導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

在經(jīng)濟全球化、一體化浪潮中，區(qū)域創(chuàng)新能力已日漸成為一個地區(qū)經(jīng)濟是否擁有國際競爭優(yōu)勢的決定性因素。在促進中部崛起的戰(zhàn)略布局下，如何創(chuàng)建中部區(qū)域創(chuàng)新體系，提升中部創(chuàng)新能力，已然成為中部能否從“塌陷”中崛起、促進中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及與國家區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略目標相協(xié)調(diào)的核心問題之一。本文從中部區(qū)域創(chuàng)新現(xiàn)狀出發(fā)，分析其存在的問題及制約因素，從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新機制和創(chuàng)新環(huán)境三方面提出了構(gòu)建中部區(qū)域創(chuàng)新體系的相關(guān)政策與建議。

關(guān)于如何衡量及評價各區(qū)域創(chuàng)新能力，各學者紛紛運用不同的指標選用不同的方法進行了核算與考察。但最后的結(jié)果，從總體態(tài)勢來看，基本相同，即：我國區(qū)域創(chuàng)新能力同經(jīng)濟發(fā)展水平相似是東強西弱，從東部沿海地區(qū)向西部內(nèi)陸地區(qū)由高到低呈梯次分布；而從區(qū)域創(chuàng)新能力綜合指標的排名來看，這里選用科技部相關(guān)課題組的測算結(jié)果，2003年，中部六個省份綜合排名除了湖北排名靠前外，其他五省除了高于西部幾個省市外，與其他先進省市差距還很大?？梢姡胁苛^(qū)域創(chuàng)新能力在全國處于中等偏下水平，與西部較接近，而和國內(nèi)先進地區(qū)比，差距還比較大。下面我們具體從以下幾個要素方面來考察分析。

(一)知識創(chuàng)造能力即不斷提出新知識的能力

一方面，從中部R&D經(jīng)費投入來看，2004年，中部地區(qū)R&D經(jīng)費支出占GDP比重、科技經(jīng)費支出占GDP比重盡管與全國平均水平差距縮小，但仍未達到全國平均水平，與上年相比，科技經(jīng)費支出有所增長，但R&D經(jīng)費支出占GDP比重下降了0.02個百分點。其中，中部科技投入中政府的R&D經(jīng)費投入所占比重較大，平均為34.83%。另一方面，從科技產(chǎn)出方面來看，中部六省在國內(nèi)期刊發(fā)表的科技論文總數(shù)為48855篇，占全國總數(shù)的17.79%；而發(fā)明專利受理量僅占全國總數(shù)的3.28%，而發(fā)明專利申請授權(quán)量更低，僅占全國的0.49%，明顯落后于全國平均水平。

(二)知識獲取能力又稱知識流動能力

中部地區(qū)知識獲取能力的平均綜合得分為18.2，與西部地區(qū)相差不大，而與東部地區(qū)38.63的平均得分相差甚遠。將我國知識獲取能力分為四個等級，2004年的報告顯示，除中部的湖南排名較靠前外，其它省市仍處于第三、第四等級。這說明中部地區(qū)的知識流動性不強，合作程度不高。

(三)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

中部技術(shù)創(chuàng)新綜合評價遠低于東部，尤其是突出表現(xiàn)在企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力上。企業(yè)的研究開發(fā)在研究開發(fā)投入中所占的比重是衡量企業(yè)創(chuàng)新主體地位的一個重要指標。但從中部創(chuàng)新的重要產(chǎn)出指標看，企業(yè)在其中的地位并不高，據(jù)《全國R&D資源清查工業(yè)資料匯編》數(shù)據(jù)顯示，在安徽、江西、河南、湖北、山西的工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出中，國有企業(yè)分別占47.05%、39.26%、41.16%、51.84%和35%。可見，中部幾個省的工業(yè)企業(yè)中，國有企業(yè)是創(chuàng)新主體，而中小企業(yè)和外資企業(yè)地位并不高。而且從中測算出的技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟績效來看，不僅東部遠高于中部，甚至西部也優(yōu)于中部。如效率指標中單位科技資金投入產(chǎn)生的發(fā)明專利產(chǎn)出、單位科技人員產(chǎn)生的發(fā)明專利以及新產(chǎn)品開發(fā)費占新產(chǎn)品產(chǎn)值，西部都強于中部。

(四)區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境

一個地區(qū)創(chuàng)新的環(huán)境包括基礎(chǔ)設(shè)施水平、市場的大小、勞動者的素質(zhì)等硬環(huán)境，也包括觀念、政策、文化、制度等為企業(yè)創(chuàng)新提供金融支持的軟環(huán)境，這些都是制約創(chuàng)新的重要因素。從硬環(huán)境來看，中部信息化基礎(chǔ)設(shè)施較好，但從2003年各個區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境綜合測評指數(shù)上來看，中部綜合測評在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平方面不僅明顯落后于東部地區(qū)，且全部低于全國的平均水平。其原因不僅在于中部信息資源沒有得到較好的開發(fā)和利用，更主要的在于中部的政策、制度等創(chuàng)新軟環(huán)境嚴重落后。

中部區(qū)域創(chuàng)新中存在的問題分析

(一)經(jīng)濟實力較弱且經(jīng)費投入不足

一個國家或地區(qū)的人均GDP水平，直接影響其R&D投入強度、公共教育經(jīng)費投入強度和區(qū)域創(chuàng)新能力。中部曾是我國的糧倉和現(xiàn)代工業(yè)的搖籃，經(jīng)過五十多年的發(fā)展，具備了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，目前正處于向工業(yè)化中前期階段，但由于中部廣大地區(qū)以農(nóng)業(yè)為主，“三農(nóng)”問題突出，因此，中部總體上仍屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。2003年，中部人均GDP為7810.67元人民幣，按當年匯率折算為970.27美元。據(jù)統(tǒng)計，近年來中部R&D經(jīng)費與GDP的比例平均維持在0.62%左右，而東部和西部的比例分別為1.18%和0.80%。R&D經(jīng)費投入嚴重不足，中部只能走以使用技術(shù)和改進技術(shù)為主的技術(shù)創(chuàng)新道路，缺乏創(chuàng)造技術(shù)的能力。中部地區(qū)知識創(chuàng)造能力存在的主要問題是研究開發(fā)投入低，而中部科技投入中政府的R&D經(jīng)費投入所占比重較大，相對來說，企業(yè)經(jīng)費投入不足。中部企業(yè)R&D經(jīng)費投入不足的原因主要有：中部國有企業(yè)比較多，經(jīng)營機制尚未轉(zhuǎn)變；而中小企業(yè)發(fā)展不足，工業(yè)企業(yè)普遍效益低下，自有資金不足；缺乏有效的融資體制扶持，造成企業(yè)特別是中小企業(yè)籌措資金困難。因此，企業(yè)尚未成為真正的創(chuàng)新主體。

(二)產(chǎn)學研合作水平不高

中部區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的特點是高校、科研機構(gòu)自辦產(chǎn)業(yè)較多，與企業(yè)聯(lián)手進行技術(shù)創(chuàng)新較少。從企業(yè)長遠發(fā)展來看，企業(yè)與高?；蚩蒲性核暮献魅狈﹂L期戰(zhàn)略性合作的基礎(chǔ)。這主要是因為：缺少激勵企業(yè)與高校和科研院所進行合作的聯(lián)接機制。由于企業(yè)和高校、科研院所各行其是的獨立職能，加之它們在時間、空間上和職能上的界限，一方面延緩了高校、科研院所的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的時間，使企業(yè)錯失贏得競爭優(yōu)勢的良機；另一方面，由于高校和科研院所缺乏必要的資金和試驗場所，使得許多創(chuàng)新不能得以實現(xiàn)。沒有一套科學合理的激勵機制來促進產(chǎn)學研合作，很難建立起企業(yè)與高校、科研院所在“共贏”基礎(chǔ)上的緊密合作。

(三)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后

中部產(chǎn)業(yè)多屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)重點多在化工、冶煉和交通設(shè)備等第一、第二產(chǎn)業(yè)，普遍存在人多、社會負擔重、經(jīng)營機制不靈活、技術(shù)創(chuàng)新能力弱等問題；由于中部尚缺乏有效的風險投資機制和高新科技園區(qū)，因此以計算機、光機電一體化、信息、金融等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)非常脆弱，不具有規(guī)?；?、集約化經(jīng)營優(yōu)勢，而且基礎(chǔ)差，尚處于成長階段，沒有一批成熟的和獨有的核心技術(shù)，在區(qū)域創(chuàng)新能力上表現(xiàn)為實力弱。

近年來，中部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國比重偏低，技術(shù)密集度不高。2003年，中部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值為852億元，在全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值15099億元中所占比重為5.8%，較1995年的8.64%下降了2.8個百分點；中部R&D經(jīng)費占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重為3.28%，低于全國4.96%的平均水平；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人均增加值只有5.63萬元，僅為東部10.24萬元的一半。中部高新技術(shù)產(chǎn)品出口額為5.73億美元，僅為全國的0.51%，不僅遠低于東部98.60%的比例，而且與西部0.887%的水平相差不遠；同時高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全國比重也有所下降。同時中部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易額也遠遠低于沿海其它省市，并且貿(mào)易逆差大，貿(mào)易逆差與進口額比例高達-6.36，可見中部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)還沒有發(fā)展起來，國際競爭力非常弱。

(四)創(chuàng)新制度建設(shè)落后

盡管中部科研與創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施較好，但基于技術(shù)創(chuàng)新的制度建設(shè)落后，主要表現(xiàn)在：

從正式約束來看，推動技術(shù)創(chuàng)新的地方法律、法規(guī)和政策不健全。當前，中部有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的法律和法規(guī)以被動地執(zhí)行全國有關(guān)法律法規(guī)為主，缺乏具有區(qū)域特色的地方技術(shù)創(chuàng)新法規(guī)體系，特別是在一些有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的重點領(lǐng)域，如科技型中小企業(yè)的發(fā)展、技術(shù)與人才市場的發(fā)展等方面政策法規(guī)不全，既不利于充分保障創(chuàng)新主體的技術(shù)創(chuàng)新利益，提高其創(chuàng)新積極性，也不利于維護技術(shù)創(chuàng)新的正常秩序，保證區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的效益。

從非正式約束來看，中部地處內(nèi)陸，受歷史因素及傳統(tǒng)文化影響，總體上表現(xiàn)為社會封閉，意識落后，缺乏市場觀念，創(chuàng)新文化氛圍不濃；從政府的角度來看，計劃經(jīng)濟體制下的行政管理方式?jīng)]有根本改變，政府“等、靠、要”的傳統(tǒng)思維固化，政府宏觀調(diào)控能力弱，微觀管理過多過細，對技術(shù)創(chuàng)新的認識不足，管理不到位，支持不夠。各省無論從政府，還是從社會，都尚未形成一套有利于技術(shù)創(chuàng)新的非正式制度，創(chuàng)新軟環(huán)境差。

篇2

在激烈的市場競爭中，企業(yè)研發(fā)一定要突出自身的核心技術(shù)優(yōu)勢，保證滿足企業(yè)能夠符合創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的發(fā)展需求，也具備較強的市場競爭力。創(chuàng)新則是企業(yè)發(fā)展的動力源泉，而只有重視知識產(chǎn)權(quán)的保護才能維護好企業(yè)的創(chuàng)新需求，這對于企業(yè)發(fā)展尤為重要。在創(chuàng)新驅(qū)動背景下，應(yīng)該提升企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理保護意識，不斷激勵企業(yè)向前發(fā)展，并維護好企業(yè)的權(quán)益。

1 知識產(chǎn)權(quán)管理與創(chuàng)新驅(qū)動理念分析

1.1 新驅(qū)動下的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵

根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的要求，企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，我國應(yīng)該超著制作強國轉(zhuǎn)變，企業(yè)則應(yīng)該充分認識到創(chuàng)新驅(qū)動背景下的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵。一般來說，知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵涉及到很多的方面，具體就制造業(yè)來說，主要包括以下幾種：外觀設(shè)計、科學發(fā)現(xiàn)、人類活動的科學發(fā)明；商標與服務(wù)模式；制止不正當競爭；工業(yè)、藝術(shù)、文化領(lǐng)域中的智力因素而產(chǎn)生的相關(guān)權(quán)利等。

1.2 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略概述

所謂的創(chuàng)新驅(qū)動，并不是沒有根據(jù)憑空而來，大部分都是在創(chuàng)新經(jīng)濟的帶動下而出現(xiàn)，能幫助實現(xiàn)企業(yè)的多元化經(jīng)營需求，以滿足較強的國際化競爭。一般來說，創(chuàng)新驅(qū)動主要涉及到以下三方面的內(nèi)容[1，2]：一是，協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)應(yīng)該具備多元化的發(fā)展方向，市場經(jīng)營中的協(xié)同創(chuàng)新的模式則是優(yōu)化選擇方向，能夠結(jié)合多目標開展工作，充分考慮多種因素的結(jié)果上研發(fā)出綜合性產(chǎn)品；二是，不斷推動企業(yè)自主創(chuàng)新，利用集成化、原始化的創(chuàng)新模式，并充分考慮“產(chǎn)-學-研”模式，進行企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；三是，大力發(fā)展體制創(chuàng)新，逐步通過各方努力來保障“市場-政府-科研機構(gòu)”的體制逐步完善，能夠綜合政府政策優(yōu)惠、經(jīng)營能力以及科研單位的創(chuàng)新能力的優(yōu)勢所在，進一步提升科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力，讓企業(yè)獲得一定的經(jīng)濟利益。

2 創(chuàng)新驅(qū)動下提高知識產(chǎn)權(quán)保護的作用思考

縱觀我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的歷程，可以認識到，其主要是依賴于相應(yīng)制度方面的發(fā)展而壯大。相比與西方發(fā)達國家來看，相關(guān)的制度建設(shè)則存在著本質(zhì)區(qū)別。西方國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略具有較早的研究基礎(chǔ)，經(jīng)過多年的總結(jié)，有著不可估量的沉淀性優(yōu)勢，我國這方面卻有著不小的差距。從發(fā)達國家的成功經(jīng)驗可以看出，創(chuàng)新驅(qū)動對于國家知識產(chǎn)權(quán)變革具有明顯的積極方面的影響，另外，也不可否認，知識產(chǎn)權(quán)又能夠在很大程度上助動著國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的深化發(fā)展[3-4]。

第一，有利于實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)信息的進一步擴散。通過知識產(chǎn)權(quán)保護的重視，能更好地保護創(chuàng)新，同時，利用信息技術(shù)快速發(fā)展實現(xiàn)保護創(chuàng)新技術(shù)。通過知識產(chǎn)權(quán)的管理單位，能夠快速方便的查找到專利的必要信息，能夠?qū)崿F(xiàn)在信息化背景下，專利技術(shù)的傳播和查詢，這樣能夠有效避免重復研發(fā)的精力和成本，也能從另一個角度來提升技術(shù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的速度，能夠?qū)崿F(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)維護和創(chuàng)新驅(qū)動的相互結(jié)合。

第二，保證知識產(chǎn)權(quán)保護意識進一步提高，鼓勵開展自主創(chuàng)新活動?？梢钥闯鲋R產(chǎn)權(quán)保護和創(chuàng)新驅(qū)動具有密切的相互關(guān)系，創(chuàng)新驅(qū)動能夠有效在一定范圍內(nèi)擴大知識產(chǎn)權(quán)的范圍，另外，還能夠?qū)⑵湟暈橛行钨Y產(chǎn)而給予一定的保護，使得知識產(chǎn)權(quán)歸屬性進一步明確，保證技術(shù)創(chuàng)新具有獨特的社會地位。同時，還能有利于企業(yè)增加經(jīng)濟效益，提供宏觀方面的保護。在激烈的市場競爭中，必然會使得企業(yè)創(chuàng)新的欲望和能力進一步提升。

第三，保證企業(yè)具有國際市場的競爭力。隨著創(chuàng)新驅(qū)動的影響，企業(yè)經(jīng)營意識也在發(fā)生翻天覆地的變化，對于自主創(chuàng)新非常重視，同時，知識產(chǎn)權(quán)也能保證實現(xiàn)技術(shù)維護，這種企業(yè)就具有國際競爭力，能更好符合國際市場競爭的要求。利用專利技術(shù)保護，能夠使得國外技術(shù)進入中國市場擔憂有所降低，有利于深化我國市場改革。

3 企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護的措施

第一，樹立創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)權(quán)管理的戰(zhàn)略。隨著創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新能夠提升企業(yè)競爭力，企業(yè)也急需保證自主知識產(chǎn)權(quán)管理水平。所以，企業(yè)應(yīng)該重視如何樹立知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略，切實加強企業(yè)對于技術(shù)創(chuàng)新的保護。應(yīng)該結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)的管理發(fā)展，從企業(yè)實際出發(fā)，保障專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理部門建立，全方面高效提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平。從細節(jié)工作入手，在每個環(huán)節(jié)中都融入自主知識產(chǎn)權(quán)的維護工作。應(yīng)該勇于應(yīng)訴侵權(quán)事件，決心維護好自主知識產(chǎn)權(quán)。保證全員都樹立知識產(chǎn)權(quán)意識，維護企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

第二，進一步加強產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)與制度建設(shè)。結(jié)合多年的實踐經(jīng)驗，再加上對于大型企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護制度的分析，較為復雜的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)往往都配置在大企業(yè)中，基本涵蓋的內(nèi)容非常廣泛，涉及到人力資源管理、法律維護、專利管理以及財務(wù)管理等方面，同時，這部分的知識產(chǎn)權(quán)管理單位也具備足夠的權(quán)利，全權(quán)負責來處理企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)問題。所以，我們應(yīng)該進一步加強產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)與制度建設(shè)，從企業(yè)的實際情況出發(fā)，可以進行不同層次以及區(qū)域的劃分，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的小組管理模式，這樣能夠具備較為靈活的工作方式，使得知識產(chǎn)權(quán)管理具有較高效率。

第三，設(shè)置合理的獎勵和分配機制?；趧?chuàng)新驅(qū)動的技術(shù)研發(fā)或是技術(shù)保護，其都有著廣泛的應(yīng)用前景。因此，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)發(fā)展遠景，利用必要的經(jīng)濟激勵制度，有益補充相關(guān)的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略。可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展，確定不同級別的獎勵，這樣也是對于技術(shù)研發(fā)人員的肯定，避免出現(xiàn)技術(shù)資產(chǎn)的流失。另外，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理團隊也能從此獲利，可以按照一定比例將其支付給知識產(chǎn)權(quán)管理部門，保證正常知識產(chǎn)權(quán)工作的開展。

4 結(jié)束語

隨著我國強國計劃的提出，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略則是我們要格外重視的一項發(fā)展戰(zhàn)略，能夠更好幫助企業(yè)來認識知識產(chǎn)權(quán)管理。兩者之間呈現(xiàn)出相互補充、相互發(fā)展的特點，創(chuàng)新驅(qū)動極大化地促進了知識產(chǎn)權(quán)管理的發(fā)展，而知識產(chǎn)權(quán)管理能起到有效保護創(chuàng)新驅(qū)動的作用。所以，對于企業(yè)的長遠發(fā)展來看，應(yīng)該充分利用好創(chuàng)新驅(qū)動的機遇，保證自助知識產(chǎn)權(quán)維護水平的提升，最終提升企業(yè)的國際競爭力和產(chǎn)品創(chuàng)新能力。

參考文獻

[1]陳朝暉.創(chuàng)新戰(zhàn)略績效評價的國際比較及對中國的啟示[J].中國科技論壇，2008（2）.

篇3

中圖分類號：F127

文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X（2012）20-0290-03

一、引言

建立區(qū)域綠色創(chuàng)新體系是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。當前，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化，長期積累的深層次矛盾日益突出，粗放式增長模式難以為繼。在經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化、貿(mào)易自由化大背景下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整成為國際大勢所趨。要實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，就必然要建立區(qū)域綠色創(chuàng)新體系以緩解當前的資源環(huán)境壓力，對于我國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有重要意義。我國綠色創(chuàng)新績效普遍較低，其中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)剛性是制約區(qū)域綠色創(chuàng)新能力提升的重要障礙之一。因而，提高區(qū)域綠色創(chuàng)新能力，必須將綠色創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，構(gòu)建基于綠色創(chuàng)新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。其實現(xiàn)模式是建設(shè)城鄉(xiāng)融合的綠色產(chǎn)業(yè)體系，并建立起以企業(yè)為主體的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。

二、以企業(yè)為主體的區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略

綠色技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略有若干層次，采用何種層次的戰(zhàn)略，一般會依據(jù)企業(yè)所處的環(huán)境及自身綠色技術(shù)創(chuàng)新能力進行選擇，企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略可以分為以下幾種：被動型戰(zhàn)略、參與型戰(zhàn)略、主動型戰(zhàn)略及創(chuàng)新型戰(zhàn)略。

1．被動型戰(zhàn)略

被動式戰(zhàn)略是指在參與綠色技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)，從綠色環(huán)保角度來看，其創(chuàng)新的最終用途是來實現(xiàn)工業(yè)“三廢”的綠色無公害，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。在這個戰(zhàn)略中，在綠色生產(chǎn)技術(shù)的前提下產(chǎn)生的廢物進行處理，通過廢物分類，處理資源再利用和垃圾焚燒等手段，以減少環(huán)境污染的技術(shù)流程。一般規(guī)模較小采用被動型戰(zhàn)略的企業(yè)其綠色技術(shù)創(chuàng)新過程如圖所1示。

2．參與型戰(zhàn)略

參與型戰(zhàn)略是指參與綠色技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)，不僅通過終端處理技術(shù)，更強調(diào)工藝設(shè)計，使用綠色創(chuàng)新技術(shù)。綠色創(chuàng)新技術(shù)主要是用在生產(chǎn)過程中節(jié)約原材料，替代，回收，減少廢物和過程的變化，減少廢物排放的措施。企業(yè)在生產(chǎn)過程中的綠色工藝創(chuàng)新是最重要的創(chuàng)新內(nèi)容，開發(fā)出一種基于企業(yè)能有效利用的綠色技術(shù)工藝流程，并以某些技術(shù)引進為輔，企業(yè)需要一個強有力的綠色技術(shù)引進投資策略，運用此策略，公司規(guī)模一般高于平均規(guī)模。企業(yè)的目的不僅僅是實施綠色環(huán)保技術(shù)和清潔生產(chǎn)，同時也降低了生產(chǎn)成本，也承擔了減少對環(huán)境污染的責任。參與型戰(zhàn)略企業(yè)其綠色技術(shù)創(chuàng)新過程可歸納如圖2所示。

3．主動型戰(zhàn)略

主動型戰(zhàn)略是指綠色技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)，除了重視綠色技術(shù)的最終使用，它也側(cè)重于遵循綠色產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)律研發(fā)綠色產(chǎn)品。確定綠色產(chǎn)品的技術(shù)標準有三個：（1）生態(tài)，也就是說，在使用過程中降低能耗產(chǎn)品的使用，不會造成污染排放，不會產(chǎn)生環(huán)境污染；（2）生態(tài)化生產(chǎn)，即材料的選擇及管理，生產(chǎn)過程，輔助生產(chǎn)過程和資源分配過程中，選擇一個有利于保護環(huán)境，節(jié)約資源，減少能源消耗的工藝流程和技術(shù)控制系統(tǒng)，不會污染環(huán)境；（3）生態(tài)化的廢物處理與資源再利用。對已完成產(chǎn)品生命周期的廢棄品，其處理和處置必須符合生產(chǎn)要求，如拆裝方便，便于回收或安全處置對廢棄品的資源再利用不會產(chǎn)生污染，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

采用主動型戰(zhàn)略的企業(yè)其綠色技術(shù)創(chuàng)新過程如下圖3所示。

4.創(chuàng)新型戰(zhàn)略

創(chuàng)新型戰(zhàn)略是指企業(yè)在進行綠色技術(shù)創(chuàng)新時，除采用末端處理技術(shù)、綠色工藝、綠色產(chǎn)品設(shè)計外，還需要對企業(yè)的組織機構(gòu)、人力資源以及企業(yè)文化等方面進行變革以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求的一種戰(zhàn)略，見圖4。

三、綠色技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)體系

區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制若想更好地發(fā)揮作用，使參與綠色技術(shù)創(chuàng)新的各個主體能圍繞著綠色技術(shù)創(chuàng)新目標行動，使綠色技術(shù)創(chuàng)新向著更高、更新的層次均衡發(fā)展，離不開堅實有力的綠色技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的支持。綠色技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)體系包括法律制度體系、財政稅收體系、融資體系、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)和技術(shù)開發(fā)服務(wù)體系等。

1．法律制度體系

綠色技術(shù)創(chuàng)新，需要有完善、健全的法律制度支撐。綠色技術(shù)創(chuàng)新法律制度體系主要包括綠色技術(shù)產(chǎn)權(quán)法律制度、綠色技術(shù)企業(yè)法律制度、綠色技術(shù)市場法律制度和綠色技術(shù)政府法律制度。

（1）產(chǎn)權(quán)法律制度

構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)法律制度體系，通過劃分、確定、界定、保護和行使產(chǎn)權(quán)的一系列規(guī)則，使產(chǎn)權(quán)關(guān)系制度化，依靠規(guī)則，尊重、承認或行使產(chǎn)權(quán)，如果違背或侵犯產(chǎn)權(quán)規(guī)則，就要受到相應(yīng)的制裁或懲罰。通過明確和固化產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對產(chǎn)權(quán)制度進行規(guī)范與創(chuàng)新，建立一整套綠色技術(shù)產(chǎn)權(quán)激勵制度、產(chǎn)權(quán)管理制度、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化制度以及產(chǎn)權(quán)交易制度，為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供一種最經(jīng)濟、最持久地綠色技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，使綠色技術(shù)創(chuàng)新者與綠色技術(shù)創(chuàng)新成果之間建立最直接的綠色經(jīng)濟關(guān)系。

（2）企業(yè)法律制度

建立綠色技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)法律制度，按照知識知識產(chǎn)權(quán)為導向，以生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化為基礎(chǔ)的本質(zhì)要求，通過建立綠色技術(shù)創(chuàng)新管理制度、信息披露制度、綠色技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護制度、綠色技術(shù)標準體系、環(huán)境管理體系認證制度、綠色技術(shù)創(chuàng)新的成本管理系統(tǒng)，把對生態(tài)和環(huán)境保護納入企業(yè)行為規(guī)范，使企業(yè)關(guān)心產(chǎn)品整個生命周期對生態(tài)環(huán)境的影響，促進綠色技術(shù)創(chuàng)新及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）市場法律制度

通過構(gòu)建一個綠色技術(shù)創(chuàng)新的市場法律制度，以保障綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的建立。市場法律制度，包括環(huán)境標志制度、政府綠色采購制度、綠色技術(shù)知識的普及倡導綠色消費，也包括對綠色產(chǎn)品市場中非綠色技術(shù)產(chǎn)品的規(guī)范，消費者選擇的因素，以及為制造商使用綠色技術(shù)觀念提供一個公平競爭的市場環(huán)境，開展公平市場競爭，提供綠色技術(shù)產(chǎn)權(quán)激勵的商業(yè)模式，以市場為基礎(chǔ)的綠色產(chǎn)品，綠色技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)產(chǎn)生強大的創(chuàng)新動力的市場化制度設(shè)計等。

（4）政府法律制度

構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新的政府法律制度，通過建立綠色技術(shù)創(chuàng)新決策和規(guī)劃系統(tǒng)，綠色科技評價制度，綠色技術(shù)創(chuàng)新風險管理制度，綠色技術(shù)創(chuàng)新成果獎勵制度，綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的稅收法律制度，綠色技術(shù)創(chuàng)新的行政執(zhí)法制度，綠色技術(shù)創(chuàng)新的投資體制和相應(yīng)金融和法律制度，提高綠色技術(shù)創(chuàng)新風險防范的水平，穩(wěn)定綠色技術(shù)創(chuàng)新資金來源，鼓勵創(chuàng)新努力的總體規(guī)劃，為綠色技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，保護創(chuàng)新的發(fā)展積極性。

2．財政稅收體系

篇4

在過去的十年中，北京房山區(qū)堅持解放思想、實事求是，敢于沖破傳統(tǒng)觀念和體制機制束縛，遵循現(xiàn)代教育規(guī)律、教學規(guī)律、人才成長規(guī)律，推動幼、小、中、職、成等各級各類教育有機融合、互為補充，初步構(gòu)建起一個支持城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的綜合教育體系，走出一條具有廣泛借鑒意義的區(qū)域教育創(chuàng)新發(fā)展之路。

創(chuàng)新思路 優(yōu)化結(jié)構(gòu)

城鄉(xiāng)二元的社會結(jié)構(gòu)和條塊分割的管理體制，是我國改革和發(fā)展面對的兩大基本問題，也是制約區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。

房山是首都城郊的農(nóng)業(yè)和人口大區(qū)，平原、丘陵、山區(qū)面積各占三分之一。新世紀初，這里雖然基本普及了九年義務(wù)教育，但由于受自然條件、區(qū)域經(jīng)濟等因素影響，山區(qū)人口居住分散，生產(chǎn)生活水平相對低下，面臨教育體系殘缺、學校布局分散、辦學效益低、資源利用率低等問題。

2001年，房山區(qū)進行了教育管理體制改革，撤銷了原來的教育局、成人教育局、區(qū)政府文教辦，組建了現(xiàn)代意義上的區(qū)教委。

新成立的房山區(qū)教委堅持從實際出發(fā)，經(jīng)過深入調(diào)研和充分論證后，大膽提出了房山教育發(fā)展的宏觀策略，即堅持“一個思路”，突出“兩大主題”，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，達到“三個聚焦”。

十年來，這個宏觀策略在房山教育系統(tǒng)逐步深入人心，成為引領(lǐng)區(qū)域教育創(chuàng)新發(fā)展的靈魂。

為促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，房山區(qū)教委以教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，堅持以政府為主導，走規(guī)模辦學之路，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域界限，創(chuàng)造性地啟動了“山區(qū)教育工程”。投資3.78億元，在城鎮(zhèn)地區(qū)新建2所、整體改造2所寄宿制中學，將山區(qū)10所中學一次性外遷；將山區(qū)31所小學一次性集聚為14所，實現(xiàn)局部寄宿制；充分利用騰退教育資源，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園8所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校8所。

“山區(qū)教育工程”的實施，直接推動了房山山區(qū)教育現(xiàn)代化進程和教育均衡化發(fā)展，并由此帶動了山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，是全國同類地區(qū)優(yōu)先發(fā)展教育，充分發(fā)揮教育先導性、基礎(chǔ)性作用的成功典范。

整合資源 健全體系

在辦好義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，是構(gòu)建終身教育體系、形成學習型社會的基礎(chǔ)，也是滿足人民群眾接受更多更好教育的需要。面對基礎(chǔ)教育較為完善，學前教育、職成教育十分薄弱的現(xiàn)實，房山區(qū)實施了學前教育和職成教育管理體制改革。

2001年，房山區(qū)只有2所市立幼兒園和幾所鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦幼兒園，運轉(zhuǎn)十分困難，學前三年兒童入園率不足30%。而且在當時，一些地區(qū)出現(xiàn)了向社會拍賣、轉(zhuǎn)讓公立幼兒園的現(xiàn)象，“公退民進”、“市場化”成為學前教育改革主方向。

這種形勢下，房山區(qū)教委頂住壓力，率先開辟了政府主導新思路：堅持走農(nóng)村幼兒園公辦化之路，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)納入教育督導評價體系，努力構(gòu)建以市立園為示范、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干、以民辦園為依托、社會多元參與的學前教育公共服務(wù)體系。首先，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的獨立法人資格，把中心園人員工資和公用經(jīng)費納入財政預(yù)算，并按國家標準為幼兒教師核定編制。其次，利用農(nóng)村中小學布局調(diào)整的時機，對騰出來的校舍加以改造，優(yōu)先用于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和分園。再者，對適合從事學前教育的中小學超編教師，采取集中培訓和內(nèi)部培訓相結(jié)合的方法，及時進行轉(zhuǎn)崗培訓。同時，及時補充國家教師，優(yōu)化幼兒教師隊伍。

如今，當“入園難”、“入園貴”成為社會熱議話題時，房山學前三年兒童入園率已悄然達95.89%，提前10年超額完成《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出的學前教育發(fā)展目標，走在了北京市和全國前列。

為改變職成教育相對滯后于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，房山區(qū)利用中小學校布局調(diào)整的機遇，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保建立一所社區(qū)成人職業(yè)學校。確立社區(qū)成人職業(yè)學校的法人地位，核定人員編制，將其建成全額撥款事業(yè)單位，教職工從中小學分流教師中加以解決，公用經(jīng)費由區(qū)財政負擔。同時，召開以職成教育改革為主題的教育工作會，集中解決了原有三所職業(yè)學校隸屬三個部門的歷史問題，保留和重點建設(shè)兩所中等職業(yè)學校。依托結(jié)構(gòu)合理、功能多樣、自主發(fā)展、靈活開放的現(xiàn)代職成教育體系，房山區(qū)每年深入開展各級各類職業(yè)培訓和成人培訓15萬人次。

通過十年的努力與探索，房山區(qū)走出了一條學前教育領(lǐng)先發(fā)展、基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、職成教育快速發(fā)展之路，初步建立了幼小中職成等各個學段相互銜接、相互融通的終身教育體系，基本實現(xiàn)了教育現(xiàn)代化的目標。

內(nèi)涵發(fā)展 提高質(zhì)量

區(qū)域教育創(chuàng)新發(fā)展中，如何防止單純追求規(guī)模、搞外延擴張而忽視提高教育質(zhì)量的傾向？房山區(qū)教委較早地意識到，各級各類教育必須樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

――重新認識德智體美勞五育關(guān)系。教育的本質(zhì)工作就是教育孩子學做人、學做事。德育是靈魂，智育是生命，體藝見特色。美育著重培養(yǎng)學生的審美情趣，讓其心靈美與行為美和諧統(tǒng)一；勞育的目標是培養(yǎng)勞動情感、養(yǎng)成勞動習慣。在理清五育關(guān)系的基礎(chǔ)上，圍繞“德育”，提出學科德育、全員德育，把德育滲透到教育過程當中；圍繞“智育”，提出以知識與技能、過程與方法及情感、態(tài)度、價值觀三維目標為尺度的課堂質(zhì)量標準；圍繞“體育”，提出培養(yǎng)體育道德、普及體育知識、掌握體育技能、養(yǎng)成體育習慣等六大目標任務(wù)，把學校體育與競技體育、群眾體育嚴格區(qū)分開來。

――著力建設(shè)標準體系。制定并實施了“各類人員的崗位職責”、“各類工作規(guī)程”、“課堂質(zhì)量標準”、“階段性質(zhì)量標準”、“人員考核標準”等標準體系。

――著力構(gòu)建動力機制。形成了以課堂質(zhì)量評價為中心的教師考核和績效工資機制。

――大力推動教師專業(yè)化發(fā)展。教師專業(yè)發(fā)展必須以提高教育質(zhì)量為核心，狠抓以職業(yè)生涯為載體的內(nèi)驅(qū)力和以專家引領(lǐng)為載體的外驅(qū)力建設(shè)；搭建以教科研為載體的理論成長平臺、以基本功大賽為載體的技能提升平臺和以網(wǎng)上備課為載體的集體成長平臺；加強師德建設(shè)、培訓體系建設(shè)、教研組建設(shè)和學習型學校建設(shè)。

經(jīng)過十年的不懈探索，房山區(qū)在教育管理上實現(xiàn)了從結(jié)果式管理向過程性管理的跨越，教育教學質(zhì)量顯著提高。全區(qū)義務(wù)教育入學率、鞏固率、完成率保持在99.9%以上，高中階段普及率從2001年的90%提高到2011年的99.9%。高考升學率由上世紀末的不足30%上升到2011年的94.15%，連續(xù)八年超過北京市平均水平。

外延投入 改善條件

教育投入是支撐國家長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是發(fā)展教育事業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是公共財政保障的重點。

為保證全區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展，房山區(qū)教育正常性支出一直保持增長態(tài)勢，年度教育支出由2001年的2.8億元提高到2010年的15.83億元。近十年來，教育正常性投入總額達77.11億元。公用經(jīng)費從無到有，從部分保障到全部保障。在落實國家有關(guān)工資待遇的基礎(chǔ)上，歷史性地提高骨干教師、班主任、市區(qū)級骨干教師、學科帶頭人和特級教師的補助津貼標準，政府每年投入資金從原來的63.85萬元增加到762.08萬元。

此外，在每年投入1500萬元落實“兩免一補”政策的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性對山區(qū)外遷中學生采取“三免兩補”政策。從2006年起，每年區(qū)財政投入840萬元，用以保障家庭生活相對困難的學生接受義務(wù)教育。

在保障教育經(jīng)費的同時，緊緊抓住北京市大力推進教育現(xiàn)代化的機遇，利用教育經(jīng)費向農(nóng)村傾斜的政策，創(chuàng)造性地劃分了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府職責，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作評價體系，從而形成了市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級政府改善辦學條件的分擔機制，極大地加快了標準化建設(shè)進程。2001至2010年的10年間，教育發(fā)展性投入累計達35億元，新建和改造學校330所（次），新建和改造學校面積300多萬平方米，全區(qū)各級各類學校辦學條件發(fā)生了翻天覆地的變化。

解放思想 實事求是

房山區(qū)域教育在十年改革創(chuàng)新中實現(xiàn)了大跨越，成為社會肯定、群眾滿意的民心工程。調(diào)研組認為，房山區(qū)域教育創(chuàng)新并取得成功的原因在于：

篇5

中圖分類號：G644；G322 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）08（c）-0152-02

為應(yīng)對國家經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下對高等教育創(chuàng)新驅(qū)動的新期待，高校應(yīng)樹立“主動適應(yīng)、主動服務(wù)、引領(lǐng)創(chuàng)新、促進創(chuàng)新”的理念，積極開展國際地方行業(yè)繼續(xù)的戰(zhàn)略性研究、涉及國計民生重大問題的公益性研究，以成果轉(zhuǎn)化為重點，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實質(zhì)性成果，推動技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)進步，有效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展?？傊鞲咝Ｈ粝朐谛乱惠喌目萍祭顺敝蝎@得新新突破，必須契合國家發(fā)展戰(zhàn)略需要及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，主動適應(yīng)社會需求，大力實施產(chǎn)學研及區(qū)域合作戰(zhàn)略。

1 產(chǎn)學研及區(qū)域合作戰(zhàn)略助推高校特色化發(fā)展

從高等教育的發(fā)展歷史來看，主動服務(wù)國家社會需求往往是大學迅速崛起的重要條件。自20世紀90年代以來，一批世界知名高校投入到產(chǎn)學研的實踐當中，產(chǎn)生了美國的“硅谷”、北卡羅來納三角研究園、日本筑波科學城、英國劍橋科學園、蘇格蘭硅谷、以色列硅溪、臺灣新竹科技工業(yè)園等著名高科技產(chǎn)業(yè)基地。高校在支撐這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的同時，在人才培養(yǎng)質(zhì)量、專業(yè)建設(shè)、大學文化形成方而也得到了快速發(fā)展。

以英國華威大學為例，是典型依托和工商界的密切聯(lián)系獲得發(fā)展的頂級高校。1984年學校建立科學園區(qū)，截止2012年園內(nèi)共設(shè)有超過70家高科技公司，校企華威制造集團是歐洲最大的制造中心。學校與金融界、商業(yè)界以及制造業(yè)超過1500個企業(yè)建立了非常密切的聯(lián)系，包括許多知名跨國公司，通過解決這些企業(yè)所真實面對的難題，學生和教員可接觸最前沿的技術(shù)與思想，成為畢業(yè)生步入社會很明顯的優(yōu)勢。

隨著我國加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的建立，各高校加快了產(chǎn)學研及區(qū)域合作的步伐，特別是985高校，較早開展了產(chǎn)學研實踐并取得一系列成績。以同濟大學為例，依托同濟優(yōu)勢學科如建筑設(shè)計、城市規(guī)劃、土木工程、環(huán)境、交通、經(jīng)濟與管理等的吸引力，形成以城市設(shè)計等相關(guān)研發(fā)設(shè)計服務(wù)為核心的知識型、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)集群。學校提供智力和人才支持，產(chǎn)業(yè)集群中以研發(fā)設(shè)計為主產(chǎn)值占區(qū)域總產(chǎn)值的70%多，80%左右的創(chuàng)業(yè)者為同濟教師或校友。創(chuàng)建“政府―高校―產(chǎn)業(yè)”協(xié)同推動的新模式，實現(xiàn)“校園―產(chǎn)業(yè)園區(qū)―社區(qū)”三區(qū)聯(lián)動，構(gòu)筑了較為完整的“學科鏈―技術(shù)鏈―產(chǎn)業(yè)鏈”知識型產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。同濟科技園提供大力支撐：建立了投融資、項目申報、人力資源、創(chuàng)業(yè)培訓、市場推廣、專業(yè)中介、評優(yōu)評先、財務(wù)專業(yè)孵化服務(wù)平臺；搭建完善了大學生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺；建立實施了聯(lián)絡(luò)員、輔導員、創(chuàng)業(yè)導師的企業(yè)服務(wù)工作機制；逐步形成了“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的三級孵化服務(wù)體系。

產(chǎn)學研和區(qū)域合作戰(zhàn)略在高校特色化發(fā)展中起了重要作用，但不少高校在辦學理念和實施中還存在一定的問題和差距。如缺乏學校的統(tǒng)籌規(guī)劃，組織機構(gòu)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)；對企業(yè)需求了解不夠，缺乏對企業(yè)缺乏引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的前瞻性研究；師資隊伍特別是年輕教師缺乏企業(yè)實踐環(huán)節(jié)，解決實際問題的能力不強； 科技園載體資源不足，在國家新一輪創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，基礎(chǔ)薄弱；產(chǎn)學研與人才培養(yǎng)有一定的脫節(jié)；能承接學校產(chǎn)學研政策相對獨立的技術(shù)轉(zhuǎn)移載體需要繼續(xù)強化等。

2 產(chǎn)學研及區(qū)域合作戰(zhàn)略實施路徑

針對這些問題，并結(jié)合中國經(jīng)濟新常態(tài)下對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新要求，高校應(yīng)從機制體制、學科結(jié)構(gòu)、平臺基地、師生參與幾個方面著手提升產(chǎn)學研及區(qū)域合作戰(zhàn)略。

2.1 完善體制機制，為產(chǎn)學研和區(qū)域合作建設(shè)提供支撐保障

建立和完善科技創(chuàng)新激勵機制和合作機制。鼓勵教師以職務(wù)成果創(chuàng)辦企業(yè)，推動技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)研發(fā)機構(gòu)流動，推行知識、技術(shù)和管理等要素參與分配的政策建立，重獎獲得重大研究突破和重大技術(shù)發(fā)明、科技成果轉(zhuǎn)化取得重大效益的科技人員。應(yīng)更好解決股權(quán)激勵如何落實到具體的科研人員身上，增強科研人員的積極性。支持學生參與科技創(chuàng)新研究和自主創(chuàng)業(yè)，建立專業(yè)學位研究生校外實習基地的評估辦法。建立多元化的投入機制。按照創(chuàng)新平臺功能確定不同的投入和運行方式，探索多元化、多渠道的投入機制。

建立科學合理的分類評價機制。對從事應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的教師，在職稱評定及業(yè)績考核中，應(yīng)重點考核其成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的經(jīng)濟效益及企業(yè)的評價。建立靈活高效的協(xié)調(diào)管理機制。由相關(guān)職能部門制定適宜推進產(chǎn)學研的協(xié)調(diào)措施，組織和協(xié)調(diào)教師在跨部門、跨學院和跨專業(yè)之間的協(xié)作，引導教師積極承擔教學、科研和社會服務(wù)職能。進一步完善、深化研究生科研助理機制，充分發(fā)揮學生特別是研究生科技創(chuàng)新和服務(wù)社會的生力軍作用。

建立快速有效的溝通反應(yīng)機制。組織校內(nèi)外知名人士和專家，認真研究區(qū)域需求、行業(yè)需求和融入模式，贏得地方政府和企業(yè)信任，服務(wù)區(qū)域社會，進入行業(yè)主流。密切跟蹤企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展的方向和需求，通過開展有企業(yè)支持的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)集成，直接參與企業(yè)開發(fā)活動，加強與企業(yè)的技術(shù)與管理合作，壯大產(chǎn)學研聯(lián)盟。

2.2 優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增強產(chǎn)學研和區(qū)域合作的內(nèi)在能力

科學規(guī)劃學科專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)急需的學科專業(yè)。學科專業(yè)結(jié)構(gòu)要主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、高質(zhì)化 、高新化要求，實行學科專業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機制，培育地方支柱產(chǎn)業(yè)與新興瞄準重大產(chǎn)業(yè)化項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求，組建優(yōu)勢特色學科群。推動有條件的專業(yè)和研究領(lǐng)域深化國際化合作。把國際化的在落腳點向“協(xié)同創(chuàng)新”靠攏，通過資源共享，實現(xiàn)學?？缭绞桨l(fā)展。緊密契合國家戰(zhàn)略發(fā)展，加強和產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系，緊扣國際大潮，加速技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標。注重學科建設(shè)定位與國家重大產(chǎn)業(yè)、科技發(fā)展潮流的有機結(jié)合。

校區(qū)功能改造升級，打造以學校特色專業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)開放型校區(qū)，形成知識外溢，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部知識、技術(shù)、信息等資源的共享，支持校內(nèi)資源對研究機構(gòu)、企業(yè)、社區(qū)的開放共享。通過立體化、深層次的產(chǎn)學研用合作體制機制，以服務(wù)國家和地方發(fā)展帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，以科技成果服務(wù)企業(yè)行業(yè)發(fā)展的需要，以先進的思想理念引領(lǐng)都市先進文化發(fā)展，發(fā)揮咨詢、智囊作用。

2.3 加快平臺基地建設(shè)，促進產(chǎn)學研和區(qū)域合作實質(zhì)性發(fā)展。

建立對應(yīng)學校不同層次區(qū)域產(chǎn)學研合作基地。積極籌建產(chǎn)業(yè)研究院，聚焦核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域，依托產(chǎn)業(yè)化論壇和產(chǎn)業(yè)化信息平臺，匯聚熟悉技術(shù)、市場和管理的復合型人才，推動科技成果轉(zhuǎn)化。建構(gòu)不同層次的產(chǎn)學研合作科技創(chuàng)新平臺，注重區(qū)域示范研究院建設(shè)。與國際知名機構(gòu)成立“學校-企業(yè)”聯(lián)合研發(fā)中心，進行對口共建研究。加強與中科院等研究單位的合作，共建高水平的實驗室和研究中心。通過產(chǎn)學研合作辦學，建成多個能反映本專業(yè)領(lǐng)域最新發(fā)展趨勢、學科覆蓋面廣、實踐教學功能完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力和社會服務(wù)水平。

強化學校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的作用，全面激活產(chǎn)學研合作技術(shù)供方機制。成立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，作為技術(shù)成果展示、對接、洽談交易的窗口，幫助技術(shù)轉(zhuǎn)移中心由“虛”變“實”。技術(shù)轉(zhuǎn)移中心可與地方政府合作，主動對接需求，建立政產(chǎn)學研型的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)。同時要重視并支持中小企業(yè)發(fā)展，注重同中小企業(yè)合作以及成果轉(zhuǎn)化。

學校爭取地方政府建立合作，構(gòu)建學校與企業(yè)、地方政府的信息交流渠道，對接需求，完善組織運行機制，共同搭建重點專業(yè)的產(chǎn)學研公共服務(wù)平臺、大學生創(chuàng)業(yè)孵化平臺及實踐、就業(yè)基地。完善地方合作工作體系，為學校在地方合作、企業(yè)合作領(lǐng)域的決策提供咨詢，推動合作項目的實施。通過這個平臺有人才、有儀器設(shè)備、有技術(shù)、有服務(wù)人員，把學校的資源整合起來，通過平臺為地方企業(yè)、社會提供專業(yè)知識服務(wù)。成立地方社會經(jīng)濟研究智庫，為地區(qū)社會發(fā)展提供咨詢和建議。

將科技園區(qū)的拓展和功能完善納入學校產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃。利用科技園區(qū)、學校資產(chǎn)公司的平臺籌措產(chǎn)業(yè)化基金、投資基金，服務(wù)學校和地方發(fā)展。重點完善企業(yè)孵化、技術(shù)支撐、技術(shù)服務(wù)三大平臺建設(shè)，深化科技金融與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺建設(shè)，提升園區(qū)入駐企業(yè)核心競爭力。

2.4 重視人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)，鼓勵師生參與產(chǎn)學研合作和區(qū)域合作。

鼓勵具有工程能力和市場意識的教師參與產(chǎn)學研合作項目，鼓勵教師投身學校舉辦（參股）的科技企業(yè)。依托校內(nèi)產(chǎn)學研平臺，設(shè)立“科技特派員”，鼓勵知名學者、教授參與地方產(chǎn)學研活動。學校設(shè)立企業(yè)特聘教授崗位或者講席崗位，吸引優(yōu)秀的企業(yè)家到學校任職。引進業(yè)界師資加入工程拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程，以彌補現(xiàn)有師資工程實踐經(jīng)驗缺乏的問題。

培育知識服務(wù)團隊，將知識服務(wù)能力納入學校未來發(fā)展和研究型大學建設(shè)的主要戰(zhàn)略體系。通過遴選培育新的知識服務(wù)團隊投入?yún)^(qū)域產(chǎn)學研活動，不斷探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、知識資源、知識產(chǎn)權(quán)、社會服務(wù)方式和技術(shù)轉(zhuǎn)移等發(fā)展新機制。此外，知識服務(wù)團隊建設(shè)需不斷推進，實現(xiàn)品牌知識服務(wù)團隊、優(yōu)勢知識服務(wù)團隊和特色知識服務(wù)團隊的健康、持續(xù)發(fā)展。

培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人。建立科研項目、科研平臺和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地向?qū)W生開放的機制。推動與企業(yè)合作，建設(shè)相對穩(wěn)定的“研究開發(fā)―實驗教學―實習培訓一體化”的本科生、研究生實習基地，實現(xiàn)從社會實踐到專業(yè)實踐的轉(zhuǎn)變。根據(jù)行業(yè)、企業(yè)需求和具備的條件，加大專業(yè)學位研究生創(chuàng)新培養(yǎng)基地的支持力度與范圍；強化與相關(guān)科研單位的合作力度與深度。在規(guī)模上擴大產(chǎn)學研合作項目數(shù)量，從產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群著手，打造出符合學校特色的鮮明模式。

完善、深化研究生科研助理機制。積極鼓勵研究生畢業(yè)后利用導師的科研成果進入科技園創(chuàng)業(yè)。未來應(yīng)繼續(xù)深化專業(yè)學位研究生、工程碩士與企業(yè)博士后建設(shè)工作。組織調(diào)研，選出條件成熟的院系和專業(yè)，試點為企業(yè)定向培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才或管理人才，并與企業(yè)共建博士后科研工作站。

3 結(jié)語

總之，高校推行產(chǎn)學研和區(qū)域合作戰(zhàn)略是獲得跨越式發(fā)展的機遇。高校應(yīng)以產(chǎn)業(yè)需求和區(qū)域需求為中心、以行業(yè)及區(qū)域發(fā)展的重大技術(shù)問題和社會問題為導向，建立有利于學校與企業(yè)及區(qū)域社會融合的新組織形式和管理機制、運行機制；進一步提升學校與企業(yè)及區(qū)域發(fā)展的結(jié)合，推進相關(guān)學科深層次融合行業(yè)主流和社會發(fā)展主體；提升學校教師服務(wù)行業(yè)和區(qū)域發(fā)展能力，提升學校創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力和特色，提升學校對行業(yè)及區(qū)域發(fā)展的影響力和貢獻度，全面為國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提高支撐和引領(lǐng)。

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篇6

，**區(qū)依托“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)”積極推進省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，使遠教平臺成為服務(wù)“兩創(chuàng)”的重要載體。全區(qū)先后投入資金*多萬元，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點建設(shè)工作。到目前為止，共建成各類遠程教育點*個，其中農(nóng)村*個，社區(qū)*個，家庭播放點*個，并逐漸將站點向“兩新”組織、商務(wù)樓宇及事業(yè)單位延伸，基本實現(xiàn)了區(qū)遠程教育網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

創(chuàng)新學用模式服務(wù)兩創(chuàng)。探索建立“遠教家庭播放點+產(chǎn)業(yè)基地”模式，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該區(qū)在蜜梨、葡萄、白茶、蔬菜特色產(chǎn)業(yè)中建立了*個遠教實踐基地，同時將遠教課堂延伸到這些種養(yǎng)殖大戶家里，建立遠教家庭播放點，將培訓內(nèi)容與實踐操作緊密聯(lián)系起來，使播放點成為農(nóng)民朋友技術(shù)學習交流的場所、致富的新平臺。如洪塘街道圍繞主導產(chǎn)業(yè)蜜梨，建立了蜜梨種植基地，同時將遠程教育播放點建到了種植大戶陳海珍家中，利用家庭播放點經(jīng)常組織周圍一帶種植戶到家中學習和交流，通過遠程教育今年基地蜜梨產(chǎn)值有了較大的增長。

強化農(nóng)技培訓服務(wù)兩創(chuàng)。著眼于促進農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮遠程教育信息量大、覆蓋面廣、方便快捷的優(yōu)勢，通過專題講座、在線答疑等形式對農(nóng)民開展技術(shù)輔導。兩年多來，全區(qū)通過遠程教育參加學習培訓的黨員干部和群眾達到了30萬人次，有效提高了黨員干部群眾的致富本領(lǐng)。各地還有計劃的組織農(nóng)民群眾收看種養(yǎng)殖、農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)和家畜家禽常見病防治等各類農(nóng)技方面課件，成效明顯。如去年*月份，**鎮(zhèn)**村大面積暴發(fā)褐飛虱，農(nóng)民損失慘重，針對這一情況，慈城鎮(zhèn)金沙村黨員干部遠程教育點適時推出了防治褐飛虱技術(shù)，該村農(nóng)民及時學到了這一技術(shù)使種植的晚稻免受損失。

市場信息服務(wù)兩創(chuàng)。遠程教育操作員、黨員志愿者指導農(nóng)戶提升計算機水平，學習開展網(wǎng)絡(luò)交易，使他們學會了不出家門也能做買賣，使以往“挑起肩頭賣農(nóng)產(chǎn)品”的銷售渠道得到很大拓寬。依托遠程教育網(wǎng)，村民們還能經(jīng)常查詢市場信息，及時掌握市場行情，把握銷售時機，收入也有了明顯提高。如慈城鎮(zhèn)毛岙村村民竺國華參加了計算機培訓后，在家里裝上了電腦和網(wǎng)絡(luò)，開始上網(wǎng)推銷農(nóng)產(chǎn)品，去年，不出家門就賣出去*公斤楊梅。慈城鎮(zhèn)三勤村村支書陳安明經(jīng)過遠教輔導隊的專家現(xiàn)場解答，及時解決了白茶銷售時機問題，去年該村僅出售白茶就有136萬元的收入，農(nóng)民人均收入*元。截止目前，該區(qū)通過遠程教育網(wǎng)共各類市場信息*余條，幫助農(nóng)民有效提升了銷售收入。

主動送技能服務(wù)兩創(chuàng)。將在遠程教育網(wǎng)絡(luò)上下載的最新學習資料刻成光盤，送到海員等長期在外的群體手中，幫助他們提升服務(wù)兩創(chuàng)技能。如針對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)多以海運、漁業(yè)為主，企業(yè)里的黨員需要長期隨船出海的特點，孔浦街道開展“三上船”服務(wù)，即“教育資料送上船、遠教課堂開上船、模范作用帶上船”，將實用技能、時事學習等遠程教育課程下載制作成光盤，并配備相關(guān)學習資料送上船，讓這些長期出海的黨員在船上也能參加正常的遠程教育學習。在學習遠程教育課程后，還在船上開展“黨員技能大比武”，根據(jù)黨員在船上捕魚的數(shù)量、速度、履行職守以及安全生產(chǎn)情況，評選出“技能標兵”，給予表彰。這一舉措在提高海員們思想素質(zhì)水平、業(yè)務(wù)技能的同時，也豐富了他們的海上生活。

篇7

（二）區(qū)域“中心城市”戰(zhàn)略下慶陽城市創(chuàng)新中的問題

從區(qū)域“中心城市”的戰(zhàn)略視角來審視慶陽創(chuàng)新的發(fā)展，還存在著許多重要問題，達不到慶陽“中心城市”發(fā)展戰(zhàn)略對于城市創(chuàng)新發(fā)展的要求。

1.文化創(chuàng)新層次低，區(qū)域影響力不夠

慶陽的文化主要以紅色文化、農(nóng)耕文化、岐黃文化為代表，又初步形成了紅色旅游、文化生態(tài)旅游和香包刺繡三大文化產(chǎn)業(yè)。目前紅色旅游和香包刺繡產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。

從區(qū)域“中心城市”戰(zhàn)略來審視慶陽文化，存在著文化創(chuàng)新層次低，區(qū)域影響力較小的問題。以南梁革命紀念館為代表的紅色文化，雖然經(jīng)過近年來的研究和產(chǎn)業(yè)化運作，在區(qū)域內(nèi)有了一定的知名度，但是在普通市民當中，對于慶陽“兩點一存”重要歷史作用的內(nèi)涵，普及度依然很低。對于慶陽的民俗文化，區(qū)域內(nèi)影響力更小，這影響著民俗文化產(chǎn)業(yè)的整體營銷，也影響區(qū)域內(nèi)城市對于慶陽“區(qū)域中心”城市的認可度。

2.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新速度慢，產(chǎn)業(yè)區(qū)域整合能力差

慶陽特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展具備非常好的資源優(yōu)勢，但是由于專業(yè)化程度低、科技貢獻率低等因素的影響，[6]產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新速度慢，整合周邊城市特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的能力較低。慶陽工業(yè)主要以能源化工產(chǎn)業(yè)為龍頭，但是產(chǎn)業(yè)鏈短，缺乏深加工，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新缺乏動力，沒有充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源。

3.服務(wù)創(chuàng)新水平低，服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域競爭力低

雖然近年來服務(wù)創(chuàng)新有了較大的進步，但是從整個區(qū)域來看，慶陽服務(wù)創(chuàng)新科技含量低，創(chuàng)新競爭力不足。高速公路建設(shè)速度緩慢，雖然處于區(qū)域幾何中心，但是和周邊城市互聯(lián)互通水平較低，鐵路目前僅有西平鐵路過境長慶橋，西銀高鐵（西安到銀川）規(guī)劃在2015年底開工，鐵路運力非常有限。旅游和信息產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新動力，科技咨詢和市場服務(wù)創(chuàng)新能力在區(qū)域內(nèi)和延安、咸陽等城市比較有較大差距。整個服務(wù)業(yè)創(chuàng)新水平低，在區(qū)域內(nèi)競爭力不高。

三、區(qū)域“中心城市”戰(zhàn)略下慶陽創(chuàng)新發(fā)展策略

慶陽市打造區(qū)域“中心城市”的戰(zhàn)略自2011年提出，至今已有4年的時間了，可是慶陽還遠沒有完成區(qū)域“幾何中心”向“服務(wù)中心”的嬗變。

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高產(chǎn)業(yè)和服務(wù)創(chuàng)新層次

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市創(chuàng)新的基礎(chǔ)，決定著城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的速度和高度，也決定著服務(wù)創(chuàng)新的層次。

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新速度

從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要途徑來看，無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集群還是產(chǎn)業(yè)融合都受到基礎(chǔ)設(shè)施水平的制約。慶陽地處西北地區(qū)東部，要承接東部沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前基礎(chǔ)設(shè)施都不足以適應(yīng)在“區(qū)域中心”城市戰(zhàn)略下的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要求。

首先，慶陽目前的交通設(shè)施無法適應(yīng)打造“區(qū)域中心”城市對于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的要求。慶陽的物流業(yè)主要依靠公路交通，而其目前建成的高速公路僅有1條，二級公路有建設(shè)密度17.5km/100km2，遠低于全國的平均水平40.2km/100km2。要拓寬、加深能源化工產(chǎn)業(yè)鏈，承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域融合，交通運輸設(shè)施建設(shè)仍然需要加大規(guī)劃和建設(shè)力度。

其次，城市供水和能源設(shè)施建設(shè)層次無法適應(yīng)打造能源化工基地和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展需求。慶陽市工業(yè)和居民用水主要靠八家咀水庫供水，市郊居民用水主要靠開采地下水。天然氣基本能夠保證城區(qū)居民生活所需，在保障營運車輛的用氣需求方面還有很大缺口。

2.高層次基礎(chǔ)設(shè)施可助推慶陽由“幾何中心”向“服務(wù)中心”轉(zhuǎn)變

在全球化深入發(fā)展的今天，城市競爭日益表現(xiàn)為城市群的競爭。只有在區(qū)域經(jīng)濟板塊中找準位置，切入?yún)^(qū)域價值網(wǎng)絡(luò)，才能發(fā)展并發(fā)揮更為持久的競爭優(yōu)勢。慶陽應(yīng)審時度勢，超前規(guī)劃，積極、主動地與周邊區(qū)域城市群建立產(chǎn)業(yè)、環(huán)境和制度方面的有機聯(lián)接，有效實現(xiàn)城市功能價值的最大化。

慶陽位于陜甘寧三省交界處，在蒙陜甘寧經(jīng)濟區(qū)中處于地理上的幾何中心，具有不可替代的區(qū)位優(yōu)勢。目前，已基本實現(xiàn)了同西安、咸陽、延安的高速公路連接，能源化工基地建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，陜甘寧能源“金三角”中又形成了一個核心能源“金三角”（如圖2）。慶陽的區(qū)域“中心城市”戰(zhàn)略，本質(zhì)就是要讓慶陽從“小三角”到“大三角”漸次融入城市群，推動慶陽從區(qū)域“幾何中心”向“服務(wù)中心”的轉(zhuǎn)變。[ 7]

（二）重視城市文化創(chuàng)新，擴大城市影響力

文化影響力是城市核心競爭力的重要部分。培育、傳播和推廣富有地方特色的城市文化元素以提升城市的文化軟實力，從而獲得更為有效和持久的國際、國內(nèi)關(guān)注，可使城市向著生態(tài)、綠色和可持續(xù)的方向發(fā)展。

1.區(qū)域文化中心的認同對于區(qū)域“中心城市”建設(shè)不可或缺

區(qū)域文化認同對城市區(qū)域合作能產(chǎn)生很大影響。城市區(qū)域合作，從經(jīng)濟目標來講，無非是要形成完善的市場體系、合理的城市體系及城市間有效的產(chǎn)業(yè)分工體系，從城市政府的角度來說，無非是城市間共同合作來解決一些單靠一個城市無法解決的問題，如環(huán)境問題和交通、通訊問題。但是，城市區(qū)域合作都是由人來完成的，而現(xiàn)實中的人并非純粹的理性經(jīng)濟人，他還是一個“社會人”或者說是“文化人”。其決策受到制度的制約和文化的影響也是很大的，有時甚至超過對于經(jīng)濟因素的考慮。比如，香港與廣東山水相連，具有相似的區(qū)域文化認同，因而在改革開放之初，便有大批香港人攜帶自己的資金、技術(shù)回到珠三角地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，前店后廠，粵港合作進行得轟轟烈烈，極大地促進了珠三角地區(qū)的城市化并最終促成了珠三角城市群的形成。這種現(xiàn)象并不能僅僅用國內(nèi)的勞動力低成本來解釋，因為東南亞一些國家勞動力成本更低，而在中國各大區(qū)域的相互比較中珠三角無論在自然資源還是在勞動力的成本和質(zhì)量上均不占優(yōu)勢，而惟一的解釋就是粵港雙方文化上的一致性以及雙方人民基于親緣與地緣關(guān)系的一種文化上的認同感。就京津冀城市群而言，北京作為數(shù)百年中國政治中心而形成的京派文化與主要是津冀地區(qū)草根階層精神特質(zhì)反映的燕趙文化的顯著差別，使得三地之間難以取得文化上的認同感，城市區(qū)域合作難以取得進展。一個明顯的現(xiàn)象是，北京與津冀之間盡管地理上非常接近，但北京流向上海的資金遠遠高于流向津冀的資金?？梢姡瑓^(qū)域合作中，無論是中觀層次的城市合作，還是微觀層次的企業(yè)合作，都無疑受到區(qū)域文化認同的巨大影響。人們對區(qū)域文化的認同感可以促進城市區(qū)域合作，反之，如果一種區(qū)域文化無法取得區(qū)域內(nèi)人民的認同，城市區(qū)域的經(jīng)濟合作必定受到阻礙。

慶陽在打造區(qū)域“中心城市”的過程中，要實現(xiàn)區(qū)域物流中心、金融中心、信息中心的戰(zhàn)略目標，首先要實現(xiàn)區(qū)域文化中心的認同，要用慶陽的文化引領(lǐng)區(qū)域城市文化。當慶陽的文化創(chuàng)新能夠在區(qū)域城市中引領(lǐng)文化創(chuàng)新的方向時，會促進慶陽的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，也會提升城市影響力和競爭力，加速區(qū)域“中心城市”的建成。

2.文化創(chuàng)新對于增強慶陽城市軟實力意義重大

在諸多城市治理工具中，文化作為一支軟性的潤物無聲的力量，可以發(fā)揮出獨特而又難以替代的作用。世界上一些有代表性的城市發(fā)揮文化“以文化人”“以文化城”的作用，取得了良好效果。

（1）形成城市人文特色

隨著城市人口的迅速增加和城市的不斷擴張，越來越多的城市面臨千城一面的同質(zhì)化發(fā)展的困境。不同的城市經(jīng)常會呈現(xiàn)出大同小異的面貌，給人似曾相識的感覺。

事實上，文化是一個城市的靈魂、一個城市的根、一個城市的獨特滋養(yǎng)。在基礎(chǔ)設(shè)施和硬件配備日益趨同的今天，城市的特色被消弭，而文化是一種“救贖”，是使一個城市不同于其他城市的一張?zhí)赜忻?/p>

（2）有力撬動城市治理能力

在城市發(fā)展之初，人們往往更注重經(jīng)濟的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高，當城市發(fā)展到達一定的階段和程度，一系列社會問題――環(huán)境惡化、通貨膨脹、失業(yè)率高、交通擁堵、貧富不均、信仰危機往往接踵而來，社會不安定因素增加，居民幸福感指數(shù)下降。這時候，文化既能撬動城市的管理能力，又能充當社會安定的減壓閥。

（3）推動城市創(chuàng)意氛圍和創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是一個城市發(fā)展的不竭動力，城市競爭力的提高離不開創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新生態(tài)的培育和維護。創(chuàng)新還可以讓人們的城市生活變得更加美好。一個小小的創(chuàng)意或者設(shè)計，往往既能節(jié)省資源、取得經(jīng)濟效益，又能提升人們的生活質(zhì)量和體驗。但是，要推動創(chuàng)意的發(fā)展，絕非一時一日之功，而需要將文化創(chuàng)新發(fā)展和基礎(chǔ)教育培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，長期關(guān)注創(chuàng)意人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新理念的開拓。上世紀90年代初，芬蘭發(fā)生嚴重的經(jīng)濟衰退，失業(yè)率大增，政府希望憑借發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)而重新獲得經(jīng)濟增長，因此大力推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，芬蘭從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)多為小公司，在芬蘭文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中，大約83%的公司雇員人數(shù)不超過4人，但仍然創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益。

（三）推動城市間科技交流，提高慶陽區(qū)域產(chǎn)業(yè)整合創(chuàng)新能力

推動城市間科技交流，加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要是建立和完善由國家和地方工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺等創(chuàng)新平臺構(gòu)成的多層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系，對于提高慶陽在區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)整合創(chuàng)新能力有重要意義。[7]

參考文獻：

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篇8

1武漢市區(qū)域袖流環(huán)境分析

1．1政策環(huán)境

2009年3月10日出臺的《=物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》是我國現(xiàn)代物流業(yè)深入發(fā)展的重要標志，是推動我國物流業(yè)發(fā)展的“奠基石”。在國家政府有利政策的指導下，湖北省和武漢市紛紛出臺適合本地發(fā)展的相關(guān)政策。2003年，湖北省政府出臺了供于“十五”時期加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的意見》，2005年，湖北省政府又出臺<湖北省“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出湖北省“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展將以武漢城市物流圈為重點，整合現(xiàn)有物流資源，夯實現(xiàn)代物流發(fā)展基礎(chǔ)。2006年《湖北省交通發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出，到2010年，武漢及江漢平原地區(qū)率先基本實現(xiàn)公路交通現(xiàn)代化，中西部交通強省初具雛形。2007年，湖北省出臺了湖北省2008 2012年服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(鄂政辦發(fā)[2008]76號文)。重點提出以武漢為全省物流的核心樞紐，打造服務(wù)全省、融合國內(nèi)國際物流的“中物在線”物流與采購信息公共服務(wù)平臺，建設(shè)涵蓋區(qū)域物流和產(chǎn)業(yè)物流的全國性綜合型物流中心的戰(zhàn)略目標。

1．2市場環(huán)境

1．2．1物流需求狀況

武漢市物流需求總體規(guī)模逐漸擴大。在商業(yè)物流方面，武漢是內(nèi)陸地區(qū)重要的商品流通中心和物資集散地，具有物資流通量大、周轉(zhuǎn)量大的特點，初步形成具有特色的服裝、小商品等多個交易中心，以武商、中商、漢商為代表的大型商業(yè)集團實力雄厚，是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的強大基地。此外，武漢更是歷史上的商業(yè)名城，其商業(yè)機能隨著城市的擴張和經(jīng)濟的發(fā)展不斷增強。在工業(yè)物流方面，武漢是中國重要的工業(yè)基地，以武鋼為龍頭的鋼鐵業(yè)在全國鋼鐵市場上競爭力較強，以神龍為龍頭的汽車制造業(yè)形成了武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)巨大的磁場效應(yīng)。近年來，武漢大力推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大力發(fā)展以環(huán)保技術(shù)、新能源為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)物流需求旺盛。在農(nóng)業(yè)物流方面，湖北是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)資源豐富，是我國重要的老農(nóng)業(yè)基地，農(nóng)業(yè)物流需求占的比例較大。

1．2．2物流供給狀況

武漢市的交通運輸條件十分便利：鐵路方面，武漢是全國鐵路樞紐之一，京九、京廣、武九、漢丹4條鐵路干線在武漢交匯，形成“米”字形網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。水路方面，武漢擁有長江黃金水道，同時有沌口、漢陽、漢口、青山、陽邏五大港區(qū)。在航空運輸方面，武漢機場是全國六大區(qū)域性樞紐機場之一。公路方面，武漢擁有京珠高速、滬蓉高速公路；同時以107、316、318、106國道為主干，形成9條主要出口公路，并與l5條省道和39條縣鄉(xiāng)公路形成路網(wǎng)。貨物運輸通達全國2O多個城市。2007年3月，湖北省與武漢高橋產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合打造國家級物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，此外，武漢市陽邏灣港區(qū)物流園以陽邏深水港為依托，連接公路、鐵路，臨近武漢國際航空物流港，面向武鋼、化工新區(qū)及周邊區(qū)域的制造業(yè)基地，承擔以水運集裝箱運載為主要形式的物資及商品進出吞吐轉(zhuǎn)運任務(wù)，并提供倉儲、多式聯(lián)運、進出口集裝箱裝卸等物流服務(wù)功能和報關(guān)報檢等口岸功能。武漢吳家山則依托地處武漢市北部的交通區(qū)位優(yōu)勢，主要面向周邊大型專業(yè)批發(fā)市場、制造業(yè)園區(qū)以及鐵路集裝箱集散中心等，在分撥轉(zhuǎn)運、倉儲配送等方面發(fā)展勢頭不錯。

1．3競爭環(huán)境

隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)外包物流觀念的增強，物流市場競爭Et益激烈。武漢區(qū)域物流企業(yè)主要可以分為四大類：第一類是國內(nèi)傳統(tǒng)物流服務(wù)企業(yè)如武漢汽車運輸總公司、商業(yè)儲運公司、中國郵政武漢分公司等，他們依托原有基礎(chǔ)設(shè)施，具有強大的倉儲和運輸能力。第二類是由大型工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)獨資或合資成立的相對獨立的實體，這些企業(yè)依托自身企業(yè)優(yōu)勢，自建物流基礎(chǔ)設(shè)施，整合企業(yè)資源進行自營物流。第三類是三資物流服務(wù)企業(yè)，如三家快遞巨頭FedEx、UPS和DHL均已進入武漢，給武漢物流企業(yè)帶來了巨大的競爭壓力。第四類則是占大多數(shù)的中小型物流企業(yè)，他們大多數(shù)沒有或擁有少量的運輸工具和倉儲設(shè)施，既沒有雄厚的資金實力也沒有強大的品牌支持，一般承接的是零散小業(yè)務(wù)，但是卻比較靈活，具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2武漢市區(qū)域物漉企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2．1服務(wù)功能單一、市場無序

區(qū)域性的物流企業(yè)無論是人員規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模還是服務(wù)營業(yè)額規(guī)模都相對較小，大多數(shù)物流企業(yè)設(shè)施簡單，很少有企業(yè)能夠提供綜合型、全過程、集成化的現(xiàn)代物流服務(wù)，物流功能主要停留在倉儲、運輸和城市配送等方面，相關(guān)的增值服務(wù)不多，不能形成完整的物流供應(yīng)鏈。J比外，由于國家前期沒有制定好物流行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，工商行政管理部門登記注冊物流企業(yè)也沒有嚴格的標準可依，導致建立物流企業(yè)的門檻非常低，武漢市在短時間內(nèi)出現(xiàn)了上百家小型的物流企業(yè)，甚至只要有一輛貨車，就可以成立一家小型物流公司，導致市場無序化競爭和服務(wù)質(zhì)量的低下，而政府各部門各自為政，部門之間、行業(yè)之間缺乏必要的協(xié)調(diào)與合作，對市場缺乏有效的監(jiān)管。

2．2物流服務(wù)營銷意識淡薄

服務(wù)營銷指的是以提供服務(wù)為主的企業(yè)或從事附加服務(wù)的部門的營銷活動。武漢市自營自建物流的企業(yè)較少，自營物流的企業(yè)現(xiàn)代物流觀念淡薄，幾乎沒有幾家企業(yè)設(shè)立有專門的物流部門，對物流的理解僅僅停留在采購、銷售環(huán)節(jié)，不重視內(nèi)部生產(chǎn)物流，仍然以產(chǎn)品營銷為主，導致生產(chǎn)成本過高。第三方物流企業(yè)則參差不齊，以分散的小型物流企業(yè)居多，大多由傳統(tǒng)倉儲運輸企業(yè)轉(zhuǎn)型而來，組織化程度不高，往往只擁有較少的車隊而缺乏配套的倉儲設(shè)施等資源，員工服務(wù)意識、營銷觀念淡薄，經(jīng)營方式過于死板，還停留在等顧客上門或依靠一些老顧客維持運轉(zhuǎn)的原始營銷階段。物流企業(yè)市場營銷知識缺乏，營銷缺乏主動性，對市場分析不夠，導致很多企業(yè)規(guī)模較小，前進步伐緩慢，甚至只能維持現(xiàn)狀。

2．3品牌觀念淡薄

品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)，在競爭激烈的現(xiàn)代社會，品牌越來越凸顯其獨特的價值，企業(yè)要想從眾多競爭者中脫穎而出，品牌效應(yīng)起著重要的作用。然而，許多區(qū)域性物流企業(yè)不重視樹立企業(yè)品牌，甚至對于品牌缺乏應(yīng)有的意識，如企業(yè)名稱生僻難記、企業(yè)有形產(chǎn)品展示不足、員工服務(wù)不到位等等，最終導致絕大多數(shù)物流企業(yè)只能在低端市場靠價格惡性競爭勉強生存。

3武漢市區(qū)域性韌流企業(yè)營銷創(chuàng)新建議

3．1差異化定位戰(zhàn)略

按照美國廣告大師阿爾·里斯和杰克·特勞特的觀點，對定位應(yīng)該從靜態(tài)和動態(tài)兩個角度進行把握。靜態(tài)的維度是指產(chǎn)品及其品牌在消費者心目中的地位，動態(tài)的維度是企業(yè)為了樹立產(chǎn)品及其品牌在消費者心目中的地位而進行的營銷活動過程，靜態(tài)和動態(tài)的定位不是固定不變的，他們之間是個循環(huán)往復的過程，由于原來樹立的定位不再受消費者偏愛，企業(yè)又通過營銷努力使其從靜態(tài)返回到動態(tài)的過程。在整個循環(huán)過程中，靜態(tài)的時期總是長于動態(tài)的時期，定位之所以重要是因為它為企業(yè)贏得了更多的消費者信賴期間。差異化定位就是為顧客提供與行業(yè)競爭對手不同的產(chǎn)品及服務(wù)。通過顧客需求和企業(yè)能力的匹配來確定企業(yè)的定位，并以此定位作為差異化戰(zhàn)略的實質(zhì)標志。差異化戰(zhàn)略是以了解顧客的需求為起點，以創(chuàng)造高價值的產(chǎn)品及服務(wù)，滿足顧客的需求為終點。

因此，按照差異化定位戰(zhàn)略的要求，區(qū)域物流企業(yè)在決定其服務(wù)范圍與服務(wù)水平時，首先需要思考的是企業(yè)的目標顧客究竟需要何種服務(wù)以及顧客所要求的服務(wù)水平。物流企業(yè)可以先選出在物流行業(yè)內(nèi)顧客可能比較關(guān)注的服務(wù)要素，如價格、準確性、安全性、速度等，在目前價格競爭激烈的時期，物流服務(wù)的準確性、安全性和速度顯得更為重要。在選出這些要素之后，然后將顧客的需求與企業(yè)自身能力相匹配，提供差異化的物流服務(wù)解決方案。區(qū)域性物流企業(yè)在決定自己所提供的服務(wù)水平時要考慮顧客對服務(wù)要素重要性的不同看法以及行業(yè)競爭對手所提供的服務(wù)水平兩個方面。對于關(guān)鍵的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)要素，企業(yè)應(yīng)努力把自己的服務(wù)提高到行業(yè)最高水平之上，以形成企業(yè)的戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢。

3．2品牌戰(zhàn)略

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)之間的競爭最終取決于品牌的競爭，沒有品牌的產(chǎn)品將很難在市場上立足。同時，品牌是企業(yè)的一項重要無形資產(chǎn)，一般說來，品牌資產(chǎn)價值越高，企業(yè)的道德力量和市場公信力等關(guān)聯(lián)資產(chǎn)越好，卓越的品牌資產(chǎn)可以為公司帶來有力的競爭優(yōu)勢。以提供服務(wù)為主的區(qū)域性物流企業(yè)更需要重視建立品牌，樹立品牌經(jīng)營意識。有些區(qū)域性物流企業(yè)的領(lǐng)導者認為物流企業(yè)提供的只是一種服務(wù)，沒必要建立品牌，只要價格具有優(yōu)勢就能獲得發(fā)展。這種觀點從短期來說可能有一定合理性，但是從企業(yè)的長期發(fā)展來看是很難站住腳的，因為消費者在市場經(jīng)濟條件下最先接觸的是你的品牌而不是你的產(chǎn)品，品牌接觸先于產(chǎn)品接觸。因此，服務(wù)也要樹立品牌。相比實體產(chǎn)品而言，服務(wù)具有無形性、異質(zhì)性、不可分離性、不可儲存性四種特性，服務(wù)的這四種特性決定了消費者只有在購買服務(wù)產(chǎn)品之后才有可能對自己所接受的服務(wù)有所感受，并且消費者很難區(qū)分出不同企業(yè)所提供服務(wù)的細小差別，因為這一切都要靠消費者的主觀感知。因此，消費者為了規(guī)避風險，往往選擇市場美譽度較高的服務(wù)提供者，而美譽度最重要的載體就是品牌。因此，區(qū)域性物流企業(yè)要在激烈的同質(zhì)化市場中脫穎而出，贏得消費者的青睞，必須樹立品牌意識。

目前的現(xiàn)狀是武漢市大多數(shù)區(qū)域物流企業(yè)的品牌戰(zhàn)略意識十分淡薄，公司管理者普遍認為價格是競爭的唯一法寶，因此更多的將品牌經(jīng)營視為一種額外的成本支出，因此為了同其它企業(yè)爭奪市場，盲目跟風，大打價格戰(zhàn)，陷入了價格競爭的泥潭。鑒于此，筆者認為物流企業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)變觀念，樹立品牌，而品牌戰(zhàn)略不是簡單地取個響亮的名字，注冊一個商標，不是簡單的vI(視覺識別)；更不是投入大筆的廣告預(yù)算就能實現(xiàn)；此外，管理者也必須認識到品牌并非大公司的專利，中小企業(yè)同樣可以樹立知名品牌，因為品牌資產(chǎn)中最重要的是要發(fā)展品牌的核心價值，品牌代表著什么，品牌能帶給消費者什么樣的價值體驗。因此，品牌是個系統(tǒng)工程，是長期市場培育的結(jié)果。

3．3網(wǎng)絡(luò)營銷戰(zhàn)略

簡單地說，網(wǎng)絡(luò)營銷是指企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)平臺結(jié)合企業(yè)資源開展的營銷活動。網(wǎng)絡(luò)提供給了企業(yè)一個全新的經(jīng)營環(huán)境。借助互聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)可以打破時間和地域的限制，和客戶進行便利的溝通，因此可以擴大企業(yè)的市場邊界。網(wǎng)絡(luò)也具有其他傳統(tǒng)媒體無法比擬的低成本優(yōu)勢，并且企業(yè)可以利用網(wǎng)絡(luò)交互性為客戶提供便利的服務(wù)，更重要的是可以及時接受客戶的反饋信息，為改進產(chǎn)品和服務(wù)獲得第一手數(shù)據(jù)。

其實并不是只有提供實體產(chǎn)品的企業(yè)才適合運用網(wǎng)絡(luò)營銷戰(zhàn)略，區(qū)域性物流企業(yè)更應(yīng)該將網(wǎng)絡(luò)營銷上升到戰(zhàn)略高度，作為謀取長遠競爭優(yōu)勢的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)領(lǐng)導必須去除網(wǎng)絡(luò)營銷就是簡單地建立一個企業(yè)網(wǎng)站，介紹企業(yè)及其所提供服務(wù)等基本信息的狹隘觀念。網(wǎng)絡(luò)不僅可以成企業(yè)展示其形象的窗口，也是企業(yè)與客戶交流的平臺，甚至成為降低企業(yè)成本的有效途徑。

在實施網(wǎng)絡(luò)營銷戰(zhàn)略的時候，企業(yè)必須將網(wǎng)上網(wǎng)下活動相結(jié)合，互相兼顧形成一個精密的系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)可以實現(xiàn)信息流、貨幣流和資金流，但是物流及商流必須通過網(wǎng)下來實現(xiàn)，這就決定了企業(yè)必須把網(wǎng)上網(wǎng)下的活動結(jié)合起來，相互補充，才能為企業(yè)樹立競爭優(yōu)勢。建立企業(yè)網(wǎng)站只是實施網(wǎng)絡(luò)營銷戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，更重要的是網(wǎng)站應(yīng)注意宣傳其品牌形象，可以借助論壇、博客、SNS等Web2．0工具對企業(yè)的服務(wù)及品牌進行推廣，增加企業(yè)的曝光度，吸引更多的潛在顧客，同時企業(yè)還應(yīng)該提供在線溝通方式，接受客戶的咨詢和反饋，回答客戶的相關(guān)問題，改進服務(wù)，提高顧客滿意度。

篇9

一、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是高校的重要使命

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中明確提出，“創(chuàng)新驅(qū)動，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略”，“全面落實國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力提高科技創(chuàng)新能力，加快教育改革發(fā)展，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，推進創(chuàng)新型國家建設(shè)?！薄秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》則要求高校更新人才培養(yǎng)觀念，深化教育體制改革，樹立全面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才；樹立人人成才觀念，面向全體學生，促進學生成長成才；樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。規(guī)劃的確定為如何造就規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊伍勾勒出了清晰的路線圖，也為高等院校如何開展學生工作明確了思路。

二、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略視域下高校學生管理體系探析

（一）理念定位：“尊重――發(fā)現(xiàn)――扶持”

理念決定一切。要建立適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的高校學生管理體系，必須有一套科學新型的理念作指導。這就是尊重學生本體，發(fā)現(xiàn)所有學生的“長板”，撥亮學生閃光點的理念體系。

尊重理念：相信我們的下一代。高校學生管理體系必須明確：尊重工作對象，將他們放在平等的人格上看待。這是人本原理運用于實際工作的最基本要求，也是學生管理中的一條金科玉律。對待管理對象，在態(tài)度上必須表里如一、真誠一致，不隱瞞自己，使學生覺得學生工作者自然、誠懇而有人情味。大學生來到學校接受教育和管理盡管有他被動的一面，但他們又有渴望自己發(fā)展自由，能主動安排自己學習、生活的一面；他們在人的尊嚴上不僅希望得到周圍同學的尊重，也希望得到老師和社會的尊重。作為管理者，如果不理解這一點，而一味地用強硬的方式來規(guī)范命令他們的思想、行為，勢必會造成無謂的抵觸情緒。尊重不僅僅是每一個學生工作者應(yīng)當具備的基本理念，也應(yīng)當更多地體現(xiàn)在我們每個人的工作作風中。

高校學生管理工作在布置和實施時，學生可能會有抵觸、不理解。這時，作為管理者，應(yīng)該聽取他們的意見，尊重他們的合理要求，耐心說服和正確引導，以取得他們的理解和支持。當然，強調(diào)尊重管理對象，不是讓管理者對管理對象遷就和放任自流，而是強調(diào)用引導、關(guān)心的方式培養(yǎng)學生的自尊心，使他們自覺自愿地接受管理。

發(fā)現(xiàn)理念：尋找所有學生的“長板”。美國心理學家威廉?詹姆斯有句名言：人性最深刻的原則就是希望別人對自己加以賞識。賞識就是通過充分肯定的心理暗示，不斷培養(yǎng)學生的自尊心和自信心，使其有勇于進取的信心，也有不斷進取的動力。因而，賞識從本質(zhì)上說就是一種激勵。詹姆斯還發(fā)現(xiàn)，一個沒有受過激勵的人僅能發(fā)揮其能力的20%―30%，而當他受過激勵后，其能發(fā)揮的能力是激勵前的3-4倍，因而在學生學習過程中，激勵的存在至關(guān)重要，任何學生都需要不斷的激勵。

發(fā)現(xiàn)學生的閃光點是賞識教育的關(guān)鍵。沒有學生是木桶上的短板，高校學生管理工作者要做的是發(fā)現(xiàn)所有學生的“長板”，以賞識的眼光關(guān)注接受和喜愛身邊的每一個學生，發(fā)現(xiàn)其閃光點，通過老師的“小題大做”，使星星之火成燎原之勢。

扶持理念：撥亮學生的閃光點。高校學生工作者要正確認識學生成功的標準問題。成功的標準并不統(tǒng)一，成功的學生不一定是學業(yè)的優(yōu)異者，但一定是生活的強者。而教育的本質(zhì)是增加人的價值。

學生工作者要主動去找尋，去挖掘?qū)W生身上的閃光點，改變部分學生游離于集體活動之外的狀態(tài)，鼓勵他們參加到班級活動中去，及時提供幫助，讓他們充分展示自身的才能，創(chuàng)造一切機會，給予學生以成功體驗，讓他們從中體驗成功的喜悅，體會班級集體一員的責任。

（二）目標定位：特色非趨同

高等教育培養(yǎng)的是多層次多元化的建設(shè)人才，所以我們的教育更加要為學生創(chuàng)造不斷發(fā)展自己個性的條件， 創(chuàng)設(shè)能夠展示個性的舞臺。以各種方式力爭滿足學生的合理需要。特色非趨同的目標定位要求學生管理工作者在學生的生活習慣、學習愛好、個人特長方面盡量按照學生個人的本意，按照學生的特性潛質(zhì)發(fā)揮以及長遠的發(fā)展考慮，不僅僅按照我們慣有的模式培養(yǎng)“千人一面”的所謂人才，尊重學生的個性化，培養(yǎng)各方面的人才，激勵學生大膽地展示自己的個性特長，避免無視人的個別差異，強求一律化和平均化的發(fā)展，造就碌碌無為、毫無個性特點和創(chuàng)造性的庸才。

值得注意的是，高校學生管理體系特色非趨同的目標定位的對象并不局限于單一客體，更包含學生群體。對于任何一個學生群體、學生組織或?qū)W生集體，學生管理者必須提供其充分探究潛能的機會，針對不同的群體進行細致化與專業(yè)化的指導與服務(wù)；避免將學生全面發(fā)展概念化，避免強調(diào)學生按照統(tǒng)一的步伐、統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的規(guī)格行動，以“平均發(fā)展”代替“特色發(fā)展”。要引導其確定自身的特性目標，最終形成百花齊放的新格局。

（三）決策定位：頂層設(shè)計

高校學生管理工作者要做好學生發(fā)展、學生教育的“頂層設(shè)計”工作。做好前瞻性預(yù)判，高瞻遠矚，從“后知后覺”到“先知先覺”，進行系統(tǒng)化思考，分析實現(xiàn)終極目標的充分條件和必要條件。同時將終極目標描述清楚，進行任務(wù)分解，通過循循善誘引導學工團隊成員和學生充分發(fā)揮自己的水平，找到解決問題的最佳方式。

高校學生工作者的決策一定要慎重。要避免出現(xiàn)決策失誤，造成資源浪費。決策時，立場要公正，要自覺站在中立、公正的立場對待各種利益矛盾。要客觀判斷，對政策執(zhí)行的客觀環(huán)境、執(zhí)行條件等客觀因素認識充分，充分考慮某些政策對象的政策認同感和可能出現(xiàn)的抵觸情緒。

（四）舉措定位：

高校學生日常管理工作是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要保障，也是高校工作的重中之重。學生日常管理需與時俱進，開拓創(chuàng)新，以滿足創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的需要。

（一）創(chuàng)新制度，建立健全高校學生日常管理工作的有效和長效機制

高校學生日常管理工作機制的創(chuàng)新，要在遵循新《普通高校學生管理規(guī)定》的前提下，結(jié)合自身的管理特色，重點將在實踐工作中總結(jié)出來的新方法、新理念、新手段規(guī)范化、制度化，特別是將在關(guān)系學校未來發(fā)展的大事要事期間，所提煉出來的有益經(jīng)驗制度化，建立健全學生工作的有效和長效機制。制度的創(chuàng)新使得文明規(guī)范教育得以有效保障，為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)創(chuàng)造條件。

（二）緊抓主線，創(chuàng)新大學生思想政治教育途徑，扎實推進大學生思想道德工程建設(shè)

1.創(chuàng)新思想教育途徑，把學生思想政治工作寓于學生的“民生”問題中。就業(yè)問題、困難學生資助問題是學生的“民生”問題。隨著我國教育體制和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的進一步深入，使得就業(yè)方式日益多樣化，學生承受的經(jīng)濟、學業(yè)、就業(yè)的壓力較以前有所增加，學生民生問題解決成功與否將直接影響著創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標能否實現(xiàn)。高校學生日常管理工作者要樹立關(guān)注學生“民生”問題的意識，把解決學生的具體問題和困難與學生思想政治工作結(jié)合起來，將國家的政策落實到實處。

2.重點突出思想政治教育中的心理健康教育功效。高校在大學生思想政治教育中，應(yīng)重點突出思想教育中的心理健康教育功效，切實幫助大學生解決實際問題，幫助他們緩解來自家庭、社會和學習等方面的壓力。

（三）不斷提高自身素養(yǎng)，樹立“服務(wù)至上”的理念，切實做好學生服務(wù)工作

創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)要求高校學生管理工作模式偏向于教育型和服務(wù)型，激發(fā)學生全面發(fā)展的潛在動力，為學生的成長成才創(chuàng)造有利條件。因此，管理者要不斷提升自己的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，樹立“服務(wù)至上”的理念，創(chuàng)新和探索新方法。特別是要加快推進校園網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，增加學生獲得知識的渠道，以信息化增值學生服務(wù)。

創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，也是一項惠民工程，高等教育在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中扮演著核心力量的角色。新時期，新機遇，新挑戰(zhàn)，在創(chuàng)新驅(qū)動的背景下，高校應(yīng)本著與時俱進的理念，積極探索、實踐學生日常管理制度和方法的創(chuàng)新，更新理念、管理民主、決策科學，努力做好教育、管理、服務(wù)工作，最終實現(xiàn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標和人才強國戰(zhàn)略任務(wù)。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，2013，3

[2] 李敏.論基于人本理念的高校學生管理[J].教育探索，2011（5）

篇10

一、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下輔導員工作存在著滯后性的問題

1.工作中墨守成規(guī)，創(chuàng)新意識不夠，

創(chuàng)新在輔導員工作中的有效應(yīng)用，對于推動班級的整體創(chuàng)新和提升核心競爭力，將具有一定的助力作用?，F(xiàn)代輔導員面臨著日益復雜多變的事務(wù)，其工作內(nèi)容的不確定性，要求輔導員必須認真查找自身工作中存在的問題，積極探索新思路、新辦法。提高創(chuàng)新能力，將成為輔導員解決各類疑難問題的一條重要途徑。但目前的各高校輔導員或陷入日常工作的瑣事之中，或安于現(xiàn)狀、不思進取，往往固守多年工作經(jīng)驗和教條，墨守成規(guī)、缺乏創(chuàng)新膽識和創(chuàng)新精神，其工作方法難以跟上現(xiàn)今大學生自身特點和形勢發(fā)展的需要，導致日常管理工作和思想政治工作都不能深入有效的開展，就更談不上培養(yǎng)創(chuàng)新型人才了。

2.日常管理中對學生約束多，忽視學生創(chuàng)新潛力的激發(fā)

在我國，高校的主要職能之一是人才培養(yǎng)，這一職能要求高校必須為實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供強有力的人才支撐。高校輔導員擔負著學生管理和思想政治教育工作的重任，在高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面有不可推卸的責任，但如今在一些地方高校輔導員，由于作為學生在學校的第一“監(jiān)護人”，學生學風不好、違紀現(xiàn)象、意外事故的發(fā)生等等一切，都可能冠之以輔導員管理不到位，由輔導員負全責，由于壓力過大，導致大多數(shù)輔導員在工作中一方面以不出大事為幸，另一方面把更多的精力放在學生日常管理中，每天被繁雜的檢查學生起床、寢室衛(wèi)生等瑣事纏身，沒能把更多的時間、精力和積極性放在細心發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)學生的創(chuàng)新力，再加上95后的大學生逆反心理的持續(xù)，對條條框框管理和約束滋生抵觸情緒，消極應(yīng)對，長此以往，顯然不利于調(diào)動學生積極性、激活學生的創(chuàng)新潛力。

二、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略視域下輔導員工作的幾點思考

1.帶著愛心、細心和耐心去肯定、發(fā)現(xiàn)、扶持有創(chuàng)新的大學生。2013年5月4日在同各界優(yōu)秀青年代表座談時發(fā)表的講話中指出：“青年是社會上最富活力、最具創(chuàng)造性的群體，理應(yīng)走在創(chuàng)新創(chuàng)造前列?！痹趯嶋H工作中要做到：用愛心給學生尊重和肯定。輔導員職責的一個重要方面是學生日常管理，在輔導員動用校規(guī)校紀對學生進行約束和管理的過程中，避免不了的會引起學生抵觸和不理解。遇到這樣的情況，輔導員應(yīng)該多聽取學生的心聲和意見，尊重學生的合理要求，用引導、關(guān)心的方式培養(yǎng)學生的自尊心，使他們自覺自愿地接受管理。在此基礎(chǔ)上，通過充分的肯定來培養(yǎng)學生的自信心，從而給學生以勇于進取和不斷進取的動力；在當今創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大環(huán)境下，o導員工作必須有所傾斜和偏重。

2.遵循普遍性和特殊性相結(jié)合的辯證思想，并把其寓于人才培養(yǎng)中。輔導員工作對象是一群懵懂的大學生，當今大學生的普遍性特點是：思想活躍、接受新知識的能力快、可塑性強、發(fā)展變化的空間大，更主要的他們?nèi)渴俏覀冏鎳磥淼慕ㄔO(shè)者和接班人，輔導員在工作中，首先要遵循普遍新原則，對每個學生都要給與關(guān)注、賞識和肯定，培養(yǎng)每個學生的自尊心、自信心和進取心，做到不埋沒、不忽略、不遺漏，通過耐心的教育和引導，達到整體進步的目的。同時，輔導員還應(yīng)根據(jù)學生學習愛好、個性特長，盡可能從學生的特性潛質(zhì)發(fā)揮以及長遠的發(fā)展考慮，尊重學生的個性發(fā)展，激勵學生大膽的展示自己的個性特長，以避免無視人的個別差異，強求一律化發(fā)展，以培養(yǎng)既大有作為、又有個性特點和創(chuàng)造力的、符合創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需要的各方面人才。

3.加強愛國主義教育，激發(fā)學生為建設(shè)祖國而出力流汗的創(chuàng)新意志。大學生正處于世界觀和人生觀形成的成長期，愛國主義教育是輔導員對大學生進行思想政治教育的重要內(nèi)容，輔導員應(yīng)該熟知中國近現(xiàn)代歷史，并善于運用歷史上的人和事對學生進行愛國主義教育。可通過召開主題班會、座談會、帶學生參觀歷史博物館、引導學生帶著問題學習中國近現(xiàn)代史知識、談心得體會等形式，讓學生了解中國近代受到的屈辱、為擺脫屈辱先輩們所進行的抗爭以及我們國家由弱變強，以致西方國家再不敢小視的艱辛歷程。一方面讓學生懂得落后要挨打、強盛莫敢欺的道理，另一方面，使學生受到愛國主義精神的感染，培養(yǎng)學生愛國意識及為祖國強大而奮發(fā)圖強的精神，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的當下，樹立遠大理想和目標，努力學習、積極參與創(chuàng)新、主動培養(yǎng)創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新潛力，成為祖國建設(shè)有用之才。

4.甘為人梯，充當橋梁和紐帶，為學生搭建創(chuàng)新平臺。輔導員工作具有很強的時代感，必須與時俱進，在當下創(chuàng)新驅(qū)動時代，輔導員要清楚認識到：人才是創(chuàng)新的第一要素、第一資源，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的主體，是最能動的因素。首先，應(yīng)轉(zhuǎn)變工作理念，堅持以學生為本，積極深入到學生中間，全心全意為學生服務(wù)，服務(wù)學生成才、服務(wù)學生發(fā)展、服務(wù)學生創(chuàng)新。其次，輔導員是高校公認的橋梁和紐帶，在學校各個部門與學生之間、任課教師與學生之間起到牽線人的作用。輔導員要做好橋梁和紐帶，要經(jīng)常與學校相關(guān)部門以及具有專長在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有所成功的老師聯(lián)系溝通，把在相關(guān)方面有創(chuàng)新點的學生引薦給他們，以求得到專業(yè)人士的指導，學生的創(chuàng)新能力能得到充分的培養(yǎng)和發(fā)展。

高校的重要在于它是培養(yǎng)和造就人才的搖籃，高校輔導員工作的重要在于它在培養(yǎng)人才方面的與時俱進性。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展潮流不斷上涌的當下，輔導員要不失時機地拋掉陳舊的觀念和傳統(tǒng)的工作方式方法，更新工作理念，以學生為本，服務(wù)學生，服務(wù)學校。以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為己任，積極為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施出力、做貢獻。

參考文獻：

[1].在同各界優(yōu)秀青年代表座談時的講話 2013年5月4日