導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇公共安全管理的理論，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

公共安全問題伴隨著人類社會的產(chǎn)生而來，同樣，公共安全管理活動也是伴隨公共安全問題的產(chǎn)生而產(chǎn)生。現(xiàn)在公共安全已經(jīng)是國家安全的重要組成部分，是社會進步和文明的重要標(biāo)志。公共安全管理指維護公共安全的主體(通常是政府及其相關(guān)部門或公共服務(wù)機構(gòu))依照國家法律法規(guī)，制定和執(zhí)行公共安全政策，履行相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)，通過組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和全體工作人員的共同努力，實施預(yù)防、處置、恢復(fù)等行為，為社會公眾提供保障生活、生產(chǎn)等安全的公共服務(wù)的活動。公共安全管理的過程就是以政府主要角色的公共安全主體為實現(xiàn)社會安全的意圖和目標(biāo)而實施的持續(xù)不斷的組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制等程序的一系列活動。

公共安全管理的根本目的是消除威脅、預(yù)防災(zāi)難，挽救生命、保護財產(chǎn)，減少損失，迅速恢復(fù)、持續(xù)維護社會穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)生活秩序。在現(xiàn)代社會的高危險期，傳統(tǒng)的與非傳統(tǒng)的公共安全事件日益增多，比較突出的領(lǐng)域包含了自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、金融風(fēng)險、信息安全、社會安全、公共衛(wèi)生及民族宗教等。特別是民生矛盾突出，反映在城鄉(xiāng)就業(yè)、征地拆遷、社會保障、收入分配、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等多方面，使公共安全呈現(xiàn)出頻發(fā)性、高危性、群發(fā)性、連鎖性等特點，也使得傳統(tǒng)的公共安全管理模式面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，呼喚公共安全管理主體有更包容的心態(tài)與機制來應(yīng)對新問題的出現(xiàn)。

二、公共安全管理中的包容性維度分析

黨的十報告第七部分以在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設(shè)為標(biāo)題，清楚地標(biāo)明了社會建設(shè)的兩個重點內(nèi)容改善民生和創(chuàng)新社會管理，而保障和改善民生是根本。民生是國之根本，民富才能國強。只有民生得以發(fā)展，國家才能長治久安。只有老百姓感覺幸福了，整個社會才能和諧發(fā)展。因此，公共安全管理的核心就是建立以人為本的安全發(fā)展觀，就是在社會發(fā)展過程中把社會公民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、救濟權(quán)等權(quán)利始終擺在第一位，建設(shè)和諧社會中首先以人的生命為本，不能以犧牲人的生命和健康為代價的原則，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，也是安全發(fā)展的核心。

中國的GDP 連續(xù)多年平均保持了8% 的高位增長, 卻鮮有人知道每年因公共安全問題造成的GDP 損失高達6%,非典、禽流感、地震、海嘯、暴力搶劫等等這些問題每年奪去了20 萬人的寶貴生命。因此,從經(jīng)濟學(xué)的角度,我們也要認(rèn)識到安全也是穩(wěn)定、安全也是生產(chǎn)力、安全也是最大的效益，公共安全管理的最終目標(biāo)是實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展，提高人民的幸福度和滿意度。

三、公共安全管理中包容性缺失導(dǎo)致的現(xiàn)實問題

公共安全涵蓋了政治安全、人身財產(chǎn)安全、社會安全和生態(tài)環(huán)境安全，涉及的具體事件包括自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、食品藥品、生態(tài)環(huán)境、公共設(shè)施、地下空間、社會治安、社會保險、金融安全、國家安全等有關(guān)社會政策與制度。我國從1954 年首次規(guī)定制度至今，公共安全管理的法律體系己經(jīng)初具規(guī)模，已制定了針對社會緊急危險形勢的《法》、針對地震這一特殊自然災(zāi)害的《防震減災(zāi)法》、針對洪水特別是特大洪澇災(zāi)害的《防洪法》、針對火災(zāi)的《消防法》、針對安全生產(chǎn)事故的《安全生產(chǎn)法》、針對環(huán)境保護和環(huán)境災(zāi)害防治的《環(huán)境保護法》以及針對公共衛(wèi)生事件的《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，但沒有統(tǒng)一的《公共安全管理法》，這使得各級政府在實施災(zāi)害防御、應(yīng)急救災(zāi)以及災(zāi)后重建等措施時，由于缺少法律依據(jù)，難以把握自己的職責(zé)定位，出現(xiàn)相互推諉的情況而最終傷害了救助群體的利益。

另一方面已有的法律法規(guī)涉及單一災(zāi)種多，涉及綜合管理的法規(guī)少。通常事故或災(zāi)害的發(fā)生，往往波及到社會各個層面，涉及許多部門和領(lǐng)域，單一災(zāi)種的法律顯得力不從心，無法實現(xiàn)綜合的防災(zāi)減災(zāi)，特別是在如何實施災(zāi)害管理、如何界定地方政府與中央政府、政府與企事業(yè)單位之間的管理責(zé)任等方面沒有相關(guān)的法律予以明確，這使得政府在面對規(guī)模較大的危機和社會風(fēng)險問題時無法兼顧到所涉群體的共同利益，難以對不同的利益分配進行協(xié)調(diào)。

篇2

中圖分類號： TU714 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：1009-8631（2010）06-0024-01

宏觀上分析，施工企業(yè)的安全管理是施工安全的關(guān)鍵。為確保施工安全，應(yīng)做好以下兩個方面：

一、施工的安全教育工作

當(dāng)前來看，施工企業(yè)大多數(shù)忽視對職工進行經(jīng)常性的安全教育，或是抓施工現(xiàn)場安全教育僅限于形式,主要表現(xiàn)為對職工進行安全教育者自身的文化素質(zhì)不夠，沒有具備完整的安全生產(chǎn)知識；安全生產(chǎn)教育僅僅限于表面，預(yù)警提醒弱化，潛意識當(dāng)中有僥幸心理存在，導(dǎo)致對新職工的安全教育力度不夠。加之職工自我安全保護意識相當(dāng)?shù)?，對安全操作?guī)范，安全技術(shù)措施知之甚少。因此作為施工企業(yè)，對于職工的安全教育要引起有高度的重視，不僅要對新職工進行安全教育也要對原有職工進行施工前再教育、施工現(xiàn)場再教育，時刻把安全工作作為工程的奠基之石。對職工的教育大體可以體現(xiàn)為三點內(nèi)容：

1. 抓好施工前安全教育培訓(xùn)

讓職工了解和掌握安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)，是不斷提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，增強職工安全意識的主要途徑，是保證安全生產(chǎn)，做好安全工作的基礎(chǔ)。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中明確指出：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)”。由此可見，安全教育培訓(xùn)即是安全工作的需要，也是在貫徹國家法律法規(guī)的必需之舉。由于建筑施工隊伍人員來源較為復(fù)雜，文化水平參差不齊，膽大、冒險以及蠻干心理較強的特點，給實施安全教育培訓(xùn)帶來較大的困難。對此，施工管理部門必須重視職工崗前或作業(yè)前的安全教育培訓(xùn)，并把各種教育方法結(jié)合起來，實施有針對性和經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，注重其切實的適用性，避免泛泛地進行安全教育培訓(xùn)，使職工感到安全教育的重要和切實性。

2. 實施多樣性的施工現(xiàn)場的安全教育

施工現(xiàn)場安全教育工作要長期開展，我們不能只注重前期安全教育。前期安全教育只是基礎(chǔ)教育，它不可能反映出在施工過程中將會出現(xiàn)的全部問題，很多具體的安全問題都是在施工過程中逐漸的反映出來。經(jīng)驗分析大多數(shù)的安全生產(chǎn)事故是發(fā)生在施工的后期的，所以這就要求安全教育工作必須將安全教育貫穿于施工的整個始終。

施工現(xiàn)場安全教育是保證工程安全開展的基礎(chǔ)?，F(xiàn)場安全教育程度如何，關(guān)鍵在于企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。其本身對安全工作的態(tài)度以及安全資金投入工作的力度，對整個企業(yè)的安全教育工作起決定性的作用。只有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識提高了，才能將安全教育列入重要的議事日程，才能投入較大的精力，自覺地接受安全教育的培訓(xùn)，提高安全意識和安全管理水平，這樣才能對所屬項目部及各科室的管理人員及時地進行安全責(zé)任目標(biāo)考核，對安全生產(chǎn)的責(zé)任具體落實到每個人，并組織實施本企業(yè)的安全教育培訓(xùn)計劃，將安全教育計劃具體落實到有關(guān)部門，由有關(guān)部門根據(jù)本企業(yè)的具體情況實施。只有各級領(lǐng)導(dǎo)的思想上重視了，加大檢查和監(jiān)督力度，并結(jié)合本工程的特點，制定徹實可行的措施，才能真正重視安全教育培訓(xùn)工作，才能使施工現(xiàn)場的管理人員和工人增強安全生產(chǎn)意識，掌握必備的安全生產(chǎn)知識和安全操作技能，在施工生產(chǎn)中才能遵章守紀(jì)，不出現(xiàn)違章指揮和違章操作的行為，達到預(yù)防安全生產(chǎn)事故的效果。

3. 落實好新工人入場安全教育

施工企業(yè)隨著事業(yè)的開展必然要補充新工人，流動的新工人進入施工現(xiàn)場后，他們本身缺乏基本的常識性教育，不懂安全技術(shù)知識，不懂安全操作規(guī)程，工作環(huán)境的安全條件知之甚少。因此在施工中極易發(fā)生不安全情況或因不懂操作而造成機械傷害導(dǎo)致傷亡。因此必須抓好新工人的入場安全教育，要根據(jù)新工人入場的先后順序分批次地讓每個新人都能接受安全教育和培訓(xùn)，以他們能不斷提高安全責(zé)任感，提高自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性，增強他們的安全生產(chǎn)法制意識，不斷提高他們的自身防范能力，才是安全生產(chǎn)的基本保證。必須通過安全教育培訓(xùn)的手段加強全體職工的安全意識，提高安全生產(chǎn)管理及操作水平，增強自我保護能力。并且要保證施工中新職工必須能夠掌握新崗位、新的操作方法，要對職工考核合格后方可上崗工作。

總之，要切實加強施工安全教育，從根本上防止減少傷亡事故的發(fā)生，安全教育培訓(xùn)的形式可以是多樣的，因項目而宜，以求保證生產(chǎn)的順利進行。

二、對施工的安全管理

1. 項目施工組織設(shè)計的內(nèi)容要全面規(guī)范

施工組織設(shè)計目的是為編制概預(yù)算，控制投資提供依據(jù)。施工組織設(shè)計不能重技術(shù)輕管理，要有全面的施工部署措施和技術(shù)組保證措施，要通過各種管理辦法和措施對工程目標(biāo)施工組織總包與分包和資源供應(yīng)等情況進行統(tǒng)籌性的規(guī)劃，做出全面施工部署措施。施工組織設(shè)計的技術(shù)組織措施中，不僅要有保證工程質(zhì)量、安全、工期，冬雨季施工的措施，也要有保證成本、環(huán)境保護、文明施工等措施，使得施工具有較全面的實施性。另外，也要注重施工的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，即包括：總工期；建設(shè)項目、工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水平；造價和成本；勞動力均衡系數(shù)等，同一項目的不同施工技術(shù)方案達到的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)也是不同的。因此，就要給出項目的綜合評價，確保工程順利實施。

2. 施工過程中的風(fēng)險管理措施

篇3

中圖分類號： TU714 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

2、項目安全的含義

一個成功的項目需要具備多種要素，但沒有安全要素為依托就好像空中樓閣無從談起。

廣義的工程項目安全包含兩個方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達到了合同要求、能否在設(shè)計規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全。

2.1忽視項目安全管理的危害轉(zhuǎn)

“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，職工生命安全得到保障。否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。不能讓生命付出代價，不能讓財產(chǎn)遭受損失。它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。只有全員高度重視起來加強學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。 3、安全組織機構(gòu)與規(guī)章制度 安全組織機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，安全組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強的責(zé)任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗。負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況。在組織機構(gòu)建立完善的同時，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要深入到單位、部門和崗位。

4、安全生產(chǎn)措施

4.1、安全規(guī)則

4.1.1建立健全安全生產(chǎn)保證體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 。

4.1.2、按照頒布的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的要求，落實各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，做到縱向到底，橫向到邊，人人做好本崗位的安全工作。

4.1.3、開工前項目經(jīng)理部組織有關(guān)人員編制實施性安全施工組織設(shè)計，編制和實施專項安全措施設(shè)計，確保施工安全。

4.1.4、實行逐級安全技術(shù)交底制，由項目經(jīng)理部組織有關(guān)人員進行詳細的安全技術(shù)交底，并保存資料，由專職安全員進行監(jiān)督檢查，并作好記錄。

4.2、施工現(xiàn)場安全教育

4.2.1針對本工程特點，對所有從事管理和生產(chǎn)的人員，施工前進行全面的安全教育，重點對專職安全、班組長、從事特殊作業(yè)的人員進行培訓(xùn)教育。

4.2.2未經(jīng)安全教育的施工管理人員和生產(chǎn)人員，不準(zhǔn)上崗，未進行二級教育的新工人不準(zhǔn)上崗。

4.2.3認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度

5、安全管理的內(nèi)容

安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

5.1、安全防范重點

根據(jù)以往施工經(jīng)驗，工程施工安全防范重點有以下5個方面：

5.1.1、防開挖面坍塌事故

5.1.2、起重機械事故

5.1.3、防交通事故

5.1.4、防用電、火災(zāi)事故

5.1.5、防高空墜落事故

5.2、特種行業(yè)的要求：

按一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

5.2.1、所有工程在開工前必須編制有安全措施的施工組織設(shè)計，技術(shù)復(fù)雜的專題方案必須嚴(yán)格審核批準(zhǔn)手續(xù)、程序。

5.2.2、施工現(xiàn)場除應(yīng)設(shè)置安全宣傳標(biāo)語牌外，危險地點警示標(biāo)牌，夜間有人經(jīng)過的施工區(qū)等還應(yīng)設(shè)紅燈示警。

5.2.3、現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)要設(shè)足夠的消防水源和消防器材，所有施工人員和管理人員要掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。

5.2.4、燃品：嚴(yán)禁在易燃易爆物品附近吸煙，現(xiàn)場的易燃雜物，應(yīng)隨時清除，嚴(yán)禁在有火種的場所或近旁堆放。

5.2.5、施工現(xiàn)場臨用電要有方案設(shè)計，應(yīng)按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求進行設(shè)計、施工、驗收和檢查。

5.2.6、施工現(xiàn)場應(yīng)實施機械安全管理及安裝驗收制度，機械安裝要按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢測。所有操作人員要持證上崗。

5.2.7、各類腳手架的搭設(shè)要有圖紙和計算，搭設(shè)完成驗收合格后方可使用。使用中定人定期檢查，定人負(fù)責(zé)維修并作好記錄。

5.3、地下結(jié)構(gòu)施工

5.3.1、地下結(jié)構(gòu)施工時，對鄰近建筑物及地下管線等，進行認(rèn)真檢察，并采取有效的防護、加固措施，以確保其安全。

5.3.2、 機具進場要防止碰撞電桿電線及周邊房屋設(shè)施。

5.3.3、施工場地必須認(rèn)真平整、壓實，必要時鋪蓋碾壓碎石，四周做好排水溝以利排水。

5.3.4、施工期間禁止閑人進入工作面，非施工期間樁孔加蓋并設(shè)明顯標(biāo)志，機具四周臨時圍護，夜晚設(shè)紅燈示警。

5.3.5、 施工使用的鋼絲繩各班上班后認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時加以修配、更換。

6、對建筑工程安全生產(chǎn)管理的幾點建議 6.1 、認(rèn)真研究國際上對建筑工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗 我國對于建設(shè)工程實施中的安全管理都是十分重視的，特別是英美發(fā)達國家。我們對于這些國家在建筑工程中的相關(guān)法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗都應(yīng)進行深入的研究，認(rèn)真借鑒他們的經(jīng)驗，改進我們在這方面的立法和管理工作。 6.2、 政府部門應(yīng)加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管 各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門，負(fù)責(zé)處理監(jiān)理工程師提交的承包商拒不整改，以至命令停工的報告。對重大的安全隱患應(yīng)及時檢查，并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學(xué)的施工進度計劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進行。 6.3、安全生產(chǎn)管理費?？顚Ｓ?應(yīng)將“安全生產(chǎn)管理費”單獨列在工程量表中，并要求承包商在報價時列出用于安全生產(chǎn)管理費用的細目。在施工過程中，應(yīng)由監(jiān)理工程師檢查這筆費用的使用情況，再批準(zhǔn)支付，以保證承包商安全生產(chǎn)管理的?？顚Ｓ?。

7、結(jié)束語

項目安全管理是一項綜合性管理工作，建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關(guān)鍵所在。安全生產(chǎn)直接關(guān)系著每一位員工的身心健康、生命財產(chǎn)安全，關(guān)系著企業(yè)存亡和發(fā)展。企業(yè)要走向市場爭取理想的經(jīng)濟效益，生產(chǎn)經(jīng)營就必須以安全為前提。項目的安全管理是施工管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動態(tài)的管理。項目的安全管理水平高低與成敗直接關(guān)系到施工單位的社會信譽和經(jīng)濟效益，關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命的安全。

安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會的一個重要方面，應(yīng)該引起有關(guān)各方的高度重視?！栋踩a(chǎn)法》、《安全條例》等一系列法律法規(guī)的頒布對于明確安全生產(chǎn)責(zé)任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。各級地方政府、相關(guān)職能部門以及項目的各個參與方都應(yīng)該正確理解并貫徹落實這些法律、法規(guī)的規(guī)定，既不能無視《安全條例》的規(guī)定，也不應(yīng)曲解其內(nèi)容。只有這樣才能真正提高我國工程項目的安全管理水平，減少安全事故給國家和社會帶來的損失。

參考文獻：

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安全管理作為現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理的有機組成部分，它主要是指通過運用科學(xué)的管理方法對企業(yè)生產(chǎn)中所存在的不安全因素進行分析，并提出相應(yīng)的解決措施，以降低生產(chǎn)事故的發(fā)生率，為企業(yè)安全、有序地進行生產(chǎn)提供保障。在道路施工過程中，大多作業(yè)需要在露天的環(huán)境下進行，這就使安全管理顯得尤為重要。通過將安全管理落實到道路施工的全過程，不僅能夠最大限度地降低安全事故的發(fā)生率，保證工程的施工進度，而且能夠使企業(yè)樹立良好的形象，提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益。除此之外，加強道路施工安全管理能夠使道路施工過程中的各項生產(chǎn)要素得以重組，使人力、物力等各項資源得到最合理的分配，從而使道路施工安全管理工作能夠充分采用現(xiàn)代先進的技術(shù)和管理手段，順利地進行施工，營造良好的道路施工安全管理環(huán)境。

2影響道路施工安全管理的因素

在道路施工過程中，影響安全管理的因素不僅特別多，而且各因素均處在不斷變化之中，這在一定程度上增加了道路施工安全管理的難度。因此，分析并把握影響道路施工安全管理的因素，才能在安全管理過程中真正做到有的放矢，確保道路施工工作的正常進行，具體來說，影響道路施工安全管理的因素主要包括如下幾點：首先，環(huán)境因素。道路施工不僅戰(zhàn)線較長，而且多屬于露天作業(yè)，加之交叉作業(yè)等情形的出現(xiàn)，也在一定程度上增加了道路施工的難度。由于施工環(huán)境的復(fù)雜性，使道路施工安全管理工作具有極大的不可預(yù)測性，一旦檢測不準(zhǔn)確便會影響施工進度，給施工單位帶去損失，如：惡劣的天氣因素、復(fù)雜的地形地勢等。其次，人為因素。道路施工安全管理工作牽涉到的人員比較多，既包括安全管理工作人員自身，又包括專職以及臨時的施工人員，其中施工人員大多具有很大的變動性，且他們的素質(zhì)及施工水平高低不一，這就為安全管理工作帶來了極大的不便。例如：一些施工單位為了降低人工成本，往往會選用一些臨時的施工人員，這些施工人員大多缺乏相應(yīng)的安全管理理念和意識，在實際施工過程中不能嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，往往說一套、做一套，不能具體問題具體分析，從而為安全施工帶來一定的隱患。其次，材料因素。材料作為道路施工中不可或缺的重要因素之一，在當(dāng)前時期下，由于受市場經(jīng)濟的影響，追求經(jīng)濟利益的最大化逐步成了大多企業(yè)所追求的重要目標(biāo)之一，這就導(dǎo)致部分施工單位為了謀取一己私利，往往會生產(chǎn)或采用一些與國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)所不相符，甚至殘次偽劣材料。這些不合格的材料一旦流入施工環(huán)節(jié)，將會對道路的質(zhì)量產(chǎn)生極其不利的影響，從而形成較大的安全隱患。最后，管理因素。在當(dāng)前時期下，道路施工安全管理由于受分工不明確、責(zé)任意識不強、執(zhí)行力不迅速等因素的影響，也會使安全管理工作在具體的執(zhí)行過程中變成一紙空文，從而不能發(fā)揮其應(yīng)有的功能，導(dǎo)致與施工相關(guān)的不安全因素?zé)o法被及時發(fā)現(xiàn)、解決，致使安全管理流于形式。此外，部分管理人員安全管理意識淡薄，缺乏對道路施工安全工作的重視程度，這也會導(dǎo)致安全管理工作在具體的落實過程中障礙重重。

3提高道路施工安全管理的路徑選擇

3.1更新道路施工的安全管理理念

管理理念對安全管理有著積極的引導(dǎo)作用，通常來說，傳統(tǒng)的安全管理理念往往將事故處理放在重要地位，這在一定程度上和安全管理的目的相違背。因此，當(dāng)前時期下道路施工的安全管理應(yīng)當(dāng)從更新道路施工的安全管理理念著手，使相關(guān)施工單位充分認(rèn)識到安全和施工之間的密切關(guān)系，從而在安全管理過程中主動將安全放在首要位置，做到預(yù)防為主，不再為眼前的經(jīng)濟效益而犧牲長遠利益。此外，更新道路施工的安全管理理念要求相關(guān)施工單位應(yīng)當(dāng)提高施工活動的預(yù)見性和警惕性，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度積極排除施工過程中的不安全因素，從而將不安全因素控制在相應(yīng)的范圍之內(nèi)，最終達到降低安全事故發(fā)生率的目的。

3.2完善道路施工的安全管理制度

在道路施工的安全管理過程中，完善的管理制度是項目得以順利進展的重要保障。因此，這就要求相關(guān)施工單位在實際工作中能切實做到如下幾點：首先，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工項目的具體情況，逐步完善施工現(xiàn)場、崗位安全責(zé)任、安全技術(shù)、安全操作以及安全檢查等方面的標(biāo)準(zhǔn)，使安全管理制度實現(xiàn)精細化發(fā)展，從而促使道路施工現(xiàn)場的安全管理指導(dǎo)以及相關(guān)操作實現(xiàn)規(guī)范化；其次，完善的安全管理制度還應(yīng)當(dāng)包含對施工人員的安全教育，通過以制度的方式將安全教育工作落到實處，使道路施工相關(guān)工作人員能夠自覺提升自身的責(zé)任感及安全意識，從而避免安全教育流于形式；最后，對于道路施工項目的分項工程也應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全管理制度，使相關(guān)的施工方案能夠嚴(yán)格按照安全管理制度進行，從而做到有章可循，增強方案的執(zhí)行效果。

3.3構(gòu)建道路施工的安全管理體系

為了有效保障道路施工安全，切實將道路施工的安全管理工作落實到位，就必須構(gòu)建相應(yīng)的道路施工安全管理體系。其中，道路施工安全管理職能部門的組建是極其重要的環(huán)節(jié)之一，它主要對安全管理工作的全面開展進行負(fù)責(zé)。通常來說，組建道路施工安全管理職能部門既要充分考慮安全管理工作的特性，又要與施工現(xiàn)場的具體管理工作相結(jié)合，從而在具體分析的基礎(chǔ)上，制定出相應(yīng)的安全管理計劃和管理策略。除此之外，構(gòu)建道路施工的安全管理體系是道路施工工作順利開展的重要依據(jù)，能夠?qū)Π踩芾砣藛T以及現(xiàn)場施工人員的行為進行有效的約束，增強各個崗位負(fù)責(zé)人的責(zé)任心。針對當(dāng)前時期下道路施工過程中所存在的安全管理問題，逐步構(gòu)建道路施工的安全管理體系，提高安全管理工作的有效性及連續(xù)性，才能推動道路施工安全管理工作的順利進行。

3.4創(chuàng)新道路施工的安全管理模式

隨著科學(xué)技術(shù)的快速進步以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)無論是對我們的日常生活，還是各行各業(yè)的生產(chǎn)活動均發(fā)揮著越來越重要的影響。在互聯(lián)網(wǎng)這一時代背景下，提高道路施工的安全管理要求道路施工單位必須創(chuàng)新道路施工的安全管理模式，促使現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理模式的建立。這就要求道路施工的項目部應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)化的安全管理體系，對專職工作人員的個人資料信息、安全協(xié)議書、安全生產(chǎn)計劃、安全教育計劃、特殊作業(yè)人員的上崗證以及其他的安全措施進行詳細的記錄，堅持做好道路施工的安全管理記錄日記，將一切可能對道路施工安全管理工作造成影響的信息備案在冊，真正做到“有法可依”“違章必糾”。

3.5提高道路施工安全管理的人員素質(zhì)

依據(jù)我國安全生產(chǎn)法的相關(guān)要求，道路施工單位應(yīng)當(dāng)將提高道路施工安全管理的人員素質(zhì)作為安全管理工作的重要內(nèi)容，從而使道路施工的安全管理人員能夠在自己的工作崗位上“各司其職、各負(fù)其責(zé)”，切實將安全管理工作做到位，確保道路施工的有效進行。具體而言，提高道路施工安全管理的人員素質(zhì)應(yīng)當(dāng)從如下兩個方面做起：首先，應(yīng)當(dāng)提高安全管理工作人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過嚴(yán)格考核的辦法進行擇優(yōu)錄用，使所錄用人員具備較強的專業(yè)技能和安全意識，從而使道路施工安全管理人員的整體素質(zhì)得以提升。其次，對于現(xiàn)有的安全管理人員應(yīng)當(dāng)加強培訓(xùn)，使他們通過舉辦知識講座、參加競賽等方式，不斷更新自己的知識體系，從而將所學(xué)知識活學(xué)活用到工作實踐中去，使自己的操作實現(xiàn)規(guī)范化，并學(xué)會應(yīng)對突發(fā)事件，提高自己處理問題的能力。

4結(jié)語

道路施工作為一項便利人們?nèi)粘Ｉ畹幕菝窆こ?，其安全管理問題顯得尤為重要。在當(dāng)前時期下道路施工的安全管理工作雖然取得了一定的進展，但仍有很大的提升空間。因此，這就要求相關(guān)工作者在工作實踐中，應(yīng)當(dāng)提高對道路施工安全管理重要性的認(rèn)識，并把握其影響因素，不斷更新道路施工的安全管理理念、完善道路施工的安全管理制度、構(gòu)建道路施工的安全管理體系、創(chuàng)新道路施工的安全管理模式，并提高道路施工安全管理的人員素質(zhì)，從而切實做好道路施工的安全管理工作，為道路施工的安全進行提供保障。

作者:呂濤 單位:甘肅省張掖市民樂縣交通運輸局

參考文獻

[1]梁煒.市政道路施工安全問題研究與安全管理的重要性闡釋[J].建材與裝飾,2016,40:231-232.

篇5

[關(guān)鍵詞] 水利工程 施工安全管理

[Abstract]

Hydraulic engineering is the process of reform and opening up an important benefit measures. In our country the South-to-North Water Diversion Project, its leading status is no doubt. This paper briefly analyzed the safety construction process, and puts forward relevant prevention and control measures, to promote water conservancy project more effective implementation of safer.

[keyword] water conservancy project construction safety; management;

中國分類號：F407.9文獻標(biāo)識碼：A 文章標(biāo)號：

浩大的工程背后往往存在重大的安全隱患，這一點在水利工程上尤為突出。隨著以人為本政策的實施，施工安全這一問題也成了重中之重。如何有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，減少工程作業(yè)中的安全隱患，這都在考慮之列。要做到安全生產(chǎn)，必須牢牢把握安全兩字?？v觀近幾年來水利工程中對安全管理的實踐，不難發(fā)現(xiàn)，工程作業(yè)中安全施工的管理問題已經(jīng)迫在眉睫，急需得到有效的解決與改革。

一、水利工程作業(yè)中安全問題的分析

如今生產(chǎn)過程中，大型工程往往集中在建筑工程與水利工程上，相比之下，水利工程中的安全問題似乎更大、更多?？偨Y(jié)歷年來工程事故的起因與造成的后果，現(xiàn)分析如下：

首先，水利工程規(guī)模往往較大，直接導(dǎo)致施工地點多而分散。這樣一來，交通聯(lián)系存在問題，管理難度也就大大增加，很多事故就是由于得不到及時有效的解決而引發(fā)不良后果。同時，水利工程施工并不像建筑施工一樣具有有效的封閉管理，設(shè)備、材料與人員的隔離也無法做到有效安排，這無異于火上澆油，讓安全管理的難度再次提高了一個層面。

其次，水利工程施工難度相對較大，且施工對象復(fù)雜多變。洪澇期的搶修，特殊地形的埋雷爆破，潮汐、泥石流等自然因素的影響，這些都使得工程施工的技術(shù)要求變得相當(dāng)復(fù)雜。很多大型設(shè)施進行作業(yè)時，安全隱患也時刻存在，輕則施工終止，重則引發(fā)重大的人員傷亡及財產(chǎn)損失。自然原因的影響，施工設(shè)備的隱患，種種這些，都讓安全問題表現(xiàn)的尤為明顯。

最后要說的是，水利工程通常工作量大，工作強度高，這就導(dǎo)致相關(guān)工作人員大多為文化水平相對較低的農(nóng)民工，這也成為了安全隱患之一。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，水利工程的要求也隨之拔高。而這些工作人員往往容易犯經(jīng)驗主義錯誤，安全意識的缺乏、應(yīng)變能力的不足，這都讓安全事故的發(fā)生頻率大大提高。很多同類事故的發(fā)生，就是因為相關(guān)人員的自身原因所致。

二、預(yù)防工作的安排與進行

水利工程作業(yè)中，施工過程中的安全隱患是無法完全消除的，但合理有效的預(yù)防卻能讓其大大的降低。如何做好相關(guān)預(yù)防工作，其大致分為以下幾點：

（1）加強安全教育，增強安全意識

對于預(yù)防工作來說，思想至關(guān)重要。首先，管理人員應(yīng)做好帶頭作用，在施工過程中牢牢把握安全第一的原則。久而久之，工作人員也會受到影響，讓這種理念在心里根深蒂固。有了這種安全意識，施工過程中安全隱患便可得到有效的降低。同時，對于安全事故的發(fā)生，應(yīng)首先追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，賞罰分明，提高管理人員的工作積極性。而且，還應(yīng)該定期對工作人員進行相關(guān)安全教育，讓安全成為工作過程中的必要保證。

（2）優(yōu)化管理制度，合理有效管理

管理制度的確定，應(yīng)結(jié)合各部門的特點進行改進。從上級到下級，施工單位到工作人員，應(yīng)建立一套完整的管理體系。要靈活變通，也要嚴(yán)格要求；要貫徹落實，也要保證其多樣化。制度的確立是為了更快更好的工作，其主要意義不在于約束，而是確切保證所有人的利益。要讓所有工作人員明白這一點，就需要管理人員不同要求不同對待，以有效的方式進行合理的管理。只有這樣，所有工作人員才能在制度下認(rèn)真工作，而不會產(chǎn)生抵觸情緒。

（3）及時進行技術(shù)規(guī)范教育，保證施工安全進行

每一個工程項目的確立，都應(yīng)該根據(jù)相關(guān)技術(shù)要求，對接手工作人員進行專業(yè)培訓(xùn)，并安排相關(guān)人員進行考核。而且根據(jù)水利工程的不同要求，應(yīng)進行工作人員的選拔，要求以最專業(yè)的團隊做最專業(yè)的工作。對于每個工程中各種器械的操作要求、注意事項，可以編寫成冊，并發(fā)放給工作人員進行學(xué)習(xí)，從而減少在施工過程中因操作不當(dāng)而造成的損傷。正如“兵馬未動，糧草先行”，每一個水利工程的進行，都應(yīng)當(dāng)及時做好準(zhǔn)備工作，有了這道保障，施工才能更穩(wěn)定快速的進行。

三、實地施工過程中的管理與監(jiān)督

天有不測風(fēng)云，盡管做好了相關(guān)準(zhǔn)備工作，但實際施工過程中的安全管理仍然是大問題。由于涉及范圍廣，人員規(guī)模龐大，而且管理時間長，稍有差池，便會產(chǎn)生不可挽回的損失。為此，相關(guān)部門應(yīng)做好以下幾點：

（1）重要施工部位與重要施工工序牢牢把握

建筑工程是一磚一瓦壘積而成，同樣，水利工程也需要經(jīng)過一個長久的循環(huán)過程。水利工程的實施關(guān)乎國計民生，每一個流程都不可有絲毫馬虎。對于重要施工部位，應(yīng)進行嚴(yán)格的考察與研究，制定最優(yōu)施工方案，同時人員的配備與器械的安排也要嚴(yán)格把關(guān)。進行危險性較高的作業(yè)時，應(yīng)提前準(zhǔn)備好相關(guān)應(yīng)急措施，同時工作過程中的監(jiān)督，時刻都不能放松。類似的，重要的施工工序也應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)范來，對每一個工作人員嚴(yán)格要求，讓其了解個中利害關(guān)系，增強自身工作責(zé)任心。只有牢牢把握這兩點，水利工程才能保質(zhì)保量的完成，這更是保障施工安全的重要途徑。

（2）進行標(biāo)準(zhǔn)化的施工管理

水利施工過程的人員配備是雜而多的，這就需要對其進行標(biāo)準(zhǔn)化的施工管理。要讓每個人在其位，做其事，明確自身所處的工作崗位，了解自己的工作對象和工作要求。這樣一來，不僅保證了施工有條不紊的進行，更在所有人員中樹立了標(biāo)準(zhǔn)化的工作理念。自然而然的，在施工過程中就避免了盲目施工的問題，而且在標(biāo)準(zhǔn)化的管理下明確了安全要求，每一個工作流程都牢牢按照安全規(guī)范來，長此以往，施工事故的發(fā)生率便能得以減少。

（3）加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督

建立完善的監(jiān)督體系，不僅能保證工作的標(biāo)準(zhǔn)化進行，更能作為各工地之間的關(guān)鍵聯(lián)系樞紐。在實地施工中，各工地、各部門的密切配合至關(guān)重要，因此監(jiān)督體系也就應(yīng)勢而生。各種突發(fā)狀況的解決，各類信息的傳遞，都在監(jiān)督人員的工作范圍之內(nèi)。如今，傳統(tǒng)的分散式作業(yè)已經(jīng)越來越無法適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要，我們需要的是整體協(xié)調(diào)，同步操作，這既是工作效率的需要，也是安全管理的要求。通過監(jiān)督，建立完整的信息鏈，我們便能了解水利工程的整體局面，從而能夠及時有效的解決施工過程中的安全問題。

深化管理系統(tǒng)的改革

正所謂“射人先射馬，擒賊先擒王”，要想真正做好安全管理，光靠提高人員素質(zhì)及優(yōu)化管理制度是遠遠不夠的。要知道，整個管理制度的實施都必須依靠管理系統(tǒng)的支持，所以要想從根本上改變，必須對整個管理系統(tǒng)進行改革，在一套新的體系下實現(xiàn)安全管理的最大化、最有效化。

誠然，系統(tǒng)的改革必將引起整個管理層次的質(zhì)變，所以也需要慎重對待。一方面，我們應(yīng)結(jié)合近年來安全管理的實踐，通過分析各類安全事故的成因，對管理系統(tǒng)的不足與缺點進行改進，做到有則改之，無則加勉；另一方面，我們應(yīng)引進先進的管理理念，對于國內(nèi)外同類知名企業(yè)的管理系統(tǒng)，更應(yīng)該做相應(yīng)的了解，并加以借鑒和學(xué)習(xí)。如此一來，雙管齊下，通過不斷的總結(jié)與創(chuàng)新，我們便能實現(xiàn)管理系統(tǒng)的全新改革！如同一個團隊，在擁有了優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者之后，也便有了最關(guān)鍵的核心。有了更好的安全管理系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃，掌握大局，那么水利工程中的安全管理問題便能迎刃而解。

總而言之，水利工程中的安全管理問題必須得到有效的解決。而解決方案的確定，必須切合實際，針對具體，既要堅持“以人為本，安全第一”的原則，又要保證工程的建設(shè)又快又好的完成。在科技日新月異的今天，我們?nèi)钡牟辉偈羌夹g(shù)，而更多的是對安全管理的重視。只要我們從心理上重視它，從根本上解決它，就能夠?qū)崿F(xiàn)我們利民興國的最終目標(biāo)，從而為社會發(fā)展添加新的動力。

[參考文獻]

篇6

為更好的保證建筑工程施工建設(shè)的安全穩(wěn)定，促進建筑工程施工建設(shè)的文明發(fā)展，自2002年起國家正式實施《安全生產(chǎn)法》，以法律條文的形式明確規(guī)定了施工建設(shè)的安全施工原則，對工程施工人員的人身安全與工程質(zhì)量管理作出了詳細的規(guī)定，這既是建筑施工企業(yè)所需要學(xué)習(xí)的一項內(nèi)容，同樣筆者認(rèn)為這也應(yīng)該是工程施工監(jiān)理所需學(xué)習(xí)的一項重要課題。建筑工程施工建設(shè)過程中，施工監(jiān)理所起到了監(jiān)督、控制和管理的關(guān)鍵性作用，但是就我國目前情況而言，監(jiān)理監(jiān)督管理工作還存在一定的不足之處，原因有以下幾點：1.監(jiān)理行業(yè)起步較晚，我國相關(guān)部門和建設(shè)單位對工程監(jiān)理工作的重視力度不足，沒有將監(jiān)理工作的重要性擺在一個明確的地位上；2、建筑企業(yè)內(nèi)部安全管理工作不到位，人員素質(zhì)層次不齊，違規(guī)施工等現(xiàn)象出現(xiàn)埋下了建筑施工安全隱患，一旦發(fā)生安全事故，不僅給施工方帶來經(jīng)濟和名譽損失，也會給業(yè)主項目建設(shè)計劃，工期，甚至經(jīng)營造成無法挽回的影響。

雖然，目前實施的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，并沒有明確監(jiān)理應(yīng)對施工安全進行監(jiān)控管理，目前出臺的國家法律也未明確監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)施工安全的責(zé)任。但從另一個角度看，若沒有可靠的安全生產(chǎn)管理做保障，質(zhì)量保證體系正常運轉(zhuǎn)就會大打折扣，從而無法保證質(zhì)量和工期目標(biāo)的順利實現(xiàn)。為此，筆者提出自己的一些粗淺看法，敬請專家和同仁批評指正。

1 要有效介入施工安全管理

首先，項目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，特別對《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》（2002年新版）有關(guān)施工安全篇章、《建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）及實施指南的內(nèi)容要學(xué)深學(xué)透，理論結(jié)合實踐，對不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進行事先分析預(yù)控，掌握其發(fā)生規(guī)律，及早提醒施工單位注意防范。

2 項目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)項目特點制定相關(guān)《監(jiān)理部內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制》

明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員對安全生產(chǎn)監(jiān)控中的職責(zé)（這里需要特別說明的是，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立，是企業(yè)內(nèi)部加強管理的一種手段，是對項目監(jiān)理部和員工內(nèi)部考核一種依據(jù)，是監(jiān)理企業(yè)增強市場競爭力，滿足市場需要，樹立品牌形象，造就高素質(zhì)全能型監(jiān)理人才的一種方法。至于監(jiān)理介入的程度、范圍，監(jiān)理的相關(guān)收費是否應(yīng)作調(diào)整，發(fā)生事故后的連帶責(zé)任等問題，也需深入探討，因牽扯的面太大，在此不便贅言）。

（1）總監(jiān)理工程師：應(yīng)做好相應(yīng)指導(dǎo)性工作，包括審核施工組織設(shè)計中安全生產(chǎn)管理保證體系，核查督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各項管理技術(shù)措施制定和落實，經(jīng)常組織監(jiān)理人員進行施工現(xiàn)場安全檢查，發(fā)生事故后參加事故調(diào)查等。

（2）監(jiān)理工程師：對總承包單位、分包單位在施工交接進程中或交叉作業(yè)時涉及施工安全問題時進行協(xié)調(diào)，落實安全質(zhì)保體系相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真督促執(zhí)行施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施，隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)各項防護措施、設(shè)備使用情況，督促檢查施工作業(yè)人員正確使用防護用品，發(fā)生事故立即報告總監(jiān)。

（3）監(jiān)理員：根據(jù)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的工作安排，加強日常安全檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)各方反饋，并督促施工方對安全隱患落實整改。

3 項目監(jiān)理部要確立《監(jiān)理部內(nèi)部安全檢查制庋》

按不同專業(yè)，明確人員分工，檢查時間，部位，頻率，方法等。

（1）施工企業(yè)安全管理制度及檢查落實——應(yīng)由總監(jiān)或總監(jiān)代表負(fù)責(zé)。

（2）施工現(xiàn)場文明施工情況檢查落實——應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。

（3）“三寶”“四口”“五臨邊”防護情況檢查落實——主要應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。

（4）施工臨時用電檢查落實——由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。

4 在審查開工報告前

監(jiān)理認(rèn)真審查逐條落實開工條件，尤其對安全部分相關(guān)內(nèi)容，包括“三通一平”、“七牌三圖”、圍墻、臨時用電、臨建設(shè)施及排水系統(tǒng)應(yīng)符合要求，各項安全生產(chǎn)制度，安全質(zhì)保體系，特種作業(yè)資格審查，作業(yè)人員安全教育及交底等，不符合開工條件堅決不同意開工。

5 監(jiān)理交底會及第一次工地例會上

監(jiān)理應(yīng)向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對施工方提出具體要求。每次工地例會，要求施工單位專職安全員參加，就監(jiān)理人員施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對施工方提出具體要求。每次工地例會，要求施工單位專職安全員參加，就監(jiān)理人員現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)問題及時通報，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要時召開專題會，解決安全生產(chǎn)文明施工的專項問題。

6 施工階段，監(jiān)理人員的注意事項

在施工階段，監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求，在監(jiān)理巡視檢查驗收過程中，依據(jù)制定的具體條款，逐項檢查落實，并認(rèn)真作好記錄。重點應(yīng)加強以下幾方面工作：

（1）對總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過程中或交叉作業(yè)時涉及施工安全問題和隱患及時進行協(xié)調(diào)處理。

（2）督促施工單位在施工過程中對新入場班組、人員進行三級安全教育。

（3）督促施工單位施工用電機具設(shè)備及時進行安全驗收。

（4）督促施工單位隨時作好現(xiàn)場文明施工管理。

（5）督促總、分包單位落實安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

7 就施工中出現(xiàn)安全隱患問題，監(jiān)理應(yīng)采取有針對性、行之有效方法督促施工單位整改

（1）對明顯違犯《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》施工安全章節(jié)相關(guān)條款行為必須堅決制止，以書面形式責(zé)令立即整改，必要時可暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除，并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格后，方可簽署復(fù)工令。

（2）對違犯《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)條款的行為，視情節(jié)輕重提出口頭或書面警告，并限期整改，必要時可暫緩下一道工序質(zhì)量驗收。

隨著社會變革進一步深化，社會各界對監(jiān)理概念的認(rèn)識會逐步統(tǒng)一到為業(yè)主提供項目全過程或者階段服務(wù)上來，監(jiān)理工作內(nèi)涵和職能都會發(fā)生相應(yīng)的變化，以滿足不斷完善的市場經(jīng)濟和加入WTO后監(jiān)理專業(yè)化和社會化的要求。但在現(xiàn)階段，結(jié)合我國建筑業(yè)的實際發(fā)展水平，考慮到建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理兩層分離的客觀現(xiàn)實，監(jiān)理企業(yè)若能有效介入施工安全生產(chǎn)管理，不僅可以保證“三控兩管一協(xié)調(diào)”順利實施，增加監(jiān)理企業(yè)對施工方的綜合監(jiān)控能力，而且對工程的順利開展和計劃的如期實現(xiàn)，對增強監(jiān)理企業(yè)的市場競爭力，都將發(fā)揮積極的作用。

參考文獻：

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[3]楊進忠.雨季煤礦安全生產(chǎn)管理對策研究[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟. 2007（01）

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引言：水利水電工程施工的過程因為涉及的面比較的光而且工種又特別的多，所以就包含了很多的安全隱患問題。如果對于施工安全沒有足夠的重視，那么就會導(dǎo)致一些不可估量的損失還有危害。工程的施工項目主要包括了下面這幾個方面：工程的開挖鉆孔、放炮；空壓機的操作、大型裝載運輸?shù)脑O(shè)備；砂石料的生產(chǎn)破碎、篩分等及皮帶輸料的系統(tǒng)巡視、操作還有檢查；機械操作、鋼筋的加工；人工鋼板的加工還有車間的修造；砼的生產(chǎn)拌合骨料運輸、配料、下料還有卸料等等。怎么樣去加強水利水電工程的施工安全，這個問題成為了施工企業(yè)必須要重視的一個問題。

1 水利水電工程施工安全管理的一些特點。

水利水電工程的施工安全生產(chǎn)特點主要包括了：水利水電工程施工項目的特殊性、危險性還有組織結(jié)構(gòu)和管理方式的特殊性等多個方面，這些特點決定了水利水電工程施工的安全管理的相應(yīng)特殊性。

1.1水利水電工程施工安全管理的相應(yīng)法規(guī)性。

水利水電工程的施工安全管理面對的是整個的水利水電工程建筑市場當(dāng)中眾多的建筑施工企業(yè)的建設(shè)項目，必須要通過一套完善的法律還有法規(guī)體系來進行相應(yīng)的規(guī)范。

1.2水利水電工程施工的安全管理的相應(yīng)復(fù)雜性。

我們國家的幅員比較的遼闊，地區(qū)的差異也比較的大，發(fā)展不是特別的平衡；水利水電工程建筑施工的企業(yè)數(shù)量非常的多，其規(guī)模、資金的實力還有技術(shù)的水平都不是特別的相同，水利水電工程施工有很多人參與進來，管理的層次也比較的多，這些都能夠?qū)е滤姽こ淌┕さ陌踩芾碜兊檬謴?fù)雜。

1.3水利水電工程施工安全管理的相應(yīng)系統(tǒng)性。

影響水利水電工程施工安全的原因有著很多，水利水電工程的施工安全管理系統(tǒng)有著很多的要素共同構(gòu)成，各個要素之間存在著相應(yīng)的有機聯(lián)系還有相互的作用，水利水電工程施工的安全生產(chǎn)工作需要從系統(tǒng)的角度對于各個方面的資源進行整合，從而能夠有效的控制安全事故的發(fā)生。

1.4水利水電工程施工安全管理的相應(yīng)流動性。

水利水電工程施工的安全生產(chǎn)的流動性特點，一個方面是，要求政府的建設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的注意力不斷的伴隨著建設(shè)施工企業(yè)的轉(zhuǎn)移而進行相應(yīng)的轉(zhuǎn)移，不斷的跟蹤建筑企業(yè)還有建筑施工項目的生產(chǎn)全過程；在另一個方面就是，水利水電工程的施工企業(yè)的施工項目安全管理同樣也要不斷的去適應(yīng)不同的項目施工過程的需要，從而能夠不斷的去解決新產(chǎn)生的安全方面的問題。

2 水利水電工程施工安全管理的重要性

水利水電工程的施工過程當(dāng)中，包含了很多的安全方面的隱患。安全的隱患如果發(fā)生了危險，那么就會相應(yīng)的導(dǎo)致嚴(yán)重后果的發(fā)生，不僅僅是經(jīng)濟方面的損失，同時也會導(dǎo)致拖延施工，甚至能夠引發(fā)人員的傷亡事故。這種安全隱患自然而然的成為了施工安全管理人員格外關(guān)心的一個問題。因此，不管是工程人員還是業(yè)主都對于安全管理工作十分的重視，甚至是把安全管理工作放在了工程項目的第一位。作為整個施工計劃的核心問題，水利水電工程的施工安全也是最最根本的一個問題。水利水電工程的安全問題解決了之后，水利水電工程才能夠進行興建。我們都知道，水火無情，水利水電工程所涉及的面比較的廣，關(guān)乎著人民群眾的切身利益，必須要十分謹(jǐn)慎的進行相應(yīng)的施工，確保工程的安全系數(shù)。因此，水利水電工程的安全管理工作就顯得十分重要了。

水利水電工程存在著一些可能的安全隱患，需要水利水電工程的施工管理人員格外的進行重視。在水利水電工程的施工過程當(dāng)中，存在著很多的安全隱患，比如說：在引水洞的過程當(dāng)中，我們必須要在深度達到了幾十米的澆筑混凝土大壩上面進行開展。這種施工的要求，不僅僅十分的艱巨，而且也十分的危險，非常的容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，有的時候會導(dǎo)致壩體裂痕。在不同的天氣還有溫度當(dāng)中，同樣也能夠?qū)τ谑┕ぴ斐墒种匾挠绊?，這種不穩(wěn)定的因素一直都是水利水電工程施工當(dāng)中很難完全克服的一種困難。在施工的過程當(dāng)中，進行立體交叉的高空作業(yè)，是一個非常容易發(fā)生安全事故的工作，有的時候危險會嚴(yán)重的導(dǎo)致工作人員的生命安全受到威脅。在那么高的位置進行施工，還需要完成在陸地上都很難去完成的工作，這種要求對于施工的人員來說十分的高。這就要求施工的工作人員不能夠有恐高癥等病史，與此同時，在進行施工的過程當(dāng)中，保持流暢性，熟練的去掌握高空作業(yè)的各種安全措施。在進行一些有關(guān)帶電工作的時候，主要因為電是一種十分危險的因素，所以我們必須要十分的注意安全問題。實施有關(guān)的爆破工作也是施工過程當(dāng)中的重要難題。在施工的過程當(dāng)中，這種大規(guī)模的爆破工作一直都是在安全系數(shù)上都比較的低，也一直是施工的過程當(dāng)中非常常見的一種難題。進行爆破的地方、程度還有波及的范圍都是安全管理問題的一些重要的內(nèi)容。所以，在實施爆破工作的時候必須跟有關(guān)部門進行協(xié)商，而且下達了比較詳細的批準(zhǔn)范圍之后，才能夠?qū)嵤┍乒ぷ?，從而能夠有效的防止安全事故的發(fā)生。

3 水利水電工程施工安全的控制方法

水利水電工程的安全管理關(guān)系到了我們國家的長遠發(fā)展還有人民群眾的生民財產(chǎn)安全，所以我們要想方設(shè)法的對于安全管理進行加強，必須要做好水利水電工程的施工安全工作。我從下面這幾個方面進行了論述。

3.1建立動態(tài)的安全管理監(jiān)督還有有效的控制機制

作為一種可操作性比較強的，符合安全生產(chǎn)實際需要的對策，我們需要慢慢的建立起動態(tài)的安全管理監(jiān)督還有有效的控制機制，在安全生產(chǎn)的管理工作當(dāng)中，我們要加強安全生產(chǎn)工作人員的隊伍建設(shè)，使用各項針對性比較強的方法從而努力的提高安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。作為安全管理的工作人員，我們必須要做到下面這幾點：第一就是，充分的了解還有掌握水利水電工程的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策還有規(guī)章制度。第二就是，對于水利水電工程的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境還有生產(chǎn)的系統(tǒng)要十分的熟悉。第三就是，有著比較強的政治素質(zhì)還有組織的能力。第四就是，掌握水利水電工程的現(xiàn)代化安全管理的相應(yīng)知識。

3.2對于危險因素的控制預(yù)防進行加強

通常的情況下，危險的因素主要包括了下面這幾個方面：一個是，人的不安全的行為；二是，環(huán)境還有設(shè)備的不安全狀態(tài)；三是，管理工作上面存在這不足，這在水利水電工程當(dāng)中表現(xiàn)的特突出。所以，我們?nèi)绻胍訌娢ｋU因素的防控能力，就必須要做到全過程的、全方位的還有全網(wǎng)絡(luò)的管理。并且在危險的防控過程當(dāng)中，我們要確保責(zé)任到人、措施到位還有監(jiān)督檢查到位。

結(jié)語：綜合上面的文章來說，我們國家的工程管理能力已經(jīng)取得了很大的成就，但是工程的管理工作不是一直不會發(fā)生變化的，而會跟著社會的發(fā)展還有不斷的進步進行不斷的發(fā)展，所以，我們需要將工程管理當(dāng)中的存在的一些問題進行及時的解決，加大對于實踐的重視，提高工程安全管理的能力，從而能夠更好的保證水利水電工程的施工質(zhì)量。

參考文獻：

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隨著現(xiàn)代建筑工程施工市場競爭的不斷加劇，施工企業(yè)對于施工管理的認(rèn)識也逐步加深。特別是對于施工安全和施工質(zhì)量的管理，顯得尤其重視。二者作為現(xiàn)代施工管理中的重要組成部分，其科學(xué)開展關(guān)系著施工企業(yè)的利益、施工人員安全、施工建筑的質(zhì)量等各個方面。下面將分別對這兩方面問題做相關(guān)論述和研究。

一、建筑施工安全管理與質(zhì)量管理的關(guān)系

施工安全與工程質(zhì)量是相輔相成的，只有施工安全管理到位，職工方能安全生產(chǎn)，專心施工，保證工程質(zhì)量計劃的實現(xiàn)。但是如果只一心重視工程質(zhì)量，忽視施工安全問題，必然會埋下安全隱患，導(dǎo)致意外事故的發(fā)生?？梢姡┕ぐ踩c質(zhì)量管理同樣重要。施工質(zhì)量是建筑工程的核心，但安全亦不能忘，只抓安全，不顧質(zhì)量是舍本逐末的做法。而只重質(zhì)量，不管安全則是違章違規(guī)做法。我們只有在施工中權(quán)衡對待，不顧此失彼，方能保證工程最終圓滿完成。

二、建筑工程施工安全與施工質(zhì)量的影響因素

概括的說，影響施工質(zhì)量和安全的主要因素有安全意識、管理體系、人員素質(zhì)、設(shè)施配套等等。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是不正確的價值觀，由于質(zhì)量管理人員的從業(yè)素質(zhì)不高，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，為節(jié)約成本，往往精減施工設(shè)備配置、投入不足，在施工過程中偷工減料，以此充好。二是對于施工任務(wù)的承攬存在許多違規(guī)行為，通過一些不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得工程或者是超資質(zhì)的掛靠工程任務(wù)等。三是企業(yè)自身存在問題，由于施工企業(yè)其綜合實力不高，導(dǎo)致其質(zhì)量安全監(jiān)管體系不完善、管理意識淡薄、監(jiān)管力度強度不夠。

三、施工安全管理措施

無論任何項目，其施工過程都無法離開安全工作。安全管理工作是否到位，關(guān)系到工程的最終質(zhì)量和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，意義重大，影響深遠。那么怎樣才能做好建筑施工安全管理呢?可從以下幾方面進行：

1.安全管理覆蓋所有工程項目

安全管理一直是伴隨工程質(zhì)量的形成過程的，作為工程質(zhì)量的前提保證，要始終把安全管理貫穿于整個項目實施過程中。劣質(zhì)的工程往往會為企業(yè)帶來無法想象的負(fù)面影響，而創(chuàng)建安全文明的工地，能為施工人員創(chuàng)造一個保障無憂的安全環(huán)境，使其更專注于工程任務(wù)的完成，提高工程質(zhì)量。

2.加強自身品德修養(yǎng)，調(diào)動積極因素

要想施工安全管理能夠真正落到實處，管理人起著重要決定作用。現(xiàn)場施工管理人員特別是項目經(jīng)理，必須要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，愛崗敬業(yè)，忠于職守，公平公正，能從根本上維護工程利益。想方設(shè)法調(diào)動一切積極因素，充分的發(fā)揮每個參與者的作用。使得人人參與，人人管理。推行“目標(biāo)管理，績效考核”的方法，有效保證施工安全管理的實施。

3.加強施工過程中的安全控制

要始終堅持管生產(chǎn)的同時管安全，堅持預(yù)防為主，全員管理，持續(xù)改進。相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)。隨時準(zhǔn)備接受行政主管部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。同時在日常管理中要加大安全監(jiān)管力度，對監(jiān)管職責(zé)要進一步明確、細化，落實責(zé)任制。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時查處。

四、施工質(zhì)量管理措施

施工中的質(zhì)量管理是施工管理的重要環(huán)節(jié)，完善有力的質(zhì)量管理能夠有效防止事故的發(fā)生，使工程質(zhì)量做到防患于未然。并有助于減低工程成本，提高工程質(zhì)量，達到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)。其具體措施主要具有以下幾方面：

1.設(shè)置質(zhì)量控制點

所謂質(zhì)量控制點，就是為了保證施工質(zhì)量而在事先要確定的一些重點控制對象、薄弱環(huán)節(jié)或關(guān)鍵領(lǐng)域等。首要要對于那些技術(shù)難度相對比較高，對質(zhì)量影響較大，危害性廣的領(lǐng)域給予重要關(guān)注，他們應(yīng)是質(zhì)量控制點的首選目標(biāo)。在確定了質(zhì)量控制點后，施工技術(shù)人員就要對于可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題做一個整體的事先分析，得出原因后再針對性的制定解決對策和措施進行控制預(yù)防，以保證工程質(zhì)量。

2.樹立全員質(zhì)量意識，確保工程質(zhì)量

事在人為，對于工程質(zhì)量，很大程度上決定于施工人員的質(zhì)量意識。質(zhì)量作為效益的基礎(chǔ)，安全的保證，其重要性不言而喻。因此，在建筑工程的施工過程中，全體工作人員都應(yīng)當(dāng)樹立起良好的質(zhì)量意識，始終堅持以質(zhì)量為中心，對于各個階段、各個環(huán)節(jié)的施工要嚴(yán)格控制在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)范圍。不論是大小工序，都要按照質(zhì)量管理措施和要求組織進行。

3.對原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

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1. 引言

加強施工中的安全管理工作，應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視，交通施工安全關(guān)系到交通施工人員的生命安全，關(guān)系到改革發(fā)展和杜會穩(wěn)定大局。所以，一定要想方設(shè)法提高交通施工安全管理的水平，有效地遏制建設(shè)領(lǐng)域重特大安全事故的發(fā)生，盡快實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)。

2. 安全管理的重要性

（1）交通施工生產(chǎn)流動性大，產(chǎn)品的形式多樣化，產(chǎn)品的體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，露天作業(yè)，季節(jié)性比較長，機械化程度低，材料品種繁多，安全系數(shù)小，很難控制，隱患較多，必須全員參加安全管理這項工作，協(xié)調(diào)配合，綜合治理。

（2）安全生產(chǎn)工作是我們黨和國家的一項重要政策，是企業(yè)頭等大事，保護職工的安全和健康是我們黨的一貫方針，也是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。因此，做好安全管理工作是我們開展正常活動的必需要求，是一項重要的政治性任務(wù)。安全生產(chǎn)的文明施工是高效益，高效率的前提，就是最低成本消耗獲得最大價值。

3. 交通施工安全管理中的主要問題

（1）交通施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠。

在管理工作中，未能將交通施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識到交通施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對于國家有關(guān)交通的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個交通施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理日常忙于事務(wù)，只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或為了應(yīng)付檢查走過場，從而影響了交通施工的安全。

（2）從業(yè)人員素質(zhì)不高。

施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，交通工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠遠不夠，安全意識不強，自我保護能力差，甚至一部分項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。

（3）交通施工安全生產(chǎn)體系和交通施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。

交通施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，名存實亡，安全生產(chǎn)機構(gòu)、消防機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)的工作無從開展。交通施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實，未能從施工企業(yè)-項目部-班組-施工人員逐級落實安全生產(chǎn)指標(biāo)，未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)無從考核。

（4）交通施工環(huán)境惡劣。

由于交通工程的特點所決定，交通工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且交通工程一般是比較龐大的工程，場地狹小，立體交叉，導(dǎo)致交通施工環(huán)境惡劣，容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計，交通工程施工發(fā)生安全事故的，很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。

（5）交通施工技術(shù)不夠規(guī)范。

施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵，交通施工現(xiàn)場對《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等不熟悉，從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工技術(shù)操作管理不到位，現(xiàn)場存在大量事故隱患。

（6）安全經(jīng)費投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位。

安全經(jīng)費和安全設(shè)施的投入，是進行安全生產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前，由于建設(shè)資金不到位，墊資，不正當(dāng)競爭或者違法分包，轉(zhuǎn)包等因素，使部分施工現(xiàn)場無腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施，存在嚴(yán)重的安全隱患。

4. 交通施工的全過程安全管理

（1）在交通施工現(xiàn)場施工之前進行安全評價，可避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當(dāng)必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時，提出降低或消除危險的有效方法。開工之后進行的評價，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進和預(yù)防措施。交通施工現(xiàn)場安全評價系統(tǒng)建成以后，在現(xiàn)場旅工階段進行的安全評價，可了解現(xiàn)場的現(xiàn)實危險性，為進一步采取降低危險性的措施提供依據(jù)。

（2）提高施工作業(yè)人員的安全意識，建立施工安全應(yīng)急預(yù)案增強施工作業(yè)人員的安全意識，不斷提高施工作業(yè)人員的安全防范能力，明確安全生產(chǎn)權(quán)利與責(zé)任關(guān)系，通過加強專業(yè)安全知識教育，組織相關(guān)管理人員積極參加安全講座，加強員工的安全管理、建立安全機制、完善安全管理體系。對于施工中突發(fā)的意外安全事故，首先確保施工作業(yè)人員的人身安全其次保護財產(chǎn)安全。對于安全事故緊急情況，應(yīng)該制定應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)安全事故能夠得到有效的控制，保證應(yīng)急反應(yīng)、行動按計劃有序地進行，以及各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的預(yù)備狀態(tài)。在日常生產(chǎn)施工過程中，通過加強施工安全教育，構(gòu)建應(yīng)對安全事故的應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，做到防患于木然。

（3）加強安全生產(chǎn)的檢查及時排除安全隱患。落實獎懲制度有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時，制定相應(yīng)的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊，因此對施工現(xiàn)場進行常規(guī)性安全檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。安全管理部門對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監(jiān)督檢查、督促、指導(dǎo)，使生產(chǎn)中產(chǎn)生的安全隱患得到及時糾正或排除。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域內(nèi)開展的，參加人員層次多、檢查范圍廣、帶有針對性的進行。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期抽查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期抽查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下而進行的安全檢查，由此發(fā)現(xiàn)的問題更真實更客觀，解決處理的安全問題方法更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。

5. 結(jié)束語

總之為確保交通工程的質(zhì)量安全性能，保障交通工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產(chǎn)安全，就必須從建設(shè)工程項目勘察設(shè)計安全管理、全程施工安全管理、建設(shè)工程項目監(jiān)理單位與交通工程有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、交通工程項目竣工驗收等相關(guān)工作做重點抓。只有做好交通工程項目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作，才能防止先天患產(chǎn)生，確保各工程項目順利進行。

參考文獻

[1]唐春凱，楊一偉，崔維軍.淺談交通施工安全管理存在的問題及解決辦法[J].交通安全，2005，（07）：35～36.

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摘要：施工管理離不開“管”和“理”。要“管”好人手的分配，也要“理”順施工的程序。要隨時糾正現(xiàn)場施工各種違章、違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場施工規(guī)定的傾向性。

關(guān)鍵詞：建筑；施工；安全；管理

1 施工前做好準(zhǔn)備工作

要做好每項工作，都必須在工作前對這項工作進行全面了解，這樣才利于更好地開展工作。對于建筑施工工程，也要做好施工前的準(zhǔn)備工作，了解工程概況。所謂知己知彼，百戰(zhàn)百勝。不了解工程情況，盲目工作，等于赤手空拳去打仗。要順利開展工作，必須有備而戰(zhàn)。

1.1 勞動組織準(zhǔn)備：勞動組織準(zhǔn)備的范圍既有整個建筑施工企業(yè)的勞動組織準(zhǔn)備，又有大型綜合的擬建建設(shè)項目的勞動組織準(zhǔn)備，也有小型簡單的擬建單位工程的勞動組織準(zhǔn)備。

1.2 物資準(zhǔn)備：材料、構(gòu)(配)件、制品、機具和設(shè)備是保證施工順利進行的物資基礎(chǔ)，這些物資的準(zhǔn)備工作必須在工程開工之前完成。根據(jù)各種物資的需要量計劃，分別落實貨源，安排運輸和儲備，使其滿足連續(xù)施工的要求。

1.3 技術(shù)準(zhǔn)備：技術(shù)準(zhǔn)備是施工準(zhǔn)備的核心，由于任何技術(shù)的差錯或隱患都可能引起人身安全和質(zhì)量事故，造成生命、財產(chǎn)和經(jīng)濟的巨大損失。因此必須認(rèn)真地做好技術(shù)準(zhǔn)備工作。

1.4 施工現(xiàn)場準(zhǔn)備：施工現(xiàn)場是施工的全體參加者為奪取優(yōu)質(zhì)、高速、低消耗的目標(biāo)，而有節(jié)奏、均衡連續(xù)地進行戰(zhàn)術(shù)決戰(zhàn)的活動空間。施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作，主要是為了給擬建工程的施工創(chuàng)造有利的施工條件和物資保證。

1.5 施工的場外準(zhǔn)備：施工準(zhǔn)備除了施工現(xiàn)場內(nèi)部的準(zhǔn)備工作外，還有施工現(xiàn)場外部的準(zhǔn)備工作。其具體內(nèi)容如下：

1.5.1 材料的加工和訂貨。

1.5.2 做好分包工作和簽訂分包合同。

1.5.3 向上級提交開工申請報告。

2 企業(yè)安全管理方面的原因

一是建設(shè)單位將建筑工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個體承包商，或沒有向施工單位提供準(zhǔn)確完整的地下管線、水文觀測、氣象以及相鄰建筑物的資料。這可能導(dǎo)致施工中挖斷管線、損傷地下設(shè)施和影響場內(nèi)和周圍建筑物的安全。二是勘察、設(shè)計單位不按進行勘察或設(shè)計，或改變勘察設(shè)計文件、法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，使勘察設(shè)計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全，而工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩┕し桨高M行認(rèn)真的審查，在施工過程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認(rèn)真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱也未采取果斷措施予以整改和消除。三是隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業(yè)迅猛發(fā)展，施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于主體和核心的地位，建筑安全問題主要出在施工單位的身上。主要表現(xiàn)在安全管理組織機構(gòu)不健全；安全管理制度不落實；對新工藝的認(rèn)識和準(zhǔn)備不足；市場行為不規(guī)范等方面。

3 加強施工隊伍的組織

作為一個管理員都必須了解每一個施工班以及施工人員的基本情況，與他們建立良好的班風(fēng)，使之自覺遵守施工規(guī)則和執(zhí)行安全的規(guī)范，并自始至終地遵守這一集體無形的準(zhǔn)則。

4 施工過程中抓好生產(chǎn)安全

4.1 制定目標(biāo)，建立體系--安全環(huán)境文化。作為施工總承包單位，不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求，同時必須落實好對整個工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。為此在工程動工之際，總承包項目經(jīng)理部就提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo)，即實現(xiàn)“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災(zāi)、無重大機械事故”。

4.2 確定重點，加大投入--安全物質(zhì)文化。由于建筑市場的競爭十分激烈，建設(shè)單位在工程招投中肆意壓價，甚至將發(fā)包價格低于成本價格。對確保施工安全的措施費用的不予認(rèn)同拒絕支付合理的安全費用為追求最大的經(jīng)濟利益，強求施工單位不合理的工期要求，而施工單位為了保證施工進度和工期，把有限的資金優(yōu)先用于生產(chǎn)上，設(shè)備和安全防護措施落后、工人勞動條件得不到有效的改善。

施工場地的變換以及施工階段的變化，導(dǎo)致施工用電線路改動工作量巨大?？偝邪椖拷?jīng)理部始終嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005的要求，臨時用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點，均編制有專項設(shè)計方案，堅持做到三級配電，兩級保護，電箱實行“一機、一閘、一保護”制，照明、動力分別設(shè)置，采用TN-S接零保護系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場及臨設(shè)范圍設(shè)置防雷系統(tǒng)，保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。對于施工現(xiàn)場特種設(shè)備的安全管理，要嚴(yán)格按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(2009年5月日起施行)的要求進行嚴(yán)格檢查和控制，防止和減少事故，對現(xiàn)場起重機械(塔吊、汽車吊、履帶吊等)和場(廠)內(nèi)專用機動車輛的安全管理進行規(guī)范，加強對起重設(shè)備的安裝、報驗管理，同時還要加強特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)，保證其具備安全作業(yè)知識，要求特種作業(yè)人員持證上崗率達到100％。

4.3 全面防御，重點監(jiān)控--安全行為文化。總承包項目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工安全生產(chǎn)政策和法規(guī)，教育干部員工深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性，同時認(rèn)真落實安全技術(shù)交底制度，有針對性提出各個施工階段的安全要求，包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設(shè)計和安全技術(shù)方案，制定和下達冬季、雨季施工、防雷、防暑、防臺風(fēng)等季節(jié)性專項安全措施，保證安全教育普及到施工現(xiàn)場的每位員工。落實有針對性的各類專項防范措施，下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防高處墜落，對于高支模、深基坑、大型機械設(shè)備、大負(fù)荷用電設(shè)施等部位，定期監(jiān)測，專人負(fù)責(zé)；對于高溫、高濕、臺風(fēng)、易燃易爆等惡劣施工環(huán)境，制定周密的應(yīng)急預(yù)案，管理到位，落實到人。

5 強化質(zhì)量管理的措施

在建筑企業(yè)質(zhì)量管理體系運行過程中，通過內(nèi)審程序，可不斷自我改進和完善體系方面的缺陷，而且，還能借助外審的力量，找出管理中的不足和缺點，從而達到糾正和改進的目的。通過ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的貫徹、運行和貫標(biāo)認(rèn)證，使建筑施工企業(yè)的管理得到了全方位地提高，思想中有了管理的意識，有了向管理要效益的意識。

6 小結(jié)

總之，施工管理當(dāng)然離不開“管”和“理”。要管好人手的分配，也要“理”順施工的程序。要隨時糾正現(xiàn)場施工各種違章、違反施工操作規(guī)程及現(xiàn)場施工規(guī)定的傾向性。實行有目標(biāo)的組織協(xié)調(diào)控制是基層施工技術(shù)的一項十分關(guān)鍵的工作。做好施工準(zhǔn)備，向施工人員交代清楚施工任務(wù)要求和施工方法，是為完成施工任務(wù)，實現(xiàn)建筑施工整體目標(biāo)創(chuàng)造了一個良好的施工條件。