導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇煤礦安全生產(chǎn)法，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、提高認(rèn)識，吸取教訓(xùn)，切實增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

煤炭產(chǎn)業(yè)在我市地方經(jīng)濟(jì)中占有重要比重，在增加地方財政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè)，安全生產(chǎn)工作的重點領(lǐng)域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，不斷加強(qiáng)地方煤礦安全監(jiān)管，開展地方煤礦基礎(chǔ)管理推進(jìn)年活動，加大對管理人員違法違紀(jì)行為處理力度，同時從隊伍建設(shè)、財力保障等方面加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。

但是，我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。年初以來，我市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是“10.9”海州區(qū)中興煤礦東部井火災(zāi)事故一次死亡13人，造成人民生命財產(chǎn)安全巨大損失，給全市安全生產(chǎn)帶來了巨大的壓力，給我們再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。

我市地方煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產(chǎn)管理工作中存在許多不足，一是部分縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)工作重視還不夠，監(jiān)管不到位，工作不落實，部分監(jiān)管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。

煤礦安全生產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓(xùn)，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產(chǎn)第二”的原則，全面落實“兩個主體責(zé)任”，不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對照有關(guān)要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不生產(chǎn)。要健全責(zé)任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責(zé)任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

篇2

山西是我國最大產(chǎn)煤省，素有"煤鄉(xiāng)之稱"。煤炭資源優(yōu)勢得天獨厚，儲量大、分布廣、品種全、質(zhì)量優(yōu)、易開采。然而安全生產(chǎn)問題卻一再的引起全國乃至世界的關(guān)注。安全生產(chǎn)是我國的一項基本國策。重視安全生產(chǎn)，保護(hù)勞動者在生產(chǎn)勞動中的安全與健康，是煤礦安全工作的根本任務(wù)。

一、山西煤礦安全生產(chǎn)的立法現(xiàn)狀

對于整個山西省來說，遏制礦難頻發(fā)是整個煤炭產(chǎn)業(yè)中的重中之重。2002年《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》頒布實施后，山西省便結(jié)合實際先后制定了一系列安全生產(chǎn)政府規(guī)章和規(guī)范性文件。隨著形勢的發(fā)展，省人大把《山西省安全生產(chǎn)條例》立法計劃由原來的預(yù)備項目調(diào)整為正式項目，進(jìn)入了立法程序。最終形成了《山西省安全生產(chǎn)條例》、《山西省實施礦山安全法辦法》等地方法規(guī)，《山西省打擊非法違法煤礦行政處罰辦法》、《煤炭資源整合和有償使用辦法》等政府規(guī)章，以及《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》、《非法違法煤礦舉報獎勵制度等》一系列規(guī)范性文件，制定了《關(guān)于規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作的若干意見》等多個規(guī)章制度，形成了較為完備的安全生產(chǎn)法規(guī)體系。而實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就需要完善對開辦煤炭企業(yè)條件的規(guī)定。對已有企業(yè)，要嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)許可證的發(fā)放條件，可以根據(jù)煤炭資源的賦存情況和開發(fā)要求，增加對企業(yè)年生產(chǎn)能力、回采率的要求，將不符合條件的組織、個人拒之門外。對此我省立法已做出規(guī)定，如《山西省煤炭資源管理條例》。并且，以《山西省安全生產(chǎn)條例》為基礎(chǔ)，規(guī)范了是對于從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù)制度的保障，盡管目前對于煤礦死亡事故有不低于20萬賠償標(biāo)準(zhǔn)的保障，但是一些遭遇普通工傷的從業(yè)人員往往得不到合理的賠付保障，與此同時，從業(yè)人員普遍素質(zhì)較低，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和自救自保技能不容忽視，而生產(chǎn)企業(yè)在這方面的投入幾乎為零。為此該條例專門用了大量篇幅規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有的權(quán)利和義務(wù)。

二、立法方面的問題

盡管從形式上看我省煤礦安全法律體系已較為完善，但由于多種原因，在這一宏觀體系內(nèi)，還存在著法律內(nèi)容滯后、法律空白、法律之間的相互矛盾等許多問題，有待于改進(jìn)和完善。

1、立法指導(dǎo)思想落后

我省雖然相繼出臺了《山西省安全生產(chǎn)條例》、《山西省實施礦山安全法辦法》、《山西省打擊非法違法煤礦行政處罰辦法》、《煤炭資源整合和有償使用辦法》、《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》、《非法違法煤礦舉報獎勵制度等》等一系列規(guī)范性文件，一定作用上彌補了上位法的不足，使安全生產(chǎn)落在了實處，但不可否認(rèn)的是這些下位法由于其本身效力欠缺在很多情況下無法對母法起到很好的補充作用，其中針對煤炭安全生產(chǎn)具有極高操作價值的絕對多數(shù)集中在一些規(guī)范性文件中，其中包括《山西省煤炭企業(yè)辦礦標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》、《關(guān)于(試行)的通知》、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展嚴(yán)厲打擊非法開采煤炭專項行動的通知》等一系列涉及煤礦行業(yè)準(zhǔn)入、煤炭安全生產(chǎn)、煤炭可持續(xù)開采等多方面的重要文件，這些文件對我省目前的煤炭生產(chǎn)安全狀況極具針對性及使用價值，但由于其只是作為某個部門的"規(guī)定"、"通知"、"辦法"，無法上升到法律的層面上普遍適用，自身效力的缺失，使其無法具有普遍約束力，得以充分彌補上位法的缺失。再由于立法水平的低下,甚至出現(xiàn)下位法與上位法互相矛盾之處,使執(zhí)法和守法難以適從。使得煤礦企業(yè)就有空可鉆,政府監(jiān)管部門對企業(yè)安全投入的監(jiān)管便無所適從。因此,在當(dāng)前注重依法治國、依法行政的新形勢下,立法應(yīng)盡可能細(xì)致完整,提高可操作性,徹底拋棄"立法宜粗不宜細(xì)"這一落后的指導(dǎo)思想。

2、立法目的多元化，導(dǎo)致法律、法規(guī)之間相互矛盾，減弱法律的實施效果

以我國的《安全生產(chǎn)法》為例，其第一條規(guī)定："為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法"。也就是說制定本法的目的不僅是"保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全"，還包括"促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展"。宏觀上講，上述兩個目的不僅不相矛盾，而且相輔相成。因為生產(chǎn)事故的發(fā)生不僅會損害人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，也必然會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻會帶來更多的安全投入，創(chuàng)造更加安全的職業(yè)環(huán)境?？v觀我省的勞動安全立法，盡管都將保護(hù)勞動者的人身安全與健康作為立法目的，但同時又都以"促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展"作為另一個重要目的，因此，在法律文件的名稱中都有使用"勞動安全法"的名稱。礦工的安全與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其一致性，礦難會影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是一個最淺顯的道理。然而，我省地方政府為了稅收，放任甚縱容不符合安全條件的小煤礦繼續(xù)生產(chǎn)；企業(yè)為了短期的經(jīng)濟(jì)效益，安全投入嚴(yán)重不足，或者不顧安全超能力生產(chǎn)等現(xiàn)象卻是一個個礦難最現(xiàn)實的原因。希望通過一部法律，實現(xiàn)多個目的，愿望是好的，但實際效果卻往往事與愿違。立法者的價值取向，無疑影響著法律的實施效果。立法目的的多元化，往往使勞動安全的重要性淹沒在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮之中。

3、立法更新滯后

我國的《礦山安全法》頒布于1992年11月，而"建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制"改革目標(biāo)正式提出于1992年10月黨的十四大報告。因此，在該法的制定過程中，我國仍然處于計劃經(jīng)濟(jì)時代。而10多年后的今天，政府對企業(yè)的直接管理已轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理，主要依靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠墒侄?，國有大礦占據(jù)礦山行業(yè)的現(xiàn)象已被"鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營礦山占礦山總數(shù)的80%以上"的局面所代替。在這種情況下，多年前頒布的《礦山安全法》及其《實施條例》的內(nèi)容已嚴(yán)重落后。再者，由于政府職能的轉(zhuǎn)變，國家和地方政府的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較大改革，原來立法中所稱的"管理礦山企業(yè)的主管部門"大多已不復(fù)存在，使立法中規(guī)定的職責(zé)缺少了承擔(dān)主體。而根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案設(shè)立的新機(jī)構(gòu)，如煤礦安全監(jiān)察局相關(guān)職責(zé)的行使又缺乏嚴(yán)格的法律依據(jù)。按照國務(wù)院《煤礦安全監(jiān)察管理體制改革實施方案》，煤礦安全監(jiān)察局成立以后，勞動等部門負(fù)責(zé)的煤礦安全監(jiān)察職能，均由煤礦安全監(jiān)察局承擔(dān)。但是，從法治的角度來講，國務(wù)院的決定并不能改變?nèi)舜蟮牧⒎ǎ兜V山安全法》中"國務(wù)院勞動行政主管部門對全國礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督"等規(guī)定理論上應(yīng)繼續(xù)有效。因此，專門為履行煤礦安全監(jiān)察職能而成立的煤礦安全監(jiān)察局對煤礦安全的監(jiān)管實際上處于缺乏法律依據(jù)，或退一步講不合法治的尷尬境地。除此之外，我省煤炭安全立法的滯后性還突出表現(xiàn)在其立法的背景上，往往是發(fā)生礦難，出現(xiàn)問題，矛盾難以協(xié)調(diào)后，相關(guān)部門才出臺法律、法規(guī)、政策予以調(diào)整，缺乏預(yù)見性，長效性。

參考文獻(xiàn)：

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[2]趙洪廣,王愛國.當(dāng)前我國煤礦安全事故原因淺析[J].安全生產(chǎn),2005,(1)

[3]劉剛.礦難安全事故頻發(fā)的系統(tǒng)思考[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究,2008,(8)

篇3

中圖分類號：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）06-0272-01

隨著社會發(fā)展水平的不斷提高，對煤礦的需求量越來越大，而煤礦開采作業(yè)必須要在保證職工安全的基礎(chǔ)上開展，進(jìn)而實現(xiàn)對煤礦質(zhì)量和煤礦生產(chǎn)安全的同步提高，以確保煤礦生產(chǎn)所創(chuàng)造出的經(jīng)濟(jì)效益，為社會的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。相對于其他行業(yè)來說，煤礦開采是一個風(fēng)險性極高的工作，對工作人員的專業(yè)性要求較高，且需要他們具備一定的危機(jī)處理意識。加強(qiáng)法制力對煤礦生產(chǎn)安全的約束力，對于煤礦開采作業(yè)的高效開展十分有利，能夠有效降低井下作業(yè)中發(fā)生安全事故的可能性，為職工的人身安全提供保障。

1 影煤礦企業(yè)職工安全生產(chǎn)教育開展的不利因素

1.1 缺乏對安全生產(chǎn)重要性的正確認(rèn)識

就當(dāng)前煤礦生產(chǎn)安全管理工作的開展現(xiàn)狀來看，大多數(shù)煤礦企業(yè)對職工安全生產(chǎn)教育工作的開展都呈現(xiàn)出一種形式化的發(fā)展趨勢。由于職工缺乏對相關(guān)法律法規(guī)的正確認(rèn)識，從而無法從根本上認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，極大地降低了煤礦安全生產(chǎn)教育工作開展的有效性。比如說，一些企業(yè)在開展井下作業(yè)之前，只是對員工進(jìn)行簡單的技能培訓(xùn)，而忽視了對職工的安全生產(chǎn)教育，甚至有一些煤礦企業(yè)為了能夠獲得更多的效益，而對國家的相關(guān)法律置若罔聞，擅自降低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，為煤礦開采工作留下安全隱患。因此，必須要注重對煤礦企業(yè)高層人員以及井下工作人員安全教育工作的開展。

1.2 職責(zé)劃分不明確

職責(zé)劃分不明確，是造成煤礦安全管理工作無法有效開展的一個主要原因。除了自然因素對煤礦生產(chǎn)安全所造成的不利影響外，人為因素對煤礦生產(chǎn)安全所造成的威脅也不容小覷。對于煤礦開采作業(yè)而言，由于受到工作內(nèi)容和工作環(huán)境的影響，工作人員在長期工作后會十分容易產(chǎn)生懈怠心理，進(jìn)而產(chǎn)生對工友的依賴心理，降低對自身操作規(guī)范性的要求，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。通常來說，一旦在煤礦開采過程中發(fā)生安全事故，無論是對煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益來說，還是對企業(yè)員工的生命安全而言，其損失與傷害都是不可估計的。因此，必須要重視對企業(yè)職工生產(chǎn)責(zé)任的劃分，使企業(yè)職工認(rèn)識到安全生產(chǎn)的必要性。人為因素引發(fā)煤礦安全事故分析圖（如圖1所示）。

2 實現(xiàn)煤礦企業(yè)職工安全教育法制化的有效措施

2.1 重視法律制度在煤礦安全管理中的應(yīng)用

要想實現(xiàn)對煤礦企業(yè)職工安全教育的法制化管理，必須要做的就是樹立煤礦企業(yè)職工對安全生產(chǎn)法規(guī)重要性的正確認(rèn)識。首先，政府應(yīng)加大對當(dāng)?shù)孛旱V企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實相關(guān)工作的開展，加大對煤礦企業(yè)職工安全教育的力度；其次，企業(yè)應(yīng)密切配合政府對煤礦生產(chǎn)安全的管理，為相關(guān)政策的宣傳提供途徑。政府必須要正確認(rèn)識到自身在煤礦安全管理工作中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，在嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一煤礦生產(chǎn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)孛旱V開采的實際情況，制定更加詳細(xì)、準(zhǔn)確的煤礦生產(chǎn)安全管理制度，促進(jìn)法律制度在煤礦生產(chǎn)安全中的應(yīng)用。通過這種方式，能夠逐漸強(qiáng)化煤礦企業(yè)管理者對煤礦安全管理法律化的認(rèn)識，樹立企業(yè)職工對煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任意識，充分調(diào)動企業(yè)職工的工作積極性，為法律制度在煤礦生產(chǎn)安全管理工作中的高效應(yīng)用提供保障。除此以外，通過對煤礦企業(yè)職工安全教育的法律化管理，能夠加大對企業(yè)職工行為的約束力，使井下開采作業(yè)更加規(guī)范化，為煤礦生產(chǎn)安全性的提高奠定基礎(chǔ)。

2.2 建立完善的煤礦質(zhì)量安全管理法規(guī)

完善煤礦生產(chǎn)安全管理體系，對于煤礦開采作業(yè)的有序開展十分有益。為了保障煤礦企業(yè)職工安全教育工作的高效開展，不僅需要建立一套自國家到地方的煤礦生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，而且需要建立嚴(yán)格的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)自查機(jī)制，從而實現(xiàn)對我國煤礦生產(chǎn)安全水平的全面提高。就煤礦企業(yè)安全管理機(jī)制的建立而言，可以先成立一支專門的生產(chǎn)安全監(jiān)察小組，負(fù)責(zé)對煤礦安全生產(chǎn)管理工作的統(tǒng)籌把控，然后建立一套完善的生產(chǎn)安全管理制度，以保證各生產(chǎn)流程的規(guī)范化，最后還應(yīng)建立相應(yīng)的安全管理檔案，定期對各類抽查項目的具體情況進(jìn)行匯總、分析。通過這種方式，能夠強(qiáng)化煤礦企業(yè)職工的安全意識，加大法律制度對職工行為的約束力，保證煤礦生產(chǎn)安全。

2.3 實現(xiàn)煤礦安全管理工作的透明化

隨著我國科技發(fā)展水平的不斷提高，通信技術(shù)得到進(jìn)一步發(fā)展，極大地提升了信息傳遞速度。煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全管理工作，就可以適當(dāng)?shù)亟柚恍┬滦兔襟w來開展，最大程度發(fā)揮出社會監(jiān)督在煤礦安全管理工作中的作用。企業(yè)職工不僅是安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行者，更是煤礦生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督者。所以說，提高煤礦安全生產(chǎn)管理工作的透明度，鼓勵企業(yè)職工參與到工作開展的監(jiān)督中，已經(jīng)成為當(dāng)前煤礦管理工作中的一項重要工作內(nèi)容。

3 總結(jié)

總的來說，實現(xiàn)對煤礦企業(yè)職工安全教育工作的法律化管理，不僅能夠充分調(diào)動企業(yè)職工的工作能動性，而且能夠有效提高職工的專業(yè)素質(zhì)水平，對于良好企業(yè)形象的樹立十分有益，極大地促進(jìn)了我國煤礦業(yè)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高。

參考文獻(xiàn)

篇4

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全區(qū)內(nèi)的采石場、磚廠等企業(yè)進(jìn)行安全檢查。

二、檢查的主要內(nèi)容

企業(yè)依法取得安全生產(chǎn)行政許可情況；建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度情況；提取和使用安全生產(chǎn)技術(shù)費用和繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金情況；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員情況；安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)情況；安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況；危險場所設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)識情況；安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測情況；重大危險源管理情況；執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急救援預(yù)案編制和建立應(yīng)急救援組織備案情況；為從業(yè)人員提供符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，督查從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品情況；相鄰礦山簽訂安全互保、聯(lián)保協(xié)議情況；組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患情況；生產(chǎn)安全事故報告和隱患整改落實等情況。

三、時間安排，分三個階段實施：

第一階段自查自糾階段。各非煤礦山企業(yè)發(fā)動職工群眾對安全生產(chǎn)情況認(rèn)真開展自查自糾，對排查出的安全隱患，要求及時整改；

第二階段檢查、督促階段。各安監(jiān)所及有關(guān)單位帶領(lǐng)專家深入轄區(qū)非煤礦山企業(yè)逐一排查。

第三階段區(qū)局督查階段區(qū)局針對檢查落實的情況，對需整改企業(yè)進(jìn)行實地檢查驗收；對仍然存在安全生產(chǎn)隱患的，拒不整改或整改不合格的，由有關(guān)部門吊銷證照，依法予以停產(chǎn)關(guān)閉。

四、工作要求

篇5

安全生產(chǎn)是一項極其廣泛復(fù)雜的工作。多年來積累沉淀的大量安全問題，短期內(nèi)不可能全部解決，因此，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢，仍將持續(xù)相當(dāng)長的一段時間。我們必須增強(qiáng)憂患意識，自覺把安全生產(chǎn)置于實踐“三個代表”重要思想，提高執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來思考和落實。社會在發(fā)展進(jìn)步，隨著煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不斷增強(qiáng)，礦工生活的逐漸富足，伴隨建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的逐步實現(xiàn)，煤炭行業(yè)和礦工群眾的安全需求、安全意識也在不斷提升，客觀上對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。我們應(yīng)該在思想上跟上時展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的主動性和預(yù)見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問題。

安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全的隱患，與自然界作斗爭,隨時都會發(fā)生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人想到安全。但越來越多的現(xiàn)實已經(jīng)向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企業(yè)和個人都將受到損失，效益又從何談起！

安全重在管理，管理重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實，生產(chǎn)活動是一個變化的動態(tài)的過程,作為生產(chǎn)活動主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經(jīng)常會有各類不安全行為的發(fā)生，這就要各級管理人員、尤其是現(xiàn)場的班組長、跟班隊長，多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，認(rèn)真落實好班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制。各類檢查人員，要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，而不是在辦公室聽匯報。同時，加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負(fù)責(zé)，層層落實好崗位職責(zé)，使現(xiàn)場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。

現(xiàn)階段實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效途徑：

1、發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用。

心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些企業(yè)盲目追求效益，迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力，違章冒險蠻干；又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預(yù)防事故，這本是好事，可下級往往百般應(yīng)付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設(shè)法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項硬性指標(biāo)。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。

2、發(fā)揮好宣傳教育作用

企業(yè)安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現(xiàn)“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關(guān)注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的，全方位，全過程，全員的安全環(huán)境。通過電視、報刊、板報、標(biāo)語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。

3、發(fā)揮好親情感染作用。

從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“你說我聽，你打我通”，不是大道理滿堂灌，就是家長式的訓(xùn)斥。要解決安全問題入心入腦的問題，還應(yīng)注重情感投入，可采用親情教育法，如在會議室設(shè)立“全家?！迸瓢?，把每個家庭對親人的安全企盼寫在照片的下面，時時提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日，送警句，懇談會，兄弟交心等方法，不失時機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再就是開展安全共?；顒?，基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書，號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用，真誠邀請家屬參加到安全共?；顒又衼怼?/p>

4、發(fā)揮好管理規(guī)范作用。

職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去、理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經(jīng)濟(jì)加處罰。不可否認(rèn)，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經(jīng)濟(jì)手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進(jìn)而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟(jì)處罰的有效作用大打折扣。為了增強(qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺”，讓違章指揮和違章操作者站到臺上，將違章經(jīng)過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守 規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用，當(dāng)生產(chǎn)條件達(dá)不到安全、危害員工健康時，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當(dāng)威脅到員工生命安全時，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美，舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。

5、落實制度“嚴(yán)”字當(dāng)頭。

人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產(chǎn)工作必須堅持以人為本。因為人的生命只有一次。從我們每個人成長的艱難性，可以看到父母之心難違；從失去親人悲痛的難忍性，可以看到交織之情亦難違；從黨對人民群眾生命安全的高度負(fù)責(zé)性，我們深知黨心民心更不可違。因此，抓好安全生產(chǎn)工作是每一個管理人員的基本要求，也是每一個企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點和落腳點。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點，看待安全工作的重要性和緊迫性。

篇6

安全是人類生存與發(fā)展活動中永恒不變的主題，也是當(dāng)今乃至未來人類社會重點關(guān)注的主要問題之一，對于煤礦之一高危行業(yè)，安全更是一項刻不容緩亟待解決的話題?！盁o危則安，無缺則全”這是傳統(tǒng)意義上的安全理念，隨著社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，安全也有了更多新的解釋和不同角度的更全面的認(rèn)識。

在企業(yè)管理體系中，分割出多個具有某種特定功能的子系統(tǒng)，安全管理就是其中之一。安全管理的目的就是通過管理的手段實現(xiàn)控制事故、消除隱患、減少損失的目的，使得整個企業(yè)達(dá)到最佳的安全水平，也為整個企業(yè)的員工創(chuàng)造一個安全舒適的工作環(huán)境。

事故控制可以說是安全管理工作的一個核心內(nèi)容，控制事故的一種手段就是事故預(yù)防，通過經(jīng)驗總結(jié)出各類事故發(fā)生前的各種可能的現(xiàn)象，以最大限度的投入防止事故的發(fā)生，即通過管理和技術(shù)手段相結(jié)合消除事故隱患控制不安全行為、保障勞動者的安全這也是“預(yù)防為主”的本質(zhì)所在。事故的發(fā)生，必然要有經(jīng)濟(jì)損失，對于企業(yè)的發(fā)展，這種打擊往往是沉重的，所以說，保證一個安全的工作環(huán)境，合理的安排安全管理工作是至關(guān)重要的。

針對我國煤炭行業(yè)的現(xiàn)狀，及煤礦安全管理工作的發(fā)展情況，提出了幾點建議：

①要抓好安全管理工作，健全安全管理制度是首要任務(wù)。在生產(chǎn)工作中，根據(jù)不同生產(chǎn)部門的工作性質(zhì)和內(nèi)容，制定出與之對應(yīng)的安全生產(chǎn)制度和規(guī)程。針對六大系統(tǒng)中的重點環(huán)節(jié)及部位給予更多的重視，提出更加確切詳細(xì)的操作辦法譬如要做好礦井通風(fēng)、頂板防護(hù)、提升運輸、瓦斯防治、入井人員防護(hù)用品等多項措施，以確保工作人員的工作環(huán)境及自身防護(hù)的安全。要實行安全例會制度和隱患排查制度，嚴(yán)格實行控制指標(biāo)制度，杜絕各種超標(biāo)現(xiàn)象。對于工作不到位的現(xiàn)象要給予批評或懲罰，完成工作好的要給予獎勵。各大系統(tǒng)制定出相應(yīng)的安全評價標(biāo)準(zhǔn)，定期對系統(tǒng)進(jìn)行評價，排除隱患。每月根據(jù)煤礦自身的生產(chǎn)條件制定合理的工作目標(biāo)，促進(jìn)煤礦加大安全投入，徹底改善安全生產(chǎn)條件，不斷的夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。

②安全管理工作中的一個重要的環(huán)節(jié)，就是減少各類事故的發(fā)生，對于事故的控制，除了要積極的預(yù)防，還有同樣重要的一點就是事故的應(yīng)急措施。因為受技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)條件等方面的限制，有些事故的發(fā)生是不可避免的，所以事故發(fā)生后通過及時的搶救、疏散、抑制等手段，控制事故的蔓延，把事故的損失減少到最小是控制事故的第二種手段，同時也是安全管理工作中一項重要的工作任務(wù)，即針對不同的事故類型制定出相應(yīng)的應(yīng)急措施，確保事故發(fā)生后生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。另一方面，也可以通過購買各類財產(chǎn)、工傷、責(zé)任等保險，以保險補償?shù)姆绞?，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)平衡和在發(fā)生事故后恢復(fù)生產(chǎn)的基本能力，從而促進(jìn)安全管理工作的開展。

③強(qiáng)化基層干部的責(zé)任心教育，提高員工自我保護(hù)意識。加強(qiáng)干部的責(zé)任心教育，嚴(yán)肅整治只講效益不講安全的老作風(fēng)、壞習(xí)氣，要使安全工作責(zé)任意識到位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵章指揮的意識，杜絕憑個人經(jīng)驗隨意指揮調(diào)度，不認(rèn)真熟悉管理制度、忽視規(guī)程措施，給員工錯誤的指導(dǎo)。強(qiáng)化現(xiàn)場驗收標(biāo)準(zhǔn)，要求干部嚴(yán)格按照要求對現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行把關(guān)，不能因為個別人、個別現(xiàn)場松懈驗收標(biāo)準(zhǔn)馬虎了事，只有把住現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，才能保證安全工作的順利進(jìn)行。

重視安全生產(chǎn)的思想教育，提高員工的安全意識。要定期的對員工進(jìn)行安全方針、政策、法律法規(guī)、事故案例教育以及安全生產(chǎn)技術(shù)法規(guī)教育等等，使得員工自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，做到執(zhí)法、懂法、守法。對員工進(jìn)行安全責(zé)任感教育，使其正確認(rèn)識自己在整個企業(yè)中的作用，充分的發(fā)揮自身的作用，保證能夠不傷害自己的同時在其他人受到傷害時給予及時的救助，能夠從思想上認(rèn)識到安全不僅是對企業(yè)的負(fù)責(zé)對社會負(fù)責(zé)、更是對自己及家人的負(fù)責(zé)。加強(qiáng)員工對于安全技術(shù)知識的教育，從根本上提高員工整體素質(zhì)，使其能夠更加熟練的展開自己的工作，并熟知工作中可能存在的各種危險，從而嚴(yán)格的按照操作規(guī)程進(jìn)行工作，盡量的減少可能造成的傷害，減少對于企業(yè)及自身的各項不必要的損失，同時也提高了安全管理的層次。

總之，加強(qiáng)煤礦安全管理工作勢在必行，不僅要從制度上、還要從基層管理上，保證管理的全面化、規(guī)范化及精細(xì)化，只有這樣才能保證煤礦企業(yè)生產(chǎn)的安全，同時也能保證煤礦的工作人員有一個良好的工作環(huán)境，能夠更好地投入自己的本職工作中，創(chuàng)造出更多的利潤。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳穹，許開立.安全管理學(xué)[M].煤炭工業(yè)出版社，2002.2.

篇7

2煤礦安全生產(chǎn)是煤炭行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

煤炭生產(chǎn)屬于高危行業(yè)，是在地下生產(chǎn)作業(yè)，有些礦井深達(dá)1000多米，所以，必須克服瓦斯、水、火、沖擊地壓、頂板、礦塵、地?zé)?、有害氣體等自然災(zāi)害的威脅。煤礦開采屬于技術(shù)含量較高的綜合性技術(shù)，煤礦安全生產(chǎn)管理屬于復(fù)雜的管理體系。煤礦要生存生產(chǎn)、發(fā)展壯大，必須首先解決安全問題。多年來，安全生產(chǎn)一直是制約煤礦發(fā)展的主要問題。煤炭生產(chǎn)中，小事故不斷，重特大事故時有發(fā)生，帶來了許多災(zāi)難，也造成了很多損失。據(jù)統(tǒng)計，2006—2011年，河南省共發(fā)生煤礦傷亡事故253起，死亡999人。其中，一次死亡3～9人的較大事故30起，10～29人的重大事故30起，30人以上的特別重大事故6起。每死亡1人，其直接經(jīng)濟(jì)損失均在300萬元以上，因事故造成礦井長期停產(chǎn)以及全省煤礦停產(chǎn)整頓的間接經(jīng)濟(jì)損失更是不可估量。由此可見，煤礦安全生產(chǎn)是煤炭行業(yè)發(fā)展的重中之重，也是推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之一。

3實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的建議

社會建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要煤炭，但煤炭開采危險性大，易發(fā)生事故，要保障安全生產(chǎn)，必須從杜絕煤礦安全事故著手。近年來，河南省政府和煤炭企業(yè)在搞好煤礦安全生產(chǎn)方面采取了許多方法和對策，如對煤礦企業(yè)兼并重組、整頓關(guān)閉小煤礦、小煤礦納入大礦管理、河南煤化集團(tuán)的“零死亡”理念管理體系、小煤礦提高機(jī)械化程度等，均取得了一定成效。2010年全省煤礦事故死亡266人，2011年死亡36人，2012死亡12人，形勢逐年好轉(zhuǎn)。筆者就如何使河南煤礦做到長治久安談以下建議。

(1)要堅定不移地樹立“零死亡”先進(jìn)理念。2011年，陳雪楓副省長上任伊始，就對全省煤礦安全生產(chǎn)提出了“零死亡”的要求，其內(nèi)涵是煤礦事故可控可防，是可以做到不發(fā)生事故、不死人的。“零死亡”顛覆了我國長期以來“煤礦生產(chǎn)肯定要死人”的舊觀念，是煤礦安全發(fā)展的必由之路，只有樹立“零死亡”理念的最高目標(biāo)，安全工作才能放在第一，才能做到位，才能有好的結(jié)果。當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的條件和環(huán)境說明“零死亡”是可以實現(xiàn)的。現(xiàn)在的煤礦今非昔比:①生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，機(jī)械化程度高，井下作業(yè)人員少，和以前靠人力手工、人海戰(zhàn)術(shù)相比更加安全。②在災(zāi)害治理方面，技術(shù)手段和儀器裝備更先進(jìn)可靠，在防治瓦斯、防水害、防頂板冒落、防火防塵、供電和電氣及機(jī)械設(shè)備安全等方面均能做到對災(zāi)害的有效治理和控制。③作業(yè)人員的素質(zhì)越來越高，以前的礦井技術(shù)人員極少，工人大多數(shù)是文化水平最低的貧困農(nóng)民，其紀(jì)律性差、不好管理;現(xiàn)在煤礦大中專學(xué)歷的技術(shù)人員很多，多數(shù)工人都是有較高文化水平、經(jīng)過多次培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)工人。④現(xiàn)代企業(yè)的管理制度更完善、更科學(xué)適用，約束性更強(qiáng)，更能夠有效控制人的不安全行為。⑤各級政府對安全十分重視，監(jiān)督管理更嚴(yán)、更專業(yè)，更能夠有效監(jiān)督制止煤礦的不安全行為。

(2)突出重點，堅決防范和遏止瓦斯事故。據(jù)統(tǒng)計，2006—2011年，河南省煤礦共發(fā)生瓦斯事故37起死亡477人，占死亡總量的47.75%，平均每起12.9人。由此可知，瓦斯事故造成的傷亡最大，煤礦安全工作的重點仍然是防治瓦斯。在瓦斯防治方面，應(yīng)堅持“不掘突出頭，不采突出面”的原則，做到區(qū)域防突措施不達(dá)標(biāo)不得掘進(jìn)煤巷、不得推進(jìn)采面;加大瓦斯抽采力度，多策并舉，研究應(yīng)用打鉆技術(shù)、增透技術(shù);加強(qiáng)瓦斯抽采管理，保證抽采負(fù)壓，實現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo);同時要加強(qiáng)通風(fēng)管理，嚴(yán)格檢測監(jiān)控，杜絕瓦斯超限。

篇8

2安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理特點

2.1建立點、線、面結(jié)合的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系

煤礦安全生產(chǎn)管理是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對該系統(tǒng)進(jìn)行點、線、面結(jié)合的網(wǎng)格化細(xì)分，是將井上“三房一所”(井口房、通風(fēng)機(jī)房、壓風(fēng)機(jī)房、變電所)、井下各種硐室中的固定工作崗點、井下各流動工作崗點、臨時工作崗點和各種安全設(shè)施的設(shè)置點作為管理的“點”;將自井筒至各水平采掘工作面的井下所有開拓巷道、準(zhǔn)備巷道和回采巷道作為管理的“線”;將井下各采掘生產(chǎn)工作面、獨立通風(fēng)的備用工作面、巷道維護(hù)工作面、臨時作業(yè)工作面等作為管理的“面”，即形成由點、線、面結(jié)成的網(wǎng)格化管理體系。

2.2建立多層次、全覆蓋的安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實體系

在建立“五級六線”層級安全生產(chǎn)管理體系基礎(chǔ)上，礦井進(jìn)一步細(xì)化分解安全生產(chǎn)主體責(zé)任，每位管理干部和作業(yè)工人進(jìn)行職責(zé)劃分，明確每個人的工作主體責(zé)任和安全監(jiān)督檢查責(zé)任，進(jìn)行全員定責(zé)，并結(jié)合各自實際，全面明確網(wǎng)格化基本組成要素的責(zé)任主體，做到井上下處處有人負(fù)責(zé)、人人身上有責(zé)任。礦級、副礦級、中層科室、基層區(qū)隊管理干部管理工作崗位和每一名職工作業(yè)工作崗位細(xì)分明確到對應(yīng)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格單元中。工作崗位上的每一位在崗到位人員是該網(wǎng)格單元的安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)在點、線、面中劃分的責(zé)任區(qū)域、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及工作流程中發(fā)生的安全生產(chǎn)問題，落實安全生產(chǎn)工作崗位主體責(zé)任;各級管理干部、安全監(jiān)管科室的每一位工作人員，既是各工作崗位的工作責(zé)任主體人，又是具有安全檢查職能的安全監(jiān)督檢查主體責(zé)任人。每一位監(jiān)督檢查主體責(zé)任人的主體責(zé)任區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格定位，明確各級管理干部、安全監(jiān)督檢查人員的上下班行走路線、檢查區(qū)域、檢查對象等內(nèi)容，對監(jiān)督檢查責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)問題負(fù)全面的監(jiān)督檢查主體責(zé)任，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查主體責(zé)任人。

2.3建立人、物、環(huán)、管齊抓的管理工作體系

礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)在進(jìn)行網(wǎng)格化劃分，落實各網(wǎng)格單元工作崗位責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任的基礎(chǔ)上，每一個具體責(zé)任人員對自己責(zé)任范圍內(nèi)的人、物、環(huán)、管進(jìn)行齊抓共管。監(jiān)督查處人的不安全行為(不正確的態(tài)度、缺乏必要的知識、操作不熟練或失誤、身體或精神狀態(tài)不佳等)對本人和他人造成的傷害，嚴(yán)厲查處“三違”行為，采取現(xiàn)場停止作業(yè)、正確教育引導(dǎo)的方式，制止“三違”行為繼續(xù)發(fā)生，抓好對人的管理;監(jiān)督檢查責(zé)任區(qū)域內(nèi)各種設(shè)備、物料、管線及圍巖的安全狀態(tài)，確保各種物料對工作人員不造成危害，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不安全因素，要采取撤離人員、現(xiàn)場整改、限期整改的措施，抓好對物的管理;要監(jiān)督檢查責(zé)任區(qū)域內(nèi)工業(yè)衛(wèi)生及照明、噪聲、振動、通風(fēng)、粉塵、操作環(huán)境溫度、濕度、空氣成分等，使之不能直接或間接對勞動者作業(yè)效率、身體健康產(chǎn)生負(fù)面影響，確保用良好的井下作業(yè)環(huán)境來保證人的安全與健康，保證各系統(tǒng)的正常、高效運行，抓好對井下作業(yè)環(huán)境的管理;及時發(fā)現(xiàn)和修補對確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響的管理方法和分工體系，消除管理環(huán)節(jié)的不安全因素，避免因安全管理上存在漏洞而導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和消除，抓好安全管理漏洞的修補。

3安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理取得效果

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行是危及煤礦安全的重要因素，棗莊市多家煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，煤炭行業(yè)陷入了十多年來最為困難的境地。在這種形式下，市煤炭局本著越是經(jīng)濟(jì)形勢困難，越要高度重視和切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)，抓不好安全企業(yè)就更困難的工作理念，于2013年8月28日在泉興能源集團(tuán)泉上煤礦召開專題現(xiàn)場會議，重點安排部署安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理建設(shè)工作。通過會議的召開，各煤炭企業(yè)集團(tuán)、各煤礦也充分認(rèn)識到了在當(dāng)前煤炭市場持續(xù)低迷、經(jīng)濟(jì)形勢極為復(fù)雜嚴(yán)峻的困難條件下，建設(shè)推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的必要性和重要性，充分給予了這項工作政策、資金和人力等方面的大力支持。目前全市煤礦都在結(jié)合各自實際有條不紊進(jìn)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理建設(shè)，出臺安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案，其中泉上等煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理已步入正常運行軌道，礦井安全生產(chǎn)管理水平得到明顯提升。

篇9

煤礦開采作業(yè)是一個危險系數(shù)較高的行業(yè)。近年來，煤礦在安全生產(chǎn)工作方面雖然做了不少努力，但在實際生產(chǎn)中由于受各種利益的沖擊，一些煤礦企業(yè)不按操作規(guī)程開采，安全事故時有發(fā)生。

1煤礦安全生產(chǎn)工作的突出問題及原因分析

（1）礦井基礎(chǔ)設(shè)施不完善。隨著煤礦機(jī)械化提升改造的不斷深入，煤礦企業(yè)在進(jìn)行機(jī)械化升級改造時，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，改造升級的采掘面、運輸、通風(fēng)、消防除塵、供電、安全監(jiān)控、壓風(fēng)自救、通訊等系統(tǒng)設(shè)備未及時配套升級，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（2）礦井技術(shù)人才缺乏，人員素質(zhì)偏低，新老年齡差異大，出現(xiàn)斷茬現(xiàn)象，造成煤礦技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。礦井開采人員大部分出生在上世紀(jì)60-70年代，文化及綜合素質(zhì)偏低。工作危險性大，加之不按規(guī)定對人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)意識薄弱，不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。（3）煤礦安全生產(chǎn)費用投入不足。企業(yè)只求經(jīng)濟(jì)利益，把煤礦安全生產(chǎn)費用的投入拋之腦后，不按《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》要求提取安全費用，從業(yè)人員安全培訓(xùn)的不及時，安全基礎(chǔ)設(shè)施更換的不到位，嚴(yán)重影響了煤礦安全生產(chǎn)。（4）機(jī)電運輸設(shè)備陳舊老化。由于近年來煤礦經(jīng)濟(jì)利潤下滑，企業(yè)拿出一定資金進(jìn)行機(jī)電設(shè)備的更新很困難。一些企業(yè)甚至只追求經(jīng)濟(jì)效益，不考慮隱患后果，部分設(shè)備得不到及時更換。加之粗糙的工藝設(shè)計零配件與設(shè)備不匹配。這些都會為煤炭企業(yè)整體裝備埋下隱患。（5）我國煤礦大都屬于井工開采，生產(chǎn)受到水災(zāi)、火災(zāi)、頂板、煤塵、瓦斯五大災(zāi)害的影響。①水災(zāi)。煤礦受水災(zāi)的威脅主要有四點：a)地表面水害。霉雨季節(jié)較為突出，洪水不能及時排泄，對井下有補給和淹井威脅;b)古空水害。礦井周邊存在古井、古空，這些古井、古空往往又與地表水有一定的水力聯(lián)系，接受地表水的補給，成為地下水體，造成水災(zāi)事故;c)相鄰礦井水害。相鄰礦井若存在超層越界開采，破壞了礦井間隔離煤柱，一旦礦井發(fā)生突水事故，可能威脅礦井;d)礦井鉆孔封閉不嚴(yán)和斷層煤層含水造成的水害。煤礦的鉆孔封閉不良或封孔質(zhì)量差，成為地表水或其他含水層水的導(dǎo)水通道，將地表水或含水層水引入井下形成水害。②火災(zāi)?；馂?zāi)可分為外因火災(zāi)、內(nèi)因火災(zāi)、地面火災(zāi)：外因火災(zāi)主要在生產(chǎn)過程中，如放炮作業(yè)、機(jī)械摩擦、電纜老化擊穿等引起的火災(zāi)。內(nèi)因火災(zāi)主要是易燃煤層自然發(fā)火引起的火災(zāi)，發(fā)生在工作面停采線內(nèi)、兩巷附近浮煤、工作面采空區(qū)、煤柱及掘進(jìn)巷道高冒區(qū)等。地面火災(zāi)主要發(fā)生在化學(xué)用品存放地點、供電線路、電氣設(shè)備設(shè)置區(qū)域等。③頂板。從近年來發(fā)生的頂板事故典型案例看，一些礦井采煤工作面煤層傾角大，在加強(qiáng)支護(hù)上考慮欠缺，未科學(xué)合理設(shè)計安裝支護(hù)頂板，工作面初次放頂后，頂板巖石層有小斷層隱伏。加之采煤工作面頂板巖性比較好，不易隨時垮落，回采后采空區(qū)內(nèi)懸頂面積過大，極易造成頂板事故。④煤塵。煤炭在采、掘、運各個工序生產(chǎn)過程中，放炮作業(yè)、落煤、扒裝運輸、轉(zhuǎn)載點等都會產(chǎn)生大量煤塵。當(dāng)遇到引爆火源時，就有可能引起煤塵爆炸或爆燃。⑤瓦斯。在回采工作面上（下）隅角、通風(fēng)質(zhì)量差的獨頭掘進(jìn)工作面巷道、頂板冒落的空區(qū)內(nèi)、低風(fēng)速巷道的頂板附近和停風(fēng)的盲巷等積存瓦斯，如遇引爆火源，便有可能發(fā)生瓦斯爆炸。巷道與老空區(qū)貫通處有大量瓦斯涌出時，如電氣設(shè)備防暴性能不良、放炮不符合規(guī)定、機(jī)械摩擦等產(chǎn)生引爆火源，也可引爆瓦斯。

2煤礦安全生產(chǎn)工作存在問題的改進(jìn)方法

（1）進(jìn)一步完善煤礦礦井基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新設(shè)備下井安裝前，要在地面進(jìn)行組裝試驗，無問題時，才能下井安裝，并與采煤設(shè)備相匹配。需升級改造的采掘面、運輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等應(yīng)同時改造升級，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、性能安全可靠、高效省力省時的現(xiàn)代化、機(jī)械化采煤作業(yè)。（2）加大對煤礦從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。對煤礦技術(shù)人才要有暢通綠色通道，積極吸納更多高學(xué)歷專業(yè)人才，充實到煤礦安全生產(chǎn)工作中去；對作業(yè)人員要設(shè)置一定條件，提高門檻，實行準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)招收煤礦礦工。提高他們的待遇，解決后顧之憂。嚴(yán)格人才流動機(jī)制，煤礦經(jīng)營管理者和特殊工種必須持證上崗。科學(xué)合理安排礦井從業(yè)人員的年齡，逐步提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)和自身素質(zhì)。（3）加大煤礦安全生產(chǎn)費用的提取，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》要求，煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提?。好海◣r）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元、其他井工礦噸煤15元、露天礦噸煤5元的標(biāo)準(zhǔn)。（4）加大對機(jī)電運輸設(shè)備投資力度，及時更換陳舊老化和不配套的機(jī)電運輸設(shè)備，定期檢驗、校正，運輸設(shè)備和升降設(shè)備嚴(yán)禁超載超員，按規(guī)定安裝限速過卷和后備保護(hù)。各斜巷（井）提升必須設(shè)置防跑車和跑車防護(hù)裝置，人力推車時，兩車之間距離不小于10m，耙鉤工、絞車司機(jī)等必須持證上崗，并嚴(yán)格按規(guī)程操作。（5）加強(qiáng)水災(zāi)、火災(zāi)、煤塵、瓦斯等災(zāi)害的預(yù)防，是提高煤礦安全生產(chǎn)的必要方法。以防范各類事故為目標(biāo)，建立完善高效的危險源預(yù)防機(jī)制。①水災(zāi)的預(yù)防：要配備足夠能力的排水設(shè)備，適時組織排水演練。遇有臺風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害時，提前組織人員撤離，停止作業(yè)。進(jìn)入采區(qū)和區(qū)段掘進(jìn)要先探后掘，科學(xué)研判。加大對空井、古井、相鄰礦井的勘測檢查力度，防止積水突破隔離煤巖柱、防水設(shè)施或通過通道潰入礦井，造成危害。嚴(yán)防超層越界開采，破壞礦井間隔離煤柱。加強(qiáng)對礦井鉆孔部位的密封密閉，防止地表水和含水層水流入井下。嚴(yán)防煤層與含水層對接，形成水患威脅。②火災(zāi)的預(yù)防：特殊季節(jié)、重點部位、易發(fā)火的煤層應(yīng)制定防滅火措施，備足滅火器、砂包、注水設(shè)備等器材。防止因放炮作業(yè)、電氣設(shè)備、電纜老化等引起火災(zāi)。加大對工作面停采線內(nèi)、兩巷附近浮煤、煤柱等區(qū)域的噴水力度，保持濕度。對化學(xué)用品存放地點、供電線路、電氣設(shè)備設(shè)置區(qū)域定期進(jìn)行隱患排查，防止各類火災(zāi)的發(fā)生。③頂板的預(yù)防。科學(xué)合理設(shè)計安裝支護(hù)頂板，采掘工作面支架、規(guī)格、質(zhì)量須符合要求，房頂、控頂距離要明確規(guī)定?；亓蠒r專人負(fù)責(zé)，實行嚴(yán)格敲幫問頂制度，堅持旬檢查，月驗收。放炮前后及時檢查工作現(xiàn)場頂板變化情況。使用液壓支柱的工作面，要使好鉸接梁、防倒繩、攔矸網(wǎng)等，底板松軟時，必須穿好鐵鞋，做到二次補液。④煤塵的預(yù)防：執(zhí)行煤層注水、濕式打眼、使用爆破噴霧、水炮泥、回風(fēng)巷安裝噴霧、堅持灑水滅塵等綜合防塵措施。合理制定通風(fēng)方式，壓入式通風(fēng)能夠較快地清洗工作面空間；抽出式通風(fēng)只有當(dāng)風(fēng)筒入風(fēng)口距工作面不超過2m時，排塵效果才顯著。杜絕引爆火源，是防止煤塵事故的可靠保證。⑤瓦斯的預(yù)防：禁止使用串聯(lián)風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、擴(kuò)散風(fēng)、老塘風(fēng)等。礦井必須有完整、獨立、合理、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)，各用風(fēng)地點風(fēng)速必須滿足《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定。井下放炮執(zhí)行“一炮三檢”。建立瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)，裝備瓦斯自動檢測報警斷電裝置，實現(xiàn)地面中心站計算機(jī)監(jiān)控。（6）若井下發(fā)生重大自然災(zāi)害時，除按前面所述各類災(zāi)害預(yù)防處理外，所有井下工作人員不得亂喊亂叫，亂跑亂竄，一定要保持冷靜，頭腦清醒，判明事故發(fā)生的地點和應(yīng)行動的避災(zāi)路線，沿規(guī)定避災(zāi)路線盡快撤退。

篇10

2.煤礦安全產(chǎn)業(yè)訊息化的未來成長方向

2.1確定整體發(fā)展方向

安全產(chǎn)業(yè)訊息化成長整體方向的確立，是為中國以后的安全產(chǎn)業(yè)管制訊息化成長確立目標(biāo)。煤炭企業(yè)安全產(chǎn)業(yè)管制訊息化的成長需要以煤炭產(chǎn)業(yè)作為主流，盡量利用市場的作用體制，增強(qiáng)政府的支撐以及引領(lǐng)，完成好兼顧策劃的任務(wù)，看重資源的整理以及實際的應(yīng)用，計劃完整的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，完整地做好安全保衛(wèi)，著重訊息化成長的重要名目，依照市場的需要踴躍引領(lǐng)煤炭產(chǎn)業(yè)安全產(chǎn)業(yè)管制訊息化的全體跟進(jìn)。

2.2煤炭安全產(chǎn)業(yè)管制訊息化的成長目標(biāo)

第一，成立煤炭產(chǎn)業(yè)的安全產(chǎn)出管制訊息化系統(tǒng)。煤炭產(chǎn)業(yè)的安全產(chǎn)出管制訊息化系統(tǒng)有事件歸納以及調(diào)研研究體系、特大事件安全防范動態(tài)管制訊息體系、安全培育管制以及培養(yǎng)產(chǎn)出體系、險情預(yù)報以及安全情況預(yù)估體系等。煤炭安全產(chǎn)出管制訊息化體系的成立，可以為產(chǎn)業(yè)的安全產(chǎn)出管制訊息化培育、安全產(chǎn)出管制訊息技能的儲備、安全產(chǎn)出管制高效監(jiān)管監(jiān)制和事件援救等供應(yīng)了技能保證以及體系培養(yǎng)。第二，成立完整安全產(chǎn)出管制訊息化的試用體系以及資料庫。安全產(chǎn)出管制的資料庫的成立，一般包含了中國以及各級安全監(jiān)制、煤炭安全監(jiān)測單位和地方上的救急援助單位的統(tǒng)一數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。成立之后的資料庫能夠為其他單位以及煤炭產(chǎn)出管制機(jī)構(gòu)供應(yīng)安全監(jiān)制監(jiān)察、救急援助和煤炭產(chǎn)業(yè)安全管制訊息效勞等，是一個包含性籠罩的技術(shù)化的供應(yīng)體系。第三，成立安全產(chǎn)出管制訊息系統(tǒng)。省級以上的安全產(chǎn)出管制音像訊息體系的成立，可以利用遠(yuǎn)程供應(yīng)，為加強(qiáng)安全產(chǎn)出監(jiān)管、事件管理，救急援助和專家解答服務(wù)供應(yīng)方便、有用的服務(wù)。依靠現(xiàn)今訊息化的技能方式，成立包含性寬泛的訊息體系，能夠安全監(jiān)測煤炭特大安全事件隱患，成功地辦理安全事件，顯明完竣中國煤炭產(chǎn)業(yè)個體的事件應(yīng)急反應(yīng)體制，增強(qiáng)援救處理的速度，減少決定時間多而帶來的危險。第四，增強(qiáng)訊息服務(wù)網(wǎng)站的基本設(shè)備，訊息培育網(wǎng)絡(luò)的基本設(shè)施，可以增強(qiáng)網(wǎng)上為民服務(wù)和與群眾服務(wù)溝通的寬度和速度。除此之外，網(wǎng)絡(luò)訊息服務(wù)平臺可以從很多渠道對訊息進(jìn)行持續(xù)的維護(hù)、監(jiān)管、反應(yīng)、恢復(fù)和改進(jìn)。利用安全保證體系的全方位建立，可以最大程度上減少訊息遭到入侵的危險。保障監(jiān)測管制成效的操作速度，減少損失以及危險性。

2.3落實“每人爭做通風(fēng)者”概念的目的

煤場一般都是高洼是礦地，瓦斯憂患是限制礦井持續(xù)成長的關(guān)卡，落實“每人爭做通風(fēng)者”，要盡可能加強(qiáng)工作人員對“一通三防”措施關(guān)鍵性、危險性、長期性、繁瑣性以及困難的認(rèn)知，加大工作人員的安全思維意識，從根本消除不清醒的心態(tài)，要居安思危，從根本上做到有備無患。只有把這個工作概念滲透到安全產(chǎn)出的過程中，才可以秉持正確的工作風(fēng)范，腳踏實地，少說空話，多做事情，抓緊落實，有強(qiáng)烈的時間概念，才可以更好地增強(qiáng)通風(fēng)管制，才可以更好地治理煤礦。必須要讓工作人員清楚地意識到“每人爭做通風(fēng)者”是防止事件超安全范圍的手段，是增強(qiáng)隊伍的成設(shè)，加強(qiáng)井下作業(yè)人員素質(zhì)水平的需求，是完成“一通三防”義務(wù)、實現(xiàn)不漏細(xì)節(jié)抓住安全的要求，尤其是兌現(xiàn)做好煤炭產(chǎn)業(yè)、為員工帶來福祉的基本要求。一定要完成從安全第一負(fù)責(zé)人開始，一級挨著一級，一級保護(hù)一級，一級為一級負(fù)責(zé)，做到“每人為通風(fēng)留心，每人為通風(fēng)效力”實現(xiàn)“一通三防”管制基本意義上的群防群治。與此同時還要加強(qiáng)責(zé)任到人、安全控點、安全崗位培訓(xùn)、崗位就近分配管理等一系列的管制措施的操作力度。