導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇建筑工程消防應(yīng)急預(yù)案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

摘要：

本文首先分析了建筑施工企業(yè)的施工安全影響因素，進(jìn)而提出了建筑企業(yè)的應(yīng)急管理方法，包括應(yīng)急預(yù)案的編制以及應(yīng)急管理措施的制定，可以為建筑工程施工安全管理提供合理的參考。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；安全事件；應(yīng)急管理

0引言

我國(guó)建筑施工企業(yè)施工過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)突發(fā)安全事故，造成了員傷亡以及企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展也是十分不利的。因此，建筑工程施工企業(yè)加強(qiáng)針對(duì)突發(fā)安全事件的應(yīng)急管理，盡可能的降低人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失，是非常重要的。應(yīng)急管理主要是指在建筑工程施工過(guò)程中，為了預(yù)防突發(fā)安全事件的發(fā)生，降低突發(fā)安全事件造成的損失，而采取的一系列管理措施，建筑工程施工企業(yè)的應(yīng)急管理，對(duì)于確保安全作業(yè)以及救援的及時(shí)有效具有重要的作用。

1建筑工程施工安全影響分析

由于建筑工程施工是一項(xiàng)繁瑣的系統(tǒng)工程，土方施工、地下施工以及高層施工較多，屬于高危行業(yè)，建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)影響因素較多，安全突發(fā)事件比較常見。建筑工程施工安全作業(yè)影響因素主要有以下幾方面：

1.1施工作業(yè)強(qiáng)度較高。在建筑工程施工過(guò)程中，存在著較多的人工操作，諸如模板支架的搭設(shè)、腳手架搭設(shè)、砌磚施工等均需人工作業(yè)，作業(yè)的勞動(dòng)強(qiáng)度較高，工人體力消耗較多，因而容易因?yàn)槠v或者疏忽導(dǎo)致突發(fā)安全事故。

1.2建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件復(fù)雜多變。建筑工程施工過(guò)程中從基礎(chǔ)到上部結(jié)構(gòu)以及安裝工程施工，由于施工工藝以及施工工序的不同，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件千變?nèi)f化，經(jīng)常存在著不同班組交叉施工作業(yè)的現(xiàn)象，需要采取多種安全保障措施，因此容易出現(xiàn)安全突發(fā)事件。

1.3建筑工程高處以及露天作業(yè)較多。在建筑工程施工過(guò)程中，腳手架以及模板的搭設(shè)、室內(nèi)外的裝修等均屬高處作業(yè)，安全影響因素較多。此外，建筑工程施工大多在室外進(jìn)行，安全施工受天氣環(huán)境影響因素較大。

1.4建筑工程施工安全管理。在建筑工程施工過(guò)程中，經(jīng)常存在著片面追求工程進(jìn)度與成本的現(xiàn)象，對(duì)于施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理不到位，不能定期開展作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，安全管理意識(shí)薄弱等，都容易導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)安全隱患，造成突發(fā)事件。

2建筑施工企業(yè)突發(fā)安全事件應(yīng)急管理方法

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，在建筑施工過(guò)程中，安全突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的因工傷亡比例也較大，主要集中在高空墜落、物體打擊、工程坍塌以及觸電與機(jī)械傷害等方面，造成了人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，其后果十分嚴(yán)重社會(huì)影響巨大，因此，施工企業(yè)必須制定突發(fā)安全事件的應(yīng)急管理體系，盡可能地降低傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。

2.1建筑工程施工突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案的編制。

應(yīng)急預(yù)案的編制原則主要有以下幾方面：以人為本，把預(yù)防以及降低建筑工程施工安全突發(fā)事故造成的人員傷亡作為第一要?jiǎng)?wù)，提高施工作業(yè)人員自我防護(hù)的能力，提高施工企業(yè)的救援力量，減少人員的傷亡；科學(xué)實(shí)施，對(duì)于建筑工程安全事故應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施救原則，遵循首先排除險(xiǎn)情進(jìn)而施救，提高救援裝備以及救援技術(shù)水平，做到突發(fā)安全事件救援的及時(shí)有效；以預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，在建筑工程施工過(guò)程中，做好突發(fā)安全事件的預(yù)防工作；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，對(duì)于建筑工程施工企業(yè)，按照應(yīng)急管理體系中的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行突發(fā)安全事件的應(yīng)急管理以及應(yīng)急處置工作。應(yīng)急預(yù)案的編制的主要參考《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為依據(jù)進(jìn)行編制工作。

2.2建筑工程施工突發(fā)安全事件應(yīng)急管理措施

2.2.1建筑工程施工應(yīng)急保障隊(duì)伍的建設(shè)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，在建筑工程施工過(guò)程中，按照專業(yè)救援與施工人員參與相結(jié)合、應(yīng)急救援與平時(shí)防范相結(jié)合的原則，組織部分施工作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的應(yīng)急救援培訓(xùn)，成立以專業(yè)人員為救援骨干，兼職施工作業(yè)人員為輔助，以施工作業(yè)隊(duì)伍為基礎(chǔ)的建筑施工企業(yè)應(yīng)急救援體系。建筑施工作為高危行業(yè)，施工單位應(yīng)該做好應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)與管理工作，不斷強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理以及作業(yè)人員的應(yīng)急救援知識(shí)技能，提高自我防護(hù)與救援的能力。對(duì)于施工中安全責(zé)任較重要的崗位，不僅應(yīng)該提高安全作業(yè)水平，同時(shí)更應(yīng)該提高安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，做到安全突發(fā)時(shí)間的快速反應(yīng)處理。

2.2.2建筑工程施工安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理。對(duì)于建筑工程施工企業(yè)的突發(fā)安全事件，應(yīng)帶首先及時(shí)向當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)救援管理部門報(bào)告，并向突發(fā)安全事件可能影響到的單位或者群眾發(fā)出警報(bào)信息，將安全事件可能影響到的區(qū)域做出警示標(biāo)識(shí)，協(xié)助醫(yī)療消防等救援隊(duì)伍開展救援。例如土方坍塌，結(jié)構(gòu)傾斜等，應(yīng)及時(shí)通知相鄰建筑物人員撤離。要盡可能的采取一系列措施，控制安全事故的進(jìn)一步發(fā)展，將事故控制在萌芽中，從而盡可能的降低人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失。

2.2.3提高建筑工程施工企業(yè)應(yīng)急管理的投入。建筑工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大應(yīng)急管理的投入，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。對(duì)于應(yīng)急管理的投入，主要集中在人員配備、資金投入以及物資投入。對(duì)于人員配備，應(yīng)當(dāng)形成以建筑工程施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，各施工作業(yè)部門的分工負(fù)責(zé)體系，形成整體的協(xié)助配合，確保應(yīng)急管理體系作用的發(fā)揮。同時(shí)，不斷的提供施工作業(yè)水平，引進(jìn)新技術(shù)新工藝，為安全施工作業(yè)提供良好的環(huán)境，加大應(yīng)急物資的投入，對(duì)于施工安全防護(hù)用品干衣機(jī)救援設(shè)備器材進(jìn)行必要的儲(chǔ)備。安全生產(chǎn)條件，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

參考文獻(xiàn)

篇2

1.應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善。成立了由區(qū)分管建設(shè)工作的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急指揮中心主任任副組長(zhǎng)，區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務(wù)局、建筑工務(wù)局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、民政局、財(cái)政局、__交警大隊(duì)、__消防大隊(duì)、各街道辦等部門的負(fù)責(zé)人為成員的__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),綜合協(xié)調(diào)、分類管理,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標(biāo)明確，責(zé)任到人，確保了應(yīng)急工作的順利開展。

2.應(yīng)急救援預(yù)案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實(shí)施《__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局防洪防風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。每項(xiàng)預(yù)案從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級(jí)各部門的職責(zé)分工,都明確了詳細(xì)具體的工作措施,對(duì)每個(gè)建筑工地的應(yīng)急工作組織發(fā)動(dòng)等具體事項(xiàng)都做了詳細(xì)周密的安排，全區(qū)建筑系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系框架已基本建立。通過(guò)不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急救援、應(yīng)急處置整體水平。2015年，區(qū)住房和建設(shè)局共組織“防洪防汛”聯(lián)合演練、消防應(yīng)急救援演練、暴雨天氣防臺(tái)風(fēng)救援演練、觸電急救演練等大小應(yīng)急演練近92次，通過(guò)演練，有效地檢驗(yàn)了預(yù)案的可操作性及相關(guān)部門協(xié)同配合的能力，進(jìn)一步提高了我區(qū)建筑工地應(yīng)急救援、應(yīng)急處置的整體水平。

3.進(jìn)一步完善應(yīng)急保障體系。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急隊(duì)伍在我區(qū)從事工程隊(duì)伍的建筑施工企業(yè)中選擇，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)用，常設(shè)1個(gè)專業(yè)搶險(xiǎn)中隊(duì)，為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管理。通過(guò)日常安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)月、建筑工地汛前防汛防洪專項(xiàng)檢查、消防專項(xiàng)檢查、九打九治專項(xiàng)檢查、防臺(tái)風(fēng)瀑雨災(zāi)害專項(xiàng)檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，并做好相應(yīng)的隱患排查整改記錄、臺(tái)帳，落實(shí)整改措施及人員，積極開展各類突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)管工作，較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患和應(yīng)急資源狀況，并對(duì)其開展有效監(jiān)管，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)，形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件模式，有效遏制了各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件處置能力，為及時(shí)迅速開展救援工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)方案修訂和專家評(píng)估組建設(shè)。由我局施工科牽頭，負(fù)責(zé)組建由科研、勘探、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)中心、安監(jiān)等技術(shù)專家組成的專家評(píng)估庫(kù)，制定及修訂應(yīng)急救援技術(shù)方案，開展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。四是設(shè)立物資儲(chǔ)備管理單位。根據(jù)區(qū)政府職責(zé)分工,由區(qū)國(guó)資委按“先征調(diào)、后補(bǔ)償”的原則，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我區(qū)建筑施工企業(yè)有關(guān)工程搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員的調(diào)用工作。

4.應(yīng)急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時(shí)值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結(jié)。明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員，應(yīng)急信息工作做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，提高了應(yīng)急工作質(zhì)量和辦事效率。二是抓預(yù)防。針對(duì)不同的時(shí)期、不同施工項(xiàng)目特點(diǎn)，市、區(qū)住房和建設(shè)局及區(qū)應(yīng)急辦分別下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好值守應(yīng)急工作的通知》、《關(guān)于應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨天氣的緊急通知》、《關(guān)于認(rèn)真作好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工作的通知》等文件。做到早預(yù)防，將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理，建立應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制。首先是抓內(nèi)部管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確人員職責(zé)，其次是堅(jiān)持定期召開應(yīng)急管理會(huì)議及時(shí)

總結(jié)講評(píng)和安排全區(qū)建筑工地應(yīng)急管理工作.5.施工企業(yè)應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力全面提高。今年以來(lái)，我們圍繞應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地的“兩進(jìn)”活動(dòng)為宣傳主題。采取多種形式，使應(yīng)急知識(shí)宣傳有聲有色。一是設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)宣傳場(chǎng)點(diǎn)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應(yīng)急知識(shí)。二是媒體宣傳。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體，充分利用社區(qū)體育活動(dòng)室、文化站、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所進(jìn)行宣傳。又利用短信定期向手機(jī)用戶發(fā)送公眾應(yīng)急小知識(shí),還組織全區(qū)建筑工地主要負(fù)責(zé)人觀看了應(yīng)急知識(shí)教育片，多種形式廣泛宣傳應(yīng)急管理知識(shí)。三是結(jié)合各種主題活動(dòng)日，如“安全生產(chǎn)月”、“千萬(wàn)農(nóng)民工共上一堂課”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進(jìn)施工工地開展應(yīng)急科普宣教，發(fā)放宣傳資料、普及專項(xiàng)應(yīng)急知識(shí)。

6.認(rèn)真做好應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。我局堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，不斷提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體，強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。

（二）存在問(wèn)題。

1.建筑工地應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)參差不齊。由于今年開工建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目較多，大小不一及管理人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，特別是個(gè)別舊改項(xiàng)目，雖有應(yīng)急管理管理機(jī)構(gòu)體系，但應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員未能到崗履職，造成應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性不強(qiáng)。沒能充分發(fā)揮建筑工地的應(yīng)急管理的優(yōu)勢(shì)，施工企業(yè)的應(yīng)急管理體制、機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

2.應(yīng)急培訓(xùn)力度不大，培訓(xùn)面不廣。隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，個(gè)人應(yīng)急管理水平的不足成為制約應(yīng)急管理工作持續(xù)深入開展的重要因素，應(yīng)急管理培訓(xùn)是這一問(wèn)題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過(guò)區(qū)、市里組織的培訓(xùn)，無(wú)論從培訓(xùn)的面和效果上都是不足的。

3.應(yīng)急保障能力有待提高。一是應(yīng)急專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長(zhǎng)效的培訓(xùn)演練機(jī)制。二是應(yīng)急物資分散且裝備落后，救災(zāi)物資準(zhǔn)備不充分，還處于較低水平、低標(biāo)準(zhǔn)階段。三是儲(chǔ)備物資數(shù)量少、運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、儲(chǔ)備品類單一，影響到實(shí)際救助能力。

（三）下一步工作措施。

1.健全應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)健全指揮部、救援隊(duì)及專家隊(duì)伍，明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

2.加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照依托專業(yè)隊(duì)伍，整合社會(huì)力量，提高裝備水平的要求，堅(jiān)持一隊(duì)多用、一專多能的原則，做好人力資源的統(tǒng)籌工作，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培養(yǎng)和訓(xùn)練。

3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。堅(jiān)持預(yù)防為主，定期或不定期對(duì)建設(shè)工程突發(fā)事件隱患進(jìn)行分析和檢查,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，特別是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。加大督促力度、切實(shí)落實(shí)整改措施。具體明確專人負(fù)責(zé)隱患排查的具體工作,認(rèn)真做好隱患的統(tǒng)計(jì)匯總、分析評(píng)估和信息報(bào)送。

4.精心組織各類應(yīng)急預(yù)案演練。堅(jiān)持以應(yīng)急預(yù)案演練為著力點(diǎn)，努力提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應(yīng)急辦做好應(yīng)急演練。二是區(qū)建設(shè)工程的有關(guān)單位要加強(qiáng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。演練后要有評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整預(yù)案，達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的，真正將專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍打造成一支叫得響、打得勝的應(yīng)急隊(duì)伍。

5.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳教育工作。積極組織應(yīng)急管理人員參加省、市舉辦的應(yīng)急管理知識(shí)講座和培訓(xùn)提高應(yīng)急管理人員的專業(yè)能力。積極參與省市組織開展的突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)宣傳演練活動(dòng)，不斷加大應(yīng)急知識(shí)宣傳工作力度，做好轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的應(yīng)急知識(shí)宣傳普及工作，提高建筑工地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（一）基本情況。

目前，__轄區(qū)有6家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)，共計(jì)7個(gè)瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、52個(gè)瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)。在我局編制的《__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的基本框架下，各燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合本單位實(shí)際情況編制《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案》，各瓶裝燃?xì)夤?yīng)站和瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)相應(yīng)制定有《應(yīng)急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃?xì)馄髽I(yè)將本單位的重大危險(xiǎn)源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產(chǎn)日常檢查中將應(yīng)急管理工作納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容。同時(shí)，由我局每季度定期組織開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急實(shí)兵演練。

現(xiàn)__轄區(qū)范圍內(nèi)已鋪設(shè)次高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)11.9公里，中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)339.2公里，低壓燃?xì)夤芫W(wǎng)700多公里。主要以深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司為依托，編制《燃?xì)夤芫W(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，組建專業(yè)的城市應(yīng)急救援隊(duì)伍。結(jié)合__區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)際情況，深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司健全完善突發(fā)事故應(yīng)變處置框架，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)物資設(shè)備儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時(shí)定期開展應(yīng)急演練活動(dòng)，達(dá)到“完善機(jī)制、磨煉隊(duì)伍”的目的。

（二）下一步工作措施。

1.結(jié)合實(shí)際情況，完善應(yīng)急管理工作。根據(jù)__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)變化，結(jié)合安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求，與時(shí)俱進(jìn)，完善和健全應(yīng)急管理工作，建立一支過(guò)硬的應(yīng)急救援隊(duì)伍。重點(diǎn)完善瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站防爆設(shè)備、瓶庫(kù)間管理措施、車輛安全運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的防恐應(yīng)急工作。

篇3

1.應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善。成立了由區(qū)分管建設(shè)工作的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急指揮中心主任任副組長(zhǎng)，區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務(wù)局、建筑工務(wù)局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、民政局、財(cái)政局、__交警大隊(duì)、__消防大隊(duì)、各街道辦等部門的負(fù)責(zé)人為成員的__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),綜合協(xié)調(diào)、分類管理,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標(biāo)明確，責(zé)任到人，確保了應(yīng)急工作的順利開展。

2.應(yīng)急救援預(yù)案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實(shí)施《__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局防洪防風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。每項(xiàng)預(yù)案從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級(jí)各部門的職責(zé)分工,都明確了詳細(xì)具體的工作措施,對(duì)每個(gè)建筑工地的應(yīng)急工作組織發(fā)動(dòng)等具體事項(xiàng)都做了詳細(xì)周密的安排，全區(qū)建筑系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系框架已基本建立。通過(guò)不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急救援、應(yīng)急處置整體水平。2015年，區(qū)住房和建設(shè)局共組織“防洪防汛”聯(lián)合演練、消防應(yīng)急救援演練、暴雨天氣防臺(tái)風(fēng)救援演練、觸電急救演練等大小應(yīng)急演練近92次，通過(guò)演練，有效地檢驗(yàn)了預(yù)案的可操作性及相關(guān)部門協(xié)同配合的能力，進(jìn)一步提高了我區(qū)建筑工地應(yīng)急救援、應(yīng)急處置的整體水平。

3.進(jìn)一步完善應(yīng)急保障體系。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急隊(duì)伍在我區(qū)從事工程隊(duì)伍的建筑施工企業(yè)中選擇，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)用，常設(shè)1個(gè)專業(yè)搶險(xiǎn)中隊(duì)，為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管理。通過(guò)日常安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)月、建筑工地汛前防汛防洪專項(xiàng)檢查、消防專項(xiàng)檢查、九打九治專項(xiàng)檢查、防臺(tái)風(fēng)瀑雨災(zāi)害專項(xiàng)檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，并做好相應(yīng)的隱患排查整改記錄、臺(tái)帳，落實(shí)整改措施及人員，積極開展各類突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)管工作，較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患和應(yīng)急資源狀況，并對(duì)其開展有效監(jiān)管，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)，形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件模式，有效遏制了各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件處置能力，為及時(shí)迅速開展救援工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)方案修訂和專家評(píng)估組建設(shè)。由我局施工科牽頭，負(fù)責(zé)組建由科研、勘探、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)中心、安監(jiān)等技術(shù)專家組成的專家評(píng)估庫(kù)，制定及修訂應(yīng)急救援技術(shù)方案，開展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。四是設(shè)立物資儲(chǔ)備管理單位。根據(jù)區(qū)政府職責(zé)分工,由區(qū)國(guó)資委按“先征調(diào)、后補(bǔ)償”的原則，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我區(qū)建筑施工企業(yè)有關(guān)工程搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員的調(diào)用工作。

4.應(yīng)急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時(shí)值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結(jié)。明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員，應(yīng)急信息工作做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，提高了應(yīng)急工作質(zhì)量和辦事效率。二是抓預(yù)防。針對(duì)不同的時(shí)期、不同施工項(xiàng)目特點(diǎn)，市、區(qū)住房和建設(shè)局及區(qū)應(yīng)急辦分別下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好值守應(yīng)急工作的通知》、《關(guān)于應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨天氣的緊急通知》、《關(guān)于認(rèn)真作好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工作的通知》等文件。做到早預(yù)防，將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理，建立應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制。首先是抓內(nèi)部管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確人員職責(zé)，其次是堅(jiān)持定期召開應(yīng)急管理會(huì)議及時(shí)

總結(jié)講評(píng)和安排全區(qū)建筑工地應(yīng)急管理工作.5.施工企業(yè)應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力全面提高。今年以來(lái)，我們圍繞應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地的“兩進(jìn)”活動(dòng)為宣傳主題。采取多種形式，使應(yīng)急知識(shí)宣傳有聲有色。一是設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)宣傳場(chǎng)點(diǎn)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應(yīng)急知識(shí)。二是媒體宣傳。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體，充分利用社區(qū)體育活動(dòng)室、文化站、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所進(jìn)行宣傳。又利用短信定期向手機(jī)用戶發(fā)送公眾應(yīng)急小知識(shí),還組織全區(qū)建筑工地主要負(fù)責(zé)人觀看了應(yīng)急知識(shí)教育片，多種形式廣泛宣傳應(yīng)急管理知識(shí)。三是結(jié)合各種主題活動(dòng)日，如“安全生產(chǎn)月”、“千萬(wàn)農(nóng)民工共上一堂課”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進(jìn)施工工地開展應(yīng)急科普宣教，發(fā)放宣傳資料、普及專項(xiàng)應(yīng)急知識(shí)。

6.認(rèn)真做好應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。我局堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，不斷提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體，強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。

（二）存在問(wèn)題。

1.建筑工地應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)參差不齊。由于今年開工建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目較多，大小不一及管理人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，特別是個(gè)別舊改項(xiàng)目，雖有應(yīng)急管理管理機(jī)構(gòu)體系，但應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員未能到崗履職，造成應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性不強(qiáng)。沒能充分發(fā)揮建筑工地的應(yīng)急管理的優(yōu)勢(shì)，施工企業(yè)的應(yīng)急管理體制、機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

2.應(yīng)急培訓(xùn)力度不大，培訓(xùn)面不廣。隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，個(gè)人應(yīng)急管理水平的不足成為制約應(yīng)急管理工作持續(xù)深入開展的重要因素，應(yīng)急管理培訓(xùn)是這一問(wèn)題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過(guò)區(qū)、市里組織的培訓(xùn)，無(wú)論從培訓(xùn)的面和效果上都是不足的。

3.應(yīng)急保障能力有待提高。一是應(yīng)急專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長(zhǎng)效的培訓(xùn)演練機(jī)制。二是應(yīng)急物資分散且裝備落后，救災(zāi)物資準(zhǔn)備不充分，還處于較低水平、低標(biāo)準(zhǔn)階段。三是儲(chǔ)備物資數(shù)量少、運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、儲(chǔ)備品類單一，影響到實(shí)際救助能力。

（三）下一步工作措施。

1.健全應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)健全指揮部、救援隊(duì)及專家隊(duì)伍，明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

2.加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照依托專業(yè)隊(duì)伍，整合社會(huì)力量，提高裝備水平的要求，堅(jiān)持一隊(duì)多用、一專多能的原則，做好人力資源的統(tǒng)籌工作，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培養(yǎng)和訓(xùn)練。

3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。堅(jiān)持預(yù)防為主，定期或不定期對(duì)建設(shè)工程突發(fā)事件隱患進(jìn)行分析和檢查,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，特別是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。加大督促力度、切實(shí)落實(shí)整改措施。具體明確專人負(fù)責(zé)隱患排查的具體工作,認(rèn)真做好隱患的統(tǒng)計(jì)匯總、分析評(píng)估和信息報(bào)送。

4.精心組織各類應(yīng)急預(yù)案演練。堅(jiān)持以應(yīng)急預(yù)案演練為著力點(diǎn)，努力提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應(yīng)急辦做好應(yīng)急演練。二是區(qū)建設(shè)工程的有關(guān)單位要加強(qiáng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。演練后要有評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整預(yù)案，達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的，真正將專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍打造成一支叫得響、打得勝的應(yīng)急隊(duì)伍。

5.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳教育工作。積極組織應(yīng)急管理人員參加省、市舉辦的應(yīng)急管理知識(shí)講座和培訓(xùn)提高應(yīng)急管理人員的專業(yè)能力。積極參與省市組織開展的突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)宣傳演練活動(dòng)，不斷加大應(yīng)急知識(shí)宣傳工作力度，做好轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的應(yīng)急知識(shí)宣傳普及工作，提高建筑工地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（一）基本情況。

目前，__轄區(qū)有6家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)，共計(jì)7個(gè)瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、52個(gè)瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)。在我局編制的《__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的基本框架下，各燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合本單位實(shí)際情況編制《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案》，各瓶裝燃?xì)夤?yīng)站和瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)相應(yīng)制定有《應(yīng)急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃?xì)馄髽I(yè)將本單位的重大危險(xiǎn)源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產(chǎn)日常檢查中將應(yīng)急管理工作納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容。同時(shí)，由我局每季度定期組織開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急實(shí)兵演練。

現(xiàn)__轄區(qū)范圍內(nèi)已鋪設(shè)次高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)11.9公里，中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)339.2公里，低壓燃?xì)夤芫W(wǎng)700多公里。主要以深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司為依托，編制《燃?xì)夤芫W(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，組建專業(yè)的城市應(yīng)急救援隊(duì)伍。結(jié)合__區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)際情況，深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司健全完善突發(fā)事故應(yīng)變處置框架，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)物資設(shè)備儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時(shí)定期開展應(yīng)急演練活動(dòng)，達(dá)到“完善機(jī)制、磨煉隊(duì)伍”的目的。

（二）下一步工作措施。

1.結(jié)合實(shí)際情況，完善應(yīng)急管理工作。根據(jù)__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)變化，結(jié)合安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求，與時(shí)俱進(jìn)，完善和健全應(yīng)急管理工作，建立一支過(guò)硬的應(yīng)急救援隊(duì)伍。重點(diǎn)完善瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站防爆設(shè)備、瓶庫(kù)間管理措施、車輛安全運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的防恐應(yīng)急工作。

篇4

1 建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急控制管理的原則及策略

1.1 建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理的原則

1）以人為本，減少危害。切實(shí)履行建筑企業(yè)安全應(yīng)急管理的職能，把保護(hù)和保障企業(yè)員工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)安全事件及其造成的人員傷亡和危害。

2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視建筑安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理工作涉及到多個(gè)不同職責(zé)的系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)同一目的，需要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，這既是應(yīng)急管理工作有效開展的要求，更是應(yīng)急管理綜合性特點(diǎn)的本質(zhì)要求。

4）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)企業(yè)及員工的合法權(quán)益，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、層級(jí)、權(quán)利與責(zé)任，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

5）依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)建筑安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。同時(shí)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高企業(yè)員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)安全事件的綜合素質(zhì)。

1.2 建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理的策略

1）全程化應(yīng)急管理。建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理應(yīng)貫穿于突發(fā)安全事件的發(fā)生、發(fā)展的全過(guò)程，在其整個(gè)生命周期，都要實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)警、干預(yù)或控制等緩解性措施。在制度上預(yù)防，于過(guò)程中控制，完善后期評(píng)估與總結(jié)，進(jìn)行全程管理。及時(shí)準(zhǔn)確地分析建筑工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源、性質(zhì)及危害程度，恰當(dāng)?shù)剡x擇應(yīng)急方案，是實(shí)現(xiàn)全程管理，消除建筑工程項(xiàng)目突發(fā)安全事件的關(guān)鍵點(diǎn)。

2）全員的應(yīng)急管理。培育健康的企業(yè)文化，以增進(jìn)企業(yè)全體員工的應(yīng)急理念和提高面對(duì)突發(fā)安全事件的勇氣。在企業(yè)員工上下凝聚共識(shí)，形成合力的情況下，共同抵抗突發(fā)安全事件沖擊的能量是巨大的。

3）整合的應(yīng)急管理。要合理整合資源，實(shí)現(xiàn)跨組織合作對(duì)象的多元化，必須與企業(yè)之外的組織或單位維持良好的互動(dòng)關(guān)系，彼此合作，爭(zhēng)取更多的社會(huì)資源，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目突發(fā)安全事件的實(shí)力。

4）全面化應(yīng)急管理。建筑企業(yè)組織要不斷吸收外部的新知識(shí)，建立學(xué)習(xí)型組織，確保應(yīng)急管理能夠識(shí)別面臨的一切危險(xiǎn)源，能夠涵蓋所有環(huán)節(jié)中的一切危險(xiǎn)源，提升建筑工程項(xiàng)目突發(fā)安全事件的預(yù)見性，防止其發(fā)生與發(fā)展。

2 建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力影響因素

通過(guò)對(duì)建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)特點(diǎn)以及安全事故類型的分析，并結(jié)合建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理的實(shí)踐，可以在眾多應(yīng)急管理能力影響因素中歸納出對(duì)建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力影響較大的幾個(gè)方面的因素。

2.1 人員因素

人員是應(yīng)急能力建設(shè)和應(yīng)急救援工作的主體力量，其素質(zhì)的高低和應(yīng)急能力直接決定著建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力的水平。生產(chǎn)設(shè)備的操作人員每天直接接觸各種成產(chǎn)設(shè)備，其操作的規(guī)范性是避免事故發(fā)生的重要手段。由于事故處理的時(shí)間要求極高，是否因地制宜地采取措施，其疏散救援能力、組織協(xié)調(diào)能力、自救互救能力如何，直接影響應(yīng)急救援工作的效果。以上這些因素都會(huì)對(duì)建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力產(chǎn)生不同程度的影響。

2.2 管理因素

影響建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力的管理因素主要包括應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)情況和應(yīng)急組織的有關(guān)情況。事故發(fā)生之后各種應(yīng)急工作不會(huì)自動(dòng)開展，要想使應(yīng)急救援工作快速、有序的開展，就必須在事前制定完備的應(yīng)急預(yù)案。因此，應(yīng)急預(yù)案體系是否完備，是否具有綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案是否針對(duì)重大危險(xiǎn)因素而制定，預(yù)案是否是周密性與靈活性相結(jié)合，此外，建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的是否合理，組織機(jī)構(gòu)能否合理的配備應(yīng)急資源、制定應(yīng)急政策等因素都會(huì)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的安全應(yīng)急管理能力產(chǎn)生不同的影響。

2.3 環(huán)境因素

建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急系統(tǒng)不是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，它與外界環(huán)境無(wú)縫接合。通常情況下，一旦突發(fā)安全事件難以避免而最終發(fā)生了，建筑工程項(xiàng)目?jī)H僅依靠自身的力量難以完成繁重的應(yīng)急救援任務(wù)，外部救援機(jī)構(gòu)，如公安、醫(yī)療、消防等部門的輔助配合程度，外部救援機(jī)構(gòu)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的速度，專家抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的速度等都影響著建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急救援工作的開展與進(jìn)行。因此，環(huán)境因素是建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力不可缺少的影響因素。

3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)及建立

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)

構(gòu)建建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，首先要對(duì)被管理的對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)分析，用系統(tǒng)工程的方法將被管理對(duì)象逐步剖析，獲取安全應(yīng)急管理能力影響因素。上一級(jí)的因素由更具體的多個(gè)下一級(jí)因素組成，借用層次分析法中的概念，它們呈現(xiàn)出遞階層次結(jié)構(gòu)。為了適于安全應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)，建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的遞階層次結(jié)構(gòu)應(yīng)具有以下特點(diǎn)：

1）從上到下順序的支配關(guān)系。這種關(guān)系在某種意義上類似于集合、子集合、元素間的屬于關(guān)系。

2）整個(gè)結(jié)構(gòu)中層次數(shù)不受限制，層次數(shù)大小取決于系統(tǒng)目的的需要。

3）層次之間的聯(lián)系要比同一層次各元素間的聯(lián)系要大得多。如果建立遞階層次結(jié)構(gòu)中同一層層次內(nèi)部元素的聯(lián)系非常大，以至于難于忽略，則說(shuō)明建立準(zhǔn)則體系時(shí)分析的角度不正確，必須重新進(jìn)行系統(tǒng)分析、再設(shè)計(jì)。遞階層次結(jié)構(gòu)在一定程度上反映了系統(tǒng)的有序性，它提供了一種深入認(rèn)識(shí)和處理系統(tǒng)的方式，把看起來(lái)雜亂無(wú)章、無(wú)從下手的各種復(fù)雜的因素統(tǒng)一起來(lái)，按系統(tǒng)功能和行為進(jìn)行深入研究。

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇流程

進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，首先要構(gòu)建一個(gè)完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)的選擇要遵循一定的流程，構(gòu)建一個(gè)完整客觀、科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一件系統(tǒng)化的項(xiàng)目，在評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定上需要考慮各方面的綜合因素，以保證其建立的科學(xué)性、適用性，才能對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)做出更貼切的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)的具體選擇流程如下：

1）首先以建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理的框架為基礎(chǔ)，結(jié)合前人的研究與建議，增加評(píng)價(jià)指標(biāo)全面性水平的構(gòu)面，形成整體的結(jié)構(gòu)框架。

2）結(jié)合建筑行業(yè)的實(shí)際與專家的建議，參考其他行業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)情況，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的實(shí)際情況，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行篩選驗(yàn)證，組成影響建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力的因素集合，保證指標(biāo)來(lái)源的完整性。

3）在上述研究的基礎(chǔ)上，對(duì)集合內(nèi)的影響因素進(jìn)行合理篩選，剔除不適合作為指標(biāo)或者不具有代表性的影響因素，保留適合作為評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響因素，最終形成建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)也是一個(gè)動(dòng)態(tài)、循環(huán)的評(píng)價(jià)過(guò)程，即通過(guò)對(duì)建筑工程項(xiàng)目突發(fā)安全事件爆發(fā)前的日常應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)、爆發(fā)中的應(yīng)急響應(yīng)能力評(píng)價(jià)以及爆發(fā)后的應(yīng)急恢復(fù)能力評(píng)價(jià)，不斷提高建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力的水平。選取各級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，要對(duì)體現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力影響要素的每一項(xiàng)具體指標(biāo)進(jìn)行分析，以確定指標(biāo)與建筑工程項(xiàng)目安全應(yīng)急管理能力評(píng)價(jià)的相關(guān)程度，篩選掉某些信息較少的或不重要的指標(biāo)，修改或添加對(duì)評(píng)價(jià)有影響的指標(biāo)。

4 小結(jié)

篇5

1.不少于轄區(qū)總數(shù)三分之一的消防安全重點(diǎn)單位；

2.不少于轄區(qū)總數(shù)三分之一的人員密集場(chǎng)所；

3.全縣各級(jí)文物保護(hù)單位（重點(diǎn)是古建筑、近現(xiàn)代代表性建筑、石窟寺院），博物館、紀(jì)念館（含展覽館、陳列館）等文物收藏單位，文物考古研究所，文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)等；

4.潑水節(jié)、“清明節(jié)、“邊交會(huì)”涉慶、涉會(huì)場(chǎng)所；

5.黨政機(jī)關(guān)要害部門、易燃易爆場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、通信和供電部門、工廠、城中村、農(nóng)村等；

6.旅游景區(qū)景點(diǎn)；

7.中小學(xué)校舍、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)；

8.在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)；

9、重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦單位。

二、檢查內(nèi)容

1.消防安全責(zé)任人、重點(diǎn)單位消防安全管理人是否明確、責(zé)任是否落實(shí)，消防安全制度是否健全，用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實(shí)，是否開展員工消防安全教育培訓(xùn)，消防控制室值班人員是否持證上崗，建筑消防設(shè)施定期維護(hù)、檢測(cè)制度是否落實(shí)，疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練；

2.建筑是否通過(guò)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或備案，公眾聚集場(chǎng)所開業(yè)前是否通過(guò)消防安全檢查，建筑用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；

3.公眾聚集場(chǎng)所室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，重點(diǎn)檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級(jí)是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，高層建筑外墻保溫材料的防火性能是否符合相關(guān)要求；

4.是否擅自改變建筑防火分區(qū)，建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實(shí)；

5.疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯是否正常，疏散指示和事故照明運(yùn)行是否正常；

6.消防水源、消火栓等設(shè)施的建設(shè)和是否正常好用，在建工程的臨時(shí)消防供水是否正?？煽俊⑹欠裰贫ㄏ腊踩芾碇贫群蛻?yīng)急預(yù)案；

7.自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行是否正常；

8.消防控制室設(shè)備運(yùn)行是否正常；

9.滅火器材配備是否符合規(guī)定；

10.消防安全標(biāo)志的設(shè)置和完好、有效情況；

11.職工對(duì)消防知識(shí)的掌握，對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備、器材的操作使用情況以及用電管理情況；

12.是否按規(guī)定建立消防檔案，消防檔案是否完整、規(guī)范；

13.消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求，消防電梯功能是否正常，消防水泵結(jié)合器是否好用；

14.活動(dòng)場(chǎng)所消防設(shè)施設(shè)備及消防安全應(yīng)急準(zhǔn)備情況；

15.其他需要檢查的情況。

四、檢查時(shí)間

2010年4月1日至2010年4月30日。

四、檢查形式

檢查分為日常檢查和錯(cuò)時(shí)檢查兩種。錯(cuò)時(shí)檢查主要是在夜間對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)進(jìn)行檢查。在檢查中，要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最過(guò)硬的措施，從嚴(yán)、從快依法懲治火災(zāi)隱患，該處罰的必須處罰，該責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的必須責(zé)令停止，該查封的必須查封，該報(bào)請(qǐng)政府掛牌督辦的，要報(bào)請(qǐng)政府掛牌督辦；凡不具備安全條件的活動(dòng)，要建議治安部門不予批準(zhǔn)舉辦；凡公共場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間使用燃放煙花爆竹的，必須提請(qǐng)主管公安機(jī)關(guān)依法對(duì)責(zé)任人和經(jīng)營(yíng)管理人員予以拘留，切實(shí)以鐵的手腕確?；馂?zāi)隱患得到徹底有效整治。對(duì)檢查出的重大火災(zāi)隱患實(shí)行跟蹤報(bào)道，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和曝光作用，營(yíng)造出良好的消防安全氛圍和輿論氛圍。

五、工作要求

（一）大隊(duì)要根據(jù)支隊(duì)有關(guān)工作部署和要求，全警動(dòng)員，全力以赴，以全州“潑水節(jié)”、“清明節(jié)”、“邊交會(huì)”消防安全保衛(wèi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治、滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備、消防宣傳教育措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故，力保全縣火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)，努力為各項(xiàng)節(jié)事活動(dòng)順利進(jìn)行、為人民群眾安全過(guò)節(jié)提供良好的消防安全環(huán)境。

（二）檢查人員要督促各單位按照消防法律法規(guī)及春季防火要求，進(jìn)一步增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí)，建立完善各項(xiàng)消防安全規(guī)章制度和滅火應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好單位內(nèi)部的消防安全管理工作，開展經(jīng)常性的消防安全檢查，積極整改火災(zāi)隱患，形成消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)的消防安全

（四）監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)要求被檢查單位提供下列全部或部分資料供查驗(yàn)。

（1）有關(guān)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收的文件、資料，并張貼于消防控制室或醒目的地方。

（2）各項(xiàng)防火安全管理制度。

（3）各項(xiàng)防火檢查、值班記錄、培訓(xùn)教育等臺(tái)帳記錄。

（4）新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。

（5）消防設(shè)施定期檢查記錄和對(duì)建筑自動(dòng)消防系統(tǒng)進(jìn)行檢查測(cè)試和維修保養(yǎng)的記錄。

（6）與消防安全有關(guān)的電氣設(shè)備檢測(cè)（包括防靜電、防雷）等記錄資料。

（7）燃油、燃?xì)庠O(shè)備安全裝置和容器檢測(cè)的記錄資料。

篇6

檢查范圍

1.不少于轄區(qū)總數(shù)三分之一的消防安全重點(diǎn)單位；

2.不少于轄區(qū)總數(shù)三分之一的人員密集場(chǎng)所；

3.全縣各級(jí)文物保護(hù)單位（重點(diǎn)是古建筑、近現(xiàn)代代表性建筑、石窟寺院），博物館、紀(jì)念館（含展覽館、陳列館）等文物收藏單位，文物考古研究所，文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)等；

4.潑水節(jié)、“清明節(jié)、“邊交會(huì)”涉慶、涉會(huì)場(chǎng)所；

5.黨政機(jī)關(guān)要害部門、易燃易爆場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、通信和供電部門、工廠、城中村、農(nóng)村等；

6.旅游景區(qū)景點(diǎn)；

7.中小學(xué)校舍、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)；

8.在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)；

9、重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦單位。

二、檢查內(nèi)容

1.消防安全責(zé)任人、重點(diǎn)單位消防安全管理人是否明確、責(zé)任是否落實(shí)，消防安全制度是否健全，用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實(shí)，是否開展員工消防安全教育培訓(xùn)，消防控制室值班人員是否持證上崗，建筑消防設(shè)施定期維護(hù)、檢測(cè)制度是否落實(shí)，疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練；

2.建筑是否通過(guò)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或備案，公眾聚集場(chǎng)所開業(yè)前是否通過(guò)消防安全檢查，建筑用途是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；

3.公眾聚集場(chǎng)所室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，重點(diǎn)檢查頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級(jí)是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，高層建筑外墻保溫材料的防火性能是否符合相關(guān)要求；

4.是否擅自改變建筑防火分區(qū)，建筑管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實(shí)；

5.疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯是否正常，疏散指示和事故照明運(yùn)行是否正常；

6.消防水源、消火栓等設(shè)施的建設(shè)和是否正常好用，在建工程的臨時(shí)消防供水是否正常可靠、是否制定消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案；

7.自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行是否正常；

8.消防控制室設(shè)備運(yùn)行是否正常；

9.滅火器材配備是否符合規(guī)定；

10.消防安全標(biāo)志的設(shè)置和完好、有效情況；

11.職工對(duì)消防知識(shí)的掌握，對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備、器材的操作使用情況以及用電管理情況；

12.是否按規(guī)定建立消防檔案，消防檔案是否完整、規(guī)范；

13.消防車通道是否暢通并符合登高作業(yè)等使用要求，消防電梯功能是否正常，消防水泵結(jié)合器是否好用；

14.活動(dòng)場(chǎng)所消防設(shè)施設(shè)備及消防安全應(yīng)急準(zhǔn)備情況；

15.其他需要檢查的情況。

四、檢查時(shí)間四、檢查形式

檢查分為日常檢查和錯(cuò)時(shí)檢查兩種。錯(cuò)時(shí)檢查主要是在夜間對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)進(jìn)行檢查。在檢查中，要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最過(guò)硬的措施，從嚴(yán)、從快依法懲治火災(zāi)隱患，該處罰的必須處罰，該責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的必須責(zé)令停止，該查封的必須查封，該報(bào)請(qǐng)政府掛牌督辦的，要報(bào)請(qǐng)政府掛牌督辦；凡不具備安全條件的活動(dòng)，要建議治安部門不予批準(zhǔn)舉辦；凡公共場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間使用燃放煙花爆竹的，必須提請(qǐng)主管公安機(jī)關(guān)依法對(duì)責(zé)任人和經(jīng)營(yíng)管理人員予以拘留，切實(shí)以鐵的手腕確?；馂?zāi)隱患得到徹底有效整治。對(duì)檢查出的重大火災(zāi)隱患實(shí)行跟蹤報(bào)道，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和曝光作用，營(yíng)造出良好的消防安全氛圍和輿論氛圍。

五、工作要求

（一）大隊(duì)要根據(jù)支隊(duì)有關(guān)工作部署和要求，全警動(dòng)員，全力以赴，以全州“潑水節(jié)”、“清明節(jié)”、“邊交會(huì)”消防安全保衛(wèi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治、滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備、消防宣傳教育措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故，力保全縣火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)，努力為各項(xiàng)節(jié)事活動(dòng)順利進(jìn)行、為人民群眾安全過(guò)節(jié)提供良好的消防安全環(huán)境。

（二）檢查人員要督促各單位按照消防法律法規(guī)及春季防火要求，進(jìn)一步增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí)，建立完善各項(xiàng)消防安全規(guī)章制度和滅火應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好單位內(nèi)部的消防安全管理工作，開展經(jīng)常性的消防安全檢查，積極整改火災(zāi)隱患，形成消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)的消防安全芾砘啤?/p>

（四）監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)要求被檢查單位提供下列全部或部分資料供查驗(yàn)。

（1）有關(guān)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收的文件、資料，并張貼于消防控制室或醒目的地方。

（2）各項(xiàng)防火安全管理制度。

 

3）各項(xiàng)防火檢查、值班記錄、培訓(xùn)教育等臺(tái)帳記錄。

（4）新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。

（5）消防設(shè)施定期檢查記錄和對(duì)建筑自動(dòng)消防系統(tǒng)進(jìn)行檢查測(cè)試和維修保養(yǎng)的記錄。

（6）與消防安全有關(guān)的電氣設(shè)備檢測(cè)（包括防靜電、防雷）等記錄資料。

（7）燃油、燃?xì)庠O(shè)備安全裝置和容器檢測(cè)的記錄資料。

篇7

0 引言

目前，國(guó)內(nèi)建筑安全事故應(yīng)急管理工作已經(jīng)引起政府和建筑企業(yè)的高度重視，并紛紛制定本地區(qū)和本企業(yè)的應(yīng)急管理預(yù)案。國(guó)家有關(guān)應(yīng)急的法律法規(guī)的制定和頒布實(shí)手

作者：鐘定容 來(lái)源：山東工業(yè)技術(shù) 2014年2期

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1 預(yù)案編制存在的突出問(wèn)題

由于缺乏有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案參考文本和對(duì)應(yīng)急預(yù)案理解上的不足，在編制過(guò)程中普遍存在以下問(wèn)題：

（1）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單粗略，與一般的管理規(guī)章區(qū)別不大；

（2）應(yīng)急預(yù)案未按科學(xué)的程序和方法制定，缺乏充分的應(yīng)急管理能力評(píng)估；

（3）應(yīng)急預(yù)案的要素和功能論述不全面，不能滿足實(shí)際應(yīng)急管理的需求；

（4）應(yīng)急預(yù)案的可操作性差，很多應(yīng)急管理的方法和措施不具體，責(zé)任主體不明確；

（5）應(yīng)急預(yù)案中的管理界面劃分不清，缺乏相關(guān)部門之間必要的協(xié)調(diào)，存在矛盾或重復(fù)現(xiàn)象，造成事故應(yīng)急行動(dòng)時(shí)職責(zé)不清、指揮不力、操作混亂的局面；

（6）預(yù)案編制后，并未很好地宣傳、培訓(xùn)、演練、維護(hù)和實(shí)施。

因此確定應(yīng)急管理預(yù)案的編制規(guī)范和方法，確定預(yù)案的基本要素，明確應(yīng)急預(yù)案的編制層次和可操作性等要求是必要的，而且需要不斷完善。制定科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急管理范例，是建筑企業(yè)安全事故應(yīng)急管理日趨標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的需要。在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，應(yīng)急管理工作己經(jīng)成為整個(gè)國(guó)家危機(jī)處理的一個(gè)相當(dāng)重要的組成部分。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家把應(yīng)急管理工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人們生活質(zhì)量的重要工作內(nèi)容，并且建立了運(yùn)行良好的應(yīng)急管理體制，包括應(yīng)急救援法規(guī)、管理機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍、資源保障和公民知情權(quán)等，形成了較完善的應(yīng)急救援系統(tǒng)。此外一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的行業(yè)和企業(yè)為了降低風(fēng)險(xiǎn)，建立了符合自己行業(yè)特點(diǎn)的事故應(yīng)急管理體系，并編制了相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。其中包括統(tǒng)一指揮的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、適用和精良的應(yīng)急救援裝備、訓(xùn)練有素的應(yīng)急救援隊(duì)伍、健全完善的應(yīng)急工作運(yùn)行機(jī)制等。隨著我國(guó)法制的不斷健全，借鑒國(guó)外的一些成功的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)建筑行業(yè)的實(shí)際情況，根據(jù)實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，在應(yīng)急管理預(yù)案的編制方面進(jìn)行總結(jié)，為建筑企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案，提供一些參考思路。

2 安全事故應(yīng)急管理過(guò)程

盡管建筑安全事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但對(duì)于安全事故應(yīng)急管理不應(yīng)只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動(dòng)。事故應(yīng)急管理應(yīng)該是對(duì)安全事故的全過(guò)程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過(guò)程，充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主、常備不懈”的應(yīng)急管理思想。安全事故應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，一般包括事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急恢復(fù)四個(gè)階段。盡管在實(shí)際情況中，有些階段往往是相互交叉的，但每一個(gè)階段都有其明確的目標(biāo)，而且每一個(gè)階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上。因而，預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了建筑安全事故應(yīng)急管理的動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程。

2.1 事故預(yù)防

在建筑安全事故應(yīng)急管理中，預(yù)防主要有兩層含義：其一，是指安全事故的預(yù)防工作，即通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止建筑安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的目標(biāo)；其二，是指在假定建筑安全事故必然發(fā)生的前提下，通過(guò)預(yù)先采取有關(guān)的預(yù)防措施，來(lái)達(dá)到降低或減緩事故的影響及其后果嚴(yán)重程度的工作，如設(shè)置防護(hù)網(wǎng)、使用個(gè)人防護(hù)用品、進(jìn)行安全技術(shù)交底、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)等。事故預(yù)防措施具有低成本、高效率的特點(diǎn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)看，是減少事故損失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.2 應(yīng)急準(zhǔn)備

應(yīng)急準(zhǔn)備是建筑安全事故應(yīng)急管理過(guò)程中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，它主要是針對(duì)可能發(fā)生的安全事故，為迅速有效地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備活動(dòng)，具體包括應(yīng)急管理體系的建立，有關(guān)部門和人員職責(zé)的落實(shí)，應(yīng)急預(yù)案的編制、審定與演習(xí)，應(yīng)急隊(duì)伍的籌建，應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、物資的必要準(zhǔn)備和日常維護(hù)，與外部應(yīng)急力量的銜接等，其基本目標(biāo)是保持事故應(yīng)急救援所需的總體應(yīng)急能力。

2.3 應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)主要是指在建筑安全事故發(fā)生后及時(shí)采取的相應(yīng)的應(yīng)急與救援行動(dòng)。一般包括事故的報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、緊急救護(hù)與醫(yī)療、消防、工程搶險(xiǎn)、事故信息收集、應(yīng)急處置決策和外部救援請(qǐng)求等，其基本目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T、保護(hù)可能受威脅的人員，努力控制事故發(fā)展和消除事故影響。應(yīng)急響應(yīng)可劃分為兩個(gè)階段，即初級(jí)響應(yīng)和擴(kuò)大應(yīng)急。

初級(jí)響應(yīng)是在事故初期，建筑企業(yè)主要依靠自己的救援力量，使事故得到有效控制。但如果事故的規(guī)模和性質(zhì)超出本企業(yè)的應(yīng)急能力，則應(yīng)請(qǐng)求增援和擴(kuò)大應(yīng)急救援活動(dòng)的強(qiáng)度，以便最終控制事故。

2.4 應(yīng)急恢復(fù)

篇8

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐加快，由于土地資源的緊缺，高層建筑成為了城市建筑的趨勢(shì)，而高層建筑建設(shè)工期長(zhǎng)、各方監(jiān)管不到位，一旦發(fā)生火災(zāi)撲救難度大，因此，在建高層建筑的火災(zāi)防控就成為了當(dāng)今消防工作的一個(gè)難題。但是對(duì)高層建筑在建施工工地火災(zāi)卻未能引起建設(shè)單位、施工單位和有關(guān)部門的足夠重視，近年來(lái)，在建高層建筑工地火災(zāi)不斷發(fā)生，成災(zāi)率高，經(jīng)濟(jì)損失大。透過(guò)這些在建高層建筑火災(zāi)事故，加強(qiáng)對(duì)在建高層建筑火災(zāi)危險(xiǎn)性及防控對(duì)策的分析研究顯得十分重要。

1 在建高層建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性分析

一是可燃物多。在建高層建筑工地臨時(shí)建筑較多，如倉(cāng)庫(kù)、工棚等，這些建筑大部分采用竹子、木材、油氈等可燃易燃材料搭建；在建高層建筑周圍的防護(hù)網(wǎng)、施工的腳手架等大多用可燃材料做成；因施工需要，施工樓層存放大量油氈、木料、模板、油漆、裝修材料，存放物雜亂無(wú)章，且多為可燃易燃物品，為火災(zāi)發(fā)生提供了必要條件，只要接觸明火等火源，就有可能發(fā)生火災(zāi)事故。二是建筑施工用電、用氣、用火量大。在建高層建筑的各類施工機(jī)器、電焊、氧切割等作業(yè)都需要大量的電、氣，而施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施往往不按照規(guī)范設(shè)計(jì)、安裝，不采取有效的保護(hù)措施，臨時(shí)的電氣線路布線過(guò)多、過(guò)亂，很容易引起用電過(guò)載或者電線短路，從而引起火災(zāi)事故。三是消防設(shè)施不完善。由于在建高層建筑本身的消防設(shè)施未建成，建筑內(nèi)部的自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴淋和消火栓等預(yù)警設(shè)施、消防設(shè)施不完善，使初期火情不易被察覺，不能及時(shí)控制火災(zāi)蔓延，缺水成了最大問(wèn)題，給消防員內(nèi)攻近戰(zhàn)帶來(lái)極大的困難，從而延誤撲救的有利時(shí)機(jī)。同時(shí)，由于正在施工，建筑內(nèi)部未進(jìn)行防火分割，樓梯間、門窗洞、電梯井、各類管道井等未封堵，空氣水平、垂直流通迅速，煙囪效應(yīng)明顯。四是在建高層建筑工地環(huán)境復(fù)雜。由于在建高層建筑作業(yè)施工面大，建筑材料堆垛多，建筑內(nèi)部情況復(fù)雜，堵塞了消防通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車根本無(wú)法在第一時(shí)間靠近火場(chǎng)，影響滅火戰(zhàn)斗展開，不利于撲救初起火災(zāi)。五是施工人員的消防安全意識(shí)淡薄、消防管理混亂。施工單位往往將辦公區(qū)、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)混建在一起，很多工人住宿在施工現(xiàn)場(chǎng)旁邊或內(nèi)部，施工單位沒有采取相應(yīng)的防火措施和嚴(yán)格的消防安全管理制度，沒有制定相應(yīng)的滅火、疏散預(yù)案并組織施工人員進(jìn)行演練，許多工地電焊、電工等特種工操作人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，不少人是無(wú)證上崗，施工時(shí)操作不規(guī)范，用火用電現(xiàn)場(chǎng)不按要求配備消防器材設(shè)施，電焊作業(yè)產(chǎn)生的火花、灼熱熔珠四處飛濺散落，相當(dāng)一部分施工人員消防安全意識(shí)淡薄，為了方便，往往就地?zé)鹱鲲?，甚至燒木材取暖，亂扔煙頭等火源，非常容易引起可燃物燃燒，釀成火災(zāi)事故。

2 在建高層建筑的火災(zāi)特點(diǎn)

在建高層建筑的建筑特點(diǎn)既有一般高層建筑的共性，又有其特殊性。一是煙、火蔓延途徑多，由于無(wú)防火、防煙分隔，電梯井、管道井等未封堵，火災(zāi)極易蔓延，飛火從高處散落，引燃防護(hù)網(wǎng)和地面的建筑材料，容易形成立體火災(zāi)，消防人員難以堵截。二是內(nèi)部情況復(fù)雜，人員疏散難度大。在建高層樓梯無(wú)扶手、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等疏散設(shè)施，樓面孔洞多，電梯井道口無(wú)護(hù)欄，樓面穿管預(yù)排的凸出物多，現(xiàn)場(chǎng)堆放著各種建材雜亂無(wú)章，外圍腳手架和防護(hù)物多為可燃物，如果發(fā)生火災(zāi)，容易垮塌，無(wú)論是對(duì)施工人員還是消防營(yíng)救人員，疏散和搜救的難度都非常大，極易造成人員傷亡。三是消防部隊(duì)滅火難度大。在建高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)通道狹窄，由于受到場(chǎng)地的制約，房屋、棚屋之間，建筑材料垛與垛之間缺乏必要的防火間距，甚至有些材料堆跺堵塞了消防通道，消防車難于接近起火點(diǎn)；內(nèi)部情況復(fù)雜，難以掌握內(nèi)部情況，缺少應(yīng)急照明設(shè)施，消防人員不能及時(shí)到達(dá)著火層，戰(zhàn)斗展開困難。四是消防供水很難保證。由于高層建筑施工工地現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境復(fù)雜，加上建筑內(nèi)部未建成開通自動(dòng)消防設(shè)施，消防用水匱乏，內(nèi)攻時(shí)水壓、水量無(wú)法滿足滅火需要。

3 防控在建高層建筑火災(zāi)的措施

3.1 嚴(yán)格把好消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收關(guān)。公安消防部門要嚴(yán)格按照《消防法》及建設(shè)工程消防監(jiān)督法規(guī)，進(jìn)一步完善建設(shè)工程消防監(jiān)督工作制度，依法落實(shí)消防設(shè)計(jì)審核技術(shù)復(fù)核、大型建筑工程項(xiàng)目消防審核驗(yàn)收意見集體會(huì)審、疑難問(wèn)題專家論證等工作措施，提高建筑工程消防行政許可的質(zhì)效，強(qiáng)化高層建筑落實(shí)國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的源頭把關(guān)。公安消防部門與建設(shè)主管部門要密切配合，建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高層建設(shè)工程項(xiàng)目各方責(zé)任主體的監(jiān)督管理，在對(duì)建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否具備保障安全的具體措施進(jìn)行審查，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具備以下消防安全條件：一是施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置消防通道，建筑工地要滿足消防車通行、?？亢妥鳂I(yè)要求，建筑內(nèi)應(yīng)在樓梯間、出入口設(shè)置醒目標(biāo)志和應(yīng)急照明，及時(shí)清理建筑垃圾和障礙物，規(guī)范材料堆放，保證消防通道暢通。二是施工現(xiàn)場(chǎng)要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防水源。應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工地設(shè)置室外消火栓系統(tǒng)，并保持充足的管網(wǎng)壓力和流量。根據(jù)在建工程施工進(jìn)度，同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設(shè)置臨時(shí)消火栓，配備水槍水帶，消防干管設(shè)置水泵接合器，滿足施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救的消防供水要求。三是施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施和滅火器材。施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)防火部位和在建高層建筑的各個(gè)樓層應(yīng)配置適當(dāng)數(shù)量的手提式滅火器、消防沙袋等消防器材。四是施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)和材料區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，采取防火分隔措施，保持安全距離，施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。對(duì)不具備條件的，不得頒發(fā)施工許可證，以確保施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全。

3.2 加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程主體管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清除建筑火災(zāi)隱患。針對(duì)高層建筑的高火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，公安消防部門要加強(qiáng)對(duì)在建高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查承建單位火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況，疏散通道、消防車通道、消防水源情況，滅火器材配置及有效情況，用火、用電有無(wú)違章情況，重點(diǎn)工種人員及其他施工人員消防知識(shí)掌握情況，消防安全重點(diǎn)部位管理情況，易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施落實(shí)情況，防火巡查落實(shí)情況等；并且要深入開展在建工程建設(shè)消防質(zhì)量、消防產(chǎn)品等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)于不滿足施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全條件、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制不落實(shí)的要依法督促整改。推行施工單位消防質(zhì)量信譽(yù)監(jiān)管，強(qiáng)化建筑工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，依法嚴(yán)肅查處違反消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、施工等行為，強(qiáng)力監(jiān)督各消防質(zhì)量責(zé)任主體在高層建筑建設(shè)過(guò)程中認(rèn)真落實(shí)國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；施工單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，在施工組織設(shè)計(jì)中編制消防安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，并設(shè)專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。動(dòng)用明火必須實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；需要進(jìn)行明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工；動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所應(yīng)有具體防火防爆措施；電焊、氣焊、電工等特殊工種人員必須持證上崗；將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)后果嚴(yán)重的部位確定為重點(diǎn)防火部位，實(shí)施防火巡查制度嚴(yán)格管理。通過(guò)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，及時(shí)消除高層建筑火災(zāi)隱患，確保高層建筑建設(shè)消防質(zhì)量，降低高層建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 強(qiáng)化社會(huì)消防宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)業(yè)主消防安全自我管理能力。公安消防部門應(yīng)結(jié)合消防宣傳和社會(huì)化教育培訓(xùn)工作，加大對(duì)消防法規(guī)、建筑火災(zāi)預(yù)防及消防安全管理知識(shí)的宣傳及培訓(xùn)力度，培訓(xùn)施工單位各個(gè)崗位人員有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施，有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法，報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能等，通過(guò)教育保障施工現(xiàn)場(chǎng)人員具有相應(yīng)的消防常識(shí)和逃生自救能力，增強(qiáng)在建高層建筑權(quán)屬、物業(yè)管理和使用業(yè)主的消防安全管理能力，教育引導(dǎo)其各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同落實(shí)好高層建筑消防安全管理職責(zé)，最大限度地預(yù)防建筑火災(zāi)，減少火災(zāi)危害。

3.4 加強(qiáng)在建高層建筑初期火災(zāi)撲救和實(shí)戰(zhàn)演練。在建高層建筑施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)和建設(shè)工程安全生產(chǎn)法規(guī)的規(guī)定，建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防組織，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期演練，公安消防部門應(yīng)對(duì)施工單位消防應(yīng)急預(yù)案的制訂、演練進(jìn)行指導(dǎo)，切實(shí)提高施工人員及時(shí)報(bào)警、撲滅初期火災(zāi)和自救逃生能力。針對(duì)在建高層建筑消防監(jiān)督、作戰(zhàn)預(yù)案制定和演練不足的薄弱環(huán)節(jié)，公安消防部門要實(shí)行防消聯(lián)勤制度，戰(zhàn)訓(xùn)部門、執(zhí)勤中隊(duì)和防火監(jiān)督部門要密切配合，加強(qiáng)在建高層建筑熟悉，通過(guò)熟悉建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)和周邊環(huán)境，制定在建高層建筑滅火救援應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)強(qiáng)化技戰(zhàn)術(shù)研究，解決初戰(zhàn)控火、搶救人員、強(qiáng)攻近戰(zhàn)、火場(chǎng)供水、消防設(shè)施應(yīng)用、安全防護(hù)等方面的問(wèn)題，用科技的方法和手段，研究出切實(shí)可行的辦法，對(duì)轄區(qū)高層建筑可能發(fā)生的火災(zāi)等災(zāi)害事故，制定完善針對(duì)性較強(qiáng)的作戰(zhàn)力量出動(dòng)編成，結(jié)合滅火救援行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，開展破拆、救生、供水、通信等戰(zhàn)術(shù)操法訓(xùn)練和滅火救援實(shí)地實(shí)戰(zhàn)演練，掌握滅火救援的主動(dòng)權(quán)。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，預(yù)防和撲救高層建筑火災(zāi)還是當(dāng)今的一個(gè)消防難題，在建高層建筑的預(yù)防工作，必須遵循“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，針對(duì)在建高層建筑發(fā)生火災(zāi)的特點(diǎn)，立足自防自救，采用可靠的防火措施，做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，從源頭上預(yù)防火災(zāi)，做到防患于未然。

篇9

一、當(dāng)前我國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工和安全管理問(wèn)題

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理力度不足，人員配備不全，安全施工管理機(jī)制沒有發(fā)揮其真正作用，管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。目前我國(guó)許多建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)配備的安全管理人員屈指可數(shù)，常常只有項(xiàng)目經(jīng)理以及施工員，因此人不在崗和一人身兼數(shù)職的狀況比比皆是，導(dǎo)致個(gè)人精力不足，有些崗位的職責(zé)和任務(wù)沒有得到履行。管理人員大部分的精力只能投入到施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工造價(jià)以及安全管理等的其中某一方面或幾個(gè)方面，無(wú)法全盤兼顧，而安全管理有常常成為最容易被放棄、被忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工管理往往沒有完整、獨(dú)立、有效的管理機(jī)構(gòu)，責(zé)任不明確，有些施工現(xiàn)場(chǎng)甚至沒有配備專職的安全人員，如此形成了嚴(yán)重的安全隱患，容易釀成悲劇。

建筑工程施工人員的消防安全意識(shí)淡薄，現(xiàn)場(chǎng)消防區(qū)域劃分不合理，應(yīng)對(duì)緊急狀況的準(zhǔn)備不足。放眼如今我國(guó)的建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)，不同區(qū)域劃分不合理的現(xiàn)象不在少數(shù)。辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)這樣的基本劃分也是犬牙交錯(cuò)。同時(shí)，一個(gè)區(qū)塊內(nèi)，尤其是辦公區(qū)和生活區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)都無(wú)法達(dá)到安全指標(biāo)，無(wú)法滿足消防需求。另外，每個(gè)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境條件、衛(wèi)生條件也沒有得到重視，無(wú)法達(dá)到建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。消防器材和設(shè)施的嚴(yán)重缺乏、區(qū)域劃分的不合理性使消防安全被置于及其危險(xiǎn)的位置，沒有一個(gè)預(yù)留的空間以備不時(shí)之需，消防安全施工管理沒有跟上，諸如此類都是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因。

建筑工程施工人員的安全教育不足，安全知識(shí)的傳達(dá)沒有落到實(shí)處。目前我國(guó)建筑施工工程施工現(xiàn)場(chǎng)大部分的施工人員都是農(nóng)民工等社會(huì)弱勢(shì)群體，他們?cè)谧鳂I(yè)前沒有接受過(guò)系統(tǒng)、完整的安全教育培訓(xùn)，安全知識(shí)極度缺乏，過(guò)于相信施工現(xiàn)場(chǎng)條件和設(shè)施，沒有自我防護(hù)意識(shí)，其安全生產(chǎn)的觀念也十分淡薄。同時(shí)，這些施工作業(yè)人員的安全操作技能也較差。這與施工團(tuán)隊(duì)和組織的培訓(xùn)不足、教育不夠密不可分，極容易引發(fā)各類安全事故尤其是人身傷亡事故。

建筑工程施工安全防護(hù)不規(guī)范，安全資料不標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的狀況也是我國(guó)建筑施工的重要問(wèn)題，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)十分隨意，達(dá)不到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)為施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施不到位，施工機(jī)械不達(dá)標(biāo)，臨時(shí)用電的搭接也非常混亂，基本的安全警示牌和標(biāo)志。另外，建筑工程施工中的安全施工方案，應(yīng)急方案，安全技術(shù)和安全教育不到位，缺少針對(duì)性或與施工現(xiàn)場(chǎng)不符合，施工現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)記錄不真實(shí)不全面，忽略細(xì)節(jié)，這些都給施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作帶來(lái)安全隱患。

二、我國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的監(jiān)理方面的問(wèn)題

建筑工程的監(jiān)理包括對(duì)建筑工程質(zhì)量、施工期限、資金利用以及整體結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督和管理，這對(duì)于保障施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、質(zhì)量和效率都起著重要的作用，有利于解決施工現(xiàn)場(chǎng)的種種問(wèn)題。然而目前我國(guó)的建筑工程施工監(jiān)理的工作機(jī)構(gòu)、工作組織都存在職位設(shè)置不合理等問(wèn)題，施工監(jiān)理工作人員的數(shù)量達(dá)不到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，建立工作者的整體素質(zhì)普遍不高，監(jiān)理機(jī)制不健全。這些問(wèn)題主要是由于監(jiān)理意識(shí)不足以及節(jié)省錢財(cái)原因?qū)е碌?。同時(shí)，“子承父業(yè)”的工作思想也導(dǎo)致了建筑工程施工的監(jiān)理人員工作水平不高，工作效率低下，最終導(dǎo)致工期的延后和建筑項(xiàng)目質(zhì)量的欠缺。另外，監(jiān)理費(fèi)用的收取無(wú)法滿足監(jiān)督管理系統(tǒng)質(zhì)量對(duì)人才的需求，致使我國(guó)目前的施工監(jiān)理管理水平比較落后。

三、解決我國(guó)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題的幾點(diǎn)思路

提高施工作業(yè)人員的安全意識(shí)，將安全教育貫徹落實(shí)。對(duì)施工工作人員的安全教育是在施工過(guò)程中解決安全問(wèn)題的奠基石，安全教育應(yīng)落實(shí)到每一個(gè)具體的崗位和每一名工作人員，將安全責(zé)任意識(shí)貫徹到作業(yè)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，提高各個(gè)部分工作人員的安全意識(shí)。同時(shí)，管理人員也要增強(qiáng)管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，對(duì)生產(chǎn)負(fù)責(zé)。因此在施工進(jìn)行之前應(yīng)對(duì)施工人員做好安全知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)工作人員的安全意識(shí)，提高其自救能力，并在施工過(guò)程中不斷強(qiáng)調(diào)。對(duì)操作特殊機(jī)器的特種作業(yè)人員，更有必要加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，確保其取得作業(yè)操作資格證明。

在施工的過(guò)程中加強(qiáng)安全巡視和檢查，積極做好應(yīng)急預(yù)案。解決建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題首先需要建立健全嚴(yán)格的施工安全考核制度，嚴(yán)格落實(shí)必要的安全措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，尤其是在施工高峰階段及冬雨階段。俗話說(shuō)：“不打無(wú)準(zhǔn)備之仗”，做好安全施工工作的最后也是保障性的一環(huán)做好應(yīng)急預(yù)案，能在發(fā)生危險(xiǎn)、事故的時(shí)候在第一時(shí)間采取有效的補(bǔ)救措施，防止事故的擴(kuò)大，把損失降到最低。

建立科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，提高建筑工程施工監(jiān)理團(tuán)隊(duì)工作人員的素質(zhì)。針對(duì)目前我國(guó)建筑工程施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、不科學(xué)的狀況，亟需建立一個(gè)有著科學(xué)分工、精細(xì)管理、規(guī)范化的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，增加監(jiān)理人員，提高工作效率和責(zé)任意識(shí)。

綜上所述，我國(guó)建筑工程施工存在的問(wèn)題不容小視，但只要我們建立良好的管理團(tuán)隊(duì)，形成“扁平化”管理模式，并落實(shí)到細(xì)節(jié)，對(duì)每一個(gè)施工人員負(fù)責(zé)，在施工前，施工時(shí)，施工后都不掉以輕心，不斷提高施工人員素質(zhì)和水平，解決這些問(wèn)題指日可待。

參考文獻(xiàn)：

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2古建筑消防保護(hù)方案

1)鑒于古建筑保護(hù)的特殊性，一般不設(shè)室內(nèi)消火栓，初起火災(zāi)的撲救靠超細(xì)干粉滅火器完成，且應(yīng)充分利用現(xiàn)有市政給水管網(wǎng)的基礎(chǔ)條件，增設(shè)地下式室外消火栓，可防止凍害，對(duì)景觀影響也較小，旁置消防栓箱，箱內(nèi)設(shè)有水槍，水龍帶，可根據(jù)火情靈活選擇使用功能，箱中設(shè)手動(dòng)啟泵按鈕，可遠(yuǎn)程控制啟動(dòng)消防泵。

2)新建消防水池和水泵房，并設(shè)于偏遠(yuǎn)處，減少對(duì)周圍景觀的影響，滿足室外消防用水的需要。院外四周敷設(shè)環(huán)狀消防管網(wǎng)，敷設(shè)于凍土以下，適當(dāng)位置設(shè)消防接合器，以便消防車救援時(shí)接入，為院內(nèi)消防管網(wǎng)加壓。

3)古建筑內(nèi)的香案、幛幔等易起火部位上方的半檁、脊檁等易集煙部位以及院內(nèi)距古建筑較近的其他房間內(nèi)安裝感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，古建筑內(nèi)并設(shè)手動(dòng)報(bào)警按鈕、電話報(bào)警接口，值班室設(shè)系統(tǒng)集中火災(zāi)報(bào)警控制器，可對(duì)全院范圍集中監(jiān)控，并可手動(dòng)應(yīng)急啟動(dòng)消防泵，做到早發(fā)現(xiàn)，早撲救。

4)在古建筑門旁及其他要害部位設(shè)置足夠的手提超細(xì)干粉滅火器，供撲救初起火災(zāi)使用，大殿內(nèi)設(shè)推車式超細(xì)干粉滅火器，院內(nèi)其他房間根據(jù)需要在適當(dāng)位置也設(shè)置足夠的手提干粉滅火器，在配電室，柴油發(fā)電機(jī)房安裝貯壓懸掛式超細(xì)干粉自動(dòng)滅火裝置，可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)滅火，對(duì)初期火災(zāi)進(jìn)行早期撲救。

5)古建筑一般在供配電設(shè)施方面均有缺陷，可在現(xiàn)有電源的基礎(chǔ)上增設(shè)柴油發(fā)電機(jī)作為第二電源，兩電源互為備用，消防設(shè)備末端配電箱采用備用電源自投自復(fù)箱，二者可自動(dòng)切換，以確保消防水泵可隨時(shí)啟動(dòng)，同時(shí)可兼顧廟內(nèi)其他工作、生活用電需求。

6)在消防值班配電室采用接地電阻小于1Ω的功用接地網(wǎng)，總配電箱裝設(shè)浪涌保護(hù)器，消防水泵采用總等電位連接，進(jìn)出建筑物的各種金屬管、電纜金屬外皮在進(jìn)出建筑物處與接地網(wǎng)連接，以防雷電波入侵，保護(hù)系統(tǒng)安全。古建筑周圍一般無(wú)高大建筑，存在雷擊風(fēng)險(xiǎn)，為減少火災(zāi)隱患，避免雷擊起火，建議要進(jìn)行防雷專項(xiàng)設(shè)計(jì)，且防雷工程的實(shí)施宜與消防工程，修繕工程同步進(jìn)行，以提高功效，節(jié)約投資。

3消防設(shè)施與古建筑的關(guān)系

作為古建筑的附屬設(shè)施，在滿足其基本功能的前提下，應(yīng)盡量減弱體量、高度及外觀對(duì)古建筑的影響，不僅在造型、體量上能隱則隱，而且還應(yīng)考慮設(shè)施的建設(shè)是否會(huì)對(duì)古建筑形成新的威脅或隱患，可充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施，例如可采用消防水池和消防泵房聯(lián)建，基本沉入地下，地面作美化處理，盡量與周圍環(huán)境融為一體，不能沉入地下的配電柴油發(fā)電機(jī)房則以最小體合適的造型盡量與環(huán)境融合。按照規(guī)范要求，院內(nèi)消火栓均為地下式，布置于建筑群空地，距古建筑有適當(dāng)?shù)陌踩嚯x，便于使用。消火栓箱設(shè)于消火栓附近靠墻側(cè)放，便于使用，不礙觀瞻。為避免管道施工、滲漏對(duì)古建筑地基造成不利影響，消防管線的布置依現(xiàn)場(chǎng)條件盡量與古建筑拉開距離，消防干管敷設(shè)于廟院圍墻外，僅少量支管入院，消火栓泄水可由排水管網(wǎng)排出院外，對(duì)古建筑的影響減少到最小。消防設(shè)施盡量布置于廟院，施工對(duì)現(xiàn)有樹木的砍伐或移植較少，施工時(shí)人、材、機(jī)等的施工活動(dòng)對(duì)古建筑的干擾、整體景觀的影響較小。為避免管網(wǎng)過(guò)壓造成泄漏而影響古建筑的地基，泵房?jī)?nèi)水泵出水管、消防水泵接合器均應(yīng)設(shè)有安全閥，在出水管壓力超過(guò)一定數(shù)值時(shí)，安全閥就會(huì)泄壓，以確保管網(wǎng)不會(huì)因泄漏而影響古建筑安全。

4古建筑消防系統(tǒng)運(yùn)行的工作過(guò)程

1)發(fā)生火情時(shí)，火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器發(fā)出報(bào)警信號(hào)(或配電室、柴油發(fā)電機(jī)房?jī)?nèi)有超細(xì)干粉自動(dòng)滅火裝置動(dòng)作)，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。確認(rèn)火情的同時(shí)，當(dāng)時(shí)在場(chǎng)人員可立即就地按下手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕報(bào)警，撥打119報(bào)警電話請(qǐng)求消防隊(duì)救援，同時(shí)立即使用移動(dòng)式超細(xì)干粉滅火器迅速撲救。

2)若火勢(shì)仍未得到控制時(shí)，就應(yīng)立即按下手動(dòng)啟泵按鈕，現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程啟動(dòng)消防水泵或消防值班室強(qiáng)制手動(dòng)啟泵。

3)啟泵信號(hào)發(fā)出后，若主供電源正常，消防水泵會(huì)在5s內(nèi)啟動(dòng)，若主供電源故障，控制系統(tǒng)會(huì)及時(shí)自動(dòng)切換至備供電源，保證在30s內(nèi)達(dá)到設(shè)定流量、壓力。

4)此時(shí)可使用消防水槍的噴霧水流進(jìn)入室內(nèi)近距離對(duì)著火點(diǎn)進(jìn)行噴水滅火;同時(shí)消防車可能已抵達(dá)并可通過(guò)消防水泵接合器為系統(tǒng)加壓，可彌補(bǔ)系統(tǒng)水量的不足。5)若火勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，無(wú)法進(jìn)行近距離撲救時(shí)，可后退使用水槍的直流水柱控制火勢(shì)，避免火災(zāi)蔓延，禍及其他古建筑。

6)特別強(qiáng)調(diào)，從保護(hù)文物的角度出發(fā)，撲救初起火災(zāi)時(shí)應(yīng)優(yōu)先使用超細(xì)干粉滅火器進(jìn)行撲救，開啟消火栓滅火時(shí)，應(yīng)先使用水槍的噴霧功能，以減少對(duì)珍貴文物的沖擊，盡量避免水漬損失。

5古建筑消防管理的要點(diǎn)

1)要組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。明確文物工作者的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)違法后果，提高文物保護(hù)的自覺性。要求全體工作人員掌握消防“四懂四會(huì)”，懂火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂防火措施，懂滅火方法，懂組織逃生;會(huì)報(bào)警，會(huì)使用消防器材，會(huì)撲救初起火災(zāi)，會(huì)自救逃生。