時間:2022-10-23 02:38:49
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇先進(jìn)個人自評報(bào)告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
考評工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的*和*屆六中全會精神,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,緊緊圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工作和中心任務(wù),建立激勵加壓機(jī)制,加強(qiáng)工作科學(xué)管理,促使各地各部門搶抓機(jī)遇,乘勢而上,奮力崛起,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,加速全面建設(shè)和諧小康舒城的進(jìn)程。
二、考評內(nèi)容及考評責(zé)任單位
1、招商引資工作由招商局牽頭考評,政府辦、發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局等部門協(xié)助。
2、發(fā)展工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)由經(jīng)委牽頭考評,有關(guān)部門協(xié)助;安全生產(chǎn)目標(biāo)管理由安監(jiān)局牽頭考評。
3、新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)由農(nóng)委牽頭考評,有關(guān)部門協(xié)助;扶貧開發(fā)工作由扶貧辦牽頭考評。
4、計(jì)劃生育工作由人口計(jì)生委牽頭考評。
5、社會治安綜合治理、與維護(hù)社會穩(wěn)定由政法委、綜治辦牽頭考評,局等部門協(xié)助。
6、基層組織建設(shè)、便民服務(wù)工作由組織部牽頭考評,行政服務(wù)中心協(xié)助。
7、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)由紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭考評;黨管武裝工作由人武部牽頭考評。
8、文明創(chuàng)建“三進(jìn)”活動(進(jìn)單位、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場)由文明辦牽頭考評。
9、創(chuàng)“三型”機(jī)關(guān)(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型)促效能建設(shè)由縣直工委牽頭考評,縣委辦、政府辦、組織部、人事局等部門協(xié)助。
10、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展(三權(quán)在上部門)由縣政府牽頭考評。
三、考評組織及方法程序
1、考評工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各項(xiàng)任務(wù)由各考評責(zé)任單位具體組織實(shí)施。根據(jù)縣委、縣政府規(guī)定的考評內(nèi)容,各考評責(zé)任單位要制定出相應(yīng)的考評細(xì)則,經(jīng)考評責(zé)任組領(lǐng)導(dǎo)審定后下發(fā)到被考評單位,并報(bào)縣崗責(zé)辦備案。
2、考評工作在各單位自評的基礎(chǔ)上,由縣考評責(zé)任單位組織考評,其結(jié)果經(jīng)縣崗責(zé)辦初審后,報(bào)縣委、縣政府有關(guān)會議審定,具體工作按照以下三個程序進(jìn)行。
(1)年終各被考評單位要根據(jù)本年度實(shí)際完成任務(wù)情況,對照考評細(xì)則,實(shí)事求是地寫出自評報(bào)告,送考評責(zé)任單位,并報(bào)縣崗責(zé)辦備案。
(2)各考評責(zé)任單位平時要加強(qiáng)督促檢查,年終根據(jù)平時檢查記實(shí)情況,對照縣有關(guān)部門組織的政風(fēng)行風(fēng)測評和群眾反映的意見,對照考評細(xì)則,參考被考單位報(bào)送來的自評材料,寫出考評報(bào)告,排列出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、縣開發(fā)區(qū))1-24名考評位次,并不得并列,根據(jù)縣規(guī)定的表彰數(shù)額,提出擬表彰單位名單,經(jīng)縣考評責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組或縣分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后報(bào)送縣崗責(zé)辦匯總。
(3)縣崗責(zé)辦要對各考評責(zé)任單位報(bào)來的考評材料進(jìn)行綜合初審,征求有關(guān)部門意見,提交縣委、縣政府有關(guān)會議討論決定,在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上進(jìn)行表彰獎勵。
四、獎懲措施
1、獎勵
(1)招商引資工作表彰8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個縣直部門為先進(jìn)集體,受表彰單位主要負(fù)責(zé)人為先進(jìn)個人;另鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加20名,縣直增加30名先進(jìn)個人表彰指標(biāo),獎勵給受表彰單位和完成任務(wù)較好單位。
(2)發(fā)展工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)表彰10個十強(qiáng)企業(yè)、10個十佳企業(yè)、10個先進(jìn)企業(yè),6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為先進(jìn)集體;安全生產(chǎn)目標(biāo)管理表彰6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個縣直部門為先進(jìn)集體。
(3)新農(nóng)村建設(shè)表彰6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個行政村為先進(jìn)集體;發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)表彰6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為先進(jìn)集體、30名致富帶頭人;減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)表彰6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為先進(jìn)集體;扶貧開發(fā)工作表彰6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個縣直單位為先進(jìn)集體。
(4)計(jì)劃生育工作表彰6個先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個縣直單位為先進(jìn)集體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)12名、縣直4名為先進(jìn)個人。
(5)社會治安綜合治理表彰6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個縣直單位為先進(jìn)集體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)12名、縣直8名為先進(jìn)個人;與維護(hù)社會穩(wěn)定表彰6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個縣直單位為先進(jìn)集體。
(6)基層組織建設(shè)表彰6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為先進(jìn)集體;便民服務(wù)工作表彰6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為先進(jìn)集體。
(7)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境表彰6個縣直單位為先進(jìn)集體;黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)表彰6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個縣直單位為先進(jìn)集體;黨管武裝工作表彰6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為先進(jìn)集體。
(8)文明創(chuàng)建工作表彰20個縣直單位為先進(jìn)集體。
(9)創(chuàng)“三型”機(jī)關(guān)促效能建設(shè)表彰20個縣直單位為先進(jìn)集體。
(10)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰8個“三權(quán)”在上部門為先進(jìn)集體。
對受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人采取物質(zhì)和精神獎勵相結(jié)合的辦法,以精神獎勵為主,物質(zhì)獎勵為輔。先進(jìn)集體頒發(fā)獎牌,其中對計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一名、第二名、第三名分別頒發(fā)獎金2萬、1.5萬、1萬元,對縣直單位計(jì)劃生育先進(jìn)集體分別頒發(fā)獎金5000元;對先進(jìn)個人頒發(fā)獎勵證書,其中對招商引資先進(jìn)個人分別頒發(fā)獎金1000元。
2、懲戒
對計(jì)劃生育、社會治安綜合治理考評后進(jìn)單位、招商引資任務(wù)未完成單位、“發(fā)展環(huán)境大家評”為最后一名單位、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作后進(jìn)單位予以通報(bào),除執(zhí)行一票否決權(quán)外,并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
各縣(市、區(qū))發(fā)改委,市開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、城南新區(qū)經(jīng)發(fā)局。
二、考核內(nèi)容
1、“三重”工作和類重點(diǎn)工程(15分)。主要考核列入全市“三重”工作和類重點(diǎn)工程各個項(xiàng)目和事項(xiàng)的組織推進(jìn)、完成實(shí)績、督查服務(wù)、信息報(bào)送等情況。
2、改革創(chuàng)新(15分)。主要考核改革工作任務(wù)完成情況、改革試點(diǎn)爭取、先行先試成果、醫(yī)藥衛(wèi)生改革情況,以及創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)重大成果情況。
3、向上爭?。?0分)。主要考核爭取中央、省專項(xiàng)資金到位情況。
4、沿海開發(fā)(10分)。主要考核沿海重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)督查推進(jìn)和落實(shí)情況,重要會議、重大活動承辦和組織參與情況。
5、招商引資(10分)。主要考核招商引資工作組織化參與程度、工作開展和工作成效情況。
6、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(10分)。主要考核戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)企業(yè)培植、報(bào)表制度執(zhí)行、運(yùn)行分析材料報(bào)送、市級以上工程中心(工程實(shí)驗(yàn)室)組建等情況。
7、服務(wù)業(yè)發(fā)展(10分)。主要考核服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、100個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、龍頭企業(yè)培育、物流招商、服務(wù)業(yè)資金牌子爭取、信息數(shù)據(jù)報(bào)送等情況。
8、規(guī)劃編制(5分)。主要考核“十三五”規(guī)劃重大課題研究及綱要編制前期工作,新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃、臨海高等級公路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃等重大規(guī)劃編制情況。
9、調(diào)研工作(3分)。主要考核高質(zhì)量、能夠指導(dǎo)工作的發(fā)展改革調(diào)研報(bào)告2篇以上。
10、其他工作(12分)。主要考核依法行政、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源汽車、千億斤糧食、示范物流園區(qū)、區(qū)域合作、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、控制能源消費(fèi)總量、土地“點(diǎn)供”項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)基地、信息報(bào)送、重大活動參與等其它重點(diǎn)工作。
11、加減分。單項(xiàng)工作獲省級表彰,有1項(xiàng)加2分,獲國家級表彰,有1項(xiàng)加5分;獲“三重”工作任務(wù)之外的全國試點(diǎn)、示范、牌子,有1項(xiàng)另加5分;列入由我市牽頭實(shí)施的省重大項(xiàng)目計(jì)劃,實(shí)施進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)要求,有1項(xiàng)加1分。出現(xiàn)行政復(fù)議敗訴案件的,有1項(xiàng)扣5分;在推進(jìn)中央、省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)中,未按序時開工和竣工的有1項(xiàng)扣1分,被上級督查整改的有1項(xiàng)扣2分,被上級通報(bào)責(zé)令查處的有1項(xiàng)扣10分。
三、計(jì)分辦法
總分為100分(加減分另行計(jì)算),由市發(fā)改委各牽頭處室根據(jù)考核內(nèi)容,對于下達(dá)目標(biāo)的,完成目標(biāo)的得分為權(quán)重分,未完成目標(biāo)的,得分=(完成實(shí)績/目標(biāo)值)×權(quán)重分;對于未下達(dá)目標(biāo)的,得分=〔(完成實(shí)績-最小值)/(最大值-最小值)×0.3+0.7〕×權(quán)重分。
四、獎項(xiàng)設(shè)置
表彰先進(jìn)集體5個,根據(jù)年度考核綜合得分排序確定,其中,沿南板塊1個、沿北板塊1個、內(nèi)陸板塊1個、市區(qū)板塊2個。設(shè)置先行先試、項(xiàng)目推進(jìn)、向上爭取、調(diào)研工作4個單項(xiàng)獎,每類單項(xiàng)獎表彰名額2個,由市發(fā)改委相關(guān)職能處室根據(jù)考核得分情況進(jìn)行推薦。表彰先進(jìn)個人20名,在各條線重點(diǎn)工作中評選產(chǎn)生,同時,先進(jìn)集體主要負(fù)責(zé)人為先進(jìn)個人。
市下達(dá)招商引資指導(dǎo)性計(jì)劃的單位。
二、考核指標(biāo)
1、績效指標(biāo):招商引資工作實(shí)績及指導(dǎo)性計(jì)劃完成情況;
2、工作指標(biāo):統(tǒng)計(jì)和信息上報(bào)情況;制度建設(shè)和日常管理情況;
3、服務(wù)指標(biāo):招商引資任務(wù)單位及有關(guān)職能部門服務(wù)情況。
三、招商引資范圍
凡我市行政區(qū)劃以外,以合資、合作、獨(dú)資、聯(lián)營、參股,BOT、BT、PPP融資,無形資產(chǎn)投入等各種方式,參與我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的資金。主要包括:
1、各類用于經(jīng)營性項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資;
2、為盤活存量資產(chǎn)并購、租賃、承包我市企業(yè)所投入的貨幣資金,企業(yè)債轉(zhuǎn)股股額;
3、以知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)等作價(jià)的無形資產(chǎn)投資;
4、我市舊城改造的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投資,建筑面積1萬平方米以上的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投資;
5、利用國外政府貸款和世行、亞行等國際金融組織貸款;爭取的市外國內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)投資貸款;
6、經(jīng)市招商引資主管部門認(rèn)定,屬于我市統(tǒng)計(jì)范圍,通過努力爭取的由中央、省直屬企業(yè)在我市進(jìn)行的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和技術(shù)改造投資;
7、捐贈的資金和實(shí)物;
8、其他經(jīng)市招商引資主管部門認(rèn)定的項(xiàng)目投資。
以上第4條、第5條、第6條只計(jì)招商引資任務(wù),不參與獎勵,第8條視認(rèn)定情況確定是否參與獎勵。
四、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
利用外資由市商務(wù)局確認(rèn),引進(jìn)內(nèi)資由市招商局確認(rèn)。
(一)境外資金
1、獨(dú)資、合資、合作項(xiàng)目,須領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,以外商實(shí)際到位資金計(jì)算;
2、外商增資擴(kuò)股,以實(shí)際到位的增資擴(kuò)股額計(jì)算;
3、間接利用外資,以經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)且轉(zhuǎn)貸銀行同意銜接轉(zhuǎn)貸的到位資金計(jì)算;
4、境外資金到位情況須憑銀行進(jìn)賬單等相關(guān)證明材料,經(jīng)商務(wù)部門登記、認(rèn)可。
(二)境內(nèi)市外資金
1、獨(dú)資、合資、合作興辦企業(yè)的,須領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,以外方的固定資產(chǎn)投資到位資金計(jì)算;
2、以租賃、承包、參股、兼并、收購等方式投資的,以外方的實(shí)際投入資金計(jì)算。
(三)以無形資產(chǎn)投資的,以評估機(jī)構(gòu)出具的有效法律文件與合資作價(jià)額為準(zhǔn)。
(四)考核時,引資單位需附該項(xiàng)目合同或協(xié)議復(fù)印件、工商和稅務(wù)執(zhí)照復(fù)印件、投資者身份證復(fù)印件,且投資者與合同(協(xié)議)簽署人必須相吻合,否則不予認(rèn)可。同時出具《*市招商引資項(xiàng)目登記備案表》、《*市招商引資項(xiàng)目確認(rèn)表》。
(五)捐贈款項(xiàng),以銀行轉(zhuǎn)帳單或進(jìn)帳單為準(zhǔn);捐贈物以評估部門評估報(bào)告為準(zhǔn),并附接受捐贈單位的證明。
(六)聯(lián)合引資,原則上以招商引資管理部門登記備案的單位為引資單位,項(xiàng)目由兩個或兩個以上單位聯(lián)合引進(jìn)的,須向招商引資管理部門出具共同簽字蓋章的書面分配意見。對于特殊類型或有爭議的投資項(xiàng)目,不能確認(rèn)界限的,上報(bào)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。
五、評分標(biāo)準(zhǔn)
考核采取百分制記分標(biāo)準(zhǔn),分三大項(xiàng)進(jìn)行。
(一)招商引資績效指標(biāo)(70分)
1、引進(jìn)的項(xiàng)目已投產(chǎn)或者在建的,以考核時到位資金計(jì)算,計(jì)70分(按任務(wù)數(shù)額比例折算,市外國內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)投資貸款,按30%折算);
2、有簽約項(xiàng)目但未開工,簽約金額能達(dá)到指導(dǎo)性計(jì)劃要求,并能提供項(xiàng)目洽談運(yùn)作及佐證材料的,加10分,每增加1000萬元加1分,最高不超過15分;
3、引進(jìn)世界500強(qiáng)或國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè),并已投產(chǎn)運(yùn)營的,加15分;
4、引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策、對我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的項(xiàng)目,并已投產(chǎn)運(yùn)營的,加5分;
(二)招商引資工作指標(biāo)(20分)
1、認(rèn)真遵守*市招商引資目標(biāo)管理制度,計(jì)3分;
2、制定招商引資工作目標(biāo)、計(jì)劃、落實(shí)經(jīng)費(fèi),計(jì)3分;
3、按要求定期向市招商業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送報(bào)表及其他統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),計(jì)5分。
4、主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與招商活動,并有專業(yè)招商小組,計(jì)3分;
5、積極參加省、市組織的各種招商引資活動,并達(dá)成簽約項(xiàng)目,計(jì)3分;
6、提供重大招商引資信息,計(jì)3分。
(三)招商引資服務(wù)指標(biāo)(10分)
1、實(shí)行為企業(yè)全程服務(wù)制度,計(jì)5分;
2、做好親商、安商工作,無投訴事件發(fā)生,計(jì)5分。
六、考核方式
1、實(shí)行全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合,日常工作開展情況與年度計(jì)劃完成情況相結(jié)合,聽匯報(bào)、查資料與看現(xiàn)場相結(jié)合的方式;
2、市考核重點(diǎn)為當(dāng)年新引進(jìn)的2000萬元以上的重大工業(yè)招商項(xiàng)目,1000萬元以上的農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,對各單位當(dāng)年上報(bào)的其他項(xiàng)目進(jìn)行抽查和隨查,縣區(qū)考核項(xiàng)目重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)自行制定;
3、實(shí)行分塊考核制,對縣區(qū)與市直單位分別考核,引進(jìn)內(nèi)資與利用外資分別考核;
4、考核工作實(shí)行月確認(rèn)、季通報(bào)的辦法。月確認(rèn)時間為每月6日至10日,引資單位要把上月引資項(xiàng)目情況報(bào)送招商引資管理部門,招商引資管理部門每季度對各任務(wù)單位的引資確認(rèn)情況進(jìn)行通報(bào)。月確認(rèn)、季通報(bào)情況作為實(shí)施年度考核的依據(jù)。
七、考核程序
(一)申報(bào)程序
1、項(xiàng)目(資金)簽約申報(bào)。招商引資單位、社會引薦人在項(xiàng)目(資金)簽約后,應(yīng)及時到市、縣區(qū)招商管理部門登記,填寫《*市招商引資項(xiàng)目登記備案表》,同時提供證明材料;
2、項(xiàng)目(資金)確認(rèn)申報(bào)。項(xiàng)目(資金)引薦成功后,由引薦單位、引薦人填寫《*市招商引資項(xiàng)目確認(rèn)表》,提供項(xiàng)目合作雙方認(rèn)可并簽署意見的證明,報(bào)市、縣區(qū)招商管理部門審核。
(二)項(xiàng)目(資金)確認(rèn)程序
在市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由市招商局、市商務(wù)局牽頭,市委組織部、市人事局、市監(jiān)察局(效能辦)、市委督查室、市政府督辦室、市外來投資者投訴受理中心等部門配合,組成考核小組。
1、自查自評。各任務(wù)單位要全面開展自查自評工作,同時將自查結(jié)果及本年度引資項(xiàng)目資金證明材料報(bào)市考核小組;
2、普查抽查。在自查自評的基礎(chǔ)上,根據(jù)招商引資單位提供的證明材料、資料和月確認(rèn)、季通報(bào)的資料和報(bào)表,考核小組對2000萬元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目和1000萬元以上的農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行普查,對其他項(xiàng)目進(jìn)行抽查;
3、根據(jù)普查、抽查結(jié)果,確定各單位招商引資實(shí)績,形成初評意見,報(bào)市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審定;
4、招商引資優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位和先進(jìn)個人,縣區(qū)的評選工作由縣區(qū)組織,報(bào)市考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定;市直的評選工作由市考核領(lǐng)導(dǎo)小組會同市監(jiān)察局組織實(shí)施。
八、獎懲辦法
(一)獎項(xiàng)設(shè)置
1、對縣區(qū)人民政府、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會的獎勵
設(shè)一等獎1名,頒發(fā)“年度招商引資工作先進(jìn)單位”獎匾,補(bǔ)助招商經(jīng)費(fèi)10萬元;二等獎1名,頒發(fā)“年度招商引資工作優(yōu)秀單位”獎匾,補(bǔ)助招商經(jīng)費(fèi)8萬元;三等獎1名,頒發(fā)“年度招商引資工作優(yōu)秀單位”獎匾,補(bǔ)助招商經(jīng)費(fèi)5萬元。
受獎條件:必須完成年度指導(dǎo)性計(jì)劃。
2、對市直單位的獎勵
對完成年度招商引資計(jì)劃,或引進(jìn)對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大影響項(xiàng)目的,頒發(fā)“年度招商引資工作優(yōu)秀單位”獎匾,在沒有其他一票否決事項(xiàng)的情況下,進(jìn)行“一票認(rèn)可”,年度考核直接定為良好。同時,給予招商計(jì)劃額2‰的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,超額完成任務(wù)的單位按實(shí)際引資額的3‰補(bǔ)助(其中1‰作為引資單位的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,其余部分作為引資有功人員的個人獎勵)。獎勵補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由受益財(cái)政予以兌現(xiàn)。
3、評選優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位
每年度評選10個招商引資優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位,每縣區(qū)各2個,市直2個,頒發(fā)“年度招商引資優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”獎匾。
4、評選招商引資工作先進(jìn)個人
每年度評選出50名先進(jìn)個人,每縣區(qū)各10名,市直10名,頒發(fā)“年度招商引資工作先進(jìn)個人”證書。
5、對招商引資工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個人,可以設(shè)置特殊貢獻(xiàn)獎,頒發(fā)證書和獎金。
6、對社會引資者的獎勵
引薦外來固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上,投入工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、鼓勵類服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)業(yè),投入公益性事業(yè),引薦無償捐贈,按實(shí)際到位資金的3‰計(jì)獎;投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、旅游、衛(wèi)生、職業(yè)教育、高等教育等社會事業(yè)項(xiàng)目按實(shí)際到位資金的2‰計(jì)獎。獎勵資金在項(xiàng)目建成后,由受益財(cái)政或受益單位予以兌現(xiàn)。
(二)責(zé)任追究
幫扶縣領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、企事業(yè)單位,第一書記、駐村幫扶工作組、脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合黨總支。
二、考核時間
從2015年起,每年12月上旬開展干部駐村年度考核工作。
三、考核內(nèi)容
根據(jù)考核內(nèi)容,分類制定考評細(xì)則,詳見附件1—6。
四、考核方法和程序
堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)績和群眾公認(rèn)的原則,年終,縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室將會同縣委辦、縣委組織部、縣扶貧移民局等單位組成考核組,對“五個一”落實(shí)情況和干部駐村工作開展情況,采取自我鑒定、實(shí)地考評和綜合評定相結(jié)合的方式,綜合評價(jià)考核對象的工作實(shí)績,并將涉及干部個人的考核評分反饋干部派出單位。
(一)自我鑒定。由考核對象根據(jù)履職情況、工作實(shí)績等進(jìn)行自我總結(jié)和評價(jià),認(rèn)真填寫《考核登記表》和《自查打分表》,與相關(guān)佐證資料一并報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室。
(二)實(shí)地考評。查,即查閱工作臺賬、工作日志、會議記錄、民情日記、相關(guān)表冊和自查報(bào)告等資料;看,即實(shí)地查看貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、培育富民產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會事業(yè)等方面的工作情況;聽,即由考核組主持召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、村“兩委”班子成員、村民代表和工作隊(duì)成員參加的考評會議,縣級聯(lián)系部門、第一書記、駐村工作組組長、聯(lián)合總支書記代表分別進(jìn)行述職;評,即考核組結(jié)合查、看、聽的情況和分類考評細(xì)則對考核對象作出綜合評價(jià)。
(三)綜合評定??己瞬扇∪粘9ぷ骱湍杲K實(shí)地考評相結(jié)合的方式進(jìn)行,縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室將結(jié)合考核對象自查自評、日常工作情況和年終實(shí)地考評情況,進(jìn)行綜合評定,評選出先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。
五、結(jié)果運(yùn)用
(一)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要把對口聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村工作列入重要議事日程,發(fā)揮優(yōu)勢,立足實(shí)際,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保目標(biāo)任務(wù)完成。其工作開展情況作為重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行述職,貧困村不脫貧,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶不脫鉤。
(二)縣級各部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部駐村幫扶工作年度考評結(jié)果納入縣委年度目標(biāo)績效考評的內(nèi)容,作為考核的重要依據(jù)。中央、省、市駐興機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部駐村幫扶工作考評結(jié)果,由縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室向其上級主管部門通報(bào)。
1.確立修身樹德的理念,提高育人能力。教師要結(jié)合自身的職業(yè)要求,形成道德自覺,主動踐行行為世范的要求,努力發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神,精心塑造師德風(fēng)范,不斷確立科學(xué)的教育理念和科學(xué)的教育方法,切實(shí)提高育人水平,以自身良好形象感染人、帶動人,成為學(xué)生學(xué)習(xí)的楷模。
2.完善師德建設(shè)的各項(xiàng)制度以及考核、激勵機(jī)制,建立學(xué)校、教師、家長、學(xué)生四位一體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。定期表彰師德標(biāo)兵、師德先進(jìn)集體,舉辦師德報(bào)告會、師德論壇、師德建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會等活動,廣泛宣傳模范教師的先進(jìn)事跡,樹立新時代人民教師的新形象。
3.以創(chuàng)建文明科室、教研組等評比為載體,發(fā)揚(yáng)講文明的新風(fēng)尚,推進(jìn)學(xué)校文明建設(shè)。
4.關(guān)心教師的道德生活及心理健康,以關(guān)心人、溫暖人為宗旨,多層次、全方位維護(hù)教職工的利益。
5.著力提高教師的教書育人的能力和水平,幫助教師形成個性化的教學(xué)特色,形成以名師為引領(lǐng)的骨干教師團(tuán)隊(duì)。
二、具體措施
(一)統(tǒng)籌部署,切實(shí)把師德建設(shè)落到實(shí)處。學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌部署,狠抓師德建設(shè),搞好思想政治教育工作,樹立良好的師表形象,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要把師德建設(shè)工作作為學(xué)??己说囊豁?xiàng)重要內(nèi)容。要建立師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)師德建設(shè)工作。形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),黨、政、工、團(tuán)各負(fù)其責(zé),齊抓共管的工作格局。學(xué)校教代會和團(tuán)組織緊密配合,學(xué)生、家長和社會積極參與,形成推進(jìn)師德建設(shè)的合力,以保證師德建設(shè)工作得到有效落實(shí)。
基層統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作的源頭和基礎(chǔ),是整個統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,對保證源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)整體功能,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),具有十分重要的作用。通過《20__年全縣統(tǒng)計(jì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作實(shí)施意見》的實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,深入解決目前基層統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題,進(jìn)一步夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作。
二、實(shí)施范圍
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及相關(guān)部門。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容分為組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)服務(wù)四個方面。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)心、支持統(tǒng)計(jì)工作,嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定。主要領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作和主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)負(fù)總責(zé),日常統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;日常統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)年度財(cái)政預(yù)算管理并予以保障。對于普查、抽樣調(diào)查等階段性工作所需經(jīng)費(fèi),根據(jù)工作需要及時安排落實(shí),確保統(tǒng)計(jì)工作和各項(xiàng)調(diào)查的順利開展;把統(tǒng)計(jì)工作作為單位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
2、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要設(shè)置統(tǒng)計(jì)崗位,配備專職統(tǒng)計(jì)人員,并保持人員相對穩(wěn)定,統(tǒng)計(jì)人員變動必須征求縣統(tǒng)計(jì)局意見,并辦理移交手續(xù);建立本單位所屬企事業(yè)單位基本名錄資料,及時維護(hù)更新本區(qū)域內(nèi)基本單位名錄資料,并將調(diào)整結(jié)果上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局;按時開展“三上企業(yè)”申報(bào)工作;建立健全和完善部門、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)紙介質(zhì)臺帳和電子臺帳;按照檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求,對有關(guān)統(tǒng)計(jì)公文、業(yè)務(wù)書刊、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、原始記錄等各類統(tǒng)計(jì)資料收集齊全、保存完整;加強(qiáng)對政府工作人員、統(tǒng)計(jì)單位負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員的普法宣傳教育,根據(jù)上級組織開展的統(tǒng)計(jì)法制宣傳周活動要求,采取多種形式,深入開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳;積極配合上級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)稽查,切實(shí)組織好自查、互查和重點(diǎn)抽查;加強(qiáng)對所轄范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)單位執(zhí)行統(tǒng)計(jì)方法制度、開展依法統(tǒng)計(jì)工作的檢查指導(dǎo),促進(jìn)統(tǒng)計(jì)單位依法統(tǒng)計(jì);加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),保持網(wǎng)絡(luò)安全、暢通,開通統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng),并正常運(yùn)行。
3、統(tǒng)計(jì)調(diào)查和報(bào)表任務(wù)。做好農(nóng)業(yè)普查、人口普查、經(jīng)濟(jì)普查等各項(xiàng)大型國情國力調(diào)查工作,同時認(rèn)真完成各類專項(xiàng)調(diào)查和一次性調(diào)查任務(wù)。負(fù)責(zé)規(guī)范好所轄單位聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為,堅(jiān)守“四條紅線”,并保證企業(yè)“一套表”的直報(bào)率和直驗(yàn)率。各相關(guān)主管部門在向市級主管部門報(bào)送各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料時,要確保數(shù)字質(zhì)量,為開展國民經(jīng)濟(jì)核算和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測提供必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
4、統(tǒng)計(jì)服務(wù)。密切關(guān)注本地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,開展對本地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況跟蹤監(jiān)測,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的分析,并針對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極開展統(tǒng)計(jì)調(diào)研分析,認(rèn)真撰寫和提供具有一定份量的專題調(diào)研報(bào)告及分析文章;及時向縣統(tǒng)計(jì)局報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作開展落實(shí)、措施、效果等方面以及問題性、經(jīng)驗(yàn)性的工作動態(tài)信息資料;采用多種形式定期印發(fā)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會主要統(tǒng)計(jì)資料,為各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門提供經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展信息。
四、考核方法
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣政府辦公室分管主任、縣統(tǒng)計(jì)局局長、發(fā)改委主任任副組長,縣各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局,具體負(fù)責(zé)考核的組織實(shí)施工作。
(二)考核程序
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及有關(guān)單位對照本考核主要內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行對照評價(jià),并形成書面自評材料,在本年度12月中旬前報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局,逾期視作自動放棄評先資格。
2、部門聯(lián)評??h統(tǒng)計(jì)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,組織有關(guān)部門,根據(jù)各單位日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量、工作配合程/!/度,按年度分單位提供考核評價(jià)情況。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組討論。縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議,對各單位自評和部門聯(lián)評情況進(jìn)行審核和討論,并作出考核評價(jià)。
(三)結(jié)果使用
考核結(jié)果列入縣目標(biāo)辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、相關(guān)單位統(tǒng)計(jì)工作考核分值,并作為評比統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)基層統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人的重要依據(jù)。
五、考核獎懲
1、年底從高分
教育督導(dǎo)的對象是指本級人民政府的有關(guān)部門、下級人民政府及其有關(guān)部門、本級管轄及其下級管轄的各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)。
第三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo),保障教育督導(dǎo)工作的必要經(jīng)費(fèi)和工作條件。
第四條教育督導(dǎo)必須依法進(jìn)行,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。
第五條市、縣(市、區(qū))人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),代表本級人民政府行使教育督導(dǎo)職權(quán),業(yè)務(wù)上接受上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
第六條市、縣(市、區(qū))人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé):
(一)統(tǒng)籌安排、組織實(shí)施本轄區(qū)的教育督導(dǎo)工作,建立和完善教育督導(dǎo)工作制度;
(二)對本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府及其有關(guān)部門履行教育職責(zé)的情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督;
(三)對學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)貫徹法律、法規(guī)及辦學(xué)方向、辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益等情況進(jìn)行督導(dǎo);
(四)對教育工作中的重大問題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究,向本級人民政府報(bào)告,提出意見和建議;
(五)向有關(guān)部門反映被督導(dǎo)對象及其主要負(fù)責(zé)人履行教育工作職責(zé)的情況,并可以提出獎懲建議;
(六)參與審定教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人;
(七)開展教育督導(dǎo)工作研究,總結(jié)推廣教育督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn),組織教育督導(dǎo)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(八)受理對教育工作的舉報(bào)、投訴;
(九)承辦本級人民政府和上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。
第七條市、縣(市、區(qū))人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)專職督學(xué)。專職督學(xué)包括主任督學(xué)、副主任督學(xué)和督學(xué),由本級人民政府任免。
市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)工作需要,可以聘任兼職督學(xué),聘任期為三年,可以連續(xù)聘任。兼職督學(xué)享有與專職督學(xué)同等的權(quán)利。
任命專職督學(xué)和聘任兼職督學(xué)由本級人民政府頒發(fā)《督學(xué)證》。
第八條專職管學(xué)和兼職督學(xué)是執(zhí)行教育督導(dǎo)任務(wù)、履行教育督導(dǎo)職權(quán)的人員,均應(yīng)具備下列條件:
(一)熱愛社會主義教育事業(yè);
(二)熟悉有關(guān)教育方面的法律、法規(guī)和方針、政策;
(三)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù),有較高的教育理論水平;
(四)從事教學(xué)或教育管理工作七年以上,熟悉教育教學(xué)業(yè)務(wù),有一定的教育管理、組織協(xié)調(diào)能力。
第九條專職督學(xué)和兼職督學(xué)在教育督導(dǎo)中行使下列職權(quán):
(一)聽取極督導(dǎo)對象的工作匯報(bào),列席其有關(guān)會議,參加其教育、教學(xué)活動;
(二)調(diào)閱有關(guān)的文件、檔案、資料;
(三)召開座談會,進(jìn)行個別訪談、調(diào)查、測試;
(四)對被督導(dǎo)單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查;
(五)對被督導(dǎo)對象違反有關(guān)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為,向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告并提出處理意見或建議;
(六)對危及師生人身安全、侵犯師生合法權(quán)益、擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序的行為予以制止,或者通知有關(guān)部門進(jìn)行處理并聽取處理結(jié)果的報(bào)告;
(七)向本級人民政府和上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映情況,提出意見和建議;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條專職督學(xué)和兼職督學(xué)在教育督導(dǎo)中,應(yīng)當(dāng)主動出示《督學(xué)證》,遵守國家的督學(xué)行為準(zhǔn)則。
專職督學(xué)和兼職督學(xué)在教育督導(dǎo)中與被督導(dǎo)對象有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十一條教育督導(dǎo)分為綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和隨訪督導(dǎo)。
綜合督導(dǎo)是指對一個行政區(qū)域的教育工作或一所學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的督導(dǎo)。
專項(xiàng)督導(dǎo)是指對一個行政區(qū)域、有關(guān)部門、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行的單項(xiàng)或幾項(xiàng)教育內(nèi)容的督導(dǎo)。
隨訪督導(dǎo)是指不定期地對一個行政區(qū)域、有關(guān)部門、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)工作的隨機(jī)檢查、調(diào)查研究等。
第十二條綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在實(shí)施督導(dǎo)前向被督導(dǎo)對象發(fā)出督導(dǎo)通知書;
(二)被督導(dǎo)對象按照督導(dǎo)通知書的要求,進(jìn)行自查自評,寫出自評報(bào)告,向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)材料;
(三)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)施督導(dǎo);
(四)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在督導(dǎo)結(jié)束后向被管導(dǎo)對象和有關(guān)部門送達(dá)教育督導(dǎo)報(bào)告。
教育督導(dǎo)報(bào)告的內(nèi)容包括對被督導(dǎo)對象作出的評價(jià)、結(jié)論,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。
第十三條被督導(dǎo)對象對教育督導(dǎo)報(bào)告無異議的,應(yīng)當(dāng)按照教育督導(dǎo)報(bào)告的要求辦理。被督導(dǎo)對象對教育督導(dǎo)報(bào)告有異議的,可以自收到教育督導(dǎo)報(bào)告之日起十五日內(nèi),向發(fā)出教育督導(dǎo)報(bào)告的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)查申請;教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起十五日內(nèi)作出復(fù)查決定,并將復(fù)查決定送達(dá)被督導(dǎo)對象和有關(guān)部門。
第十四條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)施綜合督導(dǎo),應(yīng)當(dāng)向本級人民政府和上一級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告教育督導(dǎo)結(jié)論,提出意見和建議;實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)重大問題時,應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報(bào)告教育督導(dǎo)結(jié)論,提出意見和建議。必要時,教育督導(dǎo)結(jié)論向社會公布。
第十五條市、縣(市、區(qū))人民政府對教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出涉及本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府需要整改的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門、下級人民政府限期改正。
第十六條教育督導(dǎo)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為對被督導(dǎo)對象及其主要負(fù)責(zé)人考核、獎懲的主要依據(jù)之一。
第十七條隨訪督導(dǎo)應(yīng)按照教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排進(jìn)行。專職督學(xué)和兼職督學(xué)隨訪督導(dǎo)結(jié)束后,應(yīng)向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)作出書面報(bào)告。
第十八條教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向本級人民政府提交教育督導(dǎo)工作報(bào)告。
第十九條被督導(dǎo)對象及其有關(guān)人員有下列行為之一的,由市、縣(市、區(qū))人民政府或教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評;對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建議有關(guān)部門給予處理:
(一)弄虛作假,不如實(shí)提供情況的;
(二)阻撓、拒絕教育督導(dǎo)的;
(三)無故不執(zhí)行教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、專職督學(xué)、兼職督學(xué)提出意見的;
(四)對專職督學(xué)、兼職督學(xué)和提供情況人員打擊、報(bào)復(fù)的。
第二十條專職督學(xué)、兼職督學(xué)有下列行為之一的,由市、縣(市、區(qū))人民政府視其情節(jié)輕重給予通報(bào)批評或行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不如實(shí)報(bào)告情況,造成不良后果的;
全體教師要有強(qiáng)烈的職業(yè)光榮感、歷史使命感和社會責(zé)任感,以培養(yǎng)優(yōu)秀人才、發(fā)展先進(jìn)文化和推進(jìn)社會進(jìn)步為己任,站在時代的前列,努力成為為人民服務(wù)的典范。要志存高遠(yuǎn),愛崗敬業(yè),忠于職守,樂于奉獻(xiàn),自覺履行教書育人的神圣職責(zé),以高尚的情操引領(lǐng)學(xué)生全面發(fā)展。全體教師要認(rèn)真貫徹黨的教育方針,遵守法律法規(guī);樹立先進(jìn)的教育理念,積極推進(jìn)教育創(chuàng)新,全面實(shí)施素質(zhì)教育,不斷提高教育質(zhì)量;牢固樹立育人為本、德育為先的思想,全面關(guān)心學(xué)生成長,熱愛學(xué)生,尊重學(xué)生;自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng),模范遵守職業(yè)道德規(guī)范,以身作則,言傳身教,為人師表。努力提高教師的業(yè)務(wù)水平意識。
二、制定科學(xué)的師德規(guī)范
體現(xiàn)層次性,把握規(guī)律性,具有可操作性。首先,師德建設(shè)要有明確的目標(biāo)要求,體現(xiàn)層次性。第一層次是基本的人格目標(biāo),教師首先應(yīng)是一個合格的公民,要具備一個公民應(yīng)有的人格素質(zhì)和道德水準(zhǔn);第二層次是教師的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo),教師應(yīng)有高于一般公民的品德素質(zhì)和職業(yè)道德品質(zhì);第三層次是素質(zhì)教育目標(biāo),師德要滿足素質(zhì)教育對教師的要求。其次,師德規(guī)范要體現(xiàn)高等學(xué)校教育教學(xué)的規(guī)律和特點(diǎn),對教師提出明確的規(guī)范要求:一是要忠誠于黨和人民的教育事業(yè),這是師德的方向;二是要愛崗敬業(yè),這是師德的核心;三是要教書育人,這是師德的重點(diǎn);四是要為人師表,這是師德的基礎(chǔ)。師德規(guī)范既具有一定的權(quán)威性和規(guī)定性,又具備導(dǎo)向性可操作性,經(jīng)過一段時期的實(shí)踐,在師德建設(shè)工作中起到了積極作用,收效明顯。
三、要求教師要有敬業(yè)精神
教師要有著強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,能夠?yàn)閷W(xué)生的成才成長嘔心瀝血,對工作一絲不茍,即使碰到困難和曲折也能頑強(qiáng)地克服。始終把“一切為了學(xué)生”作為教育教學(xué)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)無私奉獻(xiàn),無論何時何地何種情況,始終能以積極的心態(tài)和飽滿的熱情對待工作。學(xué)高為師,要培養(yǎng)高水平的學(xué)生,必須有高水平的教師,教師要學(xué)會學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)、教育方法;深入學(xué)習(xí)和恰當(dāng)有效地利用現(xiàn)代教育技術(shù);大膽進(jìn)行課堂教學(xué)改革,創(chuàng)新教學(xué)模式;積極開展教育和教學(xué)研究,在教育教學(xué)實(shí)踐過程中,進(jìn)一步提高自身的理論水平。只有具有了這種敬業(yè)精神和學(xué)習(xí)態(tài)度,才能真正地做到與時俱進(jìn),使思想和學(xué)識跟上時代的步伐。
四、要健全評價(jià)和監(jiān)督機(jī)制
要全過程實(shí)施民主評價(jià),形成師德建設(shè)的制約機(jī)制。一是實(shí)行自評與他評相結(jié)合。教師根據(jù)師德要求進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)自評,學(xué)生在每門課結(jié)束時對教師進(jìn)行評價(jià)。教研室對教師進(jìn)行民主評價(jià)。各院、系、部對教師進(jìn)行師德評價(jià)。最后將各方面的測評情況綜合出測評結(jié)果,進(jìn)行獎懲。二是師德評價(jià)結(jié)合年終考核每年開展一次。三是師德評價(jià)的結(jié)果在教師晉升、評獎等事項(xiàng)中應(yīng)有一定的分量。
以黨的十精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)淮軟辦【2013】6號通知精神,以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo),以招標(biāo)單位滿意、投標(biāo)企業(yè)滿意、外來投資商滿意為宗旨,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),轉(zhuǎn)變政府職能,提升行政效能,以優(yōu)良的行風(fēng)政風(fēng)服務(wù)企業(yè),服務(wù)招標(biāo)單位、服務(wù)外來投資商。全面推進(jìn)招投標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)全程電子化,提升服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,節(jié)約企業(yè)投標(biāo)成本,提升重大項(xiàng)目招標(biāo)速度。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)品牌名稱
服務(wù)星級化、招標(biāo)電子化
(二)品牌內(nèi)容
以“星級化服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)和“十分滿意”服務(wù)社會各方,以網(wǎng)上招投標(biāo)的便捷、高效促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和工作效率的提升。
(三)品牌內(nèi)涵
“服務(wù)星級化、招標(biāo)電子化”服務(wù)品牌建設(shè)主要以確立“雙提升”為工作目標(biāo),提升社會滿意度,提升服務(wù)效能,更新服務(wù)理念,優(yōu)化服務(wù)手段,創(chuàng)新服務(wù)載體,努力推進(jìn)招投標(biāo)工作的規(guī)范化、制度化、電子化、人性化,使機(jī)關(guān)作風(fēng)得到改進(jìn)、人民群眾得到實(shí)惠,打造出在全市各個部門、各個行業(yè)中叫得響,在全省招投標(biāo)系統(tǒng)具有影響力的服務(wù)品牌。
(四)活動目標(biāo)
通過開展“服務(wù)星級化、招標(biāo)電子化”活動,打造一支以“一切為了招投標(biāo)、一切服務(wù)招投標(biāo)”為服務(wù)宗旨的高素質(zhì)招投標(biāo)隊(duì)伍;建立服務(wù)優(yōu)先、依法行政、廉政高效的工作機(jī)制,為全市招投標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),促進(jìn)我市招投標(biāo)事業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展。
(五)活動載體
1、重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)活動
積極開展重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)活動,結(jié)合我辦根據(jù)市政府重點(diǎn)項(xiàng)目篩選50個項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù),以上門服務(wù)形式向招標(biāo)人宣傳、告知辦事流程,提示、引導(dǎo)、督促其按照法律法規(guī)及政策要求辦理事項(xiàng),以達(dá)到為企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、“十分滿意”活動
通過“見人一問候、辦事一聲請、等候一張椅、服務(wù)一杯水、雨天一把傘”的“五個一”個性化服務(wù)深化“十分滿意”活動,進(jìn)一步營造招投標(biāo)場所良好氛圍,打造客戶滿意新空間;維護(hù)客戶權(quán)益和提供特殊幫助等方式擴(kuò)大服務(wù)外延。
3、招投標(biāo)電子化
利用現(xiàn)代電子信息技術(shù),逐步淘汰紙質(zhì)交易方式,減少人為因素對招投標(biāo)活動干擾,提高評標(biāo)質(zhì)量,節(jié)約投標(biāo)成本,使招評標(biāo)能更公平、公正、誠實(shí)守信,進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境。
4、開門評議
通過現(xiàn)場調(diào)查、問卷調(diào)查、明查暗訪、電話抽查等多種形式,收集招標(biāo)人、投標(biāo)人需求,對招管辦作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行滿意度評價(jià),并形成評估報(bào)告,以更好地改進(jìn)和優(yōu)化招管辦作風(fēng)建設(shè)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了強(qiáng)化創(chuàng)建措施,加大創(chuàng)建力度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),辦成立創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、實(shí)施步驟
創(chuàng)建活動分四個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段(2013年5月下旬—6月上旬)
按照市軟建辦的創(chuàng)建要求,搞好思想發(fā)動,提高認(rèn)識,增強(qiáng)創(chuàng)建品牌的責(zé)任感和使命感。召開創(chuàng)建“服務(wù)星級化、招標(biāo)電子化”服務(wù)品牌會議,進(jìn)行動員部署,號召全體干部職工積極投身到創(chuàng)建服務(wù)品牌活動中來。
(二)組織實(shí)施階段(2013年6月中旬—10月底)
把“服務(wù)星級化、招標(biāo)電子化”服務(wù)品牌創(chuàng)建的各項(xiàng)要求項(xiàng)目化、具體化、責(zé)任化,使每個參與者都明確具體目標(biāo),加強(qiáng)檢查指導(dǎo),讓品牌創(chuàng)建成為優(yōu)化我市招投標(biāo)服務(wù)的重要載體。
(三)鞏固提高階段(2013年11月)
在第二階段的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化工作流程,公開優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾,努力提高群眾滿意度。對第二階段的過程進(jìn)行總結(jié),對相關(guān)制度進(jìn)行完善。
(四)迎接審核階段(2013年12月)建好臺帳資料,挖掘創(chuàng)建典型,查找工作不足,構(gòu)建優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的長效機(jī)制,以優(yōu)秀的成績迎接市考核驗(yàn)收。
五、創(chuàng)建措施
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展“服務(wù)星級化、招標(biāo)電子化”主題活動,首要是加強(qiáng)全心全意為招投標(biāo)服務(wù)和廉潔自律奉公職守意識。通過開展一系列服務(wù)觀念和服務(wù)理論方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),樹立正確的服務(wù)理念,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。開展自評、互評、點(diǎn)評等方式的交流活動,充分認(rèn)識“為什么要開展服務(wù)品牌創(chuàng)建活動”和“創(chuàng)建服務(wù)品牌是為了什么”,大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。
(二)明確創(chuàng)建宗旨。招投標(biāo)工作必須堅(jiān)持“公開、公平、公正、誠實(shí)守信”,把維護(hù)招投標(biāo)各方的合法權(quán)益作為招投標(biāo)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。堅(jiān)持踐行“一切為了招投標(biāo)、一切服務(wù)招投標(biāo)”的服務(wù)宗旨,是招投標(biāo)全體人員全心全意為招投標(biāo)服務(wù)的行為指南,加強(qiáng)服務(wù)意識的提高,是促進(jìn)全市招投標(biāo)事業(yè)更加穩(wěn)定和諧發(fā)展的重中之重。
(三)實(shí)現(xiàn)四個到位。在全市招投標(biāo)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“四個到位”,即政策宣講到位、走訪企業(yè)到位、問題解決到位、群眾評議到位。其核心是以《招投標(biāo)》法等法律法規(guī)為依據(jù),給招投標(biāo)各方以知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),更好的引導(dǎo)招投標(biāo)各方,促進(jìn)招投標(biāo)工作健康有序開展。
(四)優(yōu)化服務(wù)載體。各處、支部、交易中心要按照“程序最簡、效率最高、時限最短、服務(wù)最好”的要求,進(jìn)一步優(yōu)化招投標(biāo)審批流程,著力構(gòu)建科學(xué)合理、便捷高效、公開透明、依法依規(guī)的審批運(yùn)行機(jī)制,充分體現(xiàn)改革的要求、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能的要求和從嚴(yán)管理的要求。同時,將各處、支部、交易中心的職能職責(zé)、辦事流程、聯(lián)系電話等內(nèi)容編印成《便民服務(wù)指南》,在政務(wù)公開欄和門戶網(wǎng)上里公開,為招投標(biāo)各方提供事前咨詢。并建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制等幾項(xiàng)基本制度,逐步形成比較完善的機(jī)關(guān)工作制度體系。
(五)加強(qiáng)質(zhì)效評估。加強(qiáng)對服務(wù)行為的過程監(jiān)控與服務(wù)結(jié)果的質(zhì)效評估,不斷改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)水平。要認(rèn)真落實(shí)“績效管理制度”,充分運(yùn)用行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)等,引入第三方評價(jià)機(jī)制,量化評價(jià)指標(biāo),明細(xì)評價(jià)要求,強(qiáng)化對干部作風(fēng)的科學(xué)評估。
(六)注重典型引路。著眼服務(wù)品牌的長效性和持續(xù)性發(fā)展,在品牌爭創(chuàng)中注重總結(jié)、提高和推廣工作,重視學(xué)習(xí)其他單位在服務(wù)品牌建設(shè)中的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn),及時總結(jié)本辦服務(wù)品牌創(chuàng)建中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,積極樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)典型,定期通報(bào)表彰服務(wù)品牌爭創(chuàng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)個人,將品牌創(chuàng)建的意識和行動融入全體干部職工的一言一行,更加深入到日常工作和生活中。
六、工作要求
“服務(wù)星級化、招標(biāo)電子化”品牌創(chuàng)建活動,是一項(xiàng)需要長期有序開展的工作,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
On College Students' Social Practice Effective Evaluation Model
WU Jiaquan, ZHU Guofeng
(Jiangsu Agri-animal Husbandry Vocational College, Taizhou, Jiangsu 225300)
Abstract By summing up, the effectiveness of social practice combing college evaluation problems and then create targeted social networking platform college practice, so the parties involved can get in close contact to prevent falsifications and carefully constructed according to the index system of individual students team to participate in social practice organizational effectiveness and university students' social effectiveness to be an objective evaluation of the effectiveness, in order to build an effective model of social practice from a college student evaluation of the effectiveness of the college to further improve the effectiveness of social practice has an important role.
Key words college students; social practice; effectiveness; evaluation mode
大學(xué)生社會實(shí)踐作為大學(xué)生思想政治教育的重要形式,歷來受到黨和政府的高度重視,各高校在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新大學(xué)生社會實(shí)踐的形式,推動其向縱深發(fā)展。目前,大學(xué)生社會實(shí)踐已初步形成了運(yùn)行機(jī)制,每年都在廣大地區(qū)、眾多領(lǐng)域有序開展,產(chǎn)生了較好的、廣泛的社會影響,其實(shí)效性日益增強(qiáng)。然而,如何科學(xué)、客觀、公正地考評大學(xué)生社會實(shí)踐活動的實(shí)效性,仍是大學(xué)生社會實(shí)踐運(yùn)行機(jī)制中的一個軟肋。構(gòu)建大學(xué)生社會實(shí)踐實(shí)效性的有效評價(jià)模式,對調(diào)動相關(guān)各方的積極性,促進(jìn)大學(xué)生社會實(shí)踐活動更好地開展,顯著增強(qiáng)其實(shí)效性具有重要意義。
1 大學(xué)生社會實(shí)踐實(shí)效性評價(jià)中存在的主要問題
對大學(xué)生社會實(shí)踐實(shí)效性的評價(jià)主要包括兩個部分,一是高校內(nèi)部對參與實(shí)踐的團(tuán)隊(duì)和個人予以評價(jià);二是省級黨團(tuán)機(jī)構(gòu)對高校組織的大學(xué)生社會實(shí)踐總體效果予以評價(jià),黨團(tuán)機(jī)構(gòu)雖然也對參與實(shí)踐的團(tuán)體和個人予以評價(jià),但主要是在各高校推薦的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和個人中進(jìn)行評選,以確定省級大學(xué)生社會實(shí)踐優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和個人,屬于間接評價(jià)。目前,雖然各高校和有關(guān)黨團(tuán)機(jī)構(gòu)每年都在大學(xué)生社會實(shí)踐活動結(jié)束后對其實(shí)效性進(jìn)行考評,評選出優(yōu)秀大學(xué)生社會實(shí)踐單位、優(yōu)秀實(shí)踐團(tuán)隊(duì)及優(yōu)秀實(shí)踐個人,然后召開總結(jié)表彰大會,對優(yōu)秀等次獲得者予以嘉獎,但往往流于形式,不能充分調(diào)動參與各方的積極性,主要存在以下問題。
(1)鮮有高校依據(jù)指標(biāo)體系進(jìn)行規(guī)范評價(jià)。多數(shù)高校在評價(jià)大學(xué)生社會實(shí)踐的實(shí)效性時,往往由班主任或輔導(dǎo)員根據(jù)實(shí)踐者個人或團(tuán)隊(duì)提供的成果申報(bào)表、接收單位意見和社會實(shí)踐報(bào)告等,簡單地評定一個等次,鮮有高校依據(jù)精心設(shè)計(jì)的評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行全面、深入評價(jià),對弄虛作假、敷衍了事、抄襲拼湊等現(xiàn)象置若罔聞,真假莫辨,難以調(diào)動學(xué)生參與社會實(shí)踐的積極性。
(2)對學(xué)生個體參加社會實(shí)踐的實(shí)效性評價(jià)不夠重視。因缺乏人手,多數(shù)高校并沒有建立評價(jià)社會實(shí)踐實(shí)效性的專門機(jī)構(gòu),且視之為一項(xiàng)臨時性的工作,往往把評價(jià)的重點(diǎn)放在院系社會實(shí)踐小分隊(duì)上,而對學(xué)生個人自主性的實(shí)踐活動不夠重視,沒有建立學(xué)生社會實(shí)踐檔案,沒有將社會實(shí)踐與獎學(xué)金評定、先進(jìn)個人和先進(jìn)集體評選、推薦就業(yè)等掛鉤,缺乏獎懲機(jī)制和激勵機(jī)制。①
(3)對實(shí)踐組織者高校的評價(jià)流于形式。目前,多數(shù)省份由團(tuán)省委依據(jù)新聞媒體的報(bào)道情況評定高校組織社會實(shí)踐的效果,造成不少高校高度重視媒體的報(bào)道卻忽視對社會實(shí)踐過程的組織,功利性現(xiàn)象較為普遍。而且,團(tuán)省委對考評結(jié)果的處置相對草率,往往只對獲得優(yōu)秀等次的高校予以嘉獎,對考核結(jié)果并沒有嚴(yán)格分成優(yōu)秀、良好、合格和不合格,考核措施不力,不能充分調(diào)動高校組織社會實(shí)踐的積極性。
(4)缺乏有效的評價(jià)模式。目前,大學(xué)生社會實(shí)踐造假行為已是“公開的秘密”,為了應(yīng)付學(xué)校檢查,不少大學(xué)生虛報(bào)材料,拼湊實(shí)踐報(bào)告。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有近六成的大學(xué)生實(shí)習(xí)經(jīng)歷注水。②大學(xué)生社會實(shí)踐是一個多方主體參與的系統(tǒng)活動,對其結(jié)果的評價(jià)各方都擁有發(fā)言權(quán)。然而,因?yàn)槿狈σ粋€有效的評價(jià)模式,參與各方單向聯(lián)系,不能共享信息,為造假者大開方便之門。另一方面,又缺乏對評價(jià)結(jié)果的反饋和申訴環(huán)節(jié),實(shí)踐參與者只能被動地接受考評等次。
2 大學(xué)生社會實(shí)踐實(shí)效性評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與實(shí)施
大學(xué)生社會實(shí)踐評價(jià)指標(biāo)具有導(dǎo)向功能,對從事大學(xué)生社會實(shí)踐的指導(dǎo)教師及大學(xué)生在社會實(shí)踐中的行為具有指引作用,也是評價(jià)大學(xué)生社會實(shí)踐效果的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此,精心構(gòu)建指標(biāo)體系,確保其科學(xué)性、合理性,才能客觀、公正地評價(jià)大學(xué)生社會實(shí)踐的效果。目前,個別高校在實(shí)踐中已對大學(xué)生社會實(shí)踐的評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了探索和運(yùn)用,研究者已初步構(gòu)建了指標(biāo)體系,筆者對此進(jìn)行總結(jié)、梳理,以在探索評價(jià)模式中予以運(yùn)用。
(1)大學(xué)生社會實(shí)踐實(shí)效性評價(jià)體系的構(gòu)建。大學(xué)生是社會實(shí)踐的實(shí)踐者,培養(yǎng)其品德修養(yǎng)和實(shí)踐能力,是開展社會實(shí)踐根本目的之所在。因此,所設(shè)置的評價(jià)指標(biāo)要緊扣大學(xué)生社會實(shí)踐的根本目的。對大學(xué)生參與社會實(shí)踐的評價(jià)指標(biāo)主要體現(xiàn)在:提高大學(xué)生思想政治、道德品質(zhì)素養(yǎng),完善個人品質(zhì);拓展大學(xué)生理論知識;提高大學(xué)生的綜合能力;促使大學(xué)生正確認(rèn)識自我,保持良好心態(tài),健康社會化,提高社會適應(yīng)能力,提高大學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力等方面。③評價(jià)指標(biāo)的具體內(nèi)容可從以下幾個方面來考慮:社會實(shí)踐任務(wù)的履行情況,即社會實(shí)踐者在實(shí)踐的過程中應(yīng)扮演的角色、應(yīng)盡的責(zé)任和應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)是否很好的完成;質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況,即社會實(shí)踐結(jié)束后上交的材料是否符合事先學(xué)校要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);價(jià)值實(shí)現(xiàn)情況,即是否給實(shí)踐接受單位帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,是否給學(xué)校帶來良好的社會影響。④各高??筛鶕?jù)自身開展大學(xué)生社會實(shí)踐的特點(diǎn)加以具體化。
(2)大學(xué)生社會實(shí)踐實(shí)效性評價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)施。評價(jià)大學(xué)生社會實(shí)踐的效果,關(guān)鍵在評價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)施環(huán)節(jié),山東大學(xué)的做法值得借鑒。山東大學(xué)對大學(xué)生社會實(shí)踐的內(nèi)容與形式、組織實(shí)施、考核辦法都作了規(guī)定,其關(guān)鍵點(diǎn)在考核上,包括考核程序、等級、實(shí)踐活動時間的計(jì)算、實(shí)踐報(bào)告的基本要求、登記表的寫實(shí)性填寫甚至抽查回訪等都有詳盡要求。嚴(yán)懲社會實(shí)踐中的造假行為,是山東大學(xué)為了提高社會實(shí)踐實(shí)效性的一個重要舉措,凡實(shí)踐報(bào)告弄虛作假或抄襲均按考試作弊處理??己私Y(jié)果作為評優(yōu)的重要依據(jù),如優(yōu)秀學(xué)生評選獎學(xué)金,如果社會實(shí)踐考核達(dá)不到良好以上,將一票否決。山東大學(xué)還將社會實(shí)踐活動納入課程與學(xué)分管理,通過對“形勢與政策”課程進(jìn)行改革,更名為“形勢政策與社會實(shí)踐”課程,作為一至三年級全日制本科生的必修課程,記錄3個學(xué)分。其中社會實(shí)踐占50%,社會實(shí)踐活動成為大學(xué)生的一個“必修課程”。對社會實(shí)踐考核達(dá)到合格以上等次的,山東大學(xué)還頒發(fā)實(shí)踐經(jīng)歷證書,調(diào)動了學(xué)生參與社會實(shí)踐的積極性,端正了實(shí)踐的態(tài)度。此外,山東大學(xué)還設(shè)立50萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于資助被評為優(yōu)秀的社會實(shí)踐項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和個人開展社會實(shí)踐活動。⑤山東大學(xué)的措施有效地避免了大學(xué)生社會實(shí)踐的形式化傾向。
3 探索大學(xué)生社會實(shí)踐實(shí)效性評價(jià)模式
效果評價(jià)是大學(xué)生社會實(shí)踐的重要環(huán)節(jié),科學(xué)的質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)模式是提高大學(xué)生社會實(shí)踐實(shí)效性的有力保障。針對目前大學(xué)生社會實(shí)踐實(shí)效性評價(jià)過程中,各方主體單向聯(lián)系,不能共享信息,不僅影響了對大學(xué)生社會實(shí)踐實(shí)效性的評價(jià),而且為部分人虛報(bào)信息開了方便之門。因此,開發(fā)一個參與各方主體能夠共享的網(wǎng)絡(luò)平臺,顯得尤為必要。以網(wǎng)絡(luò)平臺為依托,以評價(jià)指標(biāo)體系為核心,參與各方在大學(xué)生社會實(shí)踐評價(jià)過程中各負(fù)其責(zé),則可以客觀、公正地評價(jià)大學(xué)生社會實(shí)踐的實(shí)效性,而且評價(jià)方能夠及時反饋評價(jià)結(jié)果,被評價(jià)方對評價(jià)結(jié)果不滿的可以申訴,具體模式見圖1:
圖1 大學(xué)生社會實(shí)踐評價(jià)模式
(1)構(gòu)建大學(xué)生社會實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)平臺。大學(xué)生社會實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)平臺類似于目前多數(shù)省份使用的大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),該系統(tǒng)由省級黨團(tuán)機(jī)關(guān)的職能部門創(chuàng)建并負(fù)責(zé)維護(hù)。各高校校級黨團(tuán)組織的職能部門、實(shí)踐基地、相關(guān)媒體在自己的網(wǎng)頁上設(shè)置鏈接,相關(guān)工作人員可通過輸入分配的密碼進(jìn)入系統(tǒng),各高校二級院系的黨團(tuán)工作人員、社會實(shí)踐指導(dǎo)老師、參與社會實(shí)踐的大學(xué)生也可以通過輸入密碼進(jìn)入系統(tǒng)。
(2)對實(shí)踐者個體或團(tuán)隊(duì)社會實(shí)踐的實(shí)效性予以評價(jià)。高等院校的相關(guān)責(zé)任人事前在大學(xué)生社會實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)平臺上公布實(shí)踐者個體或團(tuán)隊(duì)評價(jià)指標(biāo)體系,并通知擬參加實(shí)踐的大學(xué)生上網(wǎng)瀏覽,以便在社會實(shí)踐中按指標(biāo)體系的導(dǎo)向行事。參與社會實(shí)踐的大學(xué)生個體或團(tuán)隊(duì)在社會實(shí)踐結(jié)束后,按照指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)通過網(wǎng)絡(luò)平臺填寫個人自評材料。填寫自評材料的界面需設(shè)計(jì)成表格的形式,包括實(shí)踐者個人或團(tuán)隊(duì)基本情況介紹,實(shí)踐單位聯(lián)系人和聯(lián)系電話、電子郵箱、QQ號,實(shí)踐報(bào)告等幾個模塊,其中實(shí)踐報(bào)告要精心設(shè)計(jì)幾個欄目,如實(shí)踐時間、內(nèi)容、主要成果、心得體會等,最好像課題申報(bào)表一樣,以便于評價(jià)。接納大學(xué)生的實(shí)踐基地根據(jù)學(xué)生在社會實(shí)踐中的表現(xiàn),對照評價(jià)指標(biāo),通過網(wǎng)絡(luò)平臺給予實(shí)踐者個體或團(tuán)隊(duì)相應(yīng)的評價(jià)并及時保存數(shù)據(jù),同時,還負(fù)責(zé)對學(xué)生提交的自評材料予以審核,發(fā)現(xiàn)弄虛作假等不實(shí)行為的,要在評價(jià)中予以指出。高校派出的實(shí)踐指導(dǎo)老師對學(xué)生的實(shí)踐活動也負(fù)有考評的責(zé)任,審核學(xué)生提供材料的真實(shí)性,并通過網(wǎng)絡(luò)平臺給予相應(yīng)的評價(jià)。最后,學(xué)校黨團(tuán)組織職能部門的工作人員綜合上述三方評價(jià),確定實(shí)踐者個體或團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐等次,并及時予以公布,受理學(xué)生的申訴,對申訴要認(rèn)真對待,給申訴學(xué)生一個能使其信服的答復(fù)。
(3)對高等院校組織大學(xué)生社會實(shí)踐的實(shí)效性進(jìn)行評價(jià)。省級黨團(tuán)機(jī)關(guān)的職能部門事先在大學(xué)生社會實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)平臺上公布實(shí)踐組織者評價(jià)指標(biāo)體系。高校等大學(xué)生社會實(shí)踐組織者在社會實(shí)踐活動結(jié)束后,依據(jù)指標(biāo)體系,通過大學(xué)生社會實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)平臺填寫自評材料,及時保存數(shù)據(jù)。為了便于評審,填寫自評材料的界面需設(shè)計(jì)成表格的形式,可依據(jù)指標(biāo)體系劃分成指導(dǎo)思想、保障體系、實(shí)踐的組織實(shí)施情況、實(shí)踐效果等數(shù)個欄目。實(shí)踐基地和有關(guān)新聞媒體根據(jù)指標(biāo)體系,在大學(xué)生社會實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)平臺的相應(yīng)界面填寫對高校組織大學(xué)(下轉(zhuǎn)第181頁)(上接第179頁)生社會實(shí)踐實(shí)效性的評價(jià),同時審核實(shí)踐組織者所提交材料的真實(shí)性,并及時保存數(shù)據(jù)。省級黨團(tuán)組織或教育主管單位的職能部門綜合高校自評、實(shí)踐基地評價(jià)以及媒體評價(jià),評定高校組織大學(xué)生社會實(shí)踐績效的等次??荚u結(jié)束后,應(yīng)及時反饋結(jié)果,實(shí)踐組織者對評價(jià)結(jié)果不滿的,可以提起申訴。在最終確定考評結(jié)果前,還需在考評組織者官方網(wǎng)站、新聞媒體上對考評情況進(jìn)行公示,接受社會各界的監(jiān)督,確保考評的公正性。
注釋
① 王武寧等.大學(xué)生社會實(shí)踐管理體制的問題及改進(jìn)措施[J].學(xué)校黨建與思想教育,2009(16).
② 孫毅.社會實(shí)踐造假應(yīng)付檢查,六成大學(xué)生實(shí)習(xí)經(jīng)歷注水[N].中國新聞網(wǎng),2011.9.27.