導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇工程造價(jià)的機(jī)遇，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、工程項(xiàng)目造價(jià)的概念

工程造價(jià)管理最基本的內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價(jià)，而這正是工程造價(jià)審計(jì)工作的本質(zhì)。所謂建設(shè)工程造價(jià)就是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用前所需的全部費(fèi)用，包括下列各項(xiàng)內(nèi)容：

（1）建筑安裝工程費(fèi)用，包括土建工程和安裝工程的直接費(fèi)、間接費(fèi)、施工企業(yè)合理利潤和法定稅費(fèi)；

（2）設(shè)備及工器具購置費(fèi)用，包括為建設(shè)項(xiàng)目購置或者自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種設(shè)備、工具、器具的購置費(fèi)用；

（3）工程建設(shè)其他費(fèi)用，包括土地使用權(quán)取得費(fèi)、勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)咨詢費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)用、建設(shè)單位管理費(fèi)、建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)；

（4）預(yù)備費(fèi)，包括基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)；

（5）建設(shè)單位為實(shí)施該建設(shè)項(xiàng)目貸款、發(fā)行債券，在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)償付的利息；

（6）建設(shè)項(xiàng)目的稅金、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金；

（7）國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)的其他費(fèi)用。

而與此同時(shí)，在工程施工合同書上也應(yīng)注明工程造價(jià)計(jì)價(jià)的事先約定，主要包括：

（1）工程合同價(jià)，包括合同總價(jià)和工程量清單單價(jià)；

（2）安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用；

（3）預(yù)付工程備料款、撥付工程進(jìn)度款的時(shí)間、數(shù)額、方式；

（4）設(shè)計(jì)變更，或者工程量清單錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、計(jì)算錯(cuò)誤的認(rèn)定及相應(yīng)價(jià)款的計(jì)算辦法；

（5）提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)、拖延工期違約責(zé)任，工程質(zhì)量優(yōu)良獎(jiǎng)勵(lì)、工程質(zhì)量不合格違約責(zé)任；

（6）設(shè)備、材料價(jià)格變化等風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的范圍、幅度及超過約定范圍、幅度時(shí)工程合同價(jià)的調(diào)整辦法；

（7）竣工結(jié)算及結(jié)算后工程款支付辦法與違約責(zé)任；

（8）與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)等內(nèi)容。作為工程造價(jià)審計(jì)人員應(yīng)及時(shí)采集本行政區(qū)域內(nèi)的人工、材料、施工機(jī)械臺班的市場價(jià)格和施工企業(yè)平均利潤率、工程造價(jià)平均指數(shù)、材料價(jià)格變化趨勢等造價(jià)信息，以便在為各類建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)提供參考和依據(jù)。伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，按市場定價(jià)來建立我國建設(shè)定價(jià)制度，維護(hù)國家在造價(jià)確定方面的利益，是我們每一個(gè)工程造價(jià)審計(jì)人員應(yīng)思考的問題。

二、工程造價(jià)審計(jì)人員應(yīng)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變

1.在審計(jì)依據(jù)上應(yīng)向重合同轉(zhuǎn)變

審計(jì)工作是講究依據(jù)的。以前定額是按一種國家定價(jià)性質(zhì)文件執(zhí)行，是審計(jì)最重要的依據(jù)。消耗量、材料價(jià)格、費(fèi)用等都是由定額規(guī)定的。工程造價(jià)管理體系改革后，弱化了定額的作用，還原了它本身的屬性―――信息引起的參考作用，最多也是指導(dǎo)作用。相比之下，合同作為審計(jì)依據(jù)就顯得尤為重要了。

合同是建設(shè)單位與施工企業(yè)之間明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的文本。合同評審是審計(jì)的源頭把關(guān)之舉。合同的程序性評審與合同本文評審是保證合同合法與規(guī)范的關(guān)鍵。尤其是采用工程量清單招標(biāo)方式后，對在合同執(zhí)行過程中的工程量復(fù)核提出了更高要求，合同履行中的審計(jì)主要是檢查合同是否得到全面執(zhí)行，以把握線索、診斷偏差、分清責(zé)任、降低風(fēng)險(xiǎn)。然而以前的合同卻對工程造價(jià)的具體問題（生產(chǎn)要素單價(jià)、消耗量、費(fèi)用、費(fèi)率及索賠等）涉及不多。如國際上應(yīng)用很廣的FIDIC合同條件，它將工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)和管理科學(xué)有機(jī)地結(jié)合在一起。隨著我國監(jiān)理制的推進(jìn)和與世界接軌步伐的加快，F(xiàn)IDIC合同條件已廣泛應(yīng)用于世行、亞行貸款項(xiàng)目以及國際性招投標(biāo)項(xiàng)目中，并且合同條件中涉及費(fèi)用管理的條款范圍廣，包括有關(guān)工程計(jì)量的規(guī)定；合同履行過程中結(jié)算與支付的規(guī)定；工程變更和價(jià)格調(diào)整的規(guī)定；以及索賠的規(guī)定等。所以，合同是核定和控制工程造價(jià)必需的依據(jù)，對工程造價(jià)起著決定性的作用。

2.在審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)上應(yīng)由竣工結(jié)算向跟蹤審計(jì)轉(zhuǎn)變

以前的審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)是竣工結(jié)算終端把關(guān)。審查工程竣工圖計(jì)算的工程量是否準(zhǔn)確，套用定額、取費(fèi)以及調(diào)整的材料價(jià)格是否合理等。而實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)方式后，審核確定施工方實(shí)際完成的工程量，將是首要任務(wù)。這就要求我們的審計(jì)工作要向工程項(xiàng)目的實(shí)施過程深入，進(jìn)行全過程的跟蹤審計(jì)。

（1）要立足工程造價(jià)控制的前沿，深入施工現(xiàn)場，監(jiān)督服務(wù)到位，做好與工程造價(jià)及施工管理人員的溝通。認(rèn)真把握好施工管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，在施工現(xiàn)場摸清工程量變化的一切線索，以自強(qiáng)有力的技術(shù)支持和較為豐富的經(jīng)驗(yàn)積累，協(xié)調(diào)、監(jiān)督好每一件索賠事件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的控制與監(jiān)督。對合同約定或?qū)嶋H確定的消耗量、生產(chǎn)要素價(jià)格和各種費(fèi)用及數(shù)值，作為合同文件的一部分也需加以重點(diǎn)審核。

（2）對索賠證據(jù)及索賠程序執(zhí)行是否符合法定的剛性審查，也將成為工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)。以上種種，均要求審計(jì)人員更加深入到施工現(xiàn)場，參加全過程的造價(jià)控制，時(shí)刻掌握第一手資料，將工程審計(jì)工作的內(nèi)容和重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到跟蹤現(xiàn)場。只有充分掌握建筑工程的實(shí)際情況，了解整個(gè)工程具體實(shí)施過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能確保工程造價(jià)審計(jì)工作的科學(xué)性。

三、做好工程造價(jià)審計(jì)的幾點(diǎn)建議

1．審計(jì)工作應(yīng)向項(xiàng)目前期深入

審計(jì)人員要提早介入招投標(biāo)工作。首先對招標(biāo)文件進(jìn)行審查，避免出現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容不合理或招標(biāo)范圍不明確的現(xiàn)象，確保招標(biāo)文件的嚴(yán)密性和完備性。如某工程施工項(xiàng)目，工程送審時(shí)發(fā)現(xiàn)，合同約定設(shè)計(jì)變更部分的取費(fèi)按招標(biāo)文件執(zhí)行，而招標(biāo)文件已規(guī)定的取費(fèi)類別超出了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，使造價(jià)審計(jì)工作十分被動(dòng)，增加審計(jì)工作難度的同時(shí)又不能很好地控制工程造價(jià)。所以，對招標(biāo)文件進(jìn)行審核是必要的。同時(shí)，也要加強(qiáng)標(biāo)底的審核工作，保證標(biāo)底價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性，使簽訂的合同中約定的承包內(nèi)容具體化，為施工中發(fā)生設(shè)計(jì)變更和材料調(diào)整價(jià)差提供依據(jù)。

合同是甲乙雙方約定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，對工程造價(jià)的許多因素給予約定。故而在簽訂合同時(shí)審計(jì)工作應(yīng)及早介入。應(yīng)注重合同的嚴(yán)密性、完備性審查。對影響工程造價(jià)的各項(xiàng)條款把關(guān)，特別對材料價(jià)格、取費(fèi)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式、索賠處理等，均應(yīng)作明確規(guī)定，為結(jié)算審計(jì)工作掌握主動(dòng)打下基礎(chǔ)。否則一旦形成不合理?xiàng)l款，就無法更改，使國家和集體利益蒙受不必要的損失。對建筑工程施工合同，無論工程大小，均應(yīng)采用中華人民共和國建設(shè)部統(tǒng)一制定的正規(guī)合同文本，以保證合同條款的完備性。審查合同條款時(shí)，針對不同的工程，應(yīng)特別重視專用條款和補(bǔ)充條款的約定是否嚴(yán)密，嚴(yán)禁陰陽合同的存在。

將工程造價(jià)審計(jì)工作提前，使審計(jì)人員從造價(jià)審計(jì)的源頭把關(guān)，必將能發(fā)揮造價(jià)審計(jì)工作的超前制約功能，更有效地控制和降低工程造價(jià)，使審計(jì)工作具有連續(xù)性，更好地體現(xiàn)造價(jià)審計(jì)工作的效能。

2．嚴(yán)格要求送審資料的完整性和真實(shí)性

對每一個(gè)送審項(xiàng)目都要求施工方將結(jié)算資料分類裝訂成冊，由建設(shè)管理部門審查合格后方可報(bào)審。所有結(jié)算資料要真實(shí)完整，杜絕補(bǔ)簽資料現(xiàn)象。這樣，既促使甲乙雙方更加重視資料整理的及時(shí)和完整，又可減少造假證據(jù)的機(jī)會，同時(shí)對加強(qiáng)項(xiàng)目前期和實(shí)施過程的管理工作也起到了監(jiān)督作用，使工程項(xiàng)目管理更趨規(guī)范。建立實(shí)用、高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)全行業(yè)信息資源共享和工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。

3．加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高造價(jià)審計(jì)人員素質(zhì)

工程造價(jià)審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，很大程度取決于審核人員技術(shù)力量和職業(yè)道德水平，因此應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的人才隊(duì)伍。一方面，要充分發(fā)揮好造價(jià)審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的作用，重視新技術(shù)、新知識的培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高他們的業(yè)務(wù)水平。另一方面，我國已經(jīng)加入WTO，改革的方向應(yīng)是政府退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的微觀管理，歸還職能于社會中介機(jī)構(gòu)，至于工程造價(jià)管理，應(yīng)朝著體現(xiàn)獨(dú)立性和公正性的方向發(fā)展。為了應(yīng)對入世后國際慣例的要求，工程造價(jià)審計(jì)的方式、方法、內(nèi)容、依據(jù)等都會發(fā)生相應(yīng)的變化，審計(jì)人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。許多單位的內(nèi)審人員，并非是建筑工程專業(yè)出身，多是財(cái)會專業(yè)經(jīng)培訓(xùn)后上崗，對建筑工程知識的掌握并不十分精通和全面。工程造價(jià)審計(jì)人員不僅要學(xué)習(xí)審計(jì)法規(guī)，還要加強(qiáng)建筑工程專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，重視索賠知識的掌握。工程造價(jià)審計(jì)人員更要不斷更新知識，積累經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)、法律、風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)知識，完善知識結(jié)構(gòu)，不斷充實(shí)自己,倡導(dǎo)審計(jì)人員積極參加全國注冊造價(jià)師考試，提高自身素質(zhì)，以勝任入世后的造價(jià)審計(jì)工作。

4.在工程審計(jì)工作中，注重搞好工程造價(jià)審計(jì)的四個(gè)環(huán)節(jié)

一是把好工程量計(jì)算關(guān)。特別注意解決對多計(jì)工程和重復(fù)計(jì)算工程量以及只增項(xiàng)不減項(xiàng)，或只增項(xiàng)少減項(xiàng)等極為突出的問題；二是把好取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)關(guān)。認(rèn)真審計(jì)施工合同、審計(jì)單位工程造價(jià)、審計(jì)建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過程、審計(jì)設(shè)計(jì)變更是否真實(shí)、設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的計(jì)算是否符合要求；三是把好材料差價(jià)審計(jì)關(guān)；四是把好套用定額審計(jì)關(guān)。首先是審計(jì)定額的選用是否正確、合理，其次是審計(jì)定額的使用過程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無錯(cuò)套、漏套、高套定額的現(xiàn)象。

5.進(jìn)一步完善和加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)管理制度

篇2

1 引言

隨著21 世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)的到來和造價(jià)體制改革的進(jìn)一步深化，以及建設(shè)工程參與各方工程造價(jià)管理意識逐步增強(qiáng)，工程造價(jià)管理正由傳統(tǒng)的預(yù)結(jié)算編制、審核逐步向投資估算、工程概算、預(yù)算、結(jié)算編制與審核、全過程造價(jià)控制管理等方向發(fā)展，同時(shí)建筑節(jié)能技術(shù)的不斷推廣迫切需要加強(qiáng)全壽命周期工程造價(jià)控制，建筑總承包、專業(yè)發(fā)包、專業(yè)分包等有形建筑市場的不斷完善等為工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

2 工程造價(jià)管理及行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（1）工程造價(jià)監(jiān)督管理水平參差不齊。工程量清單的逐步實(shí)施，以及工程定額測定費(fèi)的取消，導(dǎo)致部分地區(qū)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及人員經(jīng)費(fèi)保障得不到有效落實(shí)，出現(xiàn)機(jī)構(gòu)不明、人員不到位、履職不到位、監(jiān)管不到位，工程造價(jià)監(jiān)督管理職能逐步弱化。當(dāng)前，工程造價(jià)管理職能在不斷增加，工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)門類不斷增多，而相應(yīng)造價(jià)管理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序，特別是工程造價(jià)信息資源不能共享，數(shù)據(jù)資源未經(jīng)充分分析、整理和利用，不能滿足建設(shè)市場需要。

（2）造價(jià)咨詢市場競爭日趨激烈。隨著行政許可制度的實(shí)施及地區(qū)封鎖逐步消除，本地工程造價(jià)咨詢企業(yè)數(shù)量日益增多，外地企業(yè)逐步深入本地市場，但造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)總量增幅不大；政府審計(jì)、財(cái)政評審等造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)承接逐步向招標(biāo)投標(biāo)競價(jià)趨勢發(fā)展，競標(biāo)價(jià)格上限低于現(xiàn)行規(guī)定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)為謀求生存只能以極端低價(jià)中標(biāo)承接業(yè)務(wù)，而工程造價(jià)專業(yè)人員受沿海發(fā)達(dá)城市高薪影響，薪金待遇要求越來越高，導(dǎo)致工程造價(jià)咨詢行業(yè)普遍存在人才難引進(jìn)、培養(yǎng)人才難留住、企業(yè)難發(fā)展、行業(yè)難規(guī)范。

（3）市場形成價(jià)格機(jī)制尚未形成。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，合理低價(jià)中標(biāo)是工程量清單招標(biāo)的發(fā)展趨勢，但目前客觀存在的串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低價(jià)中標(biāo)以及游離于監(jiān)管主體之外的專職報(bào)價(jià)機(jī)構(gòu)、以量化評分為主導(dǎo)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)缺乏理性，報(bào)價(jià)普遍停留在數(shù)字層面，為中標(biāo)而報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)缺乏針對性、合理性，導(dǎo)致工程建設(shè)中質(zhì)量安全控制難、文明施工管理難、工程變更執(zhí)行難，工程結(jié)算辦理難，低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算現(xiàn)象依然存在。

3 工程造價(jià)管理及行業(yè)發(fā)展應(yīng)對措施及對策

按照“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場形成價(jià)格、加強(qiáng)市場監(jiān)管”工作思路，以工程量清單計(jì)價(jià)工作為主線，以國有投資和民生項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，以工程造價(jià)咨詢企業(yè)為依托，以全過程工程造價(jià)控制管理為出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)，培育一支高素質(zhì)的造價(jià)專業(yè)人才隊(duì)伍，建立一套統(tǒng)一的工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，探索一套行之有效的行業(yè)監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)業(yè)務(wù)管理由工程定額管理向規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理轉(zhuǎn)變，行業(yè)管理由政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)、行業(yè)自律轉(zhuǎn)變，施工企業(yè)成本控制由被動(dòng)控制向主動(dòng)控制轉(zhuǎn)變。全面促進(jìn)我市工程造價(jià)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3.1 培育一支高素質(zhì)的造價(jià)專業(yè)人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮行業(yè)精英智囊團(tuán)作用

工程造價(jià)行業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。造價(jià)專業(yè)人才隊(duì)伍包括造價(jià)行業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才，二者不可或缺。培育一支堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、堅(jiān)持客觀公正、具有創(chuàng)新精神等綜合素質(zhì)的造價(jià)專業(yè)人才隊(duì)伍成為行業(yè)發(fā)展的必然要求。

（1）加大造價(jià)行業(yè)管理人員特別是縣市區(qū)造價(jià)管理人員、年輕管理人員培訓(xùn)工作力度。通過以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式，逐步引導(dǎo)工程造價(jià)管理人員加快轉(zhuǎn)變工作思路，逐步實(shí)現(xiàn)由工程定額管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變，由定額計(jì)價(jià)模式向清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力使具備單一專業(yè)素質(zhì)或管理素質(zhì)的人才逐步向具有全面綜合素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)管理人才轉(zhuǎn)變，有效解決各地工程造價(jià)管理人員中專業(yè)技術(shù)人員比重嚴(yán)重偏低，專業(yè)結(jié)構(gòu)不完備、年齡結(jié)構(gòu)不合理問題。

（2）切實(shí)解決好造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)、引進(jìn)和管理問題。各企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)需求要逐步從房屋建筑、市政工程業(yè)務(wù)向其他行業(yè)（包括公路、水利、通信、港口、電力、鐵路等） 拓展，要不斷加強(qiáng)人員職業(yè)道德、溝通協(xié)調(diào)等綜合能力培養(yǎng)，各企業(yè)至少要培養(yǎng)出一名在專業(yè)上有一定研究和造詣、得到社會認(rèn)同、具有社會責(zé)任感的領(lǐng)軍人才。各企業(yè)要切實(shí)解決好專業(yè)技術(shù)人才社會保障問題，建立健全人才激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)解決人才管理難問題。

（3）充分發(fā)揮行業(yè)精英智囊團(tuán)作用。要集中工程造價(jià)行業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)人才中的精英，建立行業(yè)專家?guī)欤∪珜＜彝扑]、考核、聘用和管理機(jī)制；充分利用不同年齡、不同行業(yè)、不同專業(yè)、不同經(jīng)歷的精英人才優(yōu)勢，突出解決重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，開展行業(yè)前沿發(fā)展研究，作為造價(jià)行業(yè)管理的有效補(bǔ)充和完善，確保各項(xiàng)管理政策符合市場實(shí)際、滿足市場需要、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

3.2 健全一套可操作的造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，突出做好事前控制與示范引導(dǎo)工作

沒有規(guī)矩不成方圓。要在遵循國家及行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)原則基礎(chǔ)上，按照先示范引導(dǎo)、后逐步規(guī)范和加強(qiáng)監(jiān)管的工作思路，逐步建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。

（1）建立全市統(tǒng)一的工程造價(jià)業(yè)務(wù)管理平臺。在遵循客觀、公平、公正原則基礎(chǔ)上，出臺統(tǒng)一的施工合同及竣工結(jié)算備案、工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)及從業(yè)人員注冊資格申報(bào)資料示范文本、審查標(biāo)準(zhǔn)及程序。在標(biāo)準(zhǔn)制定中應(yīng)以示范文本為載體，從事前造價(jià)控制管理的角度抓好各項(xiàng)造價(jià)管理政策的貫徹落實(shí)；在貫徹執(zhí)行中應(yīng)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，確實(shí)解決建設(shè)參與各方信息不對稱和各地管理標(biāo)準(zhǔn)不一的問題；在日常工作中應(yīng)充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源提升管理水平和工作效率，有效解決資源無法共享及利用等現(xiàn)實(shí)問題。

（2）建立工程造價(jià)信息標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。隨著工程量清單計(jì)價(jià)的不斷深入，工程計(jì)價(jià)定額在造價(jià)管理中的作用和地位逐步削弱，工程造價(jià)信息在管理中的地位和作用日益顯現(xiàn)出來。工程造價(jià)信息標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋工程計(jì)價(jià)軟件、材料信息價(jià)格、工程造價(jià)指標(biāo)采集與分析整理等方面。首先是要制定工程計(jì)價(jià)軟件數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，要充分認(rèn)識到計(jì)價(jià)軟件在造價(jià)管理工作中的重要性，徹底打破不同軟件間的技術(shù)壁壘，為后期數(shù)據(jù)指標(biāo)分析利用等提標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)資料，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享；其次是要通過施工合同備案、竣工結(jié)算備案和咨詢企業(yè)業(yè)績考核等造價(jià)管理職能加大計(jì)價(jià)軟件標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)用臨管和造價(jià)信息數(shù)據(jù)收集，以實(shí)體工程消耗量指標(biāo)為重點(diǎn)做好數(shù)據(jù)資料的分析利用；最后要逐步實(shí)現(xiàn)材料價(jià)格信息采集標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)整理自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化，形成量價(jià)合一、覆蓋全市范圍、指標(biāo)門類別齊全、符合市場需求的工程造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資共享與再利用，為工程建設(shè)各方提供數(shù)據(jù)參考，合理引導(dǎo)企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，讓市場形成價(jià)格機(jī)制逐步形成。

（3）出臺施工階段全過程造價(jià)控制指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。針對工程結(jié)算中出現(xiàn)的久拖不結(jié)、過程資料不全或虛假簽證等問題，出臺相應(yīng)規(guī)范用表及指導(dǎo)性控制程序及標(biāo)準(zhǔn)，力爭做到工程計(jì)量與計(jì)價(jià)、工程（階段） 結(jié)算與施工現(xiàn)場工程質(zhì)量、安全驗(yàn)收同步；積極支持和鼓勵(lì)有條件的施工企業(yè)逐步健全成本分析與控制體系，有效遏制企業(yè)惡意低價(jià)中標(biāo)、結(jié)算高估冒算以及工程竣工結(jié)算審核久拖不結(jié)等現(xiàn)象。

3.3 探索一套行之有效的行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施，建立健全行業(yè)發(fā)展長效機(jī)制

工程造價(jià)行業(yè)要不斷完善市場準(zhǔn)入，健全市場規(guī)則，加強(qiáng)市場監(jiān)管，建立統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管得力的工程造價(jià)咨詢市場。

（1）健全執(zhí)業(yè)質(zhì)量保障和責(zé)任追究制度，實(shí)行閉合管理。工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量主要是由企業(yè)注冊人員素質(zhì)和企業(yè)管理水平?jīng)Q定的，但人員和管理的基礎(chǔ)在于經(jīng)費(fèi)保障。為此首先是管理部門要積極爭取政策，完善和調(diào)整現(xiàn)行工程造價(jià)咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少審減額收費(fèi)或收費(fèi)比例、提高基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，盡最大可能消除因收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生利益驅(qū)動(dòng)問題；其次是要完善咨詢合同備案和企業(yè)業(yè)績申報(bào)制度，加強(qiáng)企業(yè)日常業(yè)績申報(bào)考核，與資質(zhì)管理掛鉤；最后結(jié)合本地實(shí)際，規(guī)范和完善執(zhí)業(yè)操作程序、業(yè)務(wù)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)；健全執(zhí)業(yè)質(zhì)量巡查與公示制度，以同一項(xiàng)目工程清單、控制價(jià)編制、竣工結(jié)算編制與審核等對執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行閉合考評，對業(yè)務(wù)質(zhì)量低下的企業(yè)和人員予以公示、查處。

篇3

中圖分類號：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、房建工程施工階段造價(jià)成本控制的影響因素分析

（一）管理因素的影響

當(dāng)前我國的房建工程在施工階段造價(jià)管理與控制上，普遍存在觀念比較落后的狀況，對工程造價(jià)缺乏整體性認(rèn)識。沒有對工程施工階段的造價(jià)成本控制進(jìn)行全程的動(dòng)態(tài)的分析認(rèn)識，并進(jìn)行有效管理和控制，在造價(jià)管理與控制中，沒有充分的實(shí)施動(dòng)態(tài)管理?，F(xiàn)實(shí)中，由于沒有對分包的施工企業(yè)或施工隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行審查與核實(shí)，導(dǎo)致專業(yè)項(xiàng)目施工隊(duì)伍資質(zhì)不合格，在施工過程中存在著工程質(zhì)量與安全隱患，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量與工期，不僅造成施工方與分包方發(fā)生合同糾紛的風(fēng)險(xiǎn)，間接造成施工方與業(yè)主產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

（二）施工方案的影響

由于房建工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，施工過程中往往受外部環(huán)境變化的影響，如工期、資金、設(shè)備、氣候、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國家政策等的變化。這些因素的變化，會導(dǎo)致施工方案的選擇面臨著不同程度的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)。

（三）管理人員專業(yè)水平的影響

房建工程施工造價(jià)成本管理是一門技術(shù)性比較強(qiáng)的專業(yè)，具有廣泛性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，房建工程施工造價(jià)涉及的范圍非常廣，而且都是涉及到專業(yè)知識，而當(dāng)前部分造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)較低，無法做好房建工程的施工造價(jià)成本管理與控制工作。

（四）工程質(zhì)量與安全施工的影響

房建工程不僅僅具有經(jīng)濟(jì)效益，通常還具有廣泛的社會效益。我國工程建設(shè)市場的基層施工人員，大部分是專業(yè)素質(zhì)較低的民工。在工程施工中，由于施工人員缺乏操作經(jīng)驗(yàn)，存在未嚴(yán)格遵守施工技術(shù)規(guī)范、安全操作條例而導(dǎo)致工程安全質(zhì)量事故經(jīng)常發(fā)生的情況。假如工程施工的質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)指標(biāo)的要求，會給社會造成不良的影響，同時(shí)給業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益造成重大的損害。

二、房建工程施工階段造價(jià)成本控制的基本原則分析

（一）節(jié)約性原則

節(jié)約就是房建工程施工中人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，是造價(jià)成本控制的基本原則。節(jié)約是要積極創(chuàng)造條件，著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案。檢查每筆成本費(fèi)用的合理性，避免返工損失、減少并杜絕工程延期違約罰款和安全事故損失的費(fèi)用發(fā)生。

（二）全程性原則

在房建工程施工階段造價(jià)成本控制的過程中，必須要把握好項(xiàng)目投標(biāo)階段的成本預(yù)測、項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本計(jì)劃和成本目標(biāo)、項(xiàng)目竣工階段的成本核算，使整個(gè)施工過程處于有效的控制之下。全員控制是指房建施工過程成本管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須讓施工企業(yè)全體人員共同參與，才能保證施工項(xiàng)目造價(jià)成本管理工作的順利進(jìn)行。

（四）動(dòng)態(tài)性原則

房建工程施工造價(jià)成本管理是不斷調(diào)整施工項(xiàng)目成本支出與計(jì)劃目標(biāo)的偏差，使施工成本支出基本與目標(biāo)一致的過程，決定了施工項(xiàng)目成本管理不是一次性的工作，而是施工項(xiàng)目全過程都在進(jìn)行的工作，因此需要進(jìn)行施工成本的動(dòng)態(tài)管理。施工造價(jià)成本控制需要及時(shí)、準(zhǔn)確地提供成本核算信息，不斷反饋，為上級部門或項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行施工項(xiàng)目造價(jià)成本管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。

（五）責(zé)任制原則

在房建工程施工造價(jià)成本控制的過程中，施工企業(yè)管理層應(yīng)該制定施工項(xiàng)目成本管理的方針和目標(biāo)，組織施工項(xiàng)目成本管理體系的建立和保持。必須明確責(zé)任制，施工項(xiàng)目成本管理的每一項(xiàng)工作，每一個(gè)內(nèi)容都需要相應(yīng)的人員來負(fù)責(zé)，在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使權(quán)力，形成成本控制網(wǎng)絡(luò)，將管理任務(wù)真正落到實(shí)處，同時(shí)注意定期考核與監(jiān)督，將成本控制的任務(wù)做到位。

（六）準(zhǔn)確性原則

房建工程施工造價(jià)成本控制所編制的各種施工計(jì)劃、消耗量計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)消耗、各項(xiàng)費(fèi)用支出，必須是實(shí)事求是的、準(zhǔn)確的。計(jì)劃的編制不準(zhǔn)確，各項(xiàng)成本控制就失去了基準(zhǔn)；各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，成本核算就不能真實(shí)反映，出現(xiàn)虛盈或虛虧，會導(dǎo)致決策失誤。

三、房建工程施工階段造價(jià)成本控制措施分析

（一）建立施工成本控制體系

施工企業(yè)應(yīng)組建專門的成本管理機(jī)構(gòu)，對施工過程的成本管理工作做實(shí)時(shí)跟進(jìn)與全過程的統(tǒng)籌管理，制定科學(xué)合理的工程施工成本控制體系。要注重完善成本控制的內(nèi)容，對技術(shù)成本、質(zhì)量成本、人工成本、材料成本、安全成本及工期成本進(jìn)行有效控制。實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任成本管理制度，根據(jù)每個(gè)工程項(xiàng)目的具體情況，確立成本控制目標(biāo)。

（二）做好施工成本的預(yù)測與計(jì)劃、分析工作

在施工之前必須做科學(xué)的分析論證，預(yù)測出完成工程項(xiàng)目所需要的總成本額，以此作為進(jìn)行計(jì)劃成本控制與目標(biāo)考核的依據(jù)。對各項(xiàng)管理費(fèi)的編制要遵循實(shí)事求、厲行節(jié)約的原則；

在階段性施工完畢后做好成本分析，確定各項(xiàng)費(fèi)用成本的總支出，對超額支出的部分，分析

其造成的原因和提出避免再次發(fā)生的合理性建議。

（三）優(yōu)化施工方案

施工方案的選定必須充分考慮工程現(xiàn)場的實(shí)際情況，通過認(rèn)真的分析討論，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面綜合考慮來評定。要周密組織施工方案優(yōu)化、工期總進(jìn)度計(jì)劃安排、機(jī)械設(shè)備效率的提高、施工管理水平的提高從而使工程建設(shè)成本降低。要認(rèn)真研究工程設(shè)計(jì)圖紙及各種相關(guān)技術(shù)資料，熟悉工程的每一個(gè)部位的詳細(xì)資料，在施工方案的確定時(shí)，應(yīng)先比較施工方案的經(jīng)濟(jì)合理。

1、人工成本的控制措施

按照工程總量和工期要求，制定出每個(gè)施工隊(duì)和每人每天或每周的工作量，并根據(jù)施工質(zhì)量合格率和單位材料耗用量定期考核每個(gè)施工隊(duì)和每位職工的績效情況，以求提高職工的工作效率。還要注意根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況，統(tǒng)籌調(diào)節(jié)各工序的人員數(shù)量，特別是高新的專業(yè)技術(shù)人員的使用情況，防治怠工現(xiàn)象的發(fā)生。

2、材料成本的控制措施

在對原料成本的控制，需要從采購、存儲、使用等各個(gè)方面進(jìn)行管理。要嚴(yán)格監(jiān)督材料的采購環(huán)節(jié)，實(shí)行公開招標(biāo)的采購方式，在滿足工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，采購方采購質(zhì)量合格、價(jià)格經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的工程用料。同時(shí)要健全材料的收、發(fā)、領(lǐng)以及回收的制度，規(guī)范物資的接收、儲備、使用和回收的管理。對原料實(shí)行零庫存管理，不僅減小成本預(yù)算，使資本可以流動(dòng)，而且可以降低庫存積壓的風(fēng)險(xiǎn)。在滿足工藝質(zhì)量要求的前提下，降低單位材料耗用量，杜絕各種浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

3、機(jī)械設(shè)備成本的控制

施工企業(yè)要成立專門的管理機(jī)構(gòu)對機(jī)械設(shè)備集中管理和統(tǒng)一調(diào)度，密切配合工程施工實(shí)際情況的需要，能夠顯著的提高建筑工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，從而降低施工成本。

總結(jié)：施工階段是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，將原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，是房建項(xiàng)目工程價(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主體階段，也是工程成本消耗最多的環(huán)節(jié)。在房建工程市場競爭日益激烈的今天，如何提高施工造價(jià)成本質(zhì)量水平已成為每一位項(xiàng)目管理者的首要任務(wù)。施工企業(yè)要因地制宜，不斷加大企業(yè)自身的改革力度，在技術(shù)可行的基礎(chǔ)上對工程施工管理進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，為施工企業(yè)制定各種科學(xué)的技術(shù)方案和改進(jìn)措施提供經(jīng)濟(jì)上的依據(jù)，在保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，以最少的材料和勞動(dòng)消耗為企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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前言

要提高我國房地產(chǎn)工程造價(jià)的管理水平, 一個(gè)重要的方面在于如何利用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息化管理。建立房地產(chǎn)工程造價(jià)信息系統(tǒng), 利用計(jì)算機(jī)對造價(jià)信息進(jìn)行收集、整理、存儲、分析。 近年來, 計(jì)算機(jī)技術(shù)及相應(yīng)的支撐軟件的發(fā)展日新月異, Web 技術(shù)的發(fā)展開創(chuàng)了以分布式計(jì)算為核心的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代, 引起了IT領(lǐng)域的重大變革, 計(jì)算機(jī)軟件朝著集成化、可視化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展, 這給房地產(chǎn)工程造價(jià)信息化管理系統(tǒng)研究與開發(fā)帶來了新的機(jī)遇。

1 基于Web的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)

1.1 基于Web的三層B/S體系結(jié)構(gòu)

B/S模式是一種三層結(jié)構(gòu)的系統(tǒng), 是由瀏覽器和服務(wù)器組成, 服務(wù)器包括Web服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器等。

1.1.1 用戶界面層, 客戶向由URL所定向的Web服務(wù)器提出服務(wù)申請, Web服務(wù)器對用戶身份進(jìn)行驗(yàn)證后, 用http協(xié)議把用戶所需的信息傳送給用戶,并在瀏覽器上顯示請求結(jié)果;

1.1.2 應(yīng)用層, 即Web 服務(wù)器和服務(wù)器擴(kuò)展程序。這一層集中了分布式管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用邏輯、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)等;

1.1.3 數(shù)據(jù)邏輯層, 即后端數(shù)據(jù)庫服務(wù)器等。當(dāng)用戶通過Web服務(wù)器訪問數(shù)據(jù)庫信息時(shí), Web服務(wù)器向Web接口發(fā)送一個(gè)SQL請求, 數(shù)據(jù)庫根據(jù)SQL請求提交結(jié)果給Web服務(wù)器, 然后發(fā)給用戶, 即后臺數(shù)據(jù)存儲和處理等。

1.2 B/S模式的優(yōu)點(diǎn)

1.2.1 B/S模式是一種瘦客戶機(jī)模式?？蛻舳藨?yīng)用界面單一、硬件配置要求不高。

1.2.2 系統(tǒng)易于管理和維護(hù)。軟件版本升級時(shí)只需集中維護(hù)服務(wù)器端的代碼, 減少了維護(hù)客戶端的工作負(fù)擔(dān)。

1.2.3 無須開發(fā)客戶端軟件。瀏覽器軟件可從網(wǎng)上免費(fèi)下載, 免費(fèi)升級。

1.2.4 平臺無關(guān)性?？蛻舳酥恍璋惭b常用的微軟的IE、Netscape瀏覽器即可, 具有極強(qiáng)的伸縮性。

1.2.5 易于集成。由于Internet技術(shù)基于的標(biāo)準(zhǔn)是開放的, 這就為系統(tǒng)的進(jìn)一步擴(kuò)展提供了極大的發(fā)揮空間, 可與其他信息服務(wù)進(jìn)行無縫集成, 建立功能豐富的應(yīng)用系統(tǒng)。

1.2.6 真正的信息共享?？蛻艨梢酝瑫r(shí)訪問多個(gè)位于不同地方的服務(wù)器上的最新數(shù)據(jù), 獲得應(yīng)用服務(wù)器提供的服務(wù), 從而真正實(shí)現(xiàn)了信息高度共享。

2 系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

2.1 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

根據(jù)房地產(chǎn)工程造價(jià)管理需要, 本系統(tǒng)分為系統(tǒng)維護(hù)、基本信息維護(hù)、造價(jià)數(shù)據(jù)存儲、造價(jià)文件運(yùn)行、造價(jià)資料查詢、造價(jià)分析、造價(jià)動(dòng)態(tài)管理、定額管理、材料管理、幫助等模塊。前4個(gè)模塊作為基本的造價(jià)資料維護(hù)、存儲系統(tǒng), 后4個(gè)模塊作為系統(tǒng)的應(yīng)用輸出系統(tǒng), 共同達(dá)到對造價(jià)管理系統(tǒng)整體的功能要求。

2.1.1 系統(tǒng)維護(hù)。對系統(tǒng)的用戶管理、權(quán)限管理、更改口令等基本功能進(jìn)行維護(hù)。

2.1.2 基本信息維護(hù)。實(shí)現(xiàn)對錄入項(xiàng)目的新建、修改操作, 系統(tǒng)的代碼維護(hù)、對應(yīng)關(guān)系維護(hù)等。

2.1.3 造價(jià)數(shù)據(jù)存儲。完成對項(xiàng)目階段造價(jià)資料的錄入、編輯操作。從基本信息維護(hù)菜單下的建設(shè)項(xiàng)目信息維護(hù)項(xiàng)進(jìn)入項(xiàng)目管理界面, 可以對需要入庫項(xiàng)目進(jìn)行新建、刪除及項(xiàng)目基本建設(shè)信息進(jìn)行維護(hù)。本系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理采用類型下分項(xiàng)目, 項(xiàng)目下分不同階段(工可估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同預(yù)算、竣工決算)的結(jié)構(gòu)形式。每個(gè)階段中根據(jù)不同的造價(jià)資料需求取舍分析, 選擇編制辦法中的相應(yīng)資料進(jìn)行存儲。

2.1.4 造價(jià)文件運(yùn)行。鏈接造價(jià)編制文件數(shù)據(jù), 實(shí)現(xiàn)從造價(jià)編制軟件到信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的直接導(dǎo)入功能。

2.1.5 造價(jià)資料查詢根據(jù)工程項(xiàng)目的特征信息資料, 從造價(jià)信息系統(tǒng)中可以查詢系統(tǒng)中已有造價(jià)資料的詳細(xì)信息, 查詢分為工程特征查詢和組合查詢。

2.1.6 造價(jià)分析。通過信息系統(tǒng)的造價(jià)分析功能,選擇相對應(yīng)的工程特征信息, 實(shí)現(xiàn)與已有造價(jià)資料的對比分析, 為正在進(jìn)行的項(xiàng)目或已有資料提供造價(jià)分析決策依據(jù)。

2.1.7 造價(jià)動(dòng)態(tài)管理。主要完成造價(jià)動(dòng)態(tài)管理過程中的報(bào)表管理, 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)控功能。

2.1.8 定額管理。分別實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和維護(hù)工程的估概預(yù)定額、指標(biāo)的管理。工程概算管理。

2.1.9 材料管理。通過收集動(dòng)態(tài)的材料信息和價(jià)格信息, 提供及時(shí)的參考信息。

2.2 系統(tǒng)安全性設(shè)計(jì)

由于各種技術(shù)和非技術(shù)因素的存在和影響, 管理信息系統(tǒng)(MIS)的安全已經(jīng)備受關(guān)注。根據(jù)MIS開發(fā)的特點(diǎn), 系統(tǒng)安全主要考慮如下幾個(gè)方面。

2.2.1 身份鑒別。用戶進(jìn)入系統(tǒng)時(shí), 系統(tǒng)必須對用戶進(jìn)行身份的合法鑒別認(rèn)證。設(shè)置運(yùn)行口令是最常見的、最方便的方法。存放口令的數(shù)據(jù)庫文件是經(jīng)過哈希函數(shù)加密處理的。若用戶輸入口令x, 則口令的庫文件中實(shí)際存放的是哈希值h(x)。

2.2.2 訪問控制。采用基于角色的訪問控制，只有合法用戶才有輸入、刪除、修改和查詢信息的權(quán)利。系統(tǒng)按功能模塊對用戶授權(quán)每個(gè)功能模塊對于某一用戶有如下權(quán)限:（1）無權(quán)進(jìn)入本模塊;（2）可查詢;（3）可編輯,可查詢等。功能模塊名、用戶名與權(quán)限編碼保存在數(shù)據(jù)庫。

2.2.3 定期備份數(shù)據(jù)。除了從技術(shù)上考慮以外, 還應(yīng)加強(qiáng)對機(jī)房的管理和有關(guān)人員的法制意識、道德觀念教育。另外, 備份數(shù)據(jù)是對遭受破壞的系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)救的有效手段。

3 結(jié)論

本文提出的基于Web技術(shù)、采用B/S架構(gòu)的房地產(chǎn)工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)在工程造價(jià)管理方面是一個(gè)較大的技術(shù)創(chuàng)新。新型的房地產(chǎn)工程造價(jià)管理系統(tǒng), 相對于傳統(tǒng)的房地產(chǎn)工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)在信息的傳遞和資源共享方面有明顯的優(yōu)勢, 它最大限度的打破了信息共享的時(shí)空障礙; 操作界面的簡單性又大大減少管理人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的過程; 實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用環(huán)境的分離, 便于系統(tǒng)升級與維護(hù); 具有開發(fā)快速性、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)可擴(kuò)充性、適應(yīng)性好、使用方便、可操作性強(qiáng)、維護(hù)簡便等特點(diǎn)。

參考文獻(xiàn):

篇5

前言：新時(shí)期下，對于我國建筑企業(yè)來說，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，既要關(guān)注國內(nèi)市場競爭大環(huán)境，還需要積極應(yīng)對國外建筑企業(yè)的挑戰(zhàn)。特別是當(dāng)前國內(nèi)建筑企業(yè)在工程項(xiàng)目管理方面仍然堅(jiān)持國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，與國際先進(jìn)的全過程造價(jià)管理相差甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致我國建筑企業(yè)失去了很多機(jī)會。為了更好地爭取國際建筑發(fā)展機(jī)會，加強(qiáng)對BQ模式下國際工程承包項(xiàng)目的造價(jià)管理機(jī)制的研究具有積極意義。

一、全過程造價(jià)管理概念

所謂全過程造價(jià)管理，是指將項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理等理論作為基礎(chǔ)，自項(xiàng)目決策直至竣工全過程涉及到的，所有工程造價(jià)，進(jìn)行全面、系統(tǒng)控制與管理的過程[1]。一般來說，主要由施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算等六個(gè)階段構(gòu)成。

二、國際國內(nèi)BQ模式的對比分析

（一）不同點(diǎn)

要想促使我國建筑企業(yè)能夠更好承包國際工程項(xiàng)目，應(yīng)先掌握兩種BQ模式的差別，通過對比分析，能夠發(fā)現(xiàn)二者在以下幾個(gè)方面存在差別：

第一，計(jì)價(jià)費(fèi)用方面。我國主要由措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)等構(gòu)成；而國際則由工程直接費(fèi)、間接費(fèi)等構(gòu)成。如果一項(xiàng)費(fèi)用發(fā)生在不同模式下，應(yīng)歸于不同的費(fèi)用類別，如針對國內(nèi)BQ而言，措施項(xiàng)目費(fèi)中包含鋼筋混凝土模板等；而對于國際BQ模式而言，則應(yīng)歸類于直接費(fèi)當(dāng)中[2]。相比較來看，國內(nèi)費(fèi)用項(xiàng)目劃分更加細(xì)致。

第二，估價(jià)主動(dòng)性方面。通常情況下，國際建筑企業(yè)都具有屬于自己的估價(jià)資料及方法，而這些主要是結(jié)合建筑企業(yè)以往的工程造價(jià)資料基礎(chǔ)之上編制而來，更具針對性，且能夠?qū)崿F(xiàn)對整個(gè)建筑行業(yè)的全面把握，通過對規(guī)定的工程量進(jìn)行全面計(jì)算，最終確定工程的造價(jià)。而受到建筑起步晚等因素的影響，我國建筑企業(yè)始終依賴全國、行業(yè)或者地區(qū)統(tǒng)一的定額，套用定額計(jì)算得出工程直接費(fèi)用，并計(jì)算出間接費(fèi)用，最終完成對工程的造價(jià)，缺乏對自身情況的考慮。

（二）相同點(diǎn)

除了上述差別，對于BQ模式而言，國際國內(nèi)存在一定的相通性。如采取的綜合單價(jià)，即在確定費(fèi)用時(shí)，都是全費(fèi)用綜合單價(jià)，其中包括直接、間接及利潤等費(fèi)用。綜合單價(jià)的實(shí)施，更加方便、直觀，能夠有效提高工程造價(jià)管理水平[3]。而我國并未實(shí)現(xiàn)全部費(fèi)用綜合單價(jià)，僅綜合了直接工程費(fèi)、管理費(fèi)等，在一定程度上抑制了企業(yè)優(yōu)勢及特點(diǎn)的有效發(fā)揮。

（三）BQ模式中的企業(yè)定額

雖然，BQ模式在我國建筑行業(yè)實(shí)施時(shí)間較短，但是始終是國際建筑工程領(lǐng)域通行。而企業(yè)定額編制作為BQ模式的重要組成部分，其與我國統(tǒng)一定額截然不同，是建筑企業(yè)結(jié)合自身技術(shù)、管理等實(shí)際情況進(jìn)行的報(bào)價(jià)，更加貼合建筑企業(yè)實(shí)際情況，促使整個(gè)報(bào)價(jià)更加科學(xué)、合理。企業(yè)定額能夠全面反映建筑自身對資源的配置能力等，而報(bào)價(jià)正與上述因素存在著密切的聯(lián)系。因此建筑企業(yè)只有充分考慮這些，才能夠確定工程項(xiàng)目施工過程中的具體消耗等，也提高了造價(jià)管理水平。綜上所述，基于BQ模式下的國際工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理機(jī)制，在國際與國內(nèi)存在諸多差別，但是二者也存在相同之處，這為我國建筑企業(yè)與國際建筑領(lǐng)域相接軌埋下了良好的“伏筆”。

四、提高我國建筑企業(yè)造價(jià)水平的相關(guān)建議

現(xiàn)階段，我國建筑企業(yè)要想突破挑戰(zhàn)，需要重視造價(jià)管理工作。具體來說，可以從三個(gè)方面入手：

（一）構(gòu)建內(nèi)部定額機(jī)制，完善成本信息數(shù)據(jù)庫

以往，我國長時(shí)間受到國內(nèi)定額計(jì)價(jià)的影響，在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，過度依賴統(tǒng)一的定額，難以真實(shí)地反映企業(yè)自身實(shí)際情況。誠然我國一些建筑企業(yè)開始認(rèn)識到企業(yè)定額的重要意義，并開始參與到企業(yè)定額編制工作當(dāng)中，但是整體情況并不樂觀，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于國際工程承包項(xiàng)目發(fā)展需求[4]。國外建筑企業(yè)之所以成功，歸功于企業(yè)內(nèi)部擁有成本信息數(shù)據(jù)庫及定額，在長時(shí)間發(fā)展中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。因此我們建筑企業(yè)應(yīng)立足于當(dāng)前建筑行業(yè)實(shí)際情況，積極學(xué)習(xí)和借鑒國外建筑企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本企業(yè)具體狀況，構(gòu)建內(nèi)部定額機(jī)制，完善成本信息數(shù)據(jù)庫，并安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)該方面工作。通過這種方式，能夠幫助企業(yè)管理者更好地了解和掌握工作運(yùn)行狀況，并經(jīng)過日積月累，逐漸形成企業(yè)成本信息數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)定額編制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加大對施工階段的造價(jià)管理力度，控制施工成本

工程實(shí)施階段作為最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，該過程的造價(jià)管理直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)階段，國內(nèi)仍然存在少數(shù)建筑企業(yè)沒有按照報(bào)價(jià)和合同價(jià)格完成工程，直接導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤下降，嚴(yán)重情況下，出現(xiàn)虧損情況，不利于企業(yè)健康發(fā)展。所以在企業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)加強(qiáng)對施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理，嚴(yán)格按照投標(biāo)報(bào)價(jià)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，為施工提供具體依據(jù)[5]。同時(shí)加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)施工人員責(zé)任感，促使其能夠在有限的時(shí)間內(nèi)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高工作效率，保證施工進(jìn)度。不但如此，還應(yīng)加強(qiáng)對材料成本等方面的管理，材料進(jìn)入現(xiàn)場后要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度，針對部分周轉(zhuǎn)使用的材料，應(yīng)盡可能提高其使用率，以免對施工階段的造價(jià)產(chǎn)生消極的影響。

（三）提高造價(jià)人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力

造價(jià)人員綜合素質(zhì)高低直接決定造價(jià)管理水平。特別是在當(dāng)前建筑領(lǐng)域發(fā)展形勢下，工程造價(jià)知識、技術(shù)更新速度越來越快。要想適應(yīng)這一趨勢，提高造價(jià)人員綜合素質(zhì)勢在必行。因此建筑企業(yè)可以采取常規(guī)內(nèi)部培訓(xùn)，或者與高校建立合作關(guān)系等形式，為造價(jià)人員提供更多學(xué)習(xí)和深造的機(jī)會，促使其能夠了解和掌握現(xiàn)代先進(jìn)的造價(jià)管理方式和技術(shù)，并充分結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)地造價(jià)管理，提高造價(jià)有效性，為企業(yè)節(jié)約更多成本，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，從而成為國際建筑市場競爭中的佼佼者。

結(jié)論：根據(jù)上文所述，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國將會有更多的建筑企業(yè)參與到國際工程承包領(lǐng)域當(dāng)中。因此我國建筑企業(yè)要認(rèn)清當(dāng)前的形勢，明確國外建筑企業(yè)決勝的關(guān)鍵所在，并進(jìn)一步對基于BQ模式的工程全過程造價(jià)管理理論的研究，為建筑企業(yè)完善內(nèi)部定額機(jī)制提供理論依據(jù)，提高我國建筑企業(yè)造價(jià)管理規(guī)范化水平，保質(zhì)保量完成工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，從而推動(dòng)我國建筑領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]尚崗，殷許鵬.總承包項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理與控制研究[J].河南城建學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（06）：53-56.

[3]羅慧萍.淺論國際工程項(xiàng)目造價(jià)管理措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011，（18）：34.

篇6

一、建筑工程造價(jià)重要性探討

1.工程質(zhì)量上

工程造價(jià)，效益收成是建筑企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展根本保障，建筑工程合理造價(jià)管控更是工程投資規(guī)劃主要依據(jù)。從建筑工程綜合效益以及項(xiàng)目質(zhì)量上來講，對建設(shè)過程進(jìn)行合理預(yù)算和工程價(jià)格控制，對整合薪資空間，調(diào)整人員配置，精進(jìn)設(shè)備質(zhì)量等方面均具有重要影響，從而保證工程質(zhì)量保質(zhì)保量完成。

2.工程管理上

完善管理制度，制定合理管理章程，執(zhí)行管理規(guī)則，是建筑工程管理三大組成部分；只有加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制和造價(jià)準(zhǔn)確度，避免預(yù)算不準(zhǔn)確造成的經(jīng)濟(jì)損失和工期拖延，才能在最大程度上確保工程管理合理，有效，有力開展。

在實(shí)際現(xiàn)場施工過程中只有合理進(jìn)行房間工程造價(jià)的估算與管理，采取科學(xué)有效的方式加強(qiáng)管控力，才能用最小的投資換取最大的效益。

二、建筑工程造價(jià)存在的若干問題探析：

我國建筑業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，由于在長期工程施工過程中眾多管理問題和工程質(zhì)量問題不斷涌現(xiàn)，造成人們對工程造價(jià)的深思，這些問題給建筑企業(yè)和相關(guān)單位造成嚴(yán)重影響，還給整個(gè)社會帶來工程造價(jià)反思，對工程質(zhì)量要求越來越高。

1.現(xiàn)場因素

管理現(xiàn)場存在變動(dòng)性，突發(fā)性，不確定性。建筑工程現(xiàn)場管理中出現(xiàn)的各種因素均對工程造價(jià)精準(zhǔn)性造成影響，由于工程造價(jià)在施工之前預(yù)算，并未考慮現(xiàn)場施工過程中的實(shí)際情況，在進(jìn)行造價(jià)估算過程中忽略現(xiàn)場因素帶來的重要影響。

例如：在現(xiàn)場辦理更換簽證時(shí)，對方建筑現(xiàn)場工作人員均應(yīng)明確雙方職責(zé)，明確工程量和材料的合理價(jià)格，避免結(jié)算時(shí)缺乏依據(jù)。在早期房間工程造價(jià)估算時(shí)并未考慮互換簽證問題，造成最終房間工程造價(jià)與早期預(yù)算不匹配，嚴(yán)重影響企業(yè)效益與工程質(zhì)量。

2.造價(jià)控制和建設(shè)施工失衡

傳統(tǒng)建筑理念中，直接開展現(xiàn)場施工操作，只注重建筑施工現(xiàn)場支出費(fèi)用，等工程階段性總結(jié)或整體結(jié)束后再進(jìn)行施工設(shè)計(jì)和概預(yù)算補(bǔ)齊。對于前期經(jīng)濟(jì)管理和造價(jià)控制并未進(jìn)行有效預(yù)算；從而造成投入與產(chǎn)出的失衡和造價(jià)控制與建筑施工的缺失，更有甚者使運(yùn)營資金大幅度超出預(yù)匹配投資預(yù)算金額上限，造成工程未能產(chǎn)生良好效益；而建筑工程造價(jià)可以有效掌握資金鏈，進(jìn)行高效造價(jià)管理，保證建筑工程秩序前行。

另一方面對于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理和項(xiàng)目財(cái)政上的管控力度也顯出工程造價(jià)現(xiàn)場管理的缺失，目前我國建筑企業(yè)現(xiàn)場項(xiàng)目部并未設(shè)立現(xiàn)場項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦公室，對現(xiàn)場財(cái)務(wù)和設(shè)備的輕視管理會在很大程度上影響總工程造價(jià)；筆者認(rèn)為應(yīng)避免“重施輕設(shè)”思想，堅(jiān)決貫徹“預(yù)防為主，合理運(yùn)營”基本造價(jià)思想方針。

3.設(shè)計(jì)依據(jù)和預(yù)算模式

工程造價(jià)其計(jì)價(jià)預(yù)算基礎(chǔ)是采取預(yù)算定額和費(fèi)用定額重點(diǎn)采用統(tǒng)一定額的預(yù)算模式。我國工程造價(jià)管理伴隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入發(fā)展，其管理模式，管理形式，管理重點(diǎn)也在經(jīng)歷深刻變革。這種體制導(dǎo)致國家作為最大投資主體，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的多元化，多角度發(fā)展不匹配，因此針對不同項(xiàng)目主體，項(xiàng)目管理制度制定統(tǒng)一定額預(yù)算方式在施工過程中亦會暴露諸多問題，沒有形成以市場為指導(dǎo)地位的設(shè)計(jì)依據(jù)和預(yù)算模式。

4.相關(guān)造價(jià)人員素質(zhì)過低

出于建筑業(yè)在我國現(xiàn)階段發(fā)展勢頭和發(fā)展趨勢以及較大利潤空間，加上建筑業(yè)科技含量不高，導(dǎo)致近幾年建筑施工行業(yè)取得工程造價(jià)師資質(zhì)人不多，并且高素質(zhì)，高資質(zhì)，高學(xué)歷，高實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)人才更是稀缺。工程造價(jià)師對造價(jià)理論和實(shí)際造價(jià)管控要求較高，大學(xué)生考取工程造價(jià)師偏多，但并無實(shí)踐項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和市場預(yù)判力，洞察力；而一線施工技術(shù)人員，并無豐富理論知識作為實(shí)際施工操作指導(dǎo)；因此，導(dǎo)致中國建筑行業(yè)呈現(xiàn)兩極分化局面，理論實(shí)踐并無實(shí)際結(jié)合，對造價(jià)管理人才中更是缺失。

三、造價(jià)控制中的新技術(shù)運(yùn)用：

1.制定造價(jià)總額技術(shù)

由于在實(shí)際發(fā)展過程中，各行業(yè)各建筑企業(yè)實(shí)際發(fā)展道路不同，機(jī)遇不同，面臨的挑戰(zhàn)也不同，因此各企業(yè)盡量避免套用國家或同行業(yè)相關(guān)工程造價(jià)定額制度，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展軌道，制定，搜集并完善自身施工造價(jià)控制資料，并建立獨(dú)立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

在企業(yè)工程造價(jià)定額制定方面，應(yīng)遵循如下幾點(diǎn)：

（一）造價(jià)定額應(yīng)體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)原則

造價(jià)定額根據(jù)建筑行業(yè)整體發(fā)展趨勢以及企業(yè)近幾年發(fā)展軌道綜合制定的以企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)利益為核心的發(fā)展設(shè)計(jì)模式，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值為指導(dǎo)核心。只有制定能滿足市場，適應(yīng)市場的要求，企業(yè)才具有一定社會競爭力。應(yīng)根據(jù)市場近幾年發(fā)展形勢，采取優(yōu)化施工方案，進(jìn)一步對施工工藝和施工成本等做進(jìn)一步深入調(diào)查，并納入造價(jià)定額參考參數(shù)中。

（二）以企業(yè)消耗量為主

企業(yè)定額制定除了應(yīng)滿足“與時(shí)俱進(jìn)”原則外，還應(yīng)體現(xiàn)建筑企業(yè)實(shí)際年度消耗量，在對建筑工程實(shí)際造價(jià)控制方面，應(yīng)充分考量建筑企業(yè)內(nèi)部消耗量，物料，器械等應(yīng)與現(xiàn)行定額一致，并且材料物價(jià)和其余價(jià)格均應(yīng)和企業(yè)實(shí)際材料供應(yīng)水平保持一致。

2.現(xiàn)場管控技術(shù)：

（一）材料費(fèi)用控制：

從實(shí)際用量方面來講，材料費(fèi)用于整個(gè)公路施工成本中約占55%左右，材料費(fèi)用支出直接影響公路項(xiàng)目成本控制比例。

材料價(jià)格控制以及材料實(shí)際用量控制是材料成本管控兩部分組成。材料用量管控做到工程前期合理預(yù)算，工程進(jìn)行中限額領(lǐng)取材料，同時(shí)改善施工技術(shù)，大力使用料損量低新材料，新技術(shù)，新工藝。對工程功能和材料性能合理匹配進(jìn)行分析，盡量用性價(jià)比高材料取締高價(jià)格物料。

項(xiàng)目施工在材料采購中實(shí)行“分批采購，總量訂貨”購買機(jī)制，施工預(yù)算中采取材料招投標(biāo)形式，避免材料積壓和材料浪費(fèi)。材料成本合理控制主要從采購，運(yùn)輸，加工，利用，維護(hù)，回收環(huán)節(jié)入手，根據(jù)項(xiàng)目施工組織辦公室及項(xiàng)目管委會下達(dá)的定額材料和工程需求量，跟市場及時(shí)聯(lián)系，保證生產(chǎn)均衡度，確保，按質(zhì)按量，完善材料管控體系。實(shí)際施工過程建立費(fèi)用管理小組，針對施工中材料成本超預(yù)算或預(yù)算不匹配情況，及時(shí)查明事情原由，加強(qiáng)材料入庫整治力度，同時(shí)加強(qiáng)材料消耗與使用控制，避免施工中過度使用造成材料數(shù)量浪費(fèi)現(xiàn)象。

（二）機(jī)械設(shè)備費(fèi)用管控

一般高層建筑建設(shè)單位需投入大量機(jī)械設(shè)備進(jìn)行施工，隨機(jī)械化，現(xiàn)代化程度越來越高，合理選擇，使用機(jī)械，避免機(jī)械設(shè)備費(fèi)用浪費(fèi)，保證機(jī)械施工延續(xù)性，高效性是進(jìn)行機(jī)械設(shè)備管控根本。

工程項(xiàng)目租借機(jī)械設(shè)備時(shí)，合理優(yōu)化工作空間和工作時(shí)間，提高機(jī)械設(shè)備施工效率，避免機(jī)械設(shè)備限制，在配套器械選擇時(shí)，注意一機(jī)多用，加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)，維修力度，確保器械使用效率，避免使用不當(dāng)造成器械故障。

（三）人工費(fèi)用管控

人工費(fèi)用控制關(guān)鍵體現(xiàn)在節(jié)約勞動(dòng)消耗，提高工作效率上面，在保持生產(chǎn)均衡度的同時(shí)根據(jù)施工進(jìn)度勞動(dòng)力降低窩工，減少勞動(dòng)力，事倍功半現(xiàn)象；

在施工前期根據(jù)勞動(dòng)定額具體計(jì)算出定額勞動(dòng)量，將文明施工，臨時(shí)工，安全生產(chǎn)用工等按比例承包給班組，實(shí)行包干控制。

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清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素主要由資源價(jià)格因素、監(jiān)督管理因素、工程變更因素等。運(yùn)用系統(tǒng)工程模型——層次分析法（AHP）分析可知：資源價(jià)格因素所占權(quán)重最大，因此要采取相應(yīng)的對策來預(yù)防此風(fēng)險(xiǎn)給工程帶來的不利影響。鑒于此，筆者提出了幾點(diǎn)建議，其中包括在資源價(jià)格方面采用有限風(fēng)險(xiǎn)的原則，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，這將大大降低項(xiàng)目各方對此風(fēng)險(xiǎn)的損失，進(jìn)而提高企業(yè)的效益。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；資源價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素；層次分析法；有限風(fēng)險(xiǎn)

【Abstract】At present, our government is stepping up efforts to control house prices ,and quite a few people are buying a house with wait-and-see attitude. So the real estate industry showing a recession. Experts predict that real estate enterprise will be faced with the arrival of the era of small profit. Consequently, all the real estate industry parties should have more cautious attitude and take all kinds of measures to reduce the impact of various risk factors.

Under the mode of valuation, project cost risk factors mainly contain the resources price, supervision and management factors, engineering change factors and so on. Applying system engineering model—analytic hierarchy process (AHP)，we can find that the resources price is the biggest factors .So people should take corresponding countermeasures to prevent the risk to the project of the bad influence . In view of this, the author come up with some suggestions, including the limited risk principle of resources price ,in order to sharing risk. This will greatly reduce the risk of loss to this project parties, and improve the efficiency of enterprises.

【Key Words】Construction costs；Resource price risk factors；Analytic Hierarchy Process；Limited risk

1.引言

（1）國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

2012年國家對房地產(chǎn)政策是堅(jiān)持宏觀調(diào)控的取向不改變，以確保公民福利政治、保證改革脆弱期平穩(wěn)過渡。目前，我國公民對房地產(chǎn)的剛性需求沒有變，然而很大一部分人在購買房子的時(shí)候抱有觀望的態(tài)度，加之保障性住房回暖，政策性商品房成為市場新的壟斷，商品房在困難中向前。專家預(yù)測，房地產(chǎn)企業(yè)將面臨微利時(shí)代的到來。

2012年，房地產(chǎn)業(yè)貨幣政策繼續(xù)保持穩(wěn)健，房地產(chǎn)行業(yè)資金鏈?zhǔn)站o，預(yù)計(jì)未來將對中小開發(fā)商是一個(gè)大考驗(yàn)。從長期來看，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊是一個(gè)向上的發(fā)展階段，但從短期看，在政策的干預(yù)下，業(yè)績增長阻力很大。

面對不景氣的房地產(chǎn)業(yè)，工程項(xiàng)目各方都在謹(jǐn)慎的前行，而工程造價(jià)無疑是工程項(xiàng)目各方關(guān)注的焦點(diǎn)。在工程造價(jià)的管理過程中，存在著很多風(fēng)險(xiǎn)因素，這些因素會很大程度的影響總造價(jià)，進(jìn)而影響項(xiàng)目各方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。

（2）風(fēng)險(xiǎn)的概念

風(fēng)險(xiǎn)（risk），18 世紀(jì)始于保險(xiǎn)交易之中[1]。“危機(jī)”二字，既代表危險(xiǎn)，又代表機(jī)遇。建筑行業(yè)中工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)這一概念，即正面的收益和負(fù)面的損失。風(fēng)險(xiǎn)管理建立在經(jīng)濟(jì)學(xué)、項(xiàng)目管理學(xué)、行為科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、概率統(tǒng)計(jì)、信息論等多門學(xué)科和現(xiàn)代工程技術(shù)基礎(chǔ)上，近年來這些學(xué)科的建設(shè)，尤其是系統(tǒng)工程學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)研究的發(fā)展和應(yīng)用為工程風(fēng)險(xiǎn)管理的研究提供了理論和方法的支撐。

具體來說，風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在的、會帶來損失的、不確定的狀態(tài)。它具有客觀性、損失性、不確定性的特點(diǎn)，并且風(fēng)險(xiǎn)始終是與損失相聯(lián)系的。

2. 清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素識別

工程施工發(fā)包是一種期貨交易行為，工程建設(shè)本身又具有單件性和建設(shè)周期長的特點(diǎn)。在工程施工過程中影響工程施工及工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素很多，但是清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素主要由資源價(jià)格因素、監(jiān)督管理因素、工程變更因素組成[2]。

（1）資源價(jià)格因素

施工生產(chǎn)的資源要素有人工、材料、施工機(jī)械設(shè)備，這三大資源要素的價(jià)格是工程計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)。工程計(jì)價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)工程所在地區(qū)的材料來源，當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)條件等確定人工工日單價(jià)、材料單價(jià)、施工機(jī)械臺班單價(jià)，作為計(jì)價(jià)的基本依據(jù)。施工生產(chǎn)消耗的各種資源來自技術(shù)勞務(wù)市場、建筑材料市場、機(jī)械設(shè)備市場，因此資源要素的價(jià)格動(dòng)態(tài)地反映市場價(jià)格，而伴隨著通貨膨脹各種材料價(jià)格不斷上漲，因此資源要素價(jià)格是工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。

具體來說，資源價(jià)格因素產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)主要由人工費(fèi)價(jià)格、材料價(jià)格、工程設(shè)備價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)等的風(fēng)險(xiǎn)。

(2) 監(jiān)督管理因素

篇8

一、工程造價(jià)管理應(yīng)堅(jiān)持宏觀調(diào)控與直接管理并舉

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑產(chǎn)品價(jià)格是一種長期關(guān)系國計(jì)民生的價(jià)格，工程造價(jià)管理是一種關(guān)系國計(jì)民生的價(jià)格管理。因此，筆者認(rèn)為，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府一方面要加強(qiáng)對工程造價(jià)的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，另一方面必須注重加強(qiáng)對工程造價(jià)的直接管理。中國國情下的工程造價(jià)管理既不能過分依賴宏觀調(diào)控下的市場調(diào)節(jié)，也不能過分偏重政府的直接管理，而是應(yīng)堅(jiān)持“中庸”之道，堅(jiān)定不移地走宏觀調(diào)控與直接管理并舉之路，才能保證工程造價(jià)總體控制的良好效果。

在工程量清單計(jì)價(jià)模式廣泛推行的今天，借助政府有權(quán)部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程造價(jià)的靈活控制，推行宏觀調(diào)控下總體價(jià)格放開與局部價(jià)格直接管理相結(jié)合的策略特別重要。社會主義市場經(jīng)濟(jì)不允許建筑產(chǎn)品價(jià)格人為炒作。就拿房地產(chǎn)市場來說，房地產(chǎn)是拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的長期增長點(diǎn)，但如一味的靠市場自身調(diào)節(jié)，容易誘發(fā)不加限制的人為炒作，從而加快房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生，房地產(chǎn)泡沫一旦過重，該市場也會變成一把雙刃劍，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)將給國家財(cái)政帶來沖擊。在這方面日本的教訓(xùn)值得我們借鑒和深思。股票市場是虛擬經(jīng)濟(jì)都不允許人為炒作，何況是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的房地產(chǎn)等建筑市場。股票市場有證監(jiān)會對違規(guī)上市公司的直接控制，建筑市場更離不開建設(shè)行政管理部門的直接控制。建設(shè)行政主管部門是建筑產(chǎn)品價(jià)格的宏觀與微觀管理者，只有加強(qiáng)宏觀與微觀的結(jié)合，才能更好地把握建筑市場產(chǎn)品價(jià)格的“脈搏”，才能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)科學(xué)控制與管理。

二、應(yīng)創(chuàng)建多元化工程造價(jià)管理模式，注重加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的直接監(jiān)管

我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展起重要作用。國有資產(chǎn)投資和私營投資并存的格局決定了工程造價(jià)管理應(yīng)采取多元化模式，即應(yīng)對政府投資與非政府投資的工程造價(jià)管理進(jìn)行區(qū)別對待。筆者認(rèn)為，鑒于目前仍是國有經(jīng)濟(jì)為主的特點(diǎn)，在采取多元化工程造價(jià)管理模式時(shí)，政府應(yīng)在放開對非政府投資項(xiàng)目控制的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的直接管理。

對非政府投資工程造價(jià)應(yīng)全面推上市場，充分發(fā)揮市場定價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用。包括非政府投資工程招投標(biāo)等一切造價(jià)控制過程全部由業(yè)主按市場規(guī)則操作，政府除了對其勞務(wù)費(fèi)、安全費(fèi)等價(jià)格和計(jì)價(jià)行為進(jìn)行監(jiān)管外，對不違反國家法律的造價(jià)行為不再進(jìn)行任何形式的干預(yù)。

對政府投資項(xiàng)目的工程造價(jià)，不僅要搞好對建筑產(chǎn)品價(jià)格的宏觀控制，還要繼續(xù)保持政府對價(jià)格的直接干預(yù)，而不宜與非政府投資項(xiàng)目無區(qū)分的一刀切式推上市場。如果將政府投資工程一股腦推上市場，非常容易誘發(fā)權(quán)利部門或個(gè)人借市場價(jià)格波動(dòng)之名大做權(quán)錢交易現(xiàn)象。因此，對政府投資工程的造價(jià)管理應(yīng)與政府采購掛鉤，采取政府管理機(jī)構(gòu)的市場參考價(jià)對建材價(jià)格進(jìn)行控制，并規(guī)定工程造價(jià)的上限與下限，加強(qiáng)對工程造價(jià)的直接管理?？山梃b香港管理模式，探索由政府成立專門機(jī)構(gòu)，直接代建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程的調(diào)研、招標(biāo)、合同簽訂、造價(jià)監(jiān)理、結(jié)算審核等全部造價(jià)控制工作。另外，還應(yīng)對政府投資工程應(yīng)施行工程造價(jià)審核終身負(fù)責(zé)制，不論何時(shí)出現(xiàn)問題，都要追究所有當(dāng)事人責(zé)任。當(dāng)然，加強(qiáng)政府投資工程造價(jià)的直接管理不等于否定市場調(diào)節(jié)機(jī)制的作用，所謂的直接管理是指政府控制下“有形市場”模式，是市場公平競爭原則和政府采購要求雙重條件下的招投標(biāo)管理機(jī)制，而不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的那種直接指標(biāo)下達(dá)。

三、工程造價(jià)管理應(yīng)注重加強(qiáng)工程建設(shè)全過程跟蹤控制

（一）應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

在工程設(shè)計(jì)階段，一方面，繼續(xù)強(qiáng)化設(shè)計(jì)單位自律意識，在 推行限額設(shè)計(jì)時(shí)，取長補(bǔ)短，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員的聯(lián)合作業(yè)，解決技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)現(xiàn)象，充分發(fā)揮出造價(jià)能動(dòng)的影響設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)的作用。另一方面，要強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)監(jiān)管工作。為防止業(yè)主強(qiáng)行要求設(shè)計(jì)單位任意降低或抬高工程造價(jià)，應(yīng)由工程造價(jià)管理部門或委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)造價(jià)的審查，并對設(shè)計(jì)造價(jià)超標(biāo)者責(zé)令重新設(shè)計(jì)，從源頭上消除業(yè)主的“釣魚工程”、“半拉子工程”，保證投資效益和工程質(zhì)量。

（二）應(yīng)加強(qiáng)對工程招投標(biāo)價(jià)格監(jiān)督

一是直接審查標(biāo)底價(jià)格是否合理時(shí)，鑒于工程面較多的實(shí)際，可以采取重點(diǎn)抽查或委托中介機(jī)構(gòu)審查的辦法，防止不合理的壓價(jià)行為。二是發(fā)揮造價(jià)管理部門掌握工程造價(jià)信息廣泛快捷的優(yōu)勢，建立工程造價(jià)信息中心，及時(shí)提供工程造價(jià)信息，更好地實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，能動(dòng)地影響施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，達(dá)到宏觀調(diào)控建筑市場之目的。三是要不斷研究改進(jìn)評標(biāo)定標(biāo)辦法，及時(shí)堵塞漏洞。如：盡管《招投標(biāo)法》第40條對標(biāo)底的存在作了介入兩可之間的界定，淡化了標(biāo)底的意義；但在實(shí)踐中，淡化標(biāo)底作用的無標(biāo)底招標(biāo)方式所誘發(fā)的企業(yè)合伙抬高或降低標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象，卻直接損害了業(yè)主的利益。因此，從保護(hù)業(yè)主合法權(quán)益的實(shí)際出發(fā)，就應(yīng)慎用甚至不用標(biāo)底的無標(biāo)底招標(biāo)方式。四是工程量清單計(jì)價(jià)模式下，政府有關(guān)部門應(yīng)注重加強(qiáng)對招標(biāo)控制價(jià)合理性的審查工作，以確?？刂苾r(jià)的合理性。

（三）應(yīng)加強(qiáng)施工過程的造價(jià)管理

篇9

引言

在工程項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)節(jié)中，首先需要對工程進(jìn)行工程造價(jià)。因此，工程清單計(jì)價(jià)的存在，對項(xiàng)目的正常施工具有重要意義。工程量的清單造價(jià)一般指的是，招標(biāo)單位對項(xiàng)目提出相應(yīng)的招標(biāo)文件和工程量清單，然后根據(jù)自身的實(shí)力實(shí)行自主報(bào)價(jià)。項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)，從操作手段上來講，簡單明了的對工程量進(jìn)行重復(fù)操作計(jì)算；從建筑產(chǎn)品的價(jià)格方面來講，進(jìn)一步接近市場需求；從市場競爭的角度來講，創(chuàng)造一種公平、公正、公開的競爭環(huán)境和市場；從項(xiàng)目的責(zé)任權(quán)力關(guān)系方面來講，明確指定了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的界限。招標(biāo)、投標(biāo)單位對從業(yè)人員的要求較高，尤其是對工程造價(jià)人員的要求更高。在工程造價(jià)的管理過程中，需要具有高素質(zhì)人才的員工進(jìn)行參與工作和管理，特別是資金方面的管理。工程的項(xiàng)目資金，對項(xiàng)目具有直接的影響，并對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有重要的支撐作用。因此，工程造價(jià)人員具有實(shí)際的實(shí)踐能力，顯得尤為重要。在工程造價(jià)過程中，不僅需要具有熟練審核和編制工程造價(jià)的能力，還需要具有現(xiàn)場成本核算以及施工管理的水平，確保投標(biāo)和評標(biāo)能達(dá)到企業(yè)要求。

我國的工程造價(jià)行業(yè)，相較于其他國家來講，起點(diǎn)低、起步晚、職員知識水平有限和業(yè)務(wù)能力受限，同時(shí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程造價(jià)領(lǐng)域需要面臨較多的競爭、機(jī)遇和挑戰(zhàn)等。這種新時(shí)期新形勢環(huán)境下，提高工程造價(jià)人員素質(zhì)和實(shí)踐能力，已經(jīng)成為當(dāng)今工程發(fā)展的重要主題。

1 工程造價(jià)人員素質(zhì)和實(shí)踐能力的不足

在工程造價(jià)環(huán)節(jié)中，高素質(zhì)、高實(shí)踐能力的工程造價(jià)人才，是保障企業(yè)屹立于國際市場的重要保障，但是在我國工程造價(jià)行業(yè)中，缺少具有高素質(zhì)的人才。工程造價(jià)的技術(shù)性較強(qiáng)，從事工程造價(jià)行業(yè)的人員，需要具有法律、管理和經(jīng)濟(jì)等方面的復(fù)合型專業(yè)知識。由于我國經(jīng)濟(jì)體制的限制，造成工程造價(jià)行業(yè)中的從業(yè)人員，具有較薄弱的知識體系、較低下的素質(zhì)水平和較弱的實(shí)踐能力，為我國工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展帶來較大的難度。自從中國加入世貿(mào)組織以來，面對較高素質(zhì)水平的國際環(huán)境、激烈的市場競爭，工程造價(jià)的從業(yè)人員深深了解自身在素質(zhì)和實(shí)踐能力方面的不足之處。因此，在我國現(xiàn)階段的工程造價(jià)工程中，需要不斷的提高經(jīng)濟(jì)、法律和管理知識，豐富從業(yè)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及職業(yè)道德。

2 分析工程造價(jià)人員的實(shí)踐能力

2.1 提高職業(yè)道德教育的重視力度

工程造價(jià)的從業(yè)人員，是施工項(xiàng)目和工程造價(jià)咨詢的重要骨干人員，同時(shí)也是企業(yè)管理的重要參與者。在工程造價(jià)的文件編制過程中，造價(jià)人員具有兩面性，同時(shí)體現(xiàn)甲、乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。在編制造價(jià)工程文件的過程中，需要進(jìn)行重復(fù)的計(jì)算工程量的清單計(jì)價(jià)，確保項(xiàng)目清單的準(zhǔn)確性。另外，為了減少承包商的損失、避免出現(xiàn)不正當(dāng)手段、巧取項(xiàng)目資金、漏編和少編合同項(xiàng)目，在工程造價(jià)的過程中，都需要重視工程造價(jià)人員的職業(yè)道德。工程造價(jià)人員，在執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)的環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格的遵守相關(guān)法律、法規(guī)政策，遵紀(jì)守法，堅(jiān)守職業(yè)道德的規(guī)范，全面的維護(hù)企業(yè)工程造價(jià)的合理性，確保能夠有效的控制企業(yè)的工程造價(jià)，維護(hù)國家和社會的經(jīng)濟(jì)利益。

2.2 提高和重視自身的學(xué)習(xí)

從工程造價(jià)行業(yè)的整體來看，從業(yè)人員的素質(zhì)水平和實(shí)踐能力，相較于市場的發(fā)展還有較大的差距。因此，在工程造價(jià)的過程中，從業(yè)人員需要不斷的提高和重視自身的學(xué)習(xí)，并從廣度、深度和時(shí)間上，不斷的增強(qiáng)自身素質(zhì)的學(xué)習(xí)。第一，不斷的提高和掌握相關(guān)的專業(yè)知識和技術(shù)，全面了解工程內(nèi)容，確保能夠完全控制工程造價(jià)。第二，不斷的拓深知識層面，深入了解職業(yè)技能。第三，不斷積累實(shí)際的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入到施工現(xiàn)場，進(jìn)行實(shí)地考察，積累豐富的造價(jià)經(jīng)驗(yàn)，確保知識和技術(shù)的相互融合，增強(qiáng)自身能力。

3 重視“13規(guī)范”，理解造價(jià)意識的重要意義

工程量的計(jì)價(jià)清單，是國際工程造價(jià)過程中的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)模式?！?8規(guī)范”缺乏對全過程造價(jià)的可操作性，“13規(guī)范”對其進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，提高了工程造價(jià)中各個(gè)階段的計(jì)價(jià)規(guī)范和操作要求。同時(shí)，在工程造價(jià)環(huán)節(jié)中，全面和深入的對工程量清單計(jì)價(jià)工作，進(jìn)行深入的改革和完善，加強(qiáng)工程造價(jià)的整體意識。

3.1 提高工程工程量清單計(jì)價(jià)的意識

在項(xiàng)目工程中，工程量的清單計(jì)價(jià)經(jīng)過“13規(guī)范”的完善和補(bǔ)充，詳細(xì)、統(tǒng)一、系統(tǒng)和全面的對工程量清單進(jìn)行了規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的操作?！?3規(guī)范”涵蓋從招標(biāo)投標(biāo)開始至竣工結(jié)算為止的施工階段全過程工程計(jì)價(jià) 技術(shù)與管理，使工程施工過程的每個(gè)計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)有“規(guī)”可依、有“章”可循，并按施工順序承前啟后，相互貫通，構(gòu)筑起規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為的長效機(jī)制，是一本融全過程工程計(jì)價(jià)技術(shù)與管理于一體的規(guī)范。

因此，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，工程造價(jià)的從業(yè)人員，不僅需要了解和掌握自身職責(zé)和業(yè)務(wù)內(nèi)容，還需要針對相關(guān)的規(guī)范要求，對計(jì)價(jià)工作進(jìn)行相互融合和串聯(lián)，確保項(xiàng)目工程形成統(tǒng)一的有機(jī)整體。另外，從業(yè)人員工程量清單計(jì)價(jià)意識的提高，對總結(jié)工作重點(diǎn)，理解和認(rèn)識工作責(zé)任等，具有重要意義，對項(xiàng)目順利開展具有重要意義。

3.2 提高施工技術(shù)的規(guī)范性

施工技術(shù)的規(guī)范意識，對工程量的清單造價(jià)有重要的影響作用?！?3規(guī)范”中，對工程量的清單計(jì)價(jià)進(jìn)行了強(qiáng)制性的要求和規(guī)定。對項(xiàng)目的名稱、特征、工程量、計(jì)量單位和項(xiàng)目編碼等，進(jìn)行了明文規(guī)定。相比較“08規(guī)范”項(xiàng)目更加具體詳細(xì)，提高了造價(jià)人員對綜合性工程進(jìn)行造價(jià)的準(zhǔn)確性。同時(shí)，合理有效的提高施工技術(shù)的規(guī)范性，熟練掌握新材料、新工藝和新技術(shù)在實(shí)際的項(xiàng)目工程使用，確保能夠明確詳細(xì)的對工程量進(jìn)行清單計(jì)價(jià)，保障工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

3.3 提高分?jǐn)偸┕わL(fēng)險(xiǎn)的意識

在工程建設(shè)環(huán)節(jié)中，施工風(fēng)險(xiǎn)在分?jǐn)傄庾R方面，“13規(guī)范”比“08規(guī)范”具有較大程度的完善。在“13規(guī)范”中，通過明確的規(guī)定，對招標(biāo)合同和招標(biāo)文件中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)范圍，進(jìn)行統(tǒng)一、明確的規(guī)定。同時(shí)，建筑工程施工發(fā)承包，應(yīng)在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍。綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍及其費(fèi)用，招標(biāo)文件中沒有明確的，應(yīng)提請招標(biāo)人明確。堅(jiān)決杜絕采用無限風(fēng)險(xiǎn)和超風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容。因此，在工程造價(jià)過程中，需要針對不同的立場，對工程中的施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一定的防范，同時(shí)有效的提高分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)意識，保障工程的順利進(jìn)行。

小結(jié)

在項(xiàng)目的工程建設(shè)過程中，工程量進(jìn)行清單計(jì)價(jià)的環(huán)節(jié)，是工程造價(jià)的重點(diǎn)工程。工程量的清單計(jì)價(jià)體系的實(shí)行和推廣，為項(xiàng)目工程的建設(shè)，營造了一個(gè)重要的、科學(xué)的、合理的發(fā)展平臺。同時(shí)，隨著企業(yè)的逐漸發(fā)展，慢慢的與國際水平接軌，使得行業(yè)競爭達(dá)到更高層次，也導(dǎo)致企業(yè)對人員的要求上升到另一個(gè)層次。從企業(yè)的整體環(huán)節(jié)來講，為了提高企業(yè)競爭力，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，在企業(yè)的造價(jià)管理和業(yè)務(wù)協(xié)作方面，規(guī)范了資金使用范圍，以及制定合理的競爭條件；在人員素質(zhì)水平上來講，為了提高管理人員的決策水平、管理能力、測算水平等，在招標(biāo)和投標(biāo)階段，提出了企業(yè)化的全面工程量的清單計(jì)價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

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1.水利工程概預(yù)算編制的意義

 

水利工程概預(yù)算的編制是水利工程進(jìn)行造價(jià)管理以及工程前期設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。水利工程概預(yù)算是確定水利基本建設(shè)工程造價(jià)、實(shí)施投資控制、促進(jìn)優(yōu)化設(shè)計(jì)、保證工程順利實(shí)施的基本條件。因此水利工程概預(yù)算的編制對于水利工程的投資建設(shè)意義重大。

 

2.水利工程概預(yù)算造價(jià)控制存在的問題

 

2.1 概預(yù)算的方法相當(dāng)落后

 

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，在建筑工程行業(yè)中出現(xiàn)了許多新技術(shù)、新工藝、新材料和新結(jié)構(gòu)，但我國目前的水利工程概預(yù)算方法滯后，定額單價(jià)的更新跟不上時(shí)代的步伐，往往在進(jìn)行水利工程概預(yù)算時(shí)，采用的是規(guī)范上或者企業(yè)本身過時(shí)的定額單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)沒有與時(shí)俱進(jìn)的概預(yù)算方法來彌補(bǔ)由于時(shí)展帶來的單價(jià)補(bǔ)差，導(dǎo)致了概預(yù)算的結(jié)果失去了科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性，對水利工程造價(jià)而言不能起到很好的控制作用。

 

2.2 在進(jìn)行水利工程概預(yù)算時(shí)沒有全局意識

 

雖然近些年來，隨著改革開放，我國與世界的接觸越來越多，這為我國建筑業(yè)某些滯后的技術(shù)帶來了一定的發(fā)展機(jī)遇，引進(jìn)國外的相關(guān)工程管理先進(jìn)技術(shù)，提高自身的技術(shù)水平但與國外還有較大差距，目前來說國內(nèi)在水利工程上人才依然十分緊缺，水利工程相較于一般的建筑工程而言其規(guī)模和工程量可以說是天差地別，水利工程的施工工藝和過程也是十分復(fù)雜的，需要從全局角度去制定和考慮相關(guān)方案，但目前由于我國建筑行業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，在進(jìn)行水利工程概預(yù)算時(shí)缺少全局意識，不少企業(yè)和施工單位依然停留在階段性的管理模式中，使得整個(gè)水利工程施工不能有序良好地展開和進(jìn)行。

 

2.3 對整個(gè)水利工程的管理不善

 

水利工程是一項(xiàng)工程規(guī)模龐大并且及其復(fù)雜的建筑工程類型，這就意味著水利工程的施工工期比較長，這些特點(diǎn)都會對水利工程的概預(yù)算造價(jià)控制帶來更多的困難和挑戰(zhàn)，較長的施工工期意味著整個(gè)水利工程對市場經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性的挑戰(zhàn)，在科技日新月異的今天，市場的經(jīng)濟(jì)情況可以說是朝令夕改的，而較長的工期就意味著在施工開始之前對市場做出的調(diào)查比如施工材料的價(jià)格，人工工時(shí)費(fèi)用，施工工藝的改變都會有所不同，這就導(dǎo)致了水利工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性大大降低;龐大的工程規(guī)模意味著整個(gè)水利工程必須采用分包的形式進(jìn)行招標(biāo)，更多的施工單位為了贏得工程，采用不正當(dāng)概預(yù)算進(jìn)行招標(biāo)，嚴(yán)重影響整個(gè)水利工程的造價(jià)管理，同時(shí)較長的工期意味著施工中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和突況的可能性，導(dǎo)致施工成本大大提高，促使整個(gè)水利工程出現(xiàn)超概預(yù)算的情況。

 

2.4 隨意的施工變更

 

在水利工程方面對施工方案設(shè)計(jì)的臨時(shí)變更可以說是十分常見的，不少施工單位只為了一時(shí)施工的便利和臨時(shí)利益考慮，而忽視整個(gè)的施工方案，臨時(shí)更改施工方案，看似提高了施工的效率，使施工的開展更為便捷，但卻忽視了它給整個(gè)水利工程的施工方案帶來的影響，使得原本的水利工程概預(yù)算的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可靠性大大降低，并需要根據(jù)臨時(shí)更改的施工方案從新安排后期工程施工的開展和概預(yù)算，大大提高了工程的造價(jià)。

 

2.5 缺少科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母蓬A(yù)算制度

 

雖然水利工程概預(yù)算對于工程造價(jià)控制相當(dāng)重要，但在國內(nèi)依然缺少相關(guān)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫?，使得國?nèi)各個(gè)施工單位的概預(yù)算準(zhǔn)則各不相同，缺少一個(gè)合理的，統(tǒng)一的規(guī)范性準(zhǔn)則，無法確保概預(yù)算的準(zhǔn)確性，科學(xué)性和合理性。導(dǎo)致了很多時(shí)候會出現(xiàn)謊報(bào)，瞎報(bào)造價(jià)的情況，大大降低了概預(yù)算對實(shí)際水利工程造價(jià)的控制能力。

 

3.水利工程概預(yù)算造價(jià)控制的改進(jìn)措施

 

3.1 搭建資源共享的信息平臺

 

這是一個(gè)信息高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，我國的信息化發(fā)展已經(jīng)深入到各行各業(yè)，但在水利工程概預(yù)算行業(yè)信息化水平還有一定的差距，究其根本原因，是信息傳播的效率低，缺乏合理的途徑傳播到其他行業(yè)領(lǐng)域。因此，搭建資源共享的信息平臺是相當(dāng)必要的。

 

3.2 通過動(dòng)態(tài)管理，合理確定工程概預(yù)算定額

 

水利工程有工程量大、工程規(guī)模廣、工期長等特點(diǎn)，我們要充分掌握市場動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)水利工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，使整個(gè)水利工程概預(yù)算不是一組靜態(tài)的數(shù)據(jù)，而是一組隨著市場不斷變化的數(shù)據(jù)，合理調(diào)整概預(yù)算定額，保證概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

 

3.3 加強(qiáng)對競爭的管理

 

水利工程通過招投標(biāo)機(jī)制，本著公開、公平、公正的原則選擇合理的施工單位承包工程，但仍存在一些不足，我們應(yīng)加強(qiáng)對競爭的管理，避免出現(xiàn)惡意競爭，一味地為了承包工程而降低成本，根本不能保證水利工程的質(zhì)量，要制定相關(guān)科學(xué)合理的法律條文和規(guī)范，促進(jìn)施工單位之間合理競爭，不斷提升單位自身的技術(shù)水平，科學(xué)合理地確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

 

3.4 減少施工過程中簽證或變更的發(fā)生

 

由于水利工程概預(yù)算不可能對整個(gè)施工期發(fā)生的費(fèi)用做出詳盡的預(yù)算，所以難免會發(fā)生許多簽證或變更，這些內(nèi)容最終會以價(jià)格的形式體現(xiàn)在工程結(jié)算中。由此看來簽證和變更是最后準(zhǔn)確確定工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，必須認(rèn)真管理，嚴(yán)格控制，規(guī)范各單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期。

 

3.5 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高預(yù)算人員素質(zhì)

 

加強(qiáng)對水利工程概預(yù)算人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，使預(yù)算人員掌握和熟悉設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)專業(yè)知識，提高自己的實(shí)際操作能力。制定預(yù)算人員的校審制度，互相監(jiān)督，有利于確保工程預(yù)算的質(zhì)量。

 

結(jié)論