導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

所謂行政區(qū)劃，是指國家按照一定的原則將國土劃分為若干層次、大小不同的行政區(qū)域，以便在各級行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的地方政府管理地方公共行政事務(wù)。而隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化越來越明顯，如長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)等，可是行政區(qū)劃界線卻在某種程度上制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中各省、市、縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如長江三角洲是一個具有共同文化基礎(chǔ)、在歷史發(fā)展過程中具有特殊地緣關(guān)系和社會經(jīng)濟(jì)內(nèi)在緊密聯(lián)系的自然區(qū)域，是一個相對完整和獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地域單元，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局理應(yīng)呈現(xiàn)一體化特征。而恰恰相反，在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的行政區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時期，行政區(qū)劃界線制約著長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中各省、市、縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一 行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及產(chǎn)生原因

1．行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

行政區(qū)經(jīng)濟(jì)亦稱行政區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，主要是由于行政區(qū)劃導(dǎo)致的利益主體差別，各行政區(qū)以自己所在行政區(qū)為單位，追求GDP的增長，盲目致力于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長而形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

目前，我國正在進(jìn)入以大經(jīng)濟(jì)區(qū)域來協(xié)調(diào)和整合各行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，以長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地乃至西部大開發(fā)為區(qū)域背景的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展正在成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎。然而由于遭遇到現(xiàn)行行政區(qū)劃的阻礙（典型地表現(xiàn)為行政區(qū)經(jīng)濟(jì)），由于行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的存在，形成以行政區(qū)劃為單元的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，引發(fā)了各地方行政區(qū)之間為了追求自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，缺乏協(xié)作，導(dǎo)致地方保護(hù)主義、基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，邊界資源爭奪等弊端不斷出現(xiàn)。

2．行政區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的原因

第一，地方政府過于注重政績——行政區(qū)GDP的增長，致使行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生。行政區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、GDP增長情況等可以量化的指標(biāo)已成為評估政府績效、官員政績的直接依據(jù)，這也使得政府官員任期內(nèi)盲目追求本地區(qū)GDP的增長、財政收入的增長、居民收入水平的提高、引進(jìn)外來投資額的增加等方面的短期行為。地方政府官員在對上拼政績、對下贏口碑的眼前利益驅(qū)動下，必然想方設(shè)法擴(kuò)大本地的經(jīng)濟(jì)趕超，甚至采取反市場的手段，保護(hù)本地企業(yè)和產(chǎn)品、歧視外地企業(yè)和產(chǎn)品、并阻止本地資源、生產(chǎn)要素的自由流動，最終導(dǎo)致了市場的割裂和行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生。

第二，地方政府過分追求自身發(fā)展的最優(yōu)策略。21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)是協(xié)同與合作，而對于行政區(qū)而言，地方政府往往注重自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)策略。當(dāng)一個新興產(chǎn)業(yè)崛起時，各地政府就會制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策吸引該產(chǎn)品的進(jìn)駐。這導(dǎo)致每個行政區(qū)都是一個小型的綜合體——“五臟雖俱全，但整體實(shí)力不夠”，遠(yuǎn)不及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢，差異布

局來得合算。也正是這種追求對各自行政區(qū)而言的最優(yōu)發(fā)展策略，促使行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的形成。

第三，地方保護(hù)主義催生行政區(qū)經(jīng)濟(jì)。正如劉福垣所言，“現(xiàn)在的長三角，十幾個城市，說是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)際上還沒到那一步。十幾個城市就像十幾個土豆堆在一起，沒有內(nèi)在聯(lián)系，還沒真正融合。那層皮是什么？就是行政區(qū)劃。大家都在為自己的外資、GDP忙活”。目前，地方政府最大的目標(biāo)是追求地方財政最大化，GDP增長快速化。這就使得各個地方政府有可能演變成憑借行政權(quán)力以外部資金、相關(guān)發(fā)展所需資源來刺激地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對本地企業(yè)更是加大資金的投入，對其給予多方的政策優(yōu)惠，而對外來企業(yè)則盲目限制其發(fā)展，生怕其發(fā)展將威脅到本地企業(yè)的發(fā)展，從而影響地方財政的收入，由此必然形成市場的分割，進(jìn)而形成市場壁壘，阻礙外來企業(yè)的發(fā)展。也正是這種地方保護(hù)主義的存在，使得行政區(qū)經(jīng)濟(jì)日益明顯。

二 行政區(qū)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的沖突——以長三角為例

1．行政區(qū)劃邊界阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)上的溢出效應(yīng)

目前，長三角各中心城市既是兩省一市的經(jīng)濟(jì)增長中心，也是利益分配和民生安排的最基本的邊界，從而形成了以中心城市為中心，以行政區(qū)劃為界限的行政區(qū)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)行的長三角行政區(qū)劃邊界的硬約束，在很大程度上阻礙了城市的集聚功能和輻射功能。而從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，上?？芍^是長三角地區(qū)的增長極，而目前上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了后工業(yè)時代，其他地區(qū)相對于上海而言，發(fā)展速度較慢。因此，本來應(yīng)流向上海的優(yōu)勢資源會由于溢出效應(yīng)的存在而向臨近地區(qū)匯集。然而由于行政區(qū)劃邊界的存在，在某種程度上阻礙了溢出效應(yīng)的發(fā)生，導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走了彎路，浪費(fèi)了相關(guān)的資源和可能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

2．行政區(qū)之間缺乏分工合作意識，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化

篇2

中圖分類號：F114.46

新一輪的區(qū)域協(xié)議涵蓋的范圍大大擴(kuò)展，不僅包括貨物貿(mào)易自由化，而且包括服務(wù)貿(mào)易自由化、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化、投資自由化、貿(mào)易爭端解決機(jī)制、統(tǒng)一的競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、共同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)，甚至提出要具備共同的民主理念等。比如，北美、歐盟以及其他一些區(qū)域一體化協(xié)議中，很多都涉及標(biāo)準(zhǔn)、物流、海關(guān)合作、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)和競爭政策等條款。許多國家放棄或基于原有貿(mào)易優(yōu)惠安排而成立自由貿(mào)易區(qū)或關(guān)稅同盟，有的從關(guān)稅同盟發(fā)展成為共同市場。突尼斯、摩洛哥等成員先后與歐盟談判建立“歐盟與地中海自由貿(mào)易區(qū)”，并成為歐盟伙伴國。南非則在與印度、澳大利亞、馬來西亞等國積極籌建“印度洋經(jīng)濟(jì)圈”。東盟與中日韓等亞太大國的“10+3”區(qū)域合作近年來也取得了十分令人矚目的效果。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展特點(diǎn)

全球范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展主要依靠三條途徑：一是不斷深化、升級現(xiàn)有形式；二是擴(kuò)展現(xiàn)有集團(tuán)成員；三是締結(jié)新的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議或重新啟動沉寂多年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作談判。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化覆蓋廣泛深入

據(jù)世界銀行統(tǒng)計，全球只有12個島國和公國沒有參與任何區(qū)域貿(mào)易協(xié)議（RTA）。174個國家和地區(qū)至少參加了一個（最多達(dá)29個）區(qū)域貿(mào)易協(xié)議，平均每個國家或地區(qū)參加了5個。這也表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化涉及國家和地區(qū)數(shù)量多，日益成為國際合作的又一重要平臺。新一輪的區(qū)域協(xié)議涵蓋的范圍大大擴(kuò)展，不僅包括貨物貿(mào)易自由化，而且包括服務(wù)貿(mào)易自由化、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化、投資自由化、貿(mào)易爭端解決機(jī)制、統(tǒng)一的競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、共同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)，甚至提出要具備共同的民主理念等。比如，北美、歐盟、南南以及其他一些區(qū)域一體化協(xié)議中，很多都涉及標(biāo)準(zhǔn)、物流、海關(guān)合作、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)和競爭政策等條款。許多國家放棄或基于原有貿(mào)易優(yōu)惠安排而成立自由貿(mào)易區(qū)或關(guān)稅同盟，有的從關(guān)稅同盟發(fā)展成為共同市場。比如，1995年1月，南錐體四國（阿根廷、巴西、烏拉圭、巴拉圭）根據(jù)1994年簽署的“黑金城議定書”的規(guī)定，將自由貿(mào)易區(qū)提升為關(guān)稅同盟，并正式開始運(yùn)轉(zhuǎn)，從而成為世界上僅次于歐盟的第二大關(guān)稅同盟。

（二）跨洲、跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的興起和發(fā)展

20世紀(jì)90年代以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的構(gòu)成基礎(chǔ)發(fā)生了較大變化，打破了狹義的地域相鄰概念，出現(xiàn)了跨洲、跨洋的區(qū)域合作組織。比如，日本相繼與墨西哥、新加坡簽署了自由貿(mào)易協(xié)議。不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間也展開了連橫合作。南錐體共同市場與其第二大貿(mào)易伙伴歐盟之間開始探討建立自由貿(mào)易區(qū)，而東盟與歐盟外長會議之間就政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)廣泛的問題進(jìn)行探討業(yè)已制度化。北美自由貿(mào)易區(qū)也有意與南錐體共同市場合作，建立從阿拉斯加到阿根廷的整個美洲范圍內(nèi)的自由貿(mào)易區(qū)。突尼斯、摩洛哥等成員先后與歐盟談判建立“歐盟與地中海自由貿(mào)易區(qū)”，并成為歐盟伙伴國。南非則在與印度、澳大利亞、馬來西亞等國積極籌建“印度洋經(jīng)濟(jì)圈”。東盟與中日韓等亞太大國的“10+3”區(qū)域合作近年來也取得了十分令人矚目的效果。

（三）我國參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀

時至2011年，我國已經(jīng)成為一個名副其實(shí)的世界大國，綜合國力顯著增強(qiáng)、人民生活水平明顯提高，越來越多的國家希望在國際上聽到中國的表態(tài)和立場。從人口、資源、經(jīng)濟(jì)總量以及在國際地位來看，我國對世界經(jīng)濟(jì)和政治生活的影響舉足輕重。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作使我國與各類經(jīng)濟(jì)與合作組織的雙邊合作不斷加深，以我國與東盟合作為例， 中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)自2010年1月1日以來，雙方貿(mào)易創(chuàng)歷史新高，2010年達(dá)2927.8億美元，同比增長了37.5%；其中，中國從東盟進(jìn)口1546億美元，同比增長44.8%；中國向東盟出口達(dá)1382億美元，同比增長30.1%。

近幾年，我國同海灣合作委員會、亞太經(jīng)合組織、亞歐會議、中非論壇合作方面的談判與合作都獲得了積極的推進(jìn)，我國積極務(wù)實(shí)成為雙邊貿(mào)易投資自由化的積極參與者。截至2011年初，我國同150多個國家和地區(qū)簽訂了雙邊貿(mào)易和議定書，同123多個國家和地區(qū)簽訂了多邊貿(mào)易議定書，同86多個國家簽署了避免雙重征稅的協(xié)定，與全球27個國家和地區(qū)建設(shè)14個自由貿(mào)易區(qū)，進(jìn)一步兌現(xiàn)了入世貿(mào)易便利承諾，關(guān)稅總稅率降低為9.8% ，為我國有效地利用兩種資源、兩個市場創(chuàng)造了廣闊的空間，鞏固了我國開放、負(fù)責(zé)任的大國形象。

二、對我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促使勞動和資本得到節(jié)約、生產(chǎn)要素在成員國間自由流動、優(yōu)化配置，從而達(dá)到了提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場的效果，這也有利于經(jīng)濟(jì)向縱深方面發(fā)展，消除區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。同時，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對我國貿(mào)易發(fā)展帶來了較大影響。其中海關(guān)處于對外貿(mào)易的關(guān)鍵地位，我國海關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略選擇將對區(qū)域一體化建設(shè)產(chǎn)生較大影響。

（一）積極影響

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來的積極影響如下。

1.促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為促進(jìn)集團(tuán)成員國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的融合與發(fā)展，通過削減關(guān)稅或免除關(guān)稅，取消貿(mào)易的數(shù)量和地區(qū)限制，削減非關(guān)稅貿(mào)易壁壘形成國際性或是區(qū)域的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)市場。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展導(dǎo)向下，國際分工和協(xié)作向縱深發(fā)展，使我國與國際經(jīng)濟(jì)和其他國之間的經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系和融合加深，營造一個相對較好的貿(mào)易環(huán)境，從而使我國的對外貿(mào)易迅速增長，我國對外貿(mào)易在我國的經(jīng)濟(jì)總額中所占比重也明顯提高。我國對外貿(mào)易在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化地推動了迅速增長。2009年，我國貨物進(jìn)出口總額超過了德國，躍居世界第2位，占世界的比重從2005年的6.7%提高到8.8%。其中，貨物出口額從世界第3位上升至世界第1位，占世界比重從2005年的7.3%提高到2009年的9.6%。

2.提升了對外開放水平

通過參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，使我國可以吸引更多外資，從而能夠?qū)W習(xí)更多外國的先進(jìn)理念和技術(shù)。外資的引入不但可以為我國帶來資金，同時也為我國缺乏開發(fā)新產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)的研究與開發(fā)資源能力的行業(yè)和企業(yè)帶來技術(shù)支持和各種技能和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。2010年我國累計吸收外資1057.4億美元，同比增長17.4%，首次突破千億美元。

3.增強(qiáng)了世界貿(mào)易中的地位和談判力量

篇3

在國際分工中，國際貿(mào)易是國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，正是在國際分工的格局下，國際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了長久可持續(xù)發(fā)展，同時國際貿(mào)易發(fā)展過程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展也成為了其量大趨勢。面對這世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了即時強(qiáng)關(guān)聯(lián)階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)格局帶來了顯著的本質(zhì)性的變化。雖然區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化在發(fā)展中仍存在一定的問題，但是從總體來看，兩者在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用利大于弊，對當(dāng)今的世界政治、經(jīng)濟(jì)格局都產(chǎn)生了重大的影響，改變了世界經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展方向，促使區(qū)域政治聯(lián)盟成立的可能。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化定義

自第二次世界大戰(zhàn)后，各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開始全面發(fā)展，全球貿(mào)易經(jīng)濟(jì)和金融投資方面都有了不同程度的提升，世界各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相互依賴性也逐步提高，國與國之間的貿(mào)易往來越來越頻繁，經(jīng)濟(jì)合作的次數(shù)也逐步增多，進(jìn)一步推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。其中經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個顯著趨勢，廣泛而深刻地影響著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面。

所謂的經(jīng)濟(jì)全球化，就是指由多個國家及地區(qū)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體為主體，在共同制定的協(xié)商原則基礎(chǔ)上在全球范圍內(nèi)，制定有利于國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議，加強(qiáng)國家和地區(qū)之間的貿(mào)易往來，從而加強(qiáng)其貿(mào)易溝通與合作，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從而帶動整體世界性的貿(mào)易進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化是一個新的世界性貿(mào)易組織，更是一個完善的經(jīng)濟(jì)體系。雖然目前經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，但是仍就有其弊端所在，引起了社會各界學(xué)者們的廣泛爭議，特別是從發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)利益角度來看，經(jīng)濟(jì)全球化的形成更多的是有利于發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)達(dá)國家利用經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展態(tài)勢，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)濟(jì)往來，從而提高了發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)水平，并沒有真正的幫助發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一問題也是經(jīng)濟(jì)全球化亟待解決的問題之一。

所謂的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，指的是由同一地理區(qū)域的國家由中央政府出面簽署一份平等的自由貿(mào)易協(xié)議，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)一體化形式，從而加強(qiáng)對內(nèi)之間的貿(mào)易合作和溝通，增強(qiáng)合作國家間的貿(mào)易競爭力，從而在國際貿(mào)易中占有重要的經(jīng)濟(jì)地位。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也是所有締結(jié)國共同組成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織。如國際間區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化較為著名的是歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等等，對國際貿(mào)易中都是具有舉足輕重的作用。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化之間關(guān)系

當(dāng)今的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢來看，雖然兩者在一定程度上存在客觀沖突，但從大的方向上看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化之間關(guān)系是相輔相成的，是一種互相補(bǔ)充、互相制約、又互相促進(jìn)的關(guān)系。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)全球化的重要組成部分，在當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是通向全球化的階梯或發(fā)展階段，是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的系列過程中的一個重要過程，它不僅為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化而發(fā)展，并且也是為推動經(jīng)濟(jì)全球化而發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對經(jīng)濟(jì)全球化提供了新的思路和途徑，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式注入了新的活力，并促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)全球資源的重新組合和優(yōu)化配置。

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷加強(qiáng)同樣促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展為各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各個國家的經(jīng)濟(jì)在國際市場上的競爭力更為激烈，為了增強(qiáng)本國經(jīng)濟(jì)實(shí)力，必須要實(shí)施經(jīng)濟(jì)一體化的措施，加強(qiáng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，吸引跨國投資能力，從而保持區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得以提高，提高國際貿(mào)易市場的競爭力。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將走向經(jīng)濟(jì)全球化

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展將會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展更是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)趨勢。經(jīng)濟(jì)全球化使各個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，然而單個國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相對是較弱的，面對激烈的國際貿(mào)易市場環(huán)境，必然會對單個國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展帶來阻礙，影響著單一國家的國際經(jīng)濟(jì)競爭力。為此，要加強(qiáng)區(qū)域合作和多邊合作，凝聚更多的經(jīng)濟(jì)競爭力，通過區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、提高經(jīng)濟(jì)效率和增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織都是加強(qiáng)了國家與國家之間的合作，從而利用國際分工，為本國的發(fā)展謀得了更大的利益，諸如這類的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織在未來發(fā)展中還會增多，經(jīng)過區(qū)域各個合作國之間的聯(lián)系，加速資本的互相滲透，必然會帶動合作國之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)全球化的歷史進(jìn)程。

2.經(jīng)濟(jì)全球化加強(qiáng)，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式呈現(xiàn)多樣性

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是在一定的地理區(qū)域內(nèi)，單一國家與臨近一個國家或者是多個國家進(jìn)行合作，利用彼此之間的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和溝通，彌補(bǔ)其各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足之處，揚(yáng)長避短使合作國之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率提高。同時隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加強(qiáng)，跨地區(qū)和重疊性的經(jīng)濟(jì)一體化組織不斷涌現(xiàn)和加速向外擴(kuò)展，這種多樣性的合作方式更好的突破了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域限制，也更加提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所需的互補(bǔ)性，帶動利益相同的國家合作，實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)、人才的資源互補(bǔ)，從而提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新的發(fā)展，更加有利于維護(hù)國家的繁榮穩(wěn)定，還能有效的防止地區(qū)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)演變?yōu)槿蚪?jīng)濟(jì)動蕩，跨地區(qū)和重疊性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為抵抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)提供了更多的保障。

3.兩者的發(fā)展對改變世界經(jīng)濟(jì)格局的影響力加大

二戰(zhàn)使西方國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大的創(chuàng)傷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成了美國壟斷擴(kuò)張的格局，美國成為了世界經(jīng)濟(jì)唯一超級大國。但隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，西歐很多國家為了更好的維護(hù)自身的利益，加強(qiáng)了區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作，形成了歐共體經(jīng)濟(jì)組織，在一定程度上對美國經(jīng)濟(jì)地位產(chǎn)生了很大的影響。同時美國為了抵抗歐共體的經(jīng)濟(jì)競爭，連同臨近的加拿大、墨西哥，簽署了北美自由貿(mào)易協(xié)定，建立自由貿(mào)易區(qū)，并由此開創(chuàng)了打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異組建區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的先例。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展使經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大的變化，在未來的發(fā)展中也會產(chǎn)生更多新的經(jīng)濟(jì)格局，最終形成競爭與合作的新格局。

四、結(jié)語

通過以上對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢的分析，可見區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一種不可阻擋的歷史趨勢。世界經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)向全球化、區(qū)域化方向發(fā)展，通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的增多，使世界各國利用自身的優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大大提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，并向經(jīng)濟(jì)全球化方向發(fā)展。同時區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加快了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)盟，同時還改變了政治經(jīng)濟(jì)的格局變化，其發(fā)展的趨勢正是向經(jīng)濟(jì)徹底全球化進(jìn)程過渡?，F(xiàn)今是全球化與區(qū)域化兩相交織的發(fā)展時代，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，更是未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。

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隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和國家間聯(lián)系的日益緊密，世界經(jīng)濟(jì)的一體化趨勢正越來越強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)全球化過程是世界范圍內(nèi)國家和地區(qū)間經(jīng)濟(jì)的融合過程，是生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)按照市場經(jīng)濟(jì)原則流動和配置的過程。在這一過程中，各國為了占據(jù)發(fā)展優(yōu)勢，紛紛尋求國際合作，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化由此展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。自中國加入WTO成立以來，如何在WTO框架下尋求適合自身國情的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，就成為中國面臨的一個亟待解決的問題。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化含義界定

從時間上來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是伴隨著上世紀(jì)90年代日益凸顯的經(jīng)濟(jì)全球化而出現(xiàn)的一個概念，廣義上包括一般區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化組織。相對而言，后者較之前者范圍要小，但也更加反映了地區(qū)間日漸緊密的經(jīng)濟(jì)依賴和協(xié)作。它們兩者的關(guān)系是：任何區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織都是經(jīng)濟(jì)一體化組織的一部分，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程又在一定程度上大大推動了區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織的建立和發(fā)展。從概念上來看，所謂“區(qū)域”是指一個能夠進(jìn)行多邊經(jīng)濟(jì)合作的地理范圍，這一范圍往往大于一個國家的地理范圍，如歐盟、亞太經(jīng)合組織、北美自由貿(mào)易區(qū)等都是典型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化著眼于消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地理障礙，以立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，消除因國境、國別限制而造成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙。很顯然，經(jīng)濟(jì)一體化是其最終目的，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的管理、組織機(jī)構(gòu)。自上世紀(jì)90年代以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織如雨后春筍般地在全球涌現(xiàn)，形成了一股強(qiáng)勁的新浪潮。這股新浪潮推進(jìn)之迅速、合作之深入、內(nèi)容之廣泛、機(jī)制之靈活、形式之多樣，都是前所未有的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的強(qiáng)勁發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化背景下的必然，同時也反映了世界多極化曲折發(fā)展的新趨勢。

從根本上來看，當(dāng)代國際分工的深化和經(jīng)濟(jì)生活國際化程度的不斷提高，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；國家地區(qū)間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展不平衡，特別是發(fā)達(dá)國家間的不平衡是促成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的另一個因素。而發(fā)展中國家由于不同社會制度的矛盾，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)不平衡，致使貿(mào)易歧視和貿(mào)易保護(hù)主義依然存在，因此發(fā)展中國家難以發(fā)揮在國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢，也開始尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的保護(hù)。此外，地區(qū)利益的保持和追求也是促進(jìn)各國走向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要因素。

二、WTO與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化關(guān)系解析

WTO和經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化都是伴隨著國家間關(guān)系的日益緊密和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加強(qiáng)而出現(xiàn)的新概念，兩者都以全球經(jīng)濟(jì)合作和共同發(fā)展為構(gòu)想，它們之間并不是對立的關(guān)系，而是互為補(bǔ)充、相輔相成。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是對WTO體制的必要補(bǔ)充

自世界貿(mào)易組織成立后，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢進(jìn)一步增強(qiáng)，具體而言，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷的全球化；貿(mào)易自由化程度更高、范圍更廣；以金融市場為代表的全球性一體化資本市場亦初步形成。然而，隨著WTO成員國日漸眾多，WTO體制下在推動多邊合作中遇到了一系列瓶頸和障礙，主要表現(xiàn)在因不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異，導(dǎo)致談判中經(jīng)濟(jì)利益很難達(dá)成一致，面對這種情況，一些國家另辟蹊徑，通過協(xié)調(diào)區(qū)域關(guān)系、建立起立足于區(qū)域發(fā)展的一體化組織，從而加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，增強(qiáng)本國在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競爭力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在一定程度上推動了經(jīng)濟(jì)全球化的步伐，同時也補(bǔ)充了WTO體制在處理不同區(qū)域和國家間經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系的不足。

（二）經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的發(fā)展受到WTO的監(jiān)管

“WTO的建立，標(biāo)志著統(tǒng)一的有約束力的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的形成。WTO認(rèn)為，關(guān)稅同盟是世貿(mào)組織成員之間建立一個單一的關(guān)稅區(qū)，相互取消關(guān)稅和其他限制性商業(yè)法規(guī)；自由貿(mào)易區(qū)是由兩個或兩個以上的關(guān)稅領(lǐng)土所組成的集團(tuán)，相互取消關(guān)稅和其他貿(mào)易限制?！睆纳鲜鰞?nèi)容來看，無論是采取關(guān)稅同盟，還是自由貿(mào)易區(qū)的方式，其最終目的都是促進(jìn)國家間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過國家、地區(qū)間自由協(xié)定的簽訂，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化對于世界貿(mào)易組織的發(fā)展是十分有利的，因此，WTO并不限制國家、地區(qū)間關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的建立。但是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建立必須在WTO允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，為此，WTO對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展做出了一些限制和規(guī)定，例如，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成立的條件，WTO曾作出如下規(guī)定：“不論是自由貿(mào)易區(qū)還是關(guān)稅同盟，任何區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的成立，都必須有利于促進(jìn)成員間的貿(mào)易，同時，關(guān)稅同盟成員對未參加同盟的第三方的貿(mào)易所實(shí)現(xiàn)的限制，大體上不得高于或嚴(yán)于為建立同盟時各成員間所實(shí)行的一般限制水平。自由貿(mào)易區(qū)成員對未參加同盟的第三方的貿(mào)易所實(shí)現(xiàn)的限制，大體上不得高于或嚴(yán)于為建立自由貿(mào)易區(qū)時各成員間所實(shí)行的一般限制水平。”為了進(jìn)一步提高對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的監(jiān)管力度，WTO專門成立了區(qū)域貿(mào)易協(xié)定委員會，以便加強(qiáng)對各區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行審議和系統(tǒng)監(jiān)督。由此可見，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在很大程度上受到WTO的監(jiān)管，必須在WTO體制和框架允許的范圍內(nèi)活動。

三、中國在WTO框架下區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中的博弈策略選擇

（一）順應(yīng)社會發(fā)展潮流，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)

“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是一個不可抗拒的歷史潮流，只有順應(yīng)潮流，積極主動參與，才能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中獲得或維護(hù)相關(guān)利益?！雹匐S著中國加入WTO后，在國際經(jīng)貿(mào)合作中參與程度越來越深入，中國的對外區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作也有了顯著進(jìn)展，例如，中國于1991年加入亞太經(jīng)合組織（APEC），于2001年正式啟動中國――東盟自由貿(mào)易區(qū)，并組織成立上海經(jīng)濟(jì)合作組織，還積極參與與拉美國家的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。從這些成果來看，

雖然我國的對外區(qū)域合作取得了一定的貢獻(xiàn)，但仍處于較低發(fā)展階段，很多時候是國際形勢所迫下的無奈選擇。事實(shí)證明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流不可阻擋的情勢下，主動轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、順應(yīng)社會潮流，積極尋求與周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作，有利于取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)。因而，無論是立足于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)都是必然的選擇。

（二）積極推動以亞洲為核心的經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化進(jìn)程

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化涉及到不同地域、國家間的利益，由于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異，因而其最終實(shí)現(xiàn)需要長期、復(fù)雜的談判過程，所以，我們不應(yīng)急于求成，而應(yīng)按照循序漸進(jìn)、、由簡入繁的原則，在互惠互利基礎(chǔ)上建立與各國之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。對我國而言，首先應(yīng)該著重鞏固的是立足東亞各國的經(jīng)濟(jì)合作組織，鑒于中國――東盟自由貿(mào)易區(qū)已初見成效，而且中國與東盟各國及日、韓有著地緣優(yōu)勢，文化背景也極為相似，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自然資源方面都有較大程度的互補(bǔ)，具有得天獨(dú)厚的合作條件。因此，立足中國――東盟自由貿(mào)易區(qū)，加快同日、韓兩國的經(jīng)貿(mào)磋商，促進(jìn)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是我國未來經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化發(fā)展的方向。

（三）深化國內(nèi)改革和改革開放力度，提高國際競爭力

經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的參與程度越高，就會相應(yīng)對我國的改革開放程度提出更高要求。由于在經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化進(jìn)程中，會有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家參與進(jìn)來，其貿(mào)易自由化程度必然高于我國，這也就會造成對我國產(chǎn)品和企業(yè)的嚴(yán)重沖擊。在WTO體制下，參與經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化，就必然要求我國在一定時間內(nèi)逐漸減小關(guān)稅設(shè)置和貿(mào)易壁壘，如果我國企業(yè)沒有做好充分的準(zhǔn)備，就不可避免要遭受很大損失。為此，我國政府應(yīng)當(dāng)加快改革開放力度，并加強(qiáng)企業(yè)的危機(jī)意識教育，為其未來發(fā)展方向提供引導(dǎo)和建議，從根本上提高我國企業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力。只有這樣，才能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中占據(jù)優(yōu)勢地位。

21世紀(jì)仍是以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化體制并行發(fā)展、交互作用的世紀(jì)。我國是發(fā)展中的社會主義經(jīng)濟(jì)大國，對世界經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的依賴性。面對新的國際貿(mào)易形勢，我國無論是出于本國發(fā)展需要，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的波及，都必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，以積極的姿態(tài)參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)中來，只有這樣，才能在日益激烈的國際競爭中立于不敗之地。

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中圖分類號：TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

前言：

近年來，為保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，必須打破固步自封的二元體結(jié)構(gòu)，必須從根本上解決城市和鄉(xiāng)村以各自發(fā)展為主、互向割裂的局面。目前的城鄉(xiāng)管理與規(guī)劃體系不夠完善，農(nóng)村土地規(guī)劃不夠科學(xué)，土地浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，資源配置不夠合理，難以適應(yīng)新形勢的發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展勢在必行，城鄉(xiāng)一體化要想實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展就必須進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定好良好的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化主要實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)部之間城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)與發(fā)展，但是行政區(qū)域化則更多的是側(cè)向于跨行政區(qū)域之間的互動與協(xié)調(diào)發(fā)展。所以說城鄉(xiāng)一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必要前期和基本基礎(chǔ)。另外城鄉(xiāng)一體化就是要實(shí)現(xiàn)交通一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、市場一體化和制度與空間的一體化等戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略重點(diǎn)，但這也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的核心內(nèi)容與實(shí)踐任務(wù)有著非常緊密的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。本文在對城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行探討的基礎(chǔ)上結(jié)合區(qū)域化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展談了一些看法。

一、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響

城鄉(xiāng)一體化從規(guī)劃指出就必須樹立城鄉(xiāng)并重的觀念，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的再發(fā)展就必須徹底消除規(guī)劃只為城市服務(wù)的思想，在城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃中既要充分重視生產(chǎn)力布局的優(yōu)化，還要重視兼顧公平與平等的原則。對于城鄉(xiāng)規(guī)劃中各組成部分必須在發(fā)展戰(zhàn)略上平等的對待，做到局部利益服從整體利益，相互協(xié)調(diào)的共同發(fā)展。以前的二元制結(jié)構(gòu)一方面造成了農(nóng)產(chǎn)品難以順利的走進(jìn)市場，一方面還造成了城市對農(nóng)村的剝削。在我國城市與鄉(xiāng)村之間有著各自的管理體制，這種體制造成了經(jīng)濟(jì)組織對行政機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重依賴，其作用難以得到真正的發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)一體化更是

如同空中樓閣。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃必須循序漸進(jìn)地把分裂型的管理向空間性的行政管理轉(zhuǎn)變，把有“戶”的管理向“人”的管理轉(zhuǎn)變，注重實(shí)現(xiàn)上崗就業(yè)的平等，注重實(shí)現(xiàn)社會保障體系的進(jìn)一步發(fā)展。綜合而言，就是建立協(xié)調(diào)性、互利性的新經(jīng)濟(jì)模式，形成合理的市場分工體系，可見城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性尤為重要，將對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。

二、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本條件

城鄉(xiāng)一體化就是建立在生產(chǎn)力相對發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)要素與各種資源的流通順暢化，配置合理化，建立起相互協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式，達(dá)到通過城市經(jīng)濟(jì)來帶動鄉(xiāng)體經(jīng)濟(jì)，利用鄉(xiāng)體經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的再發(fā)展的目的，形成城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等融合的局面。具體而言就是打破對立的形態(tài)，實(shí)現(xiàn)和諧與共榮，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)和諧等方面的新格局。但是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化絕非一朝一夕所能完成的，必須建立在一定條件具備的基礎(chǔ)之上。它要具備的條件是工業(yè)化已經(jīng)基本完成，逐步邁向后工業(yè)社會；城市的發(fā)展已經(jīng)逐步開始向郊區(qū)開始擴(kuò)散；具有都市型風(fēng)格的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)基本成型；城區(qū)和郊區(qū)之間的快速交通網(wǎng)絡(luò)格局已經(jīng)形成；城鄉(xiāng)平等發(fā)展體制初步形成。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化就是把多個行政體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行組合建立起更加大的經(jīng)濟(jì)共同體。它能起到把區(qū)域作為基礎(chǔ)來提高資源配置率的作用。達(dá)到這一條件必須要把涉及整體影響商品與生產(chǎn)要素自由流通的障礙消除掉；徹底消除掉以區(qū)域界線而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歧視政策和行政行為；中心城市必須具備比較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，已經(jīng)形成了區(qū)域之間比較合理的利益分配機(jī)制。城鄉(xiāng)一體化的建立是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)一體化要實(shí)現(xiàn)在市場、交通、制度、產(chǎn)業(yè)和空間的一體化，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和實(shí)踐任務(wù)，其關(guān)系非常的密切。

三、區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的主要措施

（一）建立科學(xué)的城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化

對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌，適應(yīng)社會的發(fā)展需求，逐步建立起新型的城鄉(xiāng)關(guān)系和工農(nóng)關(guān)系。把城鄉(xiāng)的發(fā)展規(guī)劃作為宏觀調(diào)控的重要手段，對城鄉(xiāng)之間的今后發(fā)展和規(guī)劃布局進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)。不同的區(qū)域有著不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，既不能照搬照抄，又不能閉門造車，要結(jié)合本地的實(shí)際情況制定出科學(xué)而周密的統(tǒng)籌規(guī)劃，打破以城鄉(xiāng)為界限的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，把依靠城市為中心發(fā)展的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和附近的鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的據(jù)點(diǎn)聯(lián)系成一個整體?？茖W(xué)的編制在人口發(fā)展、土地的利用、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的統(tǒng)籌規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間空間布局的優(yōu)化和資源配置的科學(xué)，以達(dá)到促進(jìn)城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會管理和公共服務(wù)的一體化，不斷地完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)社會管理和公共服務(wù)一體化的規(guī)劃發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源配置一體化

對城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌必須要以新型的工業(yè)化作為主導(dǎo)，必須調(diào)解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對生產(chǎn)力布局進(jìn)行優(yōu)化，不斷地推進(jìn)比較優(yōu)秀的工業(yè)結(jié)構(gòu)布局，把工業(yè)的整體實(shí)力進(jìn)行提高。把資源密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)逐步向城市中心和集聚點(diǎn)轉(zhuǎn)移，由此來推動產(chǎn)品的競爭實(shí)力和經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提高。改變舊的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷地使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系得到健全的發(fā)展，不斷提高集約化水平，使農(nóng)業(yè)市場的生產(chǎn)力和競爭力不斷增強(qiáng)，逐漸形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。打造現(xiàn)代化的服務(wù)體系，把城市的資金、技術(shù)、人才和現(xiàn)代管理措施逐漸向農(nóng)村傾斜，推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，建立起城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工相對合理的發(fā)展格局，打造新的經(jīng)濟(jì)格局，實(shí)現(xiàn)配置的一體化，打造出城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展共同繁榮的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化

對于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的方方面面必須合理對待、認(rèn)真安排，尤其是要加快在縣城與鄉(xiāng)村之間的綠化、重點(diǎn)道路、排水、供氣、供暖方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步引導(dǎo)城市基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展向農(nóng)村地帶，建設(shè)成綜合性比較高的交通網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)發(fā)揮好中心城市的地位與帶動作用。通過基礎(chǔ)設(shè)施的建立，提高公共服務(wù)的同享度，能有效地縮短城鄉(xiāng)之間的空間差距，通盤規(guī)劃農(nóng)村的服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)以城市為主要中心和城市帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)體，做到城鄉(xiāng)建設(shè)的一體化。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化

把國家公共財政的范圍得到逐步的完善和擴(kuò)大，保證農(nóng)村的服務(wù)體系和社會的保障體系更加的完善，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理、戶籍管理、社會保險和社會保障等制度,加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險和農(nóng)村醫(yī)療保險的并軌。農(nóng)民、市民必須同等對待，實(shí)現(xiàn)社會公共服務(wù)的均等等。在整體管理上農(nóng)村達(dá)到城市享有的就業(yè)、文

化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育設(shè)施等社會公共服務(wù)及社會保障體系。

結(jié)語：

城鄉(xiāng)一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，是城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的重要實(shí)踐過程。制定科學(xué)的城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮中心城市之間的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)紐帶作用，切實(shí)縮短城鄉(xiāng)之間的存在差距，具有重要作用，最終達(dá)到區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目的。

參考文獻(xiàn)

篇6

京津冀區(qū)域靠近首都經(jīng)濟(jì)圈，擁有深厚的工業(yè)基礎(chǔ)，具有十分明顯的發(fā)展優(yōu)勢?；趯?shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的目的，京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念被提出。結(jié)合當(dāng)前京津冀區(qū)域的特點(diǎn)，只有在京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中找出關(guān)鍵點(diǎn)，才能夠推動京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

一、京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模

從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域來看，長三角、珠三角以及京津冀地區(qū)已經(jīng)成為三大重要的經(jīng)濟(jì)板塊。從表1可以看出，2013年京津冀地區(qū)與三大經(jīng)濟(jì)板塊的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較情況。三大經(jīng)濟(jì)板塊的生產(chǎn)總值達(dá)到了212990億元，占據(jù)了2013年全國生產(chǎn)總值的37.44%。其中，京津冀地區(qū)2013年生產(chǎn)總值為62172億元，占據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的10.93%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到57345.35元。

相對于其他兩個經(jīng)濟(jì)板塊來看，京津冀地區(qū)水平最低。在京津冀內(nèi)部，三個省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在明顯的差距。2013年河北省的生產(chǎn)總值最高，對京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到45%以上。但是河北省人均生產(chǎn)總值僅僅為38596元，相對于京津兩地存在明顯差距。

（二）京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2013年京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三二一”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其中第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值的51.7%，相對于全國46.1%的比重要高，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為京津冀地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時也是日后的發(fā)展趨勢與優(yōu)勢[1]。而京津冀地區(qū)的第一與第二產(chǎn)業(yè)均低于全國平均水平。其中，北京作為中國的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，已經(jīng)形成了成熟的以第三產(chǎn)業(yè)為主體的格局，2013年北京第三產(chǎn)業(yè)比重為76.9%[2]。天津與河北的產(chǎn)業(yè)均為“二三一”，其中天津已經(jīng)邁入后工業(yè)化時代，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比重相當(dāng)，并且已經(jīng)形成了以高新技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。而河北省的第一產(chǎn)業(yè)比重相對更大，由于接收了京津兩地的一些制造行業(yè)，因此河北省開始走上資源與加工融合的產(chǎn)業(yè)格局。

（三）京津冀區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2008年京津地區(qū)高鐵運(yùn)營極大的拉近了兩地的距離，形成了兩地半小時經(jīng)濟(jì)圈[3]。同時，京津高速公路、京津塘高速公路等高速公路的建設(shè)已經(jīng)大致完成了京津冀地區(qū)三小時經(jīng)濟(jì)圈。2009年，京津冀地區(qū)三個省市簽訂了城鄉(xiāng)規(guī)劃框架協(xié)議，京津冀地區(qū)交通發(fā)展已經(jīng)全面進(jìn)入道路現(xiàn)代化時代。從目前京津冀地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，京津冀地區(qū)已經(jīng)形成了大型綜合運(yùn)輸大通道，完善的綜合交通體系給京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了十分關(guān)鍵的支持。

二、京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)

（一）把握京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

京津冀地區(qū)規(guī)劃是國家發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域之一，其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提升，并且有利于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的優(yōu)化。長時間以來，京津冀三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不平靜，其主要原因就是三地各自發(fā)展，開展非理性競爭，沒有貢獻(xiàn)資源。因此，當(dāng)京津冀一體化經(jīng)濟(jì)能夠得到落實(shí)，京津冀區(qū)域的文化、經(jīng)濟(jì)等各個方面都將會實(shí)現(xiàn)共贏[4]；二是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于提升社會各界的信心。目前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速相對緩慢，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢不容樂觀。雖然城鎮(zhèn)化進(jìn)程的腳步讓人們對未來的發(fā)展所有信心，但是由于其需要長時間的累積，因此很難提升社會各界對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。然而一旦實(shí)施京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就可借鑒“長三角”等經(jīng)濟(jì)增長模式，使此區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，從而提升社會各界對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心；三是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于緩解北京在各個方面的壓力。當(dāng)前北京地區(qū)的資源過于集中，經(jīng)濟(jì)、文化、人才等都聚集在北京，房屋價格居高不下，基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施難以滿足群眾需求。而當(dāng)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化順利實(shí)施，北京的經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、居住等方面將有趨勢往周邊地區(qū)輻射，將會從一定程度上緩解北京的生存壓力。

（二）發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境競爭更加激烈，京津冀地區(qū)作為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要板塊，只有在認(rèn)清各地優(yōu)勢，明確各地分工，集中資源優(yōu)先發(fā)展各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源配置，才能夠最為高效地利用資源，避免資源浪費(fèi)與重復(fù)建設(shè)，最大程度發(fā)揮京津冀經(jīng)濟(jì)圈的實(shí)力，加快京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程[5]。北京地區(qū)擁有大量的人才與充足的資金，因此應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)的信息產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)等，將餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加以輔助發(fā)展高質(zhì)量服務(wù)業(yè)。例如，北京通州新城擁有十分完善的服務(wù)硬件設(shè)備以及文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施，因此可以重點(diǎn)推動現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)文化創(chuàng)意園，打造北京文化商務(wù)中心區(qū)。又如，北京順義新城擁有首都機(jī)場連接國際航空的優(yōu)勢，其可以大力發(fā)展物流、商務(wù)、國際會展等產(chǎn)業(yè)；天津的工商業(yè)、制造業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚，其擁有領(lǐng)先的科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢，能夠在航空領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域等新興產(chǎn)業(yè)中獲得優(yōu)勢。同時，天津臨海，擁有地理交通優(yōu)勢，可以發(fā)揮港口的便利深化口岸物流合作，重點(diǎn)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)；河北省應(yīng)繼續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，尤其是第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)與牧業(yè)，充分利用冀東地區(qū)充足的自然資源，積極發(fā)展鋼鐵、紡織、服裝等資本與勞動密集型產(chǎn)業(yè)。例如，秦唐滄地區(qū)處于環(huán)渤海的核心地區(qū)，交通位置便利，因此應(yīng)該積極拓展物流、化工等產(chǎn)業(yè)，利用本地優(yōu)勢發(fā)展水稻、葡萄等農(nóng)產(chǎn)品。又如，保定地區(qū)可以憑借著其深厚的歷史文化底蘊(yùn)，加快發(fā)展旅游業(yè)、制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)于集聚有著密切的聯(lián)系，而產(chǎn)業(yè)聚集與流動的過程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要的支撐之一。因此，要實(shí)現(xiàn)京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，要加快各個城市鐵路、公路、航空等交通途徑的建設(shè)。加快建立京津冀地區(qū)高速鐵路建設(shè)，重視京津冀機(jī)場建設(shè)，加快建立北京、天津、河北的交通干線。同時，還要重視基礎(chǔ)設(shè)施軟件的互聯(lián)。京津冀地區(qū)可以參考珠三角、長三角等經(jīng)濟(jì)板塊，使用“一卡通”制度。雖然目前，京津兩地已經(jīng)發(fā)行并且使用了“京津一卡通”，但是發(fā)行數(shù)量較少，使用并不十分普及。因此，政府應(yīng)加快京津冀地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施軟件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各個地區(qū)城市高鐵、地鐵、公交一卡通行制度，讓各個城市的群眾流動更加便捷，實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域的信息化連接。

（四）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化各地政府之間的合作是京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)之一。京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)需要憑借市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的支配以及市場主導(dǎo)的各項(xiàng)合作，而政府作為宏觀調(diào)控的角色應(yīng)該注重對市場體系進(jìn)行優(yōu)化完善。但是就目前我國市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀來看，市場調(diào)節(jié)體制依然不是十分完善，因此要實(shí)現(xiàn)京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就離不開政府的主導(dǎo)。政府應(yīng)從以下幾個方面來充分發(fā)揮主導(dǎo)作用：一是打破觀念限制。當(dāng)前京津冀三地之間存在著行政區(qū)域的劃分，這是阻礙三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，同時也是導(dǎo)致基層設(shè)施建設(shè)缺失，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的本質(zhì)問題。鑒于此，京津冀三地政府應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)作用，淡化行政規(guī)劃關(guān)系，堅持開放的原則，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的共同發(fā)展。京津冀應(yīng)該各自明確自身區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)清各自地區(qū)的功能定位，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、交通與城市一體化。政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過區(qū)域協(xié)定、多方協(xié)議等方式來打破地方保護(hù)主義，建立區(qū)域一體化市場；二是為了推動京津冀三地經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，政府要構(gòu)建統(tǒng)一的法律體系，強(qiáng)化三地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，實(shí)現(xiàn)政府管理的統(tǒng)一化；三是構(gòu)建和諧的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，消除京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的阻礙，以保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策能夠落實(shí)到位。例如，政府可以制定出臺有利于京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的政策，推動非國有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，正確引導(dǎo)三地人才、資本、技術(shù)流通，設(shè)立相關(guān)部門負(fù)責(zé)各地之間產(chǎn)業(yè)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，以全面建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的服務(wù)支持體系。

三、結(jié)束語

京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。京津冀地區(qū)想要實(shí)現(xiàn)真正意義上的一體化發(fā)展就應(yīng)該從把握京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及發(fā)揮政府主導(dǎo)作用等幾個關(guān)鍵點(diǎn)入手，以推動京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

“京津廊”是連接我國北京、天津以及河北廊坊的重要產(chǎn)業(yè)區(qū)。具有地理位置佳、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、科技力量強(qiáng)等優(yōu)勢。廊坊是京津一體化得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵點(diǎn)，其為京津發(fā)展提供必不可少的水資源以及農(nóng)林產(chǎn)品。廊坊市擁有巨大的發(fā)展空間，可以實(shí)現(xiàn)北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及天津?qū)颖本?zhàn)略的完成。由于三個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著很大的差異，因此短期內(nèi)完全實(shí)現(xiàn)形一體化存在著困難。而形成京津一線的新技術(shù)工業(yè)區(qū)比較現(xiàn)實(shí)。對于京津廊來說，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是現(xiàn)實(shí)可行的，進(jìn)而完成與京津的一體化。由于廊坊的特殊地理位置和作用，實(shí)現(xiàn)京津廊經(jīng)濟(jì)一體化是實(shí)現(xiàn)京津經(jīng)濟(jì)一體化的前提。

從本質(zhì)上來講，“京津廊一體化”就是指通過必要的規(guī)劃和整合，在我國的北京、天津及河北廊坊地區(qū)建立一體化化的城市群。從而使各個城市發(fā)揮其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，并實(shí)現(xiàn)分工合作以及環(huán)境改造的整體布局。一體化的城市群是現(xiàn)代城市發(fā)展的必然趨勢，也是城市經(jīng)濟(jì)、信息以及人才的聚集中心。同時也是提高城市核心競爭力的重要手段。經(jīng)濟(jì)一體化必將成為京津廊城市群形成的核心，對充分發(fā)揮京津廊兩大直轄市的各種優(yōu)勢，發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)有著重大意義。

1.京津廊一體化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和角色

我國實(shí)行改革開放以來，就形成了三大經(jīng)濟(jì)合作圈，即環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)合作圈，珠三角經(jīng)濟(jì)合作圈和長三角經(jīng)濟(jì)合作圈。而北京和天津作為環(huán)渤海地區(qū)的主要城市，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃和發(fā)展的核心，并綜合發(fā)展河北廊坊和保定等地區(qū)，從而真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。總之，京津廊一體化組隊(duì)我國河北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

京津廊在區(qū)位和經(jīng)濟(jì)體系上具有很大的優(yōu)勢，并促進(jìn)和制約著京津兩座城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時京津廊也可以成為兩大城市最佳的對接點(diǎn)。因此，京津廊在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著7個角色。

（1）“信息走廊”形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群基地。現(xiàn)有華為、中興、富士康、京東方等一些電子龍頭企業(yè)落戶京津廊，新興產(chǎn)業(yè)聚集并快速發(fā)展，形成了醫(yī)藥和電子信息等一系列的產(chǎn)業(yè)群。

（2）“信息走廊”促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展。多年來，京津廊周邊建立了多個省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，同時也成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)，曾被國務(wù)院特區(qū)辦命名為“中國二十佳投資區(qū)”，同時也是重點(diǎn)推薦的全國九個省級開發(fā)區(qū)之一。京津廊的多家企業(yè)都是京津企業(yè)的共同體。

（3）京津廊交通與供電與京津一體化。京津廊是京津交通的橋梁和樞紐，現(xiàn)已有多條高速公路開通，與國省干線公路和市、縣、鄉(xiāng)公路相互連通。京津廊供電屬于華北電網(wǎng)直供。

（4）京津會展及會務(wù)所。京津廊具有完善的服務(wù)設(shè)施和體系，經(jīng)常承接北京與天津的會展與會務(wù)，曾在廊坊的國際飯店舉辦過多次大型會展。舉辦的環(huán)渤海精英講壇和高峰論壇、不但帶來了文化震撼，同時也帶動了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（5）京津廊稱為經(jīng)濟(jì)核心，成為人們旅游和休閑的首選。許多當(dāng)?shù)刈艉陀慰投稼呄蛴谌ゾ┙蚶荣徫锖唾彿康龋┙蚶鹊霓r(nóng)家院、高爾夫球場和溫泉中心等都是休閑觀光的首選。

（6）北方城市家具的主要生產(chǎn)地。近年來，隨著京津廊一體化的實(shí)現(xiàn)，香河、華日家具等多家家具城或企業(yè)迅速崛起，在京津廊甚至整個北方地區(qū)的家具市場中都有很高的占有率。

2.京津廊旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

（1） 北京旅游資源。作為首都，北京可謂山清水秀地貌多變，自然景觀資源豐富。如長城向來作為旅游者游覽北京的必去之地，有“不到長城非好漢之說”。北京的故宮、香山公園、頤和園等都是旅游的好去處。另外，老北京的文化背景，以及其獨(dú)特的戲曲文化和等都是重要的旅游資源。

（2）天津旅游資源。天津有以自然風(fēng)景和名勝古跡為特點(diǎn)的旅游海濱游樂區(qū)，每年還舉辦具有民族特色的賽事和娛樂活動。天津的小吃是其著名之處，如享譽(yù)全國的天津狗不理包子、天津街麻等都令旅游者垂涎。同時，天津是一個具有歷史和文化沉淀的城市，很多的文物和民間藝術(shù)出自天津，如天津的相聲一直作為國家的傳統(tǒng)藝術(shù)，受到國內(nèi)外許多旅游者的青睞和喜歡。

京津廊的旅游行業(yè)在京津廊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用，將帶動京津廊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，如何將京津廊的旅游事業(yè)創(chuàng)建得更好將是帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。

3.京津廊交通一體化建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

交通作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行和基礎(chǔ)，與京津廊的發(fā)展息息相關(guān)。交通發(fā)展起來才會帶動京津廊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自20世紀(jì)九十年代以來，隨著京津廊地區(qū)鐵路的建通，廊坊開發(fā)區(qū)才得以壯大發(fā)展，全市的經(jīng)濟(jì)也步入快車道。

從我國區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，京津廊一體化的實(shí)現(xiàn)，改變了以往以行政區(qū)域劃分的經(jīng)濟(jì)模式，使交通更加便利。隨著京津廊區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的逐步實(shí)現(xiàn)，交通設(shè)施也會進(jìn)一步改進(jìn)才能夠適應(yīng)其發(fā)展。動車的出現(xiàn)就是最好的證明。因此，應(yīng)當(dāng)重視軌道交通建設(shè)的重要性。

4.結(jié)論

京津廊經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。北京和天津作為河北周邊地區(qū)的核心城市，將其與廊坊等城市連接在一起，能夠充分利用城市之間不同的優(yōu)勢，開發(fā)旅游資源和文化資源，從而促進(jìn)城市群的共同發(fā)展。（作者單位：廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院財會金融系）

廊坊市社科聯(lián)2013年度哲學(xué)社會科學(xué)研究立項(xiàng)課題

參考文獻(xiàn)：

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人才是經(jīng)濟(jì)社會活動的重要主體及主導(dǎo)力量，人才一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要標(biāo)志之一。在促進(jìn)區(qū)域人才一體化開發(fā)過程中，河北省曾做了許多努力，但由于京津合作愿望不強(qiáng)，加之經(jīng)濟(jì)、文化思想的差異，使這一合作一直未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展[1]。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，京津冀人才一體化迎來了新的歷史機(jī)遇。總結(jié)北京、天津、河北三地人才一體化的歷史與現(xiàn)狀，借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人才一體化開發(fā)，對于京津冀協(xié)同發(fā)展具有關(guān)鍵作用。

一、京津冀區(qū)域人才一體化的歷史進(jìn)程

回顧歷史，京津冀區(qū)域人才一體化可劃分為三個時期。

1、萌芽階段：80年代中期到2003年。這期間，三地區(qū)的人才智力交流多為部門單位間的臨時合作，由各單位自發(fā)進(jìn)行，人才合作的形式內(nèi)容簡單。

2、推進(jìn)階段：2004―2010年。2004年2月，京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研討會于廊坊召開，預(yù)示著京津冀區(qū)域人才開發(fā)一體化合作正式啟動。

3、全面發(fā)展階段：2011年初，我國“十二五規(guī)劃”提出打造首都經(jīng)濟(jì)圈，加快推進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，《京津冀區(qū)域人才合作框架協(xié)議書》應(yīng)運(yùn)而生，主要在貫通人才市場與人才服務(wù)、實(shí)現(xiàn)人才政策互通共融等六方面促進(jìn)人才合作。2014年6月，京津冀引智合作首次聯(lián)席會議在天津市召開，研討協(xié)商如何在引進(jìn)國外智力領(lǐng)域方面加強(qiáng)合作，同時，在建立信息共享、探索政策互通、完善成果共享、構(gòu)建定期聯(lián)系四個機(jī)制上達(dá)成共識。

二、京津冀人才一體化現(xiàn)狀

當(dāng)前，京津冀人才遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)一體化開發(fā)，利益機(jī)制促使河北省的人才向京津單向流動。2013年，北京和天津的人均GDP分別達(dá)到15052美元和15383美元，均進(jìn)入人均GDP“1萬美元俱樂部”，而河北省僅為6270.67美元，僅有唐山一個市區(qū)的人均GDP超過一萬美元；2013年，京津冀三地的月平均工資分別為5793元、3520元、3014元，差距懸殊。2010年，第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，河北省在京約為155.9萬人，占北京常住外來人口的22.1%，在全國各省份占據(jù)第一位，凸顯出京津冀的人才分布不盡合理。

京津冀區(qū)域共有252所高校，其中北京87所，天津55所。一本錄取率，天津?yàn)?4.52%，北京為24.33%，河北僅有9.03%。北京集聚了我國大多數(shù)兩院院士，吸引著眾多的海外高科技人才，人才、智力的優(yōu)勢極大地助推了北京市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。與之相比，河北省高技術(shù)人才的存量、吸引力的差距懸殊，與京津兩地人才、學(xué)術(shù)交流甚少，沒有一個有影響的高技術(shù)開發(fā)區(qū)。

三、人才一體化的模式借鑒

從早期的缺水到近年的霧霾頻現(xiàn)、城市擁堵、房地產(chǎn)價格過高，北京因人口聚集而引發(fā)了一系列的“大城市病”。人是城市和產(chǎn)業(yè)的推動力量，和諧社會、幸福生活就是“以人為本”的終極目標(biāo)。全球城市競爭力項(xiàng)目主席彼得?克拉索說：“從全球城市發(fā)展規(guī)律看，隨著城市越來越大，居住在其中的人幸福程度會逐步降低，就會出現(xiàn)向中小城市轉(zhuǎn)移，這是一個過程?！盵3]京津冀區(qū)域正處于這樣的轉(zhuǎn)移過程中，可以從韓國的城市規(guī)劃中借鑒一二。

二戰(zhàn)之后，首都首爾成為了韓國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心，一半的韓國人口和七成的經(jīng)濟(jì)力量均集中于首都圈。人口和經(jīng)濟(jì)力量的過度集中，既制約著除首爾外其他地區(qū)的發(fā)展，又出現(xiàn)了環(huán)境污染、能源緊張、人口過度集中、交通堵塞等令首爾無法承擔(dān)的問題。為帶動首都周邊區(qū)域的均衡發(fā)展，韓國政府于1982年頒布了《首都圈整備規(guī)劃法》。此法規(guī)對大學(xué)、工廠等人口集中誘發(fā)新、擴(kuò)建的設(shè)施總量進(jìn)行控制，征收擁塞費(fèi)的對象主要是一定規(guī)模以上的大型建筑物。位于首爾市南北的京畿道地區(qū)和仁川市被劃分為成長管理圈，其職能主要是緩解首爾市人口過密發(fā)展對該域的影響，承接由首爾轉(zhuǎn)移出的人口和部分產(chǎn)業(yè)；京畿道地區(qū)位于首爾市以東，作為自然保護(hù)帶以限制過度的城市開發(fā)，主要用于保護(hù)首都圈居民的用水源的水質(zhì)和周邊綠地。

四、促進(jìn)京津冀人才一體化的途徑

京津冀在發(fā)展環(huán)境、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚、對人才的吸引力和集聚能力上依次呈現(xiàn)出顯著的階梯型落差，且呈現(xiàn)不斷加大的趨勢，與三地在地理位置上的高度融合（京津是河北省的“飛地”，河北省的廊坊市又是京津的“飛地”）大相徑庭。要促進(jìn)京津冀人才一體化進(jìn)程，單純依賴市場一體化恐難以奏效。需要多種主體聯(lián)動。

一是充分發(fā)揮中央政府的權(quán)威性和協(xié)調(diào)職能，在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上進(jìn)行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一政策，盡可能減少由政策落差對河北人才產(chǎn)生的歧視和排斥現(xiàn)象。二是京津冀三地間加強(qiáng)橫向聯(lián)合，推動建立統(tǒng)一的人才市場，加速人才評價的互準(zhǔn)互認(rèn)機(jī)制的完善，促進(jìn)建立人才要素跨區(qū)域的充分流動并相互融合的市場體系。三是河北省要加大對人才外流的關(guān)注力度，努力通過柔性引進(jìn)等方式吸引高科技人才回流。要把握新時代人才的心理需求，完善住房、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，努力縮小與京津在公共服務(wù)、生活環(huán)境方面的差異，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與人才發(fā)展的有力互動。（作者單位：平山縣衛(wèi)生局）

參考文獻(xiàn)：

篇9

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）09-0088-03

引言

20世紀(jì)90年代以后，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密，區(qū)域合作的范圍和領(lǐng)域不斷拓展，合作規(guī)模不斷增大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程日益加快。到目前為止，中國區(qū)域一體化的合作形式主要包括珠三角、長三角、京津冀等都已經(jīng)成為了國內(nèi)區(qū)域一體化發(fā)展的具有重要標(biāo)志性的形式之一。呼包鄂區(qū)域一體化的形成和發(fā)展是近些年來所取得快速發(fā)展的強(qiáng)動力，同時也看出其發(fā)展與的整體發(fā)展密不可分，息息相關(guān)。那么，在這樣的背景下，內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平如何？影響內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的因素又有那些？本文試圖回答這些待研究的問題。

一、文獻(xiàn)回顧

關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的研究：袁莉（2003），馬波、王雙（2005），喬穎、孫曉燕（2005）等都對政府在中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的定位作了研究。主要觀點(diǎn)為，政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中應(yīng)該打破觀念的障礙，轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型的地方政府，以市場改革和社會服務(wù)為導(dǎo)向，合理設(shè)置地方政府機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)同，構(gòu)建一體化的協(xié)商機(jī)制。葉剛（2011）在《呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展策略探討》中試圖利用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、文化學(xué)理論、區(qū)域合作理論等相關(guān)知識，從呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶具有實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)一體化的條件出發(fā)，提出呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶文化產(chǎn)業(yè)一體化的原則和策略，從而為政府的決策提供一些參考。王欣、曹曉輝（2012）對呼、包、鄂區(qū)域一體化的發(fā)展進(jìn)行了研究，指出不僅要解決區(qū)域一體化發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素，更要從實(shí)踐角度去構(gòu)建區(qū)域一體化發(fā)展的良好發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)三市政府間合作。

隨著內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)特別是呼包鄂三市經(jīng)濟(jì)的快速增長，國內(nèi)各界對呼包鄂地區(qū)的關(guān)注越來越大，相關(guān)研究也越來越多。

關(guān)于內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)證研究：聶華林、李長亮（2007）在內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡增長理論分析中也認(rèn)為內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)增長不是依靠全區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡增長實(shí)現(xiàn)的，而是以呼包鄂三市形成的蒙中經(jīng)濟(jì)圈的快速增長構(gòu)筑的。張敏（2005）在呼包鄂區(qū)域中競爭優(yōu)勢的定量評估一文中認(rèn)為，呼包鄂地區(qū)是內(nèi)蒙古社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的區(qū)域，加快呼包鄂地區(qū)的發(fā)展不僅對于內(nèi)蒙古的現(xiàn)代化建設(shè)具有決定性意義，而且對中國西部大開發(fā)，發(fā)展大西北戰(zhàn)略具有重大意義。他運(yùn)用競爭優(yōu)勢理論，比對資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科技投入等因素分析了呼包鄂區(qū)域所具備的比較優(yōu)勢和劣勢，提出了提高區(qū)域競爭力的基本策略。何金玲、李孝（2004）認(rèn)為根據(jù)中國改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)蒙古只能走不平衡發(fā)展的路子，構(gòu)建自己的發(fā)達(dá)地區(qū)，而呼包鄂經(jīng)濟(jì)區(qū)就是最好的選擇。構(gòu)建呼包鄂經(jīng)濟(jì)區(qū)為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長極，需要兩方面的力量：一方面，需要國家、自治區(qū)把呼包鄂地區(qū)作為拉動內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)騰飛的龍頭來看待，加大扶持力度；另一方面，需要呼包鄂地方政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，達(dá)成共識，統(tǒng)一步調(diào)，加快一體化的進(jìn)程。

二、內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)在近幾年得到了騰飛式的發(fā)展，尤其是在“十二五”期間，內(nèi)蒙古加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展速度一直位居全國前列。內(nèi)蒙古的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在不斷地加強(qiáng)和鞏固，戰(zhàn)略性的新型產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)也在飛速發(fā)展。針對內(nèi)蒙古三大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的分析來看，各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值都在逐年以較快的速度增長。其中第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長速度尤為明顯。主席巴特爾在報告中提到，從2007―2012年，內(nèi)蒙古的地區(qū)生產(chǎn)總值由6 423.2億元增加到1.6萬億元，年均增長15.1%；地方財政總收入由835.5億元增加到2 497.3億元，年均增長24.5%；五年累計完成固定資產(chǎn)投資4.6萬億元，占自治區(qū)成立以來投資總量的72%。

內(nèi)蒙古正經(jīng)歷著幾千年未有的歷史性變革。社會結(jié)構(gòu)上，以農(nóng)牧業(yè)人口為主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿擎?zhèn)人口為主體，城鎮(zhèn)化率由50.2%上升到57.7%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，以農(nóng)牧業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)為主導(dǎo)，工業(yè)比重由2007年的43.3%提高到2012年的49.8%；值得關(guān)注的是，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展并沒有犧牲農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)地位。如今，內(nèi)蒙古成為全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)、五大商品糧基地之一，2012年全區(qū)糧食產(chǎn)量首次突破500億斤大關(guān)，達(dá)到505.7億斤；生態(tài)保護(hù)取得新成績，10.2億畝可利用草原全部納入生態(tài)補(bǔ)獎范圍，草原植被覆蓋率較五年前提升了5.4個百分點(diǎn)。牧業(yè)的集約化程度不斷提高，牲畜頭數(shù)連續(xù)8年保持在1億頭以上，牛奶、毛絨、羊肉產(chǎn)量均居全國首位。

伴隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民收入同步增長。2012年，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到23 150元、7 611元，均完成了增長12%的目標(biāo)任務(wù)，特別是農(nóng)牧民收入增長較快，扣除價格因素實(shí)際增長11.8%，不僅超過城鎮(zhèn)居民收入增速，也“跑贏”了11.7%的GDP增速。

從2007―2012 年內(nèi)蒙古三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值及其比重關(guān)系看，主要呈現(xiàn)以下兩個基本特征：一是三次產(chǎn)業(yè)及其結(jié)構(gòu)變化趨勢符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律；二是第二產(chǎn)業(yè)是拉動內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)快速增長和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的主導(dǎo)力量，并在“十二五”乃至更長一段時期內(nèi)仍將處于快速發(fā)展期。

綜上所述，內(nèi)蒙古的三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色，在結(jié)構(gòu)上不斷趨于合理化，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到推動和發(fā)展。

三、模型構(gòu)建與實(shí)證研究

為了保證數(shù)據(jù)的易獲性、完整性以及準(zhǔn)確性，本文借鑒曲三省等人的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)計量分析方法，將通過對主要產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行計算并采取主成份分析法和因子分析法對其進(jìn)行更深層次的研究。將兩者相結(jié)合可以更好地分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

（一）基于因子分析的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平模型構(gòu)建

因子分析的數(shù)學(xué)模型

X1=a11F1+…+a1mFm+ε1

X2=a21F1+…+a2mFm+ε2

[…]

XP=aP1F1+…+aPmFm+εP

即X=AF+ε（其中：X1，X2，…，XP為P個原有變量，F(xiàn)1，F(xiàn)2，…，F(xiàn)m為m個因子變量）。

具體的分析步驟：

第一步數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。

第二步計算數(shù)據(jù)（Xij）np的協(xié)方差矩陣R。

第三步：求矩陣R的特征值、特征向量。

第四步：對相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行分組并計算因子得分，如下式：

Fj=βj1X1+βj2X2+…+βjPXP

總得分=a1F1+a2F2+…+ajFj（其中ai由貢獻(xiàn)率來確定）

（二）內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)證分析

選取指標(biāo)與數(shù)據(jù)來源：

為了全面系統(tǒng)的分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，我們需要考查眾多對產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有影響的因素（即指標(biāo)）。本文綜合國內(nèi)外學(xué)者對產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平影響因素的研究成果，在遵循科學(xué)性、合理性、可比性和可操作性的原則下，以內(nèi)蒙古區(qū)域內(nèi)28個行業(yè)作為數(shù)據(jù)樣本，建立了內(nèi)蒙古區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)體系。數(shù)據(jù)來自2012年內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒，部分樣本數(shù)據(jù)是利用年鑒原始數(shù)據(jù)經(jīng)過簡單計算而得出。同時，為了保證指標(biāo)具有較強(qiáng)的可操作性，這里剔除了一些有價值但是數(shù)據(jù)難以獲取的指標(biāo)。最終選取的指標(biāo)為：X1區(qū)位商；X2產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率；X3資金利稅率；X4產(chǎn)品銷售率；X5就業(yè)吸納率；X6投入創(chuàng)造就業(yè)率；X7產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度；X8固定資產(chǎn)總額；X9職工人數(shù)。通過計算得出相應(yīng)的指標(biāo)值。

根據(jù)因子得分函數(shù)計算出的內(nèi)蒙古地區(qū)28個典型行業(yè)因子得分及綜合因子排名情況（見下頁表1）。

通過分析可以看出對內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用產(chǎn)業(yè)主要是綜合評價值位于前八位的產(chǎn)業(yè)分別是：煤炭開采和洗選業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)。

實(shí)證分析的結(jié)果顯示了煤炭開采和洗選業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)在第一組中得分較高。說明相比其他產(chǎn)業(yè)而言，這四大產(chǎn)業(yè)對該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)較大，在該地區(qū)專業(yè)化率較高，是該地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。這與該地區(qū)有著豐富的煤炭、稀土等自然資源有關(guān)，該地區(qū)的自然資源優(yōu)勢推動了能源、冶金等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，從第二分組來看，該四大產(chǎn)業(yè)得分相對較低，說明該地區(qū)在四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在低效率重復(fù)建設(shè)、成本費(fèi)用利潤率偏低等問題，且大多數(shù)產(chǎn)品用于外銷，低端產(chǎn)品輸出量較大。其中煤炭開采和洗選業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)是內(nèi)蒙古的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，也是內(nèi)蒙古天然的資源優(yōu)勢與先進(jìn)的處理技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，一直是帶動內(nèi)蒙古地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動力。

結(jié)論與建議

總的來看能源產(chǎn)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工具有較明顯的優(yōu)勢，這是由于內(nèi)蒙古特殊的地理環(huán)境和天然的豐富礦產(chǎn)資源所致。另外，裝備制造業(yè)的效益非常好，因?yàn)閮?nèi)蒙古擁有良好的重工業(yè)基礎(chǔ)和較多知名的重工業(yè)企業(yè)，在全國乃至世界都具有一定的競爭力。同時可以看出，要想保持該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展，需要對該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；同時還要積極推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體建議如下：（1）要提高競爭力，以新能源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下這種支撐作用更顯關(guān)鍵；借助內(nèi)蒙古的能源優(yōu)勢，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)可以為該區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展鎖定新的增長空間，具有重要戰(zhàn)略意義。（2）要做強(qiáng)深加工，以冶金產(chǎn)業(yè)為支柱促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。內(nèi)蒙古區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系中冶金業(yè)在未來一段時期內(nèi)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)作為支柱產(chǎn)業(yè)，這是因?yàn)橐园摷瘓F(tuán)為龍頭的冶金產(chǎn)業(yè)已具備一定優(yōu)勢。（3）要提升附加值，以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)畜產(chǎn)品加工具有較持久的發(fā)展?jié)摿透偁巸?yōu)勢，這對我區(qū)來說很重要。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 韓佳.長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展研究[D].上海：華東師范大學(xué)，2008.

篇10

中圖分類號：F592.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1引言

隨著后工業(yè)化時代的到來，城市綜合實(shí)力的增強(qiáng)、城市環(huán)境的改善及各種配套服務(wù)設(shè)施的完善，城市對旅游者形成了強(qiáng)大的吸引力。城市不再僅僅是區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化、政治中心，亦是區(qū)域的旅游活動中心[1,2]。尤其是近年來，在旅游開發(fā)過程中加強(qiáng)區(qū)域合作一體化的思想得到了許多國家和地區(qū)的重視[3,4]。在國內(nèi)，區(qū)域旅游合作一體化也成為學(xué)者們共同關(guān)心和研究的課題。京津冀地區(qū)作為我國的三大經(jīng)濟(jì)圈之一，其區(qū)域旅游一體化更是倍受社會的關(guān)注。本文重點(diǎn)關(guān)注于京津冀區(qū)域旅游一體化發(fā)展的困境問題及其原因。

2京津冀區(qū)域旅游一體化困境分析

雖然京津冀地區(qū)借助其地緣優(yōu)勢、資源稟賦開展區(qū)域旅游合作歷史已久，但其區(qū)域旅游一體化仍處于自然發(fā)育階段是一種比較松散的合作，存在合作范圍小、合作領(lǐng)域狹窄、合作速度過于緩慢等主要困境問題。筆者對造成京津冀區(qū)域旅游一體化僅僅停留在形式上、合作規(guī)模有限、主動參與不足的現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)行深入剖析，認(rèn)為其原因主要集中在以下幾點(diǎn)：

2.1京津冀區(qū)域旅游職能分工不明確，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)性強(qiáng)。

京津冀三地在各自的旅游發(fā)展中，缺乏資源對接分工合作，旅游職能分工不明。忽視旅游資源特點(diǎn)和文化的特色的差異，出現(xiàn)了許多功能相同的旅游區(qū)。不顧旅游區(qū)規(guī)模大小、資源特點(diǎn)，都一味的追求提供“吃、住、行、游、購、娛”為主的旅游功能，造成京津冀三地出現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同現(xiàn)象的困境，使旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生同質(zhì)競爭，是制約京津冀區(qū)域旅游一體化的瓶頸之一。

2.2京津冀區(qū)域合作觀念淡薄，旅游一體化協(xié)調(diào)效能較低。

區(qū)域旅游一體化的核心問題是協(xié)調(diào)，區(qū)域間形成高效的協(xié)調(diào)機(jī)制對構(gòu)建區(qū)域合作一體化是必備的基礎(chǔ)[5-7]。雖然，京津冀地區(qū)各自出臺了一系列的相關(guān)旅游規(guī)劃，但是從政府到企業(yè)對區(qū)域旅游合作互利共贏的一體化思想觀念沒有真正形成，只是希冀通過發(fā)展區(qū)域旅游合作，做大做強(qiáng)自己轄區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)。缺乏合作意識是制約京津冀區(qū)域旅游一體化效能的根源。

2.3京津冀區(qū)域旅游規(guī)劃不到位

河北省2007年出臺的《環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和2010年出臺的《河北省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》等只是依托京津?qū)υ诤颖笔?nèi)旅游資源進(jìn)行了詳細(xì)合理的規(guī)劃，而對跨京津冀三地的區(qū)域聯(lián)合旅游項(xiàng)目的規(guī)劃發(fā)展卻很少提及。把京津冀區(qū)域作為一個整體的區(qū)域旅游規(guī)劃的廣度和深度還不夠。京津冀地區(qū)作為我國的第三極，區(qū)域經(jīng)濟(jì)體一體化已得到全社會的認(rèn)同。但是，在區(qū)域旅游一體化方面的規(guī)劃合作力度上還有差距，至今尚未形成成熟可行的區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，更沒有代表京津冀區(qū)域特點(diǎn)的品牌性旅游項(xiàng)目的合作。

3結(jié)語

深化京津冀區(qū)域旅游一體化，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要立足現(xiàn)狀借助于京津冀地區(qū)的地緣區(qū)位和自然人文資源優(yōu)勢，深化區(qū)域旅游規(guī)劃，提升優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的旅游職能結(jié)構(gòu)；建立高效能的區(qū)域旅游一體化合作協(xié)調(diào)機(jī)制作為其有力支撐；從而提升京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力和旅游資源的影響力。

參考文獻(xiàn)：

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