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Digital prototyping for teaching resources of agricultural mechanization engineering
Yang Xin, Li Jianping, Feng Xiaojing, Liu Junfeng
Agricultural university of Hebei, Baoding, 071001, China
Abstract: The technology connotation and the development principle of the digital prototype instructional resource were put forward through digital prototyping method. The digital prototype models of the typical components, mechanisms and machines were founded with the digital prototyping for the agricultural mechanization engineering instructional resource, and the various forms of simulation teaching based on these digital prototype models were carried out such as mechanical structure learning, the mechanism motion analysis, and the working principle demo.
Key words: agricultural mechanization engineering; talent cultivating; teaching resources; digital prototyping
我校省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程,多年來一直堅(jiān)持“非實(shí)習(xí)不能得真諦,非實(shí)驗(yàn)不能探精微”的教學(xué)理念,取得了很好的教學(xué)成果[1-3]。但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)方式正向保護(hù)性耕作、精準(zhǔn)作業(yè)、設(shè)施栽培等現(xiàn)代化作業(yè)方式轉(zhuǎn)變,農(nóng)機(jī)裝備也隨之向高效、精細(xì)、節(jié)能和可持續(xù)的方向發(fā)展。未來若干年,是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程提升的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程學(xué)科不僅要發(fā)展外延,更要著重向內(nèi)涵拓展,培養(yǎng)高質(zhì)量人才,出高水平成果[4]??紤]新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程教學(xué)的服務(wù)面向,以提高教學(xué)水平為主,不增加教育成本,開發(fā)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程數(shù)字樣機(jī)教學(xué)資源,構(gòu)建農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),已成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程教育信息化和現(xiàn)代化的迫切需要。
1 數(shù)字樣機(jī)教學(xué)資源技術(shù)內(nèi)涵與開發(fā)原則
1.1 數(shù)字樣機(jī)教學(xué)資源技術(shù)內(nèi)涵
數(shù)字樣機(jī)開發(fā)(Digital Prototyping)是把一個(gè)創(chuàng)意變成一個(gè)可以向客戶推銷的數(shù)字化產(chǎn)品原型的全過程,是科學(xué)研究中新產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)的一種現(xiàn)代化技術(shù)手段。利用數(shù)字樣機(jī)開發(fā)技術(shù)可使得概念設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、制造、銷售和市場(chǎng)部門在產(chǎn)品制造之前虛擬地體驗(yàn)完整的產(chǎn)品[5]。工業(yè)造型師、設(shè)計(jì)工程師和制造工程師使用數(shù)字樣機(jī)技術(shù)在整個(gè)產(chǎn)品開發(fā)過程中對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)、優(yōu)化、驗(yàn)證和可視化。市場(chǎng)人員可以使用數(shù)字樣機(jī)技術(shù)在產(chǎn)品制造之前創(chuàng)建產(chǎn)品的真實(shí)感,渲染和在實(shí)景環(huán)境中的動(dòng)畫模擬。目前,數(shù)字樣機(jī)技術(shù)在機(jī)械、電子、航空、汽車、動(dòng)力工程等諸多領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。
數(shù)字樣機(jī)教學(xué)資源是指利用數(shù)字樣機(jī)開發(fā)技術(shù)對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行處理,可以在多媒體計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行的多媒體數(shù)字化教學(xué)材料。按處理的對(duì)象劃分,數(shù)字樣機(jī)教學(xué)資源可分為典型零部件、典型機(jī)構(gòu)和典型樣機(jī)等;按信息的呈現(xiàn)方式劃分,數(shù)字樣機(jī)教學(xué)資源可分為數(shù)字化圖像、投影、視頻以及網(wǎng)上教學(xué)資源等。與傳統(tǒng)的教學(xué)資源相比,數(shù)字樣機(jī)教學(xué)資源有開發(fā)技術(shù)數(shù)字化、處理方式多媒體化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化等特點(diǎn)。數(shù)字樣機(jī)教學(xué)資源是一種動(dòng)態(tài)的教學(xué)素材庫,基于數(shù)字樣機(jī)教學(xué)資源可以在不同教學(xué)單元間和教學(xué)平臺(tái)上共享數(shù)字樣機(jī)模型數(shù)據(jù)。
1.2 數(shù)字樣機(jī)教學(xué)資源開發(fā)原則
開發(fā)數(shù)字樣機(jī)教學(xué)資源應(yīng)遵循教學(xué)性、科學(xué)性、開放性、通用性、層次性的原則。
(1)教學(xué)性原則:數(shù)字樣機(jī)開發(fā)技術(shù)本屬于科學(xué)研究中新產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)手段,將其用于教學(xué)資源的設(shè)計(jì)開發(fā)中,與科研產(chǎn)品開發(fā)有著本質(zhì)的區(qū)別??蒲挟a(chǎn)品開發(fā)的目的是得到市場(chǎng)需求的新型產(chǎn)品,滿足人們對(duì)產(chǎn)品的功能需求,而數(shù)字樣機(jī)教學(xué)資源應(yīng)能滿足教與學(xué)的需求。
(2)科學(xué)性原則:數(shù)字樣機(jī)教學(xué)資源應(yīng)能正確反映科學(xué)知識(shí)原理和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),所構(gòu)建的樣機(jī)模型應(yīng)該盡量按實(shí)際設(shè)備進(jìn)行1:1建模,按實(shí)際工作原理進(jìn)行運(yùn)動(dòng)、動(dòng)力仿真參數(shù)設(shè)置。
(3)開放性原則:數(shù)字樣機(jī)教學(xué)資源應(yīng)確保在任何時(shí)候、任何地方、任何師生都可以將自己的數(shù)字樣機(jī)作品納入其中,可以通過網(wǎng)絡(luò)論壇設(shè)置不同身份的會(huì)員機(jī)制,給每一位使用者(教師、學(xué)生等)提供提交建議、上傳作品的許可認(rèn)證接口,尤其是對(duì)學(xué)生提交的課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審核認(rèn)定,及時(shí)充實(shí)和更新教學(xué)資源庫。
(4)通用性原則:在相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下,數(shù)字樣機(jī)教學(xué)資源應(yīng)能適用于不同的教學(xué)情境和多種形式的學(xué)習(xí),適用于針對(duì)不同專業(yè)而設(shè)置的同門類學(xué)科通論類課程,最大限度地共享資源。
(5)層次性原則:數(shù)字樣機(jī)教學(xué)資源應(yīng)實(shí)行模塊化管理,使學(xué)習(xí)者通過對(duì)不同層次資源的使用和重組,方便進(jìn)行課程或知識(shí)體系的篩選,最大限度地發(fā)揮資源的個(gè)性化定制潛能。
2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程數(shù)字樣機(jī)教學(xué)資源開發(fā)
2.1 將現(xiàn)有教學(xué)資源進(jìn)行數(shù)字樣機(jī)建模
將現(xiàn)有的教學(xué)資源進(jìn)行數(shù)字樣機(jī)改造是把現(xiàn)行教學(xué)中使用的載體進(jìn)行數(shù)字化改造,形成數(shù)字化模型資源。現(xiàn)有教學(xué)資源包括兩大類:一是教研室和實(shí)驗(yàn)室原有成熟的實(shí)物教具、機(jī)構(gòu)模型、零部件結(jié)構(gòu)掛圖等。二是在課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)中師生創(chuàng)作的機(jī)械機(jī)構(gòu)作品,包括展示型作品、師生交流作品集、教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)的作品等。將這些教學(xué)資源進(jìn)行數(shù)字化樣機(jī)設(shè)計(jì),建立虛擬教學(xué)模型,主要是三維立體模型的制作和開發(fā)。圖1所示是根據(jù)幾種典型農(nóng)機(jī)部件實(shí)物教具建立的數(shù)字樣機(jī)模型。
(a)典型零件模型
(b)典型部件模型
圖1 實(shí)物教具數(shù)字樣機(jī)模型
可以篩選一批典型資源設(shè)立學(xué)生設(shè)計(jì)研究計(jì)劃項(xiàng)目,讓學(xué)生參與教學(xué)資源建設(shè),并借助設(shè)計(jì)過程提高學(xué)生對(duì)現(xiàn)代數(shù)字化設(shè)計(jì)軟件的應(yīng)用能力,將學(xué)生技能教育融于教學(xué)中,并兼顧提升學(xué)生從事科研工作的能力,提前熟悉一些主流設(shè)計(jì)軟件的使用方法和操作技能。
2.2 將科研產(chǎn)品數(shù)字樣機(jī)進(jìn)行教學(xué)型轉(zhuǎn)化
在農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程諸多核心課程教學(xué)中,除了加強(qiáng)理論課程的基礎(chǔ)知識(shí)外,更要體現(xiàn)學(xué)科前沿知識(shí),在實(shí)踐環(huán)節(jié)中融入最新科研成果,將學(xué)科前沿知識(shí)帶給學(xué)生,讓學(xué)生對(duì)專業(yè)方向有更好的把握和定位。如今農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品開發(fā)已經(jīng)采用了數(shù)字樣機(jī)開發(fā)技術(shù),許多產(chǎn)品生產(chǎn)之前需要借助產(chǎn)品數(shù)字樣機(jī)進(jìn)行功能和行為的仿真模擬,在產(chǎn)品開發(fā)過程中更是借助數(shù)字化手段對(duì)研究對(duì)象反復(fù)仿真分析和評(píng)價(jià)[6-9]。開發(fā)完成的產(chǎn)品本身就是很好的教學(xué)資源,尤其是一些新機(jī)構(gòu)、新部件的結(jié)構(gòu)原理、動(dòng)態(tài)特性等。圖2所示是在科研項(xiàng)目中開發(fā)的新型機(jī)械裝備和核心部件運(yùn)動(dòng)仿真分析模型。
(a)果園風(fēng)送噴霧機(jī) (b)零速投種運(yùn)動(dòng)仿真
圖2 科研產(chǎn)品數(shù)字樣機(jī)模型
通過多媒體技術(shù)把典型科研產(chǎn)品設(shè)計(jì)和仿真過程進(jìn)行錄制、編輯等,形成用于課程教學(xué)的素材。這要求任課教師在參與科研工作的同時(shí)捕捉可用于教學(xué)的信息,及時(shí)收集科研工作中的教學(xué)素材,這也有助于科研工作本身的總結(jié)和提高。
2.3 將調(diào)研產(chǎn)品數(shù)據(jù)作為數(shù)字樣機(jī)資源補(bǔ)充
調(diào)研數(shù)據(jù)主要包括舊式農(nóng)具、農(nóng)民自制農(nóng)具和新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等。這些農(nóng)具或農(nóng)機(jī)產(chǎn)品是目前教材中沒有的產(chǎn)品類型,但它們對(duì)了解農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展歷史和目前農(nóng)村使用農(nóng)機(jī)的現(xiàn)狀有著不可替代的作用。通過學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),可以搜集到大量舊式農(nóng)具、農(nóng)民自制農(nóng)具和新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息。篩選出比較有代表性的機(jī)具產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)字樣機(jī)建模,如圖3(a)所示是我國北方農(nóng)村現(xiàn)存不多的小麥播種開溝農(nóng)具,這種農(nóng)具曾在我國小麥播種區(qū)域有著廣泛的應(yīng)用,改革開放后逐漸淡出歷史舞臺(tái)。圖3(b)所示是目前北方農(nóng)村玉米播種區(qū)域廣泛使用的一種勺輪式玉米精量免耕播種施肥聯(lián)合作業(yè)機(jī),適用于對(duì)包衣后的優(yōu)質(zhì)玉米種子進(jìn)行精量播種。
(a)播種開溝舊式農(nóng)具 (b)玉米精量免耕播種機(jī)
圖3 調(diào)研產(chǎn)品數(shù)字樣機(jī)模型
3 數(shù)字樣機(jī)教學(xué)資源應(yīng)用
3.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)省級(jí)精品課教學(xué)應(yīng)用
農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)是我校農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化專業(yè)必修的一門理論和實(shí)踐緊密結(jié)合的課程,2003年已經(jīng)建設(shè)成為省級(jí)精品課。我們建立的各種數(shù)字樣機(jī)教學(xué)資源在農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)省級(jí)精品課建設(shè)過程中得到了很好的應(yīng)用。在理論課和實(shí)驗(yàn)課教學(xué)課件中采用的數(shù)字樣機(jī)模型包括耕整地機(jī)械、播種機(jī)械、中耕管理機(jī)械、收獲機(jī)械、植保機(jī)械等。各種模型素材在各個(gè)理論教學(xué)單元中以圖片、動(dòng)畫等形式體現(xiàn),其中動(dòng)畫素材與理論教學(xué)課件素材占總量的50%以上。尤其是對(duì)于結(jié)構(gòu)認(rèn)知課,學(xué)生通過逼真的數(shù)字樣機(jī)模型分解視圖和生動(dòng)的三維動(dòng)畫模擬演示,很快理解了在理論課程中所講的基礎(chǔ)知識(shí)。
3.2 “農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)教學(xué)網(wǎng)”應(yīng)用
“農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)教學(xué)網(wǎng)”是河北省重點(diǎn)學(xué)科農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容之一。該教學(xué)網(wǎng)于2009年5月開通試運(yùn)行,其內(nèi)容以農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化本科專業(yè)課和業(yè)務(wù)素質(zhì)課的實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)教學(xué)為主體內(nèi)容,以省級(jí)精品課農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)的實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)教學(xué)為核心,兼顧農(nóng)學(xué)、園藝、畜牧、植保等非機(jī)化專業(yè)的農(nóng)機(jī)化概論、草業(yè)機(jī)械化、植保機(jī)械等選修課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)。學(xué)生實(shí)名注冊(cè)為會(huì)員后可選擇相應(yīng)內(nèi)容學(xué)習(xí)、下載資料、參與師生互動(dòng)交流等,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。圖4所示是農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)教學(xué)網(wǎng)首頁,通過鏈接數(shù)字樣機(jī)教學(xué)資源,能夠讓學(xué)生在任何地方學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)機(jī)械基礎(chǔ)知識(shí)和了解學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài),起到事半功倍的效果。
圖4 數(shù)字樣機(jī)教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)教學(xué)應(yīng)用
4 結(jié)束語
為適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程學(xué)科向內(nèi)涵拓展,培養(yǎng)高質(zhì)量人才的時(shí)代要求,利用數(shù)字樣機(jī)開發(fā)技術(shù)建立了大量數(shù)字樣機(jī)模型作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程學(xué)科的教學(xué)資源。通過將現(xiàn)有教學(xué)資源進(jìn)行數(shù)字樣機(jī)建模、將科研產(chǎn)品數(shù)字樣機(jī)進(jìn)行教學(xué)型轉(zhuǎn)化和將調(diào)研產(chǎn)品作為數(shù)字樣機(jī)資源補(bǔ)充的途徑,完成了一套比較完善的典型零部件、典型機(jī)構(gòu)和典型樣機(jī)的數(shù)字化模型。并把這些模型應(yīng)用到了農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)等課程教學(xué)和“農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)教學(xué)網(wǎng)”建設(shè)中,開展多種形式的仿真教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué),為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程教學(xué)由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式的轉(zhuǎn)變提供了實(shí)踐性參考。
參考文獻(xiàn)
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一、農(nóng)業(yè)信息化的重要性
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),解決“三農(nóng)” 問題尤為重要。黨在xx屆五中全會(huì)提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,并在xx屆三中全會(huì)對(duì)此進(jìn)行全面闡述:要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要走機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化之路。
二十一世紀(jì)是信息的時(shí)代,世界在信息化,農(nóng)業(yè)也在信息化。因此,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義重大。黨的xx大明確指出“信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”,并把大力推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分,以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對(duì)于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。
二、農(nóng)業(yè)信息化的概念
目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒有一個(gè)公認(rèn)的定義,農(nóng)業(yè)信息化的量化指標(biāo)尚未確定,對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認(rèn)識(shí)還處在一個(gè)不斷發(fā)展的時(shí)期。但普遍認(rèn)為,農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用,通過信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來,成為一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)。
中國電子信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(XX)將農(nóng)業(yè)信息化定義為:利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持,并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱。
雖然目前還不能就農(nóng)業(yè)信息化的概念達(dá)成共識(shí),但是筆者通過閱讀大量的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵主要包含以下幾點(diǎn):(1)信息和知識(shí)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動(dòng)力,信息和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)成為整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);(2)農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù),還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程;(3)農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下五個(gè)領(lǐng)域:農(nóng)民生活消費(fèi)信息化,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化,農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化。”
近年來,隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展,有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語相繼出現(xiàn),為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容。主要包括:數(shù)字農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、電腦農(nóng)業(yè)、數(shù)字鴻溝等概念。
三、浛洸農(nóng)業(yè)信息化開展現(xiàn)狀調(diào)查及分析
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)正由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)整體的聯(lián)系更為緊密,隨著城市化發(fā)展進(jìn)程不斷加快,傳統(tǒng)村落保護(hù)工作以及傳統(tǒng)村落調(diào)研資料數(shù)據(jù)整理工作面臨全新挑戰(zhàn),積極建設(shè)傳統(tǒng)村落調(diào)研資料數(shù)據(jù)庫并進(jìn)行合理應(yīng)用至關(guān)重要。
一、傳統(tǒng)村落調(diào)研資料數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)
(一)操作系統(tǒng)操作系統(tǒng)是傳統(tǒng)村落調(diào)研資料數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容,設(shè)計(jì)目標(biāo)是使該數(shù)據(jù)庫具有簡(jiǎn)便操作、精準(zhǔn)整合優(yōu)勢(shì),能夠快速完成傳統(tǒng)村落調(diào)研資料數(shù)據(jù)處理?;谖覈鴮?duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的高度重視,傳統(tǒng)村落調(diào)研資料數(shù)據(jù)量大大增加,為滿足數(shù)據(jù)處理需求,操作系統(tǒng)需要具備多個(gè)數(shù)據(jù)操作端口,包括檢索、錄入、數(shù)據(jù)分析等端口?;谀壳按蟛糠执迓涞恼{(diào)研資料主要以電子文件的形式存放于不同的電腦中,因此在操作系統(tǒng)設(shè)計(jì)中需要進(jìn)行線上傳輸模塊設(shè)計(jì)。為保證信息安全,避免傳統(tǒng)村落調(diào)研數(shù)據(jù)泄露、遺失,需要在操作系統(tǒng)中進(jìn)行權(quán)限授予,不同操作者根據(jù)各自的訪問權(quán)限可進(jìn)行數(shù)據(jù)模塊訪問,進(jìn)而滿足操作需求。值得一提的是,近年來,我國科技水平不斷提升,數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和數(shù)據(jù)分析技術(shù)已經(jīng)在各個(gè)重要領(lǐng)域中得以廣泛應(yīng)用,并已取得實(shí)質(zhì)性應(yīng)用效果,可在操作系統(tǒng)設(shè)計(jì)中融合這些技術(shù),以便充分整合和挖掘傳統(tǒng)村落調(diào)研資料數(shù)據(jù)的內(nèi)在價(jià)值,加大傳統(tǒng)村落文化保護(hù)力度。
(二)錄入系統(tǒng)錄入系統(tǒng)是傳統(tǒng)村落調(diào)研資料數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)重點(diǎn),也是調(diào)研人員精細(xì)化整理調(diào)研數(shù)據(jù),不斷豐富數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的核心。我國幅員遼闊,各地區(qū)傳統(tǒng)村落既具有特色文化,又具有統(tǒng)一性文化,因此在錄入系統(tǒng)設(shè)計(jì)中需要?jiǎng)澐侄鄶?shù)村落統(tǒng)一資料錄入模塊和部分村落特有資料錄入模塊。對(duì)村落調(diào)研資料進(jìn)行分析和分類后,將調(diào)研文本、村落照片、村落CAD圖、村落SU模型、手繪圖、實(shí)體模型等資料分別錄入到不同的數(shù)據(jù)系統(tǒng)中,繼而在系統(tǒng)中按照村落區(qū)位、調(diào)研人員、時(shí)間、村落簡(jiǎn)介、全景、文本、目錄、村落概況等進(jìn)行數(shù)據(jù)分類,結(jié)合村落總平面信息、村落地形信息、村落水系信息和村落路網(wǎng),完成村落信息歸納整合。另外,在傳統(tǒng)村落調(diào)研數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中,還需要設(shè)計(jì)建筑年代信息模塊、建筑功能分布信息模塊及其他信息模塊,以使傳統(tǒng)村落調(diào)研資料數(shù)據(jù)庫具有較高的信息整合能力和針對(duì)性信息傳輸能力。
(三)檢索系統(tǒng)在傳統(tǒng)村落調(diào)研資料數(shù)據(jù)庫中,檢索系統(tǒng)可與操作系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合,針對(duì)性導(dǎo)出傳統(tǒng)村落調(diào)研資料文件,支持相關(guān)人員進(jìn)行傳統(tǒng)村落文化保護(hù)和傳統(tǒng)村落數(shù)據(jù)分析。檢索系統(tǒng)與網(wǎng)站主頁和操作系統(tǒng)相連接,主要包括三個(gè)檢索類別,字符檢索、圖片檢索和選項(xiàng)檢索,分別針對(duì)村落名稱、村落區(qū)位和建筑屬性進(jìn)行檢索。其中字符檢索和圖片檢索具有顯著的連接性,通過輸入具體村落信息,包括村落區(qū)位、調(diào)研人員、時(shí)間、村落簡(jiǎn)介和全景獲得檢索內(nèi)容,而選項(xiàng)檢索所針對(duì)的建筑屬性則主要包括建筑材料、建筑年代和建筑用途。經(jīng)系統(tǒng)檢索后,可得到傳統(tǒng)村落的具體建筑以及建筑照片。應(yīng)用字符檢索和圖片檢索的檢索行為能夠根據(jù)具體檢索信息獲得調(diào)研文本、村落照片、村落SU模型、手繪圖、實(shí)體模型照片和其他村落信息。另外,在檢索系統(tǒng)中通過村落名稱檢索、村落區(qū)位檢索和建筑屬性檢索,相關(guān)人員可獲得文本目錄、村落總體情況、建筑普查表和村落總平面圖、村落地形、村落水系和村落路網(wǎng),檢索系統(tǒng)需要與傳統(tǒng)村落調(diào)研資料數(shù)據(jù)庫進(jìn)行信息共享,快速獲得檢索資料和檢索信息。
二、傳統(tǒng)村落調(diào)研資料數(shù)據(jù)庫應(yīng)用
“數(shù)字農(nóng)業(yè)”是由美國科學(xué)院、工程院兩院院士在1997年正式提出,它是將信息作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)對(duì)象、環(huán)境和全過程進(jìn)行可視化表達(dá)、數(shù)字化設(shè)計(jì)、信息化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。數(shù)字農(nóng)業(yè)主要包括農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)四個(gè)方面。我國于2019年在《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中就提出“推動(dòng)農(nóng)業(yè)裝備智能化”,要求促進(jìn)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)結(jié)合,研制推廣農(nóng)業(yè)智能裝備;鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),提升農(nóng)業(yè)裝備智能化水平;推動(dòng)信息化與農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和農(nóng)機(jī)管理融合應(yīng)用。數(shù)字化農(nóng)業(yè)裝備的發(fā)展對(duì)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式具有重要意義。
1發(fā)展情況
蘭溪市和東陽市是金華市探索和推進(jìn)數(shù)字化農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的先行者。蘭溪市農(nóng)機(jī)管理站于2017年在“蘭溪市農(nóng)業(yè)信息中心數(shù)字農(nóng)機(jī)信息系統(tǒng)”開設(shè)了“北斗農(nóng)機(jī)作業(yè)精細(xì)化管理平臺(tái)”子系統(tǒng),分別在46臺(tái)拖拉機(jī)、13臺(tái)插秧機(jī)、34臺(tái)收割機(jī)共計(jì)93臺(tái)大型農(nóng)機(jī)具上安裝北斗數(shù)字終端,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和精細(xì)化管理等功能。扶持政策明確規(guī)定,以“北斗農(nóng)機(jī)作業(yè)精細(xì)化管理平臺(tái)”收集的數(shù)據(jù)為依據(jù),推行農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼,按作業(yè)服務(wù)面積,水稻機(jī)插補(bǔ)貼750元/hm2,油菜機(jī)收補(bǔ)貼600元/hm2。東陽市農(nóng)機(jī)管理站也于2017年應(yīng)用“北斗終端”解決農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)監(jiān)管問題,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有132臺(tái)水稻插秧機(jī)機(jī)插服務(wù)的作業(yè)軌跡、作業(yè)面積、作業(yè)地塊、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)圖片等信息的監(jiān)管,農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門都可以在手機(jī)微信端或電腦端點(diǎn)擊查看所有的情況。除了上述先行者外,全市各地都在努力嘗試農(nóng)機(jī)化和數(shù)字化、信息化的結(jié)合。如金東區(qū)金華綠盛源果蔬專業(yè)合作社于2019年安裝了一套智能物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng),配置了光照度傳感器、土壤溫濕度傳感器、土壤養(yǎng)分含量傳感器和環(huán)境溫濕度傳感器,主要用于設(shè)施大棚內(nèi)的環(huán)境控制和作物生長管理。
2發(fā)展思考
2.1推進(jìn)種植業(yè)信息化
發(fā)展數(shù)字農(nóng)情,建設(shè)數(shù)字田園,推動(dòng)智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備在大田種植和設(shè)施園藝上的集成應(yīng)用,建設(shè)環(huán)境控制、水肥藥精準(zhǔn)施用、精準(zhǔn)種植、農(nóng)機(jī)智能作業(yè)與調(diào)度監(jiān)控、智能分等分級(jí)決策系統(tǒng),推進(jìn)種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營智能管理。
2.2推進(jìn)畜牧業(yè)智能化
推進(jìn)畜禽圈舍通風(fēng)溫控、空氣過濾、環(huán)境感知等設(shè)備智能化改造,集成應(yīng)用電子識(shí)別、精準(zhǔn)上料、畜禽糞污處理等數(shù)字化設(shè)備。
2.3推進(jìn)漁業(yè)智慧化
推進(jìn)水體環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控、餌料精準(zhǔn)投喂、病害監(jiān)測(cè)預(yù)警、循環(huán)水裝備控制、網(wǎng)箱自動(dòng)升降控制、無人機(jī)巡航等數(shù)字技術(shù)裝備的普及應(yīng)用,發(fā)展數(shù)字漁場(chǎng)。
3問題分析
3.1投入成本大
數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開智能控制設(shè)備、傳感設(shè)備和軟件系統(tǒng)的支撐,設(shè)備一次性投入成本相對(duì)較高,少則幾萬元,多則幾十萬元,還不包括運(yùn)行成本,對(duì)于一般中小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者來說是一筆不小的投入。而作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者首先考慮的是成本核算,投入和產(chǎn)出的快速對(duì)比,使得經(jīng)營者在經(jīng)營規(guī)模不足和經(jīng)營能力較弱的情況下,就不愿意考慮對(duì)這些設(shè)備的投入,只有在政策扶持和生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)需要的情況下才會(huì)考慮投入。如金東區(qū)金華綠盛源果蔬專業(yè)合作社在相關(guān)政策的扶持下,于2019年底一次性投入49萬元安裝了這套環(huán)境控制和作物生長管理的智能物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)。
3.2應(yīng)用要求高
數(shù)字農(nóng)業(yè)裝備的應(yīng)用離不開操作分析人員的專業(yè)知識(shí)和素質(zhì),真正要達(dá)到數(shù)字農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的良好效果,必須具備專業(yè)知識(shí)和數(shù)字農(nóng)業(yè)裝備的應(yīng)用能力。而目前大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營者缺乏此方面的專業(yè)背景,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生絕對(duì)數(shù)量還不多,一些農(nóng)二代也缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)等。如在調(diào)研金華綠盛源果蔬專業(yè)合作社時(shí),合作社負(fù)責(zé)人就表示應(yīng)用還不熟練,雖然操作還容易,但對(duì)于數(shù)據(jù)結(jié)果應(yīng)用還有一定難度。
4措施與建議
4.1政策推動(dòng)
以全市各地出臺(tái)的農(nóng)機(jī)化扶持政策為基礎(chǔ),加大數(shù)字農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用和示范的政策及資金扶持力度,提高資金扶持比例,降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的投入成本,提高應(yīng)用的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)還可以結(jié)合全市“機(jī)器換人”示范基地創(chuàng)建工作,推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)裝備及技術(shù)的示范與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,擴(kuò)大影響力。
4.2合理布局
基礎(chǔ)測(cè)繪是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)地理信息的前期性、基礎(chǔ)性和公益性事業(yè),關(guān)系國家、國防安全和國家秘密,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和重要保障。加快發(fā)展基礎(chǔ)測(cè)繪,對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建社會(huì)主義和諧新疆具有十分重要的意義。各地州市、縣(市)人民政府及測(cè)繪行政主管部門要高度重視,認(rèn)真做好本地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪**規(guī)劃編制工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排本地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目,防止重復(fù)測(cè)繪,提高財(cái)政資金使用效益,協(xié)調(diào)好本地區(qū)各部門對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的應(yīng)用和共享關(guān)系,逐步建立基礎(chǔ)地理信息平臺(tái),推動(dòng)信息化建設(shè)。同時(shí),要通過實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,逐步解決本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃、土地管理、房產(chǎn)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、旅游和社會(huì)生活等方面缺少基礎(chǔ)地理信息成果資料的問題,使基礎(chǔ)測(cè)繪成果在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中更好地發(fā)揮前期保障和先行作用。
二、規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)原則
(一)明確職責(zé),合理分工?;A(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制工作由各地州市、縣(市)人民政府組織實(shí)施,測(cè)繪行政主管部門和發(fā)展計(jì)劃(發(fā)展改革)部門具體負(fù)責(zé),相關(guān)部門密切配合。
(二)深入調(diào)研,科學(xué)論證。圍繞本地區(qū)**時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供測(cè)繪保障。同時(shí),統(tǒng)籌兼顧地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、旅游交通測(cè)繪服務(wù)等方面。組織各行業(yè)專家對(duì)編制的規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)的論證。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào),促進(jìn)共享。在編制規(guī)劃過程中,各級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門和發(fā)展計(jì)劃(發(fā)展改革)部門要主動(dòng)征求財(cái)政、建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)、交通、水利、民政、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門的意見,盡量滿足各部門、各行業(yè)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的需求,使基礎(chǔ)測(cè)繪成果發(fā)揮最佳效能。各地基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃要與自治區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃相互銜接。
(四)確保資金投入和重點(diǎn)項(xiàng)目。各地基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃的制定要充分結(jié)合《邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》的有關(guān)要求。各級(jí)人民政府及財(cái)政部門應(yīng)按照《測(cè)繪法》的要求,將基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,同時(shí)應(yīng)盡量保障當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)測(cè)繪項(xiàng)目的投入。
(五)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃應(yīng)兼顧社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、能源建設(shè)等方面對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的要求,切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)作用。
三、規(guī)劃編制工作的主要內(nèi)容
按照國家基礎(chǔ)測(cè)繪分級(jí)管理的原則,各地基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃應(yīng)包括以下三個(gè)方面內(nèi)容:
(一)本地區(qū)包括平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)在內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)。
(二)1∶2000、1∶1000、1∶500大比例尺地形圖覆蓋和更新。各地根據(jù)具體情況,實(shí)施城市規(guī)劃區(qū)1∶2000、1∶1000或1∶500比例尺的數(shù)字線劃地圖(DLG)、數(shù)字正射影像圖(DOM)、數(shù)字高程模型(DEM)的覆蓋和更新,滿足城市建設(shè)的需要。
(三)相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè),包括:地州市級(jí)大地控制測(cè)量數(shù)據(jù)庫,1∶10000、1∶5000、1∶2000及更大比例尺的數(shù)字線劃地圖數(shù)據(jù)庫、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫,各種分辨率正射影像數(shù)據(jù)庫,元數(shù)據(jù)庫以及其他專題要素?cái)?shù)據(jù)庫等,滿足構(gòu)建“數(shù)字城市”和信息化建設(shè)的需求。部分有條件的地區(qū)還可根據(jù)實(shí)際需要,提出其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。
規(guī)劃期原則上為**年到2010年,也可以規(guī)劃至2020年。
四、規(guī)劃編制程序及具體要求
基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制工作要按照前期工作、起草、銜接、征求意見、論證、報(bào)批審查等6個(gè)階段進(jìn)行,并于2007年上半年完成。
前期工作階段:編制工作方案和進(jìn)行規(guī)劃前期需求調(diào)研工作。各地要組成專門的規(guī)劃編制班子,安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)開展需求調(diào)研工作。
起草工作階段:根據(jù)前期工作的成果,提出發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)及政策措施建議,編制規(guī)劃方案初稿。
銜接工作階段:將基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中,做好基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及其他各類專項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接,在規(guī)劃理念、規(guī)劃期限、規(guī)劃形式等方面保持一致。
(一)工作開展現(xiàn)狀
1.農(nóng)業(yè)綜合信息。由縣農(nóng)委辦公室負(fù)責(zé),設(shè)兼職信息員1名,電腦1臺(tái),打字機(jī)1臺(tái)。采集方式采取電話訪問、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和材料送閱。
2.開展“三情”監(jiān)測(cè)。縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心糧油站負(fù)責(zé)小麥、玉米苗情監(jiān)測(cè)。抽派1名農(nóng)技人員兼職負(fù)責(zé),按照省農(nóng)委苗情監(jiān)測(cè)方案要求,開展了苗情監(jiān)測(cè)工作。2011年在整個(gè)小麥生育期中,共監(jiān)測(cè)45次,其中定期監(jiān)測(cè)13次,應(yīng)急監(jiān)測(cè)32次;小麥灌漿速度定期監(jiān)測(cè)9期,應(yīng)急監(jiān)測(cè)13期。在玉米生育期,共監(jiān)測(cè)15次,灌漿速率監(jiān)測(cè)5期,并進(jìn)行分析,提出指導(dǎo)意見,形成監(jiān)測(cè)報(bào)告20期。通過苗情監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)上報(bào)省農(nóng)委。縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心土肥站負(fù)責(zé)土壤墑情監(jiān)測(cè)。每15天監(jiān)測(cè)1次,干旱季節(jié)增加監(jiān)測(cè)次數(shù),常年監(jiān)測(cè)30次,監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)縣、市、省農(nóng)技推廣單位??h植保站負(fù)責(zé)病蟲情監(jiān)測(cè)。2011年編發(fā)病蟲情報(bào)21期,“植保信息”5期,全年小麥、玉米、棉花、大豆病蟲發(fā)生周報(bào)表上報(bào)、縣、市農(nóng)技中心和省植保總站。
3.實(shí)施項(xiàng)目??h農(nóng)技推廣中心從2009年開始承擔(dān)了長江中下游小麥苗情數(shù)字遠(yuǎn)程監(jiān)控與診斷管理關(guān)鍵技術(shù),實(shí)施年限2009-2013年,本課題是“小麥苗情數(shù)字遠(yuǎn)程監(jiān)控與診斷管理關(guān)鍵技術(shù)”項(xiàng)目的一個(gè)課題,將針對(duì)長江下游冬麥種植區(qū),在縣建立代表的監(jiān)控站點(diǎn),開展小麥苗情關(guān)鍵數(shù)據(jù)的試驗(yàn)和調(diào)查。監(jiān)測(cè)點(diǎn)通過傳感器,監(jiān)測(cè)土壤水分、土壤溫度、空氣溫度、空氣濕度,光照、降雨量、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象因子及攝像頭,及時(shí)記錄苗情、、災(zāi)情的發(fā)生、危害程度,以及目前還不能完全依賴自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)獲取的一些重要數(shù)據(jù)信息。通過小麥苗情遠(yuǎn)程監(jiān)控操作技術(shù)工作平臺(tái),進(jìn)行小麥從種到收生產(chǎn)全過程的苗情監(jiān)控與田管指導(dǎo)。
4.參加農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)市縣農(nóng)情咨詢組。農(nóng)業(yè)部在全國聘請(qǐng)21個(gè)產(chǎn)糧大市、大縣的農(nóng)業(yè)主管部門分管負(fù)責(zé)人為農(nóng)情咨詢組成員,在春耕備耕、“三夏”、秋收及秋冬種等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié),咨詢組成員根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)時(shí)農(nóng)事,主動(dòng)通過郵件、短信、電話等形式向司領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)情信息處和秘書處提供相關(guān)信息。內(nèi)容包括農(nóng)作物種植意向、農(nóng)資供求、農(nóng)事進(jìn)度、苗情長勢(shì)、產(chǎn)量預(yù)測(cè)、政策措施落實(shí)、防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)等生產(chǎn)動(dòng)態(tài),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,災(zāi)害性天氣、災(zāi)情動(dòng)態(tài)、農(nóng)資價(jià)格等新情況新問題。咨詢組制定考核辦法,每年開展幾次集體活動(dòng),交流總結(jié)農(nóng)情信息開展情況,安排下步工作,效果很好。
(二)存在問題
1.機(jī)構(gòu)不健全,沒有成立專門的信息機(jī)構(gòu),沒有專職信息人員。2.缺少專門工作經(jīng)費(fèi),儀器設(shè)備不夠齊全。
3.主動(dòng)性、時(shí)效性不夠,信息意識(shí)不強(qiáng)。
二、農(nóng)情信息體系發(fā)展的思路、目標(biāo)、原則和主要內(nèi)容
1.思路。建立健全農(nóng)情信息體系,推進(jìn)農(nóng)情信息工作的現(xiàn)代化、自動(dòng)化。
2.目標(biāo)。充分發(fā)揮農(nóng)情信息的快速信息反饋和咨詢作用,以加強(qiáng)調(diào)查研究水平為主要目標(biāo),以掌握第一手資料,及時(shí)反映種植業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村實(shí)際情況為主要任務(wù),及時(shí)開展農(nóng)情及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)評(píng)估,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提出意見建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀服務(wù),以支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.原則。立足本地生產(chǎn)實(shí)際,深入調(diào)查、主動(dòng)提供、迅速上報(bào)、詳實(shí)分析。
4.內(nèi)容。(1)在春耕春管、三夏(夏收、夏種、夏管)、三秋(冬種)等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié),圍繞種植意向、農(nóng)作物長勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)資和用工供求及價(jià)格、生產(chǎn)中存在的問題、“三農(nóng)”熱點(diǎn)及敏感問題等情況,開展跟蹤調(diào)查,及時(shí)研判并反映相關(guān)信息,提出技術(shù)措施意見和建議,為政府當(dāng)好參謀。(2)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。主要糧食作物農(nóng)民種植意向,加強(qiáng)與歷史數(shù)據(jù)的對(duì)比分析,反映種植結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)。(3)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)度。關(guān)注災(zāi)害性天氣變化,及時(shí)調(diào)查、反映災(zāi)害及其影響情況,提出災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見建議。
三、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)情信息體系建設(shè)的意見建議
【中圖分類號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810(2014)35-0065-02
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)化、信息化、智能化的不斷發(fā)展,信息技術(shù)及圖像處理技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用日益廣泛,這就要求從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)型人才要具備農(nóng)業(yè)信息處理的相關(guān)知識(shí)和技能,并對(duì)發(fā)展趨勢(shì)有一定的掌握,以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才需求。數(shù)字圖像處理課程是在掌握工程數(shù)學(xué)、線性代數(shù)及編程語言的基礎(chǔ)上,將上述知識(shí)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)信息的采集和處理中,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息技術(shù)專業(yè)的專業(yè)課程特征,實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)非貫通”的專業(yè)形態(tài)的形成,以及對(duì)農(nóng)業(yè)信息化復(fù)合型特色人才的培養(yǎng)。
一 數(shù)字圖像處理課程設(shè)計(jì)的思路
數(shù)字圖像處理是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)專業(yè)的專業(yè)課程,是一門綜合性學(xué)科,內(nèi)容多、跨度大、覆蓋面廣,本課程以培養(yǎng)能力和拓展專業(yè)素養(yǎng)為課程內(nèi)容的定位和目標(biāo),課程內(nèi)容的選擇以專業(yè)知識(shí)拓展為依托,要求學(xué)生掌握數(shù)字圖像處理的基本概念、基礎(chǔ)理論、典型方法,掌握一定的編程實(shí)踐技能。結(jié)合由易到難、循序漸進(jìn)的原則進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)組織模式的設(shè)計(jì),以此促進(jìn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握和應(yīng)用能力的提高。教師通過企業(yè)調(diào)研等形式總結(jié)歸納現(xiàn)今數(shù)字圖像處理技術(shù)在農(nóng)業(yè)應(yīng)用中的實(shí)際案例,從而提高學(xué)生的專業(yè)知識(shí)修養(yǎng)。多元化學(xué)生的考核方式,形成一個(gè)全面的考核標(biāo)準(zhǔn)。
二 數(shù)字圖像處理課程設(shè)計(jì)的實(shí)施
1.教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)
本課程以“農(nóng)非貫通”的專業(yè)形態(tài)為出發(fā)點(diǎn),采用項(xiàng)目化教學(xué)和任務(wù)驅(qū)動(dòng)的方式組織教學(xué)內(nèi)容,使學(xué)生在掌握數(shù)字圖像處理知識(shí)的基礎(chǔ)上,了解此項(xiàng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用。本課程的教學(xué)內(nèi)容主要?jiǎng)澐譃榱鶄€(gè)項(xiàng)目。
項(xiàng)目一:圖像的預(yù)處理,包括圖像平滑、圖像銳化、圖像復(fù)原等知識(shí)點(diǎn)。
項(xiàng)目二:?jiǎn)文繕?biāo)果實(shí)識(shí)別,以機(jī)器人采摘蘋果中單個(gè)蘋果目標(biāo)識(shí)別模塊為例,根據(jù)單個(gè)目標(biāo)識(shí)別的分析思路,將顏色特征的分析及提取、閾值分割方法、去噪處理、果實(shí)的形狀特征提取等知識(shí)點(diǎn)劃分成多個(gè)小任務(wù),每個(gè)任務(wù)之間相互承接,逐一完成才能實(shí)現(xiàn)單個(gè)蘋果的目標(biāo)識(shí)別。
項(xiàng)目三:多目標(biāo)果實(shí)識(shí)別,承接項(xiàng)目二,不同的是以多個(gè)蘋果果實(shí)為識(shí)別目標(biāo),增加了hough變換、邊緣檢測(cè)、分水嶺算法等知識(shí)點(diǎn),此項(xiàng)目是對(duì)項(xiàng)目二的補(bǔ)充。
以上三個(gè)項(xiàng)目使學(xué)生能在完成具體任務(wù)的同時(shí),掌握數(shù)字圖像處理的基礎(chǔ)知識(shí)。
項(xiàng)目四:紋理特征識(shí)別,以黃瓜識(shí)別為例,項(xiàng)目二和項(xiàng)目三中的目標(biāo)識(shí)別都是基于目標(biāo)與背景色差大的原理進(jìn)行分析實(shí)施,對(duì)于目標(biāo)與背景顏色相近的情況并不適用,因此,關(guān)于紋理特征的知識(shí)點(diǎn),將在此項(xiàng)目中補(bǔ)充。
項(xiàng)目五:綜合實(shí)訓(xùn),此項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是對(duì)以上內(nèi)容掌握程度進(jìn)行整合并測(cè)試,給出兩個(gè)選題:柑橘、棉花的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)及特征提取,農(nóng)間雜草識(shí)別。兩個(gè)選題分析思路與前面項(xiàng)目的分析思路方法相似,但是操作對(duì)象不同,需要做一些調(diào)整,因此,此項(xiàng)目既可以鍛煉學(xué)生的思維能力及舉一反三的能力,又能測(cè)試出學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度。
項(xiàng)目六:專業(yè)知識(shí)拓展,數(shù)字圖像處理應(yīng)用廣泛,在此模塊中以講座的形式向?qū)W生講授數(shù)字圖像處理技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其他行業(yè)中的應(yīng)用,提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、拓展專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)素養(yǎng)。
2.教學(xué)組織模式的實(shí)施
本門課程具有理論性強(qiáng)、實(shí)際應(yīng)用性較弱的特點(diǎn),結(jié)合該特點(diǎn)將本門課程劃分為三大主要模塊,分別為理論基礎(chǔ)、綜合實(shí)訓(xùn)、知識(shí)拓展。根據(jù)這三個(gè)模塊的不同特點(diǎn),本門課將結(jié)合項(xiàng)目化教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、角色體驗(yàn)法、討論式教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)。
對(duì)于本門課程的基礎(chǔ)知識(shí)和算法,采用“小任務(wù)為引導(dǎo),大項(xiàng)目為目標(biāo)”的教學(xué)方法,將每個(gè)知識(shí)點(diǎn)作為小任務(wù),每個(gè)小任務(wù)之間能承接并結(jié)合成大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握。
綜合實(shí)訓(xùn)是考驗(yàn)學(xué)生對(duì)本門課程知識(shí)的掌握程度,此模塊以任務(wù)驅(qū)動(dòng)為主要教學(xué)方法,先提出問題,引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和邏輯思考能力,以小組為單位,通過團(tuán)隊(duì)合作選擇合適的算法實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo),并以答辯的方式匯報(bào)。
知識(shí)拓展是結(jié)合本門課程的特點(diǎn),向?qū)W生拓展數(shù)字圖像處理技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用案例,這需要大量地收集資料和文獻(xiàn)整理,但是專業(yè)性較弱,因此本模塊可采用角色體驗(yàn)、討論教學(xué)法等教學(xué)方法,培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。
3.考核方式
考核過程中要注意學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、動(dòng)手能力,培養(yǎng)學(xué)生的自我評(píng)價(jià)能力,增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)意識(shí)。根據(jù)本門課程的內(nèi)容設(shè)置,考核主要分為三個(gè)方面:過程考核、能力素質(zhì)考核、匯報(bào)考核。具體見下圖:考核方式及所占比重
三 數(shù)字圖像處理課程設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問題
1.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)創(chuàng)新能力和師德風(fēng)貌直接決定著課程的質(zhì)量和水平,要培養(yǎng)出高科技的應(yīng)用型人才,必須建立一支綜合素質(zhì)強(qiáng)的“雙師型”教師隊(duì)伍。要根據(jù)課程改革和建設(shè)要求,有目的,按計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn),鼓勵(lì)教師通過各種實(shí)踐活動(dòng),提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。
2.加強(qiáng)教材建設(shè)
圍繞培養(yǎng)目標(biāo),按照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的要求,由主講教師自行編寫、制作相關(guān)教材,并保持教材的先進(jìn)性和前沿性。
3.重視校企合作
校企合作是解決時(shí)間教育缺失的根本途徑。企業(yè)參與到高校實(shí)踐教學(xué)過程中,可以在教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容上廣泛征
詢及適當(dāng)采納相關(guān)業(yè)內(nèi)專家的意見;另外增加學(xué)生在企業(yè)進(jìn)行專業(yè)技能訓(xùn)練和專業(yè)拓展的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),使理論聯(lián)系實(shí)際,開闊視野,拓寬思路,促進(jìn)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新靈感,為課程設(shè)計(jì)與建設(shè)提供強(qiáng)有力的實(shí)踐平臺(tái)。與相關(guān)企業(yè)建立長期合作關(guān)系,校企可以培養(yǎng)“適銷對(duì)路”的應(yīng)用型人才。
四 結(jié)束語
課程設(shè)計(jì)是一項(xiàng)涉及師資、學(xué)生、教材、教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)手段等多方面的綜合系統(tǒng)工程,建設(shè)工程中要明確目標(biāo)、遵守課程內(nèi)在的邏輯與規(guī)律,才能提高教學(xué)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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為了使部門工作和事務(wù)管理有據(jù)可依、有章可循、系統(tǒng)規(guī)范,我們對(duì)應(yīng)泰州市農(nóng)委的要求,根據(jù)《XX年農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行了細(xì)則完善,對(duì)本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和目標(biāo)管理。對(duì)上級(jí)主管部門布置的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),按規(guī)定按要求組織實(shí)施,進(jìn)行統(tǒng)一扎口管理、審查、核實(shí)、提供、公布本部門范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對(duì)上級(jí)部門布置的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格等統(tǒng)計(jì)月報(bào)、定報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,都能做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范,保質(zhì)保量,并按要求形成書面分析材料進(jìn)行報(bào)送。將年度報(bào)表、相關(guān)資料及分析材料分別裝訂成冊(cè),分門別類地進(jìn)行保管,做到有案可查,井井有條。
二、廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究和形勢(shì)分析,認(rèn)真做好規(guī)劃、計(jì)劃制定等項(xiàng)工作
在完成農(nóng)情信息統(tǒng)計(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)事務(wù)管理工作的同時(shí),按照泰州市農(nóng)委、市委市政府及有關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)的要求,我們組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究,認(rèn)真進(jìn)行生產(chǎn)形勢(shì)分析,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。組織進(jìn)行了XX年農(nóng)業(yè)局重點(diǎn)工作目標(biāo)的調(diào)研,制訂了《XX年泰興市農(nóng)業(yè)局重點(diǎn)工作》,以市委辦文件形式下發(fā),將考核結(jié)果納入市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作百分考核。開展了上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的調(diào)研、預(yù)測(cè)、分析工作,形成了專門的調(diào)研報(bào)告《上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》,上報(bào)市委、市政府有關(guān)部門,并在泰州農(nóng)委召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上進(jìn)行了交流。按照泰州市農(nóng)委要求,組織開展了我市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查和分析,提出了今后發(fā)展的設(shè)想,并形成了專門材料《泰興市觀光農(nóng)業(yè)情況調(diào)查》進(jìn)行了報(bào)送。根據(jù)省發(fā)改委編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求,完成了泰興市“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,并將有關(guān)情況匯總形成《“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》。為了確保全面完成全年招商引資任務(wù),根據(jù)局主要負(fù)責(zé)人的意見將上級(jí)各部門對(duì)局和局對(duì)各單位的考核任務(wù)專門擬文進(jìn)行了分類匯總和進(jìn)一步明確,并就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)說明。及時(shí)將系統(tǒng)上半年農(nóng)業(yè)招商引資完成情況進(jìn)行了調(diào)查和匯總并報(bào)市招商引資辦公室,按照市政府招商引資有關(guān)文件精神,組織做好了“古銀杏森林公園建設(shè)”和“馬甸養(yǎng)殖場(chǎng)出讓、出租項(xiàng)目”對(duì)外推介工作。
此外,我們根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排,和辦公室一起研究制定了XX年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)目標(biāo)管理百分考核工作意見。根據(jù)省委[XX]2號(hào)文件精神,配合農(nóng)工辦完善了我市發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)的政策性意見。
綜合調(diào)查聯(lián)系點(diǎn)工作要以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展這一中心,突出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展這一主題,著眼于農(nóng)業(yè)增長方式和農(nóng)業(yè)部門職能兩大轉(zhuǎn)變,完善體系,健全制度,改善手段,切實(shí)將綜合聯(lián)系點(diǎn)辦成反映農(nóng)情民意的固定點(diǎn);總結(jié)探索農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐點(diǎn);科學(xué)決策的咨詢點(diǎn);跟蹤調(diào)查貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施的檢驗(yàn)點(diǎn)。為全面增強(qiáng)支持決策、引導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)人民作出新貢獻(xiàn)。
二、工作重點(diǎn)
(一)鞏固基點(diǎn)建設(shè),調(diào)整優(yōu)化樣本農(nóng)戶
固定觀察對(duì)象是開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)查聯(lián)系工作的基礎(chǔ),也是我局了解社情民意的重要窗口。因此我們要根據(jù)調(diào)研重點(diǎn),及時(shí)調(diào)整優(yōu)化固定觀察對(duì)象,力求使樣本農(nóng)戶成為我縣廣大農(nóng)戶的代表、突出其典型性。努力搞好試點(diǎn)調(diào)查調(diào)研工作,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題、熱點(diǎn)、難題及時(shí)向上反映,全年計(jì)劃上報(bào)各類農(nóng)情信息100篇,正直做到信息的上傳下聯(lián)。
(二)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高信息采編水平
對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織的信息員進(jìn)行一次輪訓(xùn)。努力提高他們的工作能力,將他們作為我縣農(nóng)情信息采編的主力軍。同時(shí)鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極撰寫文章,將本鄉(xiāng)本土的有關(guān)情況、典型經(jīng)驗(yàn)、對(duì)策措施及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)業(yè)局。
(三)突出信息化建設(shè),暢通農(nóng)情信息渠道
以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為宗旨,推進(jìn)面向“新三農(nóng)”的信息技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)。依托“___農(nóng)網(wǎng)”、“農(nóng)民信箱”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),拓展信息收集渠道。從“三農(nóng)”工作的新舉措、新動(dòng)向、新問題出發(fā),確定2個(gè)以上課題開展調(diào)研。明確領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專人,深入基層,及時(shí)掌握第一手信息,認(rèn)真分析問題,提出針對(duì)性措施。
(四)提高信息質(zhì)量,做好各類報(bào)表的上報(bào)工作
結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),改進(jìn)方式方法,改善質(zhì)量和水平。將農(nóng)民信箱覆蓋到所有樣本農(nóng)戶,加強(qiáng)同樣本農(nóng)戶的直接聯(lián)系,在注重信息數(shù)量的同時(shí),全面提高信息的質(zhì)量,以打造精品信息的意識(shí)來做好我縣的農(nóng)情信息工作。同時(shí)加強(qiáng)報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作,做到數(shù)據(jù)祥實(shí)、上報(bào)及時(shí)。建立健全信息體系的快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)掌握第一手信息,強(qiáng)化信息報(bào)送的時(shí)效性。
三、工作要求
(一)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制
農(nóng)情信息和調(diào)查研究工作是一項(xiàng)常年性、高頻度的基礎(chǔ)工作,任務(wù)多、責(zé)任大,需要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,進(jìn)一步強(qiáng)化組織建設(shè),將調(diào)查聯(lián)系點(diǎn)工作納入工作議事日程,專題研究,定期聽取情況匯報(bào),落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化工作考核,完善工作機(jī)制。
(二)抓重點(diǎn),深入開展調(diào)查研究
此輪城鎮(zhèn)化,啟動(dòng)新一輪戶籍改革,變封閉為開放,變僵化為流動(dòng),打破身份禁錮,重建活力市場(chǎng)。沒有人質(zhì)疑戶籍開放與打破身份籓籬的積極意義,目前的質(zhì)疑來自于成本核算與操作層面。
打破戶籍限制,要轉(zhuǎn)變目前的財(cái)政撥付方法,均等化地減少福利,由各地公平承擔(dān)成本。
戶改高調(diào)誰都會(huì)唱,但沒有哪個(gè)地方政府尤其是大城市政府愿意放開戶籍制度,任由農(nóng)民工遷入?!敦?cái)經(jīng)國家周刊》報(bào)道,2012年4、5月間,國家城鎮(zhèn)化專題調(diào)研組完成了對(duì)浙江、廣東、江西和貴州等8個(gè)有代表性省份的調(diào)研,該專題組在全國不同城市發(fā)現(xiàn)“戶改幾乎遭遇所有市長的反對(duì)”。
主要原因就是,目前的財(cái)政體制不健全,戶籍制度直接與教育、社保、醫(yī)療等諸多福利掛鉤。在現(xiàn)行財(cái)稅體制下,地方政府預(yù)算收入由上級(jí)支付,按其戶籍人口核定。因此,地方政府如果要擴(kuò)大城鎮(zhèn)福利制度覆蓋的范圍,只會(huì)主要考慮本地戶籍農(nóng)業(yè)人口。目前大城市容納外地兒童就讀,已經(jīng)算是“寬宏大量”。改變目前財(cái)政撥付辦法,向擁有兒童的家庭發(fā)放教育券,可以在打工地使用,減少流入地的財(cái)政負(fù)擔(dān),是較為公平的辦法。
目前的體制是適應(yīng)舊有戶籍制度的管理體制。從2008年10月1日起,嘉興市建立按居住地登記戶口的新型戶籍管理制度,取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口分類管理模式,全市城鄉(xiāng)居民戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”,但在具體執(zhí)行過程中,仍然有所區(qū)分。重慶的戶改實(shí)踐在養(yǎng)老、教育等方面依然出現(xiàn)一系列操作難題,而杭州擴(kuò)張城區(qū)面積之后,企業(yè)在招工時(shí)對(duì)戶籍所在區(qū)依然有所限制。
身份統(tǒng)一登記為“居民戶口”容易,但農(nóng)民真正成為城市居民很困難。對(duì)于政府而言,是城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)民進(jìn)城前期需要支付的大筆費(fèi)用;對(duì)于農(nóng)民而言,是失去土地的不甘心不放心,是放棄農(nóng)民優(yōu)勢(shì)生育權(quán)的無奈。在惰政之下,我們看到可笑的一幕,已擁有城市戶籍的人仍有宅基地與承包地,甚至筆者了解到的最可笑的情況是,已經(jīng)出國獲得所在國身份的人,仍然擁有浙江某農(nóng)村的身份證與承包地。惰政能夠讓資源的浪費(fèi)與緊缺奇妙地融合為一體。
社科院的《城市藍(lán)皮書》指出,假設(shè)到2020年,中國每年的城鎮(zhèn)化率以0.8%到1.0%的速度推進(jìn),2002年中國城鎮(zhèn)化率超過60%,今后20年內(nèi)還將有近5億農(nóng)民需要實(shí)現(xiàn)市民化,人均市民化成本為10萬元,至少需要40萬億至50萬億元。必須指出,這是不計(jì)入通脹只計(jì)入城市福利的保守?cái)?shù)字,實(shí)際數(shù)字可能遠(yuǎn)超出這一數(shù)字。