導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇鐵路運(yùn)輸安全的意義，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

鐵路運(yùn)輸具有高度集中、各工作環(huán)節(jié)須緊密聯(lián)系、協(xié)同配合等特點(diǎn)，使得鐵路運(yùn)輸安全管理具有以下幾方面的特殊性：

1.安全管理的系統(tǒng)性。鐵路運(yùn)輸安全問(wèn)題涉及到運(yùn)輸生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)以及鐵路技術(shù)系統(tǒng)的各個(gè)方面，包括人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等諸多因素，需要從整體角度和系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)加以分析處理。

2.安全管理的動(dòng)態(tài)性。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)“位移”的過(guò)程處于時(shí)空的巨大變換之中，影響安全問(wèn)題的不可預(yù)料的因素很多。意外事件、非正常情況時(shí)有發(fā)生，給運(yùn)輸安全管理帶來(lái)很大的難度。

3.安全管理的復(fù)雜性。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)是一個(gè)開(kāi)放型系統(tǒng)，其生產(chǎn)活動(dòng)屬全天候、開(kāi)放性作業(yè)，運(yùn)輸安全既受內(nèi)部管理因素、人員素質(zhì)、運(yùn)輸設(shè)備的影響，又受外界自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響。

4.安全管理的伴隨性。在市場(chǎng)機(jī)制下，受利益的驅(qū)動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)成為企業(yè)最重要的屬性之一。伴隨著運(yùn)輸市場(chǎng)的不斷發(fā)展，運(yùn)輸企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性在不斷加劇，鐵路面臨著運(yùn)輸市場(chǎng)巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，由競(jìng)爭(zhēng)而引發(fā)的不安全隱患也在不斷增加。

5.安全管理的艱巨性。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)廣泛采用高新技術(shù)，客運(yùn)高速化、貨運(yùn)重載化正使鐵路各種技術(shù)系統(tǒng)的復(fù)雜程度在增加，安全事故的風(fēng)險(xiǎn)性在提高，因而，鐵路運(yùn)輸安全管理的艱巨性越來(lái)越大。

二、鐵路運(yùn)輸安全管理存在的主要問(wèn)題

我國(guó)鐵路長(zhǎng)期實(shí)行政企合一、大一統(tǒng)管理，導(dǎo)致企業(yè)在轉(zhuǎn)軌變型中，長(zhǎng)期積淀于 企業(yè)內(nèi)部的各種深層次管理弊端不斷暴露出來(lái)。與運(yùn)輸市場(chǎng)不斷發(fā)展的要求相比，我國(guó)鐵路安全管理仍在以下方面表現(xiàn)出不適應(yīng)：

1.動(dòng)力機(jī)制弱化，企業(yè)內(nèi)在的活力尚未充分激發(fā)。在政企合一的體制下，偏重政府行為，忽視企業(yè)行為，以政府行為從外部來(lái)調(diào)控和規(guī)范企業(yè)行為，不是從企業(yè)的內(nèi)在要求出發(fā)來(lái)制定安全管理制度。由于動(dòng)力機(jī)制弱化，導(dǎo)致企業(yè)常常是被動(dòng)而不是主動(dòng)地開(kāi)展安全工作。

2.對(duì)鐵路安全管理中員工個(gè)體安全行為、安全意識(shí)的重視不夠。統(tǒng)計(jì)表明，大多數(shù)安全事故的直接原因是由于個(gè)體的不安全行為所造成的，因此，個(gè)體行為的安全性是安全基礎(chǔ)管理的重點(diǎn)之一。但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)鐵路安全基礎(chǔ)管理在形式上較為注重群體安全意識(shí)，而忽視個(gè)體安全意識(shí)，在處理這兩者的關(guān)系上有失偏頗。

3.安全管理的激勵(lì)和約束機(jī)制需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。我國(guó)鐵路企業(yè)習(xí)慣于采用“獎(jiǎng)勵(lì)大鍋飯”和“處罰株連制”，這實(shí)際上是把責(zé)任主體虛置與虛化。由于安全管理的責(zé)、權(quán)、利沒(méi)有真正落到實(shí)處，因而不能充分調(diào)動(dòng)群眾搞好安全工作的積極性和增強(qiáng)安全工作的責(zé)任心。

4.安全檢查、考核存在重結(jié)果、輕過(guò)程；重事故、輕隱患；重處罰，輕管理。

對(duì)安全管理過(guò)程的控制往往是失之于寬，由于安全過(guò)程控制的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立起來(lái)，容易導(dǎo)致隱患積累、養(yǎng)癰遺患。

5.安全監(jiān)督管理機(jī)制亟待健全和規(guī)范。一是管理責(zé)任界定不清，各層次管理職責(zé)雷同，而且職責(zé)中原則性、籠統(tǒng)性的內(nèi)容較多，操作性不強(qiáng)。二是監(jiān)督檢查不規(guī)范。一些單位和部門(mén)在安全檢查工作中，不同程度地存在著隨意性和盲目性，達(dá)不到預(yù)期效果。三是逐級(jí)負(fù)責(zé)與專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)之間缺乏有效的銜接，存在著管理漏洞。四是對(duì)安全事故的整改效果不明顯。一些單位和部門(mén)對(duì)事故的定性定責(zé)推諉、隱瞞之風(fēng)嚴(yán)重，喪失了追究責(zé)任、吸取教訓(xùn)、超前預(yù)防的機(jī)遇，從而陷入事故防不勝防的惡性循環(huán)。

三、健全和完善我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理機(jī)制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，安全生產(chǎn)是運(yùn)輸企業(yè)生存和發(fā)展的客觀需要，是企業(yè)占有市場(chǎng)、取得效益的基本條件。安全管理是安全生產(chǎn)的保證，安全質(zhì)量是安全管理的方向。為此，必須建立健全各項(xiàng)安全管理機(jī)制，提高安全管理科學(xué)水平，以滿足鐵路適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自身發(fā)展的新要求。

1.鐵路運(yùn)輸安全管理的調(diào)控機(jī)制

（1）各層次的安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制

健全和完善安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制，一要科學(xué)界定各層次的安全管理責(zé)任，避免各層次職責(zé)雷同、上下一般粗；二要在逐級(jí)負(fù)責(zé)與專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)之間建立有效的銜接，堵塞管理漏洞；三要在明確各層次安全責(zé)任的基礎(chǔ)上，賦予其相應(yīng)的權(quán)力，使責(zé)任與權(quán)力相匹配。安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制的核心是單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)、全權(quán)負(fù)責(zé)，并經(jīng)過(guò)責(zé)任分解、權(quán)力分配，使安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位，把搞好安全生產(chǎn)的壓力傳遞到每一個(gè)責(zé)任人。貫徹和落實(shí)安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制，必須明確鐵路局要承擔(dān)起安全管理的主體責(zé)任，同時(shí)要以領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)為重點(diǎn)，以嚴(yán)格考核、責(zé)任追究為保證，建立起安全管理的責(zé)任體系。

（2）員工個(gè)人的安全自控管理機(jī)制

建立員工個(gè)人的安全自控管理機(jī)制，就是要調(diào)動(dòng)職工搞好安全工作的內(nèi)在積極性和主動(dòng)性，做好安全管理的過(guò)程控制。員工個(gè)人的安全自控管理機(jī)制主要從三方面來(lái)構(gòu)建：一是內(nèi)在的自我調(diào)節(jié)能力，能在變化的作業(yè)環(huán)境中，不斷進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，以確保規(guī)范化的作業(yè)要求；二是較強(qiáng)的自我控制能力，能在任何時(shí)候、任何情況下，自覺(jué)、主動(dòng)、嚴(yán)格地執(zhí)行崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)點(diǎn)實(shí)施有效的控制，防止事故發(fā)生；三是持續(xù)的自我更新能力，具有很強(qiáng)的開(kāi)放性，能主動(dòng)吸納和借鑒外部先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和成果，不斷地完善自我。

（3）生產(chǎn)班組的安全他控、安全互控管理機(jī)制

在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)中，車機(jī)工電輛各專業(yè)系統(tǒng)的結(jié)合部管理是安全管理的關(guān)鍵所在。各個(gè)不同崗位、不同作業(yè)環(huán)節(jié)的他控與互控主要是通過(guò)班組管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。建立安全他控和互控管理機(jī)制，一要根據(jù)各崗位作業(yè)過(guò)程的具體情況，制定嚴(yán)格的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)紀(jì)律，使各崗位職工明了應(yīng)當(dāng)做什么和不該做什么，并按作業(yè)規(guī)程不折不扣地執(zhí)行；二要制定現(xiàn)場(chǎng)崗位監(jiān)控制度并嚴(yán)格履行；三是要改進(jìn)監(jiān)控手段，利用電子攝像設(shè)備對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，并運(yùn)用多媒體遠(yuǎn)程監(jiān)視與報(bào)警系統(tǒng)，對(duì)大型車站的咽喉道岔區(qū)、編組站駝峰、編發(fā)車場(chǎng)，重要橋梁、隧道、繁忙平交道口、危險(xiǎn)路塹地段，大型客站的出入口、站臺(tái)、候車室，重要貨場(chǎng)及危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，以及易發(fā)生重大、大事故和災(zāi)害的地區(qū)，實(shí)時(shí)監(jiān)視或自動(dòng)報(bào)警；四是把這些關(guān)鍵點(diǎn)都統(tǒng)一到日常的班組管理中，把管理的重心放在班組管理之上。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

2.加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理的考核、激勵(lì)機(jī)制建設(shè)

鐵路運(yùn)輸安全管理的考核機(jī)制主要從兩方面加以建設(shè)：一是對(duì)各級(jí)管理人員的檢查考核。它以逐級(jí)負(fù)責(zé)、分層管理為基本原則，通過(guò)建立以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、專業(yè)技術(shù)管理責(zé)任制和崗位責(zé)任制為內(nèi)容的安全生產(chǎn)分級(jí)責(zé)任制，明確劃分各級(jí)管理層的安全管理職責(zé)，在此基礎(chǔ)上，實(shí)行一級(jí)考核一級(jí)的考核機(jī)制。二是對(duì)一線員工遵守規(guī)章制度、操作規(guī)程等崗位責(zé)任為內(nèi)容的具體作業(yè)過(guò)程的檢查考核。

3.建立鐵路運(yùn)輸安全管理的責(zé)任機(jī)制

（1）實(shí)行個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任考核制度

在市場(chǎng)機(jī)制下，個(gè)人行為是企業(yè)行為的基點(diǎn)。安全管理的權(quán)利、責(zé)任都應(yīng)力求界定到個(gè)人，而且，從事故發(fā)生的原因來(lái)看，多數(shù)是個(gè)人疏忽所致。因此，有必要把安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任真正落實(shí)到個(gè)人。實(shí)行個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的考核，一要根據(jù)個(gè)人的崗位要求，落實(shí)安全責(zé)任，并使責(zé)任具體到位。二要體現(xiàn)安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，即要把個(gè)人利益與安全責(zé)任緊密聯(lián)系，個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)收入應(yīng)根據(jù)其崗位在安全工作中的位置而定，使不同崗位的風(fēng)險(xiǎn)收入與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任成正比。

（2）建立事故責(zé)任追究制度

建立完善鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，有利于強(qiáng)化全路干部職工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加大安全責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任人除了依法應(yīng)追究其行政責(zé)任或刑事方面的責(zé)任外，其應(yīng)追究的民事方面的責(zé)任，主要是要建立鐵路運(yùn)輸事故責(zé)任的經(jīng)濟(jì)賠償制度。

4.建立鐵路安全管理的監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，對(duì)于督促鐵路各級(jí)部門(mén)和員工認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，及時(shí)糾正和查處各種違反安全管理規(guī)定的行為，確保安全工作的順利進(jìn)行，具有重要的意義。建立有效的安全管理監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)該重視以下方面的問(wèn)題：一是必須保持安全監(jiān)督的獨(dú)立性和高透明度，使之能夠客觀、準(zhǔn)確、公正地實(shí)施安全監(jiān)督。為此，必須建立一支能獨(dú)立行使職權(quán)的安全監(jiān)督員隊(duì)伍，并應(yīng)賦予安全監(jiān)督員一定的權(quán)力。二是要構(gòu)建一個(gè)高效率運(yùn)行的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該是由鐵道部、鐵路局、基層站段三級(jí)監(jiān)察力量所形成的相互緊密聯(lián)系的整體，以確保各種安全信息能及時(shí)、真實(shí)地傳遞和反饋。

5.建立鐵路運(yùn)輸安全事故預(yù)控管理機(jī)制

篇2

一、安全與效益關(guān)系的現(xiàn)狀

2013年，撤銷鐵道部，成立鐵路總公司，給全路200多萬(wàn)干部職工傳遞出了一個(gè)信號(hào)，那就是鐵路計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“壽終正寢”，進(jìn)入市場(chǎng)已成必然。幾十年來(lái)，我們?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下過(guò)多地強(qiáng)調(diào)安全的重要性，而對(duì)經(jīng)營(yíng)效益的關(guān)注度不高，因?yàn)榘踩铣隽耸鹿蕰?huì)丟“烏紗帽”，經(jīng)營(yíng)上出了問(wèn)題則影響不會(huì)很大。安全與效益關(guān)系的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.在思想教育方面，宣傳安全多、宣傳經(jīng)營(yíng)少

每名鐵路職工特別是機(jī)務(wù)部門(mén)的職工，都會(huì)有這樣的感受，安全教育從進(jìn)鐵路開(kāi)始就始終伴隨著我們，諸如“安全第一”、“安全是鐵路運(yùn)輸?shù)纳€”、“沒(méi)有安全就沒(méi)有一切”等口號(hào)，已經(jīng)在我們心靈深處打下了深深的烙印，樹(shù)立起了牢固的安全責(zé)任意識(shí)，為鐵路安全工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但在經(jīng)營(yíng)管理教育方面，只有負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理工作的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管科室人員認(rèn)識(shí)程度較高，而大多數(shù)車間、科室管理人員和廣大職工，受到的經(jīng)營(yíng)管理特別是經(jīng)濟(jì)效益方面的教育卻很少，反映在職工身上的經(jīng)營(yíng)效益，只是體現(xiàn)在節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)約材料費(fèi)等獎(jiǎng)罰上，而工資則屬于“旱澇保收”。

2.在企業(yè)管理方面，重視安全管理、輕視經(jīng)營(yíng)管理

在安全管理方面，參與的車間、部門(mén)多，投入的精力大，而且花樣翻新。一是圍繞安全開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)。如：安全基礎(chǔ)建設(shè)、安全大檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)管理、安全專項(xiàng)整治等活動(dòng)不斷，對(duì)安全管理起到了應(yīng)有的促進(jìn)作用。二是不斷健全完善安全管理制度。近年來(lái)，隨著新型機(jī)車、新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用，為安全管理增加了新的內(nèi)容，特別是《技規(guī)》、《行規(guī)》、《操規(guī)》等部、局規(guī)章的修訂，相應(yīng)及時(shí)研究完善了機(jī)務(wù)段的《段細(xì)》、《乘務(wù)員一次乘務(wù)作業(yè)安全控制措施》、《旅客列車安全控制措施》等。在經(jīng)營(yíng)管理方面，參與的部門(mén)少，而且一些車間、部門(mén)重視不夠。如：燃油支出是經(jīng)營(yíng)成本控制的大項(xiàng)，占成本支出的55%以上，而怎樣通過(guò)乘務(wù)員合理操縱、經(jīng)濟(jì)操縱來(lái)節(jié)約成本，各運(yùn)用部門(mén)沒(méi)有像研究安全工作那樣來(lái)研究成本控制措施，也沒(méi)有下大氣力跟蹤分析解決影響經(jīng)營(yíng)成本的相關(guān)因素。

3.在教育培訓(xùn)方面，對(duì)安全培訓(xùn)抓得緊，對(duì)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)重視不夠

這種情況在運(yùn)用部門(mén)反映的更加突出。年度、月度教育計(jì)劃均為涉及安全的規(guī)章制度、監(jiān)控操作、標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容，而有關(guān)科學(xué)操縱、經(jīng)濟(jì)操縱、合理打溫及機(jī)車運(yùn)用管理等涉及經(jīng)營(yíng)效益方面的培訓(xùn)內(nèi)容則較少。比如日常培訓(xùn)考試，特別是提職司機(jī)考試，涉及安全的規(guī)章、制動(dòng)機(jī)知識(shí)，考試分?jǐn)?shù)必須達(dá)到80分為及格，而且必須單項(xiàng)合格，其他科目沒(méi)有這么嚴(yán)格的要求。涉及燃油單耗的問(wèn)題，如司機(jī)操縱不規(guī)范（冒黑煙、空轉(zhuǎn)）、不能充分利用動(dòng)能闖坡、調(diào)速過(guò)低等經(jīng)濟(jì)效益方面的問(wèn)題，培訓(xùn)的比較少，而且沒(méi)有像安全知識(shí)培訓(xùn)那樣形成系統(tǒng)規(guī)范的培訓(xùn)資料。

4.在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方面，安全控制面大，經(jīng)營(yíng)控制相對(duì)弱化

在現(xiàn)場(chǎng)安全控制方面，結(jié)合機(jī)務(wù)部門(mén)特點(diǎn)力求做到全方位控制。一是突出行車安全控制。圍繞t望、調(diào)車、客車、非正常（施工、救援、機(jī)故）及季節(jié)性安全問(wèn)題，落實(shí)安全控制措施，確保行車安全。二是做好勞動(dòng)安全控制。結(jié)合運(yùn)用、檢修、整備及設(shè)備維修等工作實(shí)際，以及季節(jié)、環(huán)境變化等情況，完善勞動(dòng)安全控制措施，并狠抓落實(shí)。三是強(qiáng)化有關(guān)各項(xiàng)安全控制。在突出行車安全、人身安全控制的同時(shí)，對(duì)消防安全、道路交通安全、特種設(shè)備安全等均強(qiáng)化了控制。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，分析原因、兌現(xiàn)考核、強(qiáng)化整改，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。在現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)控制方面，對(duì)乘務(wù)員操縱節(jié)油、機(jī)車運(yùn)用管理、機(jī)車質(zhì)量控制等分別制定了控制措施，但抓落實(shí)的力度沒(méi)有抓安全的力度大，致使乘務(wù)員隨意操縱、機(jī)車使用浪費(fèi)、機(jī)車檢修返工修、臨修等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，造成的經(jīng)營(yíng)成本損失大。

在安全、經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的考核上，涉及安全的突出問(wèn)題納入“紅線”管理，對(duì)觸犯者將受到待崗處理和行政處分，而涉及經(jīng)營(yíng)方面的問(wèn)題多數(shù)是對(duì)違犯者給予A類信息考核。只有發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題造成數(shù)額較大的經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，才給予一定比例的經(jīng)濟(jì)賠償和行政處分。

二、安全與效益發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因

1.歷史原因

主要有兩個(gè)方面的因素導(dǎo)致重安全、輕效益。一是使用蒸汽機(jī)車時(shí)期保證安全難度大。路內(nèi)人員都清楚，機(jī)務(wù)部門(mén)是鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)較高的部門(mén)，俗話說(shuō)“大轱轆一轉(zhuǎn)，事故就不斷”。特別是歷史上機(jī)務(wù)部門(mén)使用蒸汽機(jī)車的年代長(zhǎng)，工作條件及環(huán)境極其惡劣，行車安全和人身安全隱患非常突出，為此抓安全是第一要?jiǎng)?wù)，而抓效益所占的比重非常之小。二是歷史上鐵路運(yùn)輸是我國(guó)運(yùn)輸業(yè)的主體，競(jìng)爭(zhēng)壓力小，不愁客流和貨源。作為機(jī)務(wù)部門(mén)有車?yán)谢罡桑瑹o(wú)需動(dòng)腦筋想辦法考慮效益的問(wèn)題，抓好安全就什么都有了。

2.社會(huì)影響

安全上出了事故，特別是旅客列車發(fā)生事故死亡人數(shù)多，且性質(zhì)嚴(yán)重的事故能夠震驚中外，造成不良的社會(huì)影響?？梢哉f(shuō)抓安全是機(jī)務(wù)部門(mén)主要管理者的“烏紗帽”工程。而貨物列車發(fā)生較嚴(yán)重的事故，死傷人數(shù)少，雖然損失貨物多，但社會(huì)影響相對(duì)較小。所以說(shuō)客車安全是鐵路機(jī)務(wù)部門(mén)工作的重中之重，為了降低社會(huì)影響就必須全力抓好機(jī)務(wù)安全工作。而抓效益則成了比重很小的“附屬物”。

3.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的固定工作思路

中國(guó)鐵路是伴隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而發(fā)展壯大的。鐵路計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是“安全是鐵路運(yùn)輸?shù)挠篮阒黝}”，因?yàn)殍F路承擔(dān)著社會(huì)的職能，而且票價(jià)、貨運(yùn)價(jià)格由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，不能實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)效益不是鐵路自己能夠左右的，所以效益指標(biāo)完成不好考核處罰較小。而安全是“一票否決”，機(jī)務(wù)段年度安全目標(biāo)為“消滅責(zé)任一般D類及以上事故”，一旦發(fā)生事故按規(guī)定對(duì)責(zé)任單位實(shí)行績(jī)效考核，對(duì)相關(guān)責(zé)任管理者、作業(yè)者進(jìn)行處罰，甚至對(duì)全員進(jìn)行聯(lián)掛，考核力度大。

三、在市場(chǎng)條件下實(shí)現(xiàn)安全與效益協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

鐵路進(jìn)入市場(chǎng)后，與國(guó)家管理鐵路模式徹底脫鉤，需按照公司制模式自主經(jīng)營(yíng)，通過(guò)“開(kāi)源節(jié)流”來(lái)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。機(jī)務(wù)部門(mén)作為鐵路企業(yè)的“火車頭”，工作中所涉及的“開(kāi)源”事宜較少，但通過(guò)“節(jié)流”來(lái)控制成本支出、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，解決好安全與效益的關(guān)系，是需深入研究和探討的重要課題，既要保證安全穩(wěn)定，又要確保經(jīng)營(yíng)效益最大化。

1.轉(zhuǎn)變觀念，重新定位安全與效益的關(guān)系

俗話說(shuō)：“安全是碗，效益是飯”。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，鐵路機(jī)務(wù)部門(mén)過(guò)多關(guān)注的是安全，只要安全穩(wěn)定，手中的鐵飯碗就更“結(jié)實(shí)”，而飯不需過(guò)多地考慮，自然不會(huì)少的。在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，筆者認(rèn)為需通過(guò)轉(zhuǎn)變“三個(gè)觀念”來(lái)確保安全與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是轉(zhuǎn)變唯安全重要的思想，重點(diǎn)解決安全管理就等同于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的觀念;二是轉(zhuǎn)變大家大業(yè)經(jīng)營(yíng)管理粗放的思想，重點(diǎn)解決經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)失控、大手大腳過(guò)日子的觀念;三是轉(zhuǎn)變安全與效益對(duì)立的思想，重點(diǎn)解決不會(huì)“彈鋼琴”、單擺浮擱、安全與效益在管理上相脫節(jié)的觀念。

2.面向市場(chǎng)，健全完善適應(yīng)安全與效益協(xié)調(diào)發(fā)展的管理機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)鐵路市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，作為機(jī)務(wù)部門(mén)要圍繞運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際，在定位安全與效益協(xié)調(diào)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，逐步健全完善適應(yīng)安全與效益協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鐵路經(jīng)營(yíng)達(dá)到理想的效果。

⑴找準(zhǔn)安全與效益的結(jié)合點(diǎn)。重點(diǎn)解決過(guò)去在制定安全制度、措施、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不考慮或較少考慮效益的問(wèn)題。如：《技規(guī)》規(guī)定調(diào)車作業(yè)空線牽引運(yùn)行速度不超過(guò)40km/h，機(jī)務(wù)段規(guī)定為30km/h;經(jīng)過(guò)調(diào)車信號(hào)和道岔側(cè)向運(yùn)行速度機(jī)務(wù)段規(guī)定為15km/h。上述問(wèn)題降低了調(diào)車作業(yè)效率，影響了大局整體效率和效益。所以，對(duì)上級(jí)規(guī)章制度必須不打折扣地貫徹落實(shí);確需機(jī)務(wù)段建立規(guī)章制度時(shí)，要找準(zhǔn)安全與效益的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持在保證安全的前提下，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益的原則。

⑵認(rèn)真清理“土規(guī)定”。對(duì)機(jī)務(wù)段、車間現(xiàn)有的在安全管理方面的“土規(guī)定”進(jìn)行全面的清理，特別是對(duì)影響效益的“土規(guī)定”必須認(rèn)真清理，該清除的必須清除，確實(shí)實(shí)用的“規(guī)定”需由機(jī)務(wù)段安委會(huì)組織研究進(jìn)行優(yōu)化，納入段管理機(jī)制之中，確保安全、效益兩兼顧。

⑶努力做到“抓重點(diǎn)、保一般”。機(jī)務(wù)部門(mén)工作的重點(diǎn)主要是機(jī)車的運(yùn)用和檢修，必須抓住這一主要矛盾，細(xì)化完善安全和效益控制措施。機(jī)車運(yùn)用工作主要體現(xiàn)的是：在安全的前提下，利用科學(xué)合理的費(fèi)用完成人和貨物的空間位移;機(jī)車檢修工作主要體現(xiàn)的是：在機(jī)車質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下，在安全的基礎(chǔ)上保證人和貨物的空間位移?！氨Ｒ话恪本褪菄@機(jī)車運(yùn)用、檢修做好整備、各種設(shè)備、設(shè)施等安全、效益控制措施的優(yōu)化工作。

3.結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌抓好安全與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展

⑴安全基礎(chǔ)地位不能動(dòng)搖。通過(guò)抓安全基礎(chǔ)建設(shè)、安全專項(xiàng)整治、管理人員作用發(fā)揮、職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，不斷穩(wěn)固安全工作基礎(chǔ)，達(dá)到“管理規(guī)范化，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”的目標(biāo)。否則，安全上出了事故，既影響企業(yè)效益，又使企業(yè)員工的經(jīng)濟(jì)收入“縮水”。所以說(shuō)，保證了安全也就保住了效益。

⑵通過(guò)改善生產(chǎn)方式來(lái)提高經(jīng)營(yíng)效益。圍繞運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展保安全、增效益攻關(guān)。如：將補(bǔ)機(jī)區(qū)段機(jī)車前部補(bǔ)機(jī)改變?yōu)楹蟛垦a(bǔ)機(jī)，減少補(bǔ)機(jī)空走公里，改列車站內(nèi)停車摘解補(bǔ)機(jī)為列車通過(guò)摘解，既能節(jié)省列車站停所需的時(shí)間，又減少了列車停車、起車所需的燃料消耗，以及補(bǔ)機(jī)折返的空走公里。

⑶通過(guò)增加設(shè)備設(shè)施投入來(lái)降低燃油成本支出。如：結(jié)合東北地區(qū)冬季時(shí)間長(zhǎng)的實(shí)際，增加暖庫(kù)存車面積，使長(zhǎng)備、短備機(jī)車能夠長(zhǎng)時(shí)間無(wú)動(dòng)力存放，減少燃油打溫支出。

⑷避免機(jī)車過(guò)度檢修。要重新梳理完善機(jī)車中修、小輔修工藝標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)與行車安全關(guān)系不緊密的部件降低檢修標(biāo)準(zhǔn)，減少機(jī)車維修成本支出。如：對(duì)機(jī)車車體“花皮車”的處理，本著“哪壞補(bǔ)哪”的原則，不再進(jìn)行全面噴漆處理。

⑸做好部件修舊利廢工作。一是將待報(bào)廢機(jī)車的良好部件進(jìn)行拆解，繼續(xù)使用;二是對(duì)段管內(nèi)使用的有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，能通過(guò)修修補(bǔ)補(bǔ)繼續(xù)使用，而且能夠保證安全的，不允許購(gòu)置新品。

篇3

2實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全的具體方法探究

2.1提高安全保證措施

上文已經(jīng)分析了鐵路運(yùn)輸安全的重要意義，為了實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全，各國(guó)政府和各級(jí)鐵路部門(mén)都應(yīng)該給予思想重視，把鐵路運(yùn)輸安全放在鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾恢谩Ａ硗?，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)拇胧嵘F路運(yùn)輸?shù)陌踩禂?shù)，比如通過(guò)改進(jìn)設(shè)備，革新技術(shù)為鐵路安全提供技術(shù)基礎(chǔ)，采用自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備，監(jiān)測(cè)各種故障，優(yōu)化自動(dòng)控制行車速度裝置。鐵道部門(mén)還應(yīng)該不斷的建立健全鐵路運(yùn)輸?shù)囊?guī)章制度，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?、?guī)范化與科學(xué)化。眾所周知，在鐵路系統(tǒng)初創(chuàng)時(shí)期，列車運(yùn)行一直采用的是時(shí)間間隔制度，這一制度一直到1839年才被空間間隔制度所取代。這對(duì)于鐵路行車安全來(lái)說(shuō)可謂是一個(gè)巨大的進(jìn)步，它對(duì)保障行車的安全起到了重要的作用。為了有效地貫徹和執(zhí)行各種安全運(yùn)輸規(guī)章制度，各鐵路部門(mén)都應(yīng)該不斷健全和完善鐵路運(yùn)輸安全的相關(guān)規(guī)章制度，并針對(duì)可能存在的安全隱患進(jìn)行具體問(wèn)題具體分析，做到對(duì)癥下藥。

篇4

如今，我國(guó)的鐵路事業(yè)正在不斷進(jìn)行著快速的發(fā)展，各種新型列車的出現(xiàn)大大提高了我國(guó)鐵路運(yùn)載的速度和效率，但是在如此快速更新的過(guò)程中，在使用鐵路列車進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)仍然會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，安全事故也是層出不窮。這給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。所以說(shuō)，我國(guó)的鐵路運(yùn)輸中安全問(wèn)題同樣不可忽視。眾所周知，鐵路運(yùn)輸指的是人們使用鐵路的方式，利用列車來(lái)承載貨物，在列車移動(dòng)的過(guò)程中達(dá)到運(yùn)輸貨物的目的，因此從鐵路運(yùn)輸工作來(lái)說(shuō)，安全運(yùn)行是保證整個(gè)鐵路運(yùn)輸能夠順利開(kāi)展的前提標(biāo)準(zhǔn)，并且安全問(wèn)題開(kāi)展的工作成效會(huì)極大地影響到整個(gè)鐵路的運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。另外，鐵路運(yùn)輸安全的水平還可以從側(cè)面顯著地體現(xiàn)出我國(guó)整個(gè)鐵路運(yùn)輸行業(yè)在管理上的質(zhì)量，工作團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平，鐵路運(yùn)營(yíng)設(shè)備的健康與先進(jìn)程度，還有整個(gè)社會(huì)行業(yè)調(diào)度的效率等等，因此，鐵路運(yùn)輸安全工作在當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展中顯得尤為重要。

一、鐵路運(yùn)輸安全中的問(wèn)題

在我國(guó)的鐵路運(yùn)輸安全中，從事故的角度來(lái)講，就有列車車輛偏離軌道，列車中物品發(fā)生燃燒、爆炸等現(xiàn)象，或者說(shuō)在列車移動(dòng)過(guò)程中與其它的車輛、不明物體甚至是穿行的人等發(fā)生碰撞，這些都是典型的在鐵路運(yùn)輸安全中發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的例子，所以說(shuō)，鐵路運(yùn)輸安全必須應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理力度，提升安全質(zhì)量水平。

1.懲治力度不強(qiáng)

我國(guó)的鐵路運(yùn)輸安全中，基本的道路設(shè)施是保障列車能夠安全平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵，因此道路設(shè)施在安全運(yùn)輸中的作用非常重要，而在有相當(dāng)一部分的安全事故都是由于外部的不法分子希望從中獲得可乘之機(jī)，通過(guò)偷盜和破壞的方式來(lái)擾亂整個(gè)鐵路運(yùn)輸?shù)恼ＴO(shè)備，這些行為的性質(zhì)非常惡劣，常常給國(guó)家?guī)?lái)了重大的財(cái)產(chǎn)損失，然而我國(guó)鐵路系統(tǒng)在制定對(duì)這些安全事故肇事者的懲治措施中卻一直不夠嚴(yán)厲。這些不溫不火的處理方式給了犯罪分子以僥幸的心理，因此該類行為一直都無(wú)法杜絕，甚至還有逐漸發(fā)展的勢(shì)頭，可以說(shuō)犯罪分子猖獗還是由于我國(guó)對(duì)鐵路運(yùn)輸破壞安全行為沒(méi)有更加嚴(yán)格的法律出臺(tái)。

2.貨物檢查不到位

我國(guó)的鐵路運(yùn)輸中，車務(wù)人員一直都不能夠徹底檢查物品的安全情況。由于鐵路列車中所運(yùn)輸?shù)呢浳锇踩潭葧?huì)直接影響到列車運(yùn)行過(guò)程中的安全程度，所以根據(jù)我國(guó)的鐵路運(yùn)輸安全法規(guī)，列車上不能夠攜帶易燃易爆的危險(xiǎn)品，同時(shí)具有毒性的物品同樣也不能夠運(yùn)輸，另外，如果特殊危險(xiǎn)物品，則需要通過(guò)專用的運(yùn)輸工具來(lái)進(jìn)行運(yùn)載。車務(wù)人員在貨物裝車之前需要嚴(yán)格檢查物品的內(nèi)容和數(shù)目，盡可能避免出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚(yú)，但是在一些貨物較少，總數(shù)較多的運(yùn)輸工作中，車務(wù)人員一般無(wú)法逐一檢查物品安全，因此也有一定的潛在安全威脅。

3.安全工作不徹底

近些年來(lái)，我國(guó)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)總量給鐵路運(yùn)輸帶來(lái)了巨大壓力，也迎來(lái)了良好的發(fā)展契機(jī)，鐵路運(yùn)輸中的安全意識(shí)已經(jīng)逐漸在行業(yè)中重視起來(lái)，各個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者也開(kāi)始加強(qiáng)安全工作的開(kāi)展，雖然我國(guó)已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)上加大了對(duì)鐵路運(yùn)輸發(fā)展的資金投入，但是在實(shí)際的運(yùn)輸安全中，仍然出現(xiàn)了不少安全問(wèn)題，并且頻率一直都較高，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，還是來(lái)源于治安工作的不到位。運(yùn)輸路段的檢查不及時(shí)，會(huì)給路段的列車運(yùn)行帶來(lái)安全威脅。另外，一些鐵路部門(mén)的管理人員雖然在思想上意識(shí)到安全的重要性，但是在實(shí)際的工作中仍然沒(méi)有采取充分的措施來(lái)防范好安全問(wèn)題的發(fā)生，總結(jié)起來(lái)就是工作部署不到位和檢查督促的力度不夠，沒(méi)有深入思考如何在長(zhǎng)期工作中避免安全問(wèn)題，還有在同類安全事件的發(fā)生后沒(méi)能形成深刻的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)。

二、鐵路運(yùn)輸安全中的問(wèn)題改進(jìn)對(duì)策

我國(guó)的鐵路運(yùn)輸安全直接關(guān)系著整個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈，鐵路的運(yùn)輸不僅可以實(shí)現(xiàn)貨物的轉(zhuǎn)移，還可以加強(qiáng)各個(gè)地區(qū)之間的聯(lián)系，還能夠?qū)l(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差距在不斷聯(lián)系中逐漸縮小，如果在運(yùn)輸中出現(xiàn)嚴(yán)重的安全，一定會(huì)給我國(guó)的人民財(cái)產(chǎn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重打擊。隱私安全工作的重視具有非常顯著的意義，鐵路運(yùn)輸安全水平主要體現(xiàn)為基本設(shè)置的質(zhì)量，從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和鐵路部門(mén)的管理水平等等。我國(guó)必須要加大對(duì)鐵路運(yùn)輸安全的重視，改善設(shè)備技術(shù)、強(qiáng)化管理行為和健全法律制度。

1.強(qiáng)化管理行為

在我國(guó)現(xiàn)有的鐵路部門(mén)管理工作中，對(duì)于行為決策的處罰或者改進(jìn)措施都實(shí)施得不夠堅(jiān)決果斷，因此需要能夠在力度上進(jìn)行強(qiáng)化以進(jìn)一步保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩＿@對(duì)于整個(gè)運(yùn)輸來(lái)說(shuō)具有重要的意義，在過(guò)去幾年的鐵路運(yùn)輸安全事故中，多數(shù)事故的起因都是工作人員在其崗位上不能夠嚴(yán)格遵守自身的工作規(guī)范，違反相應(yīng)的工作制度，擅自進(jìn)行一些工作場(chǎng)所以外的行為，再加上從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)也不夠全面，這樣就給安全運(yùn)輸埋下了更大的隱患。相關(guān)鐵路部門(mén)需要完善好現(xiàn)今的工作準(zhǔn)則，確保崗位人員嚴(yán)格遵守相應(yīng)的紀(jì)律，對(duì)這些人員定期組織與工作有關(guān)的專業(yè)素質(zhì)學(xué)習(xí)，甚至還可以在其中設(shè)立一些激勵(lì)措施，以競(jìng)爭(zhēng)的方式達(dá)到提升安全運(yùn)輸保障的目的。

2.更新基礎(chǔ)設(shè)施

鐵路運(yùn)輸安全最重要的物質(zhì)保障就是基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，近幾年來(lái)我國(guó)的不少偏遠(yuǎn)路段由于固定站牌，車輛零件，通訊設(shè)備等物資由于年久老化，或者過(guò)久失修，發(fā)生了損壞或者工作狀態(tài)不佳的現(xiàn)象，這些關(guān)鍵性的鐵路設(shè)施如果不能夠在運(yùn)輸中正常發(fā)揮作用，也會(huì)給列車的行車安全帶來(lái)威脅。除此以外，導(dǎo)軌上的損壞、車軸、車鉤等重要的連接器件也需要保證在良好的狀態(tài)，如今科學(xué)技術(shù)水平正在不斷進(jìn)步，鐵路部門(mén)也應(yīng)當(dāng)今早使用先進(jìn)的器件和設(shè)備，保證其耐久性和性能，再加上先進(jìn)的科技投入，一定能夠提升鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>

3.健全法律制度

鐵路運(yùn)輸安全的實(shí)現(xiàn)同樣也需要固定的理論指導(dǎo)體系，這與法律制度的健全密不可分，我國(guó)的立法部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡早對(duì)鐵路運(yùn)輸中的安全行為出臺(tái)相關(guān)的懲治條例，健全法律中的薄弱和空白環(huán)節(jié)，利用法律來(lái)約束鐵路運(yùn)輸安全，這樣就可以給每一名社會(huì)成員都提出安全責(zé)任需要，保證各個(gè)公民都可以嚴(yán)格遵守鐵路安全運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。國(guó)際上已經(jīng)有不少發(fā)達(dá)國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)的條例，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)緊隨發(fā)達(dá)國(guó)家的腳步，盡快在立法上給鐵路運(yùn)輸安全以更加明確的指導(dǎo)。

4.營(yíng)造安全氛圍

要想在我國(guó)的鐵路運(yùn)輸部門(mén)中營(yíng)造良好的安全運(yùn)輸意識(shí)，在思想上給每一個(gè)工作人員進(jìn)行安全教育，營(yíng)造良好的安全性氛圍也是十分重要的，鐵路部門(mén)應(yīng)當(dāng)讓員工意識(shí)到轉(zhuǎn)變思想意識(shí)的重要性，使其能夠?qū)﹁F路運(yùn)輸安全具有切身的體會(huì)和認(rèn)識(shí)，鐵路安全不僅關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，也與鐵路部門(mén)的工作質(zhì)量有著密切關(guān)系，安全也聯(lián)系著整個(gè)鐵路行業(yè)的命運(yùn)，這樣的安全氛圍的營(yíng)造，可以保證員工在崗位上隨時(shí)保持高度的警戒心和危機(jī)感。

三、總結(jié)

總的來(lái)說(shuō)，鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩P(guān)系著部門(mén)的管理質(zhì)量，也關(guān)系著鐵路運(yùn)輸服務(wù)的社會(huì)形象，更關(guān)系著國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)，因此，如今我國(guó)的鐵路運(yùn)輸部門(mén)必須要能夠加強(qiáng)安全管理水平，營(yíng)造良好的安全環(huán)境，在思想上對(duì)安全運(yùn)輸起到足夠的認(rèn)識(shí)，在基本的硬件設(shè)備上也要與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能夠真正保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，保證整個(gè)鐵路行業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展?！?/p>

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篇5

    前言

    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,各種服務(wù)等都可以被看做商品,而鐵路運(yùn)輸作為一種商品,并不生產(chǎn)有形的產(chǎn)品,而只是改變運(yùn)輸對(duì)象的空間位置。由于鐵路是以獨(dú)特的列車方式進(jìn)行運(yùn)輸,旅客和貨物依附并伴隨著列車運(yùn)行而共同移動(dòng),完成位置的改變。對(duì)于鐵路運(yùn)輸本身而言,運(yùn)輸安全不僅是運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程的基本要求,而且也是鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品質(zhì)量的第一個(gè)重要特性。因此,以列車運(yùn)行的方式對(duì)旅客和貨物進(jìn)行位移,是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程的基本特點(diǎn)。同樣,列車運(yùn)行安全,即行車安全,也就成為鐵路運(yùn)輸安全最重要、最核心的部分,所有旅客運(yùn)輸安全、行李包裹運(yùn)輸安全以及貨物運(yùn)輸安全在很大程度上都取決于行車安全。旅客和貨物在全部運(yùn)輸過(guò)程中,除了由于不可抗拒的天災(zāi)和由于旅客本身的機(jī)能或貨物本身的性質(zhì)而無(wú)法防止的以外,鐵路必須保證不使旅客造成心理和生理機(jī)能的損傷,保證不改變貨物的物理性質(zhì)。在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的人員傷亡、貨物破損、設(shè)備破壞等任何事故,都必然在造成生命財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí),降低鐵路運(yùn)輸在公眾中的信譽(yù)和在運(yùn)輸市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。

    一、鐵路運(yùn)輸安全的現(xiàn)狀

    1 缺乏路外事故監(jiān)管

    一般來(lái)說(shuō),鐵路部門(mén)對(duì)路外傷亡事故的監(jiān)管缺乏科學(xué)性,嚴(yán)格細(xì)致措施不夠。由于歷史原因,還存在一些鐵路沿線穿越生活區(qū)的情況,而且這些鐵路眼線沒(méi)有設(shè)立安全防御設(shè)施,而且在一定時(shí)期內(nèi),這些問(wèn)題的解決的時(shí)效性也比較差。但相關(guān)法規(guī)的立法調(diào)研已基本結(jié)束,這也將有助于減少鐵路道口和路外傷亡事故的發(fā)生。

    2 欠缺懲罰欠缺力度

    由于法律對(duì)危害鐵道安全行為制裁力度的不足,雖然這種行為潛藏著對(duì)鐵路公共交通設(shè)施的巨大危害,甚至有些地區(qū)形成了針對(duì)鐵路設(shè)施的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈,而且按照現(xiàn)行的法律,公安機(jī)關(guān)在處理盜竊設(shè)施犯罪時(shí),對(duì)屢犯者沒(méi)有什么特別有效的制裁手段,法院在審理盜竊鐵路設(shè)施的案件中,應(yīng)考慮犯罪嫌疑人對(duì)鐵路設(shè)施造成的危害后果,應(yīng)以危害程度決定刑罰,而不是盜竊物數(shù)量,從刑罰上震懾鋌而走險(xiǎn)者。

    3 創(chuàng)建平安鐵路困難

    到近年來(lái),危及行車安全的案件時(shí)有發(fā)生,慣性治安問(wèn)題沒(méi)有得到根治,個(gè)別路段安全防范基礎(chǔ)薄弱,存在治安隱患,而相關(guān)主管問(wèn)題對(duì)示范路段創(chuàng)建的重要性認(rèn)識(shí)還不到位,沒(méi)有真正納入平安創(chuàng)建和治安綜合治理的整體工作之中,對(duì)示范路段人力以及相關(guān)的資源投入不夠,部署要求太籠統(tǒng),缺乏檢查指導(dǎo),尤其是在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理和平安建設(shè)中,沒(méi)能發(fā)揮好應(yīng)有的作用,同時(shí),對(duì)如何建立長(zhǎng)效機(jī)制研究和探討不夠。不知道應(yīng)怎樣防止鐵路治安重點(diǎn)區(qū)段發(fā)生反復(fù)、護(hù)路聯(lián)防工作如何更加深入地扎根群眾等。

    二、確保鐵路運(yùn)輸安全的對(duì)策

    作為現(xiàn)代化運(yùn)輸方式之一,鐵路運(yùn)輸在世界許多國(guó)家中,對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民生活需要起著重要而積極的作用。它聯(lián)接城市,深入鄉(xiāng)村,密切聯(lián)系著億萬(wàn)旅客和貨主,不僅對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,而且對(duì)于人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)都具有最廣泛、最直接、最迅速的影響。當(dāng)某一干線鐵路發(fā)生運(yùn)輸堵塞、中斷,或當(dāng)某一次旅客列車發(fā)生列車沖突、脫軌事故時(shí),必然直接妨礙千百個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)或引起千家萬(wàn)戶的焦慮。正因?yàn)槿绱?鐵路運(yùn)輸安全對(duì)于整個(gè)社會(huì)生活是具有重要意義和重大影響的。 鐵路運(yùn)輸安全的狀況反映了鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備質(zhì)量、管理水平、人員素質(zhì)以及社會(huì)秩序的狀況。世界各國(guó)鐵路企業(yè)和政府當(dāng)局歷來(lái)都十分重視鐵路運(yùn)輸安全,把防止鐵路運(yùn)輸事故放在重要位置,并為此而進(jìn)行持久不懈的努力。各國(guó)鐵路和政府通過(guò)改善技術(shù)設(shè)備、加強(qiáng)管理和健全法制三個(gè)途徑來(lái)不斷改善鐵路運(yùn)輸安全狀況。

    1 有效改善技術(shù)設(shè)備

    改善技術(shù)設(shè)備是保證運(yùn)輸安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。線路、車站、通信信號(hào)以及機(jī)車車輛的破損、故障和性能不良是發(fā)生運(yùn)輸事故,首先是行車事故的重要原因。線路上鋼軌的損傷、信號(hào)的故障以及機(jī)車車輛的車鉤、車軸、轉(zhuǎn)向架、制動(dòng)裝置的破損往往導(dǎo)致嚴(yán)重的事故。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,必須不斷提高各種技術(shù)設(shè)備的性能、強(qiáng)度和可靠性,并努力采用設(shè)備故障防護(hù)報(bào)警和自動(dòng)檢測(cè)、自動(dòng)控制、遠(yuǎn)程控制等先進(jìn)手段,切實(shí)保證運(yùn)輸安全。

    2 努力健全安全法制

    健全鐵路安全的法制是增強(qiáng)運(yùn)輸安全的重要保證。制定和實(shí)施有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全的法規(guī)、法令,有助于使保證鐵路運(yùn)輸安全成為各級(jí)政府、鐵路企業(yè)、各有關(guān)行業(yè)以及廣大社會(huì)公眾共同承擔(dān)的義務(wù)。目前世界各國(guó),有的在一般法律中列入有關(guān)鐵路安全的條款,有的制定關(guān)于鐵路安全的專門(mén)法律,如鐵路安全法以及其它關(guān)于保安設(shè)備、特種運(yùn)輸?shù)陌踩ㄒ?guī)等。

    3 完善安全監(jiān)察體制

    為了保證國(guó)家有關(guān)鐵路安全法規(guī)的貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理,鐵路安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要應(yīng)做好以下幾方面工作,對(duì)新建和改建的土建、信號(hào)及電氣化等工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查,為部長(zhǎng)依法批準(zhǔn)使用作好準(zhǔn)備;對(duì)上報(bào)事故進(jìn)行調(diào)查,編寫(xiě)鐵路事故報(bào)告以備公開(kāi)發(fā)表;向國(guó)務(wù)大臣提供有關(guān)鐵路事宜的技術(shù)咨詢意見(jiàn)。鐵路安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表政府依據(jù)法律執(zhí)行任務(wù),能夠?qū)﹁F路的安全運(yùn)輸實(shí)行有力的監(jiān)督;在部?jī)?nèi)設(shè)立安全總監(jiān)察室,根據(jù)部令和鐵路有關(guān)規(guī)程進(jìn)行工作,代表部長(zhǎng)檢查、監(jiān)察鐵路的安全工作調(diào)查處理事故,幫助貫徹安全規(guī)章制度,并具體幫助各級(jí)單位研究采取防止事故的有效措施,以確保運(yùn)輸安全。

    4 切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸管理

    加強(qiáng)運(yùn)輸管理是保證鐵路運(yùn)輸安全的基本環(huán)節(jié),大多數(shù)的事故都是由于違反規(guī)章制度、違反勞動(dòng)紀(jì)律以及職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)不良而引起,因此必須反復(fù)不斷地健全規(guī)章制度,嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律、并加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。許多國(guó)家鐵路還為此而制定安全獎(jiǎng)懲辦法,開(kāi)展安全月、安全周和各種形式的安全競(jìng)賽活動(dòng)。

    結(jié)語(yǔ)

    鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珷顩r反映鐵路的管理水平、設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)和社會(huì)秩序的狀況,是鐵路運(yùn)輸質(zhì)量的重要表現(xiàn)。鐵路運(yùn)輸安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,這就需要相關(guān)的管理單位采取有效地措施,為鐵路運(yùn)輸安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇6

一、鐵路運(yùn)輸安全的現(xiàn)狀

1 缺乏路外事故監(jiān)管

一般來(lái)說(shuō),鐵路部門(mén)對(duì)路外傷亡事故的監(jiān)管缺乏科學(xué)性,嚴(yán)格細(xì)致措施不夠。由于歷史原因,還存在一些鐵路沿線穿越生活區(qū)的情況,而且這些鐵路眼線沒(méi)有設(shè)立安全防御設(shè)施,而且在一定時(shí)期內(nèi),這些問(wèn)題的解決的時(shí)效性也比較差。但相關(guān)法規(guī)的立法調(diào)研已基本結(jié)束,這也將有助于減少鐵路道口和路外傷亡事故的發(fā)生。

2 欠缺懲罰欠缺力度

由于法律對(duì)危害鐵道安全行為制裁力度的不足,雖然這種行為潛藏著對(duì)鐵路公共交通設(shè)施的巨大危害,甚至有些地區(qū)形成了針對(duì)鐵路設(shè)施的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈,而且按照現(xiàn)行的法律,公安機(jī)關(guān)在處理盜竊設(shè)施犯罪時(shí),對(duì)屢犯者沒(méi)有什么特別有效的制裁手段,法院在審理盜竊鐵路設(shè)施的案件中,應(yīng)考慮犯罪嫌疑人對(duì)鐵路設(shè)施造成的危害后果,應(yīng)以危害程度決定刑罰,而不是盜竊物數(shù)量,從刑罰上震懾鋌而走險(xiǎn)者。

3 創(chuàng)建平安鐵路困難

篇7

【關(guān)鍵詞】鐵路旅客；安全運(yùn)輸；管理

【Keywords】railway passenger； safety transport ； management

【中圖分類號(hào)】X731 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）06-0025-02

1 引言

在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，運(yùn)輸?shù)牧鲃?dòng)量越來(lái)越大，人們的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，由于鐵路運(yùn)輸?shù)男詢r(jià)價(jià)比相對(duì)較高，人們?cè)絹?lái)越多的選擇鐵路運(yùn)輸，相應(yīng)的對(duì)其安全管理也愈加重視。鐵路運(yùn)輸安全與人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全是密不可分的，我國(guó)鐵路行業(yè)的健康發(fā)展也是建立在運(yùn)輸安全上的。因此，鐵路運(yùn)輸部門(mén)要不斷加強(qiáng)自身的安全管理，把鐵路運(yùn)輸安全管理放在鐵路運(yùn)輸行業(yè)的首要位置，全力確保旅客的出行安全，實(shí)現(xiàn)高效的鐵路旅客運(yùn)輸安全管理，推動(dòng)社會(huì)文明的進(jìn)步。

2 鐵路運(yùn)輸安全管理的重要意義

鐵路運(yùn)輸安全管理是我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)的核心所在，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路運(yùn)輸管理飛躍式發(fā)展的重要保障，高效的鐵路運(yùn)輸安全管理對(duì)鐵路交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展有著不可忽視的作用，鐵路安全運(yùn)輸管理是保證人們安全出行的重要保證，現(xiàn)在人們對(duì)出行的各種問(wèn)題中關(guān)注最多的就是安全問(wèn)題。鐵路運(yùn)輸安全管理是鐵路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要依托，也是鐵路運(yùn)輸安全管理深入發(fā)展的根本方向，是鐵路建設(shè)的必然要求，有助于鐵路交通事業(yè)的健康發(fā)展，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。

3 鐵路運(yùn)輸安全管理的現(xiàn)狀

3.1 鐵路運(yùn)輸安全管理制度不完善

我鐵路的發(fā)展形式和整體的建設(shè)有著不同程度的完善和改進(jìn)，而對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理制度的要求也越來(lái)越高，目前在鐵路運(yùn)輸安全管理方面還是處于相當(dāng)落后的狀態(tài)，鐵路運(yùn)輸還只是停留在提供公益服務(wù)階段，沒(méi)有進(jìn)行其他項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)制度還沒(méi)有形成一套完整規(guī)范的制度，管理處于松散狀態(tài)。我國(guó)的土地比較廣，鐵路的路線也非常多而雜，針對(duì)性、建設(shè)性地轉(zhuǎn)變?cè)诓煌膮^(qū)域是非常缺乏的，所以，在鐵路運(yùn)輸安全管理方面我們還沒(méi)有切實(shí)有效的管理方法，也沒(méi)有完善的鐵路運(yùn)輸安全管理制度，缺乏面對(duì)突然事件的解決能力和事件預(yù)估能力，這樣就會(huì)出現(xiàn)很多的安全隱患，而偏遠(yuǎn)地區(qū)的安全意識(shí)更加薄弱，他們并不會(huì)關(guān)注安全管理這種建設(shè)性的意見(jiàn)。他們認(rèn)為在安全管理上浪費(fèi)過(guò)多的精力是毫無(wú)意義的做法，應(yīng)該大力發(fā)展鐵路的運(yùn)輸能力，從而忽略了安全管理的重要性。這樣對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理的長(zhǎng)久發(fā)展是非常不利的，也會(huì)干擾鐵路運(yùn)輸安全的順利推行。

3.2 落后的鐵路運(yùn)輸機(jī)械設(shè)施建設(shè)

目前，我國(guó)鐵路運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備的配置是非常落后的，很多設(shè)備還是需要人為操作，比如火車的報(bào)站、旅客下車時(shí)火車與站臺(tái)的連接板、火車的行駛速度、火車的停車位置等目前都是靠人為的通知和操作，這樣就會(huì)出現(xiàn)很多不確定因素，可能會(huì)導(dǎo)致旅客錯(cuò)過(guò)站點(diǎn)、下車發(fā)生危險(xiǎn)、火車行駛速度的控制不得體、火車不能準(zhǔn)確的定點(diǎn)停車，這些都可能會(huì)導(dǎo)致旅客發(fā)生危險(xiǎn)。而我們現(xiàn)有的自動(dòng)化裝置，比如火車的監(jiān)控裝置、火車軌道的減速裝置、道口的自動(dòng)信號(hào)裝置等，這些裝置的穩(wěn)定性還不高，這也會(huì)影響旅客的交通安全。

3.3 客運(yùn)人員的工作能力和工作意識(shí)薄弱

目前，我國(guó)鐵路客運(yùn)人員的能力和素質(zhì)處于比較低下的階段，鐵路運(yùn)輸安全管理的意識(shí)薄弱，缺少鐵路運(yùn)輸管理安全的專業(yè)常識(shí)與專業(yè)能力，客運(yùn)人員不能很好地接受鐵路運(yùn)輸安全管理的相關(guān)規(guī)定，處于一種非常消極的狀態(tài)，工作態(tài)度不認(rèn)真，沒(méi)有良好的紀(jì)律性，對(duì)自己的職責(zé)不明確，對(duì)突發(fā)事件的處理能力不高，所以會(huì)影響鐵路運(yùn)輸?shù)男?。客運(yùn)人員經(jīng)常因?yàn)橐恍┬∈屡c旅客發(fā)生口角，對(duì)旅客不尊重，在旅客需要幫助的時(shí)候不能及時(shí)給予其幫助，這些都非常影響鐵路運(yùn)輸管理的順利推行與發(fā)展。

篇8

在神華集團(tuán)公司2009年上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上,張喜武董事長(zhǎng)對(duì)集團(tuán)公司在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)中,化危為機(jī)、逆勢(shì)圖強(qiáng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展取得階段性成果等一系列驕人成績(jī)給予了充分肯定。結(jié)合包神鐵路的發(fā)展現(xiàn)狀及前景瞻望,作為一名經(jīng)營(yíng)管理者,基于對(duì)于這四句話、八個(gè)字的理解,我想談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì),與同仁們探索與交流。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,戰(zhàn)略成為一個(gè)企業(yè)成長(zhǎng)的必由之路,成為對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展起著決定性作用的關(guān)鍵因素。張董事長(zhǎng)在談到戰(zhàn)略出問(wèn)題而導(dǎo)致破產(chǎn)的例子,讓我們更加深刻的理解和認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)略在企業(yè)發(fā)展中的重要地位和重要意義。

對(duì)于包神鐵路系統(tǒng)而言,運(yùn)輸安全運(yùn)營(yíng)的作用及功能在理念和認(rèn)識(shí)上需要有新的轉(zhuǎn)變和定位,完全有理由和必要上升到一個(gè)戰(zhàn)略高度。安全生產(chǎn)的地位和作用不但強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益、社會(huì)倫理、人類情感和生命價(jià)值,同時(shí)需要重視安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)意義和生產(chǎn)力功能。不僅要把安全運(yùn)輸作為鐵路運(yùn)輸業(yè)的基本要求,也需要重視以安全運(yùn)營(yíng)促進(jìn)鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的作用,提高安全生產(chǎn)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本手段和重要目標(biāo)。然而,鐵路運(yùn)輸部門(mén)的安全資源畢竟是有限的,如何利用這有限的資源保證鐵路運(yùn)營(yíng)的最大安全,同時(shí)又不失經(jīng)濟(jì)效益,安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到底是一種什么樣的關(guān)系,安全能否帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益等等這些問(wèn)題都是急于探討的問(wèn)題。

一、鐵路事故經(jīng)濟(jì)損失概念

(一)鐵路事故可能會(huì)造成人員傷害和或經(jīng)濟(jì)損失,屬非計(jì)劃性的意外事件,對(duì)國(guó)計(jì)民生有很大的負(fù)面影響。這一定義的內(nèi)容闡述了鐵路事故的直接后果是導(dǎo)致人員傷害和或經(jīng)濟(jì)上的損失鐵路事故是一種非計(jì)劃性的事件。

(二)鐵路事故損失指鐵路交通意外事件造成的生命與健康的喪失、物質(zhì)或財(cái)產(chǎn)的損壞、時(shí)間的損失、環(huán)境的破壞。

(三)鐵路事故直接經(jīng)濟(jì)損失指由鐵路事故造成的當(dāng)時(shí)的、直接相聯(lián)系的、能用貨幣直接估價(jià)的損失。如鐵路貨物運(yùn)輸事故導(dǎo)致的資源、設(shè)備、材料、產(chǎn)品等物質(zhì)或財(cái)產(chǎn)的損失。

(四)鐵路事故間接經(jīng)濟(jì)損失指與鐵路事故間接相聯(lián)系的、能用貨幣估價(jià)的損失。如鐵路事故導(dǎo)致的處理費(fèi)用、賠償費(fèi)、勞動(dòng)時(shí)間損失、運(yùn)輸中斷等鐵路事故非當(dāng)時(shí)的間接經(jīng)濟(jì)損失。

(五)鐵路事故直接非經(jīng)濟(jì)損失指由鐵路事故所造成的當(dāng)時(shí)的、直接相聯(lián)系的、不能用貨幣直接定價(jià)的損失。如鐵路事故導(dǎo)致的人的生命與健康的喪失、環(huán)境的毀壞等無(wú)直接價(jià)值只能間接定價(jià)的損失。

(六)鐵路事故間接非經(jīng)濟(jì)損失指與鐵路事故間接相聯(lián)系的、不能用貨幣直接定價(jià)的損失。如鐵路事故導(dǎo)致的工效影響、聲譽(yù)損失、社會(huì)安定影響等。

(七)鐵路事故直接損失指與鐵路事故直接相聯(lián)系的、能用貨幣直接或間接定價(jià)的損失。包括鐵路事故直接經(jīng)濟(jì)損失和鐵路事故直接非經(jīng)濟(jì)損失。

(八)鐵路事故間接損失指與鐵路事故間接相聯(lián)系的、能用貨幣直接或間接定價(jià)的損失。包括鐵路事故間接經(jīng)濟(jì)損失和鐵路事故間接非經(jīng)濟(jì)損失。

二、鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系的建立

為了系統(tǒng)地研究鐵路運(yùn)營(yíng)安全的經(jīng)濟(jì)效益及其規(guī)律,科學(xué)地評(píng)價(jià)鐵路運(yùn)營(yíng)安全與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,必須建立一批反映鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo),以反映鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面和鐵路運(yùn)輸安全管理的全過(guò)程。鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系是由各種與鐵路運(yùn)營(yíng)安全因素相關(guān)的經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)構(gòu)成的,它是一系列反映鐵路運(yùn)營(yíng)安全任務(wù)、運(yùn)營(yíng)安全狀態(tài)、行車安全效果等許多鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和數(shù)量的指標(biāo)總和。它們對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)安全運(yùn)營(yíng)既有質(zhì)的規(guī)定,又有量的規(guī)定,并且包含有反映安全運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相結(jié)合的綜合性指標(biāo)。

(一)建立原則

安全經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一復(fù)雜的系統(tǒng),用統(tǒng)計(jì)的手段是認(rèn)識(shí)安全經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要途徑。通過(guò)對(duì)鐵路事故傷亡、事故損失、安全投入及消耗等數(shù)量狀況的統(tǒng)計(jì),可以為研究和分析鐵路運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題、為認(rèn)識(shí)事故發(fā)生規(guī)律提供客觀基礎(chǔ)的數(shù)據(jù),從而為鐵路安全生產(chǎn)的合理、科學(xué)決策提供可行的保證。

鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)要求確立或定義鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)?？偟膩?lái)說(shuō),安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系是由各種與安全因素相關(guān)的經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)構(gòu)成的,它必須是能夠全面、科學(xué)地反映安全的人物、安全的狀態(tài)、安全的效果等許多安全經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和數(shù)量特征的指標(biāo)總和。它們應(yīng)能對(duì)安全活動(dòng)既有質(zhì)的規(guī)定,又有量的規(guī)定,并且包含有反映安全活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相結(jié)合的綜合性指標(biāo)。

建立鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系應(yīng)遵循如下原則①鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須符合客觀性和科學(xué)性原則。②鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須符合實(shí)用性和可靠性原則。③鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系不僅應(yīng)包括鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的宏觀特征反映鐵路行業(yè)、部門(mén)以至全國(guó)的綜合安全經(jīng)濟(jì)特性,又能反映鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)的微觀特性站段、部門(mén)的安全經(jīng)濟(jì)特性。④鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系必須反映安全經(jīng)濟(jì)效益的特征。⑤鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系應(yīng)是鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系中的一個(gè)組成部分。⑥鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)應(yīng)從鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律的要求出發(fā),指標(biāo)的性質(zhì)應(yīng)能反映安全活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和要求。⑦鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)既適應(yīng)于計(jì)劃,也適用于統(tǒng)計(jì),即鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括計(jì)劃指標(biāo)體系,也包括統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

(二)鐵路行業(yè)安全投入產(chǎn)出指標(biāo)

鐵路運(yùn)營(yíng)安全投入產(chǎn)出指標(biāo)是一系列反映鐵路部門(mén)在安全問(wèn)題上的投入與產(chǎn)出之間關(guān)系的指標(biāo),通過(guò)這一系列指標(biāo)我們可以清楚的看到鐵路運(yùn)營(yíng)安全投入與安全產(chǎn)出相互聯(lián)系、相互影響的關(guān)系。

1.鐵路運(yùn)營(yíng)安全投入指標(biāo)

鐵路運(yùn)營(yíng)安全投入是指鐵路運(yùn)輸部門(mén)用于與安全有關(guān)的費(fèi)用總和,安全投入包括安全措施經(jīng)費(fèi)投入、個(gè)人防護(hù)用品投入、職業(yè)病預(yù)防費(fèi)用等。具體的有以下一些指標(biāo)能反映安全投入,它們是

(1)安技人員配備率指鐵路運(yùn)營(yíng)安全專職人員占鐵路部門(mén)職工總?cè)藬?shù)的比例,反映活勞動(dòng)的消耗,可用于考察鐵路運(yùn)輸業(yè)安技人員配備情況。

(2)鐵路生產(chǎn)總值安措投資指數(shù)指安措費(fèi)投資占鐵路運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)總值的比例,反映安措投資的水平,是鐵路運(yùn)輸業(yè)負(fù)擔(dān)安全的指標(biāo)之一。

(3)鐵路運(yùn)營(yíng)安全投資增長(zhǎng)率指后一時(shí)期鐵路運(yùn)營(yíng)安全投資的增量與前一時(shí)期鐵路運(yùn)營(yíng)安全投資量的比值,反映鐵路運(yùn)營(yíng)安全投資的增減變化狀況。

(4)鐵路安措投資增長(zhǎng)率指后一時(shí)期鐵路安措投資的增量與前一時(shí)期鐵路安措投資量的比值,反映鐵路安措投資的增減變化狀況。

(5)人均安全措施費(fèi)指鐵路運(yùn)輸行業(yè)每一職工單位時(shí)間通常是一年的安措投資量,反映了鐵路運(yùn)輸業(yè)的人均安措負(fù)擔(dān)或消耗量。

(6)人均勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)指鐵路運(yùn)輸行業(yè)每一職工單位時(shí)間通常是一年的人均勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi),反映了鐵路運(yùn)輸業(yè)的人年均勞保用品費(fèi)負(fù)擔(dān)或消耗量。

(7)人均職業(yè)病診治費(fèi)指鐵路運(yùn)輸行業(yè)每一職工單位時(shí)間通常是一年的人均職業(yè)病診治費(fèi),反映了鐵路運(yùn)輸業(yè)的人年均職業(yè)病診治的負(fù)擔(dān)或消耗量。

(8)鐵路運(yùn)營(yíng)安全資金投入指的是鐵路運(yùn)輸業(yè)投入在安全上的資本要素,計(jì)算時(shí)可采用固定資產(chǎn)原值或固定資產(chǎn)凈值流動(dòng)資金年平均余額計(jì)算。

(9)鐵路運(yùn)營(yíng)安全勞動(dòng)量投入指的是鐵路運(yùn)輸業(yè)在安全上投入的活勞動(dòng)總和,計(jì)算時(shí)可采用鐵路部門(mén)在安全問(wèn)題上投入的總工時(shí)或總職工人數(shù)計(jì)算。

2.鐵路運(yùn)營(yíng)安全產(chǎn)出指標(biāo)

(1)安全產(chǎn)出指鐵路運(yùn)輸業(yè)通過(guò)安全投入所產(chǎn)生的成果或效益。

(2)減損是指鐵路運(yùn)輸安全得到一定程度的保證,從而減輕生命與財(cái)產(chǎn)損失的功能,由于意外事故的減少,人們的生命與健康損害和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失得以減少。

3.鐵路運(yùn)營(yíng)安全投入產(chǎn)出指標(biāo)

(1)鐵路運(yùn)營(yíng)安全運(yùn)營(yíng)投入產(chǎn)出比指的是一定時(shí)期內(nèi)一定的安全投入和由于此項(xiàng)投入而帶來(lái)的產(chǎn)出之比。

(2)鐵路運(yùn)營(yíng)安全投入效果系數(shù)表示為了獲得鐵路系統(tǒng)內(nèi)的安全產(chǎn)出需要在第類別安全生產(chǎn)上的投入。

(三)鐵路行業(yè)運(yùn)營(yíng)安全效益指標(biāo)

鐵路運(yùn)營(yíng)安全效益指的是鐵路系統(tǒng)在各個(gè)環(huán)節(jié)中的安全投入與其所取得的效益之間的比較。毫無(wú)疑問(wèn),安全運(yùn)營(yíng)能為鐵路運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)效益(包括是經(jīng)濟(jì)效益和非經(jīng)濟(jì)效益),但是安全生產(chǎn)的效益到底有多少,我們卻缺乏定量的計(jì)算依據(jù)。鐵路運(yùn)營(yíng)安全效益指標(biāo)是一系列反映鐵路運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)效益的指標(biāo),通過(guò)這些指標(biāo)我們可以定性、定量地考核鐵路運(yùn)輸業(yè)的安全生產(chǎn)效益。以下是一些重要的鐵路運(yùn)營(yíng)安全效益指標(biāo)。

l.鐵路運(yùn)營(yíng)安全的經(jīng)濟(jì)效益:指鐵路部門(mén)通過(guò)安全投資實(shí)現(xiàn)的安全運(yùn)營(yíng)條件,在車輛維修和行車組織過(guò)程中保障技術(shù)、環(huán)境及人員的能力和功能,并提高其潛能,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的利益。

2.鐵路運(yùn)營(yíng)安全的非經(jīng)濟(jì)效益:指鐵路運(yùn)營(yíng)安全的社會(huì)效益,它是指鐵路運(yùn)營(yíng)安全運(yùn)營(yíng)條件的實(shí)現(xiàn),對(duì)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展、對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)挠行蜻M(jìn)行、對(duì)家庭或個(gè)人的幸福所起的積極作用。

3.鐵路運(yùn)營(yíng)安全邊際效益:鐵路運(yùn)營(yíng)安全邊際效益指當(dāng)鐵路系統(tǒng)對(duì)安全投入量增加一個(gè)單位時(shí)總安全效益的增加量。

4.鐵路事故傷亡減少率:指后一時(shí)期鐵路事故傷亡減少量與前一時(shí)期鐵路事故傷亡量的比值,反映鐵路事故傷亡的增減變化狀況。

三、鐵路運(yùn)營(yíng)安全成本的構(gòu)成分析

安全投資即是安全成本的投入,而安全成本是與安全有關(guān)的費(fèi)用總和,即安全成本是為保證安全而支出的一切費(fèi)用和因安全問(wèn)題而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用的總和。鐵路運(yùn)輸部門(mén)的安全成本產(chǎn)生于整個(gè)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程,涉及到運(yùn)營(yíng)組織和管理工作的各個(gè)方面,有的產(chǎn)生于技術(shù)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)、管理等過(guò)程有的產(chǎn)生于生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程。因此安全成本與安全決策、安全管理與運(yùn)營(yíng)組織、安全設(shè)計(jì)、安全保證措施等方面有關(guān),它是鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品的一種附加性成本。鐵路運(yùn)營(yíng)安全成本的構(gòu)成由保證性安全成本和損失性安全成本構(gòu)成。

(一)保證性安全成本

保證性安全成本是指為保證和提高鐵路運(yùn)營(yíng)安全水平而支出的費(fèi)用,包括安全工程費(fèi)用和安全預(yù)防費(fèi)用兩部分。鐵路運(yùn)輸所構(gòu)筑的安全工程、安裝安全設(shè)備、實(shí)施安全管理措施、進(jìn)行安全監(jiān)督以及進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育等,其作用就是確保鐵路系統(tǒng)內(nèi)安全作業(yè)和運(yùn)營(yíng),提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全性同時(shí)也提高鐵路運(yùn)輸部門(mén)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.鐵路運(yùn)營(yíng)安全工程費(fèi)用

安全工程費(fèi)用是為構(gòu)筑安裝安全工程、設(shè)施以及購(gòu)置安全監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀表等支出的費(fèi)用。其經(jīng)濟(jì)目的就是為實(shí)現(xiàn)一定的鐵路系統(tǒng)內(nèi)安全作業(yè)水平而提供基礎(chǔ)條件,其項(xiàng)目包括:(1)為構(gòu)筑安全工程設(shè)施以及購(gòu)置安全檢測(cè)設(shè)備、儀表等支出的費(fèi)用(包括材料費(fèi)、工時(shí)費(fèi)、設(shè)備費(fèi));(2)安全監(jiān)測(cè)費(fèi)(包括安全監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器的維護(hù)維修費(fèi)以及安檢人員工資);(3)安全工程的設(shè)計(jì)費(fèi)、評(píng)審;(4)安全工程、設(shè)施的維護(hù)維修費(fèi)。

2.鐵路運(yùn)營(yíng)安全預(yù)防費(fèi)用

鐵路運(yùn)營(yíng)安全預(yù)防費(fèi)用是指運(yùn)營(yíng)安全工程的設(shè)施,進(jìn)行安全管理和監(jiān)督、安全培訓(xùn)和教育而支出的費(fèi)用。其作用就是防止鐵路系統(tǒng)內(nèi)不安全因素的產(chǎn)生,安全預(yù)防費(fèi)用主要項(xiàng)目有:(1)安全工程和設(shè)施的運(yùn)營(yíng)費(fèi);(2)安全獎(jiǎng);(3)安全培訓(xùn)教育費(fèi)用;(4)安全情報(bào)和信息的收集、整理、分析、反饋、儲(chǔ)存費(fèi)用;(5)開(kāi)展安全管理工作的有關(guān)資料、表格打印、宣傳等費(fèi)用。

(二)損失性安全成本

運(yùn)輸企業(yè)的特殊產(chǎn)品決定了運(yùn)輸企業(yè)必須最大程度地保證運(yùn)輸旅客、貨物途中的安全性。運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)了安全問(wèn)題輕則影響全路的正常運(yùn)營(yíng),重則影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,危及人生、財(cái)產(chǎn)安全,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失,這種經(jīng)濟(jì)損失列入成本時(shí),則為損失性成本。鐵路運(yùn)輸業(yè)損失性成本包括鐵路內(nèi)部損失和鐵路系統(tǒng)外部損失兩部分費(fèi)用。

1.鐵路運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部損失

鐵路運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部損失指由于安全出現(xiàn)問(wèn)題使鐵路運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部引起的運(yùn)行延誤和安全事故本身造成的經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用,主要項(xiàng)目包括:(1)全路范圍內(nèi)受到事故的影響所產(chǎn)生的延誤損失費(fèi)用;(2)安全事故本身造成的損失費(fèi)用(如設(shè)備報(bào)廢、材料報(bào)廢、工程報(bào)廢損失費(fèi)用等);(3)恢復(fù)生產(chǎn)費(fèi)用;(4)報(bào)廢設(shè)備、工程等的處理費(fèi)用:(5)安全事故處理、分析費(fèi)用。

2.鐵路運(yùn)輸業(yè)外部損失

鐵路運(yùn)輸業(yè)外部損失是指因安全發(fā)生問(wèn)題而造成的鐵路系統(tǒng)外部的損失費(fèi)用,主要項(xiàng)目包括:(1)人員傷亡的醫(yī)療費(fèi);(2)貨物丟失、損壞賠償費(fèi)等。

四、鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)投資決策方法

企業(yè)如果不知道合理的安全投入,可能在安全方面的投入比理論上應(yīng)該投入的多,多了在某種程度上也是一定的浪費(fèi);也可能比理論上應(yīng)該投入的錢少,少了可能就不能夠保證所需要的安全水平。這就需要從理論及實(shí)踐上了解企業(yè)合理的安全投入。

對(duì)鐵路系統(tǒng)而言,運(yùn)輸安全的社會(huì)作用是多方面的,影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全投資的因素也是多方面的。運(yùn)輸安全是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,也是促進(jìn)社會(huì)平衡發(fā)展、維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的重要條件。在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平條件下,鐵路系統(tǒng)的安全投資究竟應(yīng)占該鐵路總產(chǎn)值的多大比例才算合理?從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,衡量一個(gè)系統(tǒng)投資的比例是否合理,主要是以其有限的安全投資是否獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為依據(jù),視其安全投資量是否有礙促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),應(yīng)成為確定鐵路系統(tǒng)安全投資量是否合理的基本原則。安全投資的合理比例的確定,可采用如下幾種方法:

(一)系統(tǒng)預(yù)推法

是在預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下,經(jīng)過(guò)系統(tǒng)分析和系統(tǒng)評(píng)價(jià),并在進(jìn)行系統(tǒng)的目標(biāo)設(shè)計(jì)和分解的基礎(chǔ)上,推測(cè)確定安全經(jīng)費(fèi)的合理投量。其步驟是:

1.預(yù)測(cè)確定企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo);

2.在考慮社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)效益和條件的前提下。推出安全發(fā)展總體目標(biāo),考察行業(yè)可用傷亡率、損失率、污染量等來(lái)反映,微觀考察(設(shè)施、設(shè)備、項(xiàng)目等)可用安全性、可靠度、隱患率等來(lái)反映;

3.在實(shí)現(xiàn)安全總目標(biāo)的前提下,分配給各部門(mén)或各子系統(tǒng)安全的分目標(biāo);

4.按各分目標(biāo)的水平,測(cè)算未來(lái)所需的安全投入費(fèi)用(安全成本);

5.累計(jì)各類(項(xiàng))安全費(fèi)用,求出安全所需投資總量。這種方法顯然有很多具體的技術(shù)方法需要采用。如安全的定量目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系,安全總目標(biāo)的分配技術(shù)(不同部門(mén)的分目標(biāo)水平)。各種安全目標(biāo)的成本計(jì)算等。這種方法是比較科學(xué)和嚴(yán)密的,但目前其可操作性差,應(yīng)用技術(shù)難度大。

(二)歷史比較法

這種方法既是根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)或本部門(mén)的歷史做法,選擇比較成功和可取年份的方案作為未來(lái)安全投資的基本參考模式。在考慮未來(lái)的生產(chǎn)量、技術(shù)狀況、人員素質(zhì)狀況、管理水平等影響因素的情況下并考慮貨幣實(shí)際價(jià)值變化的條件,對(duì)未來(lái)的安全投資量做出確切的定量。這種方法的缺點(diǎn)是精確性較差,但有應(yīng)用簡(jiǎn)單的特點(diǎn),因而是目前實(shí)際中經(jīng)常應(yīng)用的方法。

(三)評(píng)價(jià)指數(shù)法

這種方法的單因子評(píng)價(jià)指數(shù)表明單個(gè)安全投向?qū)ο到y(tǒng)安全的影響程度,但不能獲得各種安全影響因子共同作用的綜合信息。綜合評(píng)價(jià)指數(shù)能夠反映多種因素共同作用于系統(tǒng)的綜合效應(yīng)。在運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)指數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析時(shí),應(yīng)先計(jì)算綜合評(píng)價(jià)指數(shù),再按指數(shù)大小劃分等級(jí),過(guò)程繁瑣,評(píng)價(jià)指數(shù)選擇不當(dāng)還會(huì)影響結(jié)果的正確性。

(四)模糊綜合評(píng)判法

此法能對(duì)多因素影響的模糊事物有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí),使綜合評(píng)價(jià)中多類多層次的模糊性可科學(xué)化、定量化。需指出的是加權(quán)平均數(shù)的評(píng)價(jià)結(jié)果較最大隸屬度法合理、全面。因最大隸屬度法僅考慮了最大評(píng)判指標(biāo)的貢獻(xiàn),舍去了其它評(píng)判指標(biāo)提供的信息;另外當(dāng)最大的評(píng)判指標(biāo)不止一個(gè)時(shí),用最大隸屬度很難決定排序的結(jié)果。

(五)灰色關(guān)聯(lián)分析方法

其原理依據(jù)的是鄧聚龍教授創(chuàng)建的灰色理論?；舅枷胧菍⒃u(píng)價(jià)指標(biāo)原始觀測(cè)數(shù)歸一化得歸一化數(shù)列后,將每個(gè)指標(biāo)的最大值(數(shù)小成績(jī)好取最小值)組成參考數(shù)列,待評(píng)單位各評(píng)價(jià)指標(biāo)原始觀測(cè)數(shù)的歸一化值為比較數(shù)列,計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)、關(guān)聯(lián)度,以關(guān)聯(lián)度值r的大小對(duì)待評(píng)價(jià)單位進(jìn)行排序。

五、結(jié)束語(yǔ)

責(zé)任,是一種品德,一種態(tài)度,一種能力而且勝于能力。張喜武董事長(zhǎng)在《講話》中指出,要在全集團(tuán)倡導(dǎo)一種責(zé)任文化,讓每一位神華人樹(shù)立‘神華興亡,我的責(zé)任’這樣一種新的理念,讓每個(gè)神華員工都成為負(fù)責(zé)任的員工,讓每個(gè)部門(mén)都成為負(fù)責(zé)任的部門(mén),每個(gè)子、分公司都成為負(fù)責(zé)任的公司,共同來(lái)塑造“神華是負(fù)責(zé)任的企業(yè)”這樣一個(gè)品牌。對(duì)于包神鐵路的可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō),對(duì)于鐵路的運(yùn)營(yíng)安全,我們更需要負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。

參考文獻(xiàn):

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篇9

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)鐵路交通建設(shè)發(fā)展規(guī)模越來(lái)越大。據(jù)國(guó)家鐵路統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止到2013年，我國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)里程突破10萬(wàn)公里，成為僅次于美國(guó)的全球鐵路總營(yíng)運(yùn)里程第二位。鐵路交通快速發(fā)展的同時(shí)，行車安全問(wèn)題也逐漸突出。特別是近幾年來(lái)發(fā)生的特別重大鐵路行車事故給我們敲響了警鐘，加強(qiáng)鐵路行車安全管理力度迫在眉睫。

二、鐵路運(yùn)輸安全的重要性

我國(guó)的鐵路建設(shè)和安全是我國(guó)一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。鐵路運(yùn)輸安全，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路跨越式發(fā)展的必要因素，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。鐵路安全運(yùn)輸在我國(guó)有重大的意義，主要表現(xiàn)為：鐵路運(yùn)輸安全是保障全局工作穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是深化鐵路改革的保證。同時(shí)，鐵路安全運(yùn)輸是鐵路建設(shè)的必然要求，鐵路安全運(yùn)輸能有效促進(jìn)社會(huì)的安全管理建設(shè)，穩(wěn)定社會(huì)秩序。鐵路運(yùn)輸是我國(guó)運(yùn)輸業(yè)不可或缺的重要組成部分，是現(xiàn)階段物流發(fā)展的重要保障，特別是大宗貨物的長(zhǎng)距離運(yùn)輸主要還是靠鐵路。對(duì)于鐵運(yùn)企業(yè)而言，安全生產(chǎn)是運(yùn)輸效率的保障，也是企業(yè)健康發(fā)展的保障。因此，從小環(huán)境而言，安全生產(chǎn)是確保企業(yè)員工工作安全的基礎(chǔ)，也是維護(hù)員工家庭穩(wěn)定與生活質(zhì)量的保障；從大環(huán)境而言，鐵運(yùn)企業(yè)注重安全生產(chǎn)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)的必要舉措，對(duì)確保國(guó)家物資流通、保護(hù)勞動(dòng)生產(chǎn)力具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

三、鐵路運(yùn)輸安全的現(xiàn)狀

1、鐵路周邊事故監(jiān)管不力

鐵路周邊事故缺乏監(jiān)管力度，缺乏科學(xué)性以及貫徹性。由于鐵路建設(shè)的原因，偏早的鐵路沿線有穿越居民生活區(qū)的狀況，而由于建設(shè)年限早的原因，沒(méi)有考慮到建設(shè)相應(yīng)的安全防御設(shè)施，導(dǎo)致鐵路路外安全事故的發(fā)生。針對(duì)這種情況，我們應(yīng)建立健全規(guī)章制度，有效地開(kāi)展安全調(diào)研，建設(shè)安全防御設(shè)施，從而在根本上減少鐵路周邊路外傷亡事故的發(fā)生。

2、懲處力度不夠

由于我國(guó)對(duì)于鐵路安全的法律法規(guī)在某些地區(qū)貫徹上存在很大難度，再加上制裁力度不夠，導(dǎo)致一些地區(qū)形成一種針對(duì)鐵路設(shè)施、過(guò)往車輛的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈。這種行為時(shí)時(shí)刻刻地威脅著鐵路交通安全，而我國(guó)法律規(guī)定的制裁手段也沒(méi)有很好地貫徹實(shí)施，以至于對(duì)犯罪分子以及危害鐵路交通安全的人員沒(méi)有形成有效的威懾，導(dǎo)致安全事故屢屢發(fā)生。因此，鐵路執(zhí)法相關(guān)部門(mén)務(wù)必要嚴(yán)格貫徹我國(guó)鐵路交通安全相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)犯罪分子進(jìn)行嚴(yán)格的制裁，在一定程度上維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，也保證了鐵路交通安全。

3、平安鐵路創(chuàng)建困難

在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，危害鐵路交通安全的案件頻繁發(fā)生。由于我國(guó)個(gè)別鐵路線安全防御基礎(chǔ)設(shè)施不完善，相關(guān)管理部門(mén)對(duì)創(chuàng)建平安鐵路的重要性認(rèn)識(shí)還不到位，沒(méi)有將創(chuàng)建平安鐵路這個(gè)議題納入到日常的工作當(dāng)中，沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃好相關(guān)的責(zé)任和權(quán)利，導(dǎo)致平安鐵路創(chuàng)建工作推進(jìn)緩慢。希望各有關(guān)部門(mén)一如既往地支持鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，推進(jìn)鐵路治安綜合治理工作，確保鐵路沿線治安穩(wěn)定、運(yùn)輸安全暢通，努力實(shí)現(xiàn)平安鐵路的創(chuàng)建目標(biāo)。

4、貨運(yùn)人員素質(zhì)較低，安全工作落實(shí)不到位

當(dāng)前我國(guó)列車貨運(yùn)人員存在素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的現(xiàn)象，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理帶來(lái)一定的影響。大多數(shù)情況下，貨運(yùn)人員非專業(yè)出身，沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)鐵路貨運(yùn)知識(shí)，文化水平相對(duì)較低，缺乏鐵路運(yùn)輸安全管理的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。其不過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平導(dǎo)致應(yīng)急能力的缺乏，對(duì)于列車運(yùn)行中出現(xiàn)的突發(fā)事件，不能及時(shí)給予有效的處理，進(jìn)而導(dǎo)致鐵路安全管理的制度與措施得不到實(shí)施，影響鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

其次，貨運(yùn)人員的工作沒(méi)有落實(shí)到位。部分貨運(yùn)人員在鐵路運(yùn)輸工作中缺乏嚴(yán)明的組織紀(jì)律，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，急于求快，而忽視工作質(zhì)量。部分貨運(yùn)人員自認(rèn)為其能力強(qiáng)，能充分保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩裕M(jìn)而存在違章違紀(jì)的工作行為，這種極不負(fù)責(zé)的態(tài)度及做法給鐵路運(yùn)輸安全造成極大的威脅。

四、鐵路行車安全管理策略

1、建立高效、完善的安全管理體制，落實(shí)安全監(jiān)管的責(zé)任

針對(duì)當(dāng)前鐵路的快速發(fā)展，要認(rèn)真分析現(xiàn)有的安全管理體制機(jī)制是否還能夠很好地適應(yīng)現(xiàn)階段的鐵路運(yùn)輸，是否還能夠有效地規(guī)范、制約現(xiàn)有鐵路運(yùn)輸體系。否則，就要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的、具有超前思維的安全管理體系、機(jī)制，不斷完善安全管理體系和機(jī)制，進(jìn)而把握安全主動(dòng)性，向路內(nèi)、路外提供可靠的安全保證。全路推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理以來(lái)，鐵路安全管理水平有了新的提升，運(yùn)輸安全總體趨于穩(wěn)定。但鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，思想上的一點(diǎn)點(diǎn)自滿、管理上的一點(diǎn)點(diǎn)松懈、作業(yè)上的一點(diǎn)點(diǎn)疏漏，都可能讓我們之前所做的努力化為烏有，在安全上吃大苦頭。

2、構(gòu)建鐵路調(diào)度體系模擬系統(tǒng)，完善預(yù)防安全管理工作

在鐵路運(yùn)行過(guò)程中，發(fā)生了一些嚴(yán)重的安全事故，如“7?23”動(dòng)車追尾事故，這次事故給人們帶來(lái)了巨大損失。事故的發(fā)生說(shuō)明了鐵路調(diào)度模擬演練中仍存在著一定問(wèn)題。為此，應(yīng)推動(dòng)鐵路調(diào)度部分建立鐵路調(diào)度體系模擬系統(tǒng)，將設(shè)備故障、車流聚集、列車晚點(diǎn)等信息納入到調(diào)度模擬系統(tǒng)中，通過(guò)模擬仿真出各種接近實(shí)際事故的場(chǎng)景，從而提高調(diào)度人員反應(yīng)能力及操作技能。通過(guò)加強(qiáng)調(diào)度模擬系統(tǒng)應(yīng)用，不斷提高調(diào)度員綜合素質(zhì)，在安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式下，實(shí)現(xiàn)鐵路調(diào)度工作的綜合效益。

在安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式下，鐵路調(diào)度工作中落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，有效保障了鐵路運(yùn)行的安全性及經(jīng)濟(jì)性。提高調(diào)度員安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高調(diào)度員基礎(chǔ)學(xué)習(xí)水平，提高調(diào)度員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的跟蹤與檢查，通過(guò)日常檢查、專業(yè)檢查等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸中存在的安全隱患并進(jìn)行處理，是徹底落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的重要保障。

3、加強(qiáng)對(duì)鐵路設(shè)備實(shí)施的技術(shù)改進(jìn)

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)科技社會(huì)，任何工作領(lǐng)域都必須擁有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。尤其針對(duì)鐵路運(yùn)輸事業(yè)，更加需要強(qiáng)有力的技術(shù)設(shè)備支持，才能保證其運(yùn)行的安全性。因此，鐵路運(yùn)輸要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的技術(shù)改進(jìn)，加大對(duì)設(shè)備設(shè)施的建設(shè)投入。依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，引進(jìn)科學(xué)適用的技術(shù)設(shè)備以減輕貨運(yùn)人員的工作，進(jìn)而降低由人為因素造成的安全事故。這種設(shè)備設(shè)施的改進(jìn)，要充分考慮鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，不斷升?jí)改造行車安全監(jiān)管裝置，消除鐵路運(yùn)輸設(shè)備上的安全隱患。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)信息安全管理系統(tǒng)的應(yīng)用，用現(xiàn)代化技術(shù)保障鐵路運(yùn)輸安全管理工作。

4、加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)人員隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)鐵路貨運(yùn)人員的培養(yǎng)，是保證貨運(yùn)人員對(duì)安全管理工作高效進(jìn)行的途徑。首先，要強(qiáng)化貨運(yùn)人員的安全管理意識(shí)，以保障生命財(cái)產(chǎn)為宗旨，加強(qiáng)工作的責(zé)任感。其次要加強(qiáng)對(duì)鐵路貨運(yùn)人員安全教育的投入，提高其業(yè)務(wù)水平、文化水平及人文素養(yǎng)，以高度的責(zé)任心及綜合能力進(jìn)行鐵路運(yùn)輸工作的執(zhí)行。最后，要加強(qiáng)對(duì)使用技術(shù)設(shè)備的人才建設(shè)，提高貨運(yùn)人員技術(shù)素質(zhì)和安全素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)列車運(yùn)行期間設(shè)備設(shè)施的規(guī)范使用，以減少由人為舉措造成的安全事故。

五、結(jié)束語(yǔ)

鐵路行車安全關(guān)系重大，在日常行車管理過(guò)程中，要加強(qiáng)安全教育，針對(duì)目前存在的問(wèn)題深入進(jìn)行分析，找出問(wèn)題原因，采取針對(duì)性改善措施，確保行車安全。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

中圖分類號(hào)：F532 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）09-0293-02

近年來(lái)，我國(guó)鐵路運(yùn)輸事業(yè)飛速發(fā)展，短時(shí)間內(nèi)建立起了高速鐵路的研發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)體系，進(jìn)一步改善了人民群眾的出行條件，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了使我國(guó)的鐵路運(yùn)輸事業(yè)沿著安全、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的軌道繼續(xù)前進(jìn)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方鐵路運(yùn)輸安全管理工作，深化地方鐵路運(yùn)輸管理體制改革，健全鐵路運(yùn)輸安全運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制，提升運(yùn)輸安全水準(zhǔn)。

一、地方鐵路運(yùn)輸安全現(xiàn)狀

據(jù)《2014年鐵路安全情況公告》相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示：2014年全國(guó)鐵路未發(fā)生鐵路交通特別重大、重大事故，發(fā)生較大事故6件，同比減少2件，下降25%。國(guó)家鐵路未發(fā)生責(zé)任較大事故。鐵路交通事故死亡人數(shù)1232人，同比減少104人，下降7.8%。總體看來(lái)，我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全情況持續(xù)好轉(zhuǎn)。該《公告》同時(shí)顯示了影響我國(guó)地方鐵路運(yùn)輸安全的幾大主要因素：其一是鐵路沿線因素的影響，全年有3起較大鐵路交通事故由行人非法上道、機(jī)動(dòng)車搶越道口和其他治安原因造成，同時(shí)，燃?xì)夤艿婪欠ù┰借F路、鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)私搭亂建、上跨公路橋墜物等現(xiàn)象也對(duì)鐵路運(yùn)輸安全構(gòu)成了較大威脅；其二是洪水災(zāi)害的影響，全年有3起較大鐵路交通事故是由水害原因造成的山體滑坡、泥石流上道引起的；其三是營(yíng)業(yè)線施工因素的影響，部分施工單位擅自在鐵路沿線周圍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)或侵限作業(yè)，干擾了行車安全；其四是主要行車設(shè)備因素的影響，線路接觸網(wǎng)故障和機(jī)車車輛故障等時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致出現(xiàn)行車安全隱患。

在地方鐵路運(yùn)輸安全管理上，仍然存在許多政企不分的現(xiàn)象，鐵路的市場(chǎng)性和公益性劃分不明，導(dǎo)致鐵路領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)自身社會(huì)責(zé)任和安全義務(wù)的正確認(rèn)識(shí)，在運(yùn)輸安全管理上麻痹大意、安全意識(shí)薄弱，致使出現(xiàn)安全隱患和運(yùn)輸安全事故。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)建設(shè)的不斷發(fā)展和地方流動(dòng)人口的日益增加，地方鐵路運(yùn)輸能力與地方鐵路運(yùn)輸量的矛盾日漸突出，尤其是長(zhǎng)假期間和春運(yùn)期間的客流高峰，使地方鐵路運(yùn)輸安全保障工作面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，運(yùn)輸安全管理難度的加大使鐵路運(yùn)輸人員和財(cái)產(chǎn)的安全受到威脅。地方提煉運(yùn)輸安全管理部門(mén)現(xiàn)有管理體制和管理方式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境脫離，管理層缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，管理效率和質(zhì)量較低，安全服務(wù)水平有待提高，鐵路工作人員和安全人員缺少相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)、教育，導(dǎo)致地方鐵路運(yùn)輸安全管理總體工作水平低下。

二、地方鐵路運(yùn)輸安全策略

（一）加強(qiáng)地方鐵路運(yùn)輸法治管理

為了加強(qiáng)新時(shí)期的地方鐵路運(yùn)輸安全管理和護(hù)路聯(lián)防工作，必須堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引導(dǎo)、懲戒、保障等作用，嚴(yán)格按照《鐵路安全管理?xiàng)l例》中所規(guī)定的職責(zé)和要求，依法規(guī)范鐵路治安秩序、依法打擊鐵路犯罪、依法解決涉路矛盾、依法維護(hù)運(yùn)輸穩(wěn)定。例如針對(duì)《鐵路安全管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定“鐵路與道路立體交叉設(shè)施及其附屬安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)單位管理、維護(hù)?！眹?guó)家鐵路局于2014年展開(kāi)“打非治違”活動(dòng)，把110作為提交上跨高鐵立交橋列為掛牌督辦重點(diǎn)任務(wù)，并進(jìn)行全面摸底，排查、分析原因，加大溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法以及行政處罰力度，消除高鐵安全隱患。上海鐵路監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)內(nèi)51座上跨高鐵立交橋移交情況與相關(guān)單位逐一對(duì)接；沈陽(yáng)鐵路監(jiān)管局制定轄區(qū)內(nèi)18座未移交上跨高鐵立交橋督辦推進(jìn)明細(xì)表，逐人逐處包保，定責(zé)任、定時(shí)間、定效果，及時(shí)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)，督促責(zé)任單位加快整改遺留問(wèn)題。同時(shí)，地方鐵路部門(mén)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制，落實(shí)相關(guān)涉路企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確鐵路沿線地方政府、政府監(jiān)管部門(mén)以及相關(guān)單位的職責(zé)和責(zé)任，強(qiáng)化基層執(zhí)法、監(jiān)管力量，并進(jìn)一步完善相關(guān)法制法規(guī)，加大對(duì)違法行為的處罰力度，推進(jìn)鐵路依法治理。

（二）加強(qiáng)地方鐵路運(yùn)輸安全信息化管理

地方鐵路部門(mén)要在切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)的前提下，大力推進(jìn)鐵路護(hù)路聯(lián)防信息化建設(shè)，探索建立鐵路護(hù)路“信息網(wǎng)上傳遞、辦公網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、工作網(wǎng)上考核”模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)物防、人防、技防的三位一體，確保鐵路護(hù)路聯(lián)防工作深入發(fā)展。鐵路運(yùn)輸信息化是二十一世紀(jì)鐵路現(xiàn)代化管理的重要標(biāo)志，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的豐富信息資源，在已開(kāi)發(fā)、已投入使用的各種鐵路應(yīng)用信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立各種為鐵路運(yùn)輸安全保障服務(wù)的應(yīng)用信息系統(tǒng)。地方鐵路運(yùn)輸安全領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)和鐵路決策層應(yīng)當(dāng)成立鐵路運(yùn)輸安全信息化領(lǐng)導(dǎo)工作組或領(lǐng)導(dǎo)辦公室，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全信息化工作展開(kāi)統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施，將鐵路運(yùn)輸安全信息化落實(shí)到日常鐵路管理工作中的每一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在現(xiàn)代鐵路電務(wù)管理工作中，可對(duì)鐵路分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)和程控式鐵路電話網(wǎng)進(jìn)行改進(jìn)、改善，并逐漸轉(zhuǎn)向全路段數(shù)據(jù)信息網(wǎng)，開(kāi)展寬帶、窄帶綜合信息業(yè)務(wù)，建立健全鐵路運(yùn)營(yíng)信息系統(tǒng)和鐵路運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)，為鐵路運(yùn)輸安全的日常管理提供可靠數(shù)據(jù)信息保障。在建設(shè)列車運(yùn)輸安全信息系統(tǒng)和控制信息系統(tǒng)的工作中，加強(qiáng)電務(wù)、工務(wù)、機(jī)務(wù)、車務(wù)等各部門(mén)之間的溝通和聯(lián)系，盡快使車站實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、區(qū)間搶險(xiǎn)救災(zāi)系統(tǒng)以及路基、道口、列車檢測(cè)系統(tǒng)等聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，并在各個(gè)調(diào)度中心設(shè)置多媒體技術(shù)告警設(shè)備設(shè)施。例如今年上海鐵路局在所有高鐵上都配備了鐵路智能運(yùn)輸系統(tǒng)，該系統(tǒng)能幫助建立信息安全等級(jí)保護(hù)制度，通過(guò)對(duì)鐵路運(yùn)行狀態(tài)和周邊區(qū)域安全程度的分析和判定，對(duì)各種自然災(zāi)害事故、人為事故、恐怖襲擊事故進(jìn)行事前預(yù)防、快速定位、快速處理，落實(shí)災(zāi)難備份和災(zāi)難處理措施，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，提高鐵路安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。

（三）建立地方鐵路運(yùn)輸安全管理長(zhǎng)效機(jī)制

鐵路沿線具有線長(zhǎng)、面廣、點(diǎn)多等特點(diǎn)，運(yùn)輸安全管理工作難度較大，為了進(jìn)一步發(fā)揮運(yùn)輸安全體系建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，地方鐵路運(yùn)輸安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)本著完善、融入、創(chuàng)新的原則，從人、路、物、機(jī)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面性、系統(tǒng)性的思考和分析，強(qiáng)化各負(fù)責(zé)人在體現(xiàn)建設(shè)中的職責(zé)，明確鐵路運(yùn)輸安全管理的核心目標(biāo)，建立健全穩(wěn)定、長(zhǎng)效的運(yùn)輸安全管理機(jī)制。在日常運(yùn)輸安全管理工作中，要加強(qiáng)相關(guān)崗位安全管理責(zé)任制落實(shí)，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)的承擔(dān)要素，并對(duì)要素構(gòu)建和工作落實(shí)情況進(jìn)行考核，形成由上至下的全員式運(yùn)輸安全管理建設(shè)形勢(shì)。為保障地方鐵路運(yùn)輸安全體系建設(shè)的有序進(jìn)行，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要注重安全管理模式創(chuàng)新，相關(guān)人員可充分利用宣傳欄、牌板等傳統(tǒng)手段和網(wǎng)站、微博、微信等各種現(xiàn)代化電子信息手段進(jìn)行運(yùn)輸安全宣傳體系建設(shè)活動(dòng)，并定期組織相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化安全知識(shí)學(xué)習(xí)效果。針對(duì)薄弱地點(diǎn)、薄弱人員和薄弱時(shí)間，鐵路運(yùn)輸安全管理部門(mén)和人員要采取有針對(duì)性的管理措施，將事后查處逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿填A(yù)防，并調(diào)整、改善運(yùn)輸組織方案，及時(shí)、有效地解決各種安全事故隱患，進(jìn)一步提高運(yùn)輸安全管理機(jī)制的長(zhǎng)效性和穩(wěn)定性。例如太原鐵路公安就從今年6月1日起至今對(duì)轄區(qū)線路治安隱患進(jìn)行長(zhǎng)期、全面的排查工作，加大了夜間對(duì)易發(fā)案區(qū)和重點(diǎn)行車設(shè)備的巡邏守護(hù)，提高了警力上線率和管事率，加強(qiáng)了對(duì)鐵路要害部位的日常監(jiān)督檢查，并督促責(zé)任單位落實(shí)安全防范措施。同時(shí)，太原鐵路公安及時(shí)對(duì)線路兩側(cè)出現(xiàn)的侵限放牧、焚火燒荒等現(xiàn)象進(jìn)行處理，對(duì)排查出的治安隱患一律下發(fā)整改通知，為鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?、暢通提供了保障?/p>

（四）充分調(diào)動(dòng)群眾力量開(kāi)展地方鐵路運(yùn)輸安全管理

地方鐵路運(yùn)輸安全管理部門(mén)要充分發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾、依靠群眾，向群眾傳達(dá)鐵路運(yùn)輸安全的重要意義以及相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，讓愛(ài)路、護(hù)路成為基礎(chǔ)群眾的自覺(jué)行為。地方鐵路安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取各種方式深入社區(qū)和各級(jí)單位，通過(guò)分發(fā)宣傳手冊(cè)、講解相關(guān)知識(shí)、組織相關(guān)活動(dòng)等各種形式向鐵路用戶普及鐵路運(yùn)輸安全知識(shí)，讓群眾真正認(rèn)識(shí)到維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全不只是政府和鐵路部門(mén)的職責(zé)，也是你中有我、我中有你的上下關(guān)聯(lián)性問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到鐵路安全是一張錯(cuò)綜復(fù)雜、緊密相聯(lián)的網(wǎng)，從而提高廣大群眾的安全意識(shí)以及對(duì)鐵路安全的重視程度。例如今年春運(yùn)工作正式開(kāi)啟后，內(nèi)蒙古赤峰火車站就聯(lián)合赤峰市公安局組織基層群眾開(kāi)展了“查隱患、保冬運(yùn)”鐵路治安排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。該行動(dòng)組成了由五百多名治安管理專項(xiàng)人員和一百多名群眾構(gòu)成的工作小組，沿赤大白鐵路和錦赤鐵路涵蓋的19個(gè)車站和46個(gè)社區(qū)、村展開(kāi)了一系列安全隱患排查、分析工作，工作小組中的參與群眾積極配合專業(yè)工作人員通過(guò)步巡、車巡等方式，清查鐵路沿線內(nèi)部單位、廢舊品收購(gòu)場(chǎng)所等，全面檢查鐵路沿線重點(diǎn)路段、橋梁涵洞以及其他重點(diǎn)部位，查處各種危及行車安全的重點(diǎn)治安問(wèn)題，如閑雜人員線上行走坐臥、在鐵路安全保護(hù)區(qū)挖沙取土、拆盜鐵路器材等。在該項(xiàng)“查隱患、保冬運(yùn)”活動(dòng)中，基層群眾的積極參與提高了鐵路治安排查整治工作的質(zhì)量和效率，為鐵路運(yùn)輸安全起到了保駕護(hù)航的重要作用。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，地方鐵路運(yùn)輸管理部門(mén)要充分重視鐵路運(yùn)輸安全運(yùn)營(yíng)和安全管理工作，強(qiáng)化運(yùn)輸質(zhì)量管理和安全監(jiān)控機(jī)制，將安全運(yùn)輸管理與法制管理相結(jié)合，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效、可靠保障。

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