時間:2023-11-09 16:22:34
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇工程建設標準化管理,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1 建筑產(chǎn)品的標準化管理
1.1建筑產(chǎn)品的定位
要使一個建筑產(chǎn)品或是品牌具有廣泛的社會認知、認同和生命力,首先必須準確鍥人市場需求和房地產(chǎn)產(chǎn)品未來的發(fā)展方向。占領(lǐng)市場制高點。例如某房地產(chǎn)公司,其建筑產(chǎn)品主打科技、環(huán)保、節(jié)能理念,利用先進的保溫節(jié)能技術(shù)減少能源消耗;采用自然通風、水循環(huán)制冷制熱提高居住的舒適度;通過居住空間的同比例模型設計提高空間使用的效率和合理利用等。
1.2設計的選擇和優(yōu)化
成立隸屬于本公司的設計中心,負責自身產(chǎn)品的建筑外觀、功能、空間布局等的設計以及機電水暖等的專業(yè)設計。并對突出和完善自身產(chǎn)品特點的重點環(huán)節(jié)和細部構(gòu)造進行深入和細化的研究。外部設計單位則主要負責結(jié)構(gòu)設計和各項建筑功能指標的完善和規(guī)范。
1.3建筑室內(nèi)裝飾設計的標準化
通過實體模型對室內(nèi)戶型設計進行深入的研究和分析,根據(jù)首期客戶的反饋和模擬生活空間活動,完善室內(nèi)空間的合理利用。根據(jù)室內(nèi)使用功能不斷完善的需求,制定詳盡的室內(nèi)開關(guān)、插座、通風口、弱電接駁口等的合理布置。
2 工程建設管理的標準化
2.1公司總部設立工程管理中心,負責制定工程管理流程和規(guī)章制度。并對公司下屬各個項目實施全面管理。并為每一個房地產(chǎn)項目為單獨注冊為一個分公司,分公司內(nèi)設置的工程管理、合約預算、設計協(xié)調(diào)等工程管理部門。具體負責項目的日常工程管理。
2.2采取的是矩陣式的管理方式,項目的各個工程管理部門接受公司工程管理部門和分公司領(lǐng)導的雙重領(lǐng)導。
2.3項目的設計人員基本為公司設計管理中心下派或者直接選定的人員。在得到公司設計部門修改設計指令和確定某項設計做法后,由其發(fā)出具體的設計文件供分公司工程管理部門下發(fā)執(zhí)行。
2.4施工總承包、分包和監(jiān)理單位的選擇基本由公司工程管理部門從公司戰(zhàn)略合作伙伴庫中選定,項目工程管理部門在選擇過程中參與其選定程序。
3 招標投標和物資采購管理的標準化
3.1為保證產(chǎn)品品質(zhì)和均質(zhì)性,采取建立公司戰(zhàn)略合作伙伴庫,即根據(jù)公司在發(fā)展過程中的積累,將其中具有一定實力、商譽、產(chǎn)品符合公司建筑產(chǎn)品特點和需要的合作單位納入公司戰(zhàn)略合作伙伴庫。
3.2戰(zhàn)略合作伙伴庫需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴大而不斷擴大。尤其是項目分布于不同地域時,從物資采購成本的角度,亦應不斷將不同區(qū)域的合格供應商加入到這一戰(zhàn)略合作伙伴庫中。
3.3在企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模,建筑產(chǎn)品的市場占有率和市場影響逐步擴大時,同部分優(yōu)良供應商開展進一步的合作,要求其貼牌生產(chǎn)定制產(chǎn)品以更好的貼合自身建筑產(chǎn)品特點和使用要求。
3.4招標投標和物資采購的標準化管理由項目合約預算及工程管理人員根據(jù)項目進展的需要提出招標或采購申請,由公司招標管理部門負責具體選定合格供應伙伴。
二、標準化管理過程中存在的問題
1 標準化管理的模式框架基于矩陣式管理。矩陣式管理的基本要求是公司及分公司管理體系必須保持高度的一致,各項指令、管理程序必須清晰準確、有條不紊,才能保證項目現(xiàn)場管理執(zhí)行層面順利開展工作。實際實施過程中。由于公司工程管理層與分公司項目決策層政令不通、考慮問題出發(fā)點不同,易造成管理的混亂。
2 流程設置的過于復雜,以選定為某個產(chǎn)品為例,流程表格中需要項目工程部、合約預算部、設計部等多達八個部門領(lǐng)導分別簽批。其目的原本是使各個管理部門均對項目的各項工作和決策均參與其中,權(quán)力、責任共擔。以期以集體決策來保證決策的正確性。但是到具體實施的之時,往往又以某個最終具有決定權(quán)的領(lǐng)導的意見為最終決策依據(jù)。
3 流程管理環(huán)節(jié)頗多的另一弊端是耗時過長,對于工程建設的緊張節(jié)奏而言,就產(chǎn)生了一件事情在沒有完成流程審批程序時,由于時間緊迫,工程進度不允許而先請示某主管領(lǐng)導,先辦事同時走程序的情況,使審批流于形式。
4 房地產(chǎn)行業(yè)是的人員流動較為頻繁的行業(yè)之一。人員流動帶來的最大危害是管理的不延續(xù),尤其對于程序繁復的流程管理而言,往往是某一管理人員剛剛領(lǐng)會和熟悉應用管理流程,就發(fā)生了離職或職位變化,新補充的人員則又必須從頭做起,給標準化管理的推廣和應用造成了極大的阻礙。
三、標準化管理實施的改進建議
1 培養(yǎng)和建立穩(wěn)定、高素質(zhì)的管理團隊。房地產(chǎn)公司從人員的選擇上首先應持嚴謹?shù)膽B(tài)度。在人才加盟后,則必須以一種寬容、豁達的心態(tài)來對待,對高管的選擇應具有較高的職業(yè)素養(yǎng)和包容的胸懷。允許有不同的個性張揚,只要同心為一個明確目標努力就能夠取得好的效果。
2 房地產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)企業(yè)擴張的需要提前做人才的儲備,在準備一個新項目之前,應對項目人員的組成和架構(gòu)做出明確的安排。擬上新項目的主要人員應該在項目可行性研究階段就應確定并與公司決策管理部門一同進行項目的可研、獲取項目、設計勘察等前期工作。標準化管理的培訓、磨合、調(diào)整以及協(xié)調(diào)配合可以在這一階段同步進行,這樣在項目正式開始后,就能立即進入正常運轉(zhuǎn)的狀態(tài)。
中圖分類號:F303.1 文獻標識碼:A DOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2013.11.009
隨著農(nóng)業(yè)工程對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的支撐作用日益凸顯,近年來國家不斷加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施的投資力度,努力將現(xiàn)代科學技術(shù)成果引入農(nóng)業(yè),對農(nóng)業(yè)工程建設項目提出了標準化的要求。然而,當前我國農(nóng)業(yè)工程建設標準化工作剛剛起步,僅有少量為農(nóng)業(yè)部項目需要而編制的標準,難以滿足農(nóng)業(yè)工程建設行業(yè)發(fā)展的實際需要;農(nóng)業(yè)工程建設標準化管理非常薄弱,嚴重制約農(nóng)業(yè)工程建設標準化的發(fā)展,如何從規(guī)范和促進整個農(nóng)業(yè)工程建設標準化發(fā)展的角度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)工程標準化管理體系,通過標準的有效實施和應用,來提升農(nóng)業(yè)工程建設的整體技術(shù)水平,是當前政府需要解決的首要問題[1]。本研究試圖對美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程建設標準化管理體制進行深入分析和研究后,提出一些對我國農(nóng)業(yè)工程建設標準化管理的借鑒和啟示。
美國農(nóng)業(yè)生物工程師學會(American Society of Agricultural and Biological Engineers,ASABE)是ANSI授權(quán)的農(nóng)業(yè)工程標準編制組織(SDO),負責美國農(nóng)業(yè)工程建設的標準化工作,截止2013年,ASABE已經(jīng)編制了246項標準,其中108項成為國家標準。作者搜集、整理了關(guān)于ASABE標準化管理的文獻,從管理理念與政策、管理機構(gòu)與流程及管理職能及分工等方面詳細闡述了美國ASABE農(nóng)業(yè)工程建設標準化管理體制,在此基礎(chǔ)上,提出了對我國農(nóng)業(yè)工程建設管理的6點啟示。(資料來源: Scott Cedarquist. Engineering Sustainability: Engagement by ASABE. 美國ASABE農(nóng)業(yè)工程學術(shù)報告,北京,2013年8月23日。)
1 管理理念與政策
ASABE標準化管理理念包括以下6方面。(1)標準自愿采用。ASABE的標準資料包括三類:標準(包括采用的國際標準)、農(nóng)業(yè)工程實踐材料、數(shù)據(jù)庫等;在產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易中的任何個體和組織,ASABE的標準都是自愿采用的,ASABE僅為其標準提供咨詢,并不為其實施后果承擔任何責任。(2)任何團體和個人都被提供參與標準制定的機會。標準只有被采用,其作用才能發(fā)揮出來,因此涉及標準的相關(guān)利益主體參與標準制定是非常重要的。ASABE將新批準的項目到官方網(wǎng)站公示30天,同時還在ASABE主辦的期刊上通知,向社會招募參與標準編制的人員。(3)保持標準的先進性。ASABE要求標準要具有先進性,ASABE還對其標準明確提出了“為國際標準提供技術(shù)依據(jù)”的要求。(4)普及標準化教育。將標準是為教育的基礎(chǔ),標準的培訓渠道多元且穩(wěn)定,教師授課、網(wǎng)上授課、工作室等多種途徑進行培訓和宣傳,并與大學教育、研究生教育結(jié)合緊密,全方位實施標準教育。(5)專利授權(quán)推進標準應用。在美國,很多人采用標準主要是為了避免產(chǎn)生專利侵權(quán)。一般而言,標準在推廣應用之前,ASABE已經(jīng)獲得專利持有人或一方授權(quán)代表做出的保證,這對實現(xiàn)ASABE標準應用是至關(guān)重要的。以一般免責聲明的形式保證該持有人并不持有和目前并不打算持有任何專利聲明,或者專利許可證被免費提供于標準應用,又或以合理的條件(沒有任何不公平的歧視),許可證將被提供用于標準應用。(6)注重標準的國際化。ASABE標準應該在必要的方面與其他國家標準、國際標準及OECD等國際組織保持一致。同時,還積極將ASABE標準推薦為國際標準[2]。
2 管理機構(gòu)與流程
ASABE除了擁有若干工作人員負責日常事務的組織管理之外,設有董事會和基金董事會。董事會負責技術(shù)事務的審查及管理,基金董事會主要負責籌集資金以及為做出杰出貢獻的會員或人員頒發(fā)獎金。ASABE的董事會下設10個執(zhí)行委員會(Executive Committee)和4個理事會(Council);4個理事會下設有200個部門技術(shù)委員會、27個頒獎委員會以及9個社團(見圖1)[3]。標準化工作由其中的標準理事會、各技術(shù)部門的標準委員會、政策與程序委員會(Policy and Procedures Committee)、標準編制委員會(Standards Development Committee,SDC)及國際標準化委員會(International Standardization Committee)等部門負責(圖1)(資料來源:作者根據(jù)ASABE網(wǎng)站資料整理,圖2同)。
在標準化工作中,標準委員會與ASABE工作人員之間的分工明確,職能清晰。ASABE員工主要對委員會進行組織和日常管理,具體職能包括:(1)幫助申請人完成申請;(2)組織監(jiān)督及標準編制委員會投票;(3)保持會議記錄和花名冊;(4)確保標準化程序符合ANSI認證要求。各標準化委員會的職責是:(1)判斷標準項目與ASABE的相關(guān)性;(2)起草標準草案的技術(shù)內(nèi)容;(3)表決標準的技術(shù)內(nèi)容;(4)回答評論者的問題。
2.1 管理機構(gòu)
標準理事會統(tǒng)領(lǐng)整個標準化工作,對各項標準化活動進行整體把關(guān);03標準委員會、政策與程序委員會主要發(fā)揮監(jiān)督委員會的職責,負責對標準立項、標準編制過程及程序的合理性的審查;標準草案技術(shù)內(nèi)容的審查主要由標準編制委員會負責;國際標準化委員會則負責涉及國際標準的標準化工作。
2.1.1 標準理事會 標準理事會(Standards Council)由來自T-01、T-13以及相關(guān)的各個技術(shù)部門、利益主體及受影響主體的代表構(gòu)成,主要負責監(jiān)督審查03標準委員會報告的各項標準化工作;另外,在跨多個部門的標準編制中,標準理事會協(xié)助ASABE工作人員確定03標準化委員會的職責。
2.1.2 標準編制委員會 標準編制委員會(SDC)由新的或已成立的部門技術(shù)委員會、臨時委員會、小組委員會及工作組構(gòu)成。為了平衡利益,SDC通常還包括受影響的主體和相關(guān)利益主體方面的成員。
SDC通常由03標準委員會確認或組建,完成對標準草案的技術(shù)內(nèi)容的評估及投票,可以說參與了從標準項目立項評估到標準編制的整個過程。具體工作包括以下5個方面:(1)提出標準編制大綱;(2)確定標準編制人員名單;(3)資料、信息的收集整理;(4)標準草案的統(tǒng)稿。
2.1.3 標準委員會 幾乎每個標準都要涉及1個以上的03標準委員會參與。參與的03標準委員會多于1 h,標準理事會將指定其中一個作為負責人。ASABE每個部門都有用一個03標準委員會,負責為標準項目指定編制組,標準項目立項審批及標準文件終稿的評審等工作。標準前,03標準委員主要對標準編制過程及程序進行充分評估,確保標準編制過程符合正當程序,具體包括以下內(nèi)容:(1)確認標準編制的必須性;(2)投票代表數(shù)目及75%以上支持率的正當程序已經(jīng)被滿足;(3)確保SDC恰當表達了委員會投票的結(jié)果和公眾評估結(jié)論。SDC提出的一些關(guān)鍵技術(shù)問題的解決方案應當被提交給委員會;(4)確認標準已經(jīng)在ANSI編號中,或者被作為一個新項目推薦給國際組織。
2.1.4 政策與程序委員會 政策與程序委員會,代號“T-01”,主要對標準編制過程和程序負責,協(xié)調(diào)跨部門的標準編制活動及對社會標準提出政策建議,通常作為跨多個技術(shù)部門的標準編制的監(jiān)督委員會。T-01的具體職能包括以下5方面:(1)確保ASABE作為ANSI授權(quán)的標準編制機構(gòu)的資質(zhì)和對相關(guān)要求的遵守;(2)與ANSI對接,審閱來自ANSI關(guān)于標準編制過程、程序及審計的文件;(3)負責ASABE標準化政策和程序相關(guān)的國內(nèi)外標準化活動,與03標準化委員會進行信息溝通;(4)每年就準編制過程、程序、活動及與ANSI交流等方面的情況和問題向ASABE標準理事會匯報;
2.1.5 國際標準化委員會 國際標準化委員會,代號“T-13”,其主要職責如下:(1)通用標準方面協(xié)調(diào)ASABE與ISO、IEC、OECD等組織的標準化活動;(2)協(xié)助03標準化委員會組建既能熟悉ASABE標準項目編制要求,又能提供國際標準方面的專家來加入標準編制組(SDC),像美國技術(shù)咨詢組一樣發(fā)揮作用。
2.2 管理流程
ASABE標準化管理流程包括7個步驟(圖2):第1步,探明標準需求;第2步,監(jiān)督委員會進行標準申請表的評審,完成標準立項,并確定標準編制方法;監(jiān)督委員會通常由03標準委員會、政策與程序委員會(T-01)來擔任;在引用國際標準的情況下,國際標準化委員會(T-13)也參與到標準項目評審;第3步,標準編制委員會(SDC)編制標準草案,并完成對草案技術(shù)內(nèi)容的評審工作;第4步,組織監(jiān)督委員會對標準編制過程和程序等進行評估和投票;第5步,若推薦為國家標準,標準終稿還需要提交ANSI的進行評估和審批;第6步,ASABE標準;同時負責標準的咨詢、教育及培訓工作;第7步,ASABE標準可通過TAG推薦為國際標準。
ASABE標準升級為國家標準需要3個額外的步驟:(1)立項時,通過公共評論決定是否推薦為美國國家標準;(2)ASABE組織SDC對標準草案進行技術(shù)評審的同時,通過公共評論決定是否推薦為美國國家標準;(3)ANSI對標準最終稿進行評估和審批[4]。
ASABE標準升級為國際標準需要經(jīng)過美國技術(shù)顧問組(Technical Advisory Groups,TAGs)的推薦。
3 管理職能與分工
ASABE負責美國農(nóng)業(yè)工程標準化管理工作,具體職能包括標準編制、標準的國際化及標準培訓教育等3方面。ASABE的標準編制流程較為完善,操作程序規(guī)范;其中一個顯著特點是ASABE非常關(guān)注標準的國際化,表現(xiàn)在兩方面,一是積極引進國際標準;二是積極推動將ASABE標準轉(zhuǎn)化為國際標準。另外,ASABE對其標準、工程實踐、數(shù)據(jù)以及由ASABE采用的國際標準進行廣泛的宣傳、教育及培訓,并提供充分的咨詢。
3.1 標準編制管理
3.1.1 標準編制程序 ASABE標準編制流程較為完善,目的是確保每個人都有機會參與,進而避免任何群體主導整個標準編制過程。ASABE的標準編制管理流程可簡單歸納為:3次審批,3次公示(圖3)。在這3次評審中,03標準委員會始終作為監(jiān)督委員會成員參與審查;在標準跨部門的情況下,T-01需要參與標準立項審查,涉及到國際標準的情況下, T-13會參與標準評審。
第一,標準立項審查和結(jié)果公示。在探明標準需求的基礎(chǔ)上,通過投票進行標準立項,并成立SDC。
(1)標準需求通過網(wǎng)上遞交申請表的方式來征集。無論是否與ASABE相關(guān),任何個人、委員會、組織及企業(yè)都可以提出制定新標準和修改現(xiàn)有ASABE標準的要求。申請人向ASABE提交一份項目申請表,其內(nèi)容包括:標準的需求、背景、標準原理說明、標準編制的方法(修訂、廢棄、新編還是引用國際標準),若能提供技術(shù)專家及利益相關(guān)方的名單等更好。(2)ASABE人員組織監(jiān)督委員會(03標準委員,T-01)對標準項目申請表進行評估和審批,此時確定標準編制方法以及是否升級為國家標準;如決定上升為國家標準,還要將申請書提交給ANSI進行評估,通過后在網(wǎng)上進行60 d的公示;若決定采用國際標準,則需要國際標準委員會(T-13)介入評審。每個委員會都擁有自己的網(wǎng)站,登錄ASABE網(wǎng)絡論壇進行投票。(3)要通過正當程序和公示來提供其他相關(guān)利益方的參與機會。通過評估后,評審結(jié)果將掛在網(wǎng)上進行30 d的公示;另外,03標準委員為該標準項目指定一個SDC,同時也通過網(wǎng)絡征集SDC的參與者的公告;公示期結(jié)束后,SDC主席將會公布其成員的新名單,不僅包括新增的委員會,還包括任何相關(guān)的利益方;標準編制過程中,SDC成員發(fā)生大的變化時,需要向監(jiān)督委員會報告。如果標準項目的主題與ISO標準有關(guān)聯(lián),03標準委員會將首先考慮咨詢國際標準化委員會(T-13);如果有必要,03標準委員會將會要求資深的技術(shù)專家或ASABE外部的專家加入SDC。
第二,標準草案的審查和公示。
有4個步驟:(1)項目負責人提交標準草案,ASABE人員進行形式審查。(2)ASABE組織SDC對標準草案的技術(shù)內(nèi)容進行投票,大于50%的SDC成員出席,超過75% 人員投贊成票,則草案通過。(3)通過后,草案在網(wǎng)上進行30 d的公示。相關(guān)利益團體和個人被提供程序和渠道參與標準草案的意見反饋;如果推薦為美國國家標準,則提交草案給ANSI,評估通過后,公示60 d。(4)根據(jù)修改意見和建議對標準草案進行完善,形成標準終稿。其中原因和證據(jù)方面的內(nèi)容以文檔的方式在附錄中說明。
第三,標準終稿的審查和公示。
ASABE組織監(jiān)督委員會對標準編制過程和程序進行評估和投票表決。審批通過后公示30 d,然后ASABE標準。如果SDC希望某項標準被ANSI認可為國家標準,需要向ASABE工作人員提交一個簡要的理由陳述。03標準委員會將就此及任何后續(xù)修訂或再確認工作進行投票。一個報ANSI 的ASABE標準,應當是經(jīng)過了充分的判斷,認可為是當前最精煉和具有代表性的技術(shù)。因此,該標準應該至少滿足下列一個或多個要求:(1)標準涉及了ASABE之外的相關(guān)團體的產(chǎn)品、過程、工程實踐以及數(shù)據(jù)。因此當該項ASABE標準變?yōu)閲覙藴?,這些相關(guān)團體也可以采用。(2)ASABE將因為其他領(lǐng)域的主體遵守其標準而受益。(3)作為美國國家標準,批準所需的額外公共審議提高了該標準的地位,同時,也提高了ASABE標準在某些地理和貿(mào)易領(lǐng)域的應用水平,尤其是通過其他方式該標準沒法被采用。(4)作為美國國家標準,該標準在國際貿(mào)易或標準活動中將保護美國的立場。要想作為國際標準的提案,所有的美國標準首先需要被認可為美國國家標準,只有這樣,其他國家才可能識別出哪些標準代表了美國的立場。美國國家標準可以直接作為國際標準的技術(shù)基礎(chǔ)。
3.1.2 標準的上訴 任何人和機構(gòu)對正在編寫或已經(jīng)存在的標準,或者任何未遵循標準化過程和程序的行為,可以提出質(zhì)疑和異議,并按照規(guī)定程序進行上訴。在30 d內(nèi)標準首席官要對其做出回應。如果上訴人對回應不滿意,可以繼續(xù)申訴。其中,監(jiān)督委員會和標準理事會負責申訴內(nèi)容涉及標準技術(shù)內(nèi)容方面的上訴,而程序方面的申訴由標準理事會負責。申訴機構(gòu)進行投票,50%以上的人員參加,50%的支持率,則視為同意;否則,則討論原因,并再次投票直到達成一致[2]。
3.1.3 標準的維護 每隔5年,各部門的03監(jiān)督委員會要對所負責的標準實施審查。結(jié)果包括修訂、重新申明或者廢除等3種;具體的標準審查工作由SDC承擔;如果沒有SDC,03標準委員會則指定或臨時成立一個技術(shù)專家組成的工作組來完成審查;如果工作組建議修訂或者廢除,這時一個SDC需要被建立。(1)如果SDC建議修訂或廢除,一個項目建議表需要提交給ASABE的工作人員;經(jīng)過監(jiān)督委員會的投票,建議被否定的話,監(jiān)督委員會要予以解釋,并在標準上注明這段歷史。(2)如果SDC沒有任何建議,ASABE的工作人員組織監(jiān)督委員會對重新申明進行投票,并在標準上注明5年內(nèi)沒有變化。參與投票的人員要超過50%,并且有50%以上的人投贊票。另外,臨時標準則需要每年修訂1次。
3.2 標準國際化
ASABE標準的國際化表現(xiàn)在2個方面:一是吸收ISO、IE等組織的國際標準作為ASABE標準,便于貿(mào)易的開展;二是經(jīng)由TGA將ASABE標準推薦給ISO,被采用后上升為國際標準。標準的國際化是美國標準化戰(zhàn)略的重點之一。
3.2.1 對國際標準的引用 ASABE經(jīng)常采用ISO標準作為ASABE標準。采用方式有2種:一是完全采用。這種情況下,對于國際標準不做任何的變動;二是部分采用或做一些修改。這2種情況下的采用,都沿用原有國際標準的名稱。
3.2.2 轉(zhuǎn)變?yōu)閲H標準 標準要轉(zhuǎn)變?yōu)閲H標準,通常需要滿足2個條件:首先該ASABE標準已成為事實標準(De Facto),即很多國家承認他們正在使用該標準;其次標準文本被ISO和IEC所采用。這個采納過程包括3個步驟:(1)美國技術(shù)顧問組(Technical Advisory Groups,TAGs)將ASABE標準推薦給ISO或IEC;(2)ASABE標準文檔被ISO或IEC列為新標準編制的基礎(chǔ)材料,并且最終全部或部分ASABE標準文件內(nèi)容被采納到ISO/ IEC標準草案;(3)由美國TAGs對ISO/IEC標準草案進行投票,并提出意見和建議;在充分考慮美國國家利益的基礎(chǔ)上,由ASABE的官員將投票結(jié)果和評論內(nèi)容編制成文件,經(jīng)由ANSI提交給ISO。
3.3 標準培訓與教育
ASABE充分利用了ISO和ANSI的標準教育策略和培訓渠道,對ASABE標準化過程進行大力的宣傳及教育。
3.3.1 標準化教育的策略 標準教育策略主要有2個:(1)ANSI的教育委員會負責監(jiān)督所有大學有關(guān)標準教育及其符合性評估及推廣工作。美國標準戰(zhàn)略 (USSS)的第10項建議中專門對標準化教育做了要求。為了在學術(shù)界和公眾中最大限度的宣傳標準的重要性,該委員會正致力于建立整個標準教育及其符合性評估的團隊建設工作。(2)ANSI標準化教育在大學的拓展主要通過倡議整合標準相關(guān)信息到學院、大學和高中的課程中。美國ASABE中有9個學生團體,主要致力于學生對農(nóng)業(yè)工程師職業(yè)理想及標準化意識的培養(yǎng)。
3.3.2 標準培訓的渠道 易于使用的教育工具對標準培訓極為重要。標準學習網(wǎng)站是用戶最早獲得的在線資源。標準培訓主要有以下4條渠道:(1)教師指導的課堂培訓(Instructor-led classroom training);(2)網(wǎng)絡培訓(Web-based training);(3)虛擬工作室(Virtual workshops);(4)電子學習項目(E-learning programs)。自學教育模式可以讓你根據(jù)自己的速度和便利來學習。所有的課程和資源都是ANSI作為一項公共服務免費提供的[6]。
4 結(jié)論與啟示
通過對以上美國ASABE標準化管理體制的分析,得出對我國農(nóng)業(yè)工程建設標準化管理體系的構(gòu)建有如下6點啟示。
(1)技術(shù)審查和行政審批相分離。行政審批采取投票的方式?jīng)Q定,技術(shù)審核具有全面合理的的標準編制專家隊伍,這不僅提高了標準化管理的效率,還有效的保障了標準編制的技術(shù)水平[7]。(2)標準化管理機構(gòu)完備,分工明確、職能清晰;標準編制流程完善,透明,具有較高的效率。標準宣貫培訓機制健全,完備。(3)建立渠道讓公眾參與到標準編制過程中,使得標準與實際結(jié)合緊密。而當前,我國農(nóng)業(yè)工程建設標準編制滯后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐,應當更多地征集產(chǎn)業(yè)的意見。比如可以考慮將協(xié)會標準納入標準體制中來[8]。(4)注重標準的國際化。ASABE在標準化過程中不僅注重吸收國際標準中的先進技術(shù),而且努力將ASABE標準推薦為國際標準,以搶占標準化的制高點[9]。(5)ASABE十分重視標準化意識的培養(yǎng),建立了非常完善的標準宣傳教育培訓機制。一方面,從大學生抓起,在含有農(nóng)業(yè)工程專業(yè)的大學、研究生院建立了標準化教育的項目及課程;另一方面,通過網(wǎng)絡向?qū)I(yè)技術(shù)人員和公眾提供標準化方面的課程,注重對標準化過程的教育,讓公眾明白標準化是怎么回事。讓人們知道人人都有義務和責任參與到標準化過程中來。可以說,標準化教育貫穿于標準化的始終。(6)建立激勵機制。ASABE的理事會下設27個頒獎委員會,對標準編制方面做出杰出貢獻的會員或人員授予名譽或資金方面的獎勵,這也激勵專業(yè)技術(shù)人員及公眾參與到標準化的過程中。
參考文獻:
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[6] ASABE.ASABE Standards training[EB/OL].(2011-12-01).http:///standards.asp.
中圖分類號:F407.9 文獻標識碼:A 文章編號:
0引言
作為直流特高壓工程建設項目,監(jiān)理單位應高度重視工程的監(jiān)理工作,首先要組建強有力的監(jiān)理項目部,配備完善的資源。工程建設過程中,監(jiān)理項目部成員在總監(jiān)理工程師的帶領(lǐng)下,圍繞監(jiān)理工作目標,從監(jiān)理項目部內(nèi)部和對工程現(xiàn)場管控等方面卓有成效地開展一系列標準化建設與管理工作,從而順利實現(xiàn)工程的建設目標。本文將對此做一介紹,旨在拋磚引玉,以便在今后能進一步提高監(jiān)理項目部標準化建設與管理水平,更好地服務于工程建設。
1監(jiān)理項目部資源配置標準化建設與管理
監(jiān)理單位受建設單位委托,根據(jù)委托監(jiān)理合同約定的服務內(nèi)容和期限實施監(jiān)理服務工作,監(jiān)理項目部是監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理單位根據(jù)委托監(jiān)理合同要求和工程實際情況,結(jié)合國家和行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求建立監(jiān)理項目部,監(jiān)理項目部成立之后,在資源配置標準化建設與管理方面重點做好了如下三點工作:
1.1 監(jiān)理項目部人員配置與管理
決定現(xiàn)場監(jiān)理服務質(zhì)量的第一核心要素就是監(jiān)理人員,其數(shù)量、素質(zhì)直接影響到現(xiàn)場監(jiān)理服務水平。在本工程的監(jiān)理工作中,本著“機構(gòu)簡捷、層次分明、目標明確、職責到位、搭配合理”的原則,首先組建了強有力的監(jiān)理項目部組織機構(gòu)。監(jiān)理項目部人員組成具體情況如下:
(1)總監(jiān)理工程師:根據(jù)監(jiān)理投標承諾,監(jiān)理單位及時正式發(fā)文任命了總監(jiān)理工程師,并報建設管理單位備案。
(2)副總監(jiān)理工程師:監(jiān)理項目部配置了土建、電氣專業(yè)副總監(jiān)理工程師各1名,以便更好地滿足特高壓工程現(xiàn)場監(jiān)理的需要。
(3)安全監(jiān)理工程師:監(jiān)理項目部配置了1名安全監(jiān)理工程師,滿足任職條件,并且具有豐富的安全監(jiān)理工作經(jīng)驗。
(4)專業(yè)監(jiān)理工程師:監(jiān)理項目部配置了土建監(jiān)理工程師3名、電氣監(jiān)理工程師3名,他們都為年富力強,具有大型工程項目監(jiān)理經(jīng)驗的人員,作為現(xiàn)場開展監(jiān)理工作的中堅力量。
(5)造價工程師:監(jiān)理項目部按照要求配置了1名造價人員。
(6)監(jiān)理員:針對本工程建設點多、線長、面廣的特點,監(jiān)理項目部配置了安全監(jiān)理員1名,土建、電氣專業(yè)監(jiān)理員各2名。
(7)信息資料人員:監(jiān)理項目部按照A\B角的理念,配置了2名信息資料管理人員,以便做到工作的無縫隙銜接。
監(jiān)理項目部在滿足工程對監(jiān)理人員數(shù)量需求的基礎(chǔ)之上,更加關(guān)注監(jiān)理人員的素質(zhì)。為此,監(jiān)理項目部把強化對監(jiān)理人員的培訓放在了重要位置,并主要從進場培訓和過程培訓兩方面進行。
(1)重視進場培訓:監(jiān)理項目部的崗位培訓按照“分層次、按批次”的步驟和“有重點、有針對”的要求進行??偙O(jiān)主持對全體新進場人員進行監(jiān)理職業(yè)道德、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理主要工作制度及施工合同等相關(guān)內(nèi)容的技術(shù)交底;組織開展針對直流特高壓工程的專項技術(shù)培訓,強化監(jiān)理人員對直流特高壓工程建設重要性的認識。安全監(jiān)理工程師結(jié)合工程建設的實際情況,做好對全體人員的安全知識技術(shù)交底和培訓。各專業(yè)監(jiān)理工程師做好對本專業(yè)內(nèi)監(jiān)理員做好監(jiān)理實施細則、工程建設標準強制性條文及質(zhì)量通病防治措施等專項培訓。
(2)強化過程培訓:工程建設過程中,監(jiān)理項目部要密切上級下發(fā)的文件以及最新行業(yè)規(guī)范等內(nèi)容,及時組織監(jiān)理人員學習,并做好學習培訓記錄。
通過進場和過程培訓可明確監(jiān)理工作目標,強化監(jiān)理人員責任,熟悉監(jiān)理工作流程,掌握監(jiān)理工作方法,為出色高效地開展監(jiān)理工作奠定基礎(chǔ)。事實證明,這種數(shù)量上的合理搭配和素質(zhì)上的強化提升,為出色地完成監(jiān)理工作提供了堅實的人力資源保障。
1.2 監(jiān)理項目部設備配置與管理
監(jiān)理項目部應該根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術(shù)復雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件以及工程建設實際進展情況,按照委托監(jiān)理合同的約定,配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設備工具、辦公設備以及交通工具。監(jiān)理項目部設備配置的數(shù)量、型號應根據(jù)實際情況在監(jiān)理規(guī)劃中明確。配備的常規(guī)檢測設備工具要在有效期內(nèi),并且應該按照規(guī)定時間進行定期檢測。另外,監(jiān)理項目部設備要有內(nèi)部管理臺帳,指定專人進行管理,做到動態(tài)化、標準化管理。
1.3 監(jiān)理項目部技術(shù)標準配置與管理
技術(shù)標準是監(jiān)理項目部開展現(xiàn)場監(jiān)理工作的重要依據(jù)。為此,監(jiān)理項目部應該在工程實施前根據(jù)電壓等級、工程實際情況以及委托監(jiān)理合同的要求等,配備滿足工程需要的規(guī)范和標準,建立監(jiān)理項目部技術(shù)標準目錄清單,并配備相應的紙質(zhì)版或電子版文件。監(jiān)理項目部配置的技術(shù)標準應主要包括國家法律法規(guī)、國家現(xiàn)行標準及文件、建設單位規(guī)定及文件等三大部分。
監(jiān)理項目部配置的技術(shù)標準必須有對應的管理臺帳,明確注明文件的來源,規(guī)范借閱使用流程。另外,還要跟蹤做好動態(tài)管理,以保證使用最新版本。
2監(jiān)理項目部制度標準化建設
“工欲善其事,必先利其器。”監(jiān)理項目部制度標準化建設是確保監(jiān)理工作順利有效開展的關(guān)鍵。為確保監(jiān)理項目部各項管理目標的順利實現(xiàn),認真履行監(jiān)理合同中所約定的義務和職責,規(guī)范、明確各專業(yè)監(jiān)理人員的行為,營造和諧融洽的監(jiān)理工作氛圍,監(jiān)理項目部著重做好了內(nèi)部管理和工作兩方面制度的標準化建設。
2.1監(jiān)理項目部內(nèi)部管理制度標準化建設
監(jiān)理項目部內(nèi)部管理工作制度直接影響到監(jiān)理人員的日常生活工作。在此過程中,監(jiān)理項目部充分調(diào)動監(jiān)理人員的積極性,發(fā)揮監(jiān)理人員的主動性,并高度重視與山東誠信監(jiān)理公司的企業(yè)文化有機統(tǒng)一地結(jié)合。監(jiān)理項目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及車輛管理等內(nèi)部管理制度。以上制度的建設既規(guī)范了監(jiān)理人員的日常生活秩序又增強了他們的主人翁意識,營造出了一種和諧融洽的工作生活氛圍,這對監(jiān)理工作的開展大有裨益。
2.2 監(jiān)理項目部工作制度標準化建設
為確保監(jiān)理人員認真遵守國家的有關(guān)法律法規(guī),認真履行監(jiān)理工作的職責,承擔合同中所約定的義務和職責,規(guī)范、明確監(jiān)理工作中的職責、標準工作內(nèi)容、要求,盡職盡責地完成本監(jiān)理任務,必須要建立健全監(jiān)理工作制度。監(jiān)理工作制度標準化建設包括項目管理制度、安全管理制度、質(zhì)量管理制度、造價管理制度以及技術(shù)管理制度5個方面。
(1)項目管理制度主要有:監(jiān)理項目部策劃文件編制審批管理、監(jiān)理項目部人員培訓管理、項目管理實施規(guī)劃審查、工程開工暫停及復工監(jiān)理管理、監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復驗、單位工程動工條件審查、進度控制監(jiān)理工作、工地例會及紀要簽發(fā)、項目監(jiān)理文件資料管理以及工程監(jiān)理檔案管理實施細則共10項制度。
(2)安全管理制度主要有:工程分包審查管理、安全監(jiān)理工作責任及考核獎懲、安全監(jiān)理交底、安全工地例會、安全監(jiān)理檢查簽證、安全巡視及旁站監(jiān)理、安全施工措施方案審查及備案、測量計量器具和施工機械及安全用具審查監(jiān)理工作、施工管理人員及特殊工作人員審查監(jiān)理工作、安全健康環(huán)境管理自評價、安全\質(zhì)量事故處理監(jiān)理管理、交通安全管理共12項制度。
(3)質(zhì)量管理制度主要有:施工單位質(zhì)量保證體系檢查、施工項目部選擇的試驗室資質(zhì)認可、設備材料及構(gòu)配件質(zhì)量檢驗監(jiān)理工作、見證取樣及平行檢驗監(jiān)理工作、施工質(zhì)量驗收監(jiān)理工作、調(diào)試質(zhì)量驗收監(jiān)理工作、以及重點部位旁站監(jiān)理工作共7項制度。
(4)造價管理制度主要有:投資(造價)控制監(jiān)理工作、工程結(jié)算審核監(jiān)理工作2項制度。
(5)技術(shù)管理制度1個:施工圖會檢監(jiān)理工作制度。
3監(jiān)理項目部現(xiàn)場管控的標準化
“四控兩管一協(xié)調(diào)”是監(jiān)理的主要職責,監(jiān)理項目部標準化建設的最終目的是為了實現(xiàn)監(jiān)理現(xiàn)場管控的標準化。監(jiān)理項目部在現(xiàn)場管控方面應著重從如下幾點開展:
3.1安全控制
監(jiān)理項目部應把安全控制工作擺在重中之重的位置,時刻繃緊安全弦,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理方針,嚴格按照安全文明施工“六化”要求,做好現(xiàn)場安全控制工作。
(1)明確安全控制工作目標:監(jiān)理項目部根據(jù)監(jiān)理合同、建設單位建設管理大綱的內(nèi)容,明確監(jiān)理項目部的安全控制工作目標。
(2)編制審核安全技術(shù)文件:安全技術(shù)文件是指導監(jiān)理項目部開展好安全工作的關(guān)鍵。監(jiān)理項目部既要精心編制好安全監(jiān)理工作方案、安全監(jiān)理實施細則等監(jiān)理安全文件,還要認真審查施工項目的專項安全技術(shù)文件。監(jiān)理項目部在審查施工項目部安全技術(shù)文件過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時以監(jiān)理文件審查記錄表的形式反饋,并做好跟蹤監(jiān)督。
(3)安全文明施工管理:監(jiān)理項目部應按照安全文明施工標準和審核通過的安全文明施工實施細則的內(nèi)容,結(jié)合現(xiàn)場實際情況適時開展監(jiān)理隨機檢查工作,重點督查施工項目部開展的“六化”管理,對存在的問題督促施工項目部閉環(huán)整改。
(4)強化安全過程控制:監(jiān)理項目部的安全過程控制手段主要包安全技術(shù)交底、安全檢查簽證、安全巡視、安全旁站、安全檢查、安全會議以及組織開展應急演練安全專題活動等。監(jiān)理項目部在進行安全過程控制的過程中,要注重留有記錄,實現(xiàn)“痕跡管理”。
3.2質(zhì)量控制
“百年大計,質(zhì)量為本!”監(jiān)理項目部要牢固樹立起質(zhì)量精品意識,做好“事前精心策劃、事中用心控制、事后專心總結(jié)”3 個環(huán)節(jié)的監(jiān)理控制,根據(jù)“4M1E”質(zhì)量管理法做好對“人、機、料、法、環(huán)”5大質(zhì)量影響因素的控制,履行監(jiān)理職責,實現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標。
(1)明確工程質(zhì)量管理目標:監(jiān)理項目部應根據(jù)監(jiān)理合同相關(guān)內(nèi)容及建設管理大綱有關(guān)要求,在監(jiān)理規(guī)劃中明確本工程的監(jiān)理質(zhì)量控制目標。
(2)編制審核質(zhì)量技術(shù)文件:監(jiān)理項目部應由總監(jiān)主持編制監(jiān)理規(guī)劃和工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細則;專業(yè)監(jiān)理工程師負責編制專業(yè)監(jiān)理實施細則和旁站監(jiān)理方案等技術(shù)文件。監(jiān)理項目部要做好對施工項目部項目管理實施規(guī)劃、施工創(chuàng)優(yōu)實施細則、強制性條文執(zhí)行計劃、質(zhì)量通病防治措施以及各施工方案、作業(yè)指導書的審核工作,及時把監(jiān)理審查意見以監(jiān)理文件審查記錄的形式下發(fā),并做好跟蹤監(jiān)督完善。
(3)做好質(zhì)量過程控制:強化質(zhì)量過程控制是實現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標的關(guān)鍵所在。質(zhì)量過程控制中,監(jiān)理項目部應嚴把圖紙會檢關(guān),認真測量復核放線成果,做好進場原材料的見證取樣及送檢,嚴格履行設備開箱驗收程序,全過程旁站關(guān)鍵重點部位,加強日常巡視,認真按照程序做好工程質(zhì)量驗收,檢查強制性條文的執(zhí)行、質(zhì)量通病防治及標準工藝的應用落實情況。質(zhì)量控制過程中,發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促施工項目部整改閉環(huán)。
(4)做好質(zhì)監(jiān)配合工作:監(jiān)理項目部要根據(jù)質(zhì)監(jiān)大綱,配合質(zhì)量監(jiān)督站完成各階段質(zhì)監(jiān)工作和有關(guān)質(zhì)量問題的整改閉環(huán)。
3.3進度控制
在確保工程安全、質(zhì)量的前提下,監(jiān)理項目部在進度控制工作中,重點抓好如下4點:
(1)監(jiān)理項目部要嚴格按照工程里程碑計劃編制一級網(wǎng)絡進度計劃,認真審核施工單位報送的二級網(wǎng)絡進度計劃。
(2)工程開工前及工程建設過程中,要積極與設計單位溝通協(xié)調(diào),確保關(guān)鍵路徑上的圖紙按期或提前交付。如有必要則及時向建設管理單位匯報協(xié)調(diào)解決。
(3)在工期緊、任務重的形勢下,監(jiān)理項目部組織排定了專項進度計劃,按照“日協(xié)調(diào)、周平衡、月攻堅”的原則,將施工進度直接控制到天,控制到施工班組,控制到每臺施工機械,隨時掌握工程進展,及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。
(4)強化過程控制,監(jiān)理項目部要監(jiān)督協(xié)助施工項目部合理安排施工工序,優(yōu)化現(xiàn)場資源配置。檢查施工項目部現(xiàn)場人力、物力的投入情況,發(fā)現(xiàn)問題及時指出。
3.4造價控制
監(jiān)理項目部造價管理的職責范圍主要涉及施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段和總結(jié)評價階段,主要工作是進行工程計量、工程款支付審核、工程變更費用與索賠費用審查、工程結(jié)算審核和造價管理總結(jié)等內(nèi)容。
(1)造價策劃工作:監(jiān)理項目部要在監(jiān)理規(guī)劃中明確造價管理的內(nèi)容;收集造價管理方面的基礎(chǔ)資料;審查施工項目部編制的工程資金使用計劃報審表,并報業(yè)主審批。
(2)工程計量與工程款支付審核:監(jiān)理項目部要認真審核施工項目部工程預付款報審表,并報業(yè)主審批;根據(jù)清單報價和設計圖紙對已驗收合格的工程實施工程計量;審批施工項目部工程進度款報審表,報業(yè)主項目部審批,并對工程付款情況接近性匯總登記;依據(jù)有關(guān)合同規(guī)定審核其他費用付款申請。
(3)工程變更費用審查:依據(jù)施工合同及在建設單位授權(quán)范圍內(nèi),在工程變更實施前審查變更費用預算,支付前審查變更費用結(jié)算聯(lián)系單;依據(jù)工程變更文件對工程量實施計量,并共同會簽工程量簽證單;審查施工項目部填報的工程變更、簽證匯總表。
(4)工程索賠費用審查:依據(jù)施工合同審核費用索賠申請,提出監(jiān)理書面意見和建議,報送業(yè)主項目部。
(5)工程結(jié)算審核:依據(jù)施工合同審核施工項目部提交的工程竣工結(jié)算審核表,提出監(jiān)理書面意見和建議,報送業(yè)主項目部。
(6)工程竣工結(jié)算配合:協(xié)助業(yè)主項目部整理工程竣工結(jié)算資料及完成竣工結(jié)算報告。
(7)造價管理總結(jié):在監(jiān)理工作總結(jié)中對造價控制工作進行總結(jié),并整理歸檔造價管理的相關(guān)資料,配合業(yè)主項目部進行造價分析并提供基礎(chǔ)資料。
3.5合同及信息檔案管理
(1)合同管理:監(jiān)理項目部要秉著公平、公正的原則,以有關(guān)合同為依據(jù),在充分尊重客觀事實的基礎(chǔ)之上,做好合同管理工作。
(2)信息檔案管理:監(jiān)理項目部嚴格按照檔案歸檔率100%,資料準確率100%,案卷合格率100%的要求認真做好了信息檔案管理工作,做到了工作程序化,資料標準化,操作規(guī)范化,檔案數(shù)字化。以更高的標準,更細致的要求,更規(guī)范的管理,為直流工程保存一套齊全、準確、系統(tǒng)的工程檔案資料。
3.6工程組織協(xié)調(diào)
工程組織協(xié)調(diào)涉及到方方面面的內(nèi)容,監(jiān)理項目部要始終秉持公平、公正的原則,在充分了解掌握客觀事實的基礎(chǔ)之上,以有關(guān)合同和相關(guān)規(guī)定為依據(jù),從工程建設大局出發(fā),以理服人,有理、有據(jù)、有節(jié)準確恰當?shù)刈龊媒M織協(xié)調(diào)工作。
4 結(jié)語
當前,監(jiān)理項目部標準化建設方興未艾,監(jiān)理項目部實施標準化管理是大勢所趨。當然,在監(jiān)理項目部標準化建設與管理過程中肯定會遇到各種各樣的問題和困難,更深層次的認識與理解、執(zhí)行與落實還需要不斷地總結(jié)提煉、努力實踐。今后,我們要在實際工作中不斷創(chuàng)新學習,銳意進取,持續(xù)改進,進一步豐富完善監(jiān)理項目部標準化建設體系,進一步提升監(jiān)理項目部標準化管理水平。
5 參考文獻
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A
一、前言
我國農(nóng)田水利標準化在解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題中起到了很大的作用,只有在農(nóng)業(yè)中加強建設工程施工管理,分析其出現(xiàn)的問題并制定解決措施,對我國農(nóng)田水利標準化進行分析,才能夠使建設工程施工的作用得到更大的發(fā)揮。
二、農(nóng)田水利建設的意義
加強農(nóng)田水利締造是增強防災減災才干的迫切需要。農(nóng)田水利設備是抵御天然風險、增強防災減災才干的硬件基礎(chǔ)。中國地輿氣候條件凌亂,是世界上治水任務最艱巨的國家之一。這些年,跟著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化展開,中國農(nóng)田水利展開面臨嚴厲的應戰(zhàn),洪澇災害一再仍然是中華民族的心腹大患,干旱災害仍然是影響城鄉(xiāng)人民出產(chǎn)日子的嚴峻隱憂,農(nóng)田水利締造滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)安穩(wěn)展開和國家糧食安全的最大硬傷,水利設備單薄仍然是國家基礎(chǔ)設備的明顯短板。農(nóng)田水利締造與經(jīng)濟社會展開的需要對比,投入強度明顯不可,締造發(fā)展明顯滯后,確保水平明顯偏低。從西南五省的特大旱災來看,農(nóng)田水利設備較好的當?shù)?,抗災才干就強;農(nóng)田水利設備單薄的當?shù)兀篂牟鸥删腿?。高度重視農(nóng)田水利締造、前進農(nóng)業(yè)抗御天然災害的才干,是增強村莊農(nóng)業(yè)防災減災才干的迫切需要。
三、農(nóng)田水利建設和管理中存在的主要問題
1、工程建設前期規(guī)劃不夠深入,部門配合意識不強
工程建造存在很大的盲目性、隨意性,致使在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會經(jīng)濟效益等諸多方面不能相互統(tǒng)籌。如某小型水庫灌溉涵管漏水,在沒有專家認證前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府拿出資金進行修理,多年來,沒有從根本上處理漏水疑問,致使枯水時節(jié)缺水灌溉,豐水期,水泛成害。工程重復建造多、半拉子工程多以及工程膠葛多。形成了計劃無序、施工無質(zhì)、辦理無度、科技含量低,存在許多工程危險,如某鄉(xiāng)(鎮(zhèn))田間灌溉途徑工程,歸于農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,農(nóng)綜辦擔任辦理,但沒有裝備專職辦理人員,形成工程工期伸長,完工后無人過問,該途徑內(nèi)堆積許多淤泥。
2、小型農(nóng)田水利設備缺少,工程老化失修嚴峻,時節(jié)性、工程性缺水疑問突出
因為受客觀條件的束縛,時節(jié)性、工程性缺水在我縣一些當?shù)伢w現(xiàn)的適當杰出。如朱村鄉(xiāng)的石水缸等村,地處高山,水源等水利設備建造缺少,一到干旱,當?shù)剜l(xiāng)民連吃水都成疑問,更別談農(nóng)田灌溉了。因為水利工程數(shù)量缺少,攔蓄才能較弱,全縣有用灌溉面積僅占總耕地面積的30%左右?,F(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程大多建于上世紀六、七十年代,有適當有些是邊計劃、邊規(guī)劃、邊建造的“三邊”工程,至今已運轉(zhuǎn)四、五十年,先天缺少加之后天修理配套沒有跟上,致使工程老化、退化、失修嚴峻,效益衰減。
3、大眾投工投勞缺少,嚴峻影響著農(nóng)田水利工程建造與辦理
鄉(xiāng)村撤銷“兩工”今后,大眾上班投勞沒有了強制性束縛,再加上農(nóng)業(yè)對比效益逐漸降低,鄉(xiāng)村勞力外出經(jīng)商務工的較為遍及,留守在家的少量青壯勞力也大都有自個的運營項目,真實務農(nóng)的微乎其微。因為鄉(xiāng)村勞動力的許多外出,搞農(nóng)田水利基本建造在我縣一些當?shù)赜绕涫墙?jīng)濟落后的高山偏僻山區(qū)成了一句廢話。許多當?shù)剞r(nóng)田水利基本建造處于阻滯狀況,原有工程也因而得不到及時修理,損毀嚴峻。
4、因產(chǎn)權(quán)制度變革不標準帶來的疑問開端閃現(xiàn),對小型農(nóng)田水利工程辦理形成不一樣程度影響。查詢中發(fā)現(xiàn),一些小型農(nóng)田水利工程實施租借、承攬、拍賣后,因為合同規(guī)定事項不周全、缺少對運營業(yè)主必要的束縛性辦法,操作程序不標準,有的一賣了之,收了錢就不管工程的好壞;有的業(yè)主只注重運營辦理,不注重工程辦理;有的業(yè)主不履行合同責任乃至違約,棄置不管;有的工程運用不合理,形成了水質(zhì)污染,導致了許多新的對立和疑問;乃至還有的把水庫當成私有財產(chǎn),越是干旱需水越不放水,背離了變革的目的,對此大眾意見很大,乃至導致上訪。
5、底層水利辦理單位本身才能建造單薄,急需加強
因為城鎮(zhèn)機構(gòu)變革等緣由,我縣現(xiàn)有的三個水利站均存在人員編制少、年齡結(jié)構(gòu)不合理、文明層次偏低一級表象。因為財政困難,當前三個水利站都無車輛制造,影響了正常的事務作業(yè)。大都曩昔由城鎮(zhèn)水利站辦理的小型水庫灌區(qū),如今很難辦理面廣量大的小型農(nóng)田水利工程。本來招聘的暫時辦理人員因薪酬無著落而回家,有適當有些小型水利工程處于無人辦理的狀況。
四、農(nóng)田水利標準化建設工程施工管理
1、活躍推行節(jié)水灌溉技能
施行節(jié)水灌溉是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要確保.加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、削減灌溉用水丟失,有利于處理農(nóng)業(yè)面污染,有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,有利于進步農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是一項革命性方法,有必要擺在鄉(xiāng)村水利建造的突出位置.要加大節(jié)水設備與節(jié)水技能的推行力度,扶持節(jié)水灌溉典型,完善防滲渠系配套,合理開展噴、滴灌工程,要點開展淺濕灌溉技能,有條件的當?shù)貙歉赏緩街饾u完成襯砌化。
2、努力進步農(nóng)田灌排標
準跟著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,對農(nóng)田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來越高的需求,要加強對灌、排、降技能規(guī)范的研討。往后農(nóng)田水利基本建造要習慣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求,實在進步供水確保率和農(nóng)田排澇才能的規(guī)范,非常好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給高規(guī)范的灌排效勞。一起,要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的計劃研討,以利于農(nóng)田水利配套設備發(fā)揚非常好的效果。
3、加大鄉(xiāng)村水環(huán)境辦理力度
這些年,水污染帶來的水環(huán)境惡化、水質(zhì)損壞疑問日益嚴重,給水產(chǎn)飼養(yǎng)帶來了負面影響,死魚、死蝦、死蟹等表象時有發(fā)作;一起,水土流失影響了鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。加強鄉(xiāng)村水環(huán)境辦理,維護鄉(xiāng)村水資源,改進鄉(xiāng)村居民生活條件,發(fā)明杰出的水生態(tài)環(huán)境,越來越顯得重要。
4、加速小鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪排澇工程建造
跟著鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化進程的推動,迫切需求處理鄉(xiāng)村小鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪排澇疑問,特別是從抗御突發(fā)性暴雨遭到的災禍影響來看,鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利設備難以習慣短歷時暴雨的排澇需求,一旦發(fā)作較大的洪澇災禍,必將給廣大人民群眾的生命財產(chǎn)形成丟失。
5、強化防洪除澇工程的辦理
防洪除澇工程是以社會效益為主的公益性水利工程,直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開展,因而加強辦理作業(yè)非常重要。榜首,要處理工程維護運轉(zhuǎn)辦理經(jīng)費來歷,一是要活躍爭取財務撐持,二是用足用好已出臺的有關(guān)水費征收方針,三是對經(jīng)過確權(quán)劃界獲得的水土資源或經(jīng)營性財物,再經(jīng)過租借、承攬等方式獲取收益。第二,要界定工程辦理性質(zhì),對公益性工程的辦理單位做到精簡高效,其編制內(nèi)人員經(jīng)費要歸入公共財務預算;要做好管營養(yǎng)開作業(yè),維護作業(yè)經(jīng)過公司化、市場化機制操作,減輕辦理單位的財務擔負。第三,要研討擬定排澇費收取運用方法,要根據(jù)當?shù)毓で?、水情和栽培飼養(yǎng)業(yè)及工業(yè)經(jīng)濟特色,研討擬定排澇規(guī)范,供給優(yōu)質(zhì)效勞;依照動力費、薪酬、維修費、辦理費、折舊費等核定排澇費,細化獲益面積、維護生齒、公司產(chǎn)量、栽培飼養(yǎng)業(yè)等擔負份額,由辦理單位向獲益自己、獲益單位收取排澇費,由縣及縣以上政府出臺方針,樹立財務、團體(或公司)和自己一起擔負機制,處理排澇費用疑問。
五、結(jié)束語
農(nóng)田水利標準化是一項全面系統(tǒng)復雜的綜合性標準,尤其要加強對建設工程施工管理中常見問題的認識與研究,提高標準化的意識,結(jié)合實際情況進行生產(chǎn),加強農(nóng)田水利標準化的生產(chǎn)。
參考文獻
一是要在科學設計上下功夫,努力提高園林綠化藝術(shù)水平。綠化設計是綠化建設,養(yǎng)護管理工作成果的實施的基礎(chǔ),科學合理的設計方案是建設精品綠化工程的前提和保證。在綠化方案設計中,首先要體現(xiàn)“以人為本”、“生態(tài)園林”的理念。一方面讓人能夠充分的親近自然、融入自然,達到人與之然的和諧統(tǒng)一;另一方面,要兼顧綠化植物在城市環(huán)境中所具備的生態(tài)功能和景觀功能,在突出植物生態(tài)功能的基礎(chǔ)上,要通過植物搭配,尋求植物在線條、層次、色彩、質(zhì)感上的對比和變化,體現(xiàn)植物的景觀功能。其次要注重因地制宜,因綠化環(huán)境、服務對象不同而異(如小區(qū)配套綠化、街頭綠地、游園廣場的設計,其功能不同,考慮的側(cè)重點就不一樣),具體問題具體分析,突出地方特色,深入挖掘地方文化內(nèi)涵,特別是歷史典故,運用多種園林造景手法,展現(xiàn)地方物質(zhì)資源和文化內(nèi)涵的特異性。三是要遵循適地適樹和生物多樣性的原則,切不可盲目借鑒或者照搬照抄,我國地域?qū)拸V、幅沿遼闊,各地的自然氣候、地礦地貌、植物資源、人文特征和經(jīng)濟發(fā)展水平等等差異較大,在方案論證中要充分考慮這些客觀因素,因時因地制宜,作出科學合理的決策。四是要不斷開拓創(chuàng)新,放開設計市場,引入競爭機制,讓先進的設計理念和傳統(tǒng)的造園手法有機的協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提稿設計水平。
二是要在精心施工上下工夫,努力塑造城市精品、亮點。綠化工程建設要高度樹立精品意識,確保建一處,像一處,成景一處。具體要把好三到關(guān)口,即:
材料質(zhì)量關(guān):材料是工程的基本元素,是決定工程成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),再好的方案,再高的施工水平,沒有材料質(zhì)量作保證,優(yōu)良的工程成效是無法實現(xiàn)的,基于此,綠化工程用材,特別是綠化植物的選用 一定要遵循設計要求,嚴格質(zhì)量。除品種、規(guī)格、數(shù)量嚴格執(zhí)行設計設計方案的標準外,一定要選擇植株健壯,長勢旺盛、無害蟲病的壯苗,并依據(jù)不同類型的植物掌控不同的選擇標準。在灌木選苗上,要選擇分枝均勻,形態(tài)飽滿,規(guī)格與設計要求相當?shù)闹仓?;在地被造型植物的選擇方面,宜選擇分枝較低、較密,形態(tài)均勻飽滿,體量大小相當?shù)拇筇锩缒?;在喬木選擇上,宜選用主干挺拔、枝下高合適、樹冠豐滿的移栽苗或經(jīng)斷根縮坨處理的苗木。另外所有的苗木要確定合適大小的土球,并盡可能縮短時間,以保證苗木新鮮,提高成活率。
一、各采油單位和采氣單位生產(chǎn)工藝流程大同小異,設計委托重復,原圖紙重復利用率低。
二、項目方案圖紙會審不及時,個別項目缺會審資料。
三、設計階段效率低,進度慢,工程建設周期長。
存在問題原因分析
一、油田發(fā)展速度快,地面工程工作量急劇增大?!笆晃濉边@5年,共生產(chǎn)油氣當量2641萬噸,油氣產(chǎn)量實現(xiàn)了兩位數(shù)增長,平均年增長12.7%。
二、圖紙會審多頭管理,會審紀要上報不及時。按照油田地面工程設計管理辦法,項目可行性研究報告、工程勘察、初步設計、施工圖等均需經(jīng)過會審后才能進入下一階段工作。原有的工作流程為:生產(chǎn)單位(建設單位)牽頭組織相關(guān)公司部門進行會審,也就是說,誰家的項目,就由誰家負責組織會審。由于油田的快速發(fā)展,部分新成立單位由于對業(yè)務的不熟悉和個別單位工作量的急增,經(jīng)常出現(xiàn)會審資料不全的現(xiàn)象。
三、缺乏中間溝通環(huán)節(jié),工程建設周期長。中國石油集團工程設計有限責任公司(CPE)青海分公司前身為青海油田設計院,是油田公司下屬的二級單位,原業(yè)務主要是服務油田,保證一線生產(chǎn),兩家發(fā)生意見分歧協(xié)調(diào)難度小。2005年前后,隨著其并入中國石油集團工程設計有限責任公司(CPE),其業(yè)務范圍逐步擴大,逐漸已經(jīng)走向市場,對青海油田的投入逐步減少,許多本該上一線認真調(diào)研服務的工程項目經(jīng)常通過電話草草解決,給工程后期施工造成諸多不變。還有一個原因就是許多生產(chǎn)單位(建設單位)在敦煌基地沒有辦公場所,員工回敦煌基本都是正常輪休,跑設計院協(xié)調(diào)溝通要占用職工輪休時間,職工有情緒,自然影響溝通效果,致使設計周期延長。
推行標準化設計管理,提高油田地面工程建設效率
一、成立專職部門,加強設計管理。2011年初,按股份公司的部署,結(jié)合油田產(chǎn)能建設項目、改擴建項目多的特點,為理順工作關(guān)系,提高油田工程建設設計管理水平,決定成立了油田工程建設標準化室(在敦煌基地),精選在生產(chǎn)一線從事多年工程建設項目的優(yōu)秀人員組成其班子成員。
隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的工程建設管理方式和方法已經(jīng)不能適應建筑業(yè)發(fā)展的需要,在我國加入WTO的形勢下,需要建立符合我國基本國情和國際建筑市場慣例的新工程建設管理體制,逐步發(fā)揮工程建設標準體制,在管理、編制和監(jiān)督保障等方面發(fā)揮的作用。
一、工程建設管理機制的現(xiàn)狀
目前發(fā)達國家的工程建設管理機制是工程建設領(lǐng)域技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準相結(jié)合的標準化管理,能夠適應市場國際化和經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢,而我國的工程建設管理機制還不健全,在制定、實施和監(jiān)管的環(huán)節(jié)都存在弊端。我國工程建設管理機制的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:強制性標準與推薦性標準條文混雜,強制性標準與推薦性標準不配套,強制性標準數(shù)量多,覆蓋范圍寬泛,《強制性條文》與技術(shù)標準并存,這些問題都制約了我國工程建設管理機制的完善和創(chuàng)新。
1.技術(shù)法規(guī)概念缺乏法律定義
目前我國工程建設強制性標準是依據(jù)《標準化法》、《建筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),而“技術(shù)法規(guī)”的概念卻沒有明確的定義,隨著我國加入WTO,把強制性標準當做技術(shù)法規(guī)來使用,缺乏一定的法律執(zhí)行力度,不利于標準化管理體制的建立。
2.強制性標準和推薦性標準的法律界定不明顯
建立強制性標準和推薦性標準體制時,只是在形式上區(qū)分了二者,但在內(nèi)容標準上卻沒有變革,這就造成了在強制性標準中含有部分不宜強制的技術(shù)要求,而推薦性標準中存在需要強制的技術(shù)要求,工程建設管理都按照這兩個標準執(zhí)行,導致在在具體的管理過程中出現(xiàn)法律界定模糊,執(zhí)行力度不強,實施監(jiān)管效果不明顯等問題出現(xiàn)。
3.強制性標準與推薦性標準不配套
按照國際慣例技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準應該是配套的整體運作過程,技術(shù)法規(guī)中可以引用技術(shù)標準。但是我國目前的工程建設強制性標準與推薦性標準之間卻存在銜接不足與銜接過度現(xiàn)象并存的問題,強制性標準沒有發(fā)揮技術(shù)支撐的作用。
4.強制性標準數(shù)量多覆蓋廣
目前我國的工程建設管理實行的強制性標準,其部分強制范圍過于寬泛,例如出現(xiàn)在強制性標準中的不屬于安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護方面的技術(shù)要求,工程實踐中一些涉及到消費者安全和動植物生命健康以及環(huán)境保護的問題都沒有按照“技術(shù)法規(guī)” 的具體內(nèi)容實施。
5.《強制性條文》與技術(shù)標準并存
首先《強制性條文》是由需要強制執(zhí)行的具體標準條文集合而成的,其自身具有片面性和局限性,而其具體內(nèi)容是受各類標準變化影響的,自身的邏輯性和協(xié)調(diào)性不強,不能作為與技術(shù)標準并存的體制組成內(nèi)容。
以上幾點問題都影響了工程建設標準管理機制的建立,因此需要有效的策略建立新型工程建設管理標準機制,依據(jù)WTO/TBT協(xié)議即《世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》,推動新形勢下我國建設行業(yè)的發(fā)展。
二、工程建設管理機制創(chuàng)新的有效策略
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的新時期,我國的建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,有著廣闊的市場前景,在加入WTO后,依照WTO/TBT協(xié)議,根據(jù)實際的工程建設標準戰(zhàn)略。我國的工程建設管理機制需要從兩方面進行創(chuàng)新改革,一是工程建設企業(yè)改制,二是逐步實現(xiàn)工程建設標準化。
(一)國有建設企業(yè)改制和發(fā)展工程咨詢業(yè)
1.國有企業(yè)作為市場主體的組成部分之一,參與平等的市場競爭是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,以此要對國有建設企業(yè)的體制進行改革,遵循 WTO 公平競爭和非歧視原則,推動國有建設企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)管理制度運行,實現(xiàn)政企分離,消除政府與企業(yè)間的利益矛盾,保障工程建設行業(yè)的公平競爭和良性發(fā)展。
2.大力發(fā)展我國的工程咨詢行業(yè),對完善工程建設管理機制有重要的意義。工程咨詢的內(nèi)容包括目的可行性的研究、評估、設計、專題研究、編制項目招標文件,制定合同等,對建設實施監(jiān)理、培訓、評價等工程項目實施全過程的相關(guān)工作。我國目前的工程建設管理機制缺乏對施工過程的監(jiān)督機制,不利監(jiān)管工作的執(zhí)行。因此我國工程項目管理中需要新的工程管理模式,把工程與管理、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合。
(二)完善工程建設管理機制
工程建設管理機制的創(chuàng)新除了企業(yè)體制改革和發(fā)展咨詢行業(yè)外,還需要健全與完善工程建設標準化法律法規(guī)來約束工程建設管理工作,構(gòu)建工程建設標準化管理體系,實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合,促進工程建設管理機制的創(chuàng)新改革。
1.建立和完善工程建設標準化管理的法律法規(guī)及制度
為了加強我國工程建設市場的標準化監(jiān)管,適應WTO規(guī)則的技術(shù)性貿(mào)易壁壘原則,需要建立法律法規(guī)和制度體系。工程建設市場的運行機制遵循的原則是統(tǒng)一、開放、公平競爭。工程建設市場機制的運行需要統(tǒng)一的建筑法規(guī)、條例、標準及規(guī)范,而且工程建設市場中的買方與賣方可不受國家、地區(qū)、部門及行業(yè)的限制,進行建筑產(chǎn)品生產(chǎn)間的交換,按照競爭機制,進行招投標、設計方案競賽、建議書及陳述談判等方式,保障工程建設市場的公開、公平、競爭。具體措施包括《標準化法》的修訂,使工程建設標準化管理工作提供法律依據(jù),在制定和修改《建筑法》時要體現(xiàn)工程建設標準的地位和作用,制定《工程建設標準化管理條例》,以法律法規(guī)和制度的形式規(guī)范我國工程建設管理工作。
2.構(gòu)建工程建設標準化管理體系
(1)為實現(xiàn)工程建設管理機制的創(chuàng)新,繼續(xù)深化改革我國工程建設強制性標準和推薦性標準體制。以《工程建設標準強制性條文》為依據(jù),在工程建設實踐中加強安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護工作,為實現(xiàn)工程建設的可持續(xù)發(fā)展,運用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和以人為本的技術(shù)手段,落實工程建設標準化管理工作,構(gòu)建與國際接軌的具有中國特色的工程建設技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準相結(jié)合的新標準機制。
(2)建立工程建設標準化管理監(jiān)管機制
工程建設標準化管理的實施需要監(jiān)管機制的約束,主要可以采取法律法規(guī)和激勵政策。采用法律的手段能夠加強工程建設市場的標準化監(jiān)督管理,而采取激勵政策規(guī)范工程建設技術(shù)行為的同時維護公眾的利益。促使工程建設依據(jù)利益原則和誠信原則,維護市場的安全有序,保障工程建設標準化管理監(jiān)管機制的建立。
(3)建立工程建設標準化管理快速反應機制
快速反應機制運行的主要表現(xiàn)在預警系統(tǒng),反應能力,合格評定和信息咨詢網(wǎng)絡服務四個方面??焖俜磻獧C制的建立能夠降低工程技術(shù)標準化管理過程中出現(xiàn)的負面影響,及時有效的調(diào)整相關(guān)技術(shù)法規(guī),實現(xiàn)工程建設管理與國際接軌。進一步提高對風險信息的采集和研究,在激烈的市場競爭中,研發(fā)新產(chǎn)品,新技術(shù)和新工藝,提高我國工程建設的市場競爭力。
3.引導工程建設企業(yè)標準化管理
關(guān)于工程建設標準工作的開展,總書記多次做出重要指示,強調(diào)要建立健全法律法規(guī)和標準體系,從法規(guī)、標準、政策、科技等方面采取綜合措施,引導工程建設企業(yè)標準化管理。為實現(xiàn)工程建設管理的創(chuàng)新首先要增強工程建設企業(yè)的標準化工作意識,企業(yè)應該加強國家工程建設標準化政策法規(guī)的執(zhí)行力度,認真貫徹標準化管理理念,做到管理有法可依,同時企業(yè)自身要重視創(chuàng)新發(fā)展,加大資金投放力度,吸納技術(shù)人才,研發(fā)新技術(shù),生產(chǎn)新產(chǎn)品,提高工程建設企業(yè)的技術(shù)水平,提高企業(yè)的市場競爭力。使工程建設企業(yè)能夠適應工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化的總體趨勢。企業(yè)要深刻理解WTO/ TBT協(xié)議的內(nèi)涵,在工程建設管理工作中落實標準化管理。
4.制定工程建設標準化管理的國際戰(zhàn)略
我國作為WTO 的正式成員,工程建設行業(yè)需要制定國際戰(zhàn)略,黨的十六大會議精神圍繞全面建設小康社會的目標,進行社會主義市場經(jīng)濟體制改革,堅持改革開放政策,進行改革創(chuàng)新,抓住戰(zhàn)略機遇。工程建設企業(yè)也應該制定和調(diào)整策略,把目光轉(zhuǎn)向國際市場。逐步完善工程技術(shù)標準化管理機制,逐步提高我國建設企業(yè)和建筑產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在國際市場的競爭力。同時作為發(fā)展中國家,也要加強與其他發(fā)展中國家的經(jīng)驗交流,擴大我國的工程技術(shù)標準化管理的國際影響力。
三、總結(jié)
在新形勢下構(gòu)建符合我國基本國情的工程建設標準化管理機制,對我國的工程建設事業(yè)的發(fā)展有著深遠的意義,繼續(xù)深化工程建設管理體制的改革,完善相關(guān)的法律法規(guī)和制度,構(gòu)建工程建設標準化管理體系,進一步提高我國工程建設企業(yè)的國際競爭能力,促進國民經(jīng)濟的增長。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:
船閘工程;標準化;管理;措施
運東船閘是溝通京杭大運河與揚州、泰州、鹽城、南通等地區(qū)的水上交通樞紐,船閘建設等級為III級,設計最大船舶總噸位為1000,是公、水、鐵綜合交通走廊的重要組成部分。船閘建設工程具有規(guī)模大、標準高、技術(shù)新、專業(yè)多、投資大等特點,是一項復雜的系統(tǒng)性工程,涉及面廣,參與單位多,影響安全、質(zhì)量、工期的因素多。本文以運東船閘擴容工程實踐為基礎(chǔ),就如何踐行標準化施工理論,確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效地建設好船閘,全面提升工程建設管理水平進行探討。
1船閘工程建設過程中存在的問題
1.1安全管理
由于船閘工程參與單位多,涉及專業(yè)廣等原因,部分標段并沒有在《招標文件》中提出具體的安全管理建設目標,《工程量清單》中也沒有相應的建設經(jīng)費。導致各參建單位對安全管理工作的重視程度不一,建設標準存在較大差異。安全生產(chǎn)是船閘工程建設的“底線”,但在實際工作中只滿足于“守底線”現(xiàn)象十分突出。個別施工單位在安全管理上不愿意投入,“人、機、物、料、法”均不能滿足安全生產(chǎn)需求,與此同時合同價中專項安全經(jīng)費卻大量閑置。
1.2質(zhì)量管理
隨著多年來“工程質(zhì)量通病防治”工作的推廣,船閘工程建設質(zhì)量得到了全面提升。但問題仍然存在,部分施工單位缺少嚴格的質(zhì)量保證體系,質(zhì)量責任制沒有很好地落實到實處?,F(xiàn)場作業(yè)人員包括一些工程監(jiān)理人員的質(zhì)量意識淡薄,疏于質(zhì)量管理。由于工程一線施工人員大都來自于農(nóng)村富余勞力,缺乏專業(yè)系統(tǒng)的施工技能培訓,技術(shù)及操作水平低,施工質(zhì)量存在不滿足標準規(guī)范現(xiàn)象。此外,內(nèi)業(yè)資料管理與內(nèi)業(yè)和外業(yè)同步推進的要求還存在很大差距。
1.3進度管理
船閘工程建設的目的是為緩解突出的船閘通過能力與運量之間的矛盾,對工期的要求普遍較高,對工程進度管理的也隨之較高。部分參建單位對進度管理的重視程度仍然不夠,編制的計劃與實際脫節(jié),施工組織不力,施工資源配備不足。多數(shù)項目的進度管理都憑經(jīng)驗進行,缺乏科學性。在工程進度管理受外部因素影響發(fā)生偏離時,計劃和資源的調(diào)整及時、適當性較差,甚至存在犧牲質(zhì)量趕工期現(xiàn)象。
1.4廉潔管理
參與船閘工程管理與建設的單位,有建設指揮部、服務指揮部,還有施工、監(jiān)理等企業(yè),廉潔管理的要求也各不相同。而現(xiàn)行工程建設管理中,都只講廉政建設,這對監(jiān)理、施工單位而言,就存在規(guī)定不明確、標準不具體、要求不適應等情況,導致其廉潔管理積極性不高,出現(xiàn)“一頭熱”現(xiàn)象,起不到廉潔互動、廉潔互為、廉潔互幫的作用,一定程度上影響了船閘工程項目建設反腐倡廉工作成效。
2船閘工程標準化管理的體系構(gòu)架
根據(jù)《中華人民共和國標準化法實施條例》,標準化工作的任務是制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行監(jiān)督。落實到具體的船閘建設管理上面來,即表現(xiàn)為工地建設標準化和建設過程標準化兩大方面,包含安全管理、駐地建設、施工工藝、監(jiān)理程序、廉潔管理標準化等多個方面,其基本體系構(gòu)架見圖1。
3船閘工程標準化管理的具體措施
船閘工程標準化管理體系中每個子目都不可能孤立的存在,標準化建設具有普遍的聯(lián)動性,筆者將近幾年工程項目建設和管理的經(jīng)驗和體會加以總結(jié),提出標準化聯(lián)動建設的概念,將標準化要求貫穿于工程管理各個環(huán)節(jié),初步構(gòu)建了相應的體系框架,希望能為實現(xiàn)“精品工程、綠色工程、安全工程、廉潔工程”的目標[1]提供理論支撐和實踐指導。
3.1以工地建設標準化為聯(lián)動基礎(chǔ)
標準化的工地建設是標準化管理的基礎(chǔ)和具體要求。駐地建設、試驗室建設、拌和樓建設、預制場建設、加工場建設、施工便道建設、臨時用電應做到選址因地制宜,滿足施工使用標準。辦公生活實行分區(qū)管理,在實現(xiàn)功能完善、設施齊全、滿足運行需要的同時,營造品味和氛圍,做到辦公生活環(huán)境協(xié)調(diào)整潔、管理有序。同時各單位駐地在標識、標牌標準化設置方面應醒目、大氣,在施工現(xiàn)場入口的明確位置應設置“五牌一圖”;施工現(xiàn)場應設置危險源告知牌和相應的圍擋和隔離設施,將危險源向廣大施工人員進行告知。
3.2以施工工藝標準化為聯(lián)動核心
施工工藝標準化是標準化管理的核心內(nèi)容,船閘建設內(nèi)容基本相同,如均包含船閘主體、導航墻、靠船墩、遠調(diào)站等建筑物。在船閘工程建設過程中,重復性工藝偏多,施工管理具有相當?shù)目蓮椭菩???赏ㄟ^建立兩項制度,即重大技術(shù)(安全)方案專家審查制和“首件認可制”,進行規(guī)范化管理。首先是實行重大技術(shù)(安全)方案專家審查制。在方案編制時將標準化管理的理念加入其中;強化專家組作用,對項目的總體方案和重大技術(shù)(安全)方案實行專家專題審查,使各項方案更完善并具操作性,便于更好的指導工程實施。同時在方案的實施過程,注重檢查施工單位對方案的執(zhí)行情況,不斷優(yōu)化方案。其次是推行“首件認可”制度。根據(jù)船閘各分項工程特點,明確工序流程、施工要點、質(zhì)量控制指標、工藝要求、安全文明施工及檢查驗收標準等,先對照標準確定首件,進而形成標準化的施工工藝流程以及可能發(fā)生的質(zhì)量通病成因、預防措施和處理方案,編制該類分項工程施工標準化作業(yè)指導書。
3.3以現(xiàn)場管理標準化為聯(lián)動監(jiān)督
監(jiān)理是工程建設的“保險員”和現(xiàn)場安全、質(zhì)量、進度管控的“排頭兵”,也是整個現(xiàn)場管理工作的核心。監(jiān)理現(xiàn)場管理標準化主要表現(xiàn)在以下2個方面:①監(jiān)理內(nèi)部工作程序標準化,主要包括各種監(jiān)理業(yè)務處理程序;各類文件往來,資料的收集、整理、歸檔;會議聯(lián)絡;建設各方的關(guān)系及協(xié)調(diào)。這些程序直接影響監(jiān)理工作質(zhì)量,它是做好監(jiān)理工作的內(nèi)在因素。②監(jiān)理現(xiàn)場管控程序標準化,包括施工過程質(zhì)量、進度控制程序;計量結(jié)算控制程序;安全、質(zhì)量事故處理程序;工程變更;竣工驗收等程序,這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵,只有做到上述程序的有序開展和相互關(guān)聯(lián)制約,才能保證了整個項目處于受控狀態(tài)。
3.4以安全、廉潔管理標準化為聯(lián)動保障
目前,安全管理標準化以“平安工地”創(chuàng)建活動為載體已成為船閘工程建設的“硬指標”;廉潔管理標準化交通系統(tǒng)內(nèi)也已經(jīng)有比較成熟的經(jīng)驗和模式,正在逐步推廣。安全、廉潔管理標準化的核心目的是“不出事”,在整個工程標準化管理體系建設目標中,既是基礎(chǔ)更是保障。必須嚴格遵循標準化管理要求,抓住重點對各環(huán)節(jié)進行全面把握和控制。依據(jù)“層項落實,分工負責”的原則落實主體責任,構(gòu)建質(zhì)量、安全和廉政三位一體的風險防控責任體系。同時強化聯(lián)動考核,動真碰硬,嚴格做到硬結(jié)帳、結(jié)硬帳,從而確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效地建設好船閘工程。
4結(jié)語
通過船閘工程標準化管理工作的有效開展,全面滲透工程標準化理念,一方面將促進工程質(zhì)量和工程進度;另一方面將促進工程管理更加趨于規(guī)范化、合理化,對發(fā)揮集約化施工優(yōu)勢,提高施工效率和建設品質(zhì),實現(xiàn)工程建設“發(fā)展理論人本化、項目管理專業(yè)化、工程施工標準化、管理手段信息化、日常管理精細化”[2-3]管理目標有著十分重要的意義。
參考文獻
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為了有效保證建筑工程建設的安全性,實施建筑安全標準化管理非常必要。在建筑安全上健全法律、法規(guī),并對施工現(xiàn)場安全提出相關(guān)要求。施工安全技術(shù)主要包括腳手架、土方及模板等工程建設,這些方面的施工需要做很多準備工作,有必要對建筑安全問題加以考慮,因此,目前我國建筑施工安全方面正在探索標準化的管理模式。
1建筑企業(yè)安全標準化管理問題
1.1安全標準化管理不徹底
在完善建筑安全標準化管理體系的過程中,多數(shù)情況下均為針對施工過程展開的安全標準化建設,這一階段的標準化建設取得了比較好的效果,目前我國建筑安全管理水平得到了一定提高。但是建筑安全標準化體系具有全過程、系統(tǒng)性等一系列特點,必須站在全生命周期角度來構(gòu)建體系,具體來說,應該從項目立項、勘察設計及工程運行等方面制定建筑安全標準化管理細則,對建筑工程全過程安全標化體系進行完善。
1.2建筑安全管理中標準化體現(xiàn)不全面
從標準化的角度來看,我國目前頒布了《標準化法》等相關(guān)指導性法律法規(guī),在建筑工程安全管理方面頒布了一系列法律法規(guī)。但是縱觀當前標準化建設情況,并未將標準化辦法和建筑安全管理完好的結(jié)合在一起,缺乏系統(tǒng)性標準化條例,同時對于全過程中涉及到的安全管理及技術(shù)方案制定等相關(guān)問題,也沒有得到約束和規(guī)范,沒有對其展開全面的論證。此外,建筑安全標準化管理體系制定及完善等工作還沒有完成,其中存在大量的缺陷和不足。
1.3新變化帶來新要求
隨著近年來我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,建筑工程領(lǐng)域中出現(xiàn)了很多新方法、新工藝及新材料,這無疑為建筑安全標準化帶來了極大的挑戰(zhàn),這種情況下現(xiàn)有的建筑安全標準化體系遠遠不能使這些要求得到滿足。例如高層建筑中大體量混凝土澆灌、大跨度鋼結(jié)構(gòu)的運用等施工技術(shù)近年來得到了快速發(fā)展,但是建筑安全技術(shù)卻始終比較落后。所以從目前的情況來看,建筑安全標準化體系建設過程中始終存在需要完善的地方,還需要從不同階段、不同方面,對安全標準進行編制。
2建筑安全標準化管理體系的構(gòu)建
2.1建筑安全標準化管理的特點
建筑安全標準化管理工作必須貫穿于整個建筑施工全過程中,從工程準備一直到竣工完成,各部門都要充分重視項目工程的安全性,具體來說,建筑安全標準化管理的特點可以從以下幾方面展開分析:
2.1.1系統(tǒng)性
國家針對建筑施工安全頒布了很多法律法規(guī)及強制性標準,建筑企業(yè)也紛紛結(jié)合自身情況制定了一系列安全規(guī)定及章程,此外,在具體項目上還設置了安全部門,編制了相關(guān)安全管理辦法。從國家、行業(yè)到企業(yè)均頒布了項目安全施工規(guī)定及辦法,由此來看,建筑安全標準化管理是一個系統(tǒng)性的管理體系。
2.1.2復雜性
建筑工程建設過程非常復雜,涉及到了很多部門,需要不同部門之間進行配合與寫作,從施工管理的角度來看,施工過程中涉及到了焊接、腳手架及木工等項目工作,安全標準化管理工作有必要對這些工作進行分析與檢查,最后制定出完善的標準。
2.1.3變化性
建筑施工現(xiàn)場的自然及社會條件經(jīng)常會出現(xiàn)比較大的變化,這些變化一旦出現(xiàn)將會對項目造成巨大影響,從而對工程項目安全標準化管理造成不良影響。因為建筑工程施工過程比較長,其勞動條件也比較差,隨著季節(jié)的不斷變化,其安全保護措施也需要隨之改變。
2.1.4全面性
建筑安全標準化管理內(nèi)容非常廣泛,不同項目階段都需要將安全管理工作做好,從“人、物、管理”角度著手展開標準化管理工作。①現(xiàn)場人員行為的標準化是指施工人員的作業(yè)活動應符合安全操作規(guī)程;②現(xiàn)場機械與材料等的安全標準化;③建筑項目不同層次安全管理行為的標準化,從企業(yè)領(lǐng)導到部門經(jīng)理,再到安全部門部長、施工隊負責人等。
2.1.5長期性
安全標準化管理辦法應在不同部門、施工隊中進行宣傳,主要以預防為主。一般建筑工程項目的施工周期都比較長,不同工種之間切換也比較多,因此,人員變更非常頻繁,需要項目人員對其展開安全標準化管理教育,教育過程不能是暫時的,也不能間斷,應該從工程開始一直到竣工才能結(jié)束。
2.2建筑安全標準化管理體系的構(gòu)建
2.2.1組織機構(gòu)標準化管理
項目經(jīng)理應對工程項目安全標準化管理全面負責,安全保證體系負責人、技術(shù)保證體系負責人等必須持有安全生產(chǎn)考核合格證書,并積極參加安全教育培訓,樹立安全管理意識。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人,需要在各項規(guī)章制度基礎(chǔ)上,結(jié)合工程建設實際情況制定安全標準化管理體系,并制定各級安全人員職責,以保證項目目標的順利實現(xiàn)。安全保證體系負責人是項目安全生產(chǎn)的直接責任人,應做好施工管理工作中的管理、組織及協(xié)調(diào)等工作,并貫徹執(zhí)行安全標準化管理體系細則。項目技術(shù)負責人對項目安全技術(shù)負有直接責任,參加安全生產(chǎn)監(jiān)察,從技術(shù)上對施工中存在的不安全因素提出整改意見。
2.2.2現(xiàn)場施工標準化管理
①施工管理制度標準化。為了提升施工現(xiàn)場安全管理水平,實現(xiàn)安全標準化管理的任務和目標,應結(jié)合相關(guān)法律法規(guī),按照建筑企業(yè)的實際情況,制定現(xiàn)場施工管理細則;②現(xiàn)場管理標準化?,F(xiàn)場入口處應設置平面布置圖,明確劃分辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)等,在主要通道設置不同安全警示牌,有觸電危險場所標識應使用絕緣材料制作;③臨時設施管理標準化。臨時宿舍建設必須滿足消防及環(huán)保要求,室內(nèi)用品及設施應擺放整齊,食堂、洗浴間等設施應滿足要求,現(xiàn)場應配備藥箱、繃帶等急救器材。現(xiàn)場各種機械、材料應按照施工平面圖布置,不同類別應分區(qū)堆放,存放材料場地應平整,現(xiàn)場材料應結(jié)合材料特點采取保護措施。
2.2.3安全防護標準化管理
在開始施工之前,作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓取得上崗證書,編制臨時用電祖師設計,針對施工現(xiàn)場用電區(qū)域進行維護。項目建設中使用的懸挑平臺、腳手架及防護網(wǎng)等應按照相關(guān)規(guī)定進行布設,此外,建筑外側(cè)應結(jié)合規(guī)范掛上安全網(wǎng)進行封閉,高空作業(yè)時應系好安全帶,通道口、電梯井口及樓梯口等位置,應結(jié)合具體情況設置防護棚、防護門及防護欄桿等,必要時還要加裝安全網(wǎng),并設置標識起到提醒的作用。必須拆除或改變安全防護設施時,經(jīng)過施工負責人同意以后,應提前將替代安全措施做好,在作業(yè)完成以后立即將安全防護措施恢復。
2.2.4安全信息標準化管理
建筑安全標準化管理體系在運行過程中需要信息在各層面上進行交流,因此,安全信息管理在建筑安全標準化管理工作中起到了基礎(chǔ)作用。為了保證信息的可靠性和系統(tǒng)性,從工程開始就應該制定出全面的原始記錄標準,同時,還要制定安全信息分析方法,逐級建立安全資料崗位責任制。施工現(xiàn)場安全資料應對著工程項目的進度進行同步收集與整理,一直保存在工程竣工完成。工程安全工作負責人主要負責施工現(xiàn)場安全資料管理工作,施工現(xiàn)場安全資料的收集與整理應安排專人負責。
2.2.5評價機制標準化管理
評價機制主要包括項目安全管理的綜合考核、機構(gòu)運行有效性考核、安全檢查及監(jiān)督的考核等方面內(nèi)容。項目安全管理評價應由建筑企業(yè)來完成,定期向企業(yè)上交安全管理方案,企業(yè)組織安全專家展開審查,并對項目現(xiàn)場檢查項目展開安全管理,結(jié)合項目安全標準化管理工作提出表揚或者批評。
3結(jié)語
綜上所述,安全目標是建筑工程項目中的重要部分,建筑工程安全管理不僅與項目人員及財產(chǎn)安全相關(guān),同時也直接決定了項目是否能順利完成。當前我國建筑安全管理中還缺少有效辦法,安全管理效果也不理想,安全標準化的提出正為這一問題的解決提供了有效途徑。本文構(gòu)建了建筑安全標準化體系,雖然在一些項目中取得了成功,但是對于建筑工程安全管理來說,還需要進行進一步分研究和探索,加強對項目全過程安全管理體系的研究。
作者:林駿 單位:福州市臺江區(qū)建設投資管理中心
參考文獻:
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一、引言
為提高建筑工程項目的質(zhì)量和效益,加強對工程項目的管理,提高管理水平是十分必要的。而要提高管理水平,就有必要對管理方法進行創(chuàng)新。文章主要探討建筑工程項目管理的創(chuàng)新方法,并分析了創(chuàng)新方法的成效,希望能夠引起人們對這一問題的進一步關(guān)注,能夠?qū)ㄖこ添椖抗芾戆l(fā)揮指導作用。
二、加強建筑工程項目管理的依據(jù)
1、轉(zhuǎn)變管理方式。實施工程項目標準化管理,采用創(chuàng)新方法,能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理方式,促進管理工作的標準化和規(guī)范化,有利于企業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
2、與國際慣例接軌。建筑工程項目管理創(chuàng)新方法的運用既符合國際慣例,又適合我國工程項目建設的實際情況,創(chuàng)新方法的運用是對建筑工程項目管理的一種探索、創(chuàng)新。
3、強化企業(yè)管理建設。運用創(chuàng)新方法是加強企業(yè)管理建設,提高企業(yè)管理水平的重要手段,一些企業(yè)的效益不高,其中的重要原因是管理工作沒有做好。因此,運用創(chuàng)新方法也是強化企業(yè)管理和建設的有效手段。
三、建筑工程項目管理的框架和特征
1、框架。建筑工程項目管理的框架包括工作標準、管理標準、工程技術(shù)標準,三個標準相互聯(lián)系,構(gòu)成嚴密與完善的標準體系,使一切管理活動都處于標準體系的控制之下。
2、特征。建筑工程項目標準化管理主要有以下幾個特點。第一、科學性。它是一種科學的管理方式,是以科學的研究成果為基礎(chǔ)而形成的共同遵守的規(guī)則。第二、系統(tǒng)性。它有一套與管理工作相適應的標準體系,將各項工作的開展、執(zhí)行等都納入了標準化管理體系中。第三、實用性。既有總體要求,也有細化的要求,既有原則性的規(guī)定,又有具體的規(guī)定,這樣的標準,具有很強的實用性和可操作性,對實際工作具有巨大的指導意義。第四、創(chuàng)新性。對傳統(tǒng)的方法進行揚棄和創(chuàng)新,以提高管理水平,提高工程項目效益。
四、建筑工程項目管理的創(chuàng)新方法
建筑工程項目管理的創(chuàng)新方法是多種多樣的,總的來說,包括以下幾個方面,在實際工作中為了提高工程質(zhì)量和項目效益,要綜合采用相應的創(chuàng)新方法。
1、建立標準化管理體系。在工程項目建設中,要根據(jù)管理工作的內(nèi)在要求,建立與工程建設相適應的標準化管理體系,制定相應的實施細則,并印發(fā)至各部門和各施工人員,為推動標準化管理提供依據(jù),建立保障。各有關(guān)部門要重視對標準化管理體系的學習,嚴格按照標準化管理的思路,并參照實施細則,制定健全本項目的全面管理標準體系,進而為工程建設中實施標準化管理提供依據(jù)。
2、重視思想指導,營造良好的實施環(huán)境。建筑工程項目管理創(chuàng)新方法的實施,必須有思想和組織作保障,為此,需要做好以下幾方面的工作。第一、堅持正確的思想導向,針對職工的模糊認識和消極思想狀況,要加強宣傳和引導,使他們形成共識,營造良好的實施氛圍。第二、加強領(lǐng)導工作。各項目部有必要成立相應的組織領(lǐng)導機構(gòu),保證標準化管理體系能夠有效的實施,加強對實施工作的指導,劃分相關(guān)部門和責任人的職責,嚴格落實責任制,保證各項規(guī)定落到實處。第三、突出重點。工程項目管理涉及到很多的方面,因此必須突出重點,抓關(guān)鍵,保證工程項目管理的實際效果。比如,召開表彰大會,表揚先進,樹立典范,加強經(jīng)驗交流,全面推行標準化管理體系的實施,保證項目管理創(chuàng)新方法的實際效果。
3、健全與完善約束和激勵機制。約束和激勵機制的建立,能夠保證員工遵守相應的制度,能夠增強標準化管理的執(zhí)行力,保證各項制度的有效實施。在實際工作中,為了保證各項標準能夠充分發(fā)揮功效,各有關(guān)部門有必要制定并貫徹執(zhí)行標準化管理的約束和激勵機制,保證員工遵守各項制度,并將其與員工的切身利益聯(lián)系起來。貫徹執(zhí)行標準化管理體系的原則是嚴格落實,獎懲分明。對于認真執(zhí)行的部門和個人進行獎勵,對于沒有落實的部門和個人采取相應的懲罰措施,以保證標準化管理體系能夠真正落到實處,發(fā)揮其實際功能與作用。
五、推行建筑工程項目管理創(chuàng)新方法成效
事實證明,在建筑工程項目管理活動中運用創(chuàng)新方法,對于建筑企業(yè)來說,既提高了管理水平,又保證了工程質(zhì)量,還強化的施工隊伍建筑,取得了良好的經(jīng)濟效益。
1、提高管理水平。使用創(chuàng)新方法,一方面改善了建筑企業(yè)原有的管理狀況,提高了管理水平。另一方面,還提高了工程項目管理的效果,收到良好的效益。此外,使用創(chuàng)新方法還提高了管理員的素質(zhì),使他們更好的履行自己的職責,更好的完成自己的工作,從整體上提高了工程項目的管理水平。
2、保證工程質(zhì)量。采用創(chuàng)新方法,為工程項目質(zhì)量樹立了更高的目標,使施工企業(yè)在工程建設中重視各種方法的采用,有利于提高整個工程項目的質(zhì)量。在一些建筑企業(yè)的工程建設實踐中,由于采用了創(chuàng)新管理方法,使得工程項目質(zhì)量得到了較大幅度的提高,有利于名牌工程、精品工程的建立,提高建筑企業(yè)的知名度和影響力。
3、加快完成施工任務。工程項目管理采用創(chuàng)新方法,使得建筑企業(yè)的各生產(chǎn)要素得到了合理的配置,也使得項目管理工作在整體上得到了優(yōu)化,提高了合同的履行水平,保證各方嚴格按照合同的規(guī)定進行各項工作,加快了施工任務的完成速度,有利于提高整個項目建設的效益。
4、取得良好經(jīng)濟效益。自從在工程項目管理活動中采用創(chuàng)新方法以來,將各方的職責和權(quán)限得以明確,并促使各方嚴格按照自己的職責和權(quán)限進行各項活動。職工在施工的過程中也想方設法加強成本核算工作,重視各種節(jié)約成本策略的采取,樹立節(jié)約成本的意識,在保證質(zhì)量的前提之下,盡最大的可能降低成本,提高整個工程項目建設的效益。
5、強化施工隊伍建設。自工程項目管理采用創(chuàng)新方法以來,改變了以前施工隊伍建設水平低下的情況,克服了以前在實際工作中只顧生產(chǎn)、忽視生產(chǎn)隊伍建設的問題與不足。并將企業(yè)文化、職工生活、衛(wèi)生保健納入到了標準化體系建設中。這些措施規(guī)范了職工的日常行為,使得建筑企業(yè)日常的各項工作能夠有序的開展,也豐富了職工的生活,使職工保持健康積極的態(tài)度,能夠促使他們?nèi)硇牡耐度氲焦ぷ髦腥ィ浞终{(diào)動他們工作的積極性和主動性,提高整個施工隊伍的業(yè)務素質(zhì)和工程建設水平。
六、結(jié)束語
總而言之,在建筑工程項目管理的實際活動中,我們需要重視創(chuàng)新方法的采用,建立標準化管理體系、重視思想指導,營造良好的實施環(huán)境、健全與完善約束和激勵機制。然而,創(chuàng)新是無止境的,建筑工程項目管理是一個漸進的過程,在實際工作中我們需要對管理活動進行完善和改進, 保證管理活動的順利進行,規(guī)范建筑企業(yè)的各項活動,提升管理水平,提高建筑項目工程質(zhì)量,提高整個工程項目的效益。
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