導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇煤礦檔案管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

檔案之所以存在，是因為有其自身的價值。從古至今，我國所保存下來的檔案不計其數(shù)，已經(jīng)成為了一種文化的積淀和知識的蘊藏，對于我們現(xiàn)在的生活有極大的啟示。以前所發(fā)生過的重要事情，為了防止遺忘都會被檔案的形式記錄保存下來，以便后人查閱、參考、回味。對于煤礦企業(yè)而言，仍然具有很多的事物和資料需要被記錄和保存下來，作為寶貴的財富被用于日后的企業(yè)決策、利益的維護等。因此說，面對現(xiàn)在科技發(fā)展的新形勢，在煤礦企業(yè)的檔案管理中建立電子檔案已成為了題中應有之義。

一、電子檔案與紙質(zhì)檔案的區(qū)別

（一）電子檔案與紙質(zhì)檔案的共同點。不論是一直存在的紙質(zhì)檔案還是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展應運而生的電子檔案，他們共同的目標都是為了保存檔案，記錄歷史為后人服務，以一個服務者和奉獻者的形式存在。當然，他們都具有比較高的保存條件：電子檔案由于是科技的產(chǎn)物，所以在保存的時候就需要注意不要和具有磁性的、有很高溫度的、具有物理和化學方面的具有損害性質(zhì)的物質(zhì)接觸；紙質(zhì)檔案因為是紙張做成的，所以在保存的時候就需要注意避免水將其打濕、蟲子將其咬破、化學物質(zhì)對其腐蝕等。

（二）電子檔案與紙質(zhì)檔案的不同點。一是保留時間長短不同。電子檔案保存的時間大概在5到15年，而紙質(zhì)檔案如果不被損毀可以長期存在。二是保密程度不同。電子檔案的保密性低，而紙質(zhì)檔案的保密性高。三是保存形式不同。電子檔案在保存檔案的時候用到的是光盤或者磁盤這樣的載體，而紙質(zhì)檔案用到的是檔案袋這樣的紙質(zhì)形式作為保存。四是占用空間大小。電子光盤因為用到的是光盤的存儲，所以其占用的空間就要小很多，而紙質(zhì)檔案用到的是較大的檔案袋作為存儲，所以占用的面積空間都相對較大。五是傳輸性高低不同。電子檔案在傳輸?shù)臅r候，和計算機設備進行對接傳播，方便快捷，因此傳輸性能較高；紙質(zhì)檔案在查閱的時候需要仔細地尋找，因此花費時間，傳輸性相對較低。

二、煤礦企業(yè)的特色化檔案管理

（一）具有較高的使用率。在煤礦企業(yè)之中，對于其公司檔案使用的頻率還是相對偏高的，因此對于檔案的管理工作所做出的要求就會高一些。煤礦企業(yè)安全方面的措施有哪些、應用于煤礦技術(shù)的設備有哪些等都需要檔案的管理，且?guī)缀趺刻於紩褂?，因此說在煤礦企業(yè)之中，對于檔案的使用率是比較高的。

（二）具有豐富的檔案信息。煤礦企業(yè)在檔案的管理方面，有非常豐富的檔案信息需要管理。煤礦企業(yè)財務方面的檔案自然是少不了的，還有關于科技方面的檔案以及關于各種各樣文件的檔案。

三、電子檔案的建立成為煤礦科技檔案管理的必然選擇

（一）高技術(shù)人才成為電子檔案建立的需求。煤礦企業(yè)電子檔案的建立，就需要管理電子檔案的人員具有較高的技術(shù)能力。但是現(xiàn)在的檔案部門對于技術(shù)人才呈現(xiàn)高需求的趨勢，所以應該加大對于高技術(shù)人才的培養(yǎng)，填補電子檔案管理中所存在的高科技人才空缺現(xiàn)象，讓電子檔案的建立在煤礦企業(yè)真正地發(fā)揮作用。

（二）讓紙質(zhì)檔案和電子檔案共同服務于煤礦企業(yè)。對于現(xiàn)在社會的飛快發(fā)展，電子檔案的建立自然成為煤礦企業(yè)發(fā)展的必然選擇。但是也不能因為對于電子檔案的需求，就將原有的紙質(zhì)檔案給撤銷，這是非常不明智的做法。盡管新建立的電子檔案有比紙質(zhì)檔案更多的優(yōu)勢特點，但是也有紙質(zhì)檔案所不具有的優(yōu)勢特征，因此讓紙質(zhì)檔案和電子檔案共同服務于煤礦企業(yè)，才會為煤礦企業(yè)的發(fā)展提供最好的檔案服務。

（三）建立電子檔案要加強其保密性。眾所周知，電子檔案雖然在時代的發(fā)展之下應運而生，但是其不是完美無缺的，一些缺點仍然存在，那就是電子檔案的保密性不是很好。要加強電子檔案的保密性，要在檔案的設計上多增加些程序：比如需要特定的人物的人臉或者指紋的驗證、需要密碼的輸入等。從而讓電子檔案具有較高的保密性，更好地為煤礦企業(yè)服務。

（四）電子檔案的建立有利于提高辦公效率。電子檔案，自然有專門的檔案管理人員其進行管理。使用那些具有高科技管理手段的工作人員，將煤礦企業(yè)文件的起草以及簽字發(fā)出都以電子化的形式進行，以及在整個的運行過程中都采用高科技的手段，使得整個進程都變得簡單化，從而大大提高辦公的效率。

四、結(jié)語

科技的發(fā)展推動著電子檔案的發(fā)展，從而為煤礦企業(yè)送去了高科技的電子檔案。但是對于在大時代的背景之下應運而生的電子檔案，仍然具有自身的局限性，所以不能說有了電子檔案就將紙質(zhì)檔案拋棄。反而應該將紙質(zhì)檔案和電子檔案有機結(jié)合，合理利用，共同為煤礦企業(yè)的發(fā)展服務。

【參考文獻】

[1]羅超能.科技檔案管理的價值與質(zhì)量提升策略[J].辦公室業(yè)務，2016（06）.

篇2

煤炭企業(yè)作為國家的重工業(yè)企業(yè)，推動著國民經(jīng)濟的發(fā)展以及國家的基礎建設，同時想要做好煤炭企業(yè)的發(fā)展工作，就需要檔案部門做好基礎信息輸送工作，保證檔案信息得到良好的開發(fā)利用。如今國家和人們都對煤礦安全生產(chǎn)問題更為重視，也為煤礦的安全投入了越來越多的資金來完善其設備等，這樣使煤礦檔案工作內(nèi)容更加多樣化，也為煤礦檔案管理提出了更高的要求和標準。

1煤礦檔案的特點

煤礦檔案是對煤礦的生產(chǎn)和管理工作做的一個詳細記載，是圍繞煤礦開采的一系列生產(chǎn)過程形成的，與一般的文檔檔案相比具有以下特點：

1.1多樣性。由于煤礦生產(chǎn)的過程十分復雜，擁有眾多井上、井下的部門，所以煤礦檔案更具有綜合性。從煤礦開采、地質(zhì)測量、采煤、維修、地面運輸、銷售等一系列過程，還要包括井上的各行政管理部門，煤礦的發(fā)展越來越壯大，檔案的數(shù)量也隨之增加。

1.2廣泛性。煤礦檔案是對生產(chǎn)活動的各個環(huán)節(jié)以及地面管理工作的詳細記載，包括位于井下的生產(chǎn)一線的各種工作活動，以及地面上的各種生產(chǎn)活動和管理部門的管理工作等都會被記載下來；同時還包含著上級部門下達的指令，制定的規(guī)定、條例以及進行的檢查和驗收等，還包括從外單位進購的設備等的產(chǎn)品信息。

1.3技術(shù)資料利用較為頻繁。煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全是煤礦生產(chǎn)的重點，所以要經(jīng)常進行相應的安全管理工作，比如經(jīng)常對巷道進行支護，監(jiān)護地下煤層的開采過程，定期維護和檢修機械設備，對上級下達的安全生產(chǎn)章程、標準等經(jīng)常學習和查閱，這些都要頻繁地用到檔案中的技術(shù)資料和圖紙。

2檔案管理中存在問題

2.1檔案管理制度不夠完善。近年來我國出臺了《檔案法》等一系列檔案法規(guī)，這也推動了煤礦的檔案法規(guī)制度建設，但是目前煤礦檔案管理中還有許多問題，管理制度不夠健全，尤其是沒有有效的機制來制約基層檔案管理。井下的各生產(chǎn)部門忙于生產(chǎn)工作忽視了檔案管理工作的重要性，沒有及時對檔案進行歸檔，沒有一個規(guī)范的部門立卷制度遵循，更沒有安排專人去做文件的收集和歸檔工作，以至于到了每年立卷的時候要臨時安排人員突擊制作，造成了資料的混亂和遺失等。

2.2檔案收集不夠系統(tǒng)和齊全。一方面煤礦的檔案收集和管理是沒有安排專人來進行的，另一方面檔案都是煤礦部門的技術(shù)工作人員在生產(chǎn)工作現(xiàn)場，一邊工作一邊形成了相關的數(shù)據(jù)和圖紙等，企業(yè)沒有給這些人員培訓專業(yè)的檔案管理知識，所以這些技術(shù)人員并不明白檔案管理的相關知識以及要求，影響了檔案管理標準的執(zhí)行，更嚴重的影響了煤礦檔案的規(guī)范程度和標準程度，并且由于沒有專人管理，頻繁換人的情況導致檔案會有遺失，收集不夠系統(tǒng)和完整。

2.3基層人員對于檔案的認知不足。由于每個部門都會比較頻繁的使用煤礦技術(shù)資料，所以對于這種每年度形成的技術(shù)資料，很多部門都不愿意進行歸檔，覺得將資料放在自己部門使用更為方便。同時資料管理人員往往是兼職并且經(jīng)常調(diào)換，所以對檔案管理工作不夠重視，給每年的歸檔立卷工作帶來了很大困難，也給煤礦檔案管理帶來了諸多不便。

2.4對檔案管理工作的安全化和法治化意識不夠。安全性方面主要有某些檔案管理人員沒有什么保密意識，對紙質(zhì)檔案的保管不夠嚴密，而檔案信息網(wǎng)絡的安全性也存在很大隱患；法制方面主要是一些領導干部或者專業(yè)技術(shù)人員的自覺性和檔案意識不足，不能按照檔案法規(guī)來執(zhí)行，例如使用鉛筆等進行文件的起草和簽發(fā)等；或是一些領導在文檔移交等方面不能符合規(guī)定操作等。

3加強煤礦檔案管理的對策

3.1進一步規(guī)范和健全煤礦檔案管理制度。煤礦企業(yè)的檔案管理具有自己的特殊性，所以在制定、完善煤礦檔案管理的各種規(guī)章制度時要充分的考慮到各部門的實際情況，同時確定個部門進行檔案管理工作的人員，讓他們明確自己的職責范圍，通過專業(yè)的檔案管理培訓，一方面讓檔案管理人員樹立起強烈的責任感，更好地調(diào)動他們的工作積極性，另一方面增加他們檔案管理的專業(yè)性。通過徹底貫徹執(zhí)行檔案管理制度，來對煤礦檔案工作進行規(guī)范，讓其真正走入制度化的前進道路，形成良好的運行機制。

3.2提高全員的檔案意識，建立檔案管理新理念。目前對于煤礦企業(yè)的檔案管理工作來說，首先要制定出一套合理的歸檔范圍，要符合煤礦檔案管理工作的特點，至少保證在全礦范圍內(nèi)可以統(tǒng)一執(zhí)行并且具有較強操作性，管理人員要提高對檔案管理工作的重視程度，定期展開研討會進行檔案工作的討論，檔案部門應該多向基層職工宣傳相關的檔案工作的政策法規(guī)，普及檔案管理以及保護煤礦檔案的重要性，尤其是針對那些生成檔案的技術(shù)管理人員更要加強對其的宣傳力度，讓他們從思想上進行改變，明白檔案的重要性。

3.3改進煤礦檔案的管理水平和管理技術(shù)。檔案管理工作是一項專業(yè)性較強并且需要需要細致和耐心的工作，而煤礦檔案相比起普通的文檔檔案來說，包含的信息更為復雜多樣，所以對檔案人員的業(yè)務能力和管理技術(shù)上有更高的要求和標準。所以煤礦企業(yè)應該重視業(yè)務培訓工作，創(chuàng)造更多的機會來增加檔案人員尤其是其他部門監(jiān)制的檔案人員的業(yè)務素質(zhì)，同時采取激勵措施等多種方法讓檔案管理人員樹立起強烈的責任感和使命感。

結(jié)束語：總之從事檔案管理的人員應該多抓住各種培訓和教育機會，積極地對自身的檔案專業(yè)知識進行完善，掌握檔案法規(guī)標準，通過對自身工作水平和工作能力的提升來更好地滿足煤礦檔案管理的要求。同時結(jié)合煤礦檔案管理的特征采取相應的措施，真正將煤礦檔案信息資源進行開發(fā)和利用，解決煤礦檔案管理中存在的問題，做好煤礦檔案管理工作。

參考文獻：

篇3

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）27-0346-01

引言：檔案管理是煤礦工作中十分重要的一塊，我們有必要對其重要性進行了解。

一、煤礦檔案的重要性

1、煤礦檔案是歷經(jīng)多年的經(jīng)驗總結(jié)專業(yè)性較強的煤礦檔案能夠幫助煤礦企業(yè)進人一種科學生產(chǎn)和科學管理的狀態(tài)。X中煤礦檔案進行綜合分析，可以全兩掌握礦井的延革和演變情況，為新設備、新技術(shù)的應用提供借鑒和依據(jù)。

2、煤礦檔案是煤礦安全生產(chǎn)的歷史載體煤礦檔案作為歷史的記錄、知識的載體，記載著礦井安全生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，匯集著最原始、最可靠的大量蓿息，內(nèi)容包含行政管理工作、經(jīng)營管理工作、生產(chǎn)技術(shù)管理工作、基本建設和企業(yè)文化建設等方面。同樣，煤礦檔案對于指導生產(chǎn)、服務礦井、記錄企業(yè)發(fā)展過程具有無可替代的作用。

二、我國檔案管理工作的現(xiàn)狀

1、檔案方面的管理人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)

檔案方面的管理工作可以算是一項十分繁雜與專業(yè)的工程，因而，這就對檔案方面的管理人員提出了更高的要求，這就需要這方面的管理人員水平以及技能都較高，并且還需要具有較強的適應能力，同時，在掌握好檔案管理的理論方面的知識才能促進檔案方面的管理工作更為高效的開展。一些檔案管理人員不具備專業(yè)知識，有的以其他工作為主，以檔案資料的監(jiān)管工作為輔。在一些工作的態(tài)度方面，大多事業(yè)單位工作的檔案方面的管理人員仍舊是停留在最初的手寫水平之上，對于當前的現(xiàn)代化的自動化辦公的相關管理知識缺乏正確的認識以及掌握。這些方面的問題也就導致了相關的工作人員在工作當中往往只是應付了事，毫無責任心可言。

2、硬件設施不達標，檔案資料不完整

媒礦檔案應客觀完整記錄煤礦各方面的工作，為煤礦發(fā)展留下真實的軌跡。但目前在很多煤礦普通存在的現(xiàn)象，一是有的不具備最基本的保管檔案的通風、防潮、防霉、防盜、防火條件要求，容易缺失或遭受破壞；二是檔案保管設備不齊全，規(guī)格不一，不能滿足新時期檔案多樣化的需要此外，檔案的錯歸錯放、隨意歸檔、資料不全的現(xiàn)象，也使得煤礦檔案管理工作的開展難度進一步加大。

3、領導對于檔案管理工作的重視程度

不夠不得不承認，現(xiàn)階段我國檔案管理工作還是存在一定的問題的。其中一個問題就是領導對檔案管理工作的重視程度不夠。領導的重視程度對一項工作的進展將會有很大的影響。領導的重視程度高，那么這項工作開展的相對來說將會比較順利。如果領導的重視程度不高。那么這項工作幾乎不會有什么進展。然而，在現(xiàn)階段我國各大企業(yè)或者部門對檔案管理工作的重視程度并不是很高。這也導致檔案管理工作進展的舉步維艱。

三、煤礦檔案管理工作的對策

1、重視檔案管理工作的安全性、法制化

一方面，煤礦檔案管理工作要高度重視安全性。一要重視檔案的日常管理工作，如防火防盜、定期自查排查，重點檢查存在安全事故的隱患并進行有效管理，確保檔案安全；二要重視電子檔案安全，通過備份、密碼訪問設置、建立電子檔案歸檔制度等加強電子檔案的安全保障；三要做好檔案的保密工作，檔案管理人員在思想上提高檔案安全意識，強化安全防范意識和責任意識，在行動上要提綱檔案管理技能，認真做好文件的收發(fā)及整理工作，嚴格按照保密法做好檔案的保密工作，保證檔案安全利用。另一方面，要高度重視檔案管理工作的法制化，不斷提高檔案管理人員的檔案法制觀念。二要逐步健全完善檔案管理制度，明確檔案管理工作的目標、任務、責任和權(quán)限，制定文件材料歸檔和檔案保管、利用、鑒定、銷毀、移交等有關規(guī)章制度等，并嚴格考核檔案管理人員工作情況并對其進行有效監(jiān)督，增加檔案管理人員的法制化操作和規(guī)范。參與重大生產(chǎn)、竣工驗收等活動的頻率和機會，從而對檔案的及時歸檔進行有效監(jiān)督。

2、加強檔案信息化建設

一方面要加大硬件投入，推進煤礦檔案的信息化建設。硬件上要及時更新，配備專門的計算機、存儲器、掃描儀、照相機、打印機等，同時還應配備專門的信息化辦公室，實施檔案的信息化建設工作。另一方面，要加大軟件投入，如建立數(shù)字查詢系統(tǒng)等方便對檔案資源的查詢；建立安全密鑰系統(tǒng)保障檔案資源的安全性，以加強電子文件歸檔管理工作帶動檔案信息化建設，以檔案信息化帶動檔案管理現(xiàn)代化建設，進而帶動檔案工作整體水平提高。同時，要注重對檔案管理人員的信息化培訓，組織其認真學習并實施《電子文件歸檔管理暫行辦法》，注重檔案工作各項業(yè)務的相互結(jié)合和促進，正確認識和把握關系檔案發(fā)展的一系列問題

3、加大資金投入力度

多年來，我國科學技術(shù)一直高速發(fā)展著，并且也越來越成熟，在人類的生活工作中都應用了新型的技術(shù)和新型的設備，那么檔案工作也應該如此，把先進的現(xiàn)代技術(shù)和新設備應用到檔案管理工作中?？墒俏覈總€區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展都有所不同，所以目前使用的某些檔案管理設備不能滿足實際需要，因此各個相關的檔案管理部門應該充分重視起來，幫助某些單位向有關機構(gòu)組織申請經(jīng)費，完善檔案管理工作的環(huán)境、引進新技術(shù)新設備，達到建設現(xiàn)代化檔案管理的目標。各相關部門應該組織研究出一套科學的、完備的、合理的檔案管理體系，方便實行統(tǒng)一的策劃和協(xié)調(diào)，節(jié)約工作時間，節(jié)省人力物力財力的費用。最終有效的提升事業(yè)單位的工作效率。

4、建立健全的檔案管理制度

建立健全的檔案管理制度也是提高檔案管理工作效率的有效措施。具體可以從以下幾個方面入手：首先對以往的檔案管理工作進行分析總結(jié)。對以往的檔案管理工作進行分析與總結(jié)，可以找出以往工作中存在的漏洞與問題。這樣可以對癥下藥，更好的解決問題；然后根據(jù)總結(jié)結(jié)果進行檔案管理工作制度的制定。在制定制度的過程中，一定要盡可能的詳細。不能在制度上給大家可趁之[2]；此外，進行制度的試推行工作，試推行工作是正式推行前的準備工作。在試推行期間，要不斷的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；最后就是對檔案管理工作制度的推行工作。在正式推行的過程中也是需要不斷的對制度進行改革與完善的。時代在不斷的發(fā)展，制度也會隨著時代的發(fā)展逐漸的暴露出一系列的問題。因此對制度不斷的改革與完善是一項非常重要的工作

5、增強檔案服務意識

一方面，要增強檔案管理人員的服務意識，要認識到煤礦檔案管理工作的最終目的是要為煤礦生產(chǎn)、技術(shù)和安全等服務，具備主動服務意識，努力為煤礦的技術(shù)、安全等提供信息支援。另一方面，要不斷提高檔案服務質(zhì)量，實際工作中，要調(diào)查、預測煤礦企業(yè)各部門的檔案資源需求類型、內(nèi)容、方式、時間、頻率，并進行整理匯總，根據(jù)各部門的檔案資源需求逐次開放檔案資源，做到主動服務，保證各部門查詢檔案資源的便利性和及時性。此外，還應通過培訓和脫崗學習等提高檔案管理人員的專業(yè)和道德素質(zhì)，提高其檔案服務和管理工作的專項技能，同時增強其服務的意識和工作的責任心。

結(jié)束語

總而言之，煤礦的檔案管理工作十分的重要，相關部門應加大對這一工作的重視，切實做好檔案管理工作。

篇4

中圖分類號：X752 文獻標識碼：A

前言

項目前期檔案也叫工程準備階段文件，是指工程開工以前在立項、審批、招投標、勘察、設計以及工程準備過程中形成的文件材料。 前期檔案是工程項目檔案的重要組成部分，是工程建設的憑證性和基礎性文件材料，是一個主體單位永久保存的法律原始性憑證。 只有規(guī)范項目前期檔案管理，明確歸檔范圍，保證前期檔案的齊全、完整，才能為主體工程檔案管理打下良好的基礎，才能保證企業(yè)資產(chǎn)的完整?，F(xiàn)結(jié)合實際，談談項目前期檔案管理存在的問題以及對策。

1項目前期檔案管理存在的問題

1.1 收集滯后

項目前期建設具有周期長、階段多、涉及部門廣等特點，使項目前期檔案具有多樣性、復雜性、成套性等特點，由于經(jīng)濟利益或趕工期等原因，各部門只重視工程本身，輕視工程檔案，項目前期檔案的收集、整理與歸檔工作與項目建設不能協(xié)調(diào)開展，造成了項目前期檔案工作滯后，反而影響了工程各方面對前期項目檔案資料的利用工作，工程項目管理和技術(shù)文件資料處在分散、損壞、丟失等情況下，嚴重制約了單位經(jīng)濟和檔案管理工作的持續(xù)發(fā)展。

1.2 檔案管理意識不強

對項目前期檔案管理重要性的認識，是做好項目前期檔案工作的前提和保證。 目前，各項目單位領導和檔案人員對項目前期檔案重要性的思想認識不夠，對項目前期檔案工作的學習宣傳力度不強，且項目前期建設隊伍流動性大，人員不穩(wěn)定，各部門缺乏相互溝通交流，缺少專職檔案人員，檔案管理職責沒有落實到具體人員， 使檔案管理工作嚴重脫節(jié)，檔案資料流向不清。

由于項目建設與檔案管理工作的專業(yè)性都很強，工程人員和檔案管理人員互相不了解專業(yè)和技術(shù)知識、 工作程序，缺乏對檔案管理的實踐能力， 也是導致項目前期檔案收集、整理和歸檔不及時、規(guī)范的主要原因。

1.3 檔案管理體制不完善

由于項目建設初期機構(gòu)和人員配置不健全。 許多單位沒有設立檔案管理機構(gòu)及專職檔案人員，沒有專門的檔案工作場所，檔案質(zhì)量、安全得不到保障。 檔案管理設施設備不能滿足檔案管理工作的需要，如沒有專門的庫房，檔案保管達不到“八防”要求，檔案管理極不完善，檔案管理現(xiàn)代化程度不能適應項目建設和工程建設快速發(fā)展的需要，影響了檔案管理的工作效率和經(jīng)濟效益。

2正確認識項目前期檔案工作的重要性

根據(jù)國家檔案局、 國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)〈重大建設項目檔案驗收辦法〉的通知》（檔發(fā)[2006]2 號）文件規(guī)定，項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，未經(jīng)項目檔案驗收或項目檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過整個項目的竣工驗收。 同時還規(guī)定，檢查項目檔案，采用質(zhì)詢、現(xiàn)場查驗、抽查案卷的方式。 抽查檔案的數(shù)量應不少于 100 卷，抽點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等。 項目檔案驗收不合格的項目，由項目檔案驗收組提出整改意見，要求項目建設單位（法人）于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改，并進行復查。 復查后仍不合格的，不得進行竣工驗收，并由項目檔案驗收組提請有關部門對項目建設單位 （法人）通報批評。 造成檔案損失的，應依法追究有關單位及人員的責任。

由此可以看出，項目檔案驗收對整個工程項目的竣工驗收具有一票否決權(quán)，充分體現(xiàn)了項目檔案在項目竣工驗收中的重要性。 此外，項目檔案對項目日后的管理、使用、維護、改建、擴建、技改有著十分重要的作用，項目檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管不安全都會直接影響項目發(fā)揮最大效益。

3如何做好項目前期檔案管理工作

3.1 各級領導要高度重視工程項目前期檔案工作工程建設是百年大計， 項目前期檔案同樣是百年大計，有了工程沒有檔案將后患無窮。 工程項目從立項開始，主管領導就要指定專人負責文件、圖紙、計算數(shù)據(jù)、聲像記錄等資料的收集、管理工作，制定明確的崗位責任，進行考核并與獎懲掛鉤。

3.2 加強對煤礦項目檔案資料的收集和整理

收集歸檔是檔案工作的最基礎、也是最薄弱環(huán)節(jié)，必須把工作做實，唯其如此，才能保證后續(xù)工作有序跟進。重點工程項目建設具有工程周期長、流程長、階段多、涉及部門多等特點，基礎設施建設檔案具有多樣性、復雜性、廣泛性等特點。由于經(jīng)濟利益或趕工期等原因，人們只重視工程質(zhì)量，輕視工程檔案的管理，基礎設施建設檔案的收集、整理與歸檔工作與工程建設不能協(xié)調(diào)開展，造成了基礎設施建設檔案工作滯后，反而影響了工程各方面對檔案資料的利用工作。因此，應切實加強對重點工程檔案、材料的收集，確保檔案完整、齊全。項目竣工后，必須全面完成文件材料的清理、歸檔工作；勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位應按照規(guī)范進行整理，及時移交檔案給建設單位；項目竣工后應及時申請檔案部門進行項目檔案登記與驗收，項目檔案竣工驗收合格后，方得進行竣工驗收。特別建議要對可行性研究報告、項目立項、合同（協(xié)議）、立項文件等文件材料加強收集和保存。要結(jié)合實際情況，列出工作重點，提出落實意見。拓展檔案管理，拓寬檔案管理工作思路，不斷創(chuàng)新檔案資源建設方式方法，用全局的眼光促進檔案工作的規(guī)范化管理，為檔案資源建設創(chuàng)造新的動力、注入新的活力。

3.3 提高檔案管理人員的工作意識

工程建設是百年大計，工程項目從立項開始，主管領導就要指定專人負責文件、圖紙、計算數(shù)據(jù)、聲像記錄等資料的收集、管理工作，各有關部門特別是重點建設項目單位領導在認真抓好工程投資、質(zhì)量、進度和安全的同時，要增強檔案管理意識，把檔案工作列入工程建設的議事日程，配備好業(yè)務素質(zhì)較強的專(兼)職檔案員，解決必需的庫房和設備保證檔案工作的順利開展。同時，要積極組織檔案工作人員參加檔案管理等方面的培訓，充分認識到加強檔案管理工作的重要性和緊迫性，增強檔案意識，樹立“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，依法管理，爭創(chuàng)一流”的理念。為檔案工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境，把檔案管理工作提高到一個新水平，為城市發(fā)展和建設做出應有貢獻。

3.4 加強對項目前期檔案工作的組織領導

成立檔案工作領導小組， 建立檔案工作人員網(wǎng)絡體系，明確每人的工作職責，加強考核，建立健全項目檔案工作各項規(guī)章制度，建立切合實際的項目檔案工作管理體制和工作程序。

3.5 定期召開檔案工作會議

項目建設單位對檔案工作實行統(tǒng)一管理，對本單位各部門和設計、施工、監(jiān)理等參建單位進行有效的監(jiān)督、指導，確保項目檔案工作與項目建設同步進行。 定期召集有關參建單位及檔案管理人員參加項目檔案工作會議，匯報項目檔案工作進度，安排部署下一步工作。

3.6 加強檔案管理制度建設

俗話說“沒有規(guī)矩，難成方圓”。 工程項目建設由于規(guī)模大、工期長、形成材料多，特別是由于其所涉及的單位和環(huán)節(jié)眾多，所以要想在檔案管理中做到規(guī)范化、標準化，僅靠檔案管理部門或少數(shù)幾個人的力量是根本辦不到的。 因此，加強和完善有關的制度建設，就成為做好檔案管理工作的根本保障。

3.7 納入合同管理

堅持將項目檔案工作納入合同管理，嚴格各單位歸檔責任，項目建設單位在與各參建單位簽訂設計、監(jiān)理、施工等合同或協(xié)議中，一律明確檔案工作內(nèi)容，提出項目檔案收集、整理、歸檔的具體要求，理順歸檔渠道和管理職責，從源頭上保證項目前期檔案的完整、準確、系統(tǒng)。

3.8 建立責任處罰制度

實行檔案管理風險抵押，把責任分解到監(jiān)理、建設等各個層面，形成“責任追查處罰鏈”，推動各項工作的落實。 各參建方在簽訂合同后即交付給建設方一定數(shù)額的檔案滯納金，如各方不按合同及時履行檔案移交、歸檔制度，建設方有權(quán)扣除其檔案滯納金，從而保障檔案工作規(guī)范有序開展。

4結(jié)束語

隨著我國礦建企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和建設步伐的不斷加快，新的條件下對工程質(zhì)量提出了更高的要求，申獎報杯是許多單位的努力目標，也充分彰顯出項目檔案管理的重要性。 檔案管理人員應該解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在項目建設期間，大力提升自己的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)技能，對檔案管理工作認真負責，讓檔案在項目中發(fā)揮重要作用，同時適應檔案信息化建設和項目建設的需求，推動項目檔案管理提高到新的水平。

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煤礦企業(yè)檔案真實地記錄和反映著煤礦企業(yè)歷史發(fā)展狀態(tài)，記錄著煤礦建設和生產(chǎn)過程中形成的各種文字材料和數(shù)據(jù)。做好、管理好并且用好煤礦檔案資料，對煤礦的生產(chǎn)建設和未來發(fā)展有著不可替代的作用。

（一）檔案管理是煤礦企業(yè)發(fā)展的基礎。煤礦企業(yè)檔案是煤礦生產(chǎn)建設中最重要的組成部分，是煤礦經(jīng)濟效益、技術(shù)革新的資源寶庫。以往大多數(shù)礦業(yè)企業(yè)只重視眼前利益而忽略對檔案的建設，蒙受的損失都歷歷在目。因為煤礦持續(xù)的發(fā)展需要不斷革新技術(shù)和擴大生?a，其中生產(chǎn)設備，礦產(chǎn)品種、質(zhì)量以及工程質(zhì)量設計等，都需要查閱以往資料作為參照，從而創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟效益和體現(xiàn)更高的社會價值。

（二）檔案管理是煤礦企業(yè)發(fā)展的依據(jù)。煤礦企業(yè)的發(fā)展離不開檔案管理。煤礦企業(yè)在創(chuàng)立、發(fā)展過程中，適時制定的一系列規(guī)劃綱要，日常生產(chǎn)事務以及企業(yè)升級更新等寶貴數(shù)據(jù)，對今后煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。煤炭是我國的主要能源，煤礦檔案是煤礦企業(yè)全體的經(jīng)驗和智慧結(jié)晶，是礦井發(fā)展中的一筆重要的文化財富。若缺乏檔案記錄和管理，或者管理不到位，可能會阻礙企業(yè)的健康有序發(fā)展，使得企業(yè)發(fā)展走很多彎路，影響著企業(yè)的決策制定，人事及科技發(fā)展和后來管理者對企業(yè)變革的深入了解。

另外，檔案對煤礦企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展也起著至關重要的作用，隨著我國現(xiàn)代化進程的日益加快，煤礦企業(yè)迎來了至關重要的轉(zhuǎn)型瓶頸，無論是從生產(chǎn)設備，還是管理模式上，都需要在科學的層面上真實地反映企業(yè)信息數(shù)據(jù)，凸顯企業(yè)的現(xiàn)代化優(yōu)越性。檔案在其中可謂發(fā)揮基石作用，只有基石牢靠，企業(yè)才能抵御市場洪水猛獸般的競爭，才能順利完成既定指標、制定出全面的規(guī)劃制度，在市場上立于不敗之地。

二、當前煤礦檔案管理現(xiàn)狀分析

（一）檔案管理方面，除了缺乏現(xiàn)代化管理人才，企業(yè)領導也缺乏對檔案管理的重視，沒有很好地將檔案管理作為企業(yè)永久發(fā)揮效用的機制來抓。隨著電子信息技術(shù)的快速發(fā)展，我國各行各業(yè)都在逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，開發(fā)和應用電子信息技術(shù)檔案管理可以加快檔案的系統(tǒng)性和可視程度。而這一運用并非檔案管理者憑借熱情就能勝任，更需要企業(yè)領導足夠重視，建立有效機制監(jiān)督和逐步完善企業(yè)檔案的變革。

（二）現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展日益多元化，相關煤礦企業(yè)檔案在管理上還存在漏洞。管理過程中，由于相關工作人員缺乏安全意識問題，使得檔案信息在網(wǎng)絡化過程中存在很大的安全隱患。目前各個煤礦企業(yè)都有自己的檔案管理部門，但檔案人員的工作比較繁雜，缺乏專業(yè)性。

（三）檔案資料收集得不夠齊全。煤礦檔案有其專業(yè)屬性，涉及到礦井、地面等多個方面，使得煤礦檔案呈現(xiàn)多樣性和復雜性，收集檔案資料難度大，質(zhì)量低，記錄書寫沒有嚴格的格式范例和統(tǒng)一的形式。有些資料受限于工作實際而不能及時上交，造成檔案缺失，影響著檔案的使用價值。

三、煤礦檔案管理工作革新

檔案管理工作是隨著企業(yè)的發(fā)展而有序進行。我國的煤礦企業(yè)由以往的粗放式開采逐步進步為精細化生產(chǎn)，檔案管理者也要逐步適應煤礦企業(yè)發(fā)展的需求，從思想上加深認識，圍繞煤礦生產(chǎn)主旨，完成對煤礦檔案的科學化管理。

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一、前言

近年來，市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，煤炭企業(yè)為了更好的適應市場經(jīng)濟的需求不斷深化改革，進行了改制，形成了新的發(fā)展戰(zhàn)略。新的發(fā)展戰(zhàn)略的實施過程中，必然出現(xiàn)一些新情況、新問題，檔案管理工作當然也不例外。在實行煤炭行業(yè)橫向擴張的戰(zhàn)略中，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模逐漸擴大，也相應形成了不同性質(zhì)的檔案，使檔案管理更加復雜。同時，計算機技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)迅速發(fā)展，使得傳統(tǒng)的檔案分類方法已經(jīng)無法適應辦公自動化管理的需求，傳統(tǒng)的檔案管理方法必須進行改革。另外煤炭企業(yè)改革帶來了新的檔案形式，這些檔案資源也需要進行合理處置與妥善保管。為了更好發(fā)展，煤礦企業(yè)的檔案管理工作就一定要轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進，合理運用經(jīng)濟的、法律的、行政的手段對檔案進行有效管理，對檔案管理的基本思想和基本體制進行改進，積極推進檔案管理工作的先進性、有效性。

二、煤礦企業(yè)檔案管理的現(xiàn)狀和產(chǎn)生問題的原因

隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和煤礦企業(yè)制度改革的不斷深入，企業(yè)所從事的各項活動，尤其是經(jīng)濟活動越來越注重憑據(jù)，同時決策也越來越注重科學性和實用性，而科學和實用的決策又需要對大量的信息進行分析，大量信息分析的主要來源便是檔案，只有將這些檔案進行整合和保存才能充分反映企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的軌跡。

當前煤礦企業(yè)產(chǎn)生一些問題，究其原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面。在實施縱深挖潛戰(zhàn)略中，煤礦企業(yè)進行了改革重組，形成的是一種專業(yè)的集約管理模式。另外，國家政策對縱深挖潛戰(zhàn)略進行了有效干預，包括對煤炭瀕臨枯竭的礦井進行了政策性破產(chǎn)和轉(zhuǎn)產(chǎn)。這些情況無論哪種都需要對其檔案進行妥善保管。

三、煤礦企業(yè)檔案管理中存在的問題

二十世紀九十年代，由于煤炭價格曾經(jīng)跌入谷底，煤炭大量滯銷，領導層把精力集中到了大力尋找煤炭的銷路上，放在了想方設法提高經(jīng)濟效益上，此時的檔案管理基本上陷入一個無人管理的狀態(tài)上，這給以后煤礦企業(yè)的檔案管理帶來不便。檔案管理的機制和體系很落后，并且檔案人員由于無法及時掌握企業(yè)改制中，煤礦企業(yè)所發(fā)生的產(chǎn)權(quán)變動情況，無法對改制過程中形成的檔案資料進行跟蹤、收集和整理，造成了大量重要檔案資料的流失。尤其是煤礦企業(yè)在改制之后，大量煤礦企業(yè)選擇上市，但在上市過程中上級機關的批文的原文，有一些是相關工作人員自己帶回的，卻因為不能及時進行收集，造成散失。另外，管理手段不夠高效和先進，管理人員不夠?qū)I(yè)化等因素也在不同程度上影響和制約了煤礦企業(yè)檔案管理的質(zhì)量。

四、煤礦企業(yè)檔案管理的對策

第一，強化意識、轉(zhuǎn)變方式和觀念。煤礦企業(yè)的檔案管理人員應該從思想上充分認識到檔案管理工作的重要性和緊迫性。首先，要明確企業(yè)工作的重點，對當前用到哪些檔案以及近一段時間可能用到哪些檔案做到心中有數(shù)，并及時檢查這些檔案是否完整齊全。其次，煤礦企業(yè)檔案管理人員要對經(jīng)常借用檔案的有關工作人員進行統(tǒng)計，做到心中有數(shù)。

第二，提高煤礦企業(yè)檔案管理人員的素質(zhì)和專業(yè)能力。檔案管理工作的質(zhì)量好壞與檔案管理人員的能力和素質(zhì)直接相關，這不僅是一項服務性的工作，還是一項專業(yè)性和技術(shù)性很強的工作，對檔案管理人員有較高要求。檔案管理工作日益現(xiàn)代化，這就需要大量的專業(yè)人才，這些人才需要具備檔案管理、計算機應用等各方面的能力。相關部門要定期舉行對檔案管理人員的培訓，加強檔案管理隊伍的信息化建設。同時由于檔案管理信息化之后所形成的電子檔案是數(shù)字化的，所以檔案管理人員在具備檔案管理基本知識的同時，還要對計算機應用的相關知識、數(shù)字化技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)有所掌握。對于檔案管理人員來說，這將是新的挑戰(zhàn)。加強對檔案管理人員的新技術(shù)、新設備、新方法的培訓，普及相應的知識和技術(shù)，促使檔案管理人員提高掌握和運用現(xiàn)代化檔案管理技術(shù)的能力是十分必要的。

第三，煤礦企業(yè)檔案管理要建立科學規(guī)范的體系。煤礦企業(yè)的檔案管理要建立一套行之有效的體系作保證，需要從幾個不同的方面進行有益嘗試和探索。首先，為了適應市場化競爭的需要，要根據(jù)市場競爭的需要，根據(jù)檔案群體性的特點，要按照常規(guī)分類和特殊分類相結(jié)合的方法，對檔案進行專業(yè)的統(tǒng)計分析，把查閱頻率高和限時要求緊的檔案獨立出來，建立專門的檔案室，以提高工作效率和查詢檔案的便捷性。其次，要做到對檔案的集中管理，建立檔案的集中管理體制，并落實好檔案的集中管理工作。對檔案實行集中管理是做好檔案管理的行之有效的措施。實踐證明，檔案的集中管理有利于企業(yè)內(nèi)部工作的順利進行，也有利于理順其他各種縱橫關系。同時建立相應的監(jiān)督考核機制，對檔案管理工作人員進行督促。

參考文獻：

1、卜青平.大型煤炭企業(yè)檔案管理模式的探討[J].商場現(xiàn)代化,2009(5).

2、侯貴青.如何做好煤炭企業(yè)檔案工作[J].魅力中國,2010(3).

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隨著煤炭企業(yè)的發(fā)展，煤礦建設重點項目日益增多煤炭建設項目規(guī)模大、數(shù)量多，但煤礦重點工程項目檔案管理比較薄弱，總體水平低。煤礦重點工程檔案是煤礦建設的歷史記錄，是重點工程的真實寫照，是煤炭企業(yè)管理的重要組成部分。從工程項目的立項、審批、設計到開工建設，形成了大量的有價值的檔案資料，做好這些資料的收集與管理，對工程建設過程管理和工程竣工投產(chǎn)后的煤炭企業(yè)安全管理服務、生產(chǎn)經(jīng)營服務具有十分重要的意義。我省近年也出臺了一些重點項目工程檔案管理的法律法規(guī)，并開展了一系列的業(yè)務執(zhí)導 、執(zhí)法檢查等，但因諸多原因，煤礦重點建設項目檔案的現(xiàn)狀仍存在著不規(guī)范、不完整的地方，將影響煤炭企業(yè)日后的生產(chǎn)、安全與擴建。如何做好煤礦重點工程檔案資料的管理，值提我們關注并尋求解決的辦法。

1 煤礦重點建設項目檔案管理的現(xiàn)狀：

1.1檔案管理意識不強

煤礦建設工程從工程項目的提出、調(diào)研、可行性研究、上報建議書、選址、土地規(guī)劃、勘探設計、施工、竣工、試運行、投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，它涉及面廣，形成時間長 。檔案的形成、整理、審核到移交需要建設、設計、施工、監(jiān)理等參建單位共同完成。這些參加重點工程建設的單位檔案意識薄弱，在建設過程中存在“重建設、輕檔案”的思想。特別是在施工階段，參建單位往往比較重視工程的進度、質(zhì)量、資金等問題，忽視了檔案的收集，等工程要竣工驗收時，才突擊補充檔案資料，應付竣工驗收，致使檔案的成套性、準確性、真實性得不到保障，從而影響日后的檔案利用。

1.2檔案管理工作人員業(yè)務水平不高

重點工程建設中的檔案員多是新同志，缺乏應有的工程技術(shù)知識和檔案專業(yè)知識，且人員又不固定，兼職的工程技術(shù)人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案培訓，造成檔案成套性差，準確性、完整性不夠，普遍存在著材料歸檔不齊全，內(nèi)容缺項、漏項、簽章手續(xù)未到位，設備的開箱驗收資料不完整，復印件多，整理不規(guī)范，這些現(xiàn)象影響檔案的質(zhì)量，直接導致重點工程檔案不能真實地反映現(xiàn)狀和不能發(fā)揮應有的依據(jù)和憑證作用。檔案部門掌握項目建設信息滯后，檔案業(yè)務指導不

及時

1.3管理體制不完善

由于重點工程建設單位人員和經(jīng)費的問題，許多單位沒有建立工程檔案管理部門，檔案人員由其他管理人員兼職，沒有專門的檔案工作場所，檔案工作職責不清，建設單位和施工單位監(jiān)理單位之間檔案工作缺乏溝通與配合，檔案工作的標準得不到統(tǒng)一，檔案資料流向網(wǎng)絡不健全，使得工程建設中人員變動導致人走檔案走，人走檔案無人做的現(xiàn)象出現(xiàn)。致使檔案得不到妥善保管，檔案的質(zhì)量得不到保障，時間一長也容易丟失

2加強煤礦重點工程檔案管理工作的措施

2.1加強宣傳，強化檔案意識

煤礦重點工程檔案工作涉及建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、檔案行政管理多個部門，單憑檔案部門是無法完成工作的，要充分利用各種形式，組織學習和宣傳《中華人民共和國檔案法》及國家有關重點工程建設項目檔案工作的有關法律法規(guī)，增強工程主管部門和項目設計、施工和監(jiān)理等單位的檔案意識，建立重點工程檔案領導責任制，把檔案工作納入工程管理的全過程，確保檔案的完整與齊全。

2.2完善檔案管理體制，建立健全煤礦重點工程檔案管理制度

根據(jù)煤礦重點工程項目的特點及檔案管理的要求，各參建部單位都要建立檔案管理體系，設立檔案管理機構(gòu)，配備專兼職檔案人員，加大檔案管理設施的投入，健全檔案管理制度，明確一位項目主管領導抓重點工程的檔案工作。加強各工程人員與檔案人員之間的業(yè)務交流和工作溝通通。

2.3加強檔案人員業(yè)務培訓與業(yè)務指導工作

要組織各參建單位檔案人員參加檔案業(yè)務培訓，掌握檔案整理立卷規(guī)范化操作方法，使工程技術(shù)人員了解檔案管理知識，檔案人員也要了解煤礦基本建設專業(yè)知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面。檔案管理部門在獲取重點工程計劃安排信息后要主動與各建設單位取得聯(lián)系，經(jīng)常到工地進行檔案資料工作的檢查與指導，了解工程動態(tài)，了解資料流向，確保檔案材料收集齊全、完整、準確。

2.4實行同步跟蹤管理

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一、煤礦檔案工作的內(nèi)容

在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和轉(zhuǎn)變的進程當中，煤礦安全監(jiān)控的檔案作為煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主要依據(jù)，囊括著培訓安全知識、宣傳安全理念、創(chuàng)新管理工作等重要內(nèi)容，而且隨著長期的工作開展，其內(nèi)容也在不斷的增加。首先，是煤礦文件、規(guī)章制度等，主要是指煤礦各級各部門制定的關于安全生產(chǎn)的工作文件以及規(guī)章制度。除此之外，還有企業(yè)平時的工作時間、計劃的安排情況，值班情況以及安全檢查的情況等，以及員工的個人檔案、體檢檔案、監(jiān)控檔案，還有職工所受到的獎懲等內(nèi)容記錄。

二、安全檔案管理工作中存在的問題

（一）安全監(jiān)控檔案管理意識淺薄

安全監(jiān)控檔案的現(xiàn)實意義十分重要，它是煤礦企業(yè)經(jīng)營情況、井下安全情況的集中數(shù)據(jù)的體現(xiàn)形式，使保障井下工作人員生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)的安全的唯一保障。但還是有個別煤礦企業(yè)將經(jīng)濟利益作為著重點，私自停風，隱瞞監(jiān)控數(shù)據(jù)，不注重監(jiān)控數(shù)據(jù)檔案的管理，缺乏基本的檔案管理意識，這種片面的觀念造成檔案內(nèi)容缺乏真實性與完整性。

（二）安全監(jiān)控檔案缺乏健全的管理制度

當前國內(nèi)一些煤炭企業(yè)在管理安全監(jiān)控檔案的工作中，不標明歸檔材料范圍，這對未來工作的影響會非常嚴重，煤礦企業(yè)若不予完善安全培訓檔案管理的制度，就會加大后期檔案鑒定工作的難度，大量浪費企業(yè)的人力、物力以及財力。

（三）安全監(jiān)控檔案缺乏相應的監(jiān)督

我國一些煤炭企業(yè)在進行曠工的安全監(jiān)控時，沒有做到有計劃的監(jiān)督審查，就只是將簡簡單單的把每日的監(jiān)控文件歸檔，完全沒有認真核實每日的監(jiān)控內(nèi)容和真實情況，這樣就會造成煤礦實時發(fā)生的問題無法得到解決，給于煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)留下隱患，并危機到井下工作人員的生命財產(chǎn)安全。

三、加強檔案管理工作的相關方法

（一）提升員工安全檔案管理意識

首先，一定要讓安全訓練檔案管理者具有非常專業(yè)且科學的現(xiàn)代化管理檔案意識，讓檔案管理者深刻的意識到安全監(jiān)控管理這項工作，對于礦產(chǎn)企業(yè)有著多么重要的影響，從根源出發(fā)，確保每日監(jiān)控數(shù)據(jù)檔案的完整性與真實性，以此提高安全監(jiān)控檔案的質(zhì)量。其次，檔案管理人員一定要了解到，安全監(jiān)控檔案對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性，安全監(jiān)控檔案不僅是煤礦企業(yè)的“眼睛和耳朵”，也是其安全生產(chǎn)的唯一保障。

（二）強化制度保障

制度管根本、管長效，時刻保障安全檔案管理工作正常的運行并且做好良性循環(huán)，為此就一定要完善好各項規(guī)章制度，使得檔案管理制度更具規(guī)范性。真正落實好《檔案法》，將檔案工作作為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)，建立、健全好檔案管理制度，充分做好檔案的歸檔、保存、保密等工作，每當企業(yè)發(fā)生重大事項、重要會議、重要設備的引進以及重大技術(shù)改革時，都需要有檔案的人員全程參加。明確檔案人員的職責，而且須將檔案管理與工作人員的日常工作情況納入績效考核，做到職責明確，管理規(guī)范。

（三）提升檔案管理工作者的職業(yè)素養(yǎng)

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建立建設項目檔案工作的目的是為更好地完成和實現(xiàn)歷史的重任，更是檔案法賦予項目主管部門和建設單位義不容辭的職責。由于我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，建設項目的增進，規(guī)模的擴大，許多建設項目不斷涌現(xiàn)。如何管理建設項目檔案，是目前檔案工作者的一個重中之重的任務。

一、煤礦建設項目檔案的內(nèi)容

煤礦建設項目檔案是指，是對煤礦建設項目文件進行收集、整理的成果.是項目檔案保管的最小單位，是從項目提出、立項、審批，勘察設計、生產(chǎn)準備、施工、監(jiān)理、驗收等過程形成的需要歸檔保存的文字、圖表、聲像，影像、圖紙等材料，主要由施工文件、監(jiān)理文件、和竣工文件及基建文件組成。監(jiān)理文件主要是在建設工程監(jiān)理實施過程中形成的并由監(jiān)理單位收集、整理的文件由監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理會議記要、監(jiān)理通知單、監(jiān)理日志、旁站記錄、監(jiān)理月報、工程質(zhì)量評估報告、監(jiān)理工作總結(jié)、工程停復工令、監(jiān)理抽檢記錄、投資控制文件。施工文件主要是施工單位在工程施工過程中形成的資料，包括開工報審文件、開工報告、施工組織設計（施工方案）、圖紙會審記錄、人員設備的報驗、原材料出廠的質(zhì)量合格證及進場試驗報告，測量放線記錄、施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄、洽商記錄、施工試驗記錄和報告、工程質(zhì)量驗收文件、隱蔽工程驗收記錄、施工日志、施工總結(jié)、質(zhì)量事故處理記錄、工程質(zhì)量保證書、竣工圖等。

竣工文件包括工程規(guī)劃驗收、消防驗收、人防驗收、環(huán)保驗收、檔案驗收文件、工程竣工驗收備案文件等。主要由施工文件材料、監(jiān)理文件材料各竣工圖組成。

二、做好煤炭檔案管理具體方法

1、首先要高度重視煤炭建設項目檔案工作。認識到他的重要性，不按規(guī)定收集、整理和保管建設項目檔案，就不能通過檔案驗收，按《重大建設項目檔案驗收辦法》規(guī)定，項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，項目檔案不經(jīng)過驗收或者驗收不合格的，就不能進行整個建設項目的竣工驗收。項目檔案驗收具有一票否決權(quán)，他對整個工程項目的竣工驗收起著決定性的作用，說明搞不好項目檔案管理工作其他工作就會受影響，這充分體現(xiàn)了項目檔案的重要性。項目檔案也是施工過程的最原始的記載，它記錄了項目建設的全部過程，還動態(tài)反映了建設過程中的變化和發(fā)展，及中間的每一個環(huán)節(jié)。它對單位的發(fā)展、建設、生產(chǎn)、安全、總結(jié)經(jīng)驗、提高管理水平等，都有著非常重要的作用。項目檔案的齊全、完整、系統(tǒng)，是科學管理建設項目檔案的基礎。其次要做好歸檔檔案質(zhì)量控制，檔案管理的質(zhì)量控制是一個系統(tǒng)工程，它牽涉的人員雜、單位多、時間長。但項目檔案資料高質(zhì)量歸檔是項目工程建設的最終成果反映，只要真正重視建設工程檔案資料的管理，做好全過程跟蹤控制，就能有效地控制項目檔案資料的歸檔質(zhì)量。除此之外，檔案對項目建成后也有著非常重要的作用，如在以后的使用、管理、維護、改建、擴建、技改等方面出現(xiàn)問題，都需要通過查檔來解決。檔案的收集不齊全，保管不安全，整理不規(guī)范都會影響建設項目的進行及效益的發(fā)揮。檔案管理人員要高度重視項目檔案工作。就要從項目立項開始，指定專人負責對行成資料的收集、整理、管理工作。工程的工期越長，規(guī)模越大，技術(shù)越復雜，工程檔案資料就越多。工程項目監(jiān)理單位工作繁多，應當按規(guī)范要求指定專人具體負責管理工程檔案資料。

2、制定檔案的管理借閱制度;制度健全，措施到位是項目檔案在控的保證，建立健全項目檔案工作各項規(guī)章制度，制定規(guī)范的崗位責任，實行考核并與獎勵、懲罰掛鉤。做到“三納入”（1）檔案管理納入建設項目管理制度年度工作計劃和中長期規(guī)劃，（2）檔案管理應由項目主要領導分管，納入領導班子的議事日程。（3）檔案管理納入目標管理責任制和崗位責任制，沒有規(guī)矩，不成方圓，建設項目由于所涉及的單位、人、及環(huán)節(jié)多，且工期長、規(guī)模大、資料龐雜，想要做到規(guī)范化、制度化、標準化，只靠檔案管理部門的少數(shù)幾個人是很難辦到的。因此，必須制定切合實際的管理程序和組織架構(gòu)，為做好項目檔案工作提供強有力保障。

3、煤炭項目檔案工作與項目建設實行同步管理;項目檔案資料應實行統(tǒng)一管理，項目檔案工作應納入項目建設管理程序中，與項目建設實行同步管理，工程項目部資料室應根據(jù)建設項目的規(guī)模、特點建立檔案資料管理網(wǎng)絡，檔案人員根據(jù)網(wǎng)絡計劃跟蹤、檢查、指導檔案資料收集整理工作，項目部及各專業(yè)組應配備專兼職資料員，施工、監(jiān)理、設計等單位要配專人負責檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔工作。項目檔案資料管理的過程控制要做到三部曲。3.1事前控制，是指工程檔案資料的質(zhì)量管理關口前移，建立工程檔案資料質(zhì)量控制機制。要從工程檔案資料材料形成開始，把好檔案檔案資料來源的質(zhì)量關。從組織上保證工程檔案管理工作的順利進行。加強工程檔案資料的前期管理控制。3.2工程檔案資料管理的事中控制，事中控制，是指對工程正在進行過程中的檔案資料的形成進行同步檢查，實施工程檔案資料質(zhì)量的全過程跟蹤管理。就是監(jiān)理檔案或資料管理人員在工程建設過程中，依據(jù)前期制定的各項檔案管理標準，對相關單位的檔案形成、積累、整理歸檔工作進行監(jiān)督和指導。事中控制就是要根據(jù)工程實際進度對工程項目資料進行同步檢查和經(jīng)常檢查。所謂同步檢查就是要求檔案資料檢查與工程建設同步，尤其要抓住工程建設的幾個重要環(huán)節(jié)和階段，如隱蔽工程驗收階段、中間驗收階段、交工驗收階段等等，檢查工程原始資料是否真實、齊全、完整、準確、系統(tǒng)，質(zhì)量是否規(guī)范，滿足業(yè)主要求。 3.3工程檔案資料管理的事后控制：事后控制，是指在工程建設完工后，對工程竣工檔案資料的整理、組卷、移交進行同步檢查，實施工程檔案資料質(zhì)量的最終管理。就是監(jiān)理檔案或資料管理人員在工程建設結(jié)束后，依據(jù)前期制定的檔案整理細則對承包商的工程檔案整理、歸檔、移交工作進行監(jiān)督指導。在工程竣工驗收時，工程檔案驗收要同步進行，為確保工程竣工檔案順利通過驗收，應對工程竣工檔案進行初驗，檢查各項合同項目檔案是否完整準確，整理是否符合規(guī)范和業(yè)主要求，對所存在的問題提出整改措施并限期整改，在工程總驗收前檢查整改結(jié)果，提出驗收意見。對于在工程檔案驗收中發(fā)現(xiàn)的問題要進行收集整理，造成檔案丟失或不按時按質(zhì)進行移交的要進行處罰，同時要及時糾正。

4、認真做到“四同步”，用四同步制度規(guī)范項目檔案的收集工作。（1）下達計劃、任務有同時提出項目文件材料的歸檔要求，（2）檢查項目計劃進度同步于檢查項目文件材料積累情況，（3）評審鑒定項目成果同步于驗收、鑒定項目文件材料歸檔，（4）項目總結(jié)與項目文件材料歸檔同步。

5、做好項目檔案的前期介入工作：要從檔案材料形成的源頭做起，做到前端控制，開工前，檔案主管部門把文件材料的收集范圍、建設項目檔案的具體要求、歸檔清單等向工程建設單位進行技術(shù)交底。由于建設項目施工現(xiàn)場工作量大且又非常繁忙，資料瑣碎，且檔案管理又不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，所以對資料整理只限于應付，精力多集中在工地施工上。如不對項目檔案資料的管理工作進行檢查督導，就會導致大量資料丟失。到最后很可能一塌糊涂，沒法進行收集，還要定期對各口相關人員進行檔案知識業(yè)務培訓，提高他們的對檔案的認識，提高運用計算機和網(wǎng)絡等管理建設項目檔案的技能水平，成為業(yè)務精通技術(shù)精湛，一崗多能的管理能手，使其掌握項目檔案管理的規(guī)范、要求，不要等到檔案驗收時，才知道還有整理標準和保管要求，那時資料已經(jīng)積累了很多很多，不好整改，工作就很被動。所以檔案部門要及早跟蹤施工進度，及早介入，進行業(yè)務指導，對建設項目各種資料要進行定期或不定期檢查評比，確保檔案在形成過程中就完整、規(guī)范，為項目最終通過驗收組的驗收打好基礎。

6、把項目文件材料的收集、歸檔、整理和列入合同管理。只有對建設項目的資料進行全程跟蹤收集和管理，才能收集到完整、齊全，規(guī)范的項目檔案。對于大型項目，參建單位也多，形成的文件材料更是龐雜，由建設單位全部整理也不現(xiàn)實，建設單位在招標合同中注明對資料的要求，因此在與參建單位簽定合同時就應規(guī)定項目檔案的質(zhì)量和數(shù)量及移交時間等，把建設項目文件材料的檔案管理納入合同管理，實行檔案管理責任制，對不按照規(guī)定做的、逾期不交檔案的，提出整改建議，或是依照規(guī)定給予處罰，更嚴重的的實行責任追究。做到檔案管理與工程建設同步進行，實現(xiàn)全過程管理。檔案管理人員對移交的資料進行檢查、驗收和鑒定后，如不合要求責令重改，符合要求后，才能辦理移交手續(xù)。

7、注重電子及聲像材料的收集：不僅要做到紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工，還要按照電子文件歸檔的要求，將所有資料的電子文件一起移交檔案部門，為檔案的現(xiàn)代化、數(shù)字化管理做好基礎性工作，應注重聲像材料，如項目開、竣工儀式的照片、錄音（像）帶等這些收集的難點工作。

篇10

網(wǎng)絡信息技術(shù)的發(fā)展與應用可以說是21世紀人類取得的最大勝利，各個行業(yè)因為其而都邁入了發(fā)展的新階段，煤礦行業(yè)也是如此。因為信息技術(shù)在煤礦行業(yè)的應用，使得煤礦行業(yè)的安全性與效益性都有了質(zhì)的飛躍，其中最典型的代表就是煤礦業(yè)的“安全檔案管理信息系統(tǒng)”。這個系統(tǒng)其實是一款專門進行安全管理的軟件，通過該系統(tǒng)，可以發(fā)現(xiàn)各基層在安全管理方面的漏洞，并針對這些安全漏洞進行改善，預防和避免基層作業(yè)中各類安全事故的發(fā)生。這套系統(tǒng)可以說是礦區(qū)工作人員安全的保障，而行業(yè)安全有所保障，自然整個行業(yè)的經(jīng)濟效益也就有了大幅度的提升。

1.國內(nèi)以及國外煤礦安全檔案管理信息化技術(shù)現(xiàn)狀分析

就網(wǎng)絡信息技術(shù)而言，國外起步早，資金投入大，科研人員多，因此國外信息技術(shù)化的水平要領先國內(nèi)很多。在國外，信息技術(shù)已經(jīng)普及到所有行業(yè)領域內(nèi)的企業(yè)，成了新一代企業(yè)發(fā)展的競爭力，自然國外的眾多煤礦企業(yè)也是如此。如今，國外大部分稍具規(guī)模的煤礦生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)都安裝了安全檔案管理系統(tǒng)以及其他的信息化系統(tǒng)，通過這些系統(tǒng)，實現(xiàn)了信息化管理以及數(shù)據(jù)共享，不僅提高了整個企業(yè)的生產(chǎn)安全性，也提高了整體生產(chǎn)、經(jīng)營效率和管理效率。但是反觀我們國外，整個煤礦行業(yè)，除了少數(shù)規(guī)模大的國有企業(yè)，安裝了安全檔案管理信息系統(tǒng)外，絕大多數(shù)的企業(yè)在安全管理方面還是延續(xù)著傳統(tǒng)的方法。整個行業(yè)在安全生產(chǎn)方面還存在很大的缺陷，整體的管理水平可謂十分低下。然而，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，所有行業(yè)內(nèi)部的競爭也都愈演愈烈，煤礦行業(yè)更是如此，因此各煤礦企業(yè)想要不被競爭淘汰，就只能增強自身的競爭力，而安全管理方面實力的增強就是很重要的一方面。對于這些煤礦企業(yè)來講，要想增強他們的安全管理實力，就必須要借助科學技術(shù)，也就是說要引進安全檔案管理信息系統(tǒng)，只有這樣，才能提升整個企業(yè)的生產(chǎn)安全、生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)效益，也只有這樣才能提升我國整體煤礦行業(yè)的實力，縮短與國外的實力差距。

2.安全檔案管理信息系統(tǒng)構(gòu)成平臺和功能介紹

關于該系統(tǒng)的功能，其主要包含六個管理功能和一個查詢功能。六個管理功能是分別針對于是員工信息、隱患信息、安全獎懲、三違信息、工傷事故以及機構(gòu)六個方面進行管理；而查詢功能則是指綜合查詢。為了便于用戶使用，該系統(tǒng)特意增強了權(quán)限管理的靈活性，管理者可結(jié)合實際情況進行權(quán)限的設置以及角色的定義。

機構(gòu)管理。該模塊以樹形結(jié)構(gòu)來反映企業(yè)各部門的關系以及實現(xiàn)機構(gòu)人員組織的變換操作。

員工信息管理。該功能又分為三個小功能，用戶管理、人事管理以及角色管理。通過人事管理，可以對企業(yè)所有員工的個人信息進行查詢、更改；通過用戶管理，則可以對操作該系統(tǒng)的所有用戶信息進行設定、更改；通過角色管理可以賦予和變更不同角色用戶所擁有的系統(tǒng)權(quán)利，限制用戶們在該系統(tǒng)的行為權(quán)利。

工傷管理。在煤礦行業(yè)中，工傷是偶有發(fā)生的，因此，對工傷事故進行記錄和處理是必不可少的。每當發(fā)生煤礦工傷，相關人員應該馬上對資料進行錄入，并且對每個月發(fā)生的煤礦工傷事故進行統(tǒng)計，然后把數(shù)據(jù)提交到相關的管理部門。相關部門對各個煤礦的安全情況進行分析時，就必須要統(tǒng)計工傷事故的發(fā)生次數(shù)，事故發(fā)生原因，所造成的人員傷亡情況等。對于煤礦工傷事故中受傷的人員，要對其信息進行詳細的記錄。把全年度每個月的工傷事故發(fā)生次數(shù)制作成直觀的柱形圖，便可得知煤礦的安全質(zhì)量問題。

違規(guī)信息登記管理。在煤礦安全管理中，違規(guī)信息登記是基礎的，必不可少的一部分。違規(guī)信息包括礦難的發(fā)生時間，煤礦的負責單位，以及是導致違規(guī)的原因。除此之外，違規(guī)的相應處分以及接受處分的人員同樣需要登記在煤礦違規(guī)信息中。相關單位把違規(guī)的信息公告于眾，并且就違規(guī)情況進行統(tǒng)計，并且以折線圖的形式反映出煤礦違規(guī)情況的變化。

煤礦獎罰制度管理。在煤礦的安全管理中，見義勇為應該得到肯定和獎勵，而違規(guī)行為則應該受到相應的懲罰，這就是獎罰制度。相關部門可以透過系統(tǒng)對煤礦從業(yè)人員的獎罰情況了如指掌。

煤礦安全隱患管理。安全問題是煤礦行業(yè)中最備受關注的焦點問題之一。為了有效防止煤礦事故的發(fā)生，有關部門必須從潛在的安全隱患根源上進行杜絕。 從事煤礦工作之前，應當請相關的單位對煤礦進行安全評估，讓所有的工人都意識到安全隱患的存在。相關的煤礦負責人應該共同研究討論應對安全問題的解決方案，做到真正意義上的避免煤礦事故。

綜合信息包括煤礦工人的個人信息以及煤礦自身的信息。煤礦安全管理系統(tǒng)中不僅記錄了所有煤礦員工的個人信息，例如：姓名和身體情況等。除此之外，煤礦過往的違規(guī)現(xiàn)象也記錄在案，這為煤礦工人索要工傷賠償提供了足夠的證據(jù)。

3.煤礦安全信息化系統(tǒng)的幾個要素分析

煤礦安全管理并不是僅僅針對全國范圍內(nèi)的其中一個煤礦，而是對所有煤礦進行集中統(tǒng)一自動化的管理。企業(yè)需要在煤礦安全系統(tǒng)中建立起自己的檔案，這并不是一件復雜的事情。互聯(lián)網(wǎng)簡便的程序幫助煤礦企業(yè)在24小時內(nèi)完成信息登記工作。當需要查詢某個制定的煤礦企業(yè)時，安全管理系統(tǒng)馬上為你打開對應的網(wǎng)站。

專用軟件的下載讓很多人都覺得十分麻煩，但煤礦安全管理不需要下載任何的軟件，客戶只需要一臺有網(wǎng)絡的電腦，便可以輕松瀏覽各個煤礦的生產(chǎn)情況，管理情況，工傷情況等等，真正意義上的實現(xiàn)無紙化辦公。

煤礦安全管理是全自動化，涵括多部門的一項工作。我們不僅僅能夠瀏覽到其中一個部門、其中一部分人的信息。煤礦安全管理的范圍包括與煤礦生產(chǎn)相關的部門以及從業(yè)人員。

煤礦安全管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)文件的發(fā)送和傳達，業(yè)務的規(guī)范管理以及工作的審批。

B/S系統(tǒng)以B/S架構(gòu)為基礎進行信息和管理，煤礦安全管理系統(tǒng)和B/S系統(tǒng)直接形成緊密連接。B/S架構(gòu)提供人性化的菜單管理服務，為客戶提供了豐富多樣的選擇。

煤礦安全管理系統(tǒng)包括資源和安全的管理，與此同時，并不是所有的人都可以任意登陸安全系統(tǒng)。煤礦安全管理系統(tǒng)對于訪問有著嚴格的控制，先進的技術(shù)確保系統(tǒng)正常運行。

4.建議及措施

如今，企業(yè)管理更加趨向于自動化，煤礦管理也同樣不意外。所有的信息不需要手工的抄寫，只需要錄入到電腦中便可。建立煤礦安全管理系統(tǒng)，對于推進煤礦的安全施工有著深遠的意義。所有煤礦的違規(guī)信息都將會被記錄到安全管理系統(tǒng)中，這讓管理人員更加便捷地了解到各個煤礦的生產(chǎn)情況，并且針對存在的問題制定出解決方案。確保安全是煤礦生產(chǎn)中的首要任務，安全管理系統(tǒng)是輔助煤礦安全生產(chǎn)，監(jiān)測生產(chǎn)的一個工具。本文給出如下幾個方面的建議及措施：