導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

此項目是2010年中央財政支持全國農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測項目，全國愛衛(wèi)會組織制定了項目監(jiān)測技術(shù)方案。為掌握我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生健康危害因素的水平及動態(tài)變化，客觀評價農(nóng)村居民生活環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣、享受衛(wèi)生服務(wù)程度、衛(wèi)生管理水平等影響身體健康的外部因素，不斷改善農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活環(huán)境，控制和減少健康危害因素對居民健康的危害，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量和健康水平提供科學(xué)依據(jù)。我們根據(jù)全愛衛(wèi)生辦發(fā)（2010）4號文件精神，抽取梨樹縣喇嘛甸鎮(zhèn)、蔡家鎮(zhèn)、四棵樹鄉(xiāng)、孟家?guī)X鎮(zhèn)、白山鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生健康危害因素監(jiān)測和評估工作。

1監(jiān)測點的選擇和布局

我們按照分成隨機(jī)方法抽取5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個行政村和100戶村民，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選4個行政村作為監(jiān)測點，每個村選5戶家庭作為檢測戶，檢測鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)測點（行政村）、檢測戶的選擇按照經(jīng)濟(jì)水平、地理環(huán)境、人口等因素隨機(jī)進(jìn)行選擇，以保證樣品的代表性。

2監(jiān)測方法和指標(biāo)

根據(jù)監(jiān)測和調(diào)查對象的不同，采取現(xiàn)場觀察測量、采樣、實驗室檢測和調(diào)查問卷等方法進(jìn)行監(jiān)測，主要指標(biāo)：

2.1監(jiān)測縣、監(jiān)測點基本情況，包括人口、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)、衛(wèi)生管理、村容村貌等信息。

2.2農(nóng)戶基本情況，包括家庭的生活垃圾、生活污水、戶廁、室內(nèi)外衛(wèi)生、病媒生物密度等信息。

2.3病媒生物監(jiān)測，包括垃圾集中收集、下水道密閉、禽畜糞便無害化處理等孳生地控制；環(huán)境病媒生物密度，其中鼠類：按照《病媒生物密度監(jiān)測方法鼠類》（GB/T23798-2009）鼠跡法進(jìn)行。蠅類：按照《病媒生物密度監(jiān)測方法 蠅類》（GB/T23796-2009）成蠅目測法進(jìn)行。蚊蟲：按照《病媒生物密度監(jiān)測方法 蚊蟲》（GB/T23797-2009）幼蟲容器指數(shù)法進(jìn)行。蟑螂：按照《病媒生物密度監(jiān)測方法蜚蠊》（GB/T23795-2009）目測法進(jìn)行。

2.4土壤采樣與檢測，每個監(jiān)測點選擇農(nóng)田或菜地，在1m2范圍內(nèi)按照5點取樣法采集0-20cm深表層土壤，混合為一個樣品，采樣總量為1000g。檢測指標(biāo)包括蛔蟲卵數(shù)、PH值、鉛、鎘、等重金屬。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)亟】滴ｋU因素選擇其它元素進(jìn)行監(jiān)測。

2.5監(jiān)測資料，為保證現(xiàn)場調(diào)查質(zhì)量和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時性和可比性，遵循科學(xué)、隨機(jī)的原則，嚴(yán)格按照要求確定檢測范圍和對象；調(diào)查人員由專業(yè)人員組成，并經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)；參加監(jiān)測工作的實驗室經(jīng)過了嚴(yán)格篩選，有健全的質(zhì)量管理措施；開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查、抽樣復(fù)核，對監(jiān)測數(shù)據(jù)逐級審核。

監(jiān)測調(diào)查的現(xiàn)場觀察測量、采樣、問卷和調(diào)查表填寫，由市疾病預(yù)防控制中心和項目縣疾病預(yù)防控制中心、愛衛(wèi)辦共同完成；土壤樣品的實驗室檢測由縣疾病預(yù)防控制中心完成。

3基本情況調(diào)查

3.1全縣一般情況調(diào)查全縣總?cè)丝跀?shù)750803萬人，總戶數(shù)234551萬戶；其中農(nóng)村人口數(shù)556151萬人，農(nóng)村戶數(shù)161442萬戶；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)20個，行政村295個；全縣上一年度GDP2899000萬元，農(nóng)民人均純收入7705.0元，全縣有集中式供水廠65個，覆蓋人口354030萬人；全縣有垃圾處理廠2個，污水處理廠1個，全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所638戶，無廁所戶為0戶。

3.2監(jiān)測點基本情況調(diào)查監(jiān)測點基本情況調(diào)查結(jié)果，被調(diào)查的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村總戶數(shù)為10849戶，全村戶籍人口40882人，常住人口35759人，年度平均收入5000-6000元，經(jīng)濟(jì)來源主要以種地為主，兼職養(yǎng)殖和打工，集中式供水人數(shù)13370人，占37.3%，分散式供水人數(shù)26300人，道路基本全部硬化，未硬化的僅有3個村，在2011年監(jiān)測的指導(dǎo)下，2012年村內(nèi)都有衛(wèi)生制度，在監(jiān)督指導(dǎo)下，把農(nóng)村衛(wèi)生工作納入日程，村周邊均無廠礦。

監(jiān)測點垃圾及污水的來源及處理情況，被調(diào)查的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村，垃圾及污水來源主要是生活、養(yǎng)殖垃圾及生活及養(yǎng)殖排放的垃圾，全村每日平均生活垃圾產(chǎn)量為1.46噸，排放方式基本是隨意排放，經(jīng)過我們的調(diào)查督導(dǎo)，2012年監(jiān)測時，生活垃圾都定點排放，有專職的垃圾管理人員，生活污水還是隨意排放，沒有固定的下水和河流，經(jīng)過我們的指導(dǎo)，垃圾處理方式有所好轉(zhuǎn)。農(nóng)村環(huán)境有所改善。

從監(jiān)測點廁所與糞便處理及病媒生物控制調(diào)查結(jié)果可以看出，被調(diào)查的20個村，共有衛(wèi)生戶廁637戶，占總戶數(shù)的5.9%，非衛(wèi)生廁所使用戶數(shù)9233戶，占總戶數(shù)的85.1%，無廁所戶數(shù)為0，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有公廁86座，日使用人數(shù)11510人，占總?cè)藬?shù)的32%，滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂工作都在積極開展，每年開展2-3次，投藥點200-300個，收到較好的效果。

3.3入戶調(diào)查基本情況從調(diào)查入戶的基本情況看，調(diào)查了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查4個村，每個村調(diào)查5戶村民，平均每戶年度家庭人均純收入為8560元，每戶每天用水量為218Kg，主要經(jīng)濟(jì)收入以農(nóng)業(yè)為主，家庭飲水類型多數(shù)為自家井水，用自來水的僅有5個村，家庭庭院環(huán)境及室內(nèi)環(huán)境與家庭經(jīng)濟(jì)收入有一定關(guān)系，但不是必然的關(guān)系.

從垃圾及污水的調(diào)查結(jié)果看，調(diào)查的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個村，100戶村民生活垃圾及污水，廁所及糞便管理情況，及房周病媒生物繁殖情況，從調(diào)查結(jié)果看，家庭每天平均生產(chǎn)垃圾2.08Kg，隨意丟棄垃圾占調(diào)查總數(shù)的47%，我們調(diào)查后情況有所好轉(zhuǎn)，有的村屯有固定垃圾存放點。污水排放量平均每天每戶排放135Kg，隨意排放占39%，排放地點都是就進(jìn)就地第坑塘或附近的房前屋后，家庭廁所類型大多數(shù)是非衛(wèi)生廁所，占廁所總數(shù)的81%，雙坑交替占4%，其他類型占15%。廁所基本都在院內(nèi)，院外占22%，室內(nèi)衛(wèi)生清潔率占84%，糞便暴露占43%，廁所內(nèi)有蠅蛆，有利于病媒生物的繁殖，糞便均采取高溫堆肥的方式處理，防止了某些蟲媒的繁殖傳播，減輕了土壤的污染程度。從表3的入戶調(diào)查看，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況有待于進(jìn)一步改善和改造。

3.4土壤采集與檢測結(jié)果從土壤采集與檢測結(jié)果報告表，20個村土壤寄生蟲卵檢出率為50%，有10份土壤檢出有寄生蟲卵。土壤人蛔蟲卵檢出率與人群感染率呈正相關(guān)，蛔蟲卵的檢出是土壤受污染的一項重要指標(biāo)。土壤中鉛、鎘等重金屬元素是地殼的組成元素，在土壤中有一定的含量，土壤受工業(yè)、大氣、污水灌溉、農(nóng)藥和化肥的污染導(dǎo)致土壤中的重金屬含量增加，雖然土壤中PH值、鉛、鎘等元素含量符合土壤環(huán)境要求，但因地表水污染、空氣污染，農(nóng)藥化肥的使用對土壤環(huán)境質(zhì)量構(gòu)成一定的威脅，為保護(hù)士壤環(huán)境質(zhì)量，要充分利用作物對不同重金屬元素的選擇吸收作用，實施科學(xué)輪作，降低土壤重金屬含量。

各監(jiān)測點主動與我們密切配合，掌握農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀及健康危害因素的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。經(jīng)過了兩年多努力工作，每一年的細(xì)致的工作，每一年的資料積累，工作人員都非常辛苦，在工作中克服了重重困難，在采樣過程中涌現(xiàn)了許多感人事跡。這項工作不但鍛煉了我們的工作能力，而且提高了我們的專業(yè)技術(shù)水平。

4結(jié)論

篇2

【中圖分類號】 G 478.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2010)09-1147-02

學(xué)校衛(wèi)生是我國公共衛(wèi)生問題中的一個重要內(nèi)容。資料顯示,我國70%以上的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件發(fā)生在學(xué)校,學(xué)校突發(fā)事件80%以上的為傳染病,尤其是腸道傳染病發(fā)病頻次高,具有群體性和聚集性[1],而學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施狀況的好壞將直接影響到師生的身心健康。為全面了解四川省農(nóng)村學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀,找出影響學(xué)生健康的危害因素,筆者于2008年組織開展了農(nóng)村學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查。

1 對象與方法

1.1 對象 根據(jù)四川省經(jīng)濟(jì)狀況(富裕、寬裕、貧困)和不同地理特征,選擇郫縣、金堂、威遠(yuǎn)、丹棱、合江和漢源6個縣,調(diào)查范圍為地方規(guī)劃縣城管轄以外的所有農(nóng)村初中、小學(xué)學(xué)校。

1.2 調(diào)查內(nèi)容 調(diào)查縣自然情況、財政經(jīng)濟(jì)、教育投入情況; 全縣農(nóng)村小學(xué)、初中基本情況以及衛(wèi)生設(shè)施和健康教育概況。

1.3 調(diào)查方法 由縣衛(wèi)生部門協(xié)助教育部門開展全縣農(nóng)村學(xué)校調(diào)查,根據(jù)《全國農(nóng)村學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查實施方案》,采用問卷、觀察和現(xiàn)場訪談等方式進(jìn)行調(diào)查。衛(wèi)生廁所判定以《農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所建造技術(shù)要求與圖集》[2]為依據(jù)。

1.4 質(zhì)量控制 調(diào)查方案經(jīng)多方專家論證和完善,在進(jìn)行調(diào)查前調(diào)查人員經(jīng)過逐級培訓(xùn),在實施調(diào)查中調(diào)查員對每天調(diào)查后的調(diào)查表進(jìn)行自查,檢查漏項及明顯的邏輯錯誤并及時處理,最后數(shù)據(jù)采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)錄入工具進(jìn)行雙錄入。

1.5 數(shù)據(jù)錄入與統(tǒng)計分析 數(shù)據(jù)錄入使用EpiInfo軟件錄入,導(dǎo)出的數(shù)據(jù)使用EXCEL軟件進(jìn)行統(tǒng)計分析。

2 結(jié)果

2.1 基本情況 調(diào)查的6個縣共有614所學(xué)校,其中村小學(xué)、中心小學(xué)、初中和九年制學(xué)校各占46.58%,32.41%,15.64%和5.37%。614所學(xué)校中,教師共有230名,學(xué)生3 559名,師生比約為1∶16,所調(diào)查的學(xué)校中有113所寄宿制學(xué)校,占18.40%,有寄宿學(xué)生1 875人,占52.68%。調(diào)查的6個縣GDP為318.35億元,財政收入為44.04億元,教育支出為13.27億元,教育支出占財政收入的30.14%。

2.2 學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和健康教育情況 共調(diào)查7項指標(biāo),在614所學(xué)校中有供水設(shè)施占55.70%,有衛(wèi)生廁所占28.99%,有洗手設(shè)施的占70.20%,有垃圾收集設(shè)施的占69.38%,有排污水管道的占34.36%,有健康教育材料的占98.53%,有校醫(yī)的占3.75%(表1)。6個縣7項指標(biāo)差異均有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=38.25,314.98,36.84,87.19,186.72,24.56,45.43,P值均

表1 四川省614所農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施及健康教育狀況

項目學(xué)校數(shù)構(gòu)成比/%

供水設(shè)施 集中式34255.70

分散式19431.60

無7812.70

廁所 有17828.99

無 43671.01

洗手設(shè)施 有43170.20

無18329.80

垃圾收集 有42669.38

無18830.62

排污管道 有21134.36

無40365.64

健康教材 有60598.53

無91.47

校醫(yī) 有233.75

無59196.25

2.3 經(jīng)濟(jì)狀況與衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)情況的關(guān)系 根據(jù)GDP[3]和地理狀況將6個縣劃分為富裕、寬裕和貧困3種類型(丹棱縣只有16.2萬人口),有5項衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的占53.09%,6個縣隨經(jīng)濟(jì)狀況下降其衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)狀況也隨之下降,差異均有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2富裕與貧困=17.40,χ2寬裕與貧困=9.06,P值均

表2 四川省農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)比較

項目縣貧富等級學(xué)校數(shù)量分項設(shè)施

郫縣富裕4034(85.0)

威遠(yuǎn)富裕14282(57.8)

金堂寬裕10562(59.0)

丹棱寬裕2315(65.2)

合江貧困16366(40.5)

漢源貧困14167(47.5)

合計 614326(53.1)

注:()內(nèi)數(shù)字為合格率/%。

3 討論

3.1 學(xué)生生源 調(diào)查顯示,四川省農(nóng)村學(xué)齡人口約占1/10,依據(jù)人口預(yù)測結(jié)果[4],2010年我國農(nóng)村學(xué)齡人口為0.98億,占農(nóng)村人口的11%～12%。此次調(diào)查的小學(xué)和中學(xué)的數(shù)量比例為4:1,且寄宿學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的52.68%,說明四川省農(nóng)村學(xué)校以小學(xué)為主,且寄宿生過半。隨著教育事業(yè)的發(fā)展,學(xué)齡人口的數(shù)量對教育事業(yè)有著巨大的沖擊力。因此,各級政府應(yīng)高度重視農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生工作,尤其是寄宿制學(xué)校,其管理重點應(yīng)為改善學(xué)校的衛(wèi)生條件,開展學(xué)生體檢,開設(shè)健康教育課,加強(qiáng)飲食和飲水安全管理,加強(qiáng)計劃免疫工作等措施[5]。

3.2 財政收入及教育支出 四川省是一個地處中國西部的大省,經(jīng)濟(jì)狀況與發(fā)達(dá)省份相比差距還較大,雖然本次調(diào)查教育支出占財政收入的30.14%,但總的財政收入較低(6個縣平均財政收入為7.34億元),相應(yīng)教育支出經(jīng)費基數(shù)較少,另外調(diào)查的6個縣財政收入和GDP也存在參差不齊的現(xiàn)象,從調(diào)查的7項衛(wèi)生設(shè)施和實施健康教育情況顯示,6個縣之間差異均存在統(tǒng)計學(xué)意義,富裕和寬裕縣的衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)均好于貧困縣。說明學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)需要投入大量資金,經(jīng)濟(jì)條件是影響衛(wèi)生設(shè)施的主要因素。

3.3 學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施 5項衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)中,以衛(wèi)生廁所和排污管道覆蓋率最低,其次是供水設(shè)施和垃圾收集,有3個縣農(nóng)村學(xué)校都沒有衛(wèi)生廁所,低于目前四川省農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率(43.9%)[3],這與學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)重視不夠和資金短缺有關(guān)。學(xué)校廁所是學(xué)生不可缺少的衛(wèi)生設(shè)施,衛(wèi)生狀況和糞便無害化處理效果,直接影響校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和學(xué)生的身心健康。據(jù)報道,糞便傳播的疾病主要以蛔蟲、感染性腹瀉、甲肝和霍亂為主[6]。有調(diào)查表明,生活飲用水被糞便污染可引起的痢疾暴發(fā)[7]。學(xué)校沒有排污管道和垃圾收集系統(tǒng),致使生活污水和垃圾暴露于地面,為蚊、蠅滋生傳播疾病提供了媒介條件。調(diào)查表明,校園內(nèi)蒼蠅主要是由于生活垃圾的堆積而成[8]。

3.4 健康教育 調(diào)查各縣的健康教育教材擁有率平均為98.53%,有4個縣為100.00%,但這并不意味著健康教育工作就做好了。文獻(xiàn)表明,學(xué)生對常見傳染病基本知識的知曉率普遍偏低[9-10]。調(diào)查的614所學(xué)校中,有591所學(xué)校沒配置校醫(yī),不符合《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》中要求校醫(yī)與學(xué)生的比例為1∶600的標(biāo)準(zhǔn),但在師資力量非常稀缺的偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校,如何充分利用現(xiàn)有資源科學(xué)有效地開展學(xué)校衛(wèi)生工作,提高學(xué)校的衛(wèi)生管理水平,已經(jīng)成為教育和衛(wèi)生部門當(dāng)前面臨的一個重要問題。

綜上所述,農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施仍是一個薄弱環(huán)節(jié),存在突發(fā)事件隱患,為了減少農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生安全隱患。提高廣大師生的身心健康,建議:(1)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校和學(xué)生的管理,加大教育資金的投入,尤其以經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)和農(nóng)村小學(xué)為重點,縮小城鄉(xiāng)差距,在專項撥款的同時,爭取多渠道籌集更多的資金來發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)[11]。(2)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),并對設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行合理規(guī)劃和設(shè)計。(3)加強(qiáng)健康教育,培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,為校園安全、學(xué)生健康筑就一張堅實的保護(hù)網(wǎng)[12]。

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篇3

【中圖分類號】 R 123.5 R 12 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2010)06-0711-02

Currant Situation of Drinking Water and Sanitation Facility in Guangxi Rural School/ZHONG Ge-mei,TANG Zhen-zhu,LIU Zhan-hua,et al. Guangxi Zhuang Autonomous Region Center For Disease Prevention and Control, Nanning(530028), China

【Abstract】 Objective To know the current situation of drinking water and sanitation facility in Guangxi rural schools, and to provide the scientific evidence for rural school water and sanitation improvement. Methods The stratified sampling method was used to selected 1 561 schools from 6 counties in different regions and economic levels. The current situation on rural school drinking water and sanitation facility were investigated. The managers from 60 rural schools were interviewed to know the needs on rural water and sanitation. Results There were 1 561 rural schools in those 6 counties. Thereinto, 62.40% of them had drinking water supply facility. The coverage of centralized water supply was 35.88%, and the coverage of sanitary latrine was 38.37%. The holding rate of hand washing facility was only 30.88%.About 49.07% of them had garbage collection facility and 91.35% of them had sewage cloaca system. The results from interview showed that all the interviewees thought it was necessary for rural school to construct drinking water and sanitation facility, more than half of them thought they needed the health education teachers, and at same time, more than half of them were lack of knowledge on water source protection, disinfection and harmless and sanitary excreta treatment. Conclusion It is necessary to improve rural school water supply, sanitary latrine, hand washing and garbage treatment facilities. At same time, it should be strengthened to conduct drinking water, sanitation and hygiene promotion training for the school managers.

【Key words】 Drinking;Enviromental health;Health facilities;Rural health;Student health services

廣西屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村學(xué)校飲用水與廁所衛(wèi)生設(shè)施等方面尚存在諸多問題[1-3]。為了解該地區(qū)農(nóng)村學(xué)校飲用水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀以及學(xué)生與其相關(guān)的衛(wèi)生需求,研究農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理中存在的問題,為有關(guān)部門制定農(nóng)村學(xué)校安全飲用水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和完善農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施的辦法提供科學(xué)依據(jù),筆者于2008年3-6月在廣西部分縣(區(qū))(以下簡稱縣)開展農(nóng)村學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查。

1 對象與方法

1.1 對象 于2008年3-6月以廣西不同區(qū)域(東西南北中)、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(富裕、較寬裕和貧困)的6個縣所有農(nóng)村初中、小學(xué)為本次調(diào)查對象。涉及68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的813個行政村共1561所農(nóng)村學(xué)校。在調(diào)查的1561所學(xué)校中,初中學(xué)校135所,占8.65%(其中含2所初中、小學(xué)九年制學(xué)校);中心小學(xué)87所,占5.57%;村小學(xué)1339所,占85.78%。共有師生人數(shù)332140人,其中學(xué)生數(shù)309376人,教職工22764人。

1.2 方法 根據(jù)調(diào)查內(nèi)容統(tǒng)一制訂實施方案和調(diào)查表,在教育部門的配合下,由經(jīng)過統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)的自治區(qū)及調(diào)查縣疾病預(yù)防控制中心技術(shù)人員組成調(diào)查組,對縣城以下農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行調(diào)查。采取分層抽樣方式,在每個縣抽取10所農(nóng)村學(xué)校,共對38所初中、22所小學(xué)管理者進(jìn)行水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施需求等相關(guān)內(nèi)容訪談?，F(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容為農(nóng)村學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,如農(nóng)村學(xué)校的集中式供水覆蓋率、衛(wèi)生廁所普及率、洗手設(shè)施、垃圾和污水處理設(shè)施等。

1.3 數(shù)據(jù)管理與分析 調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)用Access進(jìn)行管理,采用Excel2003匯總,應(yīng)用SPSS13.0 軟件包進(jìn)行統(tǒng)計分析。

2 結(jié)果

2.1 農(nóng)村寄宿制學(xué)?；厩闆r 調(diào)查的1561所農(nóng)村學(xué)校中,寄宿制學(xué)校占19.03%;寄宿生為104456人,占學(xué)生總數(shù)的33.76%。在135所初中學(xué)校中,有130所學(xué)校為寄宿制學(xué)校,寄宿學(xué)校比例高達(dá)96.30%,寄宿學(xué)生比例為85.55%;其次為中心小學(xué),寄宿制學(xué)校比例為41.38%,寄宿生比例為11.26%;村小學(xué)寄宿制比例僅為9.78%,寄宿生比例為5.47%。見表1。

2.2 農(nóng)村學(xué)校供水設(shè)施情況 調(diào)查結(jié)果顯示, 35.88%的農(nóng)村學(xué)校為集中式供水,26.52%的學(xué)校為分散式供水,而37.60%的學(xué)校無任何供水設(shè)施。在各學(xué)校類別中,初中和中心小學(xué)以集中式供水為主,覆蓋率分別為99.26%和96.55%;而村級學(xué)校則以分散式供水為主,集中式供水覆蓋率僅為25.54%,還有43.69%的村小學(xué)無供水設(shè)施。經(jīng)統(tǒng)計學(xué)分析,不同類別學(xué)校集中式供水覆蓋率差別有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=437.153,P

農(nóng)村寄宿學(xué)校均有供水設(shè)施,在所調(diào)查的學(xué)校中,64.98%的寄宿學(xué)校為集中式供水,覆蓋了93.31%的寄宿生;有35.02%的寄宿學(xué)校為分散式供水,覆蓋了6.69%的寄宿生。在不同學(xué)校類型的分類結(jié)果中,初中學(xué)校集中式供水覆蓋率達(dá)到100.00%,中心小學(xué)集中式供水覆蓋率為97.22%,村小學(xué)集中式供水覆蓋率則只有21.37%。

2.3 農(nóng)村學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施情況 在調(diào)查的1561所學(xué)校中,有599所學(xué)校建有衛(wèi)生廁所,農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所普及率為38.37%;但其中有27所學(xué)校還同時使用非衛(wèi)生廁所,占1.73%;只有36.64%的學(xué)校完全使用衛(wèi)生廁所,有63.36%的學(xué)校使用非衛(wèi)生廁所。使用衛(wèi)生廁所的學(xué)校類別按高低排序依次為初中、中心小學(xué)、村小學(xué)。從其他環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的調(diào)查結(jié)果看,91.35%的學(xué)校有污水排放設(shè)施,49.07%的學(xué)校有垃圾收集設(shè)施,而只有30.88%的學(xué)校有洗手設(shè)施。經(jīng)統(tǒng)計學(xué)分析,不同類型學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的差別均有統(tǒng)計學(xué)意義。見表3。

2.4 不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平農(nóng)村學(xué)校飲用水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施情況以集中式供水覆蓋率、衛(wèi)生廁所普及率代表農(nóng)村學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生水平,將其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平結(jié)合進(jìn)行分析,結(jié)果見表4。由表4可見,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,學(xué)校集中式供水覆蓋率、衛(wèi)生廁所普及率有逐漸上升的趨勢(P值均

2.5 農(nóng)村學(xué)校管理者對學(xué)校飲用水與環(huán)境衛(wèi)生的認(rèn)識 對60所學(xué)校(38所初中,22所小學(xué))管理者(主要為校長或副校長)進(jìn)行訪談。結(jié)果發(fā)現(xiàn),所有學(xué)校對校園內(nèi)的環(huán)境清潔衛(wèi)生均較重視,100%的受訪者都認(rèn)為良好的學(xué)校供水與廁所等設(shè)施是學(xué)校環(huán)境改善的前提;有超過50%的受訪者認(rèn)為需要在學(xué)校增設(shè)健康教育專/兼職教師,認(rèn)識到開設(shè)衛(wèi)生知識和健康教育課對培養(yǎng)學(xué)生健康素養(yǎng)、預(yù)防和控制相關(guān)疾病發(fā)生和流行的重要性。但有超過50%的被訪者對水源保護(hù)、飲用水消毒以及糞便無害化處理等衛(wèi)生知識認(rèn)識不足,不清楚如何采取措施。

3 討論

從這次調(diào)查結(jié)果看,廣西1561所農(nóng)村學(xué)校集中式供水覆蓋率與廣西農(nóng)村地區(qū)水平[4]相當(dāng)。衛(wèi)生廁所普及率也僅為38.37%,低于2006年廣西農(nóng)村居民衛(wèi)生廁所普及率(43.79%)[5]。表明廣西農(nóng)村學(xué)校飲用水、廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不完善,亟待統(tǒng)籌規(guī)劃,制定促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的辦法。眾所周知,學(xué)校水、環(huán)境衛(wèi)生與個人衛(wèi)生密切相關(guān),因此,改善農(nóng)村學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施條件的辦法,對提高師生生活質(zhì)量、促進(jìn)師生尤其是學(xué)生衛(wèi)生行為方式的改變有重要意義。為推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生的改善,2004年全國愛衛(wèi)辦與教育部、衛(wèi)生部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所建造的指導(dǎo)意見》,并出版了《農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所建造技術(shù)要求與圖集》。2005年國家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部、教育部等4部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村學(xué)校飲用水安全工程建設(shè)工作的通知》,將農(nóng)村學(xué)校飲用水安全工程作為農(nóng)村改水安全工程建設(shè)重點優(yōu)先考慮。我國政府從20世紀(jì)落實《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》,到本世紀(jì)執(zhí)行《中國兒童發(fā)展綱要(2001-2010年)》,各項積極推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校水、環(huán)境衛(wèi)生與個人衛(wèi)生教育的規(guī)劃已經(jīng)體現(xiàn)在政府的發(fā)展規(guī)劃中。

本次調(diào)查結(jié)果表明,廣西農(nóng)村學(xué)校飲用水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不容樂觀,需要政府進(jìn)一步重視農(nóng)村學(xué)校飲用水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施改善工作,同時還應(yīng)大力開展安全飲用水、環(huán)境衛(wèi)生與個人衛(wèi)生促進(jìn)工作。通過改善農(nóng)村學(xué)校水與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施條件,培養(yǎng)師生良好的健康行為方式,通過學(xué)生影響到家庭和社會成員,對促進(jìn)農(nóng)村健康行為方式的改變有重要意義。

4 參考文獻(xiàn)

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篇4

1.1環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件投入不足

當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的一個最嚴(yán)重的問題，同時也是亟待解決的先決問題是基礎(chǔ)設(shè)施問題，沒有基礎(chǔ)設(shè)施也就是沒法進(jìn)行后續(xù)的一些環(huán)境管理，更談不上城鄉(xiāng)管理一體化。就目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀來看環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施欠缺最為嚴(yán)重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設(shè)備和垃圾處理設(shè)備等，這些設(shè)備的欠缺直接導(dǎo)致了垃圾不能夠進(jìn)行有效的處理，除了這些最為基本的設(shè)備之外，還應(yīng)該在后續(xù)的管理上增加的就是中轉(zhuǎn)站中的垃圾壓縮設(shè)備，這一設(shè)備的增加可以有效地減少往轉(zhuǎn)運站運送垃圾的次數(shù)，增大垃圾處理的效率，提高農(nóng)村垃圾處理的水平。

1.2農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃編制滯后

除了基礎(chǔ)設(shè)施欠缺之外，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理還存在的一個主要的明顯不足就是管理規(guī)劃上的無序性，很多農(nóng)村地區(qū)都沒有形成有效的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，沒有規(guī)劃也就形不成一個有效的環(huán)境衛(wèi)生編制，沒有一個成型的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體系，從而也就不能針對整個農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生處理工作做出統(tǒng)一的安排和布置，也就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的無序性，進(jìn)而造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件的低下。

1.3農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制不夠完善

管理問題也是當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的一個主要原因，管理機(jī)制不健全，管理體系不完備是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境管理的主要現(xiàn)狀，這種現(xiàn)象的主要原因就是當(dāng)前城市的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)還管理不了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，而農(nóng)村自身又不存在自己的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)無人管理的現(xiàn)狀，沒有專門的人員進(jìn)行管理從而明確不了具體的責(zé)任，也就做不好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，全靠農(nóng)村人民自發(fā)的衛(wèi)生管理意識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。雖然當(dāng)前有些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識到了這一點招募了一些人員進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理，但是這些人員都是一些老弱病殘等人事，這些人遠(yuǎn)遠(yuǎn)承擔(dān)不起維護(hù)一個村莊甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任。

1.4村民環(huán)保意識不強(qiáng)

意識問題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個主要原因，試想一下，如果每個農(nóng)村村民的環(huán)境保護(hù)意識都很強(qiáng)的話那么也就不存在垃圾污染的問題了，每個人都處理好了自身的環(huán)境問題也就不存在環(huán)境問題了，所以當(dāng)前農(nóng)村村民的環(huán)境衛(wèi)生的意識還是不夠的，很多村民都只考慮當(dāng)前自己的便利而忽視了垃圾堆放對于農(nóng)村長遠(yuǎn)的影響，所有村民都“自掃門前雪”，這種做法也就影響了整個農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

2推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的對策

了解了當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀，尤其是農(nóng)村的現(xiàn)狀之后我們就應(yīng)該對癥下藥，逐步解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。

2.1加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理硬件設(shè)施和人員配備

首先，我們應(yīng)該做的就是做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作和環(huán)境衛(wèi)生管理的專門人員的匹配工作，這是進(jìn)行其它各項工作的前提和基礎(chǔ)，具體的操作內(nèi)容如下：（1）在每個農(nóng)村街道和主要的人員聚居地都安裝垃圾收集裝置，最好是安裝垃圾桶，落后地區(qū)也可以安裝簡易的垃圾袋代替，然后定期進(jìn)行統(tǒng)一收集，這樣就可以避免垃圾的亂丟現(xiàn)象，此外，還應(yīng)該配備專門的垃圾運輸車輛，最好每個村莊都能有一輛；（2）設(shè)置專門的環(huán)衛(wèi)人員進(jìn)行垃圾的定期收集和主要地區(qū)的垃圾清掃工作，確保農(nóng)村大部分環(huán)境的干凈整潔，環(huán)衛(wèi)人員的設(shè)置應(yīng)恰當(dāng)，不能過少，以目前來看，每個村莊至少應(yīng)該設(shè)置三名專門的人員。

2.2創(chuàng)新機(jī)制，落實責(zé)任

其次，有了必要的基礎(chǔ)設(shè)施和人員之后就應(yīng)該建立合理的管理機(jī)制和體系，管理體系的建立能夠更加有效的促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化的建立，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至是村落都設(shè)置必要的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，并且把這些零散的機(jī)構(gòu)和上一級的城市環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來，構(gòu)建統(tǒng)一的考核管理和升遷機(jī)制，這樣逐步就能形成一個統(tǒng)一的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體系，同時也就能充分的利用城市先進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)驗來帶動農(nóng)村的發(fā)展。

2.3結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好規(guī)劃布局

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)也正在逐步進(jìn)行中，新農(nóng)村的建設(shè)更加需要環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的配合，同時，進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作也可以依托于新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃布局時可以優(yōu)先規(guī)劃好環(huán)境衛(wèi)士保護(hù)所需要的一些基礎(chǔ)設(shè)施場所，為后續(xù)的環(huán)境衛(wèi)生工作打下基礎(chǔ)，并且還可以以新農(nóng)村建設(shè)為著眼點進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，提高村民的環(huán)境保護(hù)意識。此外，還可以依托新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行垃圾的回收利用，比如興建一些沼氣池等設(shè)施進(jìn)行垃圾的處理。

2.4多方籌措、加大投入建立長效工作機(jī)制

上文中提到資金問題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個主要原因，針對這一問題我們可以采取三種途徑進(jìn)行資金的補充，一是依靠政府的作用，爭取政府在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)上的資金投入；二是村民自行投入，充分調(diào)動村民環(huán)保的積極性，鼓勵村民自發(fā)的為環(huán)衛(wèi)工作做貢獻(xiàn)，自發(fā)的進(jìn)行資金的捐助；三是在整個社會進(jìn)行募捐，鼓勵當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)捐獻(xiàn)資金行進(jìn)周圍環(huán)境的治理工作。

2.5加強(qiáng)宣傳，營造輿論

除了上文中說到的依托新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宣傳之外，我們還可以采取多種其他的措施來提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識，比如利用電視、宣傳窗、報紙、網(wǎng)絡(luò)等大力宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，努力改變農(nóng)村居民的意識，使其能夠自發(fā)的進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)工作，每個人都做好了自身的環(huán)境保護(hù)工作也就為整體的環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，進(jìn)而逐步縮小和城市環(huán)衛(wèi)之間的差距，最終形成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。

篇5

我們的生活方式多樣，而且使用的用品也在增加，但是隨之垃圾的數(shù)量也在上升，由于垃圾的種類不同，處理垃圾就成為一個問題，以農(nóng)村為例，在經(jīng)濟(jì)水平上，農(nóng)村不及城市，而且城市還會將本應(yīng)該自己處理的垃圾全部運送到農(nóng)村，增加了農(nóng)村垃圾的總量。這樣就增加了農(nóng)村處理垃圾的難度。而且現(xiàn)在很多的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生不如意，城市以及農(nóng)村在解決環(huán)境衛(wèi)生上獨立管理，但是取得效果不好，因此在治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生上要堅持一體化的管理方針，將城鄉(xiāng)存在的問題徹底解決。

1 農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理存在的問題

1.1 環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件投入不足

當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的一個最嚴(yán)重的問題，同時也是亟待解決的先決問題是基礎(chǔ)設(shè)施問題，沒有基礎(chǔ)設(shè)施也就是沒法進(jìn)行后續(xù)的一些環(huán)境管理，更談不上城鄉(xiāng)管理一體化。就目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀來看環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施欠缺最為嚴(yán)重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設(shè)備和垃圾處理設(shè)備等，這些設(shè)備的欠缺直接導(dǎo)致了垃圾不能夠進(jìn)行有效的處理。

1.2 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃編制滯后

除了基礎(chǔ)設(shè)施欠缺之外，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理還存在的一個主要的明顯不足就是管理規(guī)劃上的無序性，很多農(nóng)村地區(qū)都沒有形成有效的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，沒有規(guī)劃也就形不成一個有效的環(huán)境衛(wèi)生編制，沒有一個成型的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體系，從而也就不能針對整個農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生處理工作做出統(tǒng)一的安排和布置，也就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的無序性，進(jìn)而造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件的低下。

1.3 農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制不夠完善

管理問題也是當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的一個主要原因，管理機(jī)制不健全，管理體系不完備是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境管理的主要現(xiàn)狀，這種現(xiàn)象的主要原因就是當(dāng)前城市的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)還管理不了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，而農(nóng)村自身又不存在自己的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這就造成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)無人管理的現(xiàn)狀，沒有專門的人員進(jìn)行管理從而明確不了具體的責(zé)。

1.4 村民環(huán)保意識不強(qiáng)

意識問題也是影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個主要原因，試想一下，如果每個農(nóng)村村民的環(huán)境保護(hù)意識都很強(qiáng)的話那么也就不存在垃圾污染的問題了，每個人都處理好了自身的環(huán)境問題也就不存在環(huán)境問題了，所以當(dāng)前農(nóng)村村民的環(huán)境衛(wèi)生的意識還是不夠的，很多村民都只考慮當(dāng)前自己的便利而忽視了垃圾堆放對于農(nóng)村長遠(yuǎn)的影響。

2 推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的對策

2.1 加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理硬件設(shè)施和人員配備

加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)與管理的合作，合理的分配工作，這是在開展其他后續(xù)工作的必要前提，主要的做法有以下幾種：（1）在民眾聚集的地方安放垃圾收集箱，例如街道的街口，休閑娛樂設(shè)施附近等地，在一些相對落后的地區(qū)，如果沒有條件安裝垃圾箱，那么可以使用垃圾袋，將所有的垃圾統(tǒng)一收集，然后放置到具體的位置，這樣可以減少亂丟垃圾的現(xiàn)象。而且為了能夠保證垃圾及時的運走，要在配置垃圾車，最好的是個農(nóng)村有自己專門的垃圾車。（2）要有環(huán)衛(wèi)工人清掃垃圾，并且將垃圾收集，這樣可以讓農(nóng)村保持清潔，環(huán)衛(wèi)工人不能太少，因此清掃并收集垃圾的工作不能讓一個人獨立完成，而且也不適宜配置更多的環(huán)衛(wèi)人員，一般一個鄉(xiāng)村三名環(huán)衛(wèi)工人。

2.2 創(chuàng)新機(jī)制，落實責(zé)任

在確定環(huán)衛(wèi)工人以及安置好設(shè)施之后，相應(yīng)的要對其進(jìn)行管理。有了一個完善的管理體系，可以加快建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。管理體系要求每個鄉(xiāng)村都要有一個環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，而且機(jī)構(gòu)中的人員能夠減負(fù)其管理環(huán)衛(wèi)事業(yè)的責(zé)任。如果鄉(xiāng)村的管理機(jī)構(gòu)比較凌亂，那么就要將這個機(jī)構(gòu)與上一級結(jié)合，使其在一個統(tǒng)一的管理制度之下，兩者的結(jié)合，可以讓農(nóng)村學(xué)習(xí)城市中優(yōu)秀的經(jīng)驗，并且促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

2.3 結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好規(guī)劃布局

為了響應(yīng)國家的號召，各地對農(nóng)村開始建設(shè)新農(nóng)村，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平提高，但是新農(nóng)村的建設(shè)不能不是環(huán)境衛(wèi)生，通常兩者要結(jié)合，而且環(huán)境衛(wèi)生是新農(nóng)村建設(shè)中的一部分。當(dāng)城市在規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)的時候，也要合理的規(guī)劃環(huán)境衛(wèi)生等場所，保證當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生工作的開展，而且農(nóng)村也可以利用當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生為其做農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)宣傳，這樣做可以讓村民對環(huán)境衛(wèi)生有了認(rèn)識。在回收垃圾的時候，也可以通過新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)方式，例如在農(nóng)村中修建沼氣池。

2.4 多方籌措、加大投入建立長效工作機(jī)制

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生不能順利的開展其中一個主要的因素就是資金問題，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平有限，能用于衛(wèi)生事業(yè)的資金就更少，因此就要對資金進(jìn)行補充，可以有三種方式，第一，政府發(fā)揮作用，農(nóng)村用于環(huán)境衛(wèi)生上的資金需要政府的投入，而且政府在總資金中要主要部分。第二，村民自主投資，農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，直接受益的就是農(nóng)民，因此村民要積極的參與事業(yè)中，成為環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的主要力量。第三，社會募捐，社會的募捐是總資金的部分，發(fā)揮重要作用，因此在解決資金的問題上，可以向社會募捐，社會上的知名企業(yè)起到榜樣作用，率先捐款，以便其他的中小型企業(yè)可以跟隨捐款。

2.5 加強(qiáng)宣傳，營造輿論

在開展新農(nóng)村建設(shè)的時候，加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的宣傳，使村民的環(huán)衛(wèi)意識增強(qiáng)。此外，還可使用其他的措施，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑加大對環(huán)衛(wèi)的宣傳，使村民對于環(huán)衛(wèi)有了不一樣的了解，讓村民自主的參與到農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)中，全體村民的參與，可以保證鄉(xiāng)村開展環(huán)衛(wèi)事業(yè)有一個很好的效果，還能保證工作的效率。并且將城鄉(xiāng)中環(huán)衛(wèi)事業(yè)的距離縮短，以便實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。因此要重視宣傳的作用，在農(nóng)村內(nèi)加大宣傳的力度。

結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題極為嚴(yán)重，迫切的需要我們相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)的工作去整治，以城市環(huán)境衛(wèi)生管理的先進(jìn)體系來帶動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，并且逐步把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系和城市的環(huán)境衛(wèi)生管理體系相融合，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，這就需要我們切實做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的各項工作，責(zé)任落實到位，務(wù)求把工作都落實到實處，徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展低下的現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)

篇6

2012年初，洮北區(qū)新農(nóng)村辦起草了《洮北區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動方案》、《洮北區(qū)2012年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施方案》等文件，經(jīng)過幾次和區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)研究，并在區(qū)政府常務(wù)會議得到一致通過，以文件形式下發(fā)到各相關(guān)部門。2012年4月27日，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動動員大會在主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長的主持下召開，會上對全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動進(jìn)行詳盡安排和部署。會議強(qiáng)調(diào)，此次競賽活動分5年實施，內(nèi)容以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，共13項具體工作。在2012年參賽的40個村的基礎(chǔ)上，逐年擴(kuò)大范圍，到2016年實現(xiàn)所有村屯全覆蓋。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）從當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)容鎮(zhèn)貌整治開始著手，全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，為參賽村起好帶頭示范作用，與此同時，制定出建成后的管護(hù)辦法和長效管理機(jī)制。

2.廣泛動員參與，掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治新

2012年6月20日，由區(qū)委書記和區(qū)長帶隊，對12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況進(jìn)行了檢查。從檢查總體情況看，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）都能按照區(qū)動員會議要求和競賽活動方案進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。截至6月末，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）共清運垃圾46950立方米，柴草垛451570立方米，投入人力12234人次，出動車輛1755車次，資金142.7萬元；環(huán)屯林和街路林共栽植樹木214783株，投入人力5705人次，出動車輛1326車次，資金148.64萬元。其他投入1565.2萬元，包括：維修和新建農(nóng)戶院墻32800延長米；新建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所151個；建設(shè)文體廣場13個；新建和維修農(nóng)村砂石路80300延長米；新建排水溝21600延長米；建垃圾點31個。

3.強(qiáng)化政策措施，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治取得實效

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織 為了加強(qiáng)對此次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，洮北區(qū)專門成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)政府主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長擔(dān)任，成員由政府辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、發(fā)改局、交通局、環(huán)保局、文體局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）的負(fù)責(zé)人組成。小組下設(shè)辦公室與新農(nóng)辦合署辦公，負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動的規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、實施、考核等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）也相應(yīng)成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.2建立制度，加強(qiáng)管理 這次全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治競賽活動，主要是解決農(nóng)村普遍存在的臟、亂、差問題，必須堅持常抓不懈，持之以恒。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）在這次環(huán)境衛(wèi)生整治競賽活動中，做了村屯規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村屯綠化和街路硬化，實施農(nóng)戶門前“三包”責(zé)任制，落實了各級干部工作責(zé)任，做到全天保潔，為創(chuàng)建美好人居環(huán)境，提高人民健康水平，建設(shè)社會主義新農(nóng)村打好堅實基礎(chǔ)。

3.3廣泛宣傳，營造氛圍 充分利用粘貼標(biāo)語、開辟專欄等平臺，全方位、多角度、多層次宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治競賽活動內(nèi)容。同時積極發(fā)動農(nóng)民群眾，主動參與，做力所能及的整治工作，如：修街路林木的澆水盤、挖門前邊溝、修筑院墻、清理垃圾和柴草垛等。

篇7

認(rèn)真貫徹落實省、市農(nóng)村五件實事工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，全鎮(zhèn)動員、全民參與，深入開展以農(nóng)村改廁、生活垃圾集中投運為重點的群眾性農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，建立健全長效管理機(jī)制，徹底改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（二） 目標(biāo)任務(wù)

全面取締農(nóng)村露天糞缸，至年底。實現(xiàn)農(nóng)村糞便無害化處理。全面實行生活垃圾集中投運，無暴露垃圾，努力實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的長治久潔。

1農(nóng)村改廁。每個自然村建設(shè)2-3只大三格化糞池。徹底消除露天糞缸，全鎮(zhèn)農(nóng)村無害化家庭衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)85%以上。

2垃圾處理。全鎮(zhèn)農(nóng)村每20戶左右居民設(shè)置一只生活垃圾箱（桶、房）各行政村建立專職環(huán)衛(wèi)隊伍。生活垃圾集中投放、定期清運。做到生活垃圾日產(chǎn)日清，無隨地亂倒亂拋現(xiàn)象。

二、方法和步驟

必須做到鎮(zhèn)、村統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動，此次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動以著眼長遠(yuǎn)、注重長效為原則。充分集中精力、物力、財力，以設(shè)計科學(xué)、質(zhì)量過關(guān)、布局合理、符合衛(wèi)生的要求，做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的綜合體系建設(shè)?；顒庸卜譃橐韵铝鶄€階段：

第一階段為調(diào)查摸底階段。鎮(zhèn)、村對所轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀進(jìn)行一次全面客觀的調(diào)查研究，掌握第一手資料，并著手搞好工作規(guī)劃。

第二階段為宣傳發(fā)動階段。并通過各種途徑將綜合整治和長效管理工作的目的意義、措施責(zé)任宣傳發(fā)動至各單位和廣大群眾，形成全鎮(zhèn)動員、全民參與的良好氛圍。同時搞好兩個行政村的試點工作。

第三階段為突擊整治階段。各單位要采取扎實措施，穩(wěn)步推進(jìn)各項整治任務(wù)，確保實現(xiàn)“兩個全面”

第四階段為自查申報階段。對整治工作完成情況進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，及時申報，確保能夠高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，同時向鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦報送考核驗收申報表。

第五階段為考核驗收階段。各村、社區(qū)（居委）申報的基礎(chǔ)上。做到成熟一個，考核驗收一個，并按規(guī)定程序落實各項補貼。

第六階段為長效管理鞏固階段。各村、社區(qū)（居委）要按照“邊整治、邊管理”原則。建立長效管理隊伍，落實長效管理經(jīng)費，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長治久潔。

三、措施和要求

各級、各有關(guān)部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動范圍廣、時間緊、任務(wù)重。從全心全意為人民服務(wù)的角度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，并建立健全長效管理機(jī)制，切實做到治標(biāo)與治本相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，專業(yè)隊伍與群眾運動相結(jié)合，眼前利益與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，農(nóng)村各片副片長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在愛衛(wèi)辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)活動的組織和協(xié)調(diào)工作。各行政村、社區(qū)（居委）也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確一名村（居委）干部專職從事該項活動，從而在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成層層有組織、事事有人抓、個個有責(zé)任的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）強(qiáng)化宣傳導(dǎo)向。改變千百年來的陳規(guī)陋習(xí)、移風(fēng)易俗的一場革命。各村、社區(qū)（居委）和鎮(zhèn)宣傳部門要充分運用櫥窗、黑板報、宣傳畫、有線電視等各種宣傳手段和方法，深入開展“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”全鎮(zhèn)廣泛開展“衛(wèi)生環(huán)境、促進(jìn)健康”主題活動，要以《農(nóng)村居民健康教育讀本》為基礎(chǔ)讀本，全方位、多角度、深層次地大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要性，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的新，努力營造一個人人講衛(wèi)生的良好氛圍。

篇8

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題為重點，圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治”目標(biāo)，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高群眾的衛(wèi)生意識和文明素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”，確保農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生清潔。

（二）工作原則。一是堅持政府主導(dǎo)、部門配合、群眾參與的原則，充分發(fā)動廣大群眾，積極投身城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治；二是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、整體推進(jìn)的原則，將農(nóng)村清潔工程與重點鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村、環(huán)保村建設(shè)等緊密結(jié)合，整合農(nóng)村改水改廁、民居改造和圈廚改建等項目，實施統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮綜合效益；三是堅持突出重點、規(guī)范建設(shè)、建管并重的的原則，分年度實施垃圾填埋場、垃圾收集池等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備環(huán)衛(wèi)管理與作業(yè)人員，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施；四是堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則，區(qū)分重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)的不同特點，探索符合農(nóng)村實際的垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理模式，推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展；五是堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、引導(dǎo)長效的原則，廣泛開展愛國衛(wèi)生活動，強(qiáng)化農(nóng)民群眾衛(wèi)生意識和文明素質(zhì)教育，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量整體提高。

二、目標(biāo)任務(wù)

從2011年起，用三年時間在全區(qū)集鎮(zhèn)建成區(qū)、川道地區(qū)國、省沿線的村實施農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時，在各鎮(zhèn)辦同步開展環(huán)境衛(wèi)生清潔整治行動，加強(qiáng)日常環(huán)境衛(wèi)生管理，建立長效清掃保潔機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理“五有”（即有機(jī)構(gòu)、有人員、有設(shè)施、有經(jīng)費、有考核）目標(biāo)。到2013年底，在全區(qū)各鎮(zhèn)辦建立比較完善的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，使環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配備滿足實際工作需要，長效管理機(jī)制基本建立，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，村民文明衛(wèi)生意識明顯增強(qiáng)，公共秩序明顯好轉(zhuǎn)，村容村貌煥然一新的目標(biāo)，使我區(qū)廣大農(nóng)村成為整潔美麗的生態(tài)宜居之地。

三、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照農(nóng)村清潔工程建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃，全方位、多渠道籌集資金，抓好農(nóng)村生活垃圾填埋場、垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施配備等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，達(dá)到布局合理、功能齊備、軟硬件規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。針對中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)的不同情況，在有條件的鎮(zhèn)辦推廣“村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運、區(qū)集中處理”的垃圾收集處理模式，在山區(qū)鎮(zhèn)推廣“村收集、鎮(zhèn)處理”的垃圾收運處理模式，提高農(nóng)村垃圾無害化處理水平。各鎮(zhèn)辦事處要嚴(yán)格按照“一書兩圖”（垃圾設(shè)施建設(shè)項目實施說明書、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖）要求，編制本轄區(qū)清潔工程建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)區(qū)城管局初審?fù)夂?，報區(qū)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定通過實施。區(qū)城管局要加強(qiáng)對在建環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施項目的監(jiān)管，嚴(yán)格按照法定程序和施工標(biāo)準(zhǔn)，把好設(shè)計、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等關(guān)口，確保工程質(zhì)量合格和施工安全。

（二）強(qiáng)化日常環(huán)境衛(wèi)生管理。進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理體制，按標(biāo)準(zhǔn)基本配齊鎮(zhèn)、村兩級環(huán)衛(wèi)保潔人員，建立完善區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村三級農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實市容環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費，夯實執(zhí)法責(zé)任。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實“門前四包”責(zé)任制，強(qiáng)化單位、住戶的環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，廣泛開展群眾國衛(wèi)生運動，動員群眾參與衛(wèi)生清掃工作。整合農(nóng)村建設(shè)相關(guān)項目，統(tǒng)籌實施農(nóng)村改水改廁、村莊道路硬化綠化、民居建筑物整飾改造、民居房前屋后平整綠化、農(nóng)村節(jié)能推廣、鎮(zhèn)村污水治理等工作，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生健康教育，提高群眾文明衛(wèi)生意識，建成潔化、硬化、綠化、美化的良好人居環(huán)境。

（三）突出抓好環(huán)境集中整治。各鎮(zhèn)辦事處要以“三線”（公路、河道、鐵路沿線）為重點，加大衛(wèi)生清掃保潔力度，及時清理垃圾，確保“三線”周邊村組干凈整潔。要大力開展集鎮(zhèn)市容環(huán)境、村容村貌清理整治活動，徹底消除“亂潑亂倒”“亂貼亂畫”“亂擺亂占”“亂搭亂建”等“四亂”現(xiàn)象及公路沿線集鎮(zhèn)、村組、院落的柴草亂放、畜禽亂跑等問題，維護(hù)良好的村容、鎮(zhèn)容環(huán)境。加大城鄉(xiāng)集貿(mào)市場整頓力度，取締馬路市場，整治違規(guī)擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，規(guī)范沿街門頭牌匾、戶外廣告等管理，依法拆除亂搭亂建、有礙市容觀瞻的棚罩，確保市容環(huán)境整潔、明亮、美觀。

（四）開展衛(wèi)生鎮(zhèn)衛(wèi)生村創(chuàng)建活動。深入開展衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，到2013年，恒口鎮(zhèn)要達(dá)到國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，張灘、關(guān)廟、建民、吉河、瀛湖、五里、大同、縣河、流水等鎮(zhèn)要達(dá)到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)；各鎮(zhèn)辦事處創(chuàng)建區(qū)級以上衛(wèi)生村總數(shù)要占到轄區(qū)村總數(shù)的30%以上，進(jìn)一步改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

四、實施步驟

全區(qū)農(nóng)村清潔工程從2011年啟動到2013年結(jié)束，共分三個階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動階段（2011年5月底以前）。各級各部門進(jìn)行調(diào)查摸底，制訂工作計劃，成立工作機(jī)構(gòu)，啟動實施農(nóng)村清潔工程。

（二）組織實施階段（2011年5月至2013年10月）。各級各部門按照方案要求，集中精力、集中時間抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)日常保潔管理。愛衛(wèi)辦分年度組織檢查考核。

（三）總結(jié)驗收階段（2013年11至12月）。區(qū)上對各鎮(zhèn)辦落實農(nóng)村清潔工程情況進(jìn)行檢查驗收，查漏補缺，落實整改。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由區(qū)政府副區(qū)長李珺同志任組長，區(qū)衛(wèi)生、城管、宣傳、人事、編制、財政、勞動和社會保障、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、交通、水利、審計等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)愛衛(wèi)辦，具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村清潔工程的組織實施工作。各鎮(zhèn)辦事處也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，及時制訂工作方案，明確工作責(zé)任，采取有效措施，推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)。各有關(guān)部門要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，找準(zhǔn)工作的突破口和著力點，扎實開展工作，推動農(nóng)村清潔工程在我區(qū)順利實施。

（二）落實工作責(zé)任。全區(qū)農(nóng)村清潔工程由區(qū)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總，按照“上下聯(lián)動、部門協(xié)作，條塊結(jié)合、以塊為主”的方式推進(jìn)。區(qū)衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦要認(rèn)真做好農(nóng)村清潔工程的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、評比考核等工作；區(qū)財政局要做好項目資金的籌集撥付和監(jiān)管工作；區(qū)城管局要做好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作；各有關(guān)成員單位要從自身職能出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，加大對農(nóng)村清潔工程的項目資金投入和政策支持；各鎮(zhèn)辦事處要多方籌措資金，加強(qiáng)轄區(qū)村（社區(qū)）垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作，積極組織開展衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動，建立健全環(huán)境衛(wèi)生日常管理機(jī)制，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

（三）加大經(jīng)費投入。從2011年起到2013年，區(qū)財政列支1500萬元用于各鎮(zhèn)辦環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔補助，經(jīng)費按年度考核情況撥付。同時，整合捆綁項目支持農(nóng)村清潔工程。各鎮(zhèn)辦要積極探索籌措農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理資金的新方式、新方法，充分發(fā)揮市場作用，引導(dǎo)社會方面力量參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，多方爭取資金，加大對農(nóng)村清潔工程工作的投入。

篇9

一、開展農(nóng)村環(huán)境治理工作的重要性

黨的十報告把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位，并首次提出建設(shè)美麗中國，要求將其融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程。美麗中國是環(huán)境之美、時代之美、生活之美、社會之美、百姓之美的總和[1]，環(huán)境之美首當(dāng)其沖。也多次指出，要努力建設(shè)美麗中國，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。近年來，隨著農(nóng)村發(fā)展和生活水平提高，農(nóng)民群眾對生活環(huán)境越來越關(guān)注，對創(chuàng)造清潔、整齊、優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境的愿望越來越強(qiáng)烈。農(nóng)村環(huán)境綜合治理是改善發(fā)展環(huán)境的重要條件，是順應(yīng)群眾期盼、踐行群眾路線的民心工程，對提升農(nóng)民生活品質(zhì)具有重要意義。實踐表明，一個地方城鄉(xiāng)環(huán)境的優(yōu)劣，不僅影響群眾的生活品質(zhì)，還直接影響到招商引資的成效，關(guān)乎對外形象。

二、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合治理存在的問題

1.村民環(huán)境保護(hù)意識差。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活得到極大改善，但伴隨著的是垃圾數(shù)量日益增多，由于部分群眾自覺收集垃圾的意識尚未養(yǎng)成，對于生活垃圾的處置，往往是道路沿線村民隨意丟棄在路邊，等著公路養(yǎng)護(hù)人員、衛(wèi)生保潔員上門清理；河、溪沿岸村民將垃圾隨意堆放江邊；住在村中的村民則將垃圾傾倒在房前屋后，等著天長日久自行腐化[2]。群眾環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)，衛(wèi)生意識欠缺，導(dǎo)致政府垃圾集中收集處理無法實現(xiàn)，進(jìn)而影響農(nóng)村環(huán)境。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。近年來，雖然各級政府日益重視農(nóng)村垃圾收集處理，先后建設(shè)和購置了一批基礎(chǔ)設(shè)施，但是客觀上仍然存在數(shù)量不夠、覆蓋面不廣等現(xiàn)象[3]。同時，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運力量薄弱，部分偏遠(yuǎn)村莊垃圾清運幾乎處于真空狀態(tài)。許多垃圾衛(wèi)生死角由于農(nóng)村生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾等互相混雜，加上人力、財力和精力等因素制約，造成垃圾無法轉(zhuǎn)運，影響群眾生活品質(zhì)。

3.財政支持保障不到位。由于多數(shù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，衛(wèi)生保潔經(jīng)費來源渠道單一，目前多數(shù)主要靠上級撥款。但是考慮到農(nóng)村地區(qū)廣大的面積和人口，考慮物價上漲和用工成本增加等因素，僅靠財政補助的經(jīng)費，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法應(yīng)付衛(wèi)生保潔開支，垃圾收集清運工作資金壓力很大[4]，無法做到全域保潔，客觀上導(dǎo)致了農(nóng)村環(huán)境差。

4.監(jiān)督管理考核有待增強(qiáng)。三分靠建、七分靠管。監(jiān)督管理考核機(jī)制是推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)。但是，目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府忽視監(jiān)督管理考核，在督促、激發(fā)保潔隊伍方面力度不大；考核中對模式化的常規(guī)內(nèi)容較為重視，在以村為主的保潔模式下，管理和監(jiān)督力度不夠，往往以集中整治應(yīng)付突擊檢查，環(huán)境衛(wèi)生管理不夠常態(tài)化、精細(xì)化。

三、農(nóng)村環(huán)境治理工作建議

1.要深化宣傳增強(qiáng)群眾參與意識。農(nóng)村環(huán)境治理的成功與否，關(guān)鍵在于調(diào)動群眾的積極性、主動性，激發(fā)他們的熱情，要通過行政化的推動，充分調(diào)動廣大人們?nèi)罕妳⑴c農(nóng)村環(huán)境治理，要通過宣傳標(biāo)語、墻體廣告、倡議書、廣播等方式，對環(huán)境整治進(jìn)行全方位、多角度、動態(tài)式宣傳，讓廣大群眾知曉整治、關(guān)心整治、融入整治，做到全民發(fā)動、全民參與。要充分發(fā)揮黨員志愿者模范帶頭作用，不等不靠，攻堅克難。要全面開展“十星級文明戶”、衛(wèi)生戶的評選表彰，引導(dǎo)和支持農(nóng)戶開展“改水、改廚、改廁、改圈”，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，通過制定村規(guī)民約、組規(guī)民約，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生群眾自治，細(xì)分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，規(guī)范和約束群眾行為，鞏固農(nóng)村環(huán)境治理成效。

2.要在市場化運作上想辦法。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定規(guī)劃，科學(xué)選址，建設(shè)、添置垃圾收集設(shè)施，延伸收集終端覆蓋范圍，真正建立起“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處置”運行體制，實現(xiàn)增點擴(kuò)面。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點因地制宜開展工作，積極探索市場化工作新機(jī)制，鼓勵通過政府花錢買服務(wù)的形式實現(xiàn)服務(wù)外包，使得環(huán)境衛(wèi)生工作業(yè)務(wù)上更專業(yè)，責(zé)任上更明確，管理上更有效[5]。

3.要加大財政投入力度。農(nóng)村環(huán)境治理是一項綜合性工程，需要大量資金支持。建議采用縣財政補一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政出一點、村出一點、村民自己出一點“四結(jié)合”的資金籌集方式，實現(xiàn)運行經(jīng)費的正常保障[3]。同時，還應(yīng)激發(fā)和提高保潔人員工作熱情，適當(dāng)提高保潔報酬，結(jié)合相關(guān)優(yōu)惠政策，支持更多有勞動能力的低收入群眾克服“難為情”思想，積極參與衛(wèi)生保潔工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，為改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌打?qū)嵒A(chǔ)，要集中整合其他項目資金，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士、愛心人士等通過投資、捐助、認(rèn)建等方式，參與農(nóng)村環(huán)境治理。

4.要健全制度強(qiáng)化督查。各級政府要明確責(zé)任主體，分階段開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治；要強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)作用，重視常態(tài)化、目標(biāo)化管理，徹底走出抓一陣好一陣、松一陣壞一陣的怪圈，實現(xiàn)“建一片、成一片，管一片、美一片”的效果；要堅持疏堵并重，引導(dǎo)居民守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，對亂擺亂賣、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營等問題進(jìn)行綜合治理，引攤?cè)胧?，還路于民[6]。同時，還要加大督查力度，采取日常巡查、專項督查、輿論監(jiān)督等形式，嚴(yán)格按照目標(biāo)、任務(wù)和時限要求，對整治的每一階段、每一項工作進(jìn)行督促檢查。要建立常態(tài)化督查通報機(jī)制，定期通報各地進(jìn)展情況，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格督辦、限期整改，督促工作落實。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，將農(nóng)村環(huán)境整治專項行動開展情況作為獎補資金、年度綜合考核的重要依據(jù)，以此來激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。

參考文獻(xiàn)：

[1]張文斌，顏毓?jié)?《從“美麗中國”的視角論生態(tài)文明建設(shè)的意義與策略》生態(tài)經(jīng)濟(jì)（中文版），2013 （4） ：184- 188

[2]邱福文 《農(nóng)村環(huán)境綜合整治存在的問題與對策探討》 自然科學(xué)：文摘版， 2016 （6） ：00115-00115

[3]浦江新聞網(wǎng) 《整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生 提高農(nóng)民生活質(zhì)量》 2013年5月20日

篇10

一、目前現(xiàn)狀和存在問題

我們澤州縣的基本縣情是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，搞好愛國衛(wèi)生工作，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村，亮點也在農(nóng)村。正是基于這一認(rèn)識，近年來，我們在縣委、縣政府的高度重視下，始終堅持以東四義為典范，穩(wěn)步推進(jìn)各項工作，全縣愛國衛(wèi)生工作取得了明顯成效。從調(diào)查情況來看，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。連續(xù)三年大打了以清除四堆八亂為突破口的農(nóng)村環(huán)境整治戰(zhàn)役，精心組織實施了以建立健全愛國衛(wèi)生長效機(jī)制為重點的《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣僅2003年就清除垃圾100余萬噸，清運生活用煤10余萬噸，石灰消殺1000余萬平方米，拆除違章建筑2000余處。二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進(jìn)。按照“行政村建公廁、行政事業(yè)單位改公廁、農(nóng)戶用衛(wèi)生廁所”的指導(dǎo)方針，大打了農(nóng)村改廁攻堅戰(zhàn)，全縣公廁建設(shè)走在了全市前列。三是農(nóng)村改灶初見成效。通過大力推廣川底鄉(xiāng)煤球火改造和南山村沼氣建設(shè)經(jīng)驗，目前全縣農(nóng)戶改灶率達(dá)到了70%以上。

雖然近年來我們通過不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位。有部分領(lǐng)導(dǎo)把工作重心放在了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發(fā)動開展愛國衛(wèi)生運動。二是大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的問題始終未能解決。三是組織機(jī)構(gòu)不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，長效機(jī)制不完善。四是資金嚴(yán)重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限，而農(nóng)戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。

二、今后工作思路

從我縣目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，我們初步確立了今后工作思路是大力實施“151”工程。即：健全一個機(jī)制，抓好五項工作，實現(xiàn)一個突破。

（一）健全一個機(jī)制。即：建立健全愛國衛(wèi)生長效管理機(jī)制。根據(jù)“中心集鎮(zhèn)建垃圾處理場，行政村建垃圾填埋場，自然村建垃圾池，農(nóng)戶建生活用煤煤池和鄉(xiāng)村建環(huán)衛(wèi)隊”的工作要求，力爭到2010年，全縣衛(wèi)生管理站達(dá)到20個，衛(wèi)生專業(yè)隊達(dá)到300個。同時，建成500個垃圾填埋場，5000個垃圾池和5000個煤池。

（二）抓好五項工作。

一是改水改廁工作。中心集鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)條件好的行政村和重點旅游景區(qū)要突出公廁建設(shè)，五年內(nèi)建公廁100座（無害化處理10座）；舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設(shè)，五年內(nèi)全縣改建戶廁5000座（無害化處理500座），力爭到2010年，全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到55%，全縣98%的人吃上衛(wèi)生水，94%的人飲用上自來水。

二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)和單位活動，力爭到2010年，創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、衛(wèi)生村5個、衛(wèi)生單位3個；創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)10個、衛(wèi)生村30個、衛(wèi)生單位15個；全縣60%的村和單位達(dá)到市級衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。同時，創(chuàng)建東四義式衛(wèi)生模范村50個。

三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，力爭到2010年，全縣中小學(xué)健康教育開課率達(dá)到100%，農(nóng)村開課率達(dá)到60-80%，衛(wèi)生知識知曉率達(dá)到80%，衛(wèi)生行為形成率達(dá)到70%，公共場所禁煙率達(dá)到80%。

四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。

五是農(nóng)戶改灶工作。要千方百計指導(dǎo)和教育農(nóng)民使用煤球火、沼氣等爐灶，力爭到2010年，全縣改灶率達(dá)到80%以上。

（三）實現(xiàn)一個突破。即圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個目標(biāo)，實現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國掛號”的新突破。

三、主要措施

愛國衛(wèi)生工作，是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)澤州小康社會的一項長期工作。為此，我們必須切實采取措施，認(rèn)真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。