導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇評(píng)職稱(chēng)論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

（1）現(xiàn)在高職院校對(duì)課程質(zhì)量的評(píng)價(jià)的傳統(tǒng)方式，少有對(duì)課程建設(shè)等其他方面的評(píng)價(jià)，多是采用學(xué)生評(píng)教，教師或督導(dǎo)聽(tīng)課模式對(duì)課程教學(xué)質(zhì)量打分進(jìn)行評(píng)價(jià)。打分也存在著漏洞，從而產(chǎn)生不準(zhǔn)確的地方，如評(píng)價(jià)的時(shí)間不科學(xué)，評(píng)價(jià)的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致等等，不能準(zhǔn)確反映課程教學(xué)效果。而教師、督導(dǎo)聽(tīng)課模式評(píng)價(jià)，往往也會(huì)因?yàn)橛∠?、人情、面子、利益等因素影響到課程教學(xué)分?jǐn)?shù)的準(zhǔn)確性。（2）課程質(zhì)量本身是一個(gè)抽象的概念，包含課程教學(xué)、資源、建設(shè)等眾多因素，不同類(lèi)型的課程，質(zhì)量評(píng)價(jià)有著不同的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)形式的單一化，加上結(jié)果的不準(zhǔn)確，會(huì)局限教師的課程建設(shè)思路、課程教學(xué)方式，降低教師的課程教學(xué)要求，可能會(huì)導(dǎo)致教師一味的討好學(xué)生，反而影響了課程教學(xué)質(zhì)量。

（二）評(píng)價(jià)反饋不理想

課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果往往以簡(jiǎn)單的分?jǐn)?shù)來(lái)體現(xiàn)，不能反映課程的整體情況，對(duì)課程建設(shè)和教師提升教學(xué)質(zhì)量的幫助不大，而且信息延遲，結(jié)果多數(shù)未公開(kāi)，對(duì)教師保密，不能調(diào)動(dòng)教師參與評(píng)價(jià)和建設(shè)課程的積極性[2]。學(xué)生座談反映的課程教學(xué)問(wèn)題，多數(shù)是與教師缺乏溝通的結(jié)果，如何加強(qiáng)與教師的溝通，教師是否進(jìn)行了調(diào)整……往往后繼無(wú)力了，沒(méi)有措施機(jī)制保障，僅靠教師自覺(jué)完成。

2就業(yè)為導(dǎo)向的高職課程質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控文化內(nèi)涵的優(yōu)化

（1）以人為本，激勵(lì)為主傳統(tǒng)的課程質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控以管理為主，強(qiáng)調(diào)考核、鑒定、選拔，目的性和功利性強(qiáng)，給師生都施加了壓力，從而忽視了評(píng)價(jià)與監(jiān)控的初衷[3]。課程質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控的目的主要是提升課程教學(xué)質(zhì)量，建設(shè)課程，以就業(yè)為導(dǎo)向，更好地促進(jìn)高職技能人才培養(yǎng)。對(duì)教師，通過(guò)良好的溝通、鼓勵(lì)及時(shí)幫助他改善改進(jìn)課程教學(xué)質(zhì)量，積極參與到課程建設(shè)中來(lái)；對(duì)學(xué)生，不僅挖掘他的潛力，培養(yǎng)他的職業(yè)技能，還要培養(yǎng)他的職業(yè)精神與職業(yè)道德，使他將來(lái)走上工作崗位，成為一個(gè)積極向上的社會(huì)人，最終實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。（2）就業(yè)導(dǎo)向，多元評(píng)價(jià)就業(yè)為導(dǎo)向不等同于一味追求就業(yè)率，促進(jìn)高職學(xué)生就業(yè)；就業(yè)為導(dǎo)向指的是職業(yè)素養(yǎng)的教育，職業(yè)技能的培養(yǎng)，人才培養(yǎng)始終面向企業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求[4]。在這個(gè)前提下，高職課程質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控的方向可以體現(xiàn)多樣性，是靈活多變的多元評(píng)價(jià)。

3就業(yè)為導(dǎo)向的高職課程質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控的優(yōu)化

（一）就業(yè)為導(dǎo)向的高職課程質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)實(shí)施的優(yōu)化

現(xiàn)在，課程建設(shè)已是高職教育發(fā)展的核心內(nèi)容之一，對(duì)于重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)課程往往花大力氣去建設(shè)，對(duì)課程質(zhì)量的評(píng)價(jià)就是對(duì)課程建設(shè)的結(jié)果做出一個(gè)科學(xué)合理的判斷。以就業(yè)為導(dǎo)向的高職課程質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制的主要就是看課程建設(shè)是否將企業(yè)所需的知識(shí)、技能、態(tài)度有機(jī)結(jié)合并融入到課程建設(shè)、人才培養(yǎng)中[5]。這種評(píng)價(jià)機(jī)制是合理的，評(píng)價(jià)的效果好壞，在于該評(píng)價(jià)機(jī)制能否科學(xué)的實(shí)施。以高職工科專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目式仿真教學(xué)課程為實(shí)例，該類(lèi)課程質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)控機(jī)制實(shí)施的優(yōu)化說(shuō)明如下：全面豐富完善課程評(píng)價(jià)指標(biāo)?？煽紤]的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：（1）授課班級(jí)的學(xué)風(fēng)、學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力；（2）項(xiàng)目式課程實(shí)施設(shè)計(jì)是否包含了安全作業(yè)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)合作能力、問(wèn)題解決能力、資源利用與計(jì)劃能力等關(guān)鍵能力；（3）教師自身的教育教學(xué)水平，如職業(yè)道德、知識(shí)水平、自制的教具模型、多媒體教學(xué)課件、教學(xué)手段方式、課堂氣氛互動(dòng)等等；（4）教師對(duì)促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力素養(yǎng)成長(zhǎng)所做的工作,如與學(xué)生的溝通次數(shù)狀態(tài)、指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)的質(zhì)量、課程設(shè)計(jì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的安排等等。就業(yè)為導(dǎo)向，吸收企業(yè)人員加入評(píng)價(jià)。確立以職業(yè)能力為本位的課程觀(guān)，基于工作過(guò)程的項(xiàng)目式課程建設(shè)，構(gòu)建體現(xiàn)職業(yè)能力為本位的課程內(nèi)容體系、校企合作的教學(xué)組織運(yùn)行體系，是高職課程改革的關(guān)鍵[7]。企業(yè)人員更注重課程教學(xué)是否培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，崗位適應(yīng)能力，使得課程質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)更加開(kāi)放、評(píng)價(jià)結(jié)果更加合理，有助于將課程教學(xué)和企業(yè)就業(yè)掛鉤，實(shí)現(xiàn)教學(xué)和企業(yè)的對(duì)接。

篇2

這一段話(huà)除了“文君、文夫人受祭次數(shù)最多”一句并不準(zhǔn)確外（受祭次數(shù)最多的是文君和昭王，說(shuō)詳下文），其它都是可信的。關(guān)于包山簡(jiǎn)中的“文坪夜君子良”，學(xué)者多有考證，[2]此不贅述。文君的身份確定后，平夜君成與文君之間的關(guān)系就成為非常重要的了，因?yàn)檫@關(guān)系到對(duì)新蔡簡(jiǎn)年代的推斷。為了把問(wèn)題說(shuō)清楚，我們想先從學(xué)者已有討論的王孫厭談起。

一 王孫厭不是平夜君成的父親

新蔡簡(jiǎn)中有四條對(duì)“王孫”的祭禱：

（1） 祭王孫 （乙三：24）

（2） 飤。是 （是日）祭王孫厭一冢，酉（酒）食 （乙三：42）

（3） （之日）祭王孫 （零：313）

（4） 祭王 （零：666）

從辭例看，簡(jiǎn)文（3）“王孫”下面所缺之字大概是“ （整理者隸定為‘ ’）”或“厭”，簡(jiǎn)文（4）“王”下面所缺之字應(yīng)該是“孫”。整理者認(rèn)為：

王孫 又稱(chēng)王孫厭， 、厭通假。與望山楚簡(jiǎn)中的王孫喿又稱(chēng)王孫桌（引按：當(dāng)作“王孫巢”，下同）相似。……這些受祭的先祖，身份較為明確。平夜文君子良為王子，王孫 可能為子良之長(zhǎng)子而繼封平輿的一代平輿君。尚若（引按：當(dāng)作“倘若”）平夜君成的先祖中沒(méi)有缺環(huán)，王孫 可能就是墓主平夜君成的父親。……楚平夜封君的序列應(yīng)為坪夜文君子良、王孫 、坪夜君成。據(jù)李家浩先生，望山楚簡(jiǎn)中墓主悼固的先祖序列為悼王、東 公、王孫桌。平夜君成祭禱中的先祖序列與之非常相似，兩者似可互證。[3]

整理者認(rèn)為王孫 和王孫厭指的是同一個(gè)人，劉信芳、徐在國(guó)先生從之。[4]這個(gè)問(wèn)題和我們所要研究的關(guān)系不大，這里就不討論了。上揭簡(jiǎn)文（1）缺祭品，（3）（4）人名、祭品皆殘，只有簡(jiǎn)文（2）人名、祭品都在，較為完整。所以下文就只以簡(jiǎn)文（2）作為討論對(duì)象，這是需要首先說(shuō)明的。

劉信芳先生同意整理者關(guān)于王孫厭就是平夜君成的父親的推斷，并以此為出發(fā)點(diǎn)推導(dǎo)出“王孫厭之去世為非正常死亡”。實(shí)際上這個(gè)出發(fā)點(diǎn)本身就是有問(wèn)題的。

從上面所引可以看出，新蔡簡(jiǎn)整理者推斷王孫厭是平夜君成的父親并沒(méi)有舉出任何積極的證據(jù)。大概只是因?yàn)橥鯇O厭被稱(chēng)為“王孫”，于是推定為平夜文君之子；而且又被平夜君成所祭祀，于是推定為平夜君成的上一代先人。這種推斷其實(shí)是把問(wèn)題簡(jiǎn)單化了。

如果單從被稱(chēng)為“王孫”來(lái)看，王孫厭的身份至少有兩種可能：1、平夜文君的兒子；2、平夜文君某位兄弟的兒子，即平夜文君之侄。這兩種身份都可以被稱(chēng)為“王孫”，因?yàn)槎际浅淹醯膶O子。

如果單從王孫厭被平夜君成祭祀來(lái)看，他和平夜君成的關(guān)系也有兩種可能：1、比平夜君成長(zhǎng)一輩，但未必就是他的父親，也有可能是他的叔父或伯父。2、和平夜君成同輩，即平夜君成的兄弟。因?yàn)楣糯F族并不只是對(duì)死去的長(zhǎng)輩才會(huì)祭禱，對(duì)死去的兄弟輩一樣會(huì)祭禱。從殷墟卜辭可以看出，各代商王都會(huì)祭祀他們已經(jīng)故去的一些兄弟，不論這些兄弟是否曾在王位。[5]包山簡(jiǎn)也記有對(duì)“兄弟無(wú)后者”的禱祠（227、249～250），更是楚人祭祀亡故兄弟的明證。所以王孫厭完全有可能是平夜君成的兄弟輩。然而兄弟輩也有兩種可能：a，親兄弟，即同父所生；b，堂兄弟，即平夜君成的叔伯之子。而親兄弟又存在兩種可能：a，嫡親兄弟，即同母所生；b，嫡庶兄弟，即一個(gè)是正室所生，一個(gè)是側(cè)室所生。

可見(jiàn)不能簡(jiǎn)單地由王孫厭稱(chēng)為“王孫”就推斷他是平夜文君的兒子，也不能簡(jiǎn)單地由他被平夜君成祭祀就推斷他是平夜君成的父親。

劉信芳先生曾指出“望山簡(jiǎn)所記祭禱‘王孫喿’，為單獨(dú)設(shè)祭，所用犧牲為‘冢豕’；葛陵簡(jiǎn)所記祭禱‘王孫厭’，亦是單獨(dú)設(shè)祭，所用犧牲亦為‘冢豕’”。但是由于劉先生認(rèn)為王孫厭和望山簡(jiǎn)的王孫喿一樣，是墓主的父親，所以推導(dǎo)出王孫厭“不能與祖先同祭，顯然未被列入祀譜”的結(jié)論。其實(shí)，如果不存王孫厭就是墓主之父的先入之見(jiàn)，這條材料恰好可以說(shuō)明王孫厭不可能是平夜君成的父親。因?yàn)楦鹆瓿鼓怪髌揭咕墒欠饩矸菹喈?dāng)于上卿；而望山一號(hào)墓墓主悼固的身份是下大夫，地位比平夜君成低得多。古代禮制等級(jí)嚴(yán)格，平夜君成和悼固地位懸殊，前者祭祀父親所用的祭品不可能和后者級(jí)別相同。既然悼固用一冢豕祭祀自己的父親，而平夜君成用級(jí)別相當(dāng)?shù)囊悔＜漓胪鯇O厭，[6]顯而易見(jiàn)，王孫厭絕不會(huì)是平夜君成的父親。王孫厭相對(duì)于平夜君成的地位應(yīng)該比王孫喿相對(duì)于悼固的地位低才對(duì)。

那么王孫厭和平夜君成的關(guān)系究竟是怎樣的呢？這就需要回過(guò)頭來(lái)先討論平夜君成和平夜文君的關(guān)系。

二 論平夜君成是平夜文君之子

我們認(rèn)為平夜君成就是平夜文君的兒子，這個(gè)推斷可以從以下三個(gè)方面來(lái)說(shuō)明。

1．就一般情況而言，不論是殷墟卜辭還是楚國(guó)卜筮禱祠簡(jiǎn)，某位先人出現(xiàn)的次數(shù)總是和他（她）的身份的重要性成正比，即身份越重要，出現(xiàn)的次數(shù)越多。比如在包山簡(jiǎn)中，出現(xiàn)次數(shù)最多的是墓主昭佗的祖父司馬子音和父親蔡公子家，分別是9次和8次。顯然這也符合古人祭祀先人的一般情況，即祖父和父親的地位最重要。新蔡簡(jiǎn)雖然殘斷得比較厲害，可是數(shù)量很多，應(yīng)該也具備這種考察方式的資格。在新蔡簡(jiǎn)卜筮禱祠類(lèi)中，出現(xiàn)次數(shù)最多的先人就是昭王和文君，都是大約20次，所以可以推斷昭王和文君就是墓主平夜君成的祖父和父親。

2．再?gòu)呐韵热藖?lái)看。包山簡(jiǎn)中單獨(dú)出現(xiàn)的女性先人只有昭佗的母親，有5次。而在新蔡簡(jiǎn)中，單獨(dú)出現(xiàn)的女性先人只有文夫人，大約10次。所以可以推斷文夫人就是平夜君成的母親，當(dāng)然也就意味著文君是平夜君成的父親。

3．再?gòu)耐鯇O厭與墓主的關(guān)系來(lái)看。上文說(shuō)過(guò)，王孫厭相對(duì)于墓主的地位明顯低于望山簡(jiǎn)中王孫喿相對(duì)于墓主的地位（父子）。那么有兩種可能：a，王孫厭是墓主的叔父或伯父；b，王孫厭是墓主的兄弟輩。包山簡(jiǎn)中受祭的先人有東陵連囂，學(xué)者指出這個(gè)人應(yīng)該是墓主昭佗的叔父或伯父，[7]可信。東陵連囂一共出現(xiàn)過(guò)5次，與墓主母親相同；其中有三次分別出現(xiàn)在墓主的五世祖昭王、祖父、母親之后。而新蔡簡(jiǎn)中王孫厭出現(xiàn)的次數(shù)很少，即便把王孫 和王孫厭當(dāng)作一人，再把殘辭都算上，也只出現(xiàn)了4次，遠(yuǎn)少于文夫人。而且他的前面也從不見(jiàn)有其他先人。所以王孫厭不大可能是墓主的叔父或伯父，更有可能是平夜君成的兄弟輩。事實(shí)上，王孫厭在新蔡簡(jiǎn)中的地位，正和包山簡(jiǎn)中兄弟無(wú)后者的地位相當(dāng)。第一，王孫厭出現(xiàn)的次數(shù)很少，和文君出現(xiàn)次數(shù)的比例大約是2∶5；而包山簡(jiǎn)中兄弟無(wú)后者也只出現(xiàn)過(guò)兩次（227、249～250），和墓主母親出現(xiàn)次數(shù)的比例也是2∶5。第二，新蔡簡(jiǎn)中王孫厭不見(jiàn)與其他先人同祭，包山簡(jiǎn)中兄弟無(wú)后者也從不與其他先人同祭，只有一次與 同祭（227）。根據(jù)這些情況，可以推斷王孫厭也是平夜君成的兄弟輩，而且很可能也是“絕無(wú)后者”。平夜君成既是王孫厭的兄弟輩，也是楚昭王之孫，然則非平夜文君的兒子莫屬了。

不過(guò)這里有一個(gè)問(wèn)題必須有所交代。新蔡簡(jiǎn)中祭祀王孫厭的祭品是“一冢，酒食”，包山簡(jiǎn)中祭祀兄弟無(wú)后者的祭品一處是“各冢豕，酒食”（227），一處是“各肥 ，饋之”（250），祭品規(guī)格大致相同。上文說(shuō)過(guò)，平夜君成是封君，相當(dāng)于上卿，昭佗身份相當(dāng)于上大夫。二人地位不同，怎么禱祠兄弟時(shí)所用祭品規(guī)格相同呢？這和我們?cè)谏衔耐茢嗤鯇O厭絕非平夜君成之父的理由看似自相矛盾，其實(shí)從以下兩方面都可以得到解釋。

第一，上文說(shuō)過(guò)，如果平夜君成和王孫厭是兄弟關(guān)系，那么他們既有可能是同父同母的兄弟，也有可能是同父異母的兄弟，還有可能是叔伯兄弟。昭佗和平夜君成的地位相差沒(méi)有悼固和平夜君成的地位相差那么大，如果昭佗和兄弟無(wú)后者的血緣關(guān)系比平夜君成和王孫厭的血緣關(guān)系更親近，比如前者是親兄弟而后者只是叔伯兄弟，或前者是同母所生而后者有嫡庶之別，那么平夜君成祭祀較疏遠(yuǎn)的王孫厭，和昭佗祭祀嫡親的兄弟無(wú)后者，他們所用祭品的級(jí)別當(dāng)然是有可能相同的。

第二，從出現(xiàn)的次數(shù)、位置以及祭品規(guī)格來(lái)看，王孫厭和兄弟無(wú)后者在各自的神靈系統(tǒng)中地位都是不高的，而平夜君成和昭佗在祭悼同一種地位較低的神靈時(shí)有時(shí)會(huì)用同一級(jí)別的祭品。例如他們都曾用一牂對(duì)“二天子”進(jìn)行舉禱（包山簡(jiǎn)237，新蔡簡(jiǎn)乙二38、46、39、40），禱祠方式和用牲完全相同。又如昭佗有時(shí)會(huì)用一白犬來(lái)祭禱“行”（219），而平夜君成也用一犬來(lái)祭禱“行”（甲三56，乙一28）。有時(shí)候祭禱同一種地位較低的神靈時(shí)，平夜君成所用祭品規(guī)格甚至還會(huì)低于昭佗，例如平夜君成只見(jiàn)用一犬來(lái)祭禱“行”，而昭佗卻有兩次用一白犬再加上酒食來(lái)祭禱“行”（208，233）。可見(jiàn)平夜君成和昭佗用同樣規(guī)格的祭品祭禱各自亡故的兄弟是完全有可能的。

總之，根據(jù)以上三個(gè)方面的，我們認(rèn)為完全有理由推斷平夜文君就是平夜君成的父親，而王孫厭則是平夜君成的兄弟。

篇3

高等學(xué)校實(shí)施的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審即職稱(chēng)評(píng)審）是對(duì)教師教學(xué)、科研等綜合素質(zhì)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)的方式之一。評(píng)審需要以高校教師已獲得的各方面成果為依據(jù)，充分考慮教師的德、能、勤、績(jī)等因素，對(duì)教師能否晉升高一級(jí)職務(wù)任職資格做出判定。而學(xué)術(shù)論文無(wú)疑是評(píng)價(jià)教師已獲成果優(yōu)劣的重要組成部分。因此，建立一個(gè)公平、合理、人性化的學(xué)術(shù)論文的評(píng)定體系就顯得尤為重要。

一、資格評(píng)審中論文要求的現(xiàn)狀

目前，在我省高校職稱(chēng)評(píng)審工作中對(duì)學(xué)術(shù)論文一般劃分為以下3個(gè)級(jí)別：（1）權(quán)威期刊。在國(guó)家部委、全國(guó)學(xué)會(huì)（不含下屬研究院、所和分會(huì)）、科學(xué)院所屬研究所主辦的學(xué)術(shù)刊物或相當(dāng)上述級(jí)別的國(guó)外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的科學(xué)論文；（2）學(xué)報(bào)級(jí)期刊。在部委及所屬研究院（所）、全國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)及分會(huì)（不含省級(jí)學(xué)會(huì)）主辦的學(xué)術(shù)刊物、大學(xué)學(xué)報(bào)上發(fā)表或在國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議上宣讀并收入論文集的科學(xué)論文普通期刊。學(xué)術(shù)刊物（須有國(guó)家或省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的刊號(hào)或準(zhǔn)印證）或在全國(guó)學(xué)術(shù)會(huì)議上宣讀并收入論文集的科學(xué)論文。期刊級(jí)別由高到低依次為：權(quán)威期刊、學(xué)報(bào)級(jí)期刊、普通期刊。

我省在高校各個(gè)系列職稱(chēng)評(píng)審中對(duì)論文的級(jí)別、數(shù)量都有較為明確的規(guī)定。在晉升高一級(jí)職務(wù)任職資格時(shí)論文的級(jí)別和數(shù)量是否達(dá)到要求是教師能否晉升的必要條件，教師為了能夠晉升高一級(jí)職務(wù)也必定會(huì)為此努力發(fā)表相應(yīng)級(jí)別的學(xué)術(shù)論文這在很大范圍內(nèi)對(duì)教師起到激勵(lì)的作用，激發(fā)了教師投身研究的熱情，提高了教師發(fā)表學(xué)術(shù)論文的積極性。因此，以學(xué)術(shù)論文作為教師晉升職稱(chēng)的量化條件之一是教師資格評(píng)審中十分必要的一環(huán)。

二、評(píng)審中論文規(guī)定存在的問(wèn)題

學(xué)術(shù)論文雖然能夠較好體現(xiàn)教師的綜合素質(zhì)但以學(xué)術(shù)論文作為衡量教師能否晉升職稱(chēng)的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)卻仍存在一些問(wèn)題。

（一）學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)體系不夠完善

以刊物級(jí)別衡量論文學(xué)術(shù)水平高低的評(píng)價(jià)體系還有待完善。（1）刊物級(jí)別劃分過(guò)于籠統(tǒng)。如不管是國(guó)際上公認(rèn)的影響力極高的刊物或是國(guó)內(nèi)影響力不高但主辦單位級(jí)別較高的期刊都算權(quán)威刊物，在職稱(chēng)評(píng)審的論文規(guī)定中幾乎沒(méi)有加以區(qū)分。

僅以主辦單位來(lái)認(rèn)定期刊級(jí)別的方法不夠科學(xué)。盡管一般認(rèn)為期刊的主辦單位等級(jí)越高其主辦的刊物中論文的學(xué)術(shù)水平也越高，但是隨著辦刊方式越來(lái)越市場(chǎng)化，往往存在期刊掛靠主辦單位、一個(gè)主辦單位辦多種期刊等現(xiàn)象。目前，我省一般認(rèn)定全國(guó)性學(xué)會(huì)主辦的權(quán)威期刊只能有一種，而現(xiàn)在這種掛靠和一單位多刊的現(xiàn)象就造成了刊物級(jí)別認(rèn)定的困難，究竟認(rèn)定哪一種期刊為權(quán)威期刊往往是由省教育主管部門(mén)指定，其公開(kāi)性、科學(xué)性有待商榷。（3）對(duì)期刊單位主辦的增刊、專(zhuān)刊、專(zhuān)輯等與其正刊在論文級(jí)別認(rèn)定中沒(méi)有完全區(qū)分。（4）刊物級(jí)別高低與論文學(xué)術(shù)水平不能完全劃等號(hào)：級(jí)別高的刊物所收錄的文章不一定就好，級(jí)別低的刊物所收錄的文章不一定就差，僅以期刊級(jí)別認(rèn)定論文學(xué)術(shù)水平高低的方法存在很大的不合理性。

論文規(guī)定中僅以第一作者或獨(dú)立完成的文章作為職稱(chēng)晉升條件，對(duì)第二作者以后屬名發(fā)表的文章缺乏評(píng)價(jià)機(jī)制。在當(dāng)前的科學(xué)研究中，有許多的研究工作是在2個(gè)甚至多個(gè)合作者的共同努力下完成的，如果將論文排名第二及以后作者的貢獻(xiàn)排除，則有失公平。另外，通訊作者署名的文章在職稱(chēng)評(píng)審中沒(méi)有得到充分的重視，這與國(guó)際上衡量作者對(duì)論文貢獻(xiàn)的原則不相符。在當(dāng)前高校中，教師在攻讀高一級(jí)學(xué)位時(shí)完成的科學(xué)研究論文通常在文章發(fā)表時(shí)會(huì)將指導(dǎo)老師作為通訊作者加以署名指導(dǎo)老師也往往對(duì)文章起到重要的指導(dǎo)作用，那么通訊作者對(duì)文章的貢獻(xiàn)就不應(yīng)被忽視；相對(duì)的，作為被指導(dǎo)者的教師雖然其文章發(fā)表署名為第一作者，但是其對(duì)文章的實(shí)際貢獻(xiàn)力則應(yīng)相應(yīng)有所減弱。只有考慮每一位作者對(duì)文章的貢獻(xiàn)情況，才能將論文的學(xué)術(shù)水平充分反映為教師的實(shí)際能力。

（二）高校教師各系列職稱(chēng)學(xué)術(shù)論文規(guī)定單一化

目前，我省高校教師、科研、實(shí)驗(yàn)3個(gè)系列在職稱(chēng)評(píng)審中均依據(jù)閩教職改[1997]010號(hào)文件執(zhí)行對(duì)科研和實(shí)驗(yàn)系列教師的論文要求也是參照教師系列同級(jí)別的論文要求，沒(méi)有考慮這3個(gè)系列在職責(zé)要求、工作內(nèi)容等方面的區(qū)別，混淆了高校教師不同系列職務(wù)之間的要求，不利于高校按需設(shè)崗和激發(fā)不同系列教師從事本職工作的積極性。

論文規(guī)定沒(méi)有考慮文科、理科、工科等不同門(mén)類(lèi)學(xué)科間的區(qū)別。對(duì)于高校的體育、藝術(shù)、美術(shù)等學(xué)科教師在職稱(chēng)評(píng)審中與其他學(xué)科教師采取無(wú)差別的論文評(píng)審規(guī)定不符合這些學(xué)科通常的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。體育、藝術(shù)、美術(shù)類(lèi)教師更應(yīng)以其實(shí)踐能力、技術(shù)水平、成果效益作為職稱(chēng)評(píng)審的條件，采取“一刀切”的職稱(chēng)評(píng)審方式抹殺了不同學(xué)科門(mén)類(lèi)之間的區(qū)別，不利于高校各個(gè)學(xué)科的發(fā)展。

（三）時(shí)間要求的規(guī)定不夠合理

在每年度的職稱(chēng)評(píng)審中均對(duì)論文的發(fā)表時(shí)間有所要求，即時(shí)間需在任現(xiàn)職后至申報(bào)當(dāng)年的12月31號(hào)之間。但時(shí)間與拿到期刊的時(shí)間往往并不相同，這樣盡管論文確定發(fā)表時(shí)間是申報(bào)的當(dāng)年，申報(bào)教師取得期刊原件卻有可能在次年職稱(chēng)評(píng)審會(huì)議開(kāi)始之后。而在目前的規(guī)定中，若評(píng)審會(huì)議開(kāi)始時(shí)無(wú)法提供期刊原件的論文不得作為當(dāng)年的評(píng)審條件。這看似符合程序，卻缺少以人為本的人文關(guān)懷，最終造成部分符合申報(bào)條件的教師因?yàn)槠诳療o(wú)法及時(shí)取得而錯(cuò)過(guò)了當(dāng)年的職稱(chēng)評(píng)審。

當(dāng)前的資格評(píng)審一般耗時(shí)較長(zhǎng)，從資格申報(bào)到評(píng)審結(jié)束往往要花費(fèi)半年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。而若申報(bào)者在這一段時(shí)間發(fā)表了高水平的學(xué)術(shù)論文，則該論文既不能用于本次申報(bào)，也不能在申報(bào)者本次晉升職稱(chēng)后用于下一次職稱(chēng)晉升申報(bào)。這種對(duì)時(shí)間上的規(guī)定不利于激勵(lì)高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員發(fā)表學(xué)術(shù)論文的積極性、主動(dòng)性。

三、改革論文評(píng)審要求的思考與對(duì)策

任職資格評(píng)審條件的量化是當(dāng)前職稱(chēng)評(píng)審改革的重要內(nèi)容，而教師所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文作為評(píng)審的硬件之一普遍被認(rèn)為是最為容易量化的標(biāo)準(zhǔn)之一。但從目前資格評(píng)審中論文規(guī)定所存在的問(wèn)題來(lái)看，任職資格量化評(píng)審在建立合理的論文量化前提下還須進(jìn)一步加強(qiáng)資格評(píng)審的相關(guān)體制建設(shè)。

（一）建立科學(xué)的學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)體系

徹底改變僅以期刊級(jí)別判定論文質(zhì)量的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、合理、可操作的學(xué)術(shù)論文質(zhì)量認(rèn)定評(píng)價(jià)體系。學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)體系必須能夠真實(shí)、準(zhǔn)確反映論文的學(xué)術(shù)水平。對(duì)期刊級(jí)別的認(rèn)定必須將期刊的主辦單位、刊物在國(guó)內(nèi)外的影響力、刊物是否被較權(quán)威的檢索、索引所收錄一并加以考慮。判斷文章作者對(duì)論文的貢獻(xiàn)力還必須充分考慮論文作者人數(shù)以及是否有通訊作者等情況。對(duì)論文學(xué)術(shù)水平的判斷還可以參照論文的被引用率、論文是否被權(quán)威檢索數(shù)據(jù)庫(kù)收錄、論文獲獎(jiǎng)情況等方面。

當(dāng)然，我省高校教師職稱(chēng)評(píng)審還可以引入論文的量化賦分方法，即將論文劃分若干個(gè)級(jí)別后分別賦以論文基準(zhǔn)分，論文實(shí)際得分=（論文基準(zhǔn)分+論文影響因子得分）×作者排名系數(shù)。這種論文量化賦分的方法可以作為資格評(píng)審中論文評(píng)價(jià)的一個(gè)模式，不過(guò)量化賦分應(yīng)以科學(xué)的期刊級(jí)別劃分方法為基礎(chǔ)，分值計(jì)算還必須考慮論文引用率及通訊作者的貢獻(xiàn)情況。只有這樣，才能制定有利于激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的論文量化賦分評(píng)價(jià)體系。

（二）細(xì)分不同學(xué)科、不同系列教師評(píng)審條件

對(duì)教師（包括教學(xué)型教師與科研型教師）、科研、實(shí)驗(yàn)等不同系列資格評(píng)審的論文規(guī)定應(yīng)有所區(qū)別。評(píng)審教學(xué)型教師職稱(chēng)應(yīng)相對(duì)弱化對(duì)科學(xué)研究型論文的數(shù)量要求，轉(zhuǎn)而可以對(duì)教學(xué)、教改方面的論文提出一定數(shù)量和級(jí)別的要求，同時(shí)在資格評(píng)審中對(duì)教學(xué)效果及其他教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)側(cè)重評(píng)價(jià)，如可以對(duì)獲得教學(xué)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的教師在評(píng)審教學(xué)型教師時(shí)給予適當(dāng)加分。對(duì)評(píng)審研究型和自然科研系列教師職稱(chēng)的論文要求可以適當(dāng)提高，以突出顯示研究人員從事本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的研究水平，同時(shí)應(yīng)對(duì)其承擔(dān)各級(jí)別的科研項(xiàng)目立項(xiàng)及完成情況加以綜合考慮，對(duì)承擔(dān)重大科研項(xiàng)目條件突出者相應(yīng)降低學(xué)術(shù)論文要求。對(duì)實(shí)驗(yàn)系列也應(yīng)相對(duì)弱化論文要求，轉(zhuǎn)而側(cè)重對(duì)實(shí)驗(yàn)技能、實(shí)驗(yàn)方法、創(chuàng)新水平的評(píng)價(jià)。

另外，對(duì)于不同學(xué)科的教師應(yīng)區(qū)分各自學(xué)科的特點(diǎn)，制定不同的論文規(guī)定細(xì)則。對(duì)于體育、美術(shù)、藝術(shù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求很強(qiáng)的學(xué)科應(yīng)弱化職稱(chēng)評(píng)審的論文要求，轉(zhuǎn)而側(cè)重考察申報(bào)者專(zhuān)業(yè)技術(shù)掌握情況。

（三）建立以人為本的學(xué)術(shù)論文激勵(lì)機(jī)制

職稱(chēng)晉升是當(dāng)前高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員激勵(lì)的重要手段，而作為職稱(chēng)評(píng)審重要內(nèi)容的學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)也同樣要以鼓勵(lì)高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員投身本學(xué)科研究、多發(fā)高質(zhì)量論文為目的。

在晉升高一級(jí)職稱(chēng)的評(píng)審中，若申報(bào)者當(dāng)前職稱(chēng)為確定而非評(píng)審晉升獲得，則將時(shí)間要求定義為任現(xiàn)職以來(lái)是合理的。但若申報(bào)者當(dāng)前職稱(chēng)為評(píng)審晉升獲得，那么則會(huì)造成申報(bào)者在半年評(píng)審過(guò)程中發(fā)表的論文不能用于當(dāng)前及更高一級(jí)職稱(chēng)評(píng)審的現(xiàn)象，在這種情況下，應(yīng)將任現(xiàn)職當(dāng)年的1月1日作為符合評(píng)審條件論文的起算時(shí)間。

只有將二者加以區(qū)別才能夠較好銜接“申材料截止月31日”這一規(guī)定，才有利于全面評(píng)價(jià)申報(bào)者晉升高一級(jí)職稱(chēng)的論文條件，有利于調(diào)動(dòng)高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員發(fā)表高質(zhì)量論文的積極性。

建立論文評(píng)價(jià)的事后補(bǔ)救機(jī)制。針對(duì)符合評(píng)審條件的申報(bào)者因部分期刊的印刷或出版問(wèn)題致使刊物不能及時(shí)取得的情況，應(yīng)同意該申報(bào)者參加當(dāng)年的職稱(chēng)評(píng)審，并在評(píng)審會(huì)議中由學(xué)校人事部門(mén)對(duì)該申報(bào)者的論文情況向評(píng)委會(huì)做出說(shuō)明。在評(píng)審會(huì)議結(jié)束之后，由學(xué)校人事部門(mén)負(fù)責(zé)審核該申報(bào)者期刊原件取得的情況。對(duì)于在日后確能提供期刊原件的申報(bào)者應(yīng)對(duì)當(dāng)年的評(píng)審結(jié)果給予確認(rèn)，對(duì)無(wú)法提供期刊原件的申報(bào)者應(yīng)取消其本次職稱(chēng)晉升資格并給予相應(yīng)的處罰。

職稱(chēng)論文評(píng)價(jià)機(jī)制的改革歸根到底僅僅是職稱(chēng)制度改革的一個(gè)組成部分。高校崗位設(shè)置的完成必定要求改變當(dāng)前評(píng)聘結(jié)合的職稱(chēng)評(píng)審模式。

職稱(chēng)的評(píng)聘作為高校一種自身的社會(huì)行為，不應(yīng)受政府行為過(guò)多的干預(yù)。因此，改革我省職稱(chēng)評(píng)審制度必須注意做到以下幾個(gè)方面：（1）對(duì)具備自主評(píng)審條件的高校完全下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)。（2）對(duì)不具備自主評(píng)審條件的新辦本科和大專(zhuān)層次院校加強(qiáng)評(píng)審指導(dǎo)。（3）對(duì)研究型、研究專(zhuān)業(yè)型、專(zhuān)業(yè)技能型種類(lèi)型職稱(chēng)，采用不同的評(píng)審模式：以評(píng)為主、以考代評(píng)、以辯代評(píng)、辯評(píng)結(jié)合等。（4）高校要盡快出臺(tái)自主評(píng)審以及崗位聘任的相關(guān)規(guī)定。（5）完善崗位管理與考核程序，制定職稱(chēng)評(píng)審晉升及崗位競(jìng)聘的約束機(jī)制。

無(wú)論是高校自主評(píng)審或是政府、社會(huì)組織評(píng)審，高校教師職稱(chēng)評(píng)審中論文規(guī)定的合理性、科學(xué)性和可操作性都是關(guān)系職稱(chēng)評(píng)審順利進(jìn)行的重要內(nèi)容。職稱(chēng)評(píng)審中的論文要求一定要以激勵(lì)高校教師投身研究、提高學(xué)術(shù)水平為導(dǎo)向，按照分類(lèi)管理、細(xì)化評(píng)價(jià)要素、量化評(píng)價(jià)指標(biāo)的原則，最終建立一個(gè)公平、合理、人性化的學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)體系。

[參考文獻(xiàn)]

[1]福建省教育委員會(huì)職稱(chēng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，福建省職稱(chēng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.關(guān)于一九九六學(xué)年高等學(xué)校教師

篇4

1.2工程管理評(píng)價(jià)中的功能

1.2.1功能包含的項(xiàng)目不同的工程管理方式不一定相同，但所有的工程管理都有一個(gè)共性，就是工作內(nèi)容都包含投資控制(F1)、進(jìn)度控制(F2)、質(zhì)量控制(F3)、安全控制(F4)、合同管理(F5)、信息化管理(F6)和協(xié)調(diào)能力(F7)七項(xiàng)工作，因此，項(xiàng)目管理功能的好壞都是由上述7項(xiàng)內(nèi)容決定的。

1.2.2功能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)工程管理的好壞，在于各項(xiàng)工作內(nèi)容達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)，還是未達(dá)到預(yù)定目標(biāo)或者超額完成預(yù)定目標(biāo)。為了避免評(píng)價(jià)人員的主觀(guān)判斷對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能的客觀(guān)。具體可采用表1所示標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.3功能權(quán)重系數(shù)價(jià)值工程具有系統(tǒng)性，各個(gè)功能項(xiàng)目在功能中的權(quán)重是不同的，功能中各項(xiàng)目的權(quán)重的計(jì)算方法有很多種，具體可參考王乃靜主編的《價(jià)值工程概論》[6]。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是項(xiàng)目的目標(biāo)控制，因此，投資控制(F1)、進(jìn)度控制(F2)、質(zhì)量控制(F3)是三項(xiàng)基本內(nèi)容[7]，在功能中的權(quán)重較大，結(jié)合以往工程經(jīng)驗(yàn)，可測(cè)得工程管理各項(xiàng)功能權(quán)重系數(shù)如表2。

1.2.4功能評(píng)價(jià)系數(shù)結(jié)合各功能項(xiàng)得分情況，確定工程管理評(píng)價(jià)中功能評(píng)價(jià)系數(shù)Fij。

1.3工程管理評(píng)價(jià)中的成本

1.3.1成本評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)工程管理是人力、物力和財(cái)力共同投入的過(guò)程，整個(gè)管理階段投入的管理費(fèi)用總和就是成本。應(yīng)注意，該成本不能和功能中的投資混淆，投資是工程建設(shè)成本，運(yùn)用價(jià)值工程原理分析工程管理中的成本是工程管理成本。成本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表3。

1.3.2成本評(píng)價(jià)系數(shù)結(jié)合工程管理評(píng)價(jià)成本得分情況，確定成本評(píng)價(jià)系數(shù)Cj。式中：cj為第j個(gè)項(xiàng)目管理成本得分。

1.4價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)根據(jù)價(jià)值工程原理可知，第j項(xiàng)工程的價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)Vij可用式(4)表示。

1.5價(jià)值比較通過(guò)上述步驟確定了每項(xiàng)工程的價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)，對(duì)比各工程的價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)，價(jià)值系數(shù)的大小反映了工程管理的好壞。

2實(shí)例分析

某工程共分為5個(gè)標(biāo)段建設(shè)，各標(biāo)段完工后情況如表4。首先根據(jù)式(2)和式(3)分析各標(biāo)段工程管理的功能及成本評(píng)價(jià)系數(shù)如表5。其次根據(jù)式(4)計(jì)算各標(biāo)段價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)如表6。最后進(jìn)行價(jià)值比較，價(jià)值評(píng)價(jià)系數(shù)越高，工程管理越好，反之工程管理越差。通過(guò)表6各標(biāo)段綜合評(píng)價(jià)系數(shù)可以看出，標(biāo)段3工程管理最好，標(biāo)段5工程管理最差。

篇5

現(xiàn)行的職稱(chēng)評(píng)審方式是年確定的。從確立之初至今起到了撥亂反正、促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮、調(diào)動(dòng)知識(shí)分子積極性、吸引人才、盤(pán)活人力資源等積極作用。但職稱(chēng)評(píng)審制度作為一把雙刃劍，在其發(fā)展過(guò)程中也帶來(lái)了一定的負(fù)面影響，近年來(lái)對(duì)于職稱(chēng)評(píng)審制度改革的呼聲也越來(lái)越高。

由于受學(xué)歷、地域、所有制、行業(yè)、崗位、系列等因素的限制，職稱(chēng)評(píng)審制度及標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。以目前國(guó)有大中型工業(yè)企業(yè)為例，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的初、中級(jí)職稱(chēng)資格由企業(yè)的評(píng)審機(jī)構(gòu)來(lái)確定，符合有關(guān)文件規(guī)定的基本上都能通過(guò)，職數(shù)基本上不受限制，需要達(dá)到的條件也不算苛刻，此階段雖有競(jìng)爭(zhēng)，但不激烈。真正的競(jìng)爭(zhēng)在副高或相當(dāng)于副高以上職稱(chēng)的評(píng)定上。后者和前者的區(qū)別在于，企業(yè)的高級(jí)職稱(chēng)職數(shù)主要根據(jù)企業(yè)的人員規(guī)模，按一定的比例來(lái)確定聘數(shù)，由聘的數(shù)量決定評(píng)的數(shù)量。由于受每年人員變化的影響，每年的聘數(shù)大都不一樣，但總量基本上是個(gè)定數(shù)。隨著時(shí)間的推移，聘職數(shù)正在趨于飽和。另外，高級(jí)職稱(chēng)和初、中級(jí)職稱(chēng)在待遇等方面的差別很大，所以這一階段的競(jìng)爭(zhēng)是十分激烈的。

隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，職稱(chēng)評(píng)審制度作為人事制度改革的一部分，它使職稱(chēng)評(píng)審制度及過(guò)程進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，成為一項(xiàng)有章可循、易于操作的日常工作。然而也帶來(lái)了一些弊病，據(jù)筆者觀(guān)察，近年來(lái)這些弊病主要表現(xiàn):

1.在職稱(chēng)的非學(xué)術(shù)化傾向。其中包括:（1）州評(píng)審范圍過(guò)寬、過(guò)濫，使得職稱(chēng)原有的學(xué)術(shù)化指向逐漸淡化；（2）遠(yuǎn)離了它的學(xué)術(shù)背景，成了個(gè)人分享社會(huì)資源的一種依據(jù)，成為一種年資或閱歷的自然積累；（3）職稱(chēng)的評(píng)定逐步演變成了對(duì)一個(gè)人的綜合評(píng)價(jià)或行政性評(píng)價(jià)。

2.評(píng)聘不分，以評(píng)代聘。評(píng)上了就等于聘上了，從此就端上了鐵飯碗，其結(jié)果是不公平的人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，人才素質(zhì)的下降，職稱(chēng)的貶值等等。

3.對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格實(shí)行申報(bào)指標(biāo)和條件的雙向控制。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的人事制度限制，評(píng)聘不能徹底分開(kāi)，所以升職稱(chēng)既控制職數(shù)又控制條件或水平，不能實(shí)行條件或水平的單向控制。

4.崗位設(shè)置或崗位聘用和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任嚴(yán)重脫鉤，崗位設(shè)置不科學(xué)及比例失調(diào)。人事部門(mén)一紙同意聘任的文件一經(jīng)下發(fā)，有職稱(chēng)的人員便和一般的員工區(qū)別大了區(qū)別僅僅是相應(yīng)工資、福利待遇。持專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格聘書(shū)干崗位工作，崗位人才積壓，崗位又缺人。哪些崗位需要哪些專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，需要哪一級(jí)的職稱(chēng)，這些人員應(yīng)該占多大比例，很多單位不得而知。甚至有些單位根本沒(méi)有制定各類(lèi)、各級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的職責(zé)、權(quán)限及聘任條件。

5.重條件輕能力的傾向嚴(yán)重。比如，外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、論文、學(xué)歷在一定程度上、一些行業(yè)或企業(yè)成為所有人員申報(bào)職稱(chēng)的先決條件。尤其是申報(bào)副高級(jí)以上的職稱(chēng)更是如此。評(píng)審條件缺乏實(shí)事求是、分類(lèi)指導(dǎo)、按崗區(qū)別對(duì)待的靈活性。由此帶來(lái)的是替人寫(xiě)論文、逼論文、抄論文、替考混證、混文憑、買(mǎi)文憑、造假文憑、竊他人成果等不正之風(fēng)。

評(píng)審的服務(wù)范圍過(guò)窄。受身份、地域、所有制、學(xué)歷、崗位、系列等因素的限制，許多人長(zhǎng)期或終生拿不到職稱(chēng)，只能望“職”興嘆。

現(xiàn)行的職稱(chēng)評(píng)定方式，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，由于其與工資、福利待遇掛鉤而且評(píng)與聘基本不分離，從而使職稱(chēng)的評(píng)定演變成了一種利益之爭(zhēng)。

二、對(duì)策建議

隨著我國(guó)加入丁和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，各行各業(yè)對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，對(duì)人才資源的合理開(kāi)發(fā)利用更是迫在眉睫。職稱(chēng)改革作為完善人才評(píng)價(jià)體系的一個(gè)有效措施巫待深化。為此，筆者從推動(dòng)職稱(chēng)改革的角度提出如下建議：

1.職稱(chēng)評(píng)定應(yīng)逐步向社會(huì)化過(guò)渡。作為一種有益的嘗試和探索，其好處在于評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)是“獨(dú)立”的，而且與原單位無(wú)關(guān)，摒棄了評(píng)審的條塊分割以及職稱(chēng)與待遇直接掛鉤等因素。獨(dú)立相同的標(biāo)準(zhǔn)，給同一領(lǐng)域的科技人才提供了一個(gè)“同臺(tái)競(jìng)技”的平臺(tái)，也給人才市場(chǎng)提供了一個(gè)統(tǒng)一而且權(quán)威的參照系。

2.評(píng)聘分開(kāi)。評(píng)聘分開(kāi)是當(dāng)前職稱(chēng)改革中一項(xiàng)必須而且是首先要解決的問(wèn)題。二者的分開(kāi)，疏遠(yuǎn)了職稱(chēng)與經(jīng)濟(jì)利益的直接聯(lián)系，從而減少了學(xué)術(shù)以外的干擾，有利于保證評(píng)審的公正性。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格逐步實(shí)行放開(kāi)申報(bào)，改申報(bào)指標(biāo)和條件的雙向控制為條件或水平的單向控制。在聘任上打破鐵飯碗，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按需設(shè)崗，按崗聘任，全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。逐步推行人事制度，實(shí)現(xiàn)人事關(guān)系管理與人員使用相分離。

3.推行執(zhí)業(yè)資格制度。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、急需先建、逐步推開(kāi)的原則，政府或行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)抓緊制定執(zhí)業(yè)資格制度及相關(guān)法規(guī)文件。

篇6

2.過(guò)程控制與質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的確定與實(shí)施

2.1過(guò)程控制方案過(guò)程控制方案的主要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的訓(xùn)練和深度要求，將畢業(yè)設(shè)計(jì)總過(guò)程劃分為：調(diào)研階段、方案構(gòu)思階段（一草）、方案深化階段（二草）、方案完善階段（三草）、正圖階段、設(shè)計(jì)文本階段等。每個(gè)階段給出具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，給出明確的成果完成及交付日期，明確給出各階段成果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與分值。

2.2質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)

2.2.1畢業(yè)設(shè)計(jì)成績(jī)組成我校建筑學(xué)院本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)成績(jī)組成是：平時(shí)成績(jī)占30%(導(dǎo)師給出)，中期考核成績(jī)占30%（由全體導(dǎo)師給出的成績(jī)平均），終期答辯成績(jī)占40%（由答辯小組教師給出的成績(jī)平均）。

2.2.2平時(shí)成績(jī)構(gòu)成為了保證各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)質(zhì)量，必須強(qiáng)調(diào)每個(gè)環(huán)節(jié)的比重。給出的是平時(shí)成績(jī)構(gòu)成表，其中明確給出了各環(huán)節(jié)滿(mǎn)分分值和相應(yīng)要求。有了明確的環(huán)節(jié)分值，學(xué)生對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)都予以充分的重視，特別是會(huì)對(duì)前期的調(diào)研、方案構(gòu)思，投入了應(yīng)有的精力和熱情，而調(diào)研和方案構(gòu)思的有效實(shí)踐與強(qiáng)化訓(xùn)練，又為其就業(yè)面試、考研復(fù)試提供了有效的專(zhuān)業(yè)能力支撐。

3.考核結(jié)果

通過(guò)階段培養(yǎng)訓(xùn)練，2010~2013年度建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)教改實(shí)踐小組的畢業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)生，均較好地完成了畢業(yè)設(shè)計(jì)成果，未出現(xiàn)不及格階段成績(jī)。各方面綜合素質(zhì)能力有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，特別是在方案構(gòu)思創(chuàng)作能力、實(shí)地調(diào)研及資料分析能力等方面取得了明顯的進(jìn)步。2012屆畢業(yè)設(shè)計(jì)教改實(shí)踐小組有1名同學(xué)獲得校優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)（建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)唯一最高獎(jiǎng)），有3名同學(xué)獲得學(xué)院優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)；2013屆畢業(yè)設(shè)計(jì)教改實(shí)踐小組有1名同學(xué)獲得校優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)（建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)唯一最高獎(jiǎng)）。

篇7

本報(bào)濟(jì)南1月6日訊 6日，記者從濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局獲悉，為順應(yīng)國(guó)家職稱(chēng)改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革方向，濟(jì)南職稱(chēng)評(píng)審制度將做進(jìn)一步調(diào)整，職稱(chēng)評(píng)審意見(jiàn)明確提出：未實(shí)施崗位設(shè)置管理制度、未按新核準(zhǔn)崗位等級(jí)開(kāi)展崗位聘用的事業(yè)單位，人事部門(mén)將不予核準(zhǔn)職稱(chēng)申報(bào)數(shù)額。

事業(yè)單位不能超過(guò)崗位數(shù)額報(bào)職稱(chēng)

據(jù)了解，1993年濟(jì)南市率先在全國(guó)實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，職稱(chēng)評(píng)審與崗位設(shè)置脫鉤。根據(jù)崗位設(shè)置管理制度有關(guān)規(guī)定，有關(guān)部門(mén)要求，事業(yè)單位要在核準(zhǔn)的崗位數(shù)額內(nèi)實(shí)行按崗申報(bào)制度，今后不再進(jìn)行超過(guò)崗位數(shù)額的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審。隨著崗位管理制度的實(shí)施和完善，今后事業(yè)單位將根據(jù)崗位需求組織推薦申報(bào)參加評(píng)審人選，即單位缺什么崗位（專(zhuān)業(yè)）補(bǔ)什么崗位（專(zhuān)業(yè)），將“崗位與評(píng)價(jià)相結(jié)合、崗位與使用相結(jié)合”。

據(jù)介紹，按崗申報(bào)制度的實(shí)施，對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置提出了更高的要求，必須從事業(yè)發(fā)展需求和人員隊(duì)伍狀況，科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，明確本單位主、輔系列崗位分布，根據(jù)崗位空缺，本著競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，在符合申報(bào)條件的人員中擇優(yōu)推薦申報(bào)人選。對(duì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審行為提出了新的要求，不能再“隨意”申報(bào)，須申報(bào)與本單位崗位設(shè)置的專(zhuān)業(yè)要求相一致的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，本單位未設(shè)置相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的，就不能參加申報(bào)評(píng)審相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

基層人員論文僅作參考

今年職稱(chēng)評(píng)審將加大用人單位推薦權(quán)，要求各單位嚴(yán)格按照個(gè)人申報(bào)、民主評(píng)議推薦、單位審查、呈報(bào)部門(mén)審核的推薦申報(bào)程序進(jìn)行。在推薦人選時(shí)，要通過(guò)量化賦分、民主推薦等方式進(jìn)行。各單位要合理確定參加投票人員范圍，把民主評(píng)議結(jié)果作為推薦人選的重要依據(jù)。其中，形不成差額推薦的單位，推薦人選同意票數(shù)應(yīng)超過(guò)參加投票人數(shù)的三分之二。事業(yè)單位推薦晉升副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，推薦方案須報(bào)市人社部門(mén)核準(zhǔn)同意后方可組織實(shí)施。

同時(shí)，完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。將品德、能力和業(yè)績(jī)作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)，把平時(shí)工作量、工作業(yè)績(jī)作為評(píng)審重要依據(jù)。分類(lèi)調(diào)整論文、科研成果條件。對(duì)高校、科研院所等主要從事教學(xué)或科學(xué)研究工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，要將論文、論著、科研成果作為必要條件，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，適度提高其質(zhì)量要求。對(duì)其他專(zhuān)業(yè)，要根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)降低或取消量化賦分權(quán)重，特別是基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員論文、科研成果僅作為專(zhuān)家評(píng)審的參考條件。

篇8

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)的職稱(chēng)評(píng)定工作已逐步走向正規(guī)化、制度化，這在發(fā)揮杠桿作用，改善人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)方面起到了巨大的作用。

但是，隨著改革的不斷深入，形勢(shì)的不斷變化，以往職稱(chēng)評(píng)定工作所帶來(lái)的弊端也日漸凸顯。從目前來(lái)看，職稱(chēng)評(píng)定制度是科研單位人事管理制度一個(gè)非常重要的方面，與個(gè)人的切身利益密切相關(guān)。職稱(chēng)被認(rèn)為是代表一個(gè)人的科研學(xué)術(shù)水平、資歷深淺、貢獻(xiàn)大小及社會(huì)對(duì)個(gè)人評(píng)價(jià)的標(biāo)志，客觀(guān)上講，還是不能也不會(huì)被取消。由此全國(guó)各級(jí)科研單位進(jìn)行了不斷的探索與實(shí)踐，力求建立一個(gè)合理有效的職稱(chēng)制度，以激發(fā)科技人員的工作積極性，保證科學(xué)研究工作有效運(yùn)行。

一、我國(guó)職稱(chēng)制度的歷史

我國(guó)的技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定工作經(jīng)歷了50多年，全國(guó)共設(shè)立了29個(gè)職稱(chēng)系列，頒布了相應(yīng)的職稱(chēng)試行條例。從1994年以來(lái)，全國(guó)又逐步建立起各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)資格證書(shū)制度，約有60多萬(wàn)人取得各類(lèi)職稱(chēng)資格。據(jù)人事部統(tǒng)計(jì)資料，截止2003年底，全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)約4100萬(wàn)人。國(guó)有企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2834萬(wàn)人，其中，高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)占6.8%,中級(jí)職稱(chēng)占32.2%,初級(jí)職稱(chēng)占54.4%。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度經(jīng)歷了從崗位任用制到聘用制、從技術(shù)職稱(chēng)制到技術(shù)職務(wù)制的3個(gè)階段。

第1階段是20世紀(jì)50-60年代，職稱(chēng)制度基本上實(shí)行技術(shù)職務(wù)任命制和職務(wù)等級(jí)工資制，技術(shù)職務(wù)根據(jù)實(shí)際需要和機(jī)構(gòu)編制確定，與工資分配制度緊密聯(lián)系，技術(shù)職務(wù)的名稱(chēng)同時(shí)作為工資標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)。

第2階段是1977-1983年，恢復(fù)了停頓10年之久的技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定制度。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作成績(jī)、學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，不與待遇掛鉤，體現(xiàn)了“尊重知識(shí)、尊重人才”的政策。但該制度存在一些缺陷，如只重視了稱(chēng)號(hào)評(píng)價(jià)而忽視了人才使用，孤立地強(qiáng)調(diào)職稱(chēng)而忽視了職務(wù)的作用等。由于歷史的原因，該階段職稱(chēng)評(píng)定基本上是“還舊賬”，論資排輩，劃線(xiàn)晉升。第3階段是1986年開(kāi)始實(shí)行的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。其特點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)是與行政職務(wù)相并行的一種職稱(chēng)系列，有明確的聘任崗位、任職條件、崗位職責(zé)和相應(yīng)權(quán)利，有限額，有任期，并與工資待遇掛鉤。從1994年至今，根據(jù)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定，在我國(guó)逐步建立實(shí)施了規(guī)范的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)資格證書(shū)制度。

二、現(xiàn)行制度的存在問(wèn)題

2.1評(píng)審體系有待完善

現(xiàn)行職稱(chēng)制度覆蓋面廣，歷史遺留問(wèn)題較多，不同行業(yè)或?qū)I(yè)情況差異較大，標(biāo)準(zhǔn)尺度掌握不一；職稱(chēng)評(píng)審?fù)貙W(xué)歷、資歷，業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、水平能力的評(píng)價(jià)內(nèi)容較籠統(tǒng)，主觀(guān)性、隨機(jī)性較大，容易造成論資排輩；根據(jù)上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)評(píng)定，易造成職務(wù)比例失調(diào)，不利于學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。

2.2評(píng)價(jià)機(jī)制不夠準(zhǔn)確

職稱(chēng)評(píng)審作為人才評(píng)價(jià)的主要手段，是進(jìn)行人才配置和使用的基礎(chǔ)和依據(jù)，是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入社會(huì)接受挑選的資質(zhì)憑證，是人才評(píng)價(jià)和使用的總稱(chēng)。因此，職稱(chēng)制度的核心是人才評(píng)價(jià)，而人才評(píng)價(jià)的關(guān)鍵是評(píng)價(jià)組織建設(shè)。但不少地方的職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)卻包括兩部分人：一部分是已經(jīng)獲得高級(jí)職稱(chēng)的人，另一部分是單位的行政領(lǐng)導(dǎo)，很難體現(xiàn)真正的學(xué)術(shù)評(píng)審。

213評(píng)聘未能真正分開(kāi)

職稱(chēng)是經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審、反映一個(gè)人專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平并作為聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)依據(jù)的一種資格，不與工資待遇掛鉤；職務(wù)是指專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，它受到機(jī)構(gòu)編制和崗位比例的限制，實(shí)行聘任制度并與工資待遇掛鉤。在實(shí)際操作中，往往將兩者合二為一，有了職稱(chēng)一般都得聘任。不少地方依然技術(shù)職務(wù)終身制，能上不能下，客觀(guān)上阻礙了年輕人的發(fā)展，使得有些人晉升后在其位不謀其“政”，偏離了職稱(chēng)制度設(shè)計(jì)的初衷。

三、解決現(xiàn)有問(wèn)題的措施

3.1繼續(xù)實(shí)行職稱(chēng)評(píng)審制度

經(jīng)過(guò)考試或評(píng)審取得任職資格，是科技人員學(xué)術(shù)、技術(shù)水平及工作能力的評(píng)價(jià)，是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員德、能、勤、績(jī)?nèi)轿坏目己耍砥湓谶^(guò)去已經(jīng)取得的業(yè)績(jī)和其已經(jīng)具備的能力、素質(zhì)。晉升人數(shù)不受崗位職數(shù)限制。在全國(guó)還未形成一盤(pán)棋的情況下，由省人事廳核發(fā)的資格證書(shū)適用范圍寬廣，更有利于人才的合理流動(dòng)。由于中國(guó)科學(xué)院在全國(guó)有很高的聲譽(yù)，水平為同行所公認(rèn)，采用直聘制后，全國(guó)大部分單位能夠承認(rèn)其聘任的職稱(chēng)，人才流動(dòng)時(shí)職稱(chēng)再次聘任時(shí)，對(duì)個(gè)人的影響有限。但地方或公認(rèn)度不夠的單位則不盡然，不僅在人才流動(dòng)，甚至在科研任務(wù)申報(bào)時(shí)，其所具有的水平在一定程度上會(huì)受到質(zhì)疑。因此，繼續(xù)實(shí)行職稱(chēng)評(píng)審有一定的現(xiàn)實(shí)意義。在評(píng)聘分開(kāi)基礎(chǔ)上的職稱(chēng)評(píng)審制度，不會(huì)對(duì)年輕人才的脫穎而出造成影響。由于評(píng)聘分開(kāi)，職數(shù)不會(huì)受到崗位數(shù)的限制，達(dá)水平的科技人員就有機(jī)會(huì)晉升高一級(jí)的職稱(chēng)，這是對(duì)其水平的肯定，是一種激勵(lì)制度，加速了人才的成長(zhǎng)。

3.2完善職稱(chēng)聘任制度

在具有職稱(chēng)任職資格的基礎(chǔ)上，實(shí)行更嚴(yán)格的職稱(chēng)聘任制度，工資待遇僅與聘任掛鉤，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。聘任是對(duì)今后水平的體現(xiàn)，更是一種壓力，在一定程度上杜絕了職稱(chēng)終身制帶來(lái)的弊端。實(shí)行聘任制后，不進(jìn)則退，只要出現(xiàn)一定范圍高職低聘后，科技人員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性都將得到進(jìn)一步發(fā)揮。具體做法可以在本單位控制整體職數(shù)范圍內(nèi)，將崗位數(shù)按年度或任期下?lián)芙o下屬單位，由下屬單位自行制定聘任條件及實(shí)施聘任。這樣增加了下屬單位的主觀(guān)能動(dòng)性，有利于調(diào)動(dòng)其積極性。同時(shí)，還可以結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)下屬單位完成目標(biāo)任務(wù)的情況、承諾目標(biāo)情況對(duì)下?lián)苈殧?shù)進(jìn)行宏觀(guān)控制，對(duì)完成任務(wù)好、前景好的單位適當(dāng)增加職數(shù)，在促進(jìn)先進(jìn)單位的同時(shí)，也是對(duì)后進(jìn)單位的鞭策，有利于大單位總體目標(biāo)的完成，更大程度上調(diào)動(dòng)了科技人員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)新性。

3.3建立科學(xué)、量化的考核體系

僅實(shí)行以上的制度還不夠，或者說(shuō)還不完善的，還需要有一個(gè)科學(xué)評(píng)價(jià)體系的支撐?，F(xiàn)有的職稱(chēng)審報(bào)材料不與群眾見(jiàn)面，真實(shí)性難以保證，相互之間的可比性不強(qiáng)，不能做到真正意義上的“公開(kāi)、公平、公正”。建立科學(xué)合理的職稱(chēng)評(píng)審指標(biāo)體系，正是要解決職稱(chēng)評(píng)審工作中的弊端，使之一目了然，既要體現(xiàn)水平，又要體現(xiàn)一定的工作量。

在現(xiàn)在可取的一種方法是使評(píng)審指標(biāo)體系細(xì)化、量化，將業(yè)務(wù)水平與工作量充分體現(xiàn)進(jìn)去，并且指標(biāo)明確、操作簡(jiǎn)單，以盡量避免人為因素的影響。具體可以采用以下辦法。

3.3.1確定評(píng)價(jià)的水平“門(mén)檻”

職稱(chēng)本質(zhì)上是一名科技人員業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)能力的體現(xiàn)。量化個(gè)人業(yè)績(jī)?cè)谝欢ǔ潭壬峡梢詮目偡稚象w現(xiàn)水平，但如果只有大量的低水平重復(fù)，沒(méi)有高水平的創(chuàng)新是不能很好的體現(xiàn)水平的，設(shè)置“門(mén)檻”正是出于這一目的。在設(shè)置這一“門(mén)檻”時(shí)就可以要求承擔(dān)什么級(jí)別的任務(wù)、出版什么級(jí)別的論文、取得什么級(jí)別的成果。

3.3.2設(shè)置合理的權(quán)重

對(duì)于科研單位來(lái)講，一個(gè)人的業(yè)績(jī)水平大致可以從4個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)：任務(wù)、論文、成果、社會(huì)影響度。任務(wù)是現(xiàn)有承擔(dān)工作的體現(xiàn)，高水平的有更多的機(jī)會(huì)獲得國(guó)際、國(guó)家的重點(diǎn)科研項(xiàng)目，是投入；論文、成果在一定程度反映了取得的業(yè)績(jī)，是產(chǎn)出；社會(huì)影響度體現(xiàn)一個(gè)人在社會(huì)上的影響力與貢獻(xiàn)，也影響到一個(gè)單位的整體影響度。如何合理確定這4方面的權(quán)重，是業(yè)績(jī)量化過(guò)程中的重要議題。可從所在單位的發(fā)展方向上來(lái)設(shè)置這四者的權(quán)重。例如：以爭(zhēng)取更多的科研經(jīng)費(fèi)為發(fā)展重點(diǎn)時(shí)，適當(dāng)增加任務(wù)分的權(quán)重；相應(yīng)在強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出時(shí)，就可以在論文或成果上增加權(quán)重。31313具體指標(biāo)的細(xì)化在設(shè)置具體細(xì)化指標(biāo)時(shí)，也可以合理運(yùn)用權(quán)重來(lái)引導(dǎo)。如在設(shè)置任務(wù)分的時(shí)候，就可以按任務(wù)級(jí)別的高低進(jìn)行權(quán)重授予，國(guó)家863項(xiàng)目可以為A級(jí)，117的級(jí)別系數(shù)，科技部重大攻關(guān)則為B級(jí)，115的級(jí)別系數(shù)，以此類(lèi)推，直至橫向項(xiàng)目為110的級(jí)別系數(shù)，中間也還可以進(jìn)行細(xì)分。經(jīng)費(fèi)乘以級(jí)別系數(shù)即為該項(xiàng)目的量化得分，具體公式如下：

X=Σ（R×M×J）

式中：X為得分；R為排名或貢獻(xiàn)率；M為經(jīng)費(fèi)數(shù)；J為項(xiàng)目級(jí)別系數(shù)。R主要是指?jìng)€(gè)人在任務(wù)中所起的作用，可以用合同書(shū)上的排名來(lái)計(jì)，也可以按個(gè)人在任務(wù)中所起作用的貢獻(xiàn)率百分比來(lái)計(jì)，一般來(lái)講按貢獻(xiàn)率來(lái)計(jì)更加合理和科學(xué)。

同理，也可在其它幾個(gè)指標(biāo)上進(jìn)行具體劃分。這里的難度主要是在劃分國(guó)內(nèi)論文級(jí)別上，由于國(guó)內(nèi)沒(méi)有建立完善的類(lèi)似國(guó)際SCI的論文評(píng)價(jià)體系，劃分級(jí)別時(shí)有一定困難，我們的經(jīng)驗(yàn)是按刊物投稿難度、刊物在同行中的地位進(jìn)行一、二級(jí)刊物的劃分，然后再在此基礎(chǔ)上，合理的劃分不同論文級(jí)別，再進(jìn)行級(jí)別系數(shù)的授予。

四、今后的改革和發(fā)展方向

科研單位的職稱(chēng)系列與高校的系列不同，具體有研究員、副研究員、助理研究員和研究實(shí)習(xí)員職稱(chēng)，對(duì)應(yīng)高校的教授、副教授、講師、助教職稱(chēng)，它是現(xiàn)有科研管理體制特點(diǎn)的反映，在一定歷史條件下有其存在的合理性。這樣做在一定程度上有利于人才的分類(lèi)管理、業(yè)績(jī)考核、上崗聘用和按勞分配，從而給人事管理帶來(lái)了便利。但是，隨著經(jīng)濟(jì)改革不斷深入及科研單位管理體制與運(yùn)行機(jī)制的全面改革，現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)定制度已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，有必要客觀(guān)公正地審視一下現(xiàn)行辦法的合理性、適應(yīng)性、完善性和必要性。

4.1職稱(chēng)評(píng)定社會(huì)化

職稱(chēng)評(píng)審委員的社會(huì)化、專(zhuān)家化，能夠消除單位評(píng)審辦法中存在的利益、人情因素，業(yè)務(wù)水平成了評(píng)審委員們決定是否授予被評(píng)審人職稱(chēng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)幅員遼闊，東西、南北的差異明顯，各省市間的水平有較大差距，由全國(guó)統(tǒng)一評(píng)審顯然是不可能，但可在一個(gè)地區(qū)建立一個(gè)評(píng)審組織。

4.2崗位聘任取代傳統(tǒng)職稱(chēng)評(píng)審

公開(kāi)聘任，競(jìng)爭(zhēng)上崗，徹底打破重評(píng)審、輕聘任及論資排輩的傳統(tǒng)做法。明確規(guī)定所聘崗位不受任職資格、任職年限限制，充分體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平的原則。有能力、有水平的科技人員可競(jìng)聘到崗位，甚至年輕的科技人員能競(jìng)聘到研究員崗位。如中國(guó)科學(xué)院就以崗位聘任取代傳統(tǒng)的評(píng)職稱(chēng)。

4.3改革和完善評(píng)聘分開(kāi)制度

要繼續(xù)改革完善職稱(chēng)任職資格與聘任相分離，以科學(xué)設(shè)崗為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)單位自主聘任為核心，真正建立起“按需設(shè)崗、按崗聘任、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰”的用人制度，通過(guò)科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和核定崗位職數(shù)，強(qiáng)化崗位聘任管理和任期考核，激活專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的聘用機(jī)制。

4.4積極推進(jìn)執(zhí)業(yè)資格制度

執(zhí)業(yè)資格制度是職業(yè)資格制度的重要組成部分，是政府對(duì)某些責(zé)任較大、社會(huì)通用性強(qiáng)、關(guān)系公共利益的專(zhuān)業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制度，是依法獨(dú)立開(kāi)業(yè)或從事某一特定專(zhuān)業(yè)的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)正依據(jù)世貿(mào)組織關(guān)于服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議的相關(guān)條款，借鑒國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)，積極推行執(zhí)業(yè)資格制度。

當(dāng)今是人才競(jìng)爭(zhēng)的年代，打破職稱(chēng)的終身制，建立職稱(chēng)評(píng)審的科學(xué)、合理評(píng)價(jià)體系是科研單位人事管理中激勵(lì)政策的重要組成部分。進(jìn)一步深化職稱(chēng)改革，探索職稱(chēng)制度的科學(xué)化是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)而艱巨的任務(wù)，只要按照公開(kāi)、公平、公正的原則，努力建立適合實(shí)際情況的職稱(chēng)制度，“老樹(shù)開(kāi)新花”，還是能發(fā)揮職稱(chēng)的杠桿與激勵(lì)作用的。

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篇9

截止到2006年底，我局現(xiàn)有職工362名，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員182名，占職工總?cè)藬?shù)的55％；具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的7名，副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的49名，中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的46名，初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的93名。

在我省實(shí)行“嚴(yán)格條件，放開(kāi)申報(bào)”的政策后，灌區(qū)每年都有符合職稱(chēng)申報(bào)條件職工，在獲得資格后，因沒(méi)有完善的崗位設(shè)置與職稱(chēng)掛鉤，多年來(lái)形成了既評(píng)即聘的習(xí)慣模式，全部聘用兌現(xiàn)薪酬。近幾年，工資福利政策一調(diào)再調(diào)，工資福利經(jīng)費(fèi)呈猛增趨勢(shì)，水費(fèi)收入絕大部分被人頭吃掉，用于工程投入很少，若不是近幾年國(guó)家對(duì)續(xù)建配套工程項(xiàng)目的投入，灌區(qū)的工程狀況將得不到改善，用水戶(hù)澆地難、負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題就很難解決，灌區(qū)灌溉面積萎縮速度將更快。長(zhǎng)久如此，灌區(qū)自身生存發(fā)展舉步維艱，技術(shù)人員的積極性難以發(fā)揮，在大力推進(jìn)人事制度改革的今天，積極深化職稱(chēng)改革，已變得十分必要和緊迫，這也是灌區(qū)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部職工的普遍認(rèn)識(shí)。

二、現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)聘制度弊端分析

篇10

當(dāng)前通信設(shè)計(jì)企業(yè)在確定項(xiàng)目組織形式時(shí)，往往缺乏系統(tǒng)性的考慮和對(duì)各種相關(guān)因素的量化評(píng)價(jià)，具有較大的隨機(jī)性。當(dāng)前通信工程所涉及到的項(xiàng)目范圍非常廣泛，專(zhuān)業(yè)種類(lèi)復(fù)雜繁多，面向的對(duì)象眾多，要求也多種多樣。所以對(duì)不同工程，如何找出其適合采用的項(xiàng)目實(shí)施組織形式，并由此提高企業(yè)的工作效率，充分發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)有資源的價(jià)值，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略的順利實(shí)施起著重要作用。

一、項(xiàng)目組織評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定

當(dāng)前通信設(shè)計(jì)企業(yè)普遍采用的項(xiàng)目組織形式共有四種，包括：專(zhuān)業(yè)分院組織方式(利用原有組織結(jié)構(gòu))，掛靠屬地分院組織方式(利用原有組織結(jié)構(gòu))，綜合分院組織方式或?qū)俚刈庸?建立新的組織結(jié)構(gòu))和項(xiàng)目組組織方式(臨時(shí)組織結(jié)構(gòu))。

通信工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的確定是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性過(guò)程，所確定的評(píng)價(jià)因素應(yīng)涵蓋效率和效果、客戶(hù)要求和期望、高層管理者理解、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)現(xiàn)狀等各方面、以及人員、組織、環(huán)境、技術(shù)等方面，最終的決策必須在現(xiàn)有條件下，最大限度地滿(mǎn)足企業(yè)、工程項(xiàng)目和客戶(hù)服務(wù)的要求。

頭腦風(fēng)暴法與魚(yú)刺圖法相結(jié)合，可以在充分列舉的基礎(chǔ)上進(jìn)行層次的歸類(lèi)和分析，非常適合建立通信設(shè)計(jì)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)群。頭腦分析法較為全面地列出了影響項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)因素，魚(yú)刺圖法對(duì)此進(jìn)行了分析。魚(yú)刺圖將企業(yè)狀況、項(xiàng)目情況、市場(chǎng)狀況和服務(wù)要求等整合于一體，層次清晰。

在此基礎(chǔ)上，我們希望借助一定的方法進(jìn)一步歸類(lèi)匯總，找出符合二八定律的最關(guān)鍵因素，問(wèn)卷調(diào)查法和內(nèi)容分析法相結(jié)合可以滿(mǎn)足我們的要求。

根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果并結(jié)合專(zhuān)家再次意見(jiàn)匯總的情況，我們確定對(duì)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行判定的指標(biāo)采用頻度超過(guò)50％的，由項(xiàng)目情況、企業(yè)現(xiàn)狀、服務(wù)要求和市場(chǎng)狀況四個(gè)維度下的共十四個(gè)指標(biāo)。一個(gè)合適的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，同樣也離不開(kāi)對(duì)具體項(xiàng)目情況的分析。上面表格中，頻度低的指標(biāo)會(huì)在某些頻度高的指標(biāo)中有所反應(yīng)，比如，工期長(zhǎng)度從某種意義上來(lái)說(shuō)，可以在項(xiàng)目延續(xù)性指標(biāo)中體現(xiàn)，因此這些指標(biāo)不再保留。

二、通信工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)

通過(guò)前面闡述和分析，我們可以清楚地看出，評(píng)價(jià)指標(biāo)涉及到四大類(lèi)十四小項(xiàng)，同樣應(yīng)對(duì)措施也有四種選擇，如果僅僅是定性方面的分析，我們無(wú)法得到明確的結(jié)論。因此我們需要一種能夠針對(duì)多因素、多準(zhǔn)則、多方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的方法，通過(guò)該方法得到一個(gè)明確的定量結(jié)果。層次分析法作為一種強(qiáng)有力的系統(tǒng)分析運(yùn)籌學(xué)方法，對(duì)多因素、多準(zhǔn)則、多方案的綜合評(píng)價(jià)及趨勢(shì)預(yù)測(cè)相當(dāng)有效，而對(duì)由“方案層一因素層一目標(biāo)層”構(gòu)成的遞階層次結(jié)構(gòu)，給出了一整套處理方法與過(guò)程?？梢蕴幚矶ㄐ耘c定量相結(jié)合的問(wèn)題，將決策者的主觀(guān)判斷與政策經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)人模型，并量化處理。

根據(jù)層次分析法的開(kāi)展步驟，以及已經(jīng)確定的通信設(shè)計(jì)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)，我們來(lái)確定整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程的具體實(shí)現(xiàn)方法。

首先，建立整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的層次結(jié)構(gòu)，確定影響項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)確立的各相關(guān)因素的層次關(guān)系以及各指標(biāo)之間的相互關(guān)系。

整個(gè)層次結(jié)構(gòu)分為四層，分別為目標(biāo)層A、準(zhǔn)則層B、指標(biāo)層C和方案層D。各個(gè)層次的構(gòu)成要素具體參見(jiàn)圖2。其次，構(gòu)建各層次的判斷矩陣，包括主因素判斷矩陣A—B，指標(biāo)層判斷矩陣Bi—C，方案層判斷矩陣Ci—D。

再次，通過(guò)兩兩比較判斷的方式確定每個(gè)層次中元素的相對(duì)重要性，計(jì)算各判斷矩陣的最大特征根所對(duì)應(yīng)的征向量。所求特征向量即為各評(píng)價(jià)因素重要性排序，亦即也就是權(quán)重分配。同時(shí)，對(duì)判斷矩陣還要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

最后，根據(jù)各層次的權(quán)重值進(jìn)行計(jì)算各方案的總和重要度，通過(guò)對(duì)最終計(jì)算結(jié)果的比較確定根據(jù)案例實(shí)際的情況所應(yīng)采用的最恰當(dāng)?shù)捻?xiàng)目組織方案。需要指出的是，評(píng)價(jià)過(guò)程的進(jìn)行和評(píng)價(jià)因素的兩兩比較必須結(jié)合工程實(shí)例的具體情況進(jìn)行。在計(jì)算各層次要素對(duì)上一級(jí)的相對(duì)重要度以后，即可從最上層開(kāi)始，自上而下地求出各層要素關(guān)于系統(tǒng)總體的綜合重要度，對(duì)所有因素的權(quán)重進(jìn)行優(yōu)先排序。假設(shè)上一層次c包含rn個(gè)因素：C1，C2，…，Cm，它們關(guān)于系統(tǒng)總體的重要度分別為c1，c2，…，cm。下一層次D包含n個(gè)因素：D1，D2，…，Dn，它們關(guān)于ci的相對(duì)重要度分別為dli，d2i，…，dni，則D層的因素Dj的綜合重要度為：

即下層j因素的綜合重要度是以上層因素的綜合重要度為權(quán)重的相對(duì)重要度的加權(quán)和。

三、實(shí)例驗(yàn)證

(一)項(xiàng)目實(shí)例

在確定項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)形式之前，我們必須對(duì)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行具體的分析。某通信設(shè)計(jì)院進(jìn)入某省通信運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)近兩年時(shí)間，在這期間，完全按照原有的組織架構(gòu)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，取得了一些成績(jī)，但也暴露出在專(zhuān)業(yè)協(xié)同、服務(wù)支撐、客戶(hù)要求等方面的不足，因此相關(guān)職能管理部門(mén)建議，針對(duì)具體情況，進(jìn)行分析，確定更合適的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)。從項(xiàng)目情況來(lái)看，該運(yùn)營(yíng)商工程項(xiàng)目的投資每年均超過(guò)30億，涉及無(wú)線(xiàn)、傳輸、交換、數(shù)據(jù)、能源、土建、鐵塔等專(zhuān)業(yè)。工程涉及到特大型城市的通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高，但由于競(jìng)爭(zhēng)因素和運(yùn)營(yíng)商保護(hù)的原因，該設(shè)計(jì)院所承接的工程項(xiàng)目種類(lèi)多，項(xiàng)目綜合性要求很高。從企業(yè)的現(xiàn)狀情況來(lái)看，現(xiàn)有人力資源緊張，特別是富有工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)綜合能力的復(fù)合型項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人和單項(xiàng)負(fù)責(zé)人匱乏。從近兩年的項(xiàng)目運(yùn)作情況來(lái)看，完全按照現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)無(wú)法完全適應(yīng)工程建設(shè)、客戶(hù)服務(wù)以及企業(yè)戰(zhàn)略的要求。從市場(chǎng)狀況來(lái)看，市場(chǎng)份額接近40％，市場(chǎng)穩(wěn)定程度較高，業(yè)務(wù)收入占該設(shè)計(jì)院的比例相當(dāng)高，超過(guò)25％，該市場(chǎng)的設(shè)計(jì)取費(fèi)情況也很好，取費(fèi)費(fèi)率在該設(shè)計(jì)院各大市場(chǎng)中處于高端位置；投資持續(xù)性情況也相當(dāng)不錯(cuò)。服務(wù)要求相當(dāng)高，對(duì)響應(yīng)速度及支撐要求均為高標(biāo)準(zhǔn)；隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的進(jìn)一步加劇，該運(yùn)營(yíng)商作為移動(dòng)通信市場(chǎng)的主導(dǎo)者，有著相當(dāng)強(qiáng)烈的排他性意識(shí)。

(二)構(gòu)建判斷矩陣

根據(jù)上述分析結(jié)果，對(duì)主因素層、指標(biāo)層各指標(biāo)的重要性分別進(jìn)行兩兩比較，并根據(jù)SaatyT．L．教授提出的標(biāo)度表賦值，構(gòu)建判斷矩陣如下：

限于篇幅關(guān)系，指標(biāo)層判斷矩陣B2-C、B3-C、B4-C，方案層判斷矩陣Cl2-D、C21-D、C22-D、C23-D、C24-D、C25-D、C31-D、C32-D、C33-D、C34-D、C35-D、C41-D、C42-D的具體數(shù)值在此不再具體列出。

(三)計(jì)算各層次因素權(quán)重值并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)

根據(jù)判斷矩陣，．求出最大特征根所對(duì)應(yīng)的征向量，即為各評(píng)價(jià)因素重要性排序，也就是權(quán)數(shù)分配(權(quán)重)。限于篇幅關(guān)系，僅列出計(jì)算結(jié)果，計(jì)算公式及計(jì)算過(guò)程參見(jiàn)層次分析法的相關(guān)文獻(xiàn)資料。

經(jīng)過(guò)計(jì)算，各判斷矩陣的隨機(jī)一致性比率CR均小于<0．10因此，可以認(rèn)為判斷矩陣具有滿(mǎn)意的一致性，說(shuō)明權(quán)值分配合理。

(四)計(jì)算各方案的綜合重要度并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)根據(jù)計(jì)算結(jié)果。

四種通信設(shè)計(jì)項(xiàng)目組織方案的綜合權(quán)重值：D1=O．106，D2=0．523，D3=0．109，D4=0．262。一致性指標(biāo)小于0．10，通過(guò)一致性檢驗(yàn)，表明針對(duì)評(píng)價(jià)實(shí)例的四種項(xiàng)目組織方案的綜合權(quán)重值是合理可靠的。