導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇貪污刑事責(zé)任，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著我國法律體系的日益發(fā)展和完善，高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)該切實(shí)做到知法、學(xué)法、守法、用法，牢固樹立在法律體系下為廣大師生服務(wù)同時(shí)保障財(cái)務(wù)工作的有效開展。首先是開展國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、統(tǒng)一的會計(jì)制度的學(xué)習(xí)和掌握，尤其是近年來新出臺的財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及與高等學(xué)校相關(guān)的財(cái)務(wù)制度。其次，在日常財(cái)務(wù)管理工作過程中要嚴(yán)格遵循會計(jì)法律制度的程序和要求進(jìn)行會計(jì)核算與監(jiān)督，準(zhǔn)確及時(shí)的反映學(xué)校的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，確保財(cái)務(wù)會計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。

1.1新形勢是對財(cái)務(wù)人員法律意識的必然要求

財(cái)務(wù)工作要求在國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和紀(jì)律的要求下，按照單位對資金的規(guī)范來管理資金、處理單位內(nèi)各種財(cái)務(wù)關(guān)系，一般包括會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)等等。財(cái)務(wù)工作人員對高校財(cái)務(wù)工作負(fù)有重要責(zé)任，一個(gè)細(xì)微的差錯(cuò)也可能給學(xué)校造成難以挽回的損失。隨著我國高等教育體制的改革深化，高校財(cái)務(wù)管理環(huán)境更加復(fù)雜，層出不窮的財(cái)務(wù)犯罪日益增多；為此關(guān)于高等學(xué)校的財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)準(zhǔn)則及其相關(guān)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定也不斷出臺，2012年底國家財(cái)政部、教育部又專門研究修訂并出臺新的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校財(cái)務(wù)行為。面對全新的高校法律規(guī)范體系，財(cái)務(wù)人員一旦懈怠，將無法面對繁雜的局面，無法高效履行高校財(cái)務(wù)管理職能。因此，高校財(cái)務(wù)人員在新的形勢下必須不斷強(qiáng)化法律意識，鉆研財(cái)經(jīng)法規(guī)政策，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。

1.2增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)人員法律意識的方法

結(jié)合我國高等學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況和財(cái)務(wù)管理工作的職業(yè)特性，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員法律意識應(yīng)廣泛采用自我提高、外部培訓(xùn)和交流、外部監(jiān)督等多種途徑來共同實(shí)現(xiàn)。

（1）法律意識的自我提高

高校財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)管理工作的直接參與者，尤其首先需要法律意識的自我提高。只有財(cái)務(wù)人員具備了必要的法律意識，才可以有效的抵御來自各個(gè)層面的壓力和誘惑，謹(jǐn)守財(cái)經(jīng)法規(guī)的各項(xiàng)要求。而且財(cái)務(wù)人員一旦選擇了財(cái)務(wù)這個(gè)特殊的職業(yè)就應(yīng)該已經(jīng)具有一個(gè)清醒的認(rèn)識，認(rèn)識到法律意識的重要性。作為財(cái)務(wù)人員，一方面要及時(shí)了解和熟悉掌握與高校運(yùn)行相關(guān)的法律制度；另一方面還要持續(xù)的增強(qiáng)自我意識，堅(jiān)持有關(guān)財(cái)務(wù)、法律知識的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，提高自身的法律修養(yǎng)。為此高校財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)通過自我鍛煉、自我教化、自我修養(yǎng)，切實(shí)將法律意識轉(zhuǎn)化為職業(yè)道德意識、轉(zhuǎn)化為內(nèi)在精神品質(zhì)。

（2）加強(qiáng)法律培訓(xùn)和對外交流

在高校管理實(shí)踐中，高校財(cái)務(wù)人員在工作中出現(xiàn)的差錯(cuò)或許并不是因?yàn)樗麄內(nèi)狈ω?cái)務(wù)專業(yè)知識，而更多地可能是因?yàn)樗麄內(nèi)狈ο鄳?yīng)的法律知識、法律意識造成的。為了提高高校財(cái)務(wù)人員的法律意識、法律知識，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)培訓(xùn)力度和對外交流力度。對財(cái)務(wù)人員而言，主要包括崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。前一種形式下財(cái)務(wù)人員將系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)技能和法律規(guī)范，如稅法經(jīng)濟(jì)法等，但往往缺乏實(shí)踐操作，紙上談兵，效果并不理想；而后一種形式要求財(cái)務(wù)人員在具體崗位中繼續(xù)學(xué)習(xí)，理論與實(shí)際相結(jié)合，但學(xué)習(xí)時(shí)間有限。通過兩種培訓(xùn)形式的有機(jī)結(jié)合，使財(cái)務(wù)人員能夠在崗前培訓(xùn)中就把握正確的法律知識和法律意識，也能在今后的在職培訓(xùn)中進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和鞏固知識；另一方面，高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)加大對外交流與學(xué)習(xí)力度，充分借鑒和吸取其他高校的經(jīng)驗(yàn)，尤其是與財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)密切相關(guān)的金融、稅收等方面的交流。加強(qiáng)法律培訓(xùn)和對外交流無疑將會提高財(cái)務(wù)人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識，對高等學(xué)校的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)具有極為重要的意義。

（3）增強(qiáng)法律監(jiān)督和審計(jì)

增強(qiáng)法律監(jiān)督力度不失為強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員法律意識的重要途徑和有效途徑。財(cái)務(wù)管理制度是高校財(cái)務(wù)管理工作的基本準(zhǔn)則，健全的財(cái)務(wù)管理制度是制止和防范財(cái)務(wù)管理人員不規(guī)范操作的有效措施。涉及學(xué)校財(cái)務(wù)管理的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范必須加強(qiáng)和完善，這既要促進(jìn)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)體系的審計(jì)和監(jiān)督，又要盡快建立健全以行業(yè)自律監(jiān)督為主導(dǎo)的高等學(xué)校監(jiān)督管理體系，以此來約束和監(jiān)督高等學(xué)校的工作。同時(shí)國家財(cái)政、稅收、審計(jì)等相關(guān)部門應(yīng)該依法對高校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行審計(jì)和檢查，尤其要加強(qiáng)對財(cái)經(jīng)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查，以此來約束財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)行為，提高高校財(cái)務(wù)人員的法律意識。

2.強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化

所謂責(zé)任意識，就是清楚明了地知道什么是責(zé)任，并自覺、認(rèn)真地履行職責(zé)和參加活動(dòng)的過程中，把責(zé)任轉(zhuǎn)化到行動(dòng)中去的心理特征。責(zé)任意識是一種自覺意識，也是一種傳統(tǒng)美德，責(zé)任是使命的召喚、是能力的體現(xiàn)、是制度的執(zhí)行。只有能夠承擔(dān)責(zé)任、善于承擔(dān)責(zé)任、勇于承擔(dān)責(zé)任的人才是可以信賴的人。有責(zé)任意識，再危險(xiǎn)的工作也能減少風(fēng)險(xiǎn)；沒有責(zé)任意識，再安全的崗位也會出現(xiàn)險(xiǎn)情。作為高校財(cái)務(wù)人員而言，加強(qiáng)責(zé)任意識就是要求從以下幾方面具體體現(xiàn)：

2.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計(jì)法》《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，在日常財(cái)務(wù)審核業(yè)務(wù)中對不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理。對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證應(yīng)予以退回，要求更正補(bǔ)充；遵守職業(yè)道德，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，按時(shí)完成任務(wù)；做好內(nèi)部財(cái)務(wù)資料的保密工作；嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理等。

2.2多形式多渠道形成和發(fā)展責(zé)任意識：一方面要主動(dòng)通過自我教育、自我學(xué)習(xí)來促進(jìn)和加強(qiáng)責(zé)任意識，干好分內(nèi)事，管好手中錢，把好制度關(guān)，增強(qiáng)責(zé)任心。堅(jiān)持原則，按制度辦事，按照規(guī)程操作，對職工負(fù)責(zé)，對工作負(fù)責(zé)；另一方面還要依靠外部教育來強(qiáng)化，《會計(jì)法》明確規(guī)定：單位負(fù)責(zé)人作為會計(jì)責(zé)任主體，是加強(qiáng)對會計(jì)人員進(jìn)行責(zé)任意識建設(shè)的第一責(zé)任人。要切實(shí)將責(zé)任意識建設(shè)和財(cái)務(wù)人員實(shí)際工作相結(jié)合起來，開展諸如專項(xiàng)培訓(xùn)、外出考察等多種形式的教育工作，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的工作積極性和主動(dòng)性。

2.3健全學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度，充分保障財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識的履行。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度既是法律意識的前提，同時(shí)也為財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識的履行提供了充分的制度保障。只有建立了有效的內(nèi)部管理和控制制度，財(cái)務(wù)人員才可能做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，在財(cái)經(jīng)法規(guī)和內(nèi)部控制制度的框架下履行崗位職責(zé)，形成良好的責(zé)任意識。

3.樹立服務(wù)意識，推進(jìn)高校事業(yè)的和諧健康發(fā)展

3.1高校財(cái)務(wù)的特殊性要求財(cái)務(wù)人員具有服務(wù)意識

高校作為高等教育的載體，其承擔(dān)的特殊任務(wù)是培養(yǎng)高級專門人才，發(fā)展科學(xué)文化技術(shù)，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。首先，高校在培養(yǎng)人才過程中所面向的一方是被培養(yǎng)的學(xué)生，另一方面則是培養(yǎng)人教師，因此高校財(cái)務(wù)所服務(wù)的對象具有特殊性，主要集中于學(xué)校的教師和學(xué)生；其次，高校的三大職能培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和社會服務(wù)，也決定了高校財(cái)務(wù)服務(wù)的內(nèi)容是為了教學(xué)科研工作提供資金保障和開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供服務(wù)；另外，高校作息時(shí)間的特殊性也決定了高校財(cái)務(wù)人員在特定時(shí)間段工作量相對集中。由于高校的寒暑假、學(xué)生的進(jìn)校離校這些特定的規(guī)律必然導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)工作量在這些時(shí)間段相對集中。也正是由于高校財(cái)務(wù)所面向?qū)ο蟮奶厥庑?、服?wù)對象服務(wù)時(shí)段的特殊性，也就必然要求高校財(cái)務(wù)人員具備相應(yīng)的服務(wù)意識。

3.2樹立服務(wù)意識的途徑

服務(wù)意識即是一種積極主動(dòng)為服務(wù)對象提供卓越服務(wù)的態(tài)度。高校財(cái)務(wù)管理部門作為眾多職能部門之一，不能凌駕于各部門之上，而是應(yīng)該時(shí)刻樹立服務(wù)意識，為學(xué)校師生員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（1）真誠對待前來報(bào)銷的每位師生員工

人與人之間最重要在于相互之間的真誠、信任、理解和關(guān)心。因此高校財(cái)務(wù)人員在日常工作中要牢記服務(wù)宗旨，擺正自己的位置，切實(shí)意識到為師生服務(wù)、參與高校管理與決策是自己的基本職責(zé)。從內(nèi)心深處樹立好服務(wù)于師生的意識，真誠的對待前來報(bào)銷的每一位師生員工，為學(xué)校的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（2）端正工作態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)形式

高校財(cái)務(wù)人員面向的服務(wù)對象眾多，需要處理的日常工作也紛繁復(fù)雜，尤其需要在平時(shí)工作中具備冷靜的思維，時(shí)刻注意自己的工作原則和工作態(tài)度，處理任何事情的時(shí)候?yàn)閷W(xué)校著想，從學(xué)校利益出發(fā)；在服務(wù)形式上也應(yīng)該不斷創(chuàng)新和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由以往提倡的文明用語、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等淺層次服務(wù)向簡化報(bào)賬手續(xù)、提供業(yè)務(wù)宣傳、增加解釋說明等附加服務(wù)。這樣才能讓服務(wù)意識深入人心，提升整體服務(wù)質(zhì)量。

（3）加強(qiáng)自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變溝通方式

有了信念，有了服務(wù)意識，高校財(cái)務(wù)人員還需要加強(qiáng)自身的硬件建設(shè)。作為財(cái)務(wù)人員，不僅要熟悉高校的各項(xiàng)制度、規(guī)定，還要熟悉國家的各項(xiàng)法律制度，如會計(jì)法、高等學(xué)校會計(jì)制度等，只有掌握好專業(yè)知識，提高自身的素質(zhì)，才能更好的為師生員工服務(wù)。

財(cái)務(wù)部門具有監(jiān)督管理和服務(wù)的雙重職能，工作的彈性較小，原則性強(qiáng)，很多事項(xiàng)都要按制度辦，還要注意保密性，因此要求財(cái)務(wù)人員在平時(shí)工作及溝通上，語言簡練直接，讓人感覺死板缺乏人情味。因此財(cái)務(wù)人員要轉(zhuǎn)變溝通方式，與前來報(bào)銷的師生員工多一些解釋和交流，同時(shí)也要在語氣、態(tài)度等方面加以改善。這樣才能讓大家了解財(cái)務(wù)進(jìn)而理解財(cái)務(wù)，更好的發(fā)揮窗口形象，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

總之，新的形勢下高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作和環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地的變化，也對高校財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求，高校財(cái)務(wù)人員只有積極主動(dòng)，通過各種途徑不斷提高自身綜合素質(zhì)，切實(shí)提高法律意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，才能更好地適應(yīng)新形勢的要求，最終推動(dòng)高校事業(yè)的健康和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]隋春俠.關(guān)于高校財(cái)務(wù)人員如何充分發(fā)揮會計(jì)工作職能的思考.中國外資，2012；275：112

[2]鐘小陶、劉金鋒.提升高校財(cái)務(wù)服務(wù)滿意度的新思路.廣東石油化工學(xué)院學(xué)報(bào)，2012-10；74～ 76

篇2

一、對無刑事責(zé)任能力人的侵害行為

刑法意義上的不法侵害行為是人的有罪過或有過錯(cuò)的行為，但不能說主觀無罪過就是合法的行為，從形式違法性的角度說哦，違法就是違反客觀法秩序本身，是對實(shí)定法的否定。顯然，對無刑事責(zé)任能力人的侵害行為，法律并未加以否定，形式上雖未合法，卻不違法。但是，具有社會危害性的那些反社會的行為，雖然法未界定為不法行為，但其確對法總價(jià)值的破壞，對總價(jià)值下個(gè)人、社會的生活利益的侵害和威脅，造成了法所保護(hù)的價(jià)值的實(shí)質(zhì)受損。李斯特在其《刑法教科書》第四版中認(rèn)為，“所有的犯罪都包含對法所保護(hù)的利益的侵害，……對法益的攻擊本身就是違法”。由此，違法行為以法益的侵害和威脅為內(nèi)容，刑法是為了更好地保護(hù)更大多數(shù)國民的利益而統(tǒng)治全社會的手段，故國民的利益受到侵害是違法性的原點(diǎn)。因此，可把違法行為定義為導(dǎo)致法益的侵害或危險(xiǎn)的行為，有這種行為就會受到法律的否定評價(jià)。而無責(zé)任能力人的侵害行為，或因年幼無知（不滿14周歲的人），要么是一種生理上的病態(tài)反應(yīng)（嚴(yán)重精神病患者），此種行為雖然主觀上沒什么可非難處，但理解違法性不能僅從形式上看是否有現(xiàn)成規(guī)范的否定，因?yàn)樯鐣畹倪\(yùn)行是不斷改變的，而法律規(guī)范的觸及則相對有限得多。

法律的存在有其現(xiàn)實(shí)意義，主要是對法益的保護(hù)，刑法的保護(hù)功能是指刑法對社會關(guān)系的維護(hù)作用。在社會生活中，國家、團(tuán)體、社會、個(gè)人均享有各種權(quán)利，不同主體根據(jù)自己的權(quán)利與其他主體發(fā)生聯(lián)系，形成有序的社會關(guān)系。這種有序的社會關(guān)系又是社會發(fā)展的必要條件，對于破壞這種關(guān)系的人予以刑法上的制裁，從而保證社會關(guān)系的良好運(yùn)作，便是刑法的一個(gè)重要功能。刑法的保護(hù)功能，是通過懲罰犯罪行為予以實(shí)現(xiàn)的。犯罪是最為嚴(yán)重的違法行為，因此國家對此類行為施以刑罰的懲罰，能夠?qū)Ψ缸镄袨橛枰源驌艉蛪褐?，使受到犯罪行為侵害的社會關(guān)系予以恢復(fù)；在被侵犯的社會關(guān)系不能得到恢復(fù)的情況下，對犯罪人予以非常痛苦的報(bào)應(yīng)性懲罰，使其認(rèn)識到自己的行為侵犯了他人的權(quán)利，在今后的社會生活中，應(yīng)當(dāng)尊重他人的權(quán)利；對于那些對社會關(guān)系有最大威脅的人，采取適用死刑的手段，徹底地予以排害，從而保證社會關(guān)系的安定。與此同時(shí)，通過對實(shí)施犯罪行為的人進(jìn)行懲罰，也滿足并進(jìn)一步激發(fā)了人們的正義感，向公眾昭示權(quán)利的不可侵犯性和法律秩序的不可破壞性，從而產(chǎn)生警戒、教育作用，維護(hù)社會關(guān)系的安定。刑法的保護(hù)功能，是刑法的原始使命決定的。刑法從產(chǎn)生那天開始，就是以懲罰犯罪為使命。刑法完全是因?yàn)閼土P犯罪而存在，其內(nèi)容也完全是圍繞犯罪而展開。因此可以說，沒有懲罰犯罪的需求，就沒有刑法存在的必要，通過懲罰犯罪而維護(hù)社會安定，是刑法的首要功能，也是最主要的功能。我國刑法的保護(hù)功能，在立法上作出了明確規(guī)定。根據(jù)我國刑法典第2條的規(guī)定，可看出，刑法是通過懲罰犯罪行為達(dá)到保護(hù)社會秩序的目的的。在法律的眾多功能中，應(yīng)該說對法益的保護(hù)是核心，不管從哪個(gè)角度，目的只有一個(gè)，就是讓合法權(quán)益得到有效保護(hù)。

為什么會有刑法？因?yàn)橛形：ι鐣男袨榇嬖?，為維護(hù)社會正常的秩序，必須以國家強(qiáng)制力懲處犯罪行為。然刑法也允許自我救助，自救行為：指法益受到侵害的人，在通過法律程序、依靠國家機(jī)關(guān)不可能或者明顯難以恢復(fù)的情況下，依靠自己的力量救濟(jì)法益的行為。無刑事責(zé)任能力人的侵害行為，必然對法益造成損害或威脅，因此，應(yīng)該允許權(quán)利人實(shí)施自助行為，就是公民在權(quán)利遭受不法侵害時(shí)，為保護(hù)自己的權(quán)利或使權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，在緊急情況下而為的限制他人自由、對其財(cái)產(chǎn)加以扣押或毀損的行為。自助行為又稱為自救行為，是自力救濟(jì)其權(quán)利之意。自助行為對自己權(quán)利的救濟(jì)有迅捷和代價(jià)低廉的優(yōu)勢，無刑事責(zé)任能力人的侵害行為，雖然不能成為現(xiàn)行法律否定評價(jià)的對象，也不能成為正當(dāng)防衛(wèi)的對象，但應(yīng)當(dāng)讓行為人對此種侵害行為進(jìn)行自力救濟(jì)，不能作為假想防衛(wèi)對待。

為何不直接讓行為人接受懲罰，而讓無辜者接受呢？盡管行為人主觀上無惡意，但客觀上卻造成或可能繼續(xù)造成損害，應(yīng)從主客觀出發(fā)，不能單看主觀方面。否則會放縱危害因素的繼續(xù)。因防衛(wèi)和避險(xiǎn)所損害到的對象是截然不同的。根據(jù)“第二十條：為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害人造成損害的，屬于正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)刑事責(zé)任?！彼?，正當(dāng)防衛(wèi)是針對行為者本身。根據(jù)“第二十一條：為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)，不得已采取的緊急避險(xiǎn)行為，造成損害的，不負(fù)刑事責(zé)任?！彼?，緊急避險(xiǎn)是針對行為者以外的對象。這樣，誰有責(zé)，誰受罰的法理在此就行不通了，法律秩序就需要重新塑造?？磥恚切枰屝袨檎呓邮苓@種不利后果才適合現(xiàn)行法律秩序的。

但這是否有客觀歸罪之嫌呢？客觀主義是以行為人的外部犯罪行為及其實(shí)際危害作為刑事責(zé)任的基礎(chǔ)，換句話說，犯罪概念的基礎(chǔ)，可罰性及其刑法量的根據(jù)是客觀行為及其實(shí)際危害。犯罪時(shí)對社會現(xiàn)實(shí)危害的行為，若無客觀行為，就無犯罪；若僅以行為人的主觀惡意，作為處罰根據(jù)，就容易造成認(rèn)定犯罪的困難和法官的任意判斷，破壞良好的法律秩序，濫殺無辜。客觀主義重視行為，將表現(xiàn)于外的現(xiàn)實(shí)行為作為處罰基礎(chǔ)，。在客觀主義看來，雖說行為是意識的客觀化，現(xiàn)實(shí)化，內(nèi)心意識通過外部姿態(tài)在社會生活中得以實(shí)現(xiàn)，有意識賦予統(tǒng)一的意義時(shí)，就可以以行為來對待，但行為不只是意識的表明，還是意識上的實(shí)現(xiàn)，但是，不能將行為作為反映人格的事實(shí)來把握，人格高尚的人由于某種特殊原因也會犯罪，其人格也不完全是其行為的基礎(chǔ)。所謂“客觀歸罪”，是將行為的外在表現(xiàn)及結(jié)果事實(shí)作為認(rèn)定犯罪和適用刑罰的唯一標(biāo)準(zhǔn)，至于行為人實(shí)施行為及造成結(jié)果時(shí)的心理態(tài)度則不予過問。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，犯罪的本質(zhì)在于行為所造成的客觀危害，刑罰的任務(wù)則是根據(jù)危害行為的性質(zhì)和程度對行為人進(jìn)行處罰?？陀^歸罪的特點(diǎn)是，無行為事實(shí)則無社會危害，有現(xiàn)實(shí)危害的行為才具有可罰性；其典型形式為“結(jié)果責(zé)任”或“事實(shí)責(zé)任”。這種客觀主義在實(shí)踐通常表現(xiàn)為，要么對缺乏主觀要件的意外事件、無責(zé)任能力人的侵害行為認(rèn)定為犯罪，要么以行為造成的實(shí)際結(jié)果來確認(rèn)犯罪性質(zhì)，無視行為人對結(jié)果所持的心理態(tài)度，從而導(dǎo)致客觀歸罪。因此，對無責(zé)任能力人的侵害行為認(rèn)定為犯罪是屬于客觀歸罪，但這兒討論的讓行為者接受這種不利后果并不等于說對行為人定罪處罰，而是說允許受害人實(shí)施一定的自助行為，如對侵害人進(jìn)行必要限度的傷害，人身自由的限制等。一定是必要限度，這兒的必要限度應(yīng)當(dāng)比其他正當(dāng)防衛(wèi)的必要限度弱。懲罰一下侵害人，將其繼續(xù)侵害法益的能力控制在當(dāng)時(shí)，以免其蔓延，同時(shí)又保護(hù)了自己的合法權(quán)益。這就和客觀歸罪相去甚遠(yuǎn)了，是為了更好的保護(hù)合法權(quán)益，又不至于損害無辜。

主觀主義認(rèn)為，刑事責(zé)任的基礎(chǔ)是犯罪人的危險(xiǎn)性格。但現(xiàn)代科學(xué)表明，只有當(dāng)犯罪人的內(nèi)部危險(xiǎn)性格表現(xiàn)于外時(shí)，才能認(rèn)識其內(nèi)部的危險(xiǎn)性格。在主觀主義看，具有法律意義的是行為人的人格，性格本身，故行為人內(nèi)心的、隱藏的實(shí)施某種犯罪行為的可能性，便是刑法的依據(jù)?？梢?，主觀主義同樣談到的都是定罪處罰，然而，刑法的否定并非都是定罪處罰，對侵害行為的否定還當(dāng)然包括對合法權(quán)益的保護(hù)，也要允許受害人采取適當(dāng)方式，保護(hù)自己。

篇3

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和企業(yè)改革不斷深入，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)選擇逐步成為指導(dǎo)財(cái)務(wù)活動(dòng)的關(guān)鍵。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)作為財(cái)務(wù)管理的重要起點(diǎn)，對企業(yè)管理發(fā)展有著重要的作用。

1 企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的特征

第一，企業(yè)應(yīng)該保證管理總目標(biāo)與財(cái)務(wù)管理目標(biāo)具有一致性。財(cái)務(wù)管理主要是管理企業(yè)的資金運(yùn)行，是企業(yè)管理的一個(gè)非常重要的子系統(tǒng)，具有包括其他管理子系統(tǒng)在內(nèi)的一種綜合，因而屬于綜合性價(jià)值管理。所以只有財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與管理總目標(biāo)一致的時(shí)候，才能通過開展財(cái)務(wù)管理更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理總目標(biāo)。

第二，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)該充分考慮到企業(yè)的社會性目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)。企業(yè)的社會性目標(biāo)是指注重企業(yè)的社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會效益的最大化；企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)主要強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，如何最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這兩個(gè)目標(biāo)一個(gè)是由企業(yè)所處的社會環(huán)境決定的。一個(gè)是由企業(yè)管理的性質(zhì)決定的。由于企業(yè)都處在復(fù)雜的社會關(guān)系中，企業(yè)的生存與發(fā)展離不開這些網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，同時(shí)也受這些網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的制約和影響。如果企業(yè)不能妥善地處理好這些關(guān)系．就不能得到社會的支持和回報(bào)，就會處在孤立無援的境地，那么企業(yè)的生存發(fā)展必然就會受到威脅。因此，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不能只是一味地追求經(jīng)濟(jì)利益，還應(yīng)該積極主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起社會責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同步化。

第三，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是一個(gè)多層次、多元化的目標(biāo)體系。財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的層次性和參與企業(yè)的利益主體的多樣性，決定了財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的層次性結(jié)構(gòu)和多元化結(jié)構(gòu)。這就要求財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不能等同于某一個(gè)利益主體的個(gè)人目標(biāo)，而是所有參與者一起妥協(xié)和作用的結(jié)果?，F(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要特征就是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，層次性可以把財(cái)務(wù)管理目標(biāo)分散為不同的具體目標(biāo)、企業(yè)再把采取管理目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部的不同部門、不同責(zé)任中心或者不同管理層次。

2 我國幾種財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的比較

目前，我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)主要有以下三種觀點(diǎn)：

2.1 利潤最大化

利潤最大化以追逐利潤作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。以利潤最大化為目標(biāo)，能夠促使企業(yè)講求經(jīng)濟(jì)核算，改進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)管理，提高勞動(dòng)效率，降低成本，關(guān)心市場，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)新產(chǎn)品。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為自主經(jīng)營的主體，所創(chuàng)利潤是企業(yè)在一定期間全部收入和全部費(fèi)用的差額，是按照收入與費(fèi)用配比原則加以計(jì)算的。它不僅可以直接反映企業(yè)創(chuàng)造剩余產(chǎn)品的多少，而且也從一定程度上反映出企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低和對社會貢獻(xiàn)的大小。但是，利潤最大化強(qiáng)調(diào)了資本的有效利用，但它沒有指明利潤產(chǎn)生的階段。

利潤最大化在長期實(shí)踐中不可避免的暴露出一些難以解決的問題：

第一，沒有考慮取得利潤的時(shí)間價(jià)值因素；第二。沒有反映創(chuàng)造的利潤與投入的資本之間的關(guān)系；第三，沒有考慮利潤 與風(fēng)險(xiǎn)的配比；第四，片面追求利潤最大化，可能導(dǎo)致企業(yè)短期行為。因此，以利潤最大化作為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)并不是一個(gè)好的選擇。

2.2 股東權(quán)益最大化

股東權(quán)益最大化是指通過企業(yè)的合理經(jīng)營。采用最優(yōu)的財(cái)務(wù)決策，在考慮貨幣時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的情況下，使企業(yè)的凈資產(chǎn)價(jià)值達(dá)到最高，從而使所有者的收益達(dá)到最大。實(shí)現(xiàn)股東權(quán)益最大化要求企業(yè)必須持續(xù)發(fā)展。企業(yè)收益持續(xù)上升，股價(jià)穩(wěn)中有升，股東權(quán)益才能達(dá)到最大。因此，用股東權(quán)益最大化目標(biāo)替代利潤最大化目標(biāo)，有利于克服企業(yè)的短期行為。

2.3 企業(yè)價(jià)值最大化

隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)只有通過為利益相關(guān)者服務(wù)才能獲得可持續(xù)發(fā)展，從而使企業(yè)價(jià)值最大化成了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。企業(yè)價(jià)值就是企業(yè)值多少錢，一是企業(yè)總資產(chǎn)價(jià)值 即已形成的價(jià)值；二是企業(yè)潛在的獲利能力。這一目標(biāo)考慮了利益相關(guān)者的合法權(quán)益，注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展或長期穩(wěn)定發(fā)展。

3 我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的合理性選擇

在激烈的市場競爭條件下，企業(yè)管理當(dāng)局應(yīng)把其理財(cái)目標(biāo)指向顧客、員工和社會，充分考慮他們的利益要求，企業(yè)才能在市場中立于不敗之地，并得到持續(xù)發(fā)展，從而直接實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化。企業(yè)理財(cái)目標(biāo)這種擴(kuò)大化無疑符合知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系特征，能充分調(diào)動(dòng)和保持各利益主體的積極性和創(chuàng)造性，使得企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)并持續(xù)發(fā)展。

以“利益相關(guān)者財(cái)富最大化” 作為企業(yè)理財(cái)目標(biāo)，既突破了企業(yè)的主體是股東，利益指向是股東財(cái)富；也突破了“企業(yè)價(jià)值最大化”理財(cái)目標(biāo)的主體是企業(yè)，利益是企業(yè)價(jià)值的局限性，體現(xiàn)了企業(yè)的利益是所有者與簽約各方的共同利益，而不僅是股東的利益局限于企業(yè)。這樣定位理財(cái)目標(biāo)，既考慮了出資人的利益，叉兼顧了其他利益相關(guān)者的要求和企業(yè)的社會責(zé)任。

基于上述認(rèn)識，企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)應(yīng)該從“股東財(cái)富最大化”的目標(biāo)中脫離出來，在充分考慮我國現(xiàn)行管理體制，企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行確立?！跋嚓P(guān)者利益最大化”應(yīng)是我國企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的理想模式，其依據(jù)是：

第一，以“相關(guān)者利益最大化”為財(cái)務(wù)目標(biāo)是穩(wěn)定和發(fā)展我國企業(yè)的客觀選擇。我國實(shí)行的是以公有制為主體，其他經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的社會主義經(jīng)濟(jì)制度。在這一制度下，股東不是唯一的所有者，除此之外還有諸如債權(quán)人，經(jīng)營者，職工及政府等相關(guān)者。由于“股東財(cái)富最大化” 的財(cái)務(wù)目標(biāo)在一定程度上存在損害其他相關(guān)者利益來增加股東利益的可能，由此推斷這一財(cái)務(wù)目標(biāo)不能保證社會財(cái)富最大化，而只有參與企業(yè)的各方利益都實(shí)現(xiàn)最大化時(shí)，企業(yè)資源配置才能達(dá)到優(yōu)化。因此，社會財(cái)富最大化有利于維護(hù)企業(yè)各方的利益，尤其是能夠確保以“相關(guān)利益者最大化”為財(cái)務(wù)目標(biāo)，使職工利益不受侵犯，這對于維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)全員的積極性尤為重要。

第二，以“相關(guān)者利益最大化”為財(cái)務(wù)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會財(cái)富最大化的前提和保證。相關(guān)者是一個(gè)廣義的概念，實(shí)行股份制經(jīng)營的企業(yè)，股東是主要的相關(guān)者，相關(guān)者的利益實(shí)現(xiàn)了最大化，實(shí)際上也是股東的財(cái)富實(shí)現(xiàn)了最大化。

以“相關(guān)者利益最大化” 為財(cái)務(wù)目標(biāo)是確保企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和客觀需要。首先，“相關(guān)者利益最大化”為財(cái)務(wù)目標(biāo)是協(xié)調(diào)股東與經(jīng)營者之間關(guān)系的需要。一般情況下，股東是企業(yè)的所有者，但不是經(jīng)營者，股東只對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行有效的監(jiān)督，在既定的經(jīng)營決策下，經(jīng)營者或管理者行使企業(yè)日常的管理權(quán)。在我國現(xiàn)行的政治體制和所有制形式下，單憑監(jiān)督難以解決股東與經(jīng)營者之間的矛盾，只有采取積極有效的措施，才能調(diào)動(dòng)經(jīng)營者的積極性。要做到這一點(diǎn)，有效的方法是把股東與經(jīng)營者的利益捆綁在一起，實(shí)行以“相關(guān)者利益最大化” 為財(cái)務(wù)目標(biāo)。這是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的正確處理所有者與經(jīng)營者關(guān)系的有效途徑。

篇4

公款用于吃喝

今年39歲的傅平洪先后擔(dān)任過岱山縣東沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院、長涂中心衛(wèi)生院和高亭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長。在2003年10月至2009年1月期間,他利用職務(wù)便利,單獨(dú)或伙同他人采用虛開、多開發(fā)票的方法,侵吞單位公款共計(jì)44萬余元。同時(shí),在藥品采購過中,傅平洪還非法收受藥商回扣共計(jì)2.8萬余元。

將近兩年時(shí)間,傅平洪幾乎沒在自己家中吃過一頓飯。他總是喜歡叫上朋友一起流連于飯店、歌廳等娛樂場所,搶著埋單。日積月累,他為此動(dòng)用的公款竟然達(dá)32萬元。

今年上半年,岱山縣人民檢察院依法以涉嫌貪污罪、對傅平洪立案偵查。掌握大量證據(jù)后,舟山市人民檢察院對其提起公訴。

在法庭上,傅平洪對檢察機(jī)關(guān)指控自己收受2.8萬元回扣是受賄并無多少異議,惟對貪污罪的指控部分反復(fù)辯解,單位每年公務(wù)招待費(fèi)用預(yù)算只有幾萬元,不夠用,且這錢不是他一個(gè)人吃的,他振振有詞地說:“公款吃喝不能算犯罪,最多是違紀(jì)行為。”這一辯解未被法院所采納。

舟山市中級法院經(jīng)審理后認(rèn)為,傅平洪身為事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)之便,多次伙同他人非法占有公共財(cái)物,公款吃喝玩樂,數(shù)額特別巨大,應(yīng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。

據(jù)此,今年10月21日,舟山市中院作出以上判決。引人注目的是,他用公款為自己吃喝玩樂埋單的32萬元也被法院全額認(rèn)定為貪污款。

法官觀點(diǎn):

公款吃喝就是貪污

舟山市中院在判決書上說,被告人傅平洪主觀具有非法占有、使用該32萬余元的意圖,客觀上利用職務(wù)便利指使他人虛開、多開發(fā)票,套取32萬余元公款后用于其個(gè)人消費(fèi)支出,因此,該行為符合貪污罪的構(gòu)成要件。

長期以來,我國的司法實(shí)踐中對刑法規(guī)定的貪污、賄賂中“財(cái)物”,一直是限定在看得見摸得著的金錢或者物品上,而不包括可以用金錢計(jì)算數(shù)額的財(cái)產(chǎn)性利益。

將公款吃喝認(rèn)定為貪污,其實(shí)是有法可依的。我國《刑法》規(guī)定:貪污罪,是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。非法占有不等于“據(jù)為己有”,行為人實(shí)際控制財(cái)物的方式多種多樣。貪污罪是一種以非法占有為目的的財(cái)產(chǎn)性職務(wù)犯罪,與盜竊、詐騙、搶奪等侵犯財(cái)產(chǎn)罪一樣,應(yīng)當(dāng)以行為人是否實(shí)際控制財(cái)物作為區(qū)分貪污罪既遂與未遂的標(biāo)準(zhǔn)。行為人即便將貪污所得財(cái)物處置給其關(guān)系人,或?qū)⒇?cái)物置于由其控制的他人保管之下,都應(yīng)認(rèn)定為貪污既遂。所以,傅平洪通過貪污行為控制公款后,為個(gè)人私利及貪圖享受,用公款為自己的奢侈消費(fèi)“埋單”,并不影響對其貪污既遂的認(rèn)定。

2008年,兩高《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》,應(yīng)該足夠權(quán)威:“商業(yè)賄賂中的財(cái)物,既包括金錢和實(shí)物,也包括可以用金錢計(jì)算數(shù)額的財(cái)產(chǎn)性利益,如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡(券)、旅游費(fèi)用等?！本褪钦f“請旅游”也是賄賂的一種方式。同理,請吃喝、請玩樂以及請欣賞演出等,也同樣是賄賂的方式。

媒體論點(diǎn):

愿公款吃喝論罪不是孤例

篇5

關(guān)鍵詞：老年；社區(qū)獲得性吸入性肺炎；初始抗菌藥物；選擇

【中圖分類號】

R45 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1002-3763（2014）07-0281-02

為了進(jìn)一步探討老年社區(qū)獲得性吸入性肺炎患者的初始抗菌藥物選擇策略，我院進(jìn)行了相關(guān)研究，現(xiàn)將結(jié)果作如下報(bào)告。

1 資料與方法

1.1 一般資料：

根據(jù)社區(qū)獲得性肺炎CURB-65病情評分系統(tǒng)對我院2011年4月～2014年4月接診的85例老年社區(qū)獲得性吸入性肺炎患者進(jìn)行評分，然后根據(jù)評分結(jié)果分為A（0～1分）、B（2～3分）、C（2～3分）、D（4～5）4組。其中A組：24例，男患14例、女患10例；年齡65～80歲，均值73.2±2.7歲。B組：22例，男患12例、女患10例，年齡65～83歲，均值73.7±2.1歲。C組：20例，男患12例、女患8例，年齡64～81歲，均值73.5±2.6歲。D組：19例，男患10例、女患9例；年齡62～79歲，均值73.1±2.9歲。四組患者在年齡、性別等一般資料上無顯著性差異（P>0.05），有可比性。

1.2 方法：

本次研究所有患者皆采取常規(guī)治療，包括吸氧，補(bǔ)充水、蛋白質(zhì)、電解質(zhì)及維生素等，同時(shí)予以化痰、排痰及鼻飼等處理，此外對于未確定血液、痰培養(yǎng)與藥敏試驗(yàn)結(jié)果前根據(jù)經(jīng)驗(yàn)予以抗生素處理。A組與B組患者采取升階梯治療策略，即4.5g哌拉西林鈉-他唑巴坦鈉行靜滴處理，每隔8小時(shí)一次，每日三次，共治療一周。C組與D組患者采取降階梯治療策略，即0.5g亞胺培南-西司他丁行靜滴處理，每隔8小時(shí)一次，每日三次，共治療一周。

1.3 觀察指標(biāo)：

觀察記錄四組患者臨床療效、病死率及住院時(shí)間等情況，并對比分析。

1.4 療效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

治愈：患者的臨床癥狀與體征消失；好轉(zhuǎn)：患者的臨床癥狀與體征有所好轉(zhuǎn)；無效：患者的臨床癥狀與體征無任何改善[1]。總有效率以治愈率+好轉(zhuǎn)率計(jì)。

1.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析：

本次研究相關(guān)數(shù)據(jù)采用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件SPSS17.0處理，計(jì)數(shù)資料用%表示，行卡方檢驗(yàn)，計(jì)量資料用表示，行t檢驗(yàn)，以P

2 結(jié)果

A組與D組患者在臨床療效上無顯著性差異（P>0.05），但A組住院時(shí)間與病死率明顯更低（P0.05），但C組療效更確切，而住院時(shí)間更短（P

3 討論

老年人身體機(jī)能不斷下降，而且可能伴有腦卒中、吞咽困難、糖尿病、胃食管反流等慢性疾病，使得吸入性肺炎發(fā)生率較高[2]。老年社區(qū)獲得性吸入性肺炎在我院近幾年接診來看，發(fā)病率逐年上升，必須引起高度重視。充分做好早期的識別與全面評估病情，對于及時(shí)準(zhǔn)確地選擇抗生素藥物治療有著積極的意義，而該類患者初始抗菌藥物的選擇就成為了當(dāng)下比較熱門的課題。

本次研究針對接診的85例老年社區(qū)獲得性吸入性肺炎患者進(jìn)行了研究，根據(jù)相關(guān)評分分為A、B、C、D四組（B組與C組評分一樣），其中A組與B組患者采取升階梯治療，而C組與D組采取降階梯治療，四組患者治療一周后進(jìn)行療效評價(jià)，同時(shí)進(jìn)行隨訪（>1個(gè)月）記錄死亡率情況，結(jié)果顯示A組與D組在療效上無顯著性差異，但在住院時(shí)間與死亡率上A組更優(yōu)，分析原因可能在于前者病情更輕。進(jìn)一步對病情相同的B組與C組對比分析可知，C組取得的效果更佳，療效更顯著，死亡率更低，同時(shí)住院時(shí)間更短。由此可見，對于老年社區(qū)獲得性吸入性肺炎患者初始抗菌藥物的選擇策略應(yīng)為CURB-65病情評分0～1分者采取升階梯治療策略，而>2分者則建議采取降階梯治療策略。

篇6

一、貪污賄賂犯罪案件

（一）貪污案（第382條、第383條，第183條第2款，第271條第2款，第394條）

貪污罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。

利用職務(wù)上的便利是指利用職務(wù)上主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力及方便條件。

受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財(cái)物的，以貪污罪追究其刑事責(zé)任。

受委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)是指因承包、租賃、聘用等而管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)。

國有保險(xiǎn)公司的工作人員和國有保險(xiǎn)公司委派到非國有保險(xiǎn)公司從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利，故意編造未曾發(fā)生的保險(xiǎn)事故進(jìn)行虛假理賠，騙取保險(xiǎn)金歸自己所有的，以貪污罪追究刑事責(zé)任。

國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他非國有單位從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有的，以貪污罪追究刑事責(zé)任。

國家工作人員在國內(nèi)公務(wù)活動(dòng)或者對外交往中接受禮物，依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公，數(shù)額較大的，以貪污罪追究刑事責(zé)任。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人貪污數(shù)額在5千元以上的；

2、個(gè)人貪污數(shù)額不滿5千元，但具有貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒款物、暫扣款物，以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的。

（二）挪用公款案（第384條，第185條第2款，第272條第2款）

挪用公款罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的行為。

國有金融機(jī)構(gòu)工作人員和國有金融機(jī)構(gòu)委派到非國有金融機(jī)構(gòu)從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位或者客戶資金的，以挪用公款罪追究刑事責(zé)任。

國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大，超過三個(gè)月未還的，或者雖未超過三個(gè)月，但數(shù)額較大，進(jìn)行營利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的，以挪用公款罪追究刑事責(zé)任。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在5千元至1萬元以上，進(jìn)行非法活動(dòng)的；

2、挪用公款數(shù)額在1萬元至3萬元以上，歸個(gè)人進(jìn)行營利活動(dòng)的；

3、挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在1萬元至3萬元以上，超過3個(gè)月未還的。

各省級人民檢察院可以根據(jù)本地實(shí)際情況，在上述數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)最高人民檢察院備案。

挪用公款歸個(gè)人使用，既包括挪用者本人使用，也包括給他人使用。

多次挪用公款不還的，挪用公款數(shù)額累計(jì)計(jì)算；多次挪用公款并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款，挪用公款數(shù)額以案發(fā)時(shí)未還的數(shù)額認(rèn)定。

挪用公款給其他個(gè)人使用的案件，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，對使用人以挪用公款罪的共犯追究刑事責(zé)任。

（三）受賄案（第385條、第386條，第388條，第163條第3款，第184條第2款）

受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。

利用職務(wù)上的便利，是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力，即自己職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)或者承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的職權(quán)及其所形成的便利條件。

索取他人財(cái)物的，不論是否為他人謀取利益，均可構(gòu)成受賄罪。非法收受他人財(cái)物的，必須同時(shí)具備為他人謀取利益的條件，才能構(gòu)成受賄罪。但是為他人謀取的利益是否正當(dāng)，為他人謀取的利益是否實(shí)現(xiàn)，不影響受賄罪的認(rèn)定。

國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。

國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)委派到非國有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。

國有金融機(jī)構(gòu)工作人員和國有金融機(jī)構(gòu)委派到非國有金融機(jī)構(gòu)從事公務(wù)的人員在金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，或者違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)歸個(gè)人所有的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。

國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財(cái)物或者收受請托人財(cái)物的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人受賄數(shù)額在5千元以上的；

2、個(gè)人受賄數(shù)額不滿5千元，但具有下列情形之一的：

（1）因受賄行為而使國家或者社會利益遭受重大損失的；

（2）故意刁難、要挾有關(guān)單位、個(gè)人，造成惡劣影響的；

（3）強(qiáng)行索取財(cái)物的。

（四）單位受賄案（第387條）

單位受賄罪是指國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，必須同時(shí)具備為他人謀取利益的條件，且是情節(jié)嚴(yán)重的行為，才能構(gòu)成單位受賄罪。

國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，在經(jīng)濟(jì)往來中，在賬外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以單位受賄罪追究刑事責(zé)任。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、單位受賄數(shù)額在10萬元以上的；

2、單位受賄數(shù)額不滿10萬元，但具有下列情形之一的：

（1）故意刁難、要挾有關(guān)單位、個(gè)人，造成惡劣影響的；

（2）強(qiáng)行索取財(cái)物的；

（3）致使國家或者社會利益遭受重大損失的。

（五）行賄案（第389條、第390條）

行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物的行為。

在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以行賄罪追究刑事責(zé)任。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、行賄數(shù)額在1萬元以上的；

2、行賄數(shù)額不滿1萬元，但具有下列情形之一的：

（1）為謀取非法利益而行賄的；

（2）向3人以上行賄的；

（3）向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的；

（4）致使國家或者社會利益遭受重大損失的。

因被勒索給予國家工作人員以財(cái)物，已獲得不正當(dāng)利益的，以行賄罪追究刑事責(zé)任。

（六）對單位行賄案（第391條）

對單位行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益，給予國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財(cái)物，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，給予上述單位各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人行賄數(shù)額在10萬元以上、單位行賄數(shù)額在20萬元以上的；

2、個(gè)人行賄數(shù)額不滿10萬元、單位行賄數(shù)額在10萬元以上不滿20萬元，但具有下列情形之一的：

（1）為謀取非法利益而行賄的；

（2）向3個(gè)以上單位行賄的；

（3）向黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行賄的；

（4）致使國家或者社會利益遭受重大損失的。

（七）介紹賄賂案（第392條）

介紹賄賂罪是指向國家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

介紹賄賂是指在行賄人與受賄人之間溝通關(guān)系、撮合條件，使賄賂行為得以實(shí)現(xiàn)的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、介紹個(gè)人向國家工作人員行賄，數(shù)額在2萬元以上的；介紹單位向國家工作人員行賄，數(shù)額在20萬元以上的；

2、介紹賄賂數(shù)額不滿上述標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的：

（1）為使行賄人獲取非法利益而介紹賄賂的；

（2）3次以上或者為3人以上介紹賄賂的；

（3）向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員介紹賄賂的；

（4）致使國家或者社會利益遭受重大損失的。

（八）單位行賄案（第393條）

單位行賄罪是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、單位行賄數(shù)額在20萬元以上的；

2、單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，數(shù)額在10萬元以上不滿20萬元，但具有下列情形之一的：

（1）為謀取非法利益而行賄的；

（2）向3人以上行賄的；

（3）向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的；

（4）致使國家或者社會利益遭受重大損失的。

因行賄取得的違法所得歸個(gè)人所有的，依照本規(guī)定關(guān)于個(gè)人行賄的規(guī)定立案，追究其刑事責(zé)任。

（九）巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案（第395條第1款）

巨額財(cái)產(chǎn)是指國家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超出合法收入，差額巨大，而本人又不能說明其來源是合法的行為。

涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來源不明，數(shù)額在30萬元以上的，應(yīng)予立案。

（十）隱瞞境外存款案（第395條第2款）

隱瞞境外存款罪是指國家工作人員違反國家規(guī)定，故意隱瞞不報(bào)在境外的存款，數(shù)額較大的行為。

涉嫌隱瞞境外存款，折合人民幣數(shù)額在30萬元以上的，應(yīng)予立案。

（十一）私分國有資產(chǎn)案（第396條第1款）

私分國有資產(chǎn)罪是指國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的行為。

涉嫌私分國有資產(chǎn)，累計(jì)數(shù)額在10萬元以上的，應(yīng)予立案。

（十二）私分罰沒財(cái)物案（第396條第2款）

私分罰沒財(cái)物罪是指司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)上繳國家的罰沒財(cái)物，以單位名義集體私分給個(gè)人的行為。

涉嫌私分罰沒財(cái)物，累計(jì)數(shù)額在10萬元以上，應(yīng)予立案。

二、瀆職犯罪案件

（一）濫用職權(quán)案（第397條）

濫用職權(quán)罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán)，違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項(xiàng)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成死亡1人以上，或者重傷2人以上，或者輕傷5人以上的；

2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的；

3、造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的；

4、嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會影響的；

5、其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形；

6、徇私舞弊，具有上述情形之一的。

（二）玩忽職守案（第397條）

玩忽職守罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷10人以上的；

2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元的；

3、徇私舞弊，造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的；

4、造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的；

5、嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會影響的；

6、海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成巨額外匯被騙或者逃匯的；

7、其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形；

8、徇私舞弊，具有上述情形之一的。

（三）故意泄露國家秘密案（第398條）

故意泄露國家秘密罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員或者非國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法，故意使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉，或者故意使國家秘密超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌故意泄露國家秘密行為，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、泄露絕密級或機(jī)密級國家秘密的；

2、泄露秘密級國家秘密3項(xiàng)以上的；

3、向公眾散布、傳播國家秘密的；

4、泄露國家秘密已造成嚴(yán)重危害后果的；

5、利用職權(quán)指使或者強(qiáng)迫他人違反國家保守秘密法的規(guī)定泄露國家秘密的；

6、以牟取私利為目的泄露國家秘密的；

7、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

非國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌故意泄露國家秘密犯罪行為的立案標(biāo)準(zhǔn)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）過失泄露國家秘密案（第398條）

過失泄露國家秘密罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員或者非國家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國家秘密法，過失泄露國家秘密，或者遺失秘密文件，致使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌過失泄露國家秘密行為，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、泄露絕密級國家秘密的；

2、泄露機(jī)密級國家秘密3項(xiàng)以上的；

3、泄露秘密級國家秘密3項(xiàng)以上，造成嚴(yán)重危害后果的；

4、泄露國家秘密或者遺失秘密文件不如實(shí)提供有關(guān)情況的；

5、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

非國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌過失泄露國家秘密犯罪行為的立案標(biāo)準(zhǔn)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（五）枉法追訴、裁判案（第399條）

枉法追訴、裁判罪是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、對明知是無罪的人，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違背法律的手段，以追究刑事責(zé)任為目的進(jìn)行立案、偵查（含采取強(qiáng)制措施）、起訴、審判的；

2、對明知是有罪的人，即對明知有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的人，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違背法律的手段，故意包庇使其不受立案、偵查（含采取強(qiáng)制措施）、起訴、審判的；

3、在立案后，故意違背事實(shí)和法律，應(yīng)該采取強(qiáng)制措施而不采取強(qiáng)制措施，或者雖然采取強(qiáng)制措施，但無正當(dāng)理由中斷偵查或者超過法定期限不采取任何措施，實(shí)際放任不管，以及違法撤銷、變更強(qiáng)制措施，致使犯罪嫌疑人、被告人實(shí)際脫離司法機(jī)關(guān)偵控的；

4、在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律，作出枉法判決、裁定，即有罪判無罪、無罪判有罪，或者重罪輕判、輕罪重判的；

5、其他枉法追訴、不追訴、枉法裁判行為。

（六）民事、行政枉法裁判案（第399條）

民事、行政枉法裁判罪是指審判人員在民事、行政審判活動(dòng)中，故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、枉法裁判，致使公民財(cái)產(chǎn)損失或者法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)損失重大的；

2、枉法裁判，引起當(dāng)事人及其親屬自殺、傷殘、精神失常的；

3、偽造有關(guān)材料、證據(jù)，制造假案枉法裁判的；

4、串通當(dāng)事人制造偽證，毀滅證據(jù)或者篡改庭審筆錄而枉法裁判的；

5、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（七）私放在押人員案（第400條第1款）

私放在押人員罪是指司法工作人員私放在押（包括在羈押場所和押解途中）的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、私自將在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走，或者授意、指使、強(qiáng)迫他人將在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走的；

2、偽造、變造有關(guān)法律文書，以使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的；

3、為在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯通風(fēng)報(bào)信、提供條件，幫助其脫逃的；

4、其他私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的行為。

（八）失職致使在押人員脫逃案（第400條第2款）

失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，造成嚴(yán)重后果的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、致使依法可能判處或者已經(jīng)處10年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的；

2、3次以上致使犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，或者一次致使3名以上犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的；

3、犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃以后，打擊報(bào)復(fù)控告人、檢舉人、被害人、證人和司法工作人員等，或者繼續(xù)犯罪，危害社會的；

4、其他致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，造成嚴(yán)重后果的行為。

（九）徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案（第401條）

徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪是指司法工作人員徇私舞弊，對不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯予以減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的工作人員對不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，捏造事實(shí)，偽造材料，違法報(bào)請減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的；

2、人民法院和監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)以及公安機(jī)關(guān)的工作人員為徇私情、私利，對不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行申請，違法裁定、決定減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的；

3、不具有報(bào)請、裁定或決定減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行權(quán)的司法工作人員利用職務(wù)上的便利，徇私情、私利，偽造有關(guān)材料，導(dǎo)致不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯被減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)廳的；

4、其他違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的行為。

（十）徇私舞弊不移交刑事案件案（第402條）

徇私舞弊不移交刑事案件罪是指行政執(zhí)法人員，徇私情、私利，偽造材料，隱瞞情況，弄虛作假，對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的刑事案件，不移交司法機(jī)關(guān)處理，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、對依法可能判處3年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的；

2、3次以上不移交犯罪案件，或者一次不移交犯罪案件涉及3名以上犯罪嫌疑人的；

3、司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并提出意見后，無正當(dāng)理由仍然不予移交的；

4、以罰代刑，放縱犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的；

5、行政執(zhí)法部門主管領(lǐng)導(dǎo)阻止移交的；

6、隱瞞、毀滅證據(jù)，偽造材料，改變刑事案件性質(zhì)的；

7、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員為牟取本單位私利而不移交刑事案件，情節(jié)嚴(yán)重的；

8、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（十一）濫用管理公司、證券職權(quán)案（第403條）

濫用管理公司、證券職權(quán)罪是指工商行政管理、人民銀行、證券管理等國家有關(guān)主管部門的工作人員徇私舞弊，濫用職權(quán)，對不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請予以批準(zhǔn)或者登記，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為，以及上級部門、當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)令登記機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施上述行為的行為。

篇7

    虛假理賠,是指保險(xiǎn)公司及其工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)便利,在保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)事故沒有發(fā)生的情況下,謊稱發(fā)生了保險(xiǎn)事故,依職權(quán)或者職務(wù)進(jìn)行“理賠”,并將理賠款據(jù)為己有,以騙取保險(xiǎn)金的行為。

    保險(xiǎn)公司及其工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)便利,故意編造未曾發(fā)生的保險(xiǎn)事故進(jìn)行虛假理賠,騙取保險(xiǎn)金,不僅損害保險(xiǎn)公司利益,也損害投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人利益,是一種嚴(yán)重的違法犯罪行為。而且,保險(xiǎn)公司及其工作人員以“職權(quán)或者職務(wù)”作掩護(hù),其違法行為不易被發(fā)現(xiàn),因此,社會危害性更大。為了嚴(yán)厲打擊這種嚴(yán)重違法犯罪行為,本條規(guī)定,對保險(xiǎn)公司及其工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)便利,故意編造未曾發(fā)生的保險(xiǎn)事故進(jìn)行虛假理賠,騙取保險(xiǎn)金,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

    根據(jù)刑法第一百八十三條的規(guī)定,保險(xiǎn)公司的工作人員利用職務(wù)便利,故意編造未曾發(fā)生的保險(xiǎn)事故進(jìn)行虛假理賠,騙取保險(xiǎn)金歸自己所有的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十一條侵占罪的規(guī)定定罪處罰,對騙取保險(xiǎn)金數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。國有保險(xiǎn)公司的工作人員和國有保險(xiǎn)公司派到非國有保險(xiǎn)公司從事公務(wù)的人員有前款行為的,依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條關(guān)于貪污罪的規(guī)定定罪處罰:1.個(gè)人貪污數(shù)額在十萬元以上的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以共處沒收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。2.個(gè)人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的,處五年以上有期徒刑,可以共處沒收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處無期徒刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的,處一年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處七年以上十年以下有期徒刑。3.個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元,犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的,可以減輕處罰或者免予刑事處罰,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。4.個(gè)人貪污數(shù)額不滿五千元,情節(jié)較重的,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。對多次貪污未經(jīng)處理的,按照累積貪污數(shù)額處罰。

篇8

7月7日，原云南省玉溪市人大常委會副主任，曾任玉溪市副市長的沈正書，因利用職務(wù)之便涉嫌貪污、受賄一案，在云南省昆明市中級人民法院開庭審理。該院邀請了云南大學(xué)法學(xué)院一名教授擔(dān)任人民陪審員參加了審理。

公訴機(jī)關(guān)指控：1999年，時(shí)任玉溪市副市長的沈正書，授意縣農(nóng)業(yè)局局長李某某給其寫申請經(jīng)費(fèi)報(bào)告，經(jīng)沈正書批示得到撥款后，李某某把全部款項(xiàng)7萬元轉(zhuǎn)到縣種子管理站帳上，并按沈正書要求讓人拿出3萬元交給沈，被其侵吞。同時(shí)，沈正書還多次利用其分管玉溪市農(nóng)業(yè)和水利資金職務(wù)上的便利，為下屬單位謀取利益，并向下屬單位相關(guān)人員索要人民幣23萬元和一套價(jià)值1.3138萬元的尼康F100攝影器材，非法收受了下屬單位有關(guān)人員送的一套價(jià)值1.89萬元的尼康D100攝影器材。

法庭上，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，沈正書的行為應(yīng)以貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。沈正書的辯護(hù)人則認(rèn)為公訴機(jī)關(guān)的證據(jù)不足，沈正書不構(gòu)成貪污、受賄罪。

法院將擇日對該案作出宣判。

篇9

一、國有公司職務(wù)犯罪主體的認(rèn)定

（一）關(guān)于非法經(jīng)營同類營業(yè)罪、為親友非法牟利罪等犯罪的主體問題

我國現(xiàn)行刑法將第165-168條的犯罪主體限定為國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的有關(guān)人員，那么合乎邏輯的結(jié)論是，在國家參股等混合所有制公司、企業(yè)，有這些行為就不構(gòu)成犯罪。對這些單位的有關(guān)人員追究刑事責(zé)任于法無據(jù)?，F(xiàn)行刑法只考慮對所有制為純正國有公司的資產(chǎn)進(jìn)行法律保護(hù)，對國有控股或者參股的股份公司中國有資產(chǎn)的保護(hù)在法律上處于空白狀態(tài)。如果對此類行為不進(jìn)行懲罰和規(guī)制，將導(dǎo)致一系列不利后果：如將造成國有資產(chǎn)的流失，滋生新的腐敗土壤，無法保障國有資產(chǎn)保值增值等等。這樣的法條表述在司法實(shí)踐中會形成放縱國家參股公司人員實(shí)施侵害國有資產(chǎn)行為的局面。

（二）關(guān)于非法經(jīng)營同類營業(yè)罪的主體

首先，從職務(wù)及管理權(quán)限上來講，雖然上述主體在國有公司、企業(yè)中決策權(quán)有限，不對該單位的經(jīng)營管理全面負(fù)責(zé)，但他們作為對公司決策能夠施加影響的重要經(jīng)營人員和經(jīng)營管理的重要實(shí)施者，掌握著公司企業(yè)資產(chǎn)狀況、技術(shù)力量、經(jīng)營方略和其它重要信息，而且往往在其職權(quán)范圍內(nèi)，對某一部門、某一項(xiàng)目、某一分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營和決策具有決定性的作用，擁有競業(yè)行為能力，如果其違反競業(yè)禁止義務(wù)，謀取私利，完全有可能對國有公司、企業(yè)的權(quán)益造成損害。

其次，從社會危害性上來講，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，一些國有公司、企業(yè)的高級管理人員利用自己直接掌管的經(jīng)營材料、物質(zhì)、市場、計(jì)劃、銷售等職權(quán)、非法經(jīng)營與本公司同類的營業(yè)，把有競爭優(yōu)勢的營業(yè)機(jī)會轉(zhuǎn)移至自己或他人的企業(yè)，把虧損項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到本公司，造成國有公司、企業(yè)的嚴(yán)重虧損，其行為已經(jīng)超越了一般違法的界限，具備了嚴(yán)重的社會危害性這一犯罪的本質(zhì)特征，而且其危害程度往往達(dá)到甚至超過公司董事、經(jīng)理犯該罪所造成的社會危害。如果對于這些高級管理人員的非法競業(yè)行為，只追究其民事責(zé)任和行政責(zé)任，而不能追究其刑事責(zé)任，這就難以從根本上禁止國有公司、企業(yè)的非法競業(yè)行為，不利于國有資產(chǎn)的保護(hù)，更違背該條的立法宗旨。

二、國有公司犯罪中財(cái)產(chǎn)屬性的認(rèn)定

（一）國有單位違法收取的費(fèi)用或國有資產(chǎn)非法產(chǎn)生的利益的定性問題

首先，根據(jù)我國國有資產(chǎn)管理部門主張的產(chǎn)權(quán)理論，產(chǎn)權(quán)界定是指國家依法劃分財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬，明確各類主體行使權(quán)利的財(cái)產(chǎn)范圍及管理權(quán)限的一種法律行為。我國國有資產(chǎn)所有權(quán)界定的基本原則是“誰投資、誰擁有、誰收益”，根據(jù)這一原則，在法律沒有特殊規(guī)定或當(dāng)事人沒有特別約定的情況下，該部分收益作為國有企、事業(yè)單位投資經(jīng)營產(chǎn)生的孳息應(yīng)當(dāng)歸屬原所有人。

其次，國有資產(chǎn)的主要來源是國家從社會公共利益出發(fā)，憑借其依法享有的公共權(quán)力，采用強(qiáng)制性手段取得的。亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派收入在表現(xiàn)形式上符合國有資產(chǎn)取得的形式，其法律效力在有關(guān)部門查處以前是毋庸置疑的。且我國有關(guān)法律明確規(guī)定國有單位或行政事業(yè)性單位的違法所得應(yīng)予以沒收，上繳國庫，收款單位無支配權(quán)和處分權(quán)。被收款方可以提起行政賠償訴訟，最終由國家負(fù)責(zé)清退和賠償。

（二）應(yīng)收賬款（債權(quán)）能否作為貪污罪的對象

應(yīng)收賬款（債權(quán)）能否作為貪污罪的對象，實(shí)際上是債的標(biāo)的能否成為貪污罪的對象的問題。具體到國有公司、企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中，就是指行為人利用職務(wù)上的便利、隱瞞債權(quán)并將債權(quán)予以實(shí)現(xiàn)繼而非法占有標(biāo)的物的行為，能否認(rèn)定為貪污罪，我們認(rèn)為答案是肯定的，理由主要有：

第一，從債權(quán)本身的屬性及實(shí)現(xiàn)方式上看，債權(quán)作為一種請求權(quán)，其基本特征和功能是債權(quán)人可以通過行使債權(quán)，要求相對人履行義務(wù)，并在實(shí)現(xiàn)債權(quán)的同時(shí)取得對債務(wù)人給予財(cái)物的所有權(quán)，這是法定的繼受取得方式之一。雖然從形式上看，企業(yè)債權(quán)僅是一種權(quán)利，但它對應(yīng)的是企業(yè)的應(yīng)收款，是財(cái)物所有權(quán)。國家工作人員利用職務(wù)便利隱匿債權(quán)，謀求的不是債權(quán)本身，而是債權(quán)所對應(yīng)的標(biāo)的物財(cái)產(chǎn)。

第二，從單位財(cái)產(chǎn)的組成來看，債權(quán)、債務(wù)都是單位財(cái)產(chǎn)的組成部分。企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中的資產(chǎn)評估是對企業(yè)資金、實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)（商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等）、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行整體評估作價(jià)的，而不是僅僅把單位的資金、實(shí)物作為單位財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評價(jià)。債權(quán)本身就是企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)重要組成部分。

三、國有公司犯罪中部分客觀行為的認(rèn)定

（一）貪污財(cái)物用于公務(wù)行為的定性

行為人將貪污犯罪所得部分贓款用于單位業(yè)務(wù)活動(dòng)，該部分款項(xiàng)是否應(yīng)當(dāng)從貪污犯罪總額中予以扣除，是司法實(shí)踐中爭議的焦點(diǎn)問題。

我們認(rèn)為，貪污受賄犯罪既遂后，行為人對贓款物的處分不能從貪污受賄數(shù)額中扣除，而只能用作從輕量刑的情節(jié)之一予以考慮。

第一，實(shí)施非法占有與用于業(yè)務(wù)開支是兩個(gè)不同性質(zhì)的行為，二者不可相提并論。在貪污、受賄案件中只要公共財(cái)物已被行為人非法占有（非法取得）或是作為賄賂的財(cái)物已被行為人實(shí)際獲取，也就是行為人實(shí)現(xiàn)了其犯罪故意的內(nèi)容，達(dá)到了其主觀上的預(yù)期希望，形成了客觀行為與主觀故意的相一致，從而完成了犯罪，即構(gòu)成貪污罪、的既遂，屬于刑事違法行為，應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰。而行為人在正常業(yè)務(wù)活動(dòng)中用于單位開支的費(fèi)用或其應(yīng)得的業(yè)務(wù)費(fèi)，這是正常履行職務(wù)過程中發(fā)生的，理應(yīng)由單位承擔(dān)。行為人可以通過正常的財(cái)務(wù)審批手續(xù)予以報(bào)支，行為人與單位間實(shí)際上存在一種經(jīng)濟(jì)上的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，這種關(guān)系，非但不受法律所禁止，而且還受到法律的保護(hù)，如果說不想到單位報(bào)支或者為單位開支費(fèi)用不想對單位說明，這也是行為人合法地行使了個(gè)人的財(cái)產(chǎn)處分權(quán)，所以說，非法占有與業(yè)務(wù)開支屬于刑事違法與民事往來兩個(gè)不同性質(zhì)的行為，不能將兩個(gè)數(shù)額相互抵消。

第二，業(yè)務(wù)開支費(fèi)用抵消貪污數(shù)額有違犯罪構(gòu)成理論。認(rèn)定行為人的行為是否構(gòu)成貪污罪應(yīng)以其是否具備刑法分則規(guī)定的貪污罪的全部構(gòu)成要件為標(biāo)準(zhǔn)，行為人只要具有非法占有的故意或非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的故意，并且利用職務(wù)之便實(shí)施了非法占有或非法收受他人財(cái)物的行為，即構(gòu)成貪污罪，而行為人將貪污所得的財(cái)物是用于家庭私用還是用于單位業(yè)務(wù)招待等“公用”只是對犯罪贓款的處分和去向問題，并不影響行為的定性，也不影響對貪污數(shù)額的定性。

篇10

    第一種意見認(rèn)為,李某的行為不構(gòu)成貪污罪而是挪用公款。理由是,李某因怕挪用公款的事實(shí)敗露,攜帶其挪用的公款外出躲藏,其對該款的主觀故意是據(jù)為己有還是挪用,處于不確定狀態(tài)。而被告人李某在短時(shí)間內(nèi)投案自首的行為表明其并沒有據(jù)為己有的故意,故不能認(rèn)定其主觀故意已由挪用轉(zhuǎn)化為貪污,即不構(gòu)成貪污罪。

    第二種意見認(rèn)為,李某攜帶挪用的公款潛逃,構(gòu)成貪污罪。李某潛逃時(shí)攜帶的存單及現(xiàn)金等款項(xiàng)系其挪用的公款,李某攜帶挪用的公款潛逃,這一行為符合《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第六條的規(guī)定。該條規(guī)定:“攜帶挪用的公款潛逃的,依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰”,所以李某構(gòu)成貪污罪。

    筆者也認(rèn)為李某的行為構(gòu)成貪污罪,但理由有別于第二種意見,對李某的行為不適用《解釋》第六條的規(guī)定,而是一種直接的貪污行為。