導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇合同管理發(fā)展前景，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

要搞好醫(yī)院的物價管理工作,各科室必須充分意識到醫(yī)療收費是醫(yī)院的主要收入來源,因此完善及規(guī)范藥品與醫(yī)療服務收費機制,既能加強醫(yī)院的管理,又能增強患者對醫(yī)療的信心。要設立物價部門及兼職物價員隊伍,加強信息化經(jīng)濟管理,提高臨床經(jīng)濟管理意識,規(guī)范、完善物價管理。完善醫(yī)療收費能創(chuàng)造良好的社會效益與彌補醫(yī)療耗費。

物價管理應重效益輕收入,堅定地走質(zhì)量―效益型發(fā)展道路。有的醫(yī)院在統(tǒng)計中過分看重業(yè)務收入的增加和增速,但是“收益”并非“效益”,收入數(shù)千萬元,但年終決算的僅結(jié)余百多萬元;有的醫(yī)院雖然年業(yè)務收入低,但結(jié)余卻超過收入高的醫(yī)院。究其原因,前者是“高收入,高支出,高成本,低結(jié)余” 如此收入越高,醫(yī)院越無益處,社會負擔越重、人民越發(fā)不滿。醫(yī)院應始終堅持以病人為中心,把物價管理的意識向全院各部門推開,從而規(guī)范醫(yī)療收費行為,建立和完善物價管理制度,物價檢查制度,物價管理員工作職責等一系列相關(guān)的工作規(guī)范。

明確物價主管部門的地位,醫(yī)院領(lǐng)導就要賦予物價部門相應的權(quán)利,擔負相應的責任,做到權(quán)、責的有機結(jié)合。權(quán):具有一定的經(jīng)濟處罰權(quán)、檢查權(quán)力,決策建議權(quán),對院內(nèi)涉及價格方面的問題,物價部門都要對其合法性進行認定,未經(jīng)物價部門核準的項目均不得對外開展。責:醫(yī)院在價格方面出現(xiàn)的違規(guī)問題,物價部門是第一責任人。權(quán)責相當,壓力與動力并存,將從根本上制約醫(yī)院的價格混亂問題。而建立完善的物價管理體系,需要醫(yī)院領(lǐng)導非常重視物價管理工作,由院長主抓此項工作,成立以院長為組長的物價監(jiān)督領(lǐng)導小組,職能科室領(lǐng)導、專家組成的醫(yī)院物價管理委員會,并在財務部門下設立物價管理部門,專設物價管理員對全院的物價管理日常工作具體負責,建立了從院長到物價管理員、收費員的逐級負責制度,維護正常的收費秩序。

規(guī)范醫(yī)囑錄入時間,使患者能在第一時間拿到每日清單,并了解自身最新的治療及花費情況,而且也避免了由于醫(yī)囑錄入時間延后而造成的跑費、漏費情況以及患者因為醫(yī)囑錄入延遲而造成的誤會,如該患者已于當日死亡,而死亡第二天還有費用清單的情況,雖然在收費上沒有過錯,但患者難于理解,容易產(chǎn)生誤會。及時停醫(yī)囑,可以避免有些長期醫(yī)囑每日自動入賬。

幫助患者了解自己的錢花在了哪里。住院患者建議在每日清單中,列示各項費用所占當日花費總費用的百分比,因為據(jù)調(diào)查,每個患者平均住院費用,很大一部分是藥費和材料費,但是這兩項費用,給醫(yī)院帶來的收益是最少的(藥費順價加成15%,一次性材料加成3%),而醫(yī)院的勞務收入所占的比例相對于前述提及的兩項要低很多,所以這樣做有助于減少患者對醫(yī)院的誤解。

在門診由于醫(yī)生工作站的普及,患者在醫(yī)生開藥的過程中就可以了解到自己的藥費和治療費用是多少。建議在打印申請單上也標明治療項目、單價、數(shù)量、合計,患者在交費前可按清單內(nèi)容明確做的什么項目,價格如何,數(shù)量多少。杜絕以往交錢后才發(fā)生費用糾分的情況。

以下是我對物價管理的幾點認識:

1.日常工作規(guī)范化

加強收費工作的日常管理。建立物價管理部門和臨床科室之間溝通協(xié)調(diào)的渠道,充分發(fā)揮臨床科室兼職物價員的作用,物價員要把本科室收費工作中存在的問題及時反饋給物價管理部門,以便及時解決。接待患者有關(guān)收費咨詢和投訴的,首先由臨床科室解決,提供查詢和解釋,如果是直接向物價管理部門投訴,由物價管理部門對投訴的問題進行調(diào)查后答復和解決,科室要積極配合,妥善解決,嚴格執(zhí)行首接負責制。在《項目價格》執(zhí)行前、執(zhí)行中要進行經(jīng)常性的培訓工作,可以通過召開專題培訓會、座談會的形式,也可針對某一階段醫(yī)院中心工作對物價管理新要求而進行培訓針對臨床科室在收費工作中存在的具體間題進行培訓,以達到不斷改進工作的目的。

2.物價監(jiān)督保障化

物價監(jiān)督是醫(yī)院物價管理的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督分為事前、事中、事后監(jiān)督。事前監(jiān)督就是對收費字典庫的日常維護,事中監(jiān)督是指物價部門的工作人員,根據(jù)收費網(wǎng)絡上在院病人的收費進行查詢,對收費不合理和漏費的現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn),及時通知科室更正或補收。事后監(jiān)督則包括每月抽查一定比例的病歷對收費進行審核,對存在的間題進行整理、歸類并寫出分析報告,填寫科室整改意見書并跟蹤改進情況,作出相應處理。對病人投訴中提出的問題依據(jù)病歷進行核對,提出處理意見,對存在的問題及時反饋并要求科室限期改正。做好工作檢查記錄,對檢查中出現(xiàn)的問題要提出改進方案,保證收費工作合理化。

3.考核措施具體化

醫(yī)院的物價管理工作還應制定詳細的考核標準和考核細則。其中包括考核項目、檢查考核內(nèi)容以及考核后相應的扣分標準?？己隧椖亢蛢?nèi)容包括各科室對提供醫(yī)療服務收費的考核。形成醫(yī)院物價管理的整體模式,并按規(guī)定的工作流程進行日常工作和管理,使醫(yī)院的物價管理在醫(yī)院管理中起到應有的作用,合理收費,保證收入。合理的醫(yī)療收費既能給醫(yī)院帶來效益,又能在有償?shù)尼t(yī)療服務中給患者以優(yōu)質(zhì)的服務,這在“以病人為中心”的醫(yī)療服務體系中尤為重要,因此,規(guī)范醫(yī)療收費治理才能合理地維護醫(yī)院的利益,堵住醫(yī)療費用的漏洞缺口,使醫(yī)院能夠順利地發(fā)展;才能從根本上杜絕不合理的亂收費,把實惠給病人,讓他們的錢花得有所值,讓患者來到醫(yī)院有一種歸屬感。

參考文獻:

[1]醫(yī)療費用在醫(yī)療制度改革中的變化趨勢及政策取向

[2]葉健琳:醫(yī)院內(nèi)部物價自我管理

篇2

從主觀的角度來說，中小企業(yè)的領(lǐng)導權(quán)一般都會集合在一個人或者兩個人的身上，他們具有絕對的支配權(quán)、人事任免權(quán)和決定權(quán)，在這種情況，缺乏一個有效的預警機制，一旦領(lǐng)導作出了錯誤的決定，很有可能導致整個企業(yè)走向衰敗。根據(jù)現(xiàn)有的情況分析，基于增長管理和現(xiàn)金流的中小企業(yè)占有很大一部分的比例，他們對經(jīng)濟的影響是不可小覷的。建立財務管理預警機制，不僅可以幫助中小企業(yè)做出正確的發(fā)展決策，同時能夠居安思危，避免被社會的大浪潮打垮。本文主要對基于增長管理和現(xiàn)金流的中小企業(yè)財務管理預警系統(tǒng)構(gòu)建的發(fā)展進行一定的分析。

一、增長管理財務預警系統(tǒng)構(gòu)建的發(fā)展

（一）可持續(xù)增長理論在財務管理預警系統(tǒng)中的應用

中小企業(yè)的流動資金并不是很多，并且公司的固有儲備資金也有限。如果中小企業(yè)不需要消耗現(xiàn)有的財務資源，那么銷售能夠增長的最大比率就是可持續(xù)增長率。利用公式來表示就是：可持續(xù)增長率=銷售凈利率×收益留存率×總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率×資產(chǎn)權(quán)益比例=銷售凈利率×收益留存率×總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率×（資產(chǎn)/期初權(quán)益）。從公式當中，我們可以非常明顯的看出，中小企業(yè)在穩(wěn)定的財務政策下，可持續(xù)增長率與資產(chǎn)收益率呈現(xiàn)出線性變動的狀態(tài)。

（二）基于增長管理的中小企業(yè)財務管理預警系統(tǒng)

中小企業(yè)由于自身的抵抗能力較弱，因此在運營的過程中，很容易被社會上的大浪潮所推倒，為了長期的發(fā)展，同時在市場競爭激烈的今天占有一定的份額，中小企業(yè)需要基于增長管理建立財務預警系統(tǒng)。本文認為，中小企業(yè)的財務預警系統(tǒng)，要以可持續(xù)增長模型權(quán)衡企業(yè)當前銷售增長率的合理性，并且有效的判斷企業(yè)現(xiàn)有資源能否支撐未來的銷售增長率?？沙掷m(xù)增長模型還能判斷企業(yè)的贏缺。從以上的表述來看，基于增長管理的中小企業(yè)財務管理預警系統(tǒng)，要用到可持續(xù)增長模型，并且以此為基礎來建立。事實證明，可持續(xù)增長率可以詳細的計算企業(yè)資金贏缺，并且對下一步的籌資和投資做出正確的決策，這才是中小企業(yè)財務管理預警系統(tǒng)應該發(fā)揮的功能。

（三）基于增長管理的中小企業(yè)財務管理預警系統(tǒng)運作流程

相對來說，基于增長管理的財務預警系統(tǒng)，最大的優(yōu)勢就是實用，這個系統(tǒng)能夠隨時對中小企業(yè)提供相對應的信息和資訊，在中小企業(yè)做出正確的決策以后，獲得相應的經(jīng)濟效益。運作基于增長管理的財務管理預警系統(tǒng)，與其他的工作存在很大的差別。首先，必須在事前、事中、事后能夠在第一時間跟蹤和控制警情，避免因為事態(tài)擴大化引起惡性循環(huán)；其次，要注意日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的發(fā)現(xiàn)與探尋，很多的致命隱患，都是在日常工作不注意所引起的，由于長期被人忽略，最后發(fā)展成惡性事件；第三，將企業(yè)經(jīng)營活動、內(nèi)部控制以及財務預警相結(jié)合，這樣就可以進行全面的預警，甚至在問題發(fā)生之初就進行控制，達到零損失。

二、現(xiàn)金流財務管預警系統(tǒng)構(gòu)建的發(fā)展

（一）基于現(xiàn)金流的財務預警系統(tǒng)框架

現(xiàn)金流對中小企業(yè)而言，是一項重要工作，基于現(xiàn)金流建立財務預警系統(tǒng)，首先要在整體的框架構(gòu)建上努力，只有建立一個符合實際的框架，才能保證其他的功能得以實現(xiàn)，為中小企業(yè)的發(fā)展提供一個強大的保障。第一，基于現(xiàn)金流的財務管理預警系統(tǒng)，必須分別研究現(xiàn)金流量綜合財務預警、籌資現(xiàn)金流量財務預警等各種預警，只有對每一個環(huán)節(jié)都充分了解，才能避免在日后的工作當中，產(chǎn)生不必要的沖突，導致中小企業(yè)陷入困境；其次，要結(jié)合各種預警的特點，選取合適的預警指標，目前的中小企業(yè)正處于成長階段，很多的業(yè)務和工作模式都不健全，預警系統(tǒng)的預警指標能夠間接的幫助中小企業(yè)完善工作，并且在很多的方面，徹底解決問題；第三，基于現(xiàn)金流量的財務管理預警數(shù)據(jù)來源一定要是中小企業(yè)的現(xiàn)金流量表，只有這樣才能保證預警系統(tǒng)的有效性。

（二）從企業(yè)現(xiàn)金流方向構(gòu)成分析企業(yè)財務狀況

從中小企業(yè)的發(fā)展角度來分析，不一樣的現(xiàn)金流量構(gòu)成現(xiàn)金流量表示正負方向有所不同，通常情況下，將會直接導致現(xiàn)金流量結(jié)果的差別。因此，在構(gòu)建基于現(xiàn)金流的財務管理預警系統(tǒng)時，必須在“正負方向”上有一個充分的把握。比方說經(jīng)營流入流出且籌資流入>流出，表示企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量匱乏，舉債經(jīng)營是目前企業(yè)狀態(tài)；經(jīng)營流入>流出且投資流入>流出且籌資流入>流出，表示經(jīng)營、投資、籌資都能取得良好的現(xiàn)金流入，企業(yè)財務狀況一片大好。從以上的闡述來看，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)金流方向構(gòu)成來詳細的分析企業(yè)財務狀況，是財務管理預警系統(tǒng)的重要工作，同時也是考量財務預警系統(tǒng)的重要標準。所以，財務管理預警系統(tǒng)的構(gòu)建，必須在這個方面足夠努力，才能保證系統(tǒng)的有效性。

三、總結(jié)

本文主要基于增長管理和現(xiàn)金流的中小企業(yè)財務管理預警系統(tǒng)構(gòu)建的發(fā)展進行了一定的討論，從整體的情況來看，發(fā)展情況還是比較樂觀的，很多的中小企業(yè)都獲得了較大的成長， 并且在社會發(fā)展的大浪潮當中，獲得了穩(wěn)固的地位，正在逐步的擴大規(guī)模。值得注意的是，財務管理預警系統(tǒng)的發(fā)展與中小企業(yè)的發(fā)展要持平，只有這樣才能避免企業(yè)過快成長，獲得一個穩(wěn)步的提升。

參考文獻：

篇3

    一、專項用房享受經(jīng)濟適用住房建設的扶持政策，即土地行政劃撥，21項行政事業(yè)性收費減半征收。

    二、專項用房專項提供給廣安大街市政工程被拆遷居民選購。被拆遷居民如要享受本市經(jīng)濟適用住房政策，可購買專項用房或經(jīng)市政府批準上市的經(jīng)濟適用住房，并憑所在區(qū)政府出具的證明到開發(fā)企業(yè)購房。

    三、專項用房價格由市物價局會同市建委按經(jīng)濟適用住房定價原則審定。開發(fā)企業(yè)不得以任何方式變相提高價格。

    四、市建委、計委、規(guī)劃委、國土房管局等有關(guān)部門要按照各自職責，對專項用房的工程質(zhì)量、審批手續(xù)等項內(nèi)容進行審核，并督促有關(guān)開發(fā)建設單位按要求完善。崇文區(qū)政府和宣武區(qū)政府根據(jù)審核結(jié)果，對專項用房的價格、質(zhì)量、配套情況等項內(nèi)容進行認定，滿足拆遷居民入住條件的房源，由區(qū)政府分期分批公布。

    五、被拆遷居民凡購買區(qū)政府公布的專項用房，具有經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)發(fā)證部門依據(jù)購房合同和購房人付款憑證，在30日內(nèi)頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證。開發(fā)企業(yè)負責辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

    六、廣安大街拆遷工作完成后，開發(fā)企業(yè)將購房人證明和銷售合同報區(qū)政府核準匯總，開發(fā)企業(yè)憑區(qū)政府出具的證明，統(tǒng)一按照經(jīng)濟適用住房政策辦理土地劃撥及有關(guān)費用的減半征收手續(xù)，并可按京財稅（99）1201號《轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家稅務總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場稅收政策的通知》，享受有關(guān)財稅減免政策。開發(fā)企業(yè)購買的拆遷房源專項用于廣安大街拆遷的，按照被拆遷居民實際購房面積免收開發(fā)企業(yè)購買房源發(fā)生的有關(guān)稅費。

    七、對于部分房屋已交納的土地出讓金等費用，由征收管理部門退還或在開發(fā)單位后續(xù)建設項目中抵減，已享受返還或免收政策的開發(fā)項目，不再抵減。

篇4

中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

Abstract: With China's rapid economic development, highway construction industry usher in the climax, highway driving China's economic growth has become an important traffic artery. In contrast, highway construction around infrastructure should be a top priority, the large amount of funds required, so do the highway construction project cost management is of great significance. From the point of view of the highway-building, summed up the problems that exist in the highway construction project cost control, project cost control principles to be followed, and finally based on the concept of the whole process of control on the highway highway construction projects various stages of cost control measures.

Keywords: highway; project costs; contract management; dynamic control; engineering change

中圖分類號： 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

前言

項目成本控制是指在項目成本發(fā)生的過程中，在生產(chǎn)經(jīng)營方面消耗的人工、材料、機械設備、管理費以及其他費用等的費用開支，對其進行成本測算，按照一定限額進行控制，當與既定目標產(chǎn)生偏差要及時進行調(diào)整，控制各項費用支出在計劃成本的范圍之內(nèi)，以實現(xiàn)成本目標得到有效控。項目施工管理的核心內(nèi)容是項目的成本管理，項目的成本控制開始于工程建設招投標階段，終止于竣工驗收階段，它是反映企業(yè)全成本管理的重要指標，必須在控制措施和程序上給予高度的重視。

一、目前我國高速公路建設項目成本管理中存在的問題

（一）成本管理缺少整體規(guī)劃

項目施工成本的發(fā)生和形成要經(jīng)歷施工準備、工程施工、竣工驗收、保修等幾個階段，是貫穿于從施工準備到工程竣工交付直至缺陷保修期滿的全過程，每—個階段都伴隨著人力、物力的消耗及費用的支出。但是由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，建設方在進行成本管理活動時，只注重施工階段的成本控制，而忽視了其他環(huán)節(jié)的管理，缺乏對項目整體成本的詳細規(guī)劃和研究，成本管理的內(nèi)容不夠全面。

（二）合同管理不到位

部分合同管理人員對合同業(yè)務目標不明、不夠熟悉，在處理合同業(yè)務時考慮不周全，造成了經(jīng)濟損失，同時還影響了企業(yè)的信譽；法律意識淡薄，不規(guī)范簽訂合同，簽訂合同不嚴謹，條款不全；缺乏健全的合同管理機構(gòu)，對一些“扯皮現(xiàn)象”沒有實施的相應的辦法進行抑制，增加了投資成本。

（三）成本管理方法缺乏科學性

高速公路建設項目必須形成行之有效的成本管理方法和手段，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，跟上社會和經(jīng)濟發(fā)展的步伐。但是目前許多高速公路建設方仍沿用一些傳統(tǒng)的、過時的成本管理方法，許多項目的成本管理只有事后的成本核算和簡單的成本分析，缺乏科學的事前成本預測和決策，不能及時發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取糾正措施，成本得不到有效控制。

（四）不重視成本動因分析

成本動因是引起一項活動成本發(fā)生變化的原因。長期以來，高速公路建設項目在進行成本管理時，對引起成本費用發(fā)生和形成的原因都沒有給予足夠的重視，或者是根本不去究其原因，或者是對其原因分析不全面、不合理，只重視對直接費用的管理，如對材料費、人工費、機械費等的分析和控制，而對工期成本、質(zhì)量成本、安全成本等其他成本很少涉及，以至于忽略了很多隱性成本的發(fā)生，從而使成本管理發(fā)揮的作用大大降低。

二、高速公路建設項目成本控制應遵循的原則

項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入，過程及成果進行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實現(xiàn)。成本控制的主體是人的管理活動。其控制的一般原則有：

（一）全面控制原則

全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。成本控制涉及到項目組織中的所有部門、員工的工作，并與每一個員工的切身利益有關(guān)。因此應充分調(diào)動每個部門和每一個員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，如果認為成本控制僅是負責預、結(jié)算及財務方面的事，就片面了。

（二）目標控制原則

目標管理是管理活動的基本技術(shù)和方法。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好。要落實到部門、甚至個人，目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權(quán)、利相結(jié)合，對責任部門(人)的業(yè)績進行檢查和考評，做到獎罰分明。

（三）動態(tài)控制原則

成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則。所謂動態(tài)控制就是收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。

三、高速公路建設項目成本管理的具體措施

（一）項目投資決策階段的成本控制

投資估算的準確與否不僅影響到建設前期的投資決策，而且也直接關(guān)系到設計概算、施工圖預算的編制及項目建設期的造價管理和控制，建設項目投資決策的準確性不僅關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，而且決定了建設項目的目標能否在規(guī)劃的資金限度內(nèi)實現(xiàn)。 在這一階段，建設方對工程項目成本的管理重點是積極參與項目決策前的準備工作，切實做好可行性研究，根據(jù)市場需要及發(fā)展前景，合理確定建設規(guī)模及建設標準水平。應對建設產(chǎn)品的技術(shù)來源、市場容量、市場前景以及經(jīng)濟效益分析等方面作深入地調(diào)研和正確地評價，避免重復建設和生產(chǎn)過剩，合理編制項目的投資估算。投資估算盡可能準確，充分考慮建設期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價格上漲系數(shù)、勞動力工資水平提高等) 對工程項目成本的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。

（二）招投標階段的成本控制

1、選擇盡職的招標單位

建設方聘請招標單位，并委托其編制工程量清單的做法，有利于降低自身在招標中的風險。按照工程量清單計價規(guī)范規(guī)定，投標報價所帶來的風險由承包人承擔，工程量計算錯誤和工程變更所帶來的風險則由發(fā)包人承擔。因此，招標單位在編制工程量清單過程中是否能夠完整、準確地反映招標圖紙上的內(nèi)容，將直接影響到中標金額和建設方的投資費用，而工程量清單編制是一項專業(yè)性極強的工作，編制人員必須具有一定的業(yè)務技能和職業(yè)素養(yǎng)，在編制工程量清單時應盡心盡職，減少和避免錯誤的發(fā)生，提高招標文件質(zhì)量。

2、加強對招標單位的監(jiān)督

建設方也應加強對招標單位的監(jiān)管，對招標單位提交的工作成果進行有效審核，使招標成果盡可能科學、嚴密，減少竣工結(jié)算價格與合同金額間的差距。

3、招標工作小組要選擇優(yōu)秀的中標單位

招標工作小組應對投標人資質(zhì)和投標條件嚴格把關(guān)，然后交由招標領(lǐng)導小組再審核。審核評標辦法時，應合理確定商務標和技術(shù)標在得分中所占的權(quán)重，使技術(shù)含量與經(jīng)濟指標相輔相成，在確保施工技術(shù)和質(zhì)量的前提下，合理低價者中標，不盲目追求中標價格最低，確保中標單位是有實力、重信譽、價格合理的最適合該工程的投標者，努力從源頭上避免“低中標、勤簽證、高決算”現(xiàn)象的發(fā)生促進項目順利實施，有效控制成本。

（三）設計階段的成本控制 在市場經(jīng)濟下，要做到設計經(jīng)濟合理，除了建設方方面的積極配合外，還要及時向設計單位提供可靠的工程基礎資料；設計院從內(nèi)部著手提高設計人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟觀念，作為建設方非常有必要著手改變現(xiàn)在設計粗糙的局面。保證設計深度，增加設計人員責任感，積極推行設計招投標。要求設計單位進行優(yōu)化設計，尤其方案的優(yōu)化。嚴格按照設計合同條款，不能僅限于標準的設計合同格式，建議在經(jīng)濟條款上，應增加設計變更及修改的費用額度限制條款。在一定程度上限制設計粗糙，從而避免施工圖預算超設計概算，無限制地追加投資。（四）施工階段的成本控制

1、加強對材料、設備的管理

據(jù)統(tǒng)計，材料設備費用一般占全部工程成本的65%～75%，材料設備采購環(huán)節(jié)是否受控將直接影響到工程質(zhì)量、成本和經(jīng)濟效益。

在執(zhí)行工程量清單計價規(guī)范時，招投標文件中的材料設備的品牌、規(guī)格和型號等參數(shù)對施工單位具有嚴格的法律約束效應，如果這些參數(shù)一旦發(fā)生變化，建設方對施工單位中標價格就會失去約束力，從而直接影響到工程造價。因此，建設方在施工階段必須加強施工方采購材料設備的監(jiān)督和管理，嚴格要求施工單位按招標文件規(guī)定和投標書自報品牌、規(guī)格和型號采購材料和設備，對于施工單位以各種理由提出的更換材料設備參數(shù)的要求必須慎重對待，避免施工單位因建設方同意更換材料設備的品牌、規(guī)格和型號而借機漲價，或施工單位在無法調(diào)高價格時，通過更換品牌、規(guī)格和型號等降低材料檔次和質(zhì)量以減少成本的情況的出現(xiàn)。

加強對工程變更的管理

建設單位應加強現(xiàn)場施工管理，嚴格控制變更項目、材料代用、額外用工以及各種預算外費用，建設方的工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟人員應相互配合，認真閱讀招標文件、投標文件和合同條款，明確招投標范圍，不盲目簽證。簽證內(nèi)容必須與實際相符，要求施工單位明確變更和簽證單的時間、原因、具體內(nèi)容、工程量和預算造價。

嚴格控制簽證

建設方要嚴格四方簽證制度，即所有的現(xiàn)場簽證必須經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設計單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。在變更項目辦理之前進行工程量及造價增減分析，隨時掌握、控制工程造價的變化情況，并督促施工方做好各種記錄，防止扯皮現(xiàn)象發(fā)生，不給竣工結(jié)算埋下隱患，從而做好施工階段的成本控制工作。

深入施工現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料

在工程施工過程中，項目成本控制人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況。有時與監(jiān)理方、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，做好已完工程臺帳登記和匯總工作。及時進行形象進度與實際投資的對比，相應調(diào)整控制目標，并為最終的工程決算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。

結(jié)語

綜上，由于建設方是高速公路建設項目的總組織者，因此建設方的項目管理是管理的核心，所以需要我們在實踐中不斷創(chuàng)新，努力探索有中國特色的現(xiàn)代工程建設項目成本管理模式，進行全面、綜合的管理，以適應生產(chǎn)力發(fā)展，適應市場經(jīng)濟的需要。

參考文獻

篇5

在我國，綜合項目管理信息系統(tǒng)的應用在工程企業(yè)中的應用范圍比較小，要想在激烈的企業(yè)競爭中穩(wěn)定立足，隨時抓住信息化發(fā)展帶來的機遇，把握住企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟命脈，只有加強企業(yè)的信息系統(tǒng)的建設，加強信息化管理，將工程進度系統(tǒng)、質(zhì)量系統(tǒng)、合同系統(tǒng)、成本系統(tǒng)綜合管理，合理地進行工程計劃、組織和協(xié)調(diào)工作。因此，綜合項目管理信息系統(tǒng)具有很強的實用性和很高的先進性。

1 國內(nèi)外工程項目管理信息系統(tǒng)現(xiàn)狀

項目管理能夠?qū)崿F(xiàn)高效率運行，可以跨領(lǐng)域解決復雜問題，依據(jù)不同的原則實現(xiàn)項目分類。對施工項目實行信息化管理，可以省時省力省成本，提高項目的工作效率，以便獲得最大的經(jīng)濟效益。

1.1 國內(nèi)工程項目管理信息系統(tǒng)的發(fā)展與現(xiàn)狀

我國工程項目管理系統(tǒng)的研究開始于20世紀70年代。最初，用戶為了自己的生產(chǎn)經(jīng)營，自己研發(fā)的單項功能的管理軟件，后來慢慢轉(zhuǎn)化為專業(yè)化的項目管理軟件企業(yè)。項目管理信息系統(tǒng)的運行環(huán)境也由單擊用戶拓展到網(wǎng)絡多用戶，在一定程度上實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)共享。由此，項目管理信息系統(tǒng)逐步走向社會化、商業(yè)化的發(fā)展道路。

雖然項目管理信息系統(tǒng)已經(jīng)逐步發(fā)展，但是距離世界先進水平還有很大差距。具體原因有以下幾點：（1）缺乏健全的工程項目管理體系。工程項目管理的組織體系不太完善，組織結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)以及技術(shù)管理結(jié)構(gòu)銜接不完美。（2）缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才。盡管工程項目管理系統(tǒng)在我國已經(jīng)得到推廣，但是真正嚴格按照國際標準的項目管理規(guī)則實施的管理信息系統(tǒng)相對較少，而且具備專業(yè)資質(zhì)的人員少之又少，遠遠不能滿足信息管理的現(xiàn)代化需求。（3）企業(yè)工程項目管理技術(shù)落后。目前可應用于工程項目管理的計算機系統(tǒng)比較匱乏，特別是施工于國內(nèi)偏遠地區(qū)以及國外相對落后的國家。

1.2 國外工程項目管理信息系統(tǒng)的發(fā)展與現(xiàn)狀

國外項目管理中信息管理發(fā)展較早一些，在上個世紀七十年代，就提出并研究了項目管理信息系統(tǒng)。到了上個世紀九十年代，隨著項目管理軟件的迅猛發(fā)展，項目管理信息系統(tǒng)不斷的得到完善。項目管理信息系統(tǒng)由最初簡單的數(shù)據(jù)共享，逐步實現(xiàn)項目實際情況分析及預測，最后實現(xiàn)了平臺的兼容和交互使用。參與工程項目的人員可以實現(xiàn)協(xié)同辦公，在線文檔管理及視頻會議等。

2 項目管理信息系統(tǒng)開發(fā)的流行趨勢

項目管理信息系統(tǒng)是項目管理學科發(fā)展進程中產(chǎn)生的信息化管理產(chǎn)物，對工程企業(yè)的有效運營及國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

2.1 項目管理信息系統(tǒng)在工程企業(yè)中的主要作用

（1）項目管理信息系統(tǒng)可以為企業(yè)提供有效的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，這樣為企業(yè)管理人員及時并準確地對工程做出決策提供了有效的依據(jù)，大幅度的提高了企業(yè)的管理水平。（2）項目管理信息系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)的收集、存儲、分析及輸出等功能，有效的預測企業(yè)的運營及風險情況，對管理人員針對各種特殊情況做出相應的決策提供了依據(jù)，有利于企業(yè)的穩(wěn)定運行。

2.2 項目管理信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢

現(xiàn)在是信息技術(shù)飛速發(fā)展的時代，網(wǎng)絡迅猛發(fā)展，綜合項目管理信息系統(tǒng)在企業(yè)的運營管理方面也越來越普及，特別是工程企業(yè)，信息管理系統(tǒng)不斷改進并完善。綜合項目管理信息系統(tǒng)細分為投標管理、合同管理、人力資源管理、物資管理、進度管理、成本管理等等，是一個交錯復雜的平臺。進入了3G時代，移動互聯(lián)網(wǎng)絡飛速發(fā)展，所以在固定的辦公場所，只要有配套的電腦設備就可以實現(xiàn)工程的信息化管理。

目前，很多大型工程企業(yè)的市場逐步開拓到國外市場，這無形中給企業(yè)管理提出了更高的要求。因此隨著移動終端發(fā)展，移動辦公系統(tǒng)有著巨大且廣闊的發(fā)展前景。

3 綜合項目管理信息系統(tǒng)設計

綜合項目管理信息系統(tǒng)的設計是建立在一個交互能力良好、具有可擴展性、易協(xié)同、易管理、易伸縮的平臺的基礎上的，方便于用戶的使用和企業(yè)的管理。

3.1 全過程項目管理

綜合項目管理信息系統(tǒng)是基于項目全生命周期的管理，包括項目信息上報與確定、投標、總承包合同簽訂、合同交底、項目策劃、項目生產(chǎn)、項目風險管理、竣工管理以及項目完工后評價的全過程。項目生產(chǎn)過程中，企業(yè)可以進行計劃、資金、項目風險的預測及監(jiān)察，傳遞項目管理知識，為項目生產(chǎn)提供管理服務。

3.2 綜合項目管理信息系統(tǒng)的核心業(yè)務

管理信息化業(yè)務將設計以項目為對象的綜合項目管理業(yè)務和以企業(yè)組織為管理對象的企業(yè)管理業(yè)務。在兩項業(yè)務的應用基礎上，進行數(shù)據(jù)挖掘分析和電子商務應用。綜合項目管理信息系統(tǒng)是以項目為完整管理單元，以合同管理和成本管理為主線，串聯(lián)招投標管理、項目信息管理、進度管理、物資管理、設備管理、費用申請管理、質(zhì)量管理、HSE管理、勞務管理、知識管理等。

3.3 綜合項目管理信息平臺的總體應用架構(gòu)及設計架構(gòu)

（1）總體應用架構(gòu)。綜合項目管理信息平臺根據(jù)不同層面的應用架構(gòu)，對工程項目的信息化進行規(guī)劃與定義。在具體應用架構(gòu)時，根據(jù)按照項目的類型、項目管理的形式等進行不同的應用架構(gòu)，對項目WBS、項目CBS、項目管控程度進行應用架構(gòu)。在具體的管理信息化應用架構(gòu)時，按照角色布置應用。（2）設計架構(gòu)。綜合項目管理信息平整的考慮系統(tǒng)的安全性、適應性、開放性、可維護性、結(jié)構(gòu)上的可擴展性、系統(tǒng)性能效率等方面的因素，設計SUP平臺，座位整個設計架構(gòu)的基礎。

4 總結(jié)

智能化工程項目管理系統(tǒng)實現(xiàn)了合同管理、成本管理、進度管理、物資管理及技術(shù)質(zhì)量管理等一系列功能，從而達到了對工程進行過程控制的目的。通過綜合項目管理信息系統(tǒng)，可以對工程項目管理的安全性起到了有效的正作用。隨著高科技的不斷發(fā)展，工程項目管理信息系統(tǒng)也將會得到逐步的發(fā)展和完善。

參考文獻

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[4]方國華.基于WEB的工程項目管理系統(tǒng)的開發(fā)[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡信息，2010（03）.

篇6

Abstract: in recent years, along with the urban rail transit project investment scale, to project management produced great pressure. Facing the shortage of capital construction, how to develop the urban rail transit projects investment channel, set up effective investment management control measures to realize the construction of urban rail transit system sustainable development. The article mainly for urban rail transit investment whole project management problems are analyzed, and put forward effective measures to improve.

Keywords: urban rail traffic, cast for management, design phase, cost management

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，隨著我國各城市功能的提升、交通環(huán)境的改善，從而促進大規(guī)模的地鐵建設，但是由于軌道交通項目建設成本高、投資巨大、工期較長、收益低、融資問題等等，制約了軌道交通的發(fā)展。因此，在軌道交通建設中，嚴格控制投資，加強地鐵工程建設全過程造價管理，從中不斷提高政府投資的社會效益和經(jīng)濟效益。

1決策階段的投資管理

項目前期的決策階段對項目的工程造價影響很大，建設方對工程投資的控制重點是積極參與項目決策前的準備工作，切實做好可行性研究，高度重視對建設工程項目經(jīng)擠性、合理性的研究與論證，并根據(jù)市場需要及發(fā)展前景，合理確定建設規(guī)模，建設標準水平、設計方案等。建設方必須對城市發(fā)展規(guī)劃、市場容量、投資環(huán)境、市場前景以及經(jīng)濟效益、社會效益分析等各方面作出深入的研究和正確的評價；應盡可能進行全面地編制投資估算，充分考慮建設期間可能出現(xiàn)的各種不同的經(jīng)濟因素對建設工程造價造成的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。

2 設計階段的投資管理

近年來，我國內(nèi)軌道交通在設計階段存在一些弊端，如邊立項邊設計邊施工的現(xiàn)象；建設方前期規(guī)劃不夠完整，在設計階段提高標準、增加功能、更改方案，造成工程造價人為失控；設計市場缺乏競爭，無法實行公開的設計招標，設計人員只對技術(shù)負責而缺乏經(jīng)濟觀念，設計方案保守，設計質(zhì)量粗糙，初設階段方案考慮不成熟，不到位，致使在施工圖階段設計變更較多，投資失控；設計費按工程造價的比例計取，存在設計單位任意提高設計標準，設計安全系數(shù)過高，不能優(yōu)選經(jīng)濟技術(shù)方案，導致概算超標；勘察設計深度、精度不夠，如有些地鐵項目，在施工中才發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況與勘查報告出入較大，不得不臨時變更設計方案，采取更高代價的施工方法；業(yè)主方與設計單位簽訂的合同，雙方職責權(quán)力不明確，缺乏必要的獎懲條例，不能使設計人員擔負起優(yōu)化設計與有效控制造價的責任。由于以上種種原因，造成了投資的浪費和失控。因此，應加強軌道交通設計階段投資管理措施。具體的措施主要包括以下幾個方面：

（1）加強設計單位的管理，提高設計人員的素質(zhì)與經(jīng)濟觀念。應提高設計人員對項目的投資控制意識，運用價值工程案例優(yōu)化設計方案，提高設計質(zhì)量，把技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合起來，提供高質(zhì)量、高效益的服務。

（2）有效地開展設計招標工作。通過招標進行多種設計方案的技術(shù)經(jīng)濟比選，使設計單位加強設計深度、提高設計水平，使設計方案不僅技術(shù)上適用、先進，經(jīng)濟上也可行、節(jié)約。

（3）推行限額設計。按批準的投資估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，重視初步設計的方案選擇，嚴格控制施工圖預算，加強設計變更管理。

（4）推行標準設計。工程標準設計通常指工程設計中，可在一定范圍內(nèi)使用通用的標準圖。在工程設計中采用標準設計可促進工業(yè)化水平、加快工程進度、節(jié)約材料、降低建設投資，使施工速度大大加快，保證工程質(zhì)量，又能降低建筑安裝費用。

（5）提升業(yè)主方設計能力。業(yè)主人員應加強初步設計審查及施工圖審查的能力，加強與各設計單位的聯(lián)系與溝通，注意各專業(yè)之間的接口銜接，減少設計缺陷及安全隱患。業(yè)主在設計合同中一定要明確設計變更及修改的限制條款，超過額度要扣罰一定比例的設計費，通過合同嚴格約束設計單位的行為。

3 招投標及合同簽訂階段的投資管理

招投標階段對軌道交通建設項目投資管理的重點應放在規(guī)范招投標活動上，首先必須積極推行“合理最低評標價法”，使業(yè)主以最合理的價格選到有技術(shù)保障能力和經(jīng)濟承受能力的合格的投標人，保障項目的順利完成。其中最關(guān)鍵的是招標文件編制的合理、嚴密及評標過程的公正與審慎，造價工程師要深入到編制招標文件及評標過程中，防止低于成本價中標，導致“低價中標，高價索賠”等現(xiàn)象；其次要積極推行工程量清單招標，工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用；最后在談判及簽訂施工合同時要嚴謹、詳盡、明確，增強對合同的法律意識，明確界定工程內(nèi)容及工程范圍，詳細制定買賣雙方的責權(quán)利，盡可能堵住一切漏洞，控制費用變更，減少索賠隱患，避免在今后結(jié)算時造成扯皮或發(fā)生經(jīng)濟糾紛，加強合同管理及履約檢查制度，保證合同的順利實施，有效地控制好地鐵項目的投資。

4 施工階段的投資管理

近年來，在軌道交通建設工程施工中，存在著設計變更隨意、業(yè)主要求高、現(xiàn)場簽證多等問題，浪費投資的可能性很大。因此，業(yè)主方在施工階段應加強合同管理、加強施工現(xiàn)場管理，從而在投資過程中減少不必要的浪費。做好施工階段的投資管理工作主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）對施工組織設計及施工方案進行審查及優(yōu)化。應選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的施工方案，運用價值工程等方法通過不斷地對項目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達到節(jié)約投資，創(chuàng)造更高效益的目的。

（2）提高施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師的素質(zhì)。主要培養(yǎng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師實事求是的態(tài)度，忠守崗位的工作作風，熟悉招標投標文件及施工合同，在做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約投資的重要性，公正、合理、及時處理索賠費用。

（3）盡量減少設計變更。嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內(nèi)容；必須認真處理發(fā)生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計、業(yè)主、監(jiān)理共同簽字認定；另外，業(yè)主方可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、 控制工程造價的變化情況。

（4）加強現(xiàn)場工程量簽證的監(jiān)督和管理工作?，F(xiàn)場簽證是工程建設過程中的一項經(jīng)常性工作，工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟人員相互配合，嚴格現(xiàn)場簽證管理，簽證內(nèi)容要實事求是，工程量清楚明確，不違反合同約定的范圍。

5 竣工結(jié)算階段的投資管理

在城市軌道交通建設項目的竣工結(jié)算過程中，審計人員應認真審核結(jié)算資料，審查工程量的計算、費用的計取是否科學合理，認真做好工程結(jié)算工作。這不僅僅合理地控制工程造價，而且還能減少不必要的資金浪費。

6 結(jié)束語

總之，城市軌道交通項目的建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，從決策到竣工交付都有一個較長的建設周期，對工程造價的管理和控制應貫穿于項目的全過程，并進行全過程動態(tài)管理。本文主要通過加強項目每個環(huán)節(jié)的投資管理和審查來發(fā)現(xiàn)項目投資管理上存在的問題和缺陷，及時采取有效的措施，從中減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設項目的投資效益與社會效益。

參考文獻

篇7

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A

引言

隨著現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設腳步的加快，我國建筑施工行業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機遇。針對建筑工程施工質(zhì)量要求、針對建筑工程設計施工標準的提高，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應明確施工管理工作的重點。結(jié)合工程實際情況、運用現(xiàn)代施工管理理論，不斷強化對施工過程的控制與管理，以此為基礎保障建筑工程施工質(zhì)量，保障企業(yè)的經(jīng)濟效益及發(fā)展空間。受傳統(tǒng)施工管理理念等因素影響，我國建筑工程施工企業(yè)的管理工作存在較大的提升空間。針對新時期建筑工程施工管理的特點及需求，施工企業(yè)應對建筑施工管理工作進行透徹的分析。針對目前施工管理工作中存在的問題，提出對策并確保對策的有效執(zhí)行，以此滿足新時期建筑工程施工企業(yè)的發(fā)展需求。

一、建筑工程管理工作中存在的問題

（一）缺乏完善的法律體制

在招投標階段，由于國家法律體制的不完善，陳舊的法律體系已經(jīng)無法適應新時代的發(fā)展趨勢。比如招標時間限制是20天，對于較大工程可能顯得比較倉促，無法確保良好的工程質(zhì)量。另外，工程招標工作大多采取不透明的方式，對評標委員的約束力比較差，導致強行壟斷等惡劣行為的出現(xiàn)。

（二）安全管理因素

安全管理作為建筑工程管理中的重要內(nèi)容，是保證施工人員人身安全及保證工程進度的關(guān)鍵。但部分施工單位往往重視工程施工的進度與質(zhì)量，對施工安全生產(chǎn)方面的投入比較少，導致安全設備不足。而且，對施工人員的安全教育不到位，導致施工人員的安全意識不足，容易導致安全事故的發(fā)生。

（三）質(zhì)量管理因素

質(zhì)量管理是保證建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵，作為工程管理中的重要組成部分，質(zhì)量管理與管理質(zhì)量、施工工藝、材料等方面有關(guān)。但在實際工程施工過程中，工程設計圖紙的不合理、施工技術(shù)、工藝落后、施工設備落后等因素，都會對工程施工質(zhì)量造成影響。而且，部分施工企業(yè)在質(zhì)量管理過程中還缺乏完善的管理制度，導致管理工作得不到有效約束，導致工程質(zhì)量管理工作得不到有效的約束，使工程施工質(zhì)量難以保證。

（四）工作人員素質(zhì)良莠不齊

長期建設發(fā)展過程中，建筑企業(yè)受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，發(fā)展過程中不能夠從戰(zhàn)略高度開展規(guī)劃與展望，使用硬性指令管理方式，單純考慮眼前片面利益，而不能夠?qū)㈤L遠的工程利益放在首要考慮地位，對工程管理產(chǎn)生嚴重不良后果。為了實現(xiàn)成本節(jié)約的目的，部分建筑工程單位想方設法的減少人員投入，使得工作人員嚴重不足。而有些建筑企業(yè)的管理人員普遍存在文化水平低下的問題，學歷差距較大，有些則直接是從不對口專業(yè)轉(zhuǎn)崗而來，工作人員素質(zhì)良莠不齊。有些管理單位因為受到自身利益驅(qū)使，不愿意花重金培養(yǎng)專業(yè)化人才，有些企業(yè)的待遇不高，難以長期留住高等人才，使得高素質(zhì)的項目管理軟件缺乏專業(yè)人才，嚴重情況下有些管理人員甚至身兼數(shù)職，造成建筑企業(yè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)頭人不足，因此一旦工程管理過程中出現(xiàn)專業(yè)性較強的問題時，沒人能夠拿出準確的解決辦法，嚴重影響整個建筑行業(yè)的發(fā)展。

（五）建筑工程管理意識低下

當下建筑行業(yè)的業(yè)主的工程項目管理意識嚴重低下，對建筑工程管理沒能樹立正確的管理意識，沒能在工程管理過程中發(fā)揮出自身優(yōu)勢。建筑行業(yè)發(fā)展過程中，重技術(shù)、輕管理的思想依然十分嚴重，片面的人為提升技術(shù)水平便能夠取得最大化的經(jīng)濟效益，使得整個工程項目進行過程中，工程管理沒能發(fā)揮出其應有的作用，而且大部分的工程管理主要使用行政手段操作執(zhí)行。部分業(yè)主認為只要技術(shù)層面可以解決掉的問題，不需要動用工程管理，也能夠省去一筆不小的開支。這種缺乏工程管理意識的行為，直接造成大部分的建筑企業(yè)沒能樹立和工程項目相對完善的項目管理系統(tǒng)與項目組成單位。

二、建筑工程管理存在問題的解決措施

（一）完善各項法律制度

為了讓法律能真正為招投標提供保證，在工程管理中必須不斷完善招投標辦法，遵循責權(quán)利相結(jié)合原則實施工程管理，增強管理工作的透明性、可行性，明確各個工作部門的責任，使其在實際工作中做到有章可循，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。另外，項目部通過定期考核各項目的成本控制效果，加強各層級員工的績效考核結(jié)果和獎懲制度的相關(guān)性，充分提高工作人員的管理積極性。

（二）加強建筑工程的安全管理

在建筑工程施工過程中，施工單位必須要貫徹安全施工的觀念，樹立“安全第一”的施工理念，以強化施工人員的安全意識。同時，還要定期開展安全教育、培訓及考核，要求施工人員必須要嚴格按照操作規(guī)范執(zhí)行。并建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，落實到人，以將施工管理和安全管理結(jié)合起來，從而保證建筑工程施工的順利進行。

（三）加強建筑工程的質(zhì)量管理

作為建筑工程管理的一種重要內(nèi)容，工程質(zhì)量管理是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。在質(zhì)量管理工作中，必須要保證工程設計方案的合理性，且要保證施工材料的合格，以保證設計方案與材料都能滿足實際工程質(zhì)量的要求。另外，在建筑施工管理中，監(jiān)督管理體制是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，建設單位應根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則建立與落實施工管理責任制，并建立健全的工程質(zhì)量領(lǐng)導責任制。同時，要加強工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理工作，嚴格根據(jù)施工技術(shù)規(guī)范及合同規(guī)定進行施工過程的監(jiān)督及工程驗收，以保證施工質(zhì)量控制的科學化與規(guī)范化，從而確保工程施工工作的有序進行。建設單位還應建立健全的監(jiān)督監(jiān)管機制，并落實到工程的各個環(huán)節(jié)、各個崗位中，將責任落實到人，以加強對施工質(zhì)量的監(jiān)控，才能有效保證建筑工程的施工質(zhì)量。

（四）優(yōu)化人力資源配置

建筑工程管理人員在進行工程設計工作同時，也需要同步具備管理和法律方面的知識，只有能力超過了一般建筑師，工程管理人員的工作才會被設計人員認可?，F(xiàn)如今我國工程管理工作中具備這種能力的人還比較少，需要重點培養(yǎng)設計、管理都了解的復合型人才。與此同時，各個建筑工程企業(yè)需要依照具體要求優(yōu)化各項管理條例。

另外因為某些技術(shù)人員自身能力不足，造成資源浪費現(xiàn)象嚴重。這在無形中提醒了技術(shù)造價人員需要緊跟時展步伐，不斷提升自我能力，依照不斷變化的經(jīng)濟發(fā)展前景對房建產(chǎn)業(yè)造價問題進行評估，不可以一成不變的眼光對待瞬息萬變的市場。

（五）更新工程管理理念

建筑工程管理創(chuàng)新首先要更新建筑企業(yè)的思想理念，從而實現(xiàn)機制轉(zhuǎn)化的要求。依照市場經(jīng)濟體制變革機構(gòu)設置與轉(zhuǎn)變部門職能，同時在變革的過程中對企業(yè)職工進行思想教育，深化其效益觀、市場競爭觀等觀念的理解。而在機構(gòu)設置上，能夠設立各個工程技術(shù)管理單位、施工管理單位和計劃合同單位等等，把計劃合同單位職責中的計劃管理、財務管理、合同管理等結(jié)算方式歸為一體。強化合同管理方面的控制職能，將合同管理過程中存在的各項問題解決。而施工單位，則需要強化對現(xiàn)場施工進度、質(zhì)量與安全性等方面的控制，設置獨立的工程技術(shù)單位，滿足全新的技術(shù)與全新設備工藝的要求。實踐研究資料顯示，這種管理方式間能夠完成合理轉(zhuǎn)化，并且顯示出了巨大的生命力，未來建筑工程管理過程中可大力推廣。

結(jié)束語

建筑管理工作并不是一項短期工作，需要長此以往的改進，它有效地保證了施工的質(zhì)量，對于國內(nèi)城市化進程也起到了十分重要的作用。通過對目前的社會實際情況做出研討，制定科學合理的管理措施，健全有關(guān)規(guī)范機制，能有效地推動社會主義現(xiàn)代化建設進程。

參考文獻：

[1]涂小京.建筑工程項目信息化集成管理技術(shù)及系統(tǒng)研究[D].武漢科技大學,2012.

[2]崔茂江,朱丙友.淺談建筑工程管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊),2012,12:54-55.

篇8

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A 文章編號：

1、前言

代建管理模式是對政府投資的項目進行招標，來選出代建單位對整個政府投資項目進行全過程監(jiān)管。雖然我國的建設項目代建制已有一定成效，但由于運作尚未成熟，還處于起步階段，對代建模式存在的風險還未完全認識，并未設立完善的應對風險的防范機制，因此在推廣代建管理模式的同時，也需要對其風險進行研究。最終建設專業(yè)化、社會化、市場化、完善化的建設項目代建管理模式。

2、項目代建管理實施的特點

2.1 質(zhì)量控制管理

項目待建管理掌有較大的質(zhì)量控制權(quán)。其對工程上使用的材料和施工質(zhì)量有檢驗權(quán)，如若發(fā)現(xiàn)不符合國家質(zhì)量標準的情況，可直接命令承包人停止使用；對于不符合標準的工序、不符合安全規(guī)范的施工作業(yè)，可直接命令承包人停工整頓。對裝飾設計有審查權(quán)?？衫庙椖看ü芾頇C構(gòu)的建筑師和裝飾師的技術(shù)對設計進行審查，積極地保障了設計和施工的質(zhì)量，這是傳統(tǒng)的施工監(jiān)理所不能及的。對制造商和供貨商商品質(zhì)量有控制權(quán)。傳統(tǒng)的施工監(jiān)理機構(gòu)只能參與制造商或供貨商提供給承包商的設備進行驗收和交接驗收手續(xù)辦理。而現(xiàn)在的代建管理機構(gòu)可組織專業(yè)部門來進行驗收與辦理交接手續(xù)。從而有效地控制了供貨商品的質(zhì)量，也提高了工作效率。

2.2 進度控制管理

設計滯后、業(yè)主抉擇遲緩、施工單位自身組織力不強等都有可能對工期的進度造成影響。項目代建管理機構(gòu)對施工進度和設計進度均有檢查和監(jiān)督權(quán)，這就為有效地從設計進度開始一直到施工進度對整個工期進行控制。這樣一來項目代建管理機構(gòu)就可如實地確認實際竣工工期。

項目代建管理機構(gòu)由于有了設計審查權(quán),在審查設計圖紙時,就可要求設計單位根據(jù)施工進度安排提出供圖計劃,項目代建管理機構(gòu)就可根據(jù)設計單位提出的供圖計劃對所供圖進行檢查和監(jiān)督,以杜絕設計滯后而影響施工進度,對工程效益的如期發(fā)揮起到積極作用。由于有了竣工期限簽認權(quán),項目代建管理機構(gòu)就可公正及時地確認竣工日期和保修期,有效地杜絕工程完工后保修期無人問,工程無法移交,避免導致完工的新建工程無人管,質(zhì)量受損,使業(yè)主和承包商的權(quán)益都受到損害。

2.3 投資控制管理

項目代建管理機構(gòu)對投資控制進行實際性的管理,雙方合同約定“在工程施工合同約定的工程價格范圍內(nèi),項目代建管理機構(gòu)有工程款支付的審核和簽認權(quán),以及工程結(jié)算的復核確認權(quán)與否決權(quán),未經(jīng)確認,委托人不支付工程款”。但由于其對投資控制力度加大從而導致了投資控制風險的加大，因此代建管理機構(gòu)的投資控制工作人員的管理水平和業(yè)務技能都應比施工監(jiān)理機構(gòu)的投資控制人員的水平要更高,敬業(yè)精神要更強,以保證投資控制工作不出現(xiàn)任何閃失。

2.4 合同管理

代建管理機構(gòu)的合同管理權(quán)相比于施工監(jiān)理合同來講多了“選擇工程分包人的認可權(quán);可對任何承包人合同規(guī)定的義務提出變更”兩條權(quán)利。它可以更直接的對承包人進行管理。業(yè)主對項目建設管理更加依靠中介服務機構(gòu)即項目代建管理機構(gòu),向小業(yè)主、大監(jiān)理制的格局又邁了一步。

3、項目代建管理工作中存在的突出問題

代建制度是一種民事委托關(guān)系,但存在責任風險沒有轉(zhuǎn)移的矛盾,這是因為國家法律賦予了建設單位在建設工程項目上的重大責任與義務,不能夠因為實行代建制而產(chǎn)生轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)階段的代建單位因有限的代建取費而不愿承擔更多的代建責任,同時建設單位也因風險并沒有完全轉(zhuǎn)移而對委托代建持疑慮態(tài)度,合作雙方這種背反的期望目標便對建設工程項目產(chǎn)生各種不利影響, 在工程建設過程中,扯皮、糾紛、責任推卸等情況時常發(fā)生。

3.1覆蓋面不夠廣、管理單位的資質(zhì)不夠。

我國代建項目仍是一個初出茅廬的狀態(tài)，并沒有廣泛的覆蓋面，相關(guān)的管理措施也有待于完善。另一方面，政府的投資建設項目往往都是大投入、多項目、涉及多行業(yè)多領(lǐng)域的復雜建設項目，因此需要項目代建單位能夠有充足的專業(yè)資質(zhì)、有較高的承擔能力，具備涉及各個專業(yè)的高素質(zhì)專業(yè)管理人員，但實際符合以上要求的企業(yè)少之又少。

3.2 易受建設單位的影響

在實際項目實施中，代建企業(yè)須直接面對建設單位來溝通及時匯報代建工作，各自有關(guān)工作的最終確認都需要得到建設單位的簽名。代建單位須結(jié)合客戶的滿意度再與建設單位作適當?shù)慕涣?。在有些時候，建設單位實際上成為了代建單位的上級，代建只是充當參謀的職位，為建設單位提供技術(shù)與管理上的建議而以，并不掌握實際權(quán)利。這樣也就使代建單位喪失了其的威信，給管理目標帶來了極大的困難。

3.3起步時間短，缺乏管理經(jīng)驗

代建制度在我國的推廣時間不算長，并且存在著地方差異性，因此我國代建管理仍存在諸多問題無從借鑒，有待解決。代建管理工作需加以完善，如建立完善的管理流程與制度，對設計單位進行管理，對招標工作進行參與管理，建立作業(yè)指導書等。

3.4工程腐敗風險

因種種原因,政府投資工程項目一向就成為建筑市場主體尋租的主要對象,如果實行代建制后,投資管理跟不上改革要求,圍繞代建單位招標將產(chǎn)生新的腐敗問題和風險。招標過程中可能會有行賄、受賄、走關(guān)系等腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

4、代建制的風險防范對策

4.1 建立完善的代建管理制度相應的法律體系

由于代建制度法律體系不明確，當今代建制度的產(chǎn)生引發(fā)了風險轉(zhuǎn)移的問題，因此在法律體系中確立代建管理制度是非常必要的。對于這方面的問題可結(jié)合我國國情的基礎上參照國際上的項目投資所相關(guān)匹配的機制，商榷出一條符合我國待見管理制度的法律體系后通過立法來建立制度，將委托代建后的行政責任轉(zhuǎn)交到代建人手中。

4.2 誠信機制制約代建行業(yè)

建立代建行業(yè)誠信機制，以誠信體系為總框架，括政府對市場主體的守法誠信評價和社會中介信用機構(gòu)開展的綜合信用評價,前者以市場主體違反各類行政法律

規(guī)定強制義務的行政處罰記錄以及其他不良失信行為記錄,后者以守法、守信、守德、綜合實力為基礎進行綜合評價。以誠信的方式來減少代建的風險，以優(yōu)勝劣汰的方式來提高行業(yè)整體素質(zhì)。

4.3 提高管理人員素質(zhì)，加強培訓

代建制企業(yè)是一項極其需要工作人員知識水平、經(jīng)驗與智力的智力服務行業(yè)，因此企業(yè)應大力著手于加強從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，使其有較高的從業(yè)水準并能通曉相關(guān)法律、心里、社會、經(jīng)濟以及相關(guān)科學知識。當然一個好的從業(yè)人員滿腹經(jīng)綸但無法表達出來也是不行的，為此，相關(guān)從業(yè)人員還應當有較強的語言表達能力再加上職業(yè)道德修養(yǎng)、思維能力要足夠敏銳，在相應時刻能夠承擔法律責任與社會責任。只有滿足以上條件的人士才可算得上是一名合格的代建制從業(yè)人員。因此代建制企業(yè)在選拔人才時應提高門檻，嚴格通過職業(yè)資格考試篩選候選人，注重綜合素質(zhì)教育，選拔出最優(yōu)秀的從業(yè)人員。

4.4 深化體制改革,制創(chuàng)新代建機制

要想將代建管理發(fā)展的更加完善，就應當深化體制改革，走機制創(chuàng)新路線，采用合伙人制度或股份制的形式，借鑒國外經(jīng)驗來引進現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，將代建制發(fā)揚成為專業(yè)化、職業(yè)化、市場化和社會化的高投資效益產(chǎn)業(yè)。改革需嚴格按照明確建立權(quán)責、制約有效, 專業(yè)化、職業(yè)化、社會化、市場化的建設項目組織實施方式來進行。將代建制向?qū)I(yè)化推進，選拔具備施工監(jiān)理、招標、投資控制、造價咨詢等專業(yè)職能的項目管理單位來負責項目的管理與建設。在推進專業(yè)化的同時也要向社會化進步，由于我們處于社會主義市場經(jīng)濟條件下，就應當優(yōu)化其項目運作方式，不再循規(guī)蹈矩，應當打破體內(nèi)循環(huán)來引入社會化的代建單位。除此之外，推進市場化也是必不可少的，選擇代建單位時采取招標的手法，通過市場競爭來進行抉擇。政府業(yè)主對使用市場手段運作項目的能力得到了提升，在實施中深化與代建單位的契約機制, 轉(zhuǎn)變泛行政化的管理方式,提高代建管理水平和投資效益。

4.5 對建立健全代建制項目的風險管理進行研究并建立風險管理機制

代建制是由政府投資建設的項目，其運作方式趨于市場化，業(yè)主與項目企業(yè)形成委托與的關(guān)系，對于風險管理制度還應做進一步完善工作。建立健全以工程保證擔保和工程保險為主要內(nèi)容的風險管理,代建企業(yè)通過保證人的擔保授信,由市場對代建企業(yè)形成一套信用過濾機制,從源頭上保障項目代建合同的正常履行。在項目實施中，代建企業(yè)可采用保險的手段對工程實施中的風險進行分散。

5、結(jié)語

代建管理制在我國還是一個新興的產(chǎn)業(yè)，雖已見成效但仍存在很多風險有待解決。近些年政府有關(guān)部門對項目代建管理制度有所完善，代建管理機構(gòu)自身也在不懈努力的開拓創(chuàng)新，希望可以早日成為專業(yè)化、職業(yè)化、社會化、市場化的產(chǎn)業(yè)，可以使投資效益不斷攀升。根據(jù)以上對項目代建管理工作中存在的突出問題的分析與代建制的風險防范對策，相信可以在不久的將來看到一個有廣闊發(fā)展前景的項目代建管理產(chǎn)業(yè)。

參考文獻

[1]張偉，政府投資項目代建制理論與實施[M].北京：水利水電出版社，2008，6.

篇9

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

引言

經(jīng)濟的發(fā)展帶動了土建項目的發(fā)展速度，為我國建筑企業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展前景。土木工程項目管理不僅能夠影響施工項目質(zhì)量、進度，而且能夠影響施工單位的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、土木工程施工項目管理概述

土木工程施工項目管理主要指施工企業(yè)通過合理安排企業(yè)資源，比如資金、設備等等，不斷控制優(yōu)化施工項目的質(zhì)量和施工進度等因素，從而實現(xiàn)或者超越預期中的工程項目經(jīng)濟和社會效益。施工企業(yè)是工程項目管理的主體，主要作用是通過對企業(yè)內(nèi)部資源的合理調(diào)度保證人力、物力和財力能夠?qū)崿F(xiàn)相應價值。土木工程施工項目管理涉及到多個經(jīng)濟領(lǐng)域，比如水、電、材料等因素，施工項目和經(jīng)濟活動相互交錯在一起。

土木工程施工項目管理應該做到統(tǒng)籌兼顧，未雨綢繆，綜合考慮多方面因素，實現(xiàn)技術(shù)、經(jīng)濟、法律和管理的合理調(diào)控，有效處理好各種因素之間的關(guān)系。土木工程施工項目還應該通過協(xié)調(diào)組織各種因素來應付復雜多變的項目管理工作。通常情況下，土木工程項目可以分為五個階段：項目立項、工程可行性研究、工程方案設計、招投標、施工建設、工程驗收運行。工程項目管理涉及土木工程項目的每一個階段，而且是一套動態(tài)管理模型，其調(diào)整原則是：不同利益體的和諧共處，實現(xiàn)各種資源的最優(yōu)控制。

二、土木工程施工項目管理存在的質(zhì)量問題

1、土木工程施工質(zhì)量有限，效率低下，合同管理不規(guī)范

由于多方面因素，我國土木工程施工質(zhì)量不高，施工事故時常發(fā)生，不僅影響到項目進度和施工效率，而且威脅到人民的生命財產(chǎn)和社會聲譽。影響到土木工程施工質(zhì)量的因素主要有三方面：施工環(huán)境、建筑材料和施工人員的綜合素質(zhì)。由于我國建筑市場存在弊端，所以項目合同管理不規(guī)范，施工單位單純的為了利益而忽略施工質(zhì)量。此外，隨意修改合同條款的情況十分嚴重，相關(guān)管理人員的法律意識和合同意識淡薄。

2、土木工程施工監(jiān)理范圍小，力度有限

監(jiān)理單位能夠有效的保證施工質(zhì)量，而且能夠加強項目管理力度。但是我國土木工程施工管理范圍較小，只是簡單的局限于項目施工階段，而不是從頭至尾，全面貫徹，比如項目立項和可行性探討階段缺乏必要的監(jiān)理。土木工程施工監(jiān)理力度有限，很難實現(xiàn)全面立體式管理。此外，我國監(jiān)理市場比較困難，以次充好，濫竽充數(shù)的監(jiān)理單位比比皆是，監(jiān)理單位缺乏必要監(jiān)理知識，使得監(jiān)理工作變成了好看的“擺設”，進而造成土木工程施工項目管理的混亂無序。

3、土木工程施工管理缺乏合理的規(guī)章制度，管理混亂，缺乏科學性

土木工程施工管理缺乏相關(guān)規(guī)章制度進行管理，所以不能夠保證施工項目管理的安全、質(zhì)量和成本能夠滿足先前要求。管理混亂造成施工管理的無序，成本控制力度不夠。當前我國成本管理通常是采用粗放式管理模式的，很難準確把握施工管理項目的重點。我國土木工程施工項目管理缺乏嚴謹?shù)墓芾眢w系，科學性欠缺，不同部門之間交流較少，進而造成資金去向不明，資金短缺現(xiàn)象。

三、提升土木工程施工項目質(zhì)量管理的幾條措施

1、抓好控制的重點

1.1 控制好對施工圖紙的設計環(huán)節(jié)

施工圖紙是工程的正常施工的前提,如果在設計環(huán)節(jié)就不過關(guān),那么在將來 的施工過程中就更無法有效的保證工程的質(zhì)量了。因此,在施工之前要加強對圖紙的設計環(huán)節(jié)的控制。對設計圖紙的目的以及設計的內(nèi)容進行全面的掌握和了解。在對圖紙的審查階段,不僅要確保設計的圖紙沒有錯漏現(xiàn)象,還要根據(jù)施工 過程來考慮圖紙是否具有現(xiàn)實操作性,是否適應施工需求。還要積極的對圖紙進 行進一步的優(yōu)化,使其更好的在施工過程中發(fā)揮作用。

1.2 控制好施工所需材料的質(zhì)量

原材料是工程正常施工的基礎,必須對材料的質(zhì)量進行嚴格的控制。當材料進場時,要仔細的對材料的實物進行嚴格的檢查,檢測材料的規(guī)格、性能及質(zhì)保 書等,看這些材料是否符合規(guī)范要求。對于一些重要的材料如鋼筋、水泥等,要重 點進行檢查,還要進行復查。另外,施工材料中還會有一些易碎、易潮等需要小心保管的物品,這就要求在搬運和存放這些材料時要多加注意,保證材料質(zhì)量的最好發(fā)揮。

1.3 嚴格控制分部工程及分項工程

在工程的施工過程中,必須嚴格的控制每一個環(huán)節(jié),當發(fā)現(xiàn)施工過程中的問題時,要及時的調(diào)整與糾正,從根本上排除安全隱患。對工程的質(zhì)量控制是涉及 工程從準備到竣工整個過程之中的,而且在竣工后還要做好對工程的養(yǎng)護環(huán)節(jié)。通過全面的質(zhì)量控制,就能有效的排除質(zhì)量隱患,從而保證工程的正常實施與運作。

2、做好施工規(guī)劃管理

在土木工程的施工過程中，施工規(guī)劃管理發(fā)揮著重要的作用,是對土木工程 進行有效的質(zhì)量控制及管理的重要環(huán)節(jié)。在我國有很多工程所出現(xiàn)的質(zhì)量問題都 是由于施工規(guī)劃不當造成的。因此,在工程施工前,施工單位中的相關(guān)技術(shù)人員必 須對工程進行嚴格的規(guī)劃工作,合理的規(guī)劃施工場地,合理的存放施工材料,合理 的運用施工設備,并合理的安排對設備的養(yǎng)護工作,為工程的正常施工奠定堅實 的基礎,有效的保證施工準備階段的質(zhì)量安全,為整個工程的施工安全提供保障。

3、設置合理的質(zhì)量控制點

在對工程進行分析的階段,施工單位要根據(jù)在土木工程中需要重點控制的環(huán) 節(jié)設置合理的質(zhì)量控制點,這樣在施工過程中,就能通過加強對控制點的質(zhì)量控 制來對整個工程進行質(zhì)量控制。在我國,很多土木工程的施工單位在設置質(zhì)量控 制點時都存在不合理現(xiàn)象,主要包括兩方面的原因:施工單位中相關(guān)的人員技術(shù) 水平有限,不能根據(jù)工程的實施來設置合理的質(zhì)量控制點。一些施工單位為了減 少設置控制點的時間而套用其他的質(zhì)量控制點,這樣在施工過程中,就無法根據(jù) 控制點來對工程進行良好的質(zhì)量控制,導致一些質(zhì)量安全隱患沒有根除,從而造 成工程的質(zhì)量問題。因此,在設置質(zhì)量控制點時,相關(guān)的施工單位要結(jié)合所要施 工的項目的實際情況來設置合理的質(zhì)量控制點,這樣才能保證施工中的質(zhì)量因 素都能在掌控范圍內(nèi),從而保證總的工程的施工質(zhì)量。

4、培養(yǎng)專業(yè)的人才

在對土木工程的施工質(zhì)量進行控制的過程中,不斷培養(yǎng)專業(yè)人才具有重要的 意義。施工單位要對施工過程各個環(huán)節(jié)中的專業(yè)的人才進行定期的培訓,提高他 們的專業(yè)素養(yǎng),能夠更好的設計圖紙、監(jiān)查原材料及設置質(zhì)量控制點等,各司其 職,將各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量問題都能及時的發(fā)現(xiàn)與糾正,從而整體上提高施工的質(zhì)量。另外,加強人才培養(yǎng),還能增強施工單位的市場競爭力,促進單位的不斷發(fā)展。隨 著社會的不斷發(fā)展,施工單位必須不斷加強人才的培養(yǎng),使他們的觀念能夠與時俱進,從而能夠在施工過程中采用新材料、運用新技術(shù)、探索新方法,不斷提高施工效率,有效保障施工質(zhì)量。

結(jié)束語

綜上所述,隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展,對土木工程的施工質(zhì)量的要求勢必 越來越高,因此,必須不斷改進控制技術(shù),采用合理的控制方式,將工程在施工過 程中的質(zhì)量隱患全部排除,保證工程的正常施工與運行。在控制過程中,要抓好每 個控制重點,并找出施工過程中可能存在的問題,設置合理的質(zhì)量控制點,對工程 的重點環(huán)節(jié)進行嚴格控制,將質(zhì)量隱患扼殺在搖籃階段,保證各個分項部位及分 項工程都能正常安全的運行,從而保證整個工程的質(zhì)量安全,提高施工單位的經(jīng) 濟效益與社會效益,并不斷增強單位的市場競爭力,促進單位的持續(xù)健康發(fā)展,也 為國家經(jīng)濟與人民安全提供有效的保障。

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關(guān)鍵詞：交通工程；投資控制管理

21世紀全國各地為了提升城市功能、改善交通環(huán)境,紛紛開始進行大規(guī)模的地鐵、輕軌、高速公路建設。但是由于交通項目建設成本高、投資巨大、工期較長、運營成本高、收益低、融資問題等等,制約了交通的發(fā)展。因此．在交通建設中,嚴格控制投資,加強工程建設全過程造價管理,提高政府投資的社會效益和經(jīng)濟效益,用好納稅人的每一分錢．就顯得尤為重要。

1.公路交通工程投資控制目標的設置與組織管理

公路工程的投資控制分為四個階段即決策階段、設計階段、招投標階段、施工管理階段,結(jié)合工程實例論述了在施工管理階段如何完善費用審核的相關(guān)機制并降低因管理疏忽造成的費用增加,同時費用審核人員要熟練掌握費用計算規(guī)則準確核定工程量。在項目建設實施階段,以設計概算及設計為指異的工程招投標活動確定的中標合同價格,將是此階段投資控制的目標。這個階段投資控制的任務是按設計圖施工,使實際支出控制在中標確定的合同價格范圍內(nèi)。在項目的竣工驗收階段,投資控制的任務就是搞好項目結(jié)算和決算,檢驗項目投資是否控制在國家批準的項目設計概算或修正概算內(nèi)。綜上所述,設計階段作為實施投資控制的關(guān)鍵階段,其投資控制目標的設置必須科學合理,必須按其規(guī)律依次確立。

一般說來,公路交通工程項目的建設過程分為5個階段,即項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、建設實施階段、試運營及竣工驗收階段。在項目設計階段,可研投資估算是編制設計概算的依據(jù),設計概算一般不應超過可研估算。原則上這是項目總投資的最高限額,不得任意突破,如有突破須報原審批部門批準。因此設計概算是編制投資計劃、進行投資包干、考核設計經(jīng)濟性、實行項目招標,核定合同價格的最重要依據(jù),也是項目投資控制目標的重點。設計階段是投資控制的關(guān)鍵階段。公路交通工程項目投資控制目標是隨著工程建設實踐的不斷深入而分階段設置的,設計階段投資控制目標是其中最重要的階段目標。

2.可行性研究及立項決策階段的投資控制

在項目前期的可行性研究及決策階段,各項技術(shù)經(jīng)濟決策對該項目的工程造價影響很大,建設方對工程投資的控制重點是積極參與項目決策前的準備工作,切實做好可行性研究,高度重視對建設工程項目經(jīng)濟性、科學性、合理性的研究論證。根據(jù)市場需要及發(fā)展前景,合理確定建設規(guī)模、建設標準水平、設計方案等。建設方必須對城市發(fā)展規(guī)劃、市場容量、投資環(huán)境,市場前景以及經(jīng)濟效益、社會效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評價;盡可能全面地編制投資估算充分考慮建設期間可能出現(xiàn)的各種宏觀、微觀的經(jīng)濟因素對工程造價的影響,使投資估算真正起到控制項目投資的作用。

3.設計階段的投資控制

目前,國內(nèi)交通建設方面的實際情況是:邊立項邊設計邊施工的現(xiàn)象大量存在,建設方前期規(guī)劃沒做好,在設計及施工階段提高標準、增加功能、更改方案,造成工程造價人為失控;設計市場缺乏競爭,無法實行公開的設計招標,設計人員只對技術(shù)負責而缺乏經(jīng)濟觀念,設計方案保守,設計質(zhì)量粗糙,初設階段方案考慮不成熟,不到位,致使在施工圖階段設計變更較多,投資失控;設計費按工程造價的比例計取,存在設計單位任意提高設計標準,設計安全系數(shù)過高,不能優(yōu)選經(jīng)濟技術(shù)方案,導致概算超標;勘察設計深度、精度不夠,如有些交通項目,在施工中才發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況與勘察報告出入較大,不得不臨時變更設計方案,采取更高代價的施工方法;業(yè)主方與設計單位簽訂的合同,雙力職責權(quán)力不明確,缺乏必要的獎懲條例,不能使設計人員擔負起優(yōu)化設計與有效控制造價的責任。由于以上種種原因,造成了投資的浪費和失控。在設計階段必須加強工程造價管理工作?？梢圆扇〉拇胧┯?

（1）加強設計單位的管理,提高設計人員的整體業(yè)務素質(zhì)、經(jīng)濟觀念,使設計人員具有投資控制意識,運用價值工程原理優(yōu)化設計方案,提高設計質(zhì)量,把技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合起來,提供高質(zhì)量、高效益的服務。

（2）開展設計招標,通過招標進行多種設計方案的技術(shù)經(jīng)濟比選,使設計單位加強設計深度、提高設計水平,使設計方案不僅技術(shù)上適用、先進,經(jīng)濟上也可行、節(jié)約。

（3）推行限額設計。按批準的投資估算控制初步設計,按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。各專業(yè)在保證使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,重視初步設計的方案選擇,嚴格控制施工圖預算,加強設計變更管理。

（4）推行標準設計。工程標準設計通常指工程設計中,可在一定范圍內(nèi)使用通用的標準圖。在工程設計中采用標準設計可促進工業(yè)化水平、加快工程進度、節(jié)約材料、降低建設投資,使施工速度大大加快,保證工程質(zhì)量,又能降低建筑安裝費用。

4.施工過程中的管理

目前交通建設工程施工中,存在著設計變更隨意、業(yè)主提高要求、增加功能,現(xiàn)場簽證多等問題,浪費投資的可能性很大。因此,業(yè)主方在施工階段應加強合同管理、加強施工現(xiàn)場管理,杜絕投資浪費。主要應做好以下幾方面的工作:

（1）對施工組織設計及施工方案進行審查,優(yōu)化施工組織設計,選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的施工方案:運用價值工程等方法通過不斷地對項目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較分析,努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力,從而達到節(jié)約投資,創(chuàng)造更高效益的目的。

（2）加強對施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師及主業(yè)代表的管理及素質(zhì)教育,培養(yǎng)他們實事求是,忠于職守,廉潔高效的工作作風,熟悉招標投標文件及施工合同,在做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時,充分重視節(jié)約投資的重要性,公正、合理、及時處理索賠費用。

（3）盡量減少設計變更。嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模,提高設計標準,增加建設內(nèi)容;必須認真處理發(fā)生的設計變更,對于涉及到費用增減的設計變更,必須經(jīng)設計、業(yè)主、監(jiān)理共同簽字認定;另外,業(yè)主方可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

（4）加強現(xiàn)場工程量簽證的監(jiān)督和管理工作?，F(xiàn)場簽證是工程建設過程中的一項經(jīng)常性工作,工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟人員相互配合,嚴格現(xiàn)場簽證管理,簽證內(nèi)容要實事求是,工程量清楚明確,不違反合同約定的范圍。

5.竣工結(jié)算階段的管理