導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇理論和實踐辯論，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：TP311 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2017）07-0190-02

在計算機網(wǎng)絡(luò)項目研究進程中，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程只有建構(gòu)完整的軟件編程參數(shù)和運行環(huán)境，才能完成基本的網(wǎng)絡(luò)任務(wù)，而其整體性能取決于軟件結(jié)構(gòu)的基本參數(shù)和版本。軟件編程項目的基本架構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)需求，而接口技術(shù)能在此基礎(chǔ)上保證信息和數(shù)據(jù)的安全，在接口建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理模型，確保相關(guān)數(shù)據(jù)運行維度的升級，也能一定程度上提高整體數(shù)據(jù)管理的穩(wěn)定性。

1軟件編程和接口技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容

對于軟件編程工程師來說，軟件編程項目是一個動態(tài)化的過程。并且，研發(fā)人員要對軟件的使用情況進行有效預(yù)期，對其研制后的應(yīng)用領(lǐng)域、服務(wù)屬性以及服務(wù)內(nèi)容等信息進行集中處理，并且對軟件應(yīng)用后的功能模塊也要進行集中的處理和設(shè)計，確保相應(yīng)的體系結(jié)構(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)化計算機應(yīng)用要求后，才能開始進行編程。在技術(shù)實踐中，技術(shù)人員要結(jié)合不同條件，對軟件客戶的需求進行集中處理，從而更好的設(shè)計實現(xiàn)產(chǎn)品功能與服務(wù)，借助不同的運維體系和技術(shù)研究機制，對軟件功能和整體產(chǎn)品的綜合服務(wù)進行深度分析和處理，以保證相關(guān)內(nèi)容貼合實際需求。同時，也會建構(gòu)系統(tǒng)化的定義模式，從而更好地區(qū)分不同軟件的功能和權(quán)限屬性，而在軟件功能接口層級的設(shè)計上運行有效的調(diào)整模式。

例如，在軟件編程項目中，軟件不同模塊要進行分級和分屬性，確保不同模塊能獨立讀取相關(guān)信息和要素，需要甄別不同的數(shù)據(jù)傳輸結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)監(jiān)督機制，保證相應(yīng)數(shù)據(jù)處理維度能符合實際要求，只有提高相關(guān)模塊的應(yīng)用價值，才能更好地完成數(shù)據(jù)運輸和傳送要求。另外，在件編程中，不同模塊的功能和層級屬性需要結(jié)合軟件控制階段，進行系統(tǒng)化升級。在對設(shè)計流程、設(shè)計基礎(chǔ)架構(gòu)、設(shè)計接口數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等問題進行深度處理后，才能更好地發(fā)揮軟件編程的實際價值。

2軟件編程和接口技術(shù)的實現(xiàn)路徑

在對軟件編程系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容進行研究的過程中，要對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和軟件之間的關(guān)系進行集中處理，確保軟件運行維度和實際應(yīng)用要求之間的貼合度，也要保證軟件實際應(yīng)用結(jié)構(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，在軟件進行編程操作的過程中，要對軟件的網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境以及目標(biāo)等參數(shù)進行集中判定，確保相關(guān)設(shè)計和參數(shù)模擬結(jié)構(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)。值得一提的是，不同的網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境會導(dǎo)致軟件原有功能屬性的改變，且實際技術(shù)指標(biāo)和要求也會出現(xiàn)相應(yīng)的轉(zhuǎn)移和改變，這就需要相關(guān)項目的維護人員結(jié)合軟件編程的具體需求，建構(gòu)不同的途徑和方式維護設(shè)計內(nèi)容，確保軟件中不同單元控制不同信息，規(guī)避由于一個模塊出現(xiàn)問題導(dǎo)致整體軟件編程結(jié)構(gòu)癱瘓的問題出現(xiàn)。例如，針對軟件編程中出現(xiàn)的問題，該軟件模塊單元就會被檢測到異常，在發(fā)出故障信號后，能及時提醒用戶進行故障維修，且軟件結(jié)構(gòu)中的編程指標(biāo)也會接受重新設(shè)定和處理。

正是基于此，盡管設(shè)計過程會添加很多冗余的參數(shù)，使得軟件編程以及設(shè)計效率出現(xiàn)降低的情況，但是，能最大限度地增加整個系統(tǒng)的控制效果，確?？煽啃院涂茖W(xué)性，在軟件編程項目中具有非常重要的地位。而就是在這個過程中，接口技術(shù)成為了整體軟件編程安全性升級的重要技術(shù)要求，故障信號正是依托接口技術(shù)的處理和編輯進行警報提醒，且冗余的軟件結(jié)構(gòu)以及參數(shù)單元都能借助接口技術(shù)進行屏蔽和管理，接口技術(shù)會智能化的進行軟件參數(shù)篩選，確保保護系統(tǒng)和軟件本身的隱蔽信息都能得到有效處理和分布。在軟件編程以及接口技術(shù)應(yīng)用過程中，指標(biāo)設(shè)計是最基本的參數(shù)，也是整體技術(shù)操作模型中較為重要的環(huán)節(jié)。

3軟件編程和接口技術(shù)的功能修正

在實際軟件編程結(jié)構(gòu)建立和運行過程中，相關(guān)技術(shù)人員能針對相應(yīng)問題進行系統(tǒng)化的功能修正，確保相關(guān)運行維度和處理結(jié)構(gòu)之間形成良好的管理機制。

在軟件編程和接口技術(shù)模塊安裝完畢后，技術(shù)人員要進行統(tǒng)一的產(chǎn)品運行測試，從而保證軟件應(yīng)用過程符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。在具體的測試中，主要是對軟件功能、軟件內(nèi)系統(tǒng)模塊以及不同隱患問題進行集中處理，從而建構(gòu)有效的使用管理模型，針對軟件的漏洞和不足及時制定相應(yīng)的軟件補丁。另外，軟件也要經(jīng)過產(chǎn)品升級、產(chǎn)品革新等步驟，畢竟互聯(lián)網(wǎng)運行結(jié)構(gòu)和運行環(huán)境在時時變化，軟件編程和接口技術(shù)也要實現(xiàn)有效的升級和優(yōu)化，針對臨時性和動態(tài)化的問題及時處理，確保維護基礎(chǔ)切實有效。而針對軟件編程以及接口技術(shù)的性能更正問題，相關(guān)技術(shù)人員也要給予一定的重視，切實維護軟件各項服務(wù)以及功能的運維體系，利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行集中處理，綜合分析軟件的操作性能以及價值空間，確保軟件結(jié)構(gòu)能更好的發(fā)揮其實際功效。

在對軟件進行對比和評估操作的過程中，也要利用相應(yīng)價值和運行維度對軟件的功能屬性進行集中處理，確保相應(yīng)的功能分區(qū)能發(fā)揮其實際作用。其中，利用接口技術(shù)對硬件和軟件進行有效分析，也要對失效區(qū)域進行系統(tǒng)化劃分，保證相應(yīng)問題模塊能得到有效處理。也就是說，接口技術(shù)能有效的對邏輯褥洞以及實踐問題進行集中處理和綜合管控，從而為軟件編程項目提供最好的維護。接口技術(shù)也能按照不同的問題以及相應(yīng)運行維度，對軟件的問題區(qū)域進行處理，并且建立有效的擬定方式和管控策略。

篇2

中圖分類號：R22 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0114-01

一、諸種辨證方法的實踐根源

在長期的醫(yī)療實踐中，中醫(yī)學(xué)對辨證的認(rèn)識是不斷深化的，相繼創(chuàng)立了多種辨證歸類的方法。這些辨證方法是在不同的背景、不同的時代下形成的，時間跨度很大。那么是什么因素導(dǎo)致了多種辨證方法的相繼出現(xiàn)呢？

概括的說，是在實踐的逼迫下產(chǎn)生的，是追求治療效果所致。疾病使生命受到損害，身體受到損害就會出現(xiàn)臨床表現(xiàn)，而醫(yī)學(xué)必須根據(jù)不同的臨床表現(xiàn)給出不同的解釋說明，然后方可指導(dǎo)臨床診療。但是僅一種辨證方法是不夠的，因為對其他很多疾病，依據(jù)這一解釋指示的方向而處方用藥時不能獲得預(yù)期效果，這就使得人們重新尋找解釋的方法。其實一種辨證方法只抓住了一種問題進行說明，而在治療不同的疾病時，如果按照此種辨證方法得出的方藥是有效的，那么這種方法的治療范圍就會拓寬或者被固定下來，如果治療效果是無效的，那么這種方法的治療范圍就會被限定，人們也就會尋找新的方法來重新解釋疾病，治療疾病，直到這種方法被固定下來。也就是說，不同的辨證方法是應(yīng)實踐不同要求而產(chǎn)生的，由于實踐中疾病種類的改變，導(dǎo)致原有的辨證方法不能有效地指導(dǎo)臨床實踐，這時作為醫(yī)療實踐的主體必須建構(gòu)新的經(jīng)驗體系，以滿足臨床實踐的需要。

從古到今，中醫(yī)學(xué)的創(chuàng)新和發(fā)展總是在繼承的基礎(chǔ)上，在新的醫(yī)學(xué)實踐中，援用新的思維方式而得以實現(xiàn)的。物理學(xué)家溫柏格說：“只要有效地繼承人類知識，同時把世界上最先進的科學(xué)知識拿到手，我們再向前邁半步，就是世界最先進的水平，第一流的科學(xué)家”。張仲景在發(fā)現(xiàn)《內(nèi)經(jīng)》理論不能有效治療當(dāng)時流行的“傷寒病”時，創(chuàng)立了六經(jīng)辨證方法；明清時代的溫病學(xué)家發(fā)現(xiàn)《傷寒論》六經(jīng)辨證方法不能用來治療溫病時，就創(chuàng)立了衛(wèi)氣營血辨證和三焦辨證方法。

二、辨證方法產(chǎn)生的理論根源

從上面我們可以看出，實踐要求對疾病重新作出解釋才導(dǎo)致各種辨證方法的相繼出現(xiàn)，但是一個完整的辨證方法只有實踐的推動是不夠的，要想對新出現(xiàn)的問題作出分析，還要有理論工具。

首先，中醫(yī)學(xué)為新辨證方法的產(chǎn)生提供了工具條件?？梢哉f，所有的辨證方法都是導(dǎo)源于《內(nèi)經(jīng)》的。中醫(yī)學(xué)的奠基之作《內(nèi)經(jīng)》中就已有陰陽、寒熱、表里、虛實、藏象、經(jīng)絡(luò)、衛(wèi)氣營血等中醫(yī)基本概念的出現(xiàn)，也有了病因?qū)W說、陰陽五行學(xué)說、臟腑經(jīng)絡(luò)學(xué)說、氣血津液學(xué)說等等，這些構(gòu)成了中醫(yī)學(xué)的生理病理、病因病機，其中氣血津液是生命的基本物質(zhì)，臟腑經(jīng)絡(luò)是器官，陰陽五行是動力源泉，這就組成了工具庫。當(dāng)實踐要求產(chǎn)生新的辨證方法，人們利用這些不同的生理病理、病因病機概念，形成新的分析工具來構(gòu)建新的辨證體系。

篇3

中圖分類號 F299.1 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）13-0025-03

Theoretical Research and Establishment Practice of the Overall Planning of Land Resources Utilization in China in the Future

Peng Rong

（College of Resources and Environmental Sciences，Hunan Normal University，Changsha 410000，China）

Abstract：With the continuous advance of reform and opening up，the rapid development of market economy，China has entered a new period of rapid economic and social development in the new period，the social development，land issues have become increasingly prominent，the problem of land since ancient times has been in continuous development and problems in the whole society，all kinds of people to think about. The author reads the literatures and works related to land use planning and future land use planning in China in recent years，Some suggestions are made for the theoretical research and practice of the overall planning of land resources utilization in China in the future.

Key words：Reform and opening up；Social development；Land issues；The overall planning of land use in the future.

土地利用總體規(guī)劃是指在各級行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展需求并結(jié)合所在地的自然、經(jīng)濟、社會、土地資源特性等各方面的實際情況對土地的開發(fā)、利用等在時間、空間范圍內(nèi)所做的總安排[1]。

土地資源自古以來就是人類賴以生存、生活和發(fā)展的物質(zhì)載體和基礎(chǔ)，在我國社會發(fā)展背景之下，如何對其進行有效管理已變得至關(guān)重要，因此國家根據(jù)社會發(fā)展?fàn)顩r和各地區(qū)的實際情況對其進行了總體的規(guī)劃和差別化的區(qū)域規(guī)劃[2]。規(guī)劃的制定一定要顧全整個大局，并考慮今后的可持續(xù)發(fā)展，不能只看重于眼前利益和局部利益，必須要考慮后代人的發(fā)展，而且規(guī)劃在制定過程中一定要聽取多方意見，吸取采納各方意見，考慮到未來的發(fā)展來編制規(guī)劃，同時規(guī)劃的編制也要結(jié)合當(dāng)前的時代背景，根據(jù)實際情況而進行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。由于一些歷史原因，中國城市和農(nóng)村發(fā)展極不均衡，城鄉(xiāng)差別巨大，目前所實行的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目的就是要促進城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展一體化[3]，以解決當(dāng)前中國農(nóng)村和城市的發(fā)展不平衡問題。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是社會發(fā)展的必然趨勢，未來的規(guī)劃要把城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展整合在一起，也必須把兩者未來的發(fā)展結(jié)合在一起，惟有如此中國的經(jīng)濟社會才能更加完好的發(fā)展和進步。結(jié)合全國土地利用總體規(guī)劃綱要 （2006―2020年）的內(nèi)容與實際生活中的一些思考，筆者初略的總結(jié)了當(dāng)前一些土地資源管理中所面臨的實際情況，分別從農(nóng)村、城市的視角對我國未來土地利用規(guī)劃編制和實踐進行了一些論述。

1 當(dāng)前農(nóng)村土地利用方面存在問題

1.1 農(nóng)村土地荒廢嚴(yán)重 現(xiàn)今中國農(nóng)村的現(xiàn)狀是人多地少，經(jīng)濟發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后，很多人特別是年輕一代的人大多外出打工或到城市生活，村里僅留下些能力有限的老年人，勞動力素質(zhì)低下以及勞動力出走，導(dǎo)致大量土地荒棄，耕地效益低下。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不高，生活在農(nóng)村的大部分居民都外出打工，家中的耕地很大部分都被荒廢，對于有的農(nóng)戶來說，種地就為了混口口糧[4]。有些地方氣候是可以生產(chǎn)兩季稻的，然而現(xiàn)在很多農(nóng)民就只選擇種一季，因為種地主要依靠人力，對于家中勞動力不足的家庭來說，種地收入不高，他們寧愿將同樣的勞動力花在務(wù)工上，因為這樣取得的收入更多且更穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則靠天吃飯，投入和回報不成正比且付出的勞動力較大，加上每個家庭人均耕地數(shù)量不是很多，種地的經(jīng)濟收益難以供養(yǎng)一個家庭，種種社會實際情況，導(dǎo)致了農(nóng)民積極性不高，土地荒廢嚴(yán)重。

1.2 農(nóng)村土地亂用嚴(yán)重 人均宅基地占用面積大，很多宅基地處于空置狀態(tài)。此外，農(nóng)村實行土葬，逝者占有的土地面積過大。宅基地和墳?zāi)拐加酶孛娣e過多，導(dǎo)致耕地面積減少，基本農(nóng)田數(shù)量難以得到保障。有很多農(nóng)民都已成為城鎮(zhèn)居民但是在農(nóng)村卻依舊占有宅基地和耕地，這也是當(dāng)前中國社會中存在的普遍問題。

1.3 農(nóng)村土地污染嚴(yán)重 由于農(nóng)業(yè)化水平低下，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量農(nóng)藥化肥的使用導(dǎo)致農(nóng)村土壤和水資源污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境破壞，各種生態(tài)問題頻發(fā)，這也是目前農(nóng)村土地利用所存在的一大問題。

1.4 農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)界限不清 土地征收或農(nóng)地轉(zhuǎn)非農(nóng)等問題顯著存在，現(xiàn)今中國實行的土地承包責(zé)任制30年限期，土地歸農(nóng)民集體所有，這些已不符合現(xiàn)今社會的發(fā)展。這正是土地制度改革和規(guī)劃必須要考慮到的實際情況，如何解決這些問題是必須要思考的大問題[5]。

2 當(dāng)前城市土地利用方面存在問題

2.1 建設(shè)用地占有量大 城鎮(zhèn)化進程快速推進，大量的耕地都轉(zhuǎn)化為了工業(yè)用地城市建設(shè)用地，在這過程中土地資源浪費、亂用情況嚴(yán)重。城市建設(shè)和工業(yè)化進程中導(dǎo)致的各種污染，如大氣污染（中國很多城市現(xiàn)在都普遍受到霧霾的困擾）、噪音污染（城市各種建筑工地各種建設(shè)和交通等導(dǎo)致的噪音污染）等各種環(huán)境污染。

2.2 城市土地集約利用程度不高 早前規(guī)劃建設(shè)的老城區(qū)十分落伍，整個老區(qū)完全跟不上整個城市現(xiàn)代化進程的節(jié)奏，有很多危房和城中村，在經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中突出的問題特別多，特別顯著，因此在規(guī)劃中應(yīng)該要著力解決老城區(qū)改造和土地利用問題。

2.3 城市規(guī)模盲目擴大，房地產(chǎn)建設(shè)在不斷擴張 整個城市在不斷的向外擴張規(guī)模，多年來大力發(fā)展城鎮(zhèn)化演變成了房地產(chǎn)化，出現(xiàn)了很嚴(yán)重的社會現(xiàn)象“鬼城”，即城市中建設(shè)得房屋根本沒有那么多的人購買，或者是購買了而沒有居住，很多房子被拿來炒而不是拿來住，大量的房子積壓在那里，造成資源的嚴(yán)重浪費。[6]

2.4 城市規(guī)劃缺乏前瞻性 城市之前的規(guī)劃跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展的節(jié)奏。之前的城區(qū)規(guī)模和房屋建設(shè)以及道路交通都沒有考慮到經(jīng)濟社會的發(fā)展，隨著經(jīng)濟社會和城市化進程的加快，城市普遍出現(xiàn)道路擁擠，交通堵塞。房屋質(zhì)量差，危房舊房增多，在擴大城市規(guī)模的過程中，大量土地被占用為建設(shè)用地。

3 我國未來土地資源利用以及規(guī)劃編制實施建議

我國的現(xiàn)實情況是人口眾多、人地關(guān)系緊張?，F(xiàn)在是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是資源環(huán)境約束加劇矛盾的凸顯期。必須科學(xué)全面分析掌握建設(shè)當(dāng)前我國所處的新形勢，深刻分析和把握工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化、信息化、城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域發(fā)展一體化的新要求，充分認(rèn)識我國土地利用和管理面臨的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變土地利用模式和方式，優(yōu)化行業(yè)土地利用結(jié)構(gòu)。同時區(qū)域間經(jīng)濟、社會發(fā)展不平衡，以及各行各業(yè)、各區(qū)域土地利用情況各異，因此必須協(xié)調(diào)、調(diào)整、優(yōu)化各行業(yè)和各區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)與布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)、區(qū)域土地利用。因此編制土地利用總體規(guī)劃必須要隨著到國際、國內(nèi)形勢的總體變化方向而適時的得以調(diào)整改變，從而不斷地優(yōu)化土地利用和布局。

3.1 在編制土地利用規(guī)劃中必須嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度，劃定基本農(nóng)田保護區(qū)，著力保護耕地 按照穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的要求，立足解決農(nóng)村民生問題和農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，從農(nóng)民的實際需求出發(fā)，立足當(dāng)前展望未來，嚴(yán)格保護耕地特別是基本農(nóng)田，著力保護耕地數(shù)量和質(zhì)量，加大土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，糧食安全就是國家安全[7]。城鎮(zhèn)化推進不可避免地占用耕地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)也需要調(diào)整一些耕地，我國耕地后備資源少，生態(tài)環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)大，制約了我國耕地補充的能力，耕地保護面臨更加嚴(yán)峻的形勢和建設(shè)用地的供需矛盾更加突出，隨著耕地保護和生態(tài)建設(shè)力度的加大，我國可用作新增建設(shè)用地的土地資源十分有限，各項建設(shè)用地的供給面臨前所未有的壓力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地利用的任務(wù)相當(dāng)艱巨。而同時我國正處于城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要時期，推進城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域一體化發(fā)展，還需要一定規(guī)模的建設(shè)用地，因此一定要掌握耕地和建設(shè)用地的平衡發(fā)展，從土地規(guī)劃方面嚴(yán)加把控。展望未來，我國土地利用和管理的挑戰(zhàn)與機遇并存，必須本著對人民、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強土地資源危機意識，樹立全民節(jié)地觀念，妥善處理保障發(fā)展與保護耕地的關(guān)系，統(tǒng)籌土地資源的開發(fā)、利用和保護，積極探索土地利用新模式，促進土地資源可持續(xù)利用。強化土地宏觀調(diào)控。按照促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的要求，立足構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制，加強和改進規(guī)劃實施保障措施，增強土地管理參與宏觀調(diào)控的針對性和有效性圍繞提高建設(shè)用地保障科學(xué)發(fā)展的能力。

3.2 規(guī)劃編制要增強集約節(jié)約用地意識 不管是農(nóng)村還是城市節(jié)約集約各項用地都是極其重要的。按照建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，立足保障和促進科學(xué)發(fā)展，合理控制建設(shè)規(guī)模，積極拓展建設(shè)用地新空間，努力轉(zhuǎn)變用地方式，加快由外延擴張向內(nèi)涵挖潛、由粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變，防止用地浪費，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌各業(yè)各類用地，加強建設(shè)用地空間管制，大力挖掘存量建設(shè)用地挖掘潛力度。積極盤活存量建設(shè)用地，加強城鎮(zhèn)閑散用地整合，加強農(nóng)村和城鎮(zhèn)的土地整理，整合城鎮(zhèn)中的集約利用度不高的城中村和農(nóng)村中的宅基地，鼓畹托в玫卦鋈莞腦旌蛻疃瓤發(fā)，積極推行節(jié)地型城、鎮(zhèn)、村更新改造，重點加快城中村改造，研究和推廣各類建設(shè)節(jié)地技術(shù)和模式，促進各項建設(shè)節(jié)約集約用地，提高現(xiàn)有建設(shè)用地對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力[8]。積極拓展建設(shè)用地新空間，積極發(fā)展和利用現(xiàn)代先進的科學(xué)技術(shù)和建筑技術(shù)，積極創(chuàng)新提高建設(shè)用地的集約度，開發(fā)建設(shè)用地的地上和地下的新空間。加強規(guī)劃統(tǒng)籌和政策引導(dǎo)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，優(yōu)先開發(fā)緩坡丘陵地、鹽堿地、荒草地、裸土地等未利用地和廢棄地，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)向地上、地下發(fā)展，拓展建設(shè)用地新空間。整合規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地，積極支持和推進新農(nóng)村建設(shè)。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，切實搞好鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，合理引導(dǎo)農(nóng)民住宅相對集中建設(shè)，促進自然村落適度撤并。重點保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活必需的建設(shè)用地，支持農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)村宅基地管理，合理安排農(nóng)村宅基地，禁止超標(biāo)準(zhǔn)占地建房，逐步解決現(xiàn)有住宅用地超標(biāo)準(zhǔn)問題。這是個迫切需要解決的問題。農(nóng)民新建住宅應(yīng)優(yōu)先安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和未利用地，村內(nèi)有空閑地、原有宅基地已達標(biāo)的，不再安排新增宅基地。引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村閑置宅基地合理流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)村宅基地的利用效率。穩(wěn)步推進農(nóng)村建設(shè)用地整治，按照尊重民意、改善民生、因地制宜、循序漸進的原則，開展田水路林村綜合整治，加強對“空心村”統(tǒng)籌安排交通用地[9]。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集約高效的要求，優(yōu)化各類交通用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局，嚴(yán)格工程項目建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣節(jié)地技術(shù)，促進便捷、通暢、高效、安全綜合交通網(wǎng)絡(luò)的形成和完善。按照落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的要求，立足形成國土開發(fā)新格局，優(yōu)化配置各業(yè)各類用地，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素合理流動，促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強土地生態(tài)建設(shè)。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，立足構(gòu)建良好的人居環(huán)境，統(tǒng)籌安排生活、生態(tài)和生產(chǎn)用地，優(yōu)先保護自然生態(tài)空間，促進生態(tài)文明發(fā)展。

3.3 加強公眾參與規(guī)劃機制建設(shè) 我國規(guī)劃編制階段公眾參與比較少，難以有效引入和利用市民的志愿式參與。應(yīng)該想辦法吸引公眾參與到總體規(guī)劃編制與實施中來，可以采取適當(dāng)?shù)男姓侄危缰贫ㄏ嚓P(guān)的政策法規(guī)來要求公眾參與，或是加強總體規(guī)劃編制的輿論宣傳，培養(yǎng)民眾的公眾參與度，吸引公眾自覺參與規(guī)劃編制事業(yè)中來等[10]。

4 切實監(jiān)督土地利用總體規(guī)劃編制實施

土地利用的編制和研究固然是很重要的，但其意義在于實踐和實施。因此必須要采取一定的措施和手段保障土地利用規(guī)劃的實施。我國土地管理制度不完善，管而不嚴(yán)的問題突出。在土地管理制度上，現(xiàn)狀是中央的制度地方很難嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。對于土地資源各省市都有整體規(guī)劃方案，但在實際操作中宏觀規(guī)劃如同一紙空文，很多地方為了求得經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)用地早就超出了規(guī)劃范圍。雖然國家一再進行土地資源的整理和清查，但是執(zhí)行和處罰的力度很不夠，查而未禁的現(xiàn)象普遍存在。必須讓規(guī)劃更加法制化，以法律的方式來保障規(guī)劃的實施?？梢岳靡欢ǖ姆绞絹泶龠M規(guī)劃的實施，如加大媒體和輿論宣傳力度，宣傳動員全社會的公民都來參與，支持配合土地管理。加強土地執(zhí)法監(jiān)督力量，建立土地監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，對用地情況實施有效的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)處罰違法用地行為。要既看到了存在的問題也想辦法解決問題，這樣才是最有益于整個人類和我們的子孫后代的。

5 結(jié)語

土地利用總體規(guī)劃對于我們未來的發(fā)展極其重要，我們既要重視土地利用規(guī)劃的編制實踐，也必須要采取必要措施保障土地利用總體規(guī)劃的有效實施。土地利用總體規(guī)劃的有效編制和實施不僅可以保障國家安全、促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，也可緩解生態(tài)環(huán)境破壞加劇的趨勢，有利于全人類的健康可持續(xù)發(fā)展。

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篇4

一、引言

土地利用總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國家社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求和當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟和社會條件，對土地的開發(fā)、利用、治理和保護，在空間、時間上所作的總體安排和布局，是國家對土地實行用途管制和土地利用計劃管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。其實質(zhì)是對有限的土地資源在國民經(jīng)濟部門間的合理配置，即土地資源在部門間的時空分配（數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位），體現(xiàn)在土地利用結(jié)構(gòu)上的合理和科學(xué)布局。它是土地利用管理的“龍頭”。

20世紀(jì)80年代以來，針對經(jīng)濟加快發(fā)展過程中出現(xiàn)的建設(shè)用地規(guī)模擴張過快、耕地大量減少等情況，我國先后組織開展了兩輪土地利用總體規(guī)劃編制和實施工作，取得了很大成就，很大程度上發(fā)揮了規(guī)劃在科學(xué)利用和合理配置土地資源中的宏觀調(diào)控作用。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和改革開放的不斷深入，規(guī)劃預(yù)測的不確定性因素越來越多，特別是第二輪規(guī)劃是在90年代初經(jīng)濟過熱，中央采取從緊政策，加強宏觀調(diào)控，加強土地管理和耕地保護的背景下編制的，規(guī)劃實施后，出現(xiàn)了一系列新情況、新問題，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和宏觀政策的調(diào)整，使得這輪規(guī)劃在許多方面顯現(xiàn)出不相適應(yīng)的地方。隨著我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的制定和國內(nèi)、國際土地利用規(guī)劃新理念的傳播，我國的土地利用管理思路也進行了相應(yīng)的調(diào)整，上一輪規(guī)劃越來越難以適應(yīng)土地管理的新形勢、新要求，迫切需要進行新的修訂。目前，如何開展新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作，是一項十分重要的課題。要在總結(jié)上一輪規(guī)劃實施的基礎(chǔ)上，改進規(guī)劃方法，提高規(guī)劃水平，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。

二、新一輪土地利用總體編制與實施的思考

通過上輪土地利用總體規(guī)劃編制與實施的成效及存在問題進行分析，筆者認(rèn)為，新一輪的規(guī)劃編制，應(yīng)重點研究解決好以下五個方面的問題。

（一）規(guī)劃的多元化目標(biāo)定位問題

社會決策中的目標(biāo)通常不會只有一個，不同經(jīng)濟層次的組織有不同的目標(biāo)，不同水準(zhǔn)的個人也有不同的目標(biāo)，同一組織或同一個人也不會只有一個目標(biāo)，這就是多目標(biāo)決策。多目標(biāo)決策有兩個特性：一是目標(biāo)之間的不可公度性。人們所追求的目標(biāo)之間沒有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。對于經(jīng)濟效益，可以用貨幣來衡量標(biāo)準(zhǔn)，而社會和諧、生態(tài)環(huán)境問題中，是無法用貨幣指標(biāo)作為衡量的。二是目標(biāo)之間的矛盾性。當(dāng)改進了某一個目標(biāo)值，就很可能使另一目標(biāo)變壞，滿足了一個目標(biāo)卻損害了另一個目標(biāo)，經(jīng)濟的增長并不一定意味著人們愉悅程度得到增加、生態(tài)環(huán)境得到改善。很顯然。土地利用總體規(guī)劃是一個多目標(biāo)決策問題，在新一輪土地編制中，如何確定規(guī)劃的多元化目標(biāo)問題，如何對目標(biāo)進行篩選、排序、優(yōu)化是一個值得探討的問題。

（二）規(guī)劃的彈性與剛性關(guān)系問題

彈性，是指當(dāng)經(jīng)濟變量之間存在函數(shù)關(guān)系時，一變量對另一變量變化反應(yīng)的靈敏程度。運用到規(guī)劃中，是指規(guī)劃思路及指標(biāo)體系對隨機性的市場經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)程度。從理論上講，規(guī)劃和市場之間存在一種相互聯(lián)系、相互制約的辯證關(guān)系，一方面規(guī)劃對市場起著誘導(dǎo)、調(diào)控、規(guī)范和拉動作用，另一方面市場對規(guī)劃起著主導(dǎo)的、決定性的作用；就土地利用總體規(guī)劃而言，首先是規(guī)劃在編制時接受市場變動的信號，即信號刺激，如地區(qū)建設(shè)用地供給不足、需求市場發(fā)生變動，導(dǎo)致用地結(jié)構(gòu)布局變化或需求導(dǎo)致區(qū)域大量土地閑置等；繼而規(guī)劃通過各種機制對此做出相應(yīng)調(diào)整，如增加建設(shè)用地指標(biāo)，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和布局等；隨后規(guī)劃將這一信息反饋到市場，對市場進行調(diào)整和引導(dǎo)，市場在規(guī)劃的作用下不斷調(diào)節(jié)并將新的信息反饋給規(guī)劃，從而實現(xiàn)動態(tài)式雙向作用機制。在西方國家，彈性被廣泛運用到各個規(guī)劃領(lǐng)域。如波蘭、法國、西德等西方國家早在上世紀(jì)60年代就開始探討彈性發(fā)展規(guī)劃方法論，同時做出若干不同方案，供決策部門評價選擇。實踐證明，彈性規(guī)劃對于市場經(jīng)濟條件下區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，資源的合理配置和利用有較強的適應(yīng)性和指導(dǎo)性。關(guān)鍵在于如何處理彈性與剛性的關(guān)系，彈性太大會給地方政府留有尋租的機會，地方高興，國家遭殃；剛性太大會使規(guī)劃呆板，國家好管理，地方?jīng)]自。

（三）規(guī)劃的開放性問題

從系統(tǒng)論角度看，土地的本質(zhì)是由土地生態(tài)系統(tǒng)和土地經(jīng)濟系統(tǒng)在時空耦合而成的復(fù)合系統(tǒng)，土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)，只有開放，才可能保持系統(tǒng)的有序性。土地規(guī)劃就是在時間上和空間上對土地生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)不斷地輸入和輸出物質(zhì)、能量、信息和資金，使之向決策者預(yù)期的方向發(fā)展變化，以實現(xiàn)土地生態(tài)和經(jīng)濟的雙贏。系統(tǒng)的開放程度決定于影響系統(tǒng)開放的激勵機制。所謂激勵，就是經(jīng)濟活動的當(dāng)事人達到的一種狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，他具有從事某種經(jīng)濟活動的內(nèi)在推動力。一般而言，激勵功能的強弱，主要與經(jīng)濟活動當(dāng)事人的努力和報酬的接近程度相關(guān)，要使土地利用總體規(guī)劃具有開放性就是要營造這種開放性的激勵機制。

（四）規(guī)劃理念與規(guī)劃技術(shù)問題

20世紀(jì)80年代以后，基于可持續(xù)發(fā)展的土地可持續(xù)利用研究日益成為熱點，它尋求實現(xiàn)土地資源合理配置的有效途徑，認(rèn)為土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循公平、選擇、共同、需求等一系列原則，應(yīng)以不損害、不掠奪后代的發(fā)展需求作為前提，滿足當(dāng)代的發(fā)展需求，以體現(xiàn)高效和諧、循環(huán)再生、協(xié)調(diào)有序、運行平穩(wěn)的良性狀態(tài)。近10年來，新土地規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃理論在區(qū)域發(fā)展問題的過程中進一步把視角從“物”轉(zhuǎn)向了“人”，轉(zhuǎn)向了人對土地資源需求的滿足和社會發(fā)展，主要借助人文社會科學(xué)的方法論，強調(diào)經(jīng)濟的社會和文化特點，并引用相關(guān)人文社會學(xué)科的理論、來分析其對經(jīng)濟空間問題的影響。如勞動地域分工中借用生產(chǎn)關(guān)系理論， 新產(chǎn)業(yè)空間中借助經(jīng)濟學(xué)中的柔性生產(chǎn)概念，網(wǎng)絡(luò)研究中借助社會學(xué)家的社會根植性概念等。在方法和技術(shù)應(yīng)用上，近年來發(fā)展很快，隨著最優(yōu)化技術(shù)的出現(xiàn)與應(yīng)用，各種線性和非線性規(guī)劃及多目標(biāo)規(guī)劃的方法開始應(yīng)用于土地利用規(guī)劃編制和研究過程中，已較為廣泛地運用遙感(RS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)與地理信息系統(tǒng)(GIS)等新技術(shù)進行土地利用適宜性評價、現(xiàn)狀變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測、規(guī)劃動態(tài)管理和信息系統(tǒng)建設(shè)方面，并探索“3S”一體化技術(shù)和WebGIS在土地利用規(guī)劃中的運用。

（五）規(guī)劃實施與追蹤管理問題

規(guī)劃作為一種中長期計劃和一種行動綱領(lǐng)，其編制工作的完成，僅僅是規(guī)劃成功邁出的第一步。是否能夠?qū)嵤?，則是規(guī)劃成功的關(guān)鍵，它直接影響著規(guī)劃的生命力和應(yīng)用前景。土地利用總體規(guī)劃編制過程與實施過程是一對有機聯(lián)系不可分割的孿生體，規(guī)劃編制過程僅僅是一種研究、一種分析、一種建議和一種規(guī)定，只有將這種規(guī)定和建議同規(guī)劃實施追蹤過程對接起來，才能構(gòu)成一個系統(tǒng)完整的規(guī)劃全過程，這種全過程規(guī)劃就是土地利用總體規(guī)劃編制與實施追蹤一體化的過程。這種一體化過程包括三個方面：1.規(guī)劃“政策”化。規(guī)劃在未進入實施前，不管實施可行性看起來有多強，都只能是停留在文字（圖件）化階段。規(guī)劃的政策化過程就是將土地利用總體規(guī)劃文本中的各種規(guī)劃目標(biāo)、各類實施措施等變成政府的政策加以實施。2.謀劃與決斷的相互監(jiān)控。土地利用總體規(guī)劃是區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展用地的咨詢服務(wù)系統(tǒng)，主要通過探討各種土地利用問題，對土地利用系統(tǒng)進行綜合分析，向政府針對具體土地利用問題提出多個理念，多個規(guī)劃方案。也就是說，土地利用總體規(guī)劃只擔(dān)任“謀士”的角色，最后的決斷權(quán)在政府決策者。只有真實反映某一時期區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求的規(guī)劃才是好的規(guī)劃，才能在實施過程中，不斷促進地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。3.動態(tài)化的追蹤管理。規(guī)劃作為對未來多種可能性的描述，在實施過程中不可避免地會遇到這樣那樣的問題，需要經(jīng)常在實施過程中加以調(diào)整，也就是對規(guī)劃實行動態(tài)式追蹤管理，對區(qū)域土地利用狀況、土地規(guī)劃執(zhí)行狀況等進行動態(tài)監(jiān)測。

三、新一輪土地利用總體規(guī)劃編制與實施的具體建議

(一)堅持為以保護耕地為主線的規(guī)劃目標(biāo)不動搖，重點兼顧土地空間布局，土地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)

實踐證明，在土地利用總體規(guī)劃中，堅持以保護耕地為主線的功能定位，是符合我國人多地少、農(nóng)用地特別是耕地不足的基本國情的。國土資源部就第三次土地利用總體規(guī)劃的修編，也提出了嚴(yán)格保護耕地特別是基本農(nóng)田是修編的首要原則。

土地的空間布局首先就要考慮農(nóng)用地布局尤其是耕地布局，主要是基本農(nóng)田布局問題?；巨r(nóng)田布局就要根據(jù)我國未來人口高峰期，綜合考慮城鎮(zhèn)發(fā)展體系和城鎮(zhèn)用地規(guī)模，科學(xué)地確定。參照英國的作法，在大城市周圍修建綠化帶，作為隔離地帶，可以有效控制城市外延，對保護城市郊區(qū)耕地起到了很好的作用。這樣確定的基本農(nóng)田不會輕易被占，不會造成對基本農(nóng)田投入的浪費。除劃定的基本農(nóng)田外，其他一般農(nóng)田改設(shè)為農(nóng)業(yè)調(diào)整區(qū)，把合理布局，突出區(qū)域特色，大力發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、集約化較高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地作為規(guī)劃的一項重要內(nèi)容，并根據(jù)集約利用的原則進行集中布局。只要是不破壞耕層，在指標(biāo)上不限制，可根據(jù)實際情況在農(nóng)業(yè)調(diào)整區(qū)進行安排，視為符合規(guī)劃。其次要考慮建設(shè)用地的布局。建設(shè)用地布局主要是城鎮(zhèn)體系布局，在規(guī)劃中，從統(tǒng)籌區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的空間均衡理念出發(fā)，使人口、經(jīng)濟、城鎮(zhèn)的分布與環(huán)境、資源的承載能力相協(xié)調(diào)。要考慮哪些地方適合擴大城市規(guī)模，適合進一步聚集人口，哪些地方不適合進行大規(guī)模開發(fā)和建設(shè)，而是需要進行保護和恢復(fù)，甚至疏散人口，這些問題都需要通過加強發(fā)展規(guī)劃的空間引導(dǎo)和約束功能來予以解決。

在新一輪土地利用總體規(guī)劃編制中，要考慮由于規(guī)劃實施而產(chǎn)生外部性作用。一般而言，正的外部性應(yīng)當(dāng)?shù)玫窖a償，負(fù)的外部性應(yīng)當(dāng)賠償，不能以犧牲環(huán)境、犧牲子孫后代的利益為代價來換取一時的經(jīng)濟增長。

（二）改革僵化的指標(biāo)體系，構(gòu)建剛、彈性互補的規(guī)劃指標(biāo)

要改革目前僵化的指標(biāo)體系，根據(jù)新形勢的需要，應(yīng)把指標(biāo)分成強制性指標(biāo)、指導(dǎo)性指標(biāo)和機動性指標(biāo)。強制性指標(biāo)主要包括耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、建設(shè)占用耕地面積、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模等指標(biāo)。這部分指標(biāo)需要無條件地實施，如規(guī)劃應(yīng)明確規(guī)定在空間上需要進行嚴(yán)格保護和管制、嚴(yán)格禁止開發(fā)建設(shè)的區(qū)域和地段。指導(dǎo)性指標(biāo)主要包括農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)(設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽飼養(yǎng)和養(yǎng)殖水面等農(nóng)業(yè)用地占用耕地指標(biāo)、生態(tài)退耕)、土地資源生態(tài)保護、林木覆蓋率等指標(biāo)。這些指標(biāo)主要是為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)保護需要，具體實施是由相關(guān)部門實施。機動性指標(biāo)主要針對一些定位隨機性較大的、零星或突發(fā)性建設(shè)項目而設(shè)置，因其建設(shè)用地數(shù)量及位置難以準(zhǔn)確預(yù)測，用機動指標(biāo)進行調(diào)節(jié)。在規(guī)劃的建設(shè)用地指標(biāo)中，增設(shè)適當(dāng)比例的機動指標(biāo)，以保證一些特殊用地的需要。根據(jù)各地實際情況，這部分指標(biāo)可以是規(guī)劃期規(guī)劃建設(shè)用地增量的10％~20％，由各級人民政府機動調(diào)整，增強規(guī)劃的可操作性，但這些指標(biāo)不能隨意突破，這些指標(biāo)都要由上級土地管理部門和用地審批部門同意與備案。

（三）建立規(guī)劃修編的公眾參與制度，提高規(guī)劃的開放程度

公眾參與規(guī)劃編制是規(guī)劃編制人性化的要求，有利于增強規(guī)劃本身的綜合性，為規(guī)劃實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。公眾參與的方式應(yīng)根據(jù)規(guī)劃編制不同階段的特點，采取行之有效的參與方式，注重實效。政府應(yīng)制定相應(yīng)的法規(guī)，規(guī)定土地利用規(guī)劃中公眾參與的組織設(shè)置、參與形式及參與步驟，確保公眾參與的合法性，保證公眾參與層面廣、參與活動貫穿規(guī)劃編制全過程。市級規(guī)劃采取了吸收各相關(guān)部門及其專家參與專題研究、方案論證的方式，專題研究吸納了土地管理部門、學(xué)術(shù)研究機構(gòu)的觀點，規(guī)劃方案綜合了部門發(fā)展意見，活躍了學(xué)術(shù)探討氛圍，探索出順應(yīng)城市經(jīng)濟發(fā)展、又不違背國家土地政策的規(guī)劃方案和實施保障措施。縣級規(guī)劃將采取部門提出行業(yè)規(guī)劃、縣主要領(lǐng)導(dǎo)參與規(guī)劃方案審查等公眾參與方式。鄉(xiāng)級規(guī)劃的公眾參與主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出地方建設(shè)發(fā)展設(shè)想，對實施涉及到農(nóng)民切身利益的項目(如居民點調(diào)整、土地開發(fā)整理、生態(tài)退耕等）的安排廣泛征求村民委員會和村民意見等。

（四）堅持“以人為本”的規(guī)劃理念，同時做好土地資源的供需預(yù)測工作

堅持“以人為本”的規(guī)劃理念，就是要以黨的十六屆四中全會提出的“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改變過去單純追求經(jīng)濟增長、忽視資源保護的規(guī)劃理念，把土地生態(tài)環(huán)境保護和提高耕地質(zhì)量納入規(guī)劃目標(biāo)體系。要轉(zhuǎn)變土地資源利用方式，變粗放、掠奪性的消耗模式為集約和永續(xù)利用模式，以實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長。

堅持“以人為本”的規(guī)劃理念，要吸收國際國內(nèi)先進的規(guī)劃理念，如全球化理念、社會化理念、外部性、資源稟賦、理性發(fā)展理念等。這里著重介紹一下理性發(fā)展理念。理性發(fā)展理念在20世紀(jì)90年代初由美國的建筑師創(chuàng)立，在學(xué)院派的理論學(xué)說基礎(chǔ)上，形成理性發(fā)展政策。理性發(fā)展理念符合可持續(xù)發(fā)展原則，是可持續(xù)發(fā)展在現(xiàn)實條件下的具體實踐。理性發(fā)展作為一種與市場機制相對應(yīng)的政府宏觀調(diào)控職能，主要是通過法律、財政、金融、稅收等手段對土地開發(fā)和利用的過程與模式進行管理，以控制城市蔓延，提高土地的使用效率，實現(xiàn)城市的理性發(fā)展。筆者認(rèn)為，對于我國人多地少的國情，適當(dāng)控制城市發(fā)展的規(guī)模是必要的，理性發(fā)展理念值得借鑒。

針對上輪土地規(guī)劃土地供需預(yù)測，特別是建設(shè)用地偏差較大的情況，筆者認(rèn)為，在研究方法論的同時，主要做好土地供需預(yù)測的調(diào)查工作與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作，做到定性與定量、主觀與客觀的統(tǒng)一。這是因為基于數(shù)理統(tǒng)計的方法論并不完全能夠反應(yīng)現(xiàn)實情況，除了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確之外，還要通過實地調(diào)查來檢驗，這往往是以往規(guī)劃容易忽視的環(huán)節(jié)。

（五）完善土地利用總體規(guī)劃實施的監(jiān)控體系

“三分規(guī)劃，七分管理”，在土地利用總體規(guī)劃管理過程中，編制是基礎(chǔ)，審批是保證，實施是最終目的。首先，要加快相關(guān)法律法規(guī)的立法步伐。抓緊制定《土地規(guī)劃法》《土地用途管制法》等項法律法規(guī)，在這些法律法規(guī)中應(yīng)著重明確土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性，一切土地利用都應(yīng)在土地利用總體規(guī)劃的框架內(nèi)進行。其次，要建立起由政府、公眾和規(guī)劃師三位一體的群體決策支持系統(tǒng)，其組成結(jié)構(gòu)可以是各占1/3。決策支持系統(tǒng)對規(guī)劃的實施起決定作用，既對政府的尋租行為起到約束和制約作用，也可以對個人和單位的土地利用行為和方式進行監(jiān)督。第三，要建立完整的規(guī)劃編制評估體制。通過建立“規(guī)劃編制――實施――評估――調(diào)整”，修訂一套完整的規(guī)劃體制，解決“重編制、輕實施、缺評估、泛調(diào)整”的問題，建立規(guī)劃的監(jiān)督檢查、動態(tài)監(jiān)測和反饋修改機制。第四,建立規(guī)劃的動態(tài)化追蹤管理機制。充分應(yīng)用各種技術(shù)手段，對區(qū)域土地利用狀況、土地規(guī)劃執(zhí)行狀況等進行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題，反饋問題，解決問題。

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篇5

黨的十七大報告提出加快經(jīng)濟發(fā)展方式“三個轉(zhuǎn)變”的重大理論意義和實踐意義。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是我們黨在深入探索和全面把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要：在需求結(jié)構(gòu)上，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；在要素投入上，促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，反映了我們黨對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化。增長主要是指國民生產(chǎn)總值的提高，它以產(chǎn)出量的增加作為衡量尺度，而發(fā)展較之增長具有更廣泛的含義，既包括產(chǎn)出擴大，也包括分配結(jié)構(gòu)的改善、社會的變遷、人與自然的和諧、生活水平和質(zhì)量的提高，以及自由選擇范圍的擴大和公平機會的增加。經(jīng)濟增長強調(diào)財富“量”的增加，而經(jīng)濟發(fā)展強調(diào)經(jīng)濟“質(zhì)”的提高。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅包含經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，即從主要依靠增加資源投入和消耗來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的粗放型增長方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽刻岣哔Y源利用效率來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的集約型增長方式，而且包括結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、生態(tài)平衡和環(huán)境保護等方面的轉(zhuǎn)變。世界各國工業(yè)化進程中，發(fā)展初期技術(shù)水平低，主要依靠資源投入來提高產(chǎn)量。當(dāng)工業(yè)化進入一定階段、經(jīng)濟總量達到一定規(guī)模、明顯受到資源供給約束時，就必然要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。*世紀(jì)*年代以來，我國工業(yè)化日益面臨規(guī)模擴張與資源、環(huán)境、技術(shù)、人才和體制等方面的約束，面臨“三農(nóng)”問題和西部發(fā)展問題等難題，迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的增長模式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅符合世界性經(jīng)濟增長方式變革的一般規(guī)律，更關(guān)系到我國在新世紀(jì)新階段的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然要求。黨的十四屆五中全會確立實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本性轉(zhuǎn)變的方針以來，我國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式方面取得了不少成效，但總體上還沒有轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率的增長方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是有效解決我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的實際困難和問題必須長期堅持的重大戰(zhàn)略方針。

篇6

摘要：針對某次某電廠主變壓器復(fù)壓方向過流保護因220 kV母線全部出線缺相運行而導(dǎo)致的不正確動作情況，就當(dāng)時的各參數(shù)、動作結(jié)果進行了定性分析，就變壓器復(fù)壓方向過流保護條件組合的合理性進行了論述，并提出了解決方案。

關(guān)鍵詞 ：非全相運行；變壓器；90°接線；方向元件；不正確動作

0引言

變壓器復(fù)壓方向過流保護在變壓器或者相鄰元件發(fā)生相間短路時，經(jīng)過一定時限以切除故障。因此，復(fù)壓方向過流用做主保護（即差動保護）的后備保護，同時亦作為相鄰元件的后備保護。然而，由于電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不同、設(shè)備類型多種、設(shè)備數(shù)量不等及運行方式變化等原因，加之在故障類型不定、故障發(fā)生位置等因素的作用下，事故時的電氣量往往復(fù)雜而不可預(yù)計，因此給保護的基本四性帶來了嚴(yán)峻的考驗，尤其是采用多種不同類型電氣量條件的復(fù)雜組合來判別故障的保護，如復(fù)壓方向過流。本文就將針對某次某電廠一臺主變復(fù)壓方向過流保護因為全部出線在非全相運行狀態(tài)而非主變事故時誤動作導(dǎo)致的主變?nèi)Ｊ鹿?，對該保護的邏輯組合的合理性進行論述。

1事故經(jīng)過

該電廠采用220 kV單母線結(jié)構(gòu)，共有兩回出線、兩回進線，主接線如圖1所示。

1.1事故發(fā)生過程

線路雙套保護一套采用光纖差動保護，另一套采用閉鎖式高頻距離保護。在事故發(fā)生前，261、262、201、202斷路器均在合位，1號主變1B中性點接地運行，全廠負(fù)荷接近滿載。事故發(fā)生時刻，出線2E的C相由于發(fā)生單相接地故障，其保護將其跳閘；相鄰出線1E高頻保護雖然判定為區(qū)外故障并發(fā)閉鎖信號，但由于在發(fā)信過程中出現(xiàn)大概80 ms的中斷時間，導(dǎo)致該線路縱聯(lián)零序保護動作，其C相也跳閘。因此，220 kV系統(tǒng)在兩回出線各自的C相重合之前維持了A、B兩相約1 s的非全相運行。而在出線1E的C相跳閘后，即進入非全相運行狀態(tài)后約0.5 s（復(fù)壓方向過流保護Ⅰ段動作時間整定值），主變1B復(fù)壓方向過流保護動作，1B各側(cè)開關(guān)跳閘。

1.2事故概述

在分析220 kV母線電壓及各支路電流時均以指向母線為參考正方向。依據(jù)保護動作時刻相關(guān)數(shù)據(jù)記錄繪制了220 kV母線各支路電流向量關(guān)系圖及220 kV母線電壓與主變1B三相電流向量關(guān)系圖，如圖2、圖3所示。

在保護動作之前，220 kV母線兩回出線跳閘并進入非全相運行狀態(tài)后各支路電流相量關(guān)系發(fā)生了變化，穩(wěn)定并維持至主變1B復(fù)壓方向過流保護動作。由圖2可知，主變1B復(fù)壓方向過流保護動作時，出線1E、2E C相無電流；主變1B的A、B兩相幅值基本相等而相差90°，其所產(chǎn)生的零序電流無法提供兩回出線全部所需，主變2B的C相經(jīng)主變1B的C相向主變1B提供剩余零序電流；主變1B的C相與主變2B的C相幅值相等、方向相反，主變1B的C相電流向主變方向反供。由圖3可知，220 kV母線電壓各相間、各相電壓與各正常相電流之間向量關(guān)系維持大致不變。

2方向、過流分析

主變復(fù)壓方向過流保護的方向元件采用90°接線。復(fù)壓方向過流保護一般動作條件如式（1）、（2）、（3）所示，三個條件為“與”關(guān)系。

PA（PB）（PC）>0（1）

IA（IB）（IC）＞Ig（2）

U2>U2g（或UCA<U1）（3）

注：PA、PB、PC為各相的90°接線功率。

根據(jù)事故發(fā)生時的數(shù)據(jù)記錄，IA、IB、PC、U2達到動作值，并經(jīng)過整定時限保護動作。由于全部出線在非全相運行，因此220 kV母線三相電壓非對稱運行狀態(tài)必然產(chǎn)生非對稱分量，負(fù)序電壓達到動作值沒有疑問。以下僅討論90°功率方向及過流。

2.190°接線功率方向倒向分析

主變1B方向元件靈敏角整定為30°并且方向指向主變，因此方向元件動作區(qū)為：

－60° ≤argUAB/IC.1B ≤120°（4）

依據(jù)保護動作時刻錄波裝置記錄的數(shù)據(jù)，主變1B的C相電流滯后220 kV母線線電壓UAB約70°。由于參考正方向為指向220 kV母線，因此對于主變而言必須將電流反向，即指向主變時，主變1B的C相電流為超前220 kV母線線電壓UAB約110°，即方向元件進入動作區(qū)，并由此而繪制出主變1B的C相方向元件相應(yīng)動作區(qū)，如圖4所示。

2.2過流動作分析

復(fù)壓方向過流保護的過流整定式為：

Ig=Krel/Kre Ie（5）

根據(jù)整定規(guī)則，Krel一般取1.2～1.3，Kre一般取0.95。根據(jù)事故時所記錄的動作數(shù)據(jù)來看，在全部出線進入非全相運行狀態(tài)后，正常相電流一直呈上升趨勢，直到保護啟動時，過流動作值已超過整定值，并且繼續(xù)增長至保護動作。

2.3復(fù)壓方向過流保護實際動作邏輯

由上述分析可知其動作條件為：復(fù)合電壓條件，任一相過流，及任一相功率方向為正，保護即經(jīng)時限出口。據(jù)此，該保護動作邏輯如圖5所示。

3邏輯組合合理性分析及解決方案

復(fù)壓方向過流保護整定為指向變壓器，因此其應(yīng)作為主變及其低壓側(cè)的后備保護，在出線非對稱運行時或區(qū)外故障時，應(yīng)當(dāng)按照選擇性的要求可靠不動；并且在故障類型為非相間故障時保證其可靠制動。在該電廠220 kV母線兩回出線非全相運行時，盡管正常相電流在保護動作時最大達到1.5Ie，確超過過流動作整定值，但畢竟實際功率方向仍是流向220 kV母線的，即故障在區(qū)外。非全相運行狀態(tài)是由兩回出線故障造成的，其所產(chǎn)生的故障或非正常運行狀態(tài)也應(yīng)當(dāng)先由線路保護裝置去反應(yīng)，從而防止擴大事故。作為非全相運行時產(chǎn)生的零序電流，雖然經(jīng)過主變1B的C相產(chǎn)生了部分指向主變的電流，在主變保護段也應(yīng)該由接地保護去反應(yīng)；而且對于相間后備保護也未達到過流動作值。因此，目前保護動作時的過流與方向元件邏輯的組合確不合理。由于90°接線方式是以各相電流與另外兩相相間電壓為功率接線，故在復(fù)合電壓滿足條件的前提下，應(yīng)當(dāng)某相功率方向指向主變，并且該相電流亦達到動作值，三者同時達到動作條件才是更為合理的邏輯組合。最后該電廠主變復(fù)壓方向過流保護邏輯亦如此更改。該邏輯如圖6所示。

4結(jié)語

復(fù)壓方向過流保護廣泛用做變壓器主保護（差動保護）的后備保護，應(yīng)當(dāng)反應(yīng)區(qū)內(nèi)相間故障或者作為相鄰元件的后備。其依靠的電氣量（復(fù)合電壓、90°功率方向、過流）的組合，應(yīng)當(dāng)對區(qū)內(nèi)、區(qū)外故障或異常狀態(tài)做出選擇，同時對于故障類型的反應(yīng)也應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、可靠，這是對繼電保護裝置的基本要求。

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我國《合同法》未明確債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬，而《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國合同法＞若干問題的解釋（一）》（以下簡稱《合同法解釋（一）》）對其效力歸屬作出了具體的規(guī)定：代位權(quán)被認(rèn)定成立，由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，在次債務(wù)人直接向債權(quán)人實際履行清償義務(wù)范圍內(nèi)，相應(yīng)發(fā)生債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅的效果。對此司法解釋規(guī)定的債權(quán)人行使代位權(quán)的效力性質(zhì)可作不同的理解，由此會影響合同債權(quán)人行使代位權(quán)效力歸屬的一些基本規(guī)則，實有探討的必要。否則，現(xiàn)有的合同法司法解釋還是無法有效指導(dǎo)司法實踐。

一、《合同法解釋（一）》規(guī)定的債權(quán)人代位權(quán)行使效力歸屬的性質(zhì)

（一）對合同法規(guī)定的債權(quán)人代位權(quán)行使效力歸屬的不同界定

我國《合同法》第73條第1款規(guī)定：“因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)，但該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外?！痹撘?guī)定雖然明確了在符合條件的情況下，債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)，但是其并未明確債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬。如此，就無法確定債權(quán)人代位權(quán)的效力歸屬是直接歸屬于債務(wù)人并實現(xiàn)對全體債權(quán)人的共同擔(dān)保功能，還是直接歸屬于債務(wù)人并借助于特殊抵銷制度實現(xiàn)債權(quán)簡易回收功能，或者是通過債權(quán)人代位權(quán)訴訟將債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人，將債權(quán)人代位權(quán)的效力直接歸屬于債權(quán)人并由債權(quán)人以自己的名義行使其對次債務(wù)人的債權(quán)。

如果債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬屬于全體債權(quán)人的共同的保全，則其宗旨在于“債權(quán)人為確保其債權(quán)之獲償而防止債務(wù)人財產(chǎn)減少”。[1]其內(nèi)涵是債權(quán)人為保全債權(quán)而代債務(wù)人行使其權(quán)利，而非就收取的財產(chǎn)有優(yōu)先受償權(quán)。[2]債權(quán)人代位權(quán)是實體法上的權(quán)利而非訴訟上的權(quán)利。所以，在效力方面，合同債的保全性的代位權(quán)行使效果直接歸屬于債務(wù)人；即使在債權(quán)人受領(lǐng)交付場合，也須將其作為對債務(wù)人（次債務(wù)人的債權(quán)人）的清償，而不能將它直接作為對債權(quán)人自己債權(quán)的清償。[3]最早在法國民法中確立的債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的制度，就是按照此種性質(zhì)設(shè)計的。

如果債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬屬于債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移，則債權(quán)人行使代位權(quán)的效果不歸屬于債務(wù)人，直接歸屬于債權(quán)人。[4]有學(xué)者認(rèn)為，債權(quán)人行使代位權(quán)的效果不歸屬于債務(wù)人而是直接地歸屬于債權(quán)人，這樣“將無異于使債權(quán)人的代位權(quán)轉(zhuǎn)化為債務(wù)人債權(quán)的法定轉(zhuǎn)移，結(jié)果債權(quán)人并非以自己的名義行使他人的權(quán)利，而是以自己的名義行使自己的權(quán)利。這顯然有悖于代位權(quán)制度的基本含義”。[5]由此，甚至可以推導(dǎo)出債權(quán)人具有直接（優(yōu)先）受償?shù)臋?quán)利。[6]

如果債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬借助于特殊抵銷制度實現(xiàn)債權(quán)簡易回收功能，則債權(quán)人行使代位權(quán)的效果直接歸屬于債務(wù)人，債權(quán)人的代位權(quán)經(jīng)判決或調(diào)解成立后，在債權(quán)清償程序上由次債務(wù)人直接向債權(quán)人履行清償義務(wù)；同時，債權(quán)人向債務(wù)人承擔(dān)交付所受領(lǐng)的次債務(wù)人清償債權(quán)標(biāo)的的債務(wù)，從而債權(quán)人可將該債務(wù)與債務(wù)人對自己所負(fù)的債務(wù)抵銷，由此使債權(quán)人的債權(quán)獲得清償。其效力在本質(zhì)上與合同債的保全效果是一致的，僅僅在代位債權(quán)的實現(xiàn)方式上有所區(qū)別。在合同債的保全制度下，代位債權(quán)所取得的債權(quán)清償財產(chǎn)，須先加入債務(wù)人的責(zé)任財產(chǎn)，以保全債務(wù)人全體債權(quán)人的債權(quán)；代位債權(quán)人一般是從這種共同擔(dān)保的保全中實現(xiàn)自己的債權(quán)。除非債務(wù)人對次債務(wù)人的債務(wù)履行怠于受領(lǐng)的，債權(quán)人才可代位受領(lǐng)。[7]在債權(quán)回收簡易程序制度下，代位債權(quán)如果得以成立，應(yīng)當(dāng)由次債務(wù)人向債務(wù)人履行清償義務(wù)；在債權(quán)人債權(quán)及債務(wù)人債權(quán)均以給付金錢為標(biāo)的等適當(dāng)場合，為省去債權(quán)清償給付與受領(lǐng)的環(huán)節(jié)與程序，代位債權(quán)人于受領(lǐng)后借助于債務(wù)抵銷制度，將自己對債務(wù)人負(fù)有的交付所受領(lǐng)的金錢等債務(wù)與債務(wù)人對自己所負(fù)擔(dān)的金錢等債務(wù)抵銷，使自己的債權(quán)獲得清償。

（二）司法解釋將債權(quán)人代位權(quán)行使效力歸屬定性為債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移的合理性及其實施規(guī)則的不足

《合同法解釋（一）》第20條規(guī)定：“債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的，由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅。”從文義解釋出發(fā)，該條規(guī)定所確定的債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬與合同債的保全有明顯差異。第一，在代位權(quán)行使的效力歸屬的形式方面，其明確由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，次債務(wù)人不必向債務(wù)人履行清償義務(wù)。第二，在文字表述上，該條規(guī)定并未明確代位權(quán)經(jīng)審理認(rèn)定成立后由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)的性質(zhì)是次債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人履行清償義務(wù)，在履行債務(wù)清償?shù)男问缴峡捎纱蝹鶆?wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)。第三，其將代位權(quán)經(jīng)人民法院審理認(rèn)定成立作為債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅的原因，這就從性質(zhì)上將人民法院的審理認(rèn)定代位權(quán)成立等同于由法院判決或調(diào)解而法定化地將債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)移給了債權(quán)人。在代位權(quán)訴訟中，債權(quán)人以自己的名義代替?zhèn)鶆?wù)人向次債務(wù)人主張清償債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)，如果按照合同之債的保全規(guī)則，債權(quán)人代位主張債權(quán)經(jīng)法院審理得以成立的，其效果直接歸屬于債務(wù)人，即使在債權(quán)人直接受領(lǐng)交付場合，也須將其作為對債務(wù)人（次債務(wù)人的債權(quán)人）的清償，而不能將它直接作為對債權(quán)人自己債權(quán)的清償。[8]第四，該條規(guī)定僅指明“法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的，由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)”，至于“債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅”是否要求以次債務(wù)人實際履行清償義務(wù)為條件，并不明確。對此，較為合理的解釋是，因法院審理認(rèn)定債權(quán)人代位權(quán)成立，就標(biāo)志著債務(wù)人將其對次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)移給了債權(quán)人。其實際結(jié)果是，債務(wù)人以向債權(quán)人讓與其對次債務(wù)人的債權(quán)而替代債務(wù)履行，消滅了債權(quán)人與債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系；同時，次債務(wù)人因債務(wù)人向債權(quán)人讓與了債務(wù)人對其的債權(quán)，次債務(wù)人轉(zhuǎn)而應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人履行債務(wù)，次債務(wù)人無須向債務(wù)人履行債務(wù)，債務(wù)人與次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系因此而消滅。所以，債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟并經(jīng)審理予以認(rèn)定的，擬制發(fā)生債務(wù)人將其對次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人的效果，同時，債權(quán)人拋棄該債權(quán)，免除債務(wù)人的相應(yīng)債務(wù)。

由上述分析可知，《合同法解釋（一）》第20條規(guī)定的債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬的性質(zhì)與債權(quán)回收簡易程序功能有本質(zhì)不同，有學(xué)者認(rèn)為，該司法解釋的規(guī)定“實質(zhì)是在金錢債務(wù)場合，借助于抵銷制度，使代位權(quán)制度發(fā)揮了簡易的債權(quán)回收手段的功能”。[9]筆者認(rèn)為，前者與后者雖然在外觀形式上有相似之處，即債權(quán)人代位權(quán)經(jīng)法院審理認(rèn)定成立的，均產(chǎn)生由次債務(wù)人向債權(quán)人履行債務(wù)的結(jié)果，但是前者是在債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移效力下認(rèn)定代位權(quán)成立的，因為債權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移，所以在法律關(guān)系性質(zhì)上是次債務(wù)人向代位債權(quán)人履行清償義務(wù)，代位權(quán)行使的效果直接歸屬于債權(quán)人，后者是在債權(quán)回收簡易程序制度下認(rèn)定代位權(quán)成立的，其在法律關(guān)系的性質(zhì)上是由次債務(wù)人向債務(wù)人履行清償義務(wù)，代位權(quán)行使的效果并未直接歸屬于債權(quán)人，只是借助于抵銷制度間接地歸屬于債權(quán)人。

在債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的性質(zhì)為債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移效力下，在債務(wù)清償?shù)膶嶋H效果上，債權(quán)人通過債權(quán)的受讓而取得債務(wù)人對其債務(wù)人（次債務(wù)人）的債權(quán)，債權(quán)人得以以自己的名義向次債務(wù)人主張債權(quán)，次債務(wù)人應(yīng)當(dāng)直接向債權(quán)人履行清償義務(wù)；債權(quán)人的債權(quán)因次債務(wù)人的清償?shù)靡詫崿F(xiàn)。所以，我國的合同債權(quán)人代位權(quán)制度既增加了債權(quán)人實現(xiàn)債權(quán)的途徑，同時也豐富了債務(wù)清償?shù)姆椒ê屯緩剑箓鶛?quán)人通過代位債權(quán)的行使實際上獲得了類似于意定的債務(wù)人以外的第三方清償債務(wù)的效果?！霸瓌t上，債務(wù)應(yīng)由債務(wù)人清償，但考慮到債的目的以及要滿足債權(quán)人的權(quán)益，債的給付可由債務(wù)人或第三人履行，不論第三人是否有意清償債務(wù)”，[10]在債的履行和清償制度上，債務(wù)人之外的第三人向債權(quán)人履行了債務(wù)的清償，其效果與債務(wù)人履行債務(wù)的清償是一樣的。

二、行使代位債權(quán)而未獲次債務(wù)人實際清償或清償不足情形的調(diào)整規(guī)則

（一）代位債權(quán)范圍內(nèi)相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系予以消滅的內(nèi)涵

根據(jù)《合同法解釋（一）》第20條的規(guī)定，債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的，由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅。也就是說，人民法院審理認(rèn)定代位債權(quán)成立的判決或調(diào)解標(biāo)志著債務(wù)人將其對次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給了債權(quán)人的行為生效，債權(quán)人有權(quán)要求次債務(wù)人直接向其履行清償義務(wù)。此當(dāng)不存疑義，問題是該規(guī)定對此債權(quán)轉(zhuǎn)移內(nèi)涵的界定并不明確，因為“債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅”既可以針對經(jīng)判決或調(diào)解認(rèn)定的代位債權(quán)的那一部分，同時還可以針對經(jīng)判決或調(diào)解認(rèn)定的代位債權(quán)中由次債務(wù)人實際履行清償?shù)哪且徊糠帧?/p>

由于《合同法解釋（一）》第20條規(guī)定的債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)效力歸屬的性質(zhì)屬于債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移，因此代位債權(quán)一經(jīng)審理認(rèn)定，相應(yīng)判決或調(diào)解的生效就標(biāo)志著債務(wù)人將其對次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給債權(quán)人的行為生效。債務(wù)人既然將自己享有的債權(quán)讓與債權(quán)人，那么作為對價，債務(wù)人理當(dāng)要求債權(quán)人免除其相應(yīng)的債務(wù)。同時，因為債務(wù)人將其對次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給債權(quán)人，債務(wù)人與次債務(wù)人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系自然也消滅。這樣，代位債權(quán)一經(jīng)法院認(rèn)定成立生效，在判決認(rèn)定的代位債權(quán)范圍內(nèi)債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅。

《合同法》第73條和《合同法解釋（一）》第21條已規(guī)定“代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限”，“債權(quán)人行使代位權(quán)的請求數(shù)額超過債務(wù)人所負(fù)債務(wù)額或者超過次債務(wù)人對債務(wù)人所負(fù)債務(wù)額的，對超出部分人民法院不予支持”，所以在一般情況下法院認(rèn)定成立的代位債權(quán)的范圍與數(shù)額要小于或者等于債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)范圍與數(shù)額。只要法院審理認(rèn)定代位債權(quán)成立的，其均可以發(fā)生相應(yīng)的債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅的實際效果。

由此可見，在債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)效力歸屬的性質(zhì)屬于債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移的情形下，在相應(yīng)的次債務(wù)人向債權(quán)人實際履行的債務(wù)清償部分范圍內(nèi)，債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系予以消滅自無疑問；同時也不會發(fā)生次債務(wù)人對法院認(rèn)定的代位債權(quán)的范圍與數(shù)額實際清償不足，以及對該清償不足的代位債權(quán)又如何處理等問題。

（二）債務(wù)人對次債務(wù)人未能或無法實際清償?shù)膫鶛?quán)部分的責(zé)任

首先，債務(wù)人對次債務(wù)人未實際清償?shù)膫鶛?quán)部分的債務(wù)清償責(zé)任無豁免理由。

雖然債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的，次債務(wù)人有義務(wù)向債權(quán)人清償債務(wù)，債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅，但是，經(jīng)法院判決或調(diào)解確認(rèn)的債權(quán)不一定必然得以實現(xiàn)，次債務(wù)人并不一定現(xiàn)實具備用于清償債務(wù)的責(zé)任財產(chǎn)和能力，在對代位債權(quán)的判決或者調(diào)解的執(zhí)行過程中自然會出現(xiàn)次債務(wù)人對該債權(quán)實際清償不能或不足的事實。此時債權(quán)人與債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系已經(jīng)消滅，債權(quán)人就缺乏再要求債務(wù)人對此未能清償或者清償不足的部分承擔(dān)補充清償或連帶責(zé)任的事實依據(jù)與法律依據(jù)。這樣，“在債權(quán)人進行的代位權(quán)訴訟中，債權(quán)人在取得了向次債務(wù)人主張債權(quán)清償權(quán)利的同時，卻喪失了原本既有的對債務(wù)人所享有的債權(quán)主張和清償權(quán)利。這種債權(quán)人行使代位權(quán)的最終后果，不僅沒有使債權(quán)人在債務(wù)人的責(zé)任財產(chǎn)基礎(chǔ)上拓展到次債務(wù)人的責(zé)任財產(chǎn)范圍內(nèi)，反而使債權(quán)人債權(quán)的實現(xiàn)又處于一種新的風(fēng)險境地，甚或增添、擴大了債權(quán)人的債權(quán)風(fēng)險?！盵11]如此設(shè)計的債權(quán)人代位權(quán)制度與合同法上債權(quán)人代位權(quán)保護債權(quán)人實際效益的宗旨并不相符。為此，經(jīng)法院審理認(rèn)定代位權(quán)成立的，因為法定化的債權(quán)轉(zhuǎn)移，債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系自可因擬制債的免除而消滅，但是，對次債務(wù)人未能或無法實際清償?shù)膫鶛?quán)部分，債務(wù)人不得豁免債務(wù)清償責(zé)任。

其次，債務(wù)人應(yīng)對次債務(wù)人未實際清償?shù)膫鶛?quán)部分負(fù)讓與債權(quán)的清償擔(dān)保責(zé)任。

在肯定債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)效力歸屬的性質(zhì)是債權(quán)債務(wù)法定轉(zhuǎn)移的前提下，在法律效果上債權(quán)人代位權(quán)一經(jīng)法院認(rèn)定成立并生效后，即在判決或調(diào)解認(rèn)定的代位債權(quán)數(shù)額范圍內(nèi)債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系自然予以消滅；在對代位債權(quán)的判決或者調(diào)解的執(zhí)行過程中，如果次債務(wù)人對該債權(quán)實際清償不能或清償不足的，為公平保護債權(quán)人的實際利益，債務(wù)人對該債權(quán)實際清償不能或清償不足的部分仍然負(fù)有清償責(zé)任。此種情況下，因為債權(quán)人與債務(wù)人之間的債已經(jīng)消滅，所以，在法律關(guān)系上，債務(wù)人并不是對該次債務(wù)人沒有實際清償?shù)膫鶛?quán)直接負(fù)有債務(wù)，而是由債務(wù)人對此負(fù)轉(zhuǎn)移債權(quán)清償擔(dān)保責(zé)任。

具體而言，為達到由債務(wù)人實際清償?shù)哪康?，?yīng)當(dāng)設(shè)定的規(guī)則是：債務(wù)人在向債權(quán)人轉(zhuǎn)移其對次債務(wù)人之債權(quán)時，對次債務(wù)人清償不能或不足的部分應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證清償責(zé)任。也就是說，在債權(quán)人代位權(quán)訴訟中，債務(wù)人向債權(quán)人轉(zhuǎn)移自己對次債務(wù)人的債權(quán)是附帶有條件的，該條件就是債務(wù)人應(yīng)當(dāng)對次債務(wù)人未能實際清償代位債權(quán)人的債權(quán)的部分承擔(dān)清償擔(dān)保責(zé)任。這種擔(dān)保責(zé)任是債務(wù)人向債權(quán)人轉(zhuǎn)移債權(quán)行為所附帶的保障債權(quán)人對該受讓債權(quán)能全部獲得實際清償?shù)呢?zé)任。債權(quán)人因為受讓了債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)而實際免除了債務(wù)人對自己的債務(wù)，設(shè)定債務(wù)人的這一清償擔(dān)保責(zé)任對債務(wù)人而言是完全公平合理的。這樣，在次債務(wù)人沒有或未能全部實際向債權(quán)人清償代位債權(quán)的情形下，由債務(wù)人承擔(dān)繼續(xù)清償?shù)膿?dān)保責(zé)任，既無需考慮債權(quán)人與債務(wù)人之間是否還存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系，同時又實現(xiàn)了對債權(quán)人實際利益的保護和代位權(quán)訴訟的經(jīng)濟效益。

最后，由債務(wù)人對次債務(wù)人未實際清償?shù)膫鶛?quán)部分負(fù)連帶清償責(zé)任不合法理。

有觀點認(rèn)為：“在債權(quán)人行使代位權(quán)訴訟確認(rèn)此債務(wù)人就債款數(shù)額向債權(quán)人負(fù)有清償責(zé)任的同時，應(yīng)確定債務(wù)人對該債權(quán)數(shù)額應(yīng)負(fù)有連帶清償責(zé)任?！盵12]該觀點就此種代位權(quán)訴訟中由債務(wù)人與次債務(wù)人對認(rèn)定的代位債權(quán)向債權(quán)人負(fù)連帶清償責(zé)任的性質(zhì)并未明示，即該連帶清償責(zé)任究竟是債務(wù)人、次債務(wù)人對債權(quán)人的債權(quán)負(fù)連帶保證債的清償責(zé)任還是債務(wù)人、次債務(wù)人作為多數(shù)債務(wù)人連帶對代位債權(quán)人負(fù)清償責(zé)任的連帶之債呢？

如果是前者，這種連帶保證責(zé)任來自于約定還是法定必須要明確，否則，不但該連帶保證責(zé)任的發(fā)生依據(jù)會有隨意性，而且關(guān)于該連帶保證責(zé)任的范圍、期間等也易產(chǎn)生糾紛。

如果是后者，則必然要采取法定的形式予以明確規(guī)定。同時，其必須具備的一個前提條件就是，即使代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的，可以由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，債權(quán)人與債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系也并不消滅。因為如果此時債權(quán)人與債務(wù)人之間由于債務(wù)人將其對次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人而法定擬制免除了相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，則債務(wù)人又如何與次債務(wù)人共同對債權(quán)人負(fù)連帶清償責(zé)任的債務(wù)呢？由此可見，那種認(rèn)為按照《合同法解釋（一）》第20條規(guī)定，法院審理認(rèn)定成立的債權(quán)人代位債權(quán)的法律效力是債的轉(zhuǎn)移，“以債務(wù)人對債權(quán)人所負(fù)的債款數(shù)額轉(zhuǎn)嫁為由次債務(wù)人向債權(quán)人清償該債款數(shù)額”，又認(rèn)為“為了充分地、最大化地保障債權(quán)人的權(quán)利”，“債權(quán)人在取得次債務(wù)人向其清償債務(wù)的權(quán)利的同時，債務(wù)人對其原本所負(fù)有的清償責(zé)任并不喪失”的觀點顯然有缺陷。[13]

另外，在《合同法解釋（一）》第20條規(guī)定將認(rèn)定債權(quán)人代位權(quán)成立的法律效果界定為債務(wù)人將其對次債務(wù)人的相應(yīng)債權(quán)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人而替代債務(wù)履行，并由次債務(wù)人直接向債權(quán)人履行該相應(yīng)債權(quán)清償義務(wù)的前提下，斷然不存在由債務(wù)人與次債務(wù)人共同對債權(quán)人的債權(quán)負(fù)連帶清償責(zé)任債務(wù)的條件。這是因為如果此處要求債務(wù)人與次債務(wù)人共同對債權(quán)人的債權(quán)負(fù)連帶清償責(zé)任，根據(jù)連帶之債的基本規(guī)則，“連帶債務(wù)的債權(quán)人，得對于債務(wù)人中的之一或數(shù)人或其全體，同時或先后，請求全部或一部之給付，連帶債務(wù)未全部履行前，全體債務(wù)人仍負(fù)連帶責(zé)任”，[14]那么，代位債權(quán)人既有權(quán)請求債務(wù)人履行全部或部分債權(quán)，也有權(quán)請求次債務(wù)人履行全部或部分債權(quán)，如此，《合同法解釋（一）》第20條規(guī)定中的“由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)”就變得沒有實際意義了。推斷《合同法解釋（一）》第20條規(guī)定的本意，債權(quán)人的代位權(quán)經(jīng)法院認(rèn)定成立后，不但債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移給了債權(quán)人并由其免除相應(yīng)債務(wù)以使相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅，而且由次債務(wù)人向債權(quán)人直接履行該相應(yīng)債權(quán)清償義務(wù)是債權(quán)人向次債務(wù)人提起代位權(quán)訴訟后，經(jīng)審理認(rèn)定代位債權(quán)成立的直接法律效力與后果，如果此時仍然保留債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán)并請求債務(wù)人清償債權(quán)純屬多余，既不合法理，也徒使法律關(guān)系復(fù)雜化。

三、關(guān)于代位債權(quán)人優(yōu)先受償債權(quán)的事實效果的調(diào)整規(guī)則

（一）債權(quán)債務(wù)法定轉(zhuǎn)移屬性下代位債權(quán)人事實上優(yōu)先受償債權(quán)的效果

《合同法解釋（一）》第20條的規(guī)定雖然沒有明示行使代位權(quán)的債權(quán)人具有比債務(wù)人之其他債權(quán)人優(yōu)先獲得清償?shù)臋?quán)利，但是，由于該司法解釋對債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬采債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移的性質(zhì)，并且我國《合同法》及其司法解釋所規(guī)定的合同債權(quán)人代位權(quán)的行使采取的是訴訟模式，代位債權(quán)人通過代位權(quán)訴訟受讓債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)后，其自然有權(quán)就已受讓部分的債權(quán)要求次債務(wù)人清償。在此情況下 ，代位債權(quán)人獲得次債務(wù)人的債權(quán)清償在法律上已經(jīng)與債務(wù)人沒有關(guān)系了，如果債務(wù)人同時還向其他人負(fù)有到期債務(wù)，代位債權(quán)人與債務(wù)人的其他債權(quán)人之間也不存在法律上的孰先孰后受償?shù)膯栴}了。這樣所產(chǎn)生的結(jié)果乃是，通過合同債權(quán)人代位權(quán)制度的安排和實施，作為債務(wù)人共同債權(quán)人之一部分的代位債權(quán)人事實上獲得了優(yōu)先于債務(wù)人的其他債權(quán)人的債權(quán)清償效果。這種事實上的優(yōu)先效果來源于法定化的債權(quán)人代位權(quán)，以及法定化的債權(quán)人代位權(quán)效力歸屬的性質(zhì)。這樣設(shè)定債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬，的確像有關(guān)學(xué)者擔(dān)心的那樣會產(chǎn)生代位債權(quán)人優(yōu)先債權(quán)。本來未行使代位債權(quán)的債權(quán)人與代位債權(quán)人對債務(wù)人債權(quán)的受償效力次序是一致的，在此情況下，未行使代位債權(quán)的債權(quán)人卻成了居后的債權(quán)人。這一結(jié)果違背了債權(quán)人平等的原則。對此，需要對債權(quán)債務(wù)法定轉(zhuǎn)移屬性下代位債權(quán)人事實上優(yōu)先受償債權(quán)的效果進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以實現(xiàn)債權(quán)平等宗旨。

（二）代位債權(quán)人事實上優(yōu)先受償債權(quán)的效果的調(diào)整規(guī)則

不可否認(rèn)，代位債權(quán)人比債務(wù)人的其他債權(quán)人在事實上有優(yōu)先受償債權(quán)，這的確是由于界定債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)效力歸屬的性質(zhì)為債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的。對此，較為公平、合理的解決方法是，在鼓勵債權(quán)人積極向債務(wù)人主張權(quán)利、減少“三角債”、提高債權(quán)清償效率、平等保護債權(quán)人債權(quán)的基礎(chǔ)上，合同法司法解釋應(yīng)當(dāng)為債權(quán)人代位權(quán)經(jīng)訴訟被認(rèn)定成立后，債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系予以消滅的后果設(shè)定一定的規(guī)范規(guī)則以維護債權(quán)人平等原則。其具體規(guī)則可以是：在維持債權(quán)人代位權(quán)的訴訟中債務(wù)人將其對次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給債權(quán)人以免除其對債權(quán)人的債務(wù)之規(guī)則的同時，如果由此使債務(wù)人財產(chǎn)減少并造成不能清償對其他債權(quán)人到期債務(wù)的后果，債務(wù)人的其他債權(quán)人有權(quán)向法院請求撤銷該債權(quán)轉(zhuǎn)讓（代位債權(quán)）。

債務(wù)人的其他債權(quán)人所享有的這種撤銷權(quán)是實體權(quán)利，其行使的方式必須通過法院審理才能實現(xiàn)。即使將債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬的性質(zhì)設(shè)定為債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移，債權(quán)人行使代位權(quán)的結(jié)果不歸屬于債務(wù)人，而直接歸屬于債權(quán)人，債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán)事實上通過向債務(wù)人的債務(wù)人（次債務(wù)人）請求清償及直接履行而實現(xiàn)，然而這種債權(quán)人比債務(wù)人的其他債權(quán)人優(yōu)先受償債權(quán)的效果只是事實上的，不是法律上的。一方面?zhèn)鶆?wù)人的其他債權(quán)人如果對債務(wù)人同時也行使代位權(quán)并符合法定條件的話，該其他債權(quán)人也能獲得這種事實上的優(yōu)先受償；另一方面在代位債權(quán)人缺乏約定的債權(quán)擔(dān)保權(quán)以及經(jīng)濟政策上需予優(yōu)先照顧事由的情況下，其既不可能取得法律上的優(yōu)先受償權(quán)，也不會享有較同一債務(wù)人的其他債權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)利。

正因為代位債權(quán)人比債務(wù)人的其他債權(quán)人享有優(yōu)先受償債權(quán)的效果是事實上的，所以法律上并不保證這種優(yōu)先受償債權(quán)的效果，債權(quán)人也不能基于行使代位權(quán)而獲得對債務(wù)人履行清償義務(wù)的優(yōu)先受償權(quán)利。與此同時，雖然在債權(quán)人代位權(quán)訴訟中代位權(quán)成立，債權(quán)人受讓債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)以相應(yīng)免除債務(wù)人對債權(quán)人的債務(wù)，這與債務(wù)人任意履行相當(dāng)；但是，債務(wù)人“任意履行規(guī)則也有其適用的前提，即債務(wù)人責(zé)任財產(chǎn)足夠清償其全部債務(wù)。倘若不夠清償，仍然允許債務(wù)人任意履行，則可能發(fā)生有的債權(quán)人獲得完全的清償，而其他的債權(quán)人不能獲得完全的清償甚至完全不能獲得清償，至為不公”。[15]也就是說，這種債權(quán)人行使代位權(quán)而產(chǎn)生的事實上的優(yōu)先受償效果破壞了（一般）債權(quán)人平等的原則；該事實上的債權(quán)人的優(yōu)先受償效果與在法律上設(shè)置方便債權(quán)人實現(xiàn)債權(quán)、督促債務(wù)人及時主張自己債權(quán)以充實自己的責(zé)任財產(chǎn)的債權(quán)人代位權(quán)制度之宗旨也并不相符。所以，對代位債權(quán)人制度帶來的這種事實上的優(yōu)先受償效果有必要作出合理的限制：債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立的，由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅；由此使債務(wù)人財產(chǎn)減少并造成不能清償對其他債權(quán)人到期債務(wù)的后果的，債務(wù)人的其他債權(quán)人有權(quán)向法院請求撤銷該次債務(wù)人向債權(quán)人的清償。

四、關(guān)于次債務(wù)人對代位債權(quán)人行使抗辯權(quán)的后果的調(diào)整規(guī)則

雖然《合同法解釋（一）》第18條規(guī)定“在代位權(quán)訴訟中，次債務(wù)人對債務(wù)人的抗辯，可以向債權(quán)人主張”，但是該司法解釋對次債務(wù)人向債權(quán)人抗辯（成立）的后果是什么，以及該后果是直接由債權(quán)人承擔(dān)還是直接由債務(wù)人承擔(dān)并未明確規(guī)定。

（一）次債務(wù)人對代位債權(quán)人行使其對債務(wù)人抗辯權(quán)的后果

在《合同法解釋（一）》第20條所確定的代位權(quán)訴訟中的債務(wù)人將其對次債務(wù)人的債權(quán)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人的規(guī)則中，債權(quán)轉(zhuǎn)移的生效是以債權(quán)人代位權(quán)經(jīng)法院審理認(rèn)定成立并生效為標(biāo)志的，所以，如果在債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟以后，次債務(wù)人作為被告，直接向作為原告的債權(quán)人主張其對債務(wù)人的抗辯，經(jīng)法院審理認(rèn)定次債務(wù)人的此類抗辯主張成立的，則會部分或全部地影響債務(wù)人對次債務(wù)人的可強制執(zhí)行債權(quán)的范圍和數(shù)量，如次債務(wù)人向債權(quán)人主張債務(wù)人對其的債權(quán)消滅的抗辯權(quán)、債權(quán)抵銷的抗辯權(quán)、債權(quán)已罹訴訟時效的抗辯權(quán)等等。這種抗辯權(quán)經(jīng)審理認(rèn)定成立的，在認(rèn)定成立的范圍和數(shù)額內(nèi)，債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)將相應(yīng)地消滅或者得不到法院的支持。既然債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)將消滅或者得不到法院的支持，債權(quán)人代位權(quán)成立的要件就有所欠缺，債權(quán)人的代位權(quán)自然難以成立。這樣，《合同法解釋（一）》第20條規(guī)定的“由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅”的后果也自然不會發(fā)生。由此可見，次債務(wù)人向債權(quán)人主張的其對債務(wù)人的抗辯權(quán)經(jīng)審理認(rèn)定成立的，在其相應(yīng)的范圍內(nèi)就不會發(fā)生債務(wù)人將其對次債務(wù)人的債權(quán)讓與給債權(quán)人，以及債權(quán)人有權(quán)要求次債務(wù)人直接向其履行清償義務(wù)的后果。

（二）次債務(wù)人對代位債權(quán)人行使其對債務(wù)人抗辯權(quán)的后果的歸屬

按照債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的效力歸屬是債權(quán)債務(wù)的法定轉(zhuǎn)移的性質(zhì)，在債權(quán)人行使代位債權(quán)的過程中，次債務(wù)人對債權(quán)人所主張的因其與債務(wù)人之間債的關(guān)系而產(chǎn)生的抗辯權(quán)的后果自然應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人承擔(dān)。因為債權(quán)人受讓取得債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)除了形式外，與一般債權(quán)讓與并無本質(zhì)不同。這種債權(quán)轉(zhuǎn)移發(fā)生了債的主體的變更，并未改變債的內(nèi)容，“債的同一性并不因債權(quán)讓與而喪失，因而債權(quán)原有的瑕疵，不能不隨同移轉(zhuǎn)于受讓人，債務(wù)人可以對抗原債權(quán)人的事由，自然可以對抗新的債權(quán)人?！盵16]所以，為保證次債務(wù)人不因債務(wù)人對其債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而受到損害，次債務(wù)人對債務(wù)人的抗辯自然可以向代位債權(quán)人主張。對此，合同法司法解釋也就沒有必要再就次債務(wù)人向債權(quán)人抗辯（成立）的后果是直接由債權(quán)人承擔(dān)還是直接由債務(wù)人承擔(dān)制定規(guī)則，只要適用我國《合同法》第82條規(guī)定的債權(quán)讓與的債務(wù)人可行使抗辯權(quán)的效力規(guī)則，以及類推適用我國《合同法》第150條規(guī)定的應(yīng)由出賣人對出賣標(biāo)的物承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任的規(guī)則即可。

然而，我國《合同法》規(guī)定的債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的方式是法院訴訟，在債權(quán)人代位權(quán)訴訟中，債權(quán)人、債務(wù)人、次債務(wù)人均是訴訟當(dāng)事人，在此合同債權(quán)人代位行使債務(wù)人債權(quán)的法律關(guān)系中，債務(wù)人對次債務(wù)人享有有效的債權(quán)是代位債權(quán)得以成立的必要條件之一，所以，次債務(wù)人對債務(wù)人的抗辯，當(dāng)然可以向債權(quán)人主張；次債務(wù)人向債權(quán)人主張的其對債務(wù)人的抗辯權(quán)經(jīng)審理認(rèn)定成立的，代位債權(quán)就不成立。既然債權(quán)人的代位債權(quán)不成立，自然不會發(fā)生債務(wù)人將其對次債務(wù)人的債權(quán)讓與給債權(quán)人，以及債權(quán)人有權(quán)要求次債務(wù)人直接向其履行清償義務(wù)的后果。進一步而言，既然次債務(wù)人向債權(quán)人主張的其對債務(wù)人的抗辯權(quán)成立不會發(fā)生債務(wù)人向債權(quán)人讓與其對次債務(wù)人債權(quán)的結(jié)果，次債務(wù)人就缺乏向債權(quán)人抗辯的基礎(chǔ)，也就沒有適用我國《合同法》第82條規(guī)定的債權(quán)讓與的債務(wù)人可行使抗辯權(quán)的效力規(guī)則，以及類推適用我國《合同法》第150條規(guī)定的應(yīng)由出賣人對出賣標(biāo)的物承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任規(guī)則的必要。如此一來，認(rèn)定代位權(quán)成立的要件不具備，代位權(quán)就不成立，也無債權(quán)債務(wù)的轉(zhuǎn)移，就無次債務(wù)人抗辯的基礎(chǔ)和前提，那么，為什么《合同法解釋（一）》還規(guī)定在代位權(quán)被認(rèn)定成立前次債務(wù)人可對債權(quán)人行使抗辯權(quán)呢？難道是司法解釋的制定者顧此失彼嗎？其實，代位權(quán)訴訟中的次債務(wù)人對債權(quán)人的抗辯權(quán)的基礎(chǔ)和理由并不是債權(quán)人受讓于債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)，使債權(quán)原有的瑕疵隨同移轉(zhuǎn)于受讓人，次債務(wù)人可以對抗債務(wù)人的事由，自然可以對抗債權(quán)人；而是因為此時債權(quán)人代位債務(wù)人行使債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)請求權(quán)，“沒有理由將第三人（如次債務(wù)人—筆者注）置于與債務(wù)人自己行使其權(quán)利相比更為不利的地位?！盵17]次債務(wù)人對債權(quán)人主張抗辯的實質(zhì)還是對債務(wù)人的抗辯，如果抗辯成立，其后果在形式上是債權(quán)人的代位權(quán)不能成立，其后果在本質(zhì)上是債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)將在相應(yīng)范圍或數(shù)額內(nèi)消滅或者不具有可強制執(zhí)行的效力。

應(yīng)當(dāng)注意的是，這種抗辯權(quán)成立的后果與一般債權(quán)讓與中債務(wù)人對債權(quán)受讓人的抗辯權(quán)成立的后果在內(nèi)容、主體和對象等方面均是不同的。所以，《合同法解釋（一）》規(guī)定在代位權(quán)訴訟中次債務(wù)人對債務(wù)人的抗辯可以向債權(quán)人主張是完全有必要的。而稍有遺憾的是，《合同法解釋（一）》并未在此基礎(chǔ)上進一步規(guī)定次債務(wù)人對債務(wù)人的抗辯向債權(quán)人主張以后經(jīng)審理認(rèn)定成立的后果及其歸屬，從而使得在不能適用我國《合同法》第82條規(guī)定的債權(quán)讓與的債務(wù)人可行使抗辯權(quán)的效力規(guī)則，以及類推適用我國《合同法》第150條規(guī)定的應(yīng)由出賣人對出賣標(biāo)的物承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任規(guī)則的情況下，在次債務(wù)人向債權(quán)人主張抗辯成立的后果的歸屬與分配方面缺乏規(guī)則。

由此可見，我國的合同法司法解釋除了有必要規(guī)定“在代位權(quán)訴訟中，次債務(wù)人對債務(wù)人的抗辯，可以向債權(quán)人主張”的規(guī)則外，還必須規(guī)定“在代位權(quán)訴訟中，次債務(wù)人對債務(wù)人的抗辯向債權(quán)人主張經(jīng)審理認(rèn)定成立的，債權(quán)人的代位權(quán)不能成立，債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)在相應(yīng)范圍或數(shù)額內(nèi)消滅或者不具有可強制執(zhí)行效力”的規(guī)則。

五、債務(wù)人的其他債權(quán)人撤銷債權(quán)代位清償?shù)南嚓P(guān)規(guī)則

（一）其他債權(quán)人對債權(quán)代位清償撤銷權(quán)的構(gòu)成條件與客體

經(jīng)人民法院審理后認(rèn)定代位權(quán)成立，由次債務(wù)人向（代位）債權(quán)人履行清償義務(wù)，由此使債務(wù)人財產(chǎn)減少并造成不能清償對其他債權(quán)人到期債務(wù)的，債務(wù)人的其他債權(quán)人有權(quán)向法院請求撤銷該清償。這既是對合同代位債權(quán)制度帶來的這種（代位）債權(quán)人事實上的優(yōu)先受償效果的合理限制，也是對其他債權(quán)人平等受償權(quán)的必要的實質(zhì)性的保障，所以，債務(wù)人的其他債權(quán)人所享有的這種撤銷權(quán)是實體權(quán)利。只要債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟由人民法院確認(rèn)代位債權(quán)成立，債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)相應(yīng)予以消滅，并由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，由此造成債務(wù)人的財產(chǎn)減少的，已造成或者將來必然會造成不能或者部分不能清償債務(wù)人到期債務(wù)的，債務(wù)人的其他債權(quán)人就享有此權(quán)利。

債務(wù)人的其他債權(quán)人享有的這項撤銷權(quán)的客體是（代位）債權(quán)人的債務(wù)人與其債務(wù)人（次債務(wù)人）之間的債務(wù)清償與債權(quán)受償行為，其本人并未加人上述民事法律行為之中，所以，債務(wù)人的其他債權(quán)人的這一撤銷權(quán)不是法律關(guān)系當(dāng)事人一方享有的撤銷權(quán)，類似于我國合同法上的債權(quán)人（針對其他當(dāng)事人之間的民事法律行為）撤銷權(quán)。當(dāng)然，其本質(zhì)還是“以自己之意思表示，消滅法律行為的效力為內(nèi)容之權(quán)利”，[18]也是“使債務(wù)人的責(zé)任財產(chǎn)回復(fù)至行為前的狀態(tài)”[19]的民事實體權(quán)利。債務(wù)人的其他債權(quán)人依此權(quán)利可以以其單方的意思表示使次債務(wù)人向（代位）債權(quán)人的清償溯及既往地消滅，同時又將該已清償?shù)呢敭a(chǎn)原物返還或者作價回復(fù)給次債務(wù)人。

（二）其他債權(quán)人對債權(quán)代位清償撤銷權(quán)的行使方式與限制

債務(wù)人的其他債權(quán)人行使這一撤銷權(quán)應(yīng)當(dāng)采取向法院請求的訴訟方式。因為雖然德國民法等規(guī)定，撤銷權(quán)的行使采取撤銷權(quán)人向?qū)Ψ疆?dāng)事人為撤銷的意思表示的方式，[20]并且“從理論上講，合同和其他法律行為的變更涉及雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的改變，不經(jīng)過當(dāng)事人的協(xié)商同意，直接由法院或仲裁機構(gòu)決定，既涉及與意思自治原則之間的關(guān)系，又容易出現(xiàn)不合理結(jié)果”，[21]但是考慮到債務(wù)人的其他債權(quán)人享有的這一撤銷權(quán)的客體是其他人之間的民事法律行為，并且該民事法律行為具體內(nèi)容的債務(wù)清償與債權(quán)受償?shù)陌l(fā)生原因—債權(quán)的轉(zhuǎn)移是通過法定的訴訟形式作出的；加之我國《民法通則》、《合同法》、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國民法通則＞若干問題的意見》等法律規(guī)范均要求通過向法院或者仲裁機構(gòu)請求的方式行使對法律行為的撤銷權(quán)，如果該撤銷權(quán)的行使不采取訴訟方式則既難以保證此撤銷權(quán)產(chǎn)生有效結(jié)果，也不符合法律行為的體系效果。

由于債務(wù)人的其他債權(quán)人享有的這一撤銷權(quán)直接針對的是次債務(wù)人與債權(quán)人之間的債務(wù)清償與債權(quán)受償行為，因此，債務(wù)人的其他債權(quán)人行使這一撤銷權(quán)的相對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)是次債務(wù)人與（代位）債權(quán)人。在該撤銷權(quán)訴訟或者仲裁中，以次債務(wù)人與（代位）債權(quán)人為被告或者被申請人。在效果方面，債務(wù)人的其他債權(quán)人撤銷次債務(wù)人與債權(quán)人之間的債務(wù)清償和債權(quán)受償行為并不影響代位債權(quán)成立的訴訟認(rèn)定結(jié)果，如果經(jīng)訴訟認(rèn)定代位債權(quán)成立，次債務(wù)人并不直接向（代位）債權(quán)人清償債務(wù)而是向（代位）債權(quán)人的債務(wù)人清償債務(wù)，或者在次債務(wù)人直接向（代位）債權(quán)人清償債務(wù)的同時，（代位）債權(quán)人的債務(wù)人向其債權(quán)人（債務(wù)人的其他債權(quán)人）提供擔(dān)保的，則次債務(wù)人與債權(quán)人之間的債務(wù)清償并不損害其他債權(quán)人的利益。在這種情形下，次債務(wù)人直接向（代位）債權(quán)人清償就不會損害債務(wù)人的其他債權(quán)人的債權(quán)平等受償利益，因該撤銷權(quán)要件缺乏，債務(wù)人的其他債權(quán)人就不享有這一撤銷權(quán)。

在債務(wù)人的其他債權(quán)人行使這一撤銷權(quán)而向法院或者仲裁機構(gòu)請求撤銷次債務(wù)人向（代位）債權(quán)人的債務(wù)清償?shù)倪^程中，債務(wù)人的財產(chǎn)狀況或者其清償債務(wù)的能力是雙方當(dāng)事人爭議的焦點問題；由于在債權(quán)人代位權(quán)訴訟中已認(rèn)定了債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán)范圍與數(shù)額，因此可以將債務(wù)人列為無獨立請求權(quán)的第三人參與訴訟，那樣有利于查清事實，解決糾紛；如果債務(wù)人在債務(wù)人的其他債權(quán)人行使這一撤銷權(quán)的訴訟中愿意提供有效的相當(dāng)擔(dān)保的，因債務(wù)人的其他債權(quán)人不再享有該撤銷權(quán)，故債務(wù)人的其他債權(quán)人行使這一撤銷權(quán)的訴訟應(yīng)當(dāng)以撤訴形式或者訴訟調(diào)解、和解形式結(jié)束。如果作為原告的債務(wù)人的其他債權(quán)人在此情形下既不愿意撤訴，也不愿意庭內(nèi)調(diào)解、和解的，法院應(yīng)當(dāng)以債務(wù)人的其他債權(quán)人不享有這一撤銷權(quán)為理由判決駁回原告的訴訟請求。

關(guān)于債務(wù)人的其他債權(quán)人撤銷債權(quán)代位清償?shù)钠谙?，因該撤銷權(quán)針對的是債務(wù)人的責(zé)任財產(chǎn)，目的在于保全一般債權(quán)人全體的共同利益，所以準(zhǔn)用我國《合同法》第75條的規(guī)定即可。

注釋:

[1]鄭玉波：《民法債編總論》（修訂第2版），陳榮隆修訂，中國政法大學(xué)出版社2004年版，第291頁。

[2]參見崔建遠(yuǎn)主編：《合同法》第3版，法律出版社2003年版，第110頁。

[3]同上注，第115頁。

[4]參見王闖：《最高人民法院＜關(guān)于適用中華人民共和國合同法若干問題的解釋（一）＞的解釋與適用》，載李國光主編：《經(jīng)濟審判指導(dǎo)與參考》第2卷，第48頁。轉(zhuǎn)引自韓世遠(yuǎn)：《合同法總論》，法律出版社2004年版，第389頁。

[5]同前注[2]，崔建遠(yuǎn)主編書，第116頁。

[6]同上注。

[7]同前注[4]，韓世遠(yuǎn)書，第388頁。

[8]同前注[2]，崔建遠(yuǎn)主編書，第115頁。

[9]同前注[2]，崔建遠(yuǎn)主編書，第115～116頁；同前注[4]，韓世遠(yuǎn)書，第388頁。

[10]Jose Falcao， Fernando Casal， Sarrnento Oliveira， Paulo Ferreira da Cunha: Nosoes Gerais de Direito Civili I， Publicasoes: o Direito，Macau-1993， S.195.

[11]劉挺、王文信：《債務(wù)人對代位權(quán)訴訟確認(rèn)的數(shù)額應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任》，《人民法院報》2007年11月15日第6版。

[12]同前注[11]，劉挺、王文信文。

[13]同前注[11]，劉挺、王文信文。

[14]王澤鑒：《民法概要》，中國政法大學(xué)出版社2003年版，第284頁。

[15]同前注[4]，韓世遠(yuǎn)書，第391頁。

[16]同前注[2]，崔建遠(yuǎn)主編書，第117頁。

[17]同前注[4]，韓世遠(yuǎn)書，第384頁。

[18]史尚寬：《民法總論》，中國政法大學(xué)出版社2000年版，第585頁。

篇8

本文為2011年河北政法職業(yè)學(xué)院課題“高職《國際貿(mào)易理論》課程合作研討式教學(xué)模式的構(gòu)建”的結(jié)項成果；課題編號：20111015；課題主持人：邊麗娜

中圖分類號：G71 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2012年1月29日

《國際貿(mào)易理論》課程是國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的核心基礎(chǔ)理論課程，該課程為分析國際貿(mào)易現(xiàn)象與問題提供基本的理論和方法支持，有助于培養(yǎng)“了解國際貿(mào)易理論，通曉國際貿(mào)易政策，掌握國際貿(mào)易體制規(guī)則，從事國際貿(mào)易經(jīng)營、管理和研究”的人才。所以，總體而言，該課程是偏向于宏觀理論和政策的學(xué)習(xí)，初學(xué)者往往不容易產(chǎn)生很大的興趣。高職院校的學(xué)生文化基礎(chǔ)相對較弱，更加側(cè)重于“操作性”技能，因此他們常常會對該課程的有用性或有效性產(chǎn)生疑問，進而失去了鉆研的動力，也就無法實現(xiàn)運用理論指導(dǎo)實踐的最終目的。這就對教師的教學(xué)提出了很大的挑戰(zhàn)。面對這種情況，亟待構(gòu)建一種新的教學(xué)模式或方法，使之既適合高職教育，又適合本門課程。為此，筆者引用并探索了合作研討式教學(xué)模式，經(jīng)過多年的實踐與總結(jié)，獲得了良好的教學(xué)效果。

一、合作研討式教學(xué)的引用與探索

（一）合作研討式教學(xué)的含義。合作研討式教學(xué)是一種富有創(chuàng)意和實效的教學(xué)理論和策略體系，是不同水平的學(xué)習(xí)者在完成任務(wù)的過程中，進行真正的信息交流、溝通和合作，最后形成口頭、書面或其他形式的產(chǎn)品。它以小組活動為主體，是一種同伴之間的合作互助活動和目標(biāo)導(dǎo)向活動。這種教師當(dāng)“導(dǎo)演”，學(xué)生當(dāng)“演員”的模式，創(chuàng)設(shè)了師生、生生之間平等、和諧的教學(xué)環(huán)境。其實施步驟是：教學(xué)目標(biāo)呈現(xiàn)――集體講授（課堂教學(xué)）――研討小組合作活動――教師總結(jié)和評價。

它的目的在于為學(xué)生提供思考問題和合作討論問題的機會，在學(xué)習(xí)過程中創(chuàng)設(shè)一種有助于探索研究的開放的情景和途徑，使學(xué)生圍繞某一主題主動地應(yīng)用知識去解決實際問題。這種教學(xué)模式注重培養(yǎng)學(xué)生分析能力、團結(jié)協(xié)作能力、綜合概括能力、動手能力等綜合能力，并極大地拓展學(xué)生思考問題的深度和廣度。

（二）三環(huán)聯(lián)動合作研討式教學(xué)的提出。針對《國際貿(mào)易理論》課程和高職學(xué)生學(xué)習(xí)的特點，筆者引入了合作研討式教學(xué)模式。經(jīng)過幾年的教學(xué)實踐，進一步提高了教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生也普遍反映收獲更大。當(dāng)然，這種教學(xué)模式在本課程中也處于不斷的完善和發(fā)展過程中。為了使合作研討式教學(xué)更好地適用于本課程，進一步彰顯課程特色，筆者在傳統(tǒng)合作研討式教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，進一步拓展和加強了實踐調(diào)研的作用與比重，創(chuàng)新性地提出并實施了三環(huán)聯(lián)動合作研討式教學(xué)。

本課程所適用的三環(huán)聯(lián)動合作研討式教學(xué)，是在合作研討式教學(xué)的基礎(chǔ)上提出的。這種教學(xué)模式，就是將教師的“導(dǎo)學(xué)”與學(xué)生的“合作研討”、“實踐調(diào)研”三個環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來，做到有機結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。它能夠培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維、團隊合作精神，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，實現(xiàn)教學(xué)相長，達到教學(xué)研統(tǒng)一，真正授人以漁。為了使三環(huán)聯(lián)動合作研討式教學(xué)更好地發(fā)揮作用，我們還專門編寫了《學(xué)習(xí)指導(dǎo)書》。筆者通過幾年的教學(xué)實踐，證明了這種教學(xué)模式的實用性和有效性。

二、《國際貿(mào)易理論》課程實施合作研討式教學(xué)的實踐

本課程按照基礎(chǔ)項目、理論與政策項目、措施項目和趨勢項目進行整體設(shè)計，實施了具有課程特色的三環(huán)聯(lián)動合作研討式教學(xué)。

（一）教師導(dǎo)學(xué)――三環(huán)之一。在“三環(huán)聯(lián)動合作研討式”教學(xué)中，教師導(dǎo)學(xué)為32個學(xué)時。根據(jù)課程的四大項目，教師講授與國際貿(mào)易實踐密切相關(guān)，又能體現(xiàn)當(dāng)今國際貿(mào)易最新成果的教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，提供必要的學(xué)習(xí)資料，布置自學(xué)與合作完成的任務(wù)，引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生對本課程的學(xué)習(xí)和研究興趣，學(xué)會發(fā)現(xiàn)和思考問題等。

當(dāng)然，在“教師導(dǎo)學(xué)”中，也必須引入與《國際貿(mào)易理論》課程有關(guān)資格證書（如國際商務(wù)單證員、國際貿(mào)易業(yè)務(wù)員和高級國際貿(mào)易業(yè)務(wù)員）考試的內(nèi)容，實現(xiàn)課證融合。同時，在“教師導(dǎo)學(xué)”中，我們也安排了“國際貿(mào)易新聞一刻”環(huán)節(jié)，讓學(xué)生從教師提供的互聯(lián)網(wǎng)資源和報紙刊物上尋找“國際貿(mào)易新聞”，透過新聞所揭示的現(xiàn)象，展開深入的分析。通過增設(shè)此環(huán)節(jié)，能夠使學(xué)生從理論的高度認(rèn)識和分析各種國際貿(mào)易現(xiàn)象和問題，培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析問題能力；鍛煉學(xué)生的口頭表達能力和邏輯思維能力；培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高對本專業(yè)知識的理解程度和應(yīng)用能力。

（二）合作研討――三環(huán)之二。根據(jù)教師導(dǎo)學(xué)的內(nèi)容，開展合作研討，共計8個學(xué)時。在這里，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，要充分發(fā)揮他們的主動性和創(chuàng)造性；教師主要擔(dān)任研討活動組織者的角色，確保研討活動的每一步驟都在自由民主的氣氛中進行，并通過舉辦辯論賽等各種方式不斷激勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)的動機。這一環(huán)節(jié)是通過師生、生生彼此間的合作、交流，相互啟發(fā)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而提高教學(xué)效果。

第一，策劃研討的方式和主題。針對高職教育的特點，并根據(jù)教學(xué)內(nèi)容與國際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的熱點和焦點問題，通過策劃座談、辯論等多種研討的方式，有效激發(fā)了學(xué)生對本門課程的學(xué)習(xí)熱情和理論聯(lián)系實際的主動性。

研討主題的設(shè)置，首先要適度，要緊扣教學(xué)的重點難點、關(guān)鍵點，做到難易適中，能激發(fā)學(xué)生的好奇心和求知欲；其次應(yīng)選擇與國際貿(mào)易實踐密切相關(guān)，又能體現(xiàn)當(dāng)今國際貿(mào)易最新成果的主題。例如，我們曾設(shè)置的研討和辯論主題有“國際貿(mào)易與環(huán)境保護的關(guān)系”、“人民幣升值對我國對外貿(mào)易的影響”、“中國出口企業(yè)如何應(yīng)訴國外反傾銷調(diào)查”，等等。

第二，組建合理的研討小組。研討小組區(qū)別于傳統(tǒng)小組，他的組成更為科學(xué)和周細(xì)，主要以異質(zhì)為主，即充分考慮到學(xué)生的性別、成績水平、性格特點、能力傾向等方面的差異來進行分組合作。從總體上看，各研討小組的總體水平又是基本相一致的。組內(nèi)異質(zhì)的差異可以為小組成員進行優(yōu)勢互補。小組成員一般7～8人為宜，其中包括組長、記錄員、發(fā)言人等。為了使小組成員更好地履行各自的職責(zé)，筆者編寫了《合作研討角色定位規(guī)則》。同時，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要，研討小組也可以模擬扮演不同的角色。比如，在學(xué)到“世界貿(mào)易組織”內(nèi)容時，不同的研討小組扮演不同的角色，通過模仿國際政務(wù)來進行知識的學(xué)習(xí)。通過這種方式，能夠讓不同小組學(xué)生在角色演練中體會到角色的地位與作用，產(chǎn)生身臨其位、身臨其境的感覺，促進對相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。

第三，研討小組的自主學(xué)習(xí)。根據(jù)研討主題，各研討小組在課下首先要自主學(xué)習(xí)。在組長的指揮下，各成員進行分工合作，開展小組交流、討論，共同完成任務(wù)。例如，學(xué)習(xí)能力強的成員負(fù)責(zé)利用網(wǎng)絡(luò)對新知識點進行查詢，然后傳授給其他成員；其余成員負(fù)責(zé)收集報刊上的新聞報導(dǎo)和評論。小組記錄員要將研討小組自主學(xué)習(xí)的情況寫到事先制作好的《合作研討記錄表》中。合作式學(xué)習(xí)強調(diào)組員間的相互合作，互通有無。組員之間協(xié)調(diào)與否直接關(guān)系到本組的學(xué)習(xí)效果。

第四，研討小組的匯報與交流。在研討小組自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我們設(shè)立了專門的研討課，并舉辦了多場辯論賽，實現(xiàn)了各小組之間的交流學(xué)習(xí)。合作研討的程序按照事先制作好的《小組研討規(guī)則》來進行。各組發(fā)言人匯報本組合作研討的成果（要求學(xué)生通過PPT的方式演示），記錄員要做好研討記錄，教師可根據(jù)《〈國際貿(mào)易理論〉PPT匯報量化評分表》進行現(xiàn)場打分。

經(jīng)過精心組織，我們舉辦了多場辯論賽，根據(jù)不同辯題，分別設(shè)置了正、反方辯論小組，雙方在一系列的辯論環(huán)節(jié)中圍繞辯題，結(jié)合專業(yè)知識、大量舉例，展開精彩辯論。通過不同觀點的交鋒、補充、修正，達到共識、共享、共進，使每個學(xué)生體會到合作的力量。

第五，教師的總結(jié)評價。教師在合作學(xué)習(xí)后的總結(jié)是十分必要的，一方面對合作內(nèi)容作出必要的歸納和總結(jié)，以便學(xué)生了解自己小組的學(xué)習(xí)成果，自覺彌補缺陷與不足；另一方面是對學(xué)生在合作學(xué)習(xí)中的表現(xiàn)作出評價性的總結(jié)，給出研討小組成績和組員成績。

（三）實踐調(diào)研――三環(huán)之三。在合作研討環(huán)節(jié)完成之后，隨之而進行的便是實踐調(diào)研環(huán)節(jié)，共計8個學(xué)時。當(dāng)然，在調(diào)研之前，教師要設(shè)置任務(wù)或問題，例如我們曾設(shè)置的任務(wù)有“調(diào)查該公司曾遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色壁壘的情況”、“出口企業(yè)如何應(yīng)對國外提起的反傾銷調(diào)查”等等，學(xué)生帶著這些任務(wù)，前往海關(guān)、外貿(mào)公司等地進行實踐調(diào)研。通過調(diào)研，不但增強了學(xué)生的感性認(rèn)識，而且使學(xué)生進一步了解、鞏固與深化了已經(jīng)學(xué)過的理論和方法，提高了發(fā)現(xiàn)問題、分析問題以及解決問題的能力。同時，在合作研討和實踐調(diào)研的基礎(chǔ)上，要求學(xué)生獨立完成調(diào)研報告，并將其作為期末總成績的一部分，這是感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識的過程，便于更好地指導(dǎo)實踐活動。

為了推進三環(huán)聯(lián)動合作研討式教學(xué)，我們也對本課程的考核方式進行了改革，注重了過程化考核，強調(diào)對學(xué)生學(xué)習(xí)能力的評價，改變了傳統(tǒng)的“期末考試定成績”的做法。學(xué)生期末總成績由平時成績（50%）和期末卷面成績（50%）組成，平時成績由研討課成績或研討論文、課堂表現(xiàn)以及調(diào)研報告或?qū)嵱?xùn)作業(yè)共同組成，即過程性評價占總成績的50%。這種以能力為導(dǎo)向的評價方式促使學(xué)生改變學(xué)習(xí)習(xí)慣，促進綜合能力的提高和創(chuàng)新意識與合作精神的培養(yǎng)。

三、結(jié)語

實踐證明，在《國際貿(mào)易理論》課程的教學(xué)中，合作研討式教學(xué)的應(yīng)用能培養(yǎng)學(xué)生積極主動的學(xué)習(xí)習(xí)慣，扭轉(zhuǎn)了以往教師講、學(xué)生記的被動接受的教學(xué)模式，培養(yǎng)了他們的團隊合作精神，在平等、寬松、和諧的合作氣氛中，學(xué)生積極參與教學(xué)，經(jīng)歷成功，表現(xiàn)才能，在實踐中提高了自己的應(yīng)用能力，受到學(xué)生的普遍歡迎，取得了良好的教學(xué)效果。

主要參考文獻：

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鑒于案例教學(xué)法對法學(xué)教育多層次目標(biāo)實現(xiàn)的巨大貢獻，該教學(xué)方法在當(dāng)今法學(xué)學(xué)科教學(xué)中占有重要地位，是一種相當(dāng)普遍的教學(xué)方法。

2法學(xué)教育中傳統(tǒng)案例教學(xué)法的缺陷

在傳統(tǒng)案例教學(xué)法中，教師負(fù)責(zé)案例的選取、案例的具體講解分析等全部工作，學(xué)生在教學(xué)過程中很難體驗到相應(yīng)的主動性，因此，這種案例教學(xué)方法在法學(xué)教育領(lǐng)域已經(jīng)開始受到相應(yīng)的批評?？傮w而言，法學(xué)教育中的傳統(tǒng)案例教學(xué)法存在以下缺陷：

2.1傳統(tǒng)“授課式”教學(xué)方式缺陷的延續(xù)：學(xué)生參與程度不足

長期以來，我國不同階段的教育體系中，教學(xué)方式主要以“授課式”教學(xué)方式為主。在這種教學(xué)方式中，主要強調(diào)教師點對面的單純授課，學(xué)生被動地授受教師所講授的知識和信息，對所接受的知識和信息缺乏自我思考與獨立判斷的訓(xùn)練。在法學(xué)教育中，案例教學(xué)法引入的一個主要目的就是要打破這種刻板的教學(xué)模式，使學(xué)生在法學(xué)基本理論、基本知識點與社會實際案例結(jié)合的過程中對教師的講授和分析提出質(zhì)疑，以批判和懷疑的視角來授受應(yīng)掌握的知識。

然而，從現(xiàn)實來看，法學(xué)教育中傳統(tǒng)的教師主導(dǎo)型案例教學(xué)法仍然沒有起到提高學(xué)生參與程度，培養(yǎng)學(xué)生批判視角的效果。實際上，在絕大部分教師主導(dǎo)型案例教學(xué)法中，教師一般只按照自己備課的資料和理順的思路來講解相關(guān)案例，在課堂上很少有針對案例討論的師生互動過程。即使個別教學(xué)中存在相應(yīng)的師生互動，也僅僅是教師為了檢測學(xué)生掌握法學(xué)基本理論或基本知識的程度而進行的測驗式的提問，很少涉及師生針對案例的分析而產(chǎn)生不同意見或?qū)α⒂^點的情況。因此，法學(xué)教育中的教師主導(dǎo)型案例教學(xué)法基本上承襲了我國傳統(tǒng)的“授課式”教學(xué)方式的缺陷，在教學(xué)過程中，學(xué)生缺乏相應(yīng)的主動性，參與程度整體不高。

2.2教學(xué)效果不深刻：傳統(tǒng)案例教學(xué)方式的“后遺癥”

在傳統(tǒng)教師主導(dǎo)型案例教學(xué)方法中，由于學(xué)生參與程度不高，因此，這種案例教學(xué)法對學(xué)生所產(chǎn)生的教學(xué)效果相當(dāng)有限。學(xué)生上課時被動地接受教師對某個案例所作的介紹、講解和分析，但由于沒有作為案例的當(dāng)事人或當(dāng)事人的人的角色參與其中，案例講解分析完畢之后，應(yīng)該掌握的法學(xué)基本理論和基本知識點僅被學(xué)生淺顯接受，沒有留下深刻印象，隨著時間的流逝，這些已經(jīng)學(xué)過的基本理論與基本知識很可能又將“付之東流”。

3法學(xué)教育中學(xué)生主導(dǎo)型案例教學(xué)法概述

所謂學(xué)生主導(dǎo)型案例教學(xué)法是指由學(xué)生選取案例資源、由學(xué)生分析案例和講解案例，并由學(xué)生對案例進行辯論，學(xué)生在案例教學(xué)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的案例教學(xué)方法。[1]在法學(xué)教育中，英美法系國家的學(xué)生主導(dǎo)型案例教學(xué)法適用較為普遍，這種教學(xué)方法的特點及優(yōu)勢如下。

3.1學(xué)生全程參與：學(xué)生主動性增強

在學(xué)生主導(dǎo)型案例教學(xué)法中，學(xué)生參與了案例選取、案例分析、案例講解以及案例辯論的全部過程。在這些案例教學(xué)過程中，任何一個步驟缺少學(xué)生的參與，都可能直接影響到該案例教學(xué)方法的效果。

例如在案例選取這個經(jīng)常為大部分法學(xué)教師所忽視的階段中，學(xué)生在考慮一個案例是否合適作為某個法學(xué)基本理論或基本知識點的講授資源時，應(yīng)當(dāng)首先考慮該案例是否充分涵蓋基本理論或基本知識點內(nèi)的全部有效知識內(nèi)容，同時還應(yīng)當(dāng)就相關(guān)輔知識點的涵蓋范圍進行適當(dāng)考慮。例如在選取公司法中有關(guān)股東派生訴訟的案例時，學(xué)生除了應(yīng)注意案例中是否涉及股東持股比例、持續(xù)持股時間等知識點之外，還應(yīng)注意股東派生訴訟的前置程序等知識點的內(nèi)容；由于是訴訟類案例，因此，除應(yīng)注意案例中的公司法基本知識點之外，還應(yīng)注意案例中是否涉及訴訟原告、被告、第三人以及訴訟法中相關(guān)知識點的問題。

因此，從上述內(nèi)容可見，案例教學(xué)中的每一個步驟對學(xué)生來說都是相當(dāng)重要的，就案例選取階段而言，案例選取的過程其實就是考察學(xué)生是否牢固掌握好法學(xué)基本理論與基本知識點的過程。案例分析、案例講解以及案例辯論階段對學(xué)生而言都能起到類似的效果。

3.2教學(xué)效果深刻

學(xué)生主動參與案例教學(xué)過程中的每一個步驟，這本身對于鞏固和加強學(xué)生對相關(guān)法學(xué)基本理論和基本知識點的學(xué)習(xí)有較強的幫助作用，經(jīng)過案例教學(xué)中的案例選取、案例分析和案例講解等階段，準(zhǔn)備案例教學(xué)的主講學(xué)生對相關(guān)理論和基本知識點都應(yīng)有一個全面系統(tǒng)的掌握。

與此同時，沒有準(zhǔn)備案例教學(xué)的非主講學(xué)生在聽取主講學(xué)生對案例的分析和講解之后，主要通過案例辯論階段參與該案例的學(xué)習(xí)。如果贊同主講學(xué)生對相關(guān)案例的分析和講解，則非主講學(xué)生在學(xué)生主導(dǎo)型案例教學(xué)法中所得到的教學(xué)效果與教師主導(dǎo)型案例教學(xué)法沒有太大區(qū)別。如果不贊同主講學(xué)生的分析和講解結(jié)果，則非主講學(xué)生可以在該階段與主講學(xué)生進行相應(yīng)的辯論，通過辯論來增強對相關(guān)法學(xué)基本理論與基本知識點的掌握。

當(dāng)然，在教師主導(dǎo)型案例教學(xué)法中，學(xué)生對教師的分析、講解不滿意時，也可以和教師進行相應(yīng)的辯論。但是，由于我國長期以來所形成的“尊重師長”的歷史傳統(tǒng)，學(xué)生很少對教師的觀點與看法持懷疑態(tài)度，更遑論要求學(xué)生在課堂上就教師剛剛發(fā)表過的觀點進行“針尖對麥芒”式的辯論。這一問題在學(xué)生主導(dǎo)型的案例教學(xué)法中可以得到很好地解決。在學(xué)生主導(dǎo)型案例教學(xué)法中，由于案例準(zhǔn)備與主講人是學(xué)生，課堂下的聽眾也是學(xué)生，聽眾與主講人都是平等的身份關(guān)系，因此，對于主講學(xué)生在案例分析、講解階段所發(fā)生的問題，非主講學(xué)生都可以以一種輕松的心態(tài)發(fā)表自己的見解，甚至?xí)鶕?jù)所應(yīng)掌握的法學(xué)基本理論或基本知識點對主講人的案例選取的合適性提出自己的看法。因此，通過主講學(xué)生對案例的選取、分析和講解以及非主講學(xué)生與主講學(xué)生的辯論，學(xué)生主導(dǎo)型案例教學(xué)法對學(xué)生所產(chǎn)生的教學(xué)效果要比傳統(tǒng)案例教學(xué)法更為深刻。

4學(xué)生主導(dǎo)型案例教學(xué)法在法學(xué)學(xué)科教學(xué)中的具體適用

在法學(xué)學(xué)科教學(xué)中，由于學(xué)生主導(dǎo)型案例教學(xué)法自身的特點，因此，這種教學(xué)方法應(yīng)有其特定的適用對象，同時，教師在這種案例教學(xué)方法中也應(yīng)起到相應(yīng)的引導(dǎo)作用。

4.1學(xué)生主導(dǎo)型案例教學(xué)法的具體適用對象

由于學(xué)生主導(dǎo)型案例教學(xué)法對學(xué)生的自學(xué)能力、分析能力、講解能力以及辨析能力有相應(yīng)較高的要求，因此，這種案例教學(xué)法最主要的適用對象是研究生（包括法學(xué)研究生與法律碩士研究生）。對于本科階段的法學(xué)專業(yè)學(xué)生，在法學(xué)相關(guān)基本理論和基本知識點不復(fù)雜的情況下，也可以適用學(xué)生主導(dǎo)型案例教學(xué)法，在這種情況下，教師應(yīng)對非主講的學(xué)生布置相應(yīng)的提前閱讀要求，以保證非主講學(xué)生在相關(guān)案例探討時可以與主講學(xué)生進行相應(yīng)的互動。

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一、教學(xué)反思的主要特征

以追求教學(xué)實踐合理性為目的。教學(xué)反思可以發(fā)現(xiàn)新問題，進一步激發(fā)教師的責(zé)任心，教學(xué)反思并不是一般地回想教學(xué)情況，而是在教學(xué)中不斷發(fā)現(xiàn)問題，并針對這些問題調(diào)整教學(xué)方案，使教學(xué)方案更合理。教學(xué)反思追求更多更好的方法，提高課堂實效性。教學(xué)反思對教學(xué)理論和實踐持有一種健康的懷疑，并及時地把思想變?yōu)樾袆?。一個教師如果能不斷進行教學(xué)反思，經(jīng)常能研究總結(jié)，那么他的教學(xué)水平將不斷提升。

教學(xué)反思具有探索性。任何教師都有理論上的迷茫，實踐中的困惑。反思作為一種教學(xué)手段在探索中奮進。存在問題就整改，發(fā)現(xiàn)問題則深思，反思的真諦就在于教師要敢于懷疑自己，敢于善于突破、超越自我，不斷地向高層次邁進。教學(xué)實踐的過程，既是教師探索的過程，也是教師反思的過程。

教學(xué)反思貫穿于整個教學(xué)活動。它既有對教學(xué)內(nèi)容的反思，如：在第一個班教學(xué)關(guān)于環(huán)境保護的書面表達時，筆者感覺自己教得挺賣力，而學(xué)生卻情緒低落，幾乎沒有互動的可能。課后，筆者靜下心來，認(rèn)真反思――如何使枯燥的文章讓學(xué)生通俗易懂，樂于參與和拓展呢？而后，筆者大膽地對教材作了如下處理：首先由小組討論在我們生活中What things harm our world？每組羅列十件事并一起分享討論結(jié)果。然后將全班分為兩組展開辯論：第一組辯論：What must we do to protect the environment？第二組辯論：What mustn’t we do to improve the environment？然后根據(jù)本地區(qū)的環(huán)境討論存在的問題及其對策，然后寫成書信給有關(guān)環(huán)保部門。經(jīng)過第二堂課的實踐，反思讓筆者的課堂“活”了。通過討論和辯論，學(xué)生不但鍛煉了表達能力和口語能力，而且增強了環(huán)保意識，加強了學(xué)生主人翁意識。教學(xué)內(nèi)容的反思令課堂再現(xiàn)了生機，以人為本的理念得到了很好地體現(xiàn)。

二、教學(xué)反思的一般內(nèi)容

教學(xué)反思，是指教師把自己的課堂教學(xué)實踐，作為認(rèn)識對象而進行全面深久的思考和總結(jié)，從而進入更優(yōu)化的教學(xué)狀態(tài)。如果說備課，上課等基本教學(xué)實踐是元研究的話，那么教學(xué)反思就是次研究。對教學(xué)過程后的反復(fù)研究是提高教學(xué)效益的重要途徑，又是教師積累教學(xué)經(jīng)驗的有效方法。不斷進行教學(xué)反思，可以獲得寶貴的經(jīng)驗、教訓(xùn)。及時發(fā)現(xiàn)新問題，不斷提升教學(xué)實踐的合理性，是成為專家型教師一種有效的方式和途徑。筆者綜合幾年課堂教學(xué)實踐反思的經(jīng)驗，將教學(xué)反思的內(nèi)容界定為二種：反思教學(xué)理念與反思教學(xué)方法。

反思教學(xué)方法。教師在一定的教學(xué)理論和學(xué)科專業(yè)知識基礎(chǔ)上，還要對相應(yīng)的課堂教學(xué)方法來進行反思。如選擇了哪些教學(xué)方法進行教學(xué)？教學(xué)過程是否合理，是否達到預(yù)期的目標(biāo)？如何營造寬松、民主、平等、和諧的課堂氣氛，同時做到“治而不亂，秩序井然”就成為我們教師值得反思的一個問題。因此，反思自己的教學(xué)方法是否能夠體現(xiàn)自己的教學(xué)理念，是否能夠落實教學(xué)目標(biāo)是我們教師應(yīng)該認(rèn)真反思的又一重要內(nèi)容。

三、教學(xué)反思的實踐