導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著教育體制改革的不斷深入，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校財(cái)務(wù)管理難度增加，會(huì)計(jì)事項(xiàng)趨于復(fù)雜，對于高校會(huì)計(jì)制度的系統(tǒng)化、整體化、細(xì)致化、高效化等提出了更高的要求，會(huì)計(jì)工作遇到前所未有的挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)是會(huì)計(jì)范疇中的一項(xiàng)實(shí)務(wù)性、方法性較強(qiáng)的工作。高校會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)就是以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)，結(jié)合高校財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況，運(yùn)用系統(tǒng)論和控制論的原理，對會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的職責(zé)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，據(jù)以組織和處理會(huì)計(jì)工作的過程。為此，必須剖析現(xiàn)實(shí)會(huì)計(jì)工作中存在的問題，提出解決的原則或辦法，并以制度的形式固定下來，作為日常會(huì)計(jì)工作的依據(jù)。

一、高校會(huì)計(jì)制度中存在的問題

（一）內(nèi)部會(huì)計(jì)制度體系不健全

大多數(shù)高校沒有科學(xué)完善的會(huì)計(jì)制度，控制程序不規(guī)范，在內(nèi)部管理體制的設(shè)計(jì)和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的方法運(yùn)用上不能達(dá)到一定的專業(yè)水準(zhǔn)。其內(nèi)部的現(xiàn)金管理制度、稽核制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基本會(huì)計(jì)制度有待健全。學(xué)校本身對會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部控制的建設(shè)不重視，致使大多數(shù)高校沒有系統(tǒng)、完整的以供實(shí)現(xiàn)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)。

（二）內(nèi)部控制意識(shí)淡薄

目前，高校會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的目標(biāo)集中于一線的會(huì)計(jì)出納綜合崗位制，監(jiān)督控制工作的重點(diǎn)和實(shí)施對象是會(huì)計(jì)出納人員業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性、合法性，對事后監(jiān)督（會(huì)計(jì)管理行為），在制度中的控制要求較少。對會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的認(rèn)識(shí)也不夠全面和深刻，多數(shù)高校是為了應(yīng)付上級部門的檢查，簡單地將有關(guān)部門頒布的收費(fèi)管理文件和本單位制訂差旅報(bào)銷規(guī)定、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批規(guī)定等一些有關(guān)財(cái)務(wù)管理方面規(guī)定進(jìn)行匯編，以此作為會(huì)計(jì)制度，失去了系統(tǒng)性和嚴(yán)肅性。同時(shí)，大多數(shù)高校高校預(yù)算管理不完善，各高校的預(yù)算編制缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃和核算脫節(jié)，財(cái)務(wù)部門憑經(jīng)驗(yàn)核定支出，既不準(zhǔn)確，又影響預(yù)算安排的公正和透明度，預(yù)算執(zhí)行隨意性很大，缺乏監(jiān)督、分析和考核等措施。有的項(xiàng)目，先施工后立項(xiàng)，再追加預(yù)算，有些項(xiàng)目甚至任意增添新內(nèi)容而出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)政赤字，從而使財(cái)務(wù)狀況難以做到收支平衡，造成學(xué)校資源的浪費(fèi)。

由于內(nèi)部控制意識(shí)淡薄，很多高校并不著力于完善內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)，沒有發(fā)揮內(nèi)部控制應(yīng)有的作用，會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)水平也得不到應(yīng)有發(fā)揮。有的高校也建立了相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，但是流于形式，沒有做到切實(shí)的貫徹執(zhí)行，使其成為擺設(shè)。

（三）內(nèi)部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，崗位職責(zé)分工不合理

近年來由于高校規(guī)模擴(kuò)大，多校區(qū)的高校財(cái)務(wù)管理更加錯(cuò)綜復(fù)雜，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量急增，部分高校會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員崗位的設(shè)計(jì)不合理，如有些學(xué)校財(cái)務(wù)處下設(shè)會(huì)計(jì)核算科和資金管理科，會(huì)計(jì)核算科負(fù)責(zé)處理涉及現(xiàn)金有關(guān)的財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)，資金管理科負(fù)責(zé)處理涉及銀行有關(guān)的財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)，經(jīng)常容易產(chǎn)生一些矛盾。會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，分支機(jī)構(gòu)職能范圍及崗位職責(zé)范圍缺乏明確規(guī)定，尤其是一些規(guī)模較小高校會(huì)計(jì)人員崗位財(cái)務(wù)人員較少，往往“一人多崗”，容易造成崗位設(shè)置混亂，分工不明確的現(xiàn)象，從而降低學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)作效率，影響學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

二、會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的原則

（一）信息化原則

信息化原則要求設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)制度能滿足有關(guān)各方面的需要。高校會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的根本目的是滿足會(huì)計(jì)信息使用者對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息的要求。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與會(huì)計(jì)信息可靠性相關(guān)，是會(huì)計(jì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目的的前提條件，建立高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息生成機(jī)制，是會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的基本要求。其利益相關(guān)者主要是作為高校投資者的政府和為學(xué)校辦理貸款業(yè)務(wù)的金融部門，他們必須掌握高校的財(cái)務(wù)狀況，為其考核辦學(xué)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益提高科技信息，或者通過分析高校資信水平以作出信貸決策。同時(shí)，高校設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度，要根據(jù)信息反饋過程及各階段的特征，保證及時(shí)提供正確的會(huì)計(jì)信息。

（二）合規(guī)性原則

合規(guī)性是會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的基本要求，規(guī)定會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)必須符合國家的法律、法規(guī)和政策的規(guī)范，將國家的法律、法規(guī)和政策體現(xiàn)到會(huì)計(jì)制度中去。會(huì)計(jì)制度必須符合《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)則》等會(huì)計(jì)法規(guī)的要求。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則包括基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則兩個(gè)層次?；緶?zhǔn)則是會(huì)計(jì)核算工作的基本規(guī)范，主要規(guī)定了會(huì)計(jì)核算工作的基本原則和一般要求，包括會(huì)計(jì)核算的基本前提、一般原則、會(huì)計(jì)要素和會(huì)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則；具體準(zhǔn)則是對會(huì)計(jì)核算工作的具體規(guī)范，以基本準(zhǔn)則為依據(jù)，對具體會(huì)計(jì)信息業(yè)務(wù)和報(bào)告事項(xiàng)作出具體規(guī)定。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一般不涉及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)科目的設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序和處理方法的設(shè)計(jì)，因此，需要通過高校會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)加以補(bǔ)充和完善。

（三）成本效益原則

高校的會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)必須考慮制度成本與效益的關(guān)系。在設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度時(shí)，必須在確保質(zhì)量的前提下，應(yīng)盡量以少的成本獲得盡可能多的會(huì)計(jì)制度效應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)成本效益的最優(yōu)組合。會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的目的是規(guī)范會(huì)計(jì)工作，但不能因規(guī)范會(huì)計(jì)工作影響運(yùn)行質(zhì)量和工作效率，而應(yīng)該在滿足會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的前提下盡量使會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)簡潔明了，可操作性強(qiáng)。

（四）控制性原則

內(nèi)部控制是特定主體為加強(qiáng)崗位責(zé)任，保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全，確保會(huì)計(jì)記錄正確可靠，及時(shí)提供財(cái)務(wù)信息，保證授權(quán)職責(zé)履行，在內(nèi)部組織分工、業(yè)務(wù)處理、憑證手續(xù)和程序等方面規(guī)定的既相互聯(lián)系又相互制約的一系列管理制度。在高校會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)中，必須對會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)核算程序和會(huì)計(jì)報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置必要的具有預(yù)防和自動(dòng)糾錯(cuò)功能的內(nèi)部控制方法、措施和程序。主要包括授權(quán)批準(zhǔn)控制、財(cái)務(wù)預(yù)算控制、不相容職務(wù)分離控制、財(cái)產(chǎn)安全控制等。會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)，應(yīng)將上述各種內(nèi)部控制方式恰當(dāng)?shù)卦O(shè)置在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)工作程序中，以體現(xiàn)內(nèi)部控制的要求，使會(huì)計(jì)制度真正成為內(nèi)部控制的組成部分。

三、會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)中的控制措施

合理設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)分工。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配備應(yīng)本著精簡高效的原則。建立單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)部門及會(huì)計(jì)人員等層次的會(huì)計(jì)控制體制，要進(jìn)一步落實(shí)和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。明確各部門、各崗位的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，并制定具體實(shí)施辦法，使各項(xiàng)控制措施有制度上、程序化的保證。

會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)后的執(zhí)行情況追蹤。高校設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度后，還必須通過對機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)處理過程的檢查，測試各部門、各環(huán)節(jié)、各層次的責(zé)任分工是否明確，財(cái)務(wù)管理體制的嚴(yán)密性，財(cái)務(wù)核算體制的合規(guī)性，業(yè)務(wù)核算的及時(shí)性。

加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮審計(jì)的再監(jiān)督作用。高校內(nèi)相關(guān)管理部門應(yīng)定期檢查高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題。內(nèi)部審計(jì)是實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要組成部分，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)部門的作用和地位，明確審計(jì)部門的職能，建立科學(xué)的機(jī)制使審計(jì)部門能排除各種干擾獨(dú)立地開展工作。通過強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)對高校會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)所實(shí)施的監(jiān)督，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)高校會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)中存在的問題，提出改善會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的措施與對策，從而保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與決策的有效性，增強(qiáng)高校的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

內(nèi)部控制必須在各個(gè)部門及整個(gè)學(xué)校范圍內(nèi)都建立。所有人都對內(nèi)部控制有作用。高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度貫穿于高校內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)的執(zhí)行過程之中，這一控制運(yùn)行良好才能保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，各類違紀(jì)、錯(cuò)、弊事端就會(huì)人人減少，就能促進(jìn)辦學(xué)效率和教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用效益穩(wěn)步提高。有很多教職工錯(cuò)誤的認(rèn)為“內(nèi)部控制是領(lǐng)導(dǎo)的事”。實(shí)際上，內(nèi)部控制的建立和維護(hù)，是大學(xué)管理的重要責(zé)任，每個(gè)人可能提供內(nèi)

控需要的信息，或者內(nèi)控需要的行動(dòng)。高校內(nèi)所有人對內(nèi)部控制都負(fù)有責(zé)任，都必須遵守內(nèi)部控制，任何人不得超越制度，違反制度將會(huì)受到處罰，遵守制度受到獎(jiǎng)勵(lì)。

參考文獻(xiàn)：

篇2

中圖分類號：F235 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）05-0141-02

一、會(huì)計(jì)環(huán)境假設(shè)

1.會(huì)計(jì)主體

會(huì)計(jì)主體是指會(huì)計(jì)工作服務(wù)的組織對象，會(huì)計(jì)主體劃定了會(huì)計(jì)核算的空間范圍。會(huì)計(jì)核算的就是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，而實(shí)際上企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)是復(fù)雜的，各項(xiàng)具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)之間相互關(guān)聯(lián)。所以，確定核算的范圍是會(huì)計(jì)工作開展的前提。

會(huì)計(jì)主體可以是一個(gè)企業(yè)，也可以是在企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)部門，還可以是多個(gè)公司組成的集團(tuán)。廣義上的會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)可以是對一個(gè)整體企業(yè)的設(shè)計(jì)，也可以是專門對企業(yè)內(nèi)部一個(gè)部門的設(shè)計(jì)，還可以是對整個(gè)集團(tuán)的設(shè)計(jì)。當(dāng)然，企業(yè)內(nèi)部部門設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)制度不能偏離企業(yè)的會(huì)計(jì)制度，而企業(yè)的會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)也應(yīng)該以集團(tuán)總體會(huì)計(jì)制度要求為綱領(lǐng)。

2.持續(xù)經(jīng)營

持續(xù)經(jīng)營是假設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)能夠持續(xù)地進(jìn)行下去，在可預(yù)見的未來經(jīng)營不會(huì)因?yàn)槟承┛陀^原因而終止，企業(yè)的會(huì)計(jì)核算應(yīng)該以此假設(shè)為前提。

企業(yè)在會(huì)計(jì)核算工作中使用的很多方法都是以持續(xù)經(jīng)營為前提的，例如，企業(yè)采用歷史成本進(jìn)行計(jì)價(jià)、企業(yè)對固定資產(chǎn)按使用年限計(jì)提折舊、企業(yè)對資產(chǎn)計(jì)提相關(guān)的減值準(zhǔn)備、企業(yè)賒銷賒購商品的賬款處理等。只有在持續(xù)經(jīng)營的前提下，企業(yè)的會(huì)計(jì)處理方法才能保持穩(wěn)定，會(huì)計(jì)信息才能更具可比性及真實(shí)性。

二、企業(yè)所處的具體環(huán)境

1.企業(yè)的組織形式

企業(yè)的組織形式可以包括股份有限公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等。通常來說，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的規(guī)模較小，企業(yè)的業(yè)務(wù)量不大，日常的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)基本在所有者可監(jiān)控的范圍之內(nèi)。對于這種企業(yè)的會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)，可采取財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)兩系統(tǒng)相結(jié)合的方式。有限責(zé)任公司、股份有限公司的企業(yè)規(guī)模普遍較大，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)復(fù)雜，企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)是相互分離的，企業(yè)內(nèi)部的管理制度較為健全，所以公司制的企業(yè)應(yīng)該分別建立管理會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)。首先，公司制的企業(yè)必須建立起科學(xué)、完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)，這樣才能保證向股東、債權(quán)人、管理者、社會(huì)公眾等會(huì)計(jì)信息使用者及時(shí)的提供會(huì)計(jì)信息。其次，公司制的企業(yè)也要建立起管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)，以便及時(shí)地向企業(yè)的管理層提供經(jīng)營決策、預(yù)測分析、責(zé)任控制、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制、預(yù)算管理、業(yè)績考評等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息。

2.企業(yè)的規(guī)模

企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)范圍、經(jīng)營業(yè)務(wù)量、內(nèi)部組織架構(gòu)、管理層次的多少等都受限于企業(yè)規(guī)模的大小，而企業(yè)財(cái)務(wù)部門架構(gòu)、內(nèi)控流程制定、會(huì)計(jì)核算組織也受這些因素的影響。對于企業(yè)規(guī)模較小的小型工廠，可以采取分工廠及車間兩級核算、兩級管理的組織形式；對于大中型企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況實(shí)行總廠、車間、班組三級管理及核算的組織形式。

3.企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)及所處行業(yè)

各行各業(yè)均有自己的行業(yè)特征，企業(yè)處在不同的行業(yè)，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式、管理方式、管理要求及重點(diǎn)也就大不相同。企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)及行業(yè)特征的不同，使得企業(yè)在會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)上必然有差異。例如，商品流通企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要就是購進(jìn)商品，然后在商品上加價(jià)出售，這就決定了商業(yè)會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)在商品流轉(zhuǎn)的核算方法上。在設(shè)計(jì)核算方法時(shí)，要充分考慮到其能否與企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、經(jīng)營商品的性能、貨款的管理要求等相適應(yīng)，核算方法是否能夠與企業(yè)管理制度密切結(jié)合，在不影響管理及核算質(zhì)量的前提下最大程度地簡化相關(guān)流程手續(xù)等。

三、社會(huì)大環(huán)境對會(huì)計(jì)制度的影響

不同國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等方面都存在著很大的差異，這些差異也在會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)上表現(xiàn)出來。中國和德國兩個(gè)國家在會(huì)計(jì)環(huán)境上存在差異，同時(shí)也存在相似之處，對二者進(jìn)行比較可以說明一些問題。

1.政治經(jīng)濟(jì)體制的差異

我國實(shí)行的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，國有經(jīng)濟(jì)在其中占據(jù)著重要的地位。在宏觀經(jīng)濟(jì)管理上，國家主要采取的是間接調(diào)控的方式，其基礎(chǔ)是微觀經(jīng)濟(jì)主體的會(huì)計(jì)信息收集與分析，國家必然是會(huì)計(jì)信息的一個(gè)重要的使用者。由于我國采用的是證券與銀行分開經(jīng)營的方式，商業(yè)銀行直接投資是不被允許的，在國有經(jīng)濟(jì)成分里間接融資產(chǎn)生的企業(yè)對銀行的負(fù)債是國對國的行式，人與委托人之間的關(guān)系存在較大的問題。所以，在會(huì)計(jì)信息及會(huì)計(jì)目標(biāo)方面均以滿足國家宏觀調(diào)控及社會(huì)公眾利益為主要方向，特別重視對投資人利益的保護(hù)。

德國社會(huì)經(jīng)濟(jì)是以私有制為基礎(chǔ)的，而且發(fā)展較為成熟。這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)極為注重限制壟斷，且特別鼓勵(lì)市場競爭。與我國國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用不同的是，德國私有經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占絕對的主導(dǎo)地位。德國企業(yè)資金的主要來源渠道使銀行貸款，德國企業(yè)在實(shí)務(wù)中對歷史成本嚴(yán)格遵守，解釋也更為保守。另外，德國會(huì)計(jì)制度也特別強(qiáng)調(diào)如何保護(hù)債權(quán)人的利益。私人投資是德國經(jīng)濟(jì)的主要投資體，在德國企業(yè)的負(fù)債也主要是私人對私人的形式。這樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特別強(qiáng)調(diào)市場競爭的公平性，也特別注重對私人權(quán)益的保護(hù)，這也就決定了其會(huì)計(jì)目標(biāo)不能定位于一種模式。

通過比較不難發(fā)現(xiàn)，所有制的不同對會(huì)計(jì)目標(biāo)及會(huì)計(jì)信息使用有著重要的影響，財(cái)產(chǎn)的所有者是會(huì)計(jì)信息的最大使用者，如果是多種所有制并存，那么會(huì)計(jì)信息也將呈現(xiàn)多樣性的狀態(tài)，會(huì)計(jì)目標(biāo)也必須要滿足多方面的信息要求。

2.法制環(huán)境的差異

我國在法律制度體系建設(shè)及法律法規(guī)執(zhí)行方面與發(fā)達(dá)國家均存在一定的差距，用法律規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力還有待加強(qiáng)。在我國的法律條款中通常都是原則性的規(guī)定，會(huì)計(jì)法應(yīng)該可以看成是我國會(huì)計(jì)行業(yè)的基本法，其他的準(zhǔn)則、制度、規(guī)范是相關(guān)部門對基本法的補(bǔ)充及細(xì)化，但也是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作中必須遵守的。

德國是一個(gè)高度法制化的國家，其有完善的法律體系、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃痉ㄖ贫?，更有?yán)格的執(zhí)法規(guī)范，法律條款的設(shè)立更多的是針對事件，而對人的規(guī)定相對較少。在會(huì)計(jì)記賬基本原則、會(huì)計(jì)報(bào)表編制、內(nèi)部審計(jì)、政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)方面，德國均有較為詳細(xì)的法律明規(guī)定，同時(shí)法律強(qiáng)調(diào)契約自由，突出維護(hù)社會(huì)公眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、維護(hù)公眾的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，所以德國很多的企業(yè)以總收益觀念為基礎(chǔ)，使用總費(fèi)用法編制收益表。另外，在德國會(huì)計(jì)是用最嚴(yán)厲的法律來進(jìn)行規(guī)范的，這也說明了德國法律對會(huì)計(jì)制度是極為重視的。

一個(gè)國家的法律制度對會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有著重要的影響，會(huì)計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展離不開完善、健全的法律制度，法律應(yīng)該更注重對事件的規(guī)范。創(chuàng)造一個(gè)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法律環(huán)境，才能使會(huì)計(jì)制度更切實(shí)、有效的執(zhí)行，相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)行為才能夠更加規(guī)范。

3.社會(huì)文化的差異

我國的社會(huì)文化相對于法律更注重人情，社會(huì)上的權(quán)利意識(shí)較強(qiáng)，人與人之間存在身份等級，同時(shí)也認(rèn)可國家利益高于一切的思想。這樣的社會(huì)環(huán)境使我國會(huì)計(jì)信息、會(huì)計(jì)目標(biāo)對國家完全公開，會(huì)計(jì)制度更強(qiáng)調(diào)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

德國的社會(huì)文化中民族意識(shí)強(qiáng)烈，自信、固執(zhí)是其主要的民族性格特征。這樣的社會(huì)文化使得德國的會(huì)計(jì)制度對其他國家經(jīng)驗(yàn)借鑒較少，更多的是堅(jiān)持自己的制度，從某種角度來說，這也是制約德國會(huì)計(jì)發(fā)展與改革的主要原因。另外，德國的民族性格中也有嚴(yán)謹(jǐn)和謹(jǐn)慎的特征，這樣的民族特征使得其會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作偏向保守，更關(guān)注會(huì)計(jì)的規(guī)范性與法律性。

社會(huì)文化上的差異對會(huì)計(jì)制度的影響較大，文化土壤實(shí)際上是各國會(huì)計(jì)制度制定的根基，一項(xiàng)制度只有更適合本國國情，更符合社會(huì)人文環(huán)境，才能更有效的發(fā)揮作用。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：

高等學(xué)校；內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表；設(shè)計(jì)

高校內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表是為了滿足高校內(nèi)部會(huì)計(jì)信息使用者的需求而編制的反映高校財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書面文件。與對外報(bào)送的會(huì)計(jì)報(bào)表相比，內(nèi)部報(bào)表具有靈活性大、針對性強(qiáng)的特點(diǎn)。而各高校自2014年1月1日起執(zhí)行新的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》以來，其內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表的格式、內(nèi)容等也隨之發(fā)生了較大變化。如何設(shè)計(jì)科學(xué)、合理、有效的內(nèi)部報(bào)表以滿足內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的需要顯得日益迫切。

一、高校內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)原則

高校內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則：1.相關(guān)性原則。內(nèi)部報(bào)表提供的信息應(yīng)盡可能滿足高校內(nèi)部不同信息使用者的需求，為有關(guān)各方制定合理的經(jīng)濟(jì)決策提供重要的科學(xué)依據(jù)。2.重要性原則。內(nèi)部報(bào)表應(yīng)反映高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中比較重要的信息，而不是面面俱到?？筛鶕?jù)會(huì)計(jì)信息的性質(zhì)及其對信息使用者進(jìn)行決策的影響程度來確定報(bào)表的重點(diǎn)。3.簡明性原則。內(nèi)部報(bào)表中涉及的財(cái)務(wù)指標(biāo)及指標(biāo)間的關(guān)系應(yīng)簡明、通俗易懂，不應(yīng)過于復(fù)雜而不利于決策者理解和使用。4.靈活性原則。內(nèi)部報(bào)表的種類、格式、內(nèi)容、編制時(shí)間等并不是固定不變的，它可以根據(jù)高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的變化而靈活的進(jìn)行調(diào)整，以便為信息使用者提供及時(shí)、相關(guān)、可靠的信息。

二、高校內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表體系的構(gòu)成

新的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：高等學(xué)校的財(cái)務(wù)報(bào)表由會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注構(gòu)成，會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表和財(cái)政補(bǔ)助收入支出表。而高等學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表除了這三張報(bào)表外，可根據(jù)自身管理需要而編制收入明細(xì)表、事業(yè)支出明細(xì)表、貸款支出明細(xì)表、銀行貸款表、國庫指標(biāo)匯總表、收費(fèi)情況表、基本建設(shè)收支情況表、預(yù)算執(zhí)行情況表等。所以說高校內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表體系不是一成不變的，財(cái)務(wù)部門可根據(jù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略及管理者的需求而不斷地調(diào)整報(bào)表內(nèi)容，也可以根據(jù)業(yè)務(wù)量的多少及重要性原則而編制月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)。

三、如何設(shè)計(jì)高校內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表

（一）資產(chǎn)負(fù)債表。新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》參照國際通用做法，取消了原制度資產(chǎn)負(fù)債表中所包括的收入、支出類動(dòng)態(tài)要素的指標(biāo)，采用“資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)”的編制基礎(chǔ)，以便更好地反映高校財(cái)務(wù)狀況。所以，高校在編制內(nèi)部資產(chǎn)負(fù)債表時(shí)，其編制基礎(chǔ)、格式、內(nèi)容、指標(biāo)等也應(yīng)與對外報(bào)送的資產(chǎn)負(fù)債表保持一致。

（二）收入支出表。新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》對“事業(yè)支出”科目具體拆分為教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出和離退休支出5個(gè)一級會(huì)計(jì)科目，分別進(jìn)行核算和反映。與此相對應(yīng)，收入支出表的內(nèi)容也隨之發(fā)生了變化。高校內(nèi)部收入支出表可參考表1進(jìn)行編制。

（三）財(cái)政補(bǔ)助收入支出表。財(cái)政補(bǔ)助收入支出表每年年末進(jìn)行編制，反映高校某一會(huì)計(jì)年度財(cái)政補(bǔ)助收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余情況。高校內(nèi)部編制的財(cái)政補(bǔ)助收入支出表，也應(yīng)按照《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定進(jìn)行編制，一般無特殊性。

（四）收入明細(xì)表。收入明細(xì)表每月進(jìn)行編制，主要按照高校收入的來源進(jìn)行設(shè)計(jì)，如表2所示。

（五）事業(yè)支出明細(xì)表。事業(yè)支出明細(xì)表可以清晰地反映高校每月的支出情況，便于管理者了解學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)，把握辦學(xué)資金的投入重點(diǎn)和學(xué)校事業(yè)發(fā)展方向。具體內(nèi)容如表3所示。與表3格式、內(nèi)容相同，教育事業(yè)支出明細(xì)表、科研事業(yè)支出明細(xì)表、行政管理支出明細(xì)表、后勤保障支出明細(xì)表和離退休支出明細(xì)表也可以根據(jù)需要每月進(jìn)行編制。這五張明細(xì)表的支出合計(jì)數(shù)應(yīng)等于事業(yè)支出明細(xì)表的合計(jì)數(shù)。

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中圖分類號：F239.45

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號：1672-3198(2009)09-0172-02

1 內(nèi)部控制的概念發(fā)展及內(nèi)容

1.1　內(nèi)部控制的概念

內(nèi)部控制是指為了保證企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整而制定和實(shí)施的政策與程序。

在國際上，普遍接受的內(nèi)部控制的定義為：“內(nèi)部控制是一個(gè)要靠組織的董事會(huì)成員、管理層和其他員工去實(shí)現(xiàn)的過程，實(shí)現(xiàn)這一過程是為了合理地保證：經(jīng)營的效果性和效率性；財(cái)務(wù)報(bào)告的可信性；對有關(guān)的法律和規(guī)章制度的遵循性。為了實(shí)現(xiàn)上述的內(nèi)部控制目標(biāo)，內(nèi)部控制應(yīng)具備以下幾個(gè)要素：控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督。

1.2　內(nèi)部控制的發(fā)展

一般認(rèn)為。內(nèi)部控制的思想產(chǎn)生于18世紀(jì)工業(yè)革命以后，它是企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營和資本化的結(jié)果，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段性的產(chǎn)物，縱觀其發(fā)展過程，大致可以區(qū)分為內(nèi)部牽制、內(nèi)部控制制度、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制整體框架等四個(gè)階段。內(nèi)部牽制思想以賬目間的相互核對為主要內(nèi)容并實(shí)施崗位分離，這在早期被人們認(rèn)為是確保所有賬目正確無誤的一種理想控制方法。內(nèi)部控制制度思想認(rèn)為內(nèi)部控制應(yīng)分為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部管理控制兩部分，前者在于保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全，檢查會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和可靠性}后者則主要關(guān)注提高經(jīng)營效率，促使有關(guān)人員遵守既定的管理方針。然而，西方學(xué)術(shù)界在對內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部管理控制進(jìn)行研究時(shí)，逐步發(fā)現(xiàn)這兩者是不可分割、相互聯(lián)系的，于是在20世紀(jì)80年代提出了內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的概念，認(rèn)為“企業(yè)的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)包括為合理保證企業(yè)特定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而建立的各種政策和程序”，并明確了內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的內(nèi)部，分為控制環(huán)境、會(huì)計(jì)制度和控制程序等三個(gè)方面。

1.3　內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的內(nèi)容

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的內(nèi)容包括：現(xiàn)金及有價(jià)證券、固定資產(chǎn)、存貨、工程項(xiàng)目、對外投資、籌資及權(quán)益、對外擔(dān)保、銷售與收款、采購與付款、成本費(fèi)用、稅收管理、財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)控制等。

2　內(nèi)部控制的層次及法規(guī)

在我國，2000年7月1日起實(shí)施的新《會(huì)計(jì)法》是一部體現(xiàn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要求的法律。該法在第二十七條明確提出各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。作為新《會(huì)計(jì)法》的配套法規(guī)之一，財(cái)政部于2001年6月22日，在全國廣泛實(shí)施了《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范一基本規(guī)范(試行)》，這是第一部適用于各類型單位的有關(guān)內(nèi)部控制的專門法規(guī)。同時(shí)實(shí)施了具體規(guī)范《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范一貨幣資金(試行)》，其它具體規(guī)范還將陸續(xù)出臺(tái)。

綜觀我國會(huì)計(jì)制度的發(fā)，我國未來的企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范體系由三個(gè)層次構(gòu)成；會(huì)計(jì)法構(gòu)成第一層次，這是我國會(huì)計(jì)管理工作的最高層次的規(guī)范；會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則包括具體準(zhǔn)則構(gòu)成第二層次，它是根據(jù)會(huì)計(jì)法的要求所制定的具體規(guī)范，對所有以營利為目的的經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)管理工作均有約束力；第三層次即由各企業(yè)自行制定或委托社會(huì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)制定的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，這是在前兩個(gè)層次會(huì)計(jì)規(guī)范的指導(dǎo)下所作出的適應(yīng)不同類型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求的企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的細(xì)則。

3　我國企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

3.1 內(nèi)部控制手段不成熟

在我國，內(nèi)部控制的手段主要以查錯(cuò)防弊為主，即在一定的控制環(huán)境和控制程序下，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正會(huì)計(jì)系統(tǒng)的差錯(cuò)與舞弊；而在美國，它已將風(fēng)險(xiǎn)評估作為主要的控制手段，這一考慮是針對內(nèi)部控制系統(tǒng)的運(yùn)行穩(wěn)定性設(shè)置的。越弱的控制意味著越大的潛在損失和越多的風(fēng)險(xiǎn)，而越強(qiáng)的控制則意味著較少的潛在損失和同一資金水平下的較少風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)用風(fēng)險(xiǎn)評估手段識(shí)別和分析企業(yè)內(nèi)部的控制環(huán)節(jié)，可以事前將經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)(含財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn))，控制在最小程度，即認(rèn)為在企業(yè)內(nèi)部哪個(gè)環(huán)節(jié)控制風(fēng)險(xiǎn)最大，哪個(gè)環(huán)節(jié)就是要加強(qiáng)的關(guān)鍵控制點(diǎn)，不論其是否會(huì)對企業(yè)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。

3.2 內(nèi)部控制制度層次較低

在我國，仍停留在內(nèi)部牽制和內(nèi)部控制制度階段，并沒有明確內(nèi)部控制的構(gòu)成要素，而是直接列出了內(nèi)部控制的內(nèi)容。從一定程度上講，也就是將內(nèi)部控制的設(shè)置限定在業(yè)務(wù)項(xiàng)目層次上進(jìn)行；而美國的內(nèi)部控制已采用內(nèi)部控制要素的觀念，內(nèi)部控制的設(shè)立是按照業(yè)務(wù)循環(huán)及每個(gè)業(yè)務(wù)循環(huán)的五項(xiàng)構(gòu)成要素來進(jìn)行的。按照業(yè)務(wù)項(xiàng)目來設(shè)置內(nèi)部控制制度，首先面臨的問題就是須制訂各個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度，這會(huì)出現(xiàn)大量的內(nèi)部控制制度的重復(fù)，并且不易被企業(yè)及企業(yè)各部門所理解。按照業(yè)務(wù)循環(huán)設(shè)置內(nèi)部控制可以避免按業(yè)務(wù)項(xiàng)目設(shè)置內(nèi)部控制的繁雜程序，強(qiáng)調(diào)具體控制的構(gòu)成要素對不同業(yè)務(wù)性質(zhì)的企業(yè)更具有普遍性的指導(dǎo)意義。

4　設(shè)計(jì)符合會(huì)計(jì)制度的內(nèi)部控制制度

4.1　嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)業(yè)分工制度

職務(wù)分工的目的是為預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)所產(chǎn)生的錯(cuò)誤和舞弊行為。一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程由一個(gè)人完成處理，將會(huì)失去牽制監(jiān)督作用，容易給不法人員利用進(jìn)行舞弊，同時(shí)不經(jīng)復(fù)核的事項(xiàng)又容易形成差錯(cuò)。如果進(jìn)行合理分工，就能使每個(gè)人的工作自動(dòng)地相互檢查另一個(gè)人或更多人的工作。因此對不相容的責(zé)任必須予以責(zé)任劃分，如：貨幣資金業(yè)務(wù)實(shí)行錢帳分管，現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)最好由兩人分別承擔(dān)，編制符合規(guī)范要求的憑證要事先經(jīng)過審批，空白發(fā)票、收據(jù)及其他收付款憑證應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，出納員不得兼管總帳，銀行存款調(diào)節(jié)表應(yīng)由出納或記現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳人員以外的第三者編制，支票簽發(fā)至少要有會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人簽章，應(yīng)收帳款的總帳和顧客明細(xì)帳應(yīng)由不同的人員來記錄等等。

4.2　設(shè)計(jì)授權(quán)和核準(zhǔn)制度

制定授權(quán)制度的目的在于保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都能有序地得到處理。企業(yè)任何經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理都要有明確的授權(quán)與核準(zhǔn)。對于經(jīng)常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可作為一般授權(quán)。例如對賒銷客戶的信用限額，可以事先授權(quán)給銷售部門，對于確實(shí)無法返回的應(yīng)收帳款則應(yīng)經(jīng)專門批準(zhǔn)方可作為壞帳處理。對于重大的資本支出和籌措資金要經(jīng)過特定批準(zhǔn)，例如，對外投資只有經(jīng)過董事會(huì)批準(zhǔn)方可生效，而發(fā)行股票或債券則必須經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)或股東大會(huì)通過并經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。

4.3　實(shí)行內(nèi)部審計(jì)，實(shí)施再監(jiān)督

內(nèi)部審計(jì)可以為管理層監(jiān)督會(huì)計(jì)制度和其他控制制度的有效執(zhí)行，也是實(shí)施會(huì)計(jì)再監(jiān)督的一種手段。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員必須獨(dú)立于被審計(jì)部門，并直接受董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)除常規(guī)的內(nèi)部審計(jì)外，應(yīng)對如下項(xiàng)目給予重點(diǎn)審計(jì)，形成制度。

(1)承包部門的效益審計(jì)。對承包部門的效益審計(jì)，不能僅以其帳面利潤(財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算利潤)作為唯一的依據(jù)，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算其盈虧的同時(shí)，還應(yīng)考慮到承包經(jīng)營資產(chǎn)的保全。只有在資產(chǎn)保全的基礎(chǔ)上的利潤才是實(shí)在的利潤。

(2)對特殊交易如資產(chǎn)置換等的認(rèn)定。特殊交易各有其不同的性質(zhì)，因而對其溢缺應(yīng)作為損益或資本公積處理，應(yīng)分別予以明確，防止主觀隨意性。

篇5

一、中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀

中小企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置比較簡單、層次少、分工不明確；有的企業(yè)不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，也沒有專職財(cái)務(wù)管理人員，財(cái)務(wù)管理職能由其他人員監(jiān)管，或由企業(yè)主管一手包辦。中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員少、分工不細(xì)、兼職多專職少、專業(yè)水平一般較低、還一人多崗、甚至無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。很多中小企業(yè)不單獨(dú)設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度，而采用照搬現(xiàn)成的會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)人員沒有嚴(yán)格遵守企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)的會(huì)計(jì)制度。

二、中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的原則

第一，遵循《會(huì)計(jì)法》，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)法規(guī)為基本原則。設(shè)計(jì)小企業(yè)會(huì)計(jì)制度必須以會(huì)計(jì)法、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，不能違反國家的統(tǒng)一規(guī)定。第二，因地制宜原則。會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)既要遵循國家的統(tǒng)一規(guī)定，又要充分考慮企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求，使其具有較強(qiáng)的可操作性。第三，責(zé)權(quán)對等原則。首先，企業(yè)要落實(shí)承擔(dān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的單位和個(gè)人，然后賦予財(cái)務(wù)管理責(zé)任人相應(yīng)的管理權(quán)限，并按照履行財(cái)務(wù)責(zé)任的情況給予應(yīng)有的物質(zhì)利益。第四，成本效益性原則。要考慮其設(shè)計(jì)和運(yùn)行成本與效益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)成本與效益的最佳組合。會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的目的就是規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證企業(yè)目標(biāo)利益的實(shí)現(xiàn)，所以設(shè)計(jì)制度時(shí)應(yīng)特別注意，并非制度越完善、越嚴(yán)密就越好，應(yīng)權(quán)衡制度成本及其產(chǎn)生的收益，力求做到不僅會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)科學(xué)化，而且制度效益最大化。

三、中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容

第一，企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度設(shè)計(jì)。企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度設(shè)計(jì)是指規(guī)范會(huì)計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的程序和方法。具體包括核算形式的選擇、會(huì)計(jì)科目、憑證和賬簿設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告設(shè)計(jì)及成本核算制度設(shè)計(jì)等。中小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作可以手工操作，也可以實(shí)行電算化，其會(huì)計(jì)核算制度應(yīng)根據(jù)本單位使用的不同核算工具作出設(shè)計(jì)。第二，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。由于中小企業(yè)規(guī)模、財(cái)力和人力都十分有限，應(yīng)允許一些單位不設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，其會(huì)計(jì)工作由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)量少且交易簡單的單位，可不單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，而在有關(guān)部門設(shè)會(huì)計(jì)組織，并配備有關(guān)人員。設(shè)置單獨(dú)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，其機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)小些，宜多采用集中設(shè)置方式，即僅在企業(yè)一級設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，并允許一人多崗。具體如何設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，則根據(jù)各單位的規(guī)模大小、經(jīng)營特征及管理組織形式等情況予以決定。第三，會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督制度的設(shè)計(jì)。會(huì)計(jì)質(zhì)量和監(jiān)督制度包括貨幣資金管理會(huì)計(jì)制度、材料物資管理會(huì)計(jì)制度、固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)工作交接制度、內(nèi)部稽核和內(nèi)部牽制制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度等。雖然中小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員相對簡單，配備不足，但是仍需依照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，對本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，在能力范圍內(nèi)建立有效的內(nèi)部控制制度，保證中小企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。

四、關(guān)于中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的建議

第一，健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員要實(shí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，以便監(jiān)督會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合法性和企業(yè)人員的廉潔性。會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)符合下列要求：一是記賬與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)明確，并應(yīng)相互分離、相互制約；二是重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行，應(yīng)有明確的相互監(jiān)督、相互制約程序；三是財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確。第二，規(guī)范基本會(huì)計(jì)核算制度。規(guī)范中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：一是會(huì)計(jì)科目制度，中小企業(yè)設(shè)置會(huì)計(jì)科目要根據(jù)集中統(tǒng)一、政策法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度，能夠全面反映資金運(yùn)動(dòng)，有利于組織會(huì)計(jì)核算和加強(qiáng)單位的經(jīng)濟(jì)管理；二是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告要按期編制和提供。中小企業(yè)應(yīng)按要求編制相應(yīng)的會(huì)計(jì)報(bào)表，完善對內(nèi)會(huì)計(jì)報(bào)表編制的制度，如獨(dú)資與合伙企業(yè)需要編制個(gè)人財(cái)務(wù)報(bào)告，股份合作企業(yè)需要編制股本狀況表、勞動(dòng)量換算表、分配狀況表等。第三，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)和教育。在我國中小企業(yè)里，會(huì)計(jì)人員中有很大一部分人未系統(tǒng)學(xué)習(xí)過財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)。不少企業(yè)的會(huì)計(jì)人員知識(shí)陳舊，技術(shù)落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，財(cái)經(jīng)法規(guī)的不斷完善，會(huì)計(jì)改革不斷深入，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度陸續(xù)出臺(tái)，會(huì)計(jì)人員接受培訓(xùn)和后續(xù)教育是十分必要的。因此，中小企業(yè)的財(cái)會(huì)人員必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)教育，不斷提高財(cái)會(huì)人員思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

篇6

不管是企業(yè)還是事業(yè)單位，會(huì)計(jì)工作都會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變做出相應(yīng)改變。而隨著事業(yè)單位的體制改革，設(shè)計(jì)院一般改為由國家、高校和具有事業(yè)單位編制的股份制企業(yè)或有限公司控股。這就意味著設(shè)計(jì)院的經(jīng)濟(jì)主體結(jié)構(gòu)，由完全需要政府資金扶持的事業(yè)單位變?yōu)樽呦蚪?jīng)濟(jì)市場的企業(yè)單位，其中經(jīng)濟(jì)主體的性質(zhì)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，使得許多舊會(huì)計(jì)制度不再適用當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況。

一、新會(huì)計(jì)制度的基本內(nèi)容

會(huì)計(jì)制度改革的主要形式是設(shè)立新的會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則與新的科目，與以往不同的是，它對一些舊的會(huì)計(jì)科目與準(zhǔn)則做出了合理的優(yōu)化。例如，在資產(chǎn)減值準(zhǔn)則中，明確了多項(xiàng)資產(chǎn)減值的現(xiàn)象，并規(guī)定了可收回金額的具體算法：將協(xié)議銷售價(jià)格與經(jīng)濟(jì)處置成本作減法，再將未來可實(shí)現(xiàn)資金流量按優(yōu)質(zhì)級別進(jìn)行對應(yīng)的比率折算成折現(xiàn)值，將前者的余值與后者的折現(xiàn)值作比較，選較高的值作為可回收金額[1]。同時(shí)明確核算中計(jì)提的減值準(zhǔn)備不能二次轉(zhuǎn)回。例如，以往的會(huì)計(jì)核算制度中只有資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤六項(xiàng)會(huì)計(jì)要素參與會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。而新會(huì)計(jì)制度的推行，在會(huì)計(jì)要素的基礎(chǔ)上重新做了補(bǔ)充和擴(kuò)展，使企業(yè)會(huì)計(jì)核算中財(cái)務(wù)管理工作變得更加細(xì)致、合理。企業(yè)會(huì)計(jì)核算是以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為核算基礎(chǔ)的借貸記賬法，對企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，用直觀的方式呈現(xiàn)企業(yè)或事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營狀況和可流動(dòng)資金的儲(chǔ)量。與以往會(huì)計(jì)模式不同，新會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可以在公允的價(jià)值模式下進(jìn)行債務(wù)重組、非貨幣資產(chǎn)交換和無形資產(chǎn)的價(jià)值衡量。新會(huì)計(jì)制度下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理功能是由以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的借貸記賬法的方法對企業(yè)的全部賬目和經(jīng)營行為進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

二、新會(huì)計(jì)制度對設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的必要性

當(dāng)前我國多數(shù)設(shè)計(jì)院按控股性質(zhì)分為私營設(shè)計(jì)院與政府設(shè)計(jì)院，為了適應(yīng)我國新經(jīng)濟(jì)形勢下的行業(yè)整體發(fā)展，以股份公司或者股份企業(yè)的體制形式經(jīng)營。其中經(jīng)營的主體內(nèi)容是承接第三方委托的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，按資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四個(gè)級別，輕工業(yè)設(shè)計(jì)院則分為甲、乙兩個(gè)級別，資質(zhì)級別代表著允許企業(yè)承接項(xiàng)目的范圍。但不管是私營還是政府性質(zhì)的設(shè)計(jì)院，從運(yùn)營性質(zhì)的角度來看，它們與事業(yè)單位都是不同的，設(shè)計(jì)院更傾向于具有獨(dú)立營利性質(zhì)的企業(yè)。對照新會(huì)計(jì)制度的要求分析，從完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的角度上來講，它對設(shè)計(jì)院來說是十分必要的。

（一）新會(huì)計(jì)制度是舊制度的補(bǔ)充完善，它規(guī)范了會(huì)計(jì)行業(yè)的核算標(biāo)準(zhǔn)

新會(huì)計(jì)制度是對舊會(huì)計(jì)制度缺失部分的補(bǔ)充和完善，它引用了許多新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)要素，在保留舊制度的前提下強(qiáng)調(diào)了可比性、清晰性和統(tǒng)一性。在以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主體的核算手段的企業(yè)中，補(bǔ)充增設(shè)了收付實(shí)現(xiàn)制的方式，使原本的會(huì)計(jì)恒等式變得相對可靠。新準(zhǔn)則提出了“資產(chǎn)組”的新會(huì)計(jì)結(jié)算概念，在核算資產(chǎn)減產(chǎn)時(shí)，提供了更多的會(huì)計(jì)信息以供結(jié)算出符合企業(yè)實(shí)情的會(huì)計(jì)核算結(jié)果[2]。補(bǔ)充完善的準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)科目較舊制度來說，更加合理科學(xué)，它仍然保留著舊會(huì)計(jì)制度的幾大要素，并在此基礎(chǔ)上參照《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》對幾大要素的定義重新進(jìn)行區(qū)分，并在會(huì)計(jì)要素中增設(shè)了新科目。在新的會(huì)計(jì)制度下，房屋建筑物所依附的土地使用權(quán)是能單獨(dú)計(jì)量的，它不再計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值，而作為無形資產(chǎn)入賬。同時(shí)新會(huì)計(jì)制度規(guī)定了“公允價(jià)值”的核算標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定企業(yè)的一切金融工具與資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等出售行為，都應(yīng)參照公允價(jià)值進(jìn)行，它打破了只以歷史成本作為參考價(jià)值的片面性。會(huì)計(jì)工作的目的是使投資者形成對企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，使企業(yè)經(jīng)營策劃有經(jīng)濟(jì)信息依據(jù)。從政府視角可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的情況合理分配社會(huì)資源與利益?；诖耍聲?huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)行是加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)核算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范行為，使會(huì)計(jì)工作在企業(yè)中對財(cái)務(wù)信息可以真正起到有收集加工分析、形成經(jīng)濟(jì)決策、有效經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際作用。

（二）新會(huì)計(jì)制度是設(shè)計(jì)院經(jīng)濟(jì)主體抵御經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的保障

對比新會(huì)計(jì)制度來看，舊會(huì)計(jì)制度僅僅是財(cái)務(wù)賬目上單純陳列的經(jīng)濟(jì)金融信息，也就是說它僅起到了對企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)管作用，對于抵抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)并沒有好的對策。而新會(huì)計(jì)制度的準(zhǔn)則規(guī)定下，一些要素計(jì)量變得有決策參考價(jià)值，或是影響到了企業(yè)的切實(shí)利益，保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。結(jié)合設(shè)計(jì)院的經(jīng)營性質(zhì)和運(yùn)營行為來看，它提供了設(shè)計(jì)院經(jīng)濟(jì)主體對經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的抵抗能力。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗性在于借貸記賬式核算的會(huì)計(jì)模式，使會(huì)計(jì)核算由單純的歷史記錄變得具有部分實(shí)效性，從內(nèi)部解決了財(cái)務(wù)錯(cuò)賬漏賬的問題，使年度預(yù)算報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告中的會(huì)計(jì)信息相對以往更加具有真實(shí)性與可靠性。在新的會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則下，它引用了“公允價(jià)值”的概念，聯(lián)系到設(shè)計(jì)院使用金融工具與進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收購等經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，參與行為或交易的雙方均能參照公允價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。不僅如此，在設(shè)計(jì)院工程承接中所涉及的工程成本問題，新會(huì)計(jì)制度中加入了重置成本的名詞，打破了歷史成本不考慮市場行情變動(dòng)的局限性[3]，保護(hù)了設(shè)計(jì)院在企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中的合法效益。同時(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的完善，代表著我國會(huì)計(jì)行業(yè)引入國際標(biāo)準(zhǔn)并與國際接軌，它的出現(xiàn)有利于設(shè)計(jì)院的深化改革與發(fā)展，在新會(huì)計(jì)制度下通過與以往不同的視角獲得比以往更全面的經(jīng)濟(jì)信息，從而合理規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，新會(huì)計(jì)制度在設(shè)計(jì)院和其他公司企業(yè)、事業(yè)單位中實(shí)施是非常有必要的。

三、新會(huì)計(jì)制度給設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)管理工作帶來的影響

（一）新會(huì)計(jì)制度的有利影響

1.有利于設(shè)計(jì)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)結(jié)算實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于以前，有利于提高設(shè)計(jì)院的運(yùn)營質(zhì)量，新會(huì)計(jì)制度的全面實(shí)施更有利于全面監(jiān)控設(shè)計(jì)院的經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，使投資者對設(shè)計(jì)院有信心。在這種市場氛圍下，無形中優(yōu)化了設(shè)計(jì)院身處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。新準(zhǔn)則對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)行為的會(huì)計(jì)屬性計(jì)量與確認(rèn)相對于舊制度更加動(dòng)態(tài)全面，有利于設(shè)計(jì)院的經(jīng)營者了解自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況。新會(huì)計(jì)制度的準(zhǔn)則規(guī)定中，明確了各種途徑的經(jīng)濟(jì)行為與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的會(huì)計(jì)要素，形成了完整的會(huì)計(jì)核算體系，使設(shè)計(jì)院通過更加全面具體的會(huì)計(jì)結(jié)果找尋經(jīng)營行為的漏洞與不足，從而提高設(shè)計(jì)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。2.提高設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的真實(shí)性與可靠性新制度是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)主體方式，將收入、費(fèi)用以及應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)引進(jìn)壞賬準(zhǔn)備等減值理念的核算內(nèi)容。舊會(huì)計(jì)制度下的企業(yè)財(cái)務(wù)賬目中，一些進(jìn)賬與出項(xiàng)科目，尤其是在轉(zhuǎn)結(jié)一類的科目中，經(jīng)常會(huì)有月轉(zhuǎn)結(jié)與年轉(zhuǎn)結(jié)等多筆賬目混合，導(dǎo)致記賬與核算的混淆[4]，影響會(huì)計(jì)信息的客觀性。以固定資產(chǎn)的盤盈舉例，以往的固定資產(chǎn)盤盈是按照當(dāng)期的損益來計(jì)算的，這樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在賬務(wù)面上多出與實(shí)際情況不存在的額外收益。而新會(huì)計(jì)制度規(guī)定清查的固定資產(chǎn)盤盈，需要計(jì)入以往年度的損益調(diào)整，這樣的會(huì)計(jì)清查盤點(diǎn)結(jié)果更趨近于反映客觀視角下公司的實(shí)際經(jīng)營狀況與營收狀況。將新舊會(huì)計(jì)制度對比后發(fā)現(xiàn)，無論是對企業(yè)資產(chǎn)的重新評估還是對經(jīng)營業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)結(jié)算，新會(huì)計(jì)制度都向著真實(shí)客觀的方向進(jìn)行調(diào)整，盡量消除企業(yè)會(huì)計(jì)信息的不對稱問題導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象，使會(huì)計(jì)核算的結(jié)果比以往更加真實(shí)、有效，更好地維護(hù)了投資者的切實(shí)利益，并樹立了企業(yè)的良好形象。

（二）新會(huì)計(jì)制度的不利影響與解決辦法

1.新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理的效率不如以前由于新制度對會(huì)計(jì)要素與準(zhǔn)則的補(bǔ)充，導(dǎo)致會(huì)計(jì)科目增多。記賬的科目增多，財(cái)務(wù)報(bào)表科目也隨之增多，這在一定程度上加大了會(huì)計(jì)人員的工作量。盡管設(shè)計(jì)院的運(yùn)營模式與營利企業(yè)大致相同，但在編制人員配比上卻大有出入，設(shè)計(jì)院的職務(wù)流動(dòng)性不強(qiáng)，很多會(huì)計(jì)工作人員通過調(diào)劑或借調(diào)派遣而來，這就導(dǎo)致了設(shè)計(jì)院在新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理效率遠(yuǎn)低于以前，甚至部分設(shè)計(jì)院因?yàn)榉敝氐墓ぷ鞫鴮?dǎo)致人手不足。2.給設(shè)計(jì)院適應(yīng)財(cái)務(wù)管理模式的變動(dòng)帶來了巨大壓力設(shè)計(jì)院的主要盈利來源于工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)承接，盡管它的經(jīng)營行為是營利性質(zhì)的，但區(qū)別于企業(yè)的原料或服務(wù)供應(yīng)，在適用于企業(yè)的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中部分會(huì)計(jì)科目不適用于設(shè)計(jì)院。例如應(yīng)用于企業(yè)的負(fù)債結(jié)構(gòu)、可流動(dòng)性資金流、盈利率等會(huì)計(jì)恒等式還需要設(shè)計(jì)院參照自身情況對等式的進(jìn)項(xiàng)出項(xiàng)因素進(jìn)行合理調(diào)整。因此，設(shè)計(jì)院想要完全適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式的難度較大。

四、加強(qiáng)新會(huì)計(jì)制度改革下的財(cái)務(wù)管理的辦法

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的人員隊(duì)伍配置

首先，需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的隊(duì)伍配置，設(shè)計(jì)院可以結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)水平通過對外招聘的方式搜集優(yōu)秀的會(huì)計(jì)行業(yè)人才，以加強(qiáng)編制的方式應(yīng)對新會(huì)計(jì)制度繁重的會(huì)計(jì)任務(wù)。其次，需要加強(qiáng)與會(huì)計(jì)人員相關(guān)的技能培訓(xùn)力度，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的方式，去理解新會(huì)計(jì)制度推行的目的，從而在實(shí)踐中盡快找到適用于設(shè)計(jì)院的新會(huì)計(jì)核算模式，將每項(xiàng)會(huì)計(jì)恒等式的因數(shù)套用到設(shè)計(jì)院經(jīng)營實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，形成全新的財(cái)務(wù)管理體系。在此基礎(chǔ)上，建議設(shè)計(jì)院單位建立有效的預(yù)算績效考核制度，將考核結(jié)果作為年度評價(jià)財(cái)務(wù)人員工作情況的重要指標(biāo)。最后，在財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行過程中，應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)懲并施地管理會(huì)計(jì)人員，確保預(yù)算的執(zhí)行和會(huì)計(jì)核算的工作效率，一方面要定期組織出納人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員核對賬務(wù)，并將發(fā)現(xiàn)的問題追責(zé)到個(gè)人，依法嚴(yán)肅進(jìn)行處理；另一方面要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》，做出“對認(rèn)真執(zhí)法，忠于職守做出突出業(yè)績的會(huì)計(jì)人員，給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”的規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年度按照一定比例在設(shè)計(jì)院進(jìn)行表彰工作。評選表彰的基準(zhǔn)可以參考設(shè)計(jì)院內(nèi)部管理的量化考核的KPI指標(biāo)。通過一系列的培訓(xùn)、教育和獎(jiǎng)懲措施，綜合促進(jìn)設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)水平的提高。

（二）完善設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)管理體系

設(shè)計(jì)院的財(cái)務(wù)管理工作包含籌資、投資、運(yùn)營、成本計(jì)算與收入利潤分配管理等內(nèi)容，分別涉及預(yù)算計(jì)劃、資金管控與財(cái)務(wù)情況分析三方面。本文認(rèn)為不能只看重財(cái)務(wù)管理的事后核算部分，在新會(huì)計(jì)制度下，應(yīng)當(dāng)以完善的財(cái)務(wù)管理體系做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)的管理工作。設(shè)計(jì)院應(yīng)當(dāng)不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的觀念，根據(jù)設(shè)計(jì)院的運(yùn)營需要及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理部門的職能與工作內(nèi)容，如在承接業(yè)務(wù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)營時(shí)期賦予財(cái)務(wù)管理部門新的監(jiān)督職能，盡早實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的協(xié)同對接，以財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合的方式對設(shè)計(jì)院的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)與財(cái)務(wù)情況重新進(jìn)行核算評定。在設(shè)計(jì)院內(nèi)部，應(yīng)當(dāng)明確會(huì)計(jì)政策與制度的實(shí)行方法，以統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)告模板規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告工作。在一些需要設(shè)計(jì)院公款報(bào)銷的運(yùn)營業(yè)務(wù)支出上，要堅(jiān)持報(bào)銷款項(xiàng)與票據(jù)一一對應(yīng)的原則，并將所有的報(bào)銷憑證統(tǒng)一整理存檔，方便年度或季度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告時(shí)復(fù)核。另外，還需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)院的預(yù)算執(zhí)行工作，對照新會(huì)計(jì)制度改革的各項(xiàng)，結(jié)合設(shè)計(jì)院自身的運(yùn)營情況，明確界定預(yù)算責(zé)任的權(quán)責(zé)主體，制定清晰的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，重點(diǎn)從流程處加強(qiáng)編制預(yù)算的匯總與復(fù)核審批工作，并以預(yù)算指標(biāo)考評的方式實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的效果，并定期以財(cái)務(wù)工作會(huì)議的方式匯總分析財(cái)務(wù)業(yè)績報(bào)告，對其中的差異進(jìn)行具體分析?？偟膩碚f就是設(shè)計(jì)院迫切需要提高自身的管理水平，用規(guī)范化的會(huì)計(jì)核算流程與明確的財(cái)務(wù)管理責(zé)任分工來保證設(shè)計(jì)院的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。在設(shè)計(jì)院進(jìn)行財(cái)務(wù)核算工作的過程中，一定要確保原始票據(jù)憑證的準(zhǔn)確性、統(tǒng)一性，只有這樣才能讓財(cái)務(wù)報(bào)表的信息真實(shí)可靠。

（三）提高設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)控制能力

可以實(shí)行全面預(yù)算管理的模式加強(qiáng)設(shè)計(jì)院內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，重點(diǎn)對設(shè)計(jì)院經(jīng)營業(yè)務(wù)中的籌資情況、可周轉(zhuǎn)的流動(dòng)性資產(chǎn)量、業(yè)務(wù)利潤收入及業(yè)務(wù)運(yùn)營支出等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督管控。這需要財(cái)務(wù)管理部門對設(shè)計(jì)院運(yùn)營的業(yè)務(wù)擁有一定的了解，以此為基礎(chǔ)可以精準(zhǔn)地預(yù)測設(shè)計(jì)院在未來一定時(shí)間內(nèi)所有資金的流向和日資金流量，并根據(jù)上述內(nèi)容合理安排調(diào)節(jié)財(cái)務(wù)的預(yù)算計(jì)劃，加快資金的周轉(zhuǎn)效率。設(shè)計(jì)院還可以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，在信息化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)上對設(shè)計(jì)院動(dòng)態(tài)資金情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。新會(huì)計(jì)制度下，設(shè)計(jì)院的財(cái)務(wù)管理模式以及會(huì)計(jì)核算內(nèi)容會(huì)越來越復(fù)雜，所以通過加強(qiáng)設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)電算化水平來提高財(cái)務(wù)工作效率是非常必要的。建議設(shè)計(jì)院單位搭建財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫，依托信息平成一鍵式制表、報(bào)賬操作，使設(shè)計(jì)院的財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算、預(yù)算編制等重要財(cái)務(wù)管理活動(dòng)均可以在信息化的模式下輕松高效地完成。另外，還需要從內(nèi)部資金和預(yù)算編制工作上入手，加大財(cái)務(wù)的審計(jì)力度，確保預(yù)算績效考核合理有效，從而提高設(shè)計(jì)院內(nèi)部財(cái)務(wù)控制審核水平。設(shè)計(jì)院通常在財(cái)務(wù)報(bào)表填制完成后，就會(huì)根據(jù)部門需求制作收支預(yù)算表。那么在編制預(yù)算表時(shí)，就必須考慮以下幾點(diǎn)問題。1.在對設(shè)計(jì)院的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評估時(shí)，必須提前考慮設(shè)計(jì)院經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的價(jià)值損耗，從而提高設(shè)計(jì)院的資金使用效率。2.預(yù)算管理過程中，必須要區(qū)分設(shè)計(jì)院資金的現(xiàn)實(shí)來源，將政府補(bǔ)助等非盈利收入與盈利收入?yún)^(qū)分管理，并將庫存資金按照現(xiàn)金日記賬與銀行存款日記賬兩部分財(cái)務(wù)賬簿進(jìn)行登記，確保設(shè)計(jì)院在預(yù)算執(zhí)行過程中的資金財(cái)產(chǎn)安全。3.需要精細(xì)化管理轉(zhuǎn)結(jié)結(jié)余的賬戶信息，且針對一些原始憑證不全、票據(jù)缺失的固定資產(chǎn)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)從重置成本方面對其價(jià)值進(jìn)行合理評估。在登記資產(chǎn)金額時(shí)，需要參考資產(chǎn)性質(zhì)準(zhǔn)確選擇錄入的科目并完成損耗資產(chǎn)的價(jià)值核算工作。

五、結(jié)束語

對于設(shè)計(jì)院來說，新會(huì)計(jì)制度改革利大于弊，它起到了完善設(shè)計(jì)院經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用。通過新會(huì)計(jì)制度的改革，設(shè)計(jì)院可以從雙向的財(cái)務(wù)報(bào)告中全方位地了解會(huì)計(jì)核算時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的運(yùn)行情況，這樣有利于決策者根據(jù)設(shè)計(jì)院實(shí)際的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)來制定相應(yīng)的運(yùn)營規(guī)劃。鑒于會(huì)計(jì)工作對設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)管控的重要性，還需要會(huì)計(jì)從業(yè)人員加強(qiáng)力度學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)條例知識(shí)，提高對會(huì)計(jì)管理工作的重視度，從而更好地完善設(shè)計(jì)院的財(cái)務(wù)管理工作。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

一、相關(guān)概念界定

（一）環(huán)境會(huì)計(jì)

所謂環(huán)境會(huì)計(jì)，又稱綠色會(huì)計(jì)，是將會(huì)計(jì)學(xué)和自然環(huán)境相結(jié)合，采用多元化的計(jì)量手段和屬性，以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù)，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系，并運(yùn)用專門方法，對企業(yè)給社會(huì)資源環(huán)境造成的收益和損失進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、揭示、分析，以便為決策者提供環(huán)境信息的會(huì)計(jì)理論和方法，其核心是用會(huì)計(jì)的方法來計(jì)量、反映和控制社會(huì)環(huán)境資源。在基本屬性上，環(huán)境會(huì)計(jì)屬于會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支，但它又是環(huán)境學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物。環(huán)境會(huì)計(jì)把環(huán)境看成是有價(jià)值并能被計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，將其資本化為環(huán)境資產(chǎn)進(jìn)行核算。環(huán)境會(huì)計(jì)核算與報(bào)告將提供關(guān)于環(huán)境資源的利用、損失浪費(fèi)、污染破壞和補(bǔ)償恢復(fù)等方面的信息，從而促使企業(yè)以理性的觀念，在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，高度重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，合理開發(fā)和利用資源，努力提高社會(huì)效益和環(huán)境效益，從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

（二）環(huán)境會(huì)計(jì)制度

會(huì)計(jì)制度是由政府部門或企業(yè)單位通過一定程序制定的具有一定強(qiáng)制性的會(huì)計(jì)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。從20世紀(jì)90年代至今，世界許多國家陸續(xù)制定實(shí)施自己的環(huán)境會(huì)計(jì)制度，但作為新生事物，各國的環(huán)境會(huì)計(jì)制度缺乏系統(tǒng)完整性，而且內(nèi)容之間不具有可比性，執(zhí)行情況并不理想。為此，聯(lián)合國國際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的政府間專家工作組（ISAR）于1998年制定《環(huán)境會(huì)計(jì)和報(bào)告的立場公告》，為各國建立和完善本國的環(huán)境會(huì)計(jì)制度提供了一份完整系統(tǒng)的國際指南。報(bào)告指出，環(huán)境會(huì)計(jì)制度是一種把用于環(huán)境保護(hù)的投資和由此而獲得的經(jīng)濟(jì)效益作定量性的測定、分析和加以公布的制度。企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)制度應(yīng)立足于企業(yè)，服務(wù)于不同會(huì)計(jì)信息的使用者，應(yīng)具備以下基本功能：1.績效評價(jià)功能，即環(huán)境會(huì)計(jì)制度除了反映財(cái)務(wù)方面的績效外，也應(yīng)該反映非財(cái)務(wù)方面的環(huán)境績效，通過二者結(jié)合，使環(huán)境會(huì)計(jì)信息的使用者能對環(huán)境活動(dòng)的結(jié)果有更完整和詳細(xì)的了解。2.信息服務(wù)功能，即環(huán)境會(huì)計(jì)制度所提供的信息除可被公司內(nèi)部人員及部門使用外，也應(yīng)為社會(huì)各利害關(guān)系人所利用。

二、實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)與進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的必要性

我國現(xiàn)行的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)只把關(guān)注點(diǎn)放在了那些企業(yè)對其擁有所有權(quán)的物品上，而忽視了對人類生存具有關(guān)鍵意義卻無所有權(quán)的事物，如空氣、海洋等，不能為企業(yè)綠色發(fā)展提供足夠的信息。而環(huán)境會(huì)計(jì)從生態(tài)、環(huán)境的角度出發(fā)，要求企業(yè)將與其相關(guān)聯(lián)的自然資源賦以價(jià)值和價(jià)格，并對環(huán)境、資源所造成的污染破壞及應(yīng)履行的治理義務(wù)按照有關(guān)的原則進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量，并反映到財(cái)務(wù)報(bào)表中，努力協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及生態(tài)效益三者之間的關(guān)系。

為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障環(huán)境會(huì)計(jì)的有效實(shí)施，為企業(yè)的決策者們提供更加詳細(xì)的信息，必須設(shè)計(jì)出一套可操作性強(qiáng)的環(huán)境會(huì)計(jì)制度，使資源和環(huán)境具有“資本”的性質(zhì)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保護(hù)資源，維護(hù)生態(tài)平衡。

三、我國環(huán)境會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的不足

（一）環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系設(shè)計(jì)落后。我國目前還沒有專門的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算體系對環(huán)境會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容，尤其是對于資源的開采、利用和環(huán)境費(fèi)用的核算反映很不充分且缺乏系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和全面性。在內(nèi)部也未建立起與其相匹配的環(huán)境管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系設(shè)計(jì)在很大程度上滯后于發(fā)達(dá)國家。

（二）環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露不完整、不全面。多數(shù)企業(yè)都將企業(yè)環(huán)境責(zé)任列為社會(huì)責(zé)任報(bào)告中的一方面披露出來，而且所披露的信息比較概括、籠統(tǒng)，偏重于文字性的對企業(yè)自身有利方面的信息披露，且信息披露過程中大多數(shù)企I各自為戰(zhàn)，沒有統(tǒng)一的披露標(biāo)準(zhǔn)，難以進(jìn)行企業(yè)問、行業(yè)間的比較。

（三）忽視環(huán)境會(huì)計(jì)控制制度的設(shè)計(jì)。在運(yùn)用環(huán)境會(huì)計(jì)的過程中，企業(yè)往往更多地關(guān)注如何核算、怎樣計(jì)量以及它所產(chǎn)生的環(huán)境效益，而忽視了環(huán)境會(huì)計(jì)控制制度的建設(shè)。目前環(huán)境會(huì)計(jì)控制制度的薄弱環(huán)節(jié)主要集中表現(xiàn)在內(nèi)控制度的不健全，尤其是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理，業(yè)務(wù)操作流程的不規(guī)范方面。

四、關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的思考

（一）擴(kuò)展環(huán)境會(huì)計(jì)信息使用主體，強(qiáng)調(diào)并突出企業(yè)在環(huán)境問題上的社會(huì)責(zé)任

第一，作為現(xiàn)代企業(yè)，應(yīng)該在堅(jiān)持決策有用觀的基礎(chǔ)之上，把會(huì)計(jì)信息使用主體從企業(yè)相關(guān)的投資者、債權(quán)人擴(kuò)展到廣大的社會(huì)群體、政府部門、環(huán)保組織等，使企業(yè)披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息能夠滿足不同信息使用者的決策需要。

第二，政府部門、環(huán)保組織等權(quán)威機(jī)構(gòu)應(yīng)該制定相關(guān)規(guī)章制度，以嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度要求企業(yè)除了要提供傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息外，還應(yīng)提供諸如污染物排放指標(biāo)、節(jié)能減排措施等價(jià)值和非價(jià)值信息，使會(huì)計(jì)信息變得多元化，從而使其具有更廣泛的使用價(jià)值。

第三，企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境制度設(shè)計(jì)時(shí)，也要在社會(huì)責(zé)任方面給予高度的關(guān)注，將責(zé)任落實(shí)到具體部門或具體人員，注重企業(yè)形象與聲譽(yù)等軟實(shí)力的提高。

（二）不斷對環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系與評價(jià)體系進(jìn)行完善與創(chuàng)新

第一，設(shè)置專用環(huán)境會(huì)計(jì)科目和財(cái)務(wù)報(bào)告模板，增加可比性。通過財(cái)政部協(xié)同環(huán)保局制定主要行業(yè)的一級會(huì)計(jì)科目，統(tǒng)一其大方向；將設(shè)置明細(xì)科目的權(quán)利與責(zé)任給予企業(yè)自身，由企業(yè)根據(jù)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的一般概念并結(jié)合自身的情況、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定明細(xì)科目。

第二，建立環(huán)境會(huì)計(jì)指數(shù)體系以對企業(yè)環(huán)境經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行客觀評價(jià)。使用貨幣計(jì)量項(xiàng)目計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)，用于企業(yè)環(huán)境經(jīng)營水平的業(yè)績考核，將企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)績和環(huán)境業(yè)績有效結(jié)合，更好地進(jìn)行環(huán)境成本管理、環(huán)境績效考核，便于進(jìn)行綜合評價(jià)。

（三）增強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的完整性與全面性

從企業(yè)角度來講，可以建立獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)信息報(bào)告，對環(huán)境污染、環(huán)境破壞、環(huán)境保護(hù)所引起的對財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生的財(cái)務(wù)影響方面的信息以及企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)對環(huán)境污染、環(huán)境破壞產(chǎn)生影響的非財(cái)務(wù)信息兩部分進(jìn)行披露。

從政府等權(quán)威機(jī)構(gòu)角度來看，可以對進(jìn)行了環(huán)保會(huì)計(jì)信息披露的企業(yè)進(jìn)行減稅優(yōu)惠。政府財(cái)稅機(jī)關(guān)有必要制定相關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)則，規(guī)定對于“綠色稅收”等的鼓勵(lì)政策，評定的數(shù)據(jù)來源于企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的結(jié)果，讓環(huán)境會(huì)計(jì)涉及到的環(huán)境收益有跡可循，直接對應(yīng)。

篇8

人力資源會(huì)計(jì)自20世紀(jì)60年代起源于美國以來，眾多的國內(nèi)外會(huì)計(jì)界的學(xué)者從人力資源成本會(huì)計(jì)、價(jià)值會(huì)計(jì)、權(quán)益會(huì)計(jì)等研究方向進(jìn)行了艱苦的理論 探索，并嘗試進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)。但是，其理論成果的應(yīng)用，仍不能解決有關(guān)人力資源進(jìn)入企業(yè)后，其資產(chǎn)化處理的部分不能與物力資產(chǎn)一樣用來承擔(dān)任何的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，而在人力資源退出企業(yè)時(shí)，其資本化處理的部分也不能與物力資本一樣據(jù)以享受任何的經(jīng)濟(jì)權(quán)益的標(biāo)準(zhǔn)問題 ，使得單純性計(jì)量意義上的人力資源會(huì)計(jì)存在著先天性不足。任何意義上的會(huì)計(jì)都不應(yīng)該拋開對經(jīng)濟(jì)生活中產(chǎn)權(quán)運(yùn)作的一般現(xiàn)實(shí)所進(jìn)行的有效歸納，而片面地滿足于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的具體事實(shí)的需要。本文就人力資源產(chǎn)權(quán)運(yùn)作的有關(guān)制度及人力資源會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)給出一些建議。

一、人力資源產(chǎn)權(quán)運(yùn)作的相關(guān)概念

1.人力資源的所有權(quán)界定

籠統(tǒng)地說，人力是指人所具有的認(rèn)識(shí)和改造自然與社會(huì)的能力，具體地說是指人所具備的完成特定任務(wù)，比如生產(chǎn)商品或提供服務(wù)所需的體力、智力、情商等能力的總稱。它是以一定的天賦為基礎(chǔ)，并通過后天多種途徑的投資而形成的。其投資涉及到多個(gè)主體，如個(gè)人、家庭、學(xué)校、政府、銀行、企業(yè)、社會(huì)等，但是除本人以外，其他主體都不能對它聲明所有權(quán)。如果對其所有權(quán)進(jìn)行界定的話，則不但涉及到多個(gè)權(quán)力主體，如個(gè)人、家庭、學(xué)校、政府、銀行、企業(yè)以及社會(huì)等，還涉及到多層權(quán)能要素，如占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)以及收入權(quán)等。盡管每個(gè)主體都可能擁有包括所有權(quán)在內(nèi)的其它要素權(quán)能，但是，只有人力資源的人身載體可以讓渡所有權(quán)給其他權(quán)力主體，而其他權(quán)力主體則只能讓渡除了所有權(quán)之外的其他要素權(quán)能，這是人力資源所有權(quán)對承載主體的人身依附關(guān)系。以上有關(guān)所有權(quán)的界定，在人力與人力資源之間是被細(xì)致地區(qū)分開來的。只是人力的所有權(quán)先天性地鎖定在人身載體上，而人力資源的所有權(quán)則被制度性地約束在其所有權(quán)主體一攬子的被統(tǒng)稱為“產(chǎn)權(quán)”的權(quán)能組合體系之中，這就需要進(jìn)一步地分析其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

2.人力資源的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)

從站在中間立場、從權(quán)能要素的角度把人力資源的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)分解為以下幾個(gè)相對獨(dú)立的權(quán)力構(gòu)造：

（1） 所有權(quán)。與純自然人力不同，人力資源的所有權(quán)是可以讓渡的。在大多數(shù)的所有權(quán)交易之中都表現(xiàn)為人力資源整體產(chǎn)權(quán)的交易，如人力資源載體把自己的人力資源所有權(quán)作為人力資本投資給企業(yè)，企業(yè)在獲得該項(xiàng)人力資源產(chǎn)權(quán)的同時(shí)接受人力資源作為一項(xiàng)生產(chǎn)要素以人力資產(chǎn)的形式進(jìn)入企業(yè)組織，并依據(jù)其所有權(quán)而獲得剩余性收入（組織租金）。在這個(gè)過程中，人力資源載體在私人產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的個(gè)體所有者之所有權(quán)通過產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源所有權(quán)主體在法人產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的集體所有者之所有權(quán)，同時(shí)這個(gè)過程又是產(chǎn)生其他派生權(quán)能的基礎(chǔ)。

（2）占有權(quán)。占有者的占有權(quán)與所有者的所有權(quán)不同，表現(xiàn)為占有者未必一定是所有者，只是占有權(quán)通常表現(xiàn)在占有者實(shí)際控制的前提下。由于是通過讓渡了人力資源載體的占有權(quán)而取得實(shí)際控制的，如在契約界定的范圍內(nèi)，企業(yè)作為人力資源的占有者則直接對所占有的人力資源進(jìn)行支配和使用，而且占有權(quán)的內(nèi)容直接關(guān)系著受支配程度的深淺、受使用頻率的高低，以及應(yīng)給予的補(bǔ)償性收入（契約租金）的多寡。

（3）支配權(quán)。一般說來，人力資源占有者擁有對該資源的支配權(quán)。在企業(yè)中，誰行使這種支配權(quán)？可以說上一層的管理者取得了對下層的人力資源的支配權(quán)。而企業(yè)家的人力資源受誰支配呢？在私有制企業(yè)里，是由自利動(dòng)機(jī)支配的；而公司制企業(yè)里，則一般要接受所有者或代表所有者的機(jī)構(gòu)如董事會(huì)的支配，這種支配也不可能像對其下層那樣直接與經(jīng)常性，而可能是受諸如目標(biāo)管理或激勵(lì)機(jī)制之類的支配。

（4）使用權(quán)。人力資源的使用是與其他生產(chǎn)要素（資源）相結(jié)合的過程，因此，其使用權(quán)仍掌握在其支配者手中。支配者在契約界定的范圍內(nèi)，決定使用的時(shí)間長短、使用頻率的高低及使用強(qiáng)度的大小，行使對人力資源的使用權(quán)。由于團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)中監(jiān)督成本的存在，因而“偷懶”、“搭便車”等機(jī)會(huì)主義行為是很可能發(fā)生的，所以，人力資源使用的效率是取決于被使用者所受到的激勵(lì)與約束的強(qiáng)度、頻率及其有效性等。

（5）收入權(quán)。這是一種在以上各種權(quán)力基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的派生權(quán)力，可分解為對補(bǔ)償性收入（契約租金）的分享與剩余性收入（組織租金）的分配。它是最有實(shí)質(zhì)意義、最受關(guān)注的要素權(quán)能，又是由以上權(quán)能組合的不同性質(zhì)類型、對團(tuán)隊(duì)的貢獻(xiàn)份額、所承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)大小、工作成果測評的難易程度、與其他資源所有者的博弈（談判）結(jié)果、經(jīng)濟(jì)與 政治 制度環(huán)境等綜合決定的。

很顯然，人力資源產(chǎn)權(quán)是法定主體對人力資源的一組（束）權(quán)力，其各項(xiàng)要素權(quán)能在實(shí)際運(yùn)作過程中可以進(jìn)行不同的組合，因此，就有必要進(jìn)一步深入地分析有關(guān)人力資源的權(quán)能交易。

3.人力資源的權(quán)能交易

隨著人力成為可以與任何所有權(quán)主體進(jìn)行權(quán)能交易的社會(huì)資源，因此，人力資源的權(quán)能交易就被明確地區(qū)分為成本化的處置權(quán)（包括占有、支配、使用）交易與資本化的產(chǎn)權(quán)交易兩種不同性質(zhì)的類型。

（1）成本化的人力資源處置權(quán)交易。它是人力資源載體把人力資源的占有權(quán)、或支配權(quán)、或使用權(quán)，或兼有占有、支配、使用的處置權(quán)作為商品進(jìn)行交易，以期獲得補(bǔ)償性收入權(quán)。其中出讓權(quán)能的一方按照契約讓渡人力資源的占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)或處置權(quán)，則獲得權(quán)能的另一方就要履行償付費(fèi)用的義務(wù)。其主要特點(diǎn)：一是交易的短期性，也就是讓渡人力資源權(quán)能的時(shí)期較短，只形成短期的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。二是行為的持續(xù)性，也就是人力資源效能的發(fā)揮不是在交易行為產(chǎn)生的瞬間，而是在契約的有效履行期內(nèi)繼續(xù)發(fā)生的。在這類交易中，人力資源處置權(quán)作為一種“商品”的形式被離散地出售，并期望從產(chǎn)生的“契約租金”中分享到補(bǔ)償性收入。至于所有者的收入實(shí)現(xiàn)的份額，則取決于人力資源成本在這類交易主體之間進(jìn)行博弈的結(jié)果，其博弈過程導(dǎo)致人力資源的占有成本、使用成本及開發(fā)成本的形成。

（2） 資本化的人力資源產(chǎn)權(quán)交易。這種情況主要體現(xiàn)在企業(yè)的組建或發(fā)展過程中人力資源載體與財(cái)務(wù)（物力）資本所有者達(dá)成的契約中，其基本手續(xù)是人力資源的所有者讓渡它對其人力資源的所有權(quán)，并接受財(cái)務(wù)資本所有者直接或間接的控制與監(jiān)督，成為企業(yè)的一項(xiàng)人力資產(chǎn)。其主要特點(diǎn)：一是交易的長期性，也就是讓渡人力資源權(quán)能的時(shí)期較長，形成了長期的股權(quán)關(guān)系。二是行為的一次性，也就是人力資源效能的發(fā)揮是在交易行為產(chǎn)生的一瞬間，而不是在契約的有效履行期內(nèi)持續(xù)發(fā)生的。在這類交易中，人力資源產(chǎn)權(quán)作為一種“資本”要素成批地投入到企業(yè)的團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)中，使企業(yè)在擁有了一項(xiàng)人力資產(chǎn)后，從“組織租金”中分享到剩余性收入的期望建立在所持有的人力資本的份額上。而人力資本的持有份額則取決于人力資源價(jià)值在這類交易主體之間進(jìn)行博弈的結(jié)果，其博弈的過程導(dǎo)致了人力資源定價(jià)決定于交易雙方所處的市場環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度、合作收入與成本等。

上述兩類人力資源權(quán)能交易的博弈過程，客觀上揭示了人力資源只能以人力資源成本或人力資產(chǎn)的身份進(jìn)入會(huì)計(jì)程序，被確認(rèn)為會(huì)計(jì)主體的資產(chǎn)，其中人力資源成本則是為控制人力資源而發(fā)生的、尚未攤銷的其它資產(chǎn)的耗費(fèi)，而人力資產(chǎn)則是會(huì)計(jì)主體所擁有的人力資源；至于人力資源的所有者所享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，則需要實(shí)事求是地進(jìn)一步分析人力資源的權(quán)益構(gòu)成。

4.人力資源的權(quán)益構(gòu)成

如果說企業(yè)是人力資源的所有權(quán)主體，則可以按照企業(yè)對人力資源投資人的權(quán)益的保障內(nèi)容之不同，把人力資源權(quán)益劃分為所有者（人力資源產(chǎn)權(quán)投資人）權(quán)益和勞動(dòng)者（人力資源處置權(quán)投資人）權(quán)益，其中所有者權(quán)益又可進(jìn)一步分解為資本所有權(quán)益和收入分配權(quán)益，勞動(dòng)者權(quán)益則只能包括勞動(dòng)補(bǔ)償權(quán)。也就是說，所有者權(quán)益是指人力資源產(chǎn)權(quán)投資人在被投資企業(yè)所享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，它不僅在量上包括原始投入的、表現(xiàn)為企業(yè)人力資產(chǎn)上的人力資本和分配累積的、凝結(jié)在企業(yè)物力資產(chǎn)上的留存收益兩種，而且在質(zhì)上是通過用貨幣來量化的資本所有權(quán)益和收入分配權(quán)益；而勞動(dòng)者權(quán)益則是指人力資源處置權(quán)投資人在企業(yè)享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，它在量上只包括企業(yè)在使用人力資源時(shí)，勞動(dòng)者的勞動(dòng)力再生產(chǎn)所需要消耗的物力資產(chǎn)價(jià)值，在質(zhì)上是通過用貨幣來量化的勞動(dòng)者對人力消耗之勞動(dòng)補(bǔ)償權(quán)益。

這里，我們必須清楚地看到：權(quán)益的實(shí)質(zhì)是特定主體對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果的歸屬權(quán)利，權(quán)利的擁有者可以據(jù)之獲取經(jīng)濟(jì)利益，而產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)則是法定主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中被賦予的權(quán)力，權(quán)力的行使者則可以據(jù)此謀取經(jīng)濟(jì)利益，因此，利用對資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)與利用對資本的權(quán)益取得利益的途徑是有區(qū)別的。作為對資產(chǎn)行使產(chǎn)權(quán)的企業(yè)來講，它通過對資產(chǎn)的直接控制包括所有、占有、支配、使用來取得利益；而作為對資本擁有權(quán)益的投資人來講，它則通過對資本的所有權(quán)來間接為自己獲取利益。兩種權(quán)能相比之下，利用對資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)來謀利是直接的，而利用對資本的權(quán)益來獲利則是間接的，這是因?yàn)橘Y本的權(quán)益只有借助于資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)才能取得。至于這種資產(chǎn)是物力形式的，還是人力形式的，已經(jīng)不重要了，關(guān)鍵在于量化其產(chǎn)權(quán)運(yùn)作的會(huì)計(jì)制度是如何進(jìn)行規(guī)范的。

二、 人力資源會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)

依靠有效的產(chǎn)權(quán)制度安排只能對產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)清晰的概念性界定，至于產(chǎn)權(quán)實(shí)體的完整性，則需要依據(jù)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)來提供有力的實(shí)質(zhì)性保護(hù)，才可能在產(chǎn)權(quán)運(yùn)作過程中減少人們的不安全感，同時(shí)增強(qiáng)人們預(yù)期的理性與決策的準(zhǔn)確性。所以，在人力資源進(jìn)入會(huì)計(jì)視野以后，對它的會(huì)計(jì)就是要為各產(chǎn)權(quán)主體提供決策所需的有關(guān)初始的人力資源產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、動(dòng)態(tài)的人力資源權(quán)能交易、最終的人力資源權(quán)益構(gòu)成等方面的信息。因此，以所有權(quán)界定為基礎(chǔ)，對人力資源的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、權(quán)能交易、權(quán)益構(gòu)成的制度安排，可以解決人力資源會(huì)計(jì)運(yùn)行所面臨的標(biāo)準(zhǔn)問題 ，為人力資源會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)提出了總體框架。

1.人力資源會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)要以人力資源產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為基本依據(jù)

由于人力資源的權(quán)能交易才使得其它主體擁有了對人身所承載的人力資源的相應(yīng)權(quán)力，如果這種權(quán)力的擁有只局限于以占有、支配、使用為核心的處置權(quán)，則企業(yè)既沒有得到其所有權(quán)，也沒有付出其原有的投資部分，而只是為人力資源在占有、支配、使用發(fā)生了物力資產(chǎn)支出，是企業(yè)應(yīng)在人力資源效益期內(nèi)分?jǐn)傆?jì)入生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用的耗費(fèi)，應(yīng)該確認(rèn)為企業(yè)的人力資源成本。如果這種權(quán)力是以所有權(quán)為基礎(chǔ)的包括占有、支配、使用，或處置等整體產(chǎn)權(quán)，也就是人力資源的所有者以人力資源的產(chǎn)權(quán)作為一種“資本”要素成批地投入到企業(yè)，則人力資源的原有投資部分在企業(yè)形成了一項(xiàng)以人力形式存在的資本資產(chǎn)，被確認(rèn)為企業(yè)的人力資產(chǎn)。

2.人力資源會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)要以人力資源權(quán)能交易為基本事實(shí)

企業(yè)在人力資源的產(chǎn)權(quán)交易過程中，人力資源載體讓渡它對人力資源的所有權(quán)給企業(yè)，在接受財(cái)務(wù)資本所有者的控制與監(jiān)督下使企業(yè)擁有了一項(xiàng)人力資產(chǎn)，而以這項(xiàng)資產(chǎn)為保障所持有的人力資本份額則取決于這類交易在主體之間進(jìn)行產(chǎn)權(quán)博弈的過程，其結(jié)果導(dǎo)致對人力資產(chǎn)的定價(jià)決定于雙方所處的市場環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度、合作收入與成本的比較。至于企業(yè)在人力資源的處置權(quán)交易過程中所產(chǎn)生的人力資源成本，則是企業(yè)對人力資源的所有者要履行及償付的費(fèi)用，應(yīng)該按照歷史成本計(jì)價(jià)原則對其有關(guān)投資支出進(jìn)行計(jì)算。

3.人力資源會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)要以人力資源權(quán)益構(gòu)成為基本內(nèi)容

有關(guān)資本所有權(quán)益應(yīng)根據(jù)人力資源產(chǎn)權(quán)博弈的結(jié)果，在借記“人力資產(chǎn)”賬戶的同時(shí)，貸記“人力資本”賬戶；有關(guān)勞動(dòng)者權(quán)益則應(yīng)按照歷史成本計(jì)價(jià)原則，按對有關(guān)占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)或處置權(quán)的投資支出，在借記“人力資源成本”賬戶同時(shí)，進(jìn)一步分析其中對人力資源的所有者要履行及償付費(fèi)用的義務(wù)，并貸記“人力負(fù)債”賬戶。至于收入分配權(quán)益則取決于已入賬的人力資源產(chǎn)權(quán)博弈的資本化結(jié)果，以它作為分配基礎(chǔ)進(jìn)行比例計(jì)算，則回避了對“人力資源資本應(yīng)該得到多少”的利益分配之糾纏。由于與屬于虛權(quán)益的資本所有權(quán)益所代表的人力資源投資人對人力資本之所有權(quán)截然不同，則收入分配權(quán)益所代表的是人力資源產(chǎn)權(quán)投資人對作為構(gòu)成企業(yè)收入內(nèi)容的物力資產(chǎn)增值部分之分配權(quán)，與勞動(dòng)者權(quán)益一樣，都屬于實(shí)權(quán)益，都可以得到用物力資產(chǎn)來求償?shù)膶?shí)際權(quán)益。因此，可以參照“普通股”分紅的方式進(jìn)行明細(xì)化處理，再通過屬于“未分配利潤”科目下設(shè)的明細(xì)賬戶來反映人力資源的收入分配權(quán)益。

篇9

前言

高校內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表是為了滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需求而誕生的，里面蘊(yùn)含著高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況和學(xué)校的具體收支情況，以書面文件的形式呈現(xiàn)出來。內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表相對于對外報(bào)送的會(huì)計(jì)報(bào)表，具有針對性強(qiáng)及靈活性大等特點(diǎn)，對提升會(huì)計(jì)管理效果具有重要作用。該報(bào)表的誕生改變了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理方式，滿足了高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的需求。

一、高校內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表設(shè)計(jì)原則

(一)相關(guān)性

高校內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表中主要是顯示高校內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息，各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息能夠滿足信息使用者的使用要求，對確保高校內(nèi)部會(huì)計(jì)管理部門的正確決策具有重要作用，對科學(xué)決策提供重要依據(jù)，確保高校內(nèi)部各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理工作的高效開展。

(二)重要性

高校內(nèi)部的會(huì)計(jì)報(bào)表主要是反應(yīng)高校內(nèi)部主要的會(huì)計(jì)信息，而不是顯示出所有的會(huì)計(jì)信息，在進(jìn)行重要會(huì)計(jì)信息選擇時(shí)，主要依據(jù)會(huì)計(jì)信息的性質(zhì)而決定，進(jìn)而明確內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表的重要內(nèi)容。

(三)簡明性

高校內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表具有簡明扼要、通俗易懂等特點(diǎn)，通過會(huì)計(jì)報(bào)表的記載，能使會(huì)計(jì)人員合理梳理會(huì)計(jì)指標(biāo)及財(cái)務(wù)指標(biāo)之間的關(guān)系，各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的設(shè)置不應(yīng)過于復(fù)雜，應(yīng)該選擇利于決策者決策的信息，強(qiáng)化決策者的理解能力及使用效果。

(四)靈活性

高校內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表的靈活性主要是指各項(xiàng)會(huì)計(jì)報(bào)表的格式、編制時(shí)間、種類并不是固定不變的，會(huì)計(jì)管理部門的人員可以結(jié)合自身的實(shí)際使用需求及高校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開展變化情況自行進(jìn)行調(diào)整，能夠?yàn)樾畔⑹褂谜咛峁┘皶r(shí)、可靠及專業(yè)化較強(qiáng)的信息，確保各項(xiàng)信息使用的合理性。

二、高校內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表體系構(gòu)成

新的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》中規(guī)定，高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)報(bào)表主要是由會(huì)計(jì)報(bào)表及其相關(guān)附注構(gòu)成，所涉及到的會(huì)計(jì)報(bào)表主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表及收入支出表構(gòu)成。另外，高校還可以結(jié)合自身的實(shí)際使用需求，自行去編制銀行貸款表、收入明細(xì)表、事業(yè)支出明細(xì)表等方面的報(bào)表。高校內(nèi)部的各項(xiàng)會(huì)計(jì)報(bào)表不是一成不變的，高?？梢愿鶕?jù)管理者的實(shí)際使用需求和當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展趨勢，自行去進(jìn)行報(bào)表內(nèi)部的調(diào)節(jié)和整理，也可以結(jié)合自身實(shí)際管理工作的重難點(diǎn)需要，業(yè)務(wù)量的多少及重要性進(jìn)行年報(bào)、季報(bào)及月報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制工作[1]。

三、高校內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表設(shè)計(jì)方法

(一)資產(chǎn)負(fù)債表設(shè)計(jì)方法

新的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》改變了傳統(tǒng)的高校會(huì)計(jì)管理制度，創(chuàng)新了會(huì)計(jì)管理方法，在實(shí)際的應(yīng)用過程中主要是采用國際通用做法，將原會(huì)計(jì)制度中的資產(chǎn)負(fù)債表中的支出及收入類的要素剔除掉，對會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行了重新的編制，將“負(fù)債＋凈資產(chǎn)＝資產(chǎn)”作為新的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》中的重要內(nèi)容，對提升高校會(huì)計(jì)管理效果，更好的反應(yīng)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況發(fā)揮了重要的作用。因此，高校需要重視內(nèi)部資產(chǎn)負(fù)債表的編制工作，將其作為高校會(huì)計(jì)管理工作的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，將編制內(nèi)容、格式、指標(biāo)等作為資產(chǎn)負(fù)債表編制的基礎(chǔ)性工作內(nèi)容，確保編制出來的內(nèi)容能夠與對外報(bào)送的資產(chǎn)負(fù)債表保持一致性，以便充分發(fā)揮資產(chǎn)負(fù)債表的重要作用[2]。

(二)收入支出表設(shè)計(jì)方法

新的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》出臺(tái)后，改變了傳統(tǒng)的“事業(yè)支出”科目的具體應(yīng)用方法，將該科目拆分為科研事業(yè)支出、行政管理支出及教育事業(yè)支出等幾個(gè)方面的內(nèi)容，并且在收入支出表中對這幾方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，明確的反應(yīng)了這幾方面的內(nèi)容，由于收入支出表的設(shè)計(jì)方法發(fā)生改變，導(dǎo)致里面的內(nèi)容也發(fā)生了較大的變化，

(三)收入明細(xì)表設(shè)計(jì)方法

高校的收入明細(xì)表主要是反應(yīng)高校內(nèi)部各項(xiàng)收入來源的反應(yīng)及展現(xiàn)，需要以月為期限進(jìn)行編制，能夠通過明細(xì)表明確高校內(nèi)部的具體收支情況，

(四)財(cái)政補(bǔ)貼收入支出表設(shè)計(jì)方法

財(cái)政補(bǔ)貼收入支出表是高校收入明細(xì)表中的重要組成部分，編制的時(shí)間主要集中在每年的年末，能夠集中反映在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)高校財(cái)政補(bǔ)貼的收入、支出、結(jié)余及結(jié)轉(zhuǎn)情況，通過查看財(cái)政補(bǔ)貼收入支出表的過程，能夠明確高校具體的財(cái)政補(bǔ)貼情況，給人以清晰明了的感覺。

(五)事業(yè)支出明細(xì)表設(shè)計(jì)方法

高校內(nèi)部的事業(yè)支出明細(xì)表主要是以月的形式對高校每個(gè)月的支出情況進(jìn)行記錄的過程，報(bào)表中詳細(xì)的記錄了高校各項(xiàng)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的支出情況，主要包括高校的工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助情況，記錄了每項(xiàng)支出的具體錢數(shù)，清晰的了解到每項(xiàng)支出占有的具體比例。通過查看報(bào)表能夠明確高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的具體使用項(xiàng)目及學(xué)校辦學(xué)的發(fā)展方向。

(六)預(yù)算執(zhí)行情況表設(shè)計(jì)方法

高校的預(yù)算執(zhí)行情況表以每月或者每季的頻率進(jìn)行計(jì)算及編制的預(yù)算執(zhí)行表，表中展現(xiàn)出了高校內(nèi)部各項(xiàng)預(yù)算具體的執(zhí)行方法，管理者通過對預(yù)算執(zhí)行情況表內(nèi)部的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，能夠及時(shí)掌握高校內(nèi)部各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行情況，了解到了高校資金的使用效率，同時(shí)通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)分析，能夠明確高校各項(xiàng)預(yù)算資金的具體執(zhí)行情況。通常高校的預(yù)算執(zhí)行情況表主要保羅院級預(yù)算執(zhí)行情況表、校級預(yù)算執(zhí)行情況表、財(cái)政項(xiàng)目執(zhí)行情況表等。預(yù)算執(zhí)行情況表中顯示的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱及其所屬部門、項(xiàng)目代碼、本年預(yù)算數(shù)、本月支出數(shù)、累積支出及余額等項(xiàng)目，詳細(xì)的反應(yīng)了高校的具體預(yù)算執(zhí)行情況，表格具有清晰明了特點(diǎn)，涉及到的項(xiàng)目較多，要求會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行該項(xiàng)報(bào)表編制時(shí)，具有細(xì)心和耐心[3]。

四、結(jié)論

高校的會(huì)計(jì)報(bào)表是高校內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作的重要組成部分，會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，對會(huì)計(jì)編制人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，能夠清晰的反映出高校具體的會(huì)計(jì)情況，清晰的顯示出了報(bào)表編制的具體情況。高校的財(cái)務(wù)工作是學(xué)校內(nèi)部核心的部門，掌握著高校的經(jīng)濟(jì)命脈，要求財(cái)務(wù)管理人員需要具備較強(qiáng)的責(zé)任感，在平時(shí)的實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)、思考、創(chuàng)新及探索，認(rèn)真貫徹新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》中的要求。高校的領(lǐng)導(dǎo)者需要意識(shí)到會(huì)計(jì)報(bào)表編制的重要性，積極參與到會(huì)計(jì)報(bào)表的編制工作中，對促進(jìn)會(huì)計(jì)報(bào)表編制體系的創(chuàng)新及發(fā)展具有重要作用。

參考文獻(xiàn)：

篇10

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的原因

自20世紀(jì)50年代以來，世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人類對于自然資源的過度使用已經(jīng)超過了生態(tài)環(huán)境的承載能力，同時(shí)也為之付出了慘痛的代價(jià)，如發(fā)達(dá)國家陸續(xù)出現(xiàn)諸如“公害”事件這樣的生態(tài)災(zāi)難。面對資源耗費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的尖銳矛盾，人類不得不逐步放棄傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而尋求新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路?！把h(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞最早出現(xiàn)在1996年德國頒布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物管理法》中，目前在學(xué)術(shù)界又稱為“綠色經(jīng)濟(jì)”。它是以可持續(xù)發(fā)展作為理念，以資源的循環(huán)利用為基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

傳統(tǒng)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)是根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)的法律法規(guī)對企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)報(bào)表編制以及如何進(jìn)行賬務(wù)處理等所作的一整套方法、程序和手段的安排。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷發(fā)展變化，循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想提出，需要我們對會(huì)計(jì)目標(biāo)進(jìn)行重新定位，任務(wù)需要明晰，職能也需要進(jìn)一步擴(kuò)展。就我國而言，目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)方面存在著許多不足，相比循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求而言，會(huì)計(jì)目標(biāo)模糊、核算辦法滯后、信息披露不完整、控制制度滯后。因此，我們有必要對傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)進(jìn)一步加以完善，建立起一套嶄新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的不足

（一）會(huì)計(jì)目標(biāo)設(shè)計(jì)不明確

目前，現(xiàn)行會(huì)計(jì)目標(biāo)設(shè)計(jì)的不足之處主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是對于會(huì)計(jì)信息的使用者界定不明確；二是提供的會(huì)計(jì)信息沒有體現(xiàn)企業(yè)環(huán)境社會(huì)責(zé)任。具體表現(xiàn)在，1.一些企業(yè)僅僅只把與企業(yè)有直接或間接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的企業(yè)和個(gè)人作為企業(yè)的會(huì)計(jì)信息使用主體，而忽略了與企業(yè)有直接和間接環(huán)境利益關(guān)系的社會(huì)公眾對于會(huì)計(jì)信息的需求；2.企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息過于片面，認(rèn)為會(huì)計(jì)信息僅僅是指能夠可靠計(jì)量的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的信息，而沒有提供關(guān)于企業(yè)資源循環(huán)利用、節(jié)能減排以及相關(guān)環(huán)保措施等環(huán)保信息。3.一些企業(yè)向政府環(huán)保機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和民間組織提供諸如環(huán)境治理、污染排放、節(jié)能減排等虛假的環(huán)境信息。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)核算體系設(shè)計(jì)落后

要對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效益進(jìn)行評價(jià)，其前提條件是要準(zhǔn)確可靠地對循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)按照既定的規(guī)范進(jìn)行核算。發(fā)達(dá)國家大多制定了相關(guān)的準(zhǔn)則以規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)核算，比如日本環(huán)境省編寫出版的《環(huán)境會(huì)計(jì)指南手冊（2002）》中專門對環(huán)境會(huì)計(jì)的三個(gè)結(jié)構(gòu)要素（即環(huán)境保護(hù)成本、環(huán)境保護(hù)效益和與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)收益）的定義、分類及其核算進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。我國目前還沒有專門的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算體系對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核算內(nèi)容，尤其是對于資源的開采、利用和環(huán)境費(fèi)用的核算反映很不充分且缺乏系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和全面性。在內(nèi)部也未建立起與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相匹配的環(huán)境管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)核算體系設(shè)計(jì)大大滯后于發(fā)達(dá)國家。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)信息披露不完整、不全面

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)信息披露是為了讓外界更好地了解一個(gè)企業(yè)關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，為了讓外界全面系統(tǒng)地了解這一情況，企業(yè)就必須完整全面地披露循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)信息。但是，當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)都無法真正做到這一點(diǎn)，他們在循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)信息披露的完整性方面存在著很多不足，例如在他們所披露的信息偏重于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息，對于資源利用、環(huán)境保護(hù)等非財(cái)務(wù)信息披露不充分，尤其是對關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的環(huán)境資源價(jià)值信息的披露還十分缺乏。另外，對于環(huán)保、節(jié)能減排、資源循環(huán)利用研究與開發(fā)等非貨幣性的指標(biāo)披露不全面。同時(shí)，信息披露過程中大多數(shù)企業(yè)各自為戰(zhàn)，沒有統(tǒng)一的披露標(biāo)準(zhǔn)，信息披露的格式也過于呆板。

（四）忽視循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)控制制度的設(shè)計(jì)

制度設(shè)計(jì)中一項(xiàng)重要內(nèi)容是控制制度的設(shè)計(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有企業(yè)往往更多地關(guān)注如何核算、怎么計(jì)量以及它所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益，但忽視了對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)控制制度的建設(shè)。其實(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)中財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制、懲罰機(jī)制、預(yù)警機(jī)制管理會(huì)計(jì)制度的空缺使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)際運(yùn)用和操作過程中出現(xiàn)了許多不規(guī)范的行為，進(jìn)而導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的舞弊現(xiàn)象。因此，目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)控制制度的薄弱環(huán)節(jié)主要應(yīng)集中在內(nèi)控制度的不健全，尤其是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理，業(yè)務(wù)操作流程的不規(guī)范方面。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)措施的幾點(diǎn)考慮

循環(huán)經(jīng)濟(jì)下會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)顯然是不同于我們傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下的會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)，然而我們要進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)又離不開傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)方法。因此，我們必須以傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)方法為基礎(chǔ)，同時(shí)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，對傳統(tǒng)的方法加以改進(jìn)，使之符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)核算要求。基于前文觀點(diǎn)，可以在會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)信息報(bào)告、會(huì)計(jì)控制制度幾個(gè)方面進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)工作。

（一）把握循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，完善會(huì)計(jì)目標(biāo)設(shè)計(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)目標(biāo)的設(shè)計(jì)是其他制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，主導(dǎo)著其他會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)目標(biāo)設(shè)計(jì)要在遵循傳統(tǒng)的“決策有用論”的基礎(chǔ)上，凸顯出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境效益和社會(huì)價(jià)值。為此，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：1.遵循傳統(tǒng)的“決策有用論”原則，把決策需要作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)目標(biāo)設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容。2.擴(kuò)展會(huì)計(jì)信息使用主體，把會(huì)計(jì)信息使用主體從企業(yè)相關(guān)的投資者、債權(quán)人擴(kuò)展到廣大的社會(huì)群體、政府部門、環(huán)保組織等。3.拓寬會(huì)計(jì)信息的來源渠道，企業(yè)除了要提供傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息外，還應(yīng)提供諸如污染物排放指標(biāo)、節(jié)能減排措施等與循環(huán)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的價(jià)值和非價(jià)值信息，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)信息變得多元化，從而使其具有更廣泛的使用價(jià)值。

（二）建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)核算規(guī)范

首先，應(yīng)建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則并形成體系，其中最為重要的是循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則，明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)核算目標(biāo)、對象、一般內(nèi)容，會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量方法以及應(yīng)選擇的會(huì)計(jì)估計(jì)和政策。其次，應(yīng)明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容建立在既重視經(jīng)濟(jì)利益又重視生態(tài)效益、社會(huì)效益基礎(chǔ)上，并視之為循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)核算制度的靈魂，圍繞資源消耗成本、污染防治費(fèi)用、資源循環(huán)再利用、環(huán)境或有負(fù)債以及環(huán)境收益核算等方面確定會(huì)計(jì)核算的具體內(nèi)容。再次，正確選擇會(huì)計(jì)計(jì)量方法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在核算時(shí)大多涉及到自然資源循環(huán)利用，自然資源公共性決定了在循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)計(jì)量時(shí)必須考慮到自然資源的特點(diǎn)，采取包括市場價(jià)值、可變現(xiàn)凈值和公允價(jià)值進(jìn)行核算，并且計(jì)量方法運(yùn)用上還應(yīng)特別突出信息時(shí)效性和信息的公允性。

（三）設(shè)計(jì)公允表達(dá)的會(huì)計(jì)信息披露制度

循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)信息公允表達(dá)應(yīng)該從以下幾方面著手：第一，注重會(huì)計(jì)信息的完整性，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)該既披露那些關(guān)于資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等顯性的貨幣性會(huì)計(jì)信息，同時(shí)更應(yīng)該把諸如環(huán)境保護(hù)、資源循環(huán)利用等隱性的非貨幣性會(huì)計(jì)信息作為披露的重點(diǎn)內(nèi)容。具體可以包括資源循環(huán)利用效率、資源循環(huán)利用技術(shù)的開發(fā)研究、資源循環(huán)利用的管理制度建設(shè)等信息。第二，統(tǒng)一會(huì)計(jì)信息披露標(biāo)準(zhǔn)，改革信息披露的形式。在統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn)方面，國家財(cái)政部門可以會(huì)同環(huán)保部門、審計(jì)部門以及其他相關(guān)部門，在征求企業(yè)意見和建議的基礎(chǔ)上，出臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)信息披露準(zhǔn)則等相應(yīng)的制度準(zhǔn)則。在信息披露形式方面，企業(yè)應(yīng)該突破傳統(tǒng)的報(bào)表形式，可以更多地采用環(huán)境狀況報(bào)告書、企業(yè)公民書等形式進(jìn)行披露。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)通過一定的方法將環(huán)保、資源利用等非會(huì)計(jì)信息轉(zhuǎn)化成會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)信息披露形式的多元化可以使會(huì)計(jì)信息更加充實(shí)。

（四）創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)嚴(yán)密的會(huì)計(jì)控制制度

循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)控制制度可以分為外部控制制度和內(nèi)部控制制度兩個(gè)部分。外部控制制度主要針對企業(yè)外部的約束，主要是指政府部門，特別是環(huán)保部門應(yīng)該對企業(yè)的資源循環(huán)利用狀況進(jìn)行定期檢驗(yàn)，對企業(yè)的污染排放物指標(biāo)進(jìn)行測定，對企業(yè)降低污染物排放的能力進(jìn)行測試。內(nèi)部控制是企業(yè)的自我約束，重點(diǎn)完善會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程以及人員分工。例如，在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，企業(yè)可以在財(cái)務(wù)部門設(shè)立專門的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”相應(yīng)職能科室，單獨(dú)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核算和考核。對于自然資源的開采成本也可以成立專門成本機(jī)構(gòu)進(jìn)行核算。對于業(yè)務(wù)操作流程方面，企業(yè)應(yīng)該建立與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的“開采（采購）入庫生產(chǎn)銷售”的一整套控制制度，如銷售環(huán)節(jié)可以就綠色包裝、廢物棄置、售后服務(wù)方面等制定相應(yīng)控制辦法。人員分工方面，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)規(guī)范執(zhí)行效果安排專人進(jìn)行監(jiān)督檢查。在信息方面，建立會(huì)計(jì)信息披露責(zé)任制，將會(huì)計(jì)信息的可信度與企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任緊密結(jié)合，以防止循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)信息報(bào)告中出現(xiàn)的認(rèn)為錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、隱瞞等現(xiàn)象。

四、結(jié)語

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其前景是十分廣闊的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)將有助于循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)換，有利于在增加綜合競爭實(shí)力和提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值方面，盡快使企業(yè)在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道路上尋找到一條穩(wěn)妥且切實(shí)可行的途徑。

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