導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇商貿(mào)服務(wù)發(fā)展，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、加大招商引資力度，加快商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

（一）積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)投資興建符合商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄鼓勵(lì)類項(xiàng)目。在土地、稅費(fèi)等方面享受相關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí)，對(duì)符合*市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，投資總額（不含土地出讓金和房產(chǎn)開發(fā)投資，以項(xiàng)目的實(shí)際財(cái)務(wù)支付額為準(zhǔn)，下同）達(dá)到2000萬元的項(xiàng)目，按投資額的1.5%獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過50萬元；在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃區(qū)外的項(xiàng)目，按投資額的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過30萬元。

（二）對(duì)合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，引進(jìn)*市外資金達(dá)到1000萬元以上、投資總額達(dá)到2000萬元以上的項(xiàng)目，按實(shí)際投資額的1%獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過30萬元。

（三）對(duì)投資*商貿(mào)園區(qū)、*高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目、市當(dāng)年十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)的商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目、市級(jí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目（以發(fā)改局立項(xiàng)為準(zhǔn)），在享受（一）、（二）兩項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上再加獎(jiǎng)該兩項(xiàng)最高獎(jiǎng)?lì)~的20%。對(duì)投資在3億元以上的重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，采取"一事一議"的辦法予以扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）國(guó)內(nèi)外大型連鎖企業(yè)租賃場(chǎng)地開辦商場(chǎng)、超市、直營(yíng)店、專賣店、連鎖加盟店并符合*市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。商場(chǎng)、超市營(yíng)業(yè)面積達(dá)到5000平方米、10000平方米、20000平方米的，分別給予5萬元、10萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；直營(yíng)店、專賣店、連鎖加盟店?duì)I業(yè)面積達(dá)到150平方米、300平方米、500平方米的，分別給予1萬元、2萬元、3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）在鎮(zhèn)鄉(xiāng)新開設(shè)連鎖（直營(yíng)）超市，實(shí)際投資額達(dá)到50萬元、且經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到150平方米的，經(jīng)驗(yàn)收合格給予新開門店獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。

（六）積極鼓勵(lì)連鎖龍頭企業(yè)向村級(jí)連鎖配送。對(duì)新建農(nóng)村連鎖超市、放心店、校園放心店、農(nóng)資連鎖店，經(jīng)驗(yàn)收合格，給予配送企業(yè)新增長(zhǎng)數(shù)每個(gè)店1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

二、加快重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育

（七）按照企業(yè)銷售收入、實(shí)繳稅費(fèi)、發(fā)展速度以及服務(wù)業(yè)務(wù)的帶動(dòng)作用大小擇優(yōu)確定5-10家，授予"市級(jí)重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)"稱號(hào)。

（八）對(duì)新設(shè)立的商貿(mào)零售和住宿餐飲企業(yè)，從設(shè)立起1年內(nèi)：商貿(mào)零售企業(yè)年度營(yíng)業(yè)額達(dá)到0.3億元、0.5億元、1億元，且上繳稅費(fèi)達(dá)50萬元、100萬元、150萬元的；住宿餐飲企業(yè)年度營(yíng)業(yè)額達(dá)到0.2億元、0.3億元、0.5億元，且上繳地方稅費(fèi)達(dá)30萬元、50萬元、80萬元的，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、5萬元、8萬元。

（九）鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)。對(duì)實(shí)行電子化管理、電子交易等信息化建設(shè)和改造的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，其軟件及配套實(shí)際投資達(dá)到30萬元、50萬元、100萬元的，分別給予1萬元、2萬元、3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）積極發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)經(jīng)市商務(wù)局審定，報(bào)市政府批準(zhǔn)的特色性展會(huì)（除市政府舉辦的以外）給予舉辦單位5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)由市商務(wù)局統(tǒng)一組織或?qū)彾ǖ木硟?nèi)外展會(huì)給予每個(gè)攤位費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)展位9m2）30%的補(bǔ)貼，境內(nèi)最高不超過5000元，境外最高不超過2萬元。

（十一）鼓勵(lì)發(fā)展便民服務(wù)業(yè)。凡已注冊(cè)登記，年?duì)I業(yè)額在30萬元以上（以開具正式發(fā)票為準(zhǔn)）的社區(qū)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、家政服務(wù)公司，安置就業(yè)人員年固定在20人以上，并為10人以上的就業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，每年給予1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

（十二）鼓勵(lì)新組建專業(yè)從事倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等物流企業(yè)，對(duì)采用物流信息管理系統(tǒng)、自動(dòng)分揀系統(tǒng)等先進(jìn)物流技術(shù)的，按投資規(guī)模達(dá)到500萬元、1000萬元、2000萬元，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元、20萬元。

（十三）新建規(guī)范化物資、能源等生產(chǎn)資料配送中心，按投資規(guī)模達(dá)到500萬元、1000萬元、2000萬元（土建部分不超過總投資50%），分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元、20萬元。

（十四）物流企業(yè)車輛設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助：經(jīng)省確認(rèn)的重點(diǎn)聯(lián)系物流企業(yè)，年實(shí)際投資購(gòu)置車輛設(shè)備在300萬元（含300萬元）以上、200萬元（含200萬元）以上、100萬元（含100萬元）以上，且車輛噸位平均在10噸以上，分別給予一次性30萬元、15萬元和5萬元的補(bǔ)助。

（十五）年經(jīng)營(yíng)額達(dá)到一定規(guī)模的物流企業(yè)，且對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)在50萬元以上，同比增長(zhǎng)超過上年15%以上部分，給予30%的獎(jiǎng)勵(lì)。

（十六）被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)新評(píng)定為2A、3A、4A、5A級(jí)的物流企業(yè)，分別給予一次性5萬元、10萬元、20萬元、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、提升發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)

（十七）對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)重新裝修投資額達(dá)到500萬元和擴(kuò)建、改建投資額達(dá)到1000萬元的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，分別給予5萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十八）建立商貿(mào)服務(wù)業(yè)宣傳信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)宣傳統(tǒng)計(jì)力量，加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)的監(jiān)測(cè)工作，財(cái)政每年安排一定資金予以補(bǔ)助。凡列入國(guó)家推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)的樣本企業(yè)，每年給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十九）提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的管理質(zhì)量。對(duì)新通過ISO9000系列認(rèn)證、ISO1400環(huán)境管理體系認(rèn)證和新通過SA8000系列認(rèn)證的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，給予1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十）對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣、排污收費(fèi)等按工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和浙價(jià)電〔2008〕24號(hào)文件一并執(zhí)行。

五、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)

（二十一）規(guī)范發(fā)展省、金華市級(jí)中心鎮(zhèn)集鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)中心鎮(zhèn)制定《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)制定《規(guī)劃》并經(jīng)市發(fā)改局、商務(wù)局等有關(guān)部門論證通過，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，給予3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十二）對(duì)新建、擴(kuò)建或"農(nóng)改超"的農(nóng)貿(mào)（菜）市場(chǎng)，超市營(yíng)業(yè)面積達(dá)到500平方米、1000平方米、2000平方米的，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到規(guī)范化要求的，分別獎(jiǎng)勵(lì)投資者5萬元、8萬元、10萬元。

六、加大對(duì)*商貿(mào)園區(qū)和*高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)力度

（二十三）*商貿(mào)園區(qū)和*高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我市實(shí)施"商貿(mào)新市"戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)，要加快商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)步伐。對(duì)引進(jìn)投資額3億元以上的重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目采取一事一議的辦法予以解決，在土地指標(biāo)上給予優(yōu)先安排。金融部門要制訂信貸支持政策，在金融信貸上給予商貿(mào)服務(wù)企業(yè)更多的支持。對(duì)商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目用地閑置土地，參照工業(yè)閑置用地清理辦法執(zhí)行；對(duì)因政府原因造成土地閑置的，可延長(zhǎng)一年的開發(fā)時(shí)間。對(duì)休閑娛樂、大眾餐飲等便民網(wǎng)點(diǎn)，采取先發(fā)展后規(guī)范提升，加快其發(fā)展步伐。

七、加大稅收規(guī)費(fèi)等政策扶持力度

（二十四）對(duì)新建的商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目（包括大型連鎖經(jīng)營(yíng)、物流業(yè)、餐飲業(yè)等），符合小型微利企業(yè)條件的，報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)總部設(shè)在我市的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可由總部統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅。對(duì)專業(yè)特色市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶符合其他減免稅優(yōu)惠政策的，按原政策執(zhí)行。凡入駐我市從事商貿(mào)服務(wù)業(yè)的外來經(jīng)營(yíng)戶，其子女入學(xué)等方面與當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡却觥?/p>

八、積極倡導(dǎo)自主創(chuàng)新，全面開展評(píng)優(yōu)工作

（二十五）繼承和發(fā)揚(yáng)我市老字號(hào)傳統(tǒng)商業(yè)，積極倡導(dǎo)老字號(hào)傳統(tǒng)商業(yè)在業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、營(yíng)銷方式上的自主創(chuàng)新。開展"*市十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)"和"*市十佳服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者"評(píng)選工作，被評(píng)為"*市十佳商貿(mào)服務(wù)企業(yè)"的，由市委市政府發(fā)給獎(jiǎng)牌，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。評(píng)選辦法由市商務(wù)局提出，報(bào)市商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

九、鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)改造，開展節(jié)電競(jìng)賽活動(dòng)

（二十六）鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，參照工業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。大力開展節(jié)電競(jìng)賽活動(dòng)，制定考核辦法，對(duì)萬元稅收電耗下降率達(dá)到商貿(mào)服務(wù)業(yè)前10名的，參照工業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能降耗工作。

十、大力扶持旅游商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

（二十七）凡符合旅游商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)面積50m2以上，經(jīng)營(yíng)期一年以上，且經(jīng)營(yíng)我市特色旅游產(chǎn)品50%以上的網(wǎng)點(diǎn)，給予一次性3000元的補(bǔ)助（此項(xiàng)補(bǔ)助資金在旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中列支）。

十一、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

（二十八）加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，注重商貿(mào)服務(wù)企業(yè)人才的引進(jìn)。開展商貿(mào)服務(wù)業(yè)職業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

十二、加強(qiáng)市場(chǎng)行政監(jiān)管

（二十九）依照法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管。商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門要協(xié)同配合，切實(shí)打擊制假售假、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)拍賣、典當(dāng)、舊貨市場(chǎng)等特殊行業(yè)管理，強(qiáng)化行業(yè)的自律。

十三、建立健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系

（三十）建立健全市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。由統(tǒng)計(jì)部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門重點(diǎn)做好商貿(mào)服務(wù)骨干企業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，并每季度進(jìn)行一次服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生活必需品市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和調(diào)控。商貿(mào)服務(wù)骨干企業(yè)要按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求，定期上報(bào)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

十四、加快專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)

（三十一）為促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)繁榮發(fā)展，市政府設(shè)立市場(chǎng)發(fā)展基金。經(jīng)市政府批復(fù)同意的專業(yè)市場(chǎng)，其經(jīng)營(yíng)戶的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅前三年地方留成部分的50%，四至五年地方留成部分的30%，用于扶持專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。經(jīng)營(yíng)戶月銷售額不足5000元的，按稅法規(guī)定給予免征。

（三十二）提升發(fā)揮專業(yè)市場(chǎng)的生產(chǎn)功能，對(duì)專業(yè)市場(chǎng)改建擴(kuò)建生產(chǎn)項(xiàng)目投資額達(dá)到500萬元、新建項(xiàng)目投資額達(dá)到2000萬元的，按實(shí)際投資額的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高30萬元。

（三十三）對(duì)各類交易市場(chǎng)，當(dāng)年被評(píng)為二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)以上文明規(guī)范市場(chǎng)，并達(dá)到平安市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的分別獎(jiǎng)勵(lì)投資者3萬元、5萬元、8萬元。

十五、鼓勵(lì)企業(yè)主輔分離發(fā)展生產(chǎn)業(yè)

（三十四）扶持的范圍、對(duì)象及扶持政策。從我市原實(shí)行獨(dú)立核算的制造業(yè)、商業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)中分離發(fā)展現(xiàn)代物流、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、投資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、科技研發(fā)、信息咨詢、設(shè)計(jì)和安裝、裝飾等服務(wù)業(yè)的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，可享受以下政策：

1．市財(cái)政設(shè)立企業(yè)主輔分離專項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)，第一年稅收（營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅，下同）分成留市部分，60%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；第二年稅收分成留市環(huán)比增長(zhǎng)部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；第三年稅收分成留市環(huán)比增長(zhǎng)部分40%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。對(duì)原已分離的三產(chǎn)企業(yè)，自2009年起三年內(nèi)，由利潤(rùn)形成的地方財(cái)政貢獻(xiàn)的環(huán)比增量部分，50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

2．對(duì)主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，不超過500萬元的部份，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部份減半征收企業(yè)所得稅。

3．對(duì)主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得的第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

4．對(duì)主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)企業(yè)所得稅實(shí)行"查賬征收"的，其研制新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，按規(guī)定予以稅前扣除；企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)，按規(guī)定給予企業(yè)所得稅稅前加計(jì)50%扣除。

5．主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)，其所購(gòu)置的固定資產(chǎn)符合條件的允許采取加速折舊。

6．對(duì)主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)在房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、水利建設(shè)專項(xiàng)資金繳納有困難的，優(yōu)先給予減免照顧。

7．對(duì)試點(diǎn)物流企業(yè)和從事貨運(yùn)、拆遷、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廣告、會(huì)展等企業(yè)取得的業(yè)務(wù)收入，實(shí)行差額征收營(yíng)業(yè)稅。

8．根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)主輔分離后的三產(chǎn)企業(yè)在辦理工商登記時(shí)給予綠色通道服務(wù)，并在"守合同、重信用"、"誠(chéng)信企業(yè)"、"著名商標(biāo)"認(rèn)定活動(dòng)中優(yōu)先考慮。

9．對(duì)要求實(shí)施主輔分離的企業(yè)，在分離過程中各有關(guān)部門要降低行政門檻，堅(jiān)持"非禁即入"原則，各主輔分離企業(yè)在登記注冊(cè)時(shí)，除法律法規(guī)有規(guī)定外，各部門不得設(shè)置前置性審批事項(xiàng)，鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域，幫助企業(yè)實(shí)施主輔分離。

10．主輔分離后設(shè)立的三產(chǎn)企業(yè)用水、電、氣等生產(chǎn)要素價(jià)格享受工業(yè)企業(yè)同等待遇，并享受優(yōu)先供地、辦證、評(píng)獎(jiǎng)、信貸等政策。

十六、強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

（三十五）各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，開設(shè)"綠色通道"，在具體執(zhí)法過程中，既堅(jiān)持依法行政原則，又注重合理行政原則，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

十七、設(shè)立專項(xiàng)資金，加大扶持力度

2009年安排1300萬元專項(xiàng)資金（其中商貿(mào)服務(wù)業(yè)300萬元、市場(chǎng)發(fā)展基金1000萬元），扶持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展，以后每年有所增加，實(shí)現(xiàn)專款專用，滾動(dòng)使用，以促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

篇2

（一）指導(dǎo)思想

以“*”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“培育大市場(chǎng)、搞活大流通”的總體思路，圍繞我市*”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，加大政府引導(dǎo)和宏觀調(diào)控力度，完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和布局，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代物流業(yè)，營(yíng)造社會(huì)各界扶商氛圍，努力提高商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益，提高其對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，把商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)打造成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)和支撐性產(chǎn)業(yè)。

（二）主要目標(biāo)

積極構(gòu)建“以城市為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為落腳點(diǎn)”的市場(chǎng)服務(wù)體系，加快引進(jìn)大型物流企業(yè)，打造一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的商貿(mào)龍頭企業(yè)，盡快形成集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸加工、整理、配送、信息于一體的區(qū)域性物流平臺(tái)，全面提高我市商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)水平。力爭(zhēng)到2011年，第三產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重提高8個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)300億元，年均遞增20%；商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)到150億元，年均增長(zhǎng)20%以上。中心城區(qū)力爭(zhēng)大型購(gòu)物商場(chǎng)增加5個(gè)以上，大中型專業(yè)店增加10個(gè)以上，四星級(jí)以上賓館增加3個(gè)以上（其中五星級(jí)賓館1個(gè)），大型綜合（專業(yè)）批發(fā)市場(chǎng)增加7個(gè)以上，金融、信息、廣告?zhèn)鞑?、文化傳媒、休閑娛樂等服務(wù)產(chǎn)業(yè)有明顯發(fā)展，新增三產(chǎn)從業(yè)人員5萬人左右。各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際提出商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展相應(yīng)目標(biāo)。

二、發(fā)展思路

（三）完善商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃

按照布局合理、功能完善、定位超前、體系完備、與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則，完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，今后新增大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、賓館、酒店，要充分聽取和吸收商務(wù)主管部門意見，并逐步推行聽證制度，避免盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)和競(jìng)爭(zhēng)無序的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)

積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，使城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局更加合理，功能更加完善。對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推行集貿(mào)市場(chǎng)“農(nóng)改超”、“農(nóng)加超”，引導(dǎo)和鼓勵(lì)馬路市場(chǎng)、街邊市場(chǎng)向“方塊”市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化市場(chǎng)功能配套，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)新服務(wù)，提升經(jīng)營(yíng)檔次和質(zhì)量。今后城區(qū)新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)原則上按照超市經(jīng)營(yíng)管理操作模式進(jìn)行。

逐步改變傳統(tǒng)攤販經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)商品專業(yè)交易市場(chǎng)增加功能，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，有條件的縣、市要大力開發(fā)省際綜合邊貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶向企業(yè)公司轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)營(yíng)檔次。

（五）加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略

各縣（市、區(qū)）商業(yè)主管部門要利用商務(wù)部有關(guān)政策，積極挖掘上報(bào)中華老字號(hào)企業(yè)，扶持中華老字號(hào)企業(yè)發(fā)展，在城市改造中，涉及中華老字號(hào)店鋪原址動(dòng)遷的，應(yīng)在原地妥善安置或在適宜其發(fā)展的商圈內(nèi)安置，并嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。鼓勵(lì)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌帶動(dòng)產(chǎn)品品牌推廣，產(chǎn)品品牌帶動(dòng)服務(wù)品牌提升的良性互動(dòng)發(fā)展，培育發(fā)展*知名品牌。

（六）構(gòu)筑農(nóng)村流通業(yè)市場(chǎng)體系

1、實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)市場(chǎng)工程”，加快“農(nóng)家店”建設(shè)步伐。支持經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)的商貿(mào)企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，建立鄉(xiāng)村兩級(jí)“農(nóng)家店”。鼓勵(lì)具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)連鎖超市。

2、構(gòu)筑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)體系和廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。以供銷社為主體，組織引導(dǎo)骨干農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展農(nóng)資直營(yíng)、加盟連鎖店，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)廢舊物資交易市場(chǎng)建設(shè)，圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)開展廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

3、建立高效暢通的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)。充分利用國(guó)家政策，開發(fā)新農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，結(jié)合我市茶油、菌菇、藥材、茶葉、特色山貨等農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，利用農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行網(wǎng)上對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。同時(shí)，注重其倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、配送系統(tǒng)、電子結(jié)算、食品安全等配套設(shè)施建設(shè)，通過開展貿(mào)洽會(huì)、交易會(huì)、網(wǎng)上對(duì)接會(huì)等，積極向外推介，打造“中國(guó)*”品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

（七）優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè)

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立現(xiàn)代商貿(mào)物流配送基地，建設(shè)集倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、訂單處理、市內(nèi)外配送、貨物驗(yàn)收、裝卸和托運(yùn)等功能于一體的現(xiàn)代物流配送業(yè)，積極改造傳統(tǒng)的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，細(xì)化專業(yè)分工，提升物流的專業(yè)化、社會(huì)化的水平，大力發(fā)展第三方物流。

有序發(fā)展金融、保險(xiǎn)業(yè)，加快培育金融市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，形成多層次、多領(lǐng)域、多主體的資本運(yùn)作市場(chǎng)體系，提高保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入增加值占CDP的比重，提高其稅收占財(cái)政收入的比重。

積極發(fā)展通訊服務(wù)業(yè)，細(xì)分通訊業(yè)和通訊企業(yè)的市場(chǎng)，充分利用自身的資源，技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高通訊服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入增加值占CDP的比重，提高其稅收占財(cái)政收入的比重，大力拓展農(nóng)村通訊市場(chǎng)，提高整個(gè)信息服務(wù)業(yè)的覆蓋面，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

規(guī)范發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢、認(rèn)證許可、信用評(píng)估、廣告策劃等商務(wù)服務(wù)業(yè)、引導(dǎo)和扶持商務(wù)服務(wù)業(yè)走品牌化、規(guī)?；⑦B鎖化的發(fā)展道路，規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代中介、策劃、咨詢、信息等服務(wù)街區(qū)，引導(dǎo)各類服務(wù)行業(yè)按規(guī)劃布局向街區(qū)集聚，加強(qiáng)行業(yè)的監(jiān)督和管理，加快建立各類中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范中介行為，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

（八）大力提升生活業(yè)

以便民利民為宗旨，構(gòu)建布局合理，功能完備，業(yè)態(tài)先進(jìn)的生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)型餐飲店進(jìn)行衛(wèi)生安全設(shè)施改造，提升餐飲服務(wù)業(yè)檔次，培育扶持一批餐飲大店名店和四星、五星級(jí)賓館，推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)與旅游經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)支持早餐工程，大力推進(jìn)美容、美發(fā)、美體、洗染業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)家政服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。

著力發(fā)展文化娛樂、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保障、體育健身等社區(qū)服務(wù)業(yè)，逐步形成門類齊全，便民利民的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（九）積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)

著手發(fā)展會(huì)展業(yè)，加快發(fā)展區(qū)域性、特色化、貿(mào)易型、生態(tài)型為主導(dǎo)的會(huì)展業(yè)，重點(diǎn)抓好圖書館、科技館、博物館、體育中心、會(huì)議中心、活動(dòng)中心等重要場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，結(jié)合本地旅游資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，辦好一批地方產(chǎn)品展銷等一批有地方特色的會(huì)展。

大力發(fā)展旅游度假業(yè)，依托明月山、閣皂山、仰山寺、洞山、寶峰寺等景區(qū)，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、禪”要素，引導(dǎo)假日旅游消費(fèi)，提升旅游配套服務(wù)水平，發(fā)展*旅游商務(wù)經(jīng)濟(jì)。

三、政策支持

（十）建立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展基金

整合現(xiàn)有扶持商貿(mào)流通服務(wù)的各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金，加大對(duì)建設(shè)超市、物流配送、食品、酒類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、應(yīng)急商品儲(chǔ)備等項(xiàng)目的扶持力度。從20*年起，政府要設(shè)立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展基金，由市財(cái)政首期設(shè)立資金200萬元（以后隨著財(cái)力的增長(zhǎng)逐年增加投入），采取補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、配套扶持、項(xiàng)目貸款貼息等方式，用于扶持商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。基金具體管理辦法和實(shí)施細(xì)則由財(cái)政局、商業(yè)主管部門共同研究制定，并報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）也要根據(jù)本地財(cái)政情況設(shè)立一定數(shù)量的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，用于補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、扶持本地商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。

（十一）推進(jìn)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、對(duì)列入重點(diǎn)扶持的商貿(mào)企業(yè)擴(kuò)建、改造、新建商業(yè)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，在收取城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)基金、墻體材料專項(xiàng)基金等，按管理權(quán)限報(bào)政府批準(zhǔn)后，予以50%優(yōu)惠。

2、對(duì)符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，經(jīng)政府批準(zhǔn)建設(shè)的商貿(mào)設(shè)施項(xiàng)目，妥善落實(shí)專項(xiàng)用地指標(biāo)。對(duì)優(yōu)先安排重點(diǎn)扶持發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)冷凍冷藏、配送中心等項(xiàng)目，其土地出讓價(jià)格按工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地基準(zhǔn)實(shí)行招拍掛。

3、各地要結(jié)合銷售電價(jià)調(diào)整，于20*年底以前基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)用電價(jià)格與一般工業(yè)用電價(jià)格并軌，對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)用水、用氣價(jià)格基本實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用水、用氣價(jià)格同價(jià)。

（十二）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營(yíng)

按照“便民、為民、利民”宗旨，推動(dòng)有實(shí)力的商貿(mào)龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營(yíng)，特別是對(duì)爭(zhēng)取上級(jí)政策支持統(tǒng)一連鎖名稱、統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一采購(gòu)配送、統(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)的鄉(xiāng)村連鎖門店和企業(yè)，按考核驗(yàn)收合格數(shù)每新增一家連鎖門店給予獎(jiǎng)勵(lì)500元。對(duì)年度經(jīng)營(yíng)面積在3000平方米以上，年銷售額5000萬元以上的企業(yè)按5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（十三）發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)加快電子商務(wù)建設(shè)力度

對(duì)已組建的各類行業(yè)協(xié)會(huì)，且運(yùn)作規(guī)范正常的每個(gè)一次性補(bǔ)助組建經(jīng)費(fèi)1萬元。

對(duì)在市本級(jí)舉辦的全市性工業(yè)產(chǎn)品（農(nóng)副產(chǎn)品）推介、商品交易、商貿(mào)合作洽談，且對(duì)地方經(jīng)濟(jì)影響較大的會(huì)展活動(dòng)，每次撥付會(huì)展主辦單位一定數(shù)量的資金支持。承接舉辦省級(jí)、國(guó)家級(jí)展會(huì)的，分別每次獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)展單位5萬元。

對(duì)投資建設(shè)集信息、價(jià)格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易、資源統(tǒng)一配置和其它支撐輔助功能為一體的商業(yè)門戶網(wǎng)站、商貿(mào)流通企業(yè)電子化管理、電子交易信息系統(tǒng)，其軟件及配套硬件設(shè)施投資較大的，視情給予一定的資助。對(duì)納入國(guó)家商務(wù)部市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系的項(xiàng)目，且需投入電腦軟硬件設(shè)施建立商務(wù)天氣預(yù)報(bào)信息平臺(tái)的單位和監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)，財(cái)政按上級(jí)扶持標(biāo)準(zhǔn)的20%給予資助。

（十四）扶持流通領(lǐng)域食品安全檢測(cè)體系建設(shè)

對(duì)縣級(jí)以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)行了機(jī)械化改造、城市豆制品生產(chǎn)上規(guī)模企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、需建立和完善流通環(huán)節(jié)檢疫檢測(cè)體系、實(shí)行無害化處理、技術(shù)改進(jìn)投資的相關(guān)費(fèi)用，由財(cái)政給予一定的補(bǔ)貼。

對(duì)進(jìn)（出）我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和鮮活農(nóng)產(chǎn)品，市交通、運(yùn)管、交警、稽征等部門要在政策上給予支持。

（十五）稅收優(yōu)惠

1、支持本地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市。對(duì)連鎖超市購(gòu)進(jìn)免稅農(nóng)產(chǎn)品按13%稅率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料單位購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品以生產(chǎn)單位開具的普通發(fā)票作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證。

2、鼓勵(lì)投資興建商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)。對(duì)新建各類綜合專業(yè)市場(chǎng)、物流企業(yè)、會(huì)展中心、酒店、大型娛樂業(yè)和在符合規(guī)劃的特色商業(yè)街內(nèi)開店設(shè)場(chǎng)，經(jīng)工商、商業(yè)主管部門批準(zhǔn)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，依法減免企業(yè)所得稅。對(duì)按規(guī)定繳納房屋出租租金相關(guān)稅收的企業(yè)，可按照管理權(quán)限經(jīng)政府批準(zhǔn)后由財(cái)政給予二年返還50%的照顧。

四、保障措施

（十六）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，商業(yè)、供銷、物資、發(fā)改委、建設(shè)、國(guó)土、財(cái)政、規(guī)劃、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、交通、公安、物價(jià)、供水供電等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在商業(yè)主管部門，由商業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查考核、日常事務(wù)處理等工作。

2、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立商業(yè)管理辦公室，和社會(huì)事務(wù)管理辦公室兩塊牌子一套人馬，負(fù)責(zé)農(nóng)村的生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通管理、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、食品衛(wèi)生安全、新農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)工作等。

3、加快職能轉(zhuǎn)變。各相關(guān)部門和單位要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)專營(yíng)人員，切實(shí)把商貿(mào)流通服務(wù)工作擺上重要議理日程。

（十七）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)

市商業(yè)主管部門要依法組織實(shí)施好對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰、酒類管理、超市、直銷、典當(dāng)、拍賣、特許經(jīng)營(yíng)等行業(yè)的監(jiān)管。市物資、供銷部門要加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品、廢舊物品回收利用、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等行業(yè)的管理力度。要鼓勵(lì)流通企業(yè)創(chuàng)立和維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)，培育企業(yè)品牌，重視和加強(qiáng)對(duì)商業(yè)老字號(hào)品牌、商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)工作。

建立市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)蔬菜、肉類、食糖、糖油等生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和調(diào)控。制定重要商品市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，建立重要商品儲(chǔ)備制度，對(duì)在重大節(jié)假日期間平抑價(jià)格補(bǔ)貼和突發(fā)事件應(yīng)急儲(chǔ)備物資所需的費(fèi)用由財(cái)政給予一定的安排和啟用副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

（十八）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查

篇3

——第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到37.2億元，增長(zhǎng)26.1%；

——專業(yè)市場(chǎng)交易額達(dá)到43億元，增長(zhǎng)13%；

——外貿(mào)出口額達(dá)到3800萬美元，增長(zhǎng)11.8%；

——實(shí)際利用外資達(dá)到700萬美元以上。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)建設(shè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制定具體措施，突出工作重點(diǎn)，加大工作督導(dǎo)和檢查落實(shí)力度，及時(shí)研究解決商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中遇到的困難和問題，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，改革現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)辦法，調(diào)強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)比重，努力將__打造成三省交界區(qū)域最活躍的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

（二）強(qiáng)化招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要把招商引資作為推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門組織，緊緊鎖定京津唐、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)和世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)等大型企業(yè)，圍繞現(xiàn)代物流、大型商貿(mào)綜合體等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，積極開展精細(xì)化招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者，落地一批大項(xiàng)目。要認(rèn)真研究上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政策性資金，不斷增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

篇4

1.商貿(mào)運(yùn)行平穩(wěn)有增。社消費(fèi)品零售總額和實(shí)物網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-10月份，新增限上企業(yè)21家，占市年任務(wù)（12家）的175%，1-9月份（市里實(shí)行季通報(bào)制）完成社消品零售總額45.98億元，同比增長(zhǎng)0.4%，總量和增幅分別列全市第7、第2位。預(yù)計(jì)全年完成61.3億元，同比增長(zhǎng)4.2%。1-10月份完成實(shí)物網(wǎng)絡(luò)零售額6.28億元，同比增長(zhǎng)33.81%，總量和增幅分別列全市第3、第7位。預(yù)計(jì)全年完成10億元，同比增長(zhǎng)28.2%。4月23日，全市促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我縣召開。

2.發(fā)展蓄能動(dòng)力有增。一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力。城市風(fēng)情街商貿(mào)綜合體、四星級(jí)酒店、贛派風(fēng)情街、文化藝術(shù)中心等已建成封頂，引進(jìn)全國(guó)快消品連鎖企業(yè)前30強(qiáng)步步高集團(tuán)經(jīng)營(yíng)商貿(mào)綜合體；商會(huì)大廈城市未來廣場(chǎng)2.5萬平方米商業(yè)主體已建成，與橙天影視、快樂玩家動(dòng)漫游戲體驗(yàn)中心等品牌商家達(dá)成進(jìn)駐意向；城東家居建材城開工在建，綜合體驗(yàn)館已完工，引進(jìn)品牌運(yùn)營(yíng)商“北京居然之家”運(yùn)營(yíng)建材商貿(mào)綜合體。二是城鄉(xiāng)商貿(mào)體系不斷完善。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)加快，城南智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)元月21日開業(yè)，68家商戶入駐，引進(jìn)世紀(jì)華聯(lián)超市，在今年全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造績(jī)效考核評(píng)價(jià)中列全省第一；城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體建成，預(yù)計(jì)年底投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體建設(shè)有序推進(jìn)，麥?鎮(zhèn)中塘小鎮(zhèn)綜合商貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，界埠鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體在招商中，三湖鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。三是商貿(mào)促銷活動(dòng)開展有色。我縣先后舉辦了“暢享生活樂購(gòu)”電子消費(fèi)券促銷活動(dòng)、“品牌建材家居進(jìn)萬家”消費(fèi)節(jié)、海木源清涼一“夏”大型融媒體直播等一系列大型促銷活動(dòng)，活動(dòng)引流商家受益成效明顯。

3.產(chǎn)業(yè)跨界融合有增。箱包產(chǎn)業(yè)電商步伐加快，全縣171家成品箱包生產(chǎn)企業(yè)有近一半的企業(yè)（85家）實(shí)現(xiàn)電商轉(zhuǎn)型。紅金鯉箱包、麥點(diǎn)箱包、古茗箱包等9家企業(yè)網(wǎng)店，進(jìn)入拼多多平臺(tái)拉桿箱網(wǎng)銷量全國(guó)前10，世紀(jì)行箱包新增列入省電子商務(wù)示范企業(yè)。糧油企業(yè)電商規(guī)模壯大，糧油工業(yè)城有6家企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)電商轉(zhuǎn)型（琴聯(lián)米業(yè)、皇城糧油、友泉食品、港達(dá)米業(yè)、洋峰糧油、康善源油脂），其中年電商交易超千萬元的企業(yè)有3家（皇城糧油、琴聯(lián)米業(yè)、洋峰糧油），1-10月份，6家企業(yè)實(shí)現(xiàn)電商交易1.05億元元，同比增長(zhǎng)36.8%。社區(qū)新零售逐步興起，以“爆買社區(qū)”為代表的社區(qū)新零售電商平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣各大住宅小區(qū)，1-10月份平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電商交易261萬元，其中銷售貧困戶和扶貧產(chǎn)品80.5萬元，在央廣網(wǎng)報(bào)道推廣。

二、存在的問題

在看到發(fā)展成效的同時(shí)，我們也注意到工作中存在的困難和問題：一是消費(fèi)升級(jí)攻堅(jiān)力量薄弱。消費(fèi)升級(jí)受市場(chǎng)主導(dǎo)的因素較多，抓與不抓難以在短期內(nèi)見成效，加上政策體系的不完善和上級(jí)考核關(guān)注度不高，造成促商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)工作僅停留在少數(shù)幾個(gè)職能部門，攻堅(jiān)力量薄弱，成效不明顯。二是商貿(mào)基礎(chǔ)有待進(jìn)步提升。缺乏大型商貿(mào)綜合體的帶動(dòng)，城市風(fēng)情街等重點(diǎn)項(xiàng)目尚未建成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體存有較多空白點(diǎn)，傳統(tǒng)商業(yè)呈“散、小、亂”發(fā)展?fàn)顟B(tài)，夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)、中高端消費(fèi)、假日消費(fèi)等供給不足，造成本地消費(fèi)外溢流失。三是網(wǎng)銷品牌發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。今年，我縣箱包電商企業(yè)為了保生存、保資金流，90%以上都是通過拼多多平臺(tái)上線銷售，“39元包郵”成為箱包在電商平臺(tái)打“低價(jià)格戰(zhàn)”的代名詞，對(duì)我縣箱包產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

三、2021年工作思路

2021年是“十四五”開局之年，我縣堅(jiān)持以促商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，著力構(gòu)建以電子商務(wù)、商貿(mào)流通為主要支撐的內(nèi)貿(mào)大循環(huán)，力爭(zhēng)新增限額以上批零住餐企業(yè)18家以上，總數(shù)突破120家以上，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到67億元，增長(zhǎng)10%，實(shí)物網(wǎng)銷零售額達(dá)到13億元，增長(zhǎng)30%，持續(xù)鞏固“全國(guó)電商示范百佳縣”發(fā)展成果。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好“三篇文章”。

1.做深產(chǎn)業(yè)融合文章。與實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度融合是我縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大特色，要進(jìn)一步深化推進(jìn)。一是要引進(jìn)龍頭示范帶動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)接上海百秋電子商務(wù)、浙江金華美晨商貿(mào)、廣東澤柳貿(mào)易、網(wǎng)庫(kù)集團(tuán)等一批龍頭企業(yè)落戶，引進(jìn)新模式、跨界人才帶動(dòng)我縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。二是要做大糧油電商規(guī)模。推動(dòng)糧油電商企業(yè)帶動(dòng)網(wǎng)銷訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并利用國(guó)家和省消費(fèi)扶貧網(wǎng)資源擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。要招引1-2家專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品電商龍頭運(yùn)營(yíng)企業(yè)，對(duì)全縣初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品資源進(jìn)行整合，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。三是要打造直播示范基地。抓住視頻直播發(fā)展新趨勢(shì)，將城東大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地打造成直播基地，引導(dǎo)企業(yè)利用抖音、快手等直播平臺(tái)提升產(chǎn)品價(jià)值，緩沖拼多多平臺(tái)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。四是要提升網(wǎng)銷品牌。重點(diǎn)推動(dòng)箱包、糧油產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)在網(wǎng)銷產(chǎn)品研發(fā)、智能標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、網(wǎng)銷品牌創(chuàng)建、包裝功能設(shè)計(jì)等方面取得突破，以好的產(chǎn)品、好的品牌，提升網(wǎng)銷產(chǎn)品附加值。注重引導(dǎo)企業(yè)用“網(wǎng)紅直播”等互聯(lián)網(wǎng)新模式，唱響企業(yè)品牌。同時(shí)，加大對(duì)箱包上線產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊低質(zhì)濫價(jià)等擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的行為。

2.做實(shí)消費(fèi)升級(jí)文章。推進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)是打通“內(nèi)循環(huán)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步抓牢抓實(shí)。一是要推進(jìn)高檔商業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。力促城市風(fēng)情街、商會(huì)大廈城市未來廣場(chǎng)明年投入運(yùn)營(yíng)，大力招引名企入街、名品入店，打造我縣夜間消費(fèi)集中地標(biāo)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。建議適時(shí)拆除商貿(mào)中心小商品市場(chǎng)建設(shè)大型商貿(mào)綜合體，與商貿(mào)中心夜宵街聯(lián)動(dòng)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。二是要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體建設(shè)。力促界埠、三湖商貿(mào)綜合體建成并引入多業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)，荷浦、桃溪、洋峰街道辦等地商貿(mào)綜合體啟動(dòng)建設(shè)，形成梯次推進(jìn)的格局。三是要推進(jìn)“十四五”加油站網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)高鐵新區(qū)、城上鄉(xiāng)等空白網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，滿足群眾消費(fèi)需求。四是發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌商家落地發(fā)展知名“首店”。鼓勵(lì)縣城商貿(mào)龍頭下鄉(xiāng)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟街商貿(mào)形象。五是要打造促銷活動(dòng)品牌。大力舉辦海木源漂流節(jié)、城上桃花節(jié)、神政橋采摘節(jié)、箱包節(jié)、贛酒文化節(jié)等一系列具有本土特色的促銷活動(dòng)，培育區(qū)域性活動(dòng)引流促銷品牌。

3.做強(qiáng)要素保障文章。電商方面，重點(diǎn)突破人才、物流成本的制約。要加強(qiáng)與省內(nèi)大學(xué)院校合作，想辦法招引一批大學(xué)生專業(yè)人才留在我縣發(fā)展。通過外埠商會(huì)及時(shí)企業(yè)電商人才需求，吸引一批本土人才回流。鼓勵(lì)電商人才與生產(chǎn)企業(yè)合作，搭建“前店后廠”營(yíng)銷模式，通過代運(yùn)營(yíng)方式幫助企業(yè)緩解人才短缺的問題。加強(qiáng)快遞行業(yè)的規(guī)范管理，堅(jiān)決打擊行業(yè)內(nèi)價(jià)格壟斷，逐步降低電商物流成本。積極動(dòng)員企業(yè)將注冊(cè)地不在本縣的網(wǎng)店遷回我縣，減少電商交易數(shù)據(jù)流失。商貿(mào)方面，建議出臺(tái)商貿(mào)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展扶持政策，支持招大引強(qiáng)、品牌引進(jìn)、商貿(mào)綜合體建設(shè)、夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)發(fā)展、商貿(mào)促銷活動(dòng)、限上企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)等，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)推動(dòng)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)的積極性。

四、“十四五”期間的工作打算

“十四五”期間，我縣電子商務(wù)暨商貿(mào)服務(wù)業(yè)工作思路是：以構(gòu)建全領(lǐng)域大商貿(mào)大流通實(shí)現(xiàn)新跨越為目標(biāo)，到2025年，力爭(zhēng)全社會(huì)消費(fèi)零售總額突破80億元以上，年均增長(zhǎng)16%以上，實(shí)物網(wǎng)絡(luò)零售額突破38億元以上，年均增長(zhǎng)30%以上，使我縣發(fā)展成省重要的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)中心。圍繞發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：

篇5

一、扶持重點(diǎn)

1、鼓勵(lì)企業(yè)上規(guī)模。對(duì)新增的商貿(mào)服務(wù)業(yè)限上企業(yè)（指年銷售額2000萬元以上的批發(fā)企業(yè)，年銷售額500萬元以上的零售企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入200萬元以上的餐飲企業(yè)）且當(dāng)年盈利的，每家獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元；當(dāng)年實(shí)際繳納企業(yè)所得稅留縣部分比歷年最高實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)15%以上的增量部分，全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)（單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高限額為10萬元）。

2、培育發(fā)展龍頭企業(yè)。每年根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、綜合效益、服務(wù)質(zhì)量，分行業(yè)評(píng)出商貿(mào)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，由縣政府通報(bào)表彰，并對(duì)當(dāng)年被評(píng)為龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，各獎(jiǎng)勵(lì)1萬元（龍頭企業(yè)評(píng)選辦法另行制定）。

3、鼓勵(lì)新建市場(chǎng)（商場(chǎng)）項(xiàng)目。符合規(guī)劃要求，新建實(shí)際投資額在500萬元以上的專業(yè)市場(chǎng)（商場(chǎng)）、200萬元以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，經(jīng)驗(yàn)收合格，按實(shí)際投資額2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；1000萬元以上的專業(yè)市場(chǎng)（商場(chǎng)），經(jīng)驗(yàn)收合格，按實(shí)際投資額3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高限額30萬元。市場(chǎng)自開辦3年內(nèi)免繳工商管理費(fèi)，企業(yè)實(shí)際繳納的所得稅留縣部分全額獎(jiǎng)勵(lì)。

4、鼓勵(lì)市場(chǎng)提升檔次。

（1）改造提升。對(duì)以完善功能、提升檔次、擴(kuò)大規(guī)模為目的的市場(chǎng)改造項(xiàng)目，當(dāng)年實(shí)際投入在100萬元以上的，按實(shí)際投入額1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高限額10萬元。

（2）做大做強(qiáng)。年成交額首次達(dá)到1億元、3億元、5億元以上的專業(yè)市場(chǎng)（含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）、批發(fā)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、2萬元、3萬元；年商品銷售額首次達(dá)到0.5億元、1億元、2億元以上的商場(chǎng)、超市，分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、2萬元、3萬元；年?duì)I業(yè)額首次達(dá)到0.1億元、0.2億元、0.3億元以上的餐飲企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、2萬元、3萬元。

（3）創(chuàng)星級(jí)市場(chǎng)。對(duì)首次達(dá)到二星級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、三星級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、四星級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

（4）創(chuàng)綠色市場(chǎng)。

①凡營(yíng)業(yè)面積在1000平方米以上（含1000平方米）的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，被評(píng)為國(guó)家、省、市“綠色市場(chǎng)”的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元、2萬元。

②凡營(yíng)業(yè)面積在500（含500平方米）—1000平方米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，被評(píng)為國(guó)家、省、市“綠色市場(chǎng)”的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬、2萬元、1萬元。

③凡營(yíng)業(yè)面積在300平方米以上的連鎖超市，被評(píng)為國(guó)家、省、市“綠色市場(chǎng)”的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、1萬元、0.5萬元。

5、強(qiáng)化品牌建設(shè)。

（1）打造地方品牌。我縣商貿(mào)企業(yè)或企業(yè)持有的商標(biāo)被評(píng)為國(guó)家、省、市級(jí)著名商標(biāo)（商號(hào)、名店、特色品牌）的，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元、2萬元。對(duì)評(píng)上國(guó)家、省、市、縣級(jí)名特菜肴、小吃的，每只分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、2000元、1000元、300元。

（2）引進(jìn)知名品牌。開設(shè)全國(guó)名牌、馳名商標(biāo)產(chǎn)品銷售店，且投資額在200萬元以上的，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。

（3）打造精品樓盤。對(duì)評(píng)為省、市最佳人居獎(jiǎng)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、2萬元。

6、培育商業(yè)特色街（區(qū)）。符合規(guī)劃要求，新建、改建的商業(yè)特色街（區(qū)），運(yùn)轉(zhuǎn)正常并經(jīng)驗(yàn)收合格、縣政府命名后，一次性獎(jiǎng)勵(lì)建設(shè)業(yè)主2萬元；被命名為省、市級(jí)商業(yè)特色街（區(qū)）的再分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、2萬元。商貿(mào)企業(yè)在商業(yè)特色街（區(qū)）設(shè)立經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)相同的專賣店、專業(yè)店、特色店的，按經(jīng)營(yíng)面積一次性給予設(shè)店企業(yè)每平方米100元的獎(jiǎng)勵(lì)，3年內(nèi)免繳工商管理費(fèi)。

7、發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。在縣城新區(qū)新開營(yíng)業(yè)面積1000平方米以上的直營(yíng)連鎖超市門店的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（除縣城）新開營(yíng)業(yè)面積300平方米以上的連鎖超市門店的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；在農(nóng)村新開營(yíng)業(yè)面積40平方米以上的連鎖便利店、15平方米以上的放心示范店的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元、0.1萬元。

連鎖超市、便利店、放心店申報(bào)享受上述獎(jiǎng)勵(lì)政策，其經(jīng)營(yíng)商品必須由縣內(nèi)配送中心統(tǒng)一配送，其中食品配送率達(dá)100%、日用品配送率達(dá)70%以上，并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格。

8、鼓勵(lì)發(fā)展物流（商品）配送中心。對(duì)符合規(guī)劃要求，固定資產(chǎn)投資1000萬元以上、營(yíng)業(yè)面積10000平方米以上的物流（商品）配送中心，按實(shí)際投資額1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

9、推進(jìn)信息化建設(shè)。凡實(shí)行電子商務(wù)、網(wǎng)上交易，且正常運(yùn)行一年以上的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，其新增軟件及配套硬件實(shí)際投資額在50—100萬元的，每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；實(shí)際投入額在100萬元以上的部分，按3%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

10、發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。對(duì)被評(píng)為浙江省AAA、AA和A級(jí)“守合同重信用”，并在*具有獨(dú)立法人資格的中介服務(wù)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元、1萬元。

11、鼓勵(lì)參加各類會(huì)展。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，參加上級(jí)政府或商貿(mào)主管部門組織的商品推介會(huì)、展銷會(huì)的企業(yè)，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別給予攤位經(jīng)費(fèi)30%的補(bǔ)助，最高不超過0.5萬元。

12、鼓勵(lì)興辦家政業(yè)。凡已注冊(cè)登記且經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范的家政服務(wù)公司，安置就業(yè)人員在20人、50人、100人以上且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)金的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、2萬元、3萬元。

13、開通綠色通道。對(duì)涉及本縣的大型連鎖超市商品配送車輛和出入城區(qū)的生鮮食品車輛發(fā)放特許通行證，準(zhǔn)予通行。

14、鼓勵(lì)組建行業(yè)協(xié)會(huì)。對(duì)新組建的運(yùn)作規(guī)范、成績(jī)顯著的商貿(mào)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。

15、建標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場(chǎng)。對(duì)符合規(guī)劃布局要求，按三化（機(jī)械化、規(guī)模化、工廠化）標(biāo)準(zhǔn)新建、改建的豬、牛、羊、家禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，且購(gòu)置機(jī)械化屠宰設(shè)備投資額在200萬元以上的，經(jīng)驗(yàn)收合格，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

16、推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。對(duì)新通過ISO9000系列國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；對(duì)新通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證和ISO18000安全生產(chǎn)體系認(rèn)證的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，各獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元。

17、積極引進(jìn)專業(yè)人才。對(duì)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)引進(jìn)的人才，經(jīng)縣人事部門認(rèn)定，可享受縣政府相關(guān)人才優(yōu)惠政策。

二、適用范圍

18、凡享受上述獎(jiǎng)勵(lì)政策的單位，須是本縣國(guó)、地稅登記納稅、獨(dú)立核算、合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。對(duì)因違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為而受到有關(guān)部門查處的企業(yè)，以及當(dāng)年度發(fā)生重大安全生產(chǎn)、食品安全責(zé)任事故的企業(yè)，一律取消享受上述扶持政策資格。國(guó)家實(shí)行商品專營(yíng)專賣的商貿(mào)企業(yè)、政府性投資項(xiàng)目不予享受。

三、其他

19、對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大、群眾生活急需的新（擴(kuò)）建商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，可“一事一議”，確定扶持政策。

20、本意見中新建項(xiàng)目所涉規(guī)費(fèi)留縣部分給予下列優(yōu)惠：①城建配套費(fèi)、城建綜合服務(wù)費(fèi)、房屋發(fā)證費(fèi)全額免收；②白蟻防治費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)費(fèi)、氣象服務(wù)費(fèi)、工程放樣費(fèi)、房屋測(cè)繪費(fèi)等技術(shù)服務(wù)性費(fèi)用按成本價(jià)收?。虎劭h本級(jí)審批權(quán)限內(nèi)其他行政性規(guī)費(fèi)全額免收。

21、同一項(xiàng)目升級(jí)，實(shí)行差額獎(jiǎng)勵(lì)。

22、本意見規(guī)定的企業(yè)實(shí)際投入均不包括土地價(jià)、房屋（場(chǎng)地）租金、交通運(yùn)輸工具投入，并以工程結(jié)算財(cái)務(wù)實(shí)際支付額為準(zhǔn)。

篇6

2．凡法律法規(guī)未禁止個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)行業(yè)和項(xiàng)目均允許其經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送、專賣店等現(xiàn)代流通形式。

3．支持企業(yè)以自有或第三人持有本區(qū)注冊(cè)登記的有限責(zé)任公司的股權(quán)辦理出質(zhì)登記，引導(dǎo)民間資本的有序流轉(zhuǎn)。支持投資人以其持有的有限責(zé)任公司或股份有限公司的股權(quán)作為出資，投資其他有限責(zé)任公司或股份有限公司，促進(jìn)資本自由流轉(zhuǎn)。

二、扶持政策

（一）鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大

4．對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定上、下幅度的，一律按下限額度收費(fèi)。

5．對(duì)新辦除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)外的服務(wù)業(yè)企業(yè)，自批準(zhǔn)設(shè)立之日起3年內(nèi)，年繳納增值稅在10萬元及以上的，所繳納增值稅地方留用部分的80%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；年繳納營(yíng)業(yè)稅在5萬元及以上的，所繳納營(yíng)業(yè)稅地方留用部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

6．對(duì)上繳地方財(cái)政收入（扣除優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)后）首次達(dá)到200萬元、100萬元和50萬元的服務(wù)業(yè)企業(yè)（房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目除外），分別給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者10萬元、5萬元和2萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展

7．鼓勵(lì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。對(duì)新設(shè)立實(shí)收注冊(cè)資本3000萬元以上或固定資產(chǎn)投資1500萬元以上的現(xiàn)代物流企業(yè)，自運(yùn)營(yíng)之月起5年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅地方留用部分80%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅、水利建設(shè)專項(xiàng)基金地方留用部分70%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

對(duì)現(xiàn)代物流企業(yè)信息系統(tǒng)項(xiàng)目當(dāng)年新購(gòu)置（開發(fā)）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息硬件、軟件及配套硬件投資額100萬元以上的，給予項(xiàng)目企業(yè)5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

8．鼓勵(lì)引進(jìn)星級(jí)酒店。對(duì)新引進(jìn)按四星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店，在規(guī)定建設(shè)周期內(nèi)（從土地掛牌成交之日起，四星級(jí)酒店為30個(gè)月，五星級(jí)酒店為42個(gè)月）建成開業(yè)的項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可享受50%的返還獎(jiǎng)勵(lì)，新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金可享受50%的返還獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)四星級(jí)酒店建成投入運(yùn)營(yíng)之月起5年內(nèi)繳納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分的80%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；對(duì)五星級(jí)酒店建成投入運(yùn)營(yíng)之月起5年內(nèi)繳納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

對(duì)新評(píng)定為五星、四星、三星級(jí)酒店的，分別給予10萬元、5萬元和2萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

9．鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)。對(duì)新引進(jìn)的固定資產(chǎn)投資1500萬元以上的專業(yè)市場(chǎng)，從土地掛牌成交之日起2年內(nèi)建成開業(yè)的項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可享受50%的返還獎(jiǎng)勵(lì)；自運(yùn)營(yíng)之月起3年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅地方留用部分80%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

對(duì)新評(píng)定為省一星級(jí)至五星級(jí)文明規(guī)范化市場(chǎng)稱號(hào)的專業(yè)市場(chǎng)，分別給予2萬元、5萬元、10萬元、15萬元、25萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，升級(jí)的按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)足。

10．鼓勵(lì)引進(jìn)大型商場(chǎng)超市。對(duì)一次性新建建筑面積在1萬平方米以上的商場(chǎng)超市，從土地掛牌成交之日起2年內(nèi)建成開業(yè)的項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可享受50%的返還獎(jiǎng)勵(lì)；自運(yùn)營(yíng)之月起3年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分80%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

11．鼓勵(lì)發(fā)展金融業(yè)。對(duì)新設(shè)立的獨(dú)立核算金融機(jī)構(gòu)或?qū)嵤兆?cè)資本3000萬元以上的擔(dān)保公司，自運(yùn)營(yíng)之月起3年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分60%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

12．鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展。對(duì)新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，自運(yùn)營(yíng)之月起3年內(nèi)，企業(yè)繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留用部分80%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

對(duì)新評(píng)定為國(guó)家5A、4A、3A景區(qū)，分別給予10萬元、5萬元和2萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在*區(qū)注冊(cè)的旅行社，被評(píng)為全國(guó)百?gòu)?qiáng)和省內(nèi)50強(qiáng)的，分別給予3萬元和1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

篇7

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：1003-7217（2016）02-0106-06

一、引 言

隨著國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化改革的深入推進(jìn)和國(guó)際市場(chǎng)一體化步伐的加快，近年來我國(guó)大蒜、生姜、土豆、豬肉等多種農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格呈現(xiàn)暴漲暴跌波動(dòng)。以豬肉價(jià)格為例，2006～2014年全國(guó)豬肉平均價(jià)格分別為11.55元/kg、18.76元/kg、22.86元/kg、17.61元/kg、18.03元/kg、25.84元/kg、23.28元/kg、22.74元/kg和20.98元/公斤，最大年均增幅高達(dá)62.42%，最大年均跌幅達(dá)22.97%。2015年開始，國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格小幅下跌后自3月下旬開始觸底反彈，8月中旬達(dá)到年內(nèi)頂點(diǎn)18.45元/公斤，累計(jì)漲幅達(dá)55.17%，此后豬肉價(jià)格沖高回落，呈弱勢(shì)調(diào)整。

針對(duì)影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的因素，許多學(xué)者從不同角度展開了研究，發(fā)現(xiàn)氣候因素 [1]、國(guó)民收入變化 [2]、世界石油價(jià)格 [3]、能源價(jià)格 [4]、匯率及貿(mào)易政策 [5]、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)[6]、需求因素 [7]、供給因素 [8]、貨幣因素 [9]等均會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生顯著影響。少數(shù)學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)。Bart（2010）等指出發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代零售業(yè)的發(fā)展是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)的重要原因[10]。Gordon（2009）等則認(rèn)為運(yùn)輸成本對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響被低估[11]。胡卓紅等（ 2008）認(rèn)為價(jià)格鏈條長(zhǎng)、交易成本及運(yùn)輸成本增加等是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品上漲的主要原因[12]。宋則（2011）指出，商貿(mào)服務(wù)業(yè)能夠有效遏制并穩(wěn)定物價(jià)，應(yīng)當(dāng)降低流通領(lǐng)域的體制性成本以穩(wěn)定大宗商品和農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)[13]。王沖等（2012）研究發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境、模式及主體能有效應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲[14]。韓喜艷等（2012）指出農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的制度性成本、物流成本和市場(chǎng)管理成本是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)上漲的主要因素，補(bǔ)貼流通能有效抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)[15]。張立華（2013）認(rèn)為“農(nóng)超對(duì)接”能有效減少流通環(huán)節(jié)降低流通成本從而抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)[16]。楊浩雄等（2014）發(fā)現(xiàn)物流成本對(duì)低價(jià)鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格影響較大，流通環(huán)節(jié)越多物流成本占農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的比重越大[17]。

近年來，我國(guó)商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，不斷嵌入農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，在很大程度上影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)。商務(wù)部一項(xiàng)調(diào)查顯示，農(nóng)產(chǎn)品流通的每一環(huán)節(jié)至少加價(jià)5%～10%，流通成本占農(nóng)產(chǎn)品最終價(jià)格的70%左右。然而，從商貿(mào)服務(wù)視角研究農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的文獻(xiàn)非常少。這些文獻(xiàn)多是宏觀對(duì)策研究，或是從供應(yīng)鏈視角研究某類農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)溢價(jià)現(xiàn)象，缺少基于宏觀數(shù)據(jù)的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型研究。本文先分析商貿(mào)服務(wù)影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的機(jī)理，然后基于我國(guó)1980～2014年共35年的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合向量誤差修正模型、脈沖響應(yīng)函數(shù)及方差分解等方法，實(shí)證研究商貿(mào)服務(wù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的動(dòng)態(tài)影響，最后從商貿(mào)服務(wù)角度提出平抑我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)的對(duì)策。

二、商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響機(jī)理

一般來說，商貿(mào)服務(wù)業(yè)是指為商品貿(mào)易提供服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，主要包括批發(fā)、零售、餐飲、住宿、會(huì)展、倉(cāng)儲(chǔ)、社區(qū)服務(wù)，并涉及電子商務(wù)、物流配送以及相關(guān)的商貿(mào)信息業(yè)等。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都嵌入了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)商貿(mào)服務(wù)。從理論上看，商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格主要有供求決定和價(jià)格構(gòu)成兩個(gè)方面的影響機(jī)理，但影響方向難以確定。

從供求決定來看，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展能有效調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供求價(jià)格彈性，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。一方面，商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是“農(nóng)超對(duì)接”等商貿(mào)模式的創(chuàng)新，能減少農(nóng)產(chǎn)品供求雙方的信息不對(duì)稱，放松農(nóng)戶幼稚預(yù)期約束，降低農(nóng)產(chǎn)品需求信息的“牛鞭效應(yīng)”，同時(shí)能增加農(nóng)產(chǎn)品的供給渠道，減少中間商囤積居奇的可能性，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品供給價(jià)格彈性。另一方面，商貿(mào)服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展，尤其是批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)、社區(qū)便利店、連鎖超市等市場(chǎng)載體的建設(shè)，能增加消費(fèi)者的購(gòu)買便利性。這樣，同一種農(nóng)產(chǎn)品在同一時(shí)段同一市場(chǎng)出現(xiàn)不同質(zhì)量的替代品增多，消費(fèi)者選擇多樣性增強(qiáng)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品需求價(jià)格彈性。因此，從供求決定來看，商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響方向，取決于供給價(jià)格彈性和需求價(jià)格彈性變動(dòng)幅度之大小比較。

從價(jià)格構(gòu)成來看，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展能改變農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及流通成本和內(nèi)部管理費(fèi)用，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。設(shè)想在一個(gè)沒有任何商貿(mào)流通服務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)體中，農(nóng)戶需要獨(dú)立完成所有商貿(mào)活動(dòng)比如購(gòu)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、銷售運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品等，這勢(shì)必會(huì)增加其內(nèi)部的生產(chǎn)管理費(fèi)用。商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)戶外購(gòu)這部分服務(wù)成為可能。一方面，農(nóng)戶潛在的內(nèi)部管理費(fèi)用被降低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到專業(yè)分工，同時(shí)提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，降低了單位農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和流通費(fèi)用，進(jìn)而降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。而另一方面，農(nóng)戶外購(gòu)這部分商貿(mào)服務(wù)，增加了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的迂回程度，市場(chǎng)交易成本也隨之提高，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。因此，從價(jià)格構(gòu)成來看，商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響方向，取決于生產(chǎn)流通成本及內(nèi)部管理費(fèi)用降低幅度和市場(chǎng)交易成本提高幅度之大小比較。

三、實(shí)證分析

（一）變量選取

學(xué)術(shù)界對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)范圍的界定有廣義和狹義之分。廣義的商貿(mào)服務(wù)業(yè)涵蓋了與商品流通及為商品流通提供服務(wù)的全部產(chǎn)業(yè)，包括：交通運(yùn)輸業(yè)、零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、住宿餐飲業(yè)、廣告業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、包裝業(yè)、金融業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)等。狹義的商貿(mào)服務(wù)業(yè)則只包括專門從事媒介商流的批發(fā)零售業(yè)及從事物流的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和綜合物流服務(wù)業(yè)等[18]。本文所研究的商貿(mào)服務(wù)業(yè)屬狹義范疇，包括專門從事商品流通的批發(fā)業(yè)和零售業(yè)以及專門為商業(yè)提供服務(wù)的行業(yè)，主要包括交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)郵政等行業(yè)?；诮＜皵?shù)據(jù)可得性考慮，本文選取批發(fā)零售業(yè)和交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)作為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的衡量指標(biāo)。另外，農(nóng)產(chǎn)品品類繁多，價(jià)格指數(shù)能綜合地反映農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一般水平，本文以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)作為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平的衡量指標(biāo)。

（二）數(shù)據(jù)處理

由于向量誤差修正模型的構(gòu)建需要至少30年數(shù)據(jù)，此處選取我國(guó)1980～2014年共35年的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。其中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（AP）以1980為基數(shù)（1980=100），數(shù)據(jù)來自于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要2015》。以批發(fā)零售業(yè)（PL）和交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)（JY）的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額作為衡量商貿(mào)服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r的變量，數(shù)據(jù)來自于歷年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。為消除變量間的差異程度以及數(shù)據(jù)波動(dòng)和異方差的影響，所有數(shù)據(jù)均經(jīng)過了對(duì)數(shù)處理，分別表示為L(zhǎng)AP、LPL、LJY。本文全部數(shù)據(jù)處理和模型運(yùn)算都使用的是EVIEWS6.0軟件。

（三）實(shí)證分析

1. 單位根檢驗(yàn)。VEC模型需要在平穩(wěn)時(shí)間序列的基礎(chǔ)之上構(gòu)建，直接利用非平穩(wěn)序列建立回歸模型容易產(chǎn)生偽回歸問題。此處采用帶有截距項(xiàng)和趨勢(shì)的ADF檢驗(yàn)法驗(yàn)證變量的平穩(wěn)性，最優(yōu)滯后階數(shù)根據(jù)AIC和SC最小的原則選取，以確保殘差非自相關(guān)，具體檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。

由表1知，雖然時(shí)間序列變量農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、批發(fā)零售投資和交通運(yùn)輸投資是非平穩(wěn)的，但其一階差分變量在5%的顯著性水平下均是平穩(wěn)序列，即為I（1）序列，滿足協(xié)整檢驗(yàn)的前提。

平穩(wěn)注：檢驗(yàn)類型中的c和t表示帶有常數(shù)項(xiàng)和趨勢(shì)項(xiàng)，K表示綜合考慮了AIC、SC選擇的滯后期，D表示一階差分，*表示通過10%的顯著水平，**表示通過5%的顯著水平，***表示通過1%的顯著水平。

2. 協(xié)整檢驗(yàn)。協(xié)整檢驗(yàn)的重點(diǎn)在于滯后階數(shù)的選取。確定滯后階數(shù)時(shí)，一方面希望階數(shù)能夠足夠大，以便更完整的反映所構(gòu)造模型的動(dòng)態(tài)特征，同時(shí)又要保證模型擁有足夠的自由度。為此，初步構(gòu)建VAR模型，依據(jù)AIC、SC信息準(zhǔn)則（如表2），結(jié)果表明應(yīng)該建立VAR（1）模型。

由于模型包含批發(fā)零售（PL）和交通運(yùn)輸（JY）兩個(gè)自變量，因此采用JJ檢驗(yàn)法驗(yàn)證變量間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系。表3中的跡統(tǒng)計(jì)量（Trace Statistic）大于5%顯著性水平下的臨界值，拒絕原假設(shè)，表明在5%的顯著水平下，3個(gè)變量中至少存在1個(gè)協(xié)整關(guān)系。由此判斷，批發(fā)零售和交通運(yùn)輸投資與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系。

3. 向量誤差修正模型。協(xié)整檢驗(yàn)僅表明變量之間在結(jié)構(gòu)上存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，要驗(yàn)證各變量的單位變化對(duì)其內(nèi)在聯(lián)系的影響還需通過構(gòu)建向量誤差修正模型（VEC模型）進(jìn)一步分析。向量誤差修正模型是含有協(xié)整約束的VAR模型，多應(yīng)用于具有協(xié)整關(guān)系的非平穩(wěn)時(shí)間序列建模。具體結(jié)果如下：

D（DLAP）=-0.566×（DLAP（-1）+0.027×

DLPL（-1）-0.409×DLJY（-1）+0.022）+

0.218×D（DLAP（-1））+0.037×D（DLPL（-1））

-0.026×D（DLJY（-1））-0.00041

從模型來看，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受到上一期自身價(jià)格的影響，彈性系數(shù)是-0.566，同時(shí)本期價(jià)格波動(dòng)量與上期價(jià)格波動(dòng)量密切關(guān)聯(lián)，當(dāng)上期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)1%，本期波動(dòng)達(dá)到0.218%；批發(fā)零售投資和交通運(yùn)輸投資對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格影響稍小，彈性系數(shù)也小，但上期批發(fā)零售投資和交通運(yùn)輸投資的變動(dòng)率對(duì)本期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)率影響較大，當(dāng)上期批發(fā)零售投資變動(dòng)1%，本期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)0.037%，上期交通運(yùn)輸投資變動(dòng)1%，本期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)-0.026%。

4. 基于VEC模型的格蘭杰因果檢驗(yàn)。協(xié)整分析表明，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與批發(fā)零售和交通運(yùn)輸投資額間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，但兩者的變化是否是引起農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)的原因還需要通過Granger因果檢驗(yàn)來驗(yàn)證。具體結(jié)果如表4。

檢驗(yàn)結(jié)果顯示：在5%的顯著性水平下，批發(fā)零售和交通運(yùn)輸投資是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)的格蘭杰原因，反之則不成立。說明批發(fā)零售及交通運(yùn)輸投資的變動(dòng)會(huì)帶來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)。

5. 脈沖響應(yīng)分析及方差分解。脈沖響應(yīng)分析研究的是給予隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差大小的沖擊，通過變量之間的動(dòng)態(tài)聯(lián)系對(duì)變量的當(dāng)前值和未來值所造成的影響。即由所得的VEC模型，通過脈沖響應(yīng)函數(shù)，可以得到批發(fā)零售和交通運(yùn)輸與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格之間的相互沖擊動(dòng)態(tài)響應(yīng)路徑，如圖1～圖3所示。其中，橫軸表示沖擊設(shè)定的響應(yīng)期數(shù)，縱軸表示因變量對(duì)自變量的響應(yīng)程度，實(shí)線表示脈沖響應(yīng)的結(jié)果。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的脈沖響應(yīng)結(jié)果顯示：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對(duì)自身新息擾動(dòng)的響應(yīng)效果最明顯，且在較長(zhǎng)階段內(nèi)處于調(diào)整狀態(tài)。當(dāng)受到自身標(biāo)準(zhǔn)差新息沖擊后，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格即刻作出正向反應(yīng)且于第1年達(dá)到最大值0.0782，此后農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐漸回調(diào)，直至第4年下降到最低值0.0008。從第4年開始，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格開始了新一輪的上漲并于第6年達(dá)到正向最大0.02，此后農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格緩慢趨于平穩(wěn)。這表明，農(nóng)產(chǎn)品對(duì)自身價(jià)格的變化較為敏感，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格發(fā)生變化時(shí)，短期內(nèi)會(huì)帶動(dòng)其自身價(jià)格的較大幅度調(diào)整，這一調(diào)整到第9年才會(huì)完成。批發(fā)零售和交通運(yùn)輸在受到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)差新息沖擊后表現(xiàn)出了相似的波動(dòng)趨勢(shì)，兩者均在第3年達(dá)到正向最大，經(jīng)過小幅度下跌后自第5年開始趨于平穩(wěn)，但交通運(yùn)輸比批發(fā)零售受到的沖擊大，這表明農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)給交通運(yùn)輸帶來的影響較為明顯。

批發(fā)零售脈沖響應(yīng)結(jié)果顯示：批發(fā)零售受到自身的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息沖擊后立即就表現(xiàn)出很高的正向影響，經(jīng)小幅度下跌后從第2年開始趨于穩(wěn)定。交通運(yùn)輸對(duì)批發(fā)零售的擾動(dòng)并沒有很快作出響應(yīng)，在第2年達(dá)到最大負(fù)影響后趨于穩(wěn)定。在開始的1年，批發(fā)零售新息的沖擊對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有正向影響，即批發(fā)零售投資的增加會(huì)在短期內(nèi)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的小幅上揚(yáng)，但很快負(fù)向影響出現(xiàn)導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的降低，且在第2年達(dá)到最大負(fù)影響，此后經(jīng)過短暫回調(diào)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在第4年趨于穩(wěn)定。這說明批發(fā)零售投資的增加有助于降低農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，且這一影響是長(zhǎng)期且持久的，但這一價(jià)格調(diào)整存在一定的時(shí)滯。

交通運(yùn)輸脈沖響應(yīng)結(jié)果顯示：交通運(yùn)輸受到自身擾動(dòng)的沖擊后立即就表現(xiàn)出較高的正向影響，第1年開始正向影響逐步降低，第3年達(dá)到最低，此后經(jīng)過3年調(diào)整在第6年趨于穩(wěn)定。批發(fā)零售受到交通運(yùn)輸?shù)臎_擊后表現(xiàn)出一個(gè)較大的正向影響且在第2年達(dá)到最大，很快正向影響于第3年降至最低，經(jīng)過2年調(diào)整到第5年開始趨于穩(wěn)定。交通運(yùn)輸新息的沖擊在第1年對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有正向影響，即交通運(yùn)輸投資的增加會(huì)在短期內(nèi)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，很快負(fù)向影響出現(xiàn)且在第2年達(dá)到最大，帶來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的降低，但這一負(fù)向影響的效果并沒能持續(xù)，從第2.5年開始，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格隨著交通運(yùn)輸投資的增加逐步上漲并于第4年達(dá)到最大，此后經(jīng)過小幅度回落到第8年趨于平穩(wěn)。這表明交通運(yùn)輸投資的增加只能在短期內(nèi)帶來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的降低，長(zhǎng)期來看，交通運(yùn)輸投資的增加將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。

6. 方差分解。方差分解衡量每個(gè)新息沖擊對(duì)變量變化的貢獻(xiàn)度，即各新息對(duì)內(nèi)生變量的相對(duì)重要性。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的方差分析結(jié)果（表5）表明：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格主要受自身價(jià)格變動(dòng)的影響，其最高貢獻(xiàn)度可達(dá)84.14%；其次受交通運(yùn)輸?shù)挠绊懀湄暙I(xiàn)度隨著時(shí)間的推移逐漸增大，第9年時(shí)首次超越農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格自身成為影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的最主要因素；批發(fā)零售對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格影響的貢獻(xiàn)度相對(duì)較低，但最低貢獻(xiàn)度也有4.16%，其貢獻(xiàn)度同樣會(huì)隨著時(shí)間的推移逐年增大。這一結(jié)果表明，除了農(nóng)產(chǎn)品自身價(jià)格的波動(dòng)外，交通運(yùn)輸投資的增加更容易導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的變化。

四、研究結(jié)論和對(duì)策建議

通過以上分析，本文主要得出以下結(jié)論：（1）批發(fā)零售、交通運(yùn)輸與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，且二者均是引起農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的格蘭杰原因，反之則不成立；（2）批發(fā)零售投資的增加會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生時(shí)滯的、長(zhǎng)期且穩(wěn)定的負(fù)向影響；（3）交通運(yùn)輸投資短期內(nèi)會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生負(fù)向影響，但這一影響不能持續(xù)，長(zhǎng)期來看，其投資額的增加會(huì)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲；（4）交通運(yùn)輸對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的貢獻(xiàn)總體高于批發(fā)零售，且隨時(shí)間推移二者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的貢獻(xiàn)度逐漸增加。

自2015年開始，我國(guó)已放開煙葉收購(gòu)價(jià)格，這標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已全部放開由市場(chǎng)形成。但是，這并不意味著“一放了之”，而是在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的同時(shí)，采取最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)、目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼等手段，建立科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格宏觀調(diào)控體系。本文的重要啟示是，從商貿(mào)服務(wù)業(yè)入手來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)態(tài)波動(dòng)，是一種可行的調(diào)控思路。第一，加大農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)的支持力度。重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)鏈上的核心企業(yè)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。具體來說，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)合作社、涉農(nóng)物流企業(yè)、涉農(nóng)電商、連鎖超市等核心企業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)產(chǎn)品物流樞紐、公共集配中心、電子商務(wù)平臺(tái)、中心批發(fā)市場(chǎng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、銷區(qū)配送中心、社區(qū)零售商業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)。第二，加快發(fā)展涉農(nóng)批發(fā)及零售業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)批對(duì)接”、農(nóng)民市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品直銷等新型流通業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體與大型連鎖超市和批發(fā)市場(chǎng)建立對(duì)接，推廣農(nóng)產(chǎn)品直銷。建立一批農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。第三，大力發(fā)展涉農(nóng)現(xiàn)代物流業(yè)。建設(shè)一批以縣城為單元的涉農(nóng)區(qū)域性物流中心點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，建設(shè)一批以省域?yàn)閱卧纳孓r(nóng)現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)包括加工配送、批發(fā)零售、倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)、水運(yùn)直達(dá)運(yùn)輸、公路快速運(yùn)輸、航空高速運(yùn)輸、鐵路大宗運(yùn)輸和信息即時(shí)服務(wù)等在內(nèi)的物流能力的建設(shè)。

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篇8

1、自貿(mào)區(qū)有助于上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，推進(jìn)貿(mào)易的自由化、便利化

首先，上海的目標(biāo)不是做集裝箱吞吐量最大的港口，而是做轉(zhuǎn)口貿(mào)易和離岸貿(mào)易國(guó)際著名港口。這里核心任務(wù)有兩個(gè)，一是吸引跨國(guó)公司總部，另一個(gè)是構(gòu)架大宗商品交易平臺(tái)。離岸貿(mào)易的核心是解決跨國(guó)公司的資金管制問題，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)允許搞一個(gè)國(guó)際資金池和國(guó)內(nèi)資金池，當(dāng)中有互聯(lián)互通的管道。這樣的貿(mào)易是訂單和資金在上海完成，貨物未必經(jīng)過上海的港口。自貿(mào)區(qū)不會(huì)做成集裝箱的堆場(chǎng)，而是探索同長(zhǎng)三角周邊地區(qū)的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同合作。更重要的是，推進(jìn)與自由貨物貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，特別是配套國(guó)際大宗商品交易平臺(tái)以及航運(yùn)金融交易平臺(tái)，允許境內(nèi)外企業(yè)參與商品期貨和航運(yùn)遠(yuǎn)期交易。目前國(guó)際航運(yùn)中心有三大模式：一是以英國(guó)倫敦為代表的，以市場(chǎng)交易和提供航運(yùn)服務(wù)為主；二是以中國(guó)香港和新加坡為代表的，貨物中轉(zhuǎn)為主；三是荷蘭鹿特丹、美國(guó)紐約、中國(guó)上海為代表的，以為腹地貨物集散服務(wù)為主。上海有全球最大物流吞吐量，但是沒有相應(yīng)的資金流、價(jià)值流。自貿(mào)區(qū)的建立將會(huì)促使上海成為繼倫敦、鹿特丹之后另一大轉(zhuǎn)口貿(mào)易港。新加坡之所以能成為國(guó)際航運(yùn)中心與國(guó)際金融中心的根本原因就是馬六甲海峽加自由港政策，解放前上海能成為亞太航運(yùn)中心、金融中心，也是由于長(zhǎng)江入?？诩幼杂筛?。如今上海有了洋山深水港加自貿(mào)區(qū)政策，對(duì)提升上海的國(guó)際航運(yùn)中心與國(guó)際金融中心地位無疑將起巨大的促進(jìn)作用。

其次，助推國(guó)際航空樞紐港建設(shè)。自貿(mào)區(qū)能夠助推上海浦東機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空樞紐建設(shè)，尤其是國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐的建設(shè)。浦東機(jī)場(chǎng)2012年貨運(yùn)吞吐量達(dá)到294萬噸，居世界第三位，但這主要依靠我國(guó)長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)的制造業(yè)，并由國(guó)際轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)和國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)國(guó)際模式所完成，國(guó)際轉(zhuǎn)國(guó)際的量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。自貿(mào)區(qū)的兩大特色就是貿(mào)易自由和運(yùn)輸自由，這樣的條件有利于在園區(qū)開展如保稅物流、保稅加工、倉(cāng)儲(chǔ)、商品展示等多元化貨運(yùn)業(yè)務(wù)。當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入到航空經(jīng)濟(jì)時(shí)代，世界各地不斷形成航空資源大規(guī)模集聚區(qū)域，以西雅圖、圖盧茲和蒙特利爾為主的航空制造中心，以愛爾蘭為主的航空租賃中心，以新加坡、迪拜為主的航空維修中心等均實(shí)現(xiàn)了相關(guān)資源的大整合，并不斷地扮演著航空資源全球配置的角色。上海自貿(mào)區(qū)能夠極大地促進(jìn)全球航空資源在上海的聚集。

再次，推動(dòng)海事服務(wù)革命性改變。設(shè)立自貿(mào)區(qū)將促使海事服務(wù)發(fā)生歷史性和革命性的改變，除了港航企業(yè)的貨物、運(yùn)輸工具會(huì)發(fā)生變化外，相關(guān)海事法律、法規(guī)也會(huì)發(fā)生變化，其核心是便利，而港航企業(yè)所繳稅費(fèi)也有望下降。為了適應(yīng)自貿(mào)區(qū)需求，目前在洋山保稅港區(qū)推出的保稅船舶登記制度將升級(jí)為國(guó)際船舶登記制度，主要是提供更多的便利性，比如在準(zhǔn)入條件方面會(huì)有一定的放開。為了吸引中資船舶回國(guó)，此次自貿(mào)區(qū)方案中就提出，充分發(fā)揮上海的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，利用中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)符合條件的船舶在上海落戶登記。

2、自貿(mào)區(qū)有利于上海國(guó)際金融中心建設(shè)，推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程

衡量一個(gè)城市的金融國(guó)際地位看三大指標(biāo)，一是其國(guó)際影響力，二為直接融資額占全國(guó)的比重，三看金融開放度。上海國(guó)際金融中心建設(shè)已取得階段性成果。2012年上海證交所股票成交額居全球第四位，股票總市值居全球第七位。倫敦金融城2011年3月公布全球金融中心指數(shù)，上海排名第5位。自貿(mào)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)之一就是推動(dòng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)，推進(jìn)人民幣國(guó)際化。預(yù)期在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，投資和貿(mào)易相關(guān)的資金可以自由兌換，利率、匯率逐步由市場(chǎng)決定，建立與自貿(mào)區(qū)相適應(yīng)的外匯管理體制。允許符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立外資銀行，以及民營(yíng)資本與外資金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立中外合資銀行。允許自貿(mào)區(qū)的金融機(jī)構(gòu)去海外發(fā)債。這些對(duì)企業(yè)非常有利。首先，有利于自貿(mào)區(qū)企業(yè)融資成本的下降。國(guó)際銀行業(yè)息差為1.2%左右，內(nèi)地的銀行業(yè)則大于2.5%，銀行業(yè)息差有很大的降低空間。通過金融對(duì)貿(mào)易便利化發(fā)展的支持，可以幫助國(guó)內(nèi)貿(mào)易企業(yè)降低融資成本，幫助國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)成本降低，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。其次，是帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”。民營(yíng)企業(yè)可利用自貿(mào)區(qū)平臺(tái)，開展全球性收購(gòu)兼并工作。企業(yè)到哪里，金融機(jī)構(gòu)就會(huì)服務(wù)到哪里。對(duì)國(guó)企而言，國(guó)際化導(dǎo)向、市場(chǎng)化激勵(lì)都是利好因素。不少大型國(guó)企已實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，自貿(mào)區(qū)即將出臺(tái)的金改細(xì)則等政策將為其提供更多改革空間，有利拓寬對(duì)外收購(gòu)兼并通道、激發(fā)創(chuàng)新活力。第三，為跨國(guó)公司資金運(yùn)營(yíng)中心和全球化資金管理中心，提供良好的環(huán)境。在自貿(mào)區(qū)里，銀行既能利用國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)為其提供資金服務(wù)，又能利用國(guó)外的市場(chǎng)為其提供資金運(yùn)用，并幫助企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖。四是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放的金融、航運(yùn)、商貿(mào)、專業(yè)、文化社會(huì)等六大服務(wù)行業(yè)及十八個(gè)子行業(yè)，提供更好的支持。

3、自貿(mào)區(qū)有助于上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

首先商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域開放。包括增值電信服務(wù)和游戲機(jī)、游藝機(jī)銷售及服務(wù)。電信業(yè)開放涉及三方面改革，即在自貿(mào)區(qū)將會(huì)允許外資企業(yè)突破之前股權(quán)比例低于49%的限制，甚至允許外企以獨(dú)資形式經(jīng)營(yíng)；外資可經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)服務(wù)（ICP）、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)（SP）、呼叫中心業(yè)務(wù)等過去不能涉及的業(yè)務(wù)，這幾個(gè)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)已呈競(jìng)爭(zhēng)飽和狀態(tài)，即便開放，對(duì)增值電信企業(yè)影響不大；涉及信息安全的仍要嚴(yán)格審查。允許外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備的生產(chǎn)和銷售，通過文化主管部門內(nèi)容審查的游戲游藝設(shè)備可面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售。其次，文化服務(wù)領(lǐng)域開放。演出經(jīng)紀(jì)，取消外資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的股比限制，允許設(shè)立外商獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，為上海提供服務(wù)。娛樂場(chǎng)所，允許設(shè)立外商獨(dú)資的娛樂場(chǎng)所，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)提供服務(wù)。文化部會(huì)對(duì)自貿(mào)區(qū)相關(guān)文化事業(yè)進(jìn)行管理，決不允許“黃賭毒”進(jìn)入自貿(mào)區(qū)。第三，醫(yī)療服務(wù)業(yè)與專業(yè)健康醫(yī)療保險(xiǎn)開放，允許設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)。該政策有利于中國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多元化體系的建設(shè)，試點(diǎn)設(shè)立外資專業(yè)健康醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，這對(duì)外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)倚重商業(yè)保險(xiǎn)的盈利模式構(gòu)成有益支撐。試點(diǎn)成立專業(yè)的健康醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的企業(yè)構(gòu)成威脅，反而會(huì)促成國(guó)內(nèi)企業(yè)與外資企業(yè)的合作。第四，旅行業(yè)。允許在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的符合條件的中外合資旅行社，從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。細(xì)則取消旅行社獲得經(jīng)營(yíng)許可滿兩年后才可經(jīng)營(yíng)出境游的限制，對(duì)于旅行社來說是利好消息。第五，律師服務(wù)。探索密切中國(guó)律師事務(wù)所與外國(guó)（港澳臺(tái)地區(qū)）律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作的方式和機(jī)制。未來會(huì)有更多的境外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐上海自貿(mào)區(qū)，國(guó)內(nèi)外律師事務(wù)所交流學(xué)習(xí)步伐將會(huì)加快，有利于國(guó)內(nèi)律師服務(wù)行業(yè)進(jìn)步。

二、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)上海發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的挑戰(zhàn)

首先，金融開放，特別是資本項(xiàng)下放開挑戰(zhàn)政府的監(jiān)管能力。自貿(mào)區(qū)資本項(xiàng)下放開容易導(dǎo)致國(guó)際資本尤其是國(guó)際熱錢快進(jìn)快出，通過這一平臺(tái)套利，而一旦資本大幅回流，將對(duì)資本市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成沖擊，反過來影響人民幣資本項(xiàng)目開放的進(jìn)程。金融領(lǐng)域的試驗(yàn)政策會(huì)涉及眾多金融制度變革瓶頸的限制，包括人民幣資本項(xiàng)目可兌換、金融市場(chǎng)利率市場(chǎng)化、人民幣跨境使用等領(lǐng)域，均不可能一下子放開，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新機(jī)制如果引導(dǎo)不暢可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)貨幣體系的混亂。自貿(mào)區(qū)最大的挑戰(zhàn)是來自于對(duì)資本的管控，即如何在開放和風(fēng)險(xiǎn)管理之間取得一個(gè)平衡。從監(jiān)管角度看，自貿(mào)區(qū)內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管?，F(xiàn)行金融監(jiān)管是“一行三會(huì)”的條線監(jiān)管模式，在區(qū)內(nèi)應(yīng)將監(jiān)管條線整合起來，成立一個(gè)金融管理局，一站式的管理，既便于協(xié)調(diào)和解決問題，也能更好地發(fā)揮監(jiān)管作用。另外，自貿(mào)區(qū)應(yīng)率先實(shí)行金融企業(yè)的“營(yíng)改增”。銀行等金融機(jī)構(gòu)目前按照營(yíng)業(yè)稅納稅，實(shí)則很多服務(wù)是外包的，這一部分服務(wù)支出應(yīng)按照增值稅納稅。

篇9

生態(tài)文明背景下開展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)是重點(diǎn)之一。舉辦浙中購(gòu)物節(jié)，政府搭臺(tái)，企業(yè)商家唱戲，傳媒推動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作，打響了浙中購(gòu)物節(jié)品牌，推動(dòng)了浙中商業(yè)購(gòu)物中心建設(shè)，取得了良好效果。舉辦浙中購(gòu)物節(jié)擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的“金華模式”引起了省領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。浙江省副省長(zhǎng)龔正在批示中說，金華市通過舉辦購(gòu)物節(jié)，對(duì)外輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)，外地到金華購(gòu)物、消費(fèi)比例進(jìn)一步提高，金華商業(yè)美譽(yù)度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，拉動(dòng)內(nèi)需效果明顯。在龔正副省長(zhǎng)看來，金華浙中購(gòu)物節(jié)已成為撬動(dòng)內(nèi)需的有力杠桿。舉辦浙中購(gòu)物節(jié)擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的“金華模式”引人關(guān)注在于它取得的實(shí)實(shí)在在的效果，及其他在生態(tài)文明背景下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)的標(biāo)本示范意義。

一、生態(tài)文明背景下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)：發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)

1、發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)是生態(tài)文明背景下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)性矛盾并存、資源環(huán)境約束日益突出的情況下，我們要按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求，加快生態(tài)文明背景下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。而商貿(mào)服務(wù)業(yè)是以科技和人力資本投入為主，屬于“無煙產(chǎn)業(yè)”，基本無污染排放，能耗也相對(duì)較低。據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)測(cè)算，服務(wù)業(yè)單位產(chǎn)出能耗不到二產(chǎn)的1/3，只有一產(chǎn)的40%。如果浙江服務(wù)業(yè)比重提升1個(gè)百分點(diǎn)，萬元GDP能耗即可下降0.92個(gè)百分點(diǎn)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)可算是一個(gè)低能耗、無污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)。所以，商貿(mào)服務(wù)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明城市的“生力軍”。加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，節(jié)能減排，以及提升城市功能等具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

2、發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)是總需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化的需要

在近年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于收入分配差距的不斷擴(kuò)大和開放經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)業(yè)分工格局受到外部沖擊的影響，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總需求結(jié)構(gòu)失衡。而受全球金融危機(jī)影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較困難的局面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠的投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車”中，投資和出口兩駕馬車均顯乏力，這就更要突出消費(fèi)這駕馬車的拉動(dòng)力。黨的十七大報(bào)告中指出，今后幾年要堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的情況下，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)需求，是調(diào)整和優(yōu)化總需求結(jié)構(gòu),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。

3、發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的需要

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本途徑。發(fā)達(dá)國(guó)家的研究表明，隨著工業(yè)化演進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)格局由原來“一二三”格局，逐步向“二一三”和 “二三一”過渡，最終向“三二一”格局發(fā)展，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。由此可見，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最終向“三二一”格局演變，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的需要。美國(guó)一位城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家說過：“真正意義上的城市是商業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)發(fā)達(dá)的商業(yè)又是城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)”。繁榮的商貿(mào)服務(wù)業(yè)是都市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要標(biāo)志。紐約、巴黎、香港等城市國(guó)民生產(chǎn)總值70％以上都來自于商貿(mào)服務(wù)緊密相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)。繁榮的商貿(mào)服務(wù)業(yè)必然吸引大量的人流、物流、資金流和信息流集聚城市，這是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的加速器。

4、發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，打造浙中商業(yè)購(gòu)物中心

對(duì)于金華市區(qū)來說，發(fā)展商貿(mào)零售業(yè)具有交通區(qū)位、投資環(huán)境、商務(wù)成本、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等較多的比較優(yōu)勢(shì)，提升金華商業(yè)經(jīng)濟(jì)中心地位，增強(qiáng)城市的內(nèi)聚力和對(duì)外的輻射力，可以在做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)中有所作為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。市委市政府高度重視浙中商業(yè)購(gòu)物中心建設(shè)，把它作為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要突破口來抓。商業(yè)購(gòu)物中心是城市綜合功能的集中體現(xiàn)，也是城市形象的集中展示，主要體現(xiàn)城市人氣、商氣的聚集度。圍繞“打造浙中商業(yè)中心”這一目標(biāo)，切實(shí)把商貿(mào)服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)消費(fèi)、帶動(dòng)生產(chǎn)、保障民生的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)擺上重要工作日程，切實(shí)推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，建設(shè)浙中商業(yè)購(gòu)物中心的平臺(tái)：浙中購(gòu)物節(jié)

結(jié)合金華加快生態(tài)文明背景下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，按照市委、市政府《關(guān)于加快浙中商業(yè)購(gòu)物中心建設(shè)的若干意見》要求，市委市政府整合金華城市商業(yè)資源，創(chuàng)新商業(yè)模式，舉辦浙中購(gòu)物節(jié)。通過浙中購(gòu)物節(jié)模式，進(jìn)一步提振消費(fèi)者的消費(fèi)信心，擴(kuò)大居民的消費(fèi)需求，建立可持續(xù)的消費(fèi)模式，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，來促進(jìn)金華經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，社會(huì)的繁榮。

1、掀起消費(fèi)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

居民消費(fèi)已成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大亮點(diǎn)和重要?jiǎng)恿Α７?wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，比重提高。目前為止，金華市共舉行了四屆浙中購(gòu)物節(jié)。2009年,“五一”、“十一”長(zhǎng)假期間舉辦的兩屆購(gòu)物節(jié)，共實(shí)現(xiàn)銷售額13.1億元。2010年，“五一”購(gòu)物節(jié)僅家電數(shù)碼通訊類產(chǎn)品銷售總額就突破1.5億元，市區(qū)8大家電企業(yè)銷售增幅最高達(dá)一倍左右。“十一”期間浙中購(gòu)物節(jié)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，購(gòu)物節(jié)期間僅金華市區(qū)就吸引了300多萬人次客流，直接拉動(dòng)消費(fèi)逾10億元，全市服務(wù)業(yè)間接拉動(dòng)消費(fèi)難以計(jì)數(shù)。

2、立足金華，輻射周邊，打造浙中西部商業(yè)購(gòu)物中心

通過連續(xù)舉辦四屆浙中購(gòu)物節(jié)，使金華城市商業(yè)對(duì)外輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)，外地來金華購(gòu)物、消費(fèi)的比例進(jìn)一步提升，美譽(yù)度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。2010年第四屆浙中購(gòu)物節(jié)，由于商品豐富，打折促銷力度大，商業(yè)品牌和集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，迅速吸引了大量來自周邊及省內(nèi)的消費(fèi)群體，節(jié)假日外地來金的消費(fèi)比例上升至55%左右。浙中購(gòu)物節(jié)的舉辦，使我市的外來消費(fèi)比例大幅增長(zhǎng)，浙中商業(yè)購(gòu)物中心的集聚力和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)。浙中購(gòu)物節(jié)的舉辦，大力發(fā)展了商貿(mào)業(yè)，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)了市區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，提高了市區(qū)集聚和輻射能力，為打造宜居宜游宜購(gòu)城市，加快推進(jìn)浙中商業(yè)購(gòu)物中心的建設(shè)搭建了平臺(tái)。

3、完善業(yè)態(tài)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

商貿(mào)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)組成部分，近年來在打造浙中商業(yè)購(gòu)物中心這個(gè)目標(biāo)的引領(lǐng)下，通過浙中購(gòu)物節(jié)這個(gè)平臺(tái)，經(jīng)過精心培育已經(jīng)迸發(fā)出前所未有的活力,大大提升了競(jìng)爭(zhēng)力。商貿(mào)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、品牌培育和資源整合等四個(gè)方面。

從業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)上看，我市積極引導(dǎo)和支持商貿(mào)企業(yè)改造、新建了一大批上規(guī)模、上檔次的商場(chǎng)、商廈和商業(yè)街區(qū)，僅僅零售業(yè)態(tài)就有百貨商場(chǎng)、購(gòu)物中心、連鎖超市、大賣場(chǎng)、便民店、專業(yè)店、專賣店等10多種，再加上餐飲、足浴、健身、咖啡館、文體用品、洗衣、建材，電子商務(wù)、物流、會(huì)展等等，目前我市的流通業(yè)態(tài)已近20種。

從企業(yè)規(guī)模上看，盡管相對(duì)規(guī)模還較小，但發(fā)展勢(shì)頭很好，一批扎根于本地城鄉(xiāng)的本土企業(yè)已深入民間，深入民心，并在進(jìn)軍城鄉(xiāng)市場(chǎng)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)中，得以不斷發(fā)展壯大。在電子商務(wù)領(lǐng)域，我市擁有中國(guó)服裝網(wǎng)、中國(guó)包裝網(wǎng)、中國(guó)五金網(wǎng)、中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、中國(guó)大眾消費(fèi)網(wǎng)和5173游戲網(wǎng)等一批頗具特色的商務(wù)網(wǎng)站，中國(guó)行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站TOPl00榜單，浙江省有百?gòu)?qiáng)網(wǎng)站40家，其中金華就有10家。

從品牌培育上看，近年來我市持續(xù)開展創(chuàng)牌獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，積極推進(jìn)各類企業(yè)品牌爭(zhēng)創(chuàng)工作，目前已有福泰隆等10家單位獲得省級(jí)以上著名品牌稱號(hào)21個(gè)，其中國(guó)家級(jí)商業(yè)名牌企業(yè)3家,中華餐飲名店1家，省知名商號(hào)3家,省誠(chéng)信示范企業(yè)7家，省消費(fèi)者信得過單位2家，百城萬店無假貨示范店2家，四星級(jí)旅游店（市場(chǎng)）3家。

在資源整合方面，從物流業(yè)近年發(fā)展情況看，我市全面加快現(xiàn)代物流中心、金三角物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快現(xiàn)代物流市場(chǎng)培育和資源整合，不斷增強(qiáng)市區(qū)集聚輻射能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，物流設(shè)施及企業(yè)規(guī)模在不斷提升，涌現(xiàn)出中宇貨運(yùn)、經(jīng)緯貨運(yùn)、廣深物流等一大批上規(guī)模的物流企業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市從事國(guó)際物流服務(wù)的企業(yè)已有100余家，它們?cè)诩訌?qiáng)與沿海港口的合作、增強(qiáng)區(qū)域物流功能、發(fā)揮國(guó)際商品流通等方面都發(fā)揮了重要的作用。

4、推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧

商貿(mào)服務(wù)業(yè)大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，屬于創(chuàng)業(yè)起步門檻較低、提供就業(yè)崗位較多的行業(yè)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展了，能吸收大量勞動(dòng)力，有利于解決日益嚴(yán)峻的就業(yè)問題。解決群眾的就業(yè)再就業(yè)問題，就是解決民生的根本問題。而創(chuàng)業(yè)是最積極、最主動(dòng)的就業(yè)。給錢給物，不如給一個(gè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件。舉辦浙中購(gòu)物節(jié)，培育發(fā)展金華商貿(mào)業(yè)，加快建設(shè)浙中商業(yè)購(gòu)物中心，有利于進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)特別是增加城市下崗職工等就業(yè)困難人員的就業(yè)機(jī)會(huì)；有利于營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)更多的人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；也有利于通過發(fā)展商貿(mào)業(yè)，帶動(dòng)交通、銀行、房地產(chǎn)等其它行業(yè)發(fā)展，從而更好地促進(jìn)民生的改善，加快構(gòu)建和諧社會(huì)。

三、啟示：政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲

目前，要在生態(tài)文明背景下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須以消費(fèi)為改革成效的最終標(biāo)準(zhǔn)，以“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局為最終目標(biāo)。金華市采取政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，傳媒推動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作的活動(dòng)模式舉辦浙中購(gòu)物節(jié)很好的擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)，發(fā)展了服務(wù)業(yè)。那“金華模式”能給我們帶來些什么啟示呢？

1、管理創(chuàng)新，拓寬新思路

各級(jí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)主管部門要主動(dòng)研究新問題，探索新方法，拓展新思路，實(shí)現(xiàn)“管理創(chuàng)新”。隨著商貿(mào)服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)管理思路和方式方法也提出了新的要求。工作重點(diǎn)要逐步由原來側(cè)重于生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)向生活和生產(chǎn)業(yè)并重，由原來注重行業(yè)管理向整個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)延伸、向全社會(huì)大服務(wù)業(yè)發(fā)展；方式上要逐步從原來注重各類審批和許可，逐步轉(zhuǎn)向促進(jìn)和指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；手段上要積極應(yīng)用現(xiàn)代科技，不斷提高管理的效率和水平。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。同時(shí)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度建設(shè)要逐步推進(jìn)，確保商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

2、各方動(dòng)員，制造良好環(huán)境

發(fā)展繁榮的城市商業(yè)環(huán)境，不斷提升商業(yè)中心購(gòu)物消費(fèi)的吸引力和輻射力，需要從軟環(huán)境和硬環(huán)境兩方面著手。一方面，要關(guān)注產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量和安全性方面的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、服務(wù)行為過程的監(jiān)管，形成商家與消費(fèi)者共榮的誠(chéng)信商業(yè)軟環(huán)境。另一方面，要通過規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)謀劃商業(yè)購(gòu)物中心的總體布局，通過交通、購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)、購(gòu)物環(huán)境、金融、稅收、物流等方面的完善，形成有利于消費(fèi)的硬環(huán)境。 2009年8月，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查研究和論證，浙中商業(yè)購(gòu)物中心的框架設(shè)計(jì)方案終于基本確定，設(shè)定以“兩主兩副兩核”的鉆石型框架為未來幾年內(nèi)我市商業(yè)格局的方向。

3、注重宣傳，營(yíng)造消費(fèi)氛圍

要強(qiáng)化整體形象宣傳。金華依托便利的交通，豐富的農(nóng)產(chǎn)品、海量的小商品等為特色，以浙中城市群的整體面貌進(jìn)行宣傳。加大在主流媒體的宣傳力度，在電視媒體、平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體開展系列宣傳活動(dòng)，形成覆蓋廣泛、信息暢通、長(zhǎng)期穩(wěn)定的金華宣傳渠道，樹立金華宜居宜游宜購(gòu)的城市形象。針對(duì)購(gòu)物節(jié)活動(dòng)，政府通過主流媒體、主流網(wǎng)站、戶外廣告、DM雜志等對(duì)金華市區(qū)展開購(gòu)物節(jié)宣傳，選擇省級(jí)主流媒體、當(dāng)?shù)刂髁髅襟w及主流網(wǎng)站對(duì)衢州、麗水和金華下屬各縣（市）展開購(gòu)物節(jié)宣傳，適度輻射閩、浙、贛、皖四省九地市。召開新聞會(huì)介紹浙中購(gòu)物節(jié)活動(dòng)安排情況，媒體總動(dòng)員。購(gòu)物節(jié)期間，營(yíng)造城市購(gòu)物氛圍。深化“浙中購(gòu)物”品牌和平臺(tái)建設(shè)，精心辦好浙中購(gòu)物節(jié)

4、謀劃服務(wù)，完善購(gòu)物節(jié)

購(gòu)物節(jié)制定了包括組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)主題、標(biāo)識(shí)口號(hào)、活動(dòng)宣傳等各方面的實(shí)施方案，為整個(gè)購(gòu)物節(jié)活動(dòng)順利的實(shí)行做好謀劃工作。并精心籌劃購(gòu)物節(jié)各項(xiàng)活動(dòng)，動(dòng)員購(gòu)物、休閑、旅游、家居等商家參與購(gòu)物節(jié)活動(dòng)，組織金華秋季汽車展，家居建材展等展會(huì)，特別是組織的一些“國(guó)”字號(hào)展會(huì)，也為購(gòu)物節(jié)增色不少。為更好的服務(wù)于購(gòu)物節(jié)活動(dòng)，為商家和消費(fèi)者構(gòu)筑消費(fèi)平臺(tái)，組委會(huì)還安排制作編輯發(fā)行《浙中購(gòu)物導(dǎo)圖手冊(cè)》，將金華的購(gòu)、游、吃、住、行、樂等制作成專業(yè)地圖，在購(gòu)物節(jié)期間隨金華日?qǐng)?bào)、金華晚報(bào)發(fā)行。還利用三維虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，結(jié)合實(shí)體的呼叫中心、物流中心和電視購(gòu)物的傳媒渠道，拓展網(wǎng)上購(gòu)物市場(chǎng)，展現(xiàn)多元化、立體型的網(wǎng)上購(gòu)物平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上、線下互動(dòng)的購(gòu)物氛圍。

5、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，發(fā)展新型流通方式

新型流通方式是流通產(chǎn)業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。近年來，連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送和現(xiàn)代會(huì)展等現(xiàn)代流通方式不斷涌現(xiàn)，并得到很好的發(fā)展。所以，要積極探索直銷、網(wǎng)上購(gòu)物等最新出現(xiàn)的營(yíng)銷模式，選擇適當(dāng)領(lǐng)域、適當(dāng)行業(yè)進(jìn)行推廣。要積極推廣先進(jìn)技術(shù)在商貿(mào)服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新”，提高流通領(lǐng)域信息化程度和現(xiàn)代化水平，爭(zhēng)取盡快建立融商流、物流、信息流、資金流和技術(shù)流為一體的大商貿(mào)流通體系。如傳統(tǒng)商業(yè)一旦和網(wǎng)絡(luò)信息聯(lián)姻，就會(huì)產(chǎn)生無窮魅力。在購(gòu)物節(jié)上，“100元吃遍天”是七天網(wǎng)絡(luò)公司承辦的一次完全基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展的美食節(jié)活動(dòng)。網(wǎng)友可在金華熱線網(wǎng)上下載打印該優(yōu)惠券到參與活動(dòng)的餐飲店享受超值服務(wù)，消費(fèi)者還可在線發(fā)表消費(fèi)點(diǎn)評(píng)、撰寫消費(fèi)心得等。在消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)評(píng)之下，參展商戶的服務(wù)質(zhì)量得到了有效監(jiān)督，對(duì)提升整個(gè)餐飲行業(yè)服務(wù)水平有著直接的推動(dòng)作用。該活動(dòng)省錢、省力、省時(shí)，又有效，參與活動(dòng)的商家營(yíng)業(yè)收入超過投入額的10倍。

6、提高收入，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)

隨著城鄉(xiāng)居民收入水平提高，對(duì)食品、耐用消費(fèi)品等物質(zhì)產(chǎn)品的需求趨于飽和，人民對(duì)文化、體育、旅游、休閑、娛樂、保健等精神產(chǎn)品的需求日漸增長(zhǎng)，消費(fèi)需求將得以快速增長(zhǎng)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)文明進(jìn)步重要?jiǎng)右?。要使廣大人民群眾的消費(fèi)意愿轉(zhuǎn)變?yōu)橛行M(fèi)需求，提高收入水平是基礎(chǔ)，同時(shí)合理控制收入水平差距也是關(guān)鍵。因此，第一，要繼續(xù)想方設(shè)法，多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，特別是要形成農(nóng)村居民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增加城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者的收入，提高城鄉(xiāng)居民的服務(wù)消費(fèi)能力。第二，改善服務(wù)消費(fèi)環(huán)境，完善消費(fèi)政策，提倡健康、文明、科學(xué)的消費(fèi)方式，要引導(dǎo)廣大群眾樹立良性的消費(fèi)觀念，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，營(yíng)造有利于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的社會(huì)氛圍，提高整體消費(fèi)水平。第三，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。增強(qiáng)消費(fèi)需求的拉動(dòng)作用，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民增加服務(wù)消費(fèi)，繼續(xù)發(fā)展消費(fèi)信貸，建立個(gè)人信用制度，完善消費(fèi)信貸辦法，提高信貸服務(wù)水平。鼓勵(lì)消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，滿足多層次、個(gè)性化的消費(fèi)需求。引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期，增加即期消費(fèi)。

在未來，根據(jù)市場(chǎng)變化，浙中購(gòu)物節(jié)將緊緊圍繞促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需目標(biāo)，適時(shí)開展不同主題的活動(dòng)，在做大做強(qiáng)商業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步提高社會(huì)消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度。還要完善商業(yè)與文化、旅游等多方面合作，將休閑娛樂、文化旅游及商業(yè)購(gòu)物緊密結(jié)合，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)商家和社會(huì)各界的積極性，讓更多行業(yè)廣泛參與到購(gòu)物節(jié)中來，整體推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，建設(shè)浙中商業(yè)購(gòu)物中心。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐朝暉.金華浙中購(gòu)物節(jié)模式有望全省推廣[N].浙江市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)，2009.12.11

[2]浙江省發(fā)改委課題組.加快浙江生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干研究，浙江省發(fā)展和改革研究所網(wǎng)站.2008.3.26

[3]魏杰，趙俊超.啟動(dòng)消費(fèi)需求：2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵[J].中國(guó)金融，2008（12）

篇10

“十一五”期間，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)外開放有序推進(jìn)，貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，國(guó)際地位不斷提升，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。計(jì)算機(jī)、保險(xiǎn)、金融、咨詢等高附加值現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易快速起步，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷提升。2006至2010年，進(jìn)出口總額從313.4億美元上升到702.9億美元，增長(zhǎng)約1.2倍，占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重從16.3%上升到19.4%，年均增長(zhǎng)22.4%。同時(shí)，與現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易行業(yè)相關(guān)的服務(wù)外包迅速發(fā)展，教育、文化、中醫(yī)藥等中國(guó)特色服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域潛力巨大，出口體系初具雛形。

（二）“十二五”期間服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨形勢(shì)復(fù)雜，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存：

發(fā)達(dá)國(guó)家在高端服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位局面短期內(nèi)難以改觀，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家也在加快推進(jìn)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。同時(shí)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體水平不高，服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易總額的比重偏低，服務(wù)貿(mào)易地區(qū)和部門之間發(fā)展不均衡。服務(wù)貿(mào)易企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、國(guó)際市場(chǎng)開拓能力不足、國(guó)際營(yíng)銷渠道不暢，在品牌、專利技術(shù)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力均是制約我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的瓶頸。

（三）發(fā)展目標(biāo)：

提高通信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融、文化、咨詢等智力密集、技術(shù)密集和高附加值現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易占我國(guó)服務(wù)出口總額的比重，2015年占比超過45%。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外工程承包、勞務(wù)合作、運(yùn)輸、旅游、分銷等服務(wù)出口規(guī)模。

逐步提高服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放度，擴(kuò)大通信、金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等行業(yè)的商業(yè)存在規(guī)模，提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，帶動(dòng)、培育和壯大國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。