導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程監(jiān)理工作思路，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

近年來，隨著公路建設的快速發(fā)展，公路工程監(jiān)理工作在工程項目的進度、質量、費用三大方面積累了大量經(jīng)驗，但同時也存在不少問題。工程監(jiān)理制度是公路工程建設中一項科學、有效的管理措施，它保證了工程建設的法制化、規(guī)范化和程序化。目前的公路建設市場龐大，雖然監(jiān)理工作在工程項目的進度、質量、費用三大方面積累了大量經(jīng)驗，但同時也存在不少問題。本文針對這些問題，提出了一系列應對措施。

一、建設單位要正確處理與監(jiān)理單位之間的關系

建設單位和監(jiān)理單位是委托與被委托的關系。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同和監(jiān)理服務協(xié)議書規(guī)定，獨立地承擔現(xiàn)場施工管理監(jiān)督，不受建設單位干擾；業(yè)主應授予監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同和監(jiān)理服務協(xié)議中規(guī)定的職權并全力支持其工作。監(jiān)理單位依據(jù)合同賦予的權力，正確執(zhí)行合同并堅持公平、公正、既維護業(yè)主的利益，也不損害承包人的正當利益。因此監(jiān)理單位和建設單位只是合同職責分工關系，而不是誰領導誰的關系。正確處理好這種關系，對監(jiān)理單位獨立的去執(zhí)行合同賦予的職責甚為重要。

二、堅持標準化管理是做好控制工作的基礎

監(jiān)理標準化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調”三方面監(jiān)理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標準依據(jù)，都有定性、定量的衡量標準。標準就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎。

監(jiān)理標準化管理可分為監(jiān)理內部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。其一，內部管理標準化是監(jiān)理規(guī)章制度具有可操作性、規(guī)范監(jiān)理內部組織運行行為和個人行為，使監(jiān)理內部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激烈機制，是做好監(jiān)理控制的內在保證和基礎。其二，外部控制標準化主要是將工程質量、進度、支付結算、信息與合同管理轉化成標準化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內容標準、報表形式，報送各種工程項目簽證、認證、檢測、評定、支付等標準圖表及標準化的各種驗收資料。

三、工程費用的監(jiān)理

在公路工程施工中，工程費用反映了業(yè)主和承包商的直接經(jīng)濟關系，同時，施工中的工程費用的支付也反映了工程的進度和質量。工程施工過程中的費用監(jiān)理主要是對工程計量與支付的監(jiān)督與管理，要求監(jiān)理人員必須全面熟悉合同文件并根據(jù)合同條款，制定工程計量與支付程序，使工程費用監(jiān)理科學化、規(guī)范化。工程費用的管理是與工程質量和進度相輔相成的，都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)，只有質量合格的已完工程才能計量支付，因此工程質量是費用支付的基礎，工程進度是計量支付的保障，因而我們在進行質量和進度控制的同時也要把費用管理進行有效的控制。費用的控制主要是通過計量支付來實現(xiàn)的，合理的計量支付有助于工程的管理，但必須防止兩種傾向的發(fā)生：一是超前支付，它容易造成業(yè)主的資金緊張，更容易造成承包商的依賴思想，不愿更多的投入；二是滯后支付，它容易造成承包商的資金緊張，甚至會因資金周轉困難而影響進度和質量。另外，根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行的優(yōu)化設計，可以為業(yè)主節(jié)省費用；合理的變更設計，可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。

四、加大工程進度的監(jiān)控力度

公路施工工程的工期在合同中是有明文規(guī)定的，而且工程能否如期竣工，直接涉及到業(yè)主與承包商的切身重大利益。所以，監(jiān)理工程師一定要按照合同要求，嚴格控制施工工期。控制施工工期的方法主要是由施工單位來制定切實可行的施工計劃，并確保計劃的編制無懈可擊。但是，計劃在實際的實施過程中，還是會產(chǎn)生許多新的變化。這是由于施工過程要受到多種外部因素的影響。這些因素不僅包括施工單位自身能力，還有現(xiàn)場施工的環(huán)境，而且還有自然環(huán)境的影響等。這樣，監(jiān)理在控制進度計劃的過程中，首先一定要考慮清楚影響施工企業(yè)的諸多不利因素、承包商機械設備的到位情況及技術準備相關情況等。必須將這些不利因素一一查找出來，并進行認真分析，并予以妥善解決，從而引導施工企業(yè)排除各類不利因素的干擾，真正有效地控制企業(yè)施工的工期。此外，監(jiān)理工程師還應及時對計劃進度與實際進度開展對比，以便于及時調整施工的進度計劃。

五、大力推進監(jiān)理行業(yè)組織結構調整

監(jiān)理行業(yè)組織結構調整的目的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結構合理化。目前監(jiān)理企業(yè)層次不分明大的不強。小的不活。中間層次則需提高質量和水平。監(jiān)理企業(yè)規(guī)模和結構應與建設工程規(guī)模和結構相協(xié)調。因此。監(jiān)理行業(yè)組織結構調整的關鍵是解決綜合類大型和專業(yè)化小型企業(yè)的兩極發(fā)展。即是向代表行業(yè)水平和實力的企業(yè)集團或大企業(yè)方句發(fā)展，使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監(jiān)理企業(yè)。另一極是按照專業(yè)化、小型化的發(fā)展方向，通過采取多樣化資產(chǎn)組織形式和管理體制。形成獨具特色規(guī)模適度、專業(yè)性強、機制靈活的小而專、小而精，小而活的充滿生機及活力的新型監(jiān)理企業(yè)。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)可以加大改制改組力度努力搞好施工階段的工程質量、進度和投資控制逐步發(fā)展成為專業(yè)類監(jiān)理企業(yè)。通過資質引導、市場準入和政策扶持。鼓勵這類企業(yè)按照社會化大生產(chǎn)和專業(yè)分工要求。加快內部組織結構調整優(yōu)化資源配置，逐步向專業(yè)類企業(yè)發(fā)展。

六、做好合同管理的目的及作用

合同管理的目的是做好投資和進度控制，對與合同中的工作量有變化的數(shù)量及延期的原因等均要有充足的證明材料和指令，對違約責任和爭端、仲裁的決定均應按照慣例及合同中的規(guī)定收集并提供充足的證明材料，對工程的分包、轉讓、保險和保函按合同文件和有關法規(guī)處理。合同管理比較繁重的一項工作是索賠的處理，處理索賠時要理清發(fā)生索賠事件的整個過程，并有監(jiān)理簽認的事件發(fā)生當時的證明材料。

參考文獻：

1、王行強, 公路工程施工監(jiān)理存在的問題及對策.[J] 中國新技術新產(chǎn)品 2009.08

篇2

2.擺正位置，服務大局。始終堅持服從市政府和主管局對工程交易中心是否劃入市公共資源交易中心的安排，始終保持建設系統(tǒng)“務實高效廉潔”的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，始終堅持以自身的發(fā)展創(chuàng)新來尋求行業(yè)地位認可的做法，調整心態(tài)，擺正位置，在做好本職工作的同時，積極參于公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)的建設和推進工作。

3.進一步圍繞服務對象的需求提升管理服務水平，精簡辦事程序，細化服務過程，為有關單位提供更優(yōu)質更高效、更便捷的工程交易服務，再次實現(xiàn)全年無差錯運行的目標。

4.積極拓展交易服務內容，以專業(yè)化的優(yōu)質服務要求招投標單位的認可和支持，延伸交易服務內容，進一步做好勘探、設計、監(jiān)理等項目的開評標工作，做好水利、交通、產(chǎn)公路等項目的進場對接工作，特別是創(chuàng)造條件為鐵路項目的進場交易做好服務對接和開評標設施的建設工作。

篇3

引言

電氣工程監(jiān)理是在目前的電氣工程中的重要任務，抓好建筑電氣監(jiān)理工作，有助于提高整個電氣工程的整體質量，對電氣工程的監(jiān)理必須做到主動提前監(jiān)理準備，對還沒監(jiān)理工程的應該預防建筑工程的監(jiān)理工作。所以，做好每一項電氣工程的監(jiān)理管理工作有益于做好整個電氣工程的工作。電氣工程的監(jiān)理工作包括有事前質量控制、事中質量控制、事后質量控制活動過程[1]。

1 電氣工程的監(jiān)理工作的主要內容

在電氣工程中，做到監(jiān)理工作的預防工作，是對電氣工程的施工和建設的前期準備工作。而做好電氣工程的重要工作主要有建筑單位的承包資格審查、承包單位的技術項目以及自建筑工程過程中的監(jiān)督管理工作。準確把握電氣工程的監(jiān)理工作，針對問題的容易難度程序，進行監(jiān)理解決。在電氣工程中，預防制定監(jiān)理計劃。在電氣工程的制定計劃當中，首先做到計劃的完整性、工程監(jiān)理工作的可操作性，對工程有益性。監(jiān)理計劃要根據(jù)工程項目的工作要求[2]。

積極仔細參加設計保證。在設計保證的前提下，掌握施工單位對本電氣工程的要求；設計主要思想；建設設計單位對監(jiān)理和承包單位所提出的問題進行解決；設計保證是由承包單位整理結論，設計變更與洽商應經(jīng)過建設單位、設計單位、監(jiān)理部門、承包單位等四方簽認。審定施工組織計劃也就是施工方案，在技術發(fā)展的時代，電氣工程的監(jiān)理管理應該采用科學高新技術，審定電氣工程方案的主要內容是根據(jù)施工單位提供的施工圖紙，確保質量的前提下，按時完成工程工作安排。承包單位對建筑電氣工程一定把好質量關。

在電氣工程施工工作之前，電氣工程應該向承包單位的電氣部門主管做好監(jiān)理工作交底。電氣工程監(jiān)理工作是由國家及建筑地的有關工程電氣工程管理部門對在建筑工程上的規(guī)定和政策，在電氣工程監(jiān)理管理上制定相關的操作程序和具體方法。

2 電氣工程中質量方面上的主要措施

2.1 電氣工程的事前準備

在電氣工程中，我們建設單位與承包單位應當做好監(jiān)理事先準備工作，而電氣工程的監(jiān)理管理工作主要是通過施工單位設計的施工圖紙，充分發(fā)揮想象，在電氣工程中制定一定的監(jiān)理管理計劃，同時確保計劃對電氣工程的可操性與完整性。電氣工程監(jiān)理管理工作要根據(jù)業(yè)主或者土建工程單位的總體電氣工程的進度計劃與人員安排計劃等進行組織落實。

2.2 電氣工程中施工單位的質量問題

對電氣工程的施工，是由電氣組織計劃好的電氣工程計劃圖紙，按照國家電氣工程相關部門的規(guī)定或者政策進行施工設計。在施工過程中，如果發(fā)現(xiàn)電氣工程部門設計的電氣工程設計圖紙不正確或者不完整時，施工單位應當積極反應給建設承包單位，絕不允許自己對電氣工程圖紙的改變和篡改。對電氣工程的監(jiān)理工作，應由電氣監(jiān)理的相關部門在電氣工程施工過程中進行監(jiān)理。對施工計劃方案的實行性是具有統(tǒng)一性，無論在質量上還是原材料上，都具有統(tǒng)一的標準規(guī)范[3]。

3 電氣工程監(jiān)理工作主要內容

3.1 電氣工程的監(jiān)理管理事前質量控制

在電氣工程中電氣工程的監(jiān)理管理工作是整個電氣工程的主要組成部分。所以，在電氣工程中電氣工程的監(jiān)理工作主要分為施工事前準備工作。而電氣施工工程的事前準備工作就是對建設材料的整理以及應用建設材料的準備。必須嚴格按照施工單位給出的圖紙或者報告進行施工。

3.2 電氣工程的監(jiān)理事中質量控制

電氣工程的監(jiān)理工作必須按照國家制定的相關法律法規(guī)或政策，電氣工程監(jiān)理單位對進行建設施工現(xiàn)場進行跟蹤與監(jiān)督管理。同時每天要對施工單位電氣工程的計劃和目標明確，做好建設施工的質量問題。

在電氣工程施工過程中的準確性問題。在施工建設中，必須做到整齊到位，嚴格要求。例如，在施工過程中，接地線問題。當安裝及試用接地線前，對配電箱、線盒壓線做接地線的樣板，接地線的線必須整齊統(tǒng)一，做到檢查安全，接地線的連接也必須與接地的端口符合要求，同時與外墻的金屬門窗及欄桿等各金屬材料作為防雷作用，做好接地布線程序以防止遺漏線路，避免線路與外殼相接。

在電氣工程中監(jiān)理管理活動中，我們更應該注意設備的運行調試，對電氣工程的可調元件的調試運行按照規(guī)定的時間，檢驗調試電氣工程的機械性能的穩(wěn)定運行。在監(jiān)理管理中，監(jiān)理管理部門應該協(xié)調發(fā)展在技術管理上和安全性方面。

3.3 電氣工程事后的質量檢驗

監(jiān)督并審核施工單位提交試運行的方案。試運行的監(jiān)理負責人主要負責在施工一旁進行監(jiān)理，同時，施工單位的施工方法與步驟必須嚴格按照由建設單位提供的施工圖紙或者方案，而且施工單位未經(jīng)監(jiān)理單位和承包單位同意，不得將圖紙或方案改變或篡改，更不能依照自己的意愿去進行施工。施工所完成的電氣工程應當與預期的一樣。

在施工完以后，監(jiān)理管理單位應對所建設完成的電氣工程進行檢查和審核，審核同意后才能驗收，驗收要求：電氣工程的電器安裝準確到位，電氣系統(tǒng)完整明確，具有一定的操作性。

4 結語

隨著我國經(jīng)濟技術快速發(fā)展和現(xiàn)代化進程的不斷加速，人民的生活水平逐漸提高，我國電氣工程的發(fā)展也逐漸發(fā)展地更加迅猛對。電氣工程的技術而言，其發(fā)展同樣也離不開進步的階梯。所以，電氣智能化的技術對于電氣工程的重要性逐漸提高。當前，我國電氣工程的監(jiān)理工作已經(jīng)做到了穩(wěn)定發(fā)展，但是要想做到建筑電氣工程的監(jiān)理工作更加順利，更加有效率，我們不得不在監(jiān)理管理上刻苦把好每個建筑工程的環(huán)節(jié)。

參考文獻：

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近年來，我國公立醫(yī)院建設的規(guī)模和形式逐漸出現(xiàn)了問題，在新的醫(yī)療改革模式之下，多元化的醫(yī)療格局對公立醫(yī)院體系的發(fā)展也帶來的一定的影響。在這種形式之下，需要強化醫(yī)院建設工程的內審工作，以促進其健康發(fā)展。

一、公立醫(yī)院建設工程內部審計工作中存在的題

1.傳統(tǒng)的內部審計業(yè)務逐漸弱化

傳統(tǒng)的內部審計工作主要是包括檢查和監(jiān)督，業(yè)務的內容逐漸被淡化，公立醫(yī)院對于內部審計工作的重視程度也逐漸降低，一些審計的工作和事務逐漸外包，并認為內部審計外包能夠提升整個審計工作的效率，確保審計的質量從而降低設計的成本，甚至一些醫(yī)院根本不進行內部財政收支等審計的業(yè)務。久而久之，內部的審計工作面臨著前所未有的生存難題，審計部門所創(chuàng)造的價值也逐漸被削弱。

2.審計業(yè)務的開展受到了一定的限制

公立醫(yī)院在進行內部審計控制以及風險的管理時，其業(yè)務的開展能力受到了一定的限制，首先是內部的審計人員自身條件的限制，公立醫(yī)院的內部審計人員一般具有較強的財務能力和基礎，并具有多年的從業(yè)經(jīng)歷，但是卻缺少一定的內部審計技能和操作能力，具備的知識結構相對單一對于內部控制和內部流程的重視程度不夠，因此其審計的職能也不能得到準確的發(fā)揮。同時，醫(yī)院的管理階層對于內部的審計工作的定位已經(jīng)成型，內部的審計部門一直以監(jiān)督者的身份開展各項工作，難以控制內部的流程和內部意見的修改工作，不利于醫(yī)院內部審計工作的順利展開，長此以往可能會埋下重大的隱患。

3.審計工作開展的不平衡

外部的審計工作通常以年度審計的形式開展后續(xù)的審計工作，公立醫(yī)院的內部審計也通常會采取以賬務報表為基本形式的審計工作，醫(yī)院的內部審計和外部審計在時間上出現(xiàn)嚴重的沖突，造成了審計資源的嚴重浪費。同時，醫(yī)院日常的管理工作也受到了不必要的侵擾，不利于審計目標的實現(xiàn)，從而造成醫(yī)院內部的抵觸和反抗情緒。與此同時，醫(yī)院外部的審計工作具有一定的局限性，很難實現(xiàn)對具有一定深度的事前和事中的審計工作，對醫(yī)院各事物的審計監(jiān)督工作也缺乏一定的重視，審計過程中一旦出現(xiàn)任何問題，一些差錯或是損失已經(jīng)難以避免。

二、公立醫(yī)院建設工程內部審計工作的基本思路

1.轉移審計工作的重點

現(xiàn)階段，我國公立醫(yī)院的信息化建設逐漸完善，事前的審計工作能夠將整個系統(tǒng)中的信息加以整理，合理的降低審計過程中出現(xiàn)的錯誤和矛盾，從而降低糾錯的成本。例如在公立醫(yī)院具體的業(yè)務管理中，會計審計的系統(tǒng)與業(yè)務處理的系統(tǒng)存在各式各樣的聯(lián)系，包括門診業(yè)務系統(tǒng)的收入數(shù)據(jù)，藥品、血制品、耗材以及人力資源的數(shù)據(jù)接入等等。這些數(shù)據(jù)在沒有經(jīng)過審計之前就接入到醫(yī)院的系統(tǒng)中是具備一定的風險的，因此需要審計人員將這些數(shù)據(jù)進行核實與計算之后，才能錄入到實際的系統(tǒng)中，只有這樣才能確保數(shù)據(jù)核實的完整性和規(guī)范性，從而減少由于數(shù)據(jù)錯誤造成的重大隱患。

然而僅僅控制審計系統(tǒng)是不完全的，審計人員需要對內部系統(tǒng)進行防御和控制，及時發(fā)現(xiàn)錯誤并進行積極的改進。

2.重視后續(xù)審計工作的開展

后續(xù)的審計工作是指內部審部門檢查被審計的單位，及時發(fā)現(xiàn)其中的問題并積極采取解決措施。當不合理的現(xiàn)象被審計出來之后，需要發(fā)揮內部審計的功能對其進行及時的糾正和改進。一旦錯誤未能及時修正，結果不堪設想。同時，后續(xù)的審計工作也是為了監(jiān)督審計中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時的修正，這種工作的性質持續(xù)跟進以及監(jiān)督的時間相對較長，對比外部的審計，內部審計工作更加具有優(yōu)勢，能夠有效的監(jiān)督內部審計和外部審計中存在的問題，使各項工作得以有力的展開。

3.內部審計與外部審計工作需要協(xié)調展開

內部審計的工作與外部審計工作在監(jiān)督內容和審計范圍方面都具有相似之處，但是兩者之間的目標和需要的結果不同，因此需要彼此相互貫通合作才能達到最優(yōu)質的審計結果。內部審計人員需要關注外部審計工作無法落實的小問題，針對其中不良的現(xiàn)象進行及時的修正和管理，關注醫(yī)院日常的管理活動和經(jīng)營范圍，從而促進整個醫(yī)院的管理水平。

4.開展內部的專項審計工作

審計師再展開審計工作的同時，需要對醫(yī)院內部的情況進行評估，根據(jù)實際的結果，確定整體的控制風險，從而促進整個審計工作開展的深度。當審計人員發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的問題的同時，需要對這些問題進行及時的歸納和整理，從而對整個審計工作進行透徹而全面的認識。一旦內部控制中的措施不足或是無效，審計人員需要對醫(yī)院的管理階層進行及時的匯報和警示，使其能夠完善醫(yī)院內部的審計標準，從而彌補漏洞和缺陷，也可以通過定期開展內部專項控制來解決問題。

三、總結

逐漸完善內部的審計工作，審計人員需要逐漸積累工作的經(jīng)驗，使內外審計能夠協(xié)調發(fā)展，認真做好每一個細節(jié)和工作，完善醫(yī)院內部審計的系統(tǒng)和團隊，減少錯誤的發(fā)生，從而促進醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展與進步。

篇5

抓好教育規(guī)劃。加快完成市及縣市區(qū)《2013-2020年教育專項規(guī)劃》編制工作。

深入推進校舍標準化建設。按照《德州市普通中小學辦學條件標準化建設計劃實施方案（2011—2015）》確定的任務目標，大力推進校舍標準化建設，投資5.4億元，新建、改擴建農村中小學70所，建設樓房抗震校舍36.6萬平方米。

完成學前教育三年行動計劃。新建、改擴建幼兒園100所，新增學位1.8萬個，使公辦園占比達到60%以上，基本完成學前教育三年行動計劃確定的任務。

加強中心城區(qū)學校建設。由政府投資主導建設中心城區(qū)15所中小學、幼兒園，市教育局成立中心城區(qū)中小學校建設督查辦公室，配合市政府督查室進行督促督導，一月一調度、一匯報、一通報，確保完成市政府下達的建設任務。

加強中職學校實訓基地建設。實施職業(yè)教育“一縣一特色”工程。力爭年內3-5所中職學校達到省規(guī)范化學校標準，1-2所學校達到省示范性學校標準，爭創(chuàng)3-4個服務地方特色產(chǎn)業(yè)的省級高水平、示范性實訓基地。

加強學校內部配套設施建設。結合“智慧城市”建設，建設市、縣教育信息中心，建成全市教育專網(wǎng)，做到教育專網(wǎng)校校通。普通高中和城區(qū)義務教育學校要實現(xiàn)“班班多媒體”；完全小學以上學校要實現(xiàn)專任教師人手一機；所有學區(qū)小學要裝備便攜式多媒體設備；同時，加大教學儀器、實驗設備和圖書配備力度，開齊開足實驗課。

二、體制機制創(chuàng)新工程

落實教育投入保障機制。協(xié)調市財政、審計等部門，加大督導、檢查力度，確保嚴格落實《關于進一步加大財政教育投入的意見》，用實用足財政教育資金。積極爭取在城市基礎設施配套費中增加20元，作為教育設施配套費。

探索實施校長職級制改革試點工作。在市委、市政府統(tǒng)一領導下，探索校長職級制度改革，在1-2個縣、市區(qū)開展試點。

教育管理體制改革。積極爭取各方支持，確保教育行政部門在教師管理上的事權和人權相匹配。

教師職稱改革。根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地實行統(tǒng)一的中小學教師職稱制度，擴大學校在教師職稱評聘上的自，千方百計解決“有崗不聘”、“多年不聘”的問題。

完善教育評價制度。在高中學校開展“五星級”學校評選活動；完善督導責任區(qū)制度，將責任區(qū)督導成績納入年終綜合督導；強化教育督導結果的運用，通過督導大力促進政策規(guī)定的落實。

三、教師隊伍打造工程

扎實做好教師補充配備。按照“不低于自然減員人數(shù)”和“缺什么補什么”的原則，補充教師不少于1500人；繼續(xù)探索采取直接說課的辦法，面向部屬重點師范院校畢業(yè)生招聘教師；借鑒市里吸引高素質人才的做法，招聘一批教育名師、名校長，提升我市學校的辦學層次；加大教師城鄉(xiāng)交流力度，各縣每年城鄉(xiāng)教師交流人數(shù)不少于總數(shù)的5%；充實配強教研力量，完善教研體系。

升華師德建設成果?？偨Y師德建設經(jīng)驗，積極申請省級宣傳典型，打造精品名牌，推出一批在全國能推廣、有影響的師德建設先進單位和個人。同時，鞏固師德建設成果，出臺《關于深化師德建設的指導意見》《關于教師師德表現(xiàn)積分評價的指導意見》《關于進一步加強師德建設管理的意見》三個文件，評先樹優(yōu)實行師德表現(xiàn)前置審批，探索建立師德問題“一票否決制”。

加強教師培訓。爭取市財政列支名師、名校長培訓專項經(jīng)費，加快實施“名師、名校長培養(yǎng)”工程。完善學科基地運行機制，培養(yǎng)學科帶頭人和教學骨干。

完善教師獎勵激勵機制。積極爭取各方資源，拓展教師獎勵形式和范圍，不斷激發(fā)教師教書育人的內生動力。推動教師周轉住房、教師班車項目，解決教師工作、生活上的實際問題。

四、安全保障工程

健全安全機制。完善“一崗雙責，全員安全”的長效機制，按照“屬地管理”原則，加大投入，加強管理，提高效能，實行學校安全工作“一票否決制”。

開展安全教育。把安全疏散演練常態(tài)化，定期開展演習演練，提高師生安全意識和應急避險能力。

抓好重點安全工作。突出以校舍安全、交通安全、飲食衛(wèi)生、消防安全、暴力事件、季節(jié)性事故、大型活動等為重點的安全工作，市教育局有關科室全年要檢查全市三分之一以上學校，發(fā)現(xiàn)問題，掛牌督辦。

確?？荚嚢踩?。2013年的重點工作是加強標準化考場建設，按照省教育廳要求，在全市范圍內全面完成標準化考點建設任務，并在4月底對各縣市建成情況進行了驗收。同時，在中心城區(qū)義務教育階段學校擴建308個標準化考場。

五、教育質量提升工程

大力實施素質教育。主要是要堅持立德樹人，抓好社會主義核心價值觀教育，打造特色校園文化，加強校外實踐基地和學生社團建設，提高學生實踐創(chuàng)新能力，陶冶學生情操。打造3-4處在全省乃至全國有較大影響的素質教育品牌。

篇6

1、建筑施工項目成本管理工作的基本思路

項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調等活動實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動。在日益激烈的市場競爭環(huán)境下，工程項目成本管理工作的重要性日益突出，可以說項目成本已經(jīng)成了建筑施工企業(yè)的生命線，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。但就目前來說，雖然很多建筑施工企業(yè)對成本管理工作做了許多有益的探索和創(chuàng)新，但對成本管理工作的內在規(guī)律仍然缺乏了解，對該項工作的開展仍然沒有找到科學合理、可行高效的辦法，本文力圖從成本管理工作的整個框架中，梳理出成本管理工作的思路，以幫助大家更好地做好項目的成本管理工作。

2、影響項目成本的因素：

項目成本的發(fā)生涉及到項目全周期的方方面面，從施工準備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結束都伴隨著項目成本的產(chǎn)生。一個工程項目成本的主要構成如下：

2.1 人力資源的配置：人力資源成本是構成建筑工程的最活躍因素，是一切價值形成的基礎和保證。在項目中，人力資源形成工程的實體和管理費用。

2.2 施工材料的組織：施工材料是形成工程實體的物質載體，在工程的成本中占據(jù)了較大的權重。

2.3 施工機械的選擇：正確的選擇施工機械能使施工方法更為先進、合理、經(jīng)濟，因此施工機械選擇也會直接影響項目的成本。

2.4 施工方法的確定：不同的施工方法對應著不同的施工措施和施工組織，也就對應著不同的成本。

2.5 施工組織安排：施工方案的優(yōu)劣直接影響工程項目的目標成本和利潤，選擇最優(yōu)施工方案施工才可降低成本、加快進度、保證施工質量和安全，提高經(jīng)濟效益，完成目標成本的控制目標。

2.6 施工現(xiàn)場的平面管理：合理的施工現(xiàn)場管理可直接提高勞動生產(chǎn)率，減少二次搬運費用，降低成本。

2.7 施工進度：施工進度與成本密切相關，施工進度的過快和過慢都會對項目的成本有較大的影響。 在保證要求工期的前提下盡量降低施工成本，在項目目標成本的控制下盡量加快施工進度。

2.8 施工質量 ：質量水平控制太高，必然會導致控制成本升高，質量控制水平太低又會導致故障成本提高。對質量水平的控制要穩(wěn)定在保證質量成本最經(jīng)濟的水平點上，否則會導致工程成本的增加。

2.9 施工安全：安全工作需要支出，但安全工作可減少事故支出的費用，提高勞動生產(chǎn)率，加快工程進度，是項目順利進行必不可少的重要保證。

2.10 外部環(huán)境：主要是無法預測的地質變化、人為的阻礙和不可抗力所造成的施工成本增加。

3、對影響項目成本管理因素的統(tǒng)籌管理

通過以上對影響成本的因素的分析，我們可以看到項目成本因素歸根到底可以歸納到以下三個管理層面上來：項目的組織結構WBS、施工組織設計和施工進度計劃。所以，項目管理層面上的成本管理工作主要就是要做好項目的組織結構WBS的建立、科學合理的施工組織設計和切實可行的施工進度計劃。這是和整個項目的管理目標是一致的。但成本管理是一個完整的管理系統(tǒng)，有他自己的運行規(guī)律和工作流程，不能把它與項目的日常管理混為一談。成本管理是通過對項目成本的科學預測，動態(tài)監(jiān)控、科學分析、及時反饋來為項目管理服務，是項目管理的一個重要組成部分，同時對項目的風險控制具有預警、約束和監(jiān)督的作用。

4、成本管理工作主要的分析工具和指標

成本管理工作現(xiàn)在主要的分析工具是采用掙值法對項目的預算成本、目標成本和實際成本進行對比，計算出三者之間的偏差，進而分析出成本管理工作的績效。所以，成本管理工作的三個最重要的指標就是預算成本、目標成本和實際成本。

工程項目中標后，必須結合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術上先進可行和經(jīng)濟合理的實施性施工組織設計，結合項目所在地的經(jīng)濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性班組所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，據(jù)實作出正確的成本預測。

預算成本就是按照量價分離的原則，根據(jù)已批準的施工組織設計和進度計劃，結合項目的WBS，采用已中標的清單單價編制出來的成本計劃；目標成本的編制原則和預算成本基本一致，所不同的是目標成本采用的單價是企業(yè)自己所測算的成本價（有企業(yè)定額的可采用企業(yè)定額進行編制），費用項目也是企業(yè)根據(jù)自身情況綜合測算出來的，可以說目標成本就是企業(yè)預測的正常情況下應發(fā)生的成本；實際成本是根據(jù)已經(jīng)完成的工程實際，綜合了成本構成的材料、人工、機械、管理費用、財務費用等多個因素歸集而成的項目實際成本。

5、成本管理工作的主要方法

成本管理工作主要的工作方法是事前計劃、事中控制和事后考核。主要內容有成本預測、成本決策、成本計劃、成本核算、成本控制、成本分析和成本考核等。

成本預測、成本決策和成本計劃屬于成本管理的事前計劃。是指在定量分析的基礎上，合理確定成本目標。對可能出現(xiàn)虧損和風險的項目進行盈虧平衡點和敏感度分析，找出風險因素，提出減虧方案和風險控制措施。

成本核算和成本控制屬于項目的事中控制，貫穿于整個項目生產(chǎn)運營的全過程。是指在項目進行過程中，對預算成本、目標成本與實際成本進行動態(tài)的對照、分析，及時調整偏差，確保成本目標的最終實現(xiàn)。

成本分析及成本考核是成本管理的重要組成部分，通過對目標成本和實際投入成本的階段性的對比分析，找出成本管理過程中出現(xiàn)的問題并分析其造成的原因，確保項目成本處于受控狀態(tài)。

總之，要想做好項目的成本管理工作，必須做好項目前期的施工組織設計和施工進度計劃工作，在此基礎上對項目的成本做出科學合理的預測。在項目實施過程中，及時歸集項目的實際成本并定期與預測成本進行比對、分析，根據(jù)分析結果做出判斷，制定措施或方法，將實際成本控制在目標成本之內，從而實現(xiàn)項目的成本控制目標。

參考文獻：

[1]王又莊. 現(xiàn)代成本管理. 立信會計出版社, 1996。

篇7

漾濞縣是一個總人口不到11萬人的小縣，城區(qū)位于漾濞上街鎮(zhèn)，面積約1.33平方公里，人口約10408人。

1、漾濞縣城道路總體概況；漾濞縣城有環(huán)城路、為民路、新建街、金星路、商業(yè)街、農民街6條主要城市街道，其它有文化巷、來龍巷、北門巷以及仁民街等胡同里巷，總公里程6.41公里，城區(qū)街道全部為瀝青路面，有路燈照明，綠化僅為兩邊行道樹。有4個十字路口，兩處交通信號燈和執(zhí)勤崗亭，城內無公共停車場，僅在新建街設臨時停車線，有停車泊位40個，主街道新建街寬10米有中心標線，為民街寬10米，劃有中心標線，但無標志，平均街道寬7.1米，整個城市網(wǎng)絡骨架呈自由式結構。

2、漾濞縣機動車擁量及縣城內交通狀況；

20__年5月止全縣機動車總數(shù)為3461輛，其中貨車238輛，客車55輛，農用車365輛，拖拉機223輛，摩托車2449輛，全縣交通警察13人，人均管理機動車266輛，城區(qū)日平均交通流量5533車次，人均管理425.61車次，全縣機動車駕駛員4152人，人均管理319.4人，在沒有交通信號燈的路口地人遵章率只有55，駕駛人遵章率75，城鎮(zhèn)居民日均出行量為6500人次，縣城街天交通高峰期人流量8300人次，車流量達20__車次，全縣共設兩個客運站，擁有8輛遠郊公交車，由于漾濞城區(qū)沒有專門的停車場供車輛停放，所有車輛沿街擺放，小販以路為市，再加上停放的大小車輛經(jīng)常亂停亂放，阻礙交通，是漾濞縣城的交通亂點、堵點及事故隱患所在。

二、小城鎮(zhèn)建設中道路交通管理存在的問題和直接原因引發(fā)的思考

“人、車、路、交通環(huán)境”是道路交通管理中的四要素，不論是哪一個要素的滯后發(fā)展都會影響道路交通管理工作，甚至阻礙城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，同時也給交通管理帶來了極大的難度。

（一）關于“人”的思考

人是交通中的主體，沒有人無所謂交通，而人對交通的不理解、不尊重，就會導致產(chǎn)生混亂的交通秩序，使日常的各項工作都無法開展，我縣城道路交通管理中交通參與者的主要表現(xiàn)有：

廣大交通參與者的城市交通意識和安全法制觀念淡薄。盡管隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟的騰飛，農村縣城的交通日趨城市化，但廣大交通參與者的交通觀念都沒有發(fā)生大的改變，仍停留在過去小城鎮(zhèn)交通意識上，隨意性和盲目性比較大，沒有良好的交通習慣，甚至不知道紅燈停、綠燈行，以及機動車道，非機動車道和人行道的區(qū)別，只圖個人方便，不顧交通大局。特別是經(jīng)濟文化落后的山區(qū)農村進入城區(qū)的交通參與者，對交通法規(guī)和交通安全常識更是全然不知或知之甚少，他們把在農村長期形成的走路、開車的不良習慣帶入城鎮(zhèn)，對交通警察的正常交通管理不以為然，甚至疑惑不解，我行我素，對交通信號燈及交警的招呼漠然置之，對駕駛員的喇叭聲不聞不問，再加上趕集的村民們無視交通秩序，隨意擺攤置點，更使交通秩序異?；靵y，異致了各種交通占道現(xiàn)象日益嚴重，特別是街天，城市街道成了大賣場、垃圾、廢棄物滿地狼籍，造就了城市的臟、亂、雜。

（二）關于“車”和“交通環(huán)境”的思考

1、城市規(guī)劃與交通發(fā)展不同步，交通設施滯后。

在近幾年來漾濞縣的小城鎮(zhèn)在經(jīng)濟浪潮的沖擊下也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化，原來坑洼不平的鄉(xiāng)村道路也隨之飛速發(fā)展，縣內機動車擁有量也在隨著供求的需要急劇增加，與相應的公共設施不能同步發(fā)展。（1）在城市規(guī)劃與建設中，公共設施的建設都遠遠的不能滿足這種增長的需要，城區(qū)道路窄，人車混行，使本已超負荷的道路顯得更加擁擠，再加上商販林立，10米寬的路面被占去5米，有效路面更加窄小，加上行人購物等，機動車幾乎不能行走，特別是在街天這一現(xiàn)象更為突出。（2）交通規(guī)劃不全，導致了車位不夠，許多車輛亂停亂放，停車隨意性非常大，特別值得一提的是行政機關、政府部門，個別駕駛員更為突出，無視交通規(guī)則，當街停放。（3）城市建設規(guī)劃不長遠，建筑新設施必先占用或破壞一部分公路，忽視交通，減少公路使用期限，大大的降低了公路應有的通行率和使用率。

2、違反交通法規(guī)現(xiàn)象非常普遍；由于城市和居民的需求各種因素導致了近幾年漾濞縣境內三輪摩托車迅猛增加，而這些三輪摩托車駕駛員大部分都是一些剩余勞動力或外來人口組成，沒有經(jīng)過嚴格的培訓，駕駛技能不高，有的甚至沒有駕駛證就開始駕駛三輪摩托車，導致三輪摩托車駕駛員不了解通行條件，不了解停車規(guī)定以及其他規(guī)章制度，經(jīng)常違法違章。

（三）關于“路”的思考

1、道路功能不明確；漾濞縣內有國道、省道、縣鄉(xiāng)道幾十條，也分成不同的等級，在這些國、省、縣、鄉(xiāng)道上

各種非法占道行為經(jīng)常發(fā)生；村民打場曬糧，堆放肥料，占道放置機建材料、城區(qū)道路兩側更是商業(yè)、服務業(yè)、修理業(yè)、商販、地攤林立，道路成了既是交通又是重要商業(yè)區(qū)，從很大程度上降低了機動車的通行率。有大量的公共交通、貨運交通、非機動車交通和行人交通，形成交通類型復雜，交通密度大，交通頻繁的混合交通，相互干擾，交通安全、暢通得不到保證。2、路面設施不全；城區(qū)交通路面設施差，設備不全，路面標志遠遠不能滿足道路交通的需要，缺少必要的停車場設施，絕大多數(shù)的車輛都是當街停放，無法形成良好的交通秩序，更加重了交通管理工作。道路沒有護欄設施，行人和機動車混雜，埋下了極大的事故的隱患。

三、如何協(xié)調交通管理工作和客觀現(xiàn)實交通環(huán)境的思考

面臨著這樣的一個交通現(xiàn)狀，我們交通管理部門如何使用國家的法律法規(guī)標準和管理中的工作步驟、工作方法來規(guī)范人、車、路、交通環(huán)境“四要素”中所存在的主、客觀問題，利用有限的管理資源實現(xiàn)交通安全、暢通、有序的管理目標，為地方經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。這是交通管理工作面臨的工作難點和關鍵所在，從漾濞的現(xiàn)實交通出發(fā)，我們交通管理部門應該做好以下的工作，使人、車、路和諧發(fā)展，解決交通與發(fā)展之間的矛盾。

（一）加強交通安全宣傳教育；

加強交通安全宣傳教育，提高全民的交通安全素質是預防和減少交通事故，根治違章和維護良好交通秩序的治本措施。只有每個交通參與者的交通安全意識增強了，并自覺依法行車走路，交通秩序才會徹底變好。一方面立足長遠，從學校入手，加強小學生遵守公共交通的啟蒙教育，使今后的交通安全意識得到普及。另一方面加強交通安全宣傳，深入縣內各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全法制意識相對薄弱的村寨，廣泛宣傳交通安全和法制意識從最貼近交通參與者的利益方面入手，灌輸給廣大的交通參與者遵守交通的安全意識，改變過去無視交通在公路上、大街小巷，勝似閑庭信步、無視交通信號，不顧其他交通參與者，隨意停放車輛，任意穿行馬路、無證駕車、酒后駕車等妨礙交通安全的行為，營造一個良好的交通安全宣傳氛圍。

（二）創(chuàng)新管理手段、大膽管理；

加大城區(qū)人口較為集中的新建街十字路口的紅綠燈管理，從潛意識里給交通參與者灌輸交通安全意識，規(guī)范交通參與者的交通行為，并不斷創(chuàng)新管理手段，大膽創(chuàng)新、大膽管理，如：更改上路執(zhí)勤時間，提前上班執(zhí)勤規(guī)范交通高峰期交通參與者的交通行為，經(jīng)常下鄉(xiāng)巡查鄉(xiāng)村道路交通情況，委托偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出所管理交通，加強夜間巡邏機制，減少失管、漏管現(xiàn)象等。不斷健全管理體制，從《道路交通安全法》和其他的交通法規(guī)出發(fā)，以教育和處罰相結合的管理原則管理交通參與者的交通行為。

（三）建議政府更新交通設施，創(chuàng)造良好交通環(huán)境；

完善停車場，改變亂停亂放的停車惡習。提出意見和理由，建議政府和城建等部門將公共停車場的建設放在城市建設的重要位置，建立和城市規(guī)模及城市機動車擁有量相適應的公共停車場，并合理布置，加強管理。徹底改變交通擁擠、亂停亂放的現(xiàn)象。增設交通標志和交通防護欄，劃分人行道和機動車道，從客觀上杜絕交通違法行為。

（四）加大整治力度，凈化交通環(huán)境；

要使縣城的交通有序、暢通就必須要加大整治力度，凈化交通環(huán)境。由于目前交通管理部門的職能和警力配置因素，對城區(qū)的交通管理，必須聯(lián)合工商、城建、交通、農機及公安諸警種齊抓共管，各司其職，各負其責，綜合治理。除了日常管理外，每年定期開展統(tǒng)一行動，打擊盜搶機動車和無牌無證、假牌假證、報廢車輛上路行駛、亂停亂放等各種違法行為，治理占用道路擺攤設點、打場曬糧，規(guī)范機動車修理攤點，營造嚴管氛圍，以確保城鎮(zhèn)交通安全有序，凈化交通環(huán)境。

篇8

（二）繼續(xù)完善工程監(jiān)理各項制度，促進工程監(jiān)理工作的發(fā)展。一是研究制訂《建設工程項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員配置管理辦法》，力求解決項目監(jiān)理機構人員不到位的問題，保證工程監(jiān)理的工作質量和水平；二是修訂出臺《建設工程監(jiān)理規(guī)范》和《建設工程監(jiān)理委托合同》；三是組織研究起草《建設工程監(jiān)理招標投標管理辦法》；四是組織開展工程監(jiān)理的安全責任課題研究。

（三）繼續(xù)抓好注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)制度建設。一是會同國務院有關部門，研究建立全國統(tǒng)一的注冊監(jiān)理工程師考試、注冊辦法，開展監(jiān)理考試命題研究。二是繼續(xù)做好注冊監(jiān)理工程師的注冊審批工作。三是研究制訂《注冊監(jiān)理工程師信用檔案管理辦法》。

大家知道，目前在監(jiān)理工程師管理方面，除建設部和人事部實施了監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)制度外，部分地方和有關部門、行業(yè)組織也分別實施地方或專業(yè)監(jiān)理工程師許可和管理。這種多頭審批管理，加重企業(yè)和個人負擔。如企業(yè)和個人為了生存和發(fā)展，就必須多頭申報，接受多頭管理。有相當一部分人員既取得了人事部和建設部頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，還要取得其他部門、地方的監(jiān)理工程師資格，接受雙重的繼續(xù)教育，企業(yè)和個人負擔加重，不利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。對監(jiān)理工程師管理問題，國務院領導已有明確的批示，建設部和人事部已經(jīng)按照國務院領導的批示精神，會同國務院有關部門、行業(yè)協(xié)會進行了研究，大家都認為應該盡快建立全國統(tǒng)一的監(jiān)理工程師制度，目前正在研究制定統(tǒng)一監(jiān)理工程師考試、注冊辦法。

篇9

中圖分類號： U415.1 文獻標識碼： A

筆者自2003年年底開始從事監(jiān)理工作至今已達十年，從一名普通的監(jiān)理員開始做起，迄今為止已陸續(xù)擔任過數(shù)項目的專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表或總監(jiān)理工程師。所監(jiān)理的項目既有工業(yè)項目，也有民用項目；既有民企項目，也有政府項目；既有房建項目，也有市政公用等項目。

通過這些年的工作經(jīng)歷，尤其是在房建項目上的監(jiān)理工作經(jīng)歷，筆者對監(jiān)理工作也有了新的認識和體會，尤其是對房屋建設工程監(jiān)理工作有了更加深刻的體會。現(xiàn)對房屋建設工程監(jiān)理作一些探討。

1、監(jiān)理行業(yè)定位存在問題

我國引進工程監(jiān)理制度，最終目的是對工程進行全方位、全過程的監(jiān)理。但是這種制度在我國發(fā)展到現(xiàn)在，把監(jiān)理的過程基本上定位在施工階段的質量監(jiān)理，影響了工程監(jiān)理制度的發(fā)展。造成了人們的思想混亂 , 不能夠適當?shù)耐菩腥^程監(jiān)理，從而阻礙了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展步伐。

2、監(jiān)理工作難度大

很多工程監(jiān)理在工作的過程中會受到業(yè)主的干預，嚴重影響了監(jiān)理的地位，造成工程監(jiān)理承擔的責任逐步增大。例如，一部分業(yè)主自身的行為不符合相關規(guī)范，出現(xiàn)問題時，推卸責任的現(xiàn)象非常明顯。另外，施工隊伍整體素質不高，在施工過程中出現(xiàn)分包或者轉包的現(xiàn)象，造成監(jiān)理工作難以進行。部分社會民眾對監(jiān)理工作不理解，誤認為只要工程有問題都可以找監(jiān)理。工程建設的主管部門，在工程某個階段出現(xiàn)問題以后，對監(jiān)理的問責力度非常大，任何事都要求監(jiān)理去檢查并且追究責任，造成監(jiān)理人員的工作責任和任務量在逐步增大。

3、監(jiān)理人才問題非常突出

在單純的施工環(huán)境中，監(jiān)理工作任務單一，沒有辦法去發(fā)揮監(jiān)理人員自身的專業(yè)特長，更加不利于自身的綜合素質培養(yǎng)和提高。許多監(jiān)理人員在上崗之前，從事工程設計或施工管理，經(jīng)過短期培訓或者不經(jīng)過培訓就匆忙填塞到現(xiàn)場開始從事監(jiān)理工作，這樣的技術人員往往缺乏監(jiān)管能力，對專業(yè)監(jiān)理理論也未掌握，造成處理監(jiān)理事務時未能有效的運用國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范，更談不上落實監(jiān)管工作了。由于監(jiān)理工資待遇偏低，難以吸引高水平的技術人才，監(jiān)理隊伍本身的不穩(wěn)定，更加難于留住高素質人才，因而加劇了人才的流失。因此，總監(jiān)需要不斷提高業(yè)務水平 , 從而形成一支高水平的總監(jiān)隊伍，確立工作中的核心地位，建立監(jiān)理的公信力，提高監(jiān)理形象。

4、市場體制影響監(jiān)理作用的發(fā)揮

很多企業(yè)為了能夠取得一定的經(jīng)濟效益，由個人掛靠承接監(jiān)理項目，企業(yè)“以包代管”，只收取管理費用，使對項目的管理游離于監(jiān)理企業(yè)管理之外，而個人掛靠為了降低開支，減少人員的投入，加劇了監(jiān)理工作“虛脫”的狀況。另外施工承包企業(yè)也存在大量的掛靠，“包工頭”追求利益最大化，易造成工程質量問題百出的現(xiàn)象，因各方受利益驅動，監(jiān)理的作用受到不合理的壓制。

5、監(jiān)理收費低，難度大

在建設工程監(jiān)理合同簽訂、履行時并沒有得到嚴格的落實，而且在施工期間，現(xiàn)場配備監(jiān)理人員增加、監(jiān)理單位合理化建議帶來經(jīng)濟效益應得的報酬和對附加工作及額外工作的酬金，均沒有落實到合同執(zhí)行中。因此，在監(jiān)理低標準取費的條件下，監(jiān)理企業(yè)很難有資本積累，發(fā)展后勁不足。

6、解決問題的對策

6.1 強化監(jiān)理工作程序，促進監(jiān)理規(guī)范化發(fā)展

強化監(jiān)理工作的委托程序，實行監(jiān)理工作市場化發(fā)展，建設單位在選用監(jiān)理單位之前，要嚴格按照《招標投標法》進行公開招標，或者進行直接委托并且辦理委托手續(xù)。要選擇具有一定資質的工程監(jiān)理單位，個人不能在監(jiān)理企業(yè)內部承包工程監(jiān)理業(yè)務，搞個人掛靠。另外在選擇好監(jiān)理企業(yè)后，雇傭雙方要簽訂合同，明確雙方的管理權力，相關的監(jiān)管部門，要做好工程竣工的備案制度，對一些實施掛靠或者轉包的工程，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就不進行驗收備案，按照國家的法律法規(guī)進行處理。

6.2 保證法規(guī)制度的完善，做好監(jiān)理單位自身的建設

針對上文中出現(xiàn)的問題，必須要從法規(guī)制度這方面進行完善，使監(jiān)理工作能夠有章可循、有法可依，這是保證監(jiān)理工作正常進行的根本。工程監(jiān)理企業(yè)要時刻關注企業(yè)對于建筑法規(guī)的運行情況，進行廣泛調研總結；保證企業(yè)的各項制度建立和落實。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展，要隨著企業(yè)規(guī)模不斷增大，保證完善各項制度的同時，實現(xiàn)建立企業(yè)管理逐步走向現(xiàn)代化。另外企業(yè)本身致勝的法寶就是提供比競爭對手更為質優(yōu)價廉的服務，利用這種方式能夠實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益，這方面很重要。在工作過程中要求監(jiān)理人員對工作要認真負責，對待自己的每一項工作都要盡職盡責。因為這些與企業(yè)的市場信譽有很大的關系。監(jiān)理工作是獨立完成的運作過程，是一種無形的管理工作，工作態(tài)度的好壞決定于監(jiān)理人員的工作能力和自覺性、積極性。目前，監(jiān)理人員的水平參差不齊，這樣就要求監(jiān)理市場運作要進一步完善，要求監(jiān)理企業(yè)要以優(yōu)質的服務來創(chuàng)造自己的業(yè)績，用一流的工作質量以及工作態(tài)度進行工作。在工作過程中，要求監(jiān)理工作人員要有自己的工作思路，一味熱情的服務，但沒有新的思路是不夠的。必須在要加強技術的同時，保證用新穎的工作思路去完成各項工作任務。另外，對于監(jiān)理工程師在工作過程中，要按照全過程進行工作，保證各道工序施工或施工方案的實施均在監(jiān)理的過程中有序進行。

在加強監(jiān)理人員管理的時候，要對監(jiān)理人員的職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格進行公開化、信息化、經(jīng)濟化管理。不但能夠提高企業(yè)本身的競爭力，也能夠促進監(jiān)理人員自身素質的提高。對于監(jiān)理企業(yè)本身不僅要具有監(jiān)理技術咨詢人員，還要具有管理咨詢人員。對于監(jiān)理技術咨詢型人員，他們的工作是提供工程設計文件進行技術交底，按照要求制定工程監(jiān)理方案。對于管理型咨詢人員，主要工作在于對實施過程進行計劃、組織、協(xié)調和控制，保證工程項目投資、建筑質量、工程進度、安全文明等目標的實現(xiàn)。這樣才能夠實現(xiàn)完整的監(jiān)理工作。

6.3 落實總監(jiān)理工程師的責任，增強監(jiān)理團隊的素質

總監(jiān)的作用直接影響工程項目的成敗，直接導致了企業(yè)的業(yè)績出現(xiàn)下滑的現(xiàn)象。在很多企業(yè)中，很難找出能夠勝任總監(jiān)的人員，這是很多項目失敗的關鍵。為了能夠保證工程項目能夠順利進行，必須要從多方面入手，首先要加強對總監(jiān)的培訓，提高總監(jiān)的綜合素質，這是企業(yè)增強能力的關鍵；另一方面，如果總監(jiān)本身工作不到位，就要增強團隊之間的合作能力，保證團隊之間互相協(xié)調工作，共同完成監(jiān)理任務，實現(xiàn)工作和學習互相協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展，更加促進監(jiān)理工作的發(fā)展。

企業(yè)本身要注重增加人員的工作能力，要注意人力資源對企業(yè)發(fā)展的重要作用，在工作中要進行有效的培訓，直接把人員優(yōu)勢轉化成市場優(yōu)勢。這是企業(yè)綜合能力體現(xiàn)的根本。在這個過程中還要保證員工素質的提高，利用科學的方法進行科學的人員管理。在管理中要強化項目管理人員自身素質的提高。首先，要加強經(jīng)驗的積累，注意一些工程現(xiàn)場出現(xiàn)的管理通病，對這些通病進行檢查、總結。其次，工程監(jiān)理在項目建設實施階段，建設主管部門要加強對監(jiān)理人員的資格進行審查，定期、不定期地深入現(xiàn)場檢查監(jiān)理履職情況，對于不符合要求的人員，不允許上崗。經(jīng)多管齊下的措施使監(jiān)理人員在經(jīng)濟、管理及法律知識這三方面都逐步提高，能夠真正擔當起監(jiān)理的重任。

6.4 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和政府部門的指導作用，提高監(jiān)理水平

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二、水利工程監(jiān)理中問題的解決對策

1、完善法律體系，規(guī)范監(jiān)理行為

隨著我國法制化建設的不斷推進，我國水利水電建設領域中的法律體系也在不斷地完善，取得了一定的成績，在現(xiàn)有的實施過程中也起到了一定的作用，得到了相關單位的首肯。但從目前的實際情況來看，現(xiàn)有的法律體系依然存在很多問題，亟需解決，特別是對于某一問題，各個法規(guī)之間甚至存在著相互的抵觸，最主要的是對于相關的定義和監(jiān)理職責的不明確。因此，為了充分要求監(jiān)理人員履行責任，保證水利工程市場的規(guī)范，就必須在現(xiàn)有的法律法規(guī)下進行不斷的完善，進一步明確各個部門的責任細則，強化其責任和義務。負有監(jiān)理責任的單位如果沒有按照相關的法律履行監(jiān)理職責，就必須按照法律嚴懲不貸。

2、加強工程監(jiān)理隊伍建設

目前，我國監(jiān)理人員的整體素質不高，業(yè)務水平較低，所以必須加強工程監(jiān)理隊伍建設。一方面要加強監(jiān)理公司監(jiān)理人員的培養(yǎng)，提高其綜合素質和業(yè)務水平，不斷地進行培訓，還要結合不同工程項目的具體情況進行有針對性的培訓，對工程監(jiān)理的要點和難點進行一一講解，務必保證監(jiān)理作用的發(fā)揮。另一方面，在監(jiān)理工作中，要加強監(jiān)理工作的宣傳力度，保證每個員工有較強的責任心，要讓他們認識到水利工程監(jiān)理的重要性，促進他們在工程監(jiān)理中盡職盡責，要進行必要的獎勵和懲罰，對于監(jiān)理工作做的較好的好進行獎勵，對于不積極履行建立職責的要給予必要的警告和處罰。

3、加強與各方的溝通合作

在水利工程監(jiān)理中，要想取得實效，就必須要加強各部門、各員工、領導與監(jiān)理公司的溝通合作。在以后的水利工程監(jiān)理的過程中，要放棄一條線的工作思路，尋找多方支點，加強各方的合作，真正建立一個公開透明的交流平臺，做到交流不遮掩、交流不阻礙;加強工程監(jiān)理和施工單位之間的交流，力求得到業(yè)主和設計單位的支持和配合，只有這樣才能確保施工方案的合理，才能夠了解設計原圖和在施工過程中的每一個環(huán)節(jié)是否科學，并根據(jù)情況進行適當?shù)恼{整，以此提高監(jiān)理效率，保證了水利工程的質量。

4、監(jiān)理單位要增強責任意識

在水利工程監(jiān)理工作中，監(jiān)理單位必須要認識到自身工作的重要性，增強自己的責任意識，要認識到自己的工作關系國家建設大計，要把自己的工作當成應盡的義務。做好做強監(jiān)理工作，以優(yōu)秀的工作質量和服務爭取在市場中占有一席之地。要以人為本，結合每一個項目的具體情況制定具體的監(jiān)理細則和計劃，認真分析影響工程質量的每一個因素，并根據(jù)計劃一步步完成監(jiān)理任務，在完成任務后及時進行經(jīng)驗總結，查漏補缺，為以后的水利工程監(jiān)理工作做好有力的準備。