時間:2022-10-27 03:10:09
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二、分解項目到實施團隊
一旦項目實施計劃和預算資源配置確定后,接下來的工作就是項目分解到實施團隊。項目實施團隊的選擇將決定著項目實施的效果以及成果應用、成果轉(zhuǎn)換。就一般企業(yè)來說,科技項目研究更多注重的是應用型研究,主要集中在新產(chǎn)品開發(fā)、老產(chǎn)品維護、工藝技術改進、創(chuàng)新技術推廣應用研究、管理技術革新等方面。對于這類研究課題的研究力量主要依靠企業(yè)自身的研發(fā)團隊,其產(chǎn)生方式大概有以下幾種:1.項目課題申報人即為課題實施人員。該種方式是自發(fā)產(chǎn)生的,也就是項目申報時的組成人員即為項目實施團隊。該方式的利在于該團隊組成人員比較容易磨合和開展工作,對相關工作的開展比較熟悉,相關研究工作開展會比較順暢,后期的溝通交流成本比較低。弊端在于該團隊只做自己擅長的研究,難以在新的領域取得大的突破,長此以往有可能使得該團隊缺乏創(chuàng)新性和戰(zhàn)斗力,容易滋生隨意而安、不求有功但求無過的懶惰思想和“吃混面”、“搭順風車”的現(xiàn)象。2.采用內(nèi)部競標方式。該種方式不是自發(fā)產(chǎn)生的,而是企業(yè)通過內(nèi)部競標的方式產(chǎn)生項目實施負責人,然后再由項目負責人組建項目團隊。引入內(nèi)部競爭管理機制,項目的申報與實施沒有一對一的直接關系。通過該方式可以讓一部分有創(chuàng)新、有思想、想做事、敢做事、敢擔當?shù)娜嗣摲f而出,新的研究成果、新技術的應用、新領域的拓展等將快速呈現(xiàn)并應用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中;當然該種方式也存在諸如團隊人員磨合期長、相關研究課題熟悉時間久、溝通交流成本增加、研發(fā)部門內(nèi)部人際關系僵化等弊端。3.以上兩種方式的結(jié)合。該種方式考慮了研究實施項目的具體情況,很大程度上可以規(guī)避兩種方式的弊,發(fā)掘兩種方式的利。就企業(yè)實際管理情況來看,其研究開發(fā)項目的范圍遠比研發(fā)部門職責規(guī)定的內(nèi)容要廣得多,所以單純采取第一或第二種方式都不一定適合本企業(yè)管理實際,還必須結(jié)合項目研究內(nèi)容、人員構(gòu)成有選擇、有區(qū)別地采用具體方式。
三、建立項目分解結(jié)構(gòu)、分解下達預算
對于預算分解下達,可以采用自下而上逐層向上匯總的方式,也可以采用自上而下逐層分解的方式,兩種方式的下達結(jié)果都是一樣的,但總額不能超過企業(yè)下達的總預算且每個元素的下級子元素預算之和不能超過其上級元素的預算??傤A算可以按年分解、分年實施的方式,以解決項目跨年實施的問題。預算的下達分解只限于項目和元素,對于元素下面的活動(Or-der),不具備預算管理功能,不能對其單獨下達預算,但實際業(yè)務發(fā)生時它會自動往上找其對應的WBS元素的預算。通過項目的分解和預算的分解下達,可以很好地實現(xiàn)科研經(jīng)費的項目管理和預算管理的有機結(jié)合,為項目后期的管理和評價提供很大的便利。
四、預算實施及后期管理
項目前期工作準備與項目結(jié)構(gòu)建立和預算分解下達可以同步開展,兩者之間并不沖突。項目研究正式開始后,相關的成本就可以根據(jù)預先設計好的WBS進行成本歸集。項目預算原則上不允許調(diào)整,但在實際研究過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)研究內(nèi)容增減、研究方案變更、材料價格漲跌等情形,因此導致預算也將隨著一起調(diào)整,主要存在兩種情況:第一種情形:預算超支??傤A算超支情形下必須要履行企業(yè)內(nèi)部預算調(diào)整流程,按照內(nèi)部流程完成相關審批后,項目管理人員將其預算補充進去,再分解到相關的WBS元素;總預算不超、單個WBS元素超預算情形下只要相關研究人員提出預算變更需求,項目負責人簽字同意后,項目管理人員直接在WBS元素之間調(diào)整即可。第二種情形:項目預算調(diào)減??傤A算調(diào)減情形下必須嚴格履行企業(yè)內(nèi)部預算調(diào)整流程,審批后,項目管理人員將其預算進行調(diào)減;總預算不變、單個WBS元素調(diào)減情形下只要相關研究人員提出預算變更需求,項目負責人簽字同意后,項目管理人員直接將WBS元素預算進行調(diào)整即可。這樣,項目研究合同、階段性成果、相關技術資料、項目預算及相關變更資料等都可以在WBS元素的相關字段補充完整,以便后期相關資料的查閱和管理。
(二)提升原有水準體系框架以內(nèi)的營銷對策,包含根本層級內(nèi)的營銷理念、選出來的營銷途徑。內(nèi)部范疇中的這種規(guī)制,能促動企業(yè)進展,提升內(nèi)部管控這樣的水準。項目管理獨有的特性,包含明晰的系統(tǒng)化。應當經(jīng)由摸索,著力予以完善。企業(yè)特有的內(nèi)部,應不斷添加協(xié)同特性的多重團隊。經(jīng)由有序的管控,理順平日之中的秩序,提高總體實效。
(三)建構(gòu)全面文化企業(yè)范疇中的獨特文化,影響著職員;職員表征出來的工作心態(tài)、平日以內(nèi)的積極性,都不能脫離本源的文化。市場營銷經(jīng)由文化的路徑,讓職員體悟出企業(yè)潛藏著的深層動力。企業(yè)文化潛藏著的深層內(nèi)涵,提升了協(xié)同互通這樣的能力,促動職員去溝通。營銷架構(gòu)中,應滲透特有的文化指引,突破慣用的營銷途徑。職員彼此激勵,接納全新態(tài)勢下的市場,提升內(nèi)在素養(yǎng)。職員特有的精神氣質(zhì),也會凸顯明晰的文化影響,深化了原初的文化內(nèi)涵。
二、實效特性的運用路徑
項目管理關涉的營銷影響,可分成細化的多重層面。這是因為,項目架構(gòu)中的管理手段,關聯(lián)著各時段中的營銷效率,帶有內(nèi)部提升這一明晰的作用。為此,項目管理預設的多重方式,在實踐特性的營銷之中,應能尋找出適宜特性的應用點。營銷體系架構(gòu)中的各類環(huán)節(jié),都應滲透著這一思維。
(一)初始時段的組織設定市場范疇之中的營銷,應被設定成凸顯出來的競爭焦點。營銷擬定的精準戰(zhàn)略,能經(jīng)由適宜的路徑,整合起現(xiàn)存著的一切資源。經(jīng)由消費者這一群體的互通,把潛藏著的消費動力,變更成真實情形下的市場業(yè)績。市場營銷特有的擬定目標,是短時段內(nèi)的盈利、長久態(tài)勢下的企業(yè)進展。市場范疇內(nèi)的一些企業(yè),慣常偏重細化特性的某些環(huán)節(jié),而對宏觀架構(gòu)中的營銷流程,缺失辨識及把握。為此,應注重全局態(tài)勢下的項目管控,才能明辨潛在特性的市場威脅。營銷特有的起始時段,就應設定明晰的營銷目的。宏觀框架之中的這一目標,包含本源的營銷意圖、市場特有的管控目標、帶有階段特性的細分目標。經(jīng)由量化的路徑,設定年度時段中的銷售額、劃分出來的市場份額。明晰了本源目標以后,還應經(jīng)由審慎的調(diào)研,辨識市場范疇中的詳盡規(guī)劃。收集得來的信息,包含特有的定性解析、對應著的定量解析。
(二)各時段中的營銷拓展真正去操作時,依循調(diào)研得來的真實報告,體系以內(nèi)的營銷部門,應能協(xié)同研發(fā)部門,重新預設產(chǎn)品特有的組合架構(gòu),明晰這種搭配特有的適宜性。結(jié)合細分出來的多重類別,對于設定好的開發(fā)周期,妥善予以調(diào)和。若條件許可,還應明晰科技拓展的現(xiàn)有狀態(tài),經(jīng)由不斷摸索,開發(fā)出系列架構(gòu)內(nèi)的新穎產(chǎn)品。企業(yè)預設的銷售部門,應當依循產(chǎn)品特性、市場以內(nèi)的消費傾向、競爭凸顯出來的劇烈程度,慎重篩選出多重的層級,預設分銷路徑的寬度。產(chǎn)品組合特有的構(gòu)架中,應涵蓋著單一特性的生命周期。采納靈活特性的促銷思維,在篩選出來的促銷途徑之中,適當調(diào)和資源。
(三)風險管控及調(diào)配營銷項目關涉的風險管控,適宜依循進程管理特有的本源思路,妥善予以設定。采納某規(guī)格下的工具軟件,預設各時段中的里程圖表。這樣做,能夠經(jīng)由分解,明晰細分出來的具體任務。對于項目預設的職責主體,予以時間監(jiān)控。這種新穎特性的流程,能提升管控中的透明度、平日以內(nèi)的工作成效。真實操作之中,會潛藏著不可控特性的多樣要素。為此,經(jīng)由常規(guī)的調(diào)整,讓擬定出來的規(guī)劃,具有適宜特性。然而,調(diào)整得來的新規(guī)劃,不能突破原初的項目周期,以及擬定好的質(zhì)量水準。不停變更著的銷售市場,必然潛藏風險。依循時間區(qū)間,來評判項目預期。經(jīng)由對照及估測,若發(fā)覺了偏差,就應隨時去糾偏??冃гu判及查驗,應當擬定明晰的風險管控規(guī)劃,規(guī)避決策之中的不科學。
我國的3500萬建筑工人是世界上最大的行業(yè)勞動群體,但總的來講,他們的勞動環(huán)境和安全水平還不盡如人意。據(jù)統(tǒng)計,我國建筑業(yè)的死亡率是所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險的行業(yè)。隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會都對工程建設過程中的安全管理水平提出了越來越高的要求。因此,做為建筑業(yè)企業(yè),應認真研究建筑業(yè)安全管理的歷史和現(xiàn)狀,樹立新的安全管理理念,建立新的符合建筑業(yè)管理規(guī)律和項目管理特點的安全管理模式,為最大限度的減少或杜絕安全事故而努力。
1、建筑業(yè)項目安全管理的現(xiàn)狀
建筑業(yè)的安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場,可以說,施工項目是事故發(fā)生的發(fā)源地,當然,我們不可能因噎廢食,因為安全事故的存在而減少或停止工程項目的建設,但是,我們必須對我們的項目安全管理模式是否滿足安全管理的需要、是否符合項目管理的特點、是否滿足國家和行業(yè)法律、法規(guī)的要求進行認真分析,從而,達到改進或更新項目安全管理模式。
1.1安全管理事故的原因分析
根據(jù)安全系統(tǒng)論的觀點,發(fā)生安全事故的原因可以概括為四點:人---人的不安全行為,是事故的直接原因;物---物(設備)的不安全狀態(tài),也是事故的直接原因;環(huán)境---不良的生產(chǎn)環(huán)境會對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負面的影響;管理---管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素,有時甚至是直接的因素,因為管理對人、物和環(huán)境都會產(chǎn)生作用和影響。
由此看來,安全管理的目的就是保證良好的施工環(huán)境,保證人和物的安全狀態(tài),這些都需要通過建立科學、合理的安全管理模式,并通過安全管理模式的正常運行來達到目的。
1.2項目安全管理模式的現(xiàn)狀分析
目前,大多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)的項目安全管理是通過配備專職安全管理人員來實施的,安全管理人員與施工管理人員屬不同的崗位,它們之間的本質(zhì)聯(lián)系被認為的隔斷開來,施工進度安排、工序穿插、人員調(diào)配、物(設備)的狀態(tài)管理等與安全由直接關系的要素,因為安全與施工管理崗位的不同而人為的割裂,對施工管理人員的考核與安全指標、安全職責掛鉤較少,甚至不掛鉤。安全管理人員由于管理職位與其它人員的等同或較低,造成了安全管理指令不暢通,安全管理措施落實不及時。安全管理資源嚴重浪費,沒有得到有效利用。如項目總工、專業(yè)工程師或施工員、設備管理員等,他們都具有安全管理的知識和能力,同時,也都具有安全管理的職責和義務,但在目前的項目安全管理模式下,這些安全管理資源沒有得到有效整合和充分利用。因此,目前的項目安全管理模式必須進行改進或重建。
2、新的項目安全管理模式
什么是新的項目安全管理模式?新的項目安全管理模式應該是符合項目管理規(guī)律、有效整合安全管理資源、程序化、標準化的安全管理新模式;它還應該符合國家和行業(yè)安全管理法律和法規(guī)的要求,符合最大限度的降低和杜絕安全管理事故的目的要求。
2.1新項目安全管理模式的理論和法律依據(jù)
2.1.1理論依據(jù)
(1)“安全第一、預防為主”的原則。
“安全第一,預防為主”既是安全生產(chǎn)必須遵守的原則,也是我國安全生產(chǎn)的基本方針,無論采取什么樣的安全管理模式,都必須堅持這個原則。新的項目安全管理模式從組織、流程到方法都應該體現(xiàn)這個原則。
(2)管生產(chǎn)必須管安全的原則。
生產(chǎn)必須安全,安全是生產(chǎn)的前提,因此,做為生產(chǎn)管理人員必須對生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)方法的安全性進行事先評估和過程控制,確保生產(chǎn)安全。落實“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,必須防止把安全管理與施工生產(chǎn)分開管理的誤區(qū)。
(3)全員參與的原則。
安全是全體人員的安全,由于安全管理工作涉及人的安全行為,其中還包括人的自我防護意識和素質(zhì),因此,安全管理工作不僅僅是安全管理人員的事,它應該是全體相關人員都必須重視和參與的大事。
2.1.2法律依據(jù)
(1)《安全生產(chǎn)法》
《安全生產(chǎn)法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù),同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施?!窗踩a(chǎn)法〉明確了“安全第一、預防為主”的安全管理方針,并自始至終貫徹了“管生產(chǎn)必須管安全”、“生產(chǎn)必須安全”的原則。
(2)〈中華人民共和國建筑法〉
〈建筑法〉是規(guī)范我國建筑市場的第一個法律文件,其中,對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的要求,要求總承包企業(yè)承擔起安全管理的責任,把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中。
3.新項目安全管理模式的特點
3.1具有新的項目安全管理理念:
建筑業(yè)做為一個傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門,許多相關人員對于安全生產(chǎn)和事故預防的錯誤觀念由來已久,由于大量的事件或者錯誤操作并未導致傷害或者財產(chǎn)損失事故,而且,同一誘因?qū)е碌氖鹿屎蠊町惡艽螅簧偃苏J為建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的,因而是不可避免的。
因此,建立新的項目安全管理模式,首先要更新項目安全管理的理念,這個理念就是“任何安全事故都是可以預防的”。在此基礎上,要堅定“安全事故為零”的管理目的和管理目標。
3.2以新的安全文化為核心
安全管理是全員全過程的管理,因此,安全文化應該是全員文化。塑造新的安全文化就是要培育全員安全文化。全員管理不僅包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人,還應包括業(yè)主、設計、監(jiān)理及社會相關方。
作為總承包方,要積極調(diào)動和發(fā)揮相關各方安全管理的推動和監(jiān)督作用,使安全管理成為壓倒一切的工作。當然,首先要充分調(diào)動本單位全員安全管理的積極性,塑造全員安全文化。只有塑造起全員安全文化,才能營造安全生產(chǎn)的氛圍,保障人員安全。全員安全文化是新的項目安全模式的核心。
3.3實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變
新的項目安全管理模式與傳統(tǒng)的項目安全模式相比,有四個轉(zhuǎn)變,分別是:變單純的安全專業(yè)人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理;變單純的安全管理為安全管理與進度、工序穿插和施工方法緊密結(jié)合的綜合管理;變以點為主的間斷的、靜止的管理為線面結(jié)合的、連續(xù)的、動態(tài)的管理;變并行的安全與生產(chǎn)兩條線為安全與生產(chǎn)緊密結(jié)合的安全生產(chǎn)一條線。
4、如何建立新的項目安全管理模式
4.1建立項目安全管理組織
4.1.1項目安全管理組織的定義
新的項目安全管理模式下,項目安全管理組織已經(jīng)不再是單獨的崗位安全管理,而是以項目經(jīng)理為首的,以專職的崗位安全管理為核心,以各專業(yè)工程師為骨干,班組長及工人全員參與的,安全監(jiān)督管理層和安全管理實施層既獨立設置又互相依托和緊密聯(lián)系的體系安全管理,是將生產(chǎn)與安全的緊密結(jié)合的組織,是對項目安全管理資源的充分挖掘和充分利用。
4.1.2項目安全組織機構(gòu)圖
(1)安全管理監(jiān)督層:包括項目經(jīng)理、項目總工、安全總監(jiān)或安全主管、專職安全員。
(2)安全管理實施層:包括專業(yè)工程師、班組長和操作工人。
4.2調(diào)整安全管理職責
通過職業(yè)安全健康體系的認證,安全管理職責得到了明確和完善,但正如上面分析所講到的,我們在安全管理中,把眾多的責任都壓到了數(shù)量和素質(zhì)都遠遠不如施工員隊伍的安全員身上,而無論是素質(zhì)還是數(shù)量都遠遠高于安全員的施工員隊伍的安全管理資源沒有得到很好的利用,因此,調(diào)整安全員和施工員之間的安全管理職責,是建立新的項目安全管理模式的重要內(nèi)容。
4.2.1安全管理監(jiān)督層的職責
(1)項目經(jīng)理:項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的直接責任人,因此,項目經(jīng)理必須負責制定項目安全管理目標,建立項目安全管理組織,劃分安全管理責任,制定安全管理工作流程,對安全管理過程和效果進行監(jiān)督;
(2)項目總工:項目總工是項目技術負責人,項目技術管理工作應該包括工程技術和安全技術,因此,項目總工必須承擔起項目安全技術的管理工作,包括專項安全技術方案的制定、審批和落實,簡單的把技術管理理解為工程技術管理的觀念是狹隘的、錯誤的;
(3)安全總監(jiān)或安全主管:安全總監(jiān)或安全主管是項目安全管理的直接執(zhí)行者,與項目經(jīng)理一樣,也是項目安全管理的直接責任人。安全總監(jiān)或安全主管應主持編制安全管理方案,參與施工方案的編制,重點對施工方案的安全性進行審核;負責對施工員進行總體安全管理方案交底,負責按分部工程進行安全交底;對施工員的安全技術較低進行審核;負責監(jiān)督安全管理方案和技術交底的落實工作;負責對安全管理過程進行監(jiān)督。
4.2.2安全管理實施層
安全管理實施層負責安全管理方案和安全技術交底的具體落實工作,安全管理實施層的工作效果直接影響到安全管理的效果。
(1)施工員:施工員(專業(yè)工程師)是工程施工的中堅力量,具有數(shù)量多、學歷高、總體素質(zhì)好的優(yōu)勢,但由于傳統(tǒng)的項目安全管理模式把安全與生產(chǎn)沒有有機結(jié)合起來,造成了施工員的安全管理資源沒有得到有效發(fā)揮,因此,調(diào)整安全管理職責的重要內(nèi)容就是調(diào)整施工員的安全管理職責。
施工員作為施工生產(chǎn)的直接指揮員必須遵循“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,確保安全生產(chǎn)。因此,施工員應負責具體落實安全管理方案規(guī)定的各項安全管理措施的落實;負責按分項工程進行安全技術交底;負責與生產(chǎn)相關的各個環(huán)節(jié)的安全問題;自覺接受安全管理監(jiān)督層的監(jiān)督管理,及時消除安全管理隱患,確保生產(chǎn)安全。
(2)班組長:班組長是操作工人的直接負責人,班組長的安全意識和安全素質(zhì)對工人具有直接影響,因此,班組長的安全責任與安全生產(chǎn)有直接關系。作為班組長必須做到,熟悉本工種的操作規(guī)程和安全操作知識,堅持進行班前安全教育,塑造遵章守紀的風氣,加強自我防護和自我保護。
(3)操作工人:從事故死亡人員的統(tǒng)計分析來看,事故死亡人員幾乎全部是操作工人,而從事故原因來看,絕大多數(shù)是違章操作引起的,因此,操作工人的自我保護意識和遵章守紀的程度是安全管理能否取得預期效果的重要因素。對操作工人來說,應自覺遵守操作規(guī)程,做到“三不傷害”:不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害。
4.3制定新的安全管理工作流程
4.3.1應制定的安全管理流程包括:
(1)安全管理方案的制定與審批流程
(2)技術交底的編寫和審批流程
(3)安全檢查與整改工作流程
(4)危害因素辯識及預防流程
(5)交叉作業(yè)審批與管理流程
(6)其他工作流程
4.4完善安全管理制度
安全管理制度是安全管理模式運行的標準,因此,是否具有完善的安全管理制度是項目安全模式運行是否成功的基礎。
完善安全管理制度應以以“六令”為核心?!傲睢卑ǎ和练绞┕ち睢踊鹆?、拆模令、腳手架搭拆令、砼澆注令、交叉作業(yè)審批令。
5.運行項目安全管理模式應注意的問題
新的的項目安全管理模式是對傳統(tǒng)項目安全管理模式的改進,主要表現(xiàn)在安全管理理念的更新、全員安全文化的塑造、安全管理職責的調(diào)整,并借此再造安全管理流程、完善安全制度,因此,建立新的項目安全管理模式的目的是充分挖掘項目安全管理資源,最大限度的減少安全事故,因此,運行新的的項目安全管理模式應注意以下問題:
5.1要與安全管理體系的運行緊密結(jié)合
新的項目安全管理模式主要安全管理組織的健全和改進,與職業(yè)安全健康體系的運行是統(tǒng)一的,兩者是相輔相成的,因此,在日常安全管理過程中,要與安全管理體系的運行緊密結(jié)合。
5.2要注重全員安全文化的塑造
新的項目安全管理模式是建立在全員管理和參與的基礎上的,全員安全文化的塑造可以為新模式的運行提供良好的氛圍,保證新模式的順利運行,塑造全員安全文化與進行安全管理同等重要。
二、加強經(jīng)營管控提高經(jīng)濟效益的主要措施
1.切實完善經(jīng)營模式。要根據(jù)工程的不同情況,實行多形式的內(nèi)部承包經(jīng)營責任制,同時吸收社會力量參與承包經(jīng)營,從上交管理費或利潤承包轉(zhuǎn)為承包與考核相結(jié)合,完善考核指標,以承包促管理、增效益,以考核保安全、保質(zhì)量、減少經(jīng)營風險;逐步改變按現(xiàn)有行政管理層次進行層層經(jīng)營承包的做法,將承包與調(diào)整公司組織結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,以承包促調(diào)整;改變職工工資與承包指標相脫節(jié)、職工不關心承包的狀況,搞好工效掛鉤,理順分配關系。
2.進一步強化全面預算管理。要結(jié)合企業(yè)的實際,層層分解各項經(jīng)營目標,規(guī)范項目施工單位的預算編制和機關部門的包干費用核定,量入為出,留有余地,對產(chǎn)值、管理費、成本費用、利潤、職工工資、資金收支等方面的管理環(huán)節(jié),剛性預算約束。建立費用預算管理系統(tǒng),實行分級授權審批,推行管理費用的網(wǎng)上審批、報銷,嚴禁預算外費用的發(fā)生。對財務預算執(zhí)行情況按月進行動態(tài)考核,并將考核結(jié)果與單位或部門的薪酬掛鉤,確保預算目標的實現(xiàn)。
3.強化項目成本核算與管控,堅持前瞻策劃、過程控制、竣工審計,重視工程預算,預防潛在虧損。大力推行單位工程成本核算,以施工圖預算作為控制項目成本支出的最高限度標準,作為主要材料消耗量的控制目標,衡量成本的節(jié)約或超支;以施工預算作為控制工、料、機等直接成本實際消耗的標準,在勞務用工、材料采購使用和設備使用等環(huán)節(jié)推行定額和對標管理,努力實現(xiàn)降本增效,確保有盈利。
4.加大非生產(chǎn)性資金支出的控制力度。要嚴格執(zhí)行各項費用控制管理辦法,施工單位的辦公費、差旅費(含租車費用)、招待費、通信費等非生產(chǎn)性費用按完成產(chǎn)值的一定比例進行總額控制;機關部門及直屬單位實行定編、定崗、定員、定費的辦法進行管理,辦公費、差旅費、通信費、招待費按核定費用進行控制;對小車隊的油耗、中小修理、配件,停車、道橋費等實行單車核算;對部門領導實行風險抵押考核獎罰,超支部分由部門領導年薪彌補。
5.建立內(nèi)部資金市場或內(nèi)部銀行,執(zhí)行資金“有償使用”和“先存后支,先借后用,不許透支”的原則。嚴格資金審批程序,實行生產(chǎn)資金計劃管理,非生產(chǎn)資金專項審批的辦法,施工單位所有收入必須存入內(nèi)部銀行結(jié)算賬戶,在扣除管理費、稅金、質(zhì)保金和審計保證金后結(jié)算賬戶的結(jié)余資金可自由支配。嚴禁資金體外循環(huán)。
6.優(yōu)勢互補加大工程承攬力度。以市場為導向,培育新的經(jīng)濟增長點,聯(lián)合其他有實力的單位優(yōu)勢互補協(xié)作承攬,短期工程要有長遠打算,做到干一項工程,占領一方市場,實現(xiàn)站穩(wěn)腳跟、滾動發(fā)展的目標。堅持“大小兼顧、主攻大項”的方針,爭取大項目,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,在施工任務不足“找米下鍋”的情況下,可適當承攬一些回報率高的小項目,緩解任務不足的壓力。
7.搞好工程款及時回收工作。要有針對性地開展工作,及時落實工程款回收,緩解資金壓力。完善債權清收責任追究及相應的考核獎罰制度,項目承包人為債權回收的第一責任人,對其任期內(nèi)形成的債權實行終身負責制,債權清理指標完成情況與承包人的薪酬發(fā)放掛鉤。做好債權的對賬和簽證工作,做到經(jīng)常核對和重點清查相結(jié)合,通過多方抵抹、實物抵賬等多種形式回收債權。
8.開展科技攻關,加大技術創(chuàng)新力度。要堅持“以資產(chǎn)增值支持技術創(chuàng)新、以技術創(chuàng)新帶來資產(chǎn)增值”的創(chuàng)新戰(zhàn)略,立足實際,著力尋找創(chuàng)新點,“不以技小而不為”,依靠企業(yè)自有資源,開發(fā)研究全新的施工方法、新的施工機具等,降低事故發(fā)生的可能性。要合理優(yōu)化施工技術,做到“人無我有,人有我優(yōu)”,靠增加科技含量來提高工程質(zhì)量,降低施工成本,增加經(jīng)濟效益。
9.嚴格執(zhí)行材料和設備采購的招投標制度,強化材料、設備的采購和使用管理。要充分利用統(tǒng)一采購的批量和規(guī)模優(yōu)勢,用好比價和競標機制,降低采購價格水平。在材料使用上,對可定性定量的材料消耗實行定額核算、限量發(fā)放,量化考核。建立周轉(zhuǎn)工具機械設備市場,完善設備內(nèi)部調(diào)撥、就近調(diào)劑制度,搞好單機核算,通過嚴格獎罰促使設備操作人員自發(fā)主動地加強設備保養(yǎng),保證設備完好率。
10.建立內(nèi)部勞務市場,強化勞務分包和專業(yè)分包的管理。建立內(nèi)部勞務市場,對符合準入標準的成建制的勞務和專業(yè)分包單位實行“員工化”的管理模式,選擇納入一些合作時間長、實力強、業(yè)績好、信譽高的分包單位,實行動態(tài)管理,隨時吸納好的作業(yè)單位進入市場;將信譽差不能滿足要求的、個人掛靠分包企業(yè)無固定作業(yè)人員清出市場。通過實行集中招標管理,降低勞務成本。
11.強化合同及協(xié)議管理,嚴格合同的審查批準制度。未經(jīng)公司法人授權,嚴禁對外簽訂合同、協(xié)議。工程或勞務分包必須堅持先簽合同后進場和交納安全勞務工資保證金的原則,在開工當月必須簽訂相應合同。加強合同交底工作,將合同責任進行分解,具體落實到部門與個人。關注施工過程的現(xiàn)場動態(tài),積極找尋索賠依據(jù)、計算出索賠費用,及時提出索賠。在分包合同履行中,嚴格控制反索賠事件的發(fā)生。
12.做好“三邊”工程的變更和索賠工作,強化工程預結(jié)算管理。合同規(guī)定的時效期內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虄r款的增加,通過施工圖預算和施工預算的對比分析,找出成本節(jié)約或超支的原因,真正做到“干前預算、干中核算、干完結(jié)算”。分包結(jié)算執(zhí)行首簽者負責制,項目負責人是項目工程結(jié)算的具體負責人。
13.加大強化審計紀檢監(jiān)督力度,擴大單位工程審計范圍。要由規(guī)范性審計向效益性審計轉(zhuǎn)變,公開、公示審計結(jié)果。審計監(jiān)察部門要定期與不定期地對各單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行審計監(jiān)督,切實加強對重點工程、內(nèi)部工程結(jié)算、外包隊工程結(jié)算、材料設備采購、銀行賬戶、資金支出、項目成本核算、“小金庫”等重點環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)控。
14.強化激勵約束機制,進一步完善以崗定薪、崗變薪變、收入與效益(業(yè)績)掛鉤的薪酬制度,堅持風險與利益共擔的原則,在堅持以人為本的前提下進行物質(zhì)激勵,根據(jù)項目的特點及規(guī)模采取不同的激勵機制,在企業(yè)內(nèi)部形成良性的競爭模式,激勵項目經(jīng)理將企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化組合,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與成本控制的雙豐收,真正建立“崗位靠競爭、收入靠貢獻”的薪酬機制。
二、施工方現(xiàn)場質(zhì)量與安全管理
工程項目管理中質(zhì)量管理也是非常重要的一個大部分,必須建立起完善的質(zhì)量體系,才能夠有效地進行監(jiān)督監(jiān)控。項目質(zhì)量體系涉及業(yè)主方、設計方、施工方、監(jiān)理方和供應方。具體措施上,施工方可以從以下幾個方面著手:
(1)生產(chǎn)要素質(zhì)量控制。包括:施工人員的質(zhì)量意識宣貫、材料設備的質(zhì)量、工藝方案、施工機械、施工環(huán)境等方面。
(2)施工準備工作質(zhì)量控制。包括:技術準備工作質(zhì)量控制、現(xiàn)場施工準備工作質(zhì)量控制、工程質(zhì)量驗收劃分工作質(zhì)量控制。
(3)施工過程質(zhì)量控制。包括:工序施工質(zhì)量控制、施工作業(yè)質(zhì)量的自控、施工作業(yè)質(zhì)量的專業(yè)監(jiān)控(配合監(jiān)理單位)、隱蔽工程驗收和成品質(zhì)量驗收。安全管理對于施工方而言是非常重要的一個環(huán)節(jié)。必須落實完善的建設工程安全生產(chǎn)管理制度,包含有:①落實安全生產(chǎn)責任,項目經(jīng)理作為安全總負責,層層負責制,最終落實到一線員工個人;②施工機械設備以及其他硬件達到安全生產(chǎn)許可認證要求;③實行安全生產(chǎn)教育培訓制度,與員工安全生產(chǎn)責任掛鉤,與績效考核掛鉤,以督促其主動參加培訓;④制定安全措施計劃,制定應急防范及處理機制,項目組主要領導進行安全輪值,為施工人員購買意外傷害保險。⑤特種作業(yè)人員必須持證上崗,專項施工方案必須獲得專家論證;⑥危及安全生產(chǎn)的工藝、設備、材料淘汰使用,施工起重機械設備必須執(zhí)行維護登記;⑦實施定期安全檢查,定期開展工程施工安全與評價,并且落實糾正措施。
1.2建筑工程施工項目現(xiàn)場管理中施工技術的關鍵性隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會對于建筑項目的要求越來越高,建筑工程的施工技術也受到了相應的要求,建筑工程的建設過程中,應不斷提高施工技術水平,采取新的施工技術,保證建筑工程建設目標的實現(xiàn)。現(xiàn)場項目管理過程中,不但要注意各種新技術的應用,還必須注意新技術的有效規(guī)劃施工。不同專業(yè)的施工技術人員雖然對本專業(yè)的建設施工能進行完美建設實施,但建筑工程施工項目現(xiàn)場管理過程是一個全面綜合的過程,必須將現(xiàn)場施工中利用的所有技術全面考慮,加強各技術人員之間的溝通協(xié)調(diào)性,促進建筑工程施工項目各技術利用之間的協(xié)調(diào)性,從而降低現(xiàn)場施工難度,保證建筑工程的施工質(zhì)量。
2加強建筑工程施工項目現(xiàn)場管理的措施
2.1加強建筑工程施工項目現(xiàn)場管理過程中的材料管理建筑材料作為建筑工程的基礎,對建筑工程的質(zhì)量影響巨大,在實際施工項目現(xiàn)場管理中,對于建筑工程的材料管理過程包括建筑材料的采購、檢驗和供給材料。現(xiàn)場管理部門針對建筑工程的設計要求,對市場材料供應商所供應的材料進行分析、對比,同時,積極探索新的建筑材料供應渠道,盡可能簡化建筑材料的供應環(huán)節(jié),保證建筑材料質(zhì)量的前提下,降低材料供應成本。管理部門要對市場狀況進行全面深刻的了解,根據(jù)市場的供給情況,及時調(diào)整建筑工程施工項目的材料供給,保證建筑材料進場的安全有序,維持建筑工程建設施工的有序進行。在材料的采購過程中,現(xiàn)場管理質(zhì)量監(jiān)督部門必須做好質(zhì)量監(jiān)督工作,及時對采購的材料進行質(zhì)量查驗,保證材料質(zhì)量。日常施工的現(xiàn)場管理中,管理部門要根據(jù)施工現(xiàn)場的施工進度,安排建筑材料的發(fā)放,并對發(fā)放的建筑材料進行跟蹤監(jiān)督,避免建筑材料的浪費。
2.2落實安全管理建筑工程中的安全問題,作為建筑工程建設實施的重要問題,必須引起管理人員的高度重視,從各個方面加強管理,保證現(xiàn)場施工的安全。在具體的施工項目現(xiàn)場管理中,切實提高施工人員的安全意識,加強安全教育,并對施工過程中出現(xiàn)的安全隱患及時解決。在建筑工程施工項目安全管理中,首先要加強安全管理的制度建設,只有科學、健全的安全管理制度,才能為工程項目安全建設提供強有力的基礎保障。落實具體施工中的安全管理責任,加強施工人員的安全管理培訓,促進建設施工過程中的安全管理。質(zhì)量監(jiān)督人員要在現(xiàn)場管理中發(fā)揮積極作用,對現(xiàn)場施工過程中出現(xiàn)的安全隱患及時處理,通過定性、定量的安全評價,及時采取相關防范措施,避免建筑工程施工項目現(xiàn)場管理的效果落實。
2.3深入施工現(xiàn)場,保證現(xiàn)場管理效果提升建筑工程施工項目現(xiàn)場管理的質(zhì)量,相關管理人員必須深入管理一線,對具體的現(xiàn)場施工進行監(jiān)督管理,保證現(xiàn)場管理的效果。建筑工程的施工建設必須按照施工計劃進行,遵照科學、有效的施工組織方案,完成建筑工程的施工。管理人員在施工現(xiàn)場第一線,不僅要對施工技術和施工安全進行監(jiān)督,保證建筑工程的施工順利進行,還要及時溝通聯(lián)系各施工單位,保障建筑工程的建設整體性。根據(jù)建設工程的推進,積極利用現(xiàn)代化的信息技術手段,加強溝通交流的同時,對建筑工程施工過程中的所有資料及時保存,為建筑工程日后的使用打好基礎。
1.2生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟利益驅(qū)動由于綠色施工往往在經(jīng)濟上的付出大于傳統(tǒng)施工模式,存在材料成本高、施工工藝先進、前期投入大、后期收效低等特點,且政府沒有相應規(guī)定和補貼等原因,導致生產(chǎn)企業(yè)很難以付出經(jīng)濟利益的前提下主動加強綠色施工管理和生產(chǎn)模式。造成綠色施工變成口號而不能落到實處。
1.3缺乏科學管理方法我國施工企業(yè)管理存在管理人員綜合素質(zhì)不高、企業(yè)文化欠缺、管理方法不當?shù)痊F(xiàn)實問題。企業(yè)對可持續(xù)發(fā)展缺乏重視、意識淡薄,對新工藝、新設備認識不足,管理不規(guī)范等,缺乏系統(tǒng)的科學管理。
1.4監(jiān)管不夠我國目前缺乏有政府主導的完備的針對綠色施工的監(jiān)管部門,缺乏對綠色施工管理的法律法規(guī)及科學完善的綠色施工技術標準。跟多是關于文明施工和安全施工的規(guī)定,業(yè)主及監(jiān)理單位也缺乏對綠色施工管理的執(zhí)行力度。
2綠色施工管理概論及內(nèi)涵
2.1基本概念及內(nèi)涵在建筑行業(yè)中,綠色施工主要指在生產(chǎn)過程中保證施工安全、施工質(zhì)量等基本要求的前提下,通過科學的管理手段和先進的生產(chǎn)技術及施工工藝,能夠盡可能的節(jié)約生產(chǎn)能源和減少對周圍環(huán)境的影響,能夠?qū)崿F(xiàn)施工提倡的“四節(jié)一環(huán)?!钡木G色施工要求。綜上所述,實現(xiàn)綠色施工的兩個基本手段分別為科學的管理技術和先進的施工工藝,其總體構(gòu)造為施工管理、節(jié)材工藝、節(jié)能工藝、節(jié)水工藝、節(jié)地保護及環(huán)境保護六個方面。綠色施工管理主要包括規(guī)劃管理、組織管理、實施管理、評價管理和人員安全與健康管理五個方面,其基本要求是建立基本的綠色施工管理體系、明確管理制度及目標,實現(xiàn)施工過程動態(tài)管理,并施工各階段的驗收和監(jiān)督工作。作為可持續(xù)發(fā)展在施工管理中的具體體現(xiàn),綠色施工管理是在傳統(tǒng)施工管理的基礎上補充可持續(xù)發(fā)展的基本理念,并充分結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求,其核心就是通過管理方法和管理制度的改進,減少能源消耗、環(huán)境污染,提高工作效率。
2.2綠色施工管理目標綠色施工管理不僅僅片面關注經(jīng)濟目標,而且關注環(huán)境目標及社會人文目標,關注在項目建設周期內(nèi)能夠可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,相對傳統(tǒng)以犧牲環(huán)境、社會人文價值而實現(xiàn)經(jīng)濟目標最大化的管理模式,綠色施工管理則是以經(jīng)濟、環(huán)境、社會三大目標作為管理目標實現(xiàn)協(xié)調(diào)化發(fā)展。其中經(jīng)濟目標主要是減少前期成本,節(jié)約資源,降低項目建成后的運營成本和獲得一個高性能運行的項目;環(huán)境目標主要是減少資源消耗,消滅浪費,防止污染和保護資源;社會目標主要是安全生產(chǎn),職業(yè)健康,和睦的社區(qū)關系,利益相關者之間的互相信任和提高對外的整體形象。
3綠色施工管理模式研究
從綠色施工的定義,得出實現(xiàn)綠色施工管理的主要兩種手段包括科學的管理方法和先進的生產(chǎn)技術;因此,綠色施工管理主要從組織、實施和技術三個層面來實現(xiàn)。
3.1組織管理組織管理作為管理工作的基礎是必不可少,為實現(xiàn)綠色施工管理就必須實現(xiàn)組織管理方法的創(chuàng)新,實現(xiàn)業(yè)主、設計、建設、施工、監(jiān)理單位的多集體融合,加強溝通協(xié)調(diào)。針對綠色施工意識薄弱這一現(xiàn)狀,應采取相應組織管理措施。(1)加強綠色施工宣傳與培訓。從管理人員到施工技術人員都應該意識到綠色施工的重要性,通過加強宣傳、培訓是綠色施工意識得到普及。從根本源頭保證綠色施工的實施率。(2)制定相關綠色施工管理制度。依據(jù)《綠色施工導則》及國家相關規(guī)定,結(jié)合企業(yè)及項目自身特點,綜合考慮環(huán)境、能源要求,制定有利于可持續(xù)發(fā)展的施工管理制度。(3)成立專門指揮部。通過成立獨立管理機構(gòu),指定專人專員負責,明確管理職責及管理要求。(4)建立完善綠色施工評價體系。針對整個施工周期,分析各種因素的影響,結(jié)合自身施工特點要求,參照綠色施工評價體系,制定個性化的綠色施工評價體系。
3.2實施管理實施管理是在整個施工周期過程中從策劃、實施、落實對項目的控制,是綠色施工管理的關鍵過程,因此,科學的管理方法及完善的保障措施是必要的。(1)明確管理目的。結(jié)合綠色施工特點,強化管理人員對施工控制目標的認識,把控制目標進行限值管理。(2)實行動態(tài)管理。在施工周期內(nèi)實現(xiàn)動態(tài)糾偏及時調(diào)整,并對現(xiàn)場實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測、試試校對,實現(xiàn)控制目標閾值化管理。(3)專項管理。針對綠色施工實行專項管理,有利于實施過程一體化,控制目標針對化,能夠加強控制凝聚力。
3.3技術管理相較于傳統(tǒng)施工技術,綠色施工在施工技術、施工工藝方面的改進是必然的,那么施工技術的管理則是綠色施工能否實現(xiàn)的保障。因此,提出三項措施加強技術管理:一、制定專項技術管理措施;二、推廣綠色施工新技術;三、加強信息化管理,提高綠色施工管理水平。
工程項目管理是指對工程建設項目進行決策、組織、控制、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、領導等一系列管理活動。隨著經(jīng)濟發(fā)展的多樣化和越來越多國際化的工程項目在我國進行,我國的工程項目管理模式也作出相應的改變,摒棄以前相對傳統(tǒng)的的管理模式,也只有這樣才能追隨時代的步伐,在工程建設中占得先機。經(jīng)濟模式的多樣化也帶動工程管理項目向著多樣化的發(fā)展,在當下的工程項目管理模式中主要存在著7中管理模式,分別是DBB工程管理模式、DBM工程管理模式、BOT工程管理模式、PMC工程管理、Partnering工程管理、EPC工程管理以及CM工程管理模式。在下文將會逐一介紹這些工程管理項目[1]。
(一)DBB工程管理模式
Design-Bid-Build即設計-招標-建造工程管理模式,簡稱DBB。這一種工程管理模式,在市場上得到較為廣泛的應用,同時DBB也是種個傳統(tǒng)的工程管理模式。這一種工程管理模式最大的特性就是在工程實施時,必須按照設計-招標-建造的步驟來進行,倘若上一個步驟沒有完成,那么下一個步驟就無法進行。
(二)DBM工程管理模式
Design-BuildMethod即設計-建造工程管理模式,簡稱DB。與上文DBB工程管理模式的不同的是它沒有招標這一過程,也就是說在對建設項目進行明確的規(guī)定后,業(yè)主可以選擇唯一的一個承包商對工程項目負責,包括項目的設計和施工,并不需要進行招標。在建設中承包商必須要對工程建設設計成本負責,但承包商也可以通過競爭招標將一部分分包出去。
(三)BOT工程管理模式
Build-Operate-Transfe即建造-營運-移交工程管理模式,簡稱BOT。其工程管理模式主要是在上世紀80年代開始興起,是工程一種融資與建造并存管理模式,主要是將政府的基礎建設項目授權于項目公司,項目公司對工程的建設和資金的籌集負責[2]。
(四)PMC工程管理模式
ProjectMangementContranctor即項目承包,簡稱PMC。項目承包工程管理模式在當下的工程建設中也得到較為廣泛的應用。主要是指在業(yè)主在工程項目進行建設時聘請專業(yè)的工程項目管理公司對工程建設全程的負責,包括組織工程建設或階段性的管理負責,如項目的設計和采購等階段性工作。
(五)Partnering工程管理模式
Partnering即合伙人,其管理模式是一種創(chuàng)新性的管理模式。在工程建設中相互信任、資源共享是合伙人運行的前提條件,從而實現(xiàn)共薛偉中國建筑第七工程局有限公司贏的一種管理模式。也就是在雙方相互理解、信任的基礎下,達成短期和長期的協(xié)議,從而對工程項目負責并參與到其中來。
(六)EPC工程管理模式
Engineering-Procurement-Contruction即設計-采購-建設,簡稱EPC。在我國也稱為“工程總承包”管理模式,其要求是對整一個建設工程的內(nèi)容和策劃的具體工作全程負責。在實行建設中業(yè)主只是業(yè)主只是對建設的基本要求進行講解,并沒有提出基本的要求,工程承包者就要對起進行全面的負責并有效的組織進行。
(七)CM工程管理模式
Construction-Mananement即建設-管理,簡稱CM。主要是發(fā)源于美國的一種工程管理模式,在國外得到較為廣泛的應用,稱之為發(fā)包式管理模式,主要是采用快速路徑法來進行施工,改變了傳統(tǒng)的設計-招標-建設的傳統(tǒng)模式。這一種項目管理模式,可以有效的節(jié)約成本,還可以縮小施工的時間[3]。
二、工程管理模式發(fā)展的方向
隨著經(jīng)濟多樣化的發(fā)展以及對工程建設的要求不斷提高,我國的工程管理項目模式向著多樣化的方向發(fā)展,并邁向國際化[4]。因為只有不斷的創(chuàng)新和改進才能跟上時代的步伐,符合發(fā)展的要求,所以我國的工程管理項目模式正在不斷的改變,并朝著多元化、成本低、管理模式先進的方向發(fā)展,以致力于我國的建設項目的發(fā)展,以此為我國的經(jīng)濟工程建設作出有效的貢獻[5]。雖然目前我國的工程建設模式還是存在著一定的問題并相對的落后,但是在經(jīng)過不斷改進以及創(chuàng)新,已經(jīng)得到有效的發(fā)展和一定的成績,也為我國的工程管理模式邁進了一大步。
煤炭為重要能源之一,但是對于其相關工程項目的管理制度并不完善,而這也直接導致了管理效果不佳。加之目前為止,我國并未針對該管理領域建立一套較為完整的法律法規(guī)體系,使得項目管理施工過程中無法可依,無據(jù)可考,由此也直接導致重視技術研究而輕視項目管理這種現(xiàn)象依然存在。
1.2管理失實
一方面,作為大型的工程投資建設項目,為實現(xiàn)盈利的最大化,政府相關機構(gòu)均會對其加以干預,其中,煤礦工程施工項目更是如此。但是實質(zhì)上,政府相關機構(gòu)對其施行管理并未按照市場經(jīng)濟體制進行,缺乏工程施工建設項目的管理理論。另一方面,政府在管理干預過程中其決策機制并不公開,如此便可能會加劇市場上存在的不公平競爭現(xiàn)象。仔細分析上述兩種現(xiàn)實存在的情況無疑會導致煤礦工程施工項目監(jiān)理制度難以適用于實際情形,而政府針對煤礦工程施工項目的管理卻也未能發(fā)揮其效用,管理失實。
1.3計劃經(jīng)濟體制遺留的主要問題
雖然,目前我國推行社會主義市場經(jīng)濟,以市場規(guī)律和政府調(diào)控行為規(guī)范市場競爭。但是同時我國進入社會主義市場競爭體制不過四十余年,諸多企業(yè)管理者或經(jīng)營者為政府或國有企業(yè),且權責未能完全劃分開來,法定代表人不明。這便間接誘導或直接導致在很多情況下,工程項目建設的目的并非追求企業(yè)利益最大化,而是個人利益或小團體利益的實現(xiàn)。
1.4監(jiān)理管理偏向一方
工程施工項目的監(jiān)理管理應當貫穿項目施工的整個過程,工程項目投資、施工進度、施工質(zhì)量、組織協(xié)調(diào)等內(nèi)容均應屬于其監(jiān)管范疇。但是顯然,現(xiàn)階段,我國很多工程監(jiān)理單位在監(jiān)理管理過程中,過于重視質(zhì)量監(jiān)督管理,而忽視其它方面的管理調(diào)控。
2煤礦工程施工項目管理優(yōu)化辦法探析
如上而言,我國煤礦工程施工項目管理方面存在諸多問題有待解決,只有針對目前產(chǎn)生的問題給予解決策略,針對日后可能產(chǎn)生的問題予以合理防范,方可提升煤礦工程施工項目管理質(zhì)量。
2.1完善工程施工項目管理制度
之所以在施工項目管理過程中管理被輕視,原因之一在于我國缺乏工程管理相關的完整法律法規(guī)體系及制度。因此,要想優(yōu)化煤礦工程施工項目管理,首先應當完善和健全煤礦工程施工管理制度及相關法律法規(guī),以為煤礦工程施工項目管理提供充足的法律和制度依據(jù)。
2.2建立并完善項目管理責任制
計劃經(jīng)濟體制遺留的問題頗多,實質(zhì)上,管理權失實也是計劃經(jīng)濟體制同不完善的管理理論共同作用的結(jié)果。在短期之內(nèi),我國煤礦工程施工項目管理仍然會受到計劃經(jīng)濟體制的影響,而擺脫其干擾顯然是一個自上而下的過程,實施困難。但是我們?nèi)匀豢蓮钠渌緩絹斫档陀媱澖?jīng)濟體制對項目管理帶來的影響。如:建立并完善項目管理責任制。項目管理責任制旨在通過明確責任人,以明確管理權的歸屬,以及通過管理和揪責來預防借由企業(yè)經(jīng)濟活動實現(xiàn)自身或他人利益事件的發(fā)生。
2.3完善監(jiān)理管理方案
監(jiān)理管理涉及面較廣,其中任何一項內(nèi)容管理不善均可能會損害企業(yè)利益,因此,監(jiān)理管理方應當完善監(jiān)理管理方案,以提升監(jiān)管質(zhì)量。主要內(nèi)容有:(1)進度控制管理:質(zhì)量管理是監(jiān)理管理的工作中心,監(jiān)理人員于施工現(xiàn)場應當積極協(xié)調(diào)施工工序和環(huán)節(jié),以保證施工進度。(2)優(yōu)化質(zhì)量管理:在施工現(xiàn)場,監(jiān)理人員應當實時巡查施工現(xiàn)場,對于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患,應當協(xié)助施工人員分析其原因,預防質(zhì)量問題產(chǎn)生。(3)優(yōu)化安全管理:安全管理工作施工方雖然會依照制度進行,但是監(jiān)理方同樣具有該項義務,因此,于是施工生產(chǎn)中,一旦發(fā)現(xiàn)危及施工人員安全的危險因素,及時制止并督促其妥善處理。
(一)配備“教學型”和“項目管理型”結(jié)合的師資團隊
項目實訓涵蓋較廣的知識和能力要求,教師的工作經(jīng)驗很大程度上決定了項目實訓的工作內(nèi)容,而教師的知識面決定了其在實訓中能起到的指導作用。僅有書本知識難以勝任教學,僅有某一個方面的經(jīng)驗也難以勝任教學。事實上由一個教師來負責整個項目實訓過程是比較困難的,項目實訓的師資成本比課堂教學要高。在實訓中,我們把項目教學分成四個階段,指派一名教師作為項目管理型教師完整地參與四個階段,再在每個階段都配備一名教學型教師。項目管理型教師需要具備豐富的工程經(jīng)驗和團隊管理經(jīng)驗,教學型教師需要在某一個方面具有教學專長。實踐證明,這種做法既可以保證項目式教學的連續(xù)性,也可以保證每個教學階段的教學質(zhì)量。
(二)把握學生狀況和發(fā)展目標
合理規(guī)劃項目目標項目實訓包含兩個子目標:項目目標和學生發(fā)展目標。學生發(fā)展目標應該是較全面的,不但包含知識技能的發(fā)展,也應該包含心理、態(tài)度、價值觀的發(fā)展,只有項目目標有意義且符合學生發(fā)展目標,學生才會主動學習,只有任務的難度合適,才能保障學習效果。離開社會背景和專業(yè)內(nèi)涵的項目,過難或過易的項目,都會影響學生的學習主動性和教學效果,項目的難度和工作量應該是適宜的,任務應該是明確和剛性的。為了保證學生經(jīng)過項目式教學能夠達到發(fā)展目標,在規(guī)劃項目目標時,要把握兩個關鍵:一是完成項目目標必須經(jīng)過艱苦的工作,二是經(jīng)過艱苦的工作可以完成項目目標。在實訓中,我們得到了比較完整的企業(yè)需求,但考慮到難度和工作量的問題,在組織項目式教學時,取消了“生產(chǎn)管理”、“財務管理”兩個模塊,而對其他的模塊都分別制定了明確的工作任務和驗收標準,完成這些任務,學生除了已經(jīng)掌握的專業(yè)知識之外,還需要大量的業(yè)務學習和技術學習,有一定的困難,但經(jīng)過努力都是可以達到的。
(三)構(gòu)造與社會生產(chǎn)近似的工作場景項目實訓包含兩個子過程
工作推進過程和學習推進過程。嚴格意義上的項目實訓,應該讓學習推進過程融入到工作推進過程之中,這就需要努力營造與社會生產(chǎn)相類似的工作場景。工作場景既包括場地、工具等硬件設施,也包括流程、團隊、氛圍等軟件環(huán)境。在實訓中,我們模擬一個信息技術公司。在硬件設施上,使用了3臺服務器,采用了專業(yè)的團隊開發(fā)平臺、項目管理軟件和源代碼管理軟件,提供了專門的討論室;在管理上,采取了組長負責和團隊協(xié)作制度、坐班考勤制度和定期匯報評比制度。這樣的工作場景使學生感覺到工作的嚴肅性和實用性,對保證實訓質(zhì)量發(fā)揮了良好的作用。
(四)變“教”為“導”,建設學習共同體項目實訓中
教學過程從以學習知識為主線轉(zhuǎn)向了以解決實際問題為主線。面臨的技術問題十分具體和瑣碎,在有限的時間內(nèi),學生必須掌握這些技術才能完成項目,教師又不可能面面俱到地教學。這就要求轉(zhuǎn)變教學方法,教師以“教”為主轉(zhuǎn)向以“導”為主。新的教學方法引導學生思考,分析問題并找到解決問題的途徑;引導學生學習,完成知識和技術積累;引導學生樹立敬業(yè)意識和團隊意識。在這種教學方式的轉(zhuǎn)變中,最主要的工作是促進學習者的自我管理,建設“學習共同體”是有效的措施?!皩W習共同體”是由學習者與助學者共同構(gòu)成的團體,他們具有共同的目標,經(jīng)常在一定的支撐環(huán)境中分享學習資源、情感和觀念,通過共同活動形成相互影響、相互促進的人際聯(lián)系,并對這個團體具有很強的認同感和歸屬感。在實訓中,我們沒有按照知識點組織教學,而是根據(jù)每一個階段的任務,給出所需的知識和技術儲備要求,讓學生結(jié)合著工作主動去學習,教師以答疑的方式參與到學習活動中。對于比較典型和普遍的問題,每一個階段組織一到兩次技術講座,由于學生都是帶著問題急迫地尋求解決問題的方法,所以技術講座的效果非常好。
(五)用合理的壓力與激勵機制
保證項目質(zhì)量和學習效果從教學價值取向看,將學生是否獲得有效發(fā)展作為主要評價指標似乎是必然的,但這樣的評價往往難以確定標準,容易致使學生出現(xiàn)學習倦怠,導致項目半途而廢。一旦項目半途而廢,對學生集體的學習自信將造成沉重打擊,造成教學失效。為此,采取的壓力和激勵措施應該主要基于項目進度和項目質(zhì)量。在實訓中,我們將學生分成若干組,規(guī)定了每個組明確的工作目標,定期對每個組的工作進展進行驗收點評,并制定了考勤制度、成果驗收制度、小組內(nèi)評分制度。以某一期實訓需求分析階段的成果驗收為例,六個小組中的四個小組提交的《需求規(guī)格說明書》順利通過了驗收,另外兩個小組需修改后再次答辯,四個通過驗收的小組中有兩個小組獲得優(yōu)秀評級,小組成員各獎勵可樂一瓶,獎勵雖然很小,但激勵效果非常明顯。再以小組評分為例,對未通過驗收的兩個小組,按照小組內(nèi)評分結(jié)果,從每個組淘汰最后一名學生,這意味著這兩名學生需要再去選修別的課程來獲得相應的學分。在這種環(huán)境下,不僅各小組本身可以學到知識,小組之間也能通過競爭得到提升。