導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇旅游企業(yè)管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、結(jié)果與分析

1.旅游管理相關(guān)行業(yè)現(xiàn)狀。截止2010年，浙江省的各類景區(qū)中，擁有1個(gè)國家級(jí)旅游度假區(qū)和17個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)、18個(gè)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和41個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、132個(gè)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位與382個(gè)省級(jí)文物保護(hù)單位、35個(gè)國家級(jí)森林公園和69個(gè)省級(jí)森林公園、9個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和9個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、6個(gè)國家級(jí)歷史文化名城和11個(gè)省級(jí)歷史文化名城、14個(gè)國家歷史文化名鎮(zhèn)、5個(gè)國家歷史文化名村、78個(gè)省級(jí)歷史文化街區(qū)或村鎮(zhèn)、12個(gè)國家級(jí)愛國主義教育基地和117個(gè)省級(jí)愛國主義教育基地、5個(gè)全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。

2.旅游管理行業(yè)崗位人才需求分析。從現(xiàn)有的實(shí)習(xí)崗位看出，酒店業(yè)主要以“服務(wù)員”崗位為主，其比重高達(dá)70%，原因在于，“服務(wù)員”主要包括客房、餐飲、前廳服務(wù)員，酒店是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，其服務(wù)的特點(diǎn)又是人對(duì)人、面對(duì)面的，要保證酒店業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)并保持必要的品質(zhì)，就必須有足夠的人力資源做保證。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷復(fù)蘇，第三產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，越來越多的星級(jí)酒店、飯店餐館如雨后春筍般涌現(xiàn)，因此，對(duì)基層“服務(wù)員”的需求不斷增大，而對(duì)領(lǐng)班、主管、經(jīng)理以上的“管理層次”崗位需求相對(duì)較少。就旅行社行業(yè)而言，“導(dǎo)游員”備受親睞，其比重到達(dá)80%。主要原因在于，旅游接待業(yè)務(wù)是其最基本的、也是最重要的內(nèi)容，導(dǎo)游員最為這項(xiàng)業(yè)務(wù)的靈魂人物，起到至關(guān)重要的作用，其旅游形象的樹立、業(yè)務(wù)的熟練程度、素質(zhì)的高低、服務(wù)質(zhì)量的好壞，幾乎都離不開導(dǎo)游員的貼身、貼心服務(wù)。高校大學(xué)生綜合素質(zhì)較高，綜合能力較強(qiáng)，成為旅行社基層業(yè)務(wù)的主力軍。“計(jì)調(diào)”業(yè)務(wù)是計(jì)劃與調(diào)度的結(jié)合稱謂，是旅行社內(nèi)部專職為旅行團(tuán)，散客的運(yùn)行走向安排接待計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)與之相關(guān)的信息，并承擔(dān)與接待相關(guān)的旅游服務(wù)采購和有關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)度工作的一種業(yè)務(wù)類型，事關(guān)統(tǒng)籌安排，因此，企業(yè)相當(dāng)重視，崗位比例約為10%，其他職位相對(duì)較少。

3.旅游管理專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格證書和崗位分析。研究發(fā)現(xiàn)，從業(yè)人員一般擁有本行業(yè)的證書，即可獲得本行業(yè)的認(rèn)可。例如，從事飯店業(yè)的人員，若是擁有飯店中級(jí)服務(wù)員資格證、飯店領(lǐng)班證等基層崗位的證件，較為受旅游酒店部門的歡迎，旅游企業(yè)對(duì)此需求強(qiáng)烈，“十分需求”的比例分別達(dá)到87%和90%。而對(duì)于旅行社而言，擁有“導(dǎo)游資格證書”的需求較為強(qiáng)烈，其“十分需要”的比例達(dá)到100%。對(duì)于旅行社而言，不同性質(zhì)的旅行社對(duì)于裝業(yè)證書的要求也是有所求別的。這是因?yàn)閲鴥?nèi)旅行社負(fù)責(zé)經(jīng)營招徠、組團(tuán)、接待國內(nèi)旅客的旅游業(yè)務(wù)，因此，普遍對(duì)于中文導(dǎo)游資格證要求較高；國際旅行社主要負(fù)責(zé)招徠外國旅游者來中國、華僑與香港、澳門、臺(tái)灣同胞歸國及回內(nèi)地旅游，為其交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂事務(wù)及提供導(dǎo)游、行李等相關(guān)服務(wù)，因此，對(duì)外語水平要求較高，除了要求學(xué)生持有外語導(dǎo)游證，“全國高校英語等級(jí)合格證書”也是需求較為強(qiáng)烈，而對(duì)于學(xué)生所學(xué)的專業(yè)要求不限制。而對(duì)于普遍性的證書，如“全國計(jì)算機(jī)等級(jí)合格證書”，企業(yè)需求并不十分強(qiáng)烈，“十分需要”程度僅為54%，只要滿足一般的用工要求即可。

4.旅游管理專業(yè)對(duì)應(yīng)的能力提升分析。研究發(fā)現(xiàn)，“溝通能力”、“合作能力”、“語言表達(dá)能力”3個(gè)方面的要求較高，其重視程度均為100%?！皯?yīng)變能力”、“信息收集處理能力”、“組織協(xié)調(diào)能力”的要求也較高，其比重均超過90%。“計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力”“寫作能力”的要求比較低，其重視程度僅為78%左右。旅游企業(yè)普遍認(rèn)為，組織協(xié)調(diào)能力、“語言表達(dá)能力”、“計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力”適合在校內(nèi)專業(yè)實(shí)訓(xùn)，其必要性和效果可能更好，其傾向性分別高達(dá)57﹪和80﹪。分別有50﹪和65﹪的旅游企業(yè)人員認(rèn)為，學(xué)生的“溝通能力”、“應(yīng)變能力”需要在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)中得到鍛煉。“信息收集處理能力”、“寫作能力的提升”則需要在校內(nèi)和企業(yè)的共同努力下實(shí)現(xiàn)。

三、旅游專業(yè)建設(shè)的對(duì)策

篇2

（一）嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理制度

組織員工積極開展豐富多樣的安全教育活動(dòng)，讓員工意識(shí)到安全油運(yùn)的重要性。要讓員工明白安全油運(yùn)，不僅關(guān)系到企業(yè)的發(fā)生存展，還關(guān)系到自身的生命安全和家庭幸福。組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是安全管理制度，要堅(jiān)持嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、遵照?qǐng)?zhí)行、落實(shí)到位。

（二）開展警示教育，營造良好氣氛

警示教育具有真實(shí)性和客觀性，對(duì)安全教育有重要意義。開展警示教育對(duì)一些已發(fā)事故進(jìn)行分析，剖析事故發(fā)生的原因和規(guī)律，總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而提高員工的提高安全意識(shí)和保安能力。警示教育的方式應(yīng)該靈活多樣，同時(shí)還可以通過公司網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部刊物等方式傳遞與安全生產(chǎn)相關(guān)的信息和新聞，營造良好的輿論環(huán)境。

二、提高船員的綜合能力，培養(yǎng)高素質(zhì)人才

（一）提高船員的技術(shù)

扎實(shí)過硬的技術(shù)是安全油運(yùn)的根本和有力保障[1]。所以要加強(qiáng)對(duì)員工的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。如可通過技術(shù)比武、導(dǎo)師帶徒、體系培訓(xùn)等辦法來提高船員的操縱技術(shù)，但課題攻關(guān)是提高技術(shù)、鍛煉隊(duì)伍、培養(yǎng)高技術(shù)素質(zhì)人才的最主要途徑。所以要多培養(yǎng)一些骨干力量加入到課題攻關(guān)中來，有利于其綜合素質(zhì)的提高。

（二）培養(yǎng)良好的安全心態(tài)

在安全意識(shí)和操縱技術(shù)達(dá)到要求之后，心態(tài)的因素就是決定的因素。要把心態(tài)決定成敗作為船舶的安全理念之一，在日常工作中進(jìn)行磨練，并不斷克服工作中的不安全心態(tài)。

三、加強(qiáng)安全管理

（一）加強(qiáng)安全巡查工作

組織員工開展危險(xiǎn)環(huán)境因素和危險(xiǎn)源安全隱患排查活動(dòng)，同時(shí)應(yīng)該組織實(shí)施各類安全巡查，做到岸基開展的各類檢查和船舶自查不走樣。將船岸安全隱患排查治理作為船舶日常運(yùn)行和安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，建立跟蹤督促整改制度，做到整改措施、資金、責(zé)任、預(yù)案和時(shí)限落實(shí)到位；完善船岸預(yù)警預(yù)報(bào)路徑和安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控[2]。安全管理人員要切實(shí)履行安全監(jiān)督職能，嚴(yán)格按照安全監(jiān)督的程序，提高事前監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、事后監(jiān)督、問題處理、記錄管理做好監(jiān)督工作。在監(jiān)管過程中要防止走過場(chǎng)、圖形式，要做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，充分認(rèn)識(shí)安全監(jiān)督是整個(gè)安全管理循環(huán)中一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，也是一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。

（二）強(qiáng)化船隊(duì)安全預(yù)控為船舶安全生產(chǎn)保駕護(hù)航

要根據(jù)不同季節(jié)，加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控。船舶是航運(yùn)企業(yè)的主體，又是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立，游離于管理機(jī)關(guān)的生產(chǎn)單位，船舶的中心工作是安全、生產(chǎn)和效益。要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和船舶實(shí)際，認(rèn)真研究制定特殊季節(jié)安全預(yù)防預(yù)控措施，如“高溫、洪水、臺(tái)風(fēng)期”、“冬季、枯水、季風(fēng)期”等。同時(shí)要加強(qiáng)船體結(jié)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分析與防范工作，確保岸基向船舶提供有力的支持與保障；做好船舶沿海航行防碰撞漁船、進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)等防范工作，杜絕或減少碰撞漁船、漁網(wǎng)的事故，做好沿海重點(diǎn)航段的控制與操作，確保船舶航行安全。加快船舷鋼絲網(wǎng)和“安全艙室”的布置，確保航行于海盜活動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的船舶在硬件配備上的安全生產(chǎn)實(shí)際需求。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練，建立應(yīng)急預(yù)案

加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練以提高應(yīng)對(duì)、處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故能力，急救援訓(xùn)練和演習(xí)時(shí)要結(jié)合自身船舶、人員、設(shè)備及船舶航線、水域地區(qū)以及天氣海況等情況，認(rèn)真策劃并組織實(shí)施，不斷提高員工應(yīng)急意識(shí)與應(yīng)急技能[3]。同時(shí)還應(yīng)建立針對(duì)各種突況的應(yīng)急預(yù)案。如建立船舶油污應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)識(shí)別船舶在不同地區(qū)和水域尤其是敏感水域的各類操作時(shí)可能的油污風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)職業(yè)健康防護(hù)

針對(duì)船岸存在的勞動(dòng)安全管理方面的缺陷和隱患，防范船員工傷事故、防高溫中暑和防油氣中毒，加強(qiáng)作業(yè)許可管理，制定可行的安全措施，同時(shí)船長、大副及輪機(jī)長應(yīng)認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，有效地進(jìn)行職業(yè)安全教育和培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化職工的職業(yè)健康防護(hù)意識(shí)，整改船舶作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，增強(qiáng)船舶現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全監(jiān)管的力度，杜絕人員傷、亡事故發(fā)生，保持穩(wěn)定的勞動(dòng)安全局面。同時(shí)應(yīng)完善食品安全管理制度，嚴(yán)格控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，把好船舶采購、貯存、制作及食用關(guān)口，確保船員飲食健康。

四、構(gòu)建安全的企業(yè)文化

一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。安全文化同安全管理一樣，對(duì)安全有著重要的影響。

（一）堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)管理和管理規(guī)范化

現(xiàn)場(chǎng)管理是安全管理的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)管理就要健全安全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)員工的行為控制，使員工在良好、安全的作業(yè)環(huán)境下工作。同時(shí)要搞好環(huán)境建設(shè)，確保機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化需要建立健全一整套安全管理制度和安全管理機(jī)制[4]。健全安全管理法規(guī)，讓員工明白什么可以做，什么不能做，違反規(guī)定應(yīng)該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查。同時(shí)要落實(shí)各級(jí)干部、管理人員和每個(gè)員工的安全責(zé)任制。

篇3

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和各項(xiàng)法律法規(guī)的日益完備，中國的國有企業(yè)經(jīng)過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，已逐步走向成熟，但由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，國有企業(yè)法制建設(shè)相對(duì)薄弱，市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)與契約意識(shí)不強(qiáng)，合同管理不夠規(guī)范，造成了一些難以彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。尤其是近年來，國有企業(yè)涉及的企業(yè)改制、民事、經(jīng)濟(jì)、行政糾紛日益增多，企業(yè)經(jīng)營面臨著諸多市場(chǎng)和法律風(fēng)險(xiǎn)。所以實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營、強(qiáng)化內(nèi)部管理，運(yùn)用法律手段化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)前企業(yè)亟待解決的問題。一些有現(xiàn)代管理意識(shí)的企業(yè)和企業(yè)家對(duì)企業(yè)的法律事務(wù)lT作格外重視，成立專門的法律事務(wù)部門，設(shè)立企業(yè)法律顧問，把依法經(jīng)營納入企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)

1國有企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)之現(xiàn)狀

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指由于企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于企業(yè)自身及有關(guān)各方未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對(duì)企業(yè)造成不利法律后果的可能性由于現(xiàn)在的國有企業(yè)脫胎自以前的國營企業(yè)，作為單一主體面對(duì)法律問題的準(zhǔn)備并不充分。很多國有企業(yè)本身并沒有專門的法律部門或者專屬法律顧問，它們往往是以應(yīng)急方式處理面臨的法律問題，發(fā)生糾紛時(shí)，臨時(shí)聘請(qǐng)律師，糾紛解決后，這種關(guān)系也就解除，沒有建立起一個(gè)長期、穩(wěn)定的預(yù)防機(jī)制。

1．1缺乏必要的合同法律常識(shí)和意識(shí)

①合同審查規(guī)范化管理不健全，對(duì)事先審查、論證、調(diào)研不夠重視，在簽訂和履行合同中存在實(shí)體上及程序上諸多問題：還有的經(jīng)營人員違規(guī)操作，甚至僅憑哥們意氣、人情關(guān)系就草率簽約，導(dǎo)致合同權(quán)利、義務(wù)約定失誤。

②隨意擔(dān)?，F(xiàn)象較為嚴(yán)重，違約責(zé)任追究困難。有時(shí)陷入被動(dòng)，代人承擔(dān)履約責(zé)任，造成重大經(jīng)濟(jì)損失而無計(jì)可施

1．2依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)

有的企業(yè)由于機(jī)制尚不完善，遇有合同糾紛，基于和氣生財(cái)，盡量予以協(xié)商，但效果并不十分樂觀。針對(duì)貨款拖欠問題，有的企業(yè)上門討債，但由于債務(wù)人故意推拖，隱匿財(cái)產(chǎn)，不僅效果很差，反而增加了追債成本，但對(duì)仲裁、訴訟等法律救濟(jì)途徑較少使用。還有的國有企業(yè)經(jīng)營人員維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益的積極性不高，造成一些外欠款項(xiàng)難以收回，形成呆帳、壞帳，積累了較大數(shù)額的不良資產(chǎn)。有時(shí)因忽視自己的法律權(quán)利，許多案件過了法定訴訟期限，法院不再受理，造成難以彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失

1．3企業(yè)改制、對(duì)外投資過程中違規(guī)操作明顯

有些企業(yè)借改制逃避債務(wù)．使債權(quán)人的利益得不到保護(hù)；有些則利用內(nèi)部?jī)?yōu)惠政策，通過種種手段，刻意壓低資產(chǎn)評(píng)估價(jià)格，；低價(jià)購得優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)后，迅速轉(zhuǎn)手，一夜暴富。使改制存在重大隱患，而且也嚴(yán)重?fù)p害了職工利益。

2建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的必要性

2．1國有企業(yè)體制改革的需要

隨著國務(wù)院國資委《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)同有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等11個(gè)部門規(guī)章和30多件規(guī)范性文件的出臺(tái)，大型國有企業(yè)將法律顧問制度的建立提到了議事日程。有的已經(jīng)成立了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)有專門的法律工作人員，這些人員通過參與經(jīng)營決策、參與企業(yè)管理和承辦具體法律事務(wù)來實(shí)現(xiàn)自己的職能。法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建立和完善，對(duì)推進(jìn)中央企業(yè)改革和發(fā)展起到了重要的引導(dǎo)、規(guī)范和保障作用。

2．2企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的需要

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的所有經(jīng)營活動(dòng)．都離不開法律的調(diào)整和規(guī)范。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加?。袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)地激烈，企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)也越大。正如全球排名第六的英國路偉律師事務(wù)所呂立山先生(RobertLewis)所言：“有些大型國企高管還沒有充分認(rèn)識(shí)到法律風(fēng)險(xiǎn)將給企業(yè)帶來的危險(xiǎn)，他們并不像外國公司的同行們一樣采取防范法律風(fēng)險(xiǎn)措施。使其企業(yè)就像一個(gè)即沒有受過正式訓(xùn)練，又沒有足夠裝備的新兵，試圖擊退一大群入侵的法律風(fēng)險(xiǎn)敵軍一樣。”可見，國有企業(yè)必須了解和熟悉被投資國的法律環(huán)境，建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，才有可能加快實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，積極參與到國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作中。

2．3提高企業(yè)依法經(jīng)營管理能力的需要

在現(xiàn)代法制社會(huì)，國家對(duì)社會(huì)的管理主要通過各種法律、法規(guī)的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)，企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，受國家法律、法規(guī)的約束。如果企業(yè)不知法，不懂法．就有可能在不知不覺中因違法而受到法律制裁，或在企業(yè)的合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)，也會(huì)由于不懂法而失去維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的機(jī)會(huì)。

3建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的措施

法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是指對(duì)于各種不規(guī)范的行為可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，在其發(fā)生之前即采取防范措施所形成的機(jī)制。它包括企業(yè)成員法律防范意識(shí)的培養(yǎng)，合同管理體系的創(chuàng)建以及廉政與自我約束機(jī)制的形成等。

3．1加快企業(yè)法律顧問制度建設(shè)

擁有自己專門的法律部門，在如合同的審核、簽訂、履行等環(huán)節(jié)，在投資、合作等項(xiàng)目中隨時(shí)預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，將糾紛的誘因消滅在初始階段。此即為企業(yè)法律顧問制度，是建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制重要的組織保障。

企業(yè)法律顧問制度，是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和社會(huì)主義法制建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)而提出來的。國務(wù)院國資委的《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》則進(jìn)一步明確了國有重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以企業(yè)總法律顧問制度為核心的企業(yè)法律顧問制度。目前全國企業(yè)法律顧問隊(duì)伍已超過10萬人。他們?cè)诟髯缘膷徫簧陷^好地發(fā)揮了法律參謀、法律培訓(xùn)、法律監(jiān)督的功能，角色也由打官司、討債向參與企業(yè)重大經(jīng)營決策、建立企業(yè)法律機(jī)制轉(zhuǎn)變正如一位知名企業(yè)家說：“企業(yè)好比是一輛汽車，工程師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師和法律顧問就是汽車的四個(gè)輪子．汽車要前進(jìn)，四個(gè)輪子少一個(gè)都不行?！?/p>

國資委提出要求，在所有中央企業(yè)和地方國有重點(diǎn)企業(yè)建立健全法律事務(wù)機(jī)構(gòu)．大型企業(yè)還要實(shí)行總法律顧問制度。在歐、美等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家．企業(yè)法律顧問制度已是大型企業(yè)普遍采取的一項(xiàng)重要管理制度。如美國新澤西洲的美孚石油公司、法國埃爾夫石油公司、德國西門子公司等都設(shè)有專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，分別擁有一、二百人的法律顧問。這些法律機(jī)構(gòu)在法律允許范圍內(nèi)以追求最大效益、最小風(fēng)險(xiǎn)和最少糾紛為目標(biāo)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的舞臺(tái)上，發(fā)揮著不可替代的重要作用。

3．2構(gòu)筑全方位的法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系

3．2．1建立合同管理制度

企業(yè)所簽的合同內(nèi)容是否符合法律規(guī)定，條款有無遺漏，形式是否符合規(guī)定的要求，文字是否準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)都直接關(guān)系到企業(yè)的切身利益。因此，加強(qiáng)合同管理是防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作，國有企業(yè)必須盡快建立以事前防范、事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔的合同管理制度，具體包括合同歸口管理制度、合同分類專項(xiàng)管理制度、合同委托管理制度等：建立以合同為中心的內(nèi)部管理控制體系，做到人員、機(jī)構(gòu)、制度三落實(shí)。對(duì)于企業(yè)已實(shí)踐多年的常規(guī)性合同，具有較高重復(fù)性和利用率的合同，應(yīng)擬定好固定合同文本，比如測(cè)繪合同、印刷合同等。嚴(yán)格履行簽訂合同須經(jīng)企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)出具法律意見，并經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人審批的程序。建立定期對(duì)企業(yè)合同糾紛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析的管理制度，依據(jù)情況變化及時(shí)完善企業(yè)的固定合同文本。從合同的談判、起草、簽約、執(zhí)行等各方面建立起有針對(duì)性的規(guī)定，形成協(xié)調(diào)的合同管理體系。

3．2．2建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

建立一套合法、實(shí)用、規(guī)范的企業(yè)規(guī)章制度，使人們有所遵循，作到人人有專責(zé)，工作有程序，辦事有標(biāo)準(zhǔn)，才能保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常有序的進(jìn)行。同時(shí)規(guī)章制度完美的過程，也是人治走向法治的過程因此．一個(gè)企業(yè)制度的出臺(tái)，必須嚴(yán)格按照一定的程序來進(jìn)行，包括它的提出、調(diào)查、審核、修改、完善等．只有這一系列的步驟一一到位，才能確保企業(yè)規(guī)章制度具備合法性、實(shí)用性、規(guī)范性和協(xié)調(diào)性。

3．2．3建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得、管理、保護(hù)和利用納入法制軌道．各大企業(yè)普遍加大了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和管理的力度，專利和注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)量也在逐年增加，但目前還有不少企業(yè)尚未建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，科研開發(fā)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、技術(shù)創(chuàng)新與依法保護(hù)明顯脫節(jié)．有的企業(yè)由于缺乏自我保護(hù)意識(shí)，自己的品牌被盜用，導(dǎo)致了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下滑，甚至面臨破產(chǎn)的境地，或?qū)λ说闹R(shí)產(chǎn)權(quán)了解不詳，不自覺地侵犯了他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而因此處于被動(dòng)局面。所以，企業(yè)要想提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，就必須保住自己的“名牌”不被亂用，產(chǎn)品不被仿冒。不去隨意使用他人的產(chǎn)品。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)成為建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的一項(xiàng)重點(diǎn)工作．要努力改變重發(fā)明輕專利、重運(yùn)用輕保護(hù)的現(xiàn)狀。自覺遵守有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)專利信息的檢索．避免因侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)而給企業(yè)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)，抓緊建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理機(jī)制。對(duì)商業(yè)秘密等建立規(guī)章制度，劃分保密范圍、與員工和經(jīng)營對(duì)方當(dāng)事人簽訂保密協(xié)議、確定人員的權(quán)利義務(wù)等，實(shí)施有效地防范管理。

3．2．4從程序上建立重大決策法律論證制度

一個(gè)重大經(jīng)營決策的出臺(tái)，既要保障法律賦予企業(yè)的權(quán)利得到充分體現(xiàn)，使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合法權(quán)益最大化，也要保證決策在法律上是最佳方案，有利于決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)．同時(shí)也要杜絕上當(dāng)受騙，避免顯失公平，防止糾紛發(fā)生。因此．為了有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，國有企業(yè)應(yīng)在對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)改制、融資擔(dān)保等重大決策上建立一套可行完備的法律論證制度，強(qiáng)制推行重大決策法律論證程序，避免重大決策失誤。

3．3建立訴訟風(fēng)險(xiǎn)管理組織，確立訴訟風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

按照資委《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》規(guī)定，加快完善重大法律糾紛案件的防控、處理和備案機(jī)制。為了避免訴訟給企業(yè)可能帶來的損失，建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一負(fù)責(zé)，企業(yè)總法律顧問或分管有關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人分工組織，企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)相互配合的重大法律糾紛案件管理工作體系。

法律事務(wù)機(jī)構(gòu)需及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，深入調(diào)查了解案件情況，研究確定法律對(duì)策，實(shí)施訴訟風(fēng)險(xiǎn)分析。在處理民事經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畢⑴c協(xié)調(diào)、平息，尋求有效的解決辦法。若遇到協(xié)調(diào)不成而引發(fā)訴訟的，要積極應(yīng)對(duì)，努力做到有理、有據(jù)、有節(jié)。另外，要加大對(duì)案件備案管理的力度。結(jié)合企業(yè)的信息化建設(shè)．建立有效的案件統(tǒng)計(jì)體系，使領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的了解企業(yè)的案件情況。詳盡洞察企業(yè)的經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)管理情況。

3．4加強(qiáng)法制宣傳教育工作，建立全員風(fēng)險(xiǎn)防范體系

許多事例告訴我們，很多企業(yè)在糾紛中處于不利位置或者被迫履行不平等的合約，都是因?yàn)闃I(yè)務(wù)人員在操作中不夠規(guī)范，存在瑕疵而造成的。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、干部和員工尤其是業(yè)務(wù)人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，如合同法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律、法規(guī)的培訓(xùn)，用較少的費(fèi)用避免較大的損失。所以，開展普法工作提高全體員工的法律意識(shí)是公司依法治企、依法經(jīng)營、降低風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)打不好。再好的管理制度、工作流程，也都會(huì)大打折扣。

總之，為有效預(yù)防、減少各種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，國有企業(yè)迫切需要加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作。不斷健全組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置，建立、完善重大經(jīng)營活動(dòng)的法律審查機(jī)制，規(guī)范法律服務(wù)工作程序。加強(qiáng)合同管理，防范合同陷阱，預(yù)防、減少企業(yè)經(jīng)營或決策風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)更好的發(fā)展形成法律的保護(hù)墻，為國有企業(yè)的健康、持續(xù)、快速地發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

篇4

    1.人的行為是受到有形刺激(外在的可以看見的物理、化學(xué)刺激)和無形刺激(內(nèi)在的如思維、情感、欲望等)后的反應(yīng)結(jié)果。多個(gè)刺激的反應(yīng)表現(xiàn)為人的行為特征改變。

    2.強(qiáng)化是行為得以保持的關(guān)鍵。強(qiáng)化是指某人的某一預(yù)期反應(yīng)出現(xiàn)后,立即給予其獎(jiǎng)勵(lì)或滿足其需要的行為。強(qiáng)化有正強(qiáng)化和負(fù)強(qiáng)化之分。前者是指與反應(yīng)相依隨的刺激能增強(qiáng)該反應(yīng)的現(xiàn)象, 后者指與反應(yīng)相依隨的刺激從情境中排除時(shí), 可增強(qiáng)該反應(yīng)。

    3.觀察學(xué)習(xí)。人類通過語言和非語言形式獲取信息,通過自我調(diào)節(jié)及觀察他人所表現(xiàn)的行為和結(jié)果, 不必親身體驗(yàn)就能學(xué)到復(fù)雜的行為反應(yīng)。

篇5

一、國企上市重組的現(xiàn)狀

（一）國企上市重組的歷史進(jìn)程

自20世紀(jì)80年代以來，我國國有企業(yè)改革先后走過了放權(quán)讓利、承包經(jīng)營責(zé)任制、股份制試點(diǎn)等階段；90年代，國有企業(yè)改革朝著建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的方向邁進(jìn)，公司治理結(jié)構(gòu)開始融入到改革的進(jìn)程中；21世紀(jì)，國有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段，如何完善國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，增強(qiáng)國有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和控制力，是深化國有企業(yè)改革的重點(diǎn)。而以中國神華為代表的眾多大型國有企業(yè)通過自己的上市實(shí)踐，成功探索出一條依法治企、規(guī)范運(yùn)作的國有企業(yè)改革之路。

準(zhǔn)確地講，國企上市這個(gè)概念應(yīng)該既包括子公司上市，又包括國企集團(tuán)整體上市。但由于在過去，最流行的國企上市模式是子公司上市，以至于國企上市這個(gè)概念本身大都指的是子公司上市。我之所以特別強(qiáng)調(diào)國企集團(tuán)整體上市，是因?yàn)樽庸旧鲜泻图瘓F(tuán)整體上市的差別現(xiàn)代企業(yè)管理論文，在現(xiàn)實(shí)中的意義十分重大。子公司上市通常是將不良債務(wù)、富余人員等歷史包袱剝離給國企集團(tuán)，這種做法對(duì)證券市場(chǎng)微觀基礎(chǔ)改造確有積極作用，但此時(shí)的國企集團(tuán)卻往往不堪重負(fù)、難以為繼，形成了國企上市最典型的“小船逃生、大船擱淺”現(xiàn)象。實(shí)際上，小船也不能輕易逃生，許多集團(tuán)無法生存時(shí)，就通過關(guān)聯(lián)交易等各種方式掏空上市公司，最后小船大船一起沉沒，這樣的歷史教訓(xùn)已非常深刻。因此，只有整體上市，才能避免過去大量存在的不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易，促進(jìn)國企的整體搞活和長遠(yuǎn)發(fā)展，維護(hù)投資者的利益和資本市場(chǎng)的良好秩序。

（二）上市國企的現(xiàn)狀

1.行業(yè)覆蓋面寬

目前，共有92家國有集團(tuán)公司的157只股票進(jìn)行上市交易，在數(shù)量上占A股總數(shù)的8.1%。上市國企主要集中在航天軍工、信息技術(shù)、石油化工、電力煤炭、汽車、重型機(jī)械、有色鋼鐵、航運(yùn)、地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游、紡織、建材、醫(yī)藥等14大行業(yè)，覆蓋面較寬，其中航天軍工、信息技術(shù)、石油化工、電力煤炭、有色鋼鐵是上市國企較多的5大行業(yè)。

表1 上市國企行業(yè)分布情況表

行業(yè)

航天軍工

信息技術(shù)

石油化工

電力煤炭

汽車

重型機(jī)械

有色鋼鐵

其它

股票數(shù)量

36

19

14

17

9

13

16

行業(yè)

航運(yùn)

地產(chǎn)

農(nóng)業(yè)

旅游

紡織

建材

醫(yī)藥

2

股票數(shù)量

9

7

2

2

1

6

5

2.發(fā)行規(guī)模不大

國企上市公司的發(fā)行規(guī)模普遍不高，總發(fā)行股本5572億股，占A股總發(fā)行股本32017億股的17.4%，總流通股本2542億股，占A股總發(fā)行股本22471億股的11.3%；總股票市值56799億元，占A股總市值238740億元的23.8%，總股票流通市值26502億元，占總股票流通市值152413億元的17.4%。其中，航天軍工、信息技術(shù)、汽車、建材、醫(yī)療等行業(yè)以中小盤股居多，大盤股主要集中在石油化工、電力煤炭、有色鋼鐵、航運(yùn)、地產(chǎn)等行業(yè)。由表2可見，國企上市公司流通市值主要集中在200億元以下，其中100億元以下的為109只，100億元—200億元之間的為28只，200億元—1500億元之間的為20只論文開題報(bào)告范例。

表2 上市國企流通市值分布情況表

3.盈利能力較低

截至2011年3月（一季度）現(xiàn)代企業(yè)管理論文，上市國企中虧損企業(yè)家數(shù)為24家，占總數(shù)的15.3%，平均靜態(tài)市盈率為124倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于A股30倍的水平。由表3可見，有67%的上市國企每股收益在0.3元以下，低于市場(chǎng)平均水平。

表3 上市國企每股收益分布情況表

二、國有上市公司兼并重組的目標(biāo)

（一）數(shù)量精簡(jiǎn)

國資委計(jì)劃在2010年將現(xiàn)有的129家國企減少至100家，這為國有上市公司兼并重組定下了減量的基調(diào)，但這并不是唯一指標(biāo)和最終目標(biāo)，減量是為了整合那些規(guī)模較小、微利、效益差、應(yīng)退出市場(chǎng)和主營業(yè)務(wù)不符合國家十二五規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和升級(jí)換代要求的國企，從而促進(jìn)國有資產(chǎn)的優(yōu)化合理配置。

（二）質(zhì)量提高

有針對(duì)性地剝離不良資產(chǎn)，合理注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，使重組后的上市公司主營業(yè)務(wù)特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯；在國內(nèi)甚至國際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；財(cái)務(wù)狀況和盈利水平得到較大改善，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到50%以下，資產(chǎn)收益率達(dá)到10%以上。

（三）模式轉(zhuǎn)變

十二五后，國企“集團(tuán)公司+上市公司”的經(jīng)營模式將被顛覆，國資委未來的目標(biāo)是要消滅集團(tuán)公司，逐步消化包袱，只保留中間主營業(yè)務(wù)的上市公司，完全按照資本市場(chǎng)的要求進(jìn)行運(yùn)作。

三、國有上市公司兼并重組的路徑

（一）上市國企之間進(jìn)行整合

國家直接監(jiān)管的100多家企業(yè)中，少數(shù)壟斷行業(yè)外，多數(shù)企業(yè)是處于同一競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，國企之間橫向聯(lián)合、 縱向重組的空間很大。 國企之間合并的模式有三種：

1.主營業(yè)務(wù)整體上市。

第一，主營業(yè)務(wù)在全球具有領(lǐng)先地位的公司，著力整合旗下子業(yè)，發(fā)揮主業(yè)拉動(dòng)作用，如中化集團(tuán)，在能源領(lǐng)域，已發(fā)展為具有國際化經(jīng)營特色、營銷能力突出的國家石油公司，承擔(dān)著我國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的重要任務(wù)，并走出國門在海外開發(fā)油氣資源。

第二現(xiàn)代企業(yè)管理論文，殼資源重組。尋找殼資源應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：（1）在集團(tuán)中定位不清晰，國資委所持股權(quán)比例低的公司。（2）集團(tuán)內(nèi)部整合難以提升價(jià)值的公司。（3）當(dāng)前涉足主營業(yè)務(wù)與政府產(chǎn)業(yè)政策相違背的公司。（4）負(fù)債比例低、訴訟少、沒有B股的公司。如上海國企重組中可關(guān)注的殼資源就有上海金陵、飛樂音響、飛樂股份、金豐投資、錦江投資、中西醫(yī)藥、上工申貝和*ST二紡等。2010年11月，友誼股份以每股15.57 元向百聯(lián)集團(tuán)發(fā)行3.024 億股，收購集團(tuán)持有的八佰伴36%股權(quán)和投資公司100%股權(quán)；并以1 股百聯(lián)股份換0.861 股友誼股份之比例吸收合并百聯(lián)股份，合并組建新百聯(lián)。

第三，全行業(yè)合并重組。

“十二五”規(guī)劃明確提出“綠色發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，設(shè)定了節(jié)能減排的一系列量化指標(biāo)，其中鋼鐵、電力行業(yè)等是實(shí)現(xiàn)全社會(huì)、各行各業(yè)減排的重要橋梁，為此鋼鐵、電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)全行業(yè)重組迫在眉睫。

以電力行業(yè)為例，其重組的趨勢(shì)有三：一是基于國資委已經(jīng)明確提出未來央企的整合要求從150家減至100家左右的政策導(dǎo)向以及目前電力行業(yè)結(jié)構(gòu)過于分散的事實(shí)，未來第一、二、三梯隊(duì)各發(fā)電集團(tuán)有可能在政府部門的主導(dǎo)下進(jìn)行整合，以提高行業(yè)集中度。二是各大發(fā)電集團(tuán)公司為降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、加快業(yè)務(wù)擴(kuò)張而對(duì)外的收購兼并活動(dòng)。具體包括對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，比如煤炭企業(yè)以及對(duì)中小電力企業(yè)（電源點(diǎn)）的收購。三是各大發(fā)電集團(tuán)內(nèi)部，以整體上市為目的、以資產(chǎn)注入為手段的集團(tuán)內(nèi)部資產(chǎn)的整合和有效配置，如國家開發(fā)投資公司正在醞釀將旗下電力、煤炭板塊的兩家上市公司國投華靖電力控股股份有限公司（簡(jiǎn)稱“國投電力”）和國投新集能源股份有限公司（簡(jiǎn)稱“國投新集”）合二為一，其合并后的新公司將成為國投整體上市的資本平臺(tái)。

（二）地方國有企業(yè)合并重組

國務(wù)院國資委于2011年4月18日公布了《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法》，與同時(shí)廢止的2006年《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法》(國務(wù)院國資委令第15號(hào))相比，此次公布監(jiān)督辦法細(xì)化了指導(dǎo)和監(jiān)督的具體事項(xiàng)，并進(jìn)一步完善指導(dǎo)監(jiān)督的方式和途徑。新辦法自2011年5月1日起施行。由于地方國有資產(chǎn)的總量大于中央企業(yè)，因而可供注入上市公司的地方國資潛在數(shù)量更加驚人。新辦法的出臺(tái)有利于加快公司制股份制改革和改制上市步伐、推動(dòng)不同地區(qū)和層級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管企業(yè)按市場(chǎng)化原則進(jìn)行合并與重組，隨著新辦法的施行，地方國資將再掀重組熱潮。

（三）民營、外資企業(yè)收購國企。

國家‘十二五’規(guī)劃綱要專門用一個(gè)章節(jié)闡述如何支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家“十二五”規(guī)劃綱要第四十五章第三節(jié)提出，“支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性障礙，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施論文開題報(bào)告范例。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明文禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策要公開透明，不得對(duì)民間資本單獨(dú)設(shè)置附加條件。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制企業(yè)通過參股、控股、并購等多種形式，參與國有企業(yè)改制重組。完善鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度，優(yōu)化外部環(huán)境現(xiàn)代企業(yè)管理論文，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理。改善對(duì)民間投資的金融服務(wù)。切實(shí)保護(hù)民間投資的合法權(quán)益”。明確鼓勵(lì)民企參與國企改制重組。目前，民企對(duì)國企進(jìn)行整體并購主要有兩類方式。一類是“協(xié)議轉(zhuǎn)讓法”，就是民營企業(yè)和國有企業(yè)雙方“一對(duì)一”談判訂協(xié)議實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易。另一類是“市場(chǎng)拍賣法”，即讓民營企業(yè)在自由競(jìng)標(biāo)的狀況下收購國企。

此外，中國在“十二五”時(shí)期將進(jìn)一步提高對(duì)外開放和利用外資的水平。在2011年3月16日公布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中，有關(guān)提高利用外資水平的內(nèi)容包括，要引導(dǎo)外資更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域；鼓勵(lì)外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心，借鑒國際先進(jìn)管理理念、制度、經(jīng)驗(yàn)，積極融入全球創(chuàng)新體系；優(yōu)化投資軟環(huán)境，保護(hù)投資者合法權(quán)益；做好外資并購安全審查等等。經(jīng)濟(jì)全球化的今天，要以平常心態(tài)，以全球視野看待外資并購。既不要把它妖魔化，也不要輕視它。首先要加強(qiáng)對(duì)并購的研究，完善并購的法律法規(guī)，健全產(chǎn)業(yè)安全和反壟斷預(yù)警機(jī)制。其次，要促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、營造有利于并購方式發(fā)展的投資環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

1.張占濤，利用外資并購提升我國國有企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2009.11

2.李棟，跨國并購對(duì)我國的影響及相關(guān)對(duì)策研究，技術(shù)與創(chuàng)新管理，2010.1

篇6

 

一、國企上市重組的現(xiàn)狀

（一）國企上市重組的歷史進(jìn)程

自20世紀(jì)80年代以來，我國國有企業(yè)改革先后走過了放權(quán)讓利、承包經(jīng)營責(zé)任制、股份制試點(diǎn)等階段；90年代，國有企業(yè)改革朝著建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的方向邁進(jìn)，公司治理結(jié)構(gòu)開始融入到改革的進(jìn)程中；21世紀(jì)，國有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段，如何完善國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，增強(qiáng)國有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和控制力，是深化國有企業(yè)改革的重點(diǎn)。而以中國神華為代表的眾多大型國有企業(yè)通過自己的上市實(shí)踐，成功探索出一條依法治企、規(guī)范運(yùn)作的國有企業(yè)改革之路。

準(zhǔn)確地講，國企上市這個(gè)概念應(yīng)該既包括子公司上市，又包括國企集團(tuán)整體上市。但由于在過去，最流行的國企上市模式是子公司上市，以至于國企上市這個(gè)概念本身大都指的是子公司上市。我之所以特別強(qiáng)調(diào)國企集團(tuán)整體上市，是因?yàn)樽庸旧鲜泻图瘓F(tuán)整體上市的差別現(xiàn)代企業(yè)管理論文，在現(xiàn)實(shí)中的意義十分重大。子公司上市通常是將不良債務(wù)、富余人員等歷史包袱剝離給國企集團(tuán)，這種做法對(duì)證券市場(chǎng)微觀基礎(chǔ)改造確有積極作用，但此時(shí)的國企集團(tuán)卻往往不堪重負(fù)、難以為繼，形成了國企上市最典型的“小船逃生、大船擱淺”現(xiàn)象。實(shí)際上，小船也不能輕易逃生，許多集團(tuán)無法生存時(shí)，就通過關(guān)聯(lián)交易等各種方式掏空上市公司，最后小船大船一起沉沒，這樣的歷史教訓(xùn)已非常深刻。因此，只有整體上市，才能避免過去大量存在的不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易，促進(jìn)國企的整體搞活和長遠(yuǎn)發(fā)展，維護(hù)投資者的利益和資本市場(chǎng)的良好秩序。

（二）上市國企的現(xiàn)狀

1.行業(yè)覆蓋面寬

目前，共有92家國有集團(tuán)公司的157只股票進(jìn)行上市交易，在數(shù)量上占A股總數(shù)的8.1%。上市國企主要集中在航天軍工、信息技術(shù)、石油化工、電力煤炭、汽車、重型機(jī)械、有色鋼鐵、航運(yùn)、地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游、紡織、建材、醫(yī)藥等14大行業(yè)，覆蓋面較寬，其中航天軍工、信息技術(shù)、石油化工、電力煤炭、有色鋼鐵是上市國企較多的5大行業(yè)。

表1 上市國企行業(yè)分布情況表

 

行業(yè)

航天軍工

信息技術(shù)

石油化工

電力煤炭

汽車

重型機(jī)械

有色鋼鐵

其它

股票數(shù)量

36

19

14

17

9

13

16

行業(yè)

航運(yùn)

地產(chǎn)

農(nóng)業(yè)

旅游

紡織

建材

醫(yī)藥

2

股票數(shù)量

9

7

2

2

篇7

中國旅游教育伴隨著旅游業(yè)的發(fā)展而成長，為行業(yè)培養(yǎng)并輸送了大量的專業(yè)人才，為旅游業(yè)提供了可觀的智力支持和人力資源保障。但同時(shí)，我國旅游行業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)在新形式下也暴露出了很多問題，如數(shù)量布局和規(guī)模布局不盡合理，人才的特質(zhì)與市場(chǎng)的需求契合度不高，旅游教育體系尚待完善，旅游學(xué)科的建設(shè)尚未完成等。本文從創(chuàng)新旅游人才培養(yǎng)模式入手，通過對(duì)國內(nèi)外近年來旅游人才培養(yǎng)模式 的梳理，提出基于CDI0工程教育理念的創(chuàng)新型旅游管理工程師培養(yǎng)模式，并以此為切人點(diǎn)提出該模式的研究思路。

對(duì)于上述問題，中國旅游教育工作者們幾乎都有同感，很多高校也不斷進(jìn)行教學(xué)改革，其中北京第二外國語大學(xué)旅游管理學(xué)院、天津商學(xué)院旅游管理專業(yè)、上海師范大學(xué)旅游管理學(xué)院、桂林旅游高等?？茖W(xué)校、復(fù)旦大學(xué)人文學(xué)院旅游系，在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)組織、課程建設(shè)、教學(xué)改革、招生、學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)、校企合作、實(shí)驗(yàn)室配置等方面進(jìn)行了一些教學(xué)改革，并系取得了一定的成效。

一、創(chuàng)新型旅游管理工程師培養(yǎng)模式研究的背景

2013年2月2日國務(wù)院下發(fā)的《國民旅游休閑綱要(2013—2020年）》，第二部分，第七項(xiàng)（（七）完善國民旅游休閑公共服務(wù)）中指出，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量，加快旅游休閑各類緊缺人才培養(yǎng)。

各省市自治區(qū)早在十一五期間開始思考該課題，以湖北省為例，2009年6月，湖北省委、省政府召開全省旅游發(fā)展大會(huì)，并下發(fā)了《關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的決定》，湖北旅游業(yè)被推進(jìn)到了新的歷史發(fā)展階段，隨后編制的《湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（鄂政發(fā)〔2011〕38號(hào)）?第九章指出加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，有效整合和利用全省旅游教育資源，鼓勵(lì)支持旅游院系學(xué)科發(fā)展，培養(yǎng)各類旅游人才。依托中國旅游研究院武漢分院，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)理論和應(yīng)用課題研究。

二、創(chuàng)新型旅游管理工程師培養(yǎng)模式研究的理論基礎(chǔ)

隨著中國旅游業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，行業(yè)對(duì)旅游人才培養(yǎng)提出了新的要求，社會(huì)對(duì)旅游人才素質(zhì)的要求已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。主要有以下幾個(gè)趨勢(shì)：一是低技能型人才被高技能型人才替代；二是單一技能型人才被復(fù)合型人才替代，應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生既懂得旅游經(jīng)營管理知識(shí)又理解旅游政策法規(guī)，并熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)開發(fā)高附加值的旅游產(chǎn)品；三是學(xué)院書卷型人才被開放實(shí)踐型人才替代。

近年來回歸工程和實(shí)踐，培養(yǎng)高素質(zhì)、工程科技人才受到世界范圍的高度重視。以美國為代表的發(fā)達(dá)國家尤其重視提升國家的全球競(jìng)爭(zhēng)力，開始大力推行人才戰(zhàn)略，其在工程教育改革上的嘗試與成果非常值得借鑒。20仍年，麻省理工學(xué)院和瑞典皇家工學(xué)院等四所大學(xué)經(jīng)過四年的探索研究，創(chuàng)立了CDI0工程教育理念，即以產(chǎn)品研發(fā)到產(chǎn)品運(yùn)行的生命周期為載體，讓學(xué)生通過構(gòu)思（Conceive)、設(shè)計(jì)（Design)、實(shí)現(xiàn)（Implement)和運(yùn)作（Operate)的方式學(xué)習(xí)工程，實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)與實(shí)際應(yīng)用之間的有機(jī)聯(lián)系。

2008年，中國工程院在《工程科技人才培養(yǎng)研究》總報(bào)告中，提出工程科技人才就是具備技術(shù)創(chuàng)新能力的工程科技人才。中國工程院潘云鶴院士將其歸納為5類：（1)理論+技術(shù)實(shí)踐，解決工程技術(shù)問題的科技人才；（2)在理論基礎(chǔ)上發(fā)展新技術(shù)，研究成果是發(fā)表成果，是工程科學(xué)方面的人才；（3)理論+技術(shù)實(shí)踐+新技術(shù)在本專業(yè)的應(yīng)用，進(jìn)行技術(shù)的交叉創(chuàng)新的人才；（4)理論+技術(shù)實(shí)踐+創(chuàng)新設(shè)計(jì)，開發(fā)新產(chǎn)品的人才；（5)理論+技術(shù)實(shí)踐+創(chuàng)業(yè)與市場(chǎng)能力，工程管理與經(jīng)營、有經(jīng)驗(yàn)的工程師。報(bào)告認(rèn)為，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的創(chuàng)新性工程科技人才必須在知識(shí)(K)、能力（A)、素質(zhì)（Q)和精神（S)四個(gè)層面作全面的努力。在此基礎(chǔ)上，形成了適應(yīng)我國國情與工程教育特點(diǎn)的工程科技人才素質(zhì)框架。

如前所述，現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展急需的不是低技能型人才，而是需要具備基本旅游專業(yè)素質(zhì)，能夠運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段開發(fā)旅游產(chǎn)品并推廣實(shí)施的旅游管理工程師。培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)的旅游管理科技人才，離不開實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，如何加強(qiáng)旅游管理教育與企業(yè)實(shí)踐的真正結(jié)合，是提高旅游教育質(zhì)量的關(guān)鍵。有針對(duì)性地開展校企合作，安排學(xué)生從事旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的實(shí)際項(xiàng)目，提供一個(gè)真實(shí)的實(shí)踐平臺(tái)，讓學(xué)生在實(shí)際中運(yùn)用校內(nèi)各項(xiàng)目管理訓(xùn)練中所獲得的經(jīng)驗(yàn)和巳有知識(shí)，通過團(tuán)隊(duì)的力量來完成項(xiàng)目，使學(xué)生獲得較完整的真實(shí)的實(shí)踐經(jīng)歷，同時(shí)培養(yǎng)其自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力以及良好的職業(yè)意識(shí)。

三、創(chuàng)新型旅游管理工程師培養(yǎng)模式研究對(duì)象

目前旅游教育所培養(yǎng)的人才已經(jīng)不能適合社會(huì)和企業(yè)需要。而基于CDIO模式，并整合高校學(xué)科和行業(yè)資源，構(gòu)建面向行業(yè)的既有知識(shí)創(chuàng)新能力，又有工程實(shí)踐能力的旅游管理工程師培養(yǎng)模式。這一研究大致可以分為五個(gè)部分。

(一）旅游管理工程師的能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型研究

旅游工程科技人才具備如下特征：具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)；具有把專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的能力、發(fā)現(xiàn)并解決社會(huì)與旅游業(yè)實(shí)踐中存在問題的能力、知識(shí)融通能力以及以實(shí)際問題為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)能力；具有較強(qiáng)的社會(huì)成就與經(jīng)濟(jì)成就欲望，以為社會(huì)發(fā)展和旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)為己任，積極為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。

通過對(duì)工程科技人才的培養(yǎng)模式的國際比較研究表明，美國高校注重工程實(shí)踐訓(xùn)練，丹麥的大學(xué)基于問題的項(xiàng)目式學(xué)習(xí)模式，而德國則采用“實(shí)踐一理論一再實(shí)踐一再理論”的“雙元制”教學(xué)模式，英國通過在校內(nèi)設(shè)立工業(yè)中心，幫助學(xué)生的工業(yè)訓(xùn)練及應(yīng)用技術(shù)研發(fā)活動(dòng)。日本的學(xué)校格外注重“機(jī)械工作”訓(xùn)練。以上各國的工程教育實(shí)踐的共同點(diǎn)是，將工程項(xiàng)目訓(xùn)練與學(xué)校學(xué)習(xí)組成一個(gè)緊密的體系，滿足企業(yè)與社會(huì)的需求，注重培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力、專業(yè)知識(shí)運(yùn)用與解決問題能力、項(xiàng)目管理能力、合作溝通技巧、團(tuán)隊(duì)及創(chuàng)新精神。這種教育模式與我國旅游工程科技人才的培養(yǎng)目標(biāo)有著高度匹配性，是旅游管理工程師的能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型研究的基礎(chǔ)。

(二）旅游管理工程師的矩陣式CDIO培養(yǎng)模式

工程師的類型和層次劃分，工程師可以按照產(chǎn)品周期過程不同可以分為創(chuàng)意工程師、設(shè)計(jì)工程師、實(shí)施工程師和運(yùn)營工程師；按照行業(yè)劃分，可分為旅游創(chuàng)意工程師、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)工程師、旅游產(chǎn)品咨詢師、旅游服務(wù)工程師等。

CDIO模式具有一定的普適性，它既能培養(yǎng)精英化的高水平創(chuàng)新人才，也適用于大眾化的工程教育專業(yè)。它采用了以成果為導(dǎo)向的設(shè)計(jì)理念，有清晰的培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)和實(shí)施流程。該模式在我國工程教育的導(dǎo)人需要結(jié)合我國的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的國情，特提出旅游管理工程師的矩陣式CDIO培養(yǎng)模式（如圖1)。旅游管理工程師應(yīng)當(dāng)面向我國的旅游行業(yè)來加以培養(yǎng)，為旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)，旅游管理工程師的培養(yǎng)不僅要掌握專業(yè)知識(shí)和技能，更要在特定的行業(yè)背景下的真實(shí)工作環(huán)境當(dāng)中從事構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)施和運(yùn)營的相關(guān)工作實(shí)踐，為今后成長為行業(yè)專家奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

采用矩陣式CDIO培養(yǎng)模式，高等學(xué)?？梢岳矛F(xiàn)有的學(xué)科和行業(yè)資源，搭建面向旅游行業(yè)的工程師成長的多學(xué)科融合交叉的工程實(shí)踐平臺(tái)，讓學(xué)生在教育過程中就接觸到真正的實(shí)踐，直接體驗(yàn)產(chǎn)品的生命周期。學(xué)生利用理科、工科和相關(guān)人文社會(huì)科學(xué)的知識(shí)，分析工程對(duì)象即旅游行業(yè)產(chǎn)品的特點(diǎn)和相關(guān)信息，根據(jù)市場(chǎng)需求和現(xiàn)實(shí)條件，深人了解行業(yè)，創(chuàng)造更多實(shí)用、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的旅游產(chǎn)品。該模式可以培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)和不斷創(chuàng)新的能力，使他們?cè)诋厴I(yè)后能很快進(jìn)入工作環(huán)境，成為合格的“學(xué)徒期”滿的職員，并逐漸成長為旅游行業(yè)的工程科技專家。

    (三）旅游管理工程師培養(yǎng)平臺(tái)構(gòu)建

    隨著旅游行業(yè)信息化、科技化不斷發(fā)展，旅游業(yè)對(duì)高技能人才的需求偏高，旅游活動(dòng)的開發(fā)需要高技能的旅游專業(yè)人才，但是企業(yè)要求這類人才的必須具備很強(qiáng)的行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)知識(shí)的了解。基于旅游管理工程師的矩陣式CDIO培養(yǎng)模式，擬采用校企合作共同探索新型旅游管理工程師培養(yǎng)平臺(tái)（如圖2)。

通過校企合作，了解企業(yè)和社會(huì)潛在需求，并在大學(xué)生群體中廣泛收集新鮮創(chuàng)意，培養(yǎng)大學(xué)生的市場(chǎng)洞察力,接下來組建跨學(xué)科的旅游產(chǎn)品開發(fā)團(tuán)隊(duì)，例如旅游管理專業(yè)聯(lián)合電子商務(wù)專業(yè)與計(jì)算機(jī)專業(yè)，共同進(jìn)行旅游信息管理軟件的業(yè)務(wù)模塊、旅游業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)以及界面開發(fā)和代碼設(shè)計(jì)，最后軟件可以為全校大學(xué)生或者企業(yè)內(nèi)訓(xùn)使用，優(yōu)秀的產(chǎn)品可以幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)。

(四）崗前培訓(xùn)和旅游行業(yè)工程師認(rèn)證機(jī)制

建立旅游行業(yè)工程師崗前培訓(xùn)和認(rèn)證制度，可以更快幫助畢業(yè)生就業(yè)，同時(shí)也為企業(yè)節(jié)省培訓(xùn)成本，目前這個(gè)重要環(huán)節(jié)的缺失，是高校畢業(yè)生就業(yè)難的部分原因。研究在政府的監(jiān)管下，高校、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和旅游行業(yè)協(xié)會(huì)共同搭建崗前培訓(xùn)和工程師認(rèn)證平臺(tái)的方案。

(五）多學(xué)科的大工程實(shí)踐平臺(tái)構(gòu)建

我國旅游高等教育發(fā)展的第三個(gè)階段?19%-2005年,出現(xiàn)了以南開大學(xué)、浙江大學(xué)，北京第二外國語學(xué)院為代表的一批研究型院校，這些高校擁有多學(xué)科的學(xué)科基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。以湖北民辦高校漢口學(xué)院為例，其旅游管理專業(yè)除了使用計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室、語音實(shí)驗(yàn)室外，還有專業(yè)的虛擬導(dǎo)游模擬實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)運(yùn)營實(shí)盤模擬實(shí)訓(xùn)室。但是這些實(shí)驗(yàn)室之間缺乏交叉與整合，利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將多學(xué)科實(shí)驗(yàn)室整合，將“實(shí)物”設(shè)備和“虛擬”設(shè)備結(jié)合，將旅游行業(yè)的工作流與旅游企業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)流相結(jié)合，將旅游電子商務(wù)與VR技術(shù)（虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)）相結(jié)合，構(gòu)建面向湖北旅游行業(yè)的工程實(shí)踐平臺(tái)，不僅有利于多學(xué)科的交叉融合，有利于旅游企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新產(chǎn)品，還可以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新實(shí)踐基地的提供有力的支撐。

同時(shí)漢口學(xué)院旅游管理專業(yè)還與8個(gè)湖北知名旅游企業(yè)簽署了中長期專業(yè)實(shí)習(xí)基地的協(xié)議，可以有機(jī)地將旅游、經(jīng)濟(jì)、管理、藝術(shù)設(shè)計(jì)等學(xué)院多學(xué)科資源與本省行業(yè)資源進(jìn)行整合，使學(xué)生的工程知識(shí)、工程能力和創(chuàng)新能力可以在這個(gè)接近真實(shí)的平臺(tái)上發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)造新穎的產(chǎn)品和服務(wù)成果，進(jìn)而為社會(huì)培養(yǎng)具有鮮明行業(yè)特色的旅游管理工程師。

四、結(jié)語