導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇經(jīng)濟(jì)糾紛標(biāo)準(zhǔn)，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)領(lǐng)域和范圍應(yīng)適當(dāng)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)拓展。過(guò)去標(biāo)準(zhǔn)化以制造業(yè)為中心開(kāi)展活動(dòng)。隨著世界經(jīng)濟(jì)由總量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)化進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段,各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化,以信息產(chǎn)業(yè)為核心的新型產(chǎn)業(yè)作為世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)了高技術(shù)的廣泛應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須適應(yīng)這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,及時(shí)將活動(dòng)重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域上來(lái)。

2、信息和其他高新技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)化將成為標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)。自上世紀(jì)90年代以來(lái),信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展使信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化成為標(biāo)準(zhǔn)化的重要課題。據(jù)ISO資料統(tǒng)計(jì),近年來(lái)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化在整個(gè)ISO工作量中的比例已從5%增加到25%,目前ISO最大的技術(shù)委員會(huì)就是信息處理系統(tǒng)技術(shù)委員會(huì)(TC97)。在社會(huì)信息化大潮中,任何硬件、軟件和系統(tǒng)過(guò)程都離不開(kāi)事物信息化的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,也需緊跟社會(huì)信息化的步伐,以保證在信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域能夠與國(guó)際社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇2

在裝修施工過(guò)程中堆場(chǎng)飛灰飄塵、粉塵的排放、運(yùn)輸?shù)倪z撒、建筑垃圾殘土到處堆棄，油漆和涂料以及化學(xué)品的處理不當(dāng)導(dǎo)致泄漏裝修過(guò)程中甲醛苯超標(biāo)排放等都將對(duì)環(huán)境及人體健康造成了不利影響，開(kāi)展綠色施工技術(shù)的基礎(chǔ)性研究，探索實(shí)現(xiàn)綠色施工的方法和途徑，為在建筑裝修施工中推廣綠色施工技術(shù)、推行綠色施工評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)，實(shí)施推廣綠色施工標(biāo)準(zhǔn)化管理有著極為鮮明的現(xiàn)實(shí)意義。如何確保施工企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)層到基層管理人員及工人能夠牢記綠色施工，強(qiáng)化具體綠色施工技術(shù)的應(yīng)用與推廣，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，提高施工企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力，成為我們管理人員要探討分析的地方。

1 綠色施工理念

2 工程概況

某高端小區(qū)1幢1、3單元室內(nèi)精裝修工程，裝飾面積為13000平方米，工程合同造價(jià)為3947.9978萬(wàn)元，工程于2011年10月31日開(kāi)工施工，2012年9月30日竣工，實(shí)際工期335日歷天。工程質(zhì)量等級(jí)為合格級(jí)，安全無(wú)事故工地。本工程屬高級(jí)民用建筑，建筑物的使用功能完備，同時(shí)也是市節(jié)能辦重點(diǎn)示范工程，根據(jù)建設(shè)單位及節(jié)能辦的具體要求，我公司根據(jù)實(shí)際情況對(duì)如何做好裝修綠色施工提出如下幾個(gè)方面的施工技術(shù)要點(diǎn)（關(guān)鍵點(diǎn)）并將采取一些針對(duì)性的技術(shù)措施和控制方法，確保本工程綠色施工優(yōu)質(zhì)按期地完成。

3 具體措施

3.1 網(wǎng)絡(luò)與機(jī)算機(jī)應(yīng)用與技術(shù)管理

我司在項(xiàng)目管理中，利用機(jī)算機(jī)軟件對(duì)設(shè)計(jì)圖紙電子文件，進(jìn)行施工圖紙二次深化設(shè)計(jì)、加工安裝詳圖設(shè)計(jì)、工程量的計(jì)算、施工資料的制作、竣工圖繪制或修改。圖紙二次深化設(shè)計(jì)：現(xiàn)場(chǎng)墻、地面實(shí)際尺寸進(jìn)行（規(guī)范與實(shí)際結(jié)合）編排具體分格線，高效、快速、準(zhǔn)確有效結(jié)果，減少了勞動(dòng)力和縮短工期，提高生產(chǎn)成效。建立數(shù)學(xué)計(jì)算模型，精確計(jì)算各種造型，利用立體三維坐標(biāo)定位和預(yù)留變形量以及飾面板的尺寸、對(duì)曲率和角度，提供正確下料數(shù)據(jù)（供生產(chǎn)廠商定模、加工、計(jì)算提供方便）成型尺寸和曲率進(jìn)行精確算據(jù)。

3.2 新型設(shè)備應(yīng)用及技術(shù)創(chuàng)新

3.2.1 裝備新型測(cè)量?jī)x器設(shè)備

LTA200L激光標(biāo)線儀在工程測(cè)量放線中使用非常便捷。它可以由生產(chǎn)工人直接操作和使用，標(biāo)線儀廣泛應(yīng)用在冶金鋼板切割、石材切割、木材切割、機(jī)器視覺(jué)等領(lǐng)域，減少了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，投射出激光線寬度控制在6mm以?xún)?nèi)，提高了工作效率和剪切精度。在切割大理石過(guò)程中指示線不明確會(huì)切割不齊，且刀具冷卻液會(huì)覆蓋人工標(biāo)示線，采用激光標(biāo)示線有效避免了這個(gè)缺點(diǎn)。

紅外測(cè)距儀是一種測(cè)量?jī)x器，不用尺子就可以測(cè)量建筑物室內(nèi)外的高度、長(zhǎng)度和寬度以及自動(dòng)計(jì)算面積、體積。工程測(cè)量放線中使用非常便捷。生產(chǎn)工人直接操作和使用，一則減少勞動(dòng)力的強(qiáng)度。二則提高準(zhǔn)確效，三則節(jié)省時(shí)間。更為鋼重要的是可以在頂部、墻面、地面和空間部位標(biāo)出垂直線條；改變了以前用線垂、卷尺的低效率、低精度。

3.2.2 新型氣泵、噴槍和皮刮膩?zhàn)庸ぞ?/p>

噴筆是使用壓縮空氣將模型漆噴布在所需裝飾面的上色效果；涂料能均勻的涂在裝飾表面上，能?chē)姵銎恋拿圆始靶Ч?，利用噴筆上色可節(jié)省大量的時(shí)間。產(chǎn)品可廣泛適用于：各種建筑藝術(shù)美術(shù)繪圖、美術(shù)工藝品的制作、模型制作的噴涂、室內(nèi)墻繪裝潢等能?chē)姵鑫孱伭拿圆始靶Ч?，噴涂可?jié)省大量的時(shí)間。

3.3 材料回收重復(fù)使用

制定材料進(jìn)場(chǎng)、保管、出庫(kù)計(jì)劃和管理制度。合理使用材料，減少?gòu)U料率，建立可再生廢料的回收管理辦法。裝飾裝修產(chǎn)生的廢料、各種包裝材料和其他廢棄物等。我單位將施工、拆除和場(chǎng)地清理產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類(lèi)處理，將其中可直接再利用或可再生的材料進(jìn)行分類(lèi)回收、再利用。減少運(yùn)輸過(guò)程中材料的損耗率，加強(qiáng)施工過(guò)程材料的利用率。注意維護(hù)周轉(zhuǎn)材料，延長(zhǎng)自有周轉(zhuǎn)材料使用壽命。對(duì)租賃的周轉(zhuǎn)材料精確計(jì)算使用天數(shù)，不需用時(shí)及時(shí)退回?；厥绽檬┕み^(guò)程中產(chǎn)生的建筑可再利用材料。

3.4 節(jié)約水資源

3.4.1 施工中節(jié)水

做好宣傳教育，在工人進(jìn)場(chǎng)教育，生產(chǎn)例會(huì)上強(qiáng)調(diào)節(jié)水的重要性，加強(qiáng)節(jié)水宣傳，在各用水點(diǎn)設(shè)節(jié)水標(biāo)志，提高大家節(jié)水意識(shí)。制定節(jié)水指標(biāo)，并按期考核。

制定切實(shí)可行的施工節(jié)水方案和措施，加強(qiáng)施工用水管理，盡量回收利用水資源；制訂計(jì)劃，嚴(yán)格控制施工階段用水量，比較實(shí)際施工用水量與定額計(jì)算用水量，按預(yù)算下調(diào)10%用水量為施工階段總用水量；水消耗量較大的施工工藝需制定專(zhuān)項(xiàng)節(jié)水措施，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督節(jié)水措施的實(shí)施，提高節(jié)水率。

3.4.2 選擇節(jié)水型衛(wèi)生器具及新型節(jié)水龍頭

本項(xiàng)目采用的是ECOMAX系列 4.2升節(jié)水型分體座便器，三位一體的超強(qiáng)功能，令最少的用水也能發(fā)揮出最大的能量。ECOMAX卓越的節(jié)水性能。TORNADO FLUSHING超漩技術(shù)的強(qiáng)勁沖洗力、CEFIONTECT智潔技術(shù)的持久防污性，三位一體的超強(qiáng)表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了TOTO坐便器超強(qiáng)的節(jié)水性能。

3.5 節(jié)約能源

本項(xiàng)目采用三雄極光T8led節(jié)能燈管，采用國(guó)際一線品牌的芯片和封裝，光效高達(dá)90lm/W。三雄極光T8led整燈效率高。LED直管發(fā)光角度為 120-140°，100%光輸出得到有效利用。功率因數(shù)高達(dá)0.9，功耗僅為電源功率的3-5%。光源主體結(jié)構(gòu)采用高純鋁并采用獨(dú)特輪廓的齒槽型設(shè)計(jì)，散熱面積、散熱空間更大，壽命達(dá)3萬(wàn)小時(shí)，是傳統(tǒng)熒光燈壽命的4倍以上。

3.6 新型材料推廣

3.6.1 納米技術(shù)

本項(xiàng)目采用納米高新科技的環(huán)綠色環(huán)保標(biāo)識(shí)的涂料，涂刷墻紙底漆作為隔離體，涂刷效果為漆膜好，色澤柔潤(rùn)，裝飾效果好；產(chǎn)品不含苯、甲醛、鋁、汞等；具有附著力強(qiáng)、粘結(jié)牢固、殺菌、抗霉、自結(jié)、凈化空氣的功能等。涂料中的有害物質(zhì)在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)，減少了對(duì)人們身體健康的危害。

3.6.2 環(huán)保人造板

篇3

（一）賣(mài)方違約。

賣(mài)方生產(chǎn)的商品質(zhì)量有問(wèn)題，未按訂立的合同標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)；或者數(shù)量方面缺斤少量；或者不能及時(shí)提供財(cái)務(wù)票據(jù)等等；都有可能引發(fā)買(mǎi)方的不滿(mǎn)情緒，從而引起經(jīng)濟(jì)糾紛。

（二）買(mǎi)方違約。

買(mǎi)方由于自身的財(cái)務(wù)問(wèn)題，資金周轉(zhuǎn)不靈，不按期開(kāi)信用證，不按期支付貨款，不按合同規(guī)定付款贖單，或因國(guó)際大環(huán)境的影響無(wú)理拒收貨物，不按合同規(guī)定如期派船接貨等等，與賣(mài)方溝通無(wú)果，不能取得對(duì)方的諒解，都會(huì)引發(fā)當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。

（三）買(mǎi)賣(mài)雙方均有一定的違約責(zé)任。

由于合同訂立時(shí)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求不明確，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)呢還是按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確；價(jià)款不明確，按訂立合同履行地的市場(chǎng)價(jià)格呢還是按政府指導(dǎo)價(jià)格沒(méi)有明確；履行地點(diǎn)，期限，方式等等都要在合同中一一言明，這樣才不會(huì)造成買(mǎi)賣(mài)雙方之間的理解誤差，造成一方當(dāng)事人違約，而引起雙方的經(jīng)濟(jì)糾紛。

二、經(jīng)濟(jì)糾紛的處理方式

（一）雙方協(xié)商處理

日常生活中，發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛是不可避免的，在發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛后，買(mǎi)賣(mài)雙方能心平氣和坐下來(lái)協(xié)商，在協(xié)商的過(guò)程中，違約一方當(dāng)事人通過(guò)擺事實(shí)，講道理，讓對(duì)方弄清是非曲直，能夠理解自已違約是迫不得已。必要時(shí)，雙方各自作出一定讓步，最后達(dá)成和解，消除分歧。這種作法可節(jié)省費(fèi)用，而且氣氛和緩，靈活性大，有利于雙方貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展。

（二）他人調(diào)解處理

經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生后，雙方各執(zhí)一詞，各有各的理由，不能達(dá)成諒解，這就需要雙方都非常信任的第三方居中調(diào)解。調(diào)解人的作用是幫助當(dāng)事人弄清事實(shí)，分清是非，并找到一種雙方均可接受的解決辦法。調(diào)解在性質(zhì)上與協(xié)商并沒(méi)有什么本質(zhì)的區(qū)別，最后的解決辦法還須雙方當(dāng)事人協(xié)商一致同意才能成立。例如：美方一家貿(mào)易公司在貨到驗(yàn)貨時(shí)發(fā)現(xiàn)貨品質(zhì)量總體沒(méi)問(wèn)題，但個(gè)別產(chǎn)品存在瑕疵，據(jù)此向中方貿(mào)易公司提出全部索賠。中方貿(mào)易公司覺(jué)得很委屈，只愿承擔(dān)有瑕疵部分商品損失的理賠，而拒絕了全部商品損失的賠償。但因?yàn)橛绣e(cuò)在先，拒賠理由有些理不直氣不壯。中方貿(mào)易公司想法找到了雙方都比較信任的第三方居中調(diào)停，第三方在弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上，作出了協(xié)調(diào)方案：由中方貿(mào)易公司賠償有瑕疵商品的損失，并向美方支付一定金額的罰金，以懲戒中方貿(mào)易公司以次充好的不良做法。此方案一出，雙方都覺(jué)得可以接受。由此避免了一場(chǎng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

（三）指定機(jī)構(gòu)仲裁

仲裁是指買(mǎi)賣(mài)雙方在訂立合同時(shí)，就明確今后如有經(jīng)濟(jì)糾紛，自愿把他們之間的經(jīng)濟(jì)糾紛交給仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決；或在經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生之后，買(mǎi)賣(mài)雙方相互訂立協(xié)義指定仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。仲裁是解決經(jīng)濟(jì)糾紛的一種主要方式。在現(xiàn)實(shí)生活中，不是所有的經(jīng)濟(jì)糾紛都適用仲裁，只有在訂立合同時(shí)，設(shè)有仲裁條款的經(jīng)濟(jì)糾紛適用仲裁?；蚪?jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生后，雙方協(xié)商未成，第三者調(diào)解未能獲得雙方的認(rèn)可。買(mǎi)賣(mài)雙方為了有效解決經(jīng)濟(jì)糾紛，冷靜下來(lái)達(dá)成了仲裁協(xié)議。才能向?qū)ｉT(mén)的仲裁機(jī)構(gòu)，或者臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。仲裁協(xié)議中對(duì)仲裁地點(diǎn)的約定非常重要。在什么地方進(jìn)行仲裁，關(guān)系著買(mǎi)賣(mài)雙方經(jīng)濟(jì)糾紛所適用的法，以及仲裁委員會(huì)人員的確定。這些間接關(guān)系著仲裁結(jié)果的最后走向。例如：江蘇蘇洲一家貿(mào)易公司從浙江海寧進(jìn)購(gòu)一批貨物，在驗(yàn)貨時(shí)，江蘇蘇洲方發(fā)現(xiàn)貨物數(shù)量短缺，但金額不是很大，大概在二萬(wàn)人民幣左右，蘇洲貿(mào)易公司據(jù)此向浙江海寧方提出索賠。海寧方不同意賠償，雙方根據(jù)合同訂立的仲裁協(xié)議，向蘇洲市相關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。很快，蘇洲市仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，到工廠庫(kù)房現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)貨物數(shù)量，作出浙江海寧貿(mào)易公司賠償蘇洲貿(mào)易公司兩萬(wàn)元人民幣的決定。浙江海寧貿(mào)易公司因仲裁地點(diǎn)在蘇洲，考慮到在江浙之間奔波的差旅費(fèi)與二萬(wàn)元人民幣賠款哪個(gè)成本更高，在蘇洲仲裁委員會(huì)下仲裁決定之下很爽快地支付了這筆賠償金。仲裁協(xié)議中對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的選擇有兩種，一種是常設(shè)的仲裁機(jī)構(gòu)，另一種是臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)。臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)是由雙方當(dāng)事人指定仲裁員所組成的臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)，當(dāng)爭(zhēng)議處理完畢之后，臨時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)將自動(dòng)解散，非常靈活，費(fèi)用節(jié)省，對(duì)貿(mào)易雙方的爭(zhēng)議也比較了解，更能切實(shí)地為買(mǎi)賣(mài)雙方解決問(wèn)題。仲裁協(xié)議的作用對(duì)雙方當(dāng)事人具有二重性。主要體現(xiàn)于對(duì)仲裁協(xié)議的提起具有自愿性，以及對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁決議具有強(qiáng)制性。買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成的仲裁協(xié)議，讓仲裁機(jī)構(gòu)取得了對(duì)雙方當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)糾紛的管轄權(quán)，從而排除了司法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)糾紛處置的權(quán)利。與此同時(shí)，仲裁機(jī)構(gòu)所作出的仲裁決議具在強(qiáng)制性。不管雙方愿不愿意都必須遵照?qǐng)?zhí)行，也不能再向人民法院提起訴訟。如買(mǎi)賣(mài)雙方未達(dá)成仲裁協(xié)議，司法機(jī)關(guān)就有權(quán)介入雙方當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。根據(jù)處理經(jīng)濟(jì)糾紛的經(jīng)驗(yàn)，在訂立合同之初就達(dá)成仲裁協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人來(lái)說(shuō)利大于弊。

（四）司法機(jī)關(guān)審理

司法機(jī)關(guān)審理即向法院訴訟。買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人協(xié)商不成，調(diào)解未果，又無(wú)誠(chéng)意達(dá)成仲裁協(xié)議，只能由司法機(jī)關(guān)介入當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，作出最后的判決。司法機(jī)關(guān)審理經(jīng)濟(jì)糾紛所耗費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)，支付的費(fèi)用大不說(shuō)，關(guān)鍵貿(mào)易雙方之間的關(guān)系進(jìn)入了僵局，不利于雙方貿(mào)易的發(fā)展。如果不是迫不得已，一般不建議使用司法機(jī)關(guān)審理。

篇4

這次調(diào)整部分優(yōu)撫、社會(huì)救濟(jì)對(duì)象的生活標(biāo)準(zhǔn)，是在國(guó)家財(cái)政困難的情況下進(jìn)行的，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)優(yōu)撫、社會(huì)救濟(jì)對(duì)象的關(guān)懷。這項(xiàng)工作涉及到優(yōu)撫、社會(huì)救濟(jì)對(duì)象的切身利益，請(qǐng)認(rèn)真做好宣傳解釋工作。區(qū)、縣民政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快組織落實(shí)，并將落實(shí)情況于7月底以前書(shū)面報(bào)市民政局、財(cái)政局。

    優(yōu)撫、救濟(jì)對(duì)象生活標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整表

                                                               單位：元／人

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  民  政  對(duì)  象    ｜              ｜    調(diào)整后    ｜  每人每月  ｜

－－－－－－－－－－｜    現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)  ｜              ｜            ｜    備    注

    名    稱(chēng)  ｜家住｜              ｜    標(biāo)  準(zhǔn)    ｜  增加金額  ｜

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  孤老烈屬、  ｜城市｜    147       ｜    200       ｜    53      ｜

  因公犧牲軍  ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

  人  家  屬  ｜農(nóng)村｜      80      ｜    130       ｜    50      ｜

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  孤老病故    ｜城市｜    127       ｜    180       ｜    53      ｜

              ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

  軍人家屬    ｜農(nóng)村｜      75      ｜    120       ｜    45      ｜

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  孤    老    ｜城市｜    117       ｜    170       ｜    53      ｜

              ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

  復(fù)員軍人    ｜農(nóng)村｜      65      ｜    110       ｜    45      ｜

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  孤    老    ｜城市｜      97      ｜    150       ｜    53      ｜

              ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

  傷殘軍人    ｜農(nóng)村｜      55      ｜    110       ｜    55      ｜

－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－

  烈    屬    ｜城市｜    117       ｜    160       ｜    43      ｜

  因公犧牲    ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

  軍人家庭    ｜農(nóng)村｜      65      ｜    100       ｜    35      ｜

－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－

  病    故    ｜城市｜    107       ｜    150       ｜    43      ｜

              ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

  軍人家屬    ｜農(nóng)村｜      60      ｜      90      ｜    30      ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

  續(xù)表

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  民  政  對(duì)  象    ｜              ｜    調(diào)整后    ｜  每人每月  ｜

－－－－－－－－－－｜  現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)    ｜              ｜            ｜    備    注

    名    稱(chēng)  ｜家住｜              ｜    標(biāo)  準(zhǔn)    ｜  增加金額  ｜

－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－

    ｜    ｜城市｜    248       ｜    300       ｜    52      ｜

    ｜        ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

    ｜老戰(zhàn)士  ｜農(nóng)村｜    196       ｜    250       ｜    54      ｜

    ｜－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－

    ｜｜城市｜    102       ｜    140       ｜    38      ｜

  復(fù)｜        ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

    ｜時(shí)期入伍｜農(nóng)村｜      60      ｜      90      ｜    30      ｜

  員｜－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－

    ｜｜城市｜      97      ｜    130       ｜    33      ｜

  軍｜        ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

    ｜時(shí)期入伍｜農(nóng)村｜      55      ｜      85      ｜    30      ｜

  人｜－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－

    ｜  建國(guó)后｜城市｜      92      ｜    125       ｜    33      ｜

    ｜        ｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜

    ｜  入  伍｜農(nóng)村｜      50      ｜      80      ｜    30      ｜

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    ｜｜城市｜      82      ｜    120       ｜    38      ｜

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篇5

近四年來(lái),人民法院審理了大量的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,通過(guò)案件的審理,對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè),起了很好的作用。經(jīng)驗(yàn)告訴我們:審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件的目的,不僅是為了解決糾紛,更重要的是要通過(guò)審判活動(dòng),制裁違法行為,維護(hù)合法權(quán)益,自覺(jué)地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。如有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件、生產(chǎn)流通領(lǐng)域中的損害賠償案件以及各種涉外經(jīng)濟(jì)案件,往往涉及到國(guó)家計(jì)劃、財(cái)政、商業(yè)、供銷(xiāo)、銀行、稅務(wù)、商標(biāo)、專(zhuān)利、外貿(mào)、外匯等各個(gè)方面。這些方面都同國(guó)家的社會(huì)主義建設(shè)有著密切的關(guān)系。因此,要使經(jīng)濟(jì)司法更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),首先要使經(jīng)濟(jì)司法工作者樹(shù)立為四化建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想,這樣,才能從維護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)的大局出發(fā),嚴(yán)格依法辦事,正確、及時(shí)地審理案件。

經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件是目前經(jīng)濟(jì)司法中數(shù)量較多的一種案件。這類(lèi)案件情況十分復(fù)雜,有貨款糾紛、產(chǎn)品數(shù)量糾紛、質(zhì)量糾紛、價(jià)格糾紛、貨運(yùn)糾紛、交貨期限糾紛、貨損索賠糾紛等等。引起這些糾紛的原因,主要是一些企業(yè)單位管理不善,存在著制度混亂、無(wú)章可循等缺點(diǎn),或者是企業(yè)管理干部,法制觀念淡薄,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任。人民法院通過(guò)審理經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件,可以促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)、供銷(xiāo)人員學(xué)習(xí)、掌握法律知識(shí),做到知法、懂法、守法,同時(shí)使他們及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題,建立、健全制度,堵塞各種漏洞,減少經(jīng)濟(jì)損失。因經(jīng)濟(jì)合同不能履行而發(fā)生的糾紛,它本身已經(jīng)影響了生產(chǎn)或造成了國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失,如果處理不及時(shí),或采取措施不當(dāng),還有可能使這種損失擴(kuò)大。為了避免發(fā)生這種情況,人民法院依照有關(guān)規(guī)定,根據(jù)具體情況,可以對(duì)不同案件分別采取訴訟保全和先行給付的措施。如由于合同糾紛造成停工停產(chǎn)的,就采取先行給付,恢復(fù)生產(chǎn),’然后再解決雙方爭(zhēng)議的辦法,對(duì)季節(jié)性、時(shí)效性強(qiáng)以及易腐的標(biāo)的物,及時(shí)采取保全措施,先行處理,然后再解決經(jīng)濟(jì)合同糾紛,以減少損失。如某地一拖拉機(jī)修理廠訴某港務(wù)管理處作業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)賠償案:該作業(yè)區(qū)為修理廠鍋爐車(chē)間安裝一臺(tái)十噸電動(dòng)葫蘆,因操作不當(dāng)摔壞葫蘆,砸彎了鍋爐底座,使這個(gè)日產(chǎn)值二萬(wàn)五千元的鍋爐車(chē)間停工,修理廠向法院。法院立即調(diào)查,認(rèn)為如等葫蘆修好再生產(chǎn),修理廠將損失四十萬(wàn)元以上,于是法院從減少?lài)?guó)家財(cái)產(chǎn)損失出發(fā),依照先行給付的規(guī)定,裁定先由作業(yè)區(qū)購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)新電動(dòng)葫蘆連夜安裝好,恢復(fù)生產(chǎn),然后再按合同規(guī)定解決糾紛。又如四川某縣供銷(xiāo)社和山東某市果品公司簽訂了柑桔購(gòu)銷(xiāo)合同,當(dāng)貨物從四川發(fā)運(yùn)到山東后,由于質(zhì)量爭(zhēng)議而果品公司拒收,使近八萬(wàn)斤柑桔在倉(cāng)庫(kù)中逐漸腐爛變質(zhì),該供銷(xiāo)社向法院要果品公司付款。法院按照有關(guān)保全程序的規(guī)定,召集雙方當(dāng)事人和有關(guān)單位對(duì)柑桔進(jìn)行檢驗(yàn),要果品公司組織力量按質(zhì)按量發(fā)到各果品商店迅速銷(xiāo)售,減少經(jīng)濟(jì)損失一萬(wàn)四千多元,然后再按合同規(guī)定解決糾紛。

有時(shí),人民法院處理一件經(jīng)濟(jì)糾紛案件,可以救活一項(xiàng)工程。一次,江蘇某地建一輸油計(jì)量站,經(jīng)港口建設(shè)指揮部介紹,計(jì)量站和水電設(shè)備安裝公司簽訂了安裝工程施工合同。合同規(guī)定為計(jì)量站鋪設(shè)一條三百米的室外給水管道,工程造價(jià)一萬(wàn)九千五百元,施工期限為二十五天,工程所需管材由指揮部提供。結(jié)果工期拖延三個(gè)多月,經(jīng)過(guò)通水試壓,出現(xiàn)十多處漏水,無(wú)法使用。為此引起糾紛,計(jì)量站向法院。經(jīng)法院調(diào)查,查明供水管漏水是因指揮部提供的管材屬下水管不能承受送水壓力造成的。指揮部領(lǐng)導(dǎo)向法院承認(rèn)了只顧本單位處理積壓管材,不顧國(guó)家工程質(zhì)量的錯(cuò)誤。安裝公司也向法院承認(rèn)讓不熟練的農(nóng)民鋪設(shè)技術(shù)要求嚴(yán)格的給水管道,因而不能達(dá)到規(guī)定的技術(shù)要求。在弄清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,經(jīng)法庭調(diào)解,指揮部立即以合格的管材換回不合格的管材,安裝公司迅速調(diào)集熟練工人進(jìn)行施工,計(jì)量站在施工期間提供一切后勤方便,結(jié)果僅用十五天時(shí)間就全部竣工,經(jīng)主管部門(mén)驗(yàn)收合格,使輸油計(jì)量站及時(shí)投入正常的計(jì)量工作。

篇6

中圖分類(lèi)號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在建筑施工項(xiàng)目合同管理中，與工程質(zhì)量、安全、工期等引起的糾紛不同，工程竣工結(jié)算糾紛直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目收入水平，甚至有的工程竣工結(jié)算糾紛直接導(dǎo)致一些企業(yè)倒閉。當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,墊資承包、拖欠工程款、陰陽(yáng)合同、虛擬工程量清單、現(xiàn)場(chǎng)亂簽證、工程質(zhì)量低劣等等各種現(xiàn)象層出不窮，無(wú)形中增加了工程竣工結(jié)算中的司法鑒定難度。從實(shí)踐中總結(jié)工程糾紛的性質(zhì)，可以說(shuō)，結(jié)算糾紛涉及的因素更多，很多結(jié)算糾紛往往還是曠日持久，對(duì)合同雙方都造成嚴(yán)重?fù)p害。

一、工程竣工結(jié)算中常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛成因

可以說(shuō)工程竣工結(jié)算之所以出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛根本原因還是因?yàn)楹贤讲宦男泻贤x務(wù)或履行義務(wù)不符合合同約定的條件違約造成的。由于建筑工程項(xiàng)目的特殊性，工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性和多樣性，工程合同的復(fù)雜性，加之建筑工程參與主體的多元化等因素，使得工程違約的現(xiàn)象也異常復(fù)雜和多樣。有些情況是主觀違約造成的，但有些也是因?yàn)椴豢深A(yù)見(jiàn)的客觀和偶然因素導(dǎo)致的違約。如合同被確認(rèn)為無(wú)效時(shí)工程價(jià)款的結(jié)算；以及因違約索賠而產(chǎn)生的結(jié)算糾紛等。合同無(wú)效通常是由于違反了強(qiáng)行性規(guī)范中的效力性規(guī)范而被確認(rèn)為無(wú)效。違約索賠的情況較多，如發(fā)包人未能提供施工進(jìn)場(chǎng)的條件、擅自更改設(shè)計(jì)、未按工程進(jìn)度支付進(jìn)度款、工程材料不能及時(shí)供應(yīng)從而造成停工、窩工等情形,承包人最終都以工程索賠的形式加入工程結(jié)算書(shū)中,但發(fā)包人不予認(rèn)定,從而產(chǎn)生糾紛,這種糾紛在建設(shè)工程結(jié)算糾紛也比較常見(jiàn)。從可控因素考慮，我們主要從建筑工程合同價(jià)格約定因素方面分析工程結(jié)算的經(jīng)濟(jì)糾紛。

1、價(jià)差爭(zhēng)議引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛

司法實(shí)踐中經(jīng)常遇到“包干價(jià)”、“包死價(jià)”合同，即固定總價(jià)合同，但在結(jié)算時(shí)，當(dāng)事人往往提出價(jià)款變更要求，在合同方商談無(wú)解的情況下便產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，這種糾紛產(chǎn)生的主要原因之一便是“價(jià)差爭(zhēng)議”。價(jià)差爭(zhēng)議產(chǎn)生的本質(zhì)因素主要是在工程建設(shè)周期內(nèi)由各種市場(chǎng)及政策等因素引發(fā)工程材料的價(jià)格起落造成的。建設(shè)工程施工合同雖然約定工程價(jià)款實(shí)行固定價(jià)結(jié)算，但合同履行期內(nèi)，一些突發(fā)的市場(chǎng)因素，或者由政策出臺(tái)導(dǎo)致的行業(yè)調(diào)整很可能引發(fā)工程原材料的價(jià)格變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出風(fēng)險(xiǎn)范疇。在合同雙方約定不足的情況下，最終引發(fā)糾紛。所以合同方在合同簽署時(shí)對(duì)有可能出現(xiàn)的影響價(jià)格的因素考慮是否周全，合同中對(duì)這種價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的約定是否全面和具體將直接影響這種價(jià)差爭(zhēng)議的程度。建筑工程造價(jià)受物價(jià)浮動(dòng)等外部因素影響可以說(shuō)是正常現(xiàn)象，但如果工費(fèi)、材料費(fèi)、施工設(shè)備費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等造價(jià)考慮項(xiàng)目的變動(dòng)大到無(wú)論是業(yè)主或承包商無(wú)法承受的地步，且施工合同本身沒(méi)有約定調(diào)整機(jī)制，則經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生就成了必然。

2、量差爭(zhēng)議引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛

在總價(jià)合同計(jì)價(jià)模式中，合同雙預(yù)先約定的固定總價(jià)通常會(huì)對(duì)應(yīng)一定的工程量，但由于計(jì)價(jià)模式的局限性，合同簽訂時(shí)，有可能對(duì)工程建設(shè)期內(nèi)出現(xiàn)的一些不可預(yù)見(jiàn)的工程量考慮不足，從而導(dǎo)致工程量與工程結(jié)算的“量差爭(zhēng)議”，從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。所以如何界定工程量的變動(dòng)與工程固定總價(jià)之間的關(guān)系，以及對(duì)工程量變動(dòng)的合同約定就變的較為關(guān)鍵。工程結(jié)算糾紛的司法實(shí)踐中，對(duì)于量差爭(zhēng)議，即使工程施工合同約定按固定價(jià)結(jié)算，但因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量變化，通常不納入固定價(jià)涵蓋的風(fēng)險(xiǎn)范疇，一般在當(dāng)事人要求根據(jù)工程量變化部分按實(shí)結(jié)算的予以支持。

二、工程竣工結(jié)算中主要的防范對(duì)策探討

1、建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式的正確使用

建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式一般有總價(jià)合同與單價(jià)合同兩種?？們r(jià)合同通常是由合同雙依據(jù)工程標(biāo)的預(yù)先確定的建設(shè)工程的總價(jià)，在該價(jià)格內(nèi)承包單位要完成全部工程施工內(nèi)容。通常情況下，在沒(méi)有設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證單發(fā)生的情況下，工程量和合同總價(jià)都將維持不變。單價(jià)合同則是根據(jù)工程招標(biāo)文件及相關(guān)圖紙資料所列出的各分項(xiàng)工程量表確定的各分項(xiàng)工程費(fèi)用，再累計(jì)計(jì)算總價(jià)。為了保證工程竣工結(jié)算價(jià)格合理科學(xué)，合同雙方在確定合同計(jì)價(jià)模式時(shí)要首先考慮工程的體量和復(fù)雜性，以及可能出現(xiàn)的各種因素，再確定采用何種計(jì)價(jià)模式。如果是標(biāo)準(zhǔn)化工程，由于有可供參考的樣板工程總價(jià)范圍，在工程材料市場(chǎng)較為穩(wěn)定的情況下，可優(yōu)先考慮總價(jià)合同計(jì)價(jià)模式；如果工程體量過(guò)大，且工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)考慮因素眾多，且沒(méi)有參考工程的情況下，為避免因造價(jià)差異過(guò)大，可考慮單價(jià)合同模式，從而分散造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，避免后續(xù)可能產(chǎn)生的結(jié)算糾紛。

2、工程量清單結(jié)算糾紛的避免措施

避免工程量清單結(jié)算糾紛問(wèn)題，首先是要確保結(jié)算的工程量的合法性。這就要求施工過(guò)程必須嚴(yán)格按照雙方簽訂的合同執(zhí)行?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定：施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自更改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料?！督ㄔO(shè)工程施工合同通用條款》也規(guī)定，承包人應(yīng)根據(jù)施工圖完成發(fā)包人委托的工作內(nèi)容，對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和承包人原因造成的多做、返工增加的工程量，工程師不予計(jì)量，造價(jià)工程師不予計(jì)價(jià)。

其次，由于清單計(jì)算工程量與定額計(jì)算工程量及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工量不完全一致，而工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)綜合單價(jià)是針對(duì)清單工程量的報(bào)價(jià)，而不是針對(duì)定額工程量及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工量的報(bào)價(jià)。因此結(jié)算變更工程量的計(jì)量及計(jì)算必須是根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定計(jì)算的工程數(shù)量。也就是說(shuō)，計(jì)算結(jié)算的工程量的方法也要合法，不能脫離《計(jì)價(jià)規(guī)范》相關(guān)計(jì)算規(guī)則的規(guī)定，直接采用工程變更產(chǎn)生的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工量與清單單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。

第三，在工程量結(jié)算中，采用合同中已有的、能夠適用或者能夠參照適用的價(jià)格是比較公平合理的。采用合同中工程量清單的單價(jià)或價(jià)格有幾種情況：一是直接套用，即從工程量清單上直接拿來(lái)使用；二是間接套用，即依據(jù)工程量清單，通過(guò)換算后采用；三是部分套用，即依據(jù)工程量清單，取其組成價(jià)格中的某一部分使用。無(wú)法采用合同中工程量清單的單價(jià)或價(jià)格時(shí)，應(yīng)采用補(bǔ)充套用的方法計(jì)算，即參考類(lèi)似工程及工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)定價(jià)方法，重新補(bǔ)充確定價(jià)格后采用。

第四，對(duì)施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的費(fèi)用調(diào)整應(yīng)該提前預(yù)計(jì)，并在合同中對(duì)于因?qū)嶋H工程量發(fā)生變化而引起的措施費(fèi)用的增減約定費(fèi)用調(diào)整計(jì)算方法，雙方應(yīng)在合同中約定計(jì)價(jià)原則及方法，以免糾紛的產(chǎn)生。

最后，提高工程技術(shù)人員造價(jià)專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平也是避免工程量結(jié)算糾紛發(fā)生的一個(gè)途徑。提高工程技術(shù)人員造價(jià)專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算工程量、重復(fù)計(jì)價(jià)的現(xiàn)象。另外，招投標(biāo)雙方還應(yīng)在合同中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的管理職責(zé)和范圍有明確而具體的約定，特別是約定現(xiàn)場(chǎng)簽字人的權(quán)限范圍和效力，這樣可以有效減少結(jié)算時(shí)由于工程簽證單上的各種不同簽證引起的推諉現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

篇7

[中圖分類(lèi)號(hào)]G71[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2013）9-0061-03

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛越來(lái)越多，或多或少給企業(yè)造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，其中涉及營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)糾紛居首位。高職營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的就業(yè)崗位群為銷(xiāo)售代表、業(yè)務(wù)主管、市場(chǎng)策劃、產(chǎn)品管理、售后服務(wù)等，這些崗位群需要具備溝通協(xié)調(diào)談判、客戶(hù)信息管理、銷(xiāo)售管理、產(chǎn)品設(shè)貨、市場(chǎng)調(diào)研、預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生等能力。高職營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)應(yīng)著眼于培養(yǎng)學(xué)生預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生的能力，這就需要轉(zhuǎn)變高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊(duì)教師的教學(xué)理念，選取營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)崗位能力所需的教學(xué)內(nèi)容，修訂營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法能力標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)實(shí)施綱要，完善教學(xué)手段與方法，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)學(xué)生依法經(jīng)商理念的樹(shù)立和預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生能力的專(zhuān)業(yè)法律技能的培養(yǎng)，預(yù)防和減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益，建設(shè)和諧社會(huì)，具有重要的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義。

1經(jīng)濟(jì)法教學(xué)現(xiàn)狀分析

經(jīng)濟(jì)法課程是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、汽車(chē)技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷(xiāo)、表演藝術(shù)（汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)與模特藝術(shù)）、電子商務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、金融產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、物流、工商企業(yè)管理、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)的職業(yè)能力支撐課，近幾年，經(jīng)濟(jì)法已進(jìn)行了能力本位課程改革和院級(jí)精品課程建設(shè)，教學(xué)改革已取得了一定的成效，但經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊(duì)的教師多為法學(xué)（法律）專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，在高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中往往更多地注重經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的傳授，而對(duì)于高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)應(yīng)為專(zhuān)業(yè)服務(wù)的理念則有所缺乏，對(duì)教學(xué)所服務(wù)的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、就業(yè)崗位群、專(zhuān)業(yè)職業(yè)崗位能力的了解也缺乏全面性。因?yàn)橐紤]多專(zhuān)業(yè)教學(xué)的需要，在教學(xué)內(nèi)容的選取上，往往是適用于各專(zhuān)業(yè)的通類(lèi)的教學(xué)模塊。在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中，案例教學(xué)法是普遍采用的一種教學(xué)手段與方法，但使用的“案例”多為模擬案例，缺乏企業(yè)全息化案例，案例以教師收集為主，很少有學(xué)生的參與。課程考核方式主要采用課堂書(shū)面考核形式，分為應(yīng)知考核與應(yīng)會(huì)考核，即知識(shí)題與技能題兩大部分。

2營(yíng)銷(xiāo)崗位法律需求調(diào)研情況分析

21調(diào)研基本境況分析

結(jié)合浙江物產(chǎn)《非法律人員法律知識(shí)》培訓(xùn)課程的開(kāi)發(fā)，課題組深入物產(chǎn)國(guó)貿(mào)、中大股份、物產(chǎn)元通、物產(chǎn)金屬進(jìn)行了深度訪談和問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)研對(duì)象公司業(yè)務(wù)人員，共48人，收回有效調(diào)查問(wèn)卷33份。

從調(diào)查情況看，企業(yè)業(yè)務(wù)人員法律知識(shí)了解途徑：上網(wǎng)或看書(shū)查占545%；咨詢(xún)法律人士占485%；到相應(yīng)的政府機(jī)關(guān)查詢(xún)占273%。比較了解的是《合同法》、《公司企業(yè)法》、《擔(dān)保法》，分別占455%；333%；273%。其中，有兩名被調(diào)查人員認(rèn)為對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)都不是很了解，占6%。但是，在訪談中發(fā)現(xiàn)，對(duì)以上法律中的一些基本概念還是有模糊的。

22企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)崗位法律知識(shí)需求情況分析

221物產(chǎn)國(guó)貿(mào)

國(guó)內(nèi)貿(mào)易碰到最多的《合同法》，主要涉及合同條款、合同的履行（特別是貨款的拖欠）、貨物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移；還有擔(dān)保；買(mǎi)賣(mài)合同之格式條款。國(guó)際貿(mào)易中主要涉及仲裁地的約定；市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)時(shí)的毀約情況。

222中大股份

認(rèn)為需要了解《合同法》、《擔(dān)保法》、《金融法》等，主要涉及合同風(fēng)險(xiǎn)的防范。

223物產(chǎn)元通

認(rèn)為需要了解《合同法》、《擔(dān)保法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等內(nèi)容。

224物產(chǎn)金屬

認(rèn)為需要了解《合同法》、《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》。主要涉及合同的規(guī)范簽訂，包括現(xiàn)貨合同和合同的簽訂。

3基于營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)崗位能力的高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革目標(biāo)

基于營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)崗位能力即預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生能力的需要，從轉(zhuǎn)變高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊(duì)教師的教學(xué)理念入手，對(duì)高職營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容的選取、教學(xué)手段與方法的完善、考核標(biāo)準(zhǔn)的制定等方面進(jìn)行探索與實(shí)踐，培養(yǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)學(xué)生依法經(jīng)商意識(shí)和專(zhuān)業(yè)法律技能。

4基于營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)崗位能力的高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革內(nèi)容

41轉(zhuǎn)變高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊(duì)教師的教學(xué)理念

高職營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)與法律類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的目的有所不同，前者為營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)服務(wù)，側(cè)重于預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生能力的培養(yǎng)；后者為法律專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)服務(wù)，側(cè)重于解決經(jīng)濟(jì)糾紛能力的培養(yǎng)。因此，高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊(duì)教師首先應(yīng)轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，充分了解營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，及課程在專(zhuān)業(yè)中的定位。為此，課程負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)課程組教師認(rèn)真學(xué)習(xí)和探討市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃。

42選取營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)崗位能力所需的教學(xué)內(nèi)容

高職營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)內(nèi)容的選取，應(yīng)符合營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)崗位能力所需，即教學(xué)內(nèi)容與專(zhuān)業(yè)的契合。對(duì)現(xiàn)有適用于各專(zhuān)業(yè)的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，結(jié)合調(diào)研情況，企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)崗位所需經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)需要，在充分了解營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)崗位所需能力的基礎(chǔ)上，并結(jié)合高級(jí)營(yíng)銷(xiāo)員考證要求，選取教學(xué)模塊內(nèi)容。

經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容分四大板塊：經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)、市場(chǎng)主體法、市場(chǎng)行為法、市場(chǎng)秩序法，其中，經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)主要包括法人、、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、債權(quán)等營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中必須了解掌握的基本概念；市場(chǎng)主體法主要包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的當(dāng)事人，包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等，要求學(xué)生掌握這些市場(chǎng)主體設(shè)立、運(yùn)行、管理等過(guò)程中應(yīng)遵守的基本規(guī)則；市場(chǎng)行為法主要包括《合同法》、《擔(dān)保法》、《商標(biāo)法》、《票據(jù)法》等；市場(chǎng)秩序法主要包括《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。

43完善教學(xué)手段與方法

431案例教學(xué)法案例教學(xué)法已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中普遍采用的一種教學(xué)手段與方法，我們改革的重點(diǎn)將是企業(yè)真實(shí)案例即全息化案例的收集與選用上，使案例更具真實(shí)性，以利于培養(yǎng)學(xué)生預(yù)防類(lèi)似經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生的能力；除教學(xué)團(tuán)隊(duì)教師收集案例外，發(fā)動(dòng)學(xué)生參與全息化案例的收集，經(jīng)教師指導(dǎo)后，在課堂上與同學(xué)分享。教師對(duì)案例分析主要起引導(dǎo)作用，不是直接分析答案，而是以總結(jié)糾錯(cuò)為主。

另外，采用案例教學(xué)法也需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是教師要給出案例問(wèn)題的明確答案和法律依據(jù)。與其他學(xué)科中案例教學(xué)法的應(yīng)用不同，《經(jīng)濟(jì)法實(shí)務(wù)》課程中案例問(wèn)題的答案基本是明確的、唯一的，教師在每個(gè)案例教學(xué)后一定要給出明確的答案和相應(yīng)的法律依據(jù)。二是注意循序漸進(jìn)。教師要隨著《經(jīng)濟(jì)法》課程的逐步深入、學(xué)生經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的不斷增加，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜地應(yīng)用案例教學(xué)法，給學(xué)生一個(gè)從了解、接受到熟練、掌握的適應(yīng)過(guò)程。三是要避免使學(xué)生形成不正確的概括化認(rèn)識(shí)。可能某一兩個(gè)案例所展現(xiàn)出來(lái)的信息非常吸引人，學(xué)生也深受影響，但他在這一兩個(gè)案例上形成的概括化認(rèn)識(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能說(shuō)明經(jīng)濟(jì)法律的原理、概念，從而導(dǎo)致“過(guò)度概括化”現(xiàn)象的產(chǎn)生。應(yīng)讓學(xué)生明確我國(guó)是成文法國(guó)家而不是判例法國(guó)家，是用法學(xué)原理和法律條文來(lái)分析解決案例，而不是借先前的判例來(lái)分析新的案例。

432多媒體教學(xué)法

經(jīng)濟(jì)法實(shí)務(wù)課程的特點(diǎn)在于隨著社會(huì)生活的變化和立法的需要，各類(lèi)單行法律會(huì)不斷修改，而教材的制定由于各種各樣的原因無(wú)法及時(shí)更新，給教師教學(xué)帶來(lái)了不便。采用多媒體制作課件后可以及時(shí)對(duì)其進(jìn)行更新，能夠做到電子教案與現(xiàn)行法律的同步。由于多媒體集文本、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的視頻、音頻等多種媒體的優(yōu)勢(shì)于一體，是一種在功能上更為完善的信息傳遞體系，在課堂教學(xué)的有限時(shí)間內(nèi)，可以通過(guò)圖片、文字的演示，通過(guò)超級(jí)鏈接各種相關(guān)資料和互聯(lián)網(wǎng)上的最新信息，傳遞給學(xué)生大量的信息，擴(kuò)大了學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備。多媒體教學(xué)也大大節(jié)省了板書(shū)時(shí)間，將老師從繁復(fù)的板書(shū)中解脫出來(lái)，以便集中精力給學(xué)生講解概念的內(nèi)涵等內(nèi)容，還可以彌補(bǔ)某些老師板書(shū)不夠清晰的不足。

433啟發(fā)式教學(xué)法

采用啟發(fā)式教學(xué)方法必須要有可供選擇的材料，重視選材的典型性和生動(dòng)性。例如，合同生效的條件通過(guò)合同成立是一個(gè)事實(shí)問(wèn)題，而生效則涉及法律問(wèn)題，不同的人或在不同情況下訂立合同行為所具有的法律效力是有差異的，但有何差異，應(yīng)與生活中的實(shí)例相聯(lián)系，使學(xué)生在心中提出疑問(wèn)，產(chǎn)生尋求答案的渴望，激起學(xué)生的探索興趣。

434事務(wù)所咨詢(xún)式教學(xué)方法

事務(wù)所咨詢(xún)式教學(xué)方法是一種實(shí)踐教學(xué)法，是指可以參照律師事務(wù)所的咨詢(xún)模式，由學(xué)生定期在事務(wù)所輪流值班，接待有關(guān)人員咨詢(xún)，或當(dāng)場(chǎng)處理有關(guān)經(jīng)濟(jì)法方面的糾紛、爭(zhēng)議。事務(wù)所咨詢(xún)式教學(xué)方法可以使學(xué)生靈活運(yùn)用學(xué)習(xí)到的知識(shí)，使其對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)加深并理解、鞏固，而且這種方法也往往能使學(xué)生遇到一些復(fù)雜、疑難問(wèn)題，從而迫使學(xué)生查閱大量資料、請(qǐng)教老師、與同學(xué)探討等，容易調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣與求知欲。另外，這種方法處理業(yè)務(wù)的仿真性強(qiáng)，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)判斷能力、業(yè)務(wù)處理能力、人際交往能力也非常有益。但這種做法頗有難度，主要是咨詢(xún)、投訴人員的來(lái)訪頻率及提出問(wèn)題的復(fù)雜性等，為保證律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)量，接待時(shí)間也不宜過(guò)頻及過(guò)長(zhǎng)。

44制定考核標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)崗位能力和高級(jí)營(yíng)銷(xiāo)員考證要求，制定考核標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)知部分主要考核營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)崗位所需掌握的基本經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，以卷面筆試形式完成。重點(diǎn)是制定應(yīng)會(huì)部分考核標(biāo)準(zhǔn)。

5基于營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)崗位能力的高職經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革特色與創(chuàng)新

（1）體現(xiàn)高職營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊(duì)教師與法律類(lèi)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)團(tuán)隊(duì)教師在教學(xué)理念上的差別，這是高職營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革的前提條件與根本保證。

（2）高職營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容的選取，與營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)崗位能力和高級(jí)營(yíng)銷(xiāo)員考證相結(jié)合，而不是通類(lèi)的適用于各專(zhuān)業(yè)的教學(xué)模塊，充分體現(xiàn)課程為專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù)的宗旨。

（3）師生共同參與全息化案例的收集與分析，一方面，使教師有更多機(jī)會(huì)接觸企業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)法教師的實(shí)踐教學(xué)水平；另一方面，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，更加明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，使整個(gè)教學(xué)事半功倍。

（4）學(xué)生在應(yīng)會(huì)考核標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，自行收集、分析、總結(jié)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)崗位容易發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛案例，這是對(duì)課程技能考核的一種嘗試。

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篇8

工程建設(shè)已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在這個(gè)過(guò)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些新的問(wèn)題，工程經(jīng)濟(jì)糾紛也有增加的趨勢(shì)。由于建設(shè)工程的周期較長(zhǎng)，涉及面較廣，干擾因素復(fù)雜多變，施工內(nèi)容繁雜多樣，因而暗藏的工程結(jié)算糾紛分歧隨處都可能發(fā)生，必須始終以足夠的重視，讓各方的利益都能得到保護(hù)。

一、產(chǎn)生糾紛的主要原因

1、合同管理不嚴(yán)密。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)單位和承包商之間明確雙方權(quán)利和義務(wù)的法定性文件，各方面應(yīng)予以高度重視。在起草合同時(shí)，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與造價(jià)合同管理人員共同斟酌確定合同的內(nèi)容、條款、細(xì)則，但有些建設(shè)單位重視不夠，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與造價(jià)合同管理人員很少參與合同的起草，而是由某些領(lǐng)導(dǎo)直接操辦，以謀取單位或個(gè)人利益。施工合同的重點(diǎn)之一就是工程造價(jià)，合同中的諸多條款最終都要反映和表現(xiàn)為工程造價(jià)，從這種意義上講，對(duì)施工合同的管理，也就是對(duì)工程造價(jià)的管理。

2、開(kāi)工準(zhǔn)備不充分。不管過(guò)去的“三通一平”，還是現(xiàn)在的“五通一平”、“七通一平”等，習(xí)慣上都是由建設(shè)單位負(fù)責(zé)完成，而雙方又未正式簽訂書(shū)面協(xié)議或合同，往往是建設(shè)單位某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或某個(gè)施工管理人員，現(xiàn)場(chǎng)劃個(gè)圈，口頭表述一下要完成哪些工作內(nèi)容，發(fā)生的經(jīng)費(fèi)也口頭承諾竣工時(shí)結(jié)算，這就給竣工結(jié)算埋下了糾紛的隱患。

3、施工監(jiān)管不嚴(yán)格。工程在建設(shè)期間，建設(shè)單位與承包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位勢(shì)必要發(fā)生一系列的工作關(guān)系，不論哪一方在施工過(guò)程中發(fā)生了不規(guī)范行為，都會(huì)影響到竣工結(jié)算。如建設(shè)單位辦事程序繁瑣、效率低下，承包商又不敢隨意耽擱工期，將帶來(lái)工程量的變化；工程在建設(shè)施工過(guò)程中不可避免地要發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更、工程簽證，若程序不合法、手續(xù)不齊全、簽字不及時(shí)，引起變化的工程量就缺乏結(jié)算依據(jù)，待工程竣工結(jié)算是再補(bǔ)充，容易引起意見(jiàn)分歧。

4、收尾工程粗糙。隨著施工高峰期的結(jié)束，承包商部分人員，尤其是技術(shù)骨干，要么派往其他工地，要么嫌支付這些人工資較高，提前辭退。原由他們承擔(dān)的工程，往往要交給工地上的其他工作人員接管；或者由不熟悉本工程的人員來(lái)干，甚至七拼八湊找?guī)讉€(gè)小工掃掃尾，這必將影響到收尾工程質(zhì)量。收尾工程往往比較多，且瑣碎，沒(méi)有多大的技術(shù)含量，但需要足夠的細(xì)心和耐心，費(fèi)工費(fèi)時(shí)，而收益不高。尤其對(duì)那些沒(méi)有圖紙的收尾工程，結(jié)算時(shí)最容易發(fā)生扯皮現(xiàn)象。

二、避免工程竣工結(jié)算中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的對(duì)策

1、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。針對(duì)結(jié)算造價(jià)糾紛的表現(xiàn)及原因，審計(jì)工作要妥善處理，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)把握以下原則：一是維護(hù)合同條款的審計(jì)原則。雙方均應(yīng)遵守合同條款，這既能體現(xiàn)合同的嚴(yán)肅性，也支持了合同訂立當(dāng)初雙方的意愿。發(fā)包方不允許低于成本費(fèi)發(fā)包，對(duì)于高于成本的壓價(jià)合同認(rèn)可的應(yīng)予以支持。又如工程中某些項(xiàng)目，雙方商定了單項(xiàng)價(jià)格、人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或材料價(jià)格與定額有出入，也應(yīng)予以認(rèn)定。二是重事實(shí)、重證據(jù)的審計(jì)原則。有些內(nèi)容合同不可能完全預(yù)先約定，這就要求重事實(shí)、重證據(jù)，按實(shí)際發(fā)生處理。事實(shí)和證據(jù)包括：補(bǔ)充協(xié)議、現(xiàn)場(chǎng)簽證、實(shí)際測(cè)量。部隊(duì)由于缺乏專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員，施工日志、簽證對(duì)問(wèn)題的反映可能不全面，甚至不正確，審計(jì)時(shí)要深入現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真調(diào)查取證。如規(guī)模擴(kuò)大影響取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工期，就應(yīng)以重新核定為準(zhǔn)；因設(shè)計(jì)或施工變更，發(fā)生增減工程量，應(yīng)分別計(jì)算增減額而后調(diào)整合同價(jià)款，而不應(yīng)按單方造價(jià)增減價(jià)款。三是公開(kāi)公正的審計(jì)原則。要做到調(diào)查取證公開(kāi)，政策規(guī)定公開(kāi)，審計(jì)內(nèi)容、結(jié)果公開(kāi)，讓各方把話說(shuō)完，看明白、聽(tīng)清楚、心服口服，以理服人，不以勢(shì)壓人。如建設(shè)方指定材料或供應(yīng)材料，雙方又未約定結(jié)算辦法，就需要細(xì)致地調(diào)查取證，搞準(zhǔn)價(jià)格，換算找差。又如因第三方干擾引起的誤工損失和工期延誤，應(yīng)依據(jù)建設(shè)施工雙方約定條款執(zhí)行，如事先未約定，讓雙方協(xié)商解決，或予以調(diào)解。四是事前審計(jì)重于事后審計(jì)的原則。把握糾紛的成因，在結(jié)算前把問(wèn)題消滅在萌芽階段。在結(jié)算之前進(jìn)行招投標(biāo)審計(jì)、合同審計(jì)、簽證審計(jì)、材料審計(jì)，監(jiān)督工程管理，嚴(yán)格招、投標(biāo)和承包程序，優(yōu)選施工單位，嚴(yán)格控制工程分包和轉(zhuǎn)包；實(shí)行合同審查制度，糾正不規(guī)范不完備合同；加強(qiáng)隱蔽工程的檢查，完善隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)；及時(shí)解決工程中的索賠問(wèn)題。

轉(zhuǎn)貼于

2、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)工作的管理。工程標(biāo)底是招投標(biāo)核心，任何工程標(biāo)價(jià)的合理程度、招標(biāo)方的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、招標(biāo)方招標(biāo)條件的成熟程度，是搞好招、投標(biāo)的關(guān)鍵，要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員及概預(yù)算人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，把握工程標(biāo)底準(zhǔn)確性，提高工程造價(jià)編審隊(duì)伍整體素質(zhì)。在議標(biāo)、定標(biāo)時(shí)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不搞權(quán)錢(qián)效易；對(duì)施工隊(duì)伍整體情況，全過(guò)程跟蹤管理監(jiān)督，對(duì)資審不合格，無(wú)施工力量需聯(lián)合施工的單位或管理水平低下、施工質(zhì)量低劣的隊(duì)伍堅(jiān)決排除，真正使工程造價(jià)得到控制，確保工程招、投標(biāo)工作納入正常軌道。

篇9

一、農(nóng)村土地承包合同管理的重要性

（一）有利于促進(jìn)農(nóng)村土地承包制度的不斷完善

在農(nóng)村土地承包制度中，農(nóng)村土地承包合同管理制度是十分重要的組成部分，在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。通過(guò)對(duì)合同的管理來(lái)規(guī)范農(nóng)村土地是最有效的和合理的，可以不斷地促進(jìn)農(nóng)村土地承包制度的完善。目前我國(guó)的土地歸屬所有、歸誰(shuí)經(jīng)營(yíng)一系列的問(wèn)題已經(jīng)落實(shí)，這就標(biāo)志我國(guó)農(nóng)村土地承包制度日趨成熟。

（二）有利于保障人民的根本權(quán)益

農(nóng)村土地承包合同管理能夠保障人民的權(quán)益，由于農(nóng)民的基本經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是土地，承包合同對(duì)農(nóng)村用地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范，確保了農(nóng)村土地的所有權(quán)以及經(jīng)營(yíng)權(quán)，具有法律效力，能夠保證人民對(duì)于土地使用的權(quán)益，給廣大的農(nóng)民提供保障。

（三）為各類(lèi)土地糾紛案件提供必要的法律依據(jù)

為了避免在土地糾紛案件中責(zé)權(quán)不明的情況發(fā)生，土地承包合同管理工作具有重要的作用。土地承包合同管理可以在土地管理中規(guī)范農(nóng)民土地的權(quán)益，減少土地矛盾的發(fā)生，在土地糾紛案件中提供必要的法律依據(jù)。

二、農(nóng)村土地承包合同糾紛現(xiàn)狀

（一）主要類(lèi)型

我國(guó)國(guó)土面積遼闊，農(nóng)村地域也非常廣泛，因此土地承包情況各地也有一定的差別，因此農(nóng)村的土地承包合同糾紛種類(lèi)也各不相同，筆者經(jīng)過(guò)總結(jié)歸納，發(fā)現(xiàn)主要的糾紛有三種：第一種就是體制合法性較差的土地承包合同，這類(lèi)合同在簽署時(shí)，主要是由承包人發(fā)起的，在實(shí)際簽署時(shí)一般都是采用借用組織成員的名義進(jìn)行的，因此其有效性比較差，而且一旦出現(xiàn)合同糾紛，合同都缺乏法律效益，此外如果超過(guò)實(shí)際期限，很容易引發(fā)非常嚴(yán)重的法律糾紛問(wèn)題。第二類(lèi)是合同履行方面的糾紛，這類(lèi)合同具有很強(qiáng)的法律效益，因此如果發(fā)包人想變更法律合同，其流程以及規(guī)定相當(dāng)繁瑣，因此很容易引發(fā)農(nóng)村地區(qū)的法律糾紛問(wèn)題。第三類(lèi)是責(zé)任違約糾紛，出現(xiàn)合同責(zé)任違約糾紛，其責(zé)任主體很明確，不存在職責(zé)不清楚的問(wèn)題，出現(xiàn)這類(lèi)問(wèn)題的主要原因就是合同的某一方違反了合同條款沒(méi)有履行相關(guān)的責(zé)任，或者超過(guò)了合同規(guī)定的范圍內(nèi)期限而使得另一方產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的損失。

（二）主要特點(diǎn)

在農(nóng)村土地承包合同糾紛問(wèn)題上，其重要集中在經(jīng)濟(jì)糾紛方面。根據(jù)調(diào)查顯示，在所有的農(nóng)村土地糾紛問(wèn)題上，經(jīng)濟(jì)糾紛就占據(jù)了50%以上，而且由于地域性的差別，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的原因也是多種多樣的，但是歸結(jié)起來(lái)大部分的經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生都和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)系。在農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)主體結(jié)構(gòu)比較單一，因此在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，如果過(guò)分的強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度，就很容易造成土地糾紛情況。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地交易是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平提高的一種有效途徑，因此在農(nóng)村應(yīng)用土地承包合同是大勢(shì)所趨。但是在實(shí)際工作中，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民對(duì)于合同的了解還不深入，因此一些開(kāi)發(fā)商經(jīng)常給農(nóng)民設(shè)計(jì)一些合同陷阱，這樣不僅損害了農(nóng)民的權(quán)益，而且在后期的土地管理中會(huì)非常容易造成土地合同經(jīng)濟(jì)糾紛。

三、現(xiàn)階段農(nóng)村土地承包合同管理工作存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為規(guī)范化不足

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化的進(jìn)程也在不斷的加快，因此在城市建設(shè)中需要大量的勞動(dòng)力，因此造成了我國(guó)大量的農(nóng)民進(jìn)城打工，而這些農(nóng)民為了增加收入，一般都是將土地轉(zhuǎn)讓承包出去，但是基本上都是依靠口頭協(xié)議進(jìn)行的，缺乏必要的法律保護(hù)，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，則很難確定權(quán)責(zé)。而且這種現(xiàn)象在農(nóng)村尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村十分普遍，之所以出現(xiàn)這種問(wèn)題，還是由于制度管理的不完善，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓行為出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象。

（二）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放不合理

在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)，缺乏完善的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理制度，而且一些調(diào)查取證工作也不能落到實(shí)處，這就導(dǎo)致證書(shū)的發(fā)放不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，造成土地經(jīng)營(yíng)權(quán)不明確，從而造成土地糾紛。

（三）農(nóng)村土地承包合同簽訂程序不嚴(yán)謹(jǐn)

在合同簽訂過(guò)程中，其不嚴(yán)謹(jǐn)性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先合同的公證工作不能落實(shí)，導(dǎo)致許多合同中還存在一些“隱藏”條款；其次在土地承包過(guò)程中，仍然以口頭協(xié)議作為主要內(nèi)容，書(shū)面協(xié)議反而很難有實(shí)質(zhì)性的規(guī)范內(nèi)容；再次在合同簽訂過(guò)程中，缺乏民主性，很多合同都是由領(lǐng)導(dǎo)包辦，最后在合同承包過(guò)程中，出現(xiàn)不法現(xiàn)象，扭曲了正常的合同簽訂流程，出現(xiàn)了一些非法承包，暗箱操作等情況。

（四）農(nóng)村土地承包合同管理人員素質(zhì)過(guò)低

在農(nóng)村，土地承包合同管理工作的水平關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，對(duì)社會(huì)的影響非常大，因此就需要一批高素質(zhì)的管理人員進(jìn)行此項(xiàng)工作，但是在實(shí)際工作中，一些工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)還需要提高，經(jīng)常由于“人情”導(dǎo)致合同管理工作不能正常進(jìn)行，而這些最終損害到了農(nóng)民的利益。

（五）農(nóng)村土地承包合同管理的宣傳教育不足

由于宣傳工作沒(méi)有做到位，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)于土地承包合同管理工作了解不深入，不仔細(xì)，而且隨著近年來(lái)土地矛盾的加劇，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)于合同管理工作越來(lái)越不滿(mǎn)意，這也使得合同管理工作舉步維艱。

四、強(qiáng)化農(nóng)村土地承包合同管理工作的相關(guān)策略

（一）強(qiáng)化農(nóng)村土地承包合同管理的宣傳和教育工作

由于農(nóng)村土地承包合同管理會(huì)涉及到每個(gè)農(nóng)民的切身利益，因此必須加大對(duì)于土地承包合同管理工作的宣傳和教育工作，以提高農(nóng)民對(duì)于土地承包合同管理工作的重視，在實(shí)際工作中，各級(jí)政府部門(mén)要深入農(nóng)村，做好實(shí)地調(diào)查工作，并加大宣傳教育力度，力爭(zhēng)獲得農(nóng)民的支持以及配合，同時(shí)還要認(rèn)真的聽(tīng)取農(nóng)民的一些建議和意見(jiàn)，宣傳土地合同管理工作給農(nóng)民帶來(lái)的好處，增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)。

（二）注重農(nóng)村土地承包合同管理人員的管理和審核

土地承包合同管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與合同管理工作的質(zhì)量有著密切的關(guān)系，只有高水平高素質(zhì)的管理人員才能做好土地合同管理工作，這就要求政府部門(mén)加大對(duì)于合同管理人員的管理，對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的組織培訓(xùn)工作，并且要制定合理的績(jī)效考核制度，對(duì)于工作不認(rèn)真，水平不高的人員給予一定的懲罰，對(duì)于培訓(xùn)后仍然不合格的人員堅(jiān)決不予使用，通過(guò)這一系列的手段，組建出一個(gè)高素質(zhì)高水平的管理人員隊(duì)伍，更好的為農(nóng)民服務(wù)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村土地承包合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)的管理

要想提高在對(duì)于合同管理中法律風(fēng)險(xiǎn)的管理水平，首先就要有一支高水平的風(fēng)險(xiǎn)管控隊(duì)伍，在土地合同的簽訂、履行以及終止環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)管控人員都有非常重要的作用。尤其可以有效的發(fā)現(xiàn)合同中潛藏的各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)，因此可以有效的保證土地合同的合理性以及合法性。因此就需要政府部門(mén)加大對(duì)于合同法律風(fēng)險(xiǎn)管控隊(duì)伍的建設(shè)，積極引進(jìn)具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人員，從而提高隊(duì)伍的整體水平。其次還需要相關(guān)部門(mén)不斷的完善合同風(fēng)險(xiǎn)管控制度，并制定相關(guān)的法律法規(guī)，以為合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)管控工作提供法律依據(jù)和制度保障。

（四）落實(shí)糾紛仲裁制度

從我國(guó)土地承包的實(shí)際情況來(lái)看，落實(shí)糾紛仲裁制度是十分必要的。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地合同承包糾紛越來(lái)越多，因此相關(guān)的政府部門(mén)必須構(gòu)建出土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，當(dāng)?shù)卣J(rèn)清目前的合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)，盡快組成農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，以方便農(nóng)村解決土地糾紛問(wèn)題。

（五）積極學(xué)習(xí)和吸收外國(guó)先進(jìn)的合同管理方法，善用和改造合同管理方法

我國(guó)的農(nóng)村土地承包合同管理起步較晚，因此和國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的管理水平還存在一定的差距。在國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家土地合同承包管理工作的效果是非常明顯的，當(dāng)然這和民族文化也有一定管理，外國(guó)人的契約精神比較強(qiáng)，但是歸根結(jié)底還是由于其合同管理方法比較先進(jìn)。隨著我國(guó)近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村土地承包活動(dòng)也越來(lái)越頻繁，因此政府部門(mén)要不斷的學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)的合同管理方法，結(jié)合本地土地實(shí)際情況，不斷的改善合同管理方法，以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村土地承包合同管理水平的不斷提高。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)民大量涌入城市打工，因此很多農(nóng)民選擇將土地承包出去，在這個(gè)過(guò)程中，由于農(nóng)民法律意識(shí)不健全，導(dǎo)致承包土地權(quán)責(zé)不明，土地糾紛事件不斷發(fā)生。因此就需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)行有效的土地合同管理工作，以減少土地糾紛問(wèn)題，保證農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵犯，基于此本文重點(diǎn)討論了如何加強(qiáng)農(nóng)村土地承包合同管理工作，以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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二、裁判理由和結(jié)論

法院在審理本案過(guò)程中，有二種截然不同的處理意見(jiàn)：

第一種意見(jiàn)，認(rèn)為本案應(yīng)裁定駁回劉某的起訴。其理由是：葉清以工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)服務(wù)部的名義向劉某賒購(gòu)價(jià)值8640元的DVD，并出具蓋有“工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)服務(wù)部”公章的收據(jù)，爾后攜所購(gòu)DVD逃走，其行為實(shí)屬以非法占有為目的，騙取他人財(cái)物而涉嫌詐騙犯罪。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》第11條規(guī)定：“人民法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件，經(jīng)審理認(rèn)為不屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件而有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)?！币虼?，法院就本案處理應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，并將案件相關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

第二種意見(jiàn)，認(rèn)為本案應(yīng)徑直作出實(shí)體判決。其理由是：葉清的個(gè)人行為雖涉及到詐騙犯罪嫌疑，但并不影響本案的經(jīng)濟(jì)糾紛性質(zhì)，因?yàn)楸景高€直接涉及到工商聯(lián)應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的問(wèn)題。根據(jù)《民法通則》第43條規(guī)定：“企業(yè)法人對(duì)它的法定代表人和其他工作人員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，承擔(dān)民事責(zé)任?！惫ど搪?lián)作為“工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)服務(wù)部”企業(yè)的開(kāi)辦單位，并將該企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章租給葉清經(jīng)營(yíng)，理應(yīng)對(duì)葉清的詐騙行為所產(chǎn)生的民事后果承擔(dān)民事責(zé)任。因此，法院就此案應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行審理，且應(yīng)徑直作出實(shí)體判決。

一審法院最終采納了上述第二種意見(jiàn)，判決如下：

葉清在本判決生效后七日內(nèi)償清所欠劉某貨款8640元。此款由工商聯(lián)負(fù)連帶清償責(zé)任。

宣判后，工商聯(lián)不服提起上訴，二審法院經(jīng)審理認(rèn)為原判認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)充分，處理恰當(dāng)，故依法駁回上訴，維持原判。

三、點(diǎn)評(píng)

筆者認(rèn)為，法院的的判決是正確的。理由是：

1、本案處理的關(guān)鍵是：如何處理案件中涉及的財(cái)產(chǎn)犯罪和民商事糾紛的問(wèn)題。人民法院在審判工作中對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不斷加深，從初期的先刑后民、重刑輕民，到現(xiàn)在的刑民分開(kāi)或刑民并舉，這是人民法院審判工作逐步科學(xué)化理性化的的一個(gè)表現(xiàn)。刑事訴訟和民事訴訟在訴訟主體、客體、內(nèi)容、性質(zhì)、依據(jù)、目的等方面均不相同，對(duì)行為進(jìn)行評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)和角度也不相同，不能放在同一范疇里進(jìn)行直接比較，一般不存在訴訟程序上的沖突問(wèn)題。本案中葉清涉嫌詐騙犯罪的行為并不意味著法人行為的必然無(wú)效，買(mǎi)方當(dāng)事人內(nèi)部人員葉清涉嫌犯罪，并不意味著賣(mài)方劉某民事權(quán)利的全部喪失。同樣，保護(hù)賣(mài)方當(dāng)事人劉某無(wú)過(guò)錯(cuò)一方的民事權(quán)利，并不導(dǎo)致買(mǎi)方當(dāng)事人葉清涉嫌刑事詐騙犯罪的豁免，工商聯(lián)對(duì)外承擔(dān)民事責(zé)任并不意味著其經(jīng)濟(jì)服務(wù)部經(jīng)營(yíng)人員葉清刑事責(zé)任的免除。