導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要性，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類(lèi)號(hào)：F425 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：1006-1533（2013）07-0037-04

產(chǎn)業(yè)集群作為介于純市場(chǎng)與科層企業(yè)之間的一種組織模式，有其自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，目前產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為我國(guó)區(qū)域研究的熱點(diǎn)和各級(jí)政府在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新思維。近年來(lái)，隨著國(guó)家將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)確立為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我國(guó)出現(xiàn)了建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的熱潮，全國(guó)有80多個(gè)地區(qū)提出建設(shè)醫(yī)藥科技園（生物谷、藥谷），同時(shí)各地也紛紛出現(xiàn)醫(yī)藥企業(yè)的自發(fā)集聚。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，基于產(chǎn)業(yè)鏈層面的各要素通過(guò)互動(dòng)降低成本并提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，從而提升集群可持續(xù)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的重要原因，而集群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的合作是集群內(nèi)部要素互動(dòng)的重要一環(huán)，是提升集群競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。

1 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)合作方式

1.1 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵

邁克爾·波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū)中第一次正式提出了產(chǎn)業(yè)集群的概念，根據(jù)他的定義，產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的互相聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)，它們同處或相關(guān)于一個(gè)特定的領(lǐng)域，由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起。參考現(xiàn)有學(xué)者對(duì)于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的研究，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群可以理解為：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群是一批既自主獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的醫(yī)藥企業(yè)及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，為謀求自身的生存與發(fā)展而形成的既競(jìng)爭(zhēng)又合作的一種聯(lián)盟體[1]。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和強(qiáng)政府監(jiān)管的特征（表1），促使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)進(jìn)行多方位的合作，從而可以很好地利用集群效應(yīng)以取得競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中產(chǎn)業(yè)鏈視角的企業(yè)合作方式

從整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)出發(fā)，集群內(nèi)企業(yè)互動(dòng)主要體現(xiàn)在研發(fā)合作、生產(chǎn)合作、流通合作和資金合作等環(huán)節(jié)。除了這4類(lèi)主要的合作方式，集群的合作還包括醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行廠房等基礎(chǔ)性建設(shè)合作；企業(yè)人員的教育與培訓(xùn)合作等其他合作形式。這些合作與一般集群內(nèi)的企業(yè)合作共性較大，故不做深入分析，本文主要對(duì)前述4種主要合作方式進(jìn)行闡述。

1）研發(fā)合作。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中研發(fā)合作形式主要有醫(yī)藥企業(yè)之間、醫(yī)藥企業(yè)與高等院校以及醫(yī)藥企業(yè)與科研院所等組織，進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。研發(fā)合作能夠集聚各種創(chuàng)新資源，發(fā)揮創(chuàng)新主體的資源優(yōu)勢(shì)，可以快速提升整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平。美國(guó)9大生物醫(yī)藥集群都以高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)的集聚為其集群基礎(chǔ)。

2）生產(chǎn)合作。醫(yī)藥企業(yè)之間的生產(chǎn)合作是在進(jìn)行專業(yè)化分工基礎(chǔ)上，通過(guò)委托生產(chǎn)，借助被委托生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，從而降低了原料和藥品的生產(chǎn)成本。在我國(guó)現(xiàn)階段的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群布局中，污染較大的原料藥企業(yè)往往并不被集群納入，集群內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)抱團(tuán)向原料藥企業(yè)談判，降低原料成本，同時(shí)也通過(guò)摒棄高污染的原料藥企業(yè)完成了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)。

3）流通合作。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)的流通合作模式主要有建立區(qū)域品牌模式和渠道共享模式。建立區(qū)域品牌是指多個(gè)具有關(guān)聯(lián)性的品牌組成品牌聯(lián)盟，相互配合從而促進(jìn)各自品牌價(jià)值的提高。渠道共享模式對(duì)集群內(nèi)的中小型醫(yī)藥企業(yè)具有積極的意義，可以通過(guò)建立深層次和多方位的合作網(wǎng)絡(luò)，提高集群內(nèi)企業(yè)之間的資源銷(xiāo)售效率和優(yōu)化配置，從而提高集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[2]。如泰州中國(guó)醫(yī)藥城內(nèi)的10多家藥品流通企業(yè)，共用園區(qū)建立的華為藥品流通平臺(tái)，流通企業(yè)的藥品委托華為平臺(tái)儲(chǔ)存、配送，大大節(jié)省了流通企業(yè)的儲(chǔ)運(yùn)及基礎(chǔ)設(shè)施成本。

4）資金合作。由于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小型醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量多，而且醫(yī)藥行業(yè)的門(mén)檻高、風(fēng)險(xiǎn)大，所以近年來(lái)資金合作在目前的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)活動(dòng)中顯得很活躍，有數(shù)據(jù)表明，2009年在我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資方面，共發(fā)生投融資事件45起，其中風(fēng)險(xiǎn)投資主要集中在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)[3]。而生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)資金的注入，也產(chǎn)生了很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。吳曉雋等對(duì)美國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的研究也指出，舊金山能成為和波士頓齊名的美國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)導(dǎo)者，關(guān)鍵就是依賴集聚于該地區(qū)的活躍的風(fēng)險(xiǎn)投資公司[4]。

2 產(chǎn)業(yè)集群中基于產(chǎn)業(yè)鏈層面的企業(yè)合作特點(diǎn)

2.1 研發(fā)合作的特點(diǎn)

第一，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間以及企業(yè)與科研院所和高校之間的研發(fā)合作行為對(duì)于集群的發(fā)展具有促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)在研發(fā)合作可以增強(qiáng)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的供給，使研發(fā)企業(yè)或科研院所和高校突破技術(shù)領(lǐng)域的瓶頸，從而增強(qiáng)集群和醫(yī)藥企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。第二，在研發(fā)合作活動(dòng)中，個(gè)體的效用函數(shù)取決于個(gè)體行動(dòng)和他人行動(dòng)選擇的共同結(jié)果，這導(dǎo)致合作體中的成員會(huì)存在“搭便車(chē)”的動(dòng)機(jī)[5]。

2.2 生產(chǎn)合作的特點(diǎn)

集群中的中小企業(yè)可以依賴自身生產(chǎn)靈活和轉(zhuǎn)產(chǎn)容易的優(yōu)勢(shì)，隨著專業(yè)化分工的進(jìn)程在不斷深化，可以與大型的醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)合作。通過(guò)這種方式，中小型醫(yī)藥企業(yè)可以在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中有自己的一席之地，并且可以成為推動(dòng)集群發(fā)展的主要力量。而目前我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中專業(yè)化分工不合理，存在產(chǎn)業(yè)鏈同化現(xiàn)象，不能很好地利用協(xié)同合作效應(yīng)，產(chǎn)生惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，降低醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 流通合作的特點(diǎn)

集群中醫(yī)藥企業(yè)之間進(jìn)行流通合作，第一，共享渠道可以降低流通成本，同時(shí)管理成本也得到降低，企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；第二，共享渠道模式中，醫(yī)藥企業(yè)之間可以共用倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，共用倉(cāng)儲(chǔ)帶來(lái)的對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)數(shù)量和質(zhì)量的要求，會(huì)促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)的發(fā)展。集群中的醫(yī)藥企業(yè)可以通過(guò)建立區(qū)域品牌模式，在集群內(nèi)部形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，可以分?jǐn)偲放仆其N(xiāo)的費(fèi)用，節(jié)省成本，企業(yè)還可以聯(lián)合推出各自的品牌，避免了單兵作戰(zhàn)的資金壁壘。而依托于企業(yè)集聚的現(xiàn)代物流配送中心建設(shè)以及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施共用等方面的合作還需要集群規(guī)劃者和管理者的協(xié)調(diào)與干預(yù)，以及藥監(jiān)等政府部門(mén)的支持。

2.4 資金合作的特點(diǎn)

目前，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的資金合作活動(dòng)很活躍，而且形式多樣。集群內(nèi)的企業(yè)為了科研成果的轉(zhuǎn)化，需要大量的資金，風(fēng)險(xiǎn)投資的特性又決定了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是其投資的寵兒，雙方通過(guò)資金合作，可以取得各自的利益。而我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群處在起步階段，需要大量的資金注入，所以目前集群內(nèi)的資金合作活動(dòng)非?；钴S。資金合作的形式多樣表現(xiàn)在企業(yè)之間可以通過(guò)等股權(quán)或不等股權(quán)合資成立新實(shí)體；企業(yè)之間也可以不成立新實(shí)體，而是通過(guò)參股的形式進(jìn)行資金合作。醫(yī)藥制造業(yè)是一種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)權(quán)交替頻繁的出現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的不同階段，在每個(gè)發(fā)展階段的風(fēng)險(xiǎn)程度是完全不同的，在不同的階段需要不同的融資方式，只有這樣才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)合作方式及特點(diǎn)總結(jié)于表2。

3 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)合作存在的問(wèn)題

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的各類(lèi)形態(tài)的企業(yè)合作互動(dòng)對(duì)集群整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升起到了非常關(guān)鍵的作用，但我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群還處于發(fā)展階段，集群中企業(yè)合作仍然存在著很多問(wèn)題。

3.1 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合松散，研發(fā)中介組織缺乏

我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中普遍存在創(chuàng)新能力不足，企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不夠的問(wèn)題。就目前來(lái)看，我國(guó)集群內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合松散，停留于表面，形式化、短期化和層次低的問(wèn)題比較嚴(yán)重。再者，集群中的企業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)中存在“搭便車(chē)”的行為，國(guó)內(nèi)學(xué)者呼吁要在集群內(nèi)建立共性技術(shù)的服務(wù)組織，但是在集群內(nèi)雖然有像CRO等研發(fā)中介組織的存在，但卻數(shù)量缺乏，所影響到的企業(yè)也很少。

3.2 集群內(nèi)企業(yè)分工不合理，存在產(chǎn)業(yè)鏈同化現(xiàn)象

我國(guó)的醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展還比較落后，大企業(yè)偏少，中小企業(yè)居多，技術(shù)和管理水平普遍不高。大、中、小企業(yè)之間基本沒(méi)有建立起經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說(shuō)的上下游的產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)系，企業(yè)的專業(yè)化分工與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有形成。集群內(nèi)生產(chǎn)仿制藥企業(yè)的數(shù)量眾多，這會(huì)導(dǎo)致醫(yī)藥企業(yè)的產(chǎn)品同化，失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 流通的集群優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮

在藥品流通環(huán)節(jié)，我國(guó)現(xiàn)階段的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群尚沒(méi)有充分發(fā)揮集聚的優(yōu)勢(shì)，集群內(nèi)集中生產(chǎn)的藥品仍然通過(guò)集群內(nèi)外較為松散的流通企業(yè)配送出去，依托于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)現(xiàn)代物流中心的案例并不多見(jiàn)，集群優(yōu)勢(shì)在流通環(huán)節(jié)上并沒(méi)有得到充分挖掘。

3.4 集群內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)融資渠道單一，存在資金短缺問(wèn)題

目前，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群還處在起步階段，資金需求量非常大，醫(yī)藥企業(yè)的短期資金缺口大，流動(dòng)資金相對(duì)缺乏；我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的融資渠道單一，資料顯示，在我國(guó)已經(jīng)轉(zhuǎn)化的科技成果中，成果轉(zhuǎn)化的資金主要靠自籌的約占60.9%，國(guó)家科技計(jì)劃貸款占33.3%，風(fēng)險(xiǎn)投資僅占5.58%[6]。

4 對(duì)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)合作的建議

4.1 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，注重公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

集群應(yīng)積極鼓勵(lì)科研組織和高校入駐園區(qū)，將醫(yī)藥科研組織和醫(yī)藥類(lèi)院校中的研發(fā)中心與公司相對(duì)剝離出來(lái)，吸引政府、高校以及風(fēng)險(xiǎn)投資等，成立有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的高新醫(yī)藥企業(yè)，從而帶動(dòng)集群的創(chuàng)新能力，帶動(dòng)集群發(fā)展[7]。目前，我國(guó)醫(yī)藥集群內(nèi)中小型企業(yè)偏多，不熱衷于研發(fā)活動(dòng)，往往采取“搭便車(chē)”的行為，這對(duì)于有自主創(chuàng)新的醫(yī)藥企業(yè)和進(jìn)行研發(fā)合作的企業(yè)會(huì)帶來(lái)威脅，所以集群要根據(jù)自身的定位建設(shè)公共創(chuàng)新平臺(tái)，以推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的順利進(jìn)行。此外，政府在制定研發(fā)政策時(shí)，要能夠積極引導(dǎo)中小型醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行研發(fā)，還要保證研發(fā)成果突出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

4.2 加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌，促進(jìn)已有的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)

國(guó)家應(yīng)制定中長(zhǎng)期的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的布局進(jìn)行宏觀規(guī)劃，避免低水平重復(fù)建設(shè)，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)；地方進(jìn)行醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)時(shí)，要突出區(qū)域特色，因地制宜，發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)合理的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃；在集群內(nèi)部，要考慮醫(yī)藥企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，選擇合適的企業(yè)入駐，整合結(jié)構(gòu)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)集群發(fā)展。發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，要優(yōu)先引導(dǎo)和扶持那些已有的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，讓其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新升級(jí)，以獲得持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.3 加強(qiáng)渠道管理，發(fā)揮集中優(yōu)勢(shì)構(gòu)建現(xiàn)代物流中心

集群的規(guī)劃和管理者（或?qū)ｉT(mén)的第三方組織流通企業(yè)協(xié)會(huì)等）應(yīng)當(dāng)利用集群生產(chǎn)集中的優(yōu)勢(shì)，積極依托醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)代藥品物流配送中心，集群藥品的規(guī)模配送出集群外也有利于集群品牌效應(yīng)的提升。而正如前文所述，大型的現(xiàn)代藥品物流中心不僅能夠帶動(dòng)藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)效率與銷(xiāo)售覆蓋，也能促進(jìn)集群內(nèi)小型藥品流通企業(yè)的快速成長(zhǎng)，這也符合國(guó)家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)然，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要集群內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、政府部門(mén)及監(jiān)管部分的通力合作。

4.4 拓寬融資渠道，積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資

我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)可以通過(guò)積極參加國(guó)際合作與交流，通過(guò)在科研、流通、生產(chǎn)等領(lǐng)域與國(guó)外企業(yè)合作，充分利用國(guó)際交流平臺(tái)，不斷引入外資。國(guó)內(nèi)還可以發(fā)展債券市場(chǎng)，對(duì)集群內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行扶持，讓其可以進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)投資公司傾向于給醫(yī)藥融資企業(yè)提供資金，還可以給集群內(nèi)的企業(yè)提供企業(yè)管理咨詢和市場(chǎng)策劃等方面的支持，給企業(yè)提供很好的發(fā)展空間，并且風(fēng)險(xiǎn)投資可以促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化。集群要積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資公司，支持集群內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和股票市場(chǎng)進(jìn)行融資。

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篇2

中圖分類(lèi)號(hào)：H059；F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2013）01-0109-03

河南地處中原，在華夏悠悠五千年的歷史長(zhǎng)河中起著舉足輕重的地位。近年來(lái)，隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起，河南這個(gè)有著悠久歷史的古老省份又在新的機(jī)遇下煥發(fā)了勃勃生機(jī)。隨著我國(guó)國(guó)際文化交流的日益頻繁，作為中華文化之瑰寶的中原文化也越來(lái)越受到外國(guó)尤其是歐美人士的青睞。如何讓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)文化更加發(fā)揚(yáng)光大，讓世界上更多的人了解、認(rèn)識(shí)和熱愛(ài)中原文化，作為國(guó)際文化宣傳重要平臺(tái)的外宣翻譯發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

一個(gè)地方歷史再悠久，文化再博大，風(fēng)景再優(yōu)美，人情再樸實(shí)，如果離開(kāi)了與其他地方的交流合作，最終都會(huì)固步自封，夜郎自大。而與其他地方的交流自然離不開(kāi)宣傳。特別是進(jìn)入到21世紀(jì)以來(lái)，由于科技的飛速發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間的交流越來(lái)越頻繁，民與民之間的交往也越來(lái)越普遍。在這個(gè)文化加速交流融合的時(shí)代，要想融入其中，就必須在秉承歷史文化傳承的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓創(chuàng)新，抓住歷史新機(jī)遇。“三人行，必有我?guī)熝伞！敝性?jīng)濟(jì)要想騰飛，也必然要遵循“引進(jìn)來(lái)，走出去”的規(guī)律，在這“一引一進(jìn)”之間，自然離不開(kāi)外宣翻譯。

一、什么是文化及文化產(chǎn)業(yè)

漢語(yǔ)中的文化最初見(jiàn)于戰(zhàn)國(guó)末年儒生編撰的《易經(jīng)》中的“剛?cè)峤诲e(cuò)，天文也。文明以止，人文也。觀乎天文，以察時(shí)變，觀乎人文，以化成天下”。西漢以后，“文”與“化”方合成一個(gè)整詞，如“圣人之治天下也，先文德而后武力。凡武之興，為不服也。文化不改，然后加誅”（《說(shuō)苑?指武》），“文化內(nèi)輯，武功外悠”（《文選?補(bǔ)之詩(shī)》）。文化指的是中國(guó)古代封建王朝所施的文治和教化的總稱。事過(guò)境遷，隨著社會(huì)的發(fā)展，文化的含義也隨之慢慢發(fā)生了變化。著名學(xué)者錢(qián)穆在《文化學(xué)大義》中指出：“文化是指人類(lèi)生活之總和，而人類(lèi)生活則指多方面各部分之配合?！毙细Ａx在《文化語(yǔ)言學(xué)》中認(rèn)為，文化是“為社會(huì)成員共同擁有的生活方式和為滿足這些方式而共同創(chuàng)造的事物，以及基于這些方式而形成的心理和行為”。廣義的文化可以分為三類(lèi)：物質(zhì)文化、制度文化和心理文化，所以又被稱為大文化。其中物質(zhì)文化是一種可見(jiàn)的顯性文化，制度文化和心理文化屬于不可見(jiàn)的隱性文化。而文化產(chǎn)業(yè)，則是以“文化創(chuàng)意”為核心，通過(guò)技術(shù)的介入和產(chǎn)業(yè)化的方式制造、營(yíng)銷(xiāo)不同形態(tài)的文化產(chǎn)品的行業(yè)。其中既包含了顯性文化，也包含了隱性文化，是大文化的集合體。

就河南而言，河南是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地，是全國(guó)重要的文化資源大省。在5000年的華夏文明史中，河南作為國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心就長(zhǎng)達(dá)3000多年，先后有20多個(gè)朝代在此建都，有200多位帝王在此執(zhí)政。中國(guó)古都河南就有4個(gè)，全國(guó)歷史文化名城河南就有8個(gè)，中華姓氏300個(gè)大姓中，根在河南的就有170多個(gè)。借助如此深厚的文化底蘊(yùn)，河南正健步走在一條文化產(chǎn)業(yè)前進(jìn)之路。目前全省已建成10個(gè)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、一個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、7個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，形成富有活力的特色文化產(chǎn)業(yè)集群，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模。文化產(chǎn)業(yè)已成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力量，可以說(shuō)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)既兼顧了顯性的物質(zhì)文化建設(shè)和隱性的制度文化建設(shè)，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)了心理文化的建設(shè)。其既是對(duì)物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)的提升，也是對(duì)制度文化產(chǎn)業(yè)的深化和心理文化產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)。

二、外宣翻譯的定義

外宣翻譯，顧名思義，是要完成對(duì)外宣傳材料的翻譯任務(wù)。例如，一個(gè)企業(yè)若要想讓自己的產(chǎn)品暢銷(xiāo)國(guó)際市場(chǎng)，不僅需要高超的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段，而且需要深入了解對(duì)象國(guó)的文化，使該產(chǎn)品在包裝設(shè)計(jì)和實(shí)用性方面符合對(duì)象國(guó)民眾的心理需求，同時(shí)更要輔以對(duì)象國(guó)所用的文字對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行使用明，這才能成功地打入國(guó)際市場(chǎng)，完成國(guó)際化。事實(shí)上，這個(gè)過(guò)程就可以稱為是這個(gè)企業(yè)的外宣翻譯過(guò)程。在學(xué)術(shù)界，許多學(xué)者都曾從不同角度對(duì)外宣翻譯進(jìn)行了定義。如“外宣翻譯是翻譯的一種特殊形式，指在全球化背景下以讓世界了解中國(guó)為目的，以漢語(yǔ)為信息源，以英語(yǔ)等外國(guó)語(yǔ)為信息載體，以各種媒體為渠道，以外國(guó)民眾（包括境內(nèi)的各類(lèi)外籍人士）為對(duì)象的交際活動(dòng)。在遵循翻譯的共性原則前提下，外宣翻譯可以從廣義的和狹義的角度去理解”。其中，“在對(duì)外開(kāi)放的形勢(shì)下，各行各業(yè)幾乎都有對(duì)外宣傳的任務(wù)和要求，這就是人們常的‘大外宣’的觀念，凡是同外國(guó)人有來(lái)往，有接觸的地方，就都要做外宣工作，就都需要外語(yǔ)”。

篇3

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.13.056

我國(guó)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)從20世紀(jì)70年展至今，取得了一定的研究成果，是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)尤為重視?，F(xiàn)階段，我國(guó)生物醫(yī)藥行業(yè)在全球化發(fā)展中面臨著更為艱巨的挑戰(zhàn)，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展與提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

1知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)的重要性

知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)質(zhì)上為財(cái)產(chǎn)權(quán)，是依法享有的權(quán)利。大部分研究學(xué)者認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)象征著自己的研究成果獲得人們肯定，包括著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)等。醫(yī)藥行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)即為與行業(yè)相關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造與智力成果衍生出的財(cái)產(chǎn)權(quán)，主要組成部分為專利、技術(shù)、商標(biāo)、商業(yè)中的未公開(kāi)信息、計(jì)算機(jī)軟件等。

生物醫(yī)藥行業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)有著很強(qiáng)的依賴性，這是其科技含量高、投入資金多、回報(bào)高等特征決定的。所以，很多國(guó)家對(duì)生物產(chǎn)業(yè)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行立法的步伐逐漸加快，指導(dǎo)與保護(hù)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從1985年至2008年期間，逐漸頒布與完善了一系列關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，反映出政府重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的態(tài)度。

在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來(lái)的財(cái)富與名譽(yù)能夠有效促進(jìn)我國(guó)生物醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新，提高我國(guó)整體醫(yī)療水平，促進(jìn)國(guó)家的穩(wěn)定與社會(huì)的和諧發(fā)展。重視生物醫(yī)藥企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，能夠促進(jìn)科技向創(chuàng)新方向轉(zhuǎn)變，使科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變的速度加快，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步完善，對(duì)生物制藥領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，占據(jù)科技與市場(chǎng)高地，促進(jìn)政府率先進(jìn)行有關(guān)規(guī)則與行為標(biāo)準(zhǔn)的制定，在國(guó)際交往中獲取更多的話語(yǔ)權(quán)與談判資本，在與其他國(guó)家的合作中進(jìn)行資源的保護(hù)與分享，有利于經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù)。

2生物醫(yī)藥企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

受到保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類(lèi)較少、質(zhì)量不好。雖然我國(guó)當(dāng)前生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展速度較為迅速，但是很多藥物實(shí)際上是對(duì)國(guó)外已經(jīng)研制出的藥品進(jìn)行仿制。事實(shí)上，我國(guó)藥品開(kāi)發(fā)的能力顯然不及一些發(fā)達(dá)國(guó)家。例如我國(guó)在某個(gè)時(shí)期中研制出的新藥多于1500種，其中一類(lèi)新藥多于70種，但是分子機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立性的只有2種，幾乎沒(méi)有全球公認(rèn)的創(chuàng)新藥物；對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的意識(shí)不足。雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠顯著促進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)的發(fā)展，但是其重要作用并未得到全面普及。根據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，在生物醫(yī)藥行業(yè)中確切了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)包含種類(lèi)的人員僅僅為43%，了解其中具體內(nèi)容的更少，大約在16%，了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式、維護(hù)自身合法權(quán)益的不到十分之一；對(duì)其進(jìn)行的保護(hù)與管理制度存在漏洞。由于我國(guó)開(kāi)始建設(shè)相關(guān)制度時(shí)間并不長(zhǎng)，與起步較早的發(fā)達(dá)國(guó)家具有較大差距。這種制度上的缺失導(dǎo)致部分保護(hù)工作不能切實(shí)進(jìn)行。另外，轉(zhuǎn)化一些科研成果時(shí)使用的方式通常為技術(shù)轉(zhuǎn)讓，在簽訂合同時(shí)并未按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行，對(duì)權(quán)利與責(zé)任等規(guī)定不明確，引起資產(chǎn)不必要的流失。

3知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略

3.1增強(qiáng)資金投入力度

在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的創(chuàng)新能力是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵手段，更是企業(yè)在殘酷競(jìng)爭(zhēng)中生存與發(fā)展的重要籌碼。對(duì)于生物醫(yī)藥企業(yè)而言，只有增加資金的投入，加強(qiáng)對(duì)科研重視，創(chuàng)新技術(shù)，才能使競(jìng)爭(zhēng)力得到提高。在當(dāng)前時(shí)代背景下，通過(guò)仿制生產(chǎn)醫(yī)藥的方式已經(jīng)不再適用，單純改變劑型的方式受到?jīng)_擊，進(jìn)行非專利藥物的生產(chǎn)不能保證經(jīng)濟(jì)收益，給企業(yè)生存帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。加強(qiáng)技術(shù)上的創(chuàng)新，是夾縫中求生存的唯一手段。由此可見(jiàn)，生物醫(yī)藥企業(yè)需要審視自己以往研發(fā)與生產(chǎn)中存在的弊端，加強(qiáng)技術(shù)上的創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)新體制，以適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)與時(shí)代需要，創(chuàng)造技術(shù)創(chuàng)新條件，并且完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，為技術(shù)上的創(chuàng)新提供助力。

3.2加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)優(yōu)勢(shì)的重視

雖然相較于一些發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)生物制藥處于劣勢(shì)，但是中醫(yī)藥行業(yè)在我國(guó)已經(jīng)有著數(shù)千年的發(fā)展歷史，與現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行配合，具有不可估量的發(fā)展前景。隨著化學(xué)藥物的負(fù)面影響逐漸被人們重視，生物醫(yī)藥與中藥迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。WTO顯示，雖然化學(xué)藥物能夠?qū)σ恍┘膊∑鸬街委熜Ч?，但是有引發(fā)另一種疾病的可能；在醫(yī)療技術(shù)與現(xiàn)代人們治病觀念的影響下，使用藥物對(duì)疾病進(jìn)行治療的目的發(fā)生了改變，由傳統(tǒng)的將病原體直接殺死轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)生物體自身功能進(jìn)行強(qiáng)化，依靠人體天生對(duì)疾病的對(duì)抗能力治愈疾?。辉诋?dāng)前環(huán)保意識(shí)加強(qiáng)、醫(yī)源性與藥源性疾病增加、老齡化社會(huì)到來(lái)等的影響下，疾病結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，繼續(xù)使用化學(xué)藥物已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn)疾病治療的目的。中醫(yī)藥是我

國(guó)現(xiàn)階段唯一擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥物，但是一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到其優(yōu)勢(shì)，不斷加大研究力度，例如美國(guó)每年在中醫(yī)藥研究中投入的研究資金高達(dá)千萬(wàn)美元，并且取得了一些成效，中醫(yī)藥甚至能夠在治療艾滋病等中發(fā)揮作用，我國(guó)應(yīng)該感受到危機(jī)的存在。我國(guó)的中醫(yī)藥資源極為豐富，當(dāng)前分為35類(lèi)、43種劑型，中成藥多于5000種，在傳統(tǒng)中醫(yī)藥行業(yè)中融入更多現(xiàn)代技術(shù)與新進(jìn)治療理念，并發(fā)揮長(zhǎng)久以來(lái)使用中醫(yī)藥治療疫病的經(jīng)驗(yàn)的作用，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視，為生物醫(yī)藥行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)提供輔助作用。

3.3培養(yǎng)優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才

現(xiàn)階段我國(guó)相關(guān)人才數(shù)量明顯不足，不能適應(yīng)生物醫(yī)藥企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展對(duì)人才的需求量。相對(duì)于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)覺(jué)醒時(shí)間晚、重視力度不足等情況，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育機(jī)構(gòu)設(shè)置有專門(mén)的課程，十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)，在國(guó)際上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。但是我國(guó)很多高校并未設(shè)置相關(guān)課程，在生物醫(yī)藥行業(yè)從事相關(guān)工作的人也不是專業(yè)人才，并未經(jīng)過(guò)正規(guī)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，阻礙了生物醫(yī)藥行業(yè)向更高層次發(fā)展。針對(duì)該種情況，需要拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育范圍，培養(yǎng)綜合性的人才，不僅了解相關(guān)法律，還需要具備堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)。在該過(guò)程中，對(duì)激勵(lì)制度進(jìn)行創(chuàng)新，提高科技人才參與到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的興趣。

3.4完善相關(guān)制度

篇4

一、房地產(chǎn)企業(yè)建立以人為本管理體系的必要性

首先，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在實(shí)踐中不斷完善對(duì)其自身管理水平進(jìn)行衡量。房地產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)以及政策方針指引，結(jié)合行業(yè)實(shí)際確定自身的企業(yè)管理模式，要確保企業(yè)管理過(guò)程中能夠做到共性與個(gè)性的結(jié)合，要通過(guò)對(duì)企業(yè)管理實(shí)踐中不斷完善管理機(jī)制并進(jìn)行必要的改革，建立起一套現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

其次，房地產(chǎn)企業(yè)要實(shí)行科學(xué)管理，就要建立起符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的管理制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征要做到產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)，這幾個(gè)方面形成了一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，房地產(chǎn)企業(yè)要全面進(jìn)行理解和貫徹。房地產(chǎn)企業(yè)要形成良性的發(fā)展機(jī)制，就必須成為注重經(jīng)濟(jì)效益、追求資產(chǎn)保值增值的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，要努力成為對(duì)市場(chǎng)需求信號(hào)和國(guó)家調(diào)控政策反應(yīng)靈敏的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，要成為具有活力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。房地產(chǎn)企業(yè)要通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立和健全適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)要求的科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理體制，形成一套促進(jìn)企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

在當(dāng)前建立以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，涌現(xiàn)出大批通過(guò)加強(qiáng)管理取得良好經(jīng)濟(jì)效益的先進(jìn)企業(yè)，這些先進(jìn)企業(yè)的做法，均不同程度地回答了改革各階段如何搞好國(guó)有企業(yè)的許多問(wèn)題，并提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。但是，對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)是不能照搬的。房地產(chǎn)企業(yè)中，唯有制定科學(xué)的規(guī)章制度加上正確的決策方可支持企業(yè)管理良性發(fā)展。首先，在企業(yè)內(nèi)部管理上要全面清理賬戶、合同，運(yùn)用法律手段解除本企業(yè)不應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)和不合法的合同，盡可能挽回?fù)p失；其次，要避免以往管理上的漏洞重復(fù)給企業(yè)造成不必要的損失，嚴(yán)格制定房地產(chǎn)企業(yè)行政、財(cái)務(wù)、考勤、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的管理制度，一切嚴(yán)格按規(guī)章制度辦理。以人為本，合理調(diào)配人力資源，極大限度調(diào)動(dòng)員工的積極性，努力做到人盡其責(zé)、才盡其用。鞏固和擴(kuò)大已有的籌資渠道，探索新的籌資辦法。努力盤(pán)活資產(chǎn)存量、資金增量，提高資金的使用效益。只有緊密結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，才能創(chuàng)造出豐富多彩、各具特色的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。這樣才能有效緩解和解決企業(yè)管理改革各環(huán)節(jié)遇到的瓶頸問(wèn)題。再次，房地產(chǎn)企業(yè)要實(shí)行科學(xué)管理，必須探索和創(chuàng)新科學(xué)的管理方法和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。無(wú)論是激勵(lì)制度還是管理制度，都要圍繞“以人為本”理念進(jìn)行開(kāi)展，最重要的是企業(yè)員工有了積極性以后，如何以“以人為本”科學(xué)的管理體系使企業(yè)員工的積極性變?yōu)楦嗟呢?cái)富，進(jìn)而制定全面的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理體系，包括如何制定企業(yè)財(cái)務(wù)管理、投資管理、項(xiàng)目管理等體系。

二、房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施以人為本管理體系的重點(diǎn)和關(guān)鍵

房地產(chǎn)企業(yè)的成功管控關(guān)鍵是在以人為本的理念指導(dǎo)綜合運(yùn)用適合企業(yè)的管理工具解決管控問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)就是從人才的勝任力、驅(qū)動(dòng)力和協(xié)同力三方面考慮管控問(wèn)題。勝任力解決的是單兵作戰(zhàn)能力問(wèn)題，驅(qū)動(dòng)力解決的是單兵作戰(zhàn)意愿問(wèn)題，協(xié)同力解決的是從個(gè)人能力上升為組織能力的問(wèn)題。

首先，建立一支勝任的人才隊(duì)伍。這就要求企業(yè)在人員招聘中把好門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)并建立有效的人才培養(yǎng)體系，提高員工的單兵作戰(zhàn)能力。比如龍湖的經(jīng)驗(yàn)是為每個(gè)崗位建立能力素質(zhì)模型，對(duì)崗位人員所需能力素質(zhì)進(jìn)行行為層面的系統(tǒng)描述，并以此為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)化的招聘工具。目前，這種基于能力素質(zhì)模型進(jìn)行結(jié)構(gòu)化招聘已經(jīng)為越來(lái)越多的大中型房地產(chǎn)企業(yè)所采用。招聘環(huán)節(jié)重點(diǎn)關(guān)注的是個(gè)性、態(tài)度和價(jià)值觀等難以通過(guò)培訓(xùn)改變的深層次因素，而對(duì)易于培養(yǎng)且需要持續(xù)提升的專業(yè)技能，則應(yīng)通過(guò)企業(yè)自身或外包的培訓(xùn)體系加以解決。

其次，為員工提供持續(xù)的驅(qū)動(dòng)力。驅(qū)動(dòng)力推動(dòng)員工能力轉(zhuǎn)化為企業(yè)業(yè)績(jī)，提供驅(qū)動(dòng)力的關(guān)鍵在于建立將員工利益與企業(yè)利益捆綁起來(lái)。崗位提升、薪酬改善和股權(quán)激勵(lì)就是驅(qū)動(dòng)員工的“三件法寶”，績(jī)效管理

任職資格管理是判斷驅(qū)動(dòng)的“兩大標(biāo)準(zhǔn)”。最常見(jiàn)的做法是把績(jī)效管理作為加薪升職的依據(jù)，但其中潛在的風(fēng)險(xiǎn)在于績(jī)效管理如不能做到公平、公正，以績(jī)效成績(jī)作為加薪升職的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)導(dǎo)致員工積極性不升反降，這時(shí)，任職資格管理可以彌補(bǔ)績(jī)效管理的先天不足。通過(guò)在能力、成果等多方面進(jìn)行定期判斷，可以提出績(jī)效成績(jī)所受的外力影響進(jìn)行橫向比較。

第三，將個(gè)人能力轉(zhuǎn)化為組織能力。高效的管控結(jié)構(gòu)、流程體系和知識(shí)管理體系是提升協(xié)同力的必要條件。最高境界的集團(tuán)管控模式應(yīng)該圍繞人才進(jìn)行?？偛康穆氊?zé)是管好人才標(biāo)準(zhǔn)和用人機(jī)制，找到合適的員工并將其安置到合適的位置，建立有利于員工發(fā)揮最大效能的企業(yè)文化體系。子公司的職責(zé)是為人才建立發(fā)揮能力的舞臺(tái)，讓員工管理并擁有流程，將知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)固化在高效的知識(shí)平臺(tái)上。

三、房地產(chǎn)企業(yè)以人為本管理體系的愿景

未來(lái)房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，不單單是依靠施工工藝和技術(shù)的領(lǐng)先，而是要通過(guò)依靠高素質(zhì)的勞動(dòng)者為其企業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略提供支持。當(dāng)前，我國(guó)多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)自身規(guī)模仍舊較小、員工素質(zhì)有待提升，很多房地產(chǎn)企業(yè)尚不能夠通過(guò)實(shí)現(xiàn)依靠自身人力資源優(yōu)勢(shì)來(lái)優(yōu)化配置企業(yè)的其他資源。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)將是人力資源核心的競(jìng)爭(zhēng)，人力資源作為第一生產(chǎn)力，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，提高企業(yè)管理的個(gè)性化水平，尊重員工的自由意志和個(gè)人價(jià)值的問(wèn)題只能依靠一套完備的以人為本的管理體系來(lái)解決。目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)與人才流動(dòng)性大的問(wèn)題凸顯，成為制約企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的主要問(wèn)題之一。隨著行業(yè)內(nèi)招聘人才的標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，招到符合標(biāo)準(zhǔn)的人才也成為了一個(gè)老大難問(wèn)題，提高房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)，說(shuō)到底還是要提高人的素質(zhì)。一方面企業(yè)注重挖掘人力資源潛力，另一方面企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者最大限度地激勵(lì)和調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性，房地產(chǎn)企業(yè)才能建立起以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，真正實(shí)行人本管理的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)，那么房地產(chǎn)企業(yè)就能夠在未來(lái)更加激烈的市場(chǎng)格局中立足和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇5

1 內(nèi)蒙古地區(qū)的自然資源和經(jīng)濟(jì)狀況

1.1 自然資源

地域面積廣大，礦石礦物的來(lái)源也是多方面的，礦產(chǎn)資源十分豐富。內(nèi)蒙古總面積有118.3多萬(wàn)平方公里，目前已發(fā)現(xiàn)4100多個(gè)產(chǎn)地，120多種礦產(chǎn)處，已生產(chǎn)86種，已探明儲(chǔ)量的有80種，內(nèi)蒙古獨(dú)特的礦產(chǎn)資源在我國(guó)排名考前的有將近66種礦產(chǎn)資源?，F(xiàn)在所有現(xiàn)有的礦床491個(gè)，超大型礦床3個(gè)，74個(gè)大型的礦床，中型礦床有146個(gè)。根據(jù)該省地質(zhì)礦產(chǎn)部（自治區(qū)、直轄市）已探明的礦產(chǎn)儲(chǔ)量的統(tǒng)計(jì)，有55種礦產(chǎn)的保有儲(chǔ)量居全國(guó)前十名，包括鈮、鋯礦、稀土礦物、方解石、建筑的橄欖巖、水泥板6種礦物儲(chǔ)量居全國(guó)首位。煤、鐵、鉻、鋅、天然堿礦、石膏等11種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國(guó)第二；鉛、普通螢石、膨潤(rùn)土、芒硝、云母、耐火粘土儲(chǔ)備在中國(guó)排名第三。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，在有50種獨(dú)特的有色金屬礦產(chǎn)資源，查干諾爾堿化工廠則是中國(guó)最大的天然堿的提取及深加工企業(yè)，錫林郭勒盟錫礦儲(chǔ)量居中國(guó)第一，維持4.67萬(wàn)噸儲(chǔ)量，其主要分布主要在五個(gè)礦區(qū)，有東烏珠穆沁旗、太仆寺旗鑲黃旗、錫林郭勒盟鍺儲(chǔ)量中國(guó)第一。儲(chǔ)量可以達(dá)到1600多萬(wàn)噸，占中國(guó)的總探明儲(chǔ)量的30%，占內(nèi)蒙古螢石儲(chǔ)量居亞洲第一，在世界位居第四。

1.2 經(jīng)濟(jì)狀況

在內(nèi)蒙古地區(qū)交通不便，經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后。大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有汽車(chē)或拖拉機(jī)，就是有公路，公路的標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，缺乏橋梁蓋，排水系統(tǒng)不完善，保護(hù)工程能力和抗災(zāi)能力是非常低的，總體質(zhì)量相對(duì)較差。由于交通不便，西部地區(qū)是很難走的，貨物出口就會(huì)更加困難，對(duì)生產(chǎn)和發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。1986年，的財(cái)政補(bǔ)貼每年有19.58億元大量的專項(xiàng)資金，而且還通過(guò)多種渠道。1986年，來(lái)自內(nèi)地的9億公斤糧食的國(guó)家分配，從糧食成本高的大陸，長(zhǎng)距離的運(yùn)輸，品種不對(duì)路，增加了國(guó)家糧食生產(chǎn)和財(cái)政補(bǔ)貼的負(fù)擔(dān)，以增加了群眾的負(fù)擔(dān)。

2 “十一五”以來(lái)內(nèi)蒙古有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

內(nèi)蒙古地區(qū)幅員遼闊，截止到2009年為止，已探明銅的儲(chǔ)量623.53億噸，814.36萬(wàn)噸的鉛資源，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富，保持2037.31萬(wàn)噸鋅礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2010》的國(guó)家地區(qū)主要有色金屬礦產(chǎn)資源一部分，可以滿足目前的勘探和生產(chǎn)指標(biāo)要求，通過(guò)可行性研究或著預(yù)測(cè)可行性研究，礦山資源部分屬于經(jīng)濟(jì)的成熟，在城市的第一個(gè)內(nèi)蒙古省鉛鋅銅基礎(chǔ)儲(chǔ)量?jī)H次于江南省排名位于第二。因此，內(nèi)蒙古擁有的資源形成其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，這就為內(nèi)蒙古有色金屬的工業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)建了有利的先決條件，奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.1 做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)

篇6

信息化的概念起源于60年代的日本，首先是由日本學(xué)者梅棹忠夫提出來(lái)的，而后被譯成英文傳播到西方，西方社會(huì)普遍使用“信息社會(huì)”和“信息化”的概念是70年代后期才開(kāi)始的。

關(guān)于信息化的表述，在中國(guó)學(xué)術(shù)界和政府內(nèi)部作過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的研討。1997年召開(kāi)的首屆全國(guó)信息化工作會(huì)議，將信息化和國(guó)家信息化定義為：“信息化是指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會(huì)的歷史過(guò)程。根據(jù)最新公布的《2006-2020國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》對(duì)信息技術(shù)定義是充分利用信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用信息資源，促進(jìn)信息交流和知識(shí)共享，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。

結(jié)合《教育部教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》和《吉林省教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》在醫(yī)療、教育領(lǐng)域運(yùn)用計(jì)算機(jī)多媒體和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，促進(jìn)吉林省醫(yī)療、教育的全面改革，使之適應(yīng)信息化社會(huì)對(duì)醫(yī)療、教育發(fā)展的新要求。

根據(jù)《教育部教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》和《吉林省教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》，就信息化如何在文化產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用作為研究的重點(diǎn)，特別是針對(duì)吉林省醫(yī)療和教育單位更是文化產(chǎn)業(yè)的前沿陣地。二者看似互不相關(guān)，實(shí)質(zhì)卻緊密相連。教育單位更加注重信息化在文化產(chǎn)業(yè)中的輸出、醫(yī)療單位更加注重信息化在文化產(chǎn)業(yè)中的輸入。教育以信息化為技術(shù)方法，將文化作為產(chǎn)品傳播給文化承載者，文化承載者將運(yùn)用信息化將文化產(chǎn)業(yè)引入醫(yī)療單位。教育、醫(yī)療服務(wù)單位均為面向社會(huì)的服務(wù)窗口，它們運(yùn)用信息化將文化轉(zhuǎn)化成一種軟實(shí)力來(lái)促進(jìn)自身發(fā)展、并且還能通過(guò)為百姓服務(wù)之時(shí)將這種軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為正能量傳播給百姓、感染百姓，從而間接地促進(jìn)百姓與社會(huì)、政府、 企業(yè)的和諧局面。

吉林省信息化醫(yī)療、教育文化產(chǎn)業(yè)氛圍如何，會(huì)直接表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度上，為實(shí)現(xiàn)吉林省委省政府提出的以“三動(dòng)”促“三化”“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略，在醫(yī)療和教育單位文化產(chǎn)業(yè)信息化應(yīng)用中就需有一次徹底的思維轉(zhuǎn)變。

信息化是培養(yǎng)、發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會(huì)的歷史過(guò)程。也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的必然結(jié)果，從物質(zhì)與能源的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為重心，向以信息為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重心轉(zhuǎn)變的一種過(guò)程。

文化產(chǎn)業(yè)，這一術(shù)語(yǔ)產(chǎn)生于二十世紀(jì)初。最初出現(xiàn)在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書(shū)之中。

文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)領(lǐng)域，保持代際關(guān)系，傳播社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的重要手段。是人們長(zhǎng)期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物。同時(shí)又是一種歷史現(xiàn)象，是社會(huì)歷史的積淀物。

醫(yī)療、教育文化產(chǎn)業(yè)是從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。教育文化產(chǎn)業(yè)是與醫(yī)療文化產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的概念，兩者都是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。

步入二十一世o的今天，信息化應(yīng)用到社會(huì)的方方面面，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，在經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息數(shù)字化的有效融合，使得信息化應(yīng)用對(duì)文化產(chǎn)業(yè)起到了深遠(yuǎn)的影響。

將信息化理論與醫(yī)療、教育文化產(chǎn)業(yè)理論有機(jī)整合，可以真正的發(fā)展改善傳統(tǒng)醫(yī)療、教育文化產(chǎn)業(yè)的弊端。作為一門(mén)社會(huì)學(xué)科始終以信息化為中心，以追問(wèn)文化建設(shè)的意義、價(jià)值和存在的目的，提高醫(yī)療、教育文化者的素質(zhì)和人文素養(yǎng)，促進(jìn)吉林省經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面發(fā)展。

《教育信息十年發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)：“教育信息化整體上接近國(guó)際先進(jìn)水平，對(duì)教育改革和發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用充分顯現(xiàn)。”

篇7

隨著世界范圍內(nèi)不斷加劇的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)及不斷下降的關(guān)稅水平，技術(shù)性貿(mào)易壁壘正逐漸受西方發(fā)達(dá)國(guó)家所青睞，成為我國(guó)中藥產(chǎn)品出口的主要阻礙。依據(jù)近期的《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》及《國(guó)家藥品安全十二五規(guī)劃》，筆者對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘給我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響進(jìn)行了分析，提出了應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策。

1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)的影響

1.1 對(duì)政府的影響

實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘既是各國(guó)之間相互博弈的結(jié)果，也是各國(guó)內(nèi)部政治和經(jīng)濟(jì)力量相互平衡的結(jié)果。在一個(gè)民主的政體中，決策應(yīng)當(dāng)遵循多數(shù)人的意愿，但當(dāng)寡頭利益集團(tuán)受到損害時(shí)，迫于政治壓力或?yàn)榱粟A得更多的選票，政府往往聽(tīng)從寡頭利益集團(tuán)的建議。所以，不論是出于保護(hù)本國(guó)本地傳統(tǒng)藥的發(fā)展還是保護(hù)利益集團(tuán)，都會(huì)抬高準(zhǔn)入門(mén)檻，制定一些相對(duì)較嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 對(duì)市場(chǎng)的影響

技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)出口市場(chǎng)的影響主要集中在2個(gè)方面：一是提高市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻。技術(shù)貿(mào)易壁壘設(shè)置的初衷是保護(hù)人類(lèi)健康、安全或環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，但發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施規(guī)定已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了保證產(chǎn)品質(zhì)量和保護(hù)消費(fèi)者安全的必要程度，不僅力度大、密度大，而且形式合法、手段隱蔽，致使許多產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入該市場(chǎng)或被迫退出貿(mào)易市場(chǎng)。技術(shù)貿(mào)易壁壘的影響還與進(jìn)口國(guó)對(duì)中藥的進(jìn)口需求彈性和出口國(guó)對(duì)中藥的出口供給彈性有關(guān)，見(jiàn)圖1。

由圖1可知，A國(guó)對(duì)中藥進(jìn)口設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘前，B國(guó)出口商的供給曲線為Sf，設(shè)置技術(shù)壁壘后，由于出口成本增加，供給曲線上升至Sf′。A國(guó)對(duì)中藥進(jìn)口需求彈性越大，該技術(shù)壁壘的限制作用越強(qiáng)。D為需求彈性曲線，彈性強(qiáng)的D1需求曲線下進(jìn)口減少量大于彈性弱的D2需求曲線下中藥進(jìn)口減少量。如果B國(guó)對(duì)中藥出口供給彈性較弱，那么實(shí)施技術(shù)壁壘后B國(guó)仍要大量生產(chǎn)，導(dǎo)致更大的損失。

1.3 對(duì)企業(yè)的影響

1.3.1 企業(yè)成本的增加 技術(shù)貿(mào)易壁壘的增加使我國(guó)中藥企業(yè)在不同方面都增加了產(chǎn)品成本。一是初始成本的增加，企業(yè)為達(dá)到目標(biāo)市場(chǎng)要求的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)、檢測(cè)等環(huán)節(jié)要進(jìn)行技術(shù)改造，改進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)程序，建立新的質(zhì)量管理體系。二是產(chǎn)品流通過(guò)程中不斷發(fā)生的長(zhǎng)期質(zhì)量控制成本，例如相關(guān)測(cè)試、檢驗(yàn)、認(rèn)證等手續(xù)費(fèi)，以及進(jìn)行檢測(cè)造成周轉(zhuǎn)速度慢所帶來(lái)的庫(kù)存和運(yùn)輸成本的額外增加。這些持續(xù)成本使得我國(guó)一些中藥制造企業(yè)靠廉價(jià)勞動(dòng)力得來(lái)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)被昂貴的附加費(fèi)所抵消。三是在環(huán)保方面的投入，綠色壁壘的實(shí)施涉及中藥產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售乃至包裝處理的各個(gè)環(huán)節(jié)，要形成一個(gè)完整的無(wú)公害、無(wú)污染的環(huán)境管理體系，這些中間費(fèi)用和附加費(fèi)用的增多，都使我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本大大提高。

1.3.2 技術(shù)水平的不斷提高 技術(shù)貿(mào)易壁壘在帶給企業(yè)沖擊的同時(shí)，也帶給中國(guó)企業(yè)新的發(fā)展契機(jī)。因?yàn)閺母瓷现v，技術(shù)壁壘產(chǎn)生反應(yīng)的是國(guó)家間產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的差距，中國(guó)制藥企業(yè)要想跨越這道障礙，最主要還需依靠自身的發(fā)展，提高技術(shù)水平。因?yàn)槠髽I(yè)技術(shù)水平越高，效率越高，受壁壘影響的單位直接損失和單位新增成本也就越小，見(jiàn)圖2。

圖中縱軸為發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)，橫軸為我國(guó)中藥產(chǎn)品出口數(shù)量，S代表我國(guó)中藥產(chǎn)品的供給曲線，A線為我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性壁壘標(biāo)準(zhǔn)為T(mén)1時(shí)，我國(guó)中藥出口量為Q1。當(dāng)我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提高后，部分產(chǎn)品超越了T1標(biāo)準(zhǔn)，出口量上升到Q1′。隨之發(fā)達(dá)國(guó)家將標(biāo)提升到T2，我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)不得不繼續(xù)改進(jìn)技術(shù)水平。由此便會(huì)不斷重復(fù)前一過(guò)程，形成設(shè)置-超越-再設(shè)置-再超越的循環(huán)。

從這一動(dòng)態(tài)過(guò)程來(lái)看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作用是積極的，可以增加我國(guó)中藥行業(yè)發(fā)展的外在動(dòng)力，促進(jìn)中藥生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新與更新?lián)Q代。

1.4 對(duì)消費(fèi)者的影響

技術(shù)壁壘的設(shè)置與關(guān)稅的實(shí)施是相似的，技術(shù)壁壘的設(shè)置帶給消費(fèi)者的是產(chǎn)品選擇空間縮小和消費(fèi)價(jià)格提升，但技術(shù)壁壘常常是以保護(hù)消費(fèi)者的安全和健康、保護(hù)消費(fèi)者生存環(huán)境的潔凈和安全等名目設(shè)置，維護(hù)了或者至少表面上維護(hù)了消費(fèi)者的利益。

2 我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)策

2.1 國(guó)家層面

2.1.1 中藥產(chǎn)業(yè)總體目標(biāo) 在近期的《國(guó)家藥品安全十二五規(guī)劃》主要任務(wù)與重點(diǎn)項(xiàng)目中提到，強(qiáng)化藥品全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格藥品研制監(jiān)管，完善藥品研制規(guī)范，制修訂藥品研制技術(shù)指導(dǎo)原則和數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)國(guó)際互認(rèn)。探索建立出口藥品監(jiān)管制度[1]。

《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到進(jìn)一步提升，中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系逐步完善，野生中藥資源培育、研究開(kāi)發(fā)和合理利用能力不斷提高，中藥材生產(chǎn)綜合能力穩(wěn)步提高，現(xiàn)代中藥工業(yè)體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)，中藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高[2]。

2.1.2 加快與國(guó)際接軌 提升整個(gè)中藥出口行業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)，加快與國(guó)際接軌步伐，其首要的任務(wù)是制定與國(guó)際相接軌的法律、法規(guī)，不僅使我國(guó)中藥從種植、加工到銷(xiāo)售過(guò)程達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，還要使中藥從提出申請(qǐng)到批準(zhǔn)上市的整個(gè)新藥申請(qǐng)過(guò)程的技術(shù)要求同國(guó)際相一致。

應(yīng)對(duì)國(guó)外的技術(shù)壁壘，不能僅靠中央政府發(fā)揮作用，地方政府也應(yīng)該有所作為。中央政府在宏觀政策方面給予支持，依據(jù)WTO有關(guān)規(guī)則加大對(duì)外談判磋商力度，維護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益。而地方政府可以與各有關(guān)部門(mén)互通信息，通力合作，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極引導(dǎo)和輔助本地企業(yè)提高技術(shù)、服務(wù)和管理水平。

2.1.3 中藥標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化 中藥國(guó)際化中的技術(shù)壁壘的核心問(wèn)題是中藥標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的最高層次是標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)。建立符合中藥特點(diǎn)、科學(xué)且能為國(guó)際公認(rèn)的現(xiàn)代中藥標(biāo)準(zhǔn)是天然植物藥行業(yè)的制高點(diǎn)。

首先應(yīng)當(dāng)從國(guó)內(nèi)法律法規(guī)的層面確立符合中藥自身特點(diǎn)、科學(xué)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，包括中藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、中藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和中藥地方標(biāo)準(zhǔn)，目的是為了形成內(nèi)部統(tǒng)一的中藥標(biāo)準(zhǔn)體系。相關(guān)部門(mén)還要追蹤和研究新出臺(tái)的國(guó)際和有關(guān)國(guó)家地區(qū)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)中藥質(zhì)量控制技術(shù)研究，建立中藥材和藥品的藥理學(xué)、藥動(dòng)學(xué)和藥效學(xué)研究及臨床試驗(yàn)和安全性評(píng)價(jià)方面與國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)相接軌的標(biāo)準(zhǔn)。用現(xiàn)代化手段與技術(shù)說(shuō)明中藥的作用機(jī)制和組分，保護(hù)中藥的安全、有效、穩(wěn)定、可控。長(zhǎng)期推動(dòng)中藥企業(yè)GMP認(rèn)證、中藥材GAP質(zhì)量管理認(rèn)證等工作。

2.1.4 確立互認(rèn)機(jī)制 目前，由于缺少統(tǒng)一的中藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)國(guó)家對(duì)中藥進(jìn)口設(shè)置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)迥然不同，在不斷變化發(fā)展的形勢(shì)下，中國(guó)可以建立與國(guó)際和國(guó)外權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的相互認(rèn)可機(jī)制。我國(guó)應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮貿(mào)易大國(guó)的作用，以多邊貿(mào)易體制為載體，積極開(kāi)始中藥外交，爭(zhēng)取與相關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽訂各種雙邊或多邊的中藥國(guó)際貿(mào)易互認(rèn)協(xié)議，以大力促進(jìn)中藥領(lǐng)域國(guó)際貿(mào)易以及經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。

2.1.5 監(jiān)管與扶持 鑒于我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平與國(guó)際水平尚有差異，國(guó)家需要從制度保障、財(cái)政、稅收優(yōu)惠以及鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個(gè)方面支持中藥發(fā)展。首先，政府應(yīng)加大科技投入，盡快健全質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督體系，促進(jìn)新藥研發(fā)機(jī)構(gòu)加速重組。鼓勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)項(xiàng)目的研究和建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)地抓好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、區(qū)域?qū)嶒?yàn)室、常規(guī)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，逐步形成布局合理的檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，使之在全國(guó)乃至國(guó)際上都具有先進(jìn)性和權(quán)威性，為我國(guó)出口企業(yè)提供高質(zhì)量的檢驗(yàn)保證。

2.2 行業(yè)協(xié)會(huì)層面

2.2.1 完善預(yù)警機(jī)制 預(yù)警的及時(shí)和準(zhǔn)確是非常重要的，是突破技術(shù)壁壘的前提。首先行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)密切收集國(guó)外有關(guān)的信息，尤其加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)國(guó)家的跟蹤調(diào)查和研究，動(dòng)態(tài)監(jiān)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策、有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)等的發(fā)展步伐，建立國(guó)外技術(shù)壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)向出口企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)預(yù)警信息，包括WTO/TBT，WTO/SPS通報(bào)，為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)[3]。

其次，對(duì)反饋信息進(jìn)行分析和判斷，依托國(guó)內(nèi)專門(mén)研究機(jī)構(gòu)和研究力量，依據(jù)各項(xiàng)信息的關(guān)聯(lián)分析和新舊資料的對(duì)比分析，預(yù)測(cè)進(jìn)口國(guó)有關(guān)中藥類(lèi)產(chǎn)品安全衛(wèi)生檢測(cè)方法和有關(guān)進(jìn)口政策、技術(shù)壁壘動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)走勢(shì)，企業(yè)可以實(shí)時(shí)掌握目標(biāo)市場(chǎng)情況，盡量規(guī)避出口障礙，為我國(guó)企業(yè)突破技術(shù)壁壘提供有效的途徑。

2.2.2 傳播中藥文化 中藥的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)策略首先應(yīng)當(dāng)加大中藥傳統(tǒng)文化的宣傳，保護(hù)是基礎(chǔ)，傳播是關(guān)鍵。讓更多的人正確認(rèn)識(shí)中國(guó)的中藥文化，可以消除西方社會(huì)對(duì)中藥文化的誤解和排斥，消除文化壁壘帶來(lái)的中藥技術(shù)壁壘。

其次可以利用現(xiàn)有的中醫(yī)藥教育資源，發(fā)展中醫(yī)藥涉外教育，建立中醫(yī)藥學(xué)科涉外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中醫(yī)藥理念和知識(shí)在世界范圍內(nèi)的傳播，爭(zhēng)取使中醫(yī)藥獲得最大范圍內(nèi)的認(rèn)同和肯定。

2.3 企業(yè)層面

2.3.1 規(guī)范化生產(chǎn) 中藥是中國(guó)的特色產(chǎn)品，其差異性價(jià)值是毋庸置疑的，但這種差異性價(jià)值得到市場(chǎng)的認(rèn)可并實(shí)現(xiàn)要靠質(zhì)量來(lái)保證。國(guó)際上對(duì)我國(guó)中藥材農(nóng)藥殘留量過(guò)多以及重金屬含量超標(biāo)等問(wèn)題的質(zhì)疑，嚴(yán)重影響了我國(guó)中藥產(chǎn)品的聲譽(yù)，全面推行和實(shí)施GAP，GMP，GLP，GCP，GSP，規(guī)范中藥研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和流通過(guò)程已經(jīng)成為中藥現(xiàn)代化和國(guó)際化的迫切需要。我們應(yīng)建立中藥材規(guī)范化種植基地和中藥材采集、加工、儲(chǔ)藏的標(biāo)準(zhǔn)示范基地，使綠色地道中藥材的種植形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)出具品牌優(yōu)勢(shì)的無(wú)公害綠色中藥材。

其次合理開(kāi)發(fā)利用藥材資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以科技手段生產(chǎn)高質(zhì)量的藥材，實(shí)現(xiàn)中藥資源的可持續(xù)利用，保證中藥產(chǎn)業(yè)與社會(huì)、自然的協(xié)調(diào)和發(fā)展。

2.3.2 提高技術(shù)水平 技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的根本原因是技術(shù)水平的差異，應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的核心策略不是在于如何被動(dòng)地應(yīng)付，而應(yīng)積極提升自身技術(shù)水平，不斷向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)水平靠攏。

由于國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)供給能力有限，中藥質(zhì)量要趕上世界先進(jìn)水平，必須吸收國(guó)外最新的科技成果，掌握生產(chǎn)的核心技術(shù)。大膽引進(jìn)和應(yīng)用已經(jīng)成熟的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和檢測(cè)技術(shù)，如加酶提取技術(shù)、超臨界液體萃取技術(shù)等[4]。中藥現(xiàn)代化需要現(xiàn)代化的技術(shù)制備現(xiàn)代化的劑型，推出有高科技附加值的中藥新制劑，如采用納米技術(shù)制備的納米中藥表現(xiàn)出許多不同于傳統(tǒng)中藥的物理、化學(xué)性能和治療效果，納米微囊可提高機(jī)體的吸收率和生物利用度[5]。

有實(shí)力的大企業(yè)可以建立自己的研發(fā)中心，小企業(yè)則可以有條件地和科研院所實(shí)現(xiàn)緊密型聯(lián)合，對(duì)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)或大學(xué)進(jìn)行重點(diǎn)投資，將先進(jìn)的工藝技術(shù)充分應(yīng)用。

2.3.3 增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí) 中藥是我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)中最具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品之一，然而，中國(guó)在過(guò)去因缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)而喪失了巨大的市場(chǎng)份額和經(jīng)濟(jì)效益。

技術(shù)法規(guī)往往表面上是技術(shù)限定，背后是專利支撐。由于WTO的透明原則，對(duì)藥品處方工藝進(jìn)行保密的方式已經(jīng)越來(lái)越不可取，企業(yè)應(yīng)更多地選擇采用法律形式保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。其次，加大中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)和國(guó)內(nèi)外專利保護(hù)體系的研究，使人們充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)武器的重要價(jià)值。激勵(lì)中藥專利產(chǎn)出，如設(shè)立專利申請(qǐng)基金，從資金上給予保障和支持，鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)入藥品專利市場(chǎng)。

2.3.4 人才引進(jìn) 中藥產(chǎn)業(yè)是知識(shí)和技術(shù)密集型行業(yè)，人才是最基本的要素。企業(yè)應(yīng)加快現(xiàn)代化人才培養(yǎng)，樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，實(shí)施人才興藥戰(zhàn)略。首先引進(jìn)具有海外工作經(jīng)歷、了解國(guó)際市場(chǎng)的高層次人才。其次可聯(lián)合中醫(yī)藥專業(yè)院校和科研院所，有計(jì)劃的培養(yǎng)一批能夠完全勝任這方面的工作的綜合性人才。企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)建立員工培訓(xùn)機(jī)制，有重點(diǎn)的培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、高級(jí)管理和經(jīng)營(yíng)人才，使這些高素質(zhì)人才為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分發(fā)揮作用，為應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中藥產(chǎn)品出口面對(duì)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘比較復(fù)雜，是我國(guó)中藥產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)面對(duì)的主要難題，也是我國(guó)從中藥產(chǎn)品大國(guó)邁向中藥產(chǎn)品強(qiáng)國(guó)，尤其是出口強(qiáng)國(guó)必須解決的問(wèn)題，需要我國(guó)政府從宏觀層面給予指導(dǎo)，企業(yè)從微觀層面具體應(yīng)對(duì)，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁作用。筆者所提出的應(yīng)對(duì)策略需要根據(jù)中藥產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)及國(guó)際中藥市場(chǎng)環(huán)境來(lái)做進(jìn)一步研究，接受實(shí)踐的進(jìn)一步檢驗(yàn)。

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Influence and countermeasure of technical barriers to trade on

traditional Chinese medicine industry

GAO Jie1， DONG Li1*， SONG Zong-hua2

（1. School of Business Administration， Shenyang Pharmaceutical University， Shenyang 100016， China；

2. Chinese Pharmacopoeia Commission， Beijing 110061， China）

篇8

一、各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的管理，計(jì)劃內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定價(jià)。對(duì)已經(jīng)下放或放開(kāi)價(jià)格的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，采取可行措施，抑制價(jià)格上漲過(guò)多。

二、各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)確保生產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料所需主要原材料、燃料和電力的供應(yīng)。各地為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，在價(jià)格、稅收、貸款等方面采取的優(yōu)惠措施不要取消，有條件的地方可考慮增加。

三、為了防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格暴漲，對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)用柴油實(shí)行計(jì)劃外最高限價(jià)。

各地實(shí)行最高限價(jià)的品種可以根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)增加，不得減少。限價(jià)水平，要本著保護(hù)農(nóng)民利益、兼顧企業(yè)效益和考慮市場(chǎng)供求的精神，按照保本微利、因地制宜、適時(shí)調(diào)整的原則確定，第一步應(yīng)按不高于目前市場(chǎng)價(jià)格掌握，第二步視生產(chǎn)成本和市場(chǎng)供求變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整。最高限價(jià)要按價(jià)格管理權(quán)限，分級(jí)制定。

國(guó)家管理價(jià)格的大化肥企業(yè)生產(chǎn)的計(jì)劃外化肥最高出廠限價(jià)，由國(guó)家物價(jià)局制定（具體限價(jià)水平與執(zhí)行限價(jià)的企業(yè)見(jiàn)附表），計(jì)劃外最高銷(xiāo)售限價(jià)由地方政府制定。國(guó)家管理價(jià)格以外的所有化肥的計(jì)劃外最高出廠、銷(xiāo)售限價(jià)，由地方政府制定。中央、地方以及邊貿(mào)計(jì)劃外進(jìn)口的化肥，其國(guó)內(nèi)撥交價(jià)格原則上要執(zhí)行最高出廠限價(jià)，中央部門(mén)進(jìn)口的執(zhí)行中央限價(jià)；地方部門(mén)進(jìn)口的執(zhí)行地方限價(jià)。執(zhí)行限價(jià)確有困難的，按照物價(jià)管理權(quán)限，報(bào)同級(jí)物價(jià)管理部門(mén)另行核批。

農(nóng)藥、農(nóng)膜的計(jì)劃外最高出廠、銷(xiāo)售限價(jià)以及農(nóng)用柴油的計(jì)劃外最高銷(xiāo)售限價(jià)，由各地人民政府按照價(jià)格管理權(quán)限，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況自行制定。

四、中央和地方主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價(jià)一經(jīng)，各部門(mén)、各單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)行價(jià)格水平高于最高限價(jià)的，要降至限價(jià)以內(nèi)；低于限價(jià)的，應(yīng)維護(hù)現(xiàn)行價(jià)格水平不作變動(dòng)。確需調(diào)整的，中央限價(jià)的由國(guó)家物價(jià)局核批，地方限價(jià)的由地方物價(jià)部門(mén)核批。

五、由于原材料、燃料及動(dòng)力等漲價(jià)因素的影響，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)成本上升，而最高限價(jià)又不能及時(shí)調(diào)整，生產(chǎn)企業(yè)因執(zhí)行最高限價(jià)發(fā)生的虧損，按照企業(yè)隸屬關(guān)系由財(cái)政部門(mén)通過(guò)減免稅利或財(cái)政補(bǔ)貼等辦法解決。

六、要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用電價(jià)格的管理，凡經(jīng)過(guò)整頓，并已制定農(nóng)業(yè)用電管理辦法的地區(qū)，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)、完善管理辦法；沒(méi)有整頓也沒(méi)有制定農(nóng)業(yè)用電管理辦法的地區(qū)，要結(jié)合整頓盡快制定管理辦法。要堅(jiān)決制止偷電漏電行為。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要把農(nóng)業(yè)用電價(jià)格執(zhí)行情況作為物價(jià)檢查的重點(diǎn)，糾正亂加價(jià)、亂攤派、亂收費(fèi)的現(xiàn)象，提高電價(jià)透明度。

篇9

一、江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

參見(jiàn)《江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究I》。

二、存在問(wèn)題

（一）缺少核心技術(shù)，科研能力還需加強(qiáng)

目前，江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在新藥研發(fā)投入上還是以跟隨戰(zhàn)略為主，多為仿制，沒(méi)有研發(fā)出完整知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥物。97%的化學(xué)藥是仿制藥，生物藥整體產(chǎn)業(yè)水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，中藥天然藥物停留在原有基礎(chǔ)上。從研發(fā)投入上看，江蘇省內(nèi)醫(yī)藥制造企業(yè)平均科研支出僅占銷(xiāo)售額的3%，即使是研發(fā)導(dǎo)向型的生物醫(yī)藥公司研發(fā)投入最高也只有銷(xiāo)售額的5%～8%。[1]總的來(lái)看，研發(fā)多為政府直接投資，民間資本由于風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力弱，投入嚴(yán)重不足。[2]而國(guó)外跨國(guó)醫(yī)藥巨頭在研發(fā)上的投入達(dá)到了15%，印度藥企也占到了8%～10%。[3]

（二）政策扶持力度不夠

政策是影響醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵因素之一，政府需要給予積極的產(chǎn)業(yè)扶持。如上海市政府為促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了《關(guān)于促進(jìn)上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，針對(duì)相關(guān)扶持政策的具體細(xì)節(jié)都做了詳細(xì)的規(guī)定。[4]山東作為醫(yī)藥大省，也出臺(tái)了相關(guān)的扶持政策，從融資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、土地等多方面開(kāi)展政策扶持，促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展。雖然江蘇省各區(qū)域都認(rèn)識(shí)到了生物技術(shù)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要性，并將資源投入其中，但和上海、山東等地相比，相關(guān)扶持政策力度不足。

（三）人才外流

雖然南京市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)，但是南京高等院校的醫(yī)藥類(lèi)優(yōu)秀畢業(yè)生大量外流。以中國(guó)藥科大學(xué)為例，2016年畢業(yè)的博士離開(kāi)南京的占畢業(yè)總?cè)藬?shù)的47.54%、碩士60.57%、本科生58.32%，作為全國(guó)醫(yī)藥類(lèi)人才培養(yǎng)的中心，卻出現(xiàn)大量高素質(zhì)人才的流失，導(dǎo)致本地企業(yè)在人才的選用上捉襟見(jiàn)肘，這個(gè)問(wèn)題需要得到重視。[5]

（四）產(chǎn)、學(xué)、研脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新鏈條斷裂

江蘇省的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合上也存在著很大的不足，目前南京市已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)學(xué)研鏈條，但是在產(chǎn)學(xué)研交接的部分卻做的不是很到位。特別是高等院校、科研機(jī)構(gòu)、制藥企業(yè)間存在著各自為政、重復(fù)勞動(dòng)、合作交流少的問(wèn)題。產(chǎn)學(xué)研作為一個(gè)有機(jī)的整體，如果不能緊密結(jié)合在一起就不能發(fā)揮交叉的優(yōu)勢(shì)。高等院校主要是將科研的精力放在知識(shí)創(chuàng)新上，科研機(jī)構(gòu)則側(cè)重將已有的知識(shí)轉(zhuǎn)化為可供實(shí)際應(yīng)用的技術(shù)，而企業(yè)是研發(fā)成果的需求者，企業(yè)的任務(wù)是將可行的技術(shù)成熟化、工業(yè)化，做到工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)并進(jìn)入市場(chǎng)中銷(xiāo)售。

高等院校、科研機(jī)構(gòu)的科研大多偏向于理論，缺少對(duì)于市場(chǎng)的關(guān)注。企業(yè)從成本效益多方位考慮，又不可能維持同高校、科研機(jī)構(gòu)一樣的理論研究能力，三者的脫節(jié)往往就會(huì)導(dǎo)致科研成果和實(shí)際應(yīng)用的脫節(jié)。長(zhǎng)此以往，缺少市場(chǎng)的檢驗(yàn)，科研就失去了動(dòng)力。[6]

三、對(duì)策建議

（一）切實(shí)加強(qiáng)政府引導(dǎo)，科學(xué)組織醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是永恒的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，無(wú)論在西方發(fā)達(dá)國(guó)家還是我國(guó)，都是優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。但是，正因?yàn)槠渲匾允沟酶鞯氐谋姸喔咝箩t(yī)藥產(chǎn)業(yè)園紛紛建立，造成了許多不必要的重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力。因此，加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政府引導(dǎo)，提高產(chǎn)業(yè)的組織程度是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

“十二五”期間，江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)市有醫(yī)藥園區(qū)，但政府統(tǒng)籌認(rèn)真抓規(guī)劃落實(shí)不太到位，有的規(guī)劃實(shí)施無(wú)人問(wèn)津，制定的優(yōu)惠政策很原則而不能落實(shí)，致使重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資源狀況嚴(yán)重，已經(jīng)與山東、上海等省市有明顯差距。建議省政府協(xié)調(diào)好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的市政府，共同統(tǒng)籌安排醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展中的各項(xiàng)重大議題。[7]

（二）加大對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，為江蘇醫(yī)藥發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是個(gè)特殊的民生產(chǎn)業(yè)，政府必須給予積極地扶持。西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)民用經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府干預(yù)很少，但對(duì)制藥產(chǎn)業(yè)卻制定了完備的法規(guī)政策。如美國(guó)、歐盟、日本等醫(yī)藥大國(guó)對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資金支持、稅收減免、人才培養(yǎng)等均有明確的規(guī)定。

我國(guó)各省市對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都制定了許多扶持政策，其中上海的政策措施比較完善和更具操作性。上海市委市政府印發(fā)的《上海市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2014-2017年）》，市發(fā)改委、市科委印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》，對(duì)上海醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯?、國(guó)際化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。如上海設(shè)立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化資助基金，給出了補(bǔ)貼、減稅、免稅、獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先納入醫(yī)保目錄等各種各樣的優(yōu)惠扶持政策。

積極推進(jìn)江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真借鑒上海等國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)已有的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策和配套措施展開(kāi)改進(jìn)。建議省委省政府及省有關(guān)部門(mén)結(jié)合江蘇的實(shí)際情況，拓寬政策支持面、加大政策扶持力度，為江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)提供良好的政策環(huán)境。如在土地資源利用、銀行信貸、科技資金投入等方面明確優(yōu)惠政策措施，加快培育一批重點(diǎn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群和成長(zhǎng)性中小醫(yī)藥企業(yè)。[8]

（三）加快轉(zhuǎn)變醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)江蘇醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是事關(guān)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、事關(guān)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的又一場(chǎng)深刻變革，是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須注意提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益和質(zhì)量，改變傳統(tǒng)粗放型發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高生產(chǎn)效率和效益。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。為此，一是要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化改造，例如江蘇在中醫(yī)藥上有著悠久的歷史優(yōu)勢(shì)，加快中藥現(xiàn)代化步伐是保持優(yōu)勢(shì)乃至擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)的必由之徑。二是要加大節(jié)能減排措施，走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)當(dāng)權(quán)衡醫(yī)藥國(guó)際市場(chǎng)的分工，在加大節(jié)能減排環(huán)境治理的同時(shí)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，將原料藥生產(chǎn)控制在一定的份額內(nèi)，徹底改變“產(chǎn)品出口，污染留下”的落后狀況。三是要打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈。要在加強(qiáng)研發(fā)、制造環(huán)節(jié)的同時(shí)，注重流通、使用環(huán)節(jié)的開(kāi)發(fā)完善。

（四）加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)，把江蘇t藥做大做強(qiáng)

醫(yī)藥創(chuàng)新對(duì)江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要：一方面是由于醫(yī)藥開(kāi)發(fā)是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的工程，目前醫(yī)藥研發(fā)不足，致使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以仿為主，成為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，必須突破這個(gè)障礙；另一方面，當(dāng)今江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正處在一個(gè)發(fā)展的成熟期，需要通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)的生命周期曲線，從而跳躍到一個(gè)新的更高的發(fā)展層面。

加快江蘇醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)，一要建設(shè)好、發(fā)揮好南京“藥谷”及醫(yī)藥高等院校和科研機(jī)構(gòu)新藥研發(fā)的主力軍作用，完善新藥研發(fā)、檢測(cè)的全省性公共服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮“藥谷”新藥研發(fā)的核心帶頭作用。二要重點(diǎn)扶持泰州、蘇州、無(wú)錫、連云港等四大研發(fā)板塊的（下轉(zhuǎn)第頁(yè)）（上接第頁(yè)）作用，合理規(guī)劃各個(gè)板塊的研發(fā)重點(diǎn)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。三要加強(qiáng)和改善新藥研發(fā)的下游服務(wù)，提高新藥臨床試驗(yàn)的服務(wù)水平，完善藥物評(píng)價(jià)服務(wù)體系，加強(qiáng)新藥研發(fā)的基礎(chǔ)性建設(shè)。四要積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提高醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新的能力和新藥研發(fā)的主體地位，加快醫(yī)藥創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。五要加強(qiáng)醫(yī)藥人才隊(duì)伍的建設(shè)，為他們創(chuàng)造條件，特別要充分吸引和組織海歸醫(yī)藥人才隊(duì)伍，在研發(fā)保障和政治、生活等多方面接納人才，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才的優(yōu)勢(shì)和作用。

（五）提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度，提升江蘇醫(yī)藥的競(jìng)爭(zhēng)力

規(guī)模經(jīng)濟(jì)在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中占有重要優(yōu)勢(shì)，特別是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，提高產(chǎn)業(yè)集中度是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的必要條件，而且高度聚集的產(chǎn)業(yè)具有超長(zhǎng)的生命力，可以延緩產(chǎn)業(yè)衰退。提高產(chǎn)業(yè)集中度，必須全力培植帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的骨干“龍頭企業(yè)”。龍頭企業(yè)從形成到壯大是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必由之徑，同時(shí)在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)鏈才能不斷延伸和快速膨脹。因此，要進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)的聯(lián)合、重組和兼并，改變醫(yī)藥企業(yè)多、小、散、亂的狀況，發(fā)展大公司、大集團(tuán)、大醫(yī)藥，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向龍頭企業(yè)集中。醫(yī)藥骨干龍頭企業(yè)的培育發(fā)展，需要政府加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)的綜合服務(wù)，出臺(tái)等各方面的扶持政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵(lì)以龍頭企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。[9]

（作者單位為中國(guó)藥科大學(xué)）

[作者簡(jiǎn)介：沃田，男，中國(guó)藥科大學(xué)國(guó)際醫(yī)藥商學(xué)院本科生，研究方向：基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。通訊作者：陳磊，中國(guó)藥科大學(xué)講師。]

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[6] .堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研一體化 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力[J].求是，2006（09）：39-41.

篇10

近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩，但醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍是發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，年均遞增速度達(dá)到10.6%。2003年國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)的總銷(xiāo)售額只有4300億美元，到2010年已增加達(dá)7000億美元以上。在北美、歐盟、日本形成3個(gè)全球最大的藥品市場(chǎng)，三大藥品市場(chǎng)的銷(xiāo)售份額約占全球市場(chǎng)的87.7%。藥品銷(xiāo)售多年來(lái)一直呈穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭。2005年歐盟市場(chǎng)增速達(dá)7.1%，日本達(dá)6.8%，拉美達(dá)18.5%，亞洲太平洋地區(qū)（除日本）和非洲為11%。目前排名全球前50名的大型醫(yī)藥集團(tuán)均屬美國(guó)、日本和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家。在新型生物藥物開(kāi)發(fā)中，化學(xué)小分子藥物份額保持在80%上下。2000年以來(lái)，美國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)費(fèi)用持續(xù)增長(zhǎng)，2008年盡管遭受了金融危機(jī)的沖擊，但研發(fā)費(fèi)用仍達(dá)652億美元，同比增長(zhǎng)3.16% 。國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)憑借雄厚的資本和技術(shù)力量，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行了大規(guī)模的購(gòu)并和重組，增強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)份額和銷(xiāo)售市場(chǎng)的實(shí)際控制力。

在我國(guó)，目前已經(jīng)形成比較完備的醫(yī)藥制造工業(yè)體系和醫(yī)藥流通銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，2009年制藥總產(chǎn)值已突破10000億元大關(guān)，2007年以來(lái)醫(yī)藥工業(yè)保持年均遞增15%～20%的增速。我國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)目前可生產(chǎn)原料藥1500種，產(chǎn)量達(dá)到110萬(wàn)噸，且有多個(gè)品種的產(chǎn)量已居世界第一，如青霉素、維生素C、土霉素等約占全球產(chǎn)量的50%～65%。出口比重超過(guò)40%，占全球原料藥貿(mào)易額的1/4。我國(guó)的原研產(chǎn)品青蒿素，在國(guó)際上瘧疾高發(fā)地區(qū)被廣泛使用，抗生素、激素、氨基酸等的產(chǎn)量，也都在國(guó)際市場(chǎng)占有相當(dāng)份額。但從產(chǎn)業(yè)的角度看，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍處于低級(jí)發(fā)展階段，仍然存在制造業(yè)集中度低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品附加值低、生產(chǎn)環(huán)境污染嚴(yán)重、能源消耗大等比較突出的問(wèn)題。另外因投入不足，尤其是研發(fā)投入嚴(yán)重不足，所以對(duì)新藥的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)能力較弱，難與國(guó)際較強(qiáng)同類(lèi)企業(yè)比肩和抗衡。近年來(lái)行業(yè)研發(fā)投入的比重平均為1.02%，新藥生產(chǎn)能力僅占藥品總量的10%。

二、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新情況

1.醫(yī)藥創(chuàng)新的分類(lèi)

（1）仿制創(chuàng)新。仿制創(chuàng)新藥的研發(fā)主要是運(yùn)用一些公認(rèn)、成熟的理論和技術(shù)，以及已有的裝備和材料，研發(fā)出“價(jià)廉質(zhì)優(yōu)”的產(chǎn)品，實(shí)踐中表現(xiàn)得最多的是集成創(chuàng)新。仿制創(chuàng)新主要是通過(guò)制備工藝的創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵技術(shù)，最終獲得具有一定自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且制備成本低、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)和生產(chǎn)環(huán)境較好的工藝路線。目前，國(guó)內(nèi)很多仿制藥物通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，已經(jīng)達(dá)到了具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的水平。

（2） 改進(jìn)創(chuàng)新。改進(jìn)創(chuàng)新的主要特征是運(yùn)用一些公知、成熟的理論和技術(shù)，規(guī)避已有的專利保護(hù)，發(fā)明和制造比母體新藥更具治療優(yōu)勢(shì)的專利新藥。由于這類(lèi)新藥的作用靶標(biāo)沒(méi)有改變，臨床風(fēng)險(xiǎn)較小，且是確立臨床應(yīng)用的成熟產(chǎn)品，因此研發(fā)成本相對(duì)較低。但這類(lèi)新藥擁有創(chuàng)新專利權(quán)，其創(chuàng)新程度大大提高。

（3）原始創(chuàng)新。是新藥創(chuàng)新研發(fā)的最高級(jí)別。它以大量的重大科學(xué)研究成果，或以獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，利用發(fā)現(xiàn)新的病因?qū)W機(jī)制建立新的藥物篩選模型并加以應(yīng)用。制造出全新結(jié)構(gòu)的新藥或先導(dǎo)化合物。這類(lèi)新藥研發(fā)投資大、耗時(shí)長(zhǎng)，收益大但研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高。當(dāng)前國(guó)際新藥研發(fā)新寵是植物原料藥，中草藥的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化已成為熱點(diǎn)，植物原料藥開(kāi)發(fā)不斷涌現(xiàn)。與化學(xué)藥物和生物技術(shù)藥物相比，以現(xiàn)代科技手段開(kāi)發(fā)中藥具有命中率高、周期短、成本低的特點(diǎn)，已成為世界各國(guó)新藥研制的重要途徑。

醫(yī)藥研發(fā)的三種創(chuàng)新模式中，仿制創(chuàng)新屬于初級(jí)階段，創(chuàng)新技術(shù)含量相對(duì)較低，但其占有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和原有成熟藥品資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)于研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，不失為一條比較簡(jiǎn)單易行的創(chuàng)新渠道。

2. 國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新概況

我國(guó)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，目前在創(chuàng)新方面主要集中在仿制創(chuàng)新與改進(jìn)創(chuàng)新。在原始創(chuàng)新階段，藥物研發(fā)外包企業(yè)主要做的是新藥研發(fā)的藥物合成及優(yōu)化合成路線和工藝的工作，這是新藥創(chuàng)新最費(fèi)時(shí)耗力的核心研究層面。國(guó)內(nèi)藥企一般通過(guò)低成本高素質(zhì)的科研隊(duì)伍，以相對(duì)低廉的合同定價(jià)和優(yōu)質(zhì)的研發(fā)服務(wù)吸引海外醫(yī)藥巨頭的訂單合同，幫助其完成合成設(shè)計(jì)等方面的研究。在這種創(chuàng)新研發(fā)過(guò)程中，最終的藥物知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于合同發(fā)包方，即海外醫(yī)藥公司，參與創(chuàng)新研發(fā)的中國(guó)藥企無(wú)專利享有權(quán)，即使你的合成方法和工藝非常先進(jìn)，具有極高的創(chuàng)新價(jià)值，也不能在專利中分得一點(diǎn)點(diǎn)份額。

三、南京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.南京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

在生命科學(xué)和生物技術(shù)領(lǐng)域，南京擁有眾多位居全國(guó)前列的的科教和研究?jī)?yōu)勢(shì)資源。高校眾多，學(xué)科基礎(chǔ)雄厚，研發(fā)力量強(qiáng)大，人才資源突出。市域內(nèi)有南京大學(xué)、東南大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)等11所名列生物醫(yī)藥研究領(lǐng)域前列的國(guó)家“985”和“211”工程知名高等院校，擁有14名兩院院士，7名國(guó)家重大基礎(chǔ)研究計(jì)劃（973計(jì)劃）首席科學(xué)家，31名國(guó)家杰出青年基金獎(jiǎng)獲得者。去年以來(lái)江蘇省還引進(jìn)海內(nèi)外97名國(guó)際生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域杰出科技人才，主要集中在南京進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。南京大學(xué)建設(shè)了醫(yī)藥生物技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家遺傳工程小鼠資源庫(kù)，中國(guó)藥科大學(xué)建立了國(guó)家級(jí)的綜合性新藥研究開(kāi)發(fā)技術(shù)平臺(tái)。圍繞新藥開(kāi)發(fā)，江蘇在全省范圍內(nèi)還建立了一批國(guó)家級(jí)的新藥篩選、藥物安全性評(píng)價(jià)、藥代動(dòng)力學(xué)和新制劑與新釋藥系統(tǒng)技術(shù)等創(chuàng)新平臺(tái)，基本形成了符合國(guó)際新藥創(chuàng)制流程的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系。

2.南京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

改革開(kāi)放以來(lái)，南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。1980年南京市只有12家醫(yī)藥制造企業(yè)，2008 年生物醫(yī)藥研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)100多家，且有60多家已通過(guò)GMP國(guó)家認(rèn)證。1981年全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不足一億元，到2008年已達(dá)到70多億元，年均增長(zhǎng)率近20 % ，超過(guò)南京市經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度?？臻g布局上，目前南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要集中分布在浦口、棲霞（新港）、鼓樓三區(qū)，浦口和新港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、鼓樓醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心已成為南京生物醫(yī)藥發(fā)展的“根據(jù)地”。新港醫(yī)藥工業(yè)園主要研發(fā)生物和中西藥制劑，浦口醫(yī)藥工業(yè)園主要研發(fā)方向?yàn)榭垢腥?、抗癌和生物基因?lèi)藥物。浦口生物醫(yī)藥園還是第一家國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，成為從制藥、包裝以及醫(yī)療器械相互配套、功能完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。南京新港生物醫(yī)藥園已成為省級(jí)三藥科技產(chǎn)業(yè)示范基地和新藥研發(fā)基地，目前已有50家醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)駐。南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力已躋身全國(guó)第三（僅次于京、滬）。

四、南京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索

1.面臨的發(fā)展機(jī)遇

我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)潛力巨大，隨著新醫(yī)改方案的實(shí)施，將帶來(lái)1000多億元的新增醫(yī)保支付能力，預(yù)計(jì)在今后5年內(nèi)，我國(guó)藥品需求量將以15%～20%的速度增長(zhǎng)，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了極大發(fā)展空間?；蚪M學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)、生物芯片、干細(xì)胞與組織工程等一系列重大技術(shù)的突破，也大大加快了生物技術(shù)在醫(yī)藥領(lǐng)域的應(yīng)用步伐。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)和科技的全球化，也增加了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)可能性。南京在承接國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)外包方面具有區(qū)位、人才和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，為南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新契機(jī)。

全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局正面臨新的大規(guī)模調(diào)整。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)藥公司出于縮短研發(fā)周期和降低研發(fā)成本的考慮，把醫(yī)藥研發(fā)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的非核心試驗(yàn)部分通過(guò)合同方式交給其他有能力的研發(fā)公司和機(jī)構(gòu)來(lái)完成。目前作為高端服務(wù)業(yè)的醫(yī)藥研發(fā)外包公司（CRO）已承擔(dān)了全球近1/3的新藥開(kāi)發(fā)工作，預(yù)計(jì)2014年全球CRO市場(chǎng)將會(huì)達(dá)到300億美元以上的規(guī)模，并以每年20%左右的速度增長(zhǎng)。

人力成本是醫(yī)藥研發(fā)成本的重要因素，人力資源相對(duì)低廉的發(fā)展中國(guó)家在醫(yī)藥研發(fā)外包中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)變得十分突出。印度、俄羅斯、巴西等人力成本相對(duì)低廉國(guó)家已經(jīng)承接了大量的醫(yī)藥研發(fā)外包服務(wù)。而中國(guó)高素質(zhì)低成本的人力資源和巨大的消費(fèi)市場(chǎng)日益受到國(guó)際醫(yī)藥公司的青睞，使中國(guó)醫(yī)藥研發(fā)外包市場(chǎng)規(guī)模與日俱增，同時(shí)也帶動(dòng)了中國(guó)醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的成熟。

2.存在的主要問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)醫(yī)藥公司大多從事于仿制藥和原料藥的生產(chǎn)，由于資金力量薄弱和成本承擔(dān)能力有限的原因，新藥研發(fā)一直是國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的軟肋，嚴(yán)重制約了國(guó)內(nèi)制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。理論上新藥研發(fā)的主體是醫(yī)藥企業(yè)，但目前我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)能力極弱，研發(fā)主體主要由高校和科研單位承擔(dān)，這種研發(fā)體制急需改變。當(dāng)前還普遍存在著醫(yī)藥企業(yè)與高校、科研、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)作不夠，產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合形成“雙贏”意識(shí)不強(qiáng)，各醫(yī)藥企業(yè)間的分工合作、錯(cuò)位發(fā)展不到位，新藥創(chuàng)新能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，醫(yī)藥企業(yè)參與國(guó)際醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)的意識(shí)比較薄弱等主要問(wèn)題。

3.醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

（1）以促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化為核心，整合完善現(xiàn)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資源，打造醫(yī)藥創(chuàng)新孵化平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化基地，突破一批具有重大支撐和引領(lǐng)作用的關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域跨越發(fā)展。大力發(fā)展高端化學(xué)藥物、生物制品，選擇發(fā)展低污染、低能耗和高附加值配套原料藥、重要醫(yī)藥中間體；發(fā)展新型藥用輔料和關(guān)鍵制藥裝備，積極推進(jìn)醫(yī)療器械、診斷試劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用和政府對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)作用，加快機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。努力按照國(guó)際制藥技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，整合材料、化工、裝備領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展大品種藥物的原料藥工藝優(yōu)化技術(shù)、重要醫(yī)藥中間體的綠色制備技術(shù)，新型藥用輔料的開(kāi)發(fā)技術(shù)等科技攻關(guān)，加強(qiáng)智能化藥用發(fā)酵裝置、節(jié)能高效提取純化裝置、一體化制劑裝置生產(chǎn)線等關(guān)鍵制藥工藝裝備的產(chǎn)業(yè)化，打造在全國(guó)具有明顯領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的原料藥、中間體、藥用輔料、生產(chǎn)裝備等制藥工藝產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建立足我國(guó)、面向全球醫(yī)藥制造業(yè)輻射的制藥基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。