時間:2023-07-12 16:27:02
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一、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及其特點
(一)建筑企業(yè)資質(zhì)的概念 資質(zhì)是國家為適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,維護(hù)建筑市場秩序、準(zhǔn)許施工企業(yè)依法進(jìn)行建設(shè)工程承包與經(jīng)營活動的一種資格。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(以下簡稱“資質(zhì)”)是指建筑業(yè)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)、管理水平、資金數(shù)量、承包能力和施工業(yè)績、技術(shù)設(shè)備等水平,是建筑業(yè)進(jìn)入建筑市場的準(zhǔn)入證,承包工程的憑證和參與競爭的依據(jù)。
(二)資質(zhì)管理的特點
1、資質(zhì)有了更細(xì)、更規(guī)范的分類。資質(zhì)按專業(yè)性質(zhì)可分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。各資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分包劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件又劃分為若干資質(zhì)等級。如施工總承包序列,按專業(yè)性質(zhì)分為公路工程施工施工總承包、鐵路工程施工總承包、房屋建筑工程施工總承包等12項施工總承包資質(zhì);其中每一項施工總承包資質(zhì)又分為特級、一級、二級、三級等不同的級別。
2、資質(zhì)實行動態(tài)管理,動態(tài)管理是資質(zhì)管理的核心內(nèi)容,任何企業(yè)的資質(zhì)都不是一成不變的,企業(yè)可以通過資質(zhì)升級或增項來提高自身的資質(zhì)等級或增加資質(zhì)覆蓋范圍。企業(yè)連續(xù)三年年檢合格的,均可以向有關(guān)建設(shè)行政主管部門提出資質(zhì)升級或資質(zhì)增項。
3、資質(zhì)管理有了明確的懲罰規(guī)定。對建設(shè)行政主管部門在企業(yè)申報、年檢、變更資質(zhì)的工程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中第十四條規(guī)定的諸如串通投標(biāo)取得施工任務(wù)、違反轉(zhuǎn)包/分包工程、發(fā)生過三級以上質(zhì)量安全事故等違法行為的,將視情節(jié)輕重給予警告、停工、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰。
二、建筑企業(yè)加強資質(zhì)管理的重要性
(一)資質(zhì)管理有助于企業(yè)加快自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整
我國目前的建筑施工資質(zhì)共有四級,劃分的標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是企業(yè)的資金和資信能力,同時也有關(guān)于企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的要求。此外,由于資質(zhì)的等級、類別和范圍是直接關(guān)系企業(yè)在建筑市場中的競爭地位和能力的重要因素,不僅會影響企業(yè)的經(jīng)營績效,也會對企業(yè)的生存、發(fā)展產(chǎn)生重大影響。因此,建筑施工企業(yè)為了保證自身的生存、發(fā)展,必須以《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》為有力依托,盡快達(dá)到規(guī)定中的各項標(biāo)準(zhǔn),取得一定的資質(zhì),為維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動奠定有力的基礎(chǔ)。
(二)資質(zhì)管理有助于企業(yè)綜合實力的增強
目前,廣大施工企業(yè)面臨的主要問題就是企業(yè)的綜合實力較為薄弱,尤其是缺乏極為重要的核心競爭能力。由于一些歷史因素和投資因素的影響,我國的大部分建筑施工企業(yè)都將自己的主要業(yè)務(wù)局限在單一的土木工程方面,這就直接導(dǎo)致了較低水平層面的惡性低價競爭,具體表現(xiàn)為:由于我國的建筑施工企業(yè)大多屬于極為相似的組織形式、相同的管理模式和同等的生產(chǎn)水平,為了維護(hù)自身的生存,不惜采用低價打擊對手的惡性競爭方式來達(dá)成目的。
三、當(dāng)前建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理存在的問題
由于受到人員、技術(shù)水平等方面因素的影響,當(dāng)前建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理存在著不足之處,影響了建筑施工的各項工作,具體來說,主要包括以下幾個方面。
(一)思想觀念落后
在實際工作中,建筑施工企業(yè)總是追求任務(wù)與隊伍的平衡,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,以實現(xiàn)動態(tài)的平衡。但是,一些企業(yè)資質(zhì)管理思想落后,在實際工作中表現(xiàn)為創(chuàng)新性不夠,企業(yè)的發(fā)展和升級受到限制,有活力和潛力的企業(yè)發(fā)展不起來。而一些資質(zhì)較高的企業(yè)卻忽視采取措施提高資質(zhì)管理水平,不重視創(chuàng)新,影響了進(jìn)一步發(fā)展和進(jìn)步。
(二)類別劃分過細(xì)
資質(zhì)管理類別劃分過細(xì),使得相近專業(yè)的生產(chǎn)能力得不到發(fā)展和提升,減少了建筑施工企業(yè)競爭的機會,影響了建筑施工企業(yè)競爭力的提高。
(三)管理措施不到位
資質(zhì)管理最為核心的內(nèi)容是動態(tài)管理,應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行管理,該升級的企業(yè)應(yīng)該升級,該降級的企業(yè)應(yīng)該降級。但是在實際工作中,企業(yè)的升級和降級都比較難。在資質(zhì)管理工作中,管理措施不到位,一些企業(yè)達(dá)不到相應(yīng)的資質(zhì)管理等級標(biāo)準(zhǔn),難以體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)律。
(四)管理人員素質(zhì)偏低
企業(yè)內(nèi)部的一些員工工作較忙,沒有時間學(xué)習(xí),員工難以拿到相應(yīng)的資格證書;企業(yè)的獎勵機制不健全、執(zhí)業(yè)資格管理不完善,對資質(zhì)管理帶來不利影響;有關(guān)員工執(zhí)業(yè)資格方面的培訓(xùn)比較少,考試難度大,過關(guān)率低,培訓(xùn)成本高,影響管理人員素質(zhì)的提高。
四、切實加強建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理工作
(一)重視企業(yè)信息化建設(shè)
國家特級資質(zhì)就位工作早已拉開序幕,特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中新增的信息化管理標(biāo)準(zhǔn)讓很多施工企業(yè)措手不及,預(yù)計一級資質(zhì)就位也會加入信息化考核標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)只有苦練內(nèi)功,開發(fā)或引進(jìn)管理軟件,通過軟件應(yīng)用來加強項目管理、財務(wù)管理、檔案管理、人力資源管理和辦公自動化管理,促進(jìn)企業(yè)信息化水平的提升,進(jìn)而推動企業(yè)整體管理效率的提升,才能滿足資質(zhì)申報的需要,達(dá)到資質(zhì)申報的信息化考核標(biāo)準(zhǔn)。
(二)重視工程項目竣工管理
一些建筑施工企業(yè)在資質(zhì)申報的時候,拿不出相應(yīng)的證明材料。管理工作不到位,忽視對竣工資料的收集和管理,對企業(yè)帶來很大的負(fù)面影響。因此,建筑施工企業(yè)應(yīng)該加強項目竣工管理,及時收集和整理竣工資料,歸檔竣工驗收報告、備案證明等,為資質(zhì)申報做好準(zhǔn)備。
(三)重視對企業(yè)資質(zhì)證書的管理
資質(zhì)證書正本和副本由于經(jīng)營投標(biāo)使用頻繁,應(yīng)由專人保管,建立審批、登記、注銷制度,堅持“一事一用、無審批不借證”原則,在管理中進(jìn)行嚴(yán)格控制,防止個別人非法轉(zhuǎn)讓、倒賣企業(yè)資質(zhì)證書從中漁利。要做好資質(zhì)證書年檢和變更工作,證書上的信息一旦發(fā)生變更,應(yīng)及時到管理部門辦理變更手續(xù),確保資質(zhì)證書正常使用,服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
(四)資質(zhì)管理應(yīng)該給企業(yè)帶來一定的危機感
切實加強企業(yè)資質(zhì)管理,才能使企業(yè)在危機感的壓力下,不斷提升自己,注重提高企業(yè)的整體實力,提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平,提高技術(shù)水平,提高工程建設(shè)質(zhì)量,不斷完善各項工作,提高生產(chǎn)競爭力和影響力,能夠在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位,不會被市場競爭所淘汰。
(五)建立合法的工程承包制度,禁止將工程轉(zhuǎn)包或違法分包?!督ㄖā返诙艞l規(guī)定,凡分包工程為在承包合同約定或經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,施工總承包單位沒有自行完成建筑工程主體結(jié)構(gòu)施工,分包單位不具備相應(yīng)資質(zhì)條件,以及分包單位將其承包的工程再分包的,均為違法分包行為。因此,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)建立可行的工程承包制度,工程的某些部分若要分包給其他單位施工,也得確保該分包單位具有相應(yīng)的資質(zhì),同時應(yīng)報請建設(shè)單位批準(zhǔn)同意后再行分包。
結(jié)語
資質(zhì)管理是建筑市場管理機制的一個重要組成部分,資質(zhì)管理要規(guī)范企業(yè)的市場行為,資質(zhì)管理要有助于企業(yè)做大做強,資質(zhì)管理要給企業(yè)造成危機感,使得企業(yè)時時注意提高企業(yè)實力、提高管理水平、提高技術(shù)能力、提高工程質(zhì)量,否則就被降級或淘汰。本文試圖從多個角度對建設(shè)行業(yè)資質(zhì)管理進(jìn)行完善,但應(yīng)注意到,搞好資質(zhì)管理,必須應(yīng)大力加強建設(shè)行業(yè)的其他相關(guān)制度建設(shè),如信譽評價體系、工程擔(dān)保制度、質(zhì)量安全保險制度、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度等,這樣才能更加規(guī)范建筑行業(yè)資質(zhì)管理制度,更加有利于建筑行業(yè)資質(zhì)管理制度的實施。
參考文獻(xiàn)
第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業(yè)。
第三條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。
第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門配合同級建筑行政主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第二章資質(zhì)分類和分級
第五條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。
獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。
獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照
規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所接的工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。第六條施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別。
各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干等級。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第三章資質(zhì)申請與審批
第七條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)。
中央管理的企業(yè)直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì),其所屬企業(yè)申請施工總承包特級、一級和專業(yè)承包一級資質(zhì)的,由中央管理的企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請,同時,向企業(yè)注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門備案。
第八條新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè),到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,方可到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。
新設(shè)立的企業(yè)申請資質(zhì),應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提供下列資料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(三)企業(yè)章程;
(四)企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證;
(五)企業(yè)項目經(jīng)理資格證書、身份證;
(六)企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書;
(七)需要出具的其他有關(guān)證件、資料。
第九條建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)升級,除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第八條所列資料外,還需提供下列資料:
(一)企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本;
(二)企業(yè)的財務(wù)決算年報表;
(三)企業(yè)完成的具有代表性工程的合同及質(zhì)量驗收、安全評估資料。
第十條施工總承包序列特級和一級企業(yè)、專業(yè)承包序列一級企業(yè)(不含本規(guī)定第七條第二款所列企業(yè))資質(zhì)經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門審核同意后。由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批;其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由省級建設(shè)行政主管部門商同級有關(guān)專業(yè)部門審核同意后,報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門,經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門初審?fù)夂?,由國?wù)院建設(shè)行政主管部門審批。審核部門應(yīng)當(dāng)對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件和申請資質(zhì)提供的資料審查核實。
施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、
直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批;其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),
由省、自治區(qū)直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門征得同級有關(guān)部門初審?fù)夂髮徟?。?/p>
勞務(wù)分包序列企業(yè)資質(zhì)由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。
第十一條建設(shè)行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)審批,應(yīng)當(dāng)從受理建筑業(yè)企業(yè)的申請之日起日內(nèi)完成。由有關(guān)部門負(fù)責(zé)初審的,初審部門應(yīng)當(dāng)從收到建筑業(yè)企業(yè)的申請之日起20日內(nèi)完成初審;建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到初審材料之日起30日內(nèi)完成審批,并將審批結(jié)果通知初審部門。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在公眾媒體上公告。
第十二條新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)等級按照最低等級核定,并設(shè)一年的暫定期。由于企業(yè)改制,或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)等級根據(jù)實際達(dá)到的資質(zhì)條件按照本規(guī)定的審批程序核定。
第十三條申請施工總承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在總承包序列內(nèi)選擇一類資質(zhì)作為本企業(yè)的主項資質(zhì),并可以在總承包序列內(nèi)再申請其他類不高于企業(yè)主項資質(zhì)級別的資質(zhì),也可以申請不高于企業(yè)主項資質(zhì)級別的專業(yè)承包資質(zhì)。施工總承包企業(yè)承坦總承包項目范圍內(nèi)的專業(yè)工程可以不再申請相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)。
專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)可以在本資質(zhì)序列內(nèi)申請類別相近的資質(zhì)。
第十四條建筑業(yè)企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級或者主項資質(zhì)以外的資質(zhì),在申請之日前一年內(nèi)有下列行為之一的,建設(shè)行政部門不予批準(zhǔn):
(一)與建筑單位或者企業(yè)之間相互串通投標(biāo),或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo);
(二)末取得施工許可證擅自施工的;
(三)將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的;
(四)嚴(yán)重違反國家工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)發(fā)生過三級以上工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上四級工程建設(shè)質(zhì)量安
全事故的;
(六)隱瞞或者謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的;
(七)按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核,未取得證書上崗
,情節(jié)嚴(yán)重的;
(八)未履行保修義務(wù),造成嚴(yán)重后果的;
(九)違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,情節(jié)嚴(yán)重的;
(十)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第十五條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),且未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,建設(shè)行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。
第十六條任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》;不得非法扣壓、沒收《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。
第十七條建筑業(yè)企業(yè)在領(lǐng)取新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的同時,應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。建筑業(yè)企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。
第四章監(jiān)督管理
第十八條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。
禁止任何部門采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、許可等建筑市場準(zhǔn)入限制。
第十九條建設(shè)行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實行年檢制度。
施工總承包特級資質(zhì)和一級企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)承包一級企業(yè)資質(zhì),由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢;其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合年檢。
施工總承包、專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)資質(zhì)、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢;其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由建設(shè)行政主管部門會同同級有關(guān)部門聯(lián)合年檢。
第二十條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢按照下列程序進(jìn)行:
(一)企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢表》、《建筑業(yè)企業(yè)
資質(zhì)證書》及其他有關(guān)資料,并交驗《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
(二)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門在收到企業(yè)年檢資料后40日內(nèi)對企業(yè)資質(zhì)年檢做出結(jié)論,并記錄在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》副本的年檢記錄欄內(nèi)。
第二十一條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢的內(nèi)容是檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否符
合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),是否存在質(zhì)量、安全、市場行為等方面的違法違規(guī)行為。建筑業(yè)企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。
第二十二條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,年檢結(jié)論為合格。
第二十三條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件中,凈資產(chǎn)、人員和經(jīng)營規(guī)模未達(dá)到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),但不低于資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的〖QS)〗80%〖QS(〗,其他各項均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,
且過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,年檢結(jié)論為基本合格。
第二十四條有下列情形之一的,建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格:
(一)資質(zhì)條件中凈資產(chǎn)、人員和經(jīng)營規(guī)模任何一項未達(dá)到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的80%,或者其他任何一項未達(dá)到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)有本規(guī)定第十四條所列行為之一的。已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級
處罰的行為,年檢中不再重復(fù)追究。
第二十五條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)等級。新核定的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級,達(dá)不到最低資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的,取消資質(zhì)。
第二十六條建筑業(yè)企業(yè)連續(xù)三年年檢合格,方可申請晉升上一個資質(zhì)等級。
第二十七條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級。由企業(yè)在資質(zhì)年檢結(jié)束后兩個月內(nèi)提出申請,分批集中辦理;建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)其他變更事項,應(yīng)當(dāng)隨時辦理。
第二十八條降級的建筑業(yè)企業(yè),經(jīng)過一年以上時間的整改。經(jīng)建設(shè)行政主管部門核查確認(rèn),達(dá)到規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),且在此期間內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,可以按照本規(guī)定重新申請原資等級。
第二十九條在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的建筑業(yè)企業(yè)。其資質(zhì)證書自行失效。且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。
第三十條建筑業(yè)企業(yè)遺失《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》,應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢。
第三十一條建筑業(yè)企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等,應(yīng)當(dāng)在變更后的一個月內(nèi),到原審批部門辦理變更手續(xù)。其中由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批的企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門辦理外,企業(yè)地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門辦理,辦理結(jié)果向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
第五章罰則
第三十二條涂改、偽造或者采取不正當(dāng)手段騙取《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的,吊銷資質(zhì)證書,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;有違法所得的,予以沒收。
第三十三條未取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》承擔(dān)工程的,予以取締,并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;有違法所得的,予以沒收。
第三十四條超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
第三十五條轉(zhuǎn)讓、出借《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第三十六條未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的,責(zé)令其限期辦理,處1萬元以上3萬元以下的罰款;
第三十七條將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得。處工程合同價款0.5%以上l%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第三十八條有下列行為之一的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書:
(一)施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有不按照工
程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的;
(二)未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗,或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的
試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的;
(三)其他違法違規(guī)行為;
中圖分類號:F275.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-01
資金管理的好壞不僅是衡量一個企業(yè)財務(wù)管理水平的重要標(biāo)志,而且直接影響到一個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,甚至關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。近年來,由于建筑市場的競爭日趨激烈,資金緊張的矛盾日益突出,嚴(yán)重制約了施工企業(yè)的生存和發(fā)展,削弱了施工企業(yè)的市場競爭力。如何擺脫這種窘境,加強資金管理,減少財務(wù)風(fēng)險?因此,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高企業(yè)市場競爭力和營利能力,加強資金的控制和管理的能力,將資金作為企業(yè)經(jīng)營的重點進(jìn)行管理,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
一、施工企業(yè)資金管理的重要意義
資金是企業(yè)運營和發(fā)展的“血液”,如果企業(yè)資金缺乏,會致使企業(yè)不能及時償還貸款、不能及時支付購買施工設(shè)備和材料的價款,從而降低了該企業(yè)的信譽,帶來了許多有形或無形的損失。強化建筑施工企業(yè)資金管理,可以有效地降低施工成本,提高企業(yè)的管理能力、市場競爭力以及盈利能力。
(一)提高建筑施工企業(yè)管理能力。在建筑施工企業(yè),財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容,而資金管理又是財務(wù)管理極其重要的組成部分,所以可以說,資金管理是建筑施工企業(yè)的核心內(nèi)容,加強資金控制和管理可以實現(xiàn)提高企業(yè)管理水平的目的。換一個角度來說,一個企業(yè)價值可以分為資金流和物質(zhì)流,加強資金流控制能夠提高企業(yè)經(jīng)營管理能力,對企業(yè)整體經(jīng)營進(jìn)程進(jìn)行科學(xué)、有效的控制。
(二)降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。企業(yè)償還到期債務(wù)需要有充足的資金,如果企業(yè)不能償還到期債務(wù)會引起財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生,作為企業(yè)“血液”的資金出現(xiàn)“斷流”,會給企業(yè)帶來嚴(yán)重的影響,會遭受罰款、影響企業(yè)的信用。加強建筑施工企業(yè)的資金控制和管理,可以有效地降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險,增強企業(yè)現(xiàn)金流的穩(wěn)定性。
(三)提高企業(yè)盈利能力和市場競爭力。資金是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的必要的、也是重要的價值基礎(chǔ)。合理分配資金可以提高企業(yè)價值,尤其是在目前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,建筑施工企業(yè)面臨激烈的市場競爭,企業(yè)要想提高經(jīng)營獲利能力,只能從自身努力提高。然而,在施工企業(yè)中,資金管理可以有效地代表其自身的經(jīng)營管理能力,建筑施工企業(yè)對資金進(jìn)行有效的控制和管理可以有效降低企業(yè)運營成本,減少企業(yè)資金浪費,從而提高企業(yè)的市場競爭力,增強企業(yè)的獲利能力和水平。
二、施工企業(yè)實施資金管理過程中存在的問題
(一)資金分散,使用效率低下。建筑施工企業(yè)的特點是:涉及到的項目范圍廣、投資大、周期長,同時又因為施工企業(yè)沒有形成統(tǒng)一的系統(tǒng)管理,沒有形成健全的資金管理制度,導(dǎo)致項目施工資金管理分散。并且沒有健全的崗位責(zé)任制,資金管理的權(quán)責(zé)不夠明確,推卸責(zé)任的現(xiàn)象屢有發(fā)生。使用效率低下是資金分散管理的直接后果,從而無法合理地分配資金的使用,不能實現(xiàn)有效的成本控制與管理。
(二)管理方式和手段落后。對多數(shù)建筑施工企業(yè)來說,資金管理手段與方式落實是普遍存在的問題。一些施工單位沒有建立健全科學(xué)合理的資金信息管理體系,也就不可能對資金管理進(jìn)行主動監(jiān)管。并且,采用分散的資金管理方法,資金的內(nèi)部審計制度落后,資金出現(xiàn)賬外循環(huán),開戶多并且分散的現(xiàn)象,沒有對資金進(jìn)行動態(tài)的統(tǒng)一管理,在很大程度上降低了資金的使用效率。
三、強化施工企業(yè)資金管理的措施
(一)推行全面預(yù)算管理。在建筑施工企業(yè)實施資金預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個程序:第一,編制資金預(yù)算計劃需要自下而上逐級進(jìn)行;第二,審批預(yù)算時同樣需要自上而下通過一定的方式進(jìn)行;第三,預(yù)算調(diào)整程序需要嚴(yán)密執(zhí)行;第四,建立嚴(yán)格的考核和監(jiān)督制度。通過反復(fù)審核的各種預(yù)算,最終應(yīng)當(dāng)提交到上級機關(guān)進(jìn)行審核,預(yù)算一經(jīng)審定并下發(fā)后,各單位必須執(zhí)行。在沒有遇到特殊情況時,原則上是每半年調(diào)整一次,從而可以有效地控制和管理企業(yè)的用款及籌資計劃。
(二)建立統(tǒng)一的資金管理結(jié)算中心。建筑施工企業(yè)資金結(jié)算中心的建立應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)自身管理層的設(shè)置以及項目的分布情況來設(shè)置,其將作為專門的負(fù)責(zé)管理資金的部門。在該部門中,需要設(shè)立統(tǒng)一的風(fēng)險預(yù)警機制、資金預(yù)算機制、資金使用監(jiān)督機制、資金劃撥審批機制。通過這種途徑,施工企業(yè)可以對項目資金的使用情況進(jìn)行全面的了解和掌握,從而可以對企業(yè)資金的使用效率進(jìn)行整體的評價,并及時做出調(diào)配。
(三)強化對投標(biāo)項目的審查。在建筑施工企業(yè),設(shè)備和工程物資占據(jù)大量的資金量,項目在施工過程中如果出現(xiàn)失誤,將導(dǎo)致項目進(jìn)度無法保障、設(shè)備難以撤出、資金無法周轉(zhuǎn)。因此,建筑施工企業(yè)在進(jìn)行項目投標(biāo)選擇時,應(yīng)結(jié)合自身的資金情況,對工程項目進(jìn)行詳盡的調(diào)查,防止出現(xiàn)不墊資無法施工的情況。在施工項目正常進(jìn)行過程中也必須對資金的劃撥進(jìn)行及時的審查,在發(fā)現(xiàn)問題后,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行解決,盡量消除非理性的盲目投入。
(四)進(jìn)一步加強資金周轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)的可控性。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視企業(yè)資產(chǎn)流動性風(fēng)險和支付風(fēng)險,將現(xiàn)金流量貫穿于企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié),并樹立這樣一種觀念:“錢流到哪里,管理、監(jiān)控就緊跟到哪里”,嚴(yán)把現(xiàn)金流量的出入關(guān)口,對籌資活動、投資活動以及經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。在建筑施工企業(yè),監(jiān)控的重點應(yīng)當(dāng)包括以下兩個方面:一是資金收入方面,在建項目資金是否及時回籠;處置資產(chǎn)的審批及款項收回;應(yīng)收款項是否緩收或應(yīng)收未收等。二是資金支付方面,大額資金的立項、審批、支付是否合規(guī);應(yīng)付款項是否存在支付風(fēng)險;當(dāng)期的實際資金支出與預(yù)算是否存在差異及其原因分析。
總之,企業(yè)要適應(yīng)市場競爭,就必須不斷提升自身的實力,保證企業(yè)資金流的良性循環(huán)。強化全員參與的成本管理,降低材料損耗。及時清理備用金,以減少資金占用;嚴(yán)格控制項目資金在非生產(chǎn)性消費方面的支出。貫徹落實“以財務(wù)管理為中心,以現(xiàn)金流量為核心,以項目成本為重點,以會計核算監(jiān)控考核為基礎(chǔ),以信息網(wǎng)絡(luò)電算化為手段”的財務(wù)管理總體要求,在資金管理上必須建立一套行之有效的管理制度,從完善機制、健全制度入手,努力使資金運動的各個環(huán)節(jié)處于可控狀態(tài),優(yōu)化資金結(jié)構(gòu),盤活沉淀資金,加大監(jiān)控力度,規(guī)避資金風(fēng)險,提高財務(wù)管理水平。
參考文獻(xiàn):
開發(fā)建設(shè)單位:北京華建互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)有限公司
項目類型:業(yè)務(wù)管理平臺
一、業(yè)務(wù)需求背景
為認(rèn)真貫徹江西省建設(shè)廳關(guān)于信息化“資源整合、綜合利用、機制創(chuàng)新、市場運作”的精神,加快江西省建設(shè)行業(yè)信息化的步伐,通過信息化手段進(jìn)一步提高該省的行業(yè)監(jiān)管能力,有效改善行業(yè)管理質(zhì)量和效率,2005年7月中旬省建設(shè)廳信息中心(以下簡稱信息中心)和北京華建互聯(lián)科技發(fā)展有限公司簽署了《江西省建設(shè)行業(yè)信息化合作框架協(xié)議書》。2007年初,信息中心對廳機關(guān)、部分地市相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門業(yè)務(wù)進(jìn)行了初步調(diào)研,并就技術(shù)開發(fā)和項目實施等內(nèi)容和北京華建公司進(jìn)行了充分的論證,在結(jié)合江西省實際情況的基礎(chǔ)上,就擬開發(fā)的江西省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)項目作了可行性分析,并擬立即實施。
二、項目設(shè)計
各級建設(shè)行政主管部門能通過該信息系統(tǒng)對企業(yè)進(jìn)行年檢,審批企業(yè)的信息變更,對資質(zhì)申請、年檢、變更的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合統(tǒng)計和查詢。
在優(yōu)化信息化服務(wù)功能的同時,大力強化信息化作為行業(yè)管理重要手段建設(shè),加快實現(xiàn)省建設(shè)廳主要行業(yè)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公示公告、網(wǎng)上評優(yōu)評先等工作進(jìn)程。企業(yè)在網(wǎng)上建立企業(yè)信用檔案,供社會監(jiān)督。
三、CIO的作用和貢獻(xiàn)
通過項目CIO的工作,推動了整個項目的進(jìn)程,保障了該信息系統(tǒng)的正常使用和推廣。
――深入挖掘業(yè)務(wù)需求,整理業(yè)務(wù)流程,制定系統(tǒng)上線前的相關(guān)規(guī)范制度。
――結(jié)合多年建設(shè)行業(yè)信息化建設(shè)的經(jīng)驗,為管理系統(tǒng)提供了系統(tǒng)建設(shè)思路、設(shè)計思路和項目開發(fā)的指導(dǎo),幫助提出科學(xué)合理、符合實際的信息化建設(shè)需求。
――積極尋求解決建設(shè)成本與財政預(yù)算之間的矛盾,負(fù)責(zé)項目的按時實施、交付、啟用。
――組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的上報、錄入工作,對系統(tǒng)中各項數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控,保障數(shù)據(jù)的真實性、完整性。
――積極主動、努力做好系統(tǒng)應(yīng)用推廣和技術(shù)保障工作,加大系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)工作力度。
――在系統(tǒng)運行過程中,積極完善業(yè)務(wù)流程,及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)使用中的問題,并積極與工程師討論解決問題的途徑,是用戶與開發(fā)人員之間溝通的橋梁。
――利用該系統(tǒng)和網(wǎng)站結(jié)合為建設(shè)廳信息中心創(chuàng)造了效益。
四、項目效益評估
⒈社會效益分析
通過信息化手段進(jìn)一步提高了江西省建設(shè)行業(yè)的監(jiān)管能力,有效改善行業(yè)管理質(zhì)量和效率,防止企業(yè)和管理部門弄虛作假;通過該信息系統(tǒng)對建設(shè)行業(yè)企業(yè)實行資質(zhì)管理,把網(wǎng)上資質(zhì)作為企業(yè)參加招投標(biāo)活動的必要條件,并建立企業(yè)誠信檔案,接受社會監(jiān)督,方便群眾查詢企業(yè)信息。
⒉經(jīng)濟(jì)效益分析
一、建筑企業(yè)資金管理及內(nèi)部控制中存在的問題
(一)建筑企業(yè)資金管理的重要性及存在的問題
資金分散管理。由于工程項目分散,財務(wù)網(wǎng)點眾多,多數(shù)建筑企業(yè)資金管理不夠規(guī)范,多頭開戶的現(xiàn)象依然存在,資金很難有效集中使用。
缺乏預(yù)算控制管理?,F(xiàn)行的預(yù)算管理大多缺乏建設(shè)項目全過程綜合管理的意識,設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位沒有統(tǒng)一的造價管理目標(biāo),也很少進(jìn)行相互溝通。
風(fēng)險管控薄弱。近年來,各類建筑材料波動較大,由于不可能一次性投入所有的原材料滿足日后生產(chǎn)的需求,因此,建筑材料價格波動對工程項目造價產(chǎn)生很大的影響。
建筑施工合同管理不健全。形成原因是施工合同管理與工程招投標(biāo)管理脫節(jié);企業(yè)沒有按照招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容簽訂施工合同;沒有按照國家法律、法規(guī)簽訂施工合同;“私下合同”屢禁不止,仍然不同程度的存在;施工合同示范文本不能滿足工程項目管理體制改革的需要;施工合同示范文本不能滿足工程項目管理體制改革的需要。
(二)缺乏資金管理和內(nèi)部控制的意識
就目前建筑企業(yè)資金的管理和內(nèi)部控制的情況來看,好多建筑企業(yè)的管理人員沒有較高的資金管理和內(nèi)部控制的意識,普遍認(rèn)為資金管理和內(nèi)部控制工作是會計的工作與自己無關(guān),沒有相互合作和配合,導(dǎo)致了建筑企業(yè)資金的使用和預(yù)算過程中容易出現(xiàn)不必要的損失和浪費,建筑企業(yè)的會計普遍認(rèn)為資金管理和控制工作單純的針對資金的使用過程中,而忽略了資金的前期的預(yù)算工作和項目開展到運作的整個過程中的內(nèi)部控制工作。
(三)資金管理方式相對比較落后
在現(xiàn)代的信息時代,財務(wù)工作變得越來越復(fù)雜,財務(wù)工作涉及的方面也越來越細(xì)致和全面,而建筑企業(yè)在現(xiàn)代社會中得到了快速的發(fā)展,會接觸更多更復(fù)雜的項目,相應(yīng)的資金管理和內(nèi)部控制工作也就變得更加復(fù)雜,會面臨更多的挑戰(zhàn)和風(fēng)險,然而就目前形勢來看,好多建筑企業(yè)依舊采用傳統(tǒng)的資金管理和內(nèi)部控制方式,依靠上報財務(wù)報表和口頭匯報來完成財務(wù)管理工作,所以就容易導(dǎo)致信息失真,財務(wù)報表編制與實際信息不符等現(xiàn)象。
(四)資金使用效率比較低
現(xiàn)代好多建筑企業(yè)都會建立很多賬戶來管理資金,不同的項目會由不同的賬戶資金分配,這樣在一定程度上能提高建筑企業(yè)工程完成的效率,能夠?qū)崿F(xiàn)資金的專一化,但是在實際運行過程中,這種資金管理和運用方式容易出現(xiàn)資金使用效率低的現(xiàn)象,即有些賬戶上的資金比較充足卻沒有得到充分的利用,造成資金的浪費。
二、提高建筑企業(yè)資金管理水平及內(nèi)部控制能力的有效措施
(一)加強資金管理和內(nèi)部控制的意識
人是一個企業(yè)正常運作和開展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,所以提高相關(guān)工作人員的資金管理和內(nèi)部控制意識是提高建筑企業(yè)資金管理能力和內(nèi)部控制能力的基本保障,所以要鼓勵相關(guān)的工作人員樹立終身學(xué)習(xí)的意識,不斷提高自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能,還要積極的與其他企業(yè)進(jìn)行合作和學(xué)習(xí),取其精華去其糟粕,建立和完善適合自己企業(yè)應(yīng)用和發(fā)展的資金管理和內(nèi)部控制機制,還要加強宣傳工作,強化個人的責(zé)任感,共同為建筑企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步而努力。
(二)完善相關(guān)的制度法規(guī)
雖然現(xiàn)在好多建筑企業(yè)已經(jīng)建立了相關(guān)的制度規(guī)范,但是沒有得到及時的完善和發(fā)展,所以就容易由于規(guī)范和實際狀況不符而影響資金管理工作和內(nèi)部控制工作的順利開展,所以建筑企業(yè)一定要根據(jù)根據(jù)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)文化以及自身的發(fā)展水平,結(jié)合現(xiàn)代社會的發(fā)展?fàn)顩r和國家相關(guān)的法律規(guī)范不斷的完善自己的制度規(guī)范,讓企業(yè)的資金管理和內(nèi)部控制工作有據(jù)可依,有充足的保障,進(jìn)一步促進(jìn)建筑企業(yè)相關(guān)項目的順利完成。
(三)提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)
人是企業(yè)資金管理和控制工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,所以提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)能夠從根本上提高企業(yè)資金的管理和控制能力,這就要求鼓勵相關(guān)的財務(wù)工作人員樹立終身學(xué)習(xí)的意識,不斷的提高自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能,還要積極的學(xué)習(xí)其他相關(guān)方面的知識,在實現(xiàn)自身價值的同時提高企業(yè)的資金管理和控制能力,除此之外還要嚴(yán)格相關(guān)的考核機制,進(jìn)一步提高相關(guān)財務(wù)工作人員的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)。
(四)提高內(nèi)控體系的定期系統(tǒng)評估工作
提高內(nèi)控體系的定期系統(tǒng)評估工作,可以在一定程度上提高企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)的能力,除此之外通過創(chuàng)建匯報項目和機構(gòu)組織,能夠進(jìn)一步提高企業(yè)的系統(tǒng)評估工作,降低潛在的風(fēng)險和不必要的資金損失,還能夠從,從風(fēng)險認(rèn)知、評價、應(yīng)對管理和預(yù)防等方面出發(fā),提高企業(yè)預(yù)防風(fēng)險的能力。
三、結(jié)束語
綜上所述,建筑企業(yè)資金管理及其內(nèi)部控制工作對于建筑企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步有著十分重要的作用,所以建筑企業(yè)一定要及時的發(fā)現(xiàn)項目及其他工作開展和運作過程中資金管理和內(nèi)部控制中存在的問題和不足,及時的采取相關(guān)的措施進(jìn)行完善,提高相關(guān)工作人員的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng),不斷完善和發(fā)展相關(guān)的規(guī)章制度,為提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益不斷的努力。
一、資質(zhì)對建筑業(yè)企業(yè)的影響
資質(zhì)即資格與素質(zhì)。資質(zhì)制度是建設(shè)行政主管部門對從事建筑經(jīng)營活動的施工、勘察、設(shè)計和監(jiān)理企業(yè)的人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行審查,以確認(rèn)其承擔(dān)任務(wù)的范圍并發(fā)相應(yīng)的資格證書的一種制度。企業(yè)資質(zhì)管理是對從事工程建設(shè)活動的企業(yè)進(jìn)入市場的準(zhǔn)入性審查,屬于行政許可法的調(diào)整范圍,是一種準(zhǔn)入性的行政許可制度,屬于政府管制行為。
(一)對企業(yè)競爭戰(zhàn)略的影響
在全球經(jīng)濟(jì)一體化、中國經(jīng)濟(jì)市場化的變革時代,作為建筑業(yè)企業(yè),若繼續(xù)維持僵化的經(jīng)營理念、單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和陳舊的運行機制,則無法增強市場競爭能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和抵御風(fēng)險的能力,必然在激烈的市場競爭中敗北。通過資質(zhì)管理,可以更明確企業(yè)的競爭戰(zhàn)略目標(biāo),如盈利能力、生產(chǎn)效率、市場競爭地位、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、財務(wù)狀況、企業(yè)技術(shù)水平、人力資源開發(fā)、企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展等等。
(二)對企業(yè)組織機構(gòu)的影響
目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一造成建筑業(yè)企業(yè)的核心競爭能力不強,綜合實力較弱。由于投資導(dǎo)向及行業(yè)壁壘等歷史原因,建筑企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是平板型的,僅是在比較簡單的土建工程中進(jìn)行低層次的重復(fù)競爭。大家都是以相同的組織形式、相似的管理方式及相近的生產(chǎn)水平,僅是以價格差異作為主要手段進(jìn)行非有效競爭,甚至惡性競爭,導(dǎo)致經(jīng)營規(guī)模做得再大,經(jīng)濟(jì)效益亦無法上升,企業(yè)的綜合實力亦很難提高。 企業(yè)可以通過資質(zhì)管理,按不同的資質(zhì)類別設(shè)立分公司或?qū)I(yè)公司或區(qū)域公司或子公司,理順母子公司關(guān)系,優(yōu)化資源要素配置,組織優(yōu)勢單位、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)及優(yōu)秀人才進(jìn)行重點突圍,形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而形成多角化經(jīng)營、國際化經(jīng)營、戰(zhàn)略化經(jīng)營。
(三)對企業(yè)經(jīng)營活動的影響
目前企業(yè)要承攬建設(shè)工程的施工任務(wù)就要到建設(shè)項目交易中心,既“有形”建筑市場去收集信息、去展示企業(yè)的形象、去參與投標(biāo)競爭活動。資質(zhì)成為競標(biāo)活動的入場券,只有擁有它,才能在其允許的行業(yè)、范圍內(nèi)從事相關(guān)活動,進(jìn)行項目競標(biāo)。資質(zhì)的等級、類別、范圍直接關(guān)系到企業(yè)在建筑市場中的競爭地位和能力,進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)營績效,從而對企業(yè)的生存、發(fā)展產(chǎn)生重大影響。要提高企業(yè)經(jīng)營開發(fā)、生產(chǎn)產(chǎn)值、營業(yè)利潤等指標(biāo),就要針對企業(yè)實力(如企業(yè)綜合管理能力、注冊資本金、技術(shù)裝備、經(jīng)營業(yè)績、科技進(jìn)步、項目實戰(zhàn)能力等)和社會需求(如水利水電、電力、裝飾裝修、城市軌道交通等)等方面加強資質(zhì)管理。
二、掌握資質(zhì)準(zhǔn)入性搞好企業(yè)經(jīng)營活動
(一)提高生產(chǎn)能力
在資質(zhì)管理中,對不同級別、不同專業(yè)的工程都規(guī)定了最低標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)施工生產(chǎn)能力是重點考核指標(biāo)之一,生產(chǎn)能力的強弱直接影響了資質(zhì)的等級。對生產(chǎn)能力較強,達(dá)到一定業(yè)績的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),可以申請晉升一個資質(zhì)等級。而在施工中發(fā)生質(zhì)量、安全等事故的,企業(yè)就受到建設(shè)行政主管部門的限制投標(biāo)或資質(zhì)降級等的處罰。資質(zhì)管理給企業(yè)在生產(chǎn)方面提出了更高的要求。建筑業(yè)企業(yè)要努力提升生產(chǎn)實戰(zhàn)能力與綜合管理水平,要擁有自己的技術(shù)優(yōu)勢與專業(yè)特長,要提高市場競爭能力與自主創(chuàng)新能力,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級,充分利用信息技術(shù)提升企業(yè)和項目管理水平,掌握國內(nèi)外現(xiàn)代經(jīng)營管理方法和發(fā)展趨勢,企業(yè)還要制定具有自身特點的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工工法以及管理制度,不斷增加企業(yè)的核心技術(shù)與管理經(jīng)驗的儲備,只有這樣才能在激烈競爭中有硬底牌,才能打敗對手,才能發(fā)展壯大。
(二)加強財務(wù)管理
眾所周知,企業(yè)是以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為中心的商業(yè)組織,企業(yè)管理的核心是財務(wù)管理,必須集合資金這一最基本的優(yōu)勢,才能有效參與競爭。在資質(zhì)管理中,對企業(yè)的注冊資金、凈資產(chǎn)、營業(yè)稅、銀行授信額度、現(xiàn)金流量、資金周轉(zhuǎn)率、贏利水平、融資能力等方面進(jìn)行重點考核,企業(yè)財務(wù)能力、資信情況直接決定資質(zhì)等級的高低。企業(yè)在財務(wù)管理方面應(yīng)有更新轉(zhuǎn)變觀念,盡快建立起一套補充、積累管理流動資金的長效穩(wěn)定機制,提高自籌資金的能力。加強風(fēng)險意識和成本觀念,提高資金使用效率。由粗放型的增長方式轉(zhuǎn)向節(jié)約型經(jīng)濟(jì),將成本優(yōu)勢戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向技術(shù)優(yōu)勢戰(zhàn)略,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動自身產(chǎn)業(yè)升級,深化改革,在改革中提高效率。并充分利用資本市場,開拓新型融資方式,拓寬企業(yè)融資渠道。
(三)做好人力資源工作
人是組成企業(yè)的最基本單元,企業(yè)的競爭力源自人的活力,無人則止。在激烈的市場競爭中,提高企業(yè)的競爭力,離不開一大批高素質(zhì)人才的強有力支撐。在資質(zhì)管理中,對企業(yè)管理人員的專業(yè)、學(xué)歷、職稱、業(yè)績、執(zhí)業(yè)資格及其數(shù)量、級別等均提出了具體要求,企業(yè)管理人員只有達(dá)到這些指標(biāo),才能獲得相應(yīng)級別的資質(zhì)等級。資質(zhì)管理中對人的要求促使我們深刻認(rèn)識到人才資源是企業(yè)第一資源,堅持把人才資源管理作為企業(yè)發(fā)展最根本的、最重要的戰(zhàn)略支持。目前企業(yè)競爭的關(guān)鍵是人才的競爭,人才競爭的本質(zhì)是人才機制的競爭。企業(yè)人才采用培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的辦法,加強人才培養(yǎng),建立人才激勵與儲備機制,高度重視人才的培養(yǎng)和使用,積極創(chuàng)造有利于人才成長的環(huán)境,促進(jìn)形成穩(wěn)定的企業(yè)管理與技術(shù)骨干隊伍。人才培養(yǎng)與引進(jìn)以高、中、低相結(jié)合,企業(yè)要造就一批創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的復(fù)合型領(lǐng)軍人才,以及引進(jìn)與培養(yǎng)生產(chǎn)一線操作人才,以滿足企業(yè)發(fā)展需要和提高企業(yè)整體管理水平。
(四)提高企業(yè)誠信度
信譽是一個企業(yè)的生命,是其重要的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。對一個企業(yè)來講,其經(jīng)營宗旨和管理法則必須遵循“誠信”兩個字,如果失去了商業(yè)道德基礎(chǔ)上的責(zé)任感和美譽度,這家企業(yè)無疑是短命的。資質(zhì)管理規(guī)定中對企業(yè)的誠信情況(如工程質(zhì)量、安全、業(yè)績、被投訴舉報和合同履行等)均做了詳細(xì)要求。作為建筑施工企業(yè)不能為社會創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的工程、不能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),那么就沒有良好的企業(yè)形象和信譽,就不能給資質(zhì)升級創(chuàng)造良好的條件,企業(yè)的資質(zhì)水平正是企業(yè)誠信度的良好體現(xiàn)。企業(yè)要想取得良好的經(jīng)濟(jì)效益及長遠(yuǎn)發(fā)展,就要對信譽予以足夠的重視,要破除只重經(jīng)濟(jì)效益而輕視信譽的思想,在信譽的創(chuàng)立、保護(hù)、提高上下功夫。要切實抓好工程質(zhì)量與安全管理,確保信譽的創(chuàng)立。要積極開展宣傳報道,促進(jìn)信譽的提高。要充分重視企業(yè)人文建設(shè),擴大信譽的內(nèi)涵基礎(chǔ)。
三、依據(jù)社會需求做好資質(zhì)擴充與晉升
企業(yè)根據(jù)社會需求和發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行資質(zhì)增項與晉升,促進(jìn)企業(yè)擴大經(jīng)營,真正把企業(yè)做強做優(yōu)做大。
(一) 申報資質(zhì)的具備條件
1、 綜合指標(biāo):電子文檔、辦公場所、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)章程、注冊資金、技術(shù)裝備、統(tǒng)計報表、財務(wù)報表、驗資報告等。若晉升特級資質(zhì)的,還應(yīng)具備授信額度和上繳營業(yè)稅等。
2、人員指標(biāo):企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人以及財務(wù)負(fù)責(zé)人,專業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)人員、注冊執(zhí)業(yè)資格人員等。若晉升特級資質(zhì)的,還應(yīng)具備行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)人員等。
3、 業(yè)績指標(biāo):代表工程的合同、中標(biāo)通知書、施工圖紙、結(jié)算書、工程照片、竣工驗收備案表等業(yè)績。
4、 誠信記錄:安全、質(zhì)量情況,是否有違反法律法規(guī)行為,是否串通招投標(biāo)和行賄現(xiàn)象,是否越級承包、轉(zhuǎn)包或違法分包,是否涂改與偽造資質(zhì)證書行為等。
5、 科技進(jìn)步水平:晉升特級資質(zhì)的應(yīng)具備企業(yè)技術(shù)中心、科技活動經(jīng)費、國家級工法、發(fā)明專利、國家級科技進(jìn)步獎或主編行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理信息平臺等。
(二) 申報資質(zhì)的工作要點
1、 提高認(rèn)識,抓住機遇。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及資質(zhì)管理人員應(yīng)提高認(rèn)識,充分認(rèn)識資質(zhì)對企業(yè)的重要性,在新的形勢下,理解國家政策對建筑業(yè)企業(yè)的引導(dǎo)方向,順應(yīng)潮流,抓住機遇,做大做強,實現(xiàn)企業(yè)質(zhì)的飛躍。
2、 準(zhǔn)確定位,仔細(xì)策劃。資質(zhì)管理部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃, 結(jié)合實際情況,在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上準(zhǔn)確定位,仔細(xì)策劃,確定合理的目標(biāo),制定詳細(xì)的資質(zhì)申報計劃。
引言
隨著社會經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)發(fā)展,我國的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在不斷的增長。為了有效規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展,國家對施工企業(yè)設(shè)定相應(yīng)條件,達(dá)到不同條件的即授予不同級別的資質(zhì),未授予資質(zhì)的不準(zhǔn)許進(jìn)入建筑市場。因此,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)成為施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場的“準(zhǔn)入通行證”,一個建筑業(yè)企業(yè)只有具備了“施工資質(zhì)”和“安全生產(chǎn)許可證”這兩個硬件,才可以參與投標(biāo)及承攬工程。而且建筑企業(yè)如果想要有更好的發(fā)展還要不斷的將各類資質(zhì)升級,擁有較高的資質(zhì)等級,才可以有更大的發(fā)展空間,才能在發(fā)展和競爭中保持旺盛的生命力。
1對企業(yè)發(fā)展的重要性
1.1 對企業(yè)競爭戰(zhàn)略的影響重要性
環(huán)境、施工能力、以往業(yè)績、企業(yè)信譽、人員狀況、管理水平、報價水平、財務(wù)能力等都是影響企業(yè)競爭力的因素,而資質(zhì)是衡量這些標(biāo)準(zhǔn)的重要指標(biāo)之一。資質(zhì)等級的高低、類別,直接關(guān)系到企業(yè)的興衰存亡,資質(zhì)管理帶給企業(yè)的危機感,讓企業(yè)時刻注意提高人員素質(zhì)、管理水平、技術(shù)能力、工程質(zhì)量等綜合實力,如果企業(yè)資質(zhì)被降級,企業(yè)也將面臨生存危機。
1.2 對企業(yè)組織機構(gòu)的影響重要性
目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一造成建筑企業(yè)的核心競爭能力不強,綜合實力薄弱。由于投資導(dǎo)向及行業(yè)壁壘等原因,建筑企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈平板型,僅在簡單的土建工程中進(jìn)行低層次的重復(fù)競爭,因此,即使其經(jīng)營規(guī)模做得再大,也難以提高建筑施工企業(yè)的綜合效益。所以有必要加強對建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理,優(yōu)化其組織結(jié)構(gòu),提高建筑施工企業(yè)的活力,充分調(diào)動各種積極因素進(jìn)行工程建設(shè),這樣既能夠提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也能夠提高其綜合實力。
1.3 對企業(yè)經(jīng)營管理的影響重要性
企業(yè)承攬施工任務(wù)要到建筑市場去收集信息、展示企業(yè)形象、參與投標(biāo)競爭活動。而資質(zhì)是建筑施工企業(yè)參與投標(biāo)活動的基本,如果企業(yè)的資質(zhì)不夠,就不能參與到很多項目工程的招投標(biāo)工程當(dāng)中。只有擁有了相應(yīng)的資質(zhì),才能在允許的范圍內(nèi)、行業(yè)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)的活動,參與招投標(biāo)工作,參與市場競爭,承攬項目工程。資質(zhì)的等級、類別、范圍關(guān)系到企業(yè)在建筑市場中的競爭地位和能力,直接影響企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,從而對企業(yè)的生存、發(fā)展產(chǎn)生重大影響。要提高企業(yè)經(jīng)營開發(fā)、生產(chǎn)產(chǎn)值、利潤等經(jīng)營指標(biāo),就要針對企業(yè)實力、社會需求等方面加強資質(zhì)管理。
1.4提高建筑施工企業(yè)的市場競爭力重要性
提高建筑施工企業(yè)的市場競爭力需要從多方面入手,包括提高施工能力、提高企業(yè)的信譽度、引進(jìn)和吸收高素質(zhì)人員,提高施工人員和作業(yè)人員的素質(zhì)、提高建筑施工企業(yè)的管理水平、增加相應(yīng)的資金投入,采取相應(yīng)的措施降低周圍環(huán)境對施工的影響等等。而要想做好這方面的工作,施工企業(yè)必須具有一定的資質(zhì),并注重采取相應(yīng)的措施,不斷提高自己的資質(zhì)。而加強資質(zhì)管理,做好對企業(yè)各項工作的檢查,使施工企業(yè)明確自己的資質(zhì),給企業(yè)以一定的危機感,從而使得企業(yè)在日常工作中,重視采取相應(yīng)的策略,提高管理人員素質(zhì)、提高企業(yè)的管理水平、技術(shù)能力、工程質(zhì)量等,使建筑施工企業(yè)得到更多業(yè)主的認(rèn)可,不斷擴大自己的影響力和提高自己的生產(chǎn)競爭力。
2當(dāng)前建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理存在的問題
由于受到人員、技術(shù)水平等方面因素的影響,當(dāng)前建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理存在著不足之處,影響了建筑施工的各項工作,具體來說,主要包括以下幾個方面。
2.1思想觀念落后
在實際工作中,建筑施工企業(yè)總是追求任務(wù)與隊伍的平衡,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,以實現(xiàn)動態(tài)的平衡。但是,一些企業(yè)資質(zhì)管理思想落后,在實際工作中表現(xiàn)為創(chuàng)新性不夠,企業(yè)的發(fā)展和升級受到限制,有活力和潛力的企業(yè)發(fā)展不起來。而一些資質(zhì)較高的企業(yè)卻忽視采取措施提高資質(zhì)管理水平,不重視創(chuàng)新,影響了進(jìn)一步發(fā)展和進(jìn)步。
2.2類別劃分過細(xì)
資質(zhì)管理類別劃分過細(xì),使得相近專業(yè)的生產(chǎn)能力得不到發(fā)展和提升,減少了建筑施工企業(yè)競爭的機會,影響了建筑施工企業(yè)競爭力的提高。
2.3管理措施不到位
資質(zhì)管理最為核心的內(nèi)容是動態(tài)管理,應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行管理,該升級的企業(yè)應(yīng)該升級,該降低的企業(yè)應(yīng)該降級。但是在實際工作中,企業(yè)的升級和降低都比較難。在資質(zhì)管理工作中,管理措施不到位,一些企業(yè)達(dá)不到相應(yīng)的資質(zhì)管理等級標(biāo)準(zhǔn),難以體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)律。
2.4管理人員素質(zhì)偏低
企業(yè)內(nèi)部的一些員工工作較忙,沒有時間學(xué)習(xí),員工難以拿到相應(yīng)的資格證書;企業(yè)的獎勵機制不健全、執(zhí)業(yè)資格管理不完善,對資質(zhì)管理帶來不利影響;有關(guān)員工執(zhí)業(yè)資格方面的培訓(xùn)比較少,考試難度大,過關(guān)率低,培訓(xùn)成本高,影響管理人員素質(zhì)的提高。
3切實加強建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理工作
3.1重視企業(yè)信息化建設(shè)
國家特級資質(zhì)就位工作早已拉開序幕,特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中新增的信息化管理標(biāo)準(zhǔn)讓很多施工企業(yè)措手不及,預(yù)計一級資質(zhì)就位也會加入信息化考核標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)只有苦練內(nèi)功,開發(fā)或引進(jìn)管理軟件,通過軟件應(yīng)用來加強項目管理、財務(wù)管理、檔案管理、人力資源管理和辦公自動化管理,促進(jìn)企業(yè)信息化水平的提升,進(jìn)而推動企業(yè)整體管理效率的提升,才能滿足資質(zhì)申報的需要,達(dá)到資質(zhì)申報的信息化考核標(biāo)準(zhǔn)。
3.2 重視工程項目竣工管理
一些建筑施工企業(yè)在資質(zhì)申報的時候,拿不出相應(yīng)的證明材料。管理工作不到位,忽視對竣工資料的收集和管理,對企業(yè)帶來很大的負(fù)面影響。因此,建筑施工企業(yè)應(yīng)該加強項目竣工管理,及時收集和整理竣工資料,歸檔竣工驗收報告、備案證明等,為資質(zhì)申報做好準(zhǔn)備。
3.3 重視對企業(yè)資質(zhì)證書的管理
資質(zhì)證書正本和副本由于經(jīng)營投標(biāo)使用頻繁,應(yīng)由專人保管,建立審批、登記、注銷制度,堅持“一事一用、無審批不借證”原則,在管理中進(jìn)行嚴(yán)格控制,防止個別人非法轉(zhuǎn)讓、倒賣企業(yè)資質(zhì)證書從中漁利。要做好資質(zhì)證書年檢和變更工作,證書上的信息一旦發(fā)生變更,應(yīng)及時到管理部門辦理變更手續(xù),確保資質(zhì)證書正常使用,服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
3.4資質(zhì)管理應(yīng)該給企業(yè)帶來一定的危機感
切實加強企業(yè)資質(zhì)管理,才能使企業(yè)在危機感的壓力下,不斷提升自己,注重提高企業(yè)的整體實力,提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平,提高技術(shù)水平,提高工程建設(shè)質(zhì)量,不斷完善各項工作,提高生產(chǎn)競爭力和影響力,能夠在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位,不會被市場競爭所淘汰。
1探析建筑企業(yè)資源配置及成本管理戰(zhàn)略理論
1.1建筑企業(yè)資源
從現(xiàn)代管理學(xué)角度出發(fā)建筑企業(yè)資源主要是指其運營進(jìn)程中所需一切資源,是建筑企業(yè)擁有、控制運營要素總和,通常情況下可分為“人”、“物”、“材”三大類,亦可從有形資源、財務(wù)資源、實物資源、無形資源、時空資源、技術(shù)資源、信息資源、品牌資源、文化資源、管理資源等角度進(jìn)行分析。其中,文化資源主要是指建筑企業(yè)文化底蘊、人文精神、企業(yè)凝聚力、企業(yè)形象、企業(yè)市場影響力等;管理資源主要是指建筑企業(yè)組織能力、協(xié)調(diào)能力、管理制度有效性、管理戰(zhàn)略科學(xué)性等;品牌資源主要是指建筑企業(yè)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、服務(wù)等品牌帶來的資源效益,影響建筑企業(yè)運營成效;信息資源主要是指建筑企業(yè)面向市場獲取的競爭對手的信息、建筑市場、國家政策等信息,助力企業(yè)科學(xué)決策;技術(shù)資源主要是指建筑企業(yè)在管理及承建進(jìn)程中普遍應(yīng)用的技術(shù),如混凝土養(yǎng)護(hù)技術(shù)、夯實技術(shù)、施工管理等技術(shù);時空資源主要是指建筑企業(yè)可以利用的公共資源,如時間資源、空間資源等,只有建筑企業(yè)把控發(fā)展時機,才能提高自身競爭實力,優(yōu)化配置各項發(fā)展資源;無形資源主要是指技術(shù)資源、時空資源、文化資源、信息資源及管理資源,與土地資源、設(shè)備資源、資金資源等有形資源概念相對[1]。
1.2建筑企業(yè)資源配置
建筑企業(yè)資源配置主要是指企業(yè)以發(fā)展戰(zhàn)略為依托,立足建筑市場及所開發(fā)的承建項目,針對企業(yè)掌控各類資源進(jìn)行量與質(zhì)的分配,旨在助力建筑企業(yè)提高競爭實力,形成戰(zhàn)略經(jīng)營結(jié)構(gòu),完善其戰(zhàn)略體系,順利建筑企業(yè)完成承建任務(wù)。通常情況下建筑企業(yè)采用作業(yè)組合、價值工程兩種形式配置建筑企業(yè)資源。例如,建筑企業(yè)可采用BIM技術(shù)手段,運用計算機分析處理技術(shù)將建筑項目所需資源錄入其中,以建筑企業(yè)項目規(guī)劃為導(dǎo)向,針對各個承建環(huán)節(jié)所需資源配置情況進(jìn)行具體分析,并得出資源配置方案,為推動建筑項目集約化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1.3建筑企業(yè)成本管理
成本管理主要是指建筑企業(yè)運營進(jìn)程中涉及成本分析、核算、決策及控制等事宜的成本管控行為,主要由成本計算、規(guī)劃、控制及評價等環(huán)節(jié)構(gòu)成,根據(jù)建筑企業(yè)經(jīng)營環(huán)境作出科學(xué)規(guī)劃,其中成本計算是建筑企業(yè)成本管理信息基礎(chǔ),根據(jù)成本計算所得信息針對建筑企業(yè)運營成本進(jìn)行控制,運用組織、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)干預(yù)等手段降低企業(yè)成本,業(yè)績評估主要針對建筑企業(yè)成本管理情況進(jìn)行評價,旨在改進(jìn)建筑企業(yè)原有管理體系,優(yōu)化成本管理方案,調(diào)整成本管理目標(biāo),為優(yōu)化配置建筑企業(yè)各類資源提供依據(jù)。例如,建筑企業(yè)可推行財務(wù)管理理念,通過設(shè)置內(nèi)控機構(gòu),定期反饋建筑企業(yè)成本管理情況,以會計報表為載體直觀反饋建筑企業(yè)成本管理成果,為建筑企業(yè)科學(xué)規(guī)劃、及時調(diào)整、優(yōu)化配置發(fā)展資源奠定基礎(chǔ)。
2建筑企業(yè)資源配置與成本管理戰(zhàn)略實施要點
2.1統(tǒng)籌全局
在傳統(tǒng)建筑企業(yè)資源配置及成本管理戰(zhàn)略實施進(jìn)程中,企業(yè)秉持遇見問題、解決問題理念開展各項工作,雖凸顯企業(yè)資源配置及成本管理靈活性,但容易誘發(fā)企業(yè)運營風(fēng)險,使企業(yè)無足夠資源支持在建項目,影響企業(yè)運營成效,為此建筑企業(yè)應(yīng)緊抓統(tǒng)籌全局要點,根據(jù)建筑企業(yè)規(guī)設(shè)戰(zhàn)略計劃制定資源配置及成本管理方案,避免出現(xiàn)“只算小賬”、“秋后算賬”、“資源浪費”等問題,賦予建筑企業(yè)資源配置及成本管理戰(zhàn)略性、預(yù)見性、發(fā)展性,為建筑企業(yè)獲取更高經(jīng)濟(jì)收益奠定基礎(chǔ)。
2.2科學(xué)計劃
建筑企業(yè)受政策、市場供需關(guān)系、行業(yè)發(fā)展及自身運營等因素影響,需通過合理調(diào)配各項資源,科學(xué)制定成本管理戰(zhàn)略穩(wěn)健發(fā)展。例如,建筑企業(yè)可在明晰自身發(fā)展實際情況前提下統(tǒng)籌建筑項目、戰(zhàn)略規(guī)劃、市場定位、市場競爭環(huán)境、企業(yè)財力等因素,制定科學(xué)、可行、高效企業(yè)資源配置與成本管理戰(zhàn)略,確保市場環(huán)境、國家政策、企業(yè)發(fā)展三位一體,達(dá)到助力建筑企業(yè)在政策導(dǎo)向下,立足市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境穩(wěn)健發(fā)展的目的。
3建筑企業(yè)資源配置與成本管理戰(zhàn)略實施方略
3.1樹立資源優(yōu)化配置及成本科學(xué)管理意識
建筑企業(yè)需在了解成本管理、企業(yè)資源配置等理論內(nèi)涵前提下,通過頂層設(shè)計根據(jù)自身發(fā)展需求制定資源優(yōu)化配置及成本科學(xué)管理戰(zhàn)略,確保資源高效利用,成本管理得當(dāng),為建筑企業(yè)科學(xué)發(fā)展與管理奠定基礎(chǔ),根據(jù)建筑企業(yè)發(fā)展動態(tài)信息及時調(diào)整相關(guān)戰(zhàn)略,達(dá)到推動建筑企業(yè)與時俱進(jìn)的目的。
3.2制定建筑企業(yè)資源配置及成本管理機制
首先建筑企業(yè)應(yīng)設(shè)立財務(wù)管理部門用以負(fù)責(zé)資源配置及成本管理工作,其次制定市場調(diào)研機制、信息搜集機制、決策機制、評估等機制,使各項資源配置及成本管理工作落到實處,明確財務(wù)管理工作人員權(quán)責(zé),將成本管理與資源配置滲透在建筑企業(yè)運營各個環(huán)節(jié),確保人人頭上有成本管理、資源配置指標(biāo),營建開源節(jié)流、節(jié)約資源建筑企業(yè)運營氛圍,助力建筑企業(yè)獲取更高經(jīng)濟(jì)收益。
3.3完善建筑企業(yè)資源配置及成本管理戰(zhàn)略實施制度
關(guān)鍵詞 建筑施工 資金管理 措施
一、建筑施工企業(yè)資金管理現(xiàn)狀
隨著建筑市場的競爭日趨白日化,傳統(tǒng)的粗放式管理已經(jīng)日漸拖累企業(yè)的發(fā)展壯大,傳統(tǒng)的分散式資金管理也慢慢擴大了財務(wù)風(fēng)險。財務(wù)管理制度如不能適應(yīng)發(fā)展快速的市場,成本居高不下,沉淀資金嚴(yán)重,難以盤活資金,等等存在的問題導(dǎo)致了資金使用效率低下。
二、建筑施工企業(yè)資金管理存在問題原因分析
(一)建筑施工企業(yè)的話語權(quán)漸失,收款比率下降嚴(yán)重
建筑市場競爭激烈,普遍存在僧多粥少的現(xiàn)象,導(dǎo)致了施工企業(yè)惡性競爭,發(fā)包方的話語權(quán)漸漸占主導(dǎo)地位,加之資本市場不景氣,資金到位不理想,收款比率下降嚴(yán)重,企業(yè)資金緊張的現(xiàn)象普片存在。
(二)企業(yè)性質(zhì)決定了資金分散,集中度弱的現(xiàn)狀
建筑施工企業(yè)以項目施工為根基,該企業(yè)性質(zhì)決定了其資金分散的局面,且現(xiàn)在業(yè)主方為控制監(jiān)管資金,往往要求在當(dāng)?shù)劂y行開具異地施工臨時監(jiān)管專戶,使得資金難以為企業(yè)通盤使用,資金有較大幅度沉淀。
(三)各類墊支資金及保證金期限長、占比大
現(xiàn)在很多項目前有履約保證金后又質(zhì)保金,且占比大,期限長,外加由于業(yè)主方資金緊缺現(xiàn)象普遍,施工企業(yè)為保證項目推進(jìn)順利,不得不自我墊資或者銀行貸款以保證項目不停工,為的是搶工期趕進(jìn)度,使得完工后資金能順利收回。
三、建筑施工企業(yè)加強資金管理、防范財務(wù)風(fēng)險措施
(一)源頭上控制風(fēng)險
不要盲目投標(biāo),對風(fēng)險預(yù)判大的項目,要敢于果斷放棄,避免施工環(huán)節(jié)及結(jié)算環(huán)節(jié)出現(xiàn)較大財務(wù)風(fēng)險。
(二)完善內(nèi)控制度,并加強執(zhí)行力
1、建筑施工企業(yè)項目分散,管理人員權(quán)利不集中,所以可以采納落實“領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督制度”,即相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、監(jiān)督制,定期盤查應(yīng)收賬款余額,分析原因并及時上報,提高催收的能動性;
2、制定有針對性的現(xiàn)金及資金控制管理辦法,并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
(三)采納各類有針對性的措施,并與制度有效結(jié)合,使制度落實到實處,增強執(zhí)行力
1、收款環(huán)節(jié)的措施:
①加緊催收應(yīng)收賬款,針對不同的項目、不同的業(yè)主、不同的地區(qū)特點,結(jié)合相對應(yīng)的催收方式,減少應(yīng)收賬款余額,增加經(jīng)營性現(xiàn)金流:
②加強應(yīng)收賬款源頭管理,對預(yù)判風(fēng)險大的項目原則上不承接或者遞交總經(jīng)辦決策,在過程中嚴(yán)控付款比率,使得壓力有效傳遞,防范過度支付引發(fā)的財務(wù)風(fēng)險;
③定期協(xié)同業(yè)務(wù)部門清理其他應(yīng)收賬款中“投標(biāo)保證金”,敦促項目部清理“履約保證金”,做到及時回收及時入賬、查找未收回保證金原因,做到資金不沉淀;
④定期對“已完工未結(jié)算”項目進(jìn)行匯總分析,敦促項目部及時結(jié)算,定期梳理并予以清算,降低存貨并獲取催討工程款憑據(jù);
⑤創(chuàng)新收付款方式,統(tǒng)籌安排好籌融資工作,實現(xiàn)高效率低成本融資,保障企業(yè)運營資金充足;
2、付款環(huán)節(jié)的措施:
可按照各項目為分類,制定每月的資金計劃,嚴(yán)控付款比率,做到支付有度、支付有數(shù);對特殊資金的使用,必須提交資金申請報告,獲審批后方可付款,保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運行提供堅實的基礎(chǔ);
3、加強財務(wù)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律:
①加大財務(wù)監(jiān)督力度,從細(xì)節(jié)上、源頭上落實管控,將風(fēng)險防范工作前移,防止風(fēng)險進(jìn)一步擴大,早發(fā)現(xiàn)早防范早彌補;
②合法使用資金、確保資金安全、嚴(yán)控資金流轉(zhuǎn)每一個環(huán)節(jié),以保障公司健康發(fā)展作為財務(wù)監(jiān)管的核心工作;
4、進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)核算,提高資產(chǎn)質(zhì)量;
每月清理保證金、預(yù)收預(yù)付款項、其他應(yīng)收其他應(yīng)付款項,每半年重點檢查,年末進(jìn)行全面徹查,并依據(jù)事實出具專題報告,并報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
上述工作可結(jié)合賬齡分析法,對多年未清帳的予以重點關(guān)注,并在增加企業(yè)資金的流動性同時引入了投入產(chǎn)出比的管理理念,運用各類經(jīng)濟(jì)杠桿,以求用較少的資源獲得較大的收益,力求提高資產(chǎn)質(zhì)量,增強企業(yè)內(nèi)實力。
5、注重項目過程審計,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正改善,保障項目成本控制目標(biāo)的實現(xiàn);
建立符合本公司自身特點及行業(yè)特色的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制,加強財務(wù)人員以及項目管理層在現(xiàn)金流及資金控制各環(huán)節(jié)的風(fēng)險意識,保障資金安全。
①根據(jù)新形勢新情況新項目中發(fā)現(xiàn)的各種新問題,及時完善我應(yīng)對風(fēng)險的意識及能力,制定財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制,并對其進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。
建筑企業(yè)采用較多的是分權(quán)制,也就是相對獨立的項目管理班組的組建和管理,這種辦法解決了單個項目管理的問題,但使資金分散,企業(yè)總部資金的調(diào)控力度減弱,企業(yè)總部的融資功能受到限制,企業(yè)資金不能及時融資、有效地調(diào)度,對整個公司的資金管理帶來了不利影響。
一 建筑企業(yè)資金管理現(xiàn)狀與存在的問題
1.建筑企業(yè)資金管理力度不夠
一些建筑企業(yè)的資金管理無規(guī)無序,使企業(yè)的負(fù)債率越來越高,還貸壓力增大,資金周轉(zhuǎn)慢,加上建筑企業(yè)從事行業(yè)的特點,使企業(yè)本身的造血功能低,企業(yè)的資金狀況越發(fā)令人擔(dān)憂,生存空間也越來越狹窄。
一些建筑企業(yè)在管理上存在一些人為管理上的漏洞,沒有完善的制度,企業(yè)運作也沒有程序,甚至一些建筑企業(yè)為了滿足市場經(jīng)營的要求,提高市場占有率,忽視財務(wù)制度,在財務(wù)管理上有很大的隨意性。沒有規(guī)定相應(yīng)新情況和資金管理程序的要求,運行時隨意操作,管理制度沒有和市場要求同步。再者是建筑企業(yè)沒有合理穩(wěn)定的制約機制和監(jiān)督機制,資金的使用、審批和回籠等運作的控力度不夠,在建筑行業(yè)利潤透明化的前提下,更加使企業(yè)效益降低,資金風(fēng)險增大。
2.因資金分散而流動性不好
建筑企業(yè)因工程項目分散和銀行網(wǎng)點多等特點,多頭開戶的現(xiàn)象還是存在,資金很難集中起來,管理也不規(guī)范,資金閑置,周轉(zhuǎn)緩慢,資金的占用不合理,回收的工程款因沒有及時匯入總部,資金不能統(tǒng)一管理。
另外是低價中標(biāo)現(xiàn)象還是大量存在,沒有規(guī)范的招投標(biāo)市場。建筑企業(yè)因低價中標(biāo)使得資金滿足不了施工的需要,工程項目資金一開始就資金不足;第三種情況是部分工程項目因業(yè)主沒有及時支付工程款,施工過程中所需的資金都是由施工企業(yè)長期墊資,施工企業(yè)的資金狀況越來越緊張;第四種情況是工程項目在邊遠(yuǎn)山區(qū)的,資金集中管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控有一定的難度,這是因當(dāng)?shù)厝狈槙车耐ㄓ嵲O(shè)施,入網(wǎng)條件不成熟所引起。
3.沒有完善的內(nèi)部資金管理機制,財務(wù)風(fēng)險性大
建筑企業(yè)中普遍存在資金周轉(zhuǎn)困難的情況,這都是由資金不足引起的,集團(tuán)公司向銀行貸款、二級單位或工程項目向集團(tuán)公司貸款的集團(tuán)公司貸款鏈逐漸形成,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)常是依靠借新債還舊債來維持。
商業(yè)銀行的程序?qū)徟鷽]有被集團(tuán)公司引進(jìn)借鑒用來對項目貸款進(jìn)行審批,沒有規(guī)范的內(nèi)部貸款程序,貸款與否主要是靠主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)項目來決定,項目的真實評估進(jìn)行,擔(dān)保責(zé)任沒有真正落實履行,如項目最后虧損的話,責(zé)任都是由集團(tuán)公司承擔(dān),容易形成不良貸款。項目分散的客觀條件影響了內(nèi)部控制,約束手段也不強,個別項目的集中只是在名義上,很難實現(xiàn)資金的集中管理,資金的風(fēng)險監(jiān)控集團(tuán)公司也很難實施。
4.沒有健全的內(nèi)部約束機制
集團(tuán)公司通過對分公司等下屬單位的控制來實現(xiàn)對工程項目的監(jiān)控,下屬單位對工程項目的控制力比較薄弱,主要是由于利益關(guān)系和權(quán)限引起的,項目資金管理都是由項目經(jīng)理說了算,沒有集體決策、上報審批和備案制度,也是只停留了在“一支筆”的觀念上,問題不容易在事前發(fā)現(xiàn),集團(tuán)公司的監(jiān)督也沒落到實處,工程項目財務(wù)人員只能按領(lǐng)導(dǎo)的意圖對重大事項的資金進(jìn)行管理,處于的還是從屬地位,財務(wù)管理跟著會計核算走,會計核算跟著領(lǐng)導(dǎo)走的現(xiàn)象出現(xiàn)。
二 建筑企業(yè)資金管理的重點
1.對資金的計劃管理要加強,資金占用量科學(xué)核定
建筑企業(yè)在確定合理資金占用量時,采用的計算方法要先進(jìn)合理,要兼顧需要和節(jié)約的原則,這是資金管理的基礎(chǔ)。解決資金管理問題較好的方法是編制資金計劃,這是以建筑企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營需要為前提,結(jié)合財務(wù)會計穩(wěn)健性的原則考慮的。
一個合理的資金計劃可以努力挖掘企業(yè)內(nèi)部資金潛力,對應(yīng)收賬款和備用金等其他應(yīng)收款項也可以加強管理,費用支出減少,企業(yè)成本也相應(yīng)地降低,企業(yè)的資金計劃可以通過下屬各個單位的資金計劃再編制,通過資金收支的平衡和物資供需的平衡進(jìn)行。在資金計劃在管理中,計劃的執(zhí)行情況應(yīng)定期和不定期檢查,資金動態(tài)及時跟蹤分析,做到合理調(diào)度資金,最大量地優(yōu)化資金使用和管理。
2.提高建筑企業(yè)資金的利用率
首先要保證施工生產(chǎn)資金的需要,同時也要提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,這一重要途徑是合理使用資金和降低資金成本。
第一方面建筑企業(yè)從宏觀上制定決策和從微觀上管理資金,為保證資金使用的合法性和效益性,做到權(quán)限明確、責(zé)任明確、使用原則規(guī)范和實施過程控制。
第二方面是改變財務(wù)部門對資金使用的角色,從出納轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)的參謀,直接參與決策,自己的意見能充分發(fā)表出來,可行性得到了提高,降低了盲目性,以事理說明和抵制錯誤的決策。
第三方面是建筑企業(yè)的資產(chǎn)配置要進(jìn)行優(yōu)化,資金的占用結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整。當(dāng)過大地占用了企業(yè)的固定資金時,要減少設(shè)備資金的投入,嚴(yán)格控制設(shè)備購置,為滿足施工生產(chǎn)的需要,生產(chǎn)設(shè)備可采用租賃的方式,加強對設(shè)備的調(diào)度。這樣可以減少總量資金的占用,資金不足的壓力能得到緩解,資金占用日趨合理,資產(chǎn)配置得到優(yōu)化,資金的利用率得到了提高,資金成本能降低。
3.融資額度有效控制,自有資金充分使用
自有資金、收回的工程款和外部金融機構(gòu)的貸款是建筑企業(yè)資金主要來源的三個方面。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模隨著國家對交通基礎(chǔ)設(shè)施投入的加大而擴大。企業(yè)的自有資金很有限,而施工項目則在不斷地增加,國家沒有任何資金的注入,建筑企業(yè)滿足不了施工生產(chǎn)資金的需要,本來施工資金是企業(yè)墊付的,工程款被業(yè)主拖欠的利息由建筑企業(yè)承擔(dān),使得企業(yè)債臺高筑,負(fù)債經(jīng)營。
三 建筑企業(yè)資金管理和控制的對策
1、合理使用建筑企業(yè)資金,減少不必要的支出
在企業(yè)實踐活動中,為方便進(jìn)行資金結(jié)算,企業(yè)都會在下屬機構(gòu)設(shè)立之初開設(shè)銀行賬戶,為供企業(yè)開展業(yè)務(wù)之需,下屬企業(yè)的銀行賬號總會有一些留存。如果這種賬號比較多,把每個賬號里的款項集中起來,也有可能是一筆巨款。在某些時候、某個方面上,這些資金可能會滿足企業(yè)的需求。用好企業(yè)的調(diào)控手段,統(tǒng)一分配管理全部的存量資金,建筑企業(yè)內(nèi)部資金緊張的時候可能會得到緩解。
2.完善建筑企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度
建筑企業(yè)健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度應(yīng)按照《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》來建立。為奠定企業(yè)規(guī)范財務(wù)管理的基礎(chǔ),企業(yè)財務(wù)人員有章可循,可建立會計核算、內(nèi)部審計、財產(chǎn)清查、內(nèi)部牽制、崗位交接和會計組織等一系列財務(wù)制度。建筑企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的建立,可以使管理成本降低,企業(yè)財產(chǎn)的安全完整和企業(yè)經(jīng)營活動的高效運轉(zhuǎn)得到保證,建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提高。
3.提高資金結(jié)算中心的職能作用
實行信息化管理手段,從以下兩方面著手,從而提高建筑企業(yè)資金結(jié)算中心的職能作用。①企業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用的推進(jìn),以財務(wù)資金管理為中心。一方面資金短缺和富裕并存的矛盾得到解決,存量資金被盤活,使用效率提高。另一方面是對下級單位資金的監(jiān)控管理能加強,資金運營確保安全。②內(nèi)部信息管理系統(tǒng)的建立以財務(wù)資金管理為核心。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和統(tǒng)一的財務(wù)管理軟件,能使資金的集中和支付在較短時間內(nèi)完成,結(jié)算中心的運作能力大大提高。
4.加強建筑企業(yè)資金的考核和監(jiān)督
加強考核和監(jiān)督企業(yè)資金預(yù)算和資金計劃,能使預(yù)算和計劃真正執(zhí)行,落到實處,獲得效益,對如工程款回收率、資金上交、資金使用等資金考核制定切實可行的考核內(nèi)容和方法。財務(wù)監(jiān)督和審計監(jiān)督是資金監(jiān)督的兩個重要方面,以資金的預(yù)算執(zhí)行情況、債權(quán)債務(wù)的變化和資金使用效益為重點來檢查,綜合評價資金使用的合理性和合法性。
5、提高建筑企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì),加強會計職業(yè)道德建設(shè)
要提高建筑企業(yè)財務(wù)管理水平,在適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的財務(wù)制度制定后,有一批高度的責(zé)任心、依法辦事、熟悉法規(guī)和客觀公正的財務(wù)人員能貫徹執(zhí)行財務(wù)制度也很重要,也保證了會計信息能及時、準(zhǔn)確和完整的向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供。有高度責(zé)任感和良好職業(yè)道德財務(wù)人員的培養(yǎng),是建筑企業(yè)誠信經(jīng)營的基石。