時(shí)間:2023-07-07 16:09:42
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財(cái)務(wù)分析法是一種比較基本的分析方法,可以幫助審計(jì)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些問題或者存在的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)用分析程序時(shí)也要綜合的考慮財(cái)務(wù)報(bào)表信息和非財(cái)務(wù)報(bào)表信息,對(duì)表外信息充分的利用,以此全面的掌握分析數(shù)據(jù),并且及時(shí)的發(fā)現(xiàn)隱藏在數(shù)據(jù)中的風(fēng)險(xiǎn),從而化解或者降低風(fēng)險(xiǎn)。
一、審計(jì)分析程序中財(cái)務(wù)分析法的重要性
1.財(cái)務(wù)分析法在審計(jì)計(jì)劃階段對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表總體評(píng)價(jià)的重要性。為了了解被審計(jì)單位及其環(huán)境,《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1313號(hào)—分析程序》規(guī)定,注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須運(yùn)用分析程序來(lái)進(jìn)行實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估測(cè)試。在分析按評(píng)估階段關(guān)注并合理的預(yù)期關(guān)鍵的賬戶余額、趨勢(shì)、和財(cái)務(wù)比率關(guān)系,被審計(jì)單位記錄的金額的比較、依據(jù)金額計(jì)算的比率或趨勢(shì)等方面的工作也需要運(yùn)用分析程序。確定在審計(jì)策略中的問題和不利的變動(dòng)趨勢(shì)或者引發(fā)懷疑企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的問題等問題的鑒別是分析程序的主要目的,從而使財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)得到準(zhǔn)確的評(píng)估。使審計(jì)的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域得到確定。
銷售額的比較可以使審計(jì)人員在實(shí)際銷售額比預(yù)算銷售額有很大的下降的情況下深入的考慮造成銷售額下降的原因,是由于銷售額萎縮下產(chǎn)量沒有減少而造成存貨積壓和過(guò)時(shí)的因素,還是存貨或產(chǎn)量因?yàn)楫a(chǎn)量的消減而發(fā)生了異常變化的原因。經(jīng)過(guò)考慮分析后,審計(jì)人員就能發(fā)現(xiàn)影響實(shí)際銷售額與預(yù)算存在差異的原因。
2.財(cái)務(wù)分析法在按業(yè)務(wù)循環(huán)進(jìn)行審計(jì)測(cè)試時(shí)的重要性。為了更有效地將認(rèn)定層次的檢查風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的水平,保障審計(jì)工作的效果和效率,各類交易循環(huán)中應(yīng)用分析程序,從而使審計(jì)成本和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。常見的收入循環(huán)分析程序?qū)?shí)際銷售額與歷年銷售額、預(yù)算數(shù)進(jìn)行比較,然后進(jìn)行分析綜合,提供了大量的信息給審計(jì)人員。與同行業(yè)的銷售額相比較,找出其中的差異,分析需要改進(jìn)的方法,從而提高自己的專業(yè)水平。銷售收入和應(yīng)收賬款是否被高估或低估,或者其他財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目都可以用分析程序來(lái)幫忙。
3.分析程序?qū)徲?jì)結(jié)束或臨近結(jié)束時(shí)復(fù)核財(cái)務(wù)報(bào)表的重要性。為了對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表整體合理性作出最終把握,往往在最后需要進(jìn)行總體復(fù)核由審計(jì)人員針對(duì)評(píng)價(jià)后的審計(jì)事項(xiàng)和余額的合理性發(fā)表恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見。如果審計(jì)出來(lái)的存貨與估計(jì)存貨數(shù)據(jù)接近,則審計(jì)人員可以確定存貨最終的數(shù)據(jù)。如果差距大,設(shè)計(jì)人員將要進(jìn)行進(jìn)一步的審計(jì)。存在的財(cái)務(wù)危機(jī)可以由異常的變現(xiàn)能力杠桿比率反映出來(lái)。審計(jì)人員要加強(qiáng)對(duì)借款項(xiàng)目各部分的狀況、利率償還期限與管理層討論長(zhǎng)期的現(xiàn)金流量等的重視,并在必要時(shí)將這些情況加入審計(jì)報(bào)告中。
二、財(cái)務(wù)分析的常用方法
1.財(cái)務(wù)比率分析法。對(duì)賬戶和余額之間的比較是白綠分析的主要內(nèi)容。在應(yīng)用比率分析時(shí)應(yīng)該考慮比率分析的基礎(chǔ)、常見的幾種財(cái)務(wù)比率、審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)這三個(gè)方面的內(nèi)容。分析程序的基礎(chǔ)是不同財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之間以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之間存在內(nèi)在的關(guān)系。只有財(cái)務(wù)比率的分子分母之間的邏輯關(guān)系時(shí),才能使所計(jì)算的財(cái)務(wù)比率發(fā)揮正常的作用。變現(xiàn)能力比率、杠桿比率、盈利能力比率、資產(chǎn)管理比率、投資者所關(guān)注的財(cái)務(wù)比率、與現(xiàn)金流量表相關(guān)的財(cái)務(wù)比率等是常見的集中財(cái)務(wù)比率。審計(jì)人員應(yīng)該高度關(guān)注的重點(diǎn)是反應(yīng)異常情況的比率、期望出現(xiàn)偏差而實(shí)際沒有偏差的領(lǐng)域以及比率異常的原因等。
2.計(jì)較分析法。經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)是財(cái)務(wù)分析的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。比如,流動(dòng)比率的經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是3:2,這個(gè)屬于經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。本企業(yè)過(guò)去的某一時(shí)期該指標(biāo)的實(shí)際值就是所謂的歷史標(biāo)準(zhǔn)??梢哉f(shuō)明企業(yè)在行業(yè)中所居的地位和水平就是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要目的,表現(xiàn)在本企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況的平均水平或者是同行業(yè)的業(yè)績(jī)水平。企業(yè)所制定的符合企業(yè)戰(zhàn)略及目標(biāo)管理的要求的指標(biāo)是預(yù)算指標(biāo)。企業(yè)在評(píng)估重大的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)常用的是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)一般用報(bào)表項(xiàng)目數(shù)絕對(duì)值或者財(cái)務(wù)比率來(lái)進(jìn)行比較分析,通過(guò)對(duì)經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行變焦分析,可以使企業(yè)更好的掌握行情以及本企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)可能存在的錯(cuò)誤以及影響業(yè)績(jī)的原因,找出改進(jìn)的方法,掌握經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。
3.趨勢(shì)分析法。趨勢(shì)分析法也叫做水平分析法,是通過(guò)對(duì)不同年度的報(bào)表資料進(jìn)行對(duì)比,找出年度間的差異額,以此來(lái)分析本企業(yè)的變動(dòng)趨勢(shì),明確企業(yè)的發(fā)展方向。
4.綜合分析法。綜合分析法就是綜合主要財(cái)務(wù)比率目標(biāo)之間的相互關(guān)系,發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)所反映的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),使可能存在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
三、應(yīng)用分析方法時(shí)應(yīng)該注意的問題。
1.應(yīng)用分析方法時(shí)應(yīng)該注意財(cái)務(wù)報(bào)表信息與非財(cái)務(wù)報(bào)表信息的結(jié)合。在分析時(shí),除了要考察財(cái)務(wù)報(bào)表信息,還應(yīng)該對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、資本市場(chǎng)信息、營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)等以及一些獨(dú)立的匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行考察,使服務(wù)收入的大小得到確認(rèn)。
2.應(yīng)用分析法時(shí)應(yīng)該考慮財(cái)務(wù)報(bào)表中包括表外信息在內(nèi)的沒有包含的所有信息的利用。包含于年度報(bào)表而非基本財(cái)務(wù)報(bào)表中的信息量的增長(zhǎng)是財(cái)務(wù)報(bào)告的一個(gè)重要的趨勢(shì)。財(cái)務(wù)表中的表外的許多與決策相關(guān)的信息都對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的使用是非常重要的不可忽視的。
3.應(yīng)用分析方法時(shí)應(yīng)該考慮分析程序存在的風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)的可靠性和可比性是在分析方法時(shí)應(yīng)該考慮的對(duì)象,例如會(huì)計(jì)分類和會(huì)計(jì)政策的選擇問題,管理當(dāng)局可能會(huì)傾向于揭示那些能顯示最佳業(yè)績(jī)的信息或者較少的使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不能得到準(zhǔn)確估計(jì)的表外融資信息。
參考文獻(xiàn):
[1]吳春勤.試論審計(jì)分析程序中財(cái)務(wù)分析法的應(yīng)用.現(xiàn)代商業(yè).2011(30).
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)管理的意義
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的推廣,對(duì)規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為、提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平、提高醫(yī)院財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量等方面都有新的要求和目標(biāo)。醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)作為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)行為的有效監(jiān)督,其管理機(jī)制的建設(shè)、健全對(duì)糾正醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的各種弊端、提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平有積極的意義。
(一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)管理機(jī)制是提高財(cái)務(wù)管理水平的需要
首先,醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督職能提高了會(huì)計(jì)工作人員的辦事能力。一方加強(qiáng)了會(huì)計(jì)工作人員依照各相關(guān)財(cái)務(wù)制度辦事的水平。另一方面強(qiáng)化了會(huì)計(jì)工作人員的工作效率,有效的減少了他們出錯(cuò)的幾率。其次,財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效實(shí)施,確保了能及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的錯(cuò)誤及漏洞,對(duì)錯(cuò)誤和漏洞的及時(shí)糾正、補(bǔ)救,提高了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的水平。再次,醫(yī)院的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、年度預(yù)算等都需要發(fā)揮審計(jì)部門的工作職能,對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)財(cái)務(wù)決策進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì),并為財(cái)務(wù)決策方向提供相關(guān)的分析及實(shí)施依據(jù),是減少醫(yī)院在財(cái)務(wù)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。
(二)強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)管理機(jī)制是醫(yī)院自身發(fā)展的需要
首先,醫(yī)院的各種財(cái)務(wù)決策需要醫(yī)院財(cái)務(wù)信息的支持,財(cái)務(wù)審計(jì)有效地提高了財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和規(guī)范性,為醫(yī)院的財(cái)務(wù)決策提供了更可靠的依據(jù),確保了醫(yī)院資金合理、高效的利用,促進(jìn)了醫(yī)院的發(fā)展;其次,醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)提高了醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,推動(dòng)了醫(yī)院對(duì)外公布會(huì)計(jì)信息的實(shí)施及完善,有效的提升了醫(yī)院的公眾形象,有利于醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展。
二、醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)管理機(jī)制中存在的問題
醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,關(guān)系著醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的水平和醫(yī)院的可持續(xù)健康發(fā)展。由于醫(yī)院業(yè)務(wù)項(xiàng)目較多、資金流動(dòng)額大、涉及人員廣、涉及范圍寬,因此醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)管理具有很大的難度。
(一)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的整體素質(zhì)還有待提高
醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展效果表現(xiàn)出的良莠不齊,很重要的一方面原因就是審計(jì)人員的整體素質(zhì)發(fā)展遲緩。第一,審計(jì)人員學(xué)習(xí)、接受能力較緩慢,對(duì)審計(jì)內(nèi)容和方法的更新需要一定的適應(yīng)、熟悉過(guò)程,在審計(jì)工作開展時(shí)難以完全、充分實(shí)施新的財(cái)務(wù)審計(jì)制度。第二,科技的發(fā)展對(duì)審計(jì)人員使用現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)提出了新的要求,可部分人員對(duì)使用電腦及相關(guān)軟件等方面的能力有限,一定程度上制約了財(cái)務(wù)審計(jì)制度實(shí)施,使財(cái)務(wù)審計(jì)工作的效率和質(zhì)量受到了一定的影響。
(二)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能還有待提高
財(cái)務(wù)審計(jì)人員業(yè)務(wù)技能的熟練掌握,是提高財(cái)務(wù)審計(jì)效率及效果的有效途徑,確保了在財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)程中對(duì)財(cái)務(wù)管理錯(cuò)誤、漏洞的及時(shí)發(fā)現(xiàn)與糾正。此外,財(cái)務(wù)審計(jì)人員業(yè)務(wù)技能的提高增強(qiáng)了財(cái)務(wù)審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)作弊行為、披露問題的實(shí)力,確保了財(cái)務(wù)審計(jì)工作效果的實(shí)現(xiàn)。而且隨著財(cái)務(wù)審計(jì)手段的革新、財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容的變更,也需要財(cái)務(wù)審計(jì)人員更快速、更準(zhǔn)確的掌握和應(yīng)用新的方法、技能。因此,財(cái)務(wù)審計(jì)人員業(yè)務(wù)技能的拓展空間還很大,業(yè)務(wù)技能的提高還需不斷的努力和完善。
(三)財(cái)務(wù)審計(jì)欠缺客觀、公正
一些審計(jì)人員在財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)程中不能堅(jiān)持客觀、公正的開展工作,遇到問題采取的是一種退避的做法,能化小就化小、能化了就化了,完全置企業(yè)利益與不顧。究其根源,首先,醫(yī)院是財(cái)務(wù)審計(jì)部門還不夠獨(dú)立。在管理上大多醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)人員的人事檔案管理、薪酬發(fā)放等與財(cái)務(wù)工作同屬一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)管轄,為了自身前途,財(cái)務(wù)審計(jì)人員大多會(huì)睜只眼閉只眼得過(guò)且過(guò)。其次,一些財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員為了獲取自身的經(jīng)濟(jì)利益等,故意綠燈放行,對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤、漏洞避而不問,影響了審計(jì)結(jié)果的客觀、公正。再次,受我國(guó)傳統(tǒng)思想的影響,“保持中庸”“以和為貴”等,認(rèn)為沒必要“為難”人,導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)難以按照相關(guān)的管理制度來(lái)執(zhí)行,審計(jì)效率低下,多為走形式主義。此外,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視程度也是影響財(cái)務(wù)升審計(jì)客觀、公正的原因之一。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視,一方面保證了財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行力度,使財(cái)務(wù)審計(jì)人員有了堅(jiān)強(qiáng)的精神依靠。另一方面確保了其他部門同財(cái)務(wù)審計(jì)人員高效的配合,為財(cái)務(wù)審計(jì)工作的順利開展鑒定了基礎(chǔ)。
(四)財(cái)務(wù)取證行為不規(guī)范
首先,財(cái)務(wù)審計(jì)的取證不科學(xué),一般情況下,財(cái)務(wù)人員比較重視對(duì)賬簿、憑證的取證,而對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際發(fā)生方面的取證比較隨意,影響了財(cái)務(wù)審計(jì)的質(zhì)量。其次,在取證過(guò)程中缺少和相關(guān)人員的溝通,對(duì)取證材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性缺少確認(rèn),容易造成工作的遺漏,影響財(cái)務(wù)審計(jì)的工作效率。
三、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)管理機(jī)制的建議
(一)進(jìn)一步完善醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)制度
醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)制度是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理實(shí)施的保障,只有不斷的完善才能使其更好地為財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展、實(shí)施服務(wù)。首先,要加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)部門的獨(dú)立性,更好的保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)施的客觀、公正,提高財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量。同時(shí),要建立專業(yè)的審計(jì)人員隊(duì)伍由醫(yī)院負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo),確保審計(jì)人員工作的獨(dú)立性、充分發(fā)揮其審計(jì)職能。其次,對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)制度的不斷完善,一方面表示了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)的重視,使財(cái)務(wù)審計(jì)的流程得以更好的實(shí)現(xiàn)。另一方面確保了其他部門與財(cái)務(wù)審計(jì)部門的積極配合,方便了財(cái)務(wù)審計(jì)的實(shí)施與進(jìn)展,提高了財(cái)務(wù)審計(jì)的效率。再次,對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)制度的進(jìn)一步完善符合財(cái)務(wù)管理制度的更新與進(jìn)步變化,推進(jìn)了財(cái)務(wù)審計(jì)工作的實(shí)施與效率。第四,通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)制度的完善,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)程序,同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行深入的分析、研究,加深財(cái)務(wù)審計(jì)工作的意義,發(fā)揮其更多的功能和最大的功效,為醫(yī)院的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展做更多的貢獻(xiàn)。
(二)規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)程序
醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜且又責(zé)任重大的工作,只有通過(guò)完善的制度約束和規(guī)范的程序設(shè)計(jì)才能確保其實(shí)施的目的及意義。因此必須進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)程序,使財(cái)務(wù)審計(jì)保持持續(xù)性、規(guī)律性推進(jìn),否則很難達(dá)到查漏、糾錯(cuò)的目的,也難以實(shí)現(xiàn)其對(duì)財(cái)務(wù)管理提供績(jī)效考核依據(jù)的作用。此外,規(guī)范化的財(cái)務(wù)審計(jì)程序還有助于保證醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展的計(jì)劃性與科學(xué)性,使財(cái)務(wù)審計(jì)工作的實(shí)踐更合理、更全面,使財(cái)務(wù)審計(jì)的效果更準(zhǔn)確、更有效。同時(shí),規(guī)范化的程序還有利于財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員與其他相關(guān)部門人員的溝通,避免了一人說(shuō)一套的可能性,提高了各部門之間的配合效果。比如存貨盤點(diǎn)的制度化。醫(yī)院的存貨主要包括藥品、衛(wèi)生耗材等,由于存貨的流動(dòng)性強(qiáng)、變動(dòng)比較頻繁,在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中又占有很大比重,因此對(duì)醫(yī)院存貨的審計(jì)工作的難度相對(duì)也比較難。要保證存貨審計(jì)工作的順利、有效的實(shí)施,就必須要建立規(guī)范的審計(jì)程序。首先規(guī)定存貨的定期盤點(diǎn),相關(guān)部門做好審計(jì)前的準(zhǔn)備工作。其次,做好藥品盤點(diǎn)等清單的核對(duì)、裝訂,做好盤盈、盤虧記錄。這樣才能更有效的達(dá)到醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)的目的。
(三)建立健全財(cái)務(wù)審計(jì)責(zé)任追究制度
完善的管理制度需要得以落實(shí)才能發(fā)揮其作用,要保證財(cái)務(wù)審計(jì)管理制度的落實(shí)效果,就需要有健全的責(zé)任追究制度,否則,財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)。首先,將財(cái)務(wù)審計(jì)責(zé)任進(jìn)行細(xì)化,落實(shí)到個(gè)人、聯(lián)系到部門,讓每個(gè)財(cái)務(wù)審計(jì)人員都明確自己的具體職責(zé)和所要承擔(dān)的責(zé)任。其次,建立、健全責(zé)任追究制度,使財(cái)務(wù)審計(jì)中出現(xiàn)的問題可以根據(jù)具體的、可行的制度予以解決,避免責(zé)任承擔(dān)的活動(dòng)空間,避免等行為的發(fā)生,切實(shí)保護(hù)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效實(shí)施。
(四)完善財(cái)務(wù)審計(jì)人員培訓(xùn)機(jī)制
財(cái)務(wù)審計(jì)人員的培訓(xùn)主要從兩個(gè)方面入手,一方面培養(yǎng)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的人格修養(yǎng)和職業(yè)道德,避免在財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)程中的知錯(cuò)犯錯(cuò)等行為出現(xiàn),提升財(cái)務(wù)審計(jì)人員的責(zé)任感和使命感。另一方面培養(yǎng)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能,使其更快的接受新的財(cái)務(wù)審計(jì)方法、技能,更好的開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作。在強(qiáng)化培訓(xùn)過(guò)程中,第一,注意培訓(xùn)方式,培訓(xùn)是有規(guī)劃、有目標(biāo)的,不是三天打魚、兩天曬網(wǎng),到頭來(lái)陪了時(shí)間又浪費(fèi)了醫(yī)院資源。第二,邀請(qǐng)專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作或派遣財(cái)務(wù)人員到有實(shí)力的會(huì)計(jì)事務(wù)所學(xué)習(xí)、體會(huì),提高財(cái)務(wù)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力及財(cái)務(wù)審計(jì)培訓(xùn)的層次。第三,通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)培訓(xùn)促進(jìn)醫(yī)院的廉政建設(shè),促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的健康、安全發(fā)展。
(五)加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)
財(cái)務(wù)人員的多元化培訓(xùn)為醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)管理的實(shí)施起到了重要作用。一方面隨著醫(yī)院的發(fā)展,醫(yī)院業(yè)務(wù)、規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,其財(cái)務(wù)工作也越來(lái)越多元化,越來(lái)越復(fù)雜,審計(jì)工作的類型也越來(lái)越多樣,這就需要財(cái)務(wù)人員更密切的配合。因此,保證財(cái)務(wù)審計(jì)管理機(jī)制的實(shí)現(xiàn)需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員綜合能力的培養(yǎng)。
(六)運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)方法
隨著科技的發(fā)展,自動(dòng)化辦公已廣泛應(yīng)用在各行各業(yè)中,發(fā)揮著其快捷、高效的作用,將先進(jìn)的科技應(yīng)用到醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)中,將能大大提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作的效率,保證財(cái)務(wù)審計(jì)的效果。一方面,規(guī)范化、自動(dòng)化的辦公節(jié)約了醫(yī)院的人力、財(cái)力使用,又能達(dá)到更好的審計(jì)效果。另一方面計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)審計(jì)制度的建立,避免和減少了認(rèn)為因素對(duì)審計(jì)結(jié)果的影響,確保了財(cái)務(wù)審計(jì)的真實(shí)、公正。同時(shí)計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的運(yùn)算和存儲(chǔ)功能方便了財(cái)務(wù)審計(jì)資料的存儲(chǔ)與分析,使獲取的財(cái)務(wù)審計(jì)資料更全面、更客觀。應(yīng)注意的是,在先進(jìn)的財(cái)務(wù)審計(jì)設(shè)施都離不開人的操作和監(jiān)控,因此在更新財(cái)務(wù)審計(jì)方式、手段的同時(shí),決不能忽視對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)的培養(yǎng),這樣才能確保醫(yī)院財(cái)財(cái)務(wù)審計(jì)管理的實(shí)施意義。
四、結(jié)語(yǔ)
醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)是醫(yī)院審計(jì)部門和醫(yī)院審計(jì)人員對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)客觀的、公正的評(píng)價(jià),是對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和審查。目前,醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平得到了很大的提高,其管理機(jī)制也比較健全,可其中還存在著一些不足和疏漏。在醫(yī)院面臨的嚴(yán)峻的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性更加突出。因此,我們一方面要完善和改進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)管理中的不足,另一方面要加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)管理的創(chuàng)新,充分發(fā)揮其對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)社會(huì)效益的保障作用,加快醫(yī)院的建設(shè)和健康、持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王金鳳,賀旭玲,房德東,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)面臨的阻力、牽引力及舉措[J],中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì),2012(09):54-58.
一、引言
企業(yè)集團(tuán)是產(chǎn)生在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)迅速發(fā)展的過(guò)程中,通過(guò)橫向一體化、縱向一體化或多元化經(jīng)營(yíng)的拓展形成的大型綜合性企業(yè)聯(lián)合體。隨著我國(guó)大力推進(jìn)政府體制的改革,政府科層機(jī)構(gòu)組織逐步退化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷完善,使得企業(yè)集團(tuán)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。然而,由于我國(guó)企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡的特殊時(shí)期,大部分企業(yè)集團(tuán)的公司治理機(jī)制都十分薄弱。而內(nèi)部審計(jì)作為完善公司治理的一個(gè)重要組成部分,其作用的有效發(fā)揮對(duì)健全企業(yè)集團(tuán)的治理結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。
財(cái)務(wù)審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)內(nèi)涵的重要組成部分,包括對(duì)財(cái)務(wù)收入和支出、經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)責(zé)任等項(xiàng)目的審計(jì)。以大企業(yè)為核心、技術(shù)和資本為聯(lián)結(jié)紐帶、規(guī)模巨大的多元化集團(tuán)企業(yè)的迅速發(fā)展,使集團(tuán)公司產(chǎn)生了針對(duì)集團(tuán)業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的日益復(fù)雜、管理層次的多樣化、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的持續(xù)分散進(jìn)行控制的現(xiàn)實(shí)需要,集團(tuán)公司財(cái)務(wù)審計(jì)的地位顯得日益重要。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)審計(jì)是以經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)為中心,以集團(tuán)母公司及其各職能單位、分公司、子公司、參股公司以及其他成員公司和機(jī)構(gòu)為被審計(jì)單位,審查被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收入和支出的合法性以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行的合規(guī)性。
二、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)審計(jì)的特點(diǎn)
(一)審計(jì)范圍十分廣泛
集團(tuán)企業(yè)是以資本作為主要的聯(lián)結(jié)紐帶,以集團(tuán)母公司及其附屬公司作為主要組織形式,并遵守共同的集團(tuán)章程,由母公司及其附屬公司(分公司、子公司、參股公司及其他成員公司或機(jī)構(gòu))組成的具有一定規(guī)模的組織聯(lián)合體。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)審計(jì)主要針對(duì)集團(tuán)母公司及其各職能部門、分公司、子公司、參股公司以及其他成員公司或機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡回審計(jì)。一般由集團(tuán)公司設(shè)立專門的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)這些公司或部門的財(cái)務(wù)收入和支出情況、稅收法規(guī)和企業(yè)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行審計(jì),根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出整改建議并持續(xù)追蹤建議的執(zhí)行情況,并及時(shí)向集團(tuán)公司董事會(huì)報(bào)告。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍涉及集團(tuán)母公司及其職能部門、各分公司、各子公司、參股公司以及其他成員公司或機(jī)構(gòu),涉及被審計(jì)單位的范圍十分廣泛。
(二)集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)控制是基礎(chǔ)
集團(tuán)企業(yè)是以資本作為主要聯(lián)結(jié)紐帶的企業(yè)聯(lián)合體,集團(tuán)管理的基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司作為集團(tuán)核心對(duì)集團(tuán)其他部門、公司、機(jī)構(gòu)的有效控制。因?yàn)橘Y本是集團(tuán)企業(yè)的主要聯(lián)結(jié)紐帶,而且集團(tuán)企業(yè)的各成員組織擁有獨(dú)立的法人地位,決定了財(cái)務(wù)審計(jì)是集團(tuán)公司對(duì)整個(gè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)有效控制的重要手段。通過(guò)對(duì)集團(tuán)各成員組織高效率的財(cái)務(wù)審計(jì),利用資本這一聯(lián)結(jié)紐帶將集團(tuán)企業(yè)打造成所有成員組織的經(jīng)濟(jì)利益統(tǒng)一體。
(三)強(qiáng)調(diào)集團(tuán)的戰(zhàn)略性
集團(tuán)企業(yè),作為規(guī)模巨大的多元化企業(yè)聯(lián)合體,是對(duì)企業(yè)外部市場(chǎng)與內(nèi)部交易成本的權(quán)衡以及對(duì)企業(yè)合作、企業(yè)兼并和企業(yè)聯(lián)合不同組織形式的選擇。集團(tuán)公司需要對(duì)實(shí)行集權(quán)管理或分權(quán)管理的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性的選擇和調(diào)整。集團(tuán)財(cái)務(wù)審計(jì),一方面可以在集團(tuán)的企業(yè)戰(zhàn)略決策過(guò)程中提供客觀的數(shù)據(jù)情報(bào);另一方面可以在集團(tuán)的企業(yè)戰(zhàn)略決策過(guò)程中,發(fā)揮獨(dú)立的監(jiān)督和客觀的評(píng)價(jià)的作用,并為集團(tuán)戰(zhàn)略管理提供及時(shí)的反饋,從而推動(dòng)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)總體戰(zhàn)略目標(biāo)。作為一種獨(dú)立、客觀的保證和咨詢類活動(dòng),集團(tuán)公司財(cái)務(wù)審計(jì)更加突出集團(tuán)的戰(zhàn)略性。
三、集團(tuán)財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題分析
(一)機(jī)制不健全、獨(dú)立性缺失
目前,我國(guó)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)審計(jì)面臨的一個(gè)尷尬局面就是由于集團(tuán)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制和職能設(shè)計(jì)的不科學(xué),造成集團(tuán)財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏獨(dú)立的審計(jì)立場(chǎng)。作為集團(tuán)公司對(duì)整個(gè)集團(tuán)范圍內(nèi)的母公司及其職能部門、分公司、子公司、參股公司和其他成員公司或機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的機(jī)構(gòu),集團(tuán)公司財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)是集團(tuán)公司的下設(shè)機(jī)構(gòu),得到集團(tuán)公司的人員支持和經(jīng)費(fèi)支撐,必須服從集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)管理層。而由于我國(guó)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理層對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的認(rèn)識(shí)不足,造成當(dāng)前大部分集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層都將“服從”作為財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。缺乏完善的公司治理機(jī)制,集團(tuán)公司財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性很難得到有效地保證,這造成審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)集團(tuán)范圍內(nèi)的各被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)時(shí),不能有效保證審計(jì)工作的獨(dú)立、客觀和公正。
(二)審計(jì)方法和程序不科學(xué)
一、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)審計(jì)的特點(diǎn)
1.共享性。共享是網(wǎng)絡(luò)本身就具有的一大特點(diǎn)。財(cái)務(wù)人員可以通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)的審計(jì),并從網(wǎng)絡(luò)中獲得最新的信息,不僅可保證工作的有效性,還可通過(guò)新信息提出對(duì)公司而言來(lái)說(shuō)是正確的建議和意見。
2.拓寬財(cái)務(wù)審計(jì)空間和業(yè)務(wù)范圍。和現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)審計(jì)相比,傳統(tǒng)審計(jì)的空間和范圍相對(duì)較小,但網(wǎng)絡(luò)審計(jì)具有共享性和開放性,在一定程度上也就實(shí)現(xiàn)更好的交流和業(yè)務(wù)的大范圍拓展。
3.審計(jì)時(shí)效性的提高。網(wǎng)絡(luò)不僅可以在最快的時(shí)間內(nèi)獲得自己所需的信息,也可以根據(jù)已有的信息對(duì)未來(lái)的信息作出預(yù)測(cè),這就有利于對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督和管理。
4.財(cái)務(wù)審計(jì)頻率的提高。網(wǎng)絡(luò)信息較高的更新頻率,可以使審計(jì)員在最快的時(shí)間內(nèi)獲得相關(guān)的財(cái)務(wù)信息,也使他們?cè)谧羁斓臅r(shí)間內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)的更新。
二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
1.在數(shù)據(jù)輸入時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤。電腦上的大部分?jǐn)?shù)據(jù)還是靠人來(lái)進(jìn)行輸入,在輸入過(guò)程中,會(huì)出現(xiàn)一些不可避免的錯(cuò)誤。
2.數(shù)據(jù)遭到惡意篡改甚至丟失。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天,各種各樣的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)運(yùn)而生,而其中一種就是篡改或盜竊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)據(jù),增加了財(cái)務(wù)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
3.缺乏審計(jì)線索。傳統(tǒng)的審計(jì)都是用紙記錄下來(lái)的,而且經(jīng)過(guò)一層一層的人手簽名的,有一定的審計(jì)線索,而現(xiàn)在用的是電腦審計(jì),沒有所謂的簽名,因此在審計(jì)時(shí),就缺乏相關(guān)的審計(jì)線索。
三、如何降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1.制定與網(wǎng)絡(luò)審計(jì)相關(guān)的準(zhǔn)則??茖W(xué)的網(wǎng)絡(luò)審計(jì)準(zhǔn)則可以有效地約束企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì),也可以提高財(cái)務(wù)審計(jì)的權(quán)威性。因此,制定科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)審計(jì)準(zhǔn)則已迫在眉睫。
2.財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)計(jì)算機(jī)的熟練掌握。企業(yè)想要真正實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的網(wǎng)絡(luò)化,就必須使用受過(guò)訓(xùn)練的專業(yè)的審計(jì)人員。只有專業(yè)的審計(jì)人員才可以熟練的使用審計(jì)軟件,并可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問題。
3.改進(jìn)數(shù)據(jù)錄入技術(shù),降低風(fēng)險(xiǎn)。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)經(jīng)常會(huì)遭到惡意的篡改和丟失,只有配備可靠的硬件設(shè)施、建立專用的局域網(wǎng)才可以提高數(shù)據(jù)的安全性。
4.采取有效的審計(jì)方法。隨著企業(yè)的發(fā)展,審計(jì)人員也應(yīng)該及時(shí)對(duì)審計(jì)程序和審計(jì)方法作出相應(yīng)的改進(jìn)。
5.審計(jì)檢查程序的設(shè)計(jì)應(yīng)有一定的針對(duì)性。應(yīng)從以下幾個(gè)方面檢查:數(shù)據(jù)檢查公式、電子賬目和合同賬目是否一致、憑證的真實(shí)性、資產(chǎn)以及負(fù)債的合理性,以有效地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的審計(jì)工作。
四、會(huì)計(jì)電算化條件下財(cái)務(wù)審計(jì)的實(shí)施
1.準(zhǔn)備階段
(1)通過(guò)各種各樣的調(diào)查及時(shí)了解企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的情況。
(2)熟練掌握并靈活運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)單位的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),掌握財(cái)務(wù)審計(jì)的流程,進(jìn)行綜合評(píng)定,核算數(shù)據(jù)等。
(3)在科技快速發(fā)展的今天,會(huì)計(jì)電算化的財(cái)務(wù)審計(jì)程序也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。
2.實(shí)施階段
(1)進(jìn)行測(cè)試,看是否符合用以確定輸入資料的完整性以及計(jì)算機(jī)是否根據(jù)要求進(jìn)行相應(yīng)的處理。我國(guó)在會(huì)計(jì)電算化方面還沒有相關(guān)的法律法規(guī),因此要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定作為參照物,進(jìn)行符合性的測(cè)試,并作出真實(shí)的評(píng)價(jià)。
(2)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性測(cè)試,對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)單位的會(huì)計(jì)電算化中相關(guān)的程序、數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)試,并進(jìn)行下一步的鑒定工作,其中包括測(cè)試數(shù)據(jù)法和受控處理法。
(3)輔助審計(jì)軟件在測(cè)試中的應(yīng)用。財(cái)務(wù)審計(jì)人員應(yīng)依照專門的審計(jì)軟件在會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、查詢等,并得出相關(guān)結(jié)論,作出評(píng)價(jià)。
五、以電子廠為例分析電算化條件下的財(cái)務(wù)審計(jì)
1.審計(jì)媒體介質(zhì)發(fā)生變化
會(huì)計(jì)電算化也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),才能有效的防范惡意篡改數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)丟失等問題,才能增強(qiáng)審計(jì)的效果。
2.審計(jì)程序的變化
如果使用傳統(tǒng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì),難以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)科目的有效設(shè)置和賬簿的輸入,財(cái)務(wù)報(bào)表等方面也會(huì)出現(xiàn)一系列的問題。只有使用現(xiàn)代化的手段進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),才能有效的解決這些問題,并提供審計(jì)的效率。
3.審計(jì)信息平臺(tái)發(fā)生變化
村級(jí)財(cái)務(wù)管理歷來(lái)是廣大干部群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn),也是影響農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題,它直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。中央和各級(jí)地方政府都非常關(guān)注和重視農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理問題,并先后制定和出臺(tái)了許多相關(guān)法規(guī)和政策,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有了較大改觀。 加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督,是全面貫徹落實(shí)黨在新時(shí)期農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì),對(duì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理具有重要意義。
1、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要意義
1.1、有利于農(nóng)村干部的清正廉潔,可以有效杜絕或避免貪污、挪用等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。集體的財(cái)產(chǎn)屬于集體成員共有,任何個(gè)人不得侵占、挪用。但是,目前農(nóng)村一部分人尤其是有些村干部,利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重削弱了集體經(jīng)濟(jì)力量。如果任其發(fā)展,必然會(huì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì),能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理中存在的問題,促進(jìn)農(nóng)村干部依法、依規(guī)、正確、全面地落實(shí)農(nóng)村政策和財(cái)務(wù)管理規(guī)定。
1.2、有利于增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主管理和民主監(jiān)督程度,密切黨群干群關(guān)系,保護(hù)和激發(fā)廣大農(nóng)民對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。目前,仍有一些村的財(cái)務(wù)公開不及時(shí),或是公開的內(nèi)容和帳目反映的內(nèi)容不一致。因此,有必要開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理離任審計(jì)工作,對(duì)村財(cái)務(wù)一屆來(lái)的情況實(shí)施審核、檢查,并把審核、檢查的審計(jì)情況向村民公開。這樣,有利于村民了解村財(cái)務(wù)一屆來(lái)的收支狀況,有利于改善和密切黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
1.3、有利于端正村干部的經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。目前,大部分農(nóng)村財(cái)會(huì)人員在實(shí)際財(cái)務(wù)管理操作中僅限于“理理帳”、“報(bào)報(bào)帳”,對(duì)財(cái)務(wù)處理隨意,沒有認(rèn)真地執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度。通過(guò)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì),幫助農(nóng)村財(cái)會(huì)人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì),促使其按照《農(nóng)村財(cái)務(wù)新會(huì)計(jì)制度》要求,完善審批程序、監(jiān)督程序、報(bào)賬程序、公開程序,確保帳目規(guī)范、合法、合規(guī)、合理,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作按照新會(huì)計(jì)制度報(bào)帳、建帳和記帳,保證會(huì)計(jì)資料的全面性、真實(shí)性和規(guī)范性[1,2]。
2、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的范圍和內(nèi)容
2.1、按照規(guī)范化、法制化、經(jīng)常化的目標(biāo),逐步加大審計(jì)力度,提高審計(jì)覆蓋面。隨著農(nóng)村審計(jì)工作的不斷深化,其審計(jì)范圍由原來(lái)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)(一事一議)專項(xiàng)審計(jì)、承包合同審計(jì)、群眾舉報(bào)審計(jì)、重點(diǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)拓展到村干部離任審計(jì)。各種審計(jì)范圍是日常業(yè)務(wù)重點(diǎn)審、農(nóng)民負(fù)擔(dān)(一事一議)定期審、群眾舉報(bào)專項(xiàng)審、重點(diǎn)問題隨時(shí)審、班子調(diào)整離職審。
2.2、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容共分為6個(gè)方面:一審財(cái)務(wù)收支帳目。查收入是否入賬,是否開具統(tǒng)一收據(jù),查是否漏收、少收,開票人是誰(shuí),支付是否合理;查憑據(jù)的時(shí)效性、審批手續(xù)、用途說(shuō)明、經(jīng)手人;查大額開支是否經(jīng)集體研究。二審貨幣資金。查現(xiàn)金、存款情況。三審財(cái)產(chǎn)物資,查賬、物是否相符。四審債權(quán)債務(wù)。查應(yīng)收款、應(yīng)付款、內(nèi)部往來(lái)等。五審項(xiàng)目承包合同的簽訂、結(jié)算和兌現(xiàn)情況;查項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同、預(yù)決算情況。如是集資項(xiàng)目,還必須查項(xiàng)目集資或收費(fèi)是否按照“一事一議”程序執(zhí)行,是否有亂收費(fèi)、亂集資行為,項(xiàng)目款是否??顚S?。六審財(cái)務(wù)管理制度與村務(wù)財(cái)務(wù)公開執(zhí)行情況。查有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度是否健全,包括通訊費(fèi)、干部報(bào)酬、招待費(fèi)等具體規(guī)定。財(cái)務(wù)公開方面,查公開資料是否齊全,公開時(shí)間是否及時(shí),干部誤工及招待費(fèi)是否逐筆公開。同時(shí)在各個(gè)環(huán)節(jié)上,力求做到查清、查深、查透,嚴(yán)格按照有關(guān)法律、規(guī)章進(jìn)行審計(jì)和檢查。
3、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的程序和方法
3.1、審計(jì)程序。分為3個(gè)階段:一是準(zhǔn)備階段。被審計(jì)的村,在接到審計(jì)通知書后,要組織好村里的相關(guān)財(cái)務(wù)人員,迎接審計(jì)人員的審計(jì)。二是實(shí)施階段。由審計(jì)人員確定審計(jì)的重點(diǎn)和擬訂審計(jì)工作方案。審計(jì)可采取主地審計(jì)或報(bào)送審計(jì),重點(diǎn)審查財(cái)務(wù)收支帳目和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其他有關(guān)事項(xiàng),實(shí)行內(nèi)查外核。三是終結(jié)階段。由審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)村的財(cái)務(wù)帳目情況撰寫審計(jì)報(bào)告,并由農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)組作出審計(jì)處理結(jié)論或決定。
3.2、審計(jì)方法。著重抓住3個(gè)重點(diǎn),把牢4個(gè)環(huán)節(jié)。“三個(gè)重點(diǎn)”:一是財(cái)務(wù)收支帳目,采用審查書面資料的方法,進(jìn)行順查與逆查;二是貨幣資金和有形資產(chǎn),采用直接盤點(diǎn)現(xiàn)金、存款和實(shí)物的方法;三是債權(quán)債務(wù),包括承包合同結(jié)算兌現(xiàn),采用核對(duì)、復(fù)核、查詢的方法?!八膫€(gè)環(huán)節(jié)”:一是把牢各項(xiàng)收入帳的清查,是否有漏收;二是把牢各項(xiàng)費(fèi)用,尤其是招待費(fèi)開支的票據(jù),是否有虛假;三是把牢貨幣資金盤點(diǎn)核對(duì),銀行帳戶、庫(kù)存現(xiàn)金是否帳實(shí)相符,審計(jì)一開始,就立即盤點(diǎn)現(xiàn)金,是否有白條抵庫(kù)及挪用公款等違紀(jì)問題;四是把牢債權(quán)債務(wù)帳戶核對(duì),是否與帳戶相一致。
4、開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的幾點(diǎn)建議
4.1、農(nóng)村主要負(fù)責(zé)同志要高度重視財(cái)務(wù)審計(jì)工作,做到親自參與審計(jì)工作。
4.2、審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中,進(jìn)行調(diào)查取證和筆錄時(shí)應(yīng)有2名以上審計(jì)人員在場(chǎng),所有證明材料必須有提供者的簽名、蓋章或有第三方見證。
4.3、堅(jiān)持審計(jì)原則,抓好兌現(xiàn)處理。審計(jì)人員依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),作出的審計(jì)意見,被審計(jì)單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行;涉及有關(guān)單位的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。審計(jì)結(jié)論書送達(dá)之后,被審計(jì)村應(yīng)做好兌現(xiàn)處理,爭(zhēng)取做到審計(jì)質(zhì)量好、兌現(xiàn)效果好、群眾反映好。
5、結(jié)語(yǔ)
強(qiáng)化對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督,有利于進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、民主監(jiān)督的機(jī)制,加大多層次、全方位的財(cái)政監(jiān)督體系,營(yíng)造了公開透明的環(huán)境,對(duì)提高村干部的責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、安全意識(shí)和廉政意識(shí),減少干群矛盾,創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì),都起到了積極的作用。
[摘要]在我國(guó),績(jī)效審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)是并存的,財(cái)務(wù)審計(jì)在審計(jì)活動(dòng)中占據(jù)主要的地位。在未來(lái),我國(guó)要不斷地加強(qiáng)績(jī)效審計(jì),使得績(jī)效審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)互相分離,互相獨(dú)立。目前,績(jī)效審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)獨(dú)立之間的結(jié)合只是一種過(guò)渡的表現(xiàn),審計(jì)人員需要在兩者進(jìn)行結(jié)合的過(guò)程中找出績(jī)效審計(jì)的有效方法和經(jīng)驗(yàn)。
[
關(guān)鍵詞 ]財(cái)務(wù)審計(jì);績(jī)效審計(jì);比較
我國(guó)政府目前財(cái)務(wù)審計(jì)還是占得主要位置,但是隨著我國(guó)政府職能的不斷變化以及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)不斷的完善發(fā)展,在審計(jì)要求上也越來(lái)越全面,要求審計(jì)能夠真實(shí)反映出政府的各個(gè)方面和在運(yùn)營(yíng)中的矛盾以及處理的辦法,以專業(yè)的水平對(duì)政府經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià),績(jī)效審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)正是符合現(xiàn)在政府部門的需要,績(jī)效審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)之間相互彌補(bǔ)。但是為了適應(yīng)發(fā)展的需求,財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)既要相互結(jié)合使用,也要相對(duì)獨(dú)立的進(jìn)行發(fā)展,而且績(jī)效審計(jì)在發(fā)展中也會(huì)逐步的取代目前財(cái)務(wù)審計(jì)的主導(dǎo)地位,更好的發(fā)揮政府的審計(jì)作用。
1、基本概念的比較
財(cái)務(wù)審計(jì)是一種傳統(tǒng)意義上的審計(jì)類型,財(cái)務(wù)審計(jì)是對(duì)政府的財(cái)務(wù)和財(cái)政的收支活動(dòng)還有報(bào)告的審查,然后對(duì)政府財(cái)務(wù)收支報(bào)告和活動(dòng)的真實(shí)性、公允性、合法性以及正確性進(jìn)行評(píng)價(jià)的監(jiān)督活動(dòng)。而績(jī)效審計(jì)則是審計(jì)人員通過(guò)使用現(xiàn)代技術(shù)方法,對(duì)政府部門的活動(dòng)和功能就目前的效果性、經(jīng)濟(jì)性以及效率性進(jìn)行客觀的、系統(tǒng)的獨(dú)立評(píng)價(jià),并提出評(píng)價(jià)后要進(jìn)行改善的意見,來(lái)提高政府的工作效率和為政府的有關(guān)決策方面的工作提供信息來(lái)源的過(guò)程。我們通過(guò)分析比較績(jī)效審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)的概念可以得出,兩種審計(jì)的原理都是收集被審計(jì)單位的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)財(cái)政上的收支,與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,評(píng)價(jià)出與相關(guān)規(guī)定符合度,并將結(jié)果傳達(dá)相關(guān)單位的過(guò)程。但是績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)不同的是績(jī)效審計(jì)注重評(píng)價(jià)審計(jì)方面的效率性和經(jīng)濟(jì)性而財(cái)務(wù)審計(jì)更關(guān)注審計(jì)項(xiàng)目的合法性和真實(shí)性。不難看出財(cái)務(wù)審計(jì)是績(jī)效審計(jì)的基礎(chǔ),只有在真實(shí)合法的基礎(chǔ)上才有意義去評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)性和效率性,將兩者進(jìn)行結(jié)合審計(jì)的話可以更加全面的評(píng)價(jià)出被審計(jì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。
2、審計(jì)要素差異比較
財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)在審計(jì)目的、主體、職能、技術(shù)、方法、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間導(dǎo)向和審計(jì)對(duì)象上均存在差異。二者在產(chǎn)生和發(fā)展背景的差異上,主要表現(xiàn)為私有制的產(chǎn)生、財(cái)產(chǎn)所有者和財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的分離,導(dǎo)致了人們迫切想要了解政府資金公共支出的流向;績(jī)效審計(jì)產(chǎn)生的背景是隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,廣大公民的民主和法律意識(shí)不斷加強(qiáng),則由關(guān)注政府支出的合法性逐漸轉(zhuǎn)變到關(guān)注政府支出的經(jīng)濟(jì)效益性。二者在審計(jì)目的的差異主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)審計(jì)側(cè)重于審計(jì)項(xiàng)目的合法性、真實(shí)性和公允性;績(jī)效審計(jì)更側(cè)重于審計(jì)項(xiàng)目的效益性、效率性和效果性。二者在審計(jì)職能上的差異主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)審計(jì)檢查、評(píng)價(jià)已成事實(shí)的財(cái)務(wù)收支活動(dòng),行使防護(hù)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和鑒證權(quán);績(jī)效審計(jì)主要關(guān)心的是未來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展的效益,主要職能為創(chuàng)新性和建設(shè)性。二者在審計(jì)技術(shù)和方法上的差異主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)審計(jì)的審計(jì)方法一般有審閱法、查詢法、復(fù)算法、核對(duì)法、函證法、調(diào)解法和盤點(diǎn)法,專門技術(shù)方法包括抽樣審計(jì)方法、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法和內(nèi)部控制測(cè)評(píng)方法;績(jī)效審計(jì)的審計(jì)方法有調(diào)查法、分析法、采訪法和統(tǒng)計(jì)法。二者在審計(jì)程序上的差別主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)審計(jì)的程序?yàn)闇?zhǔn)備——實(shí)施——報(bào)告;績(jī)效審計(jì)在財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上,更加注重于后續(xù)審計(jì)這一過(guò)程。二者在審計(jì)主體上的差異為財(cái)務(wù)審計(jì)只要求審計(jì)主體掌握會(huì)計(jì)和審計(jì)的專業(yè)知識(shí)技能;績(jī)效審計(jì)對(duì)審計(jì)主體的知識(shí)面要求更為廣泛,特別是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的能力。二者在審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上的差異為財(cái)務(wù)審計(jì)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家法律法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;績(jī)效審計(jì)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為有關(guān)法律法規(guī)、公認(rèn)管理實(shí)務(wù)和相關(guān)規(guī)章制度。二者在時(shí)間導(dǎo)向上的差異表現(xiàn)為財(cái)務(wù)審計(jì)注重歷史經(jīng)歷活動(dòng);績(jī)效審計(jì)更看重未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。二者在審計(jì)對(duì)象上的差異為財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)象是被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)及相關(guān)會(huì)計(jì)資料;績(jī)效審計(jì)對(duì)象是政府及其公營(yíng)項(xiàng)目的效益或社會(huì)效益。
3、財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的有效結(jié)合
3.1績(jī)效審計(jì)做法
績(jī)效審計(jì)的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì),關(guān)鍵是如何準(zhǔn)確地評(píng)估被審計(jì)機(jī)構(gòu)和被審計(jì)項(xiàng)目的社會(huì)效益。只有比較準(zhǔn)確的計(jì)算到被審計(jì)機(jī)構(gòu)和被審計(jì)項(xiàng)目的社會(huì)效益如何。才能估計(jì)其社會(huì)影響,最后才能對(duì)癥下藥,提出有建設(shè)性的建議。首先要熟悉、了解被審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù),經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況,機(jī)構(gòu)有否各種業(yè)務(wù)指標(biāo)和工作。進(jìn)行績(jī)效審計(jì)時(shí),也要貫徹會(huì)計(jì)的重要性原則,抓住被審計(jì)機(jī)構(gòu)最重要的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況與其有關(guān)制度和控制計(jì)劃一一比較分析,看其是否達(dá)到預(yù)定效果。
3.2結(jié)合范圍方式
在我國(guó),財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出績(jī)效審計(jì)的范圍。一般說(shuō)來(lái),如果經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及到投入產(chǎn)出,那么就可以對(duì)其進(jìn)行績(jī)效審計(jì)???jī)效審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)是公眾比較關(guān)注的一些領(lǐng)域,比如專項(xiàng)資金審計(jì)、公共工程審計(jì)、公共支出審計(jì)和財(cái)政預(yù)算的支出審計(jì),對(duì)這些方面展開審計(jì)活動(dòng),能夠?yàn)閲?guó)家節(jié)約一部分資金,同時(shí)也可以提高被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)效益。在我國(guó),績(jī)效審計(jì)還做得不是很到位,還需要不斷地積累經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于違法比較嚴(yán)重的單位來(lái)說(shuō),應(yīng)該將穿行績(jī)效審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì);對(duì)于違法現(xiàn)象比較少的單位來(lái)說(shuō),應(yīng)該主要進(jìn)行績(jī)效審計(jì),然后再輔以財(cái)務(wù)審計(jì);如果一些單位之前進(jìn)行過(guò)績(jī)效審計(jì),那么就可以直接采取績(jī)效審計(jì)。
3.3結(jié)合實(shí)施辦法
在將績(jī)效審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行結(jié)合時(shí),要合理地選擇審計(jì)項(xiàng)目。對(duì)公共工程項(xiàng)目、公共預(yù)算的支出項(xiàng)目和公共投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí),要將績(jī)效審計(jì)需求考慮在內(nèi),這樣就可以大大地提高資金的使用效率。在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí),要對(duì)績(jī)效審計(jì)進(jìn)行中長(zhǎng)期計(jì)劃。使得績(jī)效審計(jì)有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行,同時(shí),在編制計(jì)劃時(shí),要有重點(diǎn)、有針對(duì)性,并且合理地安排人力資源,避免將任務(wù)進(jìn)行重復(fù)安排。此外,還要保存好審計(jì)資料。在制定審計(jì)準(zhǔn)則時(shí).應(yīng)該將政府的審計(jì)準(zhǔn)則分為績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)審計(jì)準(zhǔn)則,然后制定各自的報(bào)告準(zhǔn)則、作業(yè)準(zhǔn)則和審計(jì)內(nèi)容,對(duì)政府部門實(shí)行績(jī)效審計(jì),需要建立科學(xué)系統(tǒng)的績(jī)效審計(jì)體系。在審計(jì)程序上,如果單純地實(shí)施績(jī)效審計(jì)。那么就要充分收集以往財(cái)務(wù)審計(jì)中的審計(jì)證據(jù);如果績(jī)效審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)同時(shí)進(jìn)行,那么除了要收集財(cái)務(wù)資料以外。還要搜集各種調(diào)查表、決策和各種制度規(guī)定。在審計(jì)方法和技術(shù)方面,績(jī)效審計(jì)可以沿用財(cái)務(wù)審計(jì)的一些方法.比如分析、計(jì)算、觀察和審閱,對(duì)于具體的問題,審計(jì)人員應(yīng)該做具體的分析。在審計(jì)人員方面,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)績(jī)效審計(jì)人員的培訓(xùn),使績(jī)效審計(jì)人員的知識(shí)更加全面。
4、結(jié)束語(yǔ)
績(jī)效審計(jì)以及財(cái)務(wù)審計(jì)是相互依存的,在審計(jì)活動(dòng)當(dāng)中財(cái)務(wù)審計(jì)占據(jù)著主要的地位。因此,在之后我國(guó)必須要不斷地加強(qiáng)在績(jī)效審計(jì)上的研究力度以及相關(guān)規(guī)范的制度,從而使得財(cái)務(wù)審計(jì)同績(jī)效審計(jì)可以互相獨(dú)立、互相分離?,F(xiàn)如今,財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)獨(dú)立之間的結(jié)合僅僅只是一種過(guò)渡的表現(xiàn),審計(jì)人員必須要在兩者進(jìn)行有效結(jié)合的過(guò)程之中找出可以使得績(jī)效審計(jì)獨(dú)立的有效方法和經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)村地區(qū);財(cái)務(wù)審計(jì);難點(diǎn)問題;對(duì)策建議
一、我國(guó)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)出現(xiàn)的不足
(一)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏專業(yè)人才和完整的審計(jì)程序。由于農(nóng)村地區(qū)的生活生存條件相對(duì)較差,很難吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才到此工作,所以農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)人才出現(xiàn)了較大的缺口。這往往造成了農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)人員缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì),這些人員往往只能從事一些最基本的財(cái)務(wù)審計(jì)工作,尤其是在信息化時(shí)代,更讓他們無(wú)所適從。他們中很大一部分是一些工作年限較長(zhǎng)的老員工,以及一些專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低的財(cái)務(wù)審計(jì)人員。加之農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政資金不足,往往缺乏專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。這就嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展。財(cái)務(wù)審計(jì)人員綜合素質(zhì)不高,難以勝任新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。與此同時(shí),農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作大多只流于形式,而缺乏一套完整的審計(jì)程序。比如內(nèi)部控制方面,由于缺少制度和條文規(guī)定,在財(cái)務(wù)報(bào)賬方面往往會(huì)出現(xiàn)“空手套白狼”、不經(jīng)過(guò)正規(guī)手續(xù)就獲得財(cái)務(wù)資金支持、大額現(xiàn)金支付、用假發(fā)票或者制造假賬單進(jìn)行報(bào)賬等等。這些都屬于不按規(guī)定和程序辦事的情況,完全違背了財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度和報(bào)賬的正規(guī)程序,這些情況在農(nóng)村財(cái)務(wù)里面普遍存在。足以證明財(cái)務(wù)審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)、道德修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)低下,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的健康發(fā)展。
(二)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏上級(jí)部門以及社會(huì)公眾的監(jiān)督。首先,上級(jí)審計(jì)監(jiān)督部門在進(jìn)行查賬的時(shí)候,往往只是走走過(guò)場(chǎng),沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。而農(nóng)村審計(jì)部門雖然會(huì)對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行公示,但是由于缺乏上級(jí)的監(jiān)管,公開的信息極其有限,而審計(jì)結(jié)果也僅局限于村級(jí)單位,沒有進(jìn)行更大范圍的公開,譬如網(wǎng)上公開等。即便如此,由于是在農(nóng)村地區(qū),許多農(nóng)民的受教育程度較低,對(duì)審計(jì)工作方面的知識(shí)不甚了解。而審計(jì)部門又缺乏必要的宣傳,使許多農(nóng)民不懂財(cái)務(wù)審計(jì),甚至不知道財(cái)務(wù)審計(jì)部門的存在。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)部門沒有發(fā)揮其最大的作用,致使其審計(jì)工作缺乏應(yīng)有的效果。
(三)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的工具和方式?jīng)]有得到及時(shí)的更新?,F(xiàn)階段,農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)主要體現(xiàn)在報(bào)賬單據(jù)和財(cái)務(wù)報(bào)表上,而信息化的財(cái)務(wù)審計(jì)尚未得到完全普及。大多數(shù)農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)部門依然沿用的是老一套的審計(jì)方法,而新時(shí)期的電子審計(jì)、電子監(jiān)督、電子監(jiān)管等還未得到廣泛應(yīng)用。加上這些審計(jì)人員大多不是科班出身,學(xué)習(xí)意識(shí)和學(xué)習(xí)能力較差,對(duì)許多新知識(shí)新方法缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。而電子審計(jì)又在大力推廣,許多審計(jì)人員明顯不能適應(yīng)新型審計(jì)方式的出現(xiàn),這令農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)水平遲遲得不到提高。
(四)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)沒有建立有效的考核機(jī)制。在很多時(shí)候,農(nóng)村的基層工作人員給人的基本印象是作風(fēng)懶散、游手好閑,財(cái)務(wù)審計(jì)人員也是如此。工作時(shí)間不多,工作量也很小,掙著保險(xiǎn)工資。這種情況的存在,歸根結(jié)底是農(nóng)村地區(qū)的管理不到位,這一方面與監(jiān)管制度有關(guān),另一方面也與考核機(jī)制有關(guān)。不僅僅是財(cái)務(wù)水平考核,績(jī)效考核也很不到位。
二、提升我國(guó)農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)的方法
(一)提高農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的總體綜合素質(zhì)水平。農(nóng)村地區(qū)的吸引力有限,難以招聘到高素質(zhì)人才,所以在這個(gè)方面,必須給予高素質(zhì)人才一定的政策優(yōu)惠,譬如房產(chǎn)、工資待遇、福利等等,從多個(gè)方面吸引高素質(zhì)人才前往農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)部門就職。此外,要加強(qiáng)在職財(cái)務(wù)審計(jì)人員的日常培訓(xùn)工作,及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家的財(cái)務(wù)審計(jì)部署。除了專業(yè)技能培訓(xùn),還需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)等的培訓(xùn)。
(二)建立和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。在監(jiān)督方面,一是需要上級(jí)審計(jì)部門對(duì)下級(jí)審計(jì)部門的監(jiān)管,還需要同級(jí)別的審計(jì)部門對(duì)其進(jìn)行平級(jí)監(jiān)督。除此之外,審計(jì)部門需要及時(shí)通過(guò)書面的或者網(wǎng)絡(luò)的形式向社會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。要積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,不能只依靠行政監(jiān)管,讓審計(jì)工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。要及時(shí)公開民眾需要的內(nèi)容,自覺接受民眾的監(jiān)督,秉著為人民服務(wù)的心態(tài)為民眾服務(wù),不可自認(rèn)為高人一等,而忽視了民眾的感受。
(三)及時(shí)更新農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的理論知識(shí)和審計(jì)工具。在做好日常審計(jì)工作的同時(shí),要及時(shí)補(bǔ)充新的審計(jì)知識(shí),更新財(cái)務(wù)審計(jì)工作。農(nóng)村地區(qū)由于信息相對(duì)比較閉塞,各項(xiàng)政策的傳達(dá)不易到位,而一些新的財(cái)務(wù)審計(jì)理論知識(shí)又過(guò)于生澀,需要具備一定專業(yè)素質(zhì)的財(cái)務(wù)審計(jì)人員進(jìn)行細(xì)致的解讀。在審計(jì)工具的使用方面,首先是電子審計(jì)工具的普及,這就需要審計(jì)部門配備相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)審計(jì)人才,把他們也一同納入審計(jì)部門的編制,只有正確掌握了新的理論知識(shí)并且對(duì)新型審計(jì)工具高效使用,才會(huì)使審計(jì)工作事半功倍,提高審計(jì)工作效率和水平。
(四)建立一套符合現(xiàn)代審計(jì)工作的激勵(lì)考核機(jī)制。要改善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員慵懶散漫的作風(fēng),就必須建立一套獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)工作不認(rèn)真、上班不積極、違反規(guī)章制度的審計(jì)人員要給予相應(yīng)的處罰。而對(duì)工作積極,辦事效率高的審計(jì)人員要予以獎(jiǎng)勵(lì)。必須將工作表現(xiàn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制聯(lián)系在一起,論功行賞。對(duì)于一些只想保住飯碗,得過(guò)且過(guò),不思進(jìn)取的審計(jì)人員,必須予以警告,促使其改變工作作風(fēng)。對(duì)于一些善于阿諛奉承、投其所好的“老油條”,必須從制度上杜絕這類現(xiàn)象的存在。農(nóng)村地區(qū)由于覆蓋面廣,推行起來(lái)會(huì)面臨較大困難,但這是未來(lái)的必然趨勢(shì)。
三、結(jié)論
農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是我國(guó)最基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)審計(jì),它關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,是關(guān)乎民生的大事。我國(guó)有近一半的地區(qū)是農(nóng)村地區(qū),而這些農(nóng)村地區(qū)的條件、人才素質(zhì)、財(cái)務(wù)審計(jì)水平相對(duì)較差,阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,提升農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作,應(yīng)當(dāng)穩(wěn)抓不放,有條不紊地推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
中圖分類號(hào):D412.67 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
財(cái)務(wù)審計(jì)及績(jī)效設(shè)計(jì)是區(qū)別而聯(lián)系著的,有著密不可分的關(guān)系。為了使得財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)工作更加的到位,就必須對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)之間的區(qū)別詳細(xì)地探討,從中尋求規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
1、財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)的相關(guān)概念
財(cái)務(wù)審計(jì)是傳統(tǒng)意義上的審計(jì)的一種類型,就是要依據(jù)審查政府財(cái)政、和財(cái)務(wù)收支以及其相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)告,然后評(píng)價(jià)是否在公允性、正確性、真實(shí)性、以及合法性相符合的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。目前。對(duì)于績(jī)效審計(jì)的概念還沒有統(tǒng)一的說(shuō)法。
對(duì)這兩者的基本定義進(jìn)行比較,可以看出績(jī)效審計(jì)以及傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)的原理是相同的,都是要搜集有關(guān)被審計(jì)單位在財(cái)務(wù)上的信息以及數(shù)據(jù),通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,評(píng)價(jià)其是否符合標(biāo)準(zhǔn),最后把審計(jì)的結(jié)果提供給每個(gè)相關(guān)方的系統(tǒng)過(guò)程。但是績(jī)效審計(jì)是比較側(cè)重于價(jià)審計(jì)項(xiàng)目的效率性、經(jīng)濟(jì)性以及效果性,而財(cái)務(wù)審計(jì)比較注重真實(shí)性和合法性。
2、財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的區(qū)別
2.1、產(chǎn)生和發(fā)展背景的比較
財(cái)務(wù)審計(jì)是為了要滿足人們了解政府部門、企事業(yè)單位、公共支出等情況的需求,把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)信息記錄下來(lái),并進(jìn)行審查的同時(shí)把意見進(jìn)行發(fā)表,在這種情況下所產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)。
伴隨著政府作用的擴(kuò)大,政府逐漸開始執(zhí)行一些非傳統(tǒng)的職能,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展任務(wù)也是有政府逐漸的承擔(dān)起來(lái),涉及也巨額的財(cái)政資金開支問題,而且因?yàn)椴粩嗉又氐募{稅人負(fù)擔(dān),公眾代表也就對(duì)其經(jīng)費(fèi)的效益十分的關(guān)心,還提出政府管理人員在掌握這些資源時(shí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題。與此同時(shí),我國(guó)社會(huì)主義民主以及法制建設(shè)的不斷發(fā)展,廣大公民飛民主意識(shí)(想要參政議政等)不斷加強(qiáng),日益關(guān)心政府支出的合法以及合規(guī)性,還對(duì)政府支出的經(jīng)濟(jì)效益性也十分的關(guān)心。從我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看,國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),國(guó)家各項(xiàng)財(cái)政支出巨大,同時(shí)在國(guó)家支出中存在著大量的浪費(fèi)行為,大量國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化,這一狀況迫切需要改變。績(jī)效審計(jì)的理論和程序就是為了要改變當(dāng)前政府在財(cái)務(wù)上的浪費(fèi)現(xiàn)象以及國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)惡化現(xiàn)狀這發(fā)展起來(lái)的。
2.2、審計(jì)目標(biāo)的比較
績(jī)效審計(jì)的總目標(biāo)就是為了促進(jìn)部門可以制定出正確的管理決策,在確保資源投人合理的情況下可以高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)??偰繕?biāo)包括有三個(gè)具體的分目標(biāo):1、在改進(jìn)公營(yíng)部門管理一切資源時(shí)打好基礎(chǔ)。2、提高立法者、決策者以及公眾所利用的公營(yíng)部門管理成果方面的信息質(zhì)量3、在進(jìn)行對(duì)人力資源以及資金的管理當(dāng)中更適當(dāng)、更加明確公共經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
財(cái)務(wù)審計(jì)的目標(biāo)是檢查有關(guān)政府部門的會(huì)計(jì)資料是否真實(shí),簡(jiǎn)要的說(shuō)就是檢查會(huì)計(jì)資料是否正確、完整,對(duì)機(jī)關(guān)工作對(duì)財(cái)務(wù)信息的需要是否有利,是否同預(yù)算相符。可是財(cái)務(wù)審計(jì)要想得到某一機(jī)關(guān)的工作究情報(bào)的能力是很有限的,所以財(cái)務(wù)審計(jì)要依靠績(jī)效審計(jì)來(lái)完善???jī)正是基于這一原因而制定了效審計(jì)的目標(biāo),沒有實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)目標(biāo),績(jī)效審計(jì)目標(biāo)也就是空談,績(jī)效審計(jì)目標(biāo)就是對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)目標(biāo)的完善以及補(bǔ)充。
2.3、審計(jì)職能的比較
績(jī)效審計(jì)主要就是幫助被審計(jì)單位進(jìn)行改善管理,對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的改進(jìn)比較關(guān)心,審計(jì)人員評(píng)價(jià)績(jī)效的同時(shí),還為要提高績(jī)效提出一定的建議,專注于管理部門的計(jì)劃、方針、決策以及控制制度的過(guò)程,從而使得未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益提高有效的促進(jìn),是以建設(shè)職能為主。
傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)是要在事后對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)記錄進(jìn)行審查從而監(jiān)督被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)相關(guān)活動(dòng),主要就是對(duì)既定事實(shí)的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià),看其財(cái)務(wù)收支活動(dòng)是否具有真實(shí)以及合法性,并編制有關(guān)報(bào)告,可以為查錯(cuò)防弊和證明提供便利,是鑒證性、防護(hù)性的審計(jì),是以監(jiān)督職能為主。
2.4、審計(jì)對(duì)象、范圍的比較
財(cái)務(wù)審計(jì)主要就是以被審計(jì)單位當(dāng)中的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)和其會(huì)計(jì)資料的載體為對(duì)象,其審計(jì)的范圍只局限于被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)資料和領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督。而對(duì)于績(jī)效審計(jì),因?yàn)檎块T運(yùn)用各種資源有著很廣的輻射性,政府、公營(yíng)部門的績(jī)效主要體現(xiàn)不可見的間接社會(huì)效益,其績(jī)效是很難獲取審計(jì)的證據(jù),尤其是量化證據(jù),證據(jù)的主要來(lái)源和組織目標(biāo)的管理方針以及決策息息相關(guān)。因?yàn)榭?jī)效審計(jì)的對(duì)象超出原本的財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的范圍,所以績(jī)效審計(jì)的對(duì)象不但包括有會(huì)計(jì)資料以及反映的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支活動(dòng),還有其他相關(guān)的經(jīng)濟(jì)資料及其所反映的各項(xiàng)管理決策活動(dòng)。
2.5、審計(jì)程序的比較
財(cái)務(wù)審計(jì)程序和績(jī)效審計(jì)程序基本是相同的,僅僅在每個(gè)階段的具體內(nèi)容會(huì)由于審計(jì)不同的項(xiàng)目而出現(xiàn)差異,其在遵循財(cái)務(wù)審計(jì)程序的基礎(chǔ)上,還突出地強(qiáng)調(diào)后續(xù)審計(jì)階段。后續(xù)審計(jì)就是審計(jì)部門為了可以檢查原被審計(jì)單位的執(zhí)行情況所實(shí)施的審計(jì)。其很關(guān)心如何提高未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)效益,就必須要對(duì)審計(jì)的結(jié)論以及所提出的建議在被審計(jì)單位使用時(shí)產(chǎn)生的效果,預(yù)測(cè)效益的最終實(shí)現(xiàn)情況等,都要進(jìn)行延續(xù)審計(jì)。
2.6、審計(jì)方法的比較
財(cái)務(wù)審計(jì)因?yàn)閷徲?jì)目標(biāo)及內(nèi)容都已經(jīng)固定了,審計(jì)的程序及模式都已經(jīng)固定化,而且證據(jù)分析、收集以及判斷的方法也是固定的。財(cái)務(wù)審計(jì)方法有具體方法、一般方法以及專門技術(shù)三大類。一般方法包括有逆查、順查、詳查以及抽查法。專門技術(shù)方法包括:抽樣審計(jì)方法、內(nèi)部控制測(cè)評(píng)方法、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法。
績(jī)效審計(jì)因?yàn)楸旧肀容^復(fù)雜,而且無(wú)審計(jì)準(zhǔn)則可以參考,審計(jì)方法也很多,選擇哪些方法,是必須要按照審計(jì)對(duì)象的特點(diǎn)、審計(jì)目的以及審計(jì)人員所掌握的資料去進(jìn)行確定,在實(shí)際的審計(jì)項(xiàng)目的只能要把這兩者交叉使用,相互結(jié)合。績(jī)效審計(jì)吸收并借鑒了許多學(xué)科當(dāng)中的優(yōu)秀方法,尤其在搜集和評(píng)價(jià)過(guò)程中不但把財(cái)務(wù)審計(jì)中的技術(shù)和方法合理的運(yùn)用外,還更注重運(yùn)用好統(tǒng)計(jì)分析以及調(diào)查研究技術(shù)。績(jī)效審計(jì)會(huì)受財(cái)務(wù)因素以及其他很多非財(cái)務(wù)因素的影響。所以,在分析、調(diào)查、采訪已經(jīng)是績(jī)效審計(jì)最常用的方法。
2.7、審計(jì)主體的比較
財(cái)務(wù)審計(jì)是很需要會(huì)計(jì)以及審計(jì)這兩個(gè)學(xué)科的專業(yè)技能,因此,審計(jì)主體必須把國(guó)家的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、技術(shù)和程序等知識(shí)和能力掌握好。但是對(duì)于績(jī)效審計(jì)的審計(jì)目標(biāo)、對(duì)象、范圍等相關(guān)方面的財(cái)務(wù)審計(jì)人員素質(zhì)及要求過(guò)于狹窄,導(dǎo)致了審計(jì)主體知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一,評(píng)價(jià)政府工作績(jī)效的意識(shí)、知識(shí)和相關(guān)技術(shù)技能比較缺乏。由于績(jī)效審計(jì)對(duì)于相關(guān)技術(shù)和職能的要求很高,涉及的范圍廣,為了提高相關(guān)人員審計(jì)的能力,開展績(jī)效審計(jì)應(yīng)聘,增加用聘用社會(huì)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)、法律以及工程等有關(guān)方面的優(yōu)秀專業(yè)人才,從而可以形成一個(gè)多元化的審計(jì)主體結(jié)構(gòu)。
綜上所述,績(jī)效審計(jì)以及財(cái)務(wù)審計(jì)是相互依存的,在審計(jì)活動(dòng)當(dāng)中財(cái)務(wù)審計(jì)占據(jù)著主要的地位。因此,在之后我國(guó)必須要不斷地加強(qiáng)在績(jī)效審計(jì)上的研究力度以及相關(guān)規(guī)范的制度,從而使得財(cái)務(wù)審計(jì)同績(jī)效審計(jì)可以互相獨(dú)立、互相分離?,F(xiàn)如今,財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)獨(dú)立之間的結(jié)合僅僅只是一種過(guò)渡的表現(xiàn),審計(jì)人員必須要在兩者進(jìn)行有效結(jié)合的過(guò)程之中找出可以使得績(jī)效審計(jì)獨(dú)立的有效方法和經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)
醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作是由專業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)人員依據(jù)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)和政策對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和控制的工作,具有經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)鑒定的職能。目前,我國(guó)國(guó)內(nèi)大多數(shù)醫(yī)院均屬于事業(yè)單位公立醫(yī)院,屬于非盈利目的,財(cái)務(wù)收支管理工作制度主要依據(jù)《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》進(jìn)行。醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的具體內(nèi)容是對(duì)醫(yī)院日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中的收支情況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督,降低醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生率和醫(yī)院資金浪費(fèi)的發(fā)生率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中存在的管理漏洞,確保醫(yī)院整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)范化和合法化,繼而促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)沿著正確的軌道發(fā)展,在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中站穩(wěn)腳步。
二、新形勢(shì)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要作用
實(shí)踐發(fā)現(xiàn)新形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作在醫(yī)院發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用主要包括以下幾點(diǎn)。
(一)財(cái)務(wù)審計(jì)工作可有效降低醫(yī)院經(jīng)濟(jì)損失
新形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作可對(duì)醫(yī)院中各個(gè)醫(yī)療部門的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì),最大程度的減少由管理者決策失誤給醫(yī)院造成的經(jīng)濟(jì)損失,降低醫(yī)院運(yùn)營(yíng)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展。
(二)財(cái)務(wù)審計(jì)工作可促進(jìn)醫(yī)院管理制度進(jìn)一步完善
新形勢(shì)下醫(yī)院通過(guò)實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)可及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院管理體系、管理制度中存在的漏洞,有利于醫(yī)院相關(guān)管理人員及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施,完善醫(yī)院管理制度。同時(shí)新形勢(shì)下的醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作還可對(duì)醫(yī)院內(nèi)部控制系統(tǒng)的應(yīng)用有效性和健全性進(jìn)行檢測(cè),有利于醫(yī)院不斷提高自身的綜合管理水平,提升醫(yī)院的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)財(cái)務(wù)審計(jì)工作可保障醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性
醫(yī)院日常運(yùn)營(yíng)中所進(jìn)行的醫(yī)療活動(dòng)和醫(yī)療服務(wù)必須以法律、法規(guī)作為約束,醫(yī)院管理人員必須處理好醫(yī)院與國(guó)家、醫(yī)院與醫(yī)護(hù)人員以及醫(yī)護(hù)人員與患者之間的利益關(guān)系。醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)必須做好醫(yī)院各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)收支情況的監(jiān)督,增強(qiáng)醫(yī)院管理人員與醫(yī)護(hù)人員的法律意識(shí),并制定嚴(yán)肅的醫(yī)院財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和懲治制度。這些政策的實(shí)施有力的保障了醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性。
(四)財(cái)務(wù)審計(jì)工作可最大程度的保障醫(yī)院的合法利益
新醫(yī)療體制改革要求醫(yī)療單位不斷加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)審計(jì)工作,醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作中會(huì)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)賬目、各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)財(cái)務(wù)收入、支出的真實(shí)性和合法性進(jìn)行檢查,并對(duì)各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)的收入和支出情況進(jìn)行嚴(yán)明審查,能夠有效降低財(cái)務(wù)管理中徇私舞弊、貪污偷盜等違法現(xiàn)象的發(fā)生率,最大程度保障醫(yī)院的合法利益。
三、新形勢(shì)下醫(yī)院提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量的措施
新形勢(shì)下醫(yī)院要想不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量,首先應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
(一)加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)人才梯隊(duì)的建設(shè)
聘用高素質(zhì)、高職業(yè)技能的財(cái)務(wù)審計(jì)人才,不斷加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)人才梯隊(duì)建設(shè),確保新形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的規(guī)范化、科學(xué)化和全面化。同時(shí)還應(yīng)不斷完善隊(duì)伍的人員配備,不斷加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作人員職業(yè)技能的培訓(xùn),提升審計(jì)人員的綜合技能。此外應(yīng)定期組織工作人員外出學(xué)習(xí),拓寬自身知識(shí)面,多借鑒其他醫(yī)療單位優(yōu)秀的財(cái)務(wù)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。
(二)不斷完善醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作管理制度
醫(yī)院保障財(cái)務(wù)審計(jì)工作的獨(dú)立性,是促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作更好發(fā)揮自身重要作用的有效途徑。新形勢(shì)下要做到醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作的獨(dú)立性,需要財(cái)務(wù)審計(jì)人員根據(jù)實(shí)際情況制定工作計(jì)劃,并進(jìn)行內(nèi)審,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序開展工作,有效避免財(cái)務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(三)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作緊跟醫(yī)療改革步伐
新形勢(shì)下醫(yī)院要想提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量,就要求審計(jì)人員的工作必須符合新醫(yī)改要求,并掌握與新醫(yī)改有關(guān)的文件、政策、法律法規(guī),充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作在國(guó)家深化醫(yī)療改革中的重要作用,為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)健全發(fā)展探索新道路。
(四)不斷提高醫(yī)院審計(jì)工作的獨(dú)立性
中圖分類號(hào):F239.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)06-0-01
在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)內(nèi)部開展現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)屬必然,將財(cái)務(wù)審計(jì)工作落實(shí)到實(shí)際當(dāng)中,可以規(guī)范財(cái)務(wù)與審計(jì)流程,保證財(cái)務(wù)審計(jì)數(shù)據(jù)與相關(guān)報(bào)告的真實(shí)性,對(duì)完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制具有重大意義。
一、現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)用的必要性
我國(guó)企業(yè)以及其他組織機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)目的之一是為了獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益,而現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益有著密切聯(lián)系,在企業(yè)或其他組織結(jié)構(gòu)中應(yīng)用現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì),可以有效規(guī)范企業(yè)或其他組織機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)與金融秩序,為其營(yíng)造良好和諧的財(cái)務(wù)管理環(huán)境,這樣做在很大程度上可以杜絕企業(yè)及組織機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)過(guò)度消耗與損失,從而進(jìn)一步提高企業(yè)以及其他組織結(jié)構(gòu)的整體效益。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天,企業(yè)與其他組織結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著根本性變化,在這種形勢(shì)下全面實(shí)施現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)尤為必要,對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)工作進(jìn)行有效規(guī)范,提高企業(yè)及其他組織機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理水平的同時(shí)提高其經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力,使相關(guān)機(jī)構(gòu)步入有序化運(yùn)作軌道,促進(jìn)企業(yè)以及其他組織機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展。
二、現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)用中存在的風(fēng)險(xiǎn)分析
我國(guó)部分企業(yè)及其他組織機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)應(yīng)用了現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì),并將其財(cái)務(wù)相關(guān)工作中,但是由于相關(guān)工作人員對(duì)現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不到位、財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏獨(dú)立性以及財(cái)務(wù)審計(jì)制度不完善等問題導(dǎo)致現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)在應(yīng)用中還存在一定風(fēng)險(xiǎn),以下是對(duì)現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)用中存在的風(fēng)險(xiǎn)分析:
1.對(duì)現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不夠到位
部分企業(yè)及組織機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在一定的誤解,認(rèn)為財(cái)務(wù)審計(jì)只是對(duì)其內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)管,企業(yè)及組織機(jī)構(gòu)沒有對(duì)現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作有一個(gè)明確定位,導(dǎo)致現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作流于形式化。
2.現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏獨(dú)立性
目前我國(guó)諸多企業(yè)以及其他組織機(jī)構(gòu)都是將現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)納入內(nèi)部紀(jì)檢部門或者是財(cái)會(huì)部門,并沒有將其作為一個(gè)獨(dú)立的部門來(lái)開設(shè),財(cái)務(wù)審計(jì)工作在開展過(guò)程中就形同財(cái)會(huì)部門中的內(nèi)部稽核工作。在企業(yè)及其他組織機(jī)構(gòu)中現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作與財(cái)務(wù)相關(guān)工作往往都是由同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),這在一定程度上影響了財(cái)務(wù)審計(jì)功能的發(fā)揮。
3.財(cái)務(wù)審計(jì)制度有待完善
現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作是一項(xiàng)規(guī)范性與專業(yè)性較強(qiáng)的工作,然而在現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)際開展中企業(yè)以及其他組織機(jī)構(gòu)甚少有部門會(huì)按照嚴(yán)格規(guī)范化的財(cái)務(wù)審計(jì)程序執(zhí)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作。就目前現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的實(shí)施現(xiàn)狀而言我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)制度還不夠完善,例如工作開展未圍繞財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍、財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容、財(cái)務(wù)審計(jì)程序、財(cái)務(wù)審計(jì)分工結(jié)等等,并且財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告也有待完善,缺乏一定的客觀性,從而導(dǎo)致現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏應(yīng)用價(jià)值。
4.財(cái)務(wù)審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)有待加強(qiáng)且缺乏技術(shù)支持
大多數(shù)企業(yè)及其他組織機(jī)構(gòu)中的審計(jì)與財(cái)務(wù)工作都是一種相分離的狀態(tài),這對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的良好開展十分不利。財(cái)務(wù)與審計(jì)工作本身具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,現(xiàn)今部分企業(yè)及組織機(jī)構(gòu)中的財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員是剛畢業(yè)的大學(xué)生,這類工作人員財(cái)務(wù)審計(jì)理論性知識(shí)較強(qiáng),但是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),無(wú)法做到財(cái)務(wù)與審計(jì)兩者兼顧。除此之外,企業(yè)中大多財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員只了解專業(yè)相關(guān)知識(shí),對(duì)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟件與硬件相關(guān)技術(shù)缺乏認(rèn)知,財(cái)務(wù)審計(jì)中可開發(fā)的財(cái)務(wù)軟件較少,再加上財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的操作能力有限,因此造成我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的作用力無(wú)法得到充分彰顯。
三、預(yù)防現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)的措施研究
1.樹立現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念,強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作性質(zhì)的認(rèn)知
在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)所做出的每項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)決策都會(huì)直接影響其在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中獲取的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,因此企業(yè)必須對(duì)現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)引起足夠的重視。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)起到良好的帶頭作用,在實(shí)踐中合理強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展的重要性,以此來(lái)潛移默化的影響員工,讓財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作有一個(gè)客觀清晰的認(rèn)知,明確財(cái)務(wù)審計(jì)工作性質(zhì),并樹立現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念,在財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展中有意識(shí)的避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2.優(yōu)化財(cái)務(wù)審計(jì)人員配置
現(xiàn)今隨著我國(guó)企業(yè)的不斷發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容與對(duì)象等因素都發(fā)生了變化,審計(jì)財(cái)務(wù)人員不僅要具備專業(yè)知識(shí),同時(shí)還要掌握法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)以及工程預(yù)算等諸多內(nèi)容,單純的財(cái)務(wù)或者審計(jì)人員已經(jīng)無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展的需要,在這種情況下為了保證現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的良好開展,應(yīng)根據(jù)自身企業(yè)所需配置優(yōu)秀的會(huì)計(jì)師、工程師、律師以及審計(jì)師等等,以此來(lái)滿足企業(yè)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的多項(xiàng)要求。
3.完善財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)部機(jī)制
企業(yè)在財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制建立時(shí)應(yīng)保證財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)部機(jī)制的獨(dú)立性,使其獨(dú)立于其他職能部門之外,企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員不應(yīng)該與其他部門建立利益關(guān)系,在財(cái)務(wù)審計(jì)工作中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化財(cái)務(wù)審計(jì)制度開展相關(guān)業(yè)務(wù),強(qiáng)化對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告和審計(jì)證據(jù)的查證與核實(shí)工作,確保財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性與可靠性。
4.合理應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù),強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)人員素質(zhì)培訓(xùn)
近年來(lái),我國(guó)計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)有了進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)在財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展中應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù),降低財(cái)務(wù)審計(jì)工作難度,提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作效率,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的信息化與科學(xué)化。此外,要發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)人員在財(cái)務(wù)審計(jì)工作的引導(dǎo)性作用,就要定期開展培訓(xùn)工作,強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)人員的綜合素質(zhì),財(cái)務(wù)審計(jì)人員要掌握計(jì)算機(jī)相關(guān)硬軟件操作方法,只有這樣其才能夠合理運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析與評(píng)價(jià)。
總結(jié)
綜上所述,現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作是現(xiàn)代企業(yè)中的重要內(nèi)容,做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作在很大程度上能夠保證企業(yè)資金流向,提高資金利用率,使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作逐漸趨于科學(xué)化、規(guī)劃化與信息化。