導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工地管理智慧化，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

黨的十六屆三中全會提出，“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展”。并提出了“五個統(tǒng)籌”的新發(fā)展戰(zhàn)略，其核心貫穿了“以人為本”極賦有人文主義精神的治國、執(zhí)政理念。按照科學發(fā)展觀的要求，我國地方政府強化社會管理和公共服務職能，首先應樹立“以人為本”的政府管理理念，充分體現(xiàn)全心全意為人民服務的宗旨，實現(xiàn)由權力本位向權利本位，政府本位向社會本位，官本位向民本位的轉變。其次樹立“以人為本”的政府管理理念，地方政府還應在三個方面進行理念更新。一是調整政府職能的“價值觀”。如何更好的為社會、為公民提供公共服務，是現(xiàn)代政府最基本的價值理念。因此，地方政府應注重提供與公民生活密切相關的公共產品和公共服務，將地方財政投入的重心轉向公共基礎設施、基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利和社會保障等方面，進一步提高公民素質和生活質量。二是樹立利民便民的“服務觀”。地方政府部門要改變以往“朝南坐”的工作作風和方式，主動“朝北坐”，“朝老百姓坐”。要消除一些地方政府部門“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，簡化辦事程序，優(yōu)化辦事態(tài)度，提高辦事效率。三是堅持造福人民的“政績觀”。建立注重社會效果和公眾滿意程度的地方政府政績評價制度與評價體系，對地方政府的政績評價不僅要看GDP的增長，而且還要看經濟社會是否得到協(xié)調發(fā)展，社會日益增長的公共需求是否得到滿足，人民群眾生活水平和質量是否得到提高；要將為民服務，為民執(zhí)政作為政府管理的本質要求，把著力解決關系人民群眾切身利益、改善和提高人民群眾生活水平作為地方政府工作的出發(fā)點與落腳點，努力建設一個憂民所憂、樂民所樂的服務政府。

二、加快政府職能轉變，優(yōu)化政府職能配置

政府職能是政府機關依法對國家政治、經濟和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所具有的功能。它反映著國家公共行政管理的基本內容和活動方向，是公共行政管理活動的依據(jù)和前提。也是深化行政體制改革和推進政府管理模式創(chuàng)新的關鍵。政府職能不是一成不變的，它隨著經濟、政治、文化等條件的變化而調整和轉變，以適應社會發(fā)展的需要。根據(jù)當前我國經濟、社會發(fā)展需要，加快地方政府職能轉變，優(yōu)化政府職能配置，關鍵是要處理好“四大關系”。

一是在政府與企業(yè)的關系上。地方政府的職能主要是轉到為企業(yè)服務和為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上。進一步放開政府不該管、管不了的事，真正變管理為服務，變直接管理為間接管理，不干預企業(yè)生產經營和投資決策等微觀經濟活動，要切實落實企業(yè)的經營自主權，企業(yè)對政府的責任主要是依法經營和依法納稅。

二是在政府與市場的關系上。地方政府工作的重點是營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用。凡是市場機制能發(fā)揮積極作用的，政府的影響要越少越好，政府應遠離直接配置資源，不要成為資源配置的主體，要從社會資源的分配者變?yōu)楸O(jiān)管者。同時，應依法對市場主體及其行為進行監(jiān)督和管理，維護公平競爭的市場秩序，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的市場監(jiān)管體系，依法打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為。建立健全社會信用體系，實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，努力營造“懂信用、守信用、用信用”的社會氛圍。

三是在政府與社會的關系上。地方政府要為人民群眾提供安居樂業(yè)的社會環(huán)境和生活環(huán)境。政府應通過制定社會政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務，化解社會矛盾，調節(jié)收入分配，完善社會保障體系，維護社會公正和社會穩(wěn)定；加強社會治安綜合治理，打擊違法犯罪，確保公民的人身與財產安全以及其他合法權益的實現(xiàn)；強化危機管理意識，加快建立健全各種突發(fā)事件應急機制，提高政府應對公共危機的能力。同時，地方政府工作的重點、政策支持的重點、財政保障的重點要進一步向社會事業(yè)、公共事業(yè)發(fā)展傾斜，向基礎設施、公共設施建設傾斜，向生態(tài)建設、環(huán)境保護傾斜，向擴大社會就業(yè)、改善困難群眾生活傾斜，切實為社會提供更多的公共產品和公共服務。

四是在政府與社會組織、中介機構的關系上。地方政府要更大程度地發(fā)揮社會組織、中介機構的功能和作用，將政府所承擔的某些技術性、行業(yè)性、服務性、協(xié)調性職能轉交給社會組織、中介機構承擔。同時加大規(guī)范和監(jiān)管力度，切實解決“養(yǎng)人”和收費兩個突出問題，推動社會組織、中介機構健康發(fā)展。通過處理好上述“四大關系”。加快把政府職能真正轉到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務為主上來，特別是強化政府的社會管理和公共服務職能，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、社會環(huán)境，更好地為人民群眾服務，著力解決民生問題。

轉貼于 三、推進政府管理方式創(chuàng)新，提高服務質量和行政效率

政府管理方式，是政府機關及其公務人員，為貫徹管理思想、執(zhí)行管理功能，提高管理功效和實現(xiàn)管理目標所采取的必不可少的方法、手段、技巧等的總稱。政府管理方式是實現(xiàn)公共管理理念和目標的重要途徑，也是實現(xiàn)政府職能的保障。在政府管理方式上，長期以來，我們習慣于自上而下的行政權力和行政手段進行管理，這種“指揮式”、“控制式”的管理方式與市場經濟要求不相適應。特別是在加入WTO后，中國經濟將更加廣泛而深入地融入經濟全球化進程，地方政府面臨的不再是一個相對封閉的國內市場，而是一個強調法律規(guī)則、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的開放的世界市場。因此，地方政府必須更加注重運用法律手段和經濟手段管理社會經濟事務，尤其是管理方式必須從“管”字當頭的控制型政府管理方式向立足于服務和監(jiān)督的服務型政府管理方式轉變。

當前和今后一段時期，地方政府管理方式的創(chuàng)新不僅要參照WTO規(guī)則和精神，而且也需要順應國際公共管理改革的潮流，從中國實際出發(fā)，積極借鑒外國有益做法。當前發(fā)達國家城市政府公共管理改革的一個重要方面就是實現(xiàn)公共服務社會化，通過這一途徑來改變長期以來政府管理的方式，以提高政府治理的整體水平。無論是公共服務社會化，還是建立“服務型政府”，都應從以下十個方面入手，使我國地方政府管理方式能夠體現(xiàn)國際潮流和改革的前瞻性：（1）增強服務意識。加入世貿組織后，地方各級政府部門及其公務員如何適應WTO規(guī)則，轉變工作作風，增強服務意識，從過去“直接管理經濟”逐步轉變?yōu)椤胺沼诮洕庇葹橹匾?。只有“服務式”管理才能適應市場經濟發(fā)展的需要，適應開放性的世界市場。當前，地方政府部門尤其要為企業(yè)應對WTO 的挑戰(zhàn)提供良好的外部服務，比如，給企業(yè)提供咨詢和建議，使企業(yè)充分了解和利用好WTO過渡期條款。同時，通過制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，國內外市場動態(tài)等信息，為企業(yè)判斷市場走向，開發(fā)新產品提供服務，幫助企業(yè)積極拓展國內外市場，為企業(yè)盡快提高市場競爭力創(chuàng)造外部環(huán)境。此外，政府還要為國民以及外商服務好，以吸引更多的外商來我國投資經商辦企業(yè)。（2）積極發(fā)揮政府導航者作用。政府不應是無所不在的劃漿型政府，而是能夠制訂合乎公平合理游戲規(guī)則的掌舵型政府；政府的主要功能不僅是服務的提供，更重要是確保服務的持續(xù)。（3）鼓勵公民參與公共事務。政府應提供有效的意見管道，鼓勵民眾關心并參與公共事務，將民間力量導入社會發(fā)展的網絡之中，形成共同治理結構。（4）形成公共服務的市場競爭機制。競爭意味著活力，競爭有助于公共服務品質的提高。地方政府應拋棄公共服務的獨占心態(tài)，鼓勵民間參與提供公共服務，以此刺激政府改善管理，提高質量。在公共服務主體上，不搞一刀切，而是從實際出發(fā)，能夠由私人和非盈利機構承擔的就交給它們去承擔，反之，則由政府來承擔，發(fā)揮政府（公共域）、企業(yè)（私人域）和社會（第三域）三方的積極性。政府在改革公共服務供給的時候，可以把某些事項轉讓給私人部門，也可以轉讓給非贏利機構，三類組織承擔最適合自己的工作，實現(xiàn)彼此的優(yōu)勢互補。（5）政府運作以目標和任務為導向。政府固然要依法行政，但并非事事受制于法令規(guī)章，地方政府要以人民的利益為依據(jù)，在合法范圍內，行政人員以達成目標為指引，發(fā)揮創(chuàng)意，以彈性、有效、便捷的方法完成任務。（6）以顧客為導向。政府以創(chuàng)造民眾利益、服務民眾為目的。用市場的觀點來說，就是針對顧客的需求來提供服務。因此，地方政府應以顧客為導向，檢討并改變傳統(tǒng)服務生產和提供的方法，建立顧客回應系統(tǒng)，傾聽顧客的意見，滿足顧客的要求。（7）政府財政應強調如何開源，而非一味重視節(jié)流。傳統(tǒng)財政理論強調節(jié)約開支，未來的地方政府要強調如何增加利潤的觀點，政府部門應發(fā)揮企業(yè)經營的精神，進行有效的投資，以獲取更多的收益，解決財政困境。（8）前瞻性政府。事先的預防重于事后的補救。政府要重視戰(zhàn)略思考和長期規(guī)劃，能夠針對未來可能發(fā)生的問題，事先作出妥善的對策。（9）分權化的政府。地方政府要講求分權的管理理念，授權下級政府或派出機關發(fā)揮因地制宜的功能，對內講求參與管理，授權于下級，通過集體努力提高行政效率。（10）市場取向。未來的地方政府是積極、主動、非官僚化的，它運用市場的力量，鼓勵民間扮演過去政府承擔的部分角色，使民間機構共同分擔營運的風險，協(xié)助政府處理公共事務，促進政府機關提高行政效率。

四、完善政務公開制度，增強政府公共政策、法規(guī)和行政過程的透明度

政務公開是指公共部門通過公眾便于接受的方式和途徑公開其政務運作過程，公開有利于公眾實現(xiàn)其權利的信息資源，允許其通過查詢、閱覽、復制、下載、抄錄、收聽、觀看等多種形式，依法利用公共部門所掌握和控制的信息，依法對公共部門權力運作進行監(jiān)督。完善政務公開制度，對于我國地方政府增強權力運行的透明度，強化社會管理和公共服務職能，建立公正透明的行政管理體制，提高公共行政效能具有極其重要意義。當前完善政務公開制度，應采取以下幾個方面對策和措施：在信息公開方面，剛剛的《上海市政府信息公開規(guī)定》明確，凡與經濟、社會管理和公共服務相關的政府信息，均應予以公開或者依申請予以提供；政府信息公開還應當及時、便民。這項規(guī)定在全國省級政府中首開其例。上海市認為，在責任政府、服務政府和法治政府的建設中，法治政府是基礎，而信息公開、透明又是法治政府的基礎，建立一個信息透明的政府刻不容緩。

1．在思想層面上，加強思想政治工作，充分認識政務公開的重要意義。推行政務公開是一項關聯(lián)度大，影響面廣的行政改革，它涉及公共部門及其工作人員的思想觀念、管理方式和工作作風的根本轉變。由于傳統(tǒng)思想觀念和權力作用的影響，政務公開會受到公共部門及其工作人員本能與非本能的抵制和阻礙。因此，需要地方各級公共部門領導重視做好思想政治工作，使公共部門工作人員充分認識政務公開的重要性和必要性，破除恩賜觀念，樹立服務意識；拋開應付式的政策觀念，加強制度建設意識，為推行和深化政務公開營造一個良好的思想認識氛圍和工作環(huán)境。

篇2

1工程概況

某大型建筑工程項目總建筑面積約為40萬m2。項目的質量、進度、安全和綠色施工管理直接關系到項目成果，如此重要的項目，如何進行好項目的安全質量和進度管理尤為重要。作為地區(qū)首批智慧工地示范項目，該項目將運用BIM技術、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)分析等，實現(xiàn)項目工地的員工管理、物料管理、進度管理、生態(tài)管理和安全管理。

2安全管理

2.1工人安全教育管理

1）實名制人員教育交底智慧工地管理平臺擁有員工實名制認證功能，可以實現(xiàn)工人實名制簽到。在工人接受現(xiàn)場安全教育和安全交底時，通過掃描員工人臉，可以實現(xiàn)培訓簽到并生成安全交底簽名手續(xù)。2）安全體驗館教育培訓安全教育體驗館可以現(xiàn)場模擬爬梯、安全帶應用、墻體傾倒、高處墜落、平衡木及撞擊等場景，使員工的教育培訓更加身臨其境，切實提高員工的安全意識[1]。

2.2工人違章作業(yè)管理

1）遠程視頻監(jiān)控施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控全覆蓋，尤其是工地大門、材料庫房、施工重點區(qū)域等重點場所，確保視頻監(jiān)控覆蓋，安保人員定期檢查巡視。視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)通過網端傳輸至智慧工地平臺，管理人員可以通過智慧工地后臺或登錄手機端實時查看現(xiàn)場情況，及時發(fā)現(xiàn)和制止現(xiàn)場違章情況，提高作業(yè)安全風險管控能力。2）未戴安全帽抓拍及報警在工地的出入口和施工現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控，設置安全帽抓拍告警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)未正確佩戴安全帽等違章行為，對于違章情況及時發(fā)現(xiàn)并告警管理人員。3）臨邊洞口聲光報警在施工現(xiàn)場的電梯井口、孔洞、高處邊緣等高危易墜區(qū)設置聲光警報系統(tǒng)，當人員靠近邊界時，系統(tǒng)自動感應并發(fā)出聲光警報，后臺給管理人員發(fā)送相關信息進行提醒，有效降低現(xiàn)場高空墜落風險[2-5]。

2.3安全隱患排查管理和危大工程安全管理

通過智慧工地平臺，監(jiān)理人員可以將現(xiàn)場質量隱患和問題拍照上傳至后臺，相關責任人收到后進行問題整改。管理人員對問題或違章等情況全過程審核，并生成整改通知單、考核結果、安全日志等，實現(xiàn)問題缺陷閉環(huán)管控，提高缺陷隱患處理效率。在起重機、升降機、卸料平臺、高大支模、爬梯等高危設備附近覆蓋監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測高危設備運行狀態(tài)，實現(xiàn)全程監(jiān)控記錄、異常告警，切實提高高危區(qū)域的風險管控能力。

2.4風險源監(jiān)控管理

智慧工地平臺可以自動記錄已經識別的風險源，并且支持打印，可張貼在工地現(xiàn)場。通過掃描智慧平臺二維碼，查看風險源具體信息，監(jiān)管人員可以隨時查看風險源管控執(zhí)行情況，并直接將數(shù)據(jù)形成清單，按照要求上報給政府監(jiān)管部門。

3人員管理

3.1人員實名制管理和考勤管理

在智慧工地平臺上，將所有參建員工信息錄入員工實名制管理模塊，建立員工實名認證的管理系統(tǒng)。實名制系統(tǒng)可以應用于員工的日?？记诠芾砗腿粘？己斯芾?，對在作業(yè)過程中違反相關規(guī)章制度的員工進行處理，切實規(guī)范員工作業(yè)行為，加強員工安全管控。員工實名制管理系統(tǒng)還可以應用于員工的日常履職考勤管理。員工日常考勤信息可以采用門禁系統(tǒng)、移動平臺考勤等方式。門禁系統(tǒng)考勤是在項目門口設置人臉、指紋、身份證識別考勤機，員工進入工地施工區(qū)域時，門禁系統(tǒng)會自動生成考勤記錄。同時，管理人員和施工人員也可以使用智慧管理平臺移動端，進行人臉識別打卡考勤，記錄員工出勤情況。管理人員可以登錄智慧管理平臺，通過后臺查看員工考勤記錄，系統(tǒng)可以自動分析員工出勤數(shù)據(jù)，計算出員工出勤率、單日出勤數(shù)等，并設置考勤預警條件，對崗位出勤不滿的情況進行預警。

3.2從業(yè)資格管理和教育交底管理

智慧工地平臺可以錄入員工信息，并對特殊工種人員進行資格證書登記、備案等，對證書數(shù)量進行動態(tài)管理，對資格證書數(shù)量和有效期進行提前預警。進行現(xiàn)場安全班組會或者安全技術交底時，使用智慧管理平臺終端進行人臉識別，生成教育培訓和安全交底簽名記錄。

3.3工人誠信管理和工資管理

智慧工地平臺具有人才考核功能模塊，可以從考勤、作業(yè)技能、工作效率等多維度對員工進行考核。管理人員根據(jù)考核標準對員工進行權重、打分等，并將考核結果生成人員檔案信息庫。同時，系統(tǒng)中設置黑名單功能，將失信員工或者嚴重違章員工計入黑名單系統(tǒng)，將其與授權的企業(yè)共享，降低企業(yè)用工風險。智慧工地平臺的另一重要部分就是工資管理模塊，直接關系到員工的利益，影響到企業(yè)用工穩(wěn)定。工資管理模塊可以與考勤記錄、獎懲記錄進行自動核賬，對工資與考勤不符、實發(fā)工資與應發(fā)工資不符、賬戶資金不足等情況及時發(fā)出告警。通過工資管理模塊可以對工資發(fā)放問題及時預警并提醒管理人員解決，避免用工薪酬糾紛。

4質量管理

4.1質量隱患巡查管理和實測實量管理

質量管理模塊是智慧工地系統(tǒng)的又一功能。系統(tǒng)將采集的質量和缺陷問題進行分類統(tǒng)計，按照分包單位、責任人、問題類型及趨勢等進行分析，自動生成數(shù)據(jù)報表，對關鍵缺陷進行預警。管理人員可以通過后臺查詢和統(tǒng)計質量問題并及時督促整改，提高項目建設質量。

4.2質量檢測報告管理

管理人員可以將各種試驗檢測報告以及驗收材料上傳至智慧工地平臺，數(shù)據(jù)資料可以與授權部門共享，相比傳統(tǒng)紙質方式，大大提高了工作效率。同時，智慧管理平臺與政府部門平臺可以進行數(shù)據(jù)傳輸，實時檢索查閱相關信息。

5進度管理和生態(tài)環(huán)境管理

智慧工地進度管理系統(tǒng)采用斑馬雙代號網絡圖代替?zhèn)鹘y(tǒng)Project進度管理，可以展示出勞動力資源的使用情況，管理者可以據(jù)此預判勞動力資源使用效率并進行人力資源調配。通過對比前鋒線數(shù)據(jù)，自動顯示實際工期和計劃工期差別，工程進度展示更加直觀。施工現(xiàn)場安裝傳感器，實現(xiàn)對廢水、廢氣、揚塵、噪聲、固體廢棄物、能源消耗等實時監(jiān)測和預警，及時提醒管理人員采取相關措施，改善現(xiàn)場施工環(huán)境。

5.1揚塵噪聲監(jiān)測

項目現(xiàn)場設置有環(huán)境監(jiān)測儀，對周圍環(huán)境的溫濕度、噪聲和PM2.5等指標進行實時檢測，并通過端口將數(shù)據(jù)上傳至智慧工地平臺，當環(huán)境超標時進行告警，提醒管理人員并自動啟動現(xiàn)場噴淋系統(tǒng)，降低粉塵顆粒濃度，管理人員收到告警后，采取相關措施進行環(huán)境干預，降噪除塵使環(huán)境指標在正常范圍內。

5.2廢水監(jiān)測

工地廢水達標后排入市政管道，在排水口設置污水感應傳感器，并將數(shù)據(jù)上傳至智慧工地平臺，后臺設置污水氨氮閾值、SS范圍值、COD上限值，當監(jiān)測數(shù)據(jù)達到事先整定值時，系統(tǒng)自動預警，平臺發(fā)送預警信息至責任人和政府監(jiān)管部門，相關人員則采取措施確保工地廢水達標。

5.3廢棄物監(jiān)測

項目工地現(xiàn)場對廢棄物分類存放，分別按照建筑碎料、剩余混凝土及房屋裝飾等類別分區(qū)域存放，在存放密閉空間內安裝監(jiān)測儀器，數(shù)據(jù)自動上傳至智慧工地平臺。當垃圾數(shù)值達到設置的數(shù)值后，會產生預警，并將預警信息發(fā)送至管理人員和責任人，責任人采取措施進行垃圾處理。

5.4廢氣監(jiān)測

項目工地現(xiàn)場設置廢氣傳感儀器，主要監(jiān)測環(huán)境中二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等指標，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳至智慧工地平臺。當現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)超過整定值時，系統(tǒng)進行預警，并發(fā)送信息至責任人，提醒責任人采取措施改善現(xiàn)場空氣質量。

5.5能耗監(jiān)測

篇3

    一、專項用房享受經濟適用住房建設的扶持政策，即土地行政劃撥，21項行政事業(yè)性收費減半征收。

    二、專項用房專項提供給廣安大街市政工程被拆遷居民選購。被拆遷居民如要享受本市經濟適用住房政策，可購買專項用房或經市政府批準上市的經濟適用住房，并憑所在區(qū)政府出具的證明到開發(fā)企業(yè)購房。

    三、專項用房價格由市物價局會同市建委按經濟適用住房定價原則審定。開發(fā)企業(yè)不得以任何方式變相提高價格。

    四、市建委、計委、規(guī)劃委、國土房管局等有關部門要按照各自職責，對專項用房的工程質量、審批手續(xù)等項內容進行審核，并督促有關開發(fā)建設單位按要求完善。崇文區(qū)政府和宣武區(qū)政府根據(jù)審核結果，對專項用房的價格、質量、配套情況等項內容進行認定，滿足拆遷居民入住條件的房源，由區(qū)政府分期分批公布。

    五、被拆遷居民凡購買區(qū)政府公布的專項用房，具有經濟適用住房產權。產權發(fā)證部門依據(jù)購房合同和購房人付款憑證，在30日內頒發(fā)產權證。開發(fā)企業(yè)負責辦理產權登記手續(xù)。

    六、廣安大街拆遷工作完成后，開發(fā)企業(yè)將購房人證明和銷售合同報區(qū)政府核準匯總，開發(fā)企業(yè)憑區(qū)政府出具的證明，統(tǒng)一按照經濟適用住房政策辦理土地劃撥及有關費用的減半征收手續(xù)，并可按京財稅（99）1201號《轉發(fā)財政部、國家稅務總局關于調整房地產市場稅收政策的通知》，享受有關財稅減免政策。開發(fā)企業(yè)購買的拆遷房源專項用于廣安大街拆遷的，按照被拆遷居民實際購房面積免收開發(fā)企業(yè)購買房源發(fā)生的有關稅費。

    七、對于部分房屋已交納的土地出讓金等費用，由征收管理部門退還或在開發(fā)單位后續(xù)建設項目中抵減，已享受返還或免收政策的開發(fā)項目，不再抵減。

篇4

就在9月8日舉行的國家智慧城市案例調研座談會上，國家住建部建筑節(jié)能與科技司負責人表示，威海在智慧城市建設中形成了特色鮮明的模式，各地要借鑒威海做法，提高城市發(fā)展的智慧化水平。

城市治理能力全面提升

在2014年，威海市就著力推進智慧威海市域一體化建設，積極推進電子政務、公共安全、智慧交通、智慧城建檔案、智慧水務、智慧供電、智慧燃氣等領域的建設。根據(jù)《中困信息社會發(fā)展報告2015》顯示，威海在線政府能力列地級市第l6位。同時威海也率先成為國家首批基于云計算的電子政務建設試點示范地區(qū)。目前，威海的城市治理能力得到了顯著提升。

一是整合部門資源，實現(xiàn)電子政務。威海共投資1550萬元建成電子政務云，鋪設98條光纖鏈路，整合遷移了，市直部門機房和服務器設施150多臺套。日前已實現(xiàn)200多個部門使用統(tǒng)一技術平臺、統(tǒng)一運算存儲、統(tǒng)一內外網絡、統(tǒng)一互聯(lián)網出口、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運行維護。

二是積極推進城市公共安全建設。威海己建成監(jiān)控探頭84萬臺，聯(lián)網1.07萬臺，探頭平均密度達每平方公里14.5臺。去年通過該系統(tǒng)破獲刑事案件654起，協(xié)助處理群體和突發(fā)事件31起、交通事故3106起，服務政府2807次，服務民生5684次。

三是運用智慧手段管理交通。威海建成智能管控平臺和8個應用系統(tǒng)，整合和實時監(jiān)控路況事件天氣等情況，自動識別重點車輛并報警，每5分鐘重點路口路段信息，中心城區(qū)工作日早、晚高峰路網平均車速同比分別提高17.57%、13.99%，早、晚高峰路網平均延誤同比分別下降16.76%、16.Ol%，路網平均擁堵時間下降17.78%。系統(tǒng)每年可為Hj戶節(jié)省出行時間7016.5萬小時，由此帶來的社會經濟平均量化效益為28.83億元。

四是建立智慧城建檔案。威海建成含地下管線信息系統(tǒng)、城建檔案歸檔系統(tǒng)、勘察現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集和建設項日流程數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。覆蓋供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信等6大類、共計13994公里管線數(shù)據(jù)，已有聯(lián)網用戶24家，累計點擊查詢6萬多次。目前已掛接73個工程的967卷檔案，共計96G數(shù)據(jù)。

五是實現(xiàn)智慧水務、供電、供熱管理。建成供水管線數(shù)字化平臺和供排水調度指揮系統(tǒng)，與熱電、通信、燃氣等管線實現(xiàn)信息共享，提供現(xiàn)場數(shù)據(jù)實時采集、自動報警、應急指揮調度等功能。建成智能供電平臺，131萬客戶實現(xiàn)用電信息自動采集和電費自動核算；開展光伏儲能微網、光導照明、節(jié)能路燈、智能用電控制、充電樁、居民家庭能效服務六位一體智能供電服務。建成智慧供熱管理平臺，全市完成改造安裝樓道智能電動調節(jié)閥12880個，安裝戶內溫控閥33萬個，服務用戶30萬戶，供熱機組效率提高35%，節(jié)能27.6%，年實現(xiàn)利稅7148萬元，實現(xiàn)供熱計量數(shù)字化、節(jié)能控制智能化、用熱自主化和政府監(jiān)督網格化。

服務社會便民惠民同步

信息如何惠民對專家和業(yè)內人士并不陌生，但對普通市民和基層而言還是一個新鮮事物。在推動智慧城市建設過程中，威海通過最新的移動互聯(lián)技術和最為傳統(tǒng)的語音通信技術為百姓生活帶來了實惠和便捷。

一是建立威海市民網。該平臺以市民對政務和公共信息消費為核心，依托云計算、移動互聯(lián)，采用云服務方式聚合政務、公共和便民服務資源，通過PC、手機、平板、數(shù)字電視等多渠道融合服務體系，采用市民個人主頁主動推送個性化的信息產品和消費內容。平臺采用企業(yè)投資建設運營，政府購買服務的模式，以“我”為中心，包含三大板塊?！拔业穆曇簟焙⒂^、咨詢、調查；“我的空間”含我的信息、我的足跡、我的資料庫；“我的服務”包括賬單、教育、就業(yè)、社保、住房、行車、醫(yī)療、出行、旅游、居家養(yǎng)老等眾多服務主題。截至2014年底，市民網己上線1263項服務，其中辦事類538項，資訊類725項。到今年年底，該平臺可提供服務1519項，政務類650項、公共類133項、便民類736項。市民實現(xiàn)了從一個窗口辦事到一個終端辦事的升華，訪問量已突破150萬次。

二是建立威海12349居家服務呼叫中心。該中心按照政府主導，社會組織主辦，企業(yè)支撐，市場化運作模式，整合公共、公益及與居民生活相關的家政、養(yǎng)老、醫(yī)療、維修、人才招聘、法律、生活百事等10大類100多項公共、公益和有償服務資源，通過語音服務模式，向居民提供24小時全天候、全方位、全過程社會化服務。同時，該中心對市民不收取服務費，且市民還可免費得到一部終端，只要戶籍和居住地均在平臺覆蓋區(qū)域，且申請者是60歲以上老人，每月還將由政府給予10元話費補貼。去年，該中心呼叫總量達45.55萬次，入網居民24.57萬人，加盟服務企業(yè)3079家，上門服務4.45萬次，救助240人，居民滿意率達99%。

三是建立公共服務云平臺。作為智慧威海建設的核心，目前平臺己覆蓋威海公共服務所有領域及所有客戶群體，該平臺投資2344萬元配備各類軟硬件130多臺套，包括智慧交通、智慧旅游，以及供水、供電、城建檔案等20多個公共服務系統(tǒng)己入駐。

四是搭建智慧公交平臺。目前完成智能調度平臺和應用系統(tǒng)建設，覆蓋95%營運線路和86%營運車輛，實現(xiàn)智能調度運行、GPS定位和自動語音報站，并通過手機、PC、數(shù)字電視為市民提供車次、位置、到站、導換乘查詢和最優(yōu)路線、到站提醒等智能化服務。同時在市區(qū)新增電子站牌138套，實現(xiàn)公交樞紐電子站牌和視頻監(jiān)控全覆蓋。如今，全市公共交通吸引力明顯提高，公交出行分擔率達到21%。

五是積極開展智慧社區(qū)建設。按照區(qū)街道一社區(qū)網格4級管理，把72個城市社區(qū)劃分為412個網格自助式健康小屋，為5萬多名市民建立健康檔案，家庭醫(yī)生根據(jù)樓宇圖，對網格內人口、家庭、疾病、簽約服務人群、重點服務人群等一目了然。并依托有線電視，成功搭建三大信息平臺，實現(xiàn)了政企民全面互動，已在20個小區(qū)示范推廣應用。

智慧業(yè)態(tài)正快速崛起

一直以來，威海市委政府高度重視發(fā)展信息產業(yè)，大力推進信息化建設，全市信息產業(yè)及信息化建設取得顯著成效，威海還被列為國家首批信息消費試點城市。目前，威海更將“智慧城市”建設納入全市重點工作，在領導、政策、資金等各方面都給予充分支持。

一是推進智慧旅游建設。在4A以上景區(qū)普及電子導游、多媒體查詢應用，在熱點地區(qū)設置自助終端60臺，整合行業(yè)管理及300多家旅游企業(yè)信息資源，在8個重點景區(qū)實現(xiàn)了語音導游、景點導覽和電子票務應用，通過二維碼、微信等提供一站式綜合信息服務。

二是建設山東省智慧產業(yè)園區(qū)試點。園區(qū)內有省光纖傳感重點實驗室、省RFID工程技術研究中心等技術研發(fā)中心33個、院士工作站4個，去年重點物聯(lián)網企業(yè)實現(xiàn)銷售收入40億元，利稅1 3億元。去年全市信息產業(yè)銷售收入1007億元，軟件產值13億元，同比增長17%。

三是開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽?；诓糠终_放數(shù)據(jù)和市民網信息資源，整合政務、公共和互聯(lián)網數(shù)據(jù)，建立政府、企業(yè)、社會之間大數(shù)據(jù)互助共享協(xié)作體制，形成產學研用相結合的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新體系，營造大數(shù)據(jù)產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的創(chuàng)業(yè)氛圍。

從反映信息消費的指標來看，2014年威海信息消費規(guī)模、電子信息產業(yè)銷售收入、電子商務交易額、網絡零售額四項指標的人均值，分別高出全國人均的1.07倍、2.34倍、1.68倍和1.24倍；同時據(jù)阿里公布的中國城市電商發(fā)展指數(shù)報告顯示，威海位列第50位，較經濟總量百強城市的68位，提升了18位，說明信息消費已成為威海經濟的有力拉動者。今年6月，中韓白貿協(xié)定正式簽署，威海與仁川被選定為地方經濟合作示范區(qū)。截至2015年9月，中韓海運跨境電商出口業(yè)務，海關共驗放跨境電商清單95477票、出口總值突破4000萬元。

“智慧城市建設最重要的意義，除了服務社會便民惠民，也在于帶動城市經濟發(fā)展，而通過上述數(shù)據(jù)來看，威海智慧城市建設正在發(fā)揮著作用?！北本┐髮W博士后汪碧剛表示。

智慧城市“威海模式”值得推廣

從山東省智慧城市的試點市實踐來看，資金、專業(yè)人才缺乏成為建設推進過程中的主要“攔路虎”。而威海在智慧城市建設時走出了一條創(chuàng)新之路。

首先，重視頂層設計，實現(xiàn)資源共享，避免重復投資。威海市在2007年就制定市級信息化工程項目建設管理辦法。八年來，威海信息化項目都必須根據(jù)全市信息化規(guī)劃，通過專家評審后才能立項。未通過論證則不能立項，通過論證，如不承諾信息共享或向社會提供服務，也不會得到批準，這就如同城市規(guī)劃一樣從頂層為智慧威海建設把住關。

同時，威海投資方式也多種多樣，比如政府投資既有市級也有縣區(qū)級，社會投資既有國企也有民企，既有本地企業(yè)也有外地企業(yè)。政府通過PPP購買信息服務，根據(jù)不同人群、不同服務區(qū)別對待，政府將財政從配合調整為主管，這就從機構和管理上解決了財政資金落地問題。三年米，政府和國企1元投入，帶動了民企、私企和運營商9元投入。在解決財政資金投入不足的同時，也提高了項目建設運維的實效性。

而在破解專業(yè)人才不足的難題上，威海則堅持“由專業(yè)的人干專業(yè)的事”這一理念，充分發(fā)揮企業(yè)的支撐作用。作為一家正由傳統(tǒng)IT制造業(yè)向“互聯(lián)網+”轉型的企業(yè)，北洋電氣集團于2012年參與智慧威海建設，業(yè)務覆蓋云計算中心及相關項目的建設和運營管理，減輕了政府運營的負擔，大大提高了建設實效。

二是積極調動社會力量，開展智慧城市合作，注重發(fā)揮企業(yè)的重要作用。在國內，北洋電氣集團與神州數(shù)碼合作推出市民網，威高聯(lián)合北洋集團與大連華信合作進軍智慧醫(yī)療領域；在國際上，威海與新加坡IDA集團就智慧港口進行合作，哈工大（威海）與意大利帕維亞大學聯(lián)合建立實驗室，以智慧威海應用為切入點展開深入合作。

篇5

兩條路，都需要專業(yè)精神

每次回家鄉(xiāng)建甌，謝利暉都要跟當年的帶教老師“顧一刀”顧院長敘敘舊，剛走上工作崗位時，正是顧院長手把手的耐心教導，使得謝利暉快速成長起來。顧院長是當?shù)乇容^有名氣和威望的外科主任醫(yī)師，雖然在一家縣級醫(yī)院，但當年他帶著謝利暉等同事“平均每天都要上兩臺手術?！?/p>

由于母親是老師，報考師范類院校可以減分，他還差點了上師范，但無論是教書育人還是救死扶傷，這兩個行當都來不得一點馬虎。

謝利暉感恩于初涉社會時接受了這種專業(yè)訓練，在此期間養(yǎng)成的務實、理性和外科醫(yī)生特有的膽大、心細使他在下海經商中受益匪淺。

從醫(yī)四年，謝利暉其實一直在“做一個好醫(yī)生”和“出去闖一闖”的念頭之間掙扎。適逢當?shù)刎斦摀兀膭钅贻p人請假出去創(chuàng)業(yè)。他終于下定決心，北上京城闖一番天下。

謝利暉選擇的創(chuàng)業(yè)項目是可靠而有潛力的。在當醫(yī)生時，他就在當?shù)氐呐笥涯灸z板廠入了股，這家廠子專業(yè)生產用于澆鑄大梁用的水泥模板。在北方，這種模板一般采用生長期較短的楊木，而南方是生長期長、反復使用率較高的松木。因此，謝利暉銷售的模板很受北方市場歡迎。

從最初在北京成立的一個經營部，到注冊成立“澤和騰暉國際商貿（北京）有限公司”，謝利暉既做零售批發(fā)，也向大小工地建筑商直接供貨。

但是一年一年下來，客戶群體越來越大，他遇到了經營建材商人共同的苦惱：沉重的墊資壓力以及魚龍混雜的行業(yè)信用。

最典型的一次，謝利暉在大興一家很偏遠的工地，跟對方談好了交貨時間、價格以及付款方式。雙方當時談得很好，約定先發(fā)兩車貨，貨到后先支付部分貨款。

由于是初次合作，兩車貨也有二十多萬，謝利暉很不放心，就跟著車隊到工地。在工地辦公室，外科醫(yī)生心細的特性，發(fā)揮了作用，謝利暉與項目經理交談時，只見他給材料主管使了個眼色，材料主管會意而去。謝利暉當時就覺得情況不對，無心再談，他出去轉了一圈，發(fā)現(xiàn)工地上的人已經開始卸貨了！

謝利暉立即交代公司員工不讓對方卸貨，寧愿損失運費拉回公司倉庫也要中止這次交易，這次警覺和果斷處置，使對方的計劃未能得償。后來一了解，原來這個工地已經用同樣的方式強行騙取了多家供貨商的材料……

類似的合作風險，一不小心就會使企業(yè)蒙受巨大損失。那么在漫長的房地產業(yè)鏈條中，如何擺脫建材供應商在市場中的被動地位呢？

從2004年到2010年，謝利暉一直在琢磨這個問題。一心想涉入地產開發(fā)行業(yè)，他知道這其中有一個很高的門檻：足夠的資金和足夠的人脈。

機會是留給有準備的人

“十年磨一劍”，在真正的機遇來臨前需要具備相應的實力，謝利暉一直在為這個目標準備著。為了積累足夠的資金，除了做貿易這塊主營業(yè)務，他在酒店、餐飲、工程等領域也有投資，并成立了北京匯銀達投資有限公司為項目投資資金進行融資和調配，和上海、重慶、福建的投資公司都有相互合作，只要有合適的項目就可以把各地的資金匯集在一塊進行項目投資，提高了項目資金來源的充足性和靈活性?，F(xiàn)公司項目遍及北京、江西、合肥、重慶和無錫。經商這些年，謝利暉積極地與做地產開發(fā)的朋友交流溝通積累行業(yè)經驗，2011年正式進入地產開發(fā)行業(yè)。

相對于酒店、餐飲、工程等帶有多元化色彩的投資項目，高端地產項目是謝利暉要當作事業(yè)來做的項目。

“我們不是去這個地方賺一筆錢就走，而是要準備在這個地方長期發(fā)展下去在當?shù)亟⑵放坪托抛u，把項目當事業(yè)來做，這就是生意人跟企業(yè)家的區(qū)別。”

謝利暉介紹說，公司在江西貴溪市開發(fā)的蘭亭苑處于該市黃金地段，是要做能夠引導區(qū)域商業(yè)和住宅時尚的標桿性項目。

據(jù)謝利暉介紹，作為一個綜合性的商住地產開發(fā)項目，蘭亭苑第一期占地20多畝，規(guī)劃建筑面積4萬多平米，項目建成后預計實現(xiàn)銷售收入2個多億。二期正在籌劃中面積會比一期更大，預計實現(xiàn)銷售收入會在5個多億左右。

就蘭亭苑的開發(fā)思路，謝利暉介紹說，這雖然是公司運作的第一個地產項目，但也是為公司在地產界尊定長期發(fā)展基礎的標志性項目。因此，在項目的運作過程中突出專業(yè)性和區(qū)域市場的領先性是公司始終堅持的原則，項目建筑設計方案由南昌市設計院主持，而項目營銷、配套服務等后續(xù)工作則會找相關領域的專業(yè)公司來合作。

目前，蘭亭苑一期項目已經開發(fā)完成了一幢歐式風格的五層辦公樓。這幢樓位于建設大道貴溪市政府與財政局之間的黃金地段，成為該區(qū)域的地標性建筑，當?shù)貛准夜竞鸵患毅y行曾想出價4000多萬購買作辦公使用，但謝利暉沒有出手。

“江西省的經濟發(fā)展相對其他省市比較落后，房價在合理水平基本上沒什么泡沫，所以房地產開發(fā)空間很大，現(xiàn)在一些大的房企如萬科、綠地、萬達等都比較看好江西這邊的市場，有的已經進駐了。如果資金壓力不是太大，我們想多一些持有型物業(yè)，通過精益求精的項目開發(fā)質量和品牌化、專業(yè)化的配套服務贏得市場?！敝x利暉認為，只有著眼于長期的、可持續(xù)經營的目標和理念，才能真正在行業(yè)中提升企業(yè)地位和影響力。

轉型中的思考、投資必須考慮風險

針對這段經過長期準備、但在數(shù)年之內完成的轉型過程，我與謝利暉之間有過一個討論：如何在跨行業(yè)、跨領域的投資項目中，做出正確的決策，并把執(zhí)行過程中的風險降到最低？

“在做一個項目前，一定要結合專業(yè)機構的建議進行周全的調查，避免情緒化的決策。在執(zhí)行過程中，更要注重全程風險管控，避免理想化對待一些事情，導致項目執(zhí)行中出現(xiàn)問題?！?/p>

謝利暉說，以上決策過程和協(xié)作理念是一些成熟的企業(yè)在團隊磨合中已經很規(guī)范的做法，應引起老鄉(xiāng)們的重視和借鑒。

但是，做到科學和理性的決策、規(guī)范而嚴謹?shù)膱?zhí)行并非就遠離了風險。醫(yī)生出身的謝利暉對企業(yè)經營中帶有種種不確定性的風險有更為本質的理解：通常個人或企業(yè)介入一筆生意或者項目時，往往只考慮如何賺錢，而沒有考慮失敗的可能性——這是更可怕的投資心態(tài)。

“居安思危，思則有備，有備無患”，一直是謝利暉的座右銘，“我在做一個項目之前已做好充分的心理準備，包括失敗的風險，虧損的資金是不是在公司的承受范圍內？如何籌集后續(xù)資金？這些問題都要計劃周全，把自己的退路考慮進去?！?/p>

篇6

中小學校是青少年最主要棲身之所之一，人員高度密集。事關師生安危、家庭美滿及社會和諧的校園安全問題，每每引起社會的高度關注。從區(qū)域層面來講，校園安全包括校內安全和學校周邊的安全；校內包括基礎措施（危房問題突出），食品衛(wèi)生，學校保衛(wèi)；校外涉及交通安全，食品衛(wèi)生，校外劫持，暴力、溺水隱患。部分地區(qū)學校周邊存在違規(guī)經營的網吧和游戲室、錄像廳、歌舞廳等經營場所，致使一些學生沉溺其中；或有社會不良青少年與學校的劣跡生、輟學生相勾結，有的甚至結成犯罪團伙，在學校及周邊地區(qū)尋釁滋事，打架斗毆、敲詐搶劫學生財物；一些學校周邊非法攤點多，有的向學生兜售不潔食品，有的引誘學生參與含有賭博內容的游戲或活動，危害了學生的身心健康。

校園安全是青少年健康成長的基本保障。但是，由于青少年的身心正處于生長發(fā)育期，心理對外界認知能力有限，敏感脆弱，容易受到刺激；而身體還未發(fā)育成熟，極易受到外來力量的侵害；再加上社會急劇轉型，經濟高速發(fā)展，自然環(huán)境惡化，許多新的外來因素影響到學校生活的方方面面。諸多因素交織、疊加、共振，造成校園安全傷害事故的頻頻發(fā)生。接連不斷的安全事故，給家庭帶來了極大的傷痛，對學校的正常教學和管理秩序等造成了重大影響和沖擊，也給國家和社會埋下了諸多不安全隱患。

中小學安全事故的發(fā)生其成因是多方面的，既有主觀上的條件限制和不可抗力。也就是說任何一起安全事故的發(fā)生都不是單因素的結果，而是多種因素相互作用使然?？偟膩碚f，我們認為大致有以下幾個方面：

1. 學校投入不足。一些學校教育教學設施存在著明顯的不安全隱患，校舍管理不嚴、食堂不達標、體育器材和實驗設備老化、教學儀器設備未能及時修復等，致使校園安全事故頻繁發(fā)生，嚴重損害了受教育者的身心健康，造成了不良的社會影響

2. 安全意識薄弱。無論是學校教育工作者還是學生個人和家長，在法律意識和安全意識方面表現(xiàn)得都較為淡薄。另外，中小學生由于生性活潑好動、自控力差、好奇心強，且處在身心發(fā)展的低級階段，心智發(fā)展還不夠成熟，安全意識也比較淡薄，學生自救自護能力弱。

3. 學生心理障礙。目前，學校、家庭對中小學生心理健康教育不夠重視，不能有效預防學生各類心理疾病的發(fā)生、矯正各種心理障礙，無法杜絕校園學生間的暴力、傷害事件的發(fā)生。

面對這些情況，我們應采取以下一系列的措施：

1.保障足夠的投入。學校應為學生提供的各類設施設備必須保證質的安全，不能因物的不安全給學生造成傷害 。

2.加強安全宣傳教育與培訓，把安全告訴學生，糾正其不安全行為和養(yǎng)成安全行為。教師們主要是以加強各種安全隱患的預防來對學生進行安全教育。

如食物中毒的預防：預防食物中毒，學校附近的小攤點，不斷增多，“三無”食品屢見不鮮，而學生對這樣的東西格外喜歡，要嚴禁學生購買“三無”食品；

水的預防：包括飲水預防和游泳或溺水的預防，水對人體健康如此重要，因此飲水一定要注意安全；此外，要教育孩子不單獨到井邊、塘邊等有水的地方玩耍，告訴其危險性。

雷、電的預防：要教育學生遇到打雷時不要蹲在露天處，尤其不要站在高處，要遠離電線桿、水塔等高層建筑物；要避免攜帶的東西突出身體以外，如田里勞動時遇雷，不要拽著鐵鍬、鋤頭亂跑；為防止雷電波損壞家用電器，雷電時最好拔掉無避雷功能的家電的插頭；雷雨時，盡量不要外出，應關好每間房屋的門窗。還要注意安全用電，不私接線路，不私拆電器。如果一旦發(fā)生電器事故，在確保自身安全的情況下，即時尋求幫助。

交通事故的預防：在學校安全教育中，首先要讓學生認識道路安全標志，了解和遵守交通規(guī)則，做到行走安全、騎車安全、外出乘車安全。并告知交通事故后如何處理。另外，校園內應禁止通行各種機動車。

勞動安全的預防：勞動時特別注意安全。在家時，大人不在家，中低年級學生不要自己生火做飯。不用銳器進行勞動；集體安排時應做到不得讓學生接觸有毒有害物質或從事不安全工種作業(yè)，不得讓學生參加夜班勞動；工地玩耍不安全，杜絕學生進入施工重地。

3.加強心理教育與德育，公平、公正地執(zhí)行規(guī)則，尊重和平等對待每一名當事學生 。關注學生心理健康，幫助學生保持樂觀、積極、向上的心態(tài) 。加強學生不良情緒的控制與心理調節(jié)的教育。首先要幫助學生培養(yǎng)積極向上、健康樂觀的情緒作為調節(jié)不良情緒的基礎，培養(yǎng)學生敢于面對困難，用積極的態(tài)度看待挫折，培養(yǎng)正確的人生觀和價值觀，從美好的一面看待周圍的生活，給自己制定一個切合實際的目標，使自己保持積極樂觀的情緒。

篇7

Brief talk about the non-technology quality that should be had by the student majoring in supervision of construction

Wu JianFu Qingxiang

【Abstract】The non-technology quality means the ideological quality, the moral quality, the culture quality, the mental quality and the physical quality except the non-technology quality. These qualities and the technology quality all reflect the level and working attitude of a person’s virtue, knowledge, physiology, mentality and aptitude. At the period of the student majoring in supervision of construction learning, except learning well the professional knowledge and having the technological quality, they must strengthen the cultivation of their non-technology quality.

【Keywords】Student majoring in supervision of constructionNon-technology quality

素質是一個人的品質、知識、生理、心理、智能等方面水平的綜合反映。這里所說的非技術素質，是指除技術素質外的思想素質、道德素質、文化素質、心理素質、身體素質等。這些素質與技術素質共同反映了一個人的品德、知識、生理、心理、智能等方面水平的高低和工作態(tài)度。作為工程監(jiān)理專業(yè)的學生在校學習期間，除了應當學好專業(yè)知識、具備技術素質外，還必須加強以下幾個方面的學習：

1．要有優(yōu)良的思想品德和高尚的道德情操。社會主義精神文明建設的總體要求是提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，牢固樹立正確的人生觀，以崇高的理想作為自己行動的導向和動力。所以每一位建設者要以高尚的人生觀去看待人生的目的、價值，做人要有標準，選擇正確的人生道路，高尚的道德情操對促進建設事業(yè)的發(fā)展有極大的影響，這就要求工程建設監(jiān)理人員必須具備優(yōu)良的思想品德，文明禮貌、遵紀守法、愛崗敬業(yè)、全心全意投入工作，為工程建設監(jiān)理事業(yè)做出自己的貢獻。要貢獻，就要有付出，就應在本職崗位上，埋頭苦干，踏實工作，在國家、集體、個人三者利益發(fā)生沖突時，要以國家、集體利益為主。優(yōu)良的思想品德和高尚的道德性操，要靠平時的培養(yǎng)、鍛煉及在具體工作中體現(xiàn)。

2．要有知榮知恥和明辨是非的高尚品德。工程監(jiān)理專業(yè)學生要有良好的職業(yè)道德，知榮明恥，明辨是非，將社會主義榮辱觀作為自己做人的標準，轉化為自己的職業(yè)素養(yǎng)。它具體表現(xiàn)在理想追求方面，就是為建設單位提供優(yōu)質服務，對國家和人民的生命財產高度負責，盡心竭力地做好監(jiān)理工作，而把職業(yè)責任升華為監(jiān)理人員的內心道德情感，靠內在素質自覺規(guī)范自己的職業(yè)行為，則是職業(yè)良心的基本要求。對自己將來所要從事的職業(yè)要有一種光榮感、使命感、成就感。要有嚴格自我管理，嚴格監(jiān)理紀律，不能與建設單位或承包商串通一氣，弄虛作假、降低工程質量，不能見錢眼開、見利忘義，吃、拿、卡、要，喪失原則，損壞監(jiān)理的職業(yè)形象，要認真履行“守法、誠信、公正、科學”的監(jiān)理準則，嚴格遵守監(jiān)理的職業(yè)規(guī)范，清清白白做人，公正公平做事。在當前經濟物欲橫流、道德失范的情況下，要管得住自己、抗得住誘惑，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。

3．要有穩(wěn)定的情緒和積極進取的心態(tài)。工程監(jiān)理專業(yè)學生在實習中也發(fā)現(xiàn)：目前建設市場行為還很不規(guī)范，無論是建設單位、施工單位還是監(jiān)理單位，都存在不少這樣或那樣的問題：有的監(jiān)理人員表現(xiàn)急躁，有的表現(xiàn)消極，有的凡事照本本辦，有的放棄監(jiān)理的責任，當管的不管，還有的跟在建設單位的后頭當應聲蟲，放棄了監(jiān)理獨立一方的責任。監(jiān)理人員要有穩(wěn)定的情緒和積極進取的心態(tài)。面對不規(guī)范的市場，工程監(jiān)理專業(yè)學生以什么樣的情緒和心態(tài)做好在校期間的學習，就是一個十分重要和現(xiàn)實的問題。經驗證明，要認清主流，要相信國家建設法律法規(guī)的作用，相信自己將來有能力通過艱苦細致的工作，依靠大家共同的智慧，解決問題，實現(xiàn)建設目標。只有建立高度的自信、樂觀的態(tài)度，不屈不撓的精神，積極解決問題的姿態(tài)，才能在今后的工作中實現(xiàn)監(jiān)理有所作為的目標。

4．要有不斷學習提升自我的品質。監(jiān)理是一種高智能的服務，其性質決定了監(jiān)理人員必須要有善于學習、勇于開拓進取的精神。要深刻認識當今時展的要求，看到建設市場發(fā)展的趨勢，看清自己在思想修養(yǎng)、知識儲備、工作能力等方面的差距。特別是剛剛踏上工作崗位的學生，自身的知識水平和實際工作能力，與職業(yè)化的要求還相距甚遠。表現(xiàn)在工作中缺少發(fā)現(xiàn)問題的眼力，缺少解決問題的知識?！爸蛔愣髮W”，要解決一些人盲目自大和學習不刻苦的問題，真正解決好學習動力的本源問題，不斷增強學習的自覺性。養(yǎng)成愛學習的習慣，作學習的有心人。要向實踐學習，向周圍有經驗的同志學習，不斷提高個人的學習能力，在學習中不斷豐富自己、提升自己。

5．要有與人合作共事的愿望與能力。監(jiān)理的重要職能之一，就是工程管理。它不僅要有完善制度、靠制度管理的問題；有建立有效的運行機制、靠制度管理的問題；有建立有效的運行機制、提高執(zhí)行力的問題，還有一個協(xié)調左右、上下、形成合力，最終實現(xiàn)確定建設目標的問題。監(jiān)理人員具有團隊精神，能與人合作共事是非常重要的素質。個人其他素質再好，如果缺少團隊精神，不能與人合作，或者沒有這種能力，就很難做好監(jiān)理工作。這就要求工程監(jiān)理專業(yè)學生要培養(yǎng)團隊意識，要做到思想統(tǒng)一、協(xié)調一致、相互配合，形成整體效應。還要有一定的涵養(yǎng)，要心胸豁達，會換位思考，能以恕己之心恕人。學會與人愉快相處，對原則問題不含糊、不放棄。通過溝通、協(xié)調、研討的方式、以國家的法律、法規(guī)、條例、規(guī)范為依據(jù)去統(tǒng)一各參建的行動。

6．要講究交流溝通的技巧。工程監(jiān)理專業(yè)學生在今后的監(jiān)理工作中，必須會與業(yè)主、承包商、政府監(jiān)管部門以及監(jiān)理部內部進行交流溝通。同樣一個問題，交流溝通的方式、方法不同，其結果肯定不一樣。工程監(jiān)理專業(yè)學生應加強交流溝通的學習，遇到問題，應本著實事求是、尊重事實的原則；要以理服人；說話要注意策略，斟酌言辭，掌握分寸；要根據(jù)場合、對象的不同，調整方式和方法，心平氣和地進行交流溝通；決不能以趾高氣揚、目中無人的態(tài)度交流。這樣不僅解決不了問題，反而會激化矛盾傷和氣。工程監(jiān)理專業(yè)學生只有不斷加強這方面修養(yǎng)，努力提高交流溝通的技巧，才能把監(jiān)理專業(yè)學好，進而在工作后將監(jiān)理工作做好。

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Abstract: Both can optimize the internal construction， the management reduces the construction cost， and is good at the contractor who loses using the project claim’s method reduction， can make own competitive power to grow strong unceasingly.

Key words: project management; construction; claim; skill

由于建筑行業(yè)競爭激烈，施工企業(yè)過多，而建設項目較少從而導致“僧多粥少”的局面。發(fā)包方與承包方很難形成平等的經濟合同關系。承包商為了能夠中標，不得不放棄部分應得的利益，以低價投標，致使施工企業(yè)的經營風險提高，經濟效益下降，降低了企業(yè)的生存發(fā)展及競爭能力。因此承包商在事業(yè)上的成功，很大程度上取決于其是否善于索賠。而在施工管理中能否及時、全面地發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機會是索賠工作的前提條件，作為索賠工作人員，必須具有豐富的施工管理經驗，熟練掌握引起索賠事件發(fā)生的各種原因，才能及時捕捉潛在的索賠機會。

1 引起索賠發(fā)生的起因

承包商在工程施工過程中，仔細分析引起索賠事件發(fā)生的原因，是做好索賠工作的首要問題。引起索賠的原因多種多樣，其中主要有以下幾種情況。

1.1 業(yè)主的行為引起的索賠

①因業(yè)主提供的招標文件中的錯誤、漏項或與實際不符，造成中標施工后突破原標價或合同包價造成的經濟損失;②業(yè)主未按合同規(guī)定交付施工場地;③業(yè)主未在合同規(guī)定的期限內辦理土地征用、青苗樹木補償、房屋拆遷、清除地面、架空和地下障礙等工作。導致施工場地不具備或不完全具備施工條件;④業(yè)主未按合同規(guī)定將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至約定地點，或雖接至約定地點但沒有保證施工期間的需要;⑤業(yè)主沒有按合同規(guī)定開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道或施工場地內的主要交通干道、沒有滿足施工運輸?shù)男枰?、沒有保證施工期間的暢通;⑥業(yè)主沒有按合同的約定及時向承包商提供施工場地的工程地質和地下管網線路資料，或者提供的數(shù)據(jù)不符合真實準確的要求;⑦業(yè)主未及時辦理施工所需各種證件、批文和臨時用地、占道及鐵路專用線的申報批準手續(xù)而影響施工;⑧業(yè)主未及時將水準點與座標控制點以書面形式交給承包商;⑨業(yè)主未及時組織有關單位和承包商進行圖紙會審，未及時向承包商進行設計交談;⑩業(yè)主沒有妥善協(xié)調處理好施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰接建筑物、構筑物的保護而影響施工順利進行;{11}業(yè)主沒有按照合同的規(guī)定提供應由業(yè)主提供的建筑材料、機械設備;{12}業(yè)主拖延承擔合同規(guī)定的責任，如拖延圖紙的批準、拖延隱蔽工程的驗收、拖延對承包商所提問題進行答復等，造成施工延誤;{13}業(yè)主未按合同規(guī)定的時間和數(shù)量支付工程款;{14}業(yè)主要求趕工;{15}業(yè)主提前占用部分永久工程;{16}因業(yè)主中途變更建設計劃，如工程停建、緩建造成施工力量大運遷、構件物質積壓倒運、人員機械窩工、合同工期延長、工程維護保管和現(xiàn)場值勤警衛(wèi)工作增加、臨建設施和用料攤銷量加大等造成的經濟損失;{17}因業(yè)主供料無質量證明，委托承包商代為檢驗，或按業(yè)主要求對已有合格證明的材料構件、已檢查合格的隱蔽工程進行復驗所發(fā)生的費用;{18}因業(yè)主所供材料虧方、虧噸、虧量或設計模數(shù)不符合定點廠家定型產品的幾何尺寸，導致施工超耗而增加的量差損失;{19}因業(yè)主供應的材料、設備未按合約規(guī)定地點堆放的倒運費用或業(yè)主供貨到現(xiàn)場、由承包商代為卸車堆放所發(fā)生的人工和機械臺班費。

1.2 業(yè)主代表的不當行為引起的索賠

①業(yè)主代表委派的具體管理人員沒有按合同規(guī)定提前通知承包商，對施工造成影響;②業(yè)主代表發(fā)出的指令、通知有誤;③業(yè)主代表未按合同規(guī)定及時向承包商提供指令、批準、圖紙或未履行其他義務;④業(yè)主代表對承包商的施工組織進行不合理干預;⑤業(yè)主代表對工程苛刻檢查、對同一部位的反復檢查、使用與合同規(guī)定不符的檢查標準進行檢查、過分頻繁的檢查、故意不及時檢查。

1.3 設計變更或設計缺陷引起的索賠

①因設計漏項或變更而造成人力、物資、資金的損失和停工待圖、工期延誤、返修加固、構件物資積壓、改換代用以及連帶發(fā)生的其他損失;②因設計提供的工程地質勘探報與實際不符而影響施工所造成的損失;③按圖施工后發(fā)現(xiàn)設計錯誤或缺陷，經業(yè)主同意采取補救措施進行技術處理所增加的額外費用;④設計駐工地代表在現(xiàn)場臨時決定，但無正式書面手續(xù)的某些材料代用，局部修改或其他有關工程的隨機處理事宜所增加的額外費用;⑤新型、特種材料和新型特種結構的試制、試驗所增加的費用。

1.4 合同文件的缺陷引起的索賠

①合同條款規(guī)定用語含糊、不夠準確;②合同條款存在著漏洞，對實際可能發(fā)生的情況未做預料和規(guī)定，缺少某些必不可少的條款;③合同條款之間存在矛盾;④雙方的某些條款中隱含著較大風險，對單方面要求過于苛刻，約束不平衡，甚至發(fā)現(xiàn)某些條文是一種圈套。

1.5 施工條件與施工方法的變化引起的索賠

①加速施工引起勞動力資源、周轉材料、機械設備的增加以及各工種交叉干擾增大工作量等額外增加的費用;②因場地狹窄、以致場內運輸運距增加所發(fā)生的超運距費用;③因在特殊環(huán)境中或惡劣條件下施工發(fā)生的降效損失和增加的安全防護。勞動保建等費用;④在執(zhí)行經甲方批準的施工組織設計和進度計劃時，因實際情況發(fā)生變化而引起施工方法的變化所增加的費用。

1.6 國家政策法規(guī)的變更引起的索賠

①每季度由工程造價管理部門的建筑工程材料預算價格的變化;②國家調整關于建設銀行貸款利率的規(guī)定;③國家有關部門關于在工程中停止使用某種設備、材料的通知;④國家有關部門關于在工程中推廣某些設備、施工技術的規(guī)定;⑤國家對某種設備、建筑材料限制進口、提高關稅的規(guī)定;⑥在一種外資或中外合資工程項目中貨幣貶值也有可能導致索賠。

1.7 不可抗力事件引起的索賠

①因自然災害引起的損失;②因社會動亂、暴亂引起的損失;③因物價大幅度上漲，造成材料價格、工人工資大幅度上漲而增加的費用。

1.8 不可預見因素的發(fā)生引起的索賠

①因施工中發(fā)現(xiàn)文物、古董、古建筑基礎和結構、化石、錢幣等有考古、地質研究價值的物品所發(fā)生的保護等費用;②異常惡劣氣候條件造成已完工程損壞或質量達不到合格標準時的處置費、重新施工費。

1.9 分包商違約引起的索賠

①甲方指定的分包商出現(xiàn)工程質量不合格、工程進度延誤等違約情況;②平行分包商在同一施工現(xiàn)場交叉干擾引起工效降低所發(fā)生的額外支出。

2 處理工程索賠的基本原則

2.1 合法性原則

索賠報告必須依據(jù)合同提出，并具備合法、全面、充分和有效的證據(jù)材料。

2.2 必要性原則

索賠費用應是履行合同所必需的，如果沒有該費用的支出，承包商就難以合理履行合同。

2.3 補償性原則

索賠應使索賠方的實際損失得到合理和完全的補償，但索賠方不能因此獲得額外利益。

2.4 最小化原則

承包商應及時采取有效措施防止事態(tài)的擴大和損失的加劇，將損失控制在最低限度。如果不及時采取適當措施而導致?lián)p失擴大，承包商無權就擴大的損失部分提出索賠要求。

2.5 時效性原則

索賠報告應采用書面形式，并在合同規(guī)定時限內提出，否則將被拒絕。國際上，索賠時效一般為28 d，當事態(tài)還在繼續(xù)發(fā)展時，每隔28 d還要提交索賠報告一次，直到事態(tài)結束為止。

2.6 單件性原則

索賠應遵從一事一辦原則，發(fā)生一件、提出一件、處理一件，而不能采用算總賬的辦法，對同一事件的工期索賠和經濟索賠也要分開提出兩份索賠報告，以避免個別索賠爭議而延誤整份索賠報告的批準，甚至導致?lián)p失擴大化或引發(fā)出其他問題。索賠報告還應編號，由專人造冊管理。

3 工程索賠的技巧與對策

3.1 認真分析合同條款，及時捕捉索賠機會

索賠的基礎是施工合同文件。施工企業(yè)參與工程投標中標后，應及時、謹慎地與發(fā)包方簽訂《施工合同》。合同內容應盡可能的考慮周詳，措詞嚴謹，權利和義務明確，做到平等、互利。合同價款最好采用可調價格方式。并明確追加調整合同價款及索賠的政策、依據(jù)和方法，為竣工結算時調整工程造價和索賠提供合同依據(jù)和法律保障。必須認真研究合同文件，熟練掌握合同條款，特別是對可能產生索賠的有關條款要反復學習和認真分析。在索賠事件發(fā)生時，要與有關條款逐句逐字相對照，為索賠尋找充分的理由。充分全面研究合同條款，不但要看對自己有利的條款，更要注意對自己不利的條款。在“通用條款”中，尤其涉及工程變更、施工條件變更、施工順序變更、工期延長、單價調整等等，對這些條款的論述，要吃透精神，以便及時發(fā)現(xiàn)索賠條件，抓住補償機會。

3.2 施工過程中加強合同管理，積累真實有效的索賠證據(jù)，注意日常索賠資料的收集工作

索賠的證據(jù)是施工過程中的記錄或對施工活動的認可，必須真實和全面地反映索賠事件發(fā)生時的實際情況，并經得起推敲。只有準確地計算出要求索賠的價款，并證明此款合理、合法，索賠才能有效。毫無根據(jù)的索賠或夸大索賠的額度，必然會引起業(yè)主的強烈不滿，不僅索賠更加困難，而且還會影響承包商的聲譽。因此，在每項工程開始施工時，就要建立嚴格的資料積累制度。施工過程中應做好施工日志、技術資料等施工記錄。對停水、停電的時間、甲供材料的進場時間、數(shù)量、質量情況等，都應有詳細記錄。對現(xiàn)場變更發(fā)生的時間、條件、會談紀要、會議記錄、通知和指令、人員和設備、地質和氣候及試驗檢測等原始資料，及時記入“現(xiàn)場施工日志”，使索賠資料有序、清晰和準確，也方便在出現(xiàn)索賠問題時按需摘取。堅決避免現(xiàn)場變更記錄久拖不記或記錄不全，靠事后回憶使現(xiàn)場變更情況不準和不實，容易造成被動。建設單位或監(jiān)理單位的臨時決定、口頭交待、會議研究、往來信件等應及時收集整理成文字資料。必要時可對施工過程照相或攝像作為資料。因建設單位或監(jiān)理單位責任造成工程返工、停窩工、增加工程量等，應要求工期順延，并提出索賠。因特殊情況導致施工難度增加，材料損耗增大，或工期延長，也應提出索賠。施工組織設計或施工方案中需要修改、補充、明確的內容也應及時簽證。

3.3 據(jù)理力爭、依法索賠，索賠應做到有理有據(jù)

索賠的理由及依據(jù)集中反映在索賠報告中，索賠報告的質量和水平，直接關系到索賠的成敗。因此編寫索賠報告時要求語言規(guī)范、結構嚴謹、條理清楚、論據(jù)充分、結論明確。索賠文件是合同管理過程中的具有法律性質的文字資料，它涉及到雙方的利益和榮譽，是雙方矛盾容易激化的敏感點，應盡量避免采用抱怨或夸張的詞語，讓業(yè)主產生反感情緒，使索賠工作變得復雜化。

索賠計算方法和款額應實事求是，在進行索賠時，必須做到“理由充分，證據(jù)確鑿”。如果沒有有關法律、政策、規(guī)定作依據(jù)，索賠理由就很難成立;如果沒有充足的證據(jù)，索賠就不能成功。索賠時，要以理服人，心平氣合地與建設單位協(xié)商。讓業(yè)主或監(jiān)理工程師審查后感到合情、合理、合法，切忌漫天要價，造成業(yè)主的逆反心理，影響了整個索賠文件的可信度。對重大索賠項目，必要時可向合同法專家或權威人士咨詢，以保證索賠成功。

做好索賠報告需具備全面的知識。一是了解有關法律政策，如《建筑法》、《合同法》等。二是熟練掌握并靈活運用《預算定額》，了解定額的測算方法，熟悉定額的內容，具有豐富的預結算經驗。搞清楚省、市有關工程造價方面的政策及文件。

3.4 充分把握好索賠的時效性，準確使用法律賦予的抗辯權實現(xiàn)索賠

施工過程中有的索賠請求爭議不大，會得到發(fā)包方認可。但有的請求，特別是數(shù)額較大的索賠請求，發(fā)包方會提出很多拒絕賠償?shù)目罐q理由。承包方應充分利用“工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后28 d內，未予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經認可;”的索賠條款，承包人在提出索賠請求之前就要有索賠持久戰(zhàn)的準備，選定專人負責索賠工作。必要時可依法行使“先履行抗辯權”和“不安抗辯權”。

3.5 著眼于重大索賠

對已經出現(xiàn)的干擾事件或對方違約行為的索賠，一般著眼于重大的、有影響的、索賠額大的事件，不要斤斤計較。索賠次數(shù)太多、太頻繁，容易引起對方的反感。但承包商對這些“小事”又不能不問，應作相應的處理，告訴業(yè)主，出于友好合作的誠意，放棄這些索賠要求，有時又可作為索賠談判中讓步的余地。

在國際工程中，有些承包商常常斤斤計較，寸利必得。特別在工程剛開始時，讓對方感到他很精干，而且不容易作讓步，利益不能受到侵犯，這樣從心理上戰(zhàn)勝對方。這實質上是索賠的處理策略，不是基本方針。

3.6 注意靈活性

在具體的索賠處理過程中要有靈活性，講究策略，要準備并能夠作讓步，力求使索賠的解決雙方都滿意，皆大歡喜。承包商的索賠要求能夠獲得業(yè)主的認可，而業(yè)主又對承包商的工程和工作很滿意，這是索賠的最佳解決。這看起來是一對矛盾，但有時也能夠統(tǒng)一。在實際索賠解決中，對方對索賠解決的實際期望是很難暴露出來的。通常雙方都將合同違約責任推給對方，表現(xiàn)出對索賠有很高的期望，而將真實情況隱蔽著，這是常用的一種策略。 “步步為營”是雙方都常用的攻守策略，盡可能多地取得利益，又是雙方的共同愿望，所以索賠談判常常是雙方智慧、能力和韌性的較量。在索賠解決中，讓步是必不可少的。由于雙方利益和期望的不一致，在索賠解決中常常出現(xiàn)大的爭執(zhí)。而讓步是解決這種不一致的手段。通常，索賠的最終解決雙方都必須作讓步，才能達成妥協(xié)。讓步作為索賠談判的主要策略之一，也是索賠處理的重要方法。對承包商來說，讓步的余地越大，越有主動權。

3.7 努力掌握索賠談判藝術，培養(yǎng)一支高素質的索賠隊伍

篇9

中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

工民建是指工業(yè)與民用建筑專業(yè)開設的專業(yè)。課程有建筑制圖、建筑材料學、建筑工程測量、建筑力學、建筑工程法規(guī)、建筑構造、建筑結構、建筑施工技術與機械、地基與基礎、施工組織與管理、綜合實習等。隨著我國現(xiàn)代化建設的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)得到了飛速發(fā)展，建筑施工企業(yè)必須運用科學的方法和管理的職能，建立并完善管理體系和制度，嚴格施工過程管理，才能不斷提高建筑施工企業(yè)的施工水平和管理水平。而工民建工程施工管理作為一門應用管理學科，它涉及的內容非常廣泛，需要耗費大量的人力、物力和大量的設備。為了保證施工按時竣工完成，必須對工程施工進行有效的科學管理。：在中國的經濟發(fā)展過程中，工民建的迅速發(fā)展做出了重要貢獻，隨著我國經濟體制的不斷深化改革，其質量和水平也在逐漸提高，施工過程中的程序質量直接影響到生命財產安全和工程投資成本。必須認識到工民建工程質量和服務質量的重要性，它不僅關系工程本身的投資運作，同時關系了人民生命財產的安全，同時直接影響著社會的整體發(fā)展，因此我們必須重視工民建施工的工序質量控制，確保工程圓滿完成。

二、工民建工程施工管理現(xiàn)狀分析

1、勞動力過多

由于建筑工程需要的勞動力較多、較大，因此在施工的現(xiàn)場無法對每一個施工人員進行有效的控制，在施工的過程當中，會出現(xiàn)一些指揮不當、合作不協(xié)調或是操作失誤等情況，例如在物料的選擇和使用過程中，經常會發(fā)生一些不符合要求或是投入過大等問題，不僅會造成資源的浪費，還有可能會降低施工效率，減緩施工進度，影響總體的施工質量。

2、施工管理人力不到位

建筑行業(yè)作為勞動密集型產業(yè)，在現(xiàn)場施工時，由于勞動力投入較多，難以實現(xiàn)有效控制。因此，在工程實踐中，造成的質量問題非常普遍。此外，物料的投入一般較大較多，也很難實現(xiàn)全面控制。

3、施工質量檢查不到位

建筑工程采取全面檢查是難以實現(xiàn)的，這是由其巨大繁雜的工程所決定的。因此，但采取抽檢的方法對涉及較廣的程序和范圍進行檢查，又會導致一些質量問題，這樣就客觀上造成了部分建筑存在很大的質量隱患。很多建筑企業(yè)的質量和國際接軌標準差距甚遠，不符合ISO14000、ISO9001等標準。

4、工民建施工的質量管理方面以及成本的控制方面

政府已經針對工民建施工的質量管理做出表示和政策扶持，已經建立了相關監(jiān)督和管理的部門和機構，但是安全監(jiān)督的管理人員、機制和手段方面還沒有實際做到位，不能夠滿足市場經濟發(fā)展需求，安全監(jiān)督和管理機構和部門的任務還是停留在對安全和事故的檢查和調查上，對發(fā)許可證上也有嚴格地程序，但是工作方法上還有待改善和協(xié)調，通過微觀和宏觀調控能夠提高施工的安全管理的意識，能夠推動企業(yè)安全生產的管理制度和體系的完善和發(fā)展，企業(yè)的激勵機制和在安全生產的管理方面的自我約束的機制還有待健全和完善。

5、工民建施工的安全管理方面

工民建施工的安全觀念和意識還沒有深入人心，還沒有收到人們的關注和重視，缺乏安全生產的觀念會導致工民建施工的安全管理方面出現(xiàn)很多的問題，缺乏法律意識和觀念，就有可能逃避法律責任和義務，沒有必要的安全生產教育知識，安全生產的觀念就比較淡薄，只一味的追求高收益、高效益和高效率，而對安全生產管理視而不見，在施工的過程中就有可能出現(xiàn)不安全生產的現(xiàn)象和舉措，就有可能不按照正確地操作流程進行操作，一些必要的大型設備和設施在施工時必須要按照慣常流程來做，否則會給工民建施工的管理造成許多的安全問題，在施工前的計劃和方案一定要收到重視，施工要靠很多人不僅僅靠個人的安全意識和觀念就能夠實現(xiàn)。

4、工民建施工的資料信息的管理方面

工民建施工應該是一個系統(tǒng)的管理問題，在施工過程中，材料、技術、施工哥人員都是工程管理的重點，對這些方面一定要做好記錄，將這些記錄整理成必要的資料信息就便于工民建施工的過程中資料和信息的查找，但是工民建施工的工程很難對資料信息的管理關注和重視，施工材料一般都是臨時建立的，不能夠作為經驗的考察依據(jù)，因為資料信息的收集方面缺乏科學有效管理，有的甚至是憑空捏造，違背事實。

三、工民建工程施工管理要點

1、做好建施工前的準備工作

當然，現(xiàn)在的工民建施工之前都有著適當?shù)臏蕚洌菧蕚涞牧Χ仁遣粔虻?；現(xiàn)在的工民在建施工前都會根據(jù)自己過去經驗所經歷的事情來進行的簡單的判斷，簡單按照常規(guī)來組織人員，進行分工，而沒有認真根據(jù)工程的特殊性來進行準備，例如，公路建設要求的是路面的平坦和堅固以及防滑，房屋建設則是墻壁的堅固、房屋的防災性和房屋的美觀性。據(jù)試驗的效果進行施工的改進分析，對施工過程中的材料等的采購也要在市場中進行廣范圍的信息收集；然后再多加比較，選擇優(yōu)質優(yōu)家的材料進行購買，然后對于材料的運輸方式和時間都要進行精心的規(guī)劃設計；隨后，對于施工人員的選取和職責的劃分都要進行有效的分析和確定等等?？傊?，不管對于建施工前的準備工作有多么繁雜，都要細致地去做，能夠規(guī)劃好施工的時間安排、人員配備、原料的選取和運輸、整個工程的風險預測等等，只有做好了這些準備工作，才能夠有計劃有組織的去進行建施工工作。

2、材料的控制

混凝土石建筑施工的主要材料，其原材料主要包括水泥、骨料、混凝土外加劑，原材料的質量關系到混凝土施工的質量，必須對原材料進行質量把關。對進場的水泥必須要有質量證明書，并應對其品種、強度等級、包裝、出廠日期等進行檢查驗收。對骨料（砂、石）總的要求應是高質量、高強度、物理化學性能穩(wěn)定、不含有機雜質及鹽類，并按產地、品種、規(guī)格，批量取樣進行試驗檢測?；炷潦┕み^程中的質量控制包括澆筑前的質量控制、澆筑過程中的質量控制點和冬夏澆筑過程的質量要點控制等幾方面。

3、優(yōu)化施工方案，充分保障工民建工程現(xiàn)場管理的順利進行

大規(guī)模的工民建工程項目要分期分批逐步完成，只有這樣才能保障工程項目有條不紊的進行，確保工程建設在規(guī)定的實踐順利完成。優(yōu)化工程方案能夠對工程建設內容進行合理規(guī)劃，對工程建筑任務予以分批分步進行，避免工程任務量過于集中，影響工程建設質。同時為了提高工作效率，就應該使流水作業(yè)得到廣泛推行,還應該讓專業(yè)隊或多工種的混合業(yè)隊參與施工。為了提高主要機械的利用率，就要使現(xiàn)有的機械設備得到充分利用, 使機械化和半機械化得到結合,使中小型機械和大型機械得到結合。對工程中的關鍵技術線路及關鍵分部的施工方案進行優(yōu)化。工程質量、工期、成本、安全受到大型、復雜工程的影響較大，對于采用新結構、新工藝、新材料的工程或施工難度大的工程，制定施工技術指導思想、科研課題、技術措施與綜合施工方法等就顯得尤為重要。還要編制具有針對性的施工方案應對工程中的關鍵分部工程，如深基坑支護結構、挖土方式、地下水處理、結構工程用預制或現(xiàn)澆施工、大型物件吊裝、模板選型等。還有就主要工種工程的施工方法進行合理優(yōu)化。為了使本工程的技術措施明確，使生產效率提高，使工程質量與施工安全得到保證，降低造價，就要依據(jù)施工規(guī)范來制定主要工種工程施工方法。作為在技術上解決分部分項工程的施工手段，施工方法和施工機械的選擇是相互作用的，它們在很大程度上受結構形式和建筑特征的影響，結構選型和施方案是不能脫離開獨立看待的。在選擇機械時，應首先選擇主導工程的機械，接著依據(jù)建筑物特點及材料、構件種類來選擇輔助機械，最后根據(jù)施工機械選擇配套的專用工具設備。

4、制定有效的管理機制

管理機制，是指針對整個工程的硬件設施和軟件設施的管理制度，硬件設施包括建施工設備、運輸設備和部分可能出現(xiàn)的電腦設備，軟件設施主要是指技術、人員的管理?，F(xiàn)有工民建施工團隊有大型的，也有小型的，大型的團隊管理機制可能比較健全，對于設備的管理更加注重，小型的團隊里面的管理機制就非常缺乏了。要制定有效的管理機制，首先要制定設備有效管理機制，將設備與人頭進行緊密的聯(lián)系，由對設備了解的人員進行運用和管理以及保養(yǎng)，運用的時候要按照特定程序進行操作，保養(yǎng)的時候必須按照設備建議保養(yǎng)時期定期進行保養(yǎng)。其次，要制定技術和人員有效管理機制，對于有技術的人員可以提供更多的晉升機制，按照對于團隊的貢獻比例進行相應的鼓勵晉升，對于人員的管理可以實施樹狀分級管理，一個小組長管理十人的團隊，小組長對主管負責，主管對部門經理負責，部門經理對總經理負責，這樣依次上升；并建立責任歸屬制度，將具體的責任落到人頭上。最后，制定有效的監(jiān)督管理體制，在平時的生活中，可以加強對員工的監(jiān)督管理，觀察期工作的狀態(tài)和學習的狀態(tài)，最后放在考核范圍內，在建施工的過程中，對員工工作進行監(jiān)督管理，看是否按照要求盡職盡責地施工。

5、工民建施工現(xiàn)場質量管理

質量管理是工民建施工現(xiàn)場管理中最為重要的一個環(huán)節(jié)。施工企業(yè)必須嚴抓施工現(xiàn)場質量管理工作才能在競爭日益激烈的建筑市場中求生存、謀發(fā)展。從下面幾個方面進行質量控制：

（一）控制測盤，監(jiān)理人員施工前檢查施工放線及高程控制，嚴格的控制建筑實體所能出現(xiàn)的容許誤差，在施工過程中，應隨時檢查工程體的幾何尺寸、高程校核等，及時指令施工單位處理不合乎工程實體墓本測量要求者。

（二）控制指令文件，通過書面形式，監(jiān)理對施工承包單位提出其所需完成的建筑任務，指出施工單位存在的問題，明確施工單位的責任。

（三）控制實驗，監(jiān)理工程師以現(xiàn)場實驗數(shù)據(jù)作為評判標準判定材料和各工程項目的品質，通常需利用現(xiàn)場實驗所得數(shù)據(jù)來評判分部工程中的每道程序所用材料的物理、化學性能，結構的抗拉、壓、彎各項強度及拌科的配合比等質量和情況。

（四）監(jiān)督控制駐地，在施工現(xiàn)場中觀察工程的變更過程，及時發(fā)現(xiàn)有質量隱患的事故，對有危險苗頭的項目予以重視并上報監(jiān)理人員。

6、施工質量的控制措施

要加強工民建工程的現(xiàn)場巡視的工作，落實對技術人員的監(jiān)督，明確巡視的查控對象。在工程的設計階段，技術人員要嚴格的按照國家的相關標準來設計圖紙，保證工民建工程的設計質量；在工程施工的階段，要檢查施工管理人員、技術人員、質檢人員等是否在自己的崗位上，關于一些特殊工種或是技能人員，要檢查是否是持證上崗，并且要對參與施工的勞動力，進行技術水平方面的審查工作，確保能夠符合圖紙設計的要求，初步保障工的質量。

其次，加強工民建工程的現(xiàn)場巡視工作，落實對材料的監(jiān)督和管理，對于工民建工程來說，需要的材料較多，要對建筑材料隨時進行抽樣檢查，并要對不同批次的材料質量進行監(jiān)控管理，確保資料和材料是相符合的，保證材料的質量能夠符合工民建工程的要求。

再次，落實對工藝的監(jiān)督工作，在工民建工程的現(xiàn)場，要監(jiān)控施工的方案與流程，對于一些不保證質量的工序、投機取巧的工序，要及時的進行糾正。另外，要提高從業(yè)人員的素質，將培養(yǎng)人才當做長期的任務來進行。

最后，在施工階段的質量控制，要實施科學、有效的監(jiān)管，從源頭抓起，先要規(guī)范施工現(xiàn)場的管理體制，提升施工的質量，對于一些不帶安全帽、亂搭電線等各種安全隱患，要及時的發(fā)現(xiàn)并解決。

7、施工質量的檢驗措施

首先，要加強工民建施工現(xiàn)場的質量管理意識，通過開展一些文明標準工地達標活動，來為優(yōu)質工程的建設提供條件和重要保證。質量檢查是進行質量控制的重要手段之一，通過質量檢查或是旁站控制，能夠確保工序的質量，避免發(fā)生一些質量事故。其次，監(jiān)控人員通過對工程的實地測量以及得到的數(shù)據(jù)來對工程的實際質量進行判斷，監(jiān)控人員要綜合的、多次的進行巡視，并利用觀察、監(jiān)測等數(shù)據(jù)來發(fā)現(xiàn)并解決施工中的問題，加強工程的質量。

四、結束語

工民建工程施工管理是一項全面的、深入的、細致的工作，因此要加強工民建施工管理，就要確保每一個環(huán)節(jié)都是合格的、過關的，然后再總體提升工民建工程的施工質量，打造精品工程。建筑企業(yè)要加強施工現(xiàn)場的管理，做好施工技術準備是關鍵的一個環(huán)節(jié)，合理安排施工工序，實施施工現(xiàn)場安全管理，加強建筑工程機械設備、材料和人員的管理，只有這樣才能在保證工程質量的同時，提高企業(yè)信譽，增強企業(yè)的競爭力，最終實現(xiàn)企業(yè)經濟效益的最大化。

【參考文獻】

[1]賴漢清.工民建施工現(xiàn)場管理優(yōu)化策略分析[J].科技創(chuàng)新導報,2010(16).

[2]羅添明.議工民建施工現(xiàn)場理性管理研究[J].科技信息,2010(1).

篇10

以安全教育為主題國旗下講話1同學們早上好!

現(xiàn)在正是最炎熱的時候，有些同學私自跑去游泳，今天在國旗下重點講的是預防溺水安全教育知識，要求你們不得私自下水游泳或到建筑工地的水坑、池塘邊游玩，要提高你們的安全意識和自我保護意識。一定要學會珍愛生命，遠離傷害。

一、不要私自一人外出游泳，更不要到不摸底和不知水情或比較危險且宜易發(fā)生溺水傷亡事故的地方去玩耍、游泳。不要在河塘邊;不撿落入水中的物品;不去河塘釣魚撈魚。

二、游泳需到有資質的游泳場游泳，而其必須要有組織，并在大人帶領下方可去游泳。

三、要清楚自己的身體健康狀況，平時四肢就容易抽筋者不宜參加游泳或不要到深水區(qū)游泳。要做好下水前的準備，先活動身體，如果水溫太低，應先在淺水處用水淋洗身體，待適應水溫后再下水游泳。

四、對自己的水性要有自知之明，下水后不能逞能，不要貿然跳水和潛泳，更不能互相打鬧，以免喝水和溺水。

五、在游泳中如果突然覺得身體不舒服，如眩暈、惡心、心慌、氣短等，要立即上岸休息或呼救。

六、在游泳中，若小腿或腳部抽筋，千萬不要驚慌，可用力蹬腿或做跳躍動作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同時呼叫同伴救助。

七、同學間要互相關心、愛護，發(fā)現(xiàn)有的同學私自去游泳或到危險的地方去玩耍，要及時勸阻并告訴老師或家長。

八、溺水的急救

在我們的日常生活中，如果一旦遇到溺水者，我們在營救時應該怎么辦呢?

當發(fā)現(xiàn)有人落水時，不能冒然下水營救，因為一旦被落水者抓住將十分危險。在水中與落水者糾纏不但會消耗救助者的大量體力，有時甚至會導致救助者體力耗盡最終喪命，應立即大聲呼救，同時將救生圈、竹竿、木板等物拋給溺水者，再將其拖至岸邊。

現(xiàn)場搶救溺水兒童的方法：1、迅速清除口、鼻中的污泥、雜草及分泌物;保持呼吸道通暢，并拉出舌頭，以避免堵塞呼吸道;2、將溺水人員舉起，使其俯臥在救護者肩上，腹部緊貼救護者肩部，頭腳下垂，以使呼吸道內積水自然流出。但不要因為控水而耽誤了進行心肺復蘇的時間;3、進行口對口人工呼吸及心臟按摩;4、盡快聯(lián)系急救中心或送溺水兒童去醫(yī)院。

綜上所述，溺水是非常危險的，在日常生活中要提高安全意識，安全第一，防患于未然。水無情，人有情。其實，只要我們在生活中注意各種游水、戲水事項，提高安全防范意識，學會在遭遇溺水懂得如何自救和他人遭遇溺水時如何搶救，溺水事件是可以防止的。

以安全教育為主題國旗下講話2為了使校園真正成為培養(yǎng)高素質人才的安全殿堂，我們必須努力提高自己的安全意識、自我防范意識，懂得怎樣更好地保護自己，使自己遠離危險，免受傷害。

本周是今年的安全教育周。星期一各班已經利用班會時間對全體學生進行安全教育。本周各班刊出安全教育的主題黑板報。另外我還要對全體學生提出一些希望與要求：

a、校內

1、進入校園，嚴禁攜帶刀、棒等尖利類物品或者爆竹、打火機等危險性物品。

也嚴禁帶各種動物入校。

2、課間禁止爬高上低、追逐打鬧及做危險性的游戲。

禁止串樓，串教室，嚴禁爬圍墻。

3、任何情況下，在走廊內、樓梯上，必須輕聲、慢走，靠右行。

4、禁止觸摸各類電路及電器開關、插座，如若使用，需在老師的指導下進行，嚴禁濕手開關電器。

5、進入校園，一律不準帶零食，吃零食。

b、校外

1、遵守交通規(guī)則，上學放學，過馬路走人行橫道(斑馬線)，紅燈停、綠燈行。

行走途中需靠人行道右邊行走;禁止在公路、綠地、花壇、樹叢中追跑打鬧。

2、上學、放學路上，不準自主走親串友或跟陌生人走;

嚴禁途中玩水、玩火、洗澡;增強意識，學會保護自己。

3、下周一就是清明節(jié)了。

相信本周末一定有很多同學會跟隨父母去給已故的親人和長輩掃墓。也有一些同學會到列士墓前去懷念一下為了創(chuàng)造我們今天美好生活而犧牲的革命先烈們。希望同學們在祭祖時盡量用送鮮花的形式，如果確需燒紙一定要要注意防火安全，記著到山上不能隨意放火，燒完紙后一定要做到人走火滅。

最后讓我我一起來一段關于安全教育的兒歌：各行其道，平安有靠。人過馬路口，斑馬線內走。 騎車不帶人，載物不違章。 行車不逆線，停車不亂放。讓一步橋寬路闊，等一時車順人歡。 遵章守法，安全駕駛。 寧慢半分，不爭一秒。紅燈停，綠燈行，安全行駛牢記心 。

以安全教育為主題國旗下講話3老師們，同學們：

陽春三月是萬物復蘇的美好季節(jié)，我們一定會記得3月有很多紀念日：3月5日是“向雷鋒學習”紀念日，3月8日是國際婦女節(jié)，3月12日是我國植樹節(jié)，3月15日是國際消費者權益日。可今天是什么紀念日，可能大家都不太熟悉，但是對“質量重于泰山，安全高于一切”這句話我們應該耳熟能詳。今天是全國中小學生“安全教育日”!

1996年2月，國家教委、公安部等六部委根據(jù)造成安全傷亡的主因是安全事故，聯(lián)合發(fā)出通知，把每年3月最后一周的星期一定為全國中小學生安全教育日。校園安全與我校師生密切相關，因此，我們要時刻牢記：

1、有序上下樓。

在課間不互相追逐打鬧，上下樓梯不要擁擠，要注意禮讓并靠右慢行。嚴禁在樓梯的扶手欄桿上向下直滑或在樓梯上追逐奔跑，嚴禁攀爬欄桿、圍墻、下水管道、樹木、窗戶等。

2、文明把路行。

我校校門道路經過了改造，路好走了，交通狀況也更復雜了。同學們要遵守好交通規(guī)則，主動避讓機動車輛，橫穿馬路時要注意來往車輛。嚴禁學生騎摩托車、電動車上學，不騎自行車帶人，堅決不搭乘“黑車”上下學。

3、要注意預防溺水。

隨著天氣的逐漸轉熱，喜歡游泳的同學必須在家長陪伴下到正規(guī)的游泳池，不得到江河、水庫、池塘等不安全的地方游泳戲水。

4、防病從口入。

不購買三無食品，防止誤食不衛(wèi)生食品、過期變質食品，造成食物中毒。

5、真正提高自我防范意識。

身體有某些方面疾病的同學一定要提前報告給班主任，防止在體育課或做其他劇烈運動時發(fā)生意外。放學回家不在外面逗留、玩耍，不進入網吧、游戲機室、臺球室等不宜場所。與同學間有矛盾時，一定要冷靜、要理智，切忌用拳頭代替說理。平時要做個有心人，時刻注意尋找和發(fā)現(xiàn)身邊存在的安全隱患，一旦發(fā)現(xiàn)應及　時向老師和學校匯報。

歸結到一句話就是：珍愛生命，遠離危險。同學們，大地蘇醒，春風又綠。讓我們把平安的種子撒播進自己的心田。當它發(fā)芽開花、長成參天大樹，我們必將收獲更多的祥和、幸福和安寧。

以安全教育為主題國旗下講話4后天就是國慶節(jié)，我們將放假七天，在這七天中，我要求全校學生注意以下注意事項：

1、注意交通安全。

假期車流量大，街道、道路擁擠，因此學生在假期要特別注意交通安全，遵守交通規(guī)則文明騎車、文明走路，不乘坐“三無”車輛和超載車輛，嚴禁騎摩托車。

2、強化自我管理，不看不健康的電影、錄像、書刊;

不進“三廳二室”，不進網吧等限制未成年人進入的場所流連嬉戲;注意網絡安全，在網上，不要給出自己的身份信息，包括：家庭地址、學校名稱、家庭電話號碼、密碼、父母身份、家庭經濟狀況等信息。任何人在網上都可以匿名或改變性別等。不要網友，更不要去外地與網友見面或把網友帶回，以防不測。

3、遵紀守法，不打架斗毆，不偷竊，不賭博，不參加迷信活動，不涉毒、涉黃等。

共同維護社會、家庭的安定和良好秩序,做遵紀守法的公民。

4、學生在假日外出時要征得家長或監(jiān)護人的同意，并向家長或監(jiān)護人告知去向，注意交通、人身、財產等方面的安全;

不得在父母不知情的情況下，到別人家里過夜不要與社會閑雜人員以及陌生人交往，防止上當受騙。

5、注意用電、用火、用汽等安全，防止火災、觸電、煤氣中毒等事故的發(fā)生。

6、注意飲食衛(wèi)生。

不要在零星攤點買東西，杜絕各種不良嗜好，做到不抽煙，不喝酒。

7、學校放假時間為1-7號，在離校時，各班要關好門窗，保管好財物，學生注意路上安全，特別是遵守交通規(guī)則，到家后能及時給家長報平安，8號星期五按時返校上課。

8、利用假日進行功課的補缺補漏，特別是初三的同學，你們的學習任務是很重的，一定要做到學習和度假休息兩不誤。

9、當前，紅眼病比較流行，大家要注意紅眼病的預防工作：

①、不接觸患者用過的洗臉用具、手帕及治療使用過的醫(yī)療器具。一旦與病人接觸后必須洗手消毒以防交叉感染，并且最好不要幫紅眼病人滴藥或是使用他們的藥水。

②、最好不要參加聚會、就餐等外事活動，防止傳染。

③、在接觸過諸如公車扶手、電腦鍵盤等設施后，一定要用流水洗手。

④、不要用餐廳的毛巾擦臉，不要用手揉眼。

⑤、盡量不游泳，以防經污染的水進入眼中引起炎癥。

⑥、患病后及時就診，尋求醫(yī)生幫助，若治療不徹底可變成慢性結膜炎。

我們要時刻注意安全，緊繃安全的神經，不忘安全先行。確保我校學生在今年國慶期間，能過一個健康、安全、有益、愉快的假期。

以安全教育為主題國旗下講話5尊敬的各位領導、同事：

大家下午(早上)好，我是來自_____的一名職工：__。今天，在____公司月度安全例會上，我就安全作業(yè)與基層及現(xiàn)場安全管理的認識和感悟與大家做一分享，可取之處請大家共同交流，不足之處請各位同事及領導加以斧正。(謝謝大家)

今天我演講的題目是《安全之，我認知》。

安全之，顧名思義就要說到我們大家在日常工作中涉及到的各類安全問題。作為一座大型冶金企業(yè)的工作者，作為一名檢修工人，我深刻的體會到，在每天的工作中，從進入廠區(qū)開始到離開廠區(qū)結束，我們的每一個不論與檢修任務相關與否的行為都在方方面面涉及到安全，可謂時時刻刻離不開安全二字。我認知，即我對安全的認識、理解;多年來工作中所積累的安全知識;安全作業(yè)與行為的經驗以及基層安全管理的感悟。

下面，我就從一名檢修工人和基層檢修班班長的角度，對我所理解的安全二字與大家做一交流。

安全，何謂安全。安全作為一個大名詞，我們可以將安全二字看作一個總綱和概括。在我看來，細分之下，安全可以分為外在的威脅和內在的隱患。

像酒鋼這樣一座處處機械轟鳴、鋼鐵林立的大型冶金企業(yè)，只要身處其中，我們就無時無刻不在面臨著外在的威脅。在縱橫交錯的廠內公路上，我們要謹慎的減速慢行，以避讓隨時可能出現(xiàn)的重型車輛和軌道列車;在任務現(xiàn)場，我們要小心的處處留意，以躲避隨時可能危及生命健康安全的種種機械傷害、起重傷害、高處墜落，以及能導致灼傷燙傷的熔融金屬與蒸汽、冷卻回水;即使在辦公場所或者房屋內部等等相對密閉或密閉空間內，我們也要謹防各種能源介質管道出現(xiàn)泄漏威脅到生命健康安全。上述這些，概而論之，就是我所說的外在威脅。

然而，外在的威脅固然客觀存在，但內在的隱患也不僅僅存在于主觀。在檢修任務下達的同時，內在的隱患也無時無刻不在伴隨著我們。危險源的排查不縝密，運轉設備安全或隔離設施的不到位，檢修任務組織監(jiān)督的不嚴肅，作業(yè)人員安全意識的不緊迫，以及基層安全教育與管理的不落實，均是內在的隱患。

外在的威脅和內在的隱患有機的組成我們長談的安全問題，看似區(qū)分明顯，實則彼此交疊。誰也說不清到底是外在威脅的危害更大還是內在隱患的后果更甚。因為說到底，組成安全問題的這一內一外的核心終究還是一個字、一種個體，那就是人。

外在的威脅在廠區(qū)內時時可遇、處處可見，但是它們的存在固然客觀絕對，可危險卻是相對的。面對來自安全問題外在的諸多威脅，我們只要能在交通、進行作業(yè)和其他各種工作行為時小心仔細，做好環(huán)境確認，落實好所處周邊作業(yè)設備設施與大的廠礦環(huán)境，做到胸有成竹。時刻保證安全意識最大化，做到謹小慎微、一絲不茍，就能使自己始終處于外在威脅的傷害范圍之外，在面對外在威脅時立于不敗之地。使得我們在面對客觀的威脅時危險不復存在。但是，事無盡善盡美，作為安全問題核心的人，也就是作業(yè)人員，其精力和耐力總是有限的，總會有疏忽和大意的時候，也會在現(xiàn)場遇到自己不懂或者從未接觸過的安全問題和隱患威脅，使得外在威脅產生的危險或大或小的時刻存在。如何處理威脅與個體意識、知識彼此間互為反比的關系，如何使得威脅產生的危險最小化直至趨于零，這就需要基層的組織管理人員，特別是班組長發(fā)揮安全管理能力和智慧。

我們不難發(fā)現(xiàn)，最好的辦法莫過于從安全問題的另一個方面，也就是從內在隱患入手。在煉軋檢修作業(yè)區(qū)基層管理人員的日常交流中，我們始終記得作業(yè)長對基層管理人員說過的一番話，“很多安全事故發(fā)生在設備正在運轉時，我們不能保證每個人的安全意識水平都能讓人高枕無憂。相反的，有一些作業(yè)人員或者新入廠職工的安全意識水平和作業(yè)素養(yǎng)并不高，我們解決安全問題，就要從這些安全意識水平不高甚至很低的人入手。知識和經驗是要靠長期積累的，我們不可能保證在經過教育和培訓，讓這些人員在達到相應的安全意識、知識水平，具備一定經驗的目標以前，所有的這些主觀個體都不發(fā)生安全事故。但是我們可以從設備入手，將隔離設施與安全設施完備完善，將所有可能導致危險和事故的危險源排查梳理，同時制定安全作業(yè)標準，做好防范措施和應急預案。如果所有運轉設備的隔離、安全設施以及所有的危險源防范措施都能做到讓根本沒有安全意識、知識的人都萬無一失，那我們的現(xiàn)場安全管理工作就真正落實到位了!”