導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇經(jīng)濟(jì)分析的方法，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、數(shù)據(jù)挖掘及其作用

數(shù)據(jù)挖掘(Data Mining，DM)，又稱為數(shù)據(jù)庫(kù)中的知識(shí)發(fā)現(xiàn)(Knowledge Discovery in Database，KDD)，是指從大量數(shù)據(jù)中提取有效的、新穎的、潛在有用的、最終可被理解的模式的非平凡過(guò)程。它融合數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、人工智能、統(tǒng)計(jì)學(xué)、機(jī)器學(xué)習(xí)、信息科學(xué)等，是一個(gè)新興的多學(xué)科交叉應(yīng)用領(lǐng)域[1]。簡(jiǎn)單地說(shuō)，數(shù)據(jù)挖掘就是把存放在數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)或其他信息庫(kù)中的大量的數(shù)據(jù)中“挖掘”或“找到”有趣知識(shí)的過(guò)程。近年來(lái)，數(shù)據(jù)挖掘引起了信息產(chǎn)業(yè)界的極大關(guān)注，其主要原因是存在大量數(shù)據(jù)，可以廣泛使用，并且迫切需要將這些數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成有用的信息和知識(shí)。獲取的信息和知識(shí)可以廣泛用于各種應(yīng)用，包括行業(yè)監(jiān)管、商務(wù)管理、生產(chǎn)控制、市場(chǎng)分析、工程設(shè)計(jì)和科學(xué)探索等。

有一個(gè)“尿布與啤酒”的故事，可以用來(lái)說(shuō)明數(shù)據(jù)挖掘的作用。沃爾瑪數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)里集中了其各門(mén)店的詳細(xì)原始交易數(shù)據(jù)。沃爾瑪在這些原始交易數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)方法對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘。一個(gè)意外的發(fā)現(xiàn)是：跟尿布一起購(gòu)買(mǎi)最多的商品竟是啤酒！經(jīng)過(guò)大量實(shí)際調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)美國(guó)的太太們常叮囑她們的丈夫下班后到超市為小孩買(mǎi)尿布，而丈夫們中有30%～40%的人在買(mǎi)尿布的同時(shí)也為自己買(mǎi)一些啤酒。于是沃爾瑪干脆將尿布與啤酒擺在同一個(gè)貨架上，從而更方便了顧客，促進(jìn)了銷(xiāo)售。按常規(guī)思維，尿布與啤酒風(fēng)馬牛不相及，若不是借助數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)方法對(duì)大量交易數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，沃爾瑪是不可能發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)內(nèi)在這一有價(jià)值的規(guī)律的。那么，怎么樣來(lái)挖掘數(shù)據(jù)呢？

二、常用的數(shù)據(jù)挖掘方法和應(yīng)用舉例

挖掘數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是要通過(guò)讀活數(shù)據(jù)（傳統(tǒng)方法）、知識(shí)運(yùn)用（推理方法）、大海撈針（篩選方法）、專業(yè)軟件（技術(shù)方法）等方法或手段，挖掘出有用數(shù)據(jù)。

（一）讀活數(shù)據(jù)――傳統(tǒng)方法

通過(guò)閱讀政策、理論和報(bào)表數(shù)據(jù)，運(yùn)用政策傳導(dǎo)和理論根據(jù)，去挖掘數(shù)據(jù)背后的真實(shí)狀況。在閱讀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步計(jì)算比較基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的增加值、增長(zhǎng)率和標(biāo)準(zhǔn)值等變化規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各指標(biāo)在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的突變情況。在閱讀、比較的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析。

分析實(shí)例一，利率對(duì)銀行的影響：2007年12月21日到2008年12月23日，央行連續(xù)4次下調(diào)基準(zhǔn)利率，假設(shè)在銀行存貸款總額不變的情況下，存、貸款余額和銀行的利息收支變化情況如表一：

表一 利率對(duì)銀行的影響

從銀行的角度來(lái)看，當(dāng)基準(zhǔn)利率下調(diào)時(shí)，支付的存款利息和收到的貸款利息都會(huì)減少，而且在存貸比保持某個(gè)比例時(shí)，利差會(huì)增大，而不是通常人們認(rèn)為的那樣利差會(huì)減少。從消費(fèi)者的角度來(lái)看，存款人少收的利息大于貸款人少付的利息，結(jié)果銀行增加的收入來(lái)自存款人減少的收入。

（二）知識(shí)運(yùn)用――推理方法

通過(guò)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)來(lái)實(shí)證當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的情況或預(yù)測(cè)世界經(jīng)濟(jì)可能會(huì)出現(xiàn)的情況。

分析實(shí)例二，用奧肯定律來(lái)分析我國(guó)的GDP和失業(yè)率之間的關(guān)系：薩繆爾森和諾德豪斯合著的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》第16版456頁(yè)確切表述，“按奧肯定律，GDP增長(zhǎng)比潛在GDP增長(zhǎng)每快2%，失業(yè)率上升1個(gè)百分點(diǎn)，公式表示為：失業(yè)率的變動(dòng)＝－(實(shí)際GDP的增長(zhǎng)率－潛在GDP的增長(zhǎng)率)/2”[2]。2008年，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.6%。2009年GDP增長(zhǎng)8.7%，則實(shí)際下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，根據(jù)奧肯定律來(lái)推測(cè)，失業(yè)率應(yīng)上升0.45個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到4.65%。

分析實(shí)例三，GDP與固定資產(chǎn)投資的關(guān)系：通過(guò)用加速模型對(duì)中國(guó)1978～1997年數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，從而推斷出那些以有效需求不足為假設(shè)前提的模型不能解釋中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。其次，以供不應(yīng)求為特征的存量調(diào)整模型能較好地解釋中國(guó)固定資產(chǎn)投資的決定因素。在正常年份，實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1%，合理的實(shí)際固定資產(chǎn)投資應(yīng)增長(zhǎng)1.85%[3]。即GDP增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)，約需要投資增長(zhǎng)2個(gè)點(diǎn)。因此，用GDP與投資總量之間的這種理論關(guān)系，可以推算出非信貸投資總額。比如：2008年保山市GDP增長(zhǎng)率為13.1%（G），從GDP增速倒推，與其相適應(yīng)的投資增速應(yīng)在26.2%左右，但本地銀行貸款實(shí)際增長(zhǎng)22.27億元，增速僅為16.84%，少增9.36%，表明可能有其他資金投放在本地；年初貸款余額N=131.79億元，S=N×G×2-M=131.79×13.1%×2-22.27=12.37億元。表明外地資金在本地當(dāng)年投放12.37億元左右。

分析實(shí)例四，金融危機(jī)與菜農(nóng)的關(guān)系：美國(guó)金融危機(jī)后?圯中國(guó)涉外企業(yè)十分困難，大多處于關(guān)停狀態(tài)?圯大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)?圯返鄉(xiāng)后自己種蔬菜（再說(shuō)也無(wú)法買(mǎi)到原來(lái)吃的蔬菜）?圯以往這些農(nóng)民工日常消費(fèi)的蔬菜沒(méi)有人消費(fèi)，形成消費(fèi)鏈斷裂?圯河南菜農(nóng)的蔬菜賣(mài)不出去?圯河南菜農(nóng)生產(chǎn)過(guò)剩。事實(shí)上，根據(jù)國(guó)新辦于2009年2月2日上午10時(shí)舉行新聞背景吹風(fēng)會(huì)，離開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè)的農(nóng)民工的總量大概是1.3億人，大約有15.3%的農(nóng)民工因全球金融危機(jī)而失去了工作，或者沒(méi)找到工作。據(jù)此推算，全國(guó)大約有2000萬(wàn)農(nóng)民工失去工作，或者還沒(méi)有找到工作而返鄉(xiāng)了。假設(shè)每個(gè)農(nóng)民工日均消費(fèi)1市斤蔬菜，返鄉(xiāng)農(nóng)民工有2000萬(wàn)，就意味著菜農(nóng)每天有2000萬(wàn)斤蔬菜賣(mài)不出去。

（三）大海撈針――篩選方法

可以通過(guò)Excel的篩選命令，從眾多的數(shù)據(jù)中篩選出需要的信息。

分析實(shí)例五，異地貸款統(tǒng)計(jì)：在《銀行業(yè)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)》中，沒(méi)有對(duì)異地貸款信息專門(mén)統(tǒng)計(jì)，給異地貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管帶來(lái)難度，可是，銀行業(yè)《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)》給我們提供了豐富的客戶信息資源?！讹L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)》中包含了哪個(gè)銀行在什么地方對(duì)哪個(gè)企業(yè)授信多少、發(fā)放貸款多少，以及現(xiàn)在貸款的質(zhì)量怎么樣等48項(xiàng)信息。當(dāng)銀行與企業(yè)不在同一個(gè)地方時(shí)，貸款就衍變?yōu)楫惖刭J款，考察全省匯總數(shù)據(jù)，我們很快發(fā)現(xiàn)，可以用篩選方法，將異地貸款統(tǒng)計(jì)出來(lái)。方法是：分別用篩選命令，篩選出注冊(cè)地在本地各縣區(qū)的所有客戶，并將其匯總在同一張Excel表中，再刪除本地銀行機(jī)構(gòu)的客戶信息，剩下的就是外地銀行在本地客戶的貸款信息。反之，也可以篩選出本地銀行在外地客戶的貸款信息。

（四）專業(yè)軟件――技術(shù)方法

通過(guò)《銀行業(yè)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)》的查詢方法和分析模型，進(jìn)行“時(shí)間序列分析”和“同質(zhì)同類(lèi)比較分析”，可以挖掘出更多有用的監(jiān)管信息；通過(guò)Excel中強(qiáng)大的函數(shù)庫(kù)，可以獲得更多的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果；通過(guò)《馬克威分析系統(tǒng)》等專業(yè)分析軟件，可以從海量信息和數(shù)據(jù)中尋找規(guī)律和知識(shí)，建立起概念模型，為決策者提供科學(xué)的決策依據(jù)。

分析實(shí)例六，2009年全國(guó)貸款總額預(yù)測(cè)：根據(jù)2002年至2009年一季度貸款余額和全年貸款總量，以及2010年一季度的貸款余額，可以用回歸分析預(yù)測(cè)出2010年貸款總量。如表二所示：

表二 金融機(jī)構(gòu)人民幣信貸收支表（單位：億元）

表中用回歸分析預(yù)測(cè)函數(shù)FORECAST預(yù)測(cè)了2010年的全年貸款總量將達(dá)到47.9萬(wàn)億元，F(xiàn)ORECAST(x，known_y's，known_x's)中的x是2010年一季度貸款余額；known_y's是2003至2009年的貸款總量，是因變量；known_x's是2003至2009年一季度貸款余額，是對(duì)應(yīng)的自變量。在本例中，函數(shù)表達(dá)式是FORECAST(B11,C3:C10,B3:B10)。

在表中，如果計(jì)算同比增加量，2010年全年同比增加貸款7.96萬(wàn)億元左右。如果以時(shí)間作為自變量，全年各項(xiàng)貸款余額作為因變量，畫(huà)出全年貸款余額折線圖和三階趨勢(shì)線，我們發(fā)現(xiàn)，決定系統(tǒng)R2=0.997，接近于1，表示線性擬合程度較高。

考慮到出口減少，外匯儲(chǔ)備下降，貨幣生成機(jī)制發(fā)生變化，企業(yè)更加依賴銀行貸款等因素，貸款余額將遠(yuǎn)不止45萬(wàn)億元，事實(shí)上，2010末貸款余額達(dá)到了50.9萬(wàn)億元，這說(shuō)明這個(gè)回歸分析預(yù)測(cè)函數(shù)準(zhǔn)確率還是很高的。

參考文獻(xiàn)

[1]劉明亮.數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)綜述.計(jì)算機(jī)科學(xué)[J].2008年，(06)：5.

篇2

行政部門(mén)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析以財(cái)務(wù)報(bào)告為依據(jù)，利用科學(xué)的方法，結(jié)合一定的標(biāo)準(zhǔn)體系，全面綜合評(píng)估財(cái)務(wù)管理情況及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，提出相關(guān)改進(jìn)措施及其建議，同時(shí)預(yù)測(cè)相關(guān)行政部門(mén)未來(lái)的發(fā)展前景，優(yōu)化資源配置，維持其經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定發(fā)展與信息提供。財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析方法多種多樣，每一種財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析方法都有其獨(dú)特的社會(huì)條件和歷史背景，在一定程度上推動(dòng)了單位的發(fā)展，為行政部門(mén)財(cái)務(wù)分析提供了可靠的分析手段。但是由于每種分析方法的使用范圍具有一定的局限性，因此，我們應(yīng)該更加明確的了解每一種財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析方法的內(nèi)容，結(jié)合具體實(shí)際情況，合理選擇財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析方法，并進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn)，最終提高其經(jīng)濟(jì)效益與利潤(rùn)成本。

2 行政部門(mén)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析內(nèi)涵

自從中國(guó)加入WPO以來(lái)，行政部門(mén)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)也全面潤(rùn)入到世界經(jīng)濟(jì)浪潮之中，這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的影響，同時(shí)，也面臨著非常劇烈的挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)行政部門(mén)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析，提高行政部門(mén)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)水平，是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的重要組成部分，同時(shí)具有非常重要的意義。從實(shí)際出發(fā)，抓住財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的核心并進(jìn)行主體與目的的高度總結(jié)，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析進(jìn)行重新構(gòu)架，確定其發(fā)展的框架結(jié)構(gòu)，這就是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的具體內(nèi)涵。要使財(cái)務(wù)分析具有進(jìn)一步的發(fā)展與提高，必須具有確定的財(cái)務(wù)分析框架結(jié)構(gòu)。對(duì)行政部門(mén)而言，財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)方面的管理，投資者分析財(cái)務(wù)投資，債券人分析其貸款，以及其他主體為自己的目標(biāo)進(jìn)行分析，雖然如此，但是任然沒(méi)有形成一個(gè)固定的分析框架。三、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的理論結(jié)構(gòu)

2.1 財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析目標(biāo)

財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析主體所要達(dá)到的最終目的是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的基本目標(biāo)。即財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析主體通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)主體提供的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行再加工，從而為財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析主體的經(jīng)濟(jì)決策提供有效的信息支持。從契約角度出發(fā)，F(xiàn)reeman于1990年將行政部門(mén)理解成一系列多邊契約的組合，契約的參與主體都有可能成為財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的主體，財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的具體目標(biāo)可分為：一是投資者財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的目標(biāo)，是指投資者對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的信息分析，最為關(guān)注的是部門(mén)的盈利能力以及未來(lái)的發(fā)展前景，分析財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的盈利能力及處理財(cái)務(wù)關(guān)系的能力，從而做出正確的決策。二是債權(quán)人財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的目標(biāo)，主要關(guān)注的是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的債券償還能力以及聲譽(yù)，從而做出正確的債券配置。三是行政經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的基本目標(biāo)，一般較為關(guān)注的是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的最終成果，以及財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程，從而了解到行政部門(mén)內(nèi)部的一些問(wèn)題，進(jìn)行全面優(yōu)化。

2.2 財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的基本假設(shè)

財(cái)務(wù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)上的假設(shè)主要分為信息真實(shí)性假設(shè)與有限理性假設(shè)兩種，財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的主要內(nèi)容是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表以及初級(jí)信息進(jìn)行資源上的整合，將這些信息在分析過(guò)程中演化成高級(jí)信息，再由企業(yè)監(jiān)管與運(yùn)行的管理部門(mén)將這些信息整合成報(bào)表，上交給企業(yè)的管理層。而企業(yè)中的行政部門(mén)就是對(duì)這些信息資料的原材料進(jìn)行收集的一個(gè)資源整合部門(mén)，如果這個(gè)部門(mén)的工作人員在對(duì)資源進(jìn)行收集整理時(shí)，沒(méi)有做到對(duì)信息的真實(shí)性進(jìn)行保障上的要求，那么這些財(cái)務(wù)信息匯聚成的數(shù)據(jù)就會(huì)失去原有的準(zhǔn)確性，也就失去了其肩負(fù)的參考價(jià)值。為了防止這種情況的出現(xiàn)，會(huì)計(jì)在對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表上的信息資源進(jìn)行整理時(shí)，必須保證這些信息的客觀性以及真實(shí)性進(jìn)行保障，只有這樣，加工出來(lái)的高級(jí)信息才會(huì)對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生非常重要的導(dǎo)向意義。行政部門(mén)在對(duì)這些初級(jí)信息進(jìn)行收集時(shí)，也要對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行保證，因?yàn)檫@些信息在企業(yè)事物執(zhí)行的參考上具有非常重要的作用，一旦出現(xiàn)問(wèn)題就可能會(huì)讓企業(yè)出現(xiàn)決策上的錯(cuò)誤。

其次，財(cái)務(wù)管理部門(mén)在對(duì)行政部門(mén)提供上來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)報(bào)表做信息上的分析整理時(shí)，也要根據(jù)公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)表現(xiàn)為主要的參考依據(jù)，對(duì)這些信息進(jìn)行有限理性假設(shè)。建立出一個(gè)較為完善的模型，這個(gè)模型在建立過(guò)程中要根據(jù)企業(yè)實(shí)際的運(yùn)行發(fā)展體現(xiàn)有針對(duì)性的開(kāi)展。問(wèn)題得到分析以后，可能會(huì)出現(xiàn)結(jié)果理性或是程序理性兩種結(jié)果，如果出現(xiàn)的理性指標(biāo)是結(jié)果理性的，則說(shuō)明這個(gè)分析報(bào)告在一定程度上可以達(dá)到企業(yè)所制定的發(fā)展目標(biāo)。而出現(xiàn)的是程序理性結(jié)果時(shí)，則說(shuō)明企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正在按照相應(yīng)的規(guī)范開(kāi)展。企業(yè)正屬于一個(gè)保守的運(yùn)行姿態(tài)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)上的制定與實(shí)現(xiàn)可能還存在一定的差距。

3 行政部門(mén)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析的具體方法

篇3

Pick to: to wear to the construction of the beam method to illustrate the characteristics and applicable scope of various wear beam method and the technical and economic analysis and comparison, and points out that the construction of various wear beam method, from place to place, because sometimes can achieve better technical and economic effect.

Keywords: engineering construction; Steel strand; Binding method; Technical and economic analysis

中圖分類(lèi)號(hào)：U448.21+7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

隨著我國(guó)鐵路事業(yè)的高速發(fā)展，高速鐵路和普通鐵路以橋代路情況增多，預(yù)應(yīng)力梁增多。鋼絞線在混凝土結(jié)構(gòu)中鋼絞線穿束技術(shù)，涉及到工程的施工進(jìn)度、工程質(zhì)量以及工程成本的高低，是一項(xiàng)值得研究的課題。目前，國(guó)內(nèi)使用的主要方法有：人力穿束、卷?yè)P(yáng)機(jī)牽引、穿束機(jī)穿束，這些穿束方法有不同的特點(diǎn)，施工人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇最適合的方法，求的最佳技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。

1、鋼絞線各種穿束方法的特點(diǎn)和適用范圍

預(yù)應(yīng)力梁在操作工藝中，首先在鋼筋骨架內(nèi)埋設(shè)波紋管或抽拔橡膠棒定位預(yù)應(yīng)力鋼絞線位置，澆筑完混凝土待混凝土強(qiáng)度達(dá)到拆模強(qiáng)度后，拆除端模進(jìn)行鋼絞線安裝。鋼絞線的下料長(zhǎng)度等于理論長(zhǎng)度加兩端千斤頂?shù)墓ぷ鏖L(zhǎng)度，千斤頂?shù)墓ぷ鏖L(zhǎng)度為千斤頂長(zhǎng)度加工作錨長(zhǎng)度，一般一端為70～75厘米，應(yīng)用砂輪鋸切割成成品鋼絞線《預(yù)應(yīng)力鋼絞線規(guī)范》（GBT5224-2003）規(guī)定。

1.1人力穿束

人力穿束方法，一種純體力施工，不需要能源和機(jī)械設(shè)備，其缺點(diǎn)是耗費(fèi)體力大，需多人完成，且鋼絞線損耗量大，安裝順直質(zhì)量不好。鋼絞線下料事先找塊平坦的地方，通過(guò)人力拽動(dòng)鋼絞線來(lái)完成每一種定尺鋼絞線放線長(zhǎng)度，人行走路線不順直使鋼絞線不能夠完全展開(kāi)，造成下料不準(zhǔn)確普遍偏長(zhǎng)，最后鋼絞線的切割通過(guò)固定在地面上的砂輪切割鋸?fù)瓿?。將下好同一尺寸的鋼絞線放在一起，按照管道長(zhǎng)短、穿束根數(shù)的不同編組，然后通過(guò)多人搬運(yùn)送入預(yù)應(yīng)力管道內(nèi)，由于每根鋼絞線在管道內(nèi)受力不均衡，相鄰鋼絞線易在管道內(nèi)交錯(cuò)，造成預(yù)應(yīng)力鋼絞線在張拉過(guò)程中鋼絞線纏繞相互擠壓，影響預(yù)應(yīng)力張拉質(zhì)量。

1.2機(jī)械拖線

機(jī)械拖線方法，其放線方法與前者相同，不同之處主要是穿束方法不同，通過(guò)一臺(tái)卷?yè)P(yáng)機(jī)牽引鋼絞線進(jìn)入管道內(nèi)完成，先將準(zhǔn)備穿入的成束鋼絞線頭扎在一起，再通過(guò)特制的子彈頭卡具將鋼絞線頭鎖緊，最后用處于梁另一端的卷?yè)P(yáng)機(jī)通過(guò)事先在管道內(nèi)穿好的一根導(dǎo)線牽引子彈頭來(lái)完成穿束。與人力穿束方法一樣鋼絞線在管道外兩端的外露部分尺寸長(zhǎng)短不易控制，仍需要人力拽拉或頂推使兩端長(zhǎng)短一致。

1.3穿束機(jī)穿束

穿束機(jī)穿束是一種通過(guò)機(jī)械穿束、下料的方法，先將整捆鋼絞線放置于梁端的鋼絞線放線的支架內(nèi)，抽出鋼絞線頭送入穿束機(jī)內(nèi)，穿束機(jī)電機(jī)帶動(dòng)機(jī)內(nèi)的兩個(gè)高強(qiáng)的橡膠輪夾住鋼絞線傳動(dòng)，將鋼絞線頂推快速送入梁體管道內(nèi)，鋼絞線外露部分長(zhǎng)短通過(guò)遙控器遙感穿束機(jī)頂推或后拉，復(fù)原到需要的設(shè)計(jì)位置，然后穿束機(jī)上自帶的砂輪切割鋸在鋼絞線末端切割；一機(jī)兩用完成整個(gè)鋼絞線的安裝。優(yōu)點(diǎn)：①鋼絞線外露部分定位準(zhǔn)確；②送入管道內(nèi)每一根鋼絞線根據(jù)先后順序，由下而上依次疊加，保證了每一根鋼絞線在管道內(nèi)不易發(fā)生纏繞。

使用穿束機(jī)穿束操作技術(shù)簡(jiǎn)便、容易掌控、質(zhì)量也能保證、又極大減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，是以上兩種方法所不及的，鋼絞線不會(huì)在施工中遭到損壞或污染，成捆的鋼絞線不需要預(yù)先放好線，而是通過(guò)穿束機(jī)的滾動(dòng)輪直接將一根根鋼絞線送入管道內(nèi)；鋼絞線易于保管，不用預(yù)先下料，將成捆的鋼絞線吊入放線支架內(nèi)覆蓋保管即可。

2、各種鋼絞線安裝方法的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比對(duì)分析

各種鋼絞線安裝方法的經(jīng)濟(jì)分析，綜合對(duì)比如下表1

表1單跨梁的鋼絞線安裝費(fèi)用對(duì)比分析表 單位：元

安裝方法 計(jì)量 人工費(fèi) 機(jī)使費(fèi) 其它材料費(fèi)合計(jì)

單位

人力穿束 單跨 1500 480/482=1.0 40 1542

1.8*1*0.69=1.2

機(jī)械拖線 單跨 1000 480/482=1.0 40+20=60 1084

8000/482=16.6

2*1*0.69=1.4

4*2*0.69=5.5

穿束機(jī)穿束 單跨 30030000/482=62.240+20=60430

3*4*0.69=8.2

注：機(jī)械設(shè)備單價(jià)：1.8kw砂輪鋸480元/臺(tái)、4kw兩噸卷?yè)P(yáng)機(jī)8000元/臺(tái)、3kw穿束機(jī)30000元/臺(tái)，人力穿束砂輪鋸工時(shí)1h，機(jī)械拖線砂輪鋸工時(shí)1h、兩噸卷?yè)P(yáng)機(jī)工時(shí)2h，穿束機(jī)穿束穿束機(jī)工時(shí)4h。按照目前市場(chǎng)用工情況人工費(fèi)100元／工日，機(jī)使費(fèi)是采用每種方法所使用的設(shè)備攤銷(xiāo)費(fèi)(按青島萊西南梁場(chǎng)482跨箱梁生產(chǎn)任務(wù)計(jì)算)和各類(lèi)設(shè)備使用的電費(fèi)（屬工業(yè)用電0.69元/ 度）、其它材料費(fèi)主要指砂輪鋸片更換材料費(fèi)、特制子彈頭材料費(fèi)、遙控裝置內(nèi)接觸器更換材料費(fèi)等。

2.1從能源供應(yīng)方面分析

對(duì)于電能無(wú)法供應(yīng)或經(jīng)常發(fā)生停電條件，生產(chǎn)梁數(shù)較少時(shí)的施工現(xiàn)場(chǎng)宜優(yōu)先選用人力穿束；鋼絞線穿束運(yùn)輸不便，現(xiàn)場(chǎng)地理位置狹小、不便操作的、存在危險(xiǎn)源的地區(qū)，應(yīng)優(yōu)先考慮機(jī)械拖線方法。

2.2從鋼絞線安裝質(zhì)量方面分析

對(duì)于穿入鋼絞線質(zhì)量，應(yīng)避免鋼絞線在管道內(nèi)的纏繞，宜選穿束機(jī)穿束方法。

2.3從工程結(jié)構(gòu)方面考慮

對(duì)于高質(zhì)量、高要求且工期緊的施工項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先選用穿束機(jī)穿束方法，因?yàn)檫@種方法質(zhì)量可靠、施工進(jìn)度也快，人工穿束方法穿一跨梁鋼絞線需要6小時(shí)，而穿束機(jī)穿一跨梁鋼絞線只需4小時(shí)，大大節(jié)省施工時(shí)間。

2.4從材料節(jié)省方面分析

人工穿束方法在下料方面，工人未必按照設(shè)計(jì)8種尺寸去放線，一是下料尺寸繁多，二是容易搞混淆，歸其為4種長(zhǎng)度放線，每一組都按照這一組內(nèi)最長(zhǎng)的一根管道去下料，將有60%的料超長(zhǎng)，每根多損耗達(dá)100mm，再加之工人在鋼絞線放線行走中的松緊，每根鋼絞線無(wú)形中又增加了平均在50mm的偏差值，每一跨梁多損耗：（310×60%）根×[（100+50）/1000]米×1.1公斤/米=30.6公斤。機(jī)械拖線方法也存在同樣問(wèn)題，而穿束機(jī)下料是直接在梁上等長(zhǎng)下料，通過(guò)機(jī)械遙控定位，下料偏差控制在±10mm，單跨梁可節(jié)省鋼絞線大約0.028噸，482跨梁可節(jié)省鋼絞線13噸。

2.5從經(jīng)濟(jì)因素分析

從前面各種鋼絞線安裝方法的經(jīng)濟(jì)分析表中可以看出，人力穿束成本最高，其次是機(jī)械拖線，再次是穿束機(jī)穿束。隨著生產(chǎn)梁數(shù)的增多，穿束機(jī)穿束成本隨之遞減。482跨梁可節(jié)約成本（1542-430）×482=53.6萬(wàn)元，鋼絞線材料節(jié)約13噸×6058元/噸=7.9萬(wàn)元，綜合經(jīng)濟(jì)效益可觀，所以生產(chǎn)數(shù)百跨的橋梁場(chǎng)選用穿束機(jī)穿束很適用。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程施工中鋼絞線安裝方法的選用應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)條件和生產(chǎn)數(shù)量的實(shí)際情況，綜合考慮各種因素條件，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析后確定施工方案，以最終達(dá)到良好的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效果。

參考文獻(xiàn)：

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〔2〕《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》GB50430

〔3〕《鐵路混凝土工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》TB10424-2010

篇4

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)涉及面較廣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。為了讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效果，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該進(jìn)行充分的可行性研究?？尚行匝芯恐饕窃诜康禺a(chǎn)項(xiàng)目投資前，經(jīng)過(guò)一定的分析，為項(xiàng)目投資者提供諸多方面的決策參考，如經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)作方式等。同時(shí)，它也是房地產(chǎn)項(xiàng)目投資決策的重要根據(jù)，應(yīng)該值得加以重視并研究。

一、經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)涵剖析

第一，經(jīng)濟(jì)分析的概念界定。經(jīng)濟(jì)分析就是按照國(guó)家財(cái)稅方面的相關(guān)制度與法規(guī)，分析某一項(xiàng)目的可行性，研究項(xiàng)目的投資、收益等方面信息，從而為項(xiàng)目承擔(dān)人的投資決策提供一定的參考借鑒作用。經(jīng)濟(jì)分析的前提是分析人員能夠?qū)?xiàng)目相關(guān)的所有因素均可作出合理的判斷。由于社會(huì)的變化與發(fā)展，項(xiàng)目也會(huì)因各種社會(huì)因素而發(fā)生變化，因此，經(jīng)濟(jì)分析面對(duì)多變環(huán)境時(shí)應(yīng)該能夠應(yīng)付自如。

第二，經(jīng)濟(jì)分析的基本步驟。分析人員對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，必須以提供有效決策為目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。其基本的步驟描述如下：首先，收集足夠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)分析主要是針對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，然后對(duì)數(shù)據(jù)與相關(guān)信息進(jìn)行比較與估算。因此，數(shù)據(jù)收集是至關(guān)重要的。其次，編制相關(guān)財(cái)務(wù)方面的報(bào)表，同時(shí)針對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，計(jì)算和評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目所涉及到的財(cái)務(wù)情況作出評(píng)價(jià)。再次，以基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行一些不確定性方面的經(jīng)濟(jì)分析，包括該房地產(chǎn)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)以及抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。最后，根據(jù)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方面的結(jié)果，做出該房地產(chǎn)項(xiàng)目投資是否可行的決策。

二、房地產(chǎn)項(xiàng)目的投資估算

第一，投資成本方面的估算。房地產(chǎn)項(xiàng)目投資可行性分析中的一個(gè)重要方面就是投資成本方面的估算。首先，分析人員要對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地開(kāi)發(fā)費(fèi)進(jìn)行估算。土地開(kāi)發(fā)費(fèi)主要包括：出讓金額、土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及各種附加費(fèi)用；土地征用以及安裝補(bǔ)償費(fèi)用；管理人員工資等開(kāi)銷(xiāo)費(fèi)用等。其次，分析人員要對(duì)附屬公共配置設(shè)施費(fèi)進(jìn)行估算。公共配置設(shè)施費(fèi)主要是指房地產(chǎn)項(xiàng)目中，建造一些并不是直接用于營(yíng)業(yè)的一些公共設(shè)施而產(chǎn)生的一些費(fèi)用。另外，還有房地產(chǎn)項(xiàng)目當(dāng)?shù)厥姓こ谭矫娴慕ㄔO(shè)費(fèi)、建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)以及城市建設(shè)費(fèi)用等。

總之，房地產(chǎn)成本估算是否正確，是否合理，將直接關(guān)系到房地產(chǎn)項(xiàng)目投資的回收以及利潤(rùn)的大小。

第二，項(xiàng)目銷(xiāo)售收入方面的估算。任何房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，最終肯定要面向社會(huì)、面向客戶。項(xiàng)目銷(xiāo)售收入是房地產(chǎn)項(xiàng)目保證收益的前提。銷(xiāo)售收入方面的預(yù)測(cè)要在充分調(diào)查與統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上完成，可以根據(jù)房地產(chǎn)公司以往的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，利用相關(guān)方法，對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目所在地未來(lái)銷(xiāo)售狀況有個(gè)合理的預(yù)測(cè)與估算。房地產(chǎn)項(xiàng)目銷(xiāo)售收入的估算是否正確與銷(xiāo)售價(jià)格有關(guān)，在實(shí)際定價(jià)的過(guò)程中，可以根據(jù)某種定位法來(lái)確定，也可以使用多種定位法的組合。如常用的定價(jià)法有：成本導(dǎo)向定價(jià)法、客戶導(dǎo)向定價(jià)法以及競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向定價(jià)法。

通常情況下，房地產(chǎn)公司分析人員可以根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向定價(jià)法實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售價(jià)格的確定。因?yàn)榉康禺a(chǎn)項(xiàng)目的投資成功，一方面可以獲利；另一方面可以在房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗地位。房地產(chǎn)公司可以根據(jù)社會(huì)因素以及企業(yè)自身因素，決定本項(xiàng)目銷(xiāo)售價(jià)格是稍高于還是稍等于同類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)者。確定某房地產(chǎn)的比準(zhǔn)價(jià)格如公式①所示：

比價(jià)價(jià)格=■①

在公式①中，n表示的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行比較的實(shí)例個(gè)數(shù)，Mi表示第n個(gè)比較實(shí)例的可比價(jià)格。一般在房地產(chǎn)銷(xiāo)售定價(jià)的過(guò)程中，根據(jù)公式①確定最后銷(xiāo)售價(jià)格外，還要進(jìn)行諸多方面的判斷，以最大限度地保證最終銷(xiāo)售價(jià)格的合理性。如要考慮房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的營(yíng)銷(xiāo)狀況、要考慮外界宏觀環(huán)境對(duì)價(jià)格的動(dòng)態(tài)影響、房地產(chǎn)市場(chǎng)中的需求狀況等。

第三，項(xiàng)目銷(xiāo)售稅金及附加方面的合理估算。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目銷(xiāo)售稅金及附加方面涉及到的東西比較多，主要有：項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅、建設(shè)過(guò)程中的維護(hù)稅、土地增值稅以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的所得稅等。其中土地增值稅是指有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者地上附有物，而獲取增值收入的個(gè)人或者單位所交納的稅。但在通常情況下，因?yàn)樵鲋刀愔荒茉诜康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投入完成，并且銷(xiāo)售成功后才能有效計(jì)算，所以可以在實(shí)際銷(xiāo)售之際按銷(xiāo)售額的1%實(shí)施提前征收，最后再統(tǒng)一進(jìn)行計(jì)算后補(bǔ)繳。而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的所得稅是指公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所得利潤(rùn)的征收稅。一般是以25%的利率進(jìn)行征收，但對(duì)于一些利潤(rùn)較少、規(guī)模不大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，可以實(shí)施一定的優(yōu)惠額度，而對(duì)于一些特定行業(yè)的新辦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，甚至可以考慮免所得稅。

第四，項(xiàng)目不確定性方面的評(píng)價(jià)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不確定性方面的評(píng)價(jià)主要涉及到盈虧平衡、敏感性和概率等分析。其中概率分析是使用概率理論研究預(yù)測(cè)各種不確定性因素和風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)影響的一種定量分析方法。而通過(guò)敏感性分析，可以找出影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素，使項(xiàng)目評(píng)價(jià)人員將注意力集中于這些關(guān)鍵因素，必要時(shí)可以對(duì)某些最敏感的關(guān)鍵因素重新預(yù)測(cè)和估算，并在此基礎(chǔ)上重新進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以減少投資風(fēng)險(xiǎn)。

三、總結(jié)

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資決策的經(jīng)濟(jì)分析是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的過(guò)程。為了讓決策者提出的決策結(jié)果更為合理，更為有效，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)方面的估算和預(yù)測(cè)是至關(guān)重要的。特別需要注意的是，在具體評(píng)估預(yù)測(cè)時(shí)，應(yīng)該盡可能地因不同人、不同方法而造成的估算預(yù)測(cè)結(jié)果的不一致性，或者差異過(guò)大。因此，在經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，應(yīng)該明確不確定的因素，估計(jì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，從而加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目決策的可靠。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析； 方案； 因素；指標(biāo)；評(píng)價(jià)

技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析就是用經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)分析、評(píng)價(jià)、研究技術(shù)工作，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)上的合理性的最佳結(jié)合的統(tǒng)一的最優(yōu)方案。其經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)為E=V/C>1，其中E代表經(jīng)濟(jì)效果，V代表實(shí)現(xiàn)技術(shù)方案后取得的勞動(dòng)成果，C代表勞動(dòng)消耗。本文將以上式為出發(fā)點(diǎn)就建筑工程中常用到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法進(jìn)行簡(jiǎn)單論述。

一.項(xiàng)目（方案）的不確定性分析

所謂不確定性分析就是針對(duì)項(xiàng)目（方案）技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析中存在的不確定性因素，分析其在一定幅度內(nèi)發(fā)生變動(dòng)時(shí)對(duì)項(xiàng)目（方案）經(jīng)濟(jì)效果的影響程度。包括敏感性分析、盈虧平衡分析、概率分析。

1.敏感性分析

通過(guò)敏感性分析，找出影響項(xiàng)目（方案）經(jīng)濟(jì)效益最大、最關(guān)鍵因素，對(duì)項(xiàng)目（方案）提出合理的控制與改善措施，充分利用有利因素，盡量避免不利因素，以便達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)效果。其具體步驟為：

a.確定敏感性分析指標(biāo)。

b.選擇影響項(xiàng)目（方案）指標(biāo)的不確定性因素。

c.按照預(yù)先給定的變化幅度先改變一個(gè)變量因素，而其它因素不變，計(jì)算該因素變化對(duì)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的影響程度。逐一對(duì)所有變量因素進(jìn)行考察。

d.將計(jì)算結(jié)果整理分析，選擇變化幅度大的為敏感性因素。

e.綜合分析，提出相應(yīng)對(duì)策。

2.盈虧平衡分析

盈平衡分析就是要找出項(xiàng)目（方案）的盈虧平衡點(diǎn)。盈虧平衡點(diǎn)越低，說(shuō)明項(xiàng)目（方案）盈利的可能性越大，虧損的可能性越小，因而項(xiàng)目（方案）有較大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。常用的盈虧平衡點(diǎn)有產(chǎn)量、成本、售價(jià)、利潤(rùn)等。

盈虧平衡分析還適用于多方案的比選。即兩個(gè)兩個(gè)以上方案，其成本是同一變量的函數(shù)，可以找到該變量的某一數(shù)據(jù)，使對(duì)比方案成本相等，得出方案的優(yōu)劣平衡點(diǎn)，并結(jié)合對(duì)不確定性因素未來(lái)取值范圍的預(yù)測(cè)，從而選擇其中最經(jīng)濟(jì)的方案。

如：某混凝土澆注工程，有兩個(gè)方案：一為現(xiàn)場(chǎng)設(shè)攪拌站，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料單方混凝土成本為：C=C1/Q+C2×T/Q+C3，其中C為現(xiàn)場(chǎng)制作混凝土單價(jià)，C1為現(xiàn)場(chǎng)攪拌站一次性投資，C2為攪拌站設(shè)備租金和維修費(fèi)，C3為現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土所需費(fèi)用，Q為所需混凝土數(shù)量，T為工期；另一為購(gòu)買(mǎi)商品砼，單價(jià)用C0表示。兩方案的成本均為混凝土數(shù)量的函數(shù)，成本相等有C1/Q+C2×T/Q+C3=C0，這時(shí)可求出混凝土量的特定值，即為平衡點(diǎn)，根據(jù)該數(shù)值，結(jié)合工程所需混凝土數(shù)量，判斷出選取哪種方案為經(jīng)濟(jì)方案。

3.概率分析

確定影響方案投資效果的關(guān)鍵因素及其可能的變動(dòng)范圍，并確定關(guān)鍵因素在此變動(dòng)范圍內(nèi)的概率，然后進(jìn)行概率期望值計(jì)算，進(jìn)而得出定量分析結(jié)果。這里以投資凈現(xiàn)值的概率期望值為方案經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

某建筑公司擬成立一租賃站，有兩種投資方案，一種為購(gòu)買(mǎi)挖掘機(jī)、鏟車(chē)等設(shè)備，一種為購(gòu)買(mǎi)模板、腳手管等周轉(zhuǎn)工具。兩方案壽命期均為10年，第一種方案投資額為500萬(wàn)元，其年凈收益在市場(chǎng)好時(shí)為150萬(wàn)元，市場(chǎng)差時(shí)為-50萬(wàn)元；第二種方案投資額為300萬(wàn)元，其年凈收益在市場(chǎng)好時(shí)為100萬(wàn)元，市場(chǎng)差時(shí)為10萬(wàn)元。經(jīng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，在項(xiàng)目壽命期內(nèi)，市場(chǎng)好的可能性為70%，市場(chǎng)差的可能性為30%，已知標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率為iC=10%。據(jù)以上資料對(duì)投資方案比選。

然后計(jì)算各機(jī)會(huì)點(diǎn)的期望值：

機(jī)會(huì)點(diǎn)②的期望值

=150×（P/A，10%，10）×0.7+（-50）×（P/A，10%，10）×0.3

=533萬(wàn)元

機(jī)會(huì)點(diǎn)③的期望值

=100×（P/A，10%，10）×0.7+10×（P/A，10%，10）×0.3

=448.50萬(wàn)元

則：方案A凈現(xiàn)值期望值=533-500=33萬(wàn)元

方案B凈現(xiàn)值期望值=448.50-300=148.50萬(wàn)元

據(jù)以上結(jié)果應(yīng)優(yōu)選B方案，即購(gòu)買(mǎi)模板、腳手管等周轉(zhuǎn)工具成立租賃站獲利更大。

二.方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的綜合評(píng)價(jià)法

對(duì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，主要應(yīng)突出主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，分清主次，權(quán)衡其重要性程度的大小。一般程序?yàn)椋?/p>

1.列出方案共同的具有可比性的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.根據(jù)方案各項(xiàng)指標(biāo)的效果對(duì)其進(jìn)行量化打分。

3.引入相對(duì)權(quán)重系數(shù)，以考慮各項(xiàng)指標(biāo)在方案評(píng)價(jià)中的地位和作用，正確反映各項(xiàng)指標(biāo)的主次。

4.把不同的計(jì)量單位的指標(biāo)轉(zhuǎn)化為無(wú)綱的綜合評(píng)分。其計(jì)算式為：C=∑CiWi，式中C為某方案綜合評(píng)分值；Ci為某方案第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的得分值；Wi為某方案第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重；n為評(píng)價(jià)指標(biāo)總數(shù)。

5.根據(jù)綜合評(píng)分結(jié)果評(píng)價(jià)方案的優(yōu)劣，并提出提高方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果的途徑。

下面舉例說(shuō)明：

某開(kāi)發(fā)區(qū)擬新建一幢科研樓，設(shè)計(jì)方案有三種：

A方案：大柱網(wǎng)框架輕墻體系，預(yù)應(yīng)力大跨度疊合樓板，墻體為多孔磚，窗戶采用單框雙玻璃塑鋼窗，面積利用系數(shù)93%；

B方案：框架結(jié)構(gòu)，墻體內(nèi)澆外砌，窗戶采用單框雙玻璃空腹鋼窗，面積利用系數(shù)為87%；

C方案：磚混結(jié)構(gòu)，多孔預(yù)應(yīng)力板，墻體采用粘土實(shí)心磚，窗戶單玻璃空腹鋼窗，面積利用系數(shù)為79%。

經(jīng)綜合各方面因素，提出方案評(píng)價(jià)指標(biāo)有：結(jié)構(gòu)體系，模板類(lèi)型，墻體材料，面積系數(shù)，窗戶類(lèi)型。評(píng)審確定各指標(biāo)權(quán)重，并對(duì)三個(gè)方案各項(xiàng)指標(biāo)打分.

根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)結(jié)果應(yīng)優(yōu)先A方案，并考慮通過(guò)以下措施繼續(xù)優(yōu)化方案以降低造價(jià)。

1.平面形狀力求規(guī)則；

2.提高平面系數(shù)，節(jié)約建筑面積；

3.適當(dāng)降低層高；

4.合理確定建筑層數(shù)。

三.價(jià)值工程理論的應(yīng)用

價(jià)值工程是通過(guò)各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對(duì)研究對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，不斷創(chuàng)新，旨在提高所研究對(duì)象價(jià)值的思想方法和管理技術(shù)。其目的是以研究對(duì)象的最低壽命周期成本可靠地實(shí)現(xiàn)使用者所需功能，以獲取最佳綜合效益?；竟綖椋?/p>

價(jià)值=功能/費(fèi)用

價(jià)值工程的工作步驟如下：

1.選擇研究對(duì)象；

2.收集有關(guān)資料、數(shù)據(jù)；

3.進(jìn)行功能系統(tǒng)分析，功能評(píng)

4.方案創(chuàng)造，提出各種不同的實(shí)現(xiàn)功能方案；

5.方案評(píng)價(jià)，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面綜合評(píng)價(jià)各種方案達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的可能性

6.提案編寫(xiě)，將選出的方案及有關(guān)資料編寫(xiě)成

7.進(jìn)行方案實(shí)施并跟蹤檢查；

8.成果評(píng)價(jià)。

通過(guò)運(yùn)用價(jià)值工程確定合理的施工方案，并在實(shí)際操作中應(yīng)用，產(chǎn)生了如下效果：

1.施工進(jìn)度按計(jì)劃完成；

2.為土方開(kāi)挖創(chuàng)造了便利條件，作業(yè)環(huán)境安全可靠；

3.去掉了不必要的功能，避免多余損耗，使方案更為合理，成本相對(duì)較低；

篇6

    對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō),首先的一點(diǎn)就是要做好相關(guān)的財(cái)務(wù)分析工作,一般來(lái)說(shuō),我們進(jìn)行財(cái)務(wù)分析是通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告以及相關(guān)的資料為主要依據(jù),在對(duì)這些主要依據(jù)分析和評(píng)估的基礎(chǔ)之上,進(jìn)而來(lái)對(duì)整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)的運(yùn)行狀況及經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行考估,進(jìn)而分析得出其在財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的一些得失,對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題作出評(píng)價(jià),最終幫助整個(gè)企業(yè)不斷的改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作,同時(shí)對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)決策進(jìn)行優(yōu)化處理,在保證重要財(cái)務(wù)信息提供的基礎(chǔ)上,促進(jìn)企業(yè)整體財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的改革和發(fā)展。所以,采取什么樣的財(cái)務(wù)信息分析方法,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息分析方法的研究也就顯得尤為重要。 

    一、對(duì)于財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)綜合分析的基本認(rèn)識(shí) 

    財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)綜合分析是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程中,在這個(gè)過(guò)程中我們需要考慮不同層面以及不同利益主體的需求,根據(jù)他們需要的不同以及利益出發(fā)點(diǎn)的不同來(lái)進(jìn)行全面的權(quán)衡和分析。因此,我們?cè)谄髽I(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息在綜合分析的時(shí)候,就要全面的進(jìn)行考慮。具體來(lái)說(shuō),要注意以下幾點(diǎn): 

    1、對(duì)于企業(yè)這一主體來(lái)說(shuō),尤其是企業(yè)的所有者來(lái)說(shuō),他們是企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)者,所以他們最為關(guān)注的也就是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,即投資的回報(bào)率。這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是尤為重要的問(wèn)題。相對(duì)于一般的投資者來(lái)說(shuō),他們主要考慮的就是企業(yè)的股息以及相關(guān)的紅利,這是他們主要考慮的問(wèn)題。除此之外,我們?cè)谶M(jìn)行財(cái)務(wù)綜合分析的過(guò)程中,最為重要的一個(gè)主體就是企業(yè)控制權(quán)的投資者,對(duì)于他們來(lái)講,著眼的則是企業(yè)整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,追求的是企業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。 

    2、在財(cái)務(wù)綜合分析的過(guò)程中,對(duì)于企業(yè)的債權(quán)人,我們要分析它的主要需求及關(guān)注點(diǎn),通常來(lái)看,債權(quán)人對(duì)于其持有債券的安全性和有效性是較為關(guān)注的,所以他們較為重視的也就是在發(fā)展的過(guò)程中,企業(yè)所具有的償還債務(wù)的能力。 

    3、就企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者而言,它是整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)的重要主體,所以我們的財(cái)務(wù)分析要涉及到方方面面的問(wèn)題,尤其是在企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中,要對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)信息詳盡的把握和了解。以便決策者及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,同時(shí)采取有效對(duì)策來(lái)進(jìn)行調(diào)整和重新的市場(chǎng)規(guī)劃。 

    所以,我們?cè)谶M(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理的過(guò)程中,在對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行考核的時(shí)候,需要全面的進(jìn)行分析,其中我們不僅要及時(shí)的了解企業(yè)資金占用的使用效率,與此同時(shí)還要做好相關(guān)的財(cái)政收入預(yù)測(cè),分析其增長(zhǎng)的相關(guān)情況,從而更加科學(xué)的進(jìn)行社會(huì)資源的配置和管理。當(dāng)然,更要通過(guò)對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)信息的綜合分析來(lái)查處相關(guān)的違規(guī)違紀(jì)行為,保證資產(chǎn)的安全性和有效性。 

    二、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況綜合分析的內(nèi)容及方法 

    以上我們對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)分析進(jìn)行了論述,通過(guò)相關(guān)的分析,我們注意到在企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的過(guò)程中需要考慮到不同的利益主體,需要按照不同的財(cái)務(wù)管理需求來(lái)進(jìn)行各方面的調(diào)整和規(guī)劃。但是整體概括起來(lái),企業(yè)的財(cái)務(wù)信息綜合分析主要包含了營(yíng)運(yùn)能力分析、償債能力分析以及盈利能力分析、發(fā)展能力分析四個(gè)方面的主要內(nèi)容。除此之外,還有注意一些的一些問(wèn)題: 

    1、關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)與權(quán)益綜合比較分析的內(nèi)容和方法。對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)與權(quán)益來(lái)說(shuō),我們?cè)谶M(jìn)行綜合分析的時(shí)候,通常需要提前準(zhǔn)備好相關(guān)的資產(chǎn)負(fù)債表,對(duì)企業(yè)的負(fù)債情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,并且需要以此為主要的依據(jù),進(jìn)而進(jìn)行比較分析和結(jié)構(gòu)分析,這些基本的財(cái)務(wù)分析方法可以幫助我們及時(shí)的了解企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和所有者權(quán)益的狀況,例如企業(yè)資產(chǎn)總額的增減變動(dòng)情況及適應(yīng)情況等。 

    2、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)情況分析。財(cái)務(wù)的變動(dòng)狀況是我們進(jìn)行財(cái)務(wù)綜合分析的時(shí)候需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題,也就是說(shuō)在這個(gè)過(guò)程中我們要及時(shí)有效的對(duì)企業(yè)在一定時(shí)期之內(nèi),其主要的資金來(lái)源,當(dāng)然也包括資金的相關(guān)運(yùn)用情況,以及資產(chǎn)、負(fù)債等增減的情況,對(duì)于這些變動(dòng)的情況,我們需要按照科學(xué)的方法來(lái)進(jìn)行全面而綜合的分析,重點(diǎn)說(shuō)明這些資產(chǎn)的主要來(lái)源以及去向,對(duì)企業(yè)資產(chǎn)以及負(fù)債的變動(dòng)合法性和科學(xué)性進(jìn)行概述。

    3、關(guān)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的綜合分析。企業(yè)在發(fā)展以及經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,需要全方位的了解各個(gè)部門(mén)以及各個(gè)方面的運(yùn)營(yíng)狀況,只有在了解了這些運(yùn)營(yíng)的情況之后,企業(yè)才能夠更加科學(xué)的制定相關(guān)的財(cái)務(wù)決策。其中綜合分析的主要內(nèi)容包括生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及成本和利潤(rùn)等,對(duì)此,需要全面的把握基本的財(cái)務(wù)狀況分析,綜合的考慮企業(yè)關(guān)于資源的投入以及產(chǎn)出比,進(jìn)而說(shuō)明整個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。 

    三、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)情況的分析方法 

    企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的變動(dòng)情況是進(jìn)行財(cái)務(wù)分析必須要面對(duì)的問(wèn)題,也是財(cái)務(wù)綜合分析的重點(diǎn)。根據(jù)這一要求,也就需要及時(shí)的做好對(duì)基礎(chǔ)資料的分析,進(jìn)而制定出財(cái)務(wù)狀況的變動(dòng)表。以此來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)的分析,說(shuō)明財(cái)務(wù)的變動(dòng)狀況和基本的結(jié)構(gòu)。那么,我們可以采取以下的一些方法: 

    按照經(jīng)濟(jì)的來(lái)源以及用途來(lái)編制資金變動(dòng)表。制作相應(yīng)的變動(dòng)表對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況是一個(gè)詳細(xì)的說(shuō)明,同時(shí)也是根據(jù)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)各種資產(chǎn)和權(quán)益項(xiàng)目的增減變化,來(lái)把握企業(yè)財(cái)務(wù)的動(dòng)態(tài)。根據(jù)這一需求,要做好以下的一些工作。第一,以現(xiàn)金為基礎(chǔ),進(jìn)而編制關(guān)于財(cái)務(wù)狀況的變動(dòng)表。對(duì)于這一變動(dòng)分析來(lái)說(shuō),主要的就是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)資金流量的分析,我們需要財(cái)務(wù)綜合的分析方法,對(duì)企業(yè)資金的來(lái)源、運(yùn)用,以及在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)增加、減少的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和說(shuō)明。第二,營(yíng)運(yùn)資金的財(cái)務(wù)變動(dòng)分析。對(duì)于營(yíng)運(yùn)資金來(lái)說(shuō),通常也就是企業(yè)凈流動(dòng)的那一部分資產(chǎn),該資產(chǎn)是在企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)減去流動(dòng)負(fù)債后的所產(chǎn)生的凈值,我們要做好流動(dòng)資產(chǎn)以及負(fù)債資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì),進(jìn)而制作出凈流動(dòng)資產(chǎn)的流量表。第三,關(guān)于貨幣性流動(dòng)資產(chǎn)變動(dòng)情況的綜合分析。對(duì)于貨幣流動(dòng)資產(chǎn)來(lái)說(shuō),一般其主要的是指變現(xiàn)能力相對(duì)較強(qiáng)的,主要包括應(yīng)收帳款、有價(jià)證券及現(xiàn)金以及銀行存款等,這些主要都是貨幣資金的本身。對(duì)此,我們需要對(duì)這類(lèi)資金的增減變動(dòng)的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的記錄和分析。 

    四、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)綜合分析應(yīng)該注意的相關(guān)問(wèn)題及要點(diǎn) 

    1、根據(jù)體制的要求進(jìn)行有效的規(guī)劃和管理。我們知道企業(yè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)的分析必須要要一套完善科學(xué)的制度作為保障,只有這樣資產(chǎn)的管理才會(huì)有章可循,才會(huì)按照規(guī)定的步驟和程序,有條不紊的開(kāi)展下去。所以,加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理和綜合分析的重點(diǎn)就是要理順體制,明確資產(chǎn)管理職能按照國(guó)家對(duì)資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行。確保企業(yè)資產(chǎn)分析和管理的科學(xué)和規(guī)范,在這方面,一些省市已經(jīng)建立“省—市—縣—鄉(xiāng)”四級(jí)架構(gòu)和“財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、資產(chǎn)使用單位”三級(jí)行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理格局,做到各層次管理主體不缺位、不越位,各司其職、各負(fù)其責(zé),共同管理好相關(guān)的資產(chǎn)。 

篇7

人類(lèi)的生存和社會(huì)的發(fā)展都依賴于良好的生態(tài)環(huán)境，人類(lèi)的生產(chǎn)和生活離不開(kāi)自然資源。如果人類(lèi)能合理、有效地開(kāi)發(fā)利用，就可以依靠生態(tài)系統(tǒng)自身的鏈接，不斷的再生，從而達(dá)到永續(xù)利用。如果在開(kāi)發(fā)利用時(shí)，不注意用養(yǎng)并重，超過(guò)其再生限度，就會(huì)退化、枯竭。即使是空氣、氣候這些數(shù)量大、較穩(wěn)定的資源，也會(huì)產(chǎn)生空氣污染、氣候變暖、沙塵暴等環(huán)境質(zhì)量的變化。科學(xué)告訴我們，就自然界整體來(lái)說(shuō)，資源是無(wú)限的，因?yàn)殡S著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、生產(chǎn)力水平的提高，人類(lèi)將更善于利用自然資源，而新的資源又會(huì)不斷地出現(xiàn)，以彌補(bǔ)或取代原有的資源。然而，就某一資源而言，在一定條件下和一定時(shí)期內(nèi)，它并不是取之不盡，用之不竭的。加之生態(tài)環(huán)境是在自然資源的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)人類(lèi)的生產(chǎn)、生活活動(dòng)加工的結(jié)果。而人類(lèi)作為自然社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的主體，離不開(kāi)自然資源。同時(shí)人類(lèi)不是消極地適應(yīng)自然環(huán)境，而是可以通過(guò)勞動(dòng)能動(dòng)地改造環(huán)境，使之更適宜自身的生存和發(fā)展。因此，人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能超越環(huán)境的容量，否則，自然資源的退化和被破壞就會(huì)直接影響并限制人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。所以，我們需要對(duì)所處的環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而指導(dǎo)我們更好的改造環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展。

一、環(huán)境評(píng)價(jià)概述

環(huán)境評(píng)價(jià)是指對(duì)環(huán)境的狀況、質(zhì)量和環(huán)境所提供的服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。

環(huán)境評(píng)價(jià)是環(huán)境分析的難點(diǎn)。很多環(huán)境服務(wù)由于其本身的特點(diǎn)，不存在市場(chǎng)或市場(chǎng)不完全，沒(méi)有現(xiàn)存的市場(chǎng)價(jià)格作為評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家創(chuàng)造了各種不同的方法，以便在不同的情況下對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。在市場(chǎng)不完全的情況下進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)的各種方法是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)做出的貢獻(xiàn)。

二、環(huán)境價(jià)值與項(xiàng)目分析

大氣、水體和土壤等環(huán)境要素作為一種非排他性的資源，長(zhǎng)期以來(lái)人們都是免費(fèi)或廉價(jià)使用的。環(huán)境價(jià)值沒(méi)有受到足夠的重視并且缺乏量化手段，也沒(méi)有計(jì)入項(xiàng)目分析中。隨著人類(lèi)生產(chǎn)能力的提高，新鮮的空氣、清潔的水源、肥沃的土壤正漸漸成為人類(lèi)賴以生存的稀缺資源，要求消耗它們的項(xiàng)目付出相應(yīng)的代價(jià)也就成了順理成章的事情。環(huán)境成本作為社會(huì)總資源的一種消耗，既是項(xiàng)目承擔(dān)，又是社會(huì)承擔(dān)。因此，應(yīng)該將其作為一種社會(huì)成本納入經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的范圍。

我國(guó)目前的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系分為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)3個(gè)部分。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是站在投資者的角度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的贏利能力和償還能力；國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是站在社會(huì)的角度，分析項(xiàng)目需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)為其付出的代價(jià)和它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)；環(huán)境評(píng)價(jià)則對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)無(wú)法考察項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的損益。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要求考察自然資源的價(jià)值，但是對(duì)于如何計(jì)算環(huán)境價(jià)值缺少必要的手段。在新的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施以前，我國(guó)的環(huán)境評(píng)價(jià)制度考察的重點(diǎn)是項(xiàng)目對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響，缺少對(duì)環(huán)境價(jià)值的評(píng)判。

由于上述問(wèn)題的存在，項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果往往出現(xiàn)偏差。一方面，許多嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目，因?yàn)樨?cái)務(wù)分析結(jié)果良好，在費(fèi)用效益分析中難以被否定，結(jié)果大量“可行”的投資項(xiàng)目上馬，環(huán)境狀況卻惡化了；另一方面，一些環(huán)保項(xiàng)目的宏觀經(jīng)濟(jì)合理性僅僅因?yàn)椤皟r(jià)格扭曲”而被掩蓋，項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施，環(huán)境保護(hù)工作舉步維艱。

可持續(xù)發(fā)展的一條重要原則就是將環(huán)境因素和經(jīng)濟(jì)因素融于決策之中。對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)并運(yùn)用于項(xiàng)目決策過(guò)程中，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求和途徑?！董h(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十七條規(guī)定，項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析。

比較項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益，正是項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的切入點(diǎn)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括兩部分內(nèi)容：環(huán)境價(jià)值評(píng)估和環(huán)境費(fèi)用效益分析。環(huán)境價(jià)值評(píng)估是對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行經(jīng)濟(jì)計(jì)量；環(huán)境費(fèi)用效益分析則是將項(xiàng)目的環(huán)境影響計(jì)入項(xiàng)目的費(fèi)用和效益中，用經(jīng)濟(jì)分析手段考察項(xiàng)目的可行性。

三、環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法和環(huán)境費(fèi)用效益分析法

環(huán)境影響的價(jià)值評(píng)估有多種方法，可以分為客觀估價(jià)法(objective valuation approach,OVA)和主觀估價(jià)法(subjective valuation approach,SVA)兩類(lèi)。

客觀估價(jià)法的依據(jù)是能夠量化的技術(shù)或?qū)嵨锪筷P(guān)系，它依賴于客觀的環(huán)境變化以及貨物或服務(wù)的價(jià)值，是直接根據(jù)環(huán)境變化所造成的物質(zhì)影響進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的?？陀^估價(jià)法通常使用一個(gè)“損害函數(shù)”(damage function)來(lái)表示活動(dòng)(如水污染、空氣污染等)對(duì)自然資源或人造資產(chǎn)或?qū)θ祟?lèi)健康的物質(zhì)損害。損害函數(shù)是一種技術(shù)關(guān)系，其數(shù)據(jù)是自然科學(xué)家通過(guò)調(diào)查或?qū)嶒?yàn)得到的。一些有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)和自然資源的損害函數(shù)非常復(fù)雜。然而，關(guān)系一旦確定，就可能移植到其他類(lèi)似的研究中去。但是使用時(shí)需要謹(jǐn)慎。例如，發(fā)展中國(guó)家往往缺乏有關(guān)污染對(duì)健康的影響的數(shù)據(jù)，研究人員常把發(fā)達(dá)國(guó)家的有關(guān)損害函數(shù)移植到發(fā)展中國(guó)家的類(lèi)似的研究中去，由于發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的情況很不相同，使用時(shí)要謹(jǐn)慎比較情況的相同和不同?？陀^估價(jià)法包括生產(chǎn)率變動(dòng)法、疾病成本法、人力資本法、機(jī)會(huì)成本法、置換成本法等。

主觀估價(jià)法的依據(jù)是行為關(guān)系或揭示的關(guān)系，通常是使用替代指標(biāo)來(lái)估價(jià)，是根據(jù)人們的意見(jiàn)或根據(jù)對(duì)人們行為的觀察對(duì)可能的損害間接估算的方法。這種方法有時(shí)直接詢問(wèn)人們對(duì)環(huán)境狀況的評(píng)價(jià)，有時(shí)通過(guò)觀察人們對(duì)污染和其他商品的選擇來(lái)估計(jì)可能的損害。主觀估價(jià)法包括預(yù)防費(fèi)用法、隱含價(jià)格法、旅行成本法、意愿調(diào)查法等。

對(duì)于環(huán)境影響直接引起可測(cè)定的產(chǎn)量的變化，可以使用產(chǎn)量變化方法評(píng)估其貨幣價(jià)值。如果市場(chǎng)存在扭曲，則應(yīng)使用影子價(jià)格計(jì)算。如果產(chǎn)量的變化不可測(cè)定，或者環(huán)境影響的后果是環(huán)境質(zhì)量的改變，就應(yīng)采取其他的分析方法。環(huán)境對(duì)大氣和水的質(zhì)量的影響可以采用費(fèi)用有效性法、預(yù)防支出法或置換成本法評(píng)估其貨幣價(jià)值；對(duì)娛樂(lè)景觀的價(jià)值影響則可使用旅行成本法或意愿調(diào)查法進(jìn)行度量。與城市規(guī)劃相關(guān)的一個(gè)典型的案例是有關(guān)加勒比博奈爾海洋公園的經(jīng)濟(jì)分析與生態(tài)分析。研究中估計(jì)了旅游對(duì)BMP的影響以及旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要性，把生物多樣性和清潔海水都作為旅游的一個(gè)直接和派生的需求（旅游收入，生產(chǎn)力變化法），并利用這種需求信息來(lái)考察生態(tài)服務(wù)的支付效應(yīng)（支付意愿法）。研究表明，海洋資源可持續(xù)管理的核心是對(duì)經(jīng)濟(jì)功能和生態(tài)功能的和諧利用，而不是在嚴(yán)格保護(hù)或任意開(kāi)發(fā)這樣的極端之間做出選擇。

四、環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在項(xiàng)目分析中的應(yīng)用

項(xiàng)目分析涉及兩方面的戰(zhàn)略考慮。一方面，要充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理引導(dǎo)公共部門(mén)資金、民間和境外資本投向環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中來(lái)；另一方面，要充分考慮環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從一個(gè)更廣泛的角度對(duì)項(xiàng)目的直接和間接的收益與成本做出評(píng)價(jià)，實(shí)施環(huán)境與發(fā)展綜合決策。

投資盈利性涉及到項(xiàng)目投入資金、產(chǎn)出價(jià)格、稅費(fèi)及補(bǔ)貼政策等。根據(jù)目前一般情況可以作出大致區(qū)分，把基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目分為4類(lèi)：

第1類(lèi)：公益性項(xiàng)目，產(chǎn)出服務(wù)無(wú)償提供，不僅無(wú)投資盈利，就連日常經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和維修費(fèi)用也要從外部補(bǔ)充。如防洪排澇、城市道路等項(xiàng)目。

第2 類(lèi)：低盈利項(xiàng)目，產(chǎn)出服務(wù)雖有收益，但未必能夠補(bǔ)償日常經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和維修費(fèi)用，投資基本無(wú)法回收，更無(wú)法盈利。如灌溉、工程調(diào)水等項(xiàng)目。

第3 類(lèi)：一般盈利項(xiàng)目，營(yíng)業(yè)收入補(bǔ)償經(jīng)營(yíng)費(fèi)用有余，但只能部分實(shí)現(xiàn)投資回收，因此難以靠自身積累完成更新的項(xiàng)目。如城市供水、供氣、公交等項(xiàng)目。

第4 類(lèi)：高盈利項(xiàng)目，能夠全部回收投資，而且能夠產(chǎn)生資本積累的項(xiàng)目。如特定的收費(fèi)公路及橋隧、獨(dú)立電廠、電站等。其中有些項(xiàng)目的投資盈利性超過(guò)一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。如以還本付息加固定收益率確定上網(wǎng)電價(jià)的電廠，以及由用戶投資而由企業(yè)收益的城市電信等。

以上分類(lèi)中所舉的例子不是絕對(duì)的，不同地區(qū)會(huì)有不同的情況，越是富裕地區(qū)越有可能把基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入第4類(lèi)。

只有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，才能進(jìn)行科學(xué)的投資決策。對(duì)一個(gè)項(xiàng)目作合理的分割，按照公益性和商業(yè)性對(duì)項(xiàng)目作出劃分，可以確定不同的投資主體。根據(jù)項(xiàng)目投資的盈利性，第1、2類(lèi)項(xiàng)目是公益性的，第4類(lèi)項(xiàng)目是商業(yè)性的，第3類(lèi)項(xiàng)目在一定條件下可作為商業(yè)性項(xiàng)目看待。公益性項(xiàng)目的投資主體只能是政府部門(mén)，即使委托公司去操作，也只是借助公司的“基建”能力而非“投資”能力。就“投資”的嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)含義來(lái)說(shuō)，公益性項(xiàng)目只有“建設(shè)”沒(méi)有“投資”。

按照公益性和商業(yè)性對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分割或合并，可以合理引導(dǎo)社會(huì)投資，投向一些公益性強(qiáng)而盈利性較弱的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。一些兼有公益性和商業(yè)性的項(xiàng)目，是可以分割開(kāi)來(lái)分別組織的，以便于項(xiàng)目實(shí)施。一些公益性強(qiáng)而盈利性較弱的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法吸引投資者，而高盈利的項(xiàng)目如游樂(lè)場(chǎng)，具有很強(qiáng)的融資能力，投資者利用潛在的環(huán)境價(jià)值獲得高額利潤(rùn)。對(duì)幾個(gè)盈利能力不同的項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮喜?，可以使環(huán)境價(jià)值得到體現(xiàn)，也符合社會(huì)公平原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，靈活運(yùn)用項(xiàng)目的分割或合并，可以實(shí)現(xiàn)資源的高效配置，促進(jìn)城市建設(shè)的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇8

目前的一些合乎法律效果的拆遷案件，社會(huì)效果往往很差，這已成為法律人的共同困惑。對(duì)此，如果仍試圖單純以現(xiàn)有法律去解釋分析，恐怕會(huì)成為一種自我證明和循環(huán)論證。但如果將拆遷過(guò)程作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、將拆遷相關(guān)制度作為一種選擇激勵(lì)進(jìn)行討論，以經(jīng)濟(jì)分析方法進(jìn)行衡量，相信會(huì)對(duì)拆遷問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和化解有所助益。

財(cái)富創(chuàng)造后的利益分配：拆遷矛盾成因分析

城市房屋拆遷是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)不可回避的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是社會(huì)財(cái)富分配的重要過(guò)程。拆遷往往涉及社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)效率，地方政府和開(kāi)發(fā)商對(duì)此都有極大的熱情；而分配并不直接關(guān)系社會(huì)財(cái)富的增加，僅是交易剩余在政府、開(kāi)發(fā)商和被拆遷人之間的利益平衡，而且會(huì)產(chǎn)生交易費(fèi)用，當(dāng)交易費(fèi)用高于交易收益時(shí)，交易就無(wú)法進(jìn)行。當(dāng)前，我國(guó)為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在拆遷過(guò)程中往往通過(guò)忽視私有產(chǎn)權(quán)的法律地位，弱化私有權(quán)人的談判能力，甚至直接在制度安排上傾向于將土地資源配置給經(jīng)濟(jì)效率較高的開(kāi)發(fā)商，節(jié)約了大量的交易費(fèi)用，并實(shí)現(xiàn)了資源配置效率。因此，三十年改革開(kāi)放，“中國(guó)的機(jī)場(chǎng)數(shù)量由78個(gè)，提高到158個(gè)（不含香港和澳門(mén)），翻了一番；而公路通路里程由89萬(wàn)公里，翻了兩番，達(dá)到373萬(wàn)公里”。①

而如果充分賦予私有權(quán)人談判能力，將導(dǎo)致交易費(fèi)用的提高，阻礙自愿交易，這可從同時(shí)期美國(guó)的情況看出：“1978年，（美國(guó)）航空業(yè)取消管制，乘客周轉(zhuǎn)量翻了3倍。那么，打那以后，美國(guó)新建了多少機(jī)場(chǎng)呢？只有一個(gè)，1995年建起來(lái)的丹佛機(jī)場(chǎng)?！泵绹?guó)的公共產(chǎn)品困境反映了一個(gè)反公地悲劇的現(xiàn)實(shí)：“私有產(chǎn)權(quán)能提高社會(huì)福利，過(guò)多的所有權(quán)卻造成反效果—破壞市場(chǎng)，阻礙創(chuàng)新，耗費(fèi)生命?！雹谶@就是市場(chǎng)和私權(quán)利的負(fù)面影響：私權(quán)利會(huì)產(chǎn)生交易費(fèi)用，當(dāng)交易費(fèi)用提高導(dǎo)致交易失敗時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制將失靈。

拋開(kāi)公平方面的考量，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)奇跡確實(shí)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)的效率利用，同時(shí)以剝奪部分產(chǎn)權(quán)人交易權(quán)利和談判能力的方式，回避了整合分散的私有產(chǎn)權(quán)所帶來(lái)的交易費(fèi)用。因此，實(shí)現(xiàn)資源的效率性利用并不難，這可以通過(guò)自愿交易完成，難在資源流轉(zhuǎn)配置過(guò)程中所要應(yīng)付的交易費(fèi)用，這也是科斯定理所要表達(dá)的意思。正是由于當(dāng)前的拆遷以非市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)了比在自由市場(chǎng)條件下更多的土地交易，最終取得了由交易費(fèi)用和因潛在的交易剩余實(shí)現(xiàn)所構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)紅利—拆遷紅利。表面上看這也符合波斯納定理的意思：“如果市場(chǎng)交易成本過(guò)高而抑制交易，那么，權(quán)利應(yīng)賦予那些最珍視它們的人?！雹?/p>

拆遷和建設(shè)是一個(gè)增加社會(huì)總福利水平的過(guò)程。從短期上看，城市建設(shè)的總收益當(dāng)然遠(yuǎn)大于被拆遷人的總損失，對(duì)損失者的補(bǔ)償具有合理的物質(zhì)基礎(chǔ)（而非制度安排）；從長(zhǎng)期來(lái)講，城市建設(shè)通常都會(huì)有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)總水平的提高，即使是受害的被拆遷人，經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間以后，境況都可能由于社會(huì)生產(chǎn)率的提高而“自然而然地”獲得補(bǔ)償。但是，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不能僅通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，而是需要制度安排，因?yàn)殚L(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然會(huì)提高社會(huì)成員的平均福利水平，但如果任由市場(chǎng)調(diào)節(jié)差異化的個(gè)體福利分配，實(shí)際上必然導(dǎo)致嚴(yán)重的貧富分化，最終成為一個(gè)關(guān)心社會(huì)財(cái)富最大化而不關(guān)心分配公平的狀態(tài)。因此，在實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長(zhǎng)后，還應(yīng)通過(guò)自愿的市場(chǎng)交易和強(qiáng)制的二次分配，讓社會(huì)成員公平地享受福利最大化的成果。這正是經(jīng)濟(jì)法的兩個(gè)重要調(diào)整對(duì)象：“國(guó)家在調(diào)節(jié)市場(chǎng)主體關(guān)系，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系；……國(guó)家作為社會(huì)公平的維護(hù)者，在實(shí)施第二次分配和建立社會(huì)保障制度的過(guò)程中形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系?！雹?/p>

在拆遷激發(fā)的社會(huì)矛盾中，土地開(kāi)發(fā)通常會(huì)創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，相信拆遷戶們也希望以此來(lái)改善居住環(huán)境。但拆遷戶往往在協(xié)商過(guò)程中發(fā)現(xiàn)自己缺乏談判能力，無(wú)法享受到預(yù)期的拆遷紅利，就只有成為釘子戶來(lái)為自己的談判增加砝碼了。當(dāng)前之所以社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造越快，社會(huì)矛盾越深，就是因?yàn)榉峙洵h(huán)節(jié)出了問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從尋找降低分配成本的法律制度入手。

拆遷利益分配的困境：交易成本分析

通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法調(diào)節(jié)交易剩余，可以是因?yàn)榻灰字黧w不對(duì)等及預(yù)期差異，但主要原因是拆遷紅利的分割在現(xiàn)行法律之下具有較高的交易成本?！皼](méi)有權(quán)利的初始界定，就不存在權(quán)利轉(zhuǎn)讓和重新組合的市場(chǎng)交易。但是，如果定價(jià)制度的運(yùn)行毫無(wú)成本，最終的結(jié)果（指產(chǎn)值最大化）是不受法律狀況影響的?！雹菪鹿诺浣?jīng)濟(jì)學(xué)一廂情愿地認(rèn)為通過(guò)看不見(jiàn)的手，所有的資源都能完成合理的流轉(zhuǎn)配置。但實(shí)際上定價(jià)制度交易成本會(huì)影響交易的進(jìn)行，當(dāng)交易成本大于可供分配的剩余時(shí)，交易就不會(huì)發(fā)生。如果在一個(gè)交易成本為零且在產(chǎn)權(quán)歸屬既定的情況下，拆遷紅利的分配完全可以公平合理地進(jìn)行，但各種因素構(gòu)成的交易成本阻礙了自愿交易的進(jìn)行。以下對(duì)幾種交易成本進(jìn)行分析歸納。

土地使用權(quán)的處分模糊導(dǎo)致的交易成本。我國(guó)《憲法》第十條規(guī)定：“城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”在我國(guó)任何個(gè)人都只能取得土地使用權(quán)，而非所有權(quán)，這帶出了有關(guān)征地拆遷矛盾的一個(gè)核心問(wèn)題—土地使用權(quán)的界定。這里所謂的界定，不僅指權(quán)利的歸屬和使用，更指收益和處分。

實(shí)踐證明，所有權(quán)和使用權(quán)的分離是符合效率原則的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和法律制度，使財(cái)產(chǎn)所有者能將資產(chǎn)交給更有效率的生產(chǎn)者，這導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)的增值實(shí)際上取決于使用權(quán)人，保障使用權(quán)的法律地位成為實(shí)現(xiàn)效率的前提。國(guó)家獨(dú)占土地?zé)o助于財(cái)富創(chuàng)造，而分配給個(gè)人則會(huì)激發(fā)個(gè)人的生產(chǎn)動(dòng)力并實(shí)現(xiàn)效率。因此，土地使用權(quán)并非是一種經(jīng)濟(jì)上虛位的權(quán)利，而是能創(chuàng)造更大財(cái)富的制度安排，使用權(quán)人對(duì)該權(quán)利具有很高的認(rèn)同感。但當(dāng)前我國(guó)立法對(duì)于土地使用權(quán)卻沒(méi)有給予必要的尊重，以土地所有權(quán)公有化引申出使用權(quán)的公有化，弱化使用權(quán)的私有屬性。雖然土地使用權(quán)的現(xiàn)實(shí)收益在逐步歸于權(quán)利人，但處分權(quán)卻仍沒(méi)有保障，因?yàn)閲?guó)家有任意征收之權(quán)，公民卻難有拒絕征收之力。處分權(quán)缺失即意味著不具有交易對(duì)象、交易時(shí)機(jī)、交易安排等的選擇能力，預(yù)期收益更是無(wú)法得以保障，這無(wú)疑節(jié)省了拆遷談判的大量交易成本，最終使土地使用權(quán)在拍賣(mài)中更具價(jià)值。

諾思的國(guó)家悖論指出：“國(guó)家不僅具有通過(guò)降低交易費(fèi)用實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)出最大化的動(dòng)機(jī)，而且總是力圖獲得最大化的壟斷租金?！痹谑找鏅?quán)被逐漸公平地讓渡給被拆遷人后，處分權(quán)是能使租金最大化的最后手段。但這樣做的負(fù)面影響很明顯：處分權(quán)無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致談判地位的差距和經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，其歸屬狀態(tài)模糊，短期看會(huì)導(dǎo)致交易雙方對(duì)該項(xiàng)權(quán)利都抱有預(yù)期并投入成本進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，最終可能會(huì)阻礙整個(gè)交易的達(dá)成甚至引發(fā)沖突，而長(zhǎng)期看同樣會(huì)造成私有權(quán)利的不安而力圖追求短期效益。

產(chǎn)權(quán)碎片化和雙邊壟斷所導(dǎo)致的交易成本。所有權(quán)分散是當(dāng)今社會(huì)的一種普遍現(xiàn)象，這可以認(rèn)為是方便社會(huì)分工和產(chǎn)權(quán)利用的途徑，或是民事權(quán)利張揚(yáng)的結(jié)果，但卻不利于資源的有效利用。因?yàn)楦呒?jí)的資源利用通常需要將多項(xiàng)較低級(jí)別的產(chǎn)權(quán)整合成一，如果每一項(xiàng)低級(jí)別的資源都有所有人，交易當(dāng)事人眾多，那么整合為一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的交易成本無(wú)疑很高。相對(duì)于擬制的經(jīng)整合后較高價(jià)值的單項(xiàng)產(chǎn)權(quán)來(lái)說(shuō)，這種現(xiàn)象可以稱之為“產(chǎn)權(quán)碎片化”。對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，各個(gè)被拆遷人的土地使用權(quán)是明晰的，似乎只對(duì)歸屬自身的產(chǎn)權(quán)才有處分能力，但因?yàn)橹挥袑⑺斜徊疬w人的使用權(quán)整合一體才是有意義的，所以相當(dāng)于每個(gè)被拆遷人都能影響到整體地塊的有效轉(zhuǎn)讓。在此整合之前，開(kāi)發(fā)商從政府所取得的土地使用權(quán)呈一種碎片化的形式，整合的交易成本與被拆遷人的數(shù)量級(jí)成正比。

“如果雙邊壟斷是一項(xiàng)兩人交易中的重要因素，即當(dāng)事人雙方都沒(méi)有更佳的交易對(duì)象可供選擇，那么交易成本可能是相當(dāng)高的?！边@是因?yàn)榻灰椎暮献鹘饪稍诹闩c全部交易剩余之間浮動(dòng)，并完全只受交易雙方的決策影響，所以每個(gè)人都有獨(dú)占最大化價(jià)值的沖動(dòng)而只追求自我利益，導(dǎo)致分配交易剩余的難度加大。而一旦交易成本高出合作剩余或雙方對(duì)未來(lái)的預(yù)期相差太遠(yuǎn)，那么交易就將宣告失敗，此時(shí)損失的不只是已投入的交易成本，還有未達(dá)成的交易的價(jià)值。開(kāi)發(fā)商與被拆遷人之間的雙邊壟斷即源于交易對(duì)象的唯一性，而在我國(guó)，這種雙邊壟斷的形成更為復(fù)雜。因?yàn)殡p邊壟斷不僅源于交易的唯一性，還源于沉沒(méi)成本的支出。“沉沒(méi)成本是已經(jīng)支出且無(wú)法收回的成本。在做決策的過(guò)程中應(yīng)忽略沉沒(méi)成本?！蓖恋亟灰走^(guò)程中沉沒(méi)成本的影響很大，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，開(kāi)發(fā)商需要先通過(guò)政府拍賣(mài)取得土地使用權(quán)，再與被拆遷人展開(kāi)協(xié)商，這是交易對(duì)象唯一性導(dǎo)致的雙邊壟斷。其次，從政府手中獲得開(kāi)發(fā)土地的許可，程序繁雜，并且難免產(chǎn)生尋租現(xiàn)象，這些時(shí)間成本、人力成本、財(cái)務(wù)成本就構(gòu)成了第一筆沉沒(méi)成本，而后開(kāi)始向被拆遷人購(gòu)買(mǎi)土地，隨著進(jìn)度加深，沉沒(méi)成本也越來(lái)越大。假設(shè)開(kāi)發(fā)商在此過(guò)程中認(rèn)為釘子戶太多交易成本太大，而意圖轉(zhuǎn)向其他開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，這些沉沒(méi)成本是無(wú)法收回的，所以在決策中只能將當(dāng)前開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的后續(xù)成本及全部收益與未開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的全部成本收益作比較。最終決策幾乎只有繼續(xù)投資可選。因此，沉沒(méi)成本越高，雙邊壟斷程度就越深。并且，“交易成本在雙邊壟斷和眾多參與交易當(dāng)事人這兩個(gè)因素同時(shí)發(fā)生時(shí)達(dá)到最高?！雹?/p>

每項(xiàng)土地使用權(quán)都是整個(gè)地塊的一項(xiàng)產(chǎn)權(quán)碎片，卻可以損害整個(gè)地塊的產(chǎn)權(quán)完整，阻止整個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，每個(gè)釘子戶都深知自己具有如此的能力，并以此作為談判的最大籌碼。而開(kāi)發(fā)商在獲得拆遷許可證后，不論與釘子戶的談判多艱難，釘子戶的數(shù)量有多少，都不得不用盡手段占有整個(gè)地塊，這些手段包括正常的自愿交易和交易成本過(guò)高后的強(qiáng)制拆遷。

釘子戶行為的外部性成本。釘子戶具有一定的收益預(yù)期，無(wú)論能否兌現(xiàn)，至少不會(huì)比按期搬遷收益更少，但其造成的損失不僅于此，還有因?yàn)槠渫涎訒r(shí)間，給其他已搬遷的拆遷戶造成無(wú)法按期回遷的損失、給開(kāi)發(fā)商造成工期拖延的經(jīng)濟(jì)損失、給拆遷地塊的周邊地區(qū)造成的損失、因整個(gè)拆遷地塊空置造成的損失等等。除自身的損失外，釘子戶不需要為其他的損失進(jìn)行補(bǔ)償，而其他主體則被迫承受這種成本，這種“個(gè)人或企業(yè)強(qiáng)加于他人的未予補(bǔ)償?shù)某杀?，即外部性成本”。正由于釘子戶不需要考慮其行為的外部性成本，所以具有選擇不合作的激勵(lì)。即使拆遷補(bǔ)償合理，也仍會(huì)有人可能選擇不合作而尋求更大的利益，具有明顯的機(jī)會(huì)主義傾向。這使拆遷戶的行為具有較大的不確定性，有礙交易的進(jìn)行，構(gòu)成極大的交易成本。要制約拆遷戶的釘子戶行為選擇，除了提供合理的拆遷補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)力圖使這種外部性成本內(nèi)部化。

法經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：“產(chǎn)權(quán)包括一個(gè)人或其他人受益或受損的權(quán)利?！雹呷绻軌蛎鞔_產(chǎn)權(quán)的歸屬，即明確受益的權(quán)利和受損的權(quán)利的歸屬，使收益集中于創(chuàng)造收益的人身上，成本集中于產(chǎn)生成本的人身上，那么人們就會(huì)有動(dòng)力去創(chuàng)造更多的財(cái)富，減少更多的成本，這一過(guò)程可謂產(chǎn)權(quán)配置的過(guò)程，也是外部性的內(nèi)部化過(guò)程。激勵(lì)人們將外部性內(nèi)部化，正是產(chǎn)權(quán)制度或法律所應(yīng)達(dá)成的主要功能。

拆遷矛盾的合理解決：降低交易成本的制度假設(shè)

明晰產(chǎn)權(quán)，整合產(chǎn)權(quán)碎片。依據(jù)科斯定理，產(chǎn)權(quán)的初始界定是市場(chǎng)交易的前提，并非如新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為的那樣，是當(dāng)然的前提假設(shè)，并且在交易成本大于零的現(xiàn)實(shí)世界，產(chǎn)權(quán)的初始界定會(huì)對(duì)資源配置的效率產(chǎn)生影響。因此，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的產(chǎn)權(quán)界定是降低交易成本、提高經(jīng)濟(jì)效率的必要手段。

首先要明確土地使用權(quán)的法律地位和價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑，避免因差異化認(rèn)識(shí)造成的交易成本，同時(shí)也為被拆遷人的談判能力奠定基礎(chǔ)。其次是整合產(chǎn)權(quán)碎片。產(chǎn)權(quán)越明晰，成本收益內(nèi)部化程度越高，當(dāng)事人決策就越理性。一個(gè)拆遷地塊上有多個(gè)使有權(quán)人，每個(gè)人都能阻止整個(gè)地塊的有效利用，交易費(fèi)用很高。而且，單個(gè)使有權(quán)人的交易能力有限，要面對(duì)很大的信息成本和談判能力局限。因此，可以嘗試由所有拆遷戶以土地使用權(quán)入股組建項(xiàng)目公司，聘請(qǐng)專門(mén)的財(cái)務(wù)人員、法律人員和談判專家，負(fù)責(zé)與開(kāi)發(fā)商、政府進(jìn)行交易。這可以增強(qiáng)被拆遷人的談判能力，為被拆遷人爭(zhēng)取更大的合作剩余。從外部角度來(lái)說(shuō)，由拆遷戶組成的實(shí)體進(jìn)行統(tǒng)一決策，將極大地提高拆遷戶的整體談判能力，取得更優(yōu)越的補(bǔ)償。同時(shí)可使全體拆遷戶受到共同的章程約束，實(shí)現(xiàn)成本和收益較大的內(nèi)部化。

明確并嚴(yán)格執(zhí)行具有權(quán)威性的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)多變、中介評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果不夠中立，成為阻滯交易的重要原因。這其實(shí)也可看作是由于產(chǎn)權(quán)不夠明晰而導(dǎo)致的交易信息模糊，交易雙方將為探求該信息而付出較大的交易成本，同時(shí)也為交易方的機(jī)會(huì)主義傾向提供激勵(lì)。因此，地方政府或中立機(jī)構(gòu)應(yīng)以市場(chǎng)評(píng)估方法，定時(shí)確定地方各地段的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，在充分合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)下，避免拆遷補(bǔ)償前后不一、遲搬多受益的現(xiàn)象。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)城市房屋拆遷問(wèn)題涉及多方利益群體，事關(guān)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展與社會(huì)的和諧穩(wěn)定，是當(dāng)前敏感而又難以解決的社會(huì)問(wèn)題。為此，依法妥善地解決城市房屋拆遷所引發(fā)的社會(huì)矛盾是一個(gè)亟待研究與破解的課題，既是廣大民眾對(duì)司法的合理訴求，也是當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期賦予法律工作者的歷史使命。拆遷所引發(fā)的社會(huì)矛盾具有必然的制度因素和經(jīng)濟(jì)原因，以法經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論方法為指導(dǎo)進(jìn)行分析，對(duì)于化解拆遷矛盾具有一定借鑒意義，應(yīng)加以重視與研究。

（作者為廈門(mén)大學(xué)法學(xué)院2010級(jí)經(jīng)濟(jì)法博士研究生）

【注釋】

① 李鴻谷：“拆遷經(jīng)濟(jì)學(xué)”，《三聯(lián)生活周刊》，2009年第9期，第53頁(yè)。

②[美]邁克爾·赫勒：《困局經(jīng)濟(jì)學(xué)》，北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2009年，第65頁(yè)。

③[美]波斯納：《法律的經(jīng)濟(jì)分析》，北京：中國(guó)大百科全書(shū)出版社，1997年，第86頁(yè)。

④朱崇實(shí)：《共和國(guó)六十年法學(xué)論爭(zhēng)實(shí)錄：經(jīng)濟(jì)法卷》，廈門(mén)大學(xué)出版社，2009年，第45頁(yè)。

⑤[英]科斯：“社會(huì)成本問(wèn)題”，載《財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷》，上海三聯(lián)書(shū)店，1994年，第41～42頁(yè)。

篇9

中圖分類(lèi)號(hào)：TL75文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)的兩個(gè)因素，既相互影響，又相互制約。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛后，面是協(xié)調(diào)發(fā)展，互為促進(jìn)。環(huán)境問(wèn)題是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的，也需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中解決。環(huán)境問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)間也互相聯(lián)系，并存在一定客觀規(guī)律。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很大程度上自接體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)工作的成效和面臨的挑戰(zhàn)，環(huán)保工作也只有根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，不斷調(diào)整和完善工作思路和措施，才能體現(xiàn)環(huán)保參與宏觀決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和價(jià)值。著名的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線就揭示了環(huán)境質(zhì)量與收入間的倒U字型關(guān)系，說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境污染程度的影響?？茖W(xué)把握環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)做好環(huán)境保護(hù)工作意義重大。

隨著環(huán)保部門(mén)地位和作用的進(jìn)一步增強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)綜合管理職能日益凸顯，參與政府宏觀決策的深度和廣度不斷提升。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析是在一定時(shí)期和區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)環(huán)境管理的需要，結(jié)合宏觀政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，以規(guī)劃目標(biāo)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)調(diào)查、綜合分析等方法，分析環(huán)境管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性及存在的問(wèn)題，并根據(jù)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)提出相關(guān)對(duì)策和措施。

開(kāi)展環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，對(duì)環(huán)保部門(mén)及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)新形勢(shì)，適應(yīng)政府宏觀調(diào)控新要求，提高環(huán)境保護(hù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力具有重要意義，同時(shí)也可以為政府決策提供參考，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和有效性?，F(xiàn)階段做好環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，已成為環(huán)保部門(mén)更好地發(fā)揮職能作用的客觀需要。

圖1

二、 基本思路

1、總體框架

形勢(shì)分析應(yīng)結(jié)合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面，按照“透過(guò)經(jīng)濟(jì)看環(huán)保，透過(guò)環(huán)?？唇?jīng)濟(jì)”的要求，全面分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)數(shù)據(jù)和環(huán)境保護(hù)基本情況，客觀研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的有利和不利因素，準(zhǔn)確把握環(huán)境保護(hù)面臨的主要問(wèn)題和壓力，并根據(jù)分析結(jié)果提出針對(duì)性的對(duì)策措施?？傮w框架見(jiàn)圖1。

2、重點(diǎn)分析的幾個(gè)問(wèn)題

1)注重分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)環(huán)保工作的影響。

主要是分析體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和污染減排工作績(jī)效的關(guān)鍵指標(biāo)，并根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)，就經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)環(huán)保工作的影響加以分析。主要分析內(nèi)容見(jiàn)表1

表1

在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步研究環(huán)境保護(hù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和措施，處理好服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互利共贏。

2)重點(diǎn)關(guān)注污染減排進(jìn)展情況。

污染減排是當(dāng)前環(huán)保工作的重中之重，也是各級(jí)黨委、政府關(guān)注的環(huán)保焦點(diǎn)。準(zhǔn)確把握污染減排形勢(shì)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。形勢(shì)分析要在分析減排約束性指標(biāo)完成進(jìn)度基礎(chǔ)上，深入剖析原因和面臨的困難，并提出具體的措施，對(duì)減排進(jìn)度滯后地區(qū)實(shí)施預(yù)警機(jī)制?？蓮囊韵路矫孢M(jìn)行分析(結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排):

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局判斷污染減排面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展、落后產(chǎn)能和高耗能高污染行業(yè)淘汰等方面;

重點(diǎn)減排工程落實(shí)情況，重點(diǎn)梳理污水處理設(shè)施運(yùn)行、火電企業(yè)脫硫脫硝、重污染行業(yè)整治等工作，按照年度減排計(jì)劃和實(shí)施方案，對(duì)工程完成情況和減排效益進(jìn)行分析，對(duì)沒(méi)有按進(jìn)度完成的工程和地區(qū)，可建議行督辦、通報(bào)和約談;

環(huán)保監(jiān)管情況，包括減排核查和各類(lèi)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)情況、管理減排各項(xiàng)制度落實(shí)情況、重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況等。

3)客觀判斷引起環(huán)境質(zhì)量變化的主要因素。

環(huán)境質(zhì)量是檢驗(yàn)環(huán)保工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。形勢(shì)分析應(yīng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量總體情況進(jìn)行判斷。重點(diǎn)關(guān)注地表水水質(zhì)、集中式飲用水源地水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量、縣級(jí)以上城市空氣綜合污染指數(shù)、PM2.5以及與人體健康密切相關(guān)的主要指標(biāo)等，可按十年或五年數(shù)據(jù)進(jìn)行趨勢(shì)分析，客觀判斷本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)。對(duì)部分惡化趨勢(shì)較為明顯的指標(biāo)，要從減排進(jìn)展、環(huán)保工作力度、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、氣候因素、主要污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等方面進(jìn)行原因分析，并給出具體可行的措施和方案。對(duì)改善較為明顯的指標(biāo)，也可從上述幾方面闡述是屬于階段性改善還是趨勢(shì)性改善。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域和重要湖泊的水環(huán)境質(zhì)量分析，主要從總體水質(zhì)、滿足功能要求斷面比例變化情況、水質(zhì)下降斷面分布主要區(qū)域、主要變差指標(biāo)等方面查找原因。

4)著力體現(xiàn)階段性環(huán)保工作重點(diǎn)領(lǐng)域。

環(huán)境保護(hù)階段性重點(diǎn)領(lǐng)域隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)保工作實(shí)際需要面有所變化。從宏觀層面，環(huán)境保護(hù)已逐步進(jìn)入環(huán)保優(yōu)化發(fā)展的新階段，成為生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施，環(huán)境保護(hù)要作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段，“倒逼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。從環(huán)保工作本身，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)從重點(diǎn)開(kāi)展單領(lǐng)域的污染防治到全面防治污染和建設(shè)生態(tài)文明的新階段，新的污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域不斷出現(xiàn)，由突發(fā)環(huán)境事件引起的階段性環(huán)保專項(xiàng)重點(diǎn)工作日益增加。形勢(shì)分析應(yīng)準(zhǔn)確把握客觀形勢(shì)和宏觀政策要求，科學(xué)把握工作節(jié)奏，理清輕重緩急，切實(shí)體現(xiàn)階段性工作重點(diǎn)，提出具體措施和目標(biāo)。

5)及時(shí)呼應(yīng)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的新訴求。

隨著公眾環(huán)保意識(shí)的不斷提高，尤其是網(wǎng)絡(luò)資訊、微博等信息快速傳播手段的普及，環(huán)保問(wèn)題日益成為公眾及新聞媒體頻繁聚集的焦點(diǎn)。從福島核電站事故的核輻射影響，到PM2.5的問(wèn)題，都在短時(shí)間內(nèi)成為人們迅速關(guān)注的熱點(diǎn)，如果不能及時(shí)回應(yīng)公眾的關(guān)切，就會(huì)引起不必要的社會(huì)恐慌。形勢(shì)分析要緊緊抓住公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的新訴求和對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的新要求，注重分析環(huán)境投訴舉報(bào)和形勢(shì)，廣泛收集輿情，對(duì)群眾關(guān)注較多的污染企業(yè)和污染問(wèn)題進(jìn)行梳理，并提出處理意見(jiàn)。

3、主要分析方法

1)綜合分析與專題分析相結(jié)合

綜合分析是建立在專題分析基礎(chǔ)上的，包括水環(huán)境、大氣環(huán)境、重點(diǎn)流域等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和GDP、工業(yè)投資、用電量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的專題分析。對(duì)某些變化較大的指標(biāo)和敏感性指標(biāo)，如減排指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，要對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和集成，并與目標(biāo)進(jìn)行比較，對(duì)數(shù)值變化的敏感性進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，進(jìn)行總體形勢(shì)判斷和預(yù)測(cè)，提出綜合性的政策措施。值得注意的是，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和區(qū)域的專題研究是提高形勢(shì)分析深度和水平的重要環(huán)節(jié)和手段。

2)定性分析與定量分析相結(jié)合

定性分析主要依靠專業(yè)人員的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及主觀的判斷和分析能力，推斷事物的性質(zhì)和和發(fā)展趨勢(shì)。定量分析是一種數(shù)量特征、數(shù)量關(guān)系和數(shù)量變化的表征方式。定性分析與定量分析相結(jié)合，其實(shí)質(zhì)是專家經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資料、計(jì)算機(jī)技術(shù)三者的有機(jī)結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)探索復(fù)雜性系統(tǒng)問(wèn)題的途徑。簡(jiǎn)單的說(shuō)，“保持穩(wěn)定、趨勢(shì)向好”就是定性，結(jié)合環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)目標(biāo)內(nèi)容的可視化就是定量分析。

3)定期分析與遠(yuǎn)期分析相結(jié)合

定期對(duì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析(如季度分析)，可準(zhǔn)確把握一定時(shí)期內(nèi)重大宏觀政策(包括環(huán)境和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域)的走向與調(diào)整，迅速做出分析與研判，提出針對(duì)性的方案，增強(qiáng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的時(shí)效性。遠(yuǎn)期分析可根據(jù)多年環(huán)境與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的比對(duì)，探索兩者之間的規(guī)律，有利于統(tǒng)籌謀劃本地區(qū)環(huán)保工作的節(jié)奏和重點(diǎn)。

4)縱向分析與橫向分析相結(jié)合

縱向分析是對(duì)各階段宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況或者環(huán)境基本情況各指標(biāo)進(jìn)行研究，獲取其數(shù)據(jù)變化的時(shí)間分布特征，并分析兩者之間的耦合關(guān)系，為研判發(fā)展趨勢(shì)提供支撐。橫向分析是借鑒相似區(qū)域環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系，或者借鑒現(xiàn)有環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析模型，預(yù)判本地區(qū)環(huán)境指標(biāo)走勢(shì)。通過(guò)縱向和橫向分析的有機(jī)結(jié)合，可以正視差距，正確把握階段性特征，為科學(xué)決策提供有力的依據(jù)。

結(jié)束語(yǔ)：

目前部分省市已經(jīng)開(kāi)展了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作，但總體面言，該項(xiàng)工作尚未全面鋪開(kāi)，各地形勢(shì)分析的深度也不盡相同。同時(shí)形勢(shì)分析工作也由于缺少技術(shù)方法的有效支撐，容易使分析成果流于形式，達(dá)不到預(yù)想的效果。要進(jìn)一步做好環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作，必須在全面掌握環(huán)境及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，摸清環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的客觀規(guī)律，更

多地運(yùn)用科學(xué)工具實(shí)現(xiàn)定量預(yù)測(cè)與定性研判的有機(jī)結(jié)合，這樣才能真正發(fā)揮環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)提供決策支撐。.

篇10

排污權(quán)交易是指在污染物排放總量控制指標(biāo)確定的條件下，利用市場(chǎng)機(jī)制，建立合法的污染物排放權(quán)利即排污權(quán)，并允許這種權(quán)利向商品那樣被買(mǎi)入和賣(mài)出，以此來(lái)進(jìn)行污染物的排放控制，從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。碳排放權(quán)交易（Carbon Emission Permits Trade），又稱溫室氣體排放權(quán)交易，指碳減排購(gòu)買(mǎi)合同或協(xié)議（ERPAS）。碳排放權(quán)交易制度會(huì)在環(huán)境總?cè)萘恳欢l件下實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府管制的優(yōu)點(diǎn), 實(shí)現(xiàn)“政府+市場(chǎng)”的理想結(jié)合，并利于促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

一、碳排放權(quán)交易的主要經(jīng)濟(jì)學(xué)理論淵源

環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)質(zhì)是由使用某種資源產(chǎn)生的污染物的排放帶有“負(fù)外部性”效應(yīng)，而目前并沒(méi)有人去承擔(dān)由此產(chǎn)生氣候變化帶來(lái)的成本。與碳排放權(quán)交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有以下幾種：

（一）稀缺資源理論

一種資源只有在稀缺時(shí)才具有交換價(jià)值，所以交易得以進(jìn)行的前提就是資源稀缺。在生產(chǎn)力水平低下、人口較少時(shí)，土地、空氣、水等環(huán)境資源要素非常豐富，是不存在稀缺性的自由物。但隨著生產(chǎn)力水平的提高、人口的增加，人類(lèi)的生產(chǎn)和生活活動(dòng)對(duì)環(huán)境功能的需求開(kāi)始產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)立、矛盾和沖突，環(huán)境資源多元價(jià)值的矛盾和環(huán)境功能的稀缺性日益顯露。而這種環(huán)境資源的稀缺性就是排污權(quán)交易制度的重要經(jīng)濟(jì)原因。環(huán)境資源出現(xiàn)稀缺后，經(jīng)濟(jì)還要繼續(xù)發(fā)展，但現(xiàn)有的環(huán)境資源并不能滿足生產(chǎn)生活需求，這時(shí)環(huán)境資源交易制度應(yīng)運(yùn)而生。

（二）哈?。骸肮械乇瘎　崩碚?/p>

美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家加雷特?哈丁教授將環(huán)境問(wèn)題形象地稱為“公有悲劇”，并認(rèn)為是“以公共利益為代價(jià)的個(gè)人獲利”。公有地的自由使用權(quán)給所有人帶來(lái)的只有毀滅?！肮械乇瘎　崩碚撏瑯涌梢哉f(shuō)明環(huán)境污染問(wèn)題。不同的是，環(huán)境污染不僅從公有地上攫取東西，同時(shí)也排放各種污染物。環(huán)境質(zhì)量退化的重要原因就在于環(huán)境資源具有公共財(cái)產(chǎn)的特性，純粹的共有物品是一種共有財(cái)產(chǎn)資源。在環(huán)境可以不加限制地自由使用情況下，環(huán)境向所有排放污染物的企業(yè)開(kāi)放。由于向公有的環(huán)境排放污染物是自由而免費(fèi)的，企業(yè)只會(huì)考慮如何盡可能擴(kuò)大自己的生產(chǎn)量即排污量以增加自己的收入，而不會(huì)去考慮整個(gè)環(huán)境的污染和退化，從而釀成“公有環(huán)境污染的悲劇”。

（三）外部性理論

從經(jīng)濟(jì)分析的角度看，環(huán)境問(wèn)題主要是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，因此經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部性理論也是用來(lái)解釋環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)基本理論。全球氣候變暖的經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)質(zhì)是由于使用碳能源產(chǎn)生的二氧化碳的排放帶有“負(fù)外部性”效應(yīng)，目前沒(méi)有人去承擔(dān)由此產(chǎn)生氣候變化帶來(lái)的成本。社會(huì)主體在經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)中"由于受到其個(gè)人自身狹隘的“經(jīng)濟(jì)人的限制"不會(huì)出于“生態(tài)人”的角度將環(huán)境因素考慮在其相對(duì)獨(dú)立的利益決策體系內(nèi)"這就導(dǎo)致了環(huán)境保護(hù)中的外部不經(jīng)濟(jì)性。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古據(jù)此認(rèn)為，由于這一外部成本與造成污染的產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費(fèi)者沒(méi)有直接的聯(lián)系，環(huán)境污染并不會(huì)影響到該產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費(fèi)者的交易，因而不能在市場(chǎng)上自行消除，即存在所謂的“市場(chǎng)失靈”。在這種情況下，只有國(guó)家或政府進(jìn)行干預(yù)，采取稅收的形式，將污染成本增加到產(chǎn)品的價(jià)格中去，即將外部不經(jīng)濟(jì)性企業(yè)內(nèi)部化，才能促動(dòng)污染者采取措施防治污染。

（四）產(chǎn)權(quán)理論

羅納德?科斯理論指出：如果私人各方可以無(wú)成本或是相對(duì)低成本地就資源配置進(jìn)行協(xié)商，那么就可以解決外部性問(wèn)題。碳排放權(quán)交易制度的核心是使碳排放造成的外部性成本內(nèi)部化，它通過(guò)制度設(shè)計(jì)把一種外部性的不需要支出任何成本的資源變成一種“稀缺資源”。明確環(huán)境資源的所有權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)，通過(guò)以法定的形式明確某種有形或無(wú)形資源的所有權(quán)，以使該種資源稀缺化，該理論就是產(chǎn)權(quán)理論。產(chǎn)權(quán)理論對(duì)資源的配置具有根本性的影響，它的主要功能就是克服外部性，降低社會(huì)成本。這是排污權(quán)交易制度最重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論依據(jù)。

二、碳排放權(quán)交易的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要建立起碳排放權(quán)交易機(jī)制必須要從制度上尤其是法律上加以確認(rèn)，即所謂“立法先行”，這樣才能為該機(jī)制的建立與運(yùn)行提供保障，因?yàn)樯鐣?huì)權(quán)利的法律保障是最嚴(yán)格也是最優(yōu)的選擇。

按照科斯定理，市場(chǎng)交易的目的是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，追求社會(huì)成本最小化，最終達(dá)到“帕累托最優(yōu)”。因此，碳排放權(quán)交易領(lǐng)域的法律制度，必須立足于實(shí)現(xiàn)社會(huì)成本最小化。在現(xiàn)實(shí)交易成本存在的條件下，能使交易成本效應(yīng)最小化的法律是最適當(dāng)?shù)姆伞？扑苟ɡ碇赋鲈谝粋€(gè)零交易成本的世界里，無(wú)論如何選擇法規(guī)、配置權(quán)利和資源，只要交易自由，總會(huì)產(chǎn)生最有效率的結(jié)果。而科斯定理表明,在交易成本為零的條件下,只要明確產(chǎn)權(quán)的所有者,無(wú)論誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán),最終的結(jié)果都能使資源達(dá)到帕累托最優(yōu)水平。對(duì)于環(huán)境污染問(wèn)題,無(wú)論受損者還是排污者擁有對(duì)環(huán)境的產(chǎn)權(quán),均可以通過(guò)協(xié)商實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。解決污染外部性的方法,經(jīng)濟(jì)學(xué)中有三種手段,即庇古稅(污染稅)、合并企業(yè)和明晰產(chǎn)權(quán)。

根據(jù)庇古理論，“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”，與此相對(duì)的應(yīng)該是“誰(shuí)受污染，誰(shuí)得補(bǔ)償”。而每個(gè)人幾乎都只會(huì)從自己的角度考慮面臨的各種選擇的成本和收益，而對(duì)由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境影響，卻沒(méi)有或很少加以考慮。而且在競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，市場(chǎng)主體即使意識(shí)到了其活動(dòng)給社會(huì)造成的環(huán)境成本代價(jià)，只要其行為不受社會(huì)的嚴(yán)厲懲罰，也往往置之不理。所以，只要污染環(huán)境的代價(jià)不是由污染者承擔(dān)，污染者就絕不會(huì)花費(fèi)大量投資來(lái)防治環(huán)境污染。市場(chǎng)對(duì)這種現(xiàn)象基本是無(wú)能為力，而只能通過(guò)政府干預(yù)才能解決。

（一）碳排放權(quán)交易成本―收益分析

利潤(rùn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終追求目標(biāo)，企業(yè)的投入與產(chǎn)出都將圍繞企業(yè)利潤(rùn)進(jìn)行。企業(yè)運(yùn)營(yíng)要力求低成本高產(chǎn)出，企業(yè)對(duì)無(wú)利可圖的事情絕對(duì)不會(huì)干。碳排放權(quán)交易得以運(yùn)行，是因?yàn)樗鼮槠髽I(yè)帶來(lái)了額外收入，即將企業(yè)通過(guò)改善技術(shù)節(jié)省出來(lái)的碳排放權(quán)出賣(mài)給其他需要更多指標(biāo)的企業(yè)。出賣(mài)碳排放權(quán)的收益不僅彌補(bǔ)了企業(yè)因完善技術(shù)投入的成本，還為企業(yè)帶來(lái)額外收益，在成本――收益的權(quán)衡中，企業(yè)因有可圖之利，所以產(chǎn)生一種激勵(lì)，即提高技術(shù)投入，減少污染排放。

（二）碳排放權(quán)交易的博弈研究

目前世界上眾多碳交易市場(chǎng)中，主要有歐盟排放交易體系、英國(guó)排放交易體系、美國(guó)芝加哥氣候交易所和澳大利亞新南威爾士州的溫室氣體減排體系四個(gè)碳交易市場(chǎng)。歐盟排放交易體系是全球最大的碳交易市場(chǎng)，英國(guó)和美國(guó)的交易所是全球碳交易的兩大中心。目前更值得關(guān)注的是，法國(guó)等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家提出的征收碳關(guān)稅提議，引發(fā)全球爭(zhēng)議，盡管如此，法國(guó)日前仍堅(jiān)持己見(jiàn)，將從2010年開(kāi)始對(duì)那些在環(huán)保立法方面不及歐盟嚴(yán)格的國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。此前，法國(guó)國(guó)內(nèi)已宣布實(shí)施該新稅種，對(duì)某國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)的，將征收特別關(guān)稅。碳排放指標(biāo)的分配實(shí)際上就是變成了給該國(guó)多少權(quán)益，指標(biāo)高了可以直接換取錢(qián)，相反指標(biāo)低了就要從他國(guó)來(lái)購(gòu)買(mǎi)，這恰恰是一個(gè)利益再分配的博弈過(guò)程，世界的利益瓜分從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，在全球?qū)嵨镔Y源瓜分殆盡以后，在環(huán)境保護(hù)方面又人為衍生出了大量的衍生資源和利益，成為進(jìn)一步掠奪他國(guó)利益的手段。

三、碳排放權(quán)交易制度的建設(shè)

排污權(quán)交易的基本內(nèi)容是在現(xiàn)行排污許可證制度和排污收費(fèi)制度的基礎(chǔ)上，排污者向政府提出申請(qǐng)并遞交相關(guān)材料，政府根據(jù)材料和排放總量向排污者發(fā)放許可證向特定地點(diǎn)排放符合要求的污染物；排污者的“減少排污信用”可以根據(jù)市場(chǎng)的供求關(guān)系進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)。因此，在完善立法中，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：首先應(yīng)以法律形式確認(rèn)排污權(quán)，實(shí)質(zhì)上就是解決排污權(quán)的初始分配問(wèn)題；其次應(yīng)以法律形式規(guī)定補(bǔ)償政策、氣泡政策、排污銀行等政策；第三應(yīng)制定排污權(quán)交易的規(guī)則；最后要明確政府在排污權(quán)交易制度中的職責(zé)。

法律制度的制定應(yīng)明確界定碳排放權(quán)的稀缺性、排他性及可交易性，對(duì)中國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)制的基本架構(gòu)應(yīng)涉及交易主體、交易客體、交易合同、總量分配、申報(bào)登記制度、交易監(jiān)管機(jī)制以及交易所等方面。新制度的建立應(yīng)注意消除以往政府行政手段干預(yù)環(huán)境問(wèn)題時(shí)的各種弊端，尤其是法律制度的制定應(yīng)賞罰分明。對(duì)超標(biāo)排污者嚴(yán)懲不貸，對(duì)未超標(biāo)者當(dāng)然應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

參考文獻(xiàn)：