導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇鐵路工程概論，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào)：U2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1006-0510（2008）0810056-02

長(zhǎng)期以來(lái)，大型工程超概算是我國(guó)基本建設(shè)行業(yè)中屢見(jiàn)不鮮的問(wèn)題，即國(guó)內(nèi)建設(shè)行家經(jīng)常提及的“三超”現(xiàn)象。除了客觀因素外，主觀因素也會(huì)造成工程概算誤差過(guò)大。作者曾參與多項(xiàng)工程的調(diào)概（即調(diào)增概算）工作，結(jié)合目前概預(yù)算審查工作談?wù)?a href="http://www.codecome.cn/haowen/47924.html" target="_blank">鐵路工程超概算的主要原因：

一、鐵路建設(shè)與地方政府的配合工作復(fù)雜，征地拆遷費(fèi)用嚴(yán)重不足

1. 大型鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)范圍短的幾十公里，長(zhǎng)的幾百上千公里，施工區(qū)域一般都是跨省、市、地區(qū)，

征地拆遷政策涉及不同省、市的不同文件。在設(shè)計(jì)前期設(shè)計(jì)調(diào)查的征地拆遷費(fèi)用通常都是不夠的，一方面設(shè)計(jì)院不想列太多征地拆遷費(fèi)，另一方面施工期的征地拆遷費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)調(diào)查時(shí)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)差很遠(yuǎn)。如我公司去年開(kāi)始建設(shè)的廣深鐵路增建四線工程，鐵道部與廣東省簽定了鐵路建設(shè)雙方的規(guī)劃協(xié)議，在征地拆遷政策方面有優(yōu)惠，而實(shí)際上設(shè)計(jì)調(diào)查的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)場(chǎng)差別近一倍，僅東莞市地段范圍內(nèi)就增加征地拆遷費(fèi)近1億元。

2. 由于征地前期工作受阻將影響工程的施工進(jìn)度，在實(shí)踐中建設(shè)單位與施工單位就會(huì)很難把握，因此多數(shù)項(xiàng)目的征地費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)設(shè)計(jì)概算，這也是鐵路工程調(diào)概的主要原因之一。

二、材料價(jià)差增幅較多，與設(shè)計(jì)概算相差甚遠(yuǎn)

鐵路工程的材料價(jià)差與省市定額站公布的調(diào)差方式不一樣，它一般分外來(lái)料（即直發(fā)料、廠發(fā)料、鐵路自己供給部分）和地方料。

1. 由于鐵路外來(lái)料的價(jià)差是根據(jù)鐵道部每年公布的材料價(jià)差系數(shù)來(lái)調(diào)整的，設(shè)計(jì)概算一般按設(shè)計(jì)的前一年（即去年）的材料價(jià)差系數(shù)，也即2006年出的設(shè)計(jì)概算是根據(jù)2005年的公布的材料價(jià)差系數(shù)，也即在設(shè)計(jì)階段時(shí)外來(lái)料價(jià)差就滯后一年，為工程實(shí)施后的價(jià)差費(fèi)用的增加留下了隱患。鐵路工程的軌道、通信、信號(hào)、接觸網(wǎng)專業(yè)的材料屬特有專門的材料，有些材料用鐵道部測(cè)定的價(jià)差系數(shù)是包不住的：如軌道的線上料鋼軌和道岔近年來(lái)出廠價(jià)多次調(diào)高，施工期與設(shè)計(jì)期的材料系數(shù)相差較大；通信、信號(hào)、接觸網(wǎng)的新設(shè)備、新材料不斷出現(xiàn)，用國(guó)產(chǎn)、合資、進(jìn)口的材料出入也很大，用價(jià)差系數(shù)也是難以包干的。

2. 地方材料的價(jià)差雖然在設(shè)計(jì)階段用的是當(dāng)期的施工地區(qū)的采購(gòu)價(jià)，但因施工期較長(zhǎng)，施工地區(qū)的地方料可能有較大變化。如河砂，去年以來(lái)廣東省的砂價(jià)節(jié)節(jié)攀升，比設(shè)計(jì)的調(diào)查價(jià)相差較遠(yuǎn)。我公司正在施工的廣深增建四線工程施工區(qū)域跨越深圳、東莞、廣州3個(gè)地區(qū)，3個(gè)地區(qū)的河砂的市場(chǎng)價(jià)也接近定額中河砂材料價(jià)的2倍，僅此一項(xiàng)就差幾千萬(wàn)元。

三、建設(shè)前期工作深度不夠，建設(shè)項(xiàng)目“先天不足”，項(xiàng)目決策缺乏科學(xué)性

1. 近年來(lái)要求可行性研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，大的項(xiàng)目立項(xiàng)也有許多資料，但相當(dāng)一部分立項(xiàng)時(shí)資料空洞，但內(nèi)容與數(shù)據(jù)不實(shí)，流于形式，一開(kāi)始就使項(xiàng)目投資失控。

2. 還有一些因時(shí)間關(guān)系或政績(jī)?cè)?，不進(jìn)行可行性研究就草率“上馬”，致使一些建設(shè)項(xiàng)目決策缺乏科學(xué)性，控制項(xiàng)目投資和提高投資效益往往成為一句空話。

四、鐵路工程設(shè)計(jì)較少招標(biāo)，對(duì)設(shè)計(jì)缺乏有效約束，設(shè)計(jì)超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象嚴(yán)重

1. 鐵道部有4大設(shè)計(jì)院分管全國(guó)鐵路4大片區(qū)，再加上通號(hào)設(shè)計(jì)院、電化設(shè)計(jì)院、鐵道部專業(yè)設(shè)計(jì)院總共有7大主流設(shè)計(jì)院（不算各鐵路局設(shè)計(jì)院）。2003年改革后各設(shè)計(jì)院不屬鐵道部管轄，但設(shè)計(jì)工作仍是上述幾家設(shè)計(jì)院，設(shè)計(jì)招標(biāo)才陸續(xù)開(kāi)始。

2. 工程設(shè)計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性復(fù)雜的工作，在實(shí)施過(guò)程中有一些變更是難免的，而有時(shí)是非常必要的，這可能成為節(jié)約投資的重要途徑。但是，在實(shí)踐中的設(shè)計(jì)變更，有的是建設(shè)單位的要求，有的是完善前一階段的設(shè)計(jì)功能，而且其結(jié)果是超標(biāo)準(zhǔn)、增投資。造成這種情況主要是設(shè)計(jì)單位主要是負(fù)技術(shù)責(zé)任，基本不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，沒(méi)有限額設(shè)計(jì)的嚴(yán)格規(guī)定。

3. 由于鐵路工程的部分特殊性，使一些項(xiàng)目沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行充分的論證及勘察設(shè)計(jì)等工作就匆忙上馬。如我公司廣深三線的清篩工程，根本不具備施工條件，而新建的四線建成后再次對(duì)三線進(jìn)行跨區(qū)段無(wú)縫線路更換，再次動(dòng)道床，三線清篩與增建四線存在有些重復(fù)和交叉的工作，加上施工天窗時(shí)間受限和施工區(qū)域的不連續(xù)，造成施工單位窩工較長(zhǎng)，增加許多費(fèi)用。如前期可研或技術(shù)論證進(jìn)行充分，建設(shè)單位與施工單位就不會(huì)這樣被動(dòng)，工程費(fèi)用就不會(huì)失控。

4. 還有不少項(xiàng)目出于政治的因素急著上馬，邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改，屬典型的多邊工程。由于設(shè)計(jì)深度不夠，漏項(xiàng)多，設(shè)計(jì)變更頻繁。如深圳站的客運(yùn)設(shè)施整改工程，從去年11月開(kāi)工至2005年底竣工，本身屬裝修工程，又是對(duì)既有站房的改造，鐵道部與深圳市領(lǐng)導(dǎo)多次關(guān)注帶有濃厚政治色彩的任務(wù)，給控制投資增加了很大的難度。

5. 研究資料表明，設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的核心階段，設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。故必須把控制工程成本作為設(shè)計(jì)招投標(biāo)的條件之一?！爸厥┕?、輕設(shè)計(jì)”的傳統(tǒng)觀念必須克服?？紤]方案時(shí)，必須做多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，對(duì)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)支付設(shè)計(jì)費(fèi)，以便調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性，從而能動(dòng)地降低造價(jià)，避免工程超概算現(xiàn)象的發(fā)生。

五、擴(kuò)大建筑規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和改變工程建設(shè)內(nèi)容

1. 有一些項(xiàng)目建設(shè)單位，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和改變工程建設(shè)內(nèi)容，不斷在追加投資，隨意擴(kuò)大規(guī)模，增加賠償和征地?cái)?shù)量，刻意超前設(shè)計(jì)追加投資。而設(shè)計(jì)院只要建設(shè)單位付設(shè)計(jì)費(fèi)，也是各出奇招，充分完善各配套設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)使用單位來(lái)說(shuō)一步到位更好，反正不是他出錢，功能齊全設(shè)備先進(jìn)維修方便，所以對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和使用運(yùn)營(yíng)單位都是愿意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的，可對(duì)計(jì)劃投資部門來(lái)說(shuō)這是不允許的。

2. 有一些建設(shè)單位在投資總額待項(xiàng)目批準(zhǔn)后，再不斷地找各種理由追加投資計(jì)劃；有的建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中，擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，征面追求大而全、高標(biāo)準(zhǔn)和高檔次，一再突破預(yù)算，造成直接經(jīng)濟(jì)損失致投資預(yù)算失控。

六、施工合同過(guò)于向簡(jiǎn)單，建設(shè)單位管理不力

1. 建設(shè)周期長(zhǎng)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中會(huì)遇到許多干擾因素，有的屬建設(shè)單位責(zé)任，有的屬承包單位責(zé)任。實(shí)踐中有些施工單位高估冒算，或與建設(shè)單位相互扯皮，鉆空子增加造價(jià)的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。主要是施工合同過(guò)于簡(jiǎn)單，或暫定價(jià)、或以甲方審定的價(jià)格，對(duì)施工期風(fēng)險(xiǎn)和各種變更增加的費(fèi)用沒(méi)明確約束力。

2. 有些建設(shè)單位有關(guān)人員不熟悉監(jiān)理業(yè)務(wù)，不清楚自己的責(zé)任，常常使自己陷入被動(dòng)的境地。在簽訂建設(shè)施工合同時(shí)，對(duì)工程價(jià)款的結(jié)算方式和依據(jù)應(yīng)特別引起注意，避免因合同簽訂不當(dāng)，造成超概算。

篇2

關(guān)鍵詞：高鐵施工、質(zhì)量管理、過(guò)程控制

中圖分類號(hào)： F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言：

近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特別是國(guó)家《中國(guó)鐵路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》（即建成“四縱四橫”及環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲地區(qū)城際快速客運(yùn)系統(tǒng)）戰(zhàn)略的實(shí)施，鐵路工程企業(yè)迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，多數(shù)鐵路施工企業(yè)的年產(chǎn)值已呈現(xiàn)加速遞增的態(tài)勢(shì)。伴隨各大高鐵項(xiàng)目的相繼開(kāi)工建設(shè)，給鐵路施工企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，也對(duì)工程施工質(zhì)量管理提出了更嚴(yán)、更高的要求，更給企業(yè)的質(zhì)量管理帶來(lái)了不同尋常的挑戰(zhàn)。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收，作為施工企業(yè)管理者，就必須認(rèn)真對(duì)待并正確處理好工程施工質(zhì)量控過(guò)程中諸多問(wèn)題。

第一、要從思想上充分認(rèn)識(shí)到高鐵工程質(zhì)量管理的重要性和艱巨性

隨著國(guó)家對(duì)高速鐵路建設(shè)投入的增多，各級(jí)鐵路主管部門及相關(guān)單位都加大了監(jiān)督治理鐵路工程質(zhì)量的力度，加快了治理的步伐，收到了相當(dāng)不錯(cuò)的效果，在建和新建鐵路工程總體質(zhì)量得到了明顯的保證和提高，特別是施工質(zhì)量管理、施工過(guò)程控制方面效果尤為突出。但由于鐵路工程建設(shè)具有點(diǎn)多線長(zhǎng)、涉及面廣、建設(shè)周期長(zhǎng)、受自然條件影響大等特點(diǎn)，是一個(gè)較為繁雜的系統(tǒng)工作過(guò)程，因而存在的質(zhì)量問(wèn)題稍有不慎就會(huì)反復(fù)，致使鐵路工程質(zhì)量比一般工業(yè)產(chǎn)品更難以監(jiān)管與控制。這既是通病又是頑癥，需要高度重視，惟有下大力氣堅(jiān)持不懈才能加以有效解決。

（一）、提高項(xiàng)目部全體技術(shù)管理人員的思想認(rèn)識(shí)和工作態(tài)度

鐵路工程建設(shè)過(guò)程就是鐵路施工質(zhì)量的形成過(guò)程，在建設(shè)過(guò)程中既要提高職工思想理論水平（諸如扎實(shí)的工作作風(fēng)、工作人員的責(zé)任感、各部門間相互配合默切程度），又要將思想認(rèn)識(shí)貫徹到工程實(shí)踐中去，對(duì)決定和影響施工質(zhì)量的諸多不利因素嚴(yán)加防范，以高效、完善的管理來(lái)避免鐵路工程質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要從上到下堅(jiān)持不懈的去努力，嚴(yán)抓共管，保證工程質(zhì)量，這是我們鐵路建設(shè)永恒不變的主題。

（二）、加強(qiáng)對(duì)基層施工人員施工質(zhì)量宣傳教育的預(yù)控制工作

宣傳工作是搞好鐵路施工質(zhì)量管理的一種重要手段。由于參加施工的大部分工人的文化水平參差不齊，對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)也不統(tǒng)一，這就需要有一個(gè)自上而下、循序漸進(jìn)的宣傳教育過(guò)程。經(jīng)過(guò)分層次、分階段多次循環(huán)滲透使得質(zhì)量意識(shí)深入人心，成為普通員工的習(xí)慣性思維。當(dāng)然宣傳教育形式要豐富多樣，要將抽象的理論化繁為簡(jiǎn)、圖文并茂、通俗易懂、符合大眾思維。與此同時(shí)要把宣傳教育工作制度化、日?；⑸钊牖?，只要我們有決心、有信心、有誠(chéng)意、有力度，相信工程質(zhì)量這根弦會(huì)繃緊在每位建設(shè)者的腦海中，成為大家的一種共識(shí)。

第二、要積極應(yīng)對(duì)鐵路工程質(zhì)量控制中存在的亟待解決的疑難問(wèn)題

（一）、解決質(zhì)量問(wèn)題的原則與方法

對(duì)于鐵路施工質(zhì)量管理中容易出現(xiàn)的一些一貫相似的問(wèn)題，我們要不斷地去分析、研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成制度性文件，并依此加強(qiáng)對(duì)施工人員的在崗培訓(xùn)，使其在施工實(shí)踐中加以貫徹實(shí)施，以防重犯。

而對(duì)于出現(xiàn)的疑難問(wèn)題，既要加強(qiáng)施工企業(yè)自身的科研試驗(yàn)力度，加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)目管理部門之間的信息交流，又要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位、科研院所、各高校間的戰(zhàn)略合作，同時(shí)積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位在解決類似工程質(zhì)量問(wèn)題過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，并依此制定切實(shí)可行、符合本工程實(shí)際的有效技術(shù)措施，預(yù)防機(jī)制和管理制度，并嚴(yán)格貫徹實(shí)施之。

、加強(qiáng)施工質(zhì)量過(guò)程監(jiān)督與控制

施工質(zhì)量過(guò)程監(jiān)督與控制對(duì)工程質(zhì)量起著保證作用。其核心是貫徹“預(yù)防與管理相結(jié)合，以預(yù)防為主”的思路，其目的是控制影響鐵路施工質(zhì)量的各種因素，以保證鐵路施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)料的目標(biāo)。影響工程質(zhì)量的因素主要有設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量、施工組織方案、材料性能檢驗(yàn)、施工過(guò)程管理、人員和機(jī)械配備等多個(gè)方面，因此對(duì)施工質(zhì)量管理的各方面因素都必須實(shí)行有效的事先預(yù)防控制、事中過(guò)程控制和事后糾偏控制。

（三）、對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量缺陷的現(xiàn)場(chǎng)控制解決

對(duì)路基、橋涵、隧道結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)圖紙、表格、資料文件，因未經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢驗(yàn)，其中錯(cuò)誤的、不合理的地方及出現(xiàn)漏洞的部分往往不易顯現(xiàn)，因此，要保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，除了開(kāi)工前通過(guò)設(shè)計(jì)文件會(huì)審控制外，在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)要采取以下措施：

1、施工現(xiàn)場(chǎng)因設(shè)計(jì)質(zhì)量缺陷引發(fā)的問(wèn)題，施工單位要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)變更報(bào)批手續(xù)，規(guī)章制度辦理。

2、非重大變更由設(shè)計(jì)方、鐵路施工方、質(zhì)量監(jiān)督三方現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審處理，也可以由設(shè)計(jì)單位授權(quán)設(shè)計(jì)單位代表和監(jiān)理工程師審查處理。

3、對(duì)施工設(shè)計(jì)中不詳細(xì)、遺漏及容易引起誤解的問(wèn)題．監(jiān)理人員可以書面明確指示，施工方可以請(qǐng)示監(jiān)理確認(rèn)等。

（四）、對(duì)其它影響質(zhì)量因素的預(yù)防與解決

鐵路施工產(chǎn)生的民事糾紛，報(bào)酬不合理，勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)高，沒(méi)有勞動(dòng)保障，干部責(zé)任心不強(qiáng)和施工人員情緒不穩(wěn)定等，都可能導(dǎo)致人為的工程質(zhì)量事故的發(fā)生，這些因素不可忽視。因此，從事施工管理的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好基層人員的思想疏導(dǎo)、勞動(dòng)慰問(wèn)工作，并確保施工人員的人身財(cái)產(chǎn)安全和合法勞動(dòng)收入落到實(shí)處。監(jiān)理人員和驗(yàn)收人員也要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)抓好質(zhì)量監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、匯報(bào)問(wèn)題、解決處理問(wèn)題，為保證工程質(zhì)量創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)外部環(huán)境。

第三、要加強(qiáng)企業(yè)自身工程管理制度和質(zhì)量保證體系建設(shè)

（一）、加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量責(zé)任制建設(shè)

作為中標(biāo)后的施工企業(yè)，須建立健全質(zhì)量保證體系，充實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理工作人員，制定全體施工人員的質(zhì)量職責(zé)，使質(zhì)量管理工作貫徹于整個(gè)工程施工之中。強(qiáng)化施工隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)教育，加強(qiáng)施工隊(duì)伍的崗前培訓(xùn)，層層分解質(zhì)量目標(biāo)，使質(zhì)量目標(biāo)落實(shí)到最基層的施工人員身上，落實(shí)到各個(gè)單項(xiàng)工程及各道工序上，確保質(zhì)量控制落到實(shí)處。

、加強(qiáng)企業(yè)自我檢驗(yàn)檢測(cè)制度的建立

充分發(fā)揮工地試驗(yàn)室的作用，通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的試驗(yàn)檢測(cè)工作，為質(zhì)量控制提供可靠的依據(jù)，切實(shí)做到試驗(yàn)數(shù)據(jù)指導(dǎo)工程施下，使各項(xiàng)工程的質(zhì)量控制有據(jù)可查，真正起到工地試驗(yàn)的作用。施工企業(yè)要建立強(qiáng)有力的工程質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)，從上到下，認(rèn)真進(jìn)行工程質(zhì)量自檢，嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制，使“企業(yè)自檢”成為質(zhì)量保證體系的第一關(guān)，只有通過(guò)“企業(yè)自檢”這一關(guān)，才能更好的進(jìn)行“社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

、正確處理進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系

只有進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量抽檢合格率，才能保證工程進(jìn)度按計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)工程質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，進(jìn)度必須服從質(zhì)量，但也不能片面的只抓質(zhì)量不管進(jìn)度，否則質(zhì)量就失去了依存的基礎(chǔ)。在工程施工中要做到以質(zhì)量促進(jìn)度，以進(jìn)度創(chuàng)效益，所以，最關(guān)鍵的是抓好工程質(zhì)量管理工作的同時(shí)要兼顧好進(jìn)度。

、加強(qiáng)承包人同業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的協(xié)作配合

惟有通過(guò)工程參建各方的密切配合，齊心協(xié)力抓好工程質(zhì)量管理工作，堅(jiān)決落實(shí)“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級(jí)質(zhì)量保證體系，方能確保工程質(zhì)量目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第四、要加大鐵路施工質(zhì)量監(jiān)督管理，努力提高鐵路施工質(zhì)量監(jiān)管工作

目前有些業(yè)主、施工單位、甚至監(jiān)理公司的監(jiān)督管理人員對(duì)鐵路工程質(zhì)量監(jiān)管的重要性認(rèn)識(shí)不夠，以至于很多施工質(zhì)量問(wèn)題都沒(méi)有得到及時(shí)解決，小問(wèn)題久拖成大疾。如果各方監(jiān)督管理人員不能對(duì)鐵路施工質(zhì)量起到監(jiān)管作用，不能為施工質(zhì)量把好關(guān)，質(zhì)量監(jiān)督工作就失去了自己應(yīng)有的意義，就履行不好業(yè)主所賦予的質(zhì)量監(jiān)督工作職能。因此，我們要加進(jìn)一步加大鐵路工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作力度，提高監(jiān)督工作質(zhì)量，自覺(jué)維護(hù)質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性、公正性、權(quán)威性。同時(shí)政府各部門和全社會(huì)都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到質(zhì)量監(jiān)督單位工作的艱巨性、重要性和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，支持理解監(jiān)督部門的工作。

為了提高質(zhì)監(jiān)部門工作的科學(xué)性，各級(jí)鐵路部門都要建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量抽查和取樣工作，提高檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，為鐵路施工質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)提供科學(xué)數(shù)據(jù)，做到一切以數(shù)據(jù)說(shuō)話，這就要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)不能單靠鐵路施工單位的送樣，而是要不斷到現(xiàn)場(chǎng)去抽樣，大家共同努力、協(xié)同工作，為確保施工質(zhì)量的穩(wěn)定各盡其職、各盡所能。

第五、要樹(shù)立解決鐵路工程質(zhì)量管理問(wèn)題必須實(shí)行綜合治理的觀點(diǎn)

鐵路工程質(zhì)量問(wèn)題涉及方方面面，影響鐵路工程質(zhì)量的因素也許許多多。所以，治理鐵路建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題必須實(shí)行綜合治理，若僅就質(zhì)量抓質(zhì)量，問(wèn)題是不能長(zhǎng)期奏效解決的。

（一）、要搞好鐵路工程質(zhì)量首先要有一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境

有些鐵路發(fā)包單位利用發(fā)包權(quán)，任意肢解工程，影響了鐵路工程總體質(zhì)量；有些承包方倒手轉(zhuǎn)包、層層轉(zhuǎn)包，使真正到手施工的單位連本都保不住，導(dǎo)致鐵路建設(shè)市場(chǎng)十分的不規(guī)范；還有一些鐵路施工單位以掛靠聯(lián)營(yíng)為名，出賣資質(zhì)證書，讓素質(zhì)差的施工單位去干等等；如果這種混亂的市場(chǎng)秩序不得到改變，鐵路工程質(zhì)量事故是很難有效防止的。因此鐵路部門要強(qiáng)化市場(chǎng)管理，規(guī)范發(fā)包方、設(shè)計(jì)方、承包方和中介方的行為。通過(guò)嚴(yán)格招標(biāo)競(jìng)標(biāo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)選施工隊(duì)伍，真正建立起統(tǒng)一、開(kāi)放、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境，這是搞好鐵路工程質(zhì)量的先決條件，應(yīng)得到足夠重視。

（二）、劣質(zhì)建設(shè)材料是構(gòu)成鐵路工程質(zhì)量隱患的重要因素

必須堅(jiān)持凡是用到鐵路工程上的建筑材料必須進(jìn)行重復(fù)抽樣檢測(cè)，凡是不合格的建筑材料堅(jiān)決不得用到鐵路工程上去，業(yè)主、施工、監(jiān)理單位應(yīng)層層核實(shí)，層層查缺，層層補(bǔ)露，防止“病從口入”、“防患于未然”，從源頭上防止質(zhì)量事故的發(fā)生，以免造成“不可挽回的損失”，在社會(huì)上造成不良影響。

（三）、設(shè)計(jì)是鐵路工程建設(shè)的靈魂，設(shè)計(jì)質(zhì)量是制約鐵路工程質(zhì)量的重要因素

現(xiàn)在有些鐵路工程勘察不詳就設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)計(jì)算未完成就設(shè)計(jì)施工圖，造成設(shè)計(jì)質(zhì)量不高．甚至出現(xiàn)個(gè)人設(shè)計(jì)、私人設(shè)計(jì)等極不正常的現(xiàn)象．嚴(yán)重地?cái)_亂了鐵路建設(shè)設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序。因此，在鐵路工程建設(shè)市場(chǎng)的管理中，必須把設(shè)計(jì)市場(chǎng)管起來(lái)，進(jìn)一步凈化設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

（四）、施工隊(duì)伍質(zhì)量的高低，直接影響到工程質(zhì)量的好壞

鐵路工程質(zhì)量的好壞是施工隊(duì)伍干出來(lái)的，提高施工隊(duì)伍素質(zhì)是確保鐵路工程質(zhì)量的重要因素。我們一定要下決心提高鐵路施工隊(duì)伍素質(zhì)，但凡施工隊(duì)伍出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，就要追溯到直接責(zé)任人，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)連帶責(zé)任。要將性質(zhì)惡劣、屢出質(zhì)量事故的隊(duì)伍下定決心清理出去，對(duì)于情節(jié)較輕的隊(duì)伍則應(yīng)采取勒令停業(yè)整頓或降低資質(zhì)等處罰措施。

綜上所述，要提高鐵路工程質(zhì)量必須實(shí)行綜合治理．要把影響鐵路工程質(zhì)量的諸多因素都管起來(lái)，做到齊抓共管、密切配合，鐵路工程質(zhì)量才能得到保證、路毀橋塌事故的悲劇才能避免，才能為我國(guó)高速鐵路的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)：

隨著我國(guó)鐵路建設(shè)的迅猛發(fā)展，在實(shí)際施工當(dāng)中，必須從鐵路工程質(zhì)量管理上下功夫，精心組織，精心設(shè)計(jì)，科學(xué)管理，使鐵路施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作制度化、規(guī)范化，將科學(xué)化的管理融入到施工質(zhì)量管理工作當(dāng)中去，實(shí)現(xiàn)鐵路項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收。

參考文獻(xiàn)：

篇3

我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。工程監(jiān)理制度在國(guó)際上已有很長(zhǎng)的發(fā)展歷史，西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成了一套完整的工程監(jiān)理制度，工程監(jiān)理已成為建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)國(guó)際慣例。自1998年開(kāi)始，我國(guó)也在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭辛吮O(jiān)理制度，并已發(fā)揮了重要作用。

目前，我國(guó)的工程監(jiān)理隊(duì)伍日漸復(fù)雜，從業(yè)人員素質(zhì)也參差不齊，人員素質(zhì)平均水平較低，主要是缺乏經(jīng)濟(jì)管理、法律知識(shí)和組織協(xié)調(diào)能力，監(jiān)理人員大多只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查，而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位、全過(guò)程控制。在新形勢(shì)下，企業(yè)對(duì)監(jiān)理專業(yè)人才的素質(zhì)要求越來(lái)越高，提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力更為迫切。因此，加強(qiáng)監(jiān)理專業(yè)人才的培養(yǎng)，構(gòu)建監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)體系，提高監(jiān)理人員專業(yè)水平刻不容緩。

工程監(jiān)理專業(yè)人才應(yīng)是具備工程技術(shù)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才。根據(jù)工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)、不同崗位、不同性質(zhì)及所從事的業(yè)務(wù)范圍，實(shí)際工作需要的建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)人員可劃分為三個(gè)不同的層次：基層人才——建設(shè)工程基層監(jiān)理專業(yè)人員；中層人才——注冊(cè)監(jiān)理工程師；高層人才——高級(jí)專業(yè)管理人員。高等職業(yè)教育的主要培養(yǎng)目標(biāo)為基層業(yè)務(wù)人才，該層次的從業(yè)人員應(yīng)具有工程施工和工程管理的基本知識(shí)，主要從事建設(shè)工程監(jiān)理旁站與資料整理工作，并且能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)提出合理化建議。其基本人員組成就是分布于大量監(jiān)理企業(yè)、有上崗資質(zhì)的工程監(jiān)理員。

我國(guó)工程監(jiān)理專業(yè)人才需求情況

我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為以下14個(gè)工程類別：房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、農(nóng)林工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、機(jī)電安裝工程。

大量企業(yè)資料顯示，多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍都不會(huì)只局限于一個(gè)工程類別，而是會(huì)涵蓋若干相近工程類別，業(yè)務(wù)范圍較廣。我們專門成立了課題組，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)近30家工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，所有企業(yè)普遍認(rèn)為高職高專層次的工程監(jiān)理人員按“綜合專業(yè)人才”培養(yǎng)更適應(yīng)市場(chǎng)需求，如按“不同專業(yè)方向”培養(yǎng)，則畢業(yè)生只能適應(yīng)較單一專業(yè)的工作崗位，對(duì)不同專業(yè)監(jiān)理崗位的適應(yīng)能力較低，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大大減弱。同時(shí)，其中90%的單位認(rèn)為未來(lái)5年內(nèi)對(duì)該專業(yè)的人才需求呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

目前我國(guó)部分高職院校工程監(jiān)理人才培養(yǎng)情況分析

我們課題組共調(diào)研分析了二十多所開(kāi)設(shè)“工程監(jiān)理專業(yè)”的高職院校，這些院校中該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)生就業(yè)方向基本相似，主要開(kāi)設(shè)課程也較相近，大多側(cè)重于“房屋建筑工程”方向，少數(shù)側(cè)重于“公路工程”方向，綜合專業(yè)性方向較少。另外，由于各院校淵源不同，有些側(cè)重于工程技術(shù)，有些則側(cè)重于工程管理。

可見(jiàn)，目前高職院校培養(yǎng)的工程監(jiān)理專業(yè)人才不能完全滿足用人單位的需求，亟需構(gòu)建一種適合不同行業(yè)需求的工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)新模式。當(dāng)然，由于各專業(yè)的差異性較大，全面覆蓋專業(yè)資質(zhì)中14個(gè)工程類別是不可能的，但我們認(rèn)為將其中的土建類專業(yè)，包括房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地鐵輕軌工程）統(tǒng)一考慮具有一定的可行性。

培養(yǎng)“適應(yīng)不同行業(yè)（限房建、鐵路、公路、

市政）需求的工程監(jiān)理專業(yè)人才”的可行性

人才需求及崗位特點(diǎn)方面本專業(yè)畢業(yè)生主要從事工程施工階段監(jiān)理工作，也能從事一般工程施工項(xiàng)目管理等工作，職業(yè)崗位定向?yàn)楣こ淌┕けO(jiān)理員、質(zhì)量檢驗(yàn)員、材料試驗(yàn)監(jiān)理員、測(cè)量監(jiān)理員、計(jì)量監(jiān)理員、安全監(jiān)理員等。房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等不同行業(yè)工程監(jiān)理崗位所從事的工作基本相似。

崗位能力方面各崗位要求從業(yè)人員具有工程施工和工程管理的基本知識(shí)，主要從事建設(shè)工程監(jiān)理旁站與資料整理工作。房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等不同行業(yè)對(duì)該崗位從業(yè)人員的能力要求差異不大，尤其是工程管理方面的知識(shí)和技能基本相同，區(qū)別僅在于工程施工技術(shù)方面。

課程設(shè)置方面在工程監(jiān)理專業(yè)課程設(shè)置中，根據(jù)土建類不同行業(yè)特點(diǎn)可分為公共課和專業(yè)專向課兩大類。（1）主要公共課程。工程制圖與CAD、工程材料、工程測(cè)量、土木工程力學(xué)、施工組織與進(jìn)度控制、工程造價(jià)與投資控制、工程質(zhì)量控制、工程安全管理和控制、工程監(jiān)理概論、工程招投標(biāo)與合同管理、工程建設(shè)法規(guī)等。（2）不同專業(yè)專向課程。房建：建筑結(jié)構(gòu)、建筑施工；鐵路：鐵道概論、鐵路施工、地基基礎(chǔ)；公路：公路概論、公路施工；市政：城市道路概論、給排水工程。

可見(jiàn)，不同專業(yè)方向開(kāi)設(shè)的公共課程較多且基本相同，主要區(qū)別僅在于少量的專業(yè)專向課程，即不同工程類別的工程構(gòu)造和施工技術(shù)。所以，在工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式中選擇我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)專業(yè)資質(zhì)14個(gè)工程類別其中的4類，包括房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地鐵輕軌工程），構(gòu)建高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式，以適應(yīng)不同行業(yè)的需求，具有較強(qiáng)的可行性。

構(gòu)建適應(yīng)不同行業(yè)需求的

高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式的探討

工程監(jiān)理基層人才是監(jiān)理工作的一線人員，要求具備的知識(shí)體系應(yīng)該以應(yīng)用能力為主線，圍繞這條主線加強(qiáng)人文素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，構(gòu)建的知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)使學(xué)生具有知識(shí)更新、技術(shù)創(chuàng)新、與人合作、協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)各方面關(guān)系的能力。所以，我們?cè)谠搶I(yè)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建中嘗試性地將課程體系分為專業(yè)基礎(chǔ)模塊、工程技術(shù)模塊和施工管理與控制模塊三大部分，見(jiàn)表1：

專業(yè)基礎(chǔ)模塊不分行業(yè)，主要培養(yǎng)學(xué)生土建類專業(yè)共有共享的基礎(chǔ)知識(shí)。工程技術(shù)模塊分專業(yè)分別培養(yǎng)學(xué)生房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等專業(yè)的施工技術(shù)。 施工管理和控制模塊不分行業(yè)，主要培養(yǎng)學(xué)生土建類各專業(yè)施工管理和控制方面的技能。主要針對(duì)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容，即“三控（質(zhì)量控制、投資控制和進(jìn)度控制）、兩管（合同管理、信息管理）、一協(xié)調(diào)”進(jìn)行課程設(shè)置。此外，還考慮了施工安全方面開(kāi)設(shè)“施工安全的控制與管理”課程。值得一提的是，我們針對(duì)監(jiān)理崗位的特殊性，探索開(kāi)設(shè)了“公共關(guān)系與溝通技巧”，注重培養(yǎng)學(xué)生的組織與協(xié)調(diào)能力，受到所有企業(yè)的一致肯定。

為構(gòu)建適應(yīng)不同行業(yè)需求的高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式，我們專門成立了課題組進(jìn)行研討和研究，并在我院工程監(jiān)理專業(yè)中試行，收到了良好的效果，得到了用人單位的一致好評(píng)。截至2010年8月，我院2011屆工程監(jiān)理專業(yè)96名畢業(yè)生的簽約率已達(dá)100%，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的可喜局面。目前，這批學(xué)生已全部到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，反饋情況良好，基本都能迅速適應(yīng)工作崗位。

工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革任重而道遠(yuǎn)。我們相信，在大家的不懈努力下，我國(guó)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)將有很大的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]賀云．構(gòu)建適應(yīng)行業(yè)需求的高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式[J]．中國(guó)成人教育，2007，（13）．

[2]朱維峰．淺析高職工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革研究[J]．中國(guó)科技博覽，2009，（24）．

篇4

Abstract: with the country the long-term rail network planning "the establishment and implementation of, the high speed development of railway in historic opportunity. With the gradual opening of construction market, mor in 2007 has formulated the railway construction project tendering demonstrative text ", railway construction market is fine, and standardized by extensive to change direction. Railway construction contract in the position of the construction project is growing. But in railway construction contract in the implementation of the problems in the process of gradually exposed, part of the railway project contract execution rate reduced significantly. Therefore, the author combined with their own management project practice, summarize and analyze the current railway project contract the problems existing in the management, and strengthening the construction of the contract management countermeasures and measures to fundamentally change the status quo construction contract management, reduce the contradictions and wrong contract, improve China's railway engineering construction contract management level.

Keywords: railway engineering; Construction contract; Problem; countermeasures

中圖分類號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來(lái)，隨著國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的制定和實(shí)施，鐵路建設(shè)迎來(lái)了高速發(fā)展的歷史機(jī)遇。既有線一期至六期提速的完成、客運(yùn)專線、城際鐵路的建設(shè)、大能力貨運(yùn)通道的建設(shè)、電氣化鐵路的建設(shè)等等，鐵路建設(shè)任務(wù)繁重。鐵路建設(shè)投資由2004年500億到2008年的3000億元，2009年-2011年三年鐵路投資均為7000億元。鐵路建設(shè)工程任務(wù)的迅猛增加，給鐵路建設(shè)合同管理工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。鐵別是鐵路施工合同在建設(shè)項(xiàng)目中的地位與日俱增。2007年鐵道部制定了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)示范文本》，鐵路建筑市場(chǎng)正在由粗放型向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向轉(zhuǎn)變，在此背景下，做好鐵路建設(shè)工程的合同管理工作是確保高質(zhì)量完成鐵路建設(shè)工程任務(wù)、極大地緩解鐵路運(yùn)能緊張矛盾的客觀要求。作為一名在建項(xiàng)目的合同管理者，深感加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程合同管理工作的重要性、緊迫性。筆者結(jié)合自身管理實(shí)踐就鐵路施工合同管理工作的任務(wù)、特點(diǎn)，以及存在的問(wèn)題和改進(jìn)對(duì)策談?wù)剛€(gè)人的看法。

一、鐵路施工合同管理特點(diǎn)

1．標(biāo)的金額大

鐵道部于2011年下發(fā)了《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)段劃分工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)[2011]182號(hào)文），高速鐵路和長(zhǎng)大干線站前工程，包括路基、橋涵、隧道、軌道等工程，標(biāo)段招標(biāo)額一般不少于25億元，項(xiàng)目招標(biāo)額少于25億元的應(yīng)劃為1個(gè)標(biāo)段。站后工程原則采用“四電”系統(tǒng)集成方式進(jìn)行大標(biāo)段承包。其他新建鐵路和改建鐵路標(biāo)段劃分也在10億元以上。如此大的合同金額，合同中一旦存在大的漏洞或合同履行出現(xiàn)問(wèn)題，其帶來(lái)的糾紛和后果也是不可估量的。

2．履約時(shí)間長(zhǎng)

按照目前的大標(biāo)段施工，施工合同工期一般在三年以上，比如北京動(dòng)車段工程總投資74億，合同分為段內(nèi)和走形線兩個(gè)標(biāo)段，除了征地拆遷，段內(nèi)合同額24.4億，走行線合同額9.8億元，合同工期均在3年以上。如此長(zhǎng)的工期給合同履行帶來(lái)了更多的不確定性 ，造成變更設(shè)計(jì)增多、補(bǔ)充合同增多，合同變數(shù)大，風(fēng)險(xiǎn)大。拿北京動(dòng)車段工程來(lái)說(shuō)， I類變更就達(dá)20項(xiàng)目，涉及金額10.3億，II類變更就有上百項(xiàng)，政策性調(diào)整就達(dá)億元，補(bǔ)充合同簽訂6份。

3專業(yè)性強(qiáng)

由于鐵路工程專業(yè)性強(qiáng)以及概預(yù)算體系相對(duì)獨(dú)立，盡管2007年國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)牽頭頒布了《工程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本》，合同條款也進(jìn)行了細(xì)致的約定，由于鐵路工程的特殊性，2007年底，鐵道部在《工程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本》的基礎(chǔ)上，幾經(jīng)修改形成了《鐵路工程招標(biāo)示范文本》，針對(duì)鐵路工程的投資體系，對(duì)合同條款了比較符合鐵路管理思路的修改，特別是在價(jià)款調(diào)整及風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)的約定方面，要將合同管理做到位，必須認(rèn)真研究鐵路投資體系和專業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)合同管理，比如鐵路施工特別是既有線鐵路施工，涉及鐵路站段比較多，包括工務(wù)段、電務(wù)段，供電段以及鐵路多經(jīng)企業(yè)，局職能部門涉及計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處、道口辦、工務(wù)處、電務(wù)處、供電處、運(yùn)輸處、總工程師室等各部門，一項(xiàng)施工合同的履行，涉及專業(yè)多，在簽訂諸如安全協(xié)議、施工配合協(xié)議時(shí)，一要注意條款的約定，二要加強(qiáng)與建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和基層站段的溝通，做到協(xié)議金額有理有據(jù)，降低一切合同風(fēng)險(xiǎn)。

4．緊急任務(wù)多

鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。目前，鐵道部仍然政企合一，鐵路系統(tǒng)是國(guó)有的、高度集中、半軍事化管理的運(yùn)營(yíng)單位，因此，鐵路既具有企業(yè)營(yíng)利性，又具有社會(huì)公益性。由于國(guó)家的、政治的、社會(huì)的各種迫切需要，往往有一些緊急工程任務(wù)需要完成（比如：六期提速改造工程、京津城際軌道交通工程、哈大客運(yùn)專線工程等），在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，如何加強(qiáng)合同管理，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，就更加重要。

二、合同管理中存在問(wèn)題

1.I類變更、II類變更界定不清楚

目前，鐵道部對(duì)變更設(shè)計(jì)執(zhí)行的是《鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)》（鐵建設(shè)[2006]146號(hào)文），變更設(shè)計(jì)指施工圖經(jīng)審核修改批準(zhǔn)后至工程正式驗(yàn)收前變更施工圖的活動(dòng)。I類變更設(shè)計(jì)并未定義，而是給出五個(gè)條件，分別為變更規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案的；變更主要批復(fù)意見(jiàn)的；變更涉及運(yùn)輸能力、運(yùn)輸質(zhì)量、運(yùn)輸安全的；變更重點(diǎn)工點(diǎn)的設(shè)計(jì)原則；變更一次增減投資300萬(wàn)元（含）以上的；從表面上看，I類變更已經(jīng)很細(xì)致很全面，但是在實(shí)施過(guò)程中容易出現(xiàn)以下偏差：規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案的含義是什么卻沒(méi)有詳細(xì)的定義，造成很多項(xiàng)目虛報(bào)I類變更，變相套取國(guó)家資金。另外僅僅靠300萬(wàn)元來(lái)界定是否I類變更未免牽強(qiáng)。新建北京動(dòng)車段工程于2009年上報(bào)的綠化工程、過(guò)渡工程、外電源工程、交通導(dǎo)改工程以及京滬有砟改無(wú)砟等五項(xiàng)I類變更，每一項(xiàng)變更均在1000萬(wàn)元以上，但鐵道最終批復(fù)意見(jiàn)為按II類變更處理，在基本預(yù)備費(fèi)中調(diào)劑解決。若按照300萬(wàn)元這一條，本來(lái)一個(gè)整體的變更設(shè)計(jì)卻要拆成很多小于300萬(wàn)元的II類變更顯得非常牽強(qiáng)。建議將I類變更重新定義為在初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后至工程正式驗(yàn)收前對(duì)批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)文件以及由此引起的施工圖設(shè)計(jì)文件的變更，如采取初步設(shè)計(jì)招標(biāo)，要深化初步設(shè)計(jì)，不能輕易改變初步設(shè)計(jì)批復(fù)原則而發(fā)生變更設(shè)計(jì)。“146號(hào)”文中II類變更定義為對(duì)施工圖的其他變更。II類變更在執(zhí)行過(guò)程中容易偏差歸納如下:將施工圖量差當(dāng)作II類變更、風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)項(xiàng)下的II類變更與基本預(yù)備費(fèi)中解決的II類變更設(shè)計(jì)難以界定、大于300萬(wàn)元但并不屬于I類變更的項(xiàng)目是否屬于II類變更，這些問(wèn)題在施工合同執(zhí)行過(guò)程中難以界定，給合同管理造成了很大的難度。

2.甲供材料設(shè)備范圍太大，供應(yīng)不及時(shí)，影響工期，同時(shí)施工單位積極性不高。

鐵道部于2006年至2009先后制定并調(diào)整了《甲供材料設(shè)備供應(yīng)目錄清單》，甲供的范圍從鋼筋、水泥、軌枕、鋼軌、扣配件到通信、信號(hào)、電力、材料設(shè)備，內(nèi)容非常全面。在實(shí)施過(guò)程中通信、信號(hào)、電力材料設(shè)備由于專業(yè)性強(qiáng)，并且涉及鐵路核心技術(shù)，甲供所帶來(lái)優(yōu)勢(shì)非常明顯。但就鋼筋來(lái)說(shuō)，由于需求量大、規(guī)格型號(hào)多、供應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)以及價(jià)格變化不穩(wěn)定等因素，鐵道部為了降低成本統(tǒng)一向鋼廠進(jìn)行招標(biāo)，價(jià)格采取固定單價(jià)，但實(shí)際情況是：由于鋼廠軋鋼批次限制，一個(gè)鋼廠往往難以滿足一個(gè)項(xiàng)目全部鋼材，造成供應(yīng)不及時(shí)，個(gè)別項(xiàng)目出現(xiàn)工期拖延現(xiàn)象。另外由于是鐵道部統(tǒng)一采購(gòu)鋼筋，施工浪費(fèi)鋼筋現(xiàn)象非常嚴(yán)重，并且個(gè)別項(xiàng)目供貨難以滿足實(shí)際進(jìn)度造成工程停滯，增加了施工成本，同時(shí)也增加了投資。從另一個(gè)層面上，由于施工單位基本上沒(méi)有大宗物資采購(gòu)權(quán)，施工單位積極性不高。

3.甲供設(shè)備稅金問(wèn)題以及重復(fù)繳稅問(wèn)題

目前，甲供設(shè)備，建設(shè)單位在付款給材料設(shè)備廠家時(shí)，必須繳納0.3‰印花稅，根據(jù)鐵道部《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供甲控物資設(shè)備招標(biāo)有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)函[2007]495號(hào)），甲供物資設(shè)備納入施工承包合同中，施工單位在竣工時(shí)，得按照合同總額繳納0.3‰印花稅，這樣甲供材料設(shè)備的印花稅重復(fù)繳納一次。

根據(jù)財(cái)政部規(guī)定，需安裝或不需安裝的甲供設(shè)備可以納入施工總承包合同營(yíng)業(yè)額中，納入營(yíng)業(yè)額的甲供設(shè)備需繳納3.35%的營(yíng)業(yè)稅。比如北京動(dòng)車段檢修基地工程，機(jī)務(wù)設(shè)備總額達(dá)12.5億元，按照3.35%的營(yíng)業(yè)稅，光稅金就高達(dá)4000多萬(wàn)元。施工單位拒絕對(duì)甲供設(shè)備開(kāi)票，而這些施工單位在簽訂合同時(shí)就應(yīng)該考慮清楚，因?yàn)榘凑肇?cái)政部規(guī)定，作為安裝的甲供設(shè)備可不納入營(yíng)業(yè)額，如果當(dāng)初施工單位考慮到此問(wèn)題，就不會(huì)與建設(shè)單位造成不必要的爭(zhēng)議。

4.建設(shè)單位管理費(fèi)超支問(wèn)題

目前，鐵路項(xiàng)目超概算現(xiàn)象非常普遍，究其主要原因如下：（1）管理體制因素；由于各鐵路局作為建設(shè)單位，各鐵路局所處地域不同，工資差異比較大，再加上鐵道部對(duì)不同投資規(guī)模人員如何定編未作出規(guī)定?，F(xiàn)實(shí)中，建設(shè)單位定遠(yuǎn)彈性很大，一個(gè)建設(shè)單位少則幾十人，多則上百人，因人設(shè)人情崗的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人員組成不精干，引起管理費(fèi)用增加。（2）辦公現(xiàn)代化；隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，建設(shè)單位辦公設(shè)施也在不斷更新?lián)Q代，引起管理費(fèi)增加，但同時(shí)也是管理的需要，現(xiàn)在建設(shè)單位普遍實(shí)行電腦辦公，各鐵路局還要求建立內(nèi)部局域網(wǎng)及網(wǎng)站，實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)化工程；建設(shè)單位還要租賃像樣的辦公場(chǎng)所及加以裝修，以上費(fèi)用對(duì)投資規(guī)模不大的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)所占比重不小。（3）車輛購(gòu)置及使用費(fèi)；鐵路施工一般點(diǎn)多、線長(zhǎng)，建設(shè)單位管理人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行各種檢查，必須購(gòu)置車輛，才能滿足施工需要。（4）建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大；由于建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，I類變更設(shè)計(jì)增多，工期相應(yīng)延長(zhǎng)，建管費(fèi)相應(yīng)增加，同時(shí)也會(huì)增加相應(yīng)審計(jì)（審價(jià)）等相應(yīng)費(fèi)用；（5）建設(shè)單位的管理水平；目前鐵道部項(xiàng)目管理模式是一個(gè)大型基建項(xiàng)目組建一個(gè)指揮部，這樣一來(lái)在鐵道項(xiàng)目集中上馬的這幾年，成立了很多臨時(shí)指揮部，由于指揮部人員均從運(yùn)營(yíng)單位臨時(shí)抽調(diào)，責(zé)任心不強(qiáng)，有經(jīng)驗(yàn)的管理技術(shù)人員也較為缺乏，工作效率不高，引起日常管理費(fèi)用增加。（6）建管理費(fèi)計(jì)算問(wèn)題。由于目前大型基建工程，各客專公司以及高鐵公司采取委托各鐵路局代建制，代建工程建管費(fèi)按照整工程總投資對(duì)應(yīng)費(fèi)率乘以代建范圍工程總投資計(jì)算，這樣就造成與按代建范圍單獨(dú)計(jì)算的建管費(fèi)偏差太大，使建管費(fèi)難以控制。另外一部分工程為貼膏藥工程”比如北京動(dòng)車段工程，走行線標(biāo)段由京滬高速鐵路工程、走行線工程、京石動(dòng)車走行線工程三部分構(gòu)成，其中京滬高速鐵路工程資產(chǎn)劃歸京滬公司，京石動(dòng)車走行線工程資產(chǎn)劃歸京石客專公司，但是在計(jì)算建管費(fèi)時(shí)，京滬工程和京石走行線盡管屬于單獨(dú)鍵名，但是必須按照動(dòng)車段整個(gè)投資進(jìn)行計(jì)算建管費(fèi)，造成建管費(fèi)費(fèi)用不足。（7）甲供物資設(shè)備多，北京動(dòng)車段工程甲供物資設(shè)備達(dá)21億元，已交印花稅242.58萬(wàn)元，光印花稅一項(xiàng)就占了初步設(shè)計(jì)批復(fù)建設(shè)單位管理費(fèi)總額1422.08萬(wàn)元的17%。

5.工程保險(xiǎn)費(fèi)繳納問(wèn)題

目前，鐵路施工總承包合同中均規(guī)定建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)，并且專用條款中也要求由承包人負(fù)責(zé)交納，在風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)中處理。但在實(shí)施過(guò)程中，由于建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)費(fèi)用較大，占去風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)很大比例的費(fèi)用。部分高風(fēng)險(xiǎn)隧道、地質(zhì)復(fù)雜橋梁地段，施工單位為了降低施工風(fēng)險(xiǎn)，在建設(shè)單位的強(qiáng)行要求下，能夠順利繳納這項(xiàng)費(fèi)用，但是如在北京上海等城市樞紐鐵路工程，由于地處平原、地質(zhì)情況良好，施工單位認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)度不高，一般就不愿意繳納此項(xiàng)費(fèi)用，建議施工合同要靈活掌握，分標(biāo)段、分情況、分工程繳納工程保險(xiǎn)費(fèi)。

6.投資檢算問(wèn)題；

投資檢算的作用是建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量考核的依據(jù)，為政策性費(fèi)用調(diào)整計(jì)算的基礎(chǔ)，也是設(shè)計(jì)單位內(nèi)部質(zhì)量控制、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)。但是在實(shí)施過(guò)程中，投資檢算得作用被歪曲本身的意義，投資檢算的作用變?yōu)椋悍桨?、?biāo)準(zhǔn)變化較大時(shí)，作為合同談判的基礎(chǔ)；投資檢算較批復(fù)減小時(shí)，作為一個(gè)變更設(shè)計(jì)的“水庫(kù)”；投資檢算較批復(fù)增加時(shí)，作為挖掘變更設(shè)計(jì)的題材庫(kù)。

7.補(bǔ)充合同簽認(rèn)不及時(shí)

按照施工合同約定，征地拆遷增加費(fèi)用、甲供料差均按照I類變更處理，每半年上報(bào)一次，但是按照目前投資審批體制，征地拆遷增加費(fèi)用往往在清理概算時(shí)才解決 ，甲供料差由于牽扯到驗(yàn)工計(jì)價(jià)比例系數(shù)以及第三方審價(jià)等問(wèn)題，往往在清概前處理，簽訂補(bǔ)充合同往往在清理概算后進(jìn)行。比如拿甲供設(shè)備來(lái)說(shuō)，在實(shí)施工程中，就已安裝調(diào)試，財(cái)務(wù)按照合同約定也付款完畢，由于驗(yàn)工計(jì)價(jià)也是對(duì)每一臺(tái)甲供設(shè)備單獨(dú)計(jì)價(jià)，但從另一方面，由于甲供設(shè)備差尚未批復(fù)，補(bǔ)充合同難以及時(shí)簽訂，造成未批先驗(yàn)工計(jì)價(jià)的問(wèn)題。

三、解決對(duì)策

1.I類變更和II類變更設(shè)計(jì)的范圍的界定

比如在合同談判時(shí)，施工單位和建設(shè)單位可針對(duì)本工程的特殊情況就可能發(fā)生的I類變更和II類變更范圍和內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的約定，特別是關(guān)于重大規(guī)模、重大工期、重大標(biāo)準(zhǔn)的定義以及那些II類變更在風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)中解決，那些II類變更在基本預(yù)備費(fèi)中調(diào)劑解決。這樣可避免在變更設(shè)計(jì)時(shí)出現(xiàn)界面不清的情形。

2.甲供材料設(shè)備模式的創(chuàng)新

對(duì)于像鋼筋、水泥等影響工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量的大宗物資，鐵道部負(fù)責(zé)對(duì)合格供應(yīng)商進(jìn)行審查，并定期頒布合格供應(yīng)商名錄，建設(shè)單位負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)的具體實(shí)施。按照目前鐵道部相關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定，可以在合格供應(yīng)商名錄范圍內(nèi)選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料設(shè)備，這樣既可以控制工程材料質(zhì)量，又可體現(xiàn)建設(shè)單位根據(jù)工程進(jìn)度即時(shí)采購(gòu)的靈活性，不至于發(fā)生材料囤積或發(fā)生采購(gòu)不及時(shí)而影響工期的情況。

3.甲供設(shè)備稅金問(wèn)題

針對(duì)工藝設(shè)備比較多的工程，在招標(biāo)前，建設(shè)單位一定要仔細(xì)研究，根據(jù)財(cái)政部規(guī)定，對(duì)于不需計(jì)入產(chǎn)值的安裝甲供設(shè)備，可以從營(yíng)業(yè)額中去掉，這樣可避免在招標(biāo)后出現(xiàn)甲供設(shè)備重復(fù)繳納營(yíng)業(yè)稅的問(wèn)題。

4.建管費(fèi)超支問(wèn)題

針對(duì)建管理費(fèi)超支問(wèn)題，一要建立激勵(lì)考核約束機(jī)制，將費(fèi)用控制的好壞與建設(shè)項(xiàng)目年度考核以及建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核及任免提拔掛鉤，促使管理者提高管理水平，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)單位的積極性。二要做好建管費(fèi)用分年度預(yù)算控制，工資總額年度總控制度。三要嚴(yán)格控制招待費(fèi)，減少不必要的支出。四要降低辦公設(shè)備超標(biāo)化。

5.工程保險(xiǎn)問(wèn)題

建設(shè)一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)本來(lái)是建設(shè)單位和施工單位轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種手段，但是不能一概而論，在在合同中要根據(jù)整個(gè)工程風(fēng)險(xiǎn)情況，分工點(diǎn)、分標(biāo)段進(jìn)行分析，比如對(duì)于圍巖和地質(zhì)不太好的長(zhǎng)大隧道，一定要繳納工程保險(xiǎn)，而對(duì)于地基比較問(wèn)題，可以由建設(shè)單位和施工單位靈活掌握。

6.投資檢算問(wèn)題

投資檢算作為建設(shè)單位控制投資的一個(gè)有效的手段，建設(shè)單位一定要重視投資檢算的作用，不能作為形式，避免”差、錯(cuò)、漏、碰”現(xiàn)象，既可以加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行考核又可以有效的控制投資，防止不合理的I類變更以及II類變更的發(fā)生。建設(shè)單位可委托第三方進(jìn)行審核制度，強(qiáng)化投資檢算作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

過(guò)去，由于鐵路比較封閉，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系加上半軍事化管理，“先施工、后算賬”現(xiàn)象非常普遍，存在一種“合同是形式，喝酒才是關(guān)鍵”的思想，但是現(xiàn)在隨著鐵路市場(chǎng)化程度的加快，中建、中水、中交、中鐵各施工企業(yè)全面進(jìn)軍鐵路市場(chǎng)，鐵路建設(shè)單位也要逐步規(guī)范合同管理，在招標(biāo)時(shí)，在合同專用條款中根據(jù)工程特點(diǎn)細(xì)化合同，提出與本工程相適應(yīng)的管理要求，嚴(yán)格防止合同漏洞。而作為進(jìn)軍鐵路市場(chǎng)的各施工單位也應(yīng)調(diào)整思路，加強(qiáng)合同管理，做好并加強(qiáng)合同前審查、合同中動(dòng)態(tài)管理以及合同后評(píng)估。真正由過(guò)去的“先施工、后算賬”，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑吺┕ぁ⑦吽阗~”的動(dòng)態(tài)合同管理方向。

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Problems in Management of Construtional

Engineering Contracts andCountermeasures

Abstract: along with the country" in long-term railroad network plans" in the formulation and implementation of railway in high speed, the historical opportunity of development. With the railway construction market is progressively and open, the railway ministry in 2007 formulated the" railway construction project bidding demonstration text", railway construction market is by extensive model to intensive, standardization direction change. Railway construction contract in construction project position grow with each passing day. But in the railway engineering construction contract in the implementation process problems gradually exposed, part of the railway project contract compliance rate was significantly reduced. For this, the author combines oneself management project practice, this paper summarizes and analyzes the present railway engineering construction contract management problems, and put forward to strengthen construction contract management countermeasure and measure, in order to fundamentally change the status quo of construction contract management, reduce the contract contradictions and errors, improve our country railway engineering construction contract management.

Keywords: Railway Engineering; construction contract; problem; countermeasure

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鐵路是我國(guó)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在交通運(yùn)輸體系中居于首要位置，是維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈。鐵路建設(shè)的好壞關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否快速、持續(xù)、健康的發(fā)展，關(guān)系到每個(gè)民眾的切身利益，意義重大。由于長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和舊的管理模式的影響，我國(guó)鐵路體制改革滯后，鐵路建設(shè)工程管理效率與其他工程領(lǐng)域相比差距很大，如何提升鐵路建設(shè)工程管理效率問(wèn)題是我們鐵路建設(shè)工作者必須解決的問(wèn)題。

1 加快鐵路系統(tǒng)體制改革步伐

在我國(guó)鐵路建設(shè)工程實(shí)踐中，政府一直是占主導(dǎo)地位，國(guó)家作為單一投資主體。鐵路建設(shè)的管理模式一直是“高度集中、半軍事化、大聯(lián)動(dòng)機(jī)”這種傳統(tǒng)模式，造成鐵路企業(yè)缺乏自，體制僵化，效率低下。鐵路系統(tǒng)作為我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系的最后一塊保留地，體制改革步伐緩慢，政企不分，導(dǎo)致鐵路企業(yè)始終不是真正的“四自”企業(yè)，不能做為真正的市場(chǎng)主體看待。體制改革問(wèn)題不解決好，鐵路企業(yè)就難以有效地引入先進(jìn)管理理念與管理手段，難以解決管理水平落后與管理方式不規(guī)范等問(wèn)題。

本人認(rèn)為，要提高鐵路建設(shè)工程管理效率，加快鐵路體制改革步伐是大前提，體制改革工作做好了，可以將參與鐵路建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等等部門單位從鐵路系統(tǒng)這部“大聯(lián)動(dòng)機(jī)”中剝離開(kāi)來(lái)，讓它們走向市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提高效率。提高鐵路建設(shè)工程管理效率的關(guān)鍵是充分利用鐵路建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則來(lái)規(guī)范鐵路參建各方的行為與管理。改進(jìn)現(xiàn)有的鐵路建設(shè)管理模式，可以效仿國(guó)際通行的建設(shè)項(xiàng)目管理制度，采用“小業(yè)主，大監(jiān)理”的管理模式，一定要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理的專業(yè)化、社會(huì)化。在規(guī)范管理與加強(qiáng)安全質(zhì)量控制方面則重點(diǎn)要規(guī)范招投標(biāo)操作和強(qiáng)化安全責(zé)任追究與推行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等。同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的管理，使鐵路建設(shè)工程管理形成一個(gè)全過(guò)程的閉環(huán)管理體系，可持續(xù)得以改進(jìn)與提高。

2改進(jìn)既有的鐵路建設(shè)管理模式

鐵路建設(shè)單位的項(xiàng)目管理可以走專業(yè)化和社會(huì)化的路徑，一般稱之為“小業(yè)主，大監(jiān)理”模式。依靠監(jiān)理單位實(shí)行鐵路建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)化管理，可以大大提高鐵路建設(shè)工程管理效率。工程監(jiān)理單位已成為鐵路建設(shè)主體之一，能夠起到控制工程質(zhì)量、投資額度和工期的作用。鐵路建設(shè)工程在實(shí)行“小業(yè)主，大監(jiān)理"管理模式時(shí)，有很多地方并不理想，需要進(jìn)一步的完善：

2.1 需盡快確立鐵路工程設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。我國(guó)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目都是由幾個(gè)專門的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，鐵路施工單位再根據(jù)設(shè)計(jì)單位給出的圖紙施工。所以設(shè)計(jì)在鐵路建設(shè)中非常重要，如果設(shè)計(jì)部分出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)影響到整個(gè)工程的施工。我國(guó)對(duì)鐵路項(xiàng)目設(shè)計(jì)的監(jiān)理正處于初級(jí)階段，需要早日采取有效措施在設(shè)計(jì)階段引入監(jiān)理機(jī)制，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2.2 把監(jiān)理單位的責(zé)權(quán)利落實(shí)到位。鐵路建設(shè)監(jiān)理單位的責(zé)權(quán)利在很多地方還不夠完善，監(jiān)理費(fèi)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，明顯偏低于國(guó)際通行的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；很多監(jiān)理單位存在有責(zé)無(wú)權(quán)的狀況，無(wú)法承擔(dān)好“社會(huì)監(jiān)理’’的職能。這些情況嚴(yán)重影響了鐵路監(jiān)理工作的全面有效開(kāi)展，使得監(jiān)理單位的儀器設(shè)備水平不高，必然使得在履行鐵路監(jiān)理職責(zé)上力不從心。所以，要做好監(jiān)理工作，必須要落實(shí)好監(jiān)理單位的責(zé)權(quán)利。

3 規(guī)范鐵路建設(shè)的具體管理措施

3.1 規(guī)范設(shè)計(jì)招投標(biāo)操作

這是為了鐵路建設(shè)企業(yè)有一個(gè)可以公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，這樣它們才能遵守市場(chǎng)規(guī)則來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。在規(guī)范鐵路建設(shè)工程管理的過(guò)程中，需要完全實(shí)行規(guī)范的工程招標(biāo)制度。把工程招投標(biāo)工作真正放入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，工程招投標(biāo)工作才能做到公開(kāi)、公平、公正，才能杜絕關(guān)系戶，優(yōu)選項(xiàng)目承包企業(yè)，才能使鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律走，保證鐵路建設(shè)的投資、質(zhì)量、工期控制。

3.2 規(guī)范信息管理

信息在建設(shè)工程管理中的重要作用。信息管理在我國(guó)鐵路建設(shè)工程管理中還比較落后，不夠規(guī)范。主要從以下幾方面進(jìn)行加強(qiáng)：

3.2.1 明確信息管理的職責(zé)。在設(shè)置組織機(jī)構(gòu)時(shí)要充分考慮它必須具備信息管理這一職能，要明確所設(shè)置組織機(jī)構(gòu)相應(yīng)的職責(zé)，使鐵路建設(shè)工程信息管理有專門的機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

3.2.2 明確信息管理的目標(biāo)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。要運(yùn)用信息管理的相關(guān)理論，明確信息管理在工程管理中的作用與目標(biāo)，建立信息管理程序與信息分類管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，為信息規(guī)范管理奠定基礎(chǔ)。

3.2.3 運(yùn)用好信息管理的現(xiàn)代成果來(lái)規(guī)范信息管理。鐵路大中型項(xiàng)目都工程量大，投資很大，中標(biāo)承建單位多。傳統(tǒng)的報(bào)送文件資料手段比較老舊，導(dǎo)致文件傳遞與處理效率低下，經(jīng)常出現(xiàn)丟失、擱置、遺漏的情況，己經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)今投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的及時(shí)與動(dòng)態(tài)要求。因此實(shí)行信息化管理是完全有必要，充分運(yùn)用信息通信與計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以使得管理規(guī)范，同時(shí)效率又高。

3.2.4 分類管理，規(guī)范記錄，有效保存。鐵路建設(shè)工程信息量大，來(lái)源廣，時(shí)空跨度多，對(duì)各類信息必須分單位、分類型、分階段進(jìn)行有效地分類管理，按標(biāo)準(zhǔn)化做好規(guī)范記錄，并按規(guī)定的期限進(jìn)行有效保存，確保記錄的可追溯性。

3.3 規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目成本管理方法

通過(guò)分析鐵路建設(shè)項(xiàng)目成本管理的問(wèn)題，可以實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)成本管理體系，實(shí)現(xiàn)成本管理的信息化和自動(dòng)化。具體的方法如下：建立成本責(zé)任中心；確定責(zé)任目標(biāo)成本；編制施工預(yù)算；制定內(nèi)部施工定額；編制施工管理費(fèi)支出預(yù)算；建立完善的材料采購(gòu)和收發(fā)料制度；強(qiáng)化索賠意識(shí)，抓好索賠工作；及時(shí)進(jìn)行完工清算；建立健全監(jiān)督機(jī)制；應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行成本管理。

全面、全過(guò)程工程項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)的事后控制不同，是一種全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理模式，它重點(diǎn)關(guān)注對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和成本的全面管理。作為一種程序化、科學(xué)化、制度化的規(guī)范管理體系和方法，它對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)提高綜合經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力幫助巨大。

3.4 強(qiáng)化項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理

做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)管理，必須先保證評(píng)價(jià)的全面性，具體來(lái)說(shuō)就是要組織項(xiàng)目的建設(shè)、施工和運(yùn)營(yíng)等多方分別站在各自不同的角度對(duì)項(xiàng)目的建成進(jìn)行評(píng)價(jià)。建設(shè)與施工方需要側(cè)重對(duì)項(xiàng)目的概預(yù)算、分項(xiàng)投資和總投資、勘測(cè)設(shè)計(jì)、分項(xiàng)工期與總工期、招投標(biāo)及施工過(guò)程等做出自評(píng)；相應(yīng)的，運(yùn)營(yíng)單位需要側(cè)重評(píng)價(jià)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)綜合效果及經(jīng)濟(jì)效益。在綜合各方面的評(píng)價(jià)以后，鐵道部再對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的整體后評(píng)價(jià)才是客觀全面的。另外，在鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理體系中引入后評(píng)價(jià)管理，并將它作為項(xiàng)目管理過(guò)程中不可或缺的一環(huán)，保證它能夠規(guī)范執(zhí)行，真正發(fā)揮其在改善現(xiàn)時(shí)管理，指導(dǎo)未來(lái)決策的積極作用，實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)管理工作的改進(jìn)與效率的提升。

4結(jié)論

綜上所示，要想提高提升鐵路建設(shè)工程管理效率 ，就必須加快鐵路系統(tǒng)體制改革步伐，改進(jìn)既有的鐵路建設(shè)管理模式，規(guī)范鐵路建設(shè)的具體管理措施，讓鐵路建設(shè)管理處于公平公開(kāi)公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮下。

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篇6

Abstract: From 2007 to2012 railway construction had hitherto unknown development opportunity. With the railway construction market is progressively and open, the railway construction market is by extensive model to intensive, standardization direction change. In order to regulate the industry invite public bidding and contract management,2007, national development and Reform Commission nine cases fifty-sixth" standard construction bidding documents for construction contract", the standard,2010Ministry of Railways for the railroad industry characteristic released" standard construction bidding documents supplement the text" of railway construction, special conditions of contract for the, railway construction contract in construction project position grow with each passing day. But in the railway engineering construction contract in the implementation process problems gradually exposed, railway audit department was identified during the audit of construction contract in the implementation process exists many problems, therefore the author combines oneself management project practice, from the perspective of audit conclusion and analysis of the current railway engineering construction contract management in the existing problems and puts forward the attention points, thus fundamentally change the construction contract management, reduce the contract contradictions and errors, improve our country railway engineering construction contract management

中圖分類號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1．合同定義及分類

工程建設(shè)項(xiàng)目合同指雙方（或數(shù)方）當(dāng)事人關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目事宜依法訂立的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的協(xié)議。工程建設(shè)項(xiàng)目合同分為施工合同、服務(wù)合同、物資采購(gòu)合同，施工合同又分為施工承包合同和分包合同，分包合同又分為專業(yè)分包和勞務(wù)分包。服務(wù)合同包含合同，可研合同，勘察設(shè)計(jì)合同，審圖合同，監(jiān)理合同，咨詢合同，各種檢測(cè)合同等。物資采購(gòu)合同分為材料供應(yīng)合同和設(shè)備供應(yīng)合同。建設(shè)項(xiàng)目合同中內(nèi)容最復(fù)雜、標(biāo)的最大的要數(shù)與施工相關(guān)的施工合同、專業(yè)分包合同和材料設(shè)備合同，故施工合同、專業(yè)分包合同和材料設(shè)備合同審計(jì)將是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中的重點(diǎn)，下面從審計(jì)角度談?wù)勮F路施工合同、專業(yè)分包合同、材料設(shè)備合同管理問(wèn)題，以引起項(xiàng)目合同管理決策者的重視。

2.鐵路施工標(biāo)準(zhǔn)合同文本出臺(tái)背景

2007年國(guó)家發(fā)改委等九部委令第56號(hào)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，對(duì)施工合同本文進(jìn)行了規(guī)范，2010年鐵道部針對(duì)鐵路行業(yè)特點(diǎn)了《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件補(bǔ)充文本》，合同主要由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分，施工合同專用條款中除應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議的解決辦法等，還應(yīng)對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行約定，工程價(jià)款的約定包括內(nèi)容有：預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)間及抵扣方式；工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí)間；工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時(shí)間；索賠于現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間； 發(fā)生工程價(jià)款爭(zhēng)議的解決方法及時(shí)間；承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整方法；工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對(duì)、支付及時(shí)間；工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)間；工程及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法。

專業(yè)分包合同作為施工合同的附合同，主要采用建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局的《建設(shè)工程專業(yè)分包合同（示范文本）（GF-2003-0213），其內(nèi)容包括《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分。作為施工合同另一個(gè)附合同，材料設(shè)備采購(gòu)合同，2010年鐵道部針對(duì)鐵路行業(yè)特點(diǎn)了《標(biāo)準(zhǔn)鐵路物資招標(biāo)文件》，里面對(duì)物資合同作了詳細(xì)的規(guī)定。下面我們主要看看從審計(jì)角度如何把控施工合同、專業(yè)分包合同及材料設(shè)備合同。

3．合同審計(jì)要點(diǎn)

3.1施工合同審計(jì)要點(diǎn)

（1）合同的合法性

合同的合法性主要包括當(dāng)事人是否具有簽訂該合同的法定權(quán)利和行為能力，是否接受委托以及委托事項(xiàng)、權(quán)限等；合同的內(nèi)容及所確定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法，有無(wú)損害國(guó)家和社會(huì)公共利益；

（2）合同重要要素是否約定清楚。主要包括合同中是否明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工期，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定，工期目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)； 承包范圍是否與招標(biāo)范圍一致，隱蔽工程驗(yàn)收的內(nèi)容和程序是否完整，工程變更條款內(nèi)容是否清晰、完整，程序是否合理，確定材料價(jià)格的條款內(nèi)容是否表達(dá)清楚，定價(jià)原則是否合理；合同價(jià)與中標(biāo)價(jià)是否一致，招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；質(zhì)量保證期是否符合有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定；

（3）工程財(cái)務(wù)方面的約定。主要包括工程進(jìn)度款的支付條款是否完整，付款辦法及支付時(shí)間是否合理，對(duì)不合理的付款提出改進(jìn)意見(jiàn)；索賠條款內(nèi)容是否完整，索賠事件及程序是否與有關(guān)規(guī)定相符；工程結(jié)算方式是否與招標(biāo)文件所確定的方式是否一致；采用工程量清單計(jì)價(jià)的合同是否符合《鐵路建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。

3.2專業(yè)分包合同審計(jì)要點(diǎn)

（1）合同的合法性。主要包括專業(yè)資質(zhì)是否與所委托的專業(yè)項(xiàng)目要求相符，合同簽訂的主體是否符合相關(guān)規(guī)定；合同的內(nèi)容及所確定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法，有無(wú)損害國(guó)家和社會(huì)公共利益。合同價(jià)款與中標(biāo)價(jià)是否一致，招標(biāo)人與中標(biāo)人不得在訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。承包人在專業(yè)分包人簽訂專業(yè)分包合同時(shí)，專業(yè)分包合同不得與總承包合同有實(shí)質(zhì)性沖突或矛盾，如有沖突矛盾，應(yīng)以總承包合同為準(zhǔn)。

（2）合同重要要素是否約定清楚。 合同中是否明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工期，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工期應(yīng)滿足總承包合同中約定的工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；承包人對(duì)于專業(yè)分包的管理、服務(wù)、配合和協(xié)調(diào)的責(zé)任及義務(wù)是否清楚，是否與總承包合同一致；

（3）合同財(cái)務(wù)方面的約定。專業(yè)分包人應(yīng)交納的營(yíng)業(yè)稅及其附加等規(guī)費(fèi)應(yīng)在合同中約定是否由總包代扣代繳還是分包給總包提供完稅證明。專業(yè)分包合同中應(yīng)約定向分包人支付工程款的方式，承包人不得無(wú)正當(dāng)理由扣留或拒付專業(yè)分包人應(yīng)得的工程價(jià)款，承包人扣除分包工程款應(yīng)得到監(jiān)理單位、發(fā)包人的認(rèn)可。

3.3材料設(shè)備采購(gòu)合同審計(jì)要點(diǎn)

（1）合同的合法性。合同當(dāng)事人是否具有簽訂該合同的法定權(quán)利和行為能力，材料、設(shè)備供應(yīng)商的能力應(yīng)滿足本次采購(gòu)的要求；

（2）合同重要要素的約定。主要包括合同中應(yīng)明確采購(gòu)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨方式、交貨地點(diǎn)和計(jì)劃交貨時(shí)間，交貨時(shí)間應(yīng)滿足總承包人總體進(jìn)度的要求，采購(gòu)數(shù)量應(yīng)按工程量清單與定額消耗量計(jì)算，超出的數(shù)量應(yīng)由總承包單位承擔(dān)。合同中應(yīng)約定材料和工程設(shè)備到貨前材料、設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)提前通知發(fā)包人，發(fā)包人將通知承包人與監(jiān)理人赴交貨地點(diǎn)共同進(jìn)行驗(yàn)收，材料、設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)向發(fā)包人提供材料、設(shè)備的相關(guān)證明文件。材料、設(shè)備供應(yīng)商提供的材料和工程設(shè)備驗(yàn)收后，由承包人負(fù)責(zé)接收、運(yùn)輸和保管。材料、設(shè)備供應(yīng)商提供的材料和工程設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合合同要求，或由于材料、設(shè)別供應(yīng)商原因發(fā)生交貨日期延誤，材料、設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)此增加的費(fèi)用。

四、結(jié)束語(yǔ)

目前，鐵路市場(chǎng)的放開(kāi)，各施工企業(yè)全面進(jìn)軍鐵路市場(chǎng)，鐵路建設(shè)單位也在逐步規(guī)范合同管理，而作為進(jìn)軍鐵路市場(chǎng)的各施工單位也應(yīng)調(diào)整思路，加強(qiáng)合同管理，做好并加強(qiáng)合同前審查、合同中動(dòng)態(tài)管理以及合同后評(píng)估。作為每一個(gè)建設(shè)單位的合同管理者要從審計(jì)角度去提前把關(guān)合同，避免設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，真正做到未雨綢繆，把問(wèn)題想在前面，逐步規(guī)范合同，把合同管理真正作為整個(gè)項(xiàng)目管理的排頭兵。

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二、土木工程的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的土木工程建設(shè)從20世紀(jì)50年代起一直沒(méi)有停過(guò)，且發(fā)展很快，尤其在近年來(lái)，發(fā)展極為迅猛，幾乎整個(gè)中國(guó)成了一個(gè)大的建設(shè)工地。新的高樓大廈、展覽中心、鐵路、公路、橋梁、港口航道及大型水利工程在祖國(guó)各地如雨后春筍般地涌現(xiàn)，新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)大力研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。發(fā)展之快，數(shù)量之巨，令世界各國(guó)驚嘆不已。

截止2000年底，我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)路程已達(dá)6．78萬(wàn)公里，居世界第4位，亞洲之首。鐵路朝著城市輕軌和地鐵兩方而發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)也在積極建造高速鐵路，武漢至廣州的高速鐵路運(yùn)營(yíng)時(shí)間僅需4小時(shí)。此外，磁懸浮列車也在發(fā)展。橋梁工程也取得了驚人的成就，伴隨著橋梁類型的不斷翻新，主跨跨度一再突破。楊浦大橋、南浦大橋、蕪湖長(zhǎng)江大橋、南京長(zhǎng)江二橋等大跨橋梁的建成都標(biāo)志著我國(guó)的大跨結(jié)構(gòu)達(dá)到了一個(gè)新的水平，己跨入世界水平先進(jìn)行列。目前，我國(guó)己建成千米以上大橋3座、800m以上大橋8座、600m以上大橋15座、400m以上大橋40座，重慶萬(wàn)縣單孔跨度達(dá)420m的鋼筋混凝上拱橋更引起世界同行的莫大興趣。在水利建設(shè)方面，50年間全國(guó)興建大中小水庫(kù)8．6萬(wàn)座，水庫(kù)總蓄水量4580億立方米。建設(shè)和整修大江大河堤防25萬(wàn)公里，目前防洪工程發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)7000多億元。在大壩建設(shè)方面，我國(guó)先后建成了青海龍羊峽大壩、貴州鳥(niǎo)江渡大壩、四川二灘大壩等水利工程。

三、土木工程的發(fā)展趨勢(shì)

（一）高性能材料的發(fā)展

鋼材將朝著高強(qiáng)、具有良好的塑性、韌性和可焊性方向發(fā)展。日本、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)家已經(jīng)把屈服點(diǎn)為700N／mm2以上的鋼材列人了規(guī)范；如何合理利用高強(qiáng)度鋼也是一個(gè)重要的研究課題。高性能混凝土及其它復(fù)合材料也將向著輕質(zhì)、高強(qiáng)、良好的韌性和工作性方面發(fā)展。

（二）計(jì)算機(jī)應(yīng)用

隨著計(jì)算機(jī)的應(yīng)用普及和結(jié)構(gòu)計(jì)算理論日益完善，計(jì)算結(jié)果將更能反映實(shí)際情況，從而更能充分發(fā)揮材料的性能并保證結(jié)構(gòu)的安全。人們將會(huì)設(shè)計(jì)出更為優(yōu)化的方案進(jìn)行土木工程建設(shè)，以縮短工期、提高經(jīng)濟(jì)效益。

（三）環(huán)境工程

環(huán)境問(wèn)題特別是氣候變異的影響將越來(lái)越受到重視，土木工程與環(huán)境工程融為一體。城市綜合癥、海水上升、水污染、沙漠化等問(wèn)題與人類的生存發(fā)展密切相關(guān)，又無(wú)一不與土木工程有關(guān)。較大工程建成后對(duì)環(huán)境的影響乃至建設(shè)過(guò)程中的振動(dòng)、噪聲等都將成為土木工程師必須考慮的問(wèn)題。

（四）建筑工業(yè)化

建筑長(zhǎng)期以來(lái)停留在以手工操作為主的小生產(chǎn)方式上。解放后大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)推動(dòng)了建筑業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程，特別是在重點(diǎn)工程建設(shè)和大城市中有一定程度的發(fā)展，但是總的來(lái)說(shuō)落后于其他工業(yè)部門，所以建筑業(yè)的工業(yè)化是我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。要正確理解建筑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和多樣化的關(guān)系，盡量實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；要建立適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)方式的科學(xué)管理體制，采用專業(yè)化、聯(lián)合化、區(qū)域化的施工組織形式，同時(shí)還要不斷推進(jìn)新材料、新工藝的使用。

（五）空間站、海底建筑、地下建筑

早在1984年，美籍華裔林銅柱博士就提出了一個(gè)大膽的設(shè)想，即在月球上利用它上面的巖石生產(chǎn)水泥并預(yù)制混凝土構(gòu)件來(lái)組裝太空試驗(yàn)站。這也表明土木工程的活動(dòng)場(chǎng)所在不久的將來(lái)可能超出地球的范圍。隨著地上空間的減少，人類把注意力也越來(lái)越多地轉(zhuǎn)移到地下空間，21世紀(jì)的土木工程將包括海底的世界。實(shí)際上東京地鐵已達(dá)地下三層：除在青函海底隧道的中部設(shè)置了車站外，還建設(shè)了博物館。

（六）結(jié)構(gòu)形式

計(jì)算理論和計(jì)算手段的進(jìn)步以及新材料新工藝的出現(xiàn)，為結(jié)構(gòu)形式的革新提供了有利條件?？臻g結(jié)構(gòu)將得到更廣泛的應(yīng)用，不同受力形式的結(jié)構(gòu)融為一體，結(jié)構(gòu)形式將更趨于合理和安全。

（七）新能源和能源多極化

能源問(wèn)題是當(dāng)前世界各國(guó)極為關(guān)注的問(wèn)題，尋找新的替代能源和能源多極化的要求是21世紀(jì)人類必須解決的重大課題。這也對(duì)土木工程提出了新的要求，應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視。

此外，由于我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求，所以在基本建設(shè)方面還有許多工作要做。并且在土木工程的各項(xiàng)專業(yè)活動(dòng)中，都應(yīng)考慮可持續(xù)發(fā)展。這些專業(yè)活動(dòng)包括：建筑物、公路、鐵路、橋梁、機(jī)場(chǎng)等工程的建設(shè)，海洋、水、能源的利用以及廢棄物的處理等。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：U291.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）02（c）-0098-01

隨著我國(guó)鐵路事業(yè)的蓬勃發(fā)展，其運(yùn)輸能力也在逐年的增加，而鐵路機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)于保證鐵路系統(tǒng)的正常運(yùn)行起著非常重要的作用。機(jī)電設(shè)備在日常的使用過(guò)程中，受環(huán)境、材料等各種因素的影響，其零部件會(huì)受到不同程度的磨損老化，對(duì)于一些關(guān)鍵性部件，一旦出現(xiàn)故障，因檢修維修占用時(shí)間較長(zhǎng)，則會(huì)影響鐵路路線的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。傳統(tǒng)的檢修方式以及無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今新情況的要求，不僅占用大量的時(shí)間，還會(huì)使成本上升，為了充分發(fā)揮機(jī)電設(shè)備的性能，需對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，做到提前預(yù)防，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理以增加其使用壽命。

1 機(jī)電設(shè)備的故障特點(diǎn)

鐵路機(jī)電設(shè)備是一個(gè)動(dòng)態(tài)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程，用各個(gè)階段所測(cè)試的數(shù)據(jù)來(lái)直接判斷設(shè)備的故障是不穩(wěn)定的。從整個(gè)機(jī)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)來(lái)看，任何部位都可能發(fā)生故障，其產(chǎn)生的故障具有離散性、隨機(jī)性、突發(fā)性以及模糊性等特點(diǎn)，而就其產(chǎn)生的原因來(lái)看，每個(gè)故障所引發(fā)的原因也是不相同的，有的是一個(gè)原因?qū)е碌?，有的故障則是多個(gè)原因綜合作用的結(jié)果。一般而言，如果機(jī)電設(shè)備的機(jī)械部分不動(dòng)作時(shí)，從故障的表面來(lái)看，很可能是機(jī)械部件的原因，而事實(shí)的情況是多是由于控制其運(yùn)作的電子電氣部件發(fā)生了故障[1]。

2 機(jī)電設(shè)備的故障診斷

2.1 機(jī)電設(shè)備故障診斷分析過(guò)程

因?yàn)殍F路機(jī)電設(shè)備具有機(jī)電合一的特殊特點(diǎn)，故對(duì)其的故障分析時(shí)應(yīng)從機(jī)、電兩方面同時(shí)著手。為了快速準(zhǔn)確的找到故障的來(lái)源，必須對(duì)機(jī)電設(shè)備本身的結(jié)構(gòu)有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，熟悉各部分的功能和作用，這樣在故障發(fā)生時(shí)，可根據(jù)故障的發(fā)生形式和現(xiàn)象從而找到產(chǎn)生故障的來(lái)源和實(shí)質(zhì)。對(duì)機(jī)電設(shè)備故障的分析診斷通常有溫度檢測(cè)法、故障樹(shù)分析法、噪音檢測(cè)診斷法等多種方法，可根據(jù)實(shí)際情況，合理選擇[2]。在診斷時(shí)一般應(yīng)遵循以下一些原則。

（1）先機(jī)后電。因?yàn)槿庋劭芍苯訉?duì)機(jī)械的外部結(jié)構(gòu)進(jìn)行觀察，如果機(jī)械出現(xiàn)斷裂、裂紋、卡死等故障時(shí)，可直接觀測(cè)出來(lái)，從而對(duì)癥下藥，快速處理故障。由于機(jī)械部分經(jīng)常性的運(yùn)轉(zhuǎn)，故容易發(fā)生部件因磨損而變形的故障。

（2）先對(duì)主要部件進(jìn)行分析，隨后對(duì)次要元件進(jìn)行檢測(cè)分析，尤其是多要對(duì)結(jié)合部的零件進(jìn)行檢測(cè)。

2.2 機(jī)電設(shè)備常見(jiàn)故障分類判斷

對(duì)于機(jī)電設(shè)備常見(jiàn)的故障可按照以下進(jìn)行分類。

（1）按照有無(wú)指示分為有診斷指示故障和無(wú)指示故障。對(duì)于現(xiàn)在多數(shù)的設(shè)備，因其自能化，設(shè)備內(nèi)部有監(jiān)控部件性能的程序，在出現(xiàn)故障時(shí)可自動(dòng)報(bào)警，維修人員可根據(jù)提示來(lái)排除故障；對(duì)于一些故障，并無(wú)指示提示，這就需要維修人員的經(jīng)驗(yàn)來(lái)找到故障的來(lái)源，從而進(jìn)行排除。如部件因壓力過(guò)高導(dǎo)致的行程失調(diào)，部件老化、功能失效性能減退等。

（2）按照部件的破壞情況分為非破壞性和破壞性故障。對(duì)于非破壞性故障，只是由于設(shè)備的老化變形、磨損松動(dòng)等情況，找到原因之后對(duì)其進(jìn)行更換處理即可；對(duì)于破壞性故障，如軸承斷裂開(kāi)裂，機(jī)床出現(xiàn)點(diǎn)蝕壓痕等現(xiàn)象，需找到原因，在維修之后，應(yīng)盡量避免此類故障再次出現(xiàn)[3]。

（3）設(shè)備故障還可以分為系統(tǒng)性和偶然性故障。對(duì)于系統(tǒng)性故障，則是由于因零部件使用壽命到期一定出現(xiàn)的故障，對(duì)于這類故障只要定期檢修更換部件即可避免；偶然性故障則是因?yàn)槟承C(jī)械結(jié)構(gòu)部件發(fā)生松動(dòng)、脫落，可能導(dǎo)致漏油滲油等現(xiàn)象出現(xiàn)，對(duì)于這類故障，分析其來(lái)源較為困難，需要反復(fù)試驗(yàn)才能確定。

2.3 機(jī)電設(shè)備故障按發(fā)送部位可分為機(jī)械故障和電氣故障

按照故障發(fā)生的部位主要有機(jī)械故障和電氣故障兩種。

（1）常見(jiàn)的機(jī)械故障主要是機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，出現(xiàn)響動(dòng)失穩(wěn)等情況的出現(xiàn)，同時(shí)設(shè)備的導(dǎo)軌精度偏差太差，對(duì)于這類故障，要及時(shí)找到故障來(lái)源，對(duì)控制系統(tǒng)進(jìn)行維修調(diào)整來(lái)進(jìn)行控制。

（2）常見(jiàn)的電氣故障主要由軟件和硬件組成，對(duì)于軟件故障，可引起機(jī)電設(shè)備的非正常性運(yùn)作等事故，此時(shí)可通過(guò)調(diào)整程序的數(shù)據(jù)文件來(lái)進(jìn)行處理；對(duì)于因電線老化插座不嚴(yán)等硬件故障，需要對(duì)其進(jìn)行修理乃至更換設(shè)備[4]。

3 機(jī)電設(shè)備故障處理及維修措施

鐵路機(jī)電設(shè)備發(fā)生的故障絕大多數(shù)都是因?yàn)樵O(shè)備相互磨損產(chǎn)生的。在實(shí)際的檢修過(guò)程中，在選擇合適的機(jī)械設(shè)備的同時(shí)，要特別注意機(jī)械的，當(dāng)然還要操作人員的合理操作以減少故障的發(fā)生。

（1）保證機(jī)械設(shè)備的合適。

鐵路機(jī)電設(shè)備故障的發(fā)生很多都是由于設(shè)備磨損引起的，而設(shè)備磨損嚴(yán)重的主要原因就是因?yàn)椴蛔恪Ｓ捎阼F路機(jī)電設(shè)備各部件的精密性，故需要良好的以保證各部件之間正常的間隙以滿足其工作要求，從而防止灰塵雜物進(jìn)入到設(shè)備的內(nèi)部以減少故障的發(fā)生率。因此正確合適的可有效減少機(jī)械故障的發(fā)生。對(duì)于不同的機(jī)械部位，應(yīng)根據(jù)不同的季節(jié)選擇合適的劑，切不可為了省事而隨意替代，更不可使用假冒產(chǎn)品。同時(shí)經(jīng)常檢查情況，情況不佳時(shí)及時(shí)添加或是更換劑。

（2）細(xì)心操作機(jī)械設(shè)備。

對(duì)于鐵路機(jī)電設(shè)備如機(jī)床而言，操作人員在進(jìn)行操作之前，都應(yīng)對(duì)機(jī)床的機(jī)油以及冷卻液進(jìn)行檢測(cè)，看數(shù)量是否足夠，不夠時(shí)及時(shí)添加。在工作過(guò)程中嚴(yán)禁機(jī)床超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，要時(shí)刻關(guān)注溫度表，發(fā)現(xiàn)異常時(shí)及時(shí)停機(jī)，待問(wèn)題解決之后再進(jìn)行工作。當(dāng)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行工作時(shí)，操作人員應(yīng)時(shí)刻監(jiān)控，防止機(jī)械在最大負(fù)荷下吧工作，這樣對(duì)機(jī)械的磨損特別嚴(yán)重，為了防止機(jī)械設(shè)備的大起大落，操作時(shí)要均勻加油，保證機(jī)械處于平穩(wěn)的負(fù)荷狀態(tài)，以減少故障的發(fā)生。

4 結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)鐵路機(jī)電設(shè)備故障發(fā)生的特點(diǎn)進(jìn)行了研究，因其具有隨機(jī)性、復(fù)雜性以及綜合性等特點(diǎn)，需要找到切實(shí)可行的方法對(duì)其故障進(jìn)行分析。隨著現(xiàn)代機(jī)電設(shè)備逐步向智能化、自動(dòng)化發(fā)展，對(duì)于機(jī)電設(shè)備故障的診斷檢修將為更加的迅速直接。機(jī)電設(shè)備作為鐵路運(yùn)營(yíng)的主要組成部分，其正常運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)乎著整個(gè)鐵路干線的運(yùn)行效率，因此要提高機(jī)電設(shè)備的可靠性，加強(qiáng)對(duì)其的檢修維修力度，只有這樣才能做到防范于未然。

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有幸參加“教師發(fā)展在線”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，首先我感到這種學(xué)習(xí)方式非常好，本身就是一種創(chuàng)新。充分利用了現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)條件，讓學(xué)員能夠獨(dú)立自主的選擇需要學(xué)習(xí)的課程，同時(shí)學(xué)員可根據(jù)自己的時(shí)間靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間。感謝教育部全國(guó)高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心對(duì)多種專業(yè)的教師進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)的精心組織和安排。通過(guò)兩個(gè)多月的學(xué)習(xí)，我的收獲主要在以下幾個(gè)方面。

一、“土木工程概論”對(duì)教師的基本要求

1.對(duì)教師宏觀知識(shí)面的要求

“土木工程概論”這門課涵蓋的工程類別很多，諸如房屋建筑工程、道路工程、鐵路工程、巖土與地下工程、飛機(jī)場(chǎng)工程、水利工程、給水排水工程、土木工程施工、土木工程材料、土木工程勘察和計(jì)算機(jī)在土木工程中的應(yīng)用等等，自然要求任課教師必須具備非常寬廣的知識(shí)面，比如教師除了應(yīng)該從宏觀上懂得各類工程的技術(shù)特點(diǎn)，還應(yīng)該懂得土木工程專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)：適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，德智體全面發(fā)展，掌握土木工程學(xué)科的基本理論和基本知識(shí)，獲得土木工程師基本訓(xùn)練的，具有創(chuàng)新精神的高級(jí)技術(shù)人才。畢業(yè)生能從事土木工程的設(shè)計(jì)、施工與管理工作，具有初步的工程項(xiàng)目規(guī)劃和研究開(kāi)發(fā)能力。

“土木工程概論”課程是新生入學(xué)以后接觸到的第一門專業(yè)課，在整個(gè)課程體系中起著十分重要的引導(dǎo)作用，即把學(xué)生引進(jìn)土木工程領(lǐng)域的大門里，使學(xué)生了解并熱愛(ài)這個(gè)專業(yè)，在尚未開(kāi)始學(xué)習(xí)專業(yè)課程之前就使學(xué)生建立土木工程的專業(yè)榮譽(yù)感，并初步嘗試今后有關(guān)課程的學(xué)習(xí)方法。其教學(xué)目的是使學(xué)生了解土木工程的發(fā)展歷史和土木工程所涉及的科學(xué)技術(shù)，為后續(xù)專業(yè)課的學(xué)習(xí)提供必要的基礎(chǔ)知識(shí)，為培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)創(chuàng)新型工程技術(shù)人才奠定一定的基礎(chǔ)。

作為一種科普性的概論課程，在大土木這個(gè)學(xué)科領(lǐng)域中所發(fā)揮的承前啟后的作用是不可估量的。土木工程的專業(yè)知識(shí)只是一方面，一個(gè)全面發(fā)展的教師還應(yīng)懂得科學(xué)與技術(shù)的關(guān)系、科學(xué)技術(shù)與工程的關(guān)系、土木工程與社會(huì)的關(guān)系、土木工程的發(fā)展歷史與現(xiàn)代土木工程科學(xué)技術(shù)的關(guān)系。教師還應(yīng)該明確土木工程專業(yè)技術(shù)與相關(guān)專業(yè)技術(shù)的關(guān)系、教學(xué)與科研的關(guān)系、教書與育人的關(guān)系、教的創(chuàng)造性與學(xué)的主動(dòng)性之間的關(guān)系。在具體的教學(xué)科研工作中，教師還應(yīng)該學(xué)會(huì)處理和學(xué)會(huì)把握理論知識(shí)與實(shí)踐訓(xùn)練的關(guān)系、知識(shí)能力與技能素質(zhì)的關(guān)系、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度與靈活運(yùn)用的關(guān)系以及工程技術(shù)與人文科學(xué)之間的關(guān)系等等。

2.對(duì)教師基本素質(zhì)的要求

通過(guò)學(xué)習(xí)，我進(jìn)一步體會(huì)到做一名合格的土木工程專業(yè)的教師應(yīng)該具有的五個(gè)基本素質(zhì)，概括地說(shuō)就是：①本學(xué)科的基本素質(zhì)；②相關(guān)學(xué)科的基本素質(zhì)；③教育理論的基本素質(zhì)；④科技人文的基本素質(zhì)；⑤教學(xué)方法的基本素質(zhì)。在培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)等方面，一個(gè)稱職的高校教師應(yīng)當(dāng)掌握的五種方法是：①科研與教學(xué)統(tǒng)一的方法；②學(xué)科與工程結(jié)合的方法；③理論與實(shí)際聯(lián)系的方法；④科技與人文交叉的方法；⑤一專與多能兼顧的方法。教學(xué)是教師的最基本的工作之一，搞好課堂教學(xué)的兩個(gè)留（把教的創(chuàng)造性留給教師，把學(xué)的主動(dòng)性留給學(xué)生）是處理好教師的主導(dǎo)性與學(xué)生的主體性之間關(guān)系的指導(dǎo)思想。以上所述教師的基本素質(zhì)不是空洞的羅列，課程教學(xué)的效果還與教學(xué)管理機(jī)制緊密相關(guān)。比如：“土木工程概論”的理論課講授最好是與學(xué)生的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)結(jié)合起來(lái)，宏觀的概論講解最好是與工程技術(shù)的專題講座結(jié)合起來(lái)，純理論的文字圖片最好是與周圍的工程實(shí)物結(jié)合起來(lái)，單調(diào)的工程建造技術(shù)最好是與人文科學(xué)和社會(huì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

學(xué)習(xí)興趣是學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)對(duì)象的一種積極態(tài)度和特殊的認(rèn)識(shí)傾向，這種傾向是在一種好奇心驅(qū)動(dòng)下積極探求某種事物或現(xiàn)象的心理傾向，往往有一種喜歡、愉快和滿意的情感體驗(yàn)。興趣可以使學(xué)習(xí)的注意力集中，思想活躍，增強(qiáng)克服困難的意志。學(xué)習(xí)興趣無(wú)疑是學(xué)生獲得知識(shí)、發(fā)展智力的動(dòng)力，也是發(fā)明創(chuàng)造的源泉。【1】教師在講課時(shí)注意激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣也是教師應(yīng)具備的基本素質(zhì)之一。除了詼諧的語(yǔ)言、風(fēng)趣的語(yǔ)句以外，在講課時(shí)引入著名的工程案例或近期影響較大的工程事故幫助學(xué)生了解導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，學(xué)會(huì)如何在以后的工作中避免類似事件的發(fā)生。比如： 通過(guò)展開(kāi)對(duì)比薩斜塔現(xiàn)象（ 由于地基不均勻沉陷導(dǎo)致塔體不斷傾斜） 、杭州地鐵施工時(shí)發(fā)生的塌陷事故（ 私自修改地鐵路線，導(dǎo)致沉陷的發(fā)生） 、上海一商住樓的突然倒塌的事故（ 施工方法不當(dāng)導(dǎo)致） 等工程案例的討論，加深學(xué)生對(duì)地基沉陷及其造成后果嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)。在講解抗震章節(jié)的內(nèi)容時(shí)，可通過(guò)回顧“5·12”汶川大地震，讓學(xué)生通過(guò)慘烈的教訓(xùn)真正意識(shí)到抗震對(duì)建筑安全的重要性。在講解高層建筑章節(jié)時(shí)，可以結(jié)合2010 年上海高層大火工程案例讓學(xué)生意識(shí)高層建筑防火的重要性，進(jìn)而增強(qiáng)其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ逃^念。【2】

本次學(xué)了葉志明老師、姚文娟老師給我留下了深刻印象以外，還有范欽珊老師、蔡克勇老師、龔紹文老師、盧德馨老師、趙洪老師等所作的長(zhǎng)篇講座【3】也都給我留下了深刻的難忘的印象，這些老教師的示范使我受到的教育主要是在教學(xué)理念、教學(xué)方法和教師的思維方式方面，他們超高的學(xué)術(shù)造詣、豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和許多充滿哲理的話語(yǔ)深深地鐫刻在我的心中，是我終身學(xué)習(xí)的榜樣。

二、教師職業(yè)與能力的內(nèi)涵

篇10

引言

縱觀人類文明史，土木工程建設(shè)在和自然斗爭(zhēng)中不斷地前進(jìn)和發(fā)展。在我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)中，土木工程業(yè)越來(lái)越成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，隨著社會(huì)和科技的發(fā)展，建筑物的規(guī)模、功能、造型和相應(yīng)的建筑技術(shù)越來(lái)越大型化、復(fù)雜化和多樣化，所采用的新材料、新設(shè)備、新的結(jié)構(gòu)技術(shù)和施工技術(shù)日新月異，節(jié)能技術(shù)、信息控制技術(shù)、生態(tài)技術(shù)等日益與建筑相結(jié)合，建筑業(yè)和建筑物本身正在成為許多新技術(shù)的復(fù)合載體。而超高層和超大跨度建筑、特大跨度橋梁及作為大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)核心的現(xiàn)代結(jié)構(gòu)技術(shù)則成為代表一個(gè)國(guó)家建筑科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。所有這一切都說(shuō)明在土木工程中越來(lái)越體現(xiàn)了技術(shù)與創(chuàng)新的作用，誰(shuí)能在世紀(jì)之交把握住土木工程學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)。誰(shuí)就能在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代開(kāi)創(chuàng)土木工程學(xué)科的新紀(jì)元。

一、土木工程的涵義

土木工程是指建造各類工程設(shè)施的科學(xué)、技術(shù)和工程的總稱。土木工程的含義可從兩方面去理解。一層含義是指與人類生活、生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的各類工程設(shè)施，如建筑工程、公路與城市道路工程、局壩水電和水利工程、鐵路工程、橋梁工程、隧道工程、地下空間開(kāi)發(fā)利用工程等。另一層含義是指為了建造工程設(shè)施應(yīng)用材料、工程設(shè)備在土地上所進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工等工程技術(shù)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前土木工程的實(shí)踐和研究己取得顯著成就，無(wú)論是結(jié)構(gòu)的力學(xué)分析，還是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的理論和方法以及結(jié)構(gòu)的施工手段，都有了非常大的突破；特別是近若干年，在高層、大跨結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)方面成績(jī)尤其驚人。但展望未來(lái)，土木工程領(lǐng)域中仍然有許多課題需要我們進(jìn)一步探討。

二、土木工程的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的土木工程建設(shè)從20世紀(jì)50年代起一直沒(méi)有停過(guò)，且發(fā)展很快，尤其在近年來(lái)，發(fā)展極為迅猛，幾乎整個(gè)中國(guó)成了一個(gè)大的建設(shè)工地。新的高樓大廈、展覽中心、鐵路、公路、橋梁、港口航道及大型水利工程在祖國(guó)各地如雨后春筍般地涌現(xiàn)，新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)大力研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。發(fā)展之快，數(shù)量之巨，令世界各國(guó)驚嘆不已。

截止2000年底，我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)路程已達(dá)6．78萬(wàn)公里，居世界第4位，亞洲之首。鐵路朝著城市輕軌和地鐵兩方而發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)也在積極建造高速鐵路，武漢至廣州的高速鐵路運(yùn)營(yíng)時(shí)間僅需4小時(shí)。此外，磁懸浮列車也在發(fā)展。橋梁工程也取得了驚人的成就，伴隨著橋梁類型的不斷翻新，主跨跨度一再突破。楊浦大橋、南浦大橋、蕪湖長(zhǎng)江大橋、南京長(zhǎng)江二橋等大跨橋梁的建成都標(biāo)志著我國(guó)的大跨結(jié)構(gòu)達(dá)到了一個(gè)新的水平，己跨入世界水平先進(jìn)行列。目前，我國(guó)己建成千米以上大橋3座、800m以上大橋8座、600m以上大橋15座、400m以上大橋40座，重慶萬(wàn)縣單孔跨度達(dá)420m的鋼筋混凝上拱橋更引起世界同行的莫大興趣。在水利建設(shè)方面，50年間全國(guó)興建大中小水庫(kù)8．6萬(wàn)座，水庫(kù)總蓄水量4580億立方米。建設(shè)和整修大江大河堤防25萬(wàn)公里，目前防洪工程發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)7000多億元。在大壩建設(shè)方面，我國(guó)先后建成了青海龍羊峽大壩、貴州鳥(niǎo)江渡大壩、四川二灘大壩等水利工程。

三、土木工程的發(fā)展趨勢(shì)

（一）高性能材料的發(fā)展

鋼材將朝著高強(qiáng)、具有良好的塑性、韌性和可焊性方向發(fā)展。日本、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)家已經(jīng)把屈服點(diǎn)為700N／mm2以上的鋼材列人了規(guī)范；如何合理利用高強(qiáng)度鋼也是一個(gè)重要的研究課題。高性能混凝土及其它復(fù)合材料也將向著輕質(zhì)、高強(qiáng)、良好的韌性和工作性方面發(fā)展?！。ǘ┯?jì)算機(jī)應(yīng)用

隨著計(jì)算機(jī)的應(yīng)用普及和結(jié)構(gòu)計(jì)算理論日益完善，計(jì)算結(jié)果將更能反映實(shí)際情況，從而更能充分發(fā)揮材料的性能并保證結(jié)構(gòu)的安全。人們將會(huì)設(shè)計(jì)出更為優(yōu)化的方案進(jìn)行土木工程建設(shè)，以縮短工期、提高經(jīng)濟(jì)效益。

（三）環(huán)境工程

環(huán)境問(wèn)題特別是氣候變異的影響將越來(lái)越受到重視，土木工程與環(huán)境工程融為一體。城市綜合癥、海水上升、水污染、沙漠化等問(wèn)題與人類的生存發(fā)展密切相關(guān)，又無(wú)一不與土木工程有關(guān)。較大工程建成后對(duì)環(huán)境的影響乃至建設(shè)過(guò)程中的振動(dòng)、噪聲等都將成為土木工程師必須考慮的問(wèn)題。

（四）建筑工業(yè)化

建筑長(zhǎng)期以來(lái)停留在以手工操作為主的小生產(chǎn)方式上。解放后大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)推動(dòng)了建筑業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程，特別是在重點(diǎn)工程建設(shè)和大城市中有一定程度的發(fā)展，但是總的來(lái)說(shuō)落后于其他工業(yè)部門，所以建筑業(yè)的工業(yè)化是我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。要正確理解建筑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和多樣化的關(guān)系，盡量實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；要建立適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)方式的科學(xué)管理體制，采用專業(yè)化、聯(lián)合化、區(qū)域化的施工組織形式，同時(shí)還要不斷推進(jìn)新材料、新工藝的使用。

（五）空間站、海底建筑、地下建筑

早在1984年，美籍華裔林銅柱博士就提出了一個(gè)大膽的設(shè)想，即在月球上利用它上面的巖石生產(chǎn)水泥并預(yù)制混凝土構(gòu)件來(lái)組裝太空試驗(yàn)站。這也表明土木工程的活動(dòng)場(chǎng)所在不久的將來(lái)可能超出地球的范圍。隨著地上空間的減少，人類把注意力也越來(lái)越多地轉(zhuǎn)移到地下空間，21世紀(jì)的土木工程將包括海底的世界。實(shí)際上東京地鐵已達(dá)地下三層：除在青函海底隧道的中部設(shè)置了車站外，還建設(shè)了博物館。

（六）結(jié)構(gòu)形式

計(jì)算理論和計(jì)算手段的進(jìn)步以及新材料新工藝的出現(xiàn)，為結(jié)構(gòu)形式的革新提供了有利條件?？臻g結(jié)構(gòu)將得到更廣泛的應(yīng)用，不同受力形式的結(jié)構(gòu)融為一體，結(jié)構(gòu)形式將更趨于合理和安全。

（七）新能源和能源多極化

能源問(wèn)題是當(dāng)前世界各國(guó)極為關(guān)注的問(wèn)題，尋找新的替代能源和能源多極化的要求是21世紀(jì)人類必須解決的重大課題。這也對(duì)土木工程提出了新的要求，應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視。

此外，由于我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求，所以在基本建設(shè)方面還有許多工作要做。并且在土木工程的各項(xiàng)專業(yè)活動(dòng)中，都應(yīng)考慮可持續(xù)發(fā)展。這些專業(yè)活動(dòng)包括：建筑物、公路、鐵路、橋梁、機(jī)場(chǎng)等工程的建設(shè)，海洋、水、能源的利用以及廢棄物的處理等。

參考文獻(xiàn)：