時間:2023-10-26 09:48:33
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中圖分類號:G424 文獻標識碼:A
1 生本教育理念
1.1 生本教育概念
生本教育源于廣東省教育科學研究所(郭思樂教授主持)升本教育體系研究。郭思樂教授在全面總結(jié)中國教育現(xiàn)狀的基礎上,指出以學生好學為中心的教育體系適應了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步及學生現(xiàn)狀的改變,真正有效地推動教育改革,促使我們作出從師本教育走向生本教育的改革。
郭思樂教授指出,“我們提倡的生本教育,就是以一切為了學生,高度尊重學生,全面依靠學生為旨的教育。”“真正以學生為主人的,為學生好學而設計的教育,我們稱之為生本教育。”所以,升本教育的實質(zhì)是實現(xiàn)生命的提升,承認人的發(fā)展的無限性,教育應該充分發(fā)揮人的潛能;認為人具有學習的天性,教育應該發(fā)揮人的天性;特別強調(diào)人具有發(fā)展的需要,即尊重與愛的需要、自我實現(xiàn)的需要等,教育應該充分體現(xiàn)學生的需要。
1.2 生本教育主要觀點
1.2.1 生本教育的理論基礎
(1)人本主義思想。人本主義產(chǎn)生于上世紀60年代的美國,突出強調(diào)人的重要作用,關注人的需要、情感、態(tài)度等內(nèi)在特質(zhì),發(fā)揮人的主體性與創(chuàng)造性。人本主義代表人物之一的馬斯洛提出需要層次理論,認為人的需要包括七個等級,從生理的需要一直到自我實現(xiàn)的需要,前一個層次需要的實現(xiàn)都是以后一個需要為基礎的。所以,人本主義者認為教育教學活動也應該遵循以人為本的原則,重視學生主體地位的發(fā)揮,把教師看成是學生學習與成長的促進者、合作者、輔導者、激勵者,滿足學生主體知識、情感、態(tài)度、價值觀等各方面全面發(fā)展的需要。
(2)杜威的教育理念。美國現(xiàn)代教育的先驅(qū)約翰?杜威在《民主主義與教育》、《明日之學?!分刑岢觥皬淖鲋袑W”、“學校即社會”、“教育即成長”、“教育即經(jīng)驗的連續(xù)不斷的銜接與改造”等觀點,重視學生原有經(jīng)驗及情境,強調(diào)各學科之間的聯(lián)系,提倡“以解決問題為中心”的教學模式。由此看來,杜威的教育理念正是生本教育的有力支撐。
(3)“因材施教”、“教學相長”與“教學做合一”思想。中國的儒家歷來重視“因材施教”、“教學相長”的作用?!墩撜Z》中強調(diào)根據(jù)學生的年齡、氣質(zhì)、才能、志向進行有針對性的教學,即“視其所以,觀其所由,察其所安”、“中人以上,可以語上也;中人以下,不可以語上也”。孟子發(fā)展了孔子的教育教學思想,提出教育教學中應該運用多種教學方式,提高教學效果,即“有如時雨化之者,有成德者,有達財(材)者,有答問者,有私淑艾者”(《孟子?盡心上》);“教亦多術矣,予不屑之教誨也者,是亦教誨之而已矣”(《孟子?告子下》)。
陶行知在“知行統(tǒng)一”的思想影響下,提出“教學做合一”的教育理念,即學生的學習應該遵循客觀規(guī)律,教師的教則應該服務于學生的學,教與學都應該著重突出實踐性。因此,在“做”的過程中獲取知識顯得尤為重要。這也為生本教育提供了堅實的理論基礎,推動著生本教育朝著正規(guī)化方向發(fā)展。
(4)認知主義學習理論。認知主義認為學習是形成與發(fā)展認知結(jié)構(gòu)的過程。布魯納提出“發(fā)現(xiàn)學習”,主張建立屬于學生自己的認知結(jié)構(gòu),完善具有嚴密邏輯的知識體系。奧蘇泊爾則提出“有意義的學習”,主張教育教學應該強調(diào)意義,防止機械學習。加涅也認為教育是學習的一種外部條件,其成功與否在于是否有效地適合和利用內(nèi)部條件。這些都與生本教育的理念相吻合。
1.2.2 生本教育的主要觀點
(1)價值觀:一切為了學生。學生是一切教學活動的出發(fā)點和歸宿。生本教育非常注重學生的知識、技能、情感、態(tài)度與價值觀的綜合發(fā)展、全面發(fā)展,以學生為主體,充分體現(xiàn)學生的主體地位,實現(xiàn)自我價值。(2)倫理觀:高度尊重學生。尊重學生人格,不歧視、體罰或變相體罰學生,是生本教育的基本原則。每個學生都有其獨立性,擁有自己的思考系統(tǒng),具備豐富的潛能和創(chuàng)新能力,所以,了解和認識學生,并在此基礎上尊重學生是非常有必要的。(3)教學觀:教學相互促進、提高。傳統(tǒng)教學注重教師的教及教的內(nèi)容,而生本教育則注重以學生為主體,教師為主導,調(diào)動學生學的積極性,改善教師教的方式,培養(yǎng)學生內(nèi)化知識的能力、學習的能力。(4)課程觀:小立課程,大作功夫。生本教育的課程觀就是“小立課程,大作功夫”。生本教育所說的課程應該包括校內(nèi)課程、校外課程,綜合課程、活動課程,顯性課程、隱性課程,基礎課程、整合課程等等。具體來說,生本教育突出強調(diào)交給學生的基礎知識應該盡可能地簡化,利用詞匯語言、數(shù)學語言及藝術語言整合課程,通過活動與研究把各部分課程整合在一起,使各科課程本質(zhì)化、綜合化、活動化。
2 高職院校課程改革存在的主要問題
2.1 盲目性
高職院校課程改革往往具有盲目性。一方面,一些高職院校對高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標認識不到位。在實際教學中,有意無意地在向培養(yǎng)“工程師”、“建筑師”等目標靠近,只強調(diào)高等職業(yè)教育的“高等性”,忽視其“職業(yè)性”。另一方面,有些學校遵循本科培養(yǎng)模式,通過壓縮課程內(nèi)容的形式,提前完成課程計劃,同時,片面強調(diào)課程知識的系統(tǒng)性與完整性,忽視學生的素質(zhì)拓展、能力的提高及個性的發(fā)展,嚴重違背了職業(yè)教育的基本規(guī)律。
2.2 不合理性
一些學校開設的課程存在結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象,表現(xiàn)為需要開設的課程不齊全,且課程與課程之間的結(jié)構(gòu)比例不協(xié)調(diào),有的課程開設過多,有的課程開設過少,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。同時,各學科、各課程之間缺乏聯(lián)系性、可選擇性及靈活性。另外,有些學校的課程設置嚴重脫離經(jīng)濟社會的發(fā)展,不符合訂單式培養(yǎng)目標的實現(xiàn),沒有建立健全產(chǎn)學研相結(jié)合的長效機制。
2.3 非實用性
一些學校的課程內(nèi)容存在非實用性的特點。第一,高等職業(yè)教育的課程內(nèi)容缺乏創(chuàng)新,其表現(xiàn)出來的知識與技能過于陳舊,跟不上社會的發(fā)展。第二,高等職業(yè)教育的課程內(nèi)容與學生的實際生活聯(lián)系不緊密,所舉例子也缺乏典型性與代表性,同時,例子與原理之間的先后順序,即先擺出原理,然后用例子加以證明,嚴重違背了教育的基本規(guī)律。第三,課程內(nèi)容缺乏遷移性。通過課程內(nèi)容的學習,學生不能將一門課程的原理與方法合理運用于另一門或多門課程。
2.4 非主體性
高等職業(yè)教育的課程內(nèi)容沒有體現(xiàn)學生的主體地位,未能讓學生積極參與,沒有照顧到學生的發(fā)展特點及需要;課程呈現(xiàn)方式單一、呆板,不能很好地激發(fā)學生學的興趣;課程內(nèi)容轉(zhuǎn)化為教學的形式,比較陳舊,仍然是老師講、學生聽的傳統(tǒng)模式,所以,學生的主體性得不到合理發(fā)揮與實現(xiàn)。
3 高職院校課程改革問題的成因
3.1 重老師,輕學生
高職院校課程改革仍然重視教師的作用,重視教師在課程開發(fā)中的作用,輕視學生的力量。所以,課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程的呈現(xiàn)形式等都以教師為本,突出強調(diào)教師的重要性。
3.2 重理論,輕實訓
在課程改革中,理論課仍占主導,沒有從思想上和行動上落實職業(yè)教育的培養(yǎng)目標和計劃。片面追求職業(yè)教育的理論知識與理論研究,不把理論與實訓相互結(jié)合是導致高等職業(yè)教育課程改革問題的主要原因。
3.3 重傳統(tǒng),輕創(chuàng)新
在課程設置方面,一些高等職業(yè)學校僅僅遵照舊有的課程傳統(tǒng),挖掘不出太多的內(nèi)涵,對現(xiàn)有課程的教學方法、教學手段和課程管理創(chuàng)新不夠,未能通過課程改革增強學生的主體性及課程的特色性。高等院校即使知道專業(yè)課結(jié)構(gòu)及課程內(nèi)容設置不合理,但是卻無力改變現(xiàn)狀或不知道怎么改變現(xiàn)狀。除了國家教育經(jīng)費投入有限的制約之外,高職教育與社會、企業(yè)實際脫節(jié),是造成課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容問題的重要原因。
4 高職課程改革原則
4.1 學生為本的原則
以學生為本就是要面向?qū)W生,以學生為中心,以學生的需要、興趣、經(jīng)驗為本,尊重學生的個體差異,因材施教,將每個學生培養(yǎng)成職業(yè)能力強、創(chuàng)新能力強、自我價值發(fā)揮完善的綜合實用型人才。學生為本的原則對高職課程改革提出了以下要求:一是要調(diào)整課程教學內(nèi)容與方式,針對每個學生的不同特點靈活組織教學;二是要落實學分制,調(diào)動學生學習的積極性,促進學生個性的發(fā)展,讓不同層次的學生都能體驗到成功,從而滿足學生的需求,實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標;三是改變評價方式,注重過程性評價,將學習的責任交給學生,以教學評價多元化、綜合化來適應不同學生的多樣需求。
4.2 全面發(fā)展的原則
素質(zhì)教育要求實現(xiàn)學生的全面發(fā)展,所以,高職教育課程改革也應該體現(xiàn)德、智、體、美、勞等各個方面。據(jù)此,高職課程改革就應該注重在課程整合中體現(xiàn)“敬業(yè)、誠信、人文、心理健康、公關、協(xié)作、環(huán)?!钡人刭|(zhì)及能力的滲透和培養(yǎng);德育目標與專業(yè)教學目標整合,要教會學生做人、做事;德育隱性課程滲透,如制度性、關系性、校園環(huán)境、社區(qū)性等隱性課程的滲透;鼓勵學生參與志愿者、社會服務等綜合實踐活動。
4.3 職業(yè)適應的原則
學生的發(fā)展包括了三個方面,即生理發(fā)展、心理發(fā)展與社會發(fā)展。社會發(fā)展往往更能體現(xiàn)學生的發(fā)展質(zhì)量。而在課程改革中提高學生的職業(yè)適應能力,有利于讓學生充分認識職業(yè),提前做好職業(yè)規(guī)劃,推動自身社會適應能力。職業(yè)適應原則要求課程改革需強調(diào)以能力為本位、以職業(yè)實踐為主線,以項目實訓為主體的實踐性教學的深入開展;重視實習實踐活動,把實習管理與實訓管理相結(jié)合起來;注重校企合作,培養(yǎng)“雙師型”教師;發(fā)展訂單式培養(yǎng)方式,解決學生的就業(yè)問題。
5 生本教育理念下的高職課程改革策略
在綜合考慮生本教育理念及高職課程改革原則的基礎上,我們以江蘇省南京市的南京某高職學校網(wǎng)頁設計課程改革為例,提出切實可行的生本教育理念下的高職課程改革策略。
5.1 明確高職課程改革目標
南京某高職學校自2005年成立至今,堅持以“德國學習領域教學模式”進行課程改革,采用“行為導向”、“項目教學法”強化技能訓練,準確把握人才培養(yǎng)目標定位,加強課程與生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合,注重學生綜合職業(yè)素質(zhì)的提高,做好“工作頁”的方法,不斷推動課程改革工作向前發(fā)展。該校的網(wǎng)頁設計課程,作為電子商務專業(yè)的核心課程之一,嚴格遵循《江蘇省職業(yè)學校教學管理規(guī)范(試行)》 、《中華人民共和國職業(yè)教育法》等相關規(guī)定,著重培養(yǎng)與我國社會主義現(xiàn)代化建設要求相適應的,德智體美全面發(fā)展的,面向當今信息時代、從事動漫方向工作的高級技術應用型人才。該課程改革旨在讓學生掌握計算機網(wǎng)頁設計的基礎理論和專業(yè)知識,熟練掌握網(wǎng)頁設計行業(yè)職業(yè)技能。
一方面,以社會、崗位需要為依據(jù),進行充分的社會及行業(yè)企業(yè)需求調(diào)研,通過與企業(yè)人士的研討來確定課程目標及目標體系,而不是簡單照搬本科模式,或是憑空想象,要遵循科學的方法與工作流程。該校的網(wǎng)頁設計課程主要介紹HTML及Dreamweaver的相關知識,并結(jié)合助理電子商務師國家職業(yè)資格標準的相關內(nèi)容,輔以動畫制作、圖像圖像處理、網(wǎng)站構(gòu)建等內(nèi)容,堅持以服務為宗旨、以就業(yè)為導向的辦學指導思想,堅持“雙元制”教學模式,不斷深化教育教學改革,形成重實踐、重技能培養(yǎng)的辦學特色。
另一方面,必須重視課程內(nèi)容的構(gòu)建,高職課程的內(nèi)容不能單一地指向科學世界,必須要注意科學知識與人文素養(yǎng)的融合;其內(nèi)容不能單一地指向技能維度,而應該指向三個維度:職業(yè)技能維、職業(yè)知識維、職業(yè)情感態(tài)度維,后者往往是在課程內(nèi)容選擇和設計時容易忽略的,但是它在職業(yè)素養(yǎng)中卻非常重要。該校非常重視學生在網(wǎng)頁設計專業(yè)上表現(xiàn)的動手能力,合理規(guī)劃理論學習與實訓學習的實踐,利用66個設備先進的現(xiàn)代化實驗室、28個配套齊全的校內(nèi)技能實訓車間、1200臺計算機和130多個多媒體教室開展卓有成效的實踐學習。同時,該校也積極組織學生參與社會活動,緊扣地方經(jīng)濟發(fā)展和市場需求,爭取在五年時間內(nèi)培養(yǎng)出就業(yè)能力強、創(chuàng)新意識強、服務意識好的高職網(wǎng)頁設計人才。
5.2 堅持生本教育理念為基礎
生本教育提倡的是素質(zhì)教育,培養(yǎng)的是有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新型學生,具有以往任何教育都無法比擬的優(yōu)勢,能推動學生有效學習,提高教師的教學效果,構(gòu)建完善的課程改革方案。該校經(jīng)過卓有成效的網(wǎng)頁設計課程改革之后,改變了之前上課聽得懂,但是碰到真實的企業(yè)網(wǎng)頁設計時,卻并不能完全按照企業(yè)要求設計出具有創(chuàng)新性網(wǎng)頁的情況,健全了生本教育理念,循序漸進地安排課程內(nèi)容,即“精美網(wǎng)頁欣賞網(wǎng)頁設計基礎Dreamweaver快速入門站點創(chuàng)建網(wǎng)頁布局網(wǎng)頁中文本與圖像的運用HTML基礎層疊樣式表交互的表單應用插入多媒體組件使用模版和庫”,確保學生聽得懂,學得會,能使用,充分考慮學生的接收能力,促進學生多種能力的發(fā)展。
5.3 改革教學方法
南京某高職學校充分考慮學生的發(fā)展,在網(wǎng)頁設計課程改革中融入生本教育理念,與企業(yè)合作進行“訂單式”培養(yǎng)。無論是在課堂中,還是在實訓基地,該校的“雙師型”教師都僅僅扣住學生的職業(yè)發(fā)展這一目標因材施教,采取目標教學法、網(wǎng)絡輔助教學法等方法,充分調(diào)動學生的積極性,讓其主動參與課堂,縮短教師的講課時間,延長學生的自主學習時間,同時加強與國外知名職業(yè)學校的合作,交換教學方法,提高教學效果。
5.4 優(yōu)化考核方式
考核是教學過程中的重要環(huán)節(jié)。通過考核,教師可以了解學生掌握知識的情況,還可以根據(jù)結(jié)果進行教學改革。傳統(tǒng)的課程考核一般采用筆試的方法來檢測學生對知識掌握的情況,這種考核方式不適用于網(wǎng)頁設計這門課程,因為網(wǎng)頁設計是一門對動手實踐能力要求很高的課程。如果僅僅采用筆試的方式進行考核,會導致學生機械記憶理論知識,忽視對技能的學習。該校根據(jù)網(wǎng)頁設計課程的特點,對該課程的考核方法進行了改革。課程考核結(jié)合平時考核、實踐考核、理論考核三部分內(nèi)容,平時考核占總考核的30%,主要考查學生的作業(yè)、出勤率、表現(xiàn)情況及學習態(tài)度;實踐考核占總考核的30%,主要考查學生的實訓報告、課程設計完成情況;理論考核占總考核的40%,主要考查學生的專業(yè)化理論知識。通過這種考核模式,該校網(wǎng)頁設計課程改革初見成效,學生的就業(yè)率也得到了很大提高。
6 結(jié)語
總之,生本教育理念下的高等職業(yè)教育課程改革從學生出發(fā),充分考慮學生學的重要性,強調(diào)學生的知識、技能、情感、態(tài)度、價值觀及經(jīng)驗在課程中的作用,推動各門課之間的銜接與聯(lián)系,突出實訓項目的必要性,最終建構(gòu)起合理有序的課程內(nèi)容與課程體系。
參考文獻
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[2] 陳玲,周靜.生本教育理念下高職護理專業(yè)課程改革的探討[J].全科護理,2010(5):89.
一、高等職業(yè)教育的本質(zhì)特征
1.高等職業(yè)教育的概念。對于人的教育過程實質(zhì)上是一個社會化的過程,社會化的核心內(nèi)容就是職業(yè)化,即個體在社會中的角色、位置及其占有的資源往往通過其職業(yè)進行分配和固定。職業(yè)教育概念的核心要素包括“職業(yè)”、“技術”和“教育”。職業(yè)是指個人在社會中所從事的并以其為主要生活來源的工作。職業(yè)是職業(yè)教育產(chǎn)生與發(fā)展的客觀基礎,職業(yè)的發(fā)展變化決定了職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的變化以及職業(yè)教育內(nèi)容、課程體系的調(diào)整和教育質(zhì)量評價標準的變化。技術是指根據(jù)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和自然科學原理而發(fā)展成的各種工藝操作方法與技能,包括經(jīng)驗技術和理論技術。技術是職業(yè)教育發(fā)展的原動力,職業(yè)教育隨著技術的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展。教育是啟發(fā)智慧、教化國民、傳承社會文化、傳遞生產(chǎn)經(jīng)驗和社會生活經(jīng)驗的基本途徑。職業(yè)教育是整個教育體系的一部分,是教育的一個類型,具有教育的一切屬性。高等職業(yè)教育是職業(yè)教育類型中的高級教育層次,是高等教育層次中的職業(yè)教育類型。
一種說法:高等職業(yè)教育是高中后階段的職業(yè)教育,既有普通教育的屬性,又有職業(yè)教育的屬性。它首先確認高等職業(yè)教育姓職,強調(diào)其職業(yè)性。另一種說法:高等職業(yè)教育歸屬于高等教育。高等教育具有社會公益性和個人權(quán)益性的雙重屬性,高等教育既是公民提高個人知識與能力,促進自我發(fā)展的途徑,也是推動社會發(fā)展,實現(xiàn)國家富強的前提。它首先確認高等職業(yè)教育姓高,強調(diào)其層次性。這兩種說法都具有片面性,強調(diào)職業(yè)性是側(cè)重于類型,強調(diào)高等性是側(cè)重于層次。
2.高等職業(yè)教育的本質(zhì)特征。華中科技大學教科院陳亞玲提出高等職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)歷了提出和鼓勵、調(diào)整改革、加快發(fā)展與制度建設和特色化創(chuàng)建與持續(xù)發(fā)展四個時期?!鞍l(fā)展”一直是我國高職教育政策的主題。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與社會轉(zhuǎn)型,高等職業(yè)教育要實現(xiàn)其服務功能也面臨著重大轉(zhuǎn)變。國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定中明確指出:落實科學發(fā)展觀,把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎和教育工作的戰(zhàn)略重點。大力發(fā)展有中國特色的職業(yè)教育,推進職業(yè)教育辦學思想的轉(zhuǎn)變。堅持“以服務為宗旨,以就業(yè)為導向”,大力推行工學結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。與企業(yè)緊密聯(lián)系,加強學生的生產(chǎn)實習和社會實踐,改革以學校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。對于高等職業(yè)教育這種目標、內(nèi)涵、模式的轉(zhuǎn)變,其教育成本、成本分擔機制、生均經(jīng)費標準等必然要求轉(zhuǎn)變。
目前,比較普遍認同高等職業(yè)教育的本質(zhì)特征是由其培養(yǎng)人才的性質(zhì)決定的,即培養(yǎng)目標反映高等職業(yè)教育的本質(zhì)特征。如果再深入研究反映培養(yǎng)目標的本質(zhì)特征是什么,培養(yǎng)人才所需的知識結(jié)構(gòu)是區(qū)別高等職業(yè)教育與其他教育的本質(zhì)特征。相對學科體系,以職業(yè)崗位為對象的行為體系知識結(jié)構(gòu)是高等職業(yè)教育的本質(zhì)特征。
二、高等職業(yè)教育成本的特征
1.教育成本的概念。教育成本概念的產(chǎn)生,是西方教育經(jīng)濟學者將經(jīng)濟學中的成本概念應用到教育方面的結(jié)果。英國教育經(jīng)濟學家希恩認為:“教育部門,同其他經(jīng)濟部門一樣,要使用一部分寶貴資源,這些資源,如不用于教育部門,就可以用于別的部門”。美國著名經(jīng)濟學家舒爾茨指出:“把學校視為一種投資進行研究,這便為經(jīng)濟學提供了新知識的來源。”他提出了“教育全部要素成本”的概念,認為教育的全部要素成本分為兩部分:即:提供教育服務的成本和學生上學時間的機會成本。教育成本是指提供教育服務與消費教育服務活動中消耗的資源的價值,是與人才培養(yǎng)相關的業(yè)務活動及其輔助活動的一切支出,以及因資源用于教育活動而沒能用于其他方面所帶來的損失,即:教育服務提供者和教育服務消費者的機會成本。教育服務的提供者只能是各類教育機構(gòu),其中主要是各級各類學校。盡管國家或各級政府對各級各類學校進行了投入,但這實質(zhì)上是各級各類學校辦學成本的一個補償渠道,因為各級各類學校是各類教育資源的直接消耗者。
2.高等職業(yè)教育成本分類。對任何事物進行分類,首先都要找到分類的依據(jù)或標志,高等職業(yè)院校教育成本的分類也如此。由于不同的高等職業(yè)院校教育成本概念反映了不同的特定對象,所以,為滿足管理上的不同需要,高等職業(yè)院校教育成本可以按照多種不同的標志進行分類。物質(zhì)成本和人員成本是按資金消耗的對象分;計劃成本和實際成本是按高等職業(yè)院校教育成本發(fā)生的時間分;高等職業(yè)院??偝杀?、生均成本是按教育成本的核算對象分;差額成本、相關成本、邊際成本和機會成本是按滿足高等職業(yè)院校內(nèi)部經(jīng)營管理的需要來分;直接成本和間接成本是按費用能否直接歸集到產(chǎn)品上分;可控成本與不可控成本是成本按其可控性進行分;固定成本、變動成本和半變動成本是成本按其性態(tài)的分類。
3.高等職業(yè)教育成本特征。第一,教育總成本不斷遞增。美國著名教育家?guī)炷匪乖趯γ绹⒓幽么蠛腿鸬湟约皻W洲19個發(fā)達國家考察后發(fā)現(xiàn),“即使教育質(zhì)量停滯不前或是下降,每個學校的實際費用也是保持著逐年上升這一反常趨勢。第二,人員成本是高等職業(yè)院校教育成本的主要部分。教職工工資、福利支出是高等職業(yè)院校教育成本主要成分,這反映了教育行業(yè)與現(xiàn)代經(jīng)濟行業(yè)不同的勞動密集特點。人員成本上升帶動了教育總成本和單位成本的上升。第三,教育單位成本必然上升。同等層次教育的單位成本的持續(xù)上升趨勢,已被世界各國教育發(fā)展實踐所驗證。第四,高職教育在未達到經(jīng)濟規(guī)模前,單位成本隨著規(guī)模的擴大而降低。要確定高等職業(yè)院校最佳經(jīng)濟規(guī)模,不能脫離實際盲目求大。
三、高等職業(yè)教育成本管理模式的構(gòu)建
高等職業(yè)院校作為一種知識產(chǎn)業(yè),其運行必然要使用多種教育資源,這些資源各具特色,況且這些資源又具有整體性和不可分割性的特點,所以,為實現(xiàn)某一培養(yǎng)目標,必須綜合投入各種教育資源。只有投入的各種教育資源的比例協(xié)調(diào)、適度時,各種教育資源的使用效益才會提高,所以說,只有適度的規(guī)模才能發(fā)揮資源的最大效用。研究表明,高等職業(yè)院校的規(guī)模與成本之間存在明顯的相關性。
高等職業(yè)教育院校成本管理模式就是指有關高職的教育成本管理體制的基本規(guī)定性的概括、基本框架及主要運行原則的總和。隨著管理理論的發(fā)展,國內(nèi)外企業(yè)已形成了各具特色的成本管理模式。標準成本制、目標成本制和責任成本制在我國企業(yè)應用較多。成本管理模式在企業(yè)界都得以普遍應用,那么,高等職業(yè)院??煞窠梃b這些在企業(yè)界已得以應用的成本管理模式嗎?這主要取決于高等職業(yè)院校與企業(yè)這兩類組織之間及其運營管理活動是否存在著相似性。美國約翰?雷、沃爾特?哈克和卡爾?坎道里提出:“就組織和運作來說,教育組織和其他組織之間共性大于差異。教育組織和很多企業(yè)組織和商業(yè)組織一樣都是勞動密集型組織;和很多組織一樣是一個服務的提供者;和很多其他組織一樣,也是一個多部門、多單元的組織,像其他組織一樣也是為各種類型的顧客提供服務的。雖然不能像其他組織一樣通過測量生產(chǎn)出來的‘產(chǎn)品’的數(shù)量來評定組織,但是,個體和團體的學業(yè)進步是能夠并且值得測量的。將管理理論應用到教育機構(gòu)是合適的,也是非常必要的。雖然對教育事業(yè)的盈利和虧損問題做出評估顯得十分地困難,但是,使它朝著學業(yè)目標前進以及說明在實現(xiàn)目標過程中的成本效力還是可能的?!眴螐某杀竟芾斫嵌葋砜?,可以說企業(yè)成本管理與高等職業(yè)院校成本管理具有同質(zhì)性。所以,高等職業(yè)院??梢越梃b那些在企業(yè)已得以應用的成本管理模式,可以學習這些管理模式在企業(yè)應用的成功經(jīng)驗,通過對這些管理模式進行分析比較,采集眾模式之長處,優(yōu)化出高效率的、規(guī)范化的、適應高等職業(yè)院??陀^實際的教育成本管理模式。
高等職業(yè)院校教育成本管理的核心內(nèi)容教育成本計量問題,由于對高等職業(yè)教育本質(zhì)認識不同,在理論界還沒有達成共識;在實踐方面,高等職業(yè)院校還遠遠沒有形成符合其管理科學規(guī)律的成本計量和成本控制等方法,高等職業(yè)院校教育成本管理模式的研究還處在開始探索階段。因此,明確高職教育本質(zhì)特征和其成本特征,對研究高職教育成本計量問題十分重要。
參考文獻:
[1]陳敬良等著:《高等教育成本管理論》,上??萍冀逃霭嫔?,2001。
[2]閔維方主編:《高等教育運行機制研究》,人民教育出版社,2003。
一、現(xiàn)階段構(gòu)建高等職業(yè)教育多元化評價體系的必要性
高等職業(yè)教育課程多元化評價體系是指,高等職業(yè)學生所學的專業(yè)知識和技能,應用到日后從事的專業(yè)生產(chǎn)和實踐中去,然后將知識直接轉(zhuǎn)化為社會經(jīng)濟效益,對此進行系統(tǒng)的評價。國家政府在[2012]4號《教育部關于全面構(gòu)建高等職業(yè)教育多元化評價體系》的文件中曾明確指出:“學校要強化育人環(huán)節(jié),同時結(jié)合專業(yè)特點和人才培養(yǎng)要求,對高等職業(yè)教育課程進行多元化的評價和安排,重新分類制訂實踐教學標準,與此同時高等職業(yè)教育課程應在保持其應用研究水平與特色的同時,大力提高高等職業(yè)教育課程的質(zhì)量與水平,通過進行多元化評價,使學生既能夠具有科學研究的基礎?!边@說明,建立健全高等職業(yè)教育課程多元論評價體系不僅是我國新型知識經(jīng)濟時代所發(fā)展的必然趨勢,同時也是我國高等職業(yè)教育面向大眾化的必然選擇。
二、目前高職教育課程評價體系現(xiàn)狀以及存在問題
現(xiàn)階段我國高等職業(yè)教育課程多元化評價體系主要有以下幾個類型,高職教育課程評價體系經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成效,但仍存在諸多不足,具體如下:首先,傳統(tǒng)的高等職業(yè)教育課程模式,也可以成為三段式教育課程模式,其在教育課程上的安排主要是文化基礎課程教學、專業(yè)基礎課程教學以及專業(yè)課教學。高職教育課程應該以科學為核心,同時還應該注重教學的科學性、完整性、規(guī)范性以及系統(tǒng)性等,這種模式存在的問題就是,知識的講授和實踐二者之間是間接的,有很多甚至存在脫節(jié),這就會導致高職教育課程系統(tǒng)的設置無法從本質(zhì)上滿足社會市場人才的需要,高職教育課程評價體系存在諸多漏洞。其次,先進評價體系引入高等職業(yè)教育課程。在20世紀70年代以后,德國的雙元制、北美的CBE模式等都陸續(xù)引起我國,這些模式的共同點都是以課程為核心,而忽視了科學性、系統(tǒng)性、規(guī)范性,主要集中在職業(yè)研究的領域,將所學的專業(yè)基礎知識和學生的專業(yè)技能二者有效的相結(jié)合,但每個國家的國情各具特點,因此這些模式基本停滯在局部教育發(fā)達的試點地區(qū)。最后,教育課程多元化模式,這主要是指在多種現(xiàn)有的課程模式的基礎上,綜合各個不同評價模式的優(yōu)勢,其主要特征就是,主要以培養(yǎng)學生的就業(yè)能力為目標,同時將各個不同的學科進行分門別類的目標整合,而且把性質(zhì)類似的或者一樣的教學內(nèi)容合并成一個共同的整體,從而實現(xiàn)教學內(nèi)容的整體化和多樣化,但其弊端就是缺少必要的職業(yè)技術學習和相關的技術培訓,其課程設置的本身也不夠完備,許多問題尚待解決。
三、高等職業(yè)教育課程多元化評價體系的界定
教育課程評價具體是指教育課程的設置滿足社會市場和個人就業(yè)的程度從而進行正確的評價的過程,同時也是對已取得價值或者是尚未取得但有很大的可能取得的價值進行正確合理的判斷,通過正確的判斷從而達到增值的效果。我國目前高等職業(yè)教育課程多元化評價體系具體包括高等職業(yè)教育課程教學評價、高等職業(yè)招生、就業(yè)評價、高等職業(yè)教育質(zhì)量評價、高等職業(yè)教育規(guī)模評價、高等職業(yè)教育效率評價以及高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)評價等。我國現(xiàn)階段高等職業(yè)教育課程多元化評價體制主要是指根據(jù)相關的評價的根據(jù)和規(guī)范,有具體的量化和固化的數(shù)據(jù),進行多方面、全方位的評價。近年來,高等職業(yè)教育已經(jīng)成為我國職業(yè)教育的重要組成部分,它與普通教育以及繼續(xù)教育三者共同搭建了我國教育體系框架,因此它承擔著培養(yǎng)企業(yè)技術性專業(yè)人才和復合人才的光榮且艱巨的任務。但從整個教育系統(tǒng)來看,高等職業(yè)教育課程多元化評價體系屬于一種繁瑣復雜的大的系統(tǒng),因為與之相關的因素有很多,具體是指:各級各類高職院校、各類信息因素和物質(zhì)因素以及各級各類政府部門和行政管理教育部門等,但是占主體地位的還是高職院校,與系統(tǒng)相關的因素主要有各級政府、行業(yè)、社會以及與其有關的利益相關者等,高職教育質(zhì)量就應該是指高職教育自身固有的屬性和特點,從這一角度出發(fā),使其滿足高職價值利益相關者的利益和需求,具體而言,高等職業(yè)教育課程多元化評價體系必須滿足人類的發(fā)展需求為目標,同時還要以滿足社會發(fā)展的需要和高職質(zhì)量程度為前提??偠灾叩嚷殬I(yè)教育課程多元化評價體系的檢視都是將高職教育利益相關者作為主體,滿足其需要而進行的價值評判,由此可見,高等職業(yè)教育課程多元化評價體系屬于一個關系系統(tǒng)。高等職業(yè)教育課程多元化評價也有廣義概念和狹義概念兩種,廣義概念主要是指對一切涉及到高等職業(yè)教育課程進行判斷性、選擇性、合理性的評價,而狹義概念主要是指專業(yè)化的評價。因此學校要正確把握高等職業(yè)教育課程多元化評價體系的內(nèi)涵和外延,對其進行系統(tǒng)的、規(guī)范的、完整的評價。
四、高等職業(yè)教育課程多元化評價目標以及評價因子
我國高等職業(yè)教育課程多元化評價的目標具體含義為集中對高等職業(yè)教育課程進行系統(tǒng)和專項的評價,從某種意義上而言,這種評價更加類似于評估。但有很多的高等職業(yè)教育課程教學是不集中的、零散的,因此大多數(shù)多元化評價體系都屬于廣義上的教育課程評價。高等職業(yè)教育課程評價體系的總體目標就是為了革新高等職業(yè)教育課程的設計模式,進一步提高高等職業(yè)教育的教學質(zhì)量和水平,提升高等職業(yè)教育課程教學工作中的自身素質(zhì),建立健全滿足高等職業(yè)教育自身特征的師資隊伍、制定規(guī)范合理的人才培養(yǎng)計劃、科學安排教學課程等。高等職業(yè)教育課程多元化評價體系必須滿足人類的發(fā)展需求以及社會發(fā)展的需要和高等職業(yè)教育課程質(zhì)量程度的自身狀態(tài),它屬于對高職教育利益相關者的需要而進行的一種評估。高等職業(yè)教育課程的多元化評價體系屬于高職教育價值體系,也有很多人認為高等職業(yè)教育課程質(zhì)量是高職教育價值的一種體現(xiàn),其影響因素主要有,首先,高等職業(yè)教育課程價值的產(chǎn)生是理論結(jié)合實踐的規(guī)律性統(tǒng)一,但是如果違反其規(guī)律性,也就無所謂高等職業(yè)教育課程多元化評價體系的生成;其次,高等職業(yè)教育課程評價體系的利益相關者在高職教育價值活動中,因此高等職業(yè)教育者應該自覺的具有能動性和創(chuàng)新性;最后,高等職業(yè)教育多元化評價體系的本質(zhì)就是滿足人類主體需要的過程,換句話說就是高等職業(yè)教育課程質(zhì)量逐步提高的一個過程,但是這種過程在時間上呈現(xiàn)出不斷產(chǎn)生、消失、更新的動態(tài)狀態(tài),因此要逐步完善構(gòu)建我國高等職業(yè)教育課程多元化評價體系。
五、建立健全高等職業(yè)教育課程多元化評價體系的有效策略
高等職業(yè)教育課程的設計主要是為了滿足社會市場的需求,這就要求高等職業(yè)院校要構(gòu)建合理的教育課程多元化評價體系,同時制定一整套科學合理的應用型人才培養(yǎng)目標和計劃,根據(jù)市場的需要準確定位學生的培養(yǎng)方向,高等職業(yè)院校還要要摒棄傳統(tǒng)單一的、落后的教育課程評價體系,朝著專業(yè)化多學科融合的趨勢發(fā)展。同時還要建立健全學科和課程的多元化教學評價體系,適當設置多建設具有基礎性、專業(yè)性、發(fā)展性、綜合性的專業(yè)學科,還應該創(chuàng)新教育目標,科學的調(diào)整學校的課程體系,與時俱進、開拓創(chuàng)新、在實踐的基礎上創(chuàng)新、在創(chuàng)新的基礎上時間,從而更加注重融入應用、技術等課程,要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一的專業(yè)課、基礎課授課方式,開展素質(zhì)選修課等內(nèi)容,給學生提供更大的自主選擇空間。通過對高等職業(yè)教育課程進行多元化的評價,從而為學生創(chuàng)造更大的、更好地就業(yè)發(fā)展空間。高等職業(yè)教育課程多元化評價體系的構(gòu)建必須以培養(yǎng)應用型高素質(zhì)人才為目標,要根據(jù)市場的需求正確的進行教學評估,更改傳統(tǒng)單一的教學模式,要清楚認識到以培養(yǎng)學生的能力結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)等為教育的核心,同時還應該要培養(yǎng)“知識面較寬,基礎較扎實,應用性較強”的新型應用型人才?;诖耍叩嚷殬I(yè)院校要深化教育課程多元化評價體系改革,同時逐步壯大師資力量,提升學校教育工作者的整體水平和質(zhì)量,完善教師隊伍的建設,同時還應該將理論與實踐相結(jié)合,從而明確學校人才培養(yǎng)目標和方向,構(gòu)建一個能順應高等教育大眾化,滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的具有鮮明特色的高等職業(yè)教育課程多元化評價體系。
(一)高等職業(yè)教育的內(nèi)涵
職業(yè)教育(Vocationaleducation)是隨著資本主義大工業(yè)生產(chǎn)方式的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展起來的一種教育活動。我國職業(yè)教育是20世紀80年代初期國內(nèi)各地(尤其是一些中型城市)短期職業(yè)大學的產(chǎn)物。職業(yè)教育的萌芽是以師徒制為特征的職業(yè)技巧傳授模式,在尚未出現(xiàn)專門職業(yè)學校前,幾乎都是學徒教育模式。此后,隨著生產(chǎn)方式的發(fā)展變化,以傳授某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動知識和技能的教育形式也隨之發(fā)生了變化,其稱謂有“職業(yè)技術教育”、“技術職業(yè)教育”、“技術教育”等。很多國家將“職業(yè)教育”理解為專門培養(yǎng)技術工人類人才的特定型教育。高等職業(yè)教育是“高等教育”與“職業(yè)教育”的復合概念,理解高等職業(yè)教育從四個方面入手:(1)教育對象,高等職業(yè)教育的教育對象應考慮文化理論基礎與職業(yè)實踐基礎兩方面的要求;(2)培養(yǎng)目標,高等職業(yè)教育主要是使求學者獲得某一特定職業(yè)或職業(yè)群所需的實際能力(包括技能和知識等),提供通向某一職業(yè)的道路;(3)學習年限,高等職業(yè)教育的學習年限應視具體專業(yè)要求不等,雖然強調(diào)2~3年的短周期,但并不僅限于此而也應按專業(yè)需要考慮較長的學程;(4)授予學歷,我國目前的高等職業(yè)教育一般僅限于專科學歷層次。
(二)文化傳承的內(nèi)涵
文化是一個內(nèi)涵極其豐富的概念,一般來說,文化是人類在社會發(fā)展歷史過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。文化傳承(culturalheritage)指社會文化的傳繼。文化之所以能不間斷地連續(xù)存在,就是通過文化傳承。每一代人都從上一代人那里承接社會文化的遺產(chǎn),每個社會民族或群體都通過這種不斷的繼承形成其文化傳統(tǒng),并在此基礎上發(fā)展和創(chuàng)造新的文化,再把它們傳遞給下一代人。二、文化傳承是高等職業(yè)教育的重要功能文化傳承是教育最基本的社會功能之一。教育活動的本質(zhì)是將前人所積累的生產(chǎn)生活經(jīng)驗、道德觀念和行為規(guī)范、科學技術和人文知識等,有計劃地傳遞給下一代。人類之所以能將文化一代又一代的承接下去,就是因為教育活動的存在。最初的職業(yè)教育主要以技藝傳授和教育為主,即“傳道授業(yè)解惑”。它往往與生產(chǎn)實踐相結(jié)合,教授的內(nèi)容主要有勞動技術、生活經(jīng)驗、生存技能。隨著中西方文化融合,職業(yè)教育逐漸與普通教育互相影響,進入了產(chǎn)學結(jié)合的階段。現(xiàn)目前,職業(yè)教育終身化、全民化、多元化的概念深入人心,人們逐漸意識到職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展和人力資源培訓之間的緊密聯(lián)系。
高等職業(yè)技術院校具有高等教育和職業(yè)教育的雙重屬性。其高等教育屬性要求高等職業(yè)教育要注重文化傳承創(chuàng)新功能的發(fā)揮。這要求高等職業(yè)院校要把自身辦學目標和人才培養(yǎng)特點有機結(jié)合起來,彰顯職業(yè)性,形成高等職業(yè)教育獨特的文化傳承內(nèi)涵和特色,以技藝文化、企業(yè)文化為主要內(nèi)容,同時要兼顧校園文化、學科文化、歷史文化、人文文化的傳遞。當人們更多的關注職業(yè)教育的強大經(jīng)濟功能的同時,不容忽視的是職業(yè)教育的文化傳承功能。職業(yè)教育的文化傳承功能更多的體現(xiàn)在職業(yè)院校文化建設和管理上,主要包括職業(yè)院校的制度文化、行為文化、精神文化和物質(zhì)文化等。學生在學校的制度文化中獲得文化熏陶,在精神文化和人文文化中得到良好的文化修養(yǎng)和精神風貌。
三、重視高等職業(yè)教育的文化傳承功能
(一)注重傳統(tǒng)技藝文化傳承和現(xiàn)代優(yōu)秀企業(yè)文化的融合
高等職業(yè)技術院校既要注重傳統(tǒng)技藝文化的傳承,也要注重現(xiàn)代企業(yè)優(yōu)秀文化的教育。傳統(tǒng)技藝文化是提高學生技藝技能的主要途徑,具有巨大的經(jīng)濟功能,現(xiàn)代企業(yè)文化的教育可以在另一個方面培育生產(chǎn)、建設、服務、管理一線高端技能型專門人才,同時現(xiàn)代企業(yè)文化可以影響企業(yè)人力資源的構(gòu)成和發(fā)展。
(二)注重人文知識的教育
“高等職業(yè)教育”是“高等”與“職業(yè)教育”兩個概念的復合。根據(jù)《教育大辭典》中的有關條目解釋:高等職業(yè)教育“屬于第三級教育層次”,而第三級教育“一般認為與‘高等教育’同義”。從總體上看,高等職業(yè)教育包括兩大部分:第一、學歷教育部分,根據(jù)國家教育部下達的招生計劃錄取的學生,按教育主管部門認可的教學計劃實施教學,學生修完專業(yè)所規(guī)定的課程、且考試合格者,頒發(fā)國家承認學歷的??飘厴I(yè)證書。第二、非學歷教育,是指各種培訓、進修,完成學業(yè)后,由培訓部門頒發(fā)相應結(jié)業(yè)證書。高等職業(yè)教育目前主要是指在??平逃A段進行的職業(yè)教育,為此,本文所研究的“高等職業(yè)教育”概念限定在專科層次的學歷教育范圍之內(nèi)。如,當前的職業(yè)大學和職業(yè)技術學院都屬于高等職業(yè)教育的實施主體。
未來10年,四川省將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期, 面臨著推進新一輪西部大開發(fā)等一系列新的機遇和挑戰(zhàn),災后重建、加快建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地的新任務,未來急需有效地推動企業(yè)工藝改造、技術革新和重大項目實施的技術技能型、復合技能型和知識技能型高技能人才。而這些面向基層、面向生產(chǎn)、面向服務和管理第一線職業(yè)崗位的實用型、技術型和技能型專門人才正是高等職業(yè)學校培育的對象。
二、高等職業(yè)教育發(fā)展面臨的主要問題
(一)認識偏差產(chǎn)生的高等職業(yè)教育的誤解
1.“??茖哟?rdquo;說。把現(xiàn)階段我國將高職教育政策性限定在??茖哟卫斫鉃?ldquo;高職就是???,??凭褪歉呗?rdquo;,從而以教育的層次代替了教育的類型。
2.“次等教育”說。人們往往認為高等職業(yè)教育是普通高等教育的補充。在一些人心中高等職業(yè)教育是“難入流”的非正規(guī)教育,是“次等教育”。
3.“弱勢群體教育”說。從社會經(jīng)濟地位看,教育對象大都來自社會中等及中等以下收入的家庭群體,貧困學生占有較大比例。另一方面,由于目前高等職業(yè)教育的招生錄取分數(shù)是在同等生源情況下比普通教育低一個檔次,有人據(jù)此認為高職教育的招生對象是考不上大學的學生,是解決落榜生的手段。
從辦學實踐看,政府的“熱”推和百姓的“冷”對待,使高職教育處在一種尷尬的被動境地。社會上高技能人才的需求的增加,而百姓對于高職教育的需求卻在萎縮,隨著現(xiàn)代家庭獨生子女增多,經(jīng)濟條件優(yōu)越,家長望子成龍心切,在投資教育,讓子女接受更高層次學歷教育的期望值不斷升高,希望自己的子女將來大學畢業(yè)后有個輕松的工作和舒適的工作環(huán)境,而不愿到一線崗位從事艱苦繁忙的操作性工作。
(二)政策帶來的制約,使高職招生形勢嚴峻
在辦學政策上,政府雖然一再提倡積極發(fā)展高等職業(yè)教育,但是隨著普通高校幾年來的連續(xù)擴招,事實上對高職教育的生存已經(jīng)構(gòu)成了極大的壓力。近年來,普通本科院校以各種名目興辦的二級學院異軍突起,規(guī)模龐大,特別是允許這些二級學院頒發(fā)其主校文憑優(yōu)惠政策的出臺,客觀上又形成了二級學院搶奪本屬于高職本文由收集整理院校的那部分生源,形成了二級學院和高職院校競爭生源的局面,從而使高職教育的招生與發(fā)展面臨更嚴峻的態(tài)勢。
(三)人才的高消費導致就業(yè)困難
由于對高職教育的地位和作用認識不清,一些用人單位信奉傳統(tǒng)的學歷主義和用人高消費觀念,人為地在就業(yè)市場上給高職學生設置障礙和歧視性條件,從而使本已對就讀高職教育心存疑慮的學生們更顯茫然。
三、高職教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策和建議
(一)政府制定政策法規(guī),進行宏觀調(diào)控
四川省在未來數(shù)十年里將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期,面臨著西部大開發(fā)的機遇和災后重建的挑戰(zhàn),政府應當根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展目標、宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策以及勞動力市場對有關人才的需求,加大對高等職業(yè)教育的投入力度以及政策支持,促進高等職業(yè)教育的全面發(fā)展。
(二)合理專業(yè)布局,提高培養(yǎng)質(zhì)量
未來10年,四川省將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期, 面臨著推進新一輪西部大開發(fā)等一系列新的機遇和挑戰(zhàn),災后重建、加快建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地的新任務,未來急需有效地推動企業(yè)工藝改造、技術革新和重大項目實施的技術技能型、復合技能型和知識技能型高技能人才。而這些面向基層、面向生產(chǎn)、面向服務和管理第一線職業(yè)崗位的實用型、技術型和技能型專門人才正是高等職業(yè)學校培育的對象。
二、高等職業(yè)教育發(fā)展面臨的主要問題
(一)認識偏差產(chǎn)生的高等職業(yè)教育的誤解
1.“??茖哟巍闭f。把現(xiàn)階段我國將高職教育政策性限定在??茖哟卫斫鉃椤案呗毦褪菍??,??凭褪歉呗殹?,從而以教育的層次代替了教育的類型。
2.“次等教育”說。人們往往認為高等職業(yè)教育是普通高等教育的補充。在一些人心中高等職業(yè)教育是“難入流”的非正規(guī)教育,是“次等教育”。
3.“弱勢群體教育”說。從社會經(jīng)濟地位看,教育對象大都來自社會中等及中等以下收入的家庭群體,貧困學生占有較大比例。另一方面,由于目前高等職業(yè)教育的招生錄取分數(shù)是在同等生源情況下比普通教育低一個檔次,有人據(jù)此認為高職教育的招生對象是考不上大學的學生,是解決落榜生的手段。
從辦學實踐看,政府的“熱”推和百姓的“冷”對待,使高職教育處在一種尷尬的被動境地。社會上高技能人才的需求的增加,而百姓對于高職教育的需求卻在萎縮,隨著現(xiàn)代家庭獨生子女增多,經(jīng)濟條件優(yōu)越,家長望子成龍心切,在投資教育,讓子女接受更高層次學歷教育的期望值不斷升高,希望自己的子女將來大學畢業(yè)后有個輕松的工作和舒適的工作環(huán)境,而不愿到一線崗位從事艱苦繁忙的操作性工作。
(二)政策帶來的制約,使高職招生形勢嚴峻
在辦學政策上,政府雖然一再提倡積極發(fā)展高等職業(yè)教育,但是隨著普通高校幾年來的連續(xù)擴招,事實上對高職教育的生存已經(jīng)構(gòu)成了極大的壓力。近年來,普通本科院校以各種名目興辦的二級學院異軍突起,規(guī)模龐大,特別是允許這些二級學院頒發(fā)其主校文憑優(yōu)惠政策的出臺,客觀上又形成了二級學院搶奪本屬于高職院校的那部分生源,形成了二級學院和高職院校競爭生源的局面,從而使高職教育的招生與發(fā)展面臨更嚴峻的態(tài)勢。
(三)人才的高消費導致就業(yè)困難
由于對高職教育的地位和作用認識不清,一些用人單位信奉傳統(tǒng)的學歷主義和用人高消費觀念,人為地在就業(yè)市場上給高職學生設置障礙和歧視性條件,從而使本已對就讀高職教育心存疑慮的學生們更顯茫然。
三、高職教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的對策和建議
(一)政府制定政策法規(guī),進行宏觀調(diào)控
四川省在未來數(shù)十年里將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期,面臨著西部大開發(fā)的機遇和災后重建的挑戰(zhàn),政府應當根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展目標、宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策以及勞動力市場對有關人才的需求,加大對高等職業(yè)教育的投入力度以及政策支持,促進高等職業(yè)教育的全面發(fā)展。
(二)合理專業(yè)布局,提高培養(yǎng)質(zhì)量
高等職業(yè)教育課程目標是課程活動的方向,是從事教育活動的重要結(jié)點,是各種課程活動的核心,也是課程論的首要問題,在整個教育活動中發(fā)揮著積極的作用。課程目標的正確定位和科學構(gòu)建可以幫助學生提升學習質(zhì)量、提高就業(yè)機會,是教師教學研究的航標。課程目標正確定位和科學構(gòu)建兩者之間是動態(tài)的、互補的、有機的,更是促進高等職業(yè)教育進步的內(nèi)在動力。
一、高等職業(yè)教育課程目標的內(nèi)涵
高等職業(yè)教育課程目標是一個含義極廣的概念。它涵蓋了涉及到自然和社會許多領域的需要,以及構(gòu)成這種需要的人的各個方面。高等職業(yè)教育課程目標狹義上講是指導課程設置、編排、實施和評價的整個過程的準則,也是課程自身性質(zhì)和理念的體現(xiàn),是學生學完課程后將要達到的或獲取的知識、能力、發(fā)展狀態(tài)和水平的描述性指標,以及學院圍繞教學所進行的各項活動。課程目標是課程設計的基礎環(huán)節(jié)和重要因素,直接影響和制約著課程內(nèi)容,是教育理想、教育目的的體現(xiàn),是培養(yǎng)目標在特定課程門類或科目中的具體化、操作化的表述,也是預先確定的要求學生通過課程學習在相關素質(zhì)或特征方面應發(fā)生的變化和達到的學習結(jié)果。
在現(xiàn)行的國家課程標準中,已經(jīng)用“課程目標”的概念代替了“教學目標”的概念。與教學目標相比,課程目標要求全面體現(xiàn)素質(zhì)教育的精神,從知識目標的一維表述,發(fā)展成為“知識與技能”、“過程與方法”、“情感、態(tài)度與價值觀”的三維呈現(xiàn)。在國家課程標準中,各課程門類或科目在課程目標的規(guī)定上,總體上降低了知識性的要求,但由于課程目標體現(xiàn)的是一種公民素養(yǎng)的基本要求,因而更重視和關注非知識性的要求。從人的發(fā)展角度來看,應該是提高了要求,或者更準確地說,是對課程實施和教學提出了適應時代需要的新要求。為此要想正確定位和科學構(gòu)建高等職業(yè)教育課程目標,有必要仔細分析和認真研究高等職業(yè)教育課程目標的方方面面。
二、高等職業(yè)教育課程目標的正確定位
所謂課程目標正確定位是指課程目標的確立要兼顧四方面的情況而定。
1.兼顧社會的需要
學生個體的發(fā)展,總是與社會發(fā)展交織在一起的。人類社會在任何時候都會有一個共同的需要:把社會文化遺產(chǎn)傳遞給年輕的一代。事實上,高等職業(yè)教育的文化功能、政治功能、經(jīng)濟功能等,都是通過課程為中介而達成的。同時,訓練遷移規(guī)律的環(huán)境相似性原理,使當代社會的課程目標價值凸現(xiàn)了出來。而訓練的遷移,只有在學生確認生活中遇到的情景與學習情景之間具有相似性時,才有可能應用他所學習過的東西。如此而言課程目標的正確定位尤顯重要。課程目標是指導整個課程編制過程的最為關鍵的準則。所以要讓課程達到文化功能、政治功能、經(jīng)濟功能,在制定課程目標時就必須加強對社會生活的研究與兼顧。根據(jù)高等職業(yè)教育的性質(zhì)及培養(yǎng)目標,高等職業(yè)教育課程目標的正確定位更需要依據(jù)對社會需要的研究,原因是高等職業(yè)教育與一般普通教育不同,是教育事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切的部分。社會需要制約著高等職業(yè)教育課程的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、實施和評價等因素。所以高等職業(yè)教育課程目標必須通過社會需要的分析、選用和識別,得到關于要在課程里處置的社會內(nèi)容需求的共識,從而來正確定位。
2.兼顧學生各種能力的差異
各門課程的基本職能之一就是要促進學生身心發(fā)展和能力的獲取與提高。學生是構(gòu)成教育活動的基本要素,是教育的對象。學生有其自身的社會地位和角色的規(guī)定性。就社會地位而言,學生的含義往往表明了一種文化上的不足與差距,因為學生畢竟處于身心發(fā)展未成熟的狀態(tài),學生群體的未成熟狀態(tài)與成人社會和主流文化之間存在一定差距。但是正是這種差距的存在才為教育提供了一種可能。就角色而言,學生有一套與其角色相應的行為模式和行為方式,教師應該在了解學生角色特征的前提下實施教育,縮短他們與社會文化之間的差距,從而獲得社會正式成員的資格。學生是教育現(xiàn)象的基本要素。我們在制定高等職業(yè)教育課程目標時,必須把目前高等職業(yè)院校學生的認知能力與課程的總體設計加以比較,確認其中存在的差距,就可以發(fā)現(xiàn)教育上的需要,從而揭示出符合高等職業(yè)院校學生實際的課程目標。
3.兼顧教師的教研能力
課程是知識的最主要的支柱。由于所授不同課程的教師諳熟本知識領域的基本概念、邏輯結(jié)構(gòu)、探究方式、發(fā)展趨勢,以及該學科的社會功能及其與相關學科的聯(lián)系,所以,本專業(yè)教師的建議是課程目標正確定位最主要的依據(jù)之一。
與課程目標正確定位聯(lián)系最密切的是教師對職業(yè)的熱愛程度、教學經(jīng)驗的多少、社會實踐經(jīng)驗的多少、對課程的把握程度和掌控能力,對本學科研究的廣度、深度和對學科社會功能的把握。教師的教研能力反映出了院校的教育水平,關系到課程目標的正確定位。高等職業(yè)教育課程功能是多重的,它具有基礎性、應用性和發(fā)展性,為學生學習專業(yè)知識、形成職業(yè)技能、轉(zhuǎn)換職業(yè)崗位、接受繼續(xù)教育提供必要的基礎知識和條件。教師只有對高等職業(yè)教育課程的功能進行認真研究,才能準確地對高等職業(yè)教育課程目標進行正確定位。
4.兼顧學校自身的基礎
學院環(huán)境是高等職業(yè)教育賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎,設備是構(gòu)成學校物質(zhì)教學環(huán)境的主要因素。在教學活動中,一方面教學設備以自身的完善程度制約和影響學校教學活動的內(nèi)容和水平;另一方面,以自身的一些外部特征影響教學活動參與者的心理和行為。學校若有藏書豐富的圖書館,一定程度上能改變教學的方式和方法,培養(yǎng)學生的自學能力。隨著現(xiàn)代教育技術的發(fā)展,電化教學設備成為教學信息的第三載體,各種特定功能的教學設備在學校教學中有了廣泛的使用。尤其是以計算機為核心的多功能教學設備在教學中的廣泛運用,使現(xiàn)代物質(zhì)教學環(huán)境發(fā)生了前所未有的變化,為現(xiàn)代院校提供了良好的教學環(huán)境。
三、高等職業(yè)教育課程目標的科學構(gòu)建
高等職業(yè)教育課程目標的科學構(gòu)建是一項系統(tǒng)工程,當課程目標正確定位以后,應全面細致地將課程目標按上述四項逐一表述出來,同時還應圍繞課程目標對學院的軟硬環(huán)境進行科學構(gòu)建。
(一)教學形式的構(gòu)建
1.改革原來固定式教學組織形式,構(gòu)建從靜態(tài)向動態(tài)的、實用的教學組織模式轉(zhuǎn)變。具體地講,就是采用新型的互動式教學和開放型試驗室以及產(chǎn)教結(jié)合等教學組織形式。
2.改革原來的以學科為中心的傳統(tǒng)教育模式,構(gòu)建人力資源開發(fā)性教育模式。注重人的綜合能力開發(fā)和培養(yǎng),淡化專業(yè)學科意識,縮小學生所學與社會需要的差距。
3.改革原來的符合型教學質(zhì)量觀念,構(gòu)建滿意型教學質(zhì)量觀念。由原來的教學質(zhì)量是符合教學計劃、大綱和教學要求,轉(zhuǎn)變成為社會、學生、學校和教師滿意的“四滿意”模式。
4.改革原來金字塔的層次教學模式,構(gòu)建扁平的、網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)教學模式,要求每個學生都應具有自己特色的學習成果。
5.改革傳統(tǒng)學科的嚴密性、系統(tǒng)性和層次性,構(gòu)建松散型、并行型的教學方式。學生根據(jù)自己的特點,按社會實際要求,分別從各個知識點切入,按水平高低、興趣要求不同進行分層次教學。打破傳統(tǒng)的“基礎課、專業(yè)基礎課、專業(yè)課”的模式,向現(xiàn)代的“公共課、專業(yè)技術課、專業(yè)特色課”轉(zhuǎn)變。
(二)教師素質(zhì)的構(gòu)建
1.改革教師傳統(tǒng)的“師道尊嚴”觀念,構(gòu)建放棄教師自我權(quán)威意識,尊重學生個性、興趣和性格的多樣性,營造一種輕松的學習氛圍,樹立為學生服務的教學理念。
2.逐步對每位教師的知識結(jié)構(gòu)作全面分析,分別用不同的方式強化其優(yōu)勢,彌補其不足,以適應正確定位的課程目標。
3.大力開展教師的應用技術研究、科技開發(fā)與服務等方面的工作,特別在課程設計、畢業(yè)設計選題時,要求教師選擇緊密聯(lián)系生產(chǎn)實踐的課題,以增強其本專業(yè)、本學科的造詣。
4.加強考核工作,構(gòu)建對成績突出的教師給予獎勵的機制,以創(chuàng)造良好的教研環(huán)境。
5.加強合作,構(gòu)建到社會實踐中選調(diào)、聘任一些工程技術人員和科研人員當教師的機制,改變過去師資隊伍從學校到學校的單一結(jié)構(gòu)。
(三)教學環(huán)節(jié)的構(gòu)建
1.以知識能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)為主旨,構(gòu)建好課程和教學內(nèi)容體系。
2.在制定教學計劃時,針對課程目標要有一定的現(xiàn)實性與前瞻性的結(jié)合、可行性與可塑性并重、統(tǒng)一性與靈活性的兼顧。既要考慮到學科間的縱向銜接與連貫,又要注意到橫向的溝通與配合;既要較好地解決理論知識與基本技能的共性要求,又要逐漸增加以利于學生個性與愛好發(fā)展的課外活動,形成具有顯著特色的教學計劃。抓好教師授課,不要以教師的強弱、偏好肢解教學內(nèi)容,切忌重點、難點一閃而過,不經(jīng)意的地方卻占了大部分課時的做法,增刪、取舍一定要科學。
一、明確雙重屬性定位,把握高等職業(yè)教育發(fā)展方向
教育部〔2006〕16號文件,在高等教育層面明確了高等職業(yè)教育是高等教育發(fā)展中的一個類型。澄清了教育界當時對于高等職業(yè)教育層次認識的誤區(qū),確認了“高等職業(yè)教育在我國加快推進社會主義現(xiàn)代化建設中的不可替代的作用”。為后來的高等職業(yè)院校教育教學改革和專業(yè)課程建設指明了方向。
教育部〔2011〕12號文件,根據(jù)高等職業(yè)教育發(fā)展階段,站在自覺承擔服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設時代責任的高度,把握高等職業(yè)教育的定位和發(fā)展方向。強調(diào)高等職業(yè)教育具有的高等教育和職業(yè)教育的雙重屬性,進一步確認“高等職業(yè)教育在促進就業(yè)、改善民生方面以及在全面建設小康社會的歷史進程中發(fā)揮不可替代的作用”。具有鮮明的時代性和現(xiàn)實的指導意義。
在過去的幾年中,高等職業(yè)教育雖然在示范校建設、專業(yè)建設、課程建設、教學資源建設、教學團隊建設等等方面,取得了不菲的成績,但更多關注的是高等職業(yè)教育的高等教育屬性?!?011〕12號文件中,強調(diào)高等職業(yè)教育的雙重屬性,實質(zhì)強調(diào)了高等職業(yè)教育的職業(yè)教育屬性的重要性。是高等職業(yè)教育定位和發(fā)展方向理性分析的結(jié)果,是高等職業(yè)教育規(guī)律性認識的進步。將會成為高等職業(yè)教育在新時期科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎。
隨著對于高等職業(yè)教育雙重屬性認識的提升,帶來的是高等職業(yè)教育理念、職能作用,主要任務理解的提升,帶來的是高等職業(yè)院校辦學方針、管理體制、教育教學方法等方面的提升。
二、對接地方政府規(guī)劃,服務地方經(jīng)濟建設
教育部〔2011〕12號文件中,“將高等職業(yè)教育服務于地方經(jīng)濟建設,納入本地經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”提到重要位置,是高等職業(yè)教育職業(yè)教育屬性最直接的詮釋。這就要求高等職業(yè)院校理順與當?shù)卣年P系,積極對接當?shù)卣拖嚓P部門,找準自己的位置,主動將自身的發(fā)展規(guī)劃融入地方經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,整體納入地方規(guī)劃的盤子。參與地方經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,服務于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)和企業(yè)。為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才和智力支持。其中最為突出的一點,就是〔2011〕12號文件中關于高等職業(yè)教育專業(yè)設置動態(tài)調(diào)整的規(guī)定。文件中闡明:“發(fā)揮地方及行業(yè)在高等職業(yè)教育專業(yè)設置工作中的調(diào)控和引導作用,完善學校自主設置,地方統(tǒng)籌、行業(yè)指導、國家備案、信息公開的專業(yè)管理機制?!边@是過去高等職業(yè)教育專業(yè)設置管理過死,造成高職院校設置專業(yè)無法適應地方經(jīng)濟發(fā)展的巨大變革。高等職業(yè)院校創(chuàng)新利用好這一政策優(yōu)勢,積極作為,有可能使學校整體辦學環(huán)境更加優(yōu)化、學校特色更為突出。當然,專業(yè)建設不是一蹴而就的事情,需要腳踏實地地進行,不能急功近利。
三、創(chuàng)新體制機制,注入辦學活力
企業(yè)的需求與發(fā)展一直是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最為活躍的因素之一。落實高等職業(yè)教育的職業(yè)教育屬性,服務好當?shù)亟?jīng)濟建設,高等職業(yè)院校最直接的作為就是:研究企業(yè)的需求與發(fā)展,適應企業(yè)的需求與發(fā)展,直至創(chuàng)造企業(yè)的需求滿足企業(yè)的發(fā)展?!?011〕12號文件中,要求高等職業(yè)教育“主動適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要、培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高端技能型人才”,提出“探索行業(yè)(企業(yè))與高等職業(yè)學校、中等職業(yè)學校組建職業(yè)教育集團”發(fā)揮各自的優(yōu)勢,注入辦學活力。這是教育體制創(chuàng)新的行為,同時也是一種經(jīng)濟行為,職業(yè)教育辦學體制的創(chuàng)新,一定可以直接推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。一直以來,職業(yè)院校存在應該把學校辦得更像學校,還是更像企業(yè)的爭論。這僅是一種立足學校,關門辦學的思維方式。〔2011〕12號文件,倡導辦學體制創(chuàng)新,要求高等職業(yè)院校從地方經(jīng)濟發(fā)展的全局中創(chuàng)新體制,立足大服務、大發(fā)展的角度辦好職業(yè)教育。因此,職業(yè)院校辦學像學校,還是像企業(yè)的爭論,應該由為當?shù)亟?jīng)濟建設提供的服務質(zhì)量說了算。
高等職業(yè)院校運行機制,〔2011〕12號文件中“鼓勵建立董事會、理事會等多種形式的議事制度”,鼓勵高等職業(yè)院校運行機制向著社會化、經(jīng)濟化運行軌道推進。這種運行機制也是職業(yè)教育屬性定位的必然。西方的高等教育董事會運行管理機制,有完善的法律環(huán)境基礎和經(jīng)濟社會環(huán)境基礎。高等職業(yè)院校實施多元參與,實質(zhì)運行的校董議事機制,會帶來辦學活力的增強,但需要突破性地機制創(chuàng)新和法律法規(guī)的配套,不然,易流于形式。
四、明晰人才培養(yǎng)目標,強化職業(yè)教育屬性定位的人才培養(yǎng)模式
職業(yè)教育屬性強調(diào)的是受教育者的職業(yè)性。需要高等職業(yè)院校明晰培養(yǎng)目標,明確用人單位的崗位人才需求和技能要求,培養(yǎng)模式盡可能貼近企業(yè)實際。一直以來,“工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習”的人才培養(yǎng)模式,許多院校僅停留在辦學層上,停留在學生就業(yè)安置的層面上。受傳統(tǒng)教育教學理念的影響,受師資能力和管理環(huán)境等因素制約,以工作過程為導向的人才培養(yǎng)模式改革,也是想當然的成分居多?!?011〕12號文件,關于人才培養(yǎng)模式改革要求“專業(yè)與行業(yè)(企業(yè))崗位對接,專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接,將學校的教學過程和企業(yè)的生產(chǎn)過程緊密結(jié)合,校企共同完成教學任務”。這意味著,要求高等職業(yè)院校在現(xiàn)行高等教育屬性培養(yǎng)模式上,大力度推行改革,要在教學層面上,實施“工學結(jié)合、校企合作和頂崗實習”,完全顛覆在校園內(nèi)、在課堂上,秩序井然按部就班的人才培養(yǎng)模式。需要學校管理者和教師,突破“校園”、“課堂”、“朗朗讀書聲”的傳統(tǒng)學校育人觀念,習慣“工藝”“質(zhì)量”“檢驗”“倒班”“加班”等企業(yè)運行的概念。
在英國舉行的第四十一屆世界技能大賽,國內(nèi)首次組隊參加。從這種多國參與世界級的技能競賽中,可以多方面察覺到國內(nèi)職業(yè)教育和技能訓練與先進國家的差距,也可以反映各國職業(yè)教育理念和技能人才培養(yǎng)的水平。在全部40余個競賽項目中,從競賽內(nèi)容、操作過程到評價標準,充分體現(xiàn)真實生產(chǎn)要求,操作技能則體現(xiàn)了國際化工藝流程的要求。這一點上,反映出目前國內(nèi)在職業(yè)教育理念及實施方面與國際通行標準的差異。由此,也說明國內(nèi)高等職業(yè)教育盡快對接國際通行的人才培養(yǎng)標準,將國際化生產(chǎn)的工藝流程、產(chǎn)品標準、服務規(guī)范引入教學內(nèi)容的必要性。
五、師資隊伍建設,需要強調(diào)職業(yè)教育屬性
高等職業(yè)教育教學質(zhì)量難于有大的突破,難于獲得企業(yè)和學生的認可,不可回避的最為重要的一點就是師資技能水平不高。雖然也不斷地強調(diào)“雙師型”師資隊伍建設,實施中更多地通過賽授課、賽說課、科研立項、等等手段,無形中強調(diào)高等教育屬性。曾有報道,在北京舉行的全國高職院校教師授課比賽中,作為評委的國家級高技能人才、汽車整形專家王洪軍,竟有80%以上的內(nèi)容聽不懂。可見高等職業(yè)院校教師隊伍知識技能儲備與生產(chǎn)實際相差甚遠,師資隊伍建設任重道遠。
高等職業(yè)院校專業(yè)技術職務評聘對師資隊伍建設起著巨大的導向作用,其作用能量不可低估。目前,部分高等職業(yè)院校高級職稱申報已進入博士階段,相繼帶來的要求:EI、SCI檢索論文等級、著作數(shù)量;政府科技進步獎勵、社會科學獎勵等等要求水漲船高。依舊是高等教育屬性發(fā)揮作用。
〔2011〕12號文件中,關于高等職業(yè)院校師資隊伍建設問題,在將高等職業(yè)學校教師專業(yè)技術職務評聘繼續(xù)納入高校教師系列的基礎上,提出“創(chuàng)新師資管理制度,建立符合高等職業(yè)教育特點的職稱評審標準”。強調(diào)教師為企業(yè)服務,強調(diào)校企共同對教師培訓,強調(diào)行業(yè)(企業(yè))專家、能工巧匠兼職任教,新教師由企業(yè)選聘等等。一系列高等職業(yè)院校教師隊伍建設措施的落實,將有助于推進教師隊伍職業(yè)教育屬性建設的步伐。
六、改革招生制度與增強服務能力并舉
最近幾年,由于我國的人口紅利優(yōu)勢逐年衰減,對教育界的影響日趨顯現(xiàn)。生源快速委縮。而受影響最為嚴重的當數(shù)職業(yè)教育,招生季節(jié)的生源大戰(zhàn)愈演愈烈。分析原因,大概有三。其一是受“學而優(yōu)則仕”傳統(tǒng)觀念的影響,莘莘學子更看重本科院校,寄希望學成加入“白領”行列。其二是目前高等教育層次之分,使高等職業(yè)教育淪為不入流的“二等教育”。其三是高等職業(yè)教育自身的原因,沒有形成自身過硬的教育機制和方法,針對日益下降的生源質(zhì)量,沒有行之有效的教育提升方法。從而造成高等職業(yè)教育對生源吸引力的逐漸下降。如何扭轉(zhuǎn)高等職業(yè)教育招生的被動局面,是擺在高等職業(yè)院校面前繞不過去的一個難題。
〔2011〕12號文件中,對于高等職業(yè)院校招生制度改革,提出了許多創(chuàng)新思路和舉措,包括“單獨招生改革”;“知識+技能”考核辦法;“高中階段綜合評價”;“現(xiàn)代學徒制試點”;“中職對口升學與高職生升應用本科”等等。以上舉措的實施,將會部分改進高等職業(yè)院校招生的被動局面。但是,相對更為重要的一點,〔2011〕12號文件中提出高等職業(yè)院?!耙跇?gòu)建國家終生教育體系和建設學習型社會中發(fā)揮積極作用”。為高等職業(yè)院校健康發(fā)展,和諧發(fā)展指明了前進道路。國外有美國的社區(qū)學院辦學經(jīng)驗可以借鑒,國內(nèi)有應用本科、中職學校構(gòu)成學歷型縱向職業(yè)教育體系。除學歷教育外,各類繼續(xù)教育資源匯集高職院校,構(gòu)成多項選擇的橫向繼續(xù)教育體系。形成當?shù)乜v向銜接、橫向溝通、靈活開放的繼續(xù)教育和文化傳播的中心。這是對高等職業(yè)院校全新的定位,是高職院?!笆濉逼陂g的發(fā)展方向。
知識經(jīng)濟是指建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟,是和農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟相對應的一個概念。受到知識經(jīng)濟的到來的影響的首先是教育,而高等職業(yè)教育處于社會經(jīng)濟系統(tǒng)和教育系統(tǒng)的交聯(lián)部位。但對高等職業(yè)教育,它一方面受到傳統(tǒng)文化價值觀的深遠影響,諸如“萬般皆下品,唯有讀書高”等,另一方面也有力地沖擊著文化體系,使其發(fā)生潛移默化的改變。但只要我們稍作分析,就不難得出結(jié)論:知識經(jīng)濟呼喚高素質(zhì)的高等職業(yè)教育,也需要高素質(zhì)的高等技術人才。
知識經(jīng)濟是指建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟,從本質(zhì)上說,如果高等院校和科研機構(gòu)是知識的生產(chǎn)工廠的話,那么高等職業(yè)教育就是知識、信息使用的教育形式,與經(jīng)濟建設實踐緊密相連。
高等職業(yè)教育的本質(zhì)是就業(yè)教育,應用型、技能型人才的培養(yǎng)要依賴高等職業(yè)教育。知識經(jīng)濟帶來的發(fā)達的第三產(chǎn)業(yè)是吸納大量中等及以下就業(yè)人員的主要領域,是拉動國民經(jīng)濟增長的主導力量,更需要多樣化、高質(zhì)量的高等職業(yè)教育。
知識經(jīng)濟的本質(zhì)是以科學技術為生產(chǎn)力的經(jīng)濟,而科學技術本身并不是生產(chǎn)力,只有當其運用到生產(chǎn)實踐中時才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。這種轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)正是高等職業(yè)教育的目標和使命所在。目前我國絕大多數(shù)人在從事低級或較低級的生產(chǎn),必須通過完善的高等職業(yè)教育提高他們的素質(zhì),才會給知識經(jīng)濟的到來鋪平道路。因此,順應知識經(jīng)濟發(fā)展的唯一選擇便是提高高等職業(yè)教育的質(zhì)量和水平。
二、個人對高等職業(yè)教育的價值取向
個人對高等職業(yè)教育的價值取向主要有兩個方面。一是求職謀生,二是尋求發(fā)展?!爸\生”常隨時代、地域和對象的不同表現(xiàn)為不同的需求。譬如,經(jīng)濟落后地區(qū)的農(nóng)家子弟希望通過高等職業(yè)教育學得一技之長,走上致富之路;經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的職工及其子弟則希望能獲得一個報酬豐厚、社會地位高的職業(yè)崗位。但求職謀生與個體發(fā)展有時是相矛盾的,在目前人們的物質(zhì)需求未得到較大滿足的情況下,往往會舍棄個人的興趣和特長去謀求高報酬的職業(yè)。目前,人們通常把科學家、工程師、教授、醫(yī)生等稱為“人才”,而把普通工人、農(nóng)民等稱為“勞動力”;用人單位也常以學歷作為選拔、聘用人才的標準。這在很大程度上影響了高等職業(yè)教育的健康發(fā)展。當然,個人和家長對高等職業(yè)教育的價值取向也會隨著科技進步和生產(chǎn)力水平的提高發(fā)生變化,用人單位亦將越來越重視職業(yè)資格和工作經(jīng)驗,“學歷社會”將逐漸轉(zhuǎn)向“職業(yè)資格社會”??梢?,在不久的將來,個人對高等職業(yè)教育的價值取向很快會實現(xiàn)求職謀生和個體發(fā)展的統(tǒng)一。
三、企業(yè)對高等職業(yè)教育價值取向
企業(yè)對高等職業(yè)教育的價值取向是隨其管理體制和運行機制的變化而變化的。在計劃經(jīng)濟下,企業(yè)依附于政府,重在完成計劃下的生產(chǎn)任務,其價值取向側(cè)重于完成眼前的生產(chǎn)任務和職工子弟的入學和就業(yè)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,企業(yè)將轉(zhuǎn)為獨立發(fā)展型,成為參與市場經(jīng)濟活動的主體。企業(yè)要在市場上贏得競爭優(yōu)勢,就會自覺地引進技術、人才,開發(fā)適應市場需求的新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。企業(yè)也會越來越重視職工教育和培訓,以提高企業(yè)的整體素質(zhì)。因此在市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)對高等職業(yè)教育的價值取向?qū)⑥D(zhuǎn)到職業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟效益方面來。
四、高等職業(yè)院校的價值取向
學校作為以育人為核心的辦學實體,無論在計劃體制還是市場體制下,都基本上服從于社會價值取向。如果一味追求經(jīng)濟利益而導致價值取向偏移錯位,不但有礙自身發(fā)展,更不利于社會進步。
撲面而來的知識經(jīng)濟使得高等職業(yè)教育必須做出相應的戰(zhàn)略性調(diào)整,而從各國教育改革的趨勢來看,應從以下幾點加以思考:
第一,必須由狹義的高等職業(yè)教育觀向大職教觀轉(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)的高等職業(yè)教育觀往往被理解為中等職業(yè)學校的學歷教育,而大職教觀則認為高等職業(yè)教育縱向上包括高、中、初級教育;橫向上包括學歷教育、培訓、繼續(xù)教育等;時間上包括職前、職中和職后教育;空間上與社會、經(jīng)濟、市場緊密聯(lián)系,發(fā)展的速度、規(guī)模和水平上適度超前于經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀。這樣就給高等職業(yè)教育的辦學模式、招生渠道、專業(yè)設置、教學提供了廣闊的空間。
第二,必須由適應觀向超前觀轉(zhuǎn)變。
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2013)06C-
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《教育部關于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新 引領職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見》中提出了高等職業(yè)教育發(fā)展的方向性,就是要不斷服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,滿足社會多樣化發(fā)展需要;建立教育與行業(yè)對接協(xié)作機制;在體制機制創(chuàng)新方面,需要不斷探索充滿活力的多元辦學模式;進行培養(yǎng)模式的改革,使學生的可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強;在師資隊伍建設方面應當加強“雙師型”教師隊伍建設;通過改革招考制度,探索出多樣化選拔機制;完善保障機制,促進高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。因此,高職教育必須進一步推動體制機制創(chuàng)新,提升辦學特色,加強校企合作、工學結(jié)合,不斷增強服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。高等職業(yè)教育如何辦學,走什么樣的發(fā)展之路?這是高職教育人面臨的重大課題。本文認為,高等職業(yè)教育要實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展,就必須準確定位,明確人才培養(yǎng)目標,抓住服務性這一高等職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實基點,并增強辦學特色,以實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。
一、準確定位,明確人才培養(yǎng)目標
中國的高等職業(yè)教育發(fā)端于“”,最早可以追溯到1904年。1904年清政府頒布《奏定高等農(nóng)工商實業(yè)學堂章程》,這標志著我國第一個高等實業(yè)教育學制體系的初步建立。之后在1912年,南京臨時政府又頒布《壬子癸丑學制》,開始對中、初等實業(yè)學堂進行大膽改革,自此實業(yè)教育實現(xiàn)了向培養(yǎng)中初級技術應用型人才的職業(yè)教育的轉(zhuǎn)化,這一系列的改革具有重要意義,使得初、中等實業(yè)教育的地位得到顯著增強。1916年,黃炎培將職業(yè)教育定義為:教育就其本質(zhì)來說就是具有“職業(yè)性”的,就是與生活、生計和社會發(fā)展聯(lián)系在一起的。民國學者何清儒在其編著的我國歷史上第一本《職業(yè)教育學》中最早提出了“高等職業(yè)教育”概念,系統(tǒng)全面介紹了職業(yè)教育的基本理論及其實踐,對當前職業(yè)教育的發(fā)展仍具有重要的啟示作用。但不可否認的是,由于作者缺乏大職業(yè)教育觀視角,因此不能夠嚴格地界定出高等職業(yè)教育的準確范圍。
長期以來,高等職業(yè)教育被普遍認為是普通高等教育的一個層次,因此,“高等職業(yè)教育”這種提法少見。直到上世紀80年代初,在國務院批轉(zhuǎn)教育部、國家計委《關于加速發(fā)展高等教育的報告》中,明確提出了舉辦“職業(yè)大學”的要求,主要是積極提倡在大城市以及經(jīng)濟發(fā)展較快的中等城市、大企業(yè)舉辦短期職業(yè)大學,以滿足當時經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。之后,在原國家教委批準的基礎上,我國建立了首批13所職業(yè)大學,有關高等職業(yè)教育定位與人才培養(yǎng)模式的研究開始在學術界興起。但這13所職業(yè)大學都已升本。進入上世紀90年代以后,我國的高等職業(yè)教育迎來了第一個發(fā)展的黃金時期,高職院校的教學改革成效明顯,辦學特色突出,辦學實力顯著增強。高職教育也為國家經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了大批急需的技術應用型人才,對促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到了重要作用。但一些問題和矛盾逐漸暴露出來:對高職業(yè)教育的地位和作用認識不足,高職教育的人才觀和人才培養(yǎng)模式比較陳舊,教育教學基礎設施投入不足,等等。高職院校培養(yǎng)的人才是否受到社會的歡迎,決定于學校對培養(yǎng)目標的界定以及專業(yè)設置優(yōu)化程度。
《教育部關于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》提出,高職高專教育作為我國高等教育的重要組成部分,所培養(yǎng)的高等技術應用性專門人才必須擁護黨的基本路線,能夠適應生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線需要,并且在德、智、體、美等方面實現(xiàn)全面發(fā)展。這就明確了方向,確定了高等職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)目標。我國的高職教育屬于一種在理論研究層次方面低于本科、應用技能高于本科的教育層次,它是面向社會產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)應用型、技能型人才。所以,高等職業(yè)院校培養(yǎng)出的學生除具有必備的基礎理論知識和專業(yè)知識外,還要能夠掌握從事本專業(yè)領域?qū)嶋H工作的基本能力和技能,養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。2006年11月,教育部《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》,指出高職教育的辦學方針是以服務為宗旨,以就業(yè)為導向,走產(chǎn)學研結(jié)合的發(fā)展道路?!督逃筷P于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新 引領職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見》中又進一步明確了高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性,是以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、服務、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務。這就要求高等職業(yè)教育必須重視提高辦學質(zhì)量,重點打造特色辦學,解決好合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的關鍵問題。同時,不斷實現(xiàn)體制機制的創(chuàng)新,改革教育教學模式,使高等職業(yè)教育能夠服務于國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,滿足于中國發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,引領現(xiàn)代職業(yè)教育體系,進而成為中國特色、世界水準的高等職業(yè)教育。
二、抓住服務性這一高等職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實基點
“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”是我國高等職業(yè)教育發(fā)展的重要指導思想,高等職業(yè)教育的天然使命就是服務社會。高等職業(yè)教育服務社會包含兩方面的內(nèi)涵:一是高等職業(yè)教育以滿足和服務社會需求為出發(fā)點和立足點,不斷適應社會發(fā)展,服務于社會發(fā)展,為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術進步、促進就業(yè)和再就業(yè)服務。二是社會需求應當作為高等職業(yè)教育改革和發(fā)展的重要依據(jù)。
社會各行各業(yè)的需求是高等職業(yè)教育的活力源泉,由此,高等職業(yè)教育必然選擇開門辦學。高等職業(yè)教育要實現(xiàn)把教育辦好、辦活的目標,就必須充分依靠行業(yè)、企業(yè)和各方面的社會力量,充分重視和發(fā)揮市場對高等職業(yè)教育資源的配置作用。因此,高等職業(yè)教育改革的方向只有依托行業(yè),選擇校企合作、工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式;為了讓高等職業(yè)教育更好地為社會服務,必須一方面從相關行業(yè)、企業(yè)中聘請能工巧匠擔任學校的兼職教師,讓企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程;另一方面學校教師到企業(yè)參加學習實踐;讓教師參與企業(yè)工作,服務企業(yè)發(fā)展。
服務性也是高等職業(yè)教育與普通教育的分水嶺。職業(yè)教育的特點是傳授謀生性、職業(yè)性、專門性的知識經(jīng)驗和培養(yǎng)相應技能、能力為主;普通教育的特點則是以傳授普遍性、通用性知識和培養(yǎng)相應能力為主。所以,兩種類型教育的本質(zhì)特征存在較大的差異。高等職業(yè)教育要培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能專門人才,必須重視服務性這一現(xiàn)實基點。職業(yè)教育要培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的專門職業(yè)人才,職業(yè)教育與社會發(fā)展相互依存,也是實現(xiàn)弱勢群體生存與發(fā)展、體現(xiàn)社會公平的有效手段。高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標、方向直接與社會需求對接,服務社會,這使它具有比普通教育更鮮明更直接的“職業(yè)性與社會性”。
職業(yè)教育除滿足經(jīng)濟社會的需求外,還需要滿足公眾的個人需求,面向人人教育。高等職業(yè)教育使教育“面向人人、服務人人”成為可能,在滿足大眾接受高等教育需求的同時,能夠為其個體成長提供切實可行的幫助,這里凸顯了高職教育“人民性”的特征。
綜上所述,高等職業(yè)教育的核心品質(zhì)是服務性,高等職業(yè)教育也就形成了不同于普通教育的自身特色,服務性是高等職業(yè)教育與普通教育的重要區(qū)別。
三、增強辦學特色
職業(yè)教育的辦學宗旨是“謀個性之發(fā)展”,“使無業(yè)者有業(yè),有業(yè)者樂業(yè)”,所以,人們獲得職業(yè)和適應職業(yè)是職業(yè)教育的最終目的。伴隨著終身教育思想的普及,每個人的職業(yè)生涯必將與職業(yè)教育為伴。
職業(yè)教育的特色就是它的生命力,特色與生命同行,高等職業(yè)教育增強辦學特色,首先,要區(qū)分與普通高等教育共有的 而為高等職業(yè)教育所獨具的特色。在新形勢下與普通高等教育相比,高等職業(yè)教育具有以下幾個特點:一是專業(yè)的設置原則不同。職業(yè)教育的專業(yè)設置在符合市場需求的同時,又與傳統(tǒng)優(yōu)勢相結(jié)合,注重職業(yè)與學科交叉融合,在完成理論學習的基礎上,最大限度地把技能學習與生存教育結(jié)合起來,進而不斷培養(yǎng)出適應本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的人才。二是培養(yǎng)的人才規(guī)格不同。高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是以應用型、復合型人才為主的“高端技能型人才”,注重學生在革新技術應用領域、工藝方法、改造技術設備、變革管理方式等方面的創(chuàng)新意識和開拓能力的培養(yǎng)。三是人才的培養(yǎng)模式不同。高等職業(yè)教育要求不斷轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,傳統(tǒng)觀念是以知識為基礎、以學校教育為中心,而高等職業(yè)教育則是要以能力為基礎和從企業(yè)需要出發(fā)的新思想作為人才培理念。四是人才層次規(guī)格不同。雖然高等職業(yè)教育有本科,但其培養(yǎng)目標及專業(yè)教育都具有較強的職業(yè)性,要求按照“能力本位”的原則實現(xiàn)人才層次、規(guī)格、能力的銜接。適用性則是職業(yè)教育的高等性所必需的,高職教育必須準確定位,發(fā)展和改革應注重“多渠道、多規(guī)格、多模式”,不斷實現(xiàn)自身獨有的特色和快速發(fā)展。
其次,要區(qū)分各高職院校所特有的和高等職業(yè)教育普遍具有的特色。從人才培養(yǎng)目標、模式和方法等各方面進行創(chuàng)新,走產(chǎn)學研結(jié)合的道路,深入企業(yè),深度對接,面向市場、面向經(jīng)濟建設和社會進步。要找準切入點,服務區(qū)域經(jīng)濟,加強院校與社會、企業(yè)的合作與聯(lián)系:一是聘請企業(yè)的高級管理、高級工程技術人員和專家擔任專業(yè)建設委員會成員;二是訂單培養(yǎng),為企業(yè)輸送專門人才;三是為企業(yè)職工培訓、技能鑒定,提高企業(yè)的勞動力;四是技術服務,新產(chǎn)品研發(fā);五是科技成果的轉(zhuǎn)化;校企合作,共建基地;六是高職院校的教師定期去企業(yè)頂崗工作以獲取最先進的管理理念和生產(chǎn)技術,使教學能更準確地反映社會需求。