導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇工程變更概念，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào)：F530文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、概算清理的概念及內(nèi)容

（一）概算清理的概念

1、狹義概念

概算清理實(shí)質(zhì)是概算批復(fù)單位針對(duì)業(yè)主單位初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的設(shè)計(jì)概算根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)整，并不是對(duì)施工單位的合同進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格來說，施工單位所做工作為“配合概算清理”，待業(yè)主單位概算清理調(diào)整完畢后，按照慣例伴隨的是業(yè)主單位按照合同關(guān)系對(duì)施工單位進(jìn)行調(diào)整，因業(yè)主單位概算清理工作事關(guān)施工單位合同調(diào)整，因此，施工單位往往十分重視業(yè)主單位進(jìn)行的概算清理工作，并將兩項(xiàng)工作視為一體，統(tǒng)稱為概算清理。

2、廣義概念

施工圖預(yù)算招標(biāo)而非初步設(shè)計(jì)概算招標(biāo)，理論上講，不存在概算清理的概念，因鐵路工程很少提及索賠補(bǔ)償概念，而慣以概算清理統(tǒng)稱，此為廣義概念，本概念所指概算清理涵蓋了變更設(shè)計(jì)、征地拆遷、價(jià)差調(diào)整等所有工作內(nèi)容。

（二）概算清理的內(nèi)容

基于鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，在初步設(shè)計(jì)批復(fù)后到項(xiàng)目竣工決算前，“實(shí)施”施工圖設(shè)計(jì)，較初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見，會(huì)發(fā)生一定改變，實(shí)際施工條件較施工合同條件也會(huì)發(fā)生一定變化。因此，通用合同條款就約定了允許對(duì)合同總額進(jìn)行調(diào)整內(nèi)容。一般允許對(duì)合同總額進(jìn)行調(diào)整的內(nèi)容包括：

1、按國(guó)家和鐵道部有關(guān)政策允許調(diào)整并經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)調(diào)整的內(nèi)容；

2、發(fā)包人對(duì)建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期的重大調(diào)整；

3、物價(jià)浮動(dòng)因素引起的費(fèi)用變化；

4、不可抗力等自然災(zāi)害引起的費(fèi)用變化；

5、變更設(shè)計(jì)經(jīng)過批復(fù)后所引起的費(fèi)用變化等。也有部分合同條款約定了允許對(duì)合同總額進(jìn)行調(diào)整：如巖溶注漿、施工圖量差、征地拆遷工程、主要材料設(shè)備差價(jià)、無砟軌道單價(jià)等。

二、鐵路工程項(xiàng)目概算清理的幾個(gè)重點(diǎn)問題

（一）檢算施工圖投資

由于在設(shè)計(jì)深度上存在差異，因此在初步設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)上，工程量的細(xì)度以及深度也存在很大的區(qū)別，并且兩個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算所用定額也存在差異，從而對(duì)工程造價(jià)造成了影響。所以，施工圖的投資檢算較為復(fù)雜，工作量較大，設(shè)計(jì)單位對(duì)其編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容以及批復(fù)原則進(jìn)行，不能對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模進(jìn)行擅自增減，也不能對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改變，更不能對(duì)工程量予以變更。建設(shè)單位要仔細(xì)分析、審查、明確界定施工圖投資檢算以及變更設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確、嚴(yán)格的區(qū)分變更設(shè)計(jì)同量差之間的關(guān)系，不能將變更設(shè)計(jì)中的工程數(shù)量看做量差?！傲坎睢笔浅醪皆O(shè)計(jì)（招標(biāo)工程量）與施工圖兩個(gè)設(shè)計(jì)階段工程數(shù)量之差，“變更設(shè)計(jì)”是施工圖交付之后，在施工過程中因各種原因產(chǎn)生的實(shí)際發(fā)生數(shù)量與施工圖數(shù)量之差，兩者有本質(zhì)的區(qū)別。施工圖量差與變更設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格按施工合同約定處理。投資檢算是施工圖檢算中對(duì)材料價(jià)差以及新增工程進(jìn)行計(jì)算的基礎(chǔ)，會(huì)直接影響到概算清理的結(jié)果。

（二）征地拆遷

1、工程用地概念劃分

分為永久用地和臨時(shí)用地。永久用地是指為了本工程的實(shí)施而一切永久占用的土地，包括鐵路兩側(cè)路權(quán)范圍內(nèi)用地，按照合同約定，永久用地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，施工單位配合，征地費(fèi)用、勘界及手續(xù)費(fèi)用、地上附著物補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用均由建設(shè)單位承擔(dān)；臨時(shí)用地又分大臨用地和小臨用地；大臨用地是指合同清單所列拌合站、臨時(shí)便道、預(yù)制梁場(chǎng)等大臨設(shè)施建設(shè)用地，本工程大臨用地畝數(shù)及相關(guān)費(fèi)用已計(jì)入合同綜合單價(jià)，但實(shí)際情況有較大變化，因此，需要做好大臨用地征地費(fèi)用、勘界及相關(guān)手續(xù)費(fèi)用、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)用、大臨用地復(fù)墾費(fèi)用、地方政府收費(fèi)補(bǔ)償相關(guān)文件收集、縣鄉(xiāng)村個(gè)人建設(shè)監(jiān)理設(shè)計(jì)施工8方清點(diǎn)核量表收集、征地補(bǔ)償復(fù)墾協(xié)議收集、支付憑證依據(jù)收集、匯編成冊(cè)專題報(bào)告等相關(guān)資料的收集整理工作，作為概算清理征地拆遷部分的重要工作方向；依據(jù)合同約定，棄渣場(chǎng)征地費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，但該項(xiàng)費(fèi)用未列入合同清單，因此，從費(fèi)用角度等同于永久用地；小臨用地征地費(fèi)用、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)用、復(fù)墾費(fèi)用等費(fèi)用均由施工單位承擔(dān)，此部分統(tǒng)計(jì)工作需區(qū)別對(duì)待。

2、地方政策性收費(fèi)

是指地方縣一級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門頒布的紅頭文件政策法規(guī)性收費(fèi)，合同清單未包含此部分費(fèi)用，根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況，需要做好地方政府收費(fèi)補(bǔ)償相關(guān)文件收集、合同協(xié)議收集、支付憑證依據(jù)收集、匯編成冊(cè)專題報(bào)告等相關(guān)資料的收集整理工作，作為概算清理征地拆遷部分的重要工作方向。

3、改路、改溝、改渠三改工程

改移道路項(xiàng)目計(jì)列合同清單，此三項(xiàng)內(nèi)容根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況，結(jié)合其對(duì)主體工程影響因素，據(jù)實(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按照包干外Ⅱ類變更由建設(shè)單位在征地拆遷或預(yù)備費(fèi)中解決。

4、通訊線路、廣播電視、電力線路三電工程

此三項(xiàng)內(nèi)容未計(jì)列合同清單，根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況，結(jié)合其對(duì)主體工程影響因素，據(jù)實(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

5、地下管線三遷工程

此三項(xiàng)內(nèi)容未計(jì)列合同清單，根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況，結(jié)合其對(duì)主體工程影響因素，據(jù)實(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

（三）設(shè)計(jì)的變更

根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更的相關(guān)規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更需要遵循以下原則：

先批準(zhǔn)原則，先設(shè)計(jì)原則。對(duì)變更項(xiàng)目要先得到批準(zhǔn)后予以變更，先進(jìn)行設(shè)計(jì)，后進(jìn)行施工。I 類設(shè)計(jì)的變更主要指：對(duì)建設(shè)規(guī)模、重大方案以及建設(shè)采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以變更；對(duì)初步設(shè)計(jì)批復(fù)的主要意見予以修改的；對(duì)設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力、質(zhì)量以及安全予以變更的；對(duì)重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)的原則予以變更的；設(shè)計(jì)變更中投資增減一次性超過 300 萬元的，按“146 號(hào)文”規(guī)定程序報(bào)批。上述設(shè)計(jì)的變更應(yīng)當(dāng)按照鐵道部的相關(guān)規(guī)定在概算清理時(shí)進(jìn)行批復(fù)計(jì)列，注明批號(hào)進(jìn)行分類匯總，對(duì)投資來源進(jìn)行標(biāo)注。II 類設(shè)計(jì)變更，則是以合同約定為依據(jù)，工程屬于風(fēng)險(xiǎn)包干類工程，不會(huì)增加概算，但建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)費(fèi)用總額進(jìn)行匯總，并在文件中予以說明，以供參考。

上述設(shè)計(jì)變更的概算編制應(yīng)采用合同約定的原則進(jìn)行編制，并將結(jié)果匯編計(jì)入概算清理文件，上報(bào)批復(fù)。而對(duì)于施工合同以及圖紙均沒有發(fā)生改變的，投資受到施工方法以及實(shí)際情況影響而增加的，則對(duì)其增加原因、理由進(jìn)行充分說明，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則對(duì)多出的費(fèi)用進(jìn)行承擔(dān)。施工方不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)方同建設(shè)方溝通后進(jìn)行上報(bào)。II 類設(shè)計(jì)變更相關(guān)手續(xù)必須完備。

（四）甲供料價(jià)差

甲供材料價(jià)差以批復(fù)概算中材料的時(shí)間價(jià)格算起，以“46 號(hào)文”和鐵道部經(jīng)規(guī)院的《鐵路工程建設(shè)主要材料價(jià)格信息》為依據(jù)，同時(shí)由建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際情況提供分年度各工程計(jì)價(jià)比例，按部頒料價(jià)逐一調(diào)整各季度價(jià)差。對(duì)按 113 號(hào)文編制概算的項(xiàng)目，施工合同有風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)的，甲控材料價(jià)格變化幅度在 ± 5% 以內(nèi)部分由施工企業(yè)承擔(dān)，超出部分納入價(jià)差。

各季度材料價(jià)差= (施工圖材料數(shù)量×季度完成投資比例)× (部頒各季度信息價(jià)－概算編制期單價(jià)) ;

各季度施工企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn) = ( 施工圖材料數(shù)量×季度完成投資比例×概算編制期單價(jià))×(±5%) ;

季度可調(diào)價(jià)差=各季度材料價(jià)差－各季度施工企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)(當(dāng)各季度價(jià)差在施工企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，不調(diào)價(jià)差，超出范圍則按該公式調(diào)整) ;

可調(diào)價(jià)差 = ∑( 季度可調(diào)價(jià)差 + 季度可調(diào)價(jià)差 ×3. 35%稅金) 。

（五）新增工程

新增工程是指工程量清單中未計(jì)列的項(xiàng)目，因建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、地方政府、運(yùn)營(yíng)單位、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、安全評(píng)估等原因增加的工程項(xiàng)目，此部分工程項(xiàng)目，需要文件依據(jù)或會(huì)議紀(jì)要等依據(jù)資料，原則上可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)按照Ⅰ類或Ⅱa變更進(jìn)行處理，建設(shè)單位由預(yù)備費(fèi)或投標(biāo)降造費(fèi)列支。

參考文獻(xiàn)

篇2

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

近年來，隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑企業(yè)不斷增加，對(duì)于單個(gè)建筑企業(yè)來講，工程利潤(rùn)空間越來越小。如何在低價(jià)中標(biāo)的條件下實(shí)現(xiàn)自身收益的增加成為施工承包商重點(diǎn)關(guān)注的問題。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)W者和工作實(shí)踐者紛紛指出，施工過程中的工程變更、工程索賠、調(diào)價(jià)是施工承包商提高工程利潤(rùn)的重要載體。索賠本身的相互針對(duì)性容易造成承發(fā)包雙方的對(duì)峙，調(diào)價(jià)依據(jù)和處理方式的相對(duì)明確造成調(diào)價(jià)對(duì)于承包商增收的重要性降低，而工程變更作為普遍存在的事件，處理變更成為承包商的一種正當(dāng)權(quán)利，因此，利用工程變更實(shí)現(xiàn)承包商額外收入的增加成為最適宜的手段。

1 承包商工程變更創(chuàng)收的內(nèi)涵

承包商創(chuàng)收概念的提出最早是田威針對(duì)利用紅皮FIDIC合同的國(guó)際工程項(xiàng)目提出的承包商創(chuàng)收支柱理論[1]，該理論指出，承包商創(chuàng)收的三大支柱是索賠（Claim）、工程變更（Variation Order）、調(diào)價(jià)公式（Fluctuation Adjustment Formula）。國(guó)內(nèi)工程領(lǐng)域中，很多學(xué)者和實(shí)踐工作者提出了一次經(jīng)營(yíng)和二次經(jīng)營(yíng)的概念，一次經(jīng)營(yíng)是招投標(biāo)階段承包商獲得中標(biāo)過程的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，二次經(jīng)營(yíng)是合同簽訂后，承包商通過有效的合同管理、項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)更多收益的過程[2]。承包商創(chuàng)收的實(shí)現(xiàn)實(shí)際上是一次經(jīng)營(yíng)和二次經(jīng)營(yíng)的精細(xì)化管理。

根據(jù)一次經(jīng)營(yíng)和二次經(jīng)營(yíng)理論，承包商有效處理工程變更實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收界定在招投標(biāo)階段和工程實(shí)施階段。承包商一次經(jīng)營(yíng)過程中，在詳細(xì)分析招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，識(shí)別工程量清單、施工圖紙等存在的缺陷和錯(cuò)誤，預(yù)期施工過程中發(fā)生的工程變更，進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，為承包商實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收創(chuàng)造條件；合同簽訂后，承包商進(jìn)行二次經(jīng)營(yíng)，按照正常變更程序處理工程變更，合理應(yīng)用不平衡報(bào)價(jià)，并利用施工過程中施工條件的變化、業(yè)主要求的變化等提出的合理化建議，實(shí)現(xiàn)承包商額外收益的增加。

2 承包商應(yīng)用工程變更實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收的機(jī)會(huì)點(diǎn)

當(dāng)前不同學(xué)者對(duì)于承包商如何進(jìn)行工程變更管理促進(jìn)承包商盈利進(jìn)行了細(xì)致研究，很少有學(xué)者從承包商創(chuàng)收的視角進(jìn)行工程變更創(chuàng)收機(jī)會(huì)點(diǎn)的研究。然而，以上研究[3-5]卻從側(cè)面提出了創(chuàng)收的重要機(jī)會(huì)點(diǎn)：1）招投標(biāo)階段，制定有效投標(biāo)報(bào)價(jià)策略合理預(yù)期工程變更，為有利工程變更的發(fā)生創(chuàng)造條件；2）合同執(zhí)行階段，優(yōu)化變更方案，結(jié)合施工條件提出合理化建議的，應(yīng)用前期不平衡報(bào)價(jià)確定變更價(jià)款，保證承包商創(chuàng)收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3 承包商應(yīng)用工程變更實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收的主要策略

《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》明確規(guī)定了工程變更的范圍和內(nèi)容，文件中約定的工程變更的內(nèi)容對(duì)各建設(shè)行業(yè)均具有通用性，因此，分析在此5類工程變更情形下承包商實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收的機(jī)會(huì)點(diǎn)和策略是承包商應(yīng)用工程變更實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收的必要條件。

（1）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸實(shí)現(xiàn)承包商創(chuàng)收

此類變更的發(fā)生主要是由設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)與實(shí)際施工條件不符引起的。工程變更發(fā)生時(shí)，承包商按變更程序處理變更事項(xiàng)，工程變更報(bào)價(jià)的確定是承包商實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收的關(guān)鍵內(nèi)容。在招投標(biāo)階段承包商在分析設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單以及現(xiàn)場(chǎng)踏勘資料的基礎(chǔ)上，合理預(yù)期工程變更進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)成為其創(chuàng)收的重要策略。

（2）改變某項(xiàng)工作質(zhì)量或其他特性實(shí)現(xiàn)承包商創(chuàng)收

施工過程中，發(fā)包人要求的變化往往引起工程中某項(xiàng)工作質(zhì)量或其他特性的變化，如發(fā)包人出于對(duì)功能、美觀的新要求，提高工程安全等級(jí)等。該類變更的發(fā)生往往通過改變施工項(xiàng)目、施工材料、施工項(xiàng)目工程量等實(shí)現(xiàn)。在有效預(yù)期此類工程變更發(fā)生的前提下承包商才能保證創(chuàng)收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在此類工程變更類型下不同創(chuàng)收路徑下形成的創(chuàng)收策略如表1所示。

表1改變某項(xiàng)工作質(zhì)量或其他特性實(shí)現(xiàn)承包商創(chuàng)收的策略分析表

（3）改變某項(xiàng)工作的施工時(shí)間、工藝、順序?qū)崿F(xiàn)承包商創(chuàng)收

發(fā)包人要求的變化、施工條件的變化以及新工藝的出現(xiàn)都會(huì)造成施工過程中某項(xiàng)工作的施工時(shí)間、工藝、順序發(fā)生變更。針對(duì)此類變更，承包商應(yīng)以工程變更能否被合理預(yù)見為界，制定不同的創(chuàng)收策略。在招投標(biāo)階段，根據(jù)預(yù)見的變更項(xiàng)目提高或降低綜合單價(jià)，保證變更后項(xiàng)目的高收益。對(duì)于承包商不可預(yù)見的工程變更，承包商盡量提出滿足發(fā)包人要求同時(shí)能夠提高自身凈收益的施工方案。

（4）取消合同中某項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)承包商創(chuàng)收

設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)改進(jìn)、地質(zhì)條件變化往往引起取消合同中任何一項(xiàng)工作的發(fā)生，發(fā)包人在保證工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下，為節(jié)約投資，提出工程變更。承包商從自身利益出發(fā)，發(fā)現(xiàn)該類變更條件存在時(shí)，也可提出合理化建議。當(dāng)發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出此類工程變更時(shí)，承包商應(yīng)以取消工作會(huì)刪減承包商分?jǐn)偟皆摴ぷ髦械馁M(fèi)用為由提出費(fèi)用補(bǔ)償。承包商可以要求發(fā)包人補(bǔ)償取消工作中分?jǐn)偟目偛抗芾碣M(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等分?jǐn)傎M(fèi)用。

（5）完成需要追加的額外工作實(shí)現(xiàn)承包商創(chuàng)收

施工過程中追加的額外工作主要存在兩種情況：①在合同規(guī)定的工程范圍內(nèi)工程量清單中的額外工作；②在合同規(guī)定的工程范圍內(nèi)工程量清單中未包含的額外工作。

針對(duì)第一種變更情形，額外工作的價(jià)格計(jì)算以原合同報(bào)價(jià)為依據(jù)，變更發(fā)生時(shí)可直接套用原合同單價(jià)形成變更工程價(jià)格。承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，通過分析招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘資料，發(fā)現(xiàn)存在此類變更情況，可提高變更發(fā)生時(shí)可直接套用的單價(jià)。針對(duì)第二種變更情形，若承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)預(yù)測(cè)到施工過程中會(huì)發(fā)生追加額外工作的變更事件，且原清單中存在相似分項(xiàng)工程，則提高相似分項(xiàng)工程中可直接套用部分的單價(jià)如機(jī)械單價(jià)，同時(shí)適當(dāng)降低其他部分的單價(jià)。

4 結(jié)論

工程變更是施工過程中普遍發(fā)生的對(duì)承包商收益有重要影響的事件，有效預(yù)期合理處理變更事件能夠保證承包商創(chuàng)收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。招投標(biāo)階段，識(shí)別招標(biāo)文件中存在的缺陷，合理應(yīng)用不平衡報(bào)價(jià)策略，為承包商創(chuàng)收提供條件；施工階段，根據(jù)施工條件，有效提出、處理工程變更，提高變更報(bào)價(jià)，實(shí)現(xiàn)承包商創(chuàng)收。

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篇3

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，施工圖設(shè)計(jì)是房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)，是將項(xiàng)目從形象思維創(chuàng)意轉(zhuǎn)換到實(shí)際物質(zhì)實(shí)體的技術(shù)指導(dǎo)文本。同時(shí)也是確定項(xiàng)目造價(jià)的具體依據(jù)，是加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理控制投資和經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)。

施工圖設(shè)計(jì)是系統(tǒng)、復(fù)雜并帶有創(chuàng)造性的群體勞動(dòng)，由于項(xiàng)目開發(fā)的周期長(zhǎng)、涉及面廣、可變因素多，建筑工程往往會(huì)面臨各種不同的地質(zhì)條件與施工場(chǎng)地，因而在工程建設(shè)施工中常常會(huì)遇到需設(shè)計(jì)變更的情況，因而在項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更是不可避免的。設(shè)計(jì)變更作為施工圖設(shè)計(jì)的修正、補(bǔ)充和延續(xù)，是不斷完善和優(yōu)化原有設(shè)計(jì)的有機(jī)過程，可以將其視為是科學(xué)理性深化的過程和對(duì)工程自然條件認(rèn)識(shí)不斷深化，在設(shè)計(jì)文件中占有極其重要的位置。所以要求設(shè)計(jì)院一方面致力于提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，力求減少無謂的設(shè)計(jì)變更。另一方面又需要用設(shè)計(jì)變更來補(bǔ)充、完善設(shè)計(jì)從而使設(shè)計(jì)更趨于合理性，同時(shí)也利用設(shè)計(jì)變更來滿足不斷變化的市場(chǎng)和不同需求的客戶。因此，如何嚴(yán)格按照建筑工程的基本程序和建筑工程的特點(diǎn)處理好設(shè)計(jì)變更，從而避免工程成本、質(zhì)量和工期受到負(fù)面的影響，是工程建設(shè)各方管理者必須高度重視及認(rèn)真對(duì)待解決的問題。

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的概念一、設(shè)計(jì)變更的概念

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更是指對(duì)既有的設(shè)計(jì)文件和施工圖紙中的設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行改變或調(diào)整。在建筑施工的過程中，往往會(huì)面臨各類突發(fā)因素，包括由于施工前期未能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和判斷，或者考慮不周，以及受施工環(huán)境客觀條件限制的原因，結(jié)合具體規(guī)定的相關(guān)程序，改變和完善對(duì)工程范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)等內(nèi)容。

二、首先分析設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因

工程建設(shè)過程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的原因有很多，根據(jù)工程實(shí)際情況主要分為設(shè)計(jì)原因、外部條件原因、開發(fā)商及業(yè)主原因及其他幾種類型。

設(shè)計(jì)原因

設(shè)計(jì)原因即設(shè)計(jì)本身出現(xiàn)問題。進(jìn)一步分析，因設(shè)計(jì)原因造成的設(shè)計(jì)變更也是多種多樣，主要有：

1）設(shè)計(jì)方案不合理；

2）設(shè)計(jì)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

3）設(shè)計(jì)遺漏、計(jì)算及繪圖錯(cuò)誤；

4）各專業(yè)配合失誤；

其中，前兩項(xiàng)屬嚴(yán)重或較嚴(yán)重的設(shè)計(jì)質(zhì)量問題。我們可以通過項(xiàng)目的前期論證、概念性方案論證、圖紙內(nèi)審、請(qǐng)相關(guān)主管部門提前介入審核等方式進(jìn)行預(yù)控。而設(shè)計(jì)遺漏，計(jì)算機(jī)繪圖錯(cuò)誤，各專業(yè)配合失誤等設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，即所謂的“錯(cuò)、漏、碰、缺”。則會(huì)集中表現(xiàn)在土建施工、設(shè)備安裝中，造成銜接不上或局部設(shè)計(jì)不合理。有時(shí)單從一個(gè)專業(yè)圖紙來看，似乎沒什么問題，一旦進(jìn)入施工、安裝，就會(huì)出現(xiàn)各專業(yè)管線、地溝、基礎(chǔ)間的相互碰撞、打架或設(shè)備及管線安裝不上等情況。這是設(shè)計(jì)中常出現(xiàn)的問題，也是設(shè)計(jì)變更的重要內(nèi)容，因此，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。

外部條件原因

因各種各樣的原因，有時(shí)項(xiàng)目在一些外部條件未具備落實(shí)的情況下就開始設(shè)計(jì)，如房屋具體使用功能未定、設(shè)備未定等等，也有如政府的政策法規(guī)、地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃條件、自然條件等在開發(fā)過程中發(fā)生了變化等，這必然就會(huì)使設(shè)計(jì)需結(jié)合政策變化在過程中進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，待后期條件完善及確定，會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更。

施工原因

施工原因引起的變更更是由施工方造成的，施工原因主要有以下幾種情況：

1）施工方對(duì)圖紙理解不夠；

2）施工順序不合理；

3）由于施工能力等原因而造成施工方式的改變。

對(duì)于第一種情況，在尚未施工前做出的變更是對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行解釋。對(duì)于第二及第三種情況，如已經(jīng)施工既成事實(shí)，且返工比較困難，造價(jià)較大，做出的變更則是在允許的條件下對(duì)原設(shè)計(jì)的改動(dòng)。

建設(shè)單位原因

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)及銷售周期長(zhǎng)，市場(chǎng)及政策多變，開發(fā)商為滿足市場(chǎng)等需求，促進(jìn)銷售，開發(fā)商勢(shì)必會(huì)提出一些合理的要求及積極的建議從而也會(huì)設(shè)計(jì)變更發(fā)生。

5）其他

地質(zhì)條件環(huán)境造成及隨著技術(shù)的發(fā)展與工藝的進(jìn)步，越來越多的新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法的出現(xiàn)，為節(jié)約成本、加快工程進(jìn)度，也許會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更。

設(shè)計(jì)變更管理控制

重視設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更原因愈來愈復(fù)雜。由設(shè)計(jì)變更引發(fā)的諸如經(jīng)濟(jì)糾紛、工程進(jìn)度等問題逐漸增多。因此，開發(fā)商及設(shè)計(jì)院必須對(duì)設(shè)計(jì)變更需要加以重視，以便有效的控制設(shè)計(jì)變更。

把控設(shè)計(jì)質(zhì)量

設(shè)計(jì)原因是引發(fā)設(shè)計(jì)變更的主要因素之一，設(shè)計(jì)質(zhì)量與后期發(fā)生設(shè)計(jì)變更多少有極大的相關(guān)性。設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問題如不及時(shí)解決，拖到施工階段，就會(huì)施工期的設(shè)計(jì)變更過多，造成工程的窩、停、返工，致使工期延誤，甚而加大工程造價(jià)，增加開發(fā)商的建設(shè)成本。所以控制設(shè)計(jì)變更應(yīng)該從項(xiàng)目前期策劃開始，準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位是概念性方案的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、是保證設(shè)計(jì)方案合理、防止后期進(jìn)行重大方案變更的重要依據(jù)。而控制設(shè)計(jì)變更的重點(diǎn)應(yīng)該在項(xiàng)目的各個(gè)設(shè)計(jì)階段，在設(shè)計(jì)階段把控好設(shè)計(jì)質(zhì)量，就能減少施工階段的設(shè)計(jì)變更。

控制設(shè)計(jì)質(zhì)量的有效手段除了選擇一家信譽(yù)好的設(shè)計(jì)單位外，另外就是開發(fā)商的各部門也要對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行全過程的跟蹤和控制。首先要控制設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)質(zhì)量，除對(duì)設(shè)計(jì)院進(jìn)行限額設(shè)計(jì)外，還應(yīng)嘗試對(duì)設(shè)計(jì)院在項(xiàng)目建設(shè)過程中設(shè)計(jì)變更量（設(shè)計(jì)自身原因）的控制，明確由于設(shè)計(jì)缺陷造成的變更在開發(fā)商的要求指標(biāo)范圍內(nèi)，高于變更要求指標(biāo)應(yīng)在設(shè)計(jì)招標(biāo)階段及合同中予以明確罰則，從合同中約束設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)成果的把控；開發(fā)商在概念性方案、規(guī)劃方案、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)幾個(gè)階段進(jìn)行預(yù)審預(yù)控，并從項(xiàng)目的使用功能、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理等多方面進(jìn)行統(tǒng)籌分析，在設(shè)計(jì)前期盡早提出合理化要求，盡量避免在施工過程中因前期考慮不周，使建筑滿足不了使用要求等而出現(xiàn)后期的變更，在設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)師，提供給設(shè)計(jì)師所需要的各種參數(shù)，給設(shè)計(jì)師做好參考。設(shè)計(jì)基本完成時(shí)，組織相關(guān)人員對(duì)圖紙進(jìn)行全面的審核，提出問題，盡量在正式施工圖紙出版前，將以后可能發(fā)生的變更提前在圖紙上進(jìn)行修正。如果能做好上述的過程，今后的工程施工中一定能減少工程設(shè)計(jì)變更。

控制設(shè)計(jì)變更的基本方法

1）建立完善的審核制度

首先要建立完善的設(shè)計(jì)（預(yù)）審核制度，項(xiàng)目方案確定后，重點(diǎn)審查施工圖，結(jié)合以往在工程施工中出現(xiàn)的各種問題及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定出詳細(xì)的設(shè)計(jì)（預(yù)）審核流程，并明確審核內(nèi)容、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、注意事項(xiàng)及實(shí)施細(xì)則。

2）提高審核人員的專業(yè)水平

參與設(shè)計(jì)審核人員，平時(shí)應(yīng)多注意積累知識(shí)，特別是工程部人員應(yīng)多相互交流在實(shí)際施工管理中的心得和體會(huì)。應(yīng)注意學(xué)習(xí)并充分理解現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，熟悉規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)可以幫助對(duì)圖紙的理解，也可以發(fā)現(xiàn)圖紙中有可能出現(xiàn)的違規(guī)錯(cuò)誤，以免在后期施工中發(fā)現(xiàn)。另外對(duì)建筑工程施工中所采用的新技術(shù)、新材料、新工藝應(yīng)多加了解，它們代表著工程技術(shù)的進(jìn)步，很多都能節(jié)省工程的造價(jià)和施工周期。

3）多部門多方面多角度審核

設(shè)計(jì)審核部門應(yīng)包括研發(fā)部、工程部、銷售部、預(yù)算合同等部門，各部門審核設(shè)計(jì)的角度有所不同，有的涉及設(shè)計(jì)規(guī)范、有點(diǎn)涉及使用功能、有的從市場(chǎng)角度、有的從施工角度、有的從造價(jià)出發(fā)，各部門協(xié)調(diào)審核，可以多方面多角度提出相應(yīng)的意見。設(shè)計(jì)審核應(yīng)注意要求各專業(yè)審核人員不要局限于本專業(yè)的設(shè)計(jì)審核，專業(yè)間應(yīng)相互交叉審核，這樣便于發(fā)現(xiàn)各專業(yè)間互相抵觸的問題。

4）加強(qiáng)設(shè)計(jì)修改審核及工程變更的程序管理

針對(duì)工程的確必須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，首先必須由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位等進(jìn)行溝通，同時(shí)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)可行性論證和技術(shù)論證。設(shè)計(jì)變更必須有充分的依據(jù)和合理性，嚴(yán)格按照管理審核程序進(jìn)行相應(yīng)的變更再實(shí)施。從管理制度上不允許個(gè)人行為隨意進(jìn)行變更設(shè)計(jì)及確認(rèn)。

5）注重經(jīng)濟(jì)性與可行性

設(shè)計(jì)審核也應(yīng)當(dāng)注意施工的可行性，對(duì)施工工藝要求較高的工序，施工難度較大的設(shè)計(jì)方案，審查時(shí)應(yīng)盡量考慮采取較簡(jiǎn)單的做法加以代替；對(duì)材料及設(shè)備的使用審查時(shí)也可以提出意見，在滿足工程質(zhì)量的情況下盡量采用質(zhì)量合格而價(jià)格較低的材料和設(shè)備代替。

6）詳細(xì)了解項(xiàng)目所在地的地方規(guī)范和要求

根據(jù)以往工程的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，在各地區(qū)的地方要求也不盡一致，地方要求也很重要，事先應(yīng)積極和當(dāng)?shù)馗魇姓涮撞块T溝通。在項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)積極和當(dāng)?shù)厥姓块T協(xié)商，組織各部門參加的統(tǒng)一協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)上以書面形式記錄各市政部門提供的水、電、氣、熱等需要的設(shè)計(jì)參數(shù)，以及當(dāng)?shù)貙?duì)工程建設(shè)材料、設(shè)備及施工的要求，然后把這些要求和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)達(dá)給相關(guān)設(shè)計(jì)院，在設(shè)計(jì)圖紙中具體體現(xiàn)，這樣就盡可能的避免了因不熟悉當(dāng)?shù)厍闆r而出現(xiàn)后期的整改或最后工程驗(yàn)收的不合格。

綜上所述，控制設(shè)計(jì)質(zhì)量不僅能解決有效的項(xiàng)目施工期的問題，設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制還能控制工程造價(jià)，經(jīng)測(cè)算，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響占75%以上，由于在建筑工程的基本程序中，設(shè)計(jì)變更是不可避免的，本文在闡述工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更主要原因的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)工程管理和控制設(shè)計(jì)變更的建議。只有重視并積極應(yīng)對(duì)工程變更，并做好設(shè)計(jì)變更管理工作，才能有效的地降低成本，保證工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

篇4

建設(shè)工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中由于土木工程施工的特點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容多等原因，不可避免的產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更、工程洽商、現(xiàn)場(chǎng)簽證，由于其內(nèi)容廣泛、構(gòu)成原因復(fù)雜，有時(shí)對(duì)工程造價(jià)有顯著影響，設(shè)計(jì)變更、工程洽商、現(xiàn)場(chǎng)簽證又是施工索賠的重要依據(jù)之一，變更索賠工作在一些項(xiàng)目施工中已經(jīng)成為承包人獲取合理經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑之一，加強(qiáng)建設(shè)工程變更、簽證及索賠管理是施工及商務(wù)管理的重要內(nèi)容，對(duì)于保證工程質(zhì)量、項(xiàng)目順利實(shí)施、承包商合理獲利有著十分重要的意義。

一、工程變更

工程變更包括設(shè)計(jì)變更和工程洽商變更兩種形式。

1、設(shè)計(jì)變更的概念。設(shè)計(jì)變更是經(jīng)過設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和施工單位洽商同意對(duì)原設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行的修改、完善、優(yōu)化。是工程變更的一種形式。由于設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因不同，變更的提出有可能是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或監(jiān)理單位中的任何一個(gè)單位，有些則是上述幾個(gè)單位都會(huì)提出。

2、工程變更的實(shí)施與費(fèi)用結(jié)算。

變更若在設(shè)計(jì)圖已經(jīng)實(shí)施后才發(fā)生變更，應(yīng)注意牽扯到按原圖施工的人工、材料費(fèi)及拆除費(fèi)用；

調(diào)減或取消項(xiàng)目也要簽署設(shè)計(jì)變更單，以便結(jié)算時(shí)扣除。

由于設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用以及需采取補(bǔ)救措施的，由造價(jià)部門協(xié)同業(yè)主方與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠；

由于監(jiān)理失職或錯(cuò)誤指揮造成設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定的費(fèi)用；

二、現(xiàn)場(chǎng)簽證

1、現(xiàn)場(chǎng)簽證的概念?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是指發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表按照合同約定就施工過程中部分工程在材料、工藝、功能、構(gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量、施工方法等方面涉及簽約合同價(jià)款（指發(fā)包人和承包人在合同協(xié)議書中確定的工程承包交易價(jià)格，不包括在履行合同過程中按合同約定進(jìn)行的變更和調(diào)整。）之外的責(zé)任事項(xiàng)所作的簽認(rèn)證明。是為工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價(jià)的依據(jù)。簽證單通常由發(fā)包人代表、監(jiān)理工程師、承包人代表共同簽署生效。簽證分為費(fèi)用簽證、工期簽證、特急簽證（是指必須立即執(zhí)行而且延緩實(shí)施會(huì)造成更大損失的簽證）。

2、做好現(xiàn)場(chǎng)簽證的業(yè)務(wù)性工作

對(duì)于涉及費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)簽證，同時(shí)注意按有利于計(jì)價(jià)、方便結(jié)算的原則填寫。如果有簽證結(jié)算協(xié)議，填寫內(nèi)容與協(xié)議約定計(jì)價(jià)口徑一致；如無簽證協(xié)議，按原合同計(jì)價(jià)條款或參考原協(xié)議計(jì)價(jià)方式計(jì)價(jià)。簽證方式要盡量圍繞計(jì)價(jià)依據(jù)（如定額）的計(jì)算規(guī)則辦理。同時(shí)可調(diào)價(jià)合同至少要簽到量；固定單價(jià)合同至少要簽到量、單價(jià)；固定總價(jià)合同至少簽到量、價(jià)、費(fèi)；成本加酬金合同要簽到工、料（材料規(guī)格要注明）、機(jī)（機(jī)械臺(tái)班配合人工問題）費(fèi)。如能附圖的盡量附圖。同時(shí)要注意以下填寫內(nèi)容優(yōu)先次序：能夠直接簽總價(jià)的最好不要簽單價(jià)；能夠直接簽單價(jià)的最好不要簽工程量；能夠直接簽結(jié)果（包括直接簽工程量）的最好不要簽事實(shí)；能夠簽文字形式的最好不要附圖。另外簽證中還要注明列入稅前造價(jià)還是稅后造價(jià)。

三、建筑工程施工索賠

1、索賠是指在合同履行過程中，由于合同當(dāng)事人雙方的某一方負(fù)責(zé)的原因給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，受損方通過合法程序向?qū)Ψ揭笱a(bǔ)償或賠償?shù)幕顒?dòng)。

2、工程變更、簽證與索賠的相互關(guān)系

從工程變更的內(nèi)容看，主要工程變更是對(duì)施工圖紙的修改，是組成設(shè)計(jì)文件的一部分。解決施工中的技術(shù)問題，是一種技術(shù)核定性質(zhì)的內(nèi)容，是一種施工依據(jù)；

3、簽證與索賠的關(guān)系

簽證是索賠的依據(jù)，索賠證據(jù)是簽證內(nèi)容反映的事件。對(duì)于未發(fā)生或未履行完畢的事項(xiàng)，簽證與索賠無關(guān)，如對(duì)因變更引起的工程量變化，雙方在施工前進(jìn)行的簽證，系一種補(bǔ)充協(xié)議的性質(zhì)。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生或履行完畢的事項(xiàng)，索賠是過程，簽證是索賠的結(jié)果，即簽證辦理完畢，意即索賠成功。簽證是將索賠通知和簽證結(jié)果寫在一張紙上；因此簽證辦理的過程本身就是索賠的過程。簽證不是索賠的唯一依據(jù)，簽證以外的事件也可以作為索賠的依據(jù)，索賠通過索賠申請(qǐng)或索賠意向通知書形式完成。

5、承包商的索賠管理工作

索賠是一種合法的正當(dāng)權(quán)利要求，是確保合同雙方履行各自允諾的義務(wù)所必須的正常行為。它是依據(jù)合同和法律的規(guī)定，向承擔(dān)責(zé)任方索回不應(yīng)該由自己承擔(dān)的損失，不是無理爭(zhēng)利。在合同條款的約束下，確立了合同雙方平等的地位關(guān)系，承包商應(yīng)該善于充分利用合同條款保護(hù)自己的合法權(quán)益。正確認(rèn)識(shí)施工索賠的概念，可以幫助我們正確對(duì)待索賠，適時(shí)地提出索賠，公平合理地解決索賠。

要加強(qiáng)合同、文件的學(xué)習(xí)掌握索賠工作管理程序。準(zhǔn)確把握索賠事項(xiàng)；準(zhǔn)確抓住分析索賠原因；在對(duì)合同進(jìn)行研究、理解合同條款內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)出現(xiàn)的有利和不利因素及所采取的措施加以利用和規(guī)避。在具備變更索賠的環(huán)境和條件下，不能錯(cuò)過任何一個(gè)變更索賠機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)索賠效益目標(biāo)的最大化；在不具備變更索賠的環(huán)境和條件下，主動(dòng)去創(chuàng)造變更索賠的環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)索賠目標(biāo)。

承包商向業(yè)主提出的索賠必須先報(bào)監(jiān)理工程師，判定索賠條件是否成立以索賠成立后其索賠要求是否合理，計(jì)算是否正確或準(zhǔn)確，待做出結(jié)論后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，并通知承包商。

合同文本確立了確索賠程序由監(jiān)理工程師主導(dǎo)，是基于以下考慮：監(jiān)理工程師在工程管理中的責(zé)任、地位，對(duì)實(shí)施過程中的各種事件發(fā)生的原因、責(zé)任和影響較為清楚；某些事件對(duì)承包商造成額費(fèi)用支出或工期拖延，可能是由于監(jiān)理工程師為協(xié)調(diào)合同問題順利履行而的變更指令導(dǎo)致的；由監(jiān)理工程師處理會(huì)更為有利。判定事件發(fā)生的原因，尤其是業(yè)主和承包商都要各自承擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任時(shí)，有助于從第三方立場(chǎng)客觀公正的劃分責(zé)任界限或責(zé)任承擔(dān)的比例，有利于索賠的正確處理。合同條件確定監(jiān)理合同履行過程中，建立了以監(jiān)理機(jī)構(gòu)為核心的管理模式，監(jiān)理工程師有權(quán)調(diào)解業(yè)主與第三方發(fā)生的合同爭(zhēng)議。重視與監(jiān)理工程師的良好、融洽的合作關(guān)系，可以創(chuàng)造良好的簽證索賠環(huán)境。

篇5

工程造價(jià)在建設(shè)項(xiàng)目的施工過程中是指：在整體建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程中，建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期資金的支出，是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際資金費(fèi)用在固定資產(chǎn)的部分，也有一部分學(xué)者將工程造價(jià)看做是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的整體過程中，形成固定、非固定、無形資產(chǎn)而產(chǎn)生的資金消耗總和。從概念的定義判斷上我們可以得出一個(gè)基本認(rèn)知：工程造價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的體系，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要對(duì)工程造價(jià)予以行業(yè)的重視和發(fā)展的關(guān)注。

1.2工程造價(jià)管理

通俗地講工程造價(jià)管理就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各階段和各環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)方面的管理，就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)過程中對(duì)資金進(jìn)行集中、精細(xì)和科學(xué)控制，以此來降低建設(shè)項(xiàng)目的消耗和費(fèi)用，使其達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的工程預(yù)算范圍內(nèi)。對(duì)工程造價(jià)管理的理解要有一定的高度和廣度，要站在行業(yè)發(fā)展的角度去看待工程造價(jià)管理的概念，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)管理工作已經(jīng)成為企業(yè)適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的重要前提。要站在維護(hù)行業(yè)進(jìn)步的出發(fā)點(diǎn)去審視工程造價(jià)管理的定義，要利用動(dòng)態(tài)發(fā)展的理念去發(fā)掘工程造價(jià)管理的價(jià)值，使其能夠?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)、各階段提供有益地幫助和作用。

2、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)施工程造價(jià)管理的價(jià)值

工程造價(jià)管理工作貫穿建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的每時(shí)每刻，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段各主要過程和環(huán)節(jié)有著重要的管理價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)管理可以規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段合同修改，使工程項(xiàng)目相關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)利益得到維護(hù)；工程造價(jià)管理可以強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段技術(shù)的應(yīng)用，使新技術(shù)和新工藝得以在建設(shè)項(xiàng)目中得到實(shí)際應(yīng)用，在提高建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施效率的同時(shí)，提升建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量；工程造價(jià)管理可以調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的各方面要素，使項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境得到優(yōu)化，通過調(diào)整和完善來保障建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量，確保建設(shè)工程各方面的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的取得。

3、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行科學(xué)工程造價(jià)管理的要點(diǎn)

3.1優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)

在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段應(yīng)該以優(yōu)化設(shè)計(jì)為切入點(diǎn)，展開工程造價(jià)的控制和管理工作，要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)與施工和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際，通過設(shè)計(jì)的優(yōu)化和方案的調(diào)整做到建設(shè)項(xiàng)目成本的真正控制，以分析法、價(jià)值計(jì)算法等方法最大程度地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目成本的節(jié)約與控制。

3.2加強(qiáng)招投標(biāo)管理

在有關(guān)招投標(biāo)文件中，要規(guī)范、正確、完整地填寫清單，不可遺漏或者發(fā)生書面錯(cuò)誤。招標(biāo)方在進(jìn)行招標(biāo)預(yù)算時(shí)，要按照招標(biāo)文件重新復(fù)核工程量，重新確定工程量的清單數(shù)據(jù)，避免清單數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，才能讓工程造價(jià)預(yù)算更加準(zhǔn)確。評(píng)審中標(biāo)單位時(shí)，要認(rèn)真判定投標(biāo)報(bào)價(jià)是否可靠，企業(yè)是否具備這樣的實(shí)力，對(duì)報(bào)價(jià)高低的原因及報(bào)價(jià)內(nèi)容等都要全面、仔細(xì)地進(jìn)行審查和分析，再對(duì)施工方案和施工技術(shù)、施工工藝等各個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)審。

3.3加強(qiáng)合同變更管理

在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，變更合同主要包括合同內(nèi)變更和合同外變更，合同內(nèi)的變更是指對(duì)原來合同承包范圍加以變更，但合同的實(shí)質(zhì)性沒有發(fā)生改變;合同外變更是對(duì)合同實(shí)質(zhì)性重新修改，讓合同產(chǎn)生新的法律效應(yīng)。變更合同時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人員要重新認(rèn)真審核合同文件，對(duì)工程變更條款查找相關(guān)資料進(jìn)行確認(rèn)，然后再確定是否需要對(duì)合同進(jìn)行變更。在工程項(xiàng)目實(shí)施階段需要變更合同時(shí)，工程師要向承包方提交變更建議書，承包方接到變更意見后，要明確所建議的內(nèi)容是否符合變更合同的條件，若變更建議具備充分的理由，承包方再經(jīng)過周密的考慮確定對(duì)合同進(jìn)行變更，同時(shí)和合同另一方取得協(xié)商。變更合同時(shí)要綜合各方面情況，仔細(xì)斟酌，考慮合同變更可能產(chǎn)生的后果。

3.4加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算管理

在進(jìn)行工程量結(jié)算時(shí)，工程量清單里的項(xiàng)目要根據(jù)報(bào)價(jià)的綜合定價(jià)來確認(rèn)，對(duì)于清單里沒有牽涉到的項(xiàng)目要根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)及預(yù)算定額進(jìn)行結(jié)算。在工程竣工結(jié)算時(shí)，要盡量防止建設(shè)方或者施工方因?yàn)楦鞣N因素引發(fā)賠償糾紛，若發(fā)生賠償事件，要根據(jù)合同條款，以公平、公正的態(tài)度對(duì)索賠糾紛進(jìn)行正確、合理地解決。

篇6

DOI：10.19354/ki.42-1616/f.2016.17.44

引言：現(xiàn)代制造企業(yè)中普遍存在質(zhì)量檢驗(yàn)系統(tǒng)缺乏系統(tǒng)性和靈活性而不能快速的對(duì)市場(chǎng)或者顧客要求的變化迅速地做出反應(yīng)的問題，其主要原因首先是傳統(tǒng)的質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃的制定發(fā)生在產(chǎn)品概念階段，主要根據(jù)計(jì)劃制定人員的經(jīng)驗(yàn)在前期產(chǎn)品檢驗(yàn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上做適當(dāng)調(diào)整之后形成新產(chǎn)品的檢驗(yàn)計(jì)劃。其次計(jì)劃形成之后便作為一種固定的企業(yè)內(nèi)部的指導(dǎo)文件，管理人員會(huì)根據(jù)制定好的檢驗(yàn)計(jì)劃對(duì)制造過程的產(chǎn)品和過程質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)和控制，然而在多變的市場(chǎng)環(huán)境下企業(yè)最初形成的檢驗(yàn)計(jì)劃可能已經(jīng)不能適應(yīng)變化后對(duì)產(chǎn)品特性的相關(guān)要求。

一、現(xiàn)狀分析

（一）質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃制定現(xiàn)狀分析。檢驗(yàn)計(jì)劃的制定主要依賴于前一代產(chǎn)品的相關(guān)情況或者相似產(chǎn)品的情況。在不同要求情況下設(shè)計(jì)新的產(chǎn)品和制造過程，對(duì)于產(chǎn)品相關(guān)的信息和過程中可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)檢驗(yàn)過程的適宜性的判斷主要取決于檢驗(yàn)計(jì)劃制定人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)或者是分析方法。在制造階段各種信息資源都可以得到，包括變更的信息，這些信息可以用來對(duì)檢驗(yàn)過程的效率和有效性進(jìn)行持續(xù)評(píng)估。然而，當(dāng)代檢驗(yàn)計(jì)劃并沒有強(qiáng)調(diào)制造過程中對(duì)檢驗(yàn)過程持續(xù)調(diào)整的功能。在制造過程中檢驗(yàn)活動(dòng)的實(shí)施通常被視為一種對(duì)先前產(chǎn)品檢驗(yàn)計(jì)劃方法的簡(jiǎn)單應(yīng)用，并且基本不進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)整。這就導(dǎo)致了在制造系統(tǒng)真實(shí)質(zhì)量情況下對(duì)檢測(cè)活動(dòng)低效率的調(diào)整。

（二）檢驗(yàn)系統(tǒng)或設(shè)備的現(xiàn)狀分析。隨著社會(huì)的發(fā)展，消費(fèi)者越來越追求個(gè)性化，對(duì)于相同的產(chǎn)品消費(fèi)者往往會(huì)有不同的要求，這樣就形成了當(dāng)前的小批量多品種的生產(chǎn)模式。而制造企業(yè)的檢驗(yàn)設(shè)備往往十分昂貴，如果沿用傳統(tǒng)的檢驗(yàn)設(shè)備就會(huì)帶來頻繁更換檢驗(yàn)設(shè)備的麻煩，從而不僅消耗大量的不必要的人力和時(shí)間成本而且會(huì)造成設(shè)備的浪費(fèi)。

二、全面系統(tǒng)的檢驗(yàn)計(jì)劃制定方法

（一）工程變更理論。對(duì)產(chǎn)品和與產(chǎn)品相關(guān)變更的協(xié)調(diào)管理和對(duì)變更采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的追蹤方式，并且詳細(xì)給出一個(gè)或者多個(gè)可能的解決方案，進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估并在制造過程中加以實(shí)施。工程變更管理實(shí)施的相關(guān)步驟如下：（1）識(shí)別變化；（2）形成多種解決方案；（3）對(duì)變更做出說明和決定；（4）變更的實(shí)施

（二）產(chǎn)品概念階段的檢驗(yàn)計(jì)劃制定。產(chǎn)品和過程概念階段的檢驗(yàn)計(jì)劃可以由以下功能和活動(dòng)進(jìn)行概括：（1）定義產(chǎn)品和過程的檢驗(yàn)特征；（2）確定制造系統(tǒng)中檢驗(yàn)過程發(fā)生的時(shí)間點(diǎn)和檢驗(yàn)位置；（3）確定檢驗(yàn)的數(shù)量；（4）確定檢驗(yàn)類型和檢驗(yàn)程序；（5）確定檢驗(yàn)人員；（6）選擇合適的檢驗(yàn)設(shè)備。

（三）產(chǎn)品制造階段的檢驗(yàn)計(jì)劃制定?；诠こ套兏芾淼哪Ｐ?，形成了制造階段持續(xù)計(jì)劃和調(diào)整檢驗(yàn)過程的應(yīng)用過程。它的相關(guān)過程不同于傳統(tǒng)的檢驗(yàn)計(jì)劃方法，它主要關(guān)注識(shí)別與檢驗(yàn)相關(guān)變化的要求及其來源、評(píng)估和對(duì)正在進(jìn)行的檢驗(yàn)過程和檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施變更的選擇。根據(jù)工程變更管理的思想，制造階段檢驗(yàn)計(jì)劃制定的相關(guān)步驟歸納如下：（1）識(shí)別與檢驗(yàn)相關(guān)

變更或者潛在的變更；（2）識(shí)別可能的變更措施；（3）評(píng)估變更措施；（4）對(duì)變更實(shí)施做出決定；（5）制定實(shí)施變更的詳細(xì)計(jì)劃；（6）對(duì)檢驗(yàn)變更進(jìn)行試驗(yàn)；（7）檢驗(yàn)變更的實(shí)施以及形成相應(yīng)的文件；（8）實(shí)施后效率評(píng)估

三、可重構(gòu)檢驗(yàn)系統(tǒng)的構(gòu)建

（一）構(gòu)建思路。一個(gè)可重構(gòu)的檢驗(yàn)設(shè)備可以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢驗(yàn)系統(tǒng)對(duì)硬件的要求，同時(shí)顧客應(yīng)從標(biāo)準(zhǔn)的制定到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造充分參與到產(chǎn)品形成的全生命周期中?？芍貥?gòu)制造系統(tǒng)和大規(guī)模定制之間的相似處在于模塊產(chǎn)品族能夠滿足接單生產(chǎn)的制造方法。一個(gè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)被認(rèn)為是一種策劃，在這種策劃過程中，通過物理因素的收集實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的功能。我們就很有可能通過對(duì)這些因素的組合或者安排實(shí)現(xiàn)每一個(gè)產(chǎn)品的功能。質(zhì)量控制應(yīng)該具備一種可重構(gòu)的檢驗(yàn)設(shè)備，這種設(shè)備能夠隨著產(chǎn)品的頻繁變化而不斷的改變其結(jié)構(gòu)。

（二）實(shí)現(xiàn)方式?？芍貥?gòu)檢驗(yàn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)的前提是要首先識(shí)別出一個(gè)產(chǎn)品族不同特征的產(chǎn)品形成的不同組合模塊，當(dāng)進(jìn)行不同的選擇時(shí)就可以形成不同的產(chǎn)品。對(duì)于不同的產(chǎn)品族，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的不同模塊被識(shí)別出來之后就可以在檢驗(yàn)設(shè)備上設(shè)計(jì)相應(yīng)的紅外控制和檢驗(yàn)設(shè)備。

篇7

EPC是英文Engineering（工程設(shè)計(jì)）Procurement（設(shè)備采購）Construction（工程建設(shè)）的縮寫，是指總承包商按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工等全部工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)的總承包方式。這種承包模式是歐洲、中東等國(guó)際項(xiàng)目經(jīng)常采用的建設(shè)方式。

本文結(jié)合項(xiàng)目合同條件和實(shí)際運(yùn)作情況，分析在EPC的合同條件下，如何組織有效的索賠管理，以期降低合同風(fēng)險(xiǎn)，完成合同義務(wù)，最終取得預(yù)期利潤(rùn)。

一、索賠的基本概念

工程索賠，即承包商索賠（claim），是指承包商在工程建設(shè)實(shí)施過程中，根據(jù)工程合同的有關(guān)規(guī)定，對(duì)非由于自己的過錯(cuò)，而是屬于應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的情況所造成的實(shí)際損失，憑有效證據(jù)，向業(yè)主提出調(diào)整合同價(jià)格、調(diào)整合同工期或其他方面的合理要求，以彌補(bǔ)自己的損失，維護(hù)自身的合法權(quán)益的過程。

索賠的性質(zhì)應(yīng)屬于補(bǔ)償行為，是承包商履行合同的正當(dāng)權(quán)利要求。導(dǎo)致索賠事件的發(fā)生，可以是一定行為造成，也可能是不可抗力事件引起；可以是合同明確規(guī)定的行為導(dǎo)致的，也可能是合同責(zé)任的引申所導(dǎo)致。

二、“EPC”合同下的索賠機(jī)會(huì)

EPC項(xiàng)目把設(shè)計(jì)、采購及施工放在一起交給承包商進(jìn)行實(shí)施，以便設(shè)計(jì)和施工更好地融合在一起，進(jìn)而降低造價(jià)，加快進(jìn)度，國(guó)內(nèi)較少采用。初次進(jìn)入海外EPC項(xiàng)目領(lǐng)域，必須在國(guó)內(nèi)常見的施工承包的基礎(chǔ)上，注重設(shè)計(jì)和施工的協(xié)調(diào)性，充分利用這一有利因素，力爭(zhēng)用最經(jīng)濟(jì)的方案，性價(jià)比最優(yōu)的采購，提交最理想的建設(shè)作品。

遵循這個(gè)實(shí)施程序，EPC項(xiàng)目的索賠機(jī)會(huì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①業(yè)主對(duì)于工程功能的變更；②業(yè)主對(duì)于工程等級(jí)的變更；③業(yè)主對(duì)于材料（設(shè)備）檔次的變更；④業(yè)主對(duì)于已確認(rèn)的材料（設(shè)備）的變更；⑤業(yè)主對(duì)于已確認(rèn)的施工設(shè)計(jì)的變更；⑥由于以上變更而引出的其他費(fèi)用。

由于EPC項(xiàng)目發(fā)包一般僅有概念設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）要求，設(shè)計(jì)階段本身會(huì)有一些功能上的變更。承包商要從設(shè)計(jì)階段開始做工作，注意收集資料，保存原始記錄，打好基礎(chǔ)。

1、設(shè)計(jì)階段的索賠管理

EPC項(xiàng)目實(shí)施的成功與否，很大程度上取決于設(shè)計(jì)是否成功。設(shè)計(jì)階段的主要工作是要將業(yè)主招標(biāo)文件的功能性要求、概念設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范、工程量清單（Bill of quantities）等進(jìn)行融合。即要滿足業(yè)主要求，又要盡可能的使用前期投標(biāo)調(diào)研階段確定的施工和材料采購方案，以求在滿足規(guī)范和使用功能的前提下，有利于流水施工和鎖定工程成本。

①與業(yè)主概念設(shè)計(jì)的接軌。EPC項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí)，要以業(yè)主招標(biāo)階段的概念設(shè)計(jì)為依托，以工程采用的設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范為準(zhǔn)，在滿足功能要求的前提下，確定施工詳細(xì)方案，盡可能地為下一步的施工提供便利。

②設(shè)計(jì)中材料設(shè)備的確認(rèn)。在設(shè)計(jì)確認(rèn)的同時(shí)也要進(jìn)行材料、設(shè)備的確認(rèn)（或業(yè)主認(rèn)證），把材料和設(shè)備在圖紙中確定下來。這是決定項(xiàng)目成本和造價(jià)的一個(gè)關(guān)鍵步驟。業(yè)主方一般側(cè)重于最終功能的實(shí)現(xiàn)和質(zhì)量。承包方要在滿足功能要求、符合技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量過關(guān)的基礎(chǔ)上，推薦并促使各方接受便于實(shí)施和造價(jià)較低的方案。

2、施工階段的索賠管理

在施工階段，經(jīng)常會(huì)有業(yè)主違約情況。要想獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期補(bǔ)償，需按合同約定進(jìn)行索賠，才有可能成功。施工階段常見索賠情況有：

①圖紙工程量大于工程量清單工程量；②新增清單項(xiàng)目（或子目）；③施工中的設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目；④施工中業(yè)主（監(jiān)理）變更項(xiàng)目。

三、工程索賠的實(shí)施

按照當(dāng)前大家最熟悉的國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)1999年版FDIC設(shè)計(jì)采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件的20.1款[承包商的索賠]條款規(guī)定，處理索賠需要從以下幾個(gè)方面入手：

第一階段：承包商提出索賠意向書及索賠報(bào)告；第二階段：工程師審核現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)錄及索賠報(bào)告；第三階段：承包商和工程師（業(yè)主）進(jìn)行協(xié)商；第四階段：支付及最終索賠處理；第五階段：索賠爭(zhēng)端解決。

1、可作為索賠的證據(jù)

證據(jù)作為索賠文件的重要部分，直接關(guān)系到索賠的成敗。FDIC要求索賠證據(jù)要真實(shí)、客觀，內(nèi)容全面、精確。工程現(xiàn)場(chǎng)常用的索賠證據(jù)包括：

①招標(biāo)文件、合同文件、其他各種簽約、備忘錄、修正案、業(yè)主認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃、工程量表、工程圖紙及技術(shù)規(guī)范等；②來往信件、會(huì)議紀(jì)要。如業(yè)主的變更指令、認(rèn)可信、承包商的答復(fù)函和工程的請(qǐng)示信件。雙方商討性和意向性的信件通常不能作為變更指令和合同的補(bǔ)充；③施工現(xiàn)場(chǎng)的工程文件。如施工進(jìn)度計(jì)劃、工程照片、工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、各類技術(shù)鑒定報(bào)告（包括隱蔽工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、地基承載力實(shí)驗(yàn)報(bào)告、材料實(shí)驗(yàn)報(bào)告等）；④施工現(xiàn)場(chǎng)的采購文件。如施工所用建筑材料、設(shè)備的采購、訂貨、運(yùn)輸、入庫、使用等方面的發(fā)票、證明等；⑤所在地氣象報(bào)告。包括惡劣的天氣、大風(fēng)、暴雨、洪災(zāi)等，應(yīng)及時(shí)作記錄，由工程師簽證或搜集當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)的相關(guān)通知、報(bào)告；⑥施工中的非正常的停電、停水和運(yùn)輸?shù)缆贩忾]等，應(yīng)由工程師鑒證或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)通知等；⑦官方的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)、中央銀行的外匯比價(jià)等（如果有，盡量收集齊全）；⑧所在國(guó)相關(guān)的法律、法令、政策文件等。

2、索賠應(yīng)遵循的程序

①提出索賠意向：承包商應(yīng)在索賠事件發(fā)生后，迅速作出反應(yīng)，在28天內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知，聲明將對(duì)此索賠事件提出索賠。如果錯(cuò)過這個(gè)期限，工程師（業(yè)主）有權(quán)拒絕索賠要求。

②提交索賠報(bào)告：從索賠事件發(fā)生之日起，承包商應(yīng)作好現(xiàn)場(chǎng)情況記錄。在提交索賠意向通知后的28天內(nèi)，或是在工程師認(rèn)可的合理時(shí)間內(nèi)，遞送正式索賠報(bào)告。如果索賠事件的影響持續(xù)存在，承包商應(yīng)按工程師合理要求的時(shí)間間隔（一般為28天），及時(shí)報(bào)出本時(shí)間段內(nèi)的索賠要求。在該項(xiàng)索賠事件影響全部結(jié)束后的28天內(nèi)，提交最終詳細(xì)報(bào)告，提出累積索賠額。

③與工程師（業(yè)主）協(xié)商：積極與工程師溝通，提供真實(shí)、客觀的現(xiàn)場(chǎng)書面及影像資料，以便工程師校核。在此承包商應(yīng)當(dāng)講究一定的工作技巧，盡量使用單項(xiàng)索賠，易于工程師接受。

④業(yè)主支付：索賠報(bào)告經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，工程師就可簽發(fā)支付證書。業(yè)主應(yīng)在收到臨時(shí)付款證書后的28天內(nèi)向承包商支付，最終證書應(yīng)在56天內(nèi)支付。如未按規(guī)定時(shí)間付款，應(yīng)按合同規(guī)定的利率計(jì)算逾期付款利息。

⑤爭(zhēng)議解決：如果與業(yè)主不能達(dá)成一致意見，索賠就變成了與業(yè)主之間的爭(zhēng)議，也就進(jìn)入了爭(zhēng)議解決程序。FDIC條款第67.1條規(guī)定：如果承包商和業(yè)主之間發(fā)生了與合同或者是合同實(shí)施有關(guān)的，或者是合同和合同實(shí)施之外的爭(zhēng)議，首先應(yīng)該致函工程師，請(qǐng)求工程師就此爭(zhēng)議進(jìn)行裁決。工程師應(yīng)該在收到請(qǐng)求之日起的84天內(nèi)，將其裁決結(jié)果通知業(yè)主和承包商。

如果業(yè)主或者承包商不滿意工程師的裁決結(jié)果，不滿意裁決結(jié)果的一方應(yīng)在收到裁決結(jié)果的70天內(nèi)，將此爭(zhēng)議提請(qǐng)仲裁。如果在收到工程師的裁決之后的70天內(nèi)，業(yè)主和承包商都沒有通知工程師他們打算就此爭(zhēng)議提請(qǐng)仲裁，那么工程師的裁決就是最終裁決，對(duì)業(yè)主和承包商都有約束力。

四、承包商的索賠管理

當(dāng)前我們國(guó)內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域比較普遍地存在“輕索賠管理，重工程建設(shè)”情況，習(xí)慣于通過人際關(guān)系解決問題。而走出國(guó)門，沒有國(guó)內(nèi)的環(huán)境，承包商必須從工程建設(shè)的每一環(huán)節(jié)著手，重視全方位地籌劃和實(shí)施管理工程索賠。

1、樹立索賠意識(shí)。國(guó)際工程建筑市場(chǎng)向承包商提出了更高、更嚴(yán)格的要求和行為準(zhǔn)則。承包商必須突破自身的思維慣性，在項(xiàng)目考察和投標(biāo)階段就要樹立良好的索賠意識(shí)，培養(yǎng)索賠的自覺性。

2、培育合格人才。做好索賠工作，合格的人才是關(guān)鍵。首先要精通與索賠管理有關(guān)的法律法規(guī)及商務(wù)規(guī)則；其次要熟悉現(xiàn)場(chǎng)管理，吃透項(xiàng)目合同文件，掌握相關(guān)的技術(shù)知識(shí)，具備一定的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；最后，要有一定的語言能力，能夠與監(jiān)理、業(yè)主的溝通和交流。只有具備上述素質(zhì)的人員才能更好的完成索賠任務(wù)。

3、研究合同文件。工程合同是合同雙方必須遵守的法律文件，是指引約束合同雙方的行為準(zhǔn)則，是雙方索賠的合法依據(jù)，更是判斷索賠成立與否的最基本的依據(jù)。承包商要仔細(xì)研讀合同，事先評(píng)估可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)承包商索賠的授權(quán)條款和禁止條款要做到心知肚明，為最終索賠成功做好準(zhǔn)備。

4、建立管理機(jī)制。索賠是一項(xiàng)系統(tǒng)的綜合性工作，涵蓋了資料的收集、整理、跟蹤及談判等全過程。承包商必須建立健全索賠管理機(jī)制，針對(duì)索賠工作過程要進(jìn)行細(xì)致的分工和責(zé)任落實(shí)，及時(shí)啟動(dòng)索賠程序。通過我局今年來的實(shí)踐，個(gè)人覺得應(yīng)當(dāng)從以下幾方面強(qiáng)化相關(guān)機(jī)制的有效運(yùn)行：

①合同管理。研究分析合同條款的含義并注意收集與合同有關(guān)的一切記錄，包括圖紙、定貨單、會(huì)談紀(jì)要、來往信函、變更指令、工程照片等。

②進(jìn)度管理。通過計(jì)劃工期和實(shí)際進(jìn)度比較，找出影響工期的各種因素，分清各方責(zé)任，及時(shí)撲捉索賠點(diǎn)。

③成本管理?？刂坪蛯徍顺杀局С?，通過比較預(yù)算成本和實(shí)際成本，為費(fèi)用計(jì)算提供依據(jù)。

④信息管理。通過系統(tǒng)化的信息收集和資料傳遞，及時(shí)形成證據(jù)鏈條。

五、工程索賠中的商務(wù)技巧

1、注意時(shí)效性。時(shí)間觀念在國(guó)際工程承包索賠中十分關(guān)鍵，只有及時(shí)提出索賠，及時(shí)進(jìn)行理賠，索賠才有效，否則承包商將喪失索賠的權(quán)利。根據(jù)99年版FIDIC設(shè)計(jì)采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件，如果承包商未能在28天期限內(nèi)發(fā)出索賠通知，則竣工時(shí)間不得延長(zhǎng)，承包商亦無權(quán)獲得追加付款。

2、注意索賠時(shí)點(diǎn)。索賠相對(duì)集中的高發(fā)階段是從投標(biāo)初始，延續(xù)至工程臨時(shí)驗(yàn)收前。大量的案例證明，晚于這個(gè)時(shí)間或項(xiàng)目交工后提出的索賠事項(xiàng)往往無法得到滿意的處理。我們應(yīng)爭(zhēng)取在工程臨時(shí)驗(yàn)收前的索賠“黃金時(shí)段”大量地、有效地處理索賠事項(xiàng)，爭(zhēng)取在這一階段盡可能地解決問題。

3、注意談判策略。工程索賠不是簡(jiǎn)單的“我要你給”，應(yīng)該有一定的談判藝術(shù)性。例如在索賠開始階段時(shí)應(yīng)該用語委婉，不傷和氣；當(dāng)對(duì)方拖延或拒絕合作時(shí)，則應(yīng)該采用較為強(qiáng)硬的方式，盡可能地迫使對(duì)方坐下來解決問題。

4、注意良好溝通。應(yīng)加強(qiáng)與合同各方的溝通工作，處理好與業(yè)主和工程師的關(guān)。特別是積極做好工程現(xiàn)場(chǎng)管理，使工程師（業(yè)主）信服，為索賠工作打下好的基礎(chǔ)。

篇8

一、前言

眾所周知，項(xiàng)目目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)受4個(gè)因素的影響：工作范圍、成本、進(jìn)度、質(zhì)量。其中，工程成本管理也即廣義的工程造價(jià)管理，作為項(xiàng)目管理九大知識(shí)體系的一部分，由于其在項(xiàng)目管理過程中對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施的成功與否起著十分重要的作用，正B益受到許多管理者的重視。但項(xiàng)目管理的各方面是相輔相成的，單獨(dú)注重哪一方面都無法成功地完成項(xiàng)目。成本管理亦是如此，只有把其他相關(guān)的項(xiàng)目管理技術(shù)應(yīng)用到項(xiàng)目的成本管理當(dāng)中，才能有效地控制工程造價(jià)，成功地完成項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目范圍管理在工程造價(jià)中的應(yīng)用

1、項(xiàng)目范圍管理的概念。

項(xiàng)目是為完成產(chǎn)品或服務(wù)所做的一次性努力，因此范圍的概念包含兩方面，一個(gè)是產(chǎn)品范圍，即產(chǎn)品或服務(wù)所包含的特征或功能；另一個(gè)是項(xiàng)目范圍，即為交付具有規(guī)定特征和功能的產(chǎn)品或服務(wù)所必須完成的工作。產(chǎn)品范圍決定項(xiàng)目范圍，而成本管理的前提就是項(xiàng)目范圍的確定與科學(xué)的管理。一旦項(xiàng)目范圍確定了，根據(jù)相關(guān)的成本計(jì)算規(guī)則，成本也就初步確定了。這也是成本控制的關(guān)鍵，是以后的成本基準(zhǔn)線。對(duì)于建筑工程來說，開始的項(xiàng)目招標(biāo)書、投標(biāo)書、工程圖紙等都是確定工程范圍的依據(jù)。

2、項(xiàng)目范圍管理的方法以及對(duì)成本控制的影響。

項(xiàng)目范圍管理的基本內(nèi)容包括：范圍計(jì)劃編制、范圍定義、范圍核實(shí)、范圍變更控制，其中相對(duì)成本控制最為重要的是范圍定義和范圍變更控制。范圍定義的輸出關(guān)鍵是工作分解結(jié)構(gòu) Bs)，即根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)將一個(gè)項(xiàng)目分解成易于管理的幾個(gè)部分或幾個(gè)細(xì)目，以確保找出完成項(xiàng)目工作范圍所需的所有工作要素，它是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目期間要完成和生產(chǎn)出的最終細(xì)目的等級(jí)樹。

根據(jù)WBS結(jié)構(gòu)圖，制訂出每個(gè)工作包的資源需求，如勞動(dòng)力、原材料、機(jī)械使用、分包商以及相應(yīng)的差旅交通費(fèi)，根據(jù)資源需求和相應(yīng)的資源單價(jià)就可以編制出成本估算和成本管理計(jì)劃。在進(jìn)行成本估算時(shí)，可根據(jù)WBS采用類比估算、參數(shù)模型、自下而上的成本估算方法。與此同時(shí)編制出的成本管理計(jì)劃則說明如何管理成本偏差，它從資金的角度反映了項(xiàng)目的范圍，并運(yùn)用范圍的管理方法來間接地管理成本，兩者相輔相成，互相制約，同時(shí)構(gòu)成項(xiàng)目計(jì)劃的一部分。

根據(jù)工作分解結(jié)構(gòu)編制出成本估算后，還應(yīng)再次根據(jù)WBS以及風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃編制出成本預(yù)算即將項(xiàng)目總成本中的各個(gè)要素分配到工作分解結(jié)構(gòu)中適當(dāng)?shù)墓ぷ靼?，并為每個(gè)工作包建立總預(yù)算成本。建立TBC也有自上而下、自下而上等方法。由此生成的成本預(yù)算就是成本控制的關(guān)鍵輸出――成本基準(zhǔn)計(jì)劃。

范圍管理的另一個(gè)重要過程是范圍變更控制。在范圍管理過程中必須通過監(jiān)督績(jī)效報(bào)告、當(dāng)前進(jìn)展情況等來分析和預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的范圍變更，在發(fā)生變更時(shí)遵循規(guī)范的變更程序來管理變更。規(guī)范和掌握了范圍變更管理，則是抓住了影響項(xiàng)目目標(biāo)的源泉，同時(shí)也就能有效地進(jìn)行成本控制。依據(jù)范圍變更的程序，及時(shí)掌握由此引起的成本變更，從而全面控制工程造價(jià)，而不是將工程造價(jià)孤立地、片面地進(jìn)行控制管理。

三、項(xiàng)目時(shí)間管理在工程造價(jià)中的應(yīng)用

應(yīng)該開展項(xiàng)目工期與造價(jià)的綜合管理運(yùn)用。這要求在制訂和執(zhí)行項(xiàng)目工期計(jì)劃時(shí)不能單一地考慮項(xiàng)目的工期和進(jìn)度，必須同時(shí)考慮項(xiàng)目的造價(jià)因素。根據(jù)項(xiàng)目管理研究給出的一般規(guī)律，項(xiàng)目工期與造價(jià)的關(guān)系構(gòu)成如圖1所示的“ ?’曲線關(guān)系。__

圖1中給出的3條“s”曲線分別表示3種不同方案的項(xiàng)目工期和造價(jià)指標(biāo)的情況。其中，P 方案的工期短 ．)，但是造價(jià)高(c。)；P2方案的工期長(zhǎng)fr2)，但是造價(jià)低(c ；而Po方案的工期與造價(jià)則是介于P1和P2兩個(gè)方案之間。因此在確定與控制項(xiàng)目造價(jià)的過程中，必須根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況做出選擇。例如，若項(xiàng)目急需且企業(yè)能夠承擔(dān)，就可以選擇P 方案；反之則應(yīng)選擇P2方案。從工期成本控制上要效益，如何處理好工期與成本的關(guān)系，這是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重

要課題，即工期成本的管理與控制對(duì)施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對(duì)工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點(diǎn)成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。

四、項(xiàng)目質(zhì)量管理在工程造價(jià)中的應(yīng)用

1、項(xiàng)目質(zhì)量管理的目標(biāo)以及質(zhì)量成本的概念。

質(zhì)量管理包括質(zhì)量計(jì)劃編制、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制，并在其中提到了質(zhì)量成本的概念。質(zhì)量成本是為了保證工程質(zhì)量而發(fā)生的工程成本。質(zhì)量成本分為預(yù)防成本、鑒定成本、故障成本，故障成本又分為內(nèi)部費(fèi)用和外部費(fèi)用，它們之間的關(guān)系如圖2所示。

從圖2可看出，總質(zhì)量成本曲線為故障成本曲線和預(yù)防、鑒定成本曲線之和，其最低點(diǎn)K即為最佳質(zhì)量成本。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使3類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值K。由圖2可知，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高會(huì)逐漸增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí)，該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升。質(zhì)量鑒定費(fèi)用較為穩(wěn)定，不過隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)。而質(zhì)量故障成本則不然，開始時(shí)因質(zhì)量較差，損失很大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項(xiàng)損失逐步減少。三者交叉作用，必然能找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)K，而這個(gè)點(diǎn)就是控制工程造價(jià)的準(zhǔn)則。

2、項(xiàng)目質(zhì)量與工程造價(jià)的集成管理方法。

價(jià)值原理公式為：V=F／C。

其中，V為項(xiàng)目產(chǎn)出物的價(jià)值；F為產(chǎn)出物的功能；C為產(chǎn)出物的價(jià)格或成本。因?yàn)槿魏雾?xiàng)目產(chǎn)出物的質(zhì)量都可以用產(chǎn)出物的功能∽來表示，所以通常項(xiàng)目產(chǎn)出物的質(zhì)量與功能是等價(jià)的，所以這里的F也可以理解為項(xiàng)目產(chǎn)出物的質(zhì)量(或項(xiàng)目本身的質(zhì)量)。

根據(jù)上述公式和分析可知，項(xiàng)目產(chǎn)出物(或項(xiàng)目本身)價(jià)值的增加，可以通過增加項(xiàng)目產(chǎn)出物的功能、降低項(xiàng)目造價(jià)兩種基本方式，以及由這兩種基本方式派生出來的其他各種方式實(shí)現(xiàn)。例如，同時(shí)降低功能和造價(jià)，但是功能降低的較小，造價(jià)降低較大；或者同時(shí)增加功能和造價(jià)，但是造價(jià)增加較小，而功能增加很大。這些都是提高項(xiàng)目?jī)r(jià)值的方法，也都是在項(xiàng)目質(zhì)量與造價(jià)綜合控制需要遵照和采用的方法。

運(yùn)用這些方法綜合考慮和安排項(xiàng)目質(zhì)量與造價(jià)，即可確定出項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo)和項(xiàng)目的合理造價(jià)指標(biāo)，然后就可以合理地確定出與質(zhì)量相符合的工程造價(jià)。

篇9

在具體的實(shí)施中，通常強(qiáng)調(diào)的除工程質(zhì)量以外，而更主要的則是提出工程變更計(jì)量的問題。為什么業(yè)主、監(jiān)理對(duì)工程變量計(jì)量提到如此高的程度，這固然有它的原因。因?yàn)椋こ套兏?jì)量是控制整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量的雙刃劍。

工程變更雖然有它的申報(bào)、審核、審批程序，而工程計(jì)量也是有它的一套計(jì)量規(guī)則，但是歸結(jié)到一點(diǎn)，工程變更、計(jì)量都是以各自不同的運(yùn)作方式，以其嚴(yán)密審慎態(tài)度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施有效的監(jiān)控，盡管采取的手段不同，而目的則完全是一致的。

對(duì)此，筆者將對(duì)兩者在工程建設(shè)中所處的特殊位置和作用以及相互間的緊密的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行一番分析，理順變更計(jì)量當(dāng)事人各方的職責(zé)和義務(wù)，為業(yè)主切實(shí)把好工程投資項(xiàng)目關(guān)。

二、變更計(jì)量實(shí)施操作的內(nèi)在關(guān)系分析

工程變更計(jì)量實(shí)施操作的內(nèi)在關(guān)系，可以從以下三點(diǎn)來加以論述。

1.工程變更與計(jì)量似乎是兩個(gè)不同的概念，但仔細(xì)分析確實(shí)隱含著密不可分的關(guān)系。首先，工程變更不管以什么形式出現(xiàn)，而它都是要受計(jì)量規(guī)范所制約。比如，對(duì)某項(xiàng)變更，變更數(shù)量就必須準(zhǔn)確，而工程數(shù)量不準(zhǔn)確，則計(jì)量這一關(guān)就通不過。計(jì)量根據(jù)核實(shí)數(shù)量，有權(quán)作出修改。通常所說，設(shè)計(jì)數(shù)量(包括變更設(shè)計(jì)數(shù)量)并非是最終決算數(shù)量，而實(shí)際數(shù)量才是最終決算依據(jù)。然而，后者只能由計(jì)量工作來完成。由此又可看出，兩者既是相互依賴，又是相互制約，相輔相成的。

2.工程計(jì)量則是對(duì)工程變更實(shí)施操作的一種引導(dǎo)。這也是不難理解的。試舉兩例說明，以三凱線擋土墻漿砌數(shù)量為例，擋土墻工程量清單中，以“m3”為計(jì)量單位。內(nèi)容包括挖基土石方、實(shí)體漿砌及墻背回填等，單價(jià)反映的是一種綜合單價(jià)。而擋墻加深加厚所引起的變更，則只能以漿砌“m3”來作為單位變更依據(jù)，則不能將其各個(gè)分項(xiàng)工程來進(jìn)行分解。又如涵洞工程，不管是蓋板涵、砼洪涵等等的不同的結(jié)構(gòu)形式，工程量清單中均以“m”為計(jì)量單位，內(nèi)容包括了：挖基土石方、基礎(chǔ)漿砌(或基礎(chǔ)砼)、臺(tái)身砼、鋼筋砼蓋板、砼拱圈等，在涵洞工程變更中，不管涵洞結(jié)構(gòu)形式及孔徑大小如何，變更單位也只能以“m”作為單位，同樣不能將其肢解。還有其它工程項(xiàng)目，也都如此，故不一一列舉。

通過以上兩例足以說明，工程變更單位必須依照計(jì)量單位及內(nèi)容來行事，而決不能擺脫計(jì)量規(guī)則的約束。

3.工程計(jì)量亦需以工程變更為基礎(chǔ)。這也是不矛盾的。眾所周知，在新工地進(jìn)場(chǎng)開始，即首先得進(jìn)行“0”號(hào)變更臺(tái)帳的建立，“0”號(hào)臺(tái)帳是對(duì)工程設(shè)計(jì)數(shù)量進(jìn)行完善的一種手段，本身也含有“變更”之意，這是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算的基礎(chǔ)。據(jù)此列出工程細(xì)目相應(yīng)的工程量清單，經(jīng)承包人申報(bào)、監(jiān)理審核、業(yè)主審批后，則以此作為計(jì)量的依據(jù)。同時(shí)又從另外的一種角度進(jìn)一步說明，不管什么項(xiàng)目，凡在工程量清單以內(nèi)的，都不屬于變更，凡是在工程量清單項(xiàng)目以外的新增工程項(xiàng)目(包括缺項(xiàng)單價(jià)項(xiàng)目)均屬工程設(shè)計(jì)變更，這也是對(duì)工程何為變更項(xiàng)目的一種明確的界定。而工程變更計(jì)量?jī)烧咭恢笔蔷o密相連的。

三、工程變更與計(jì)量的異同點(diǎn)

1.工程變更的完整性與一次性。一份工程變更，可以一次完成。某個(gè)部位的變更只能一次完成而不能在此部位進(jìn)行重復(fù)變更。(除非不可抗力的因素以外)。

2.工程計(jì)量的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。有個(gè)別重大變更工程量之大、項(xiàng)目之多、工序復(fù)雜、金額巨大，施工期限也長(zhǎng)，如果待其工程竣工驗(yàn)收合格后再給其一次性計(jì)量完成，那顯然是不可能的。只有根據(jù)施工順序，施工項(xiàng)目，分項(xiàng)逐次核實(shí)計(jì)量，需要多次計(jì)量才能完成。

3.變更計(jì)量的同一性和統(tǒng)一性：

變更計(jì)量?jī)烧叩哪康?，都是為了更好的控制工程投資，合理的運(yùn)用變更資金完善工程在建項(xiàng)目的實(shí)施。

變更計(jì)量的統(tǒng)一性。變更以工程量清單細(xì)目為準(zhǔn)，變更設(shè)計(jì)中必須依據(jù)工程量清單對(duì)號(hào)入座，而變更項(xiàng)目沒有的，則仍以工程量清單中的章節(jié)順序排列，新增項(xiàng)目工程量清單中則冠以“B”字開頭，即表示變更設(shè)計(jì)之意思，即此達(dá)到一定程度的統(tǒng)一。

4.變更計(jì)量相互間的互補(bǔ)性及兩者結(jié)合的完整性

從深層分析，工程變更計(jì)量確實(shí)隱含很強(qiáng)的互補(bǔ)性，從實(shí)施操作方法來看，從施工單位申報(bào)的方案報(bào)告及監(jiān)理認(rèn)可后所產(chǎn)生的完善變更，雖然通過了監(jiān)理的層層審核，但多數(shù)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)確實(shí)可以作為計(jì)量實(shí)施，但也確實(shí)存在少數(shù)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)不符。一句話，變更計(jì)量實(shí)施操作方法的共同點(diǎn)則是：力求清楚、完整、準(zhǔn)確、有序。這是絕對(duì)不能含糊的。

四、變更計(jì)量幾個(gè)問題的探討

1.變更計(jì)量同屬于新、改建工程項(xiàng)目中實(shí)施操作的兩個(gè)概念，但仔細(xì)分析則有很多相近或相同之處，相近相同之處，變更計(jì)量的基點(diǎn)都必須是要求工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，具有很強(qiáng)的可操作性。而真正實(shí)施操作，變更數(shù)量確實(shí)起具體施工的主導(dǎo)作用，但具體操作中又受到了客觀條件所限或客觀情況不符而作適當(dāng)調(diào)整。

2.計(jì)量單位必須統(tǒng)一。在實(shí)施操作中，有些變更與計(jì)量單位確實(shí)不相吻合。如某邊坡防護(hù)中的施工錨桿，不管其錨桿直徑大小，全部以“m”為單位，而有的則以“kg”為單位，具體操作很不方便。變更估算金額本應(yīng)以“元”為計(jì)量單位，而有的則也在小數(shù)點(diǎn)后保留三位，這顯然是不符合計(jì)量規(guī)則的。

3.擬采用的工程量清單中的計(jì)量方法，仍需進(jìn)一步細(xì)化。某擋土墻因山體滑坡，首先將得進(jìn)行坍方清理，接著進(jìn)行挖基并進(jìn)行擋墻砌筑，擋墻砌筑完畢，則墻背形成很大的空缺，需要進(jìn)行大量的土石方回填夯實(shí)，按照工程量清單規(guī)定，這是不能計(jì)量的。在正常施工條件下，不計(jì)墻背回填，可以接受。在不可抗力的自然因素條件下所產(chǎn)生的墻背超填而不計(jì)入到變更工程量的范疇，確實(shí)有失“公正”“公平”。

五、結(jié)束語

篇10

關(guān)鍵詞：

市政工程;施工成本;控制

正文：

1引言

每個(gè)城市的市政建設(shè)的投入都很大，但是一定要保證這些投入是有效果的，所以要注意市政工程的成本管理工作的落實(shí)，這樣既可以實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)，又可以提高資金投資的使用效率。但是，在目前的發(fā)展中，市政建設(shè)逐漸的趨向于市場(chǎng)化，因此，在有限的自然資源與客觀資源的情況下，建設(shè)出質(zhì)量合格的滿足人們需求的市政工程成為急需解決的問題。因此，要想提高資金的利用率，就要進(jìn)行市政工程的成本管理控制。

2當(dāng)前市政工程施工成本控制的問題

2.1成本控制機(jī)制不健全

要知道一個(gè)完善的成本控制機(jī)制不僅要涵蓋實(shí)施控制的對(duì)象、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及行使的方法，還應(yīng)該涉及到市政工程的成本管理主體模式和反饋處理等方面，這樣才能將成本管理做到事前、事中、事后的全面控制?，F(xiàn)有的成本控制機(jī)制就存在弊端，其不具備反饋機(jī)制，這樣在管理中，存在任何問題就非常不容易發(fā)現(xiàn)，為成本管理帶來阻礙影響。具體的表現(xiàn)比如在市場(chǎng)變化快速的今天，施工材料的價(jià)格、設(shè)備的價(jià)格或者人員的雇傭價(jià)格等會(huì)存在變化，所以在施工中會(huì)對(duì)成本預(yù)算帶來一些變動(dòng)，如果不能及時(shí)反饋的話，就會(huì)影響成本控制的準(zhǔn)確性。

2.2缺乏項(xiàng)目成本的控制意識(shí)

一般來講，市政工程的建設(shè)大多數(shù)是依靠一些分包單位來進(jìn)行的。而這些單位在建設(shè)資質(zhì)上可能比較具備，但是可能在施工中受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使導(dǎo)致成本管理工作過度。也就是過于控制成本，將施工的資金降低，造成施工的質(zhì)量得不到保證。還存在一種情況就是，在市政工程的招投標(biāo)階段，一些分包單位為了得到建設(shè)資格，就將成本控制的十分低，與實(shí)際的市場(chǎng)情況不符合，在建設(shè)中，使用購買不合格的材料設(shè)備或者過于縮短工期，也會(huì)造成建設(shè)的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，甚至出現(xiàn)豆腐渣工程。

2.3成本管理與控制方式陳舊

在當(dāng)前市政工程中實(shí)行的成本管理的方法基本上比較傳統(tǒng)，與時(shí)展的步伐跟不上，所以在解決問題時(shí)，也就相對(duì)簡(jiǎn)單，不能結(jié)合具體的情況進(jìn)行思考。另一方面就是在成本管理中，陳舊的方法可能會(huì)影響造價(jià)成本的預(yù)算結(jié)果，也會(huì)不是很準(zhǔn)確，并且還會(huì)消耗大量的人力物力，不符合目前成本管理工作的需要。并且對(duì)于成本的預(yù)結(jié)算也帶來不利影響，可能會(huì)導(dǎo)致預(yù)算審核不準(zhǔn)等情況發(fā)生。

3改善市政工程成本控制與管理對(duì)策措施

3.1建立全方位、多角度的成本管理概念

具體來說，應(yīng)該要建立全面、仔細(xì)的成本管理概念，并且要開展施工建設(shè)全過程的成本管理工作。在項(xiàng)目的成本預(yù)算、施工階段、竣工階段都要進(jìn)行成本管理工作，而不僅僅是將工作停留在某一階段。首先在建筑工程開始之初，就要結(jié)合施工的具體情況，確定準(zhǔn)確的成本目標(biāo)，認(rèn)真核對(duì)施工方案并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，將成本預(yù)算工作做好。此外，還要在建立工程成本管理的全階段控制體系，為每一個(gè)施工階段的成本管理工作都提供依靠。還要注意工作方法的選擇，應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，適當(dāng)?shù)某杀绢A(yù)算方法，將成本評(píng)估工作落實(shí)?？傊粩嗟奶岣叱杀竟芾砀拍畹臏?zhǔn)確，進(jìn)而為工作提供依據(jù)。

3.2施工階段的成本管理控制

施工階段是建設(shè)資金投入最多的環(huán)節(jié)，同時(shí)也是最容易因一些因素的影響而影響成本管理不合理的環(huán)節(jié)。在現(xiàn)場(chǎng)簽證問題上，有的施工單位會(huì)虛報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，比如在材料設(shè)備的購買上做文章，謊報(bào)購買資金。就這一問題，首先施工單位應(yīng)該成立多人購買材料的采購小組，成員之間相互監(jiān)督，降低不合理現(xiàn)象出現(xiàn)的概率；其次成本管理人員要實(shí)施掌握市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，做到動(dòng)態(tài)管理。最后還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查，與實(shí)際情況做到一致。

3.3積極推進(jìn)四新技術(shù)

在市政工程建設(shè)中，可以采取積極推進(jìn)四新技術(shù)。包括材料、技術(shù)、工藝、手段四方面。尤其要注重對(duì)施工技術(shù)的選擇使用，不僅可以保證工程的建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)還可以提高工程的建設(shè)效率，節(jié)約人力物力的投資。例如，在市政工程建設(shè)時(shí)應(yīng)用錨桿支護(hù)進(jìn)行隧道支護(hù)，這樣可以保證施工的安全性，并且為施工的開展帶來便利。此外，水泥注漿技術(shù)也可以提倡，但降低施工成本，還能縮短施工時(shí)間，對(duì)于成本管理十分有效。

3.4嚴(yán)格控制工程變更

在設(shè)計(jì)階段，要盡量避免設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。但若是一定要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)該盡早提前，否則越往后造成的經(jīng)濟(jì)損失越大。如在設(shè)計(jì)階段變更設(shè)計(jì)只需要改一些圖紙上的內(nèi)容，但施工階段對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更則是實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)損失，某些已經(jīng)建好的工程有可能還會(huì)被拆除，再建工作不僅需要重新設(shè)計(jì)，材料的購買、人員的安排也是很復(fù)雜的。所以在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更前要仔細(xì)思考，是否有必要進(jìn)行變更，變更后的造價(jià)是否比之前的造價(jià)加上施工人員工資、材料費(fèi)用等的費(fèi)用少，施工質(zhì)量是否合格等，將這一系列有可能引起的損失都考慮進(jìn)去再進(jìn)行決定。

4結(jié)束語

就上文的分析可知，作為社會(huì)發(fā)展的需要，市政工程的成本管理工作是必不可少的。合理的成本管理，不僅可以實(shí)現(xiàn)資金的最大化利用，同時(shí)還可以保證工程建設(shè)的質(zhì)量，是時(shí)代進(jìn)步的主旋律。市政工程開展成本管理工作可以采取建立全方位、多角度的成本管理概念、施工階段的成本管理控制、積極推進(jìn)四新技術(shù)、嚴(yán)格控制工程變更等方法，全面實(shí)施成本管理，合理利用資金，促進(jìn)市政建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]張永博,朱鵬程.淺談市政工程施工成本控制[J].江西建材,2017,05:240.