時間:2022-06-30 14:31:52
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法律素養(yǎng),是一個綜合概念,是由法律知識、法律理論、法律心理、法律觀念、法律信仰等要素整合構(gòu)建而成。其中法律知識和理論是基礎(chǔ)。
大學生是實現(xiàn)中華民族偉大復興之夢的生力軍。大學生法律素養(yǎng)如何,關(guān)系到依法治國方略的實現(xiàn)。黨的十指出,要深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學法尊法守法用法意識??焖偬嵘髮W生的法律素養(yǎng)是高等學校參與中華民族偉大復興的不可推卸的職責。因此,我們應“在進一步發(fā)展和完善以法律制度為核心的制度性法律文化的同時,應當高度重視人們現(xiàn)代法律意識的培養(yǎng),逐步形成對現(xiàn)代法治精神和價值取向的認同和接受,達到制度性法律文化和觀念性法律文化內(nèi)在協(xié)調(diào)一致和功能的良性耦合”
一、提高大學生法律素養(yǎng)的重要意義
(一)提高大學生法律素養(yǎng)是實現(xiàn)依法治國的必然要求
黨的十指出,要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在實現(xiàn)依法治國進程的宏偉藍圖中,公民法律素養(yǎng)的提高具有基礎(chǔ)性地位,也是衡量一個社會文明程度的重要標志。公民法律素養(yǎng)的高低決定著一個國家的法治土壤。大學生是各行各業(yè)的生力軍,大學生法律素養(yǎng)的高低影響著我國公民法律素養(yǎng)的整體。例如,隨著公務員法的實施,“凡進必考”成為青年人進入公務員隊伍的硬性要求??v觀我國中央國家機關(guān)和地方國家機關(guān)公務員考試招考要求,除人大機關(guān)(我國主要立法機關(guān))、司法機關(guān)主要招錄法律專業(yè)畢業(yè)生之外,大多數(shù)機關(guān)招錄各類專業(yè)人才。因此大學生在校期間所掌握的法律專業(yè)知識影響著公務員群體(法治實施者)的法律素養(yǎng)。
(二)提高大學生法律素養(yǎng)是培養(yǎng)新世紀人才邁向人才強國的必然要求
同志在慶祝清華大學建校100周年慶祝大會上講話指出:“實現(xiàn)中華民族偉大復興,科技是關(guān)鍵,人才是核心,教育是基礎(chǔ)。”改革開放以來,我們后確立了科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,精準地把握了新經(jīng)濟時代下實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的脈搏,逐步建立了依靠教育培養(yǎng)人才的可持續(xù)發(fā)展體系。同時,我們也應該看到,我國教育發(fā)展還處在不發(fā)達階段,尤其是培育公民人格方面還處在落后階段。目前,高等教育發(fā)展最大的瓶頸是知識教育與塑造人格的差距方面。高等教育擔負著在市場經(jīng)濟和就業(yè)市場沖擊下,形成教育知識、塑造人格的新模式的任務。在培育學生德育時,塑造學生法律素養(yǎng)成為主要內(nèi)容,法律素養(yǎng)能夠完善青年人人格。
(三)提高大學生法律素養(yǎng)是大學生理性維護自身合法權(quán)益的需要
隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,利益需求呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。一位大學生日常生活中面臨著諸如:購物、交通、旅游、打工等經(jīng)濟交往問題,進入社會后,面臨著就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、婚姻等一系列問題。這些問題產(chǎn)生糾紛后,法律修養(yǎng)比較高的青年首先應當抱有理性冷靜的態(tài)度去處理,其次甚于運用法律知識來解讀,用比較低的成本(法律途徑)而非過激等行為來實現(xiàn)自己訴求。在校期間,學校應當及時關(guān)注在校生權(quán)益維護問題,有效避免學生過激化、極端化的維權(quán)行動。
二、大學生法律素養(yǎng)亟待提高
(一)大學生犯罪問題觸目驚心
在校大學生犯罪主體廣泛化,高學歷犯罪現(xiàn)象凸顯。涉案在校大學生不僅包括大專生、本科生,還包括碩士、博士,且涉案大學生不乏名牌高校學生。據(jù)海淀區(qū)人民檢察院對2010至2011年對該院所受理未成年犯罪案件情況統(tǒng)計,該院所承辦涉案75人中,碩士4人,博士2人。其中一起案件的3名涉案碩士生,因酒后尋釁滋事造成被害人1名輕傷、2名輕微傷。1名博士因感情糾葛,造成被害人重傷。同時大學生犯罪手段凸現(xiàn)智能化。涉嫌偽造國家機關(guān)證件2件2人,傳播物品1件1人,倒賣車票1件1人,非法獲取公民個人信息1件1人,非法持有槍支1件1人。隨著社會的飛速發(fā)展,大學生犯罪的手段也隨之發(fā)生了變化,他們接受過高等教育,智商高,知識面廣,往往利用現(xiàn)代化先進科學技術(shù)來進行犯罪活動,凸現(xiàn)智能化。如某名牌大學的大學生張某,擔任國外某管理員,通過互聯(lián)網(wǎng)上傳、,對該網(wǎng)站進行管理,案發(fā)時,該網(wǎng)站的點擊量達到約16萬次。
(二)大學生法制教育存在的問題
目前,無論是??粕€是本科生,在法律基礎(chǔ)課教學中存在著以下“三少三多”現(xiàn)象,即“課時少、專業(yè)教師少、教學花樣少,學生多、講授多、理論知識多”。學生抵觸情緒,法律虛無主義,應付考試而學習的情況普遍存在。究其原因有以下:(1)課程內(nèi)容設(shè)置不夠科學,目前高校法律基礎(chǔ)課與思想道德一起作為一門課程來開設(shè)。其中法律部分分為法律基本理論和我國法律制度部分。在法律制度部分里,憲法、民法商法、行政法擠在擁擠的最后一張,一般用兩三節(jié)課將其講完,效果可想而知。(2)專業(yè)教師匱乏。很多從事法律基礎(chǔ)課教學的老師都不是法律科班出身或從未真正研究過法學,其教學效果可想而知。(3)教學手段單一。在授課時,一般采取灌輸、照本宣科、填鴨式,使得學生容易產(chǎn)生疲勞乃至厭惡情緒。(4)學校不重視。一般而言,學校更重視德育、輕視普法,將法制教育從屬于德育范疇。在整個政治理論課里面,老師和學生更為看重哲學、思想和中國特色社會主義理論概論,而“思修法基”則屬于邊緣課程。很多學校師生,直接將思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)知識課程簡稱為“思品”課,這或多或少體現(xiàn)著“法律”基礎(chǔ)課教學的尷尬地位。
(三)法律意識、法律思維尚未養(yǎng)成
法律思維是運用法律原則、精神和規(guī)定思考處理判斷法律問題的趨向和看法。法律思維的養(yǎng)成是漫長的過程,其中法律意識是基礎(chǔ)。法律意識,是社會意識的一種形式,“是人們的法律觀念和法律情感的總和,其內(nèi)容包括對法的本質(zhì)、作用和看法,對現(xiàn)行法律要求和態(tài)度,對法律的評價和界定,對自己權(quán)利和義務的認識,對某種行為是否合法的評價,是關(guān)于法律現(xiàn)象的知識以及以及法制觀念等?!蹦壳?,大學生法律意識和思維方面存在極大的欠缺,主要表現(xiàn)在:(1)法律基本范疇、概念掌握不清。在學生中,以下幾組概念容易產(chǎn)生混淆:“權(quán)利”與“權(quán)力”、“法制”與“法治”、“被告”與“被告人”、“檢察”與“檢查”、“司法機關(guān)”與“政法機關(guān)”。對以下幾個基本范疇不能準確把握,權(quán)利、義務、責任、救濟、法治、公民、部門法、法律體系、法系、訴訟人、當事人、抗訴等等。(2)對法律知識掌握不平衡、不全面。學生掌握憲法和刑法知識比較多,而更加貼近自身生活的民法、商法、經(jīng)濟法、訴訟法知識相對少。(3)程序意識不強。學生普遍存在國人對待法律的通病——重實體、輕程序。在學習法律知識時候,學生更愿意聽生動的實體法案例,學生更關(guān)心“壞人”有沒有受到懲罰,而不關(guān)系怎樣接受的懲罰,“壞人”的權(quán)利有沒有得到保護。(4)權(quán)利意識不高。多數(shù)學生仍然抱有“法律是鎮(zhèn)壓工具”,“律師是為壞人說話的職業(yè),律師狡猾、詭辯”,“為什么法院和司法局還要為殺人犯提供司法援助”“對待貪污犯哪怕貪污一塊錢也應槍斃”的觀點。
三、大學生法制教育改進方案
(一)豐富教學方法
大學法律基礎(chǔ)課教育不要求把每個大學生都培養(yǎng)成法律人才,但必須把每個學生培養(yǎng)成有法律意識的人才。法律是一門實踐性學科,甚至可以說是一門工具甚于一門科學。單純的理論講解很難獲得良好的教學效果。過多的從理論到實踐也違背認識論。因此,在教學中應當摒棄傳統(tǒng)“填鴨式”教學,結(jié)合司法實踐,多措并舉地改進教學方法,使得學生在學習知識的同時感受法治潛移默化的熏陶。比如運用案例分析法、參與審判旁聽、課堂討論、法律辯論式、模擬法庭等教學法等才有可能使學生真正理解法律。
(二)改革考試考核方式
在目前教育大環(huán)境下,教學圍繞考試考核也是無奈之舉。因此,某種意義上講,改革教學方式應先從改革考試方式開始??己朔绞礁母锏氖滓矫婢褪歉淖冞^去重記憶、重突擊的閉卷考試。應當逐步加大對學生利用法律知識解決實際問題的能力的考察,這就需要加大平日學生課堂表現(xiàn)考察。應該鼓勵學生在課堂上積極參加雙邊互動活動,運用開卷考核的方法輔之以通過課堂討論、研討性論文、調(diào)查研究報告等進行考核,從而強化學生學以致用的能力。
(三)增設(shè)法律選修課
有法律專業(yè)的院??梢猿浞掷梅山處熑瞬刨Y源開始為非法學專業(yè)的法律選修課,在課程安排、師資選派、考試方式、學分設(shè)置等問題上充分考慮非法學專業(yè)學生的基礎(chǔ)和興趣點,開始一些司法實務課程和法律熱門話題課程,充分啟發(fā)學生法律學習興趣點。沒有法律專業(yè)的院??梢圆扇⊥馄附處熁蚱溉畏ü?、檢察官來開展。
(四)提高教師實踐教學素質(zhì)
“依法治國”的治國方略和建設(shè)社會主義法治國家的法治目標的確立,使中國步入了法制現(xiàn)代化的快車道。任何一項偉大事業(yè)的背后,必然存在著一種無形的精神力量。我國“社會主義法治國家”宏偉目標的確立,不僅僅是一個簡單選擇和積極著手實施的問題,而首先是個理性思考、樹立法律意識和法治新思維的問題。大學生是未來社會主義建設(shè)事業(yè)的中堅力量,其法律意識的狀況將直接關(guān)系到社會主義法治建設(shè)的成效。
一、大學生法律意識的內(nèi)涵
大學生法律意識是我國社會法律意識的重要組成部分,它既具備社會主義現(xiàn)代法律意識的基本內(nèi)容和特征,又有自己的特征,同時還區(qū)別于一般社會群體的法律意識。具體來說,與其他社會群體的法律意識相比較,大學生的法律意識有以下幾個特點:第一,層次性。大學生法律意識的層次性,指的是由于大學生所處的年級、專業(yè)的不同,從而具有不同水平的法律意識,表現(xiàn)出一定的層次性。第二,矛盾性。大學生的法律意識在總體上具有一定的矛盾性。大學生一方面對我國的法制建設(shè)非常關(guān)心,表現(xiàn)出要求加快和完善法制建設(shè)的迫切心情和強烈愿望,也認識到法制建設(shè)是一個長期發(fā)展的過程;另一方面,有時有部分同學對我國的法制狀況仍持冷漠、偏激的態(tài)度,甚至對我國的法治表示懷疑和不信任。第三,不平衡性。大學生法律意識的不平衡性主要表現(xiàn)在以下方面:大學生的憲法意識弱于部門法律意識;在具體的部門法里,大學生的民法意識、經(jīng)濟法意識、刑法意識、婚姻法意識、繼承法意識等普遍高于行政法意識;大學生的實體法意識普遍高于訴訟法意識。第四,不成熟性。由于大學生尚未形成科學的人生觀、世界觀,觀察問題、分析問題還不夠全面,使得他們的法律意識的內(nèi)容帶有明顯的易變性和不成熟性。
二、大學生法律意識的現(xiàn)狀
(一)法律認知偏差
法律認知是人們對法律現(xiàn)象,主要是對現(xiàn)行法律制度內(nèi)容的了解和把握程度。法律認知是法律情感和法律信仰的前提,影響和決定著法律情感和法律信仰的形成。大學生的法律認知是建立在大學生對法律知識的了解和掌握的基礎(chǔ)之上的。由于大學生法律知識的缺乏,經(jīng)常表現(xiàn)出對一些我們常說的法律詞語的不理解或是理解不準確。
(二)法律情感淡薄
在法制現(xiàn)代化和法律意識現(xiàn)代化的過程中,作為法律意識還相對淡薄的大學生來說,這些方面的情感就比較缺乏。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,法律正義感不強。大學生對法的民主基礎(chǔ)尚未有明確的意識,仍然秉持一種作為統(tǒng)治工具的傳統(tǒng)意義上的或者說專制統(tǒng)治下的法律觀,對法律正義性的信賴不足;大部分大學生不了解現(xiàn)行法律現(xiàn)象和法律制度,對其公平和正義性也不甚理解,也就很難有法律的情感產(chǎn)生。其次,法律信任感較差。當前我國法制建設(shè)不能夠跟上市場經(jīng)濟建立的步伐,致使存在一定的、甚至是嚴重的腐敗行為,使得大學生片面的觀察這樣的狀況,這在一定程度上影響了大學生對法律的信任感。表現(xiàn)在日常生活中,部分大學生覺得法律在一定程度上不能夠懲惡揚善,因而對法律的信任感也就比較差。
(三)法律信仰缺失
大學生的法律信仰卻令人擔憂,部分大學生并未形成一定意義上的法律信仰。具體來看,大學生法律信仰的缺乏主要表現(xiàn)在:首先,法律規(guī)范的信仰失落。當前大學生對法律規(guī)范的信仰日漸失落,主要表現(xiàn)在有一部分大學生對法律不信任、不尊重和不服從,更有甚者對合法效力的法律予以蔑視、踐踏,公
然以身試法,最終造成害人害己、令人扼腕的后果。其次,社會秩序的信仰缺失。大學生缺乏一定的對社會秩序的信仰,或者簡單的過分夸大或者否認良好法律秩序的存在,進而也就很難將之轉(zhuǎn)化為自覺服從和自覺遵守法律,并且在必要的時候甘愿為了法律而不惜犧牲自己的生命。
三、大學生法律意識培養(yǎng)的途徑
(一)樹立以培養(yǎng)大學生法律意識為目標的教育理念
傳統(tǒng)的教育模式?jīng)]有把培養(yǎng)學生具有較強的法律意識作為其目標的理念,這直接影響到教學的方方面面。因此,培養(yǎng)大學生法律意識必須首先轉(zhuǎn)變教育理念,樹立全新的以培養(yǎng)學生的法律意識為目標的教育理念。教育機構(gòu)要樹立注重法律意識培養(yǎng)的新教學理念,即轉(zhuǎn)變教學觀念,摒棄過去那種只注重理論方面的教學、只傳輸給學生法律知識的舊理念,而重新樹立一種注重知識的輸送更注重法律意識的培養(yǎng)的新教學理念。
(二)合理設(shè)置大學生法律課程
合理設(shè)置大學生法律課程,是指基于對國家的教育方針、高等院校培養(yǎng)人才的模式以及大學生法律意識培養(yǎng)的重要性方面因素的綜合考慮而合理安排相關(guān)的大學生法律課程。通過問卷調(diào)查和收集學生的反饋信息了解到,現(xiàn)在一些大學的法制教育供需矛盾很尖銳。一方面,學生希望學校開設(shè)系列法學選修課或法學輔修課,給他們提供更多的接受法制教育機會,滿足他們學法的需求。另一方面,原來學校還有一門法律基礎(chǔ)課,能夠?qū)W生進行相對系統(tǒng)的法制教育,而隨著高校思想政治理論課的改革,《大學生思想道德修養(yǎng)》和《法律基礎(chǔ)》兩門課程合為《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》一門課。遠遠不能滿足學生求知的欲望。
(三)大膽探索大學生法律意識培養(yǎng)方式
法學作為一門社會科學,它與我們每個人的社會生活緊密相關(guān),是一門實踐性很強的學科。大學生法律意識培養(yǎng)一定要充分調(diào)動每個學生的積極性、主動性,讓他們參與到教學過程中是很有必要也是切實可行的。教學中,要運用多種教學形式,大膽探索大學生法律意識培養(yǎng)方式。首先,案例教學要貫穿始終。案例分析一定要透徹,不能只講出法院的判決結(jié)果和法律條文就行了,重要的是要引導學生思考法律規(guī)定的合理性與科學性,以及法律思想和法律精神所在。其次,討論式教學應該經(jīng)常運用。尤其是要留一些問題給學生課后討論,這樣會促進學生積極去思考問題和探討問題,經(jīng)他們激烈討論過的問題會給他們留下深刻印象。再次,開放式教學也不可缺少。開放式教學就是教師事先不給學生留特定問題,讓學生自己去尋找與法學有關(guān)的問題,而后到講臺上去講。這樣做一方面調(diào)動了學生的積極性和創(chuàng)造性,另一方面鍛煉了學生的口才,提高了學生的表達能力。此外,利用多媒體等電化教學手段、請法學專家、學者、知名律師搞講座等也很重要。
(四)充分利用各種渠道和途徑
要充分利用各種渠道和途徑,強化當代大學生法律意識。首先,健全法律運行機制,為培養(yǎng)和強化當代大學生法律意識提供法制保障。健全法律運行機制,要求立法民主化和科學化,執(zhí)法程序化和公正化,守法自覺化,法律監(jiān)督制度化。其次,加強權(quán)力道德建設(shè),懲治腐敗,為培養(yǎng)和強化當代大學生法律意識創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。再次,社會、家庭、學校三位一體,有機配合,形成強化當代大學生法律意識的社會合力。要積極營造有利于強化大學生法律意識的社會氛圍;家庭要加強基本道德規(guī)范的教育,為強化大學生法律意識提供適宜的土壤;學校要發(fā)揮法律意識養(yǎng)成教育的主渠道作用,采取措施提高教育效果。
(五)建立高素質(zhì)的師資隊伍
【基金項目】本論文為國家中醫(yī)藥管理局“十二五”中醫(yī)藥教育教學改革研究課題《高等中醫(yī)藥院校醫(yī)學學生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀與對策研究》的階段性成果。
【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2013)08-0250-02
一、高等中醫(yī)藥院校醫(yī)學專業(yè)學生法律信仰缺失嚴重
近年來,醫(yī)患糾紛增多,醫(yī)患矛盾增加。在這樣的大背景下,作者對高等中醫(yī)藥院校醫(yī)學專業(yè)學生法律素養(yǎng),從法律知識、法律意識、法律信仰和法律應用方面進行了調(diào)查,調(diào)查結(jié)果令人震驚:雖然被調(diào)查醫(yī)學專業(yè)學生基本上已經(jīng)修完《法律基礎(chǔ)》,掌握的法律知識還不錯,法律應用的能力也說得過去,但是法律意識比較淡薄,法律信仰嚴重缺乏,不相信法律在解決社會問題,特別是醫(yī)患糾紛中的作用和能力,不相信法律在保護公民和醫(yī)療機構(gòu)權(quán)利方面的作用,質(zhì)疑立法機關(guān)的權(quán)威性,懷疑執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)的公平性[類似調(diào)查結(jié)果也可詳見佟曉輝、葉振國、劉偉和楊文君在2008年《中醫(yī)教育》第1期發(fā)表的《高等中醫(yī)藥院校大學生法律意識現(xiàn)狀分析與對策》第18-19頁]。在依法治國成為治國安邦的基本方略和基本國策大背景下,醫(yī)學專業(yè)學生這種法律信仰狀況令人擔憂。
二、法律信仰嚴重缺乏產(chǎn)生問題的主要原因
早在1997年9月,依法治國就被確定為我國治國安邦的基本方略和基本國策。然而,16年過去了,法律在大學生心目中的地位雖然有所提升,但是遠沒有達到應該有的高度,即將奔赴工作一線的準醫(yī)務人員――醫(yī)學專業(yè)學生有這種現(xiàn)象更值得思考。
(一)當前社會的法律現(xiàn)狀直接影響學生的法律信仰
高等中醫(yī)藥院校醫(yī)學專業(yè)學生法律信仰缺乏,與當前整個社會的法律現(xiàn)狀有直接關(guān)系。法律信仰的提升需要“立良法”、“正司法”、“嚴執(zhí)法”和“重守法”,顯然我們現(xiàn)在還不能完全做到。近年來,我國立法速度不斷地加快,許多法律無人知曉,使得法律形同虛設(shè)。司法體制有著明顯的弊端,法律效益低下。執(zhí)法彈性較大,侵犯百姓權(quán)益現(xiàn)象屢見不鮮。上述狀況難以滿足高等中醫(yī)藥院校醫(yī)學專業(yè)學生對法律的期望值,法律被信仰難度較大。
(二)法律基礎(chǔ)教育存在著重知識輕信仰的現(xiàn)象
由于高等中醫(yī)藥院校中《法律基礎(chǔ)》或《思想品德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課時有限,教師上課多半注重對法律知識的講解,極少涉及對法律信仰的教育。從目前常用的《法律基礎(chǔ)》教材內(nèi)容看,教材內(nèi)容多是對各個部門法的羅列和簡單介紹,很少以案例和分析問題的方式講解法律,內(nèi)容極少涉及到大學生法律信仰的教育和訓練。學生修完《法律基礎(chǔ)》這門課,除了法律知識有所增加以外,在法律信仰方面沒有明顯提升。
(三)《法律基礎(chǔ)》教學方法需要進一步改革完善
《法律基礎(chǔ)》作為一門基礎(chǔ)必修課,一直沒有得到很好的重視,也很有人專門探討這門課程的教學方式方法,實際上,這門課程的教學方法對于提高高等中醫(yī)藥醫(yī)學專業(yè)大學生的“法律信仰”十分重要。法律不被信仰則形同虛設(shè),識記再多的法律知識也沒有實際價值。改革和完善《法律基礎(chǔ)》的教學方式,增加案例教學和體驗式教學方法,讓更多的學生參與案件分析[孫健:《增加大學生法律素養(yǎng)的路徑探析》,載于《教育教學論壇》2010年第24期,第42頁],使得學生可以切實感受到法律的權(quán)威、法律的威嚴、法律的公平、法律的效力和法律的正義,增強醫(yī)學專業(yè)學生將來通過法律手段解決問題的意識和能力,十分必要。
(四)《法律基礎(chǔ)》教學內(nèi)容需要進一步合理調(diào)整
目前,《法律基礎(chǔ)》教材內(nèi)容多而全,多為面向所有專業(yè)學生的全國材,針對性不強。高等中醫(yī)藥院校醫(yī)學專業(yè)學生,需要有頗具特色內(nèi)容的《法律基礎(chǔ)》教材。教材內(nèi)容應當增加與將來工作有關(guān)的法律內(nèi)容,刪減一些實用性不強的章節(jié)?!肚謾?quán)責任法》、《勞動合同法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《行政與行政訴訟法》、《保險法》等主要內(nèi)容等應當直接進入《法律基礎(chǔ)》教材,并重點講解?!斗ɡ怼?、《國際法》和《憲法》等課程內(nèi)容可以簡單一些??傊?,大而全的教學內(nèi)容,導致重點不突出,實用性不強,影響學生法律信仰的提升。
三、高等中醫(yī)藥院?!斗苫A(chǔ)》教學改革方向與措施
高等中醫(yī)藥院校醫(yī)學學生法律信仰缺失,需要從多個方面采取措施,其中加強《法律基礎(chǔ)》課程改革,明確《法律基礎(chǔ)》課程改革方向,確定《法律基礎(chǔ)》課程改革內(nèi)容,改進《法律基礎(chǔ)》課程教學方法,尤為必要。
(一)《法律基礎(chǔ)》課程改革方向
1.授課內(nèi)容法律知識與法律信仰并重
法律信仰是法律素養(yǎng)的第一要素,沒有法律信仰,法律將成為一紙空文。采取各種方式,加強高等中醫(yī)藥院校《法律基礎(chǔ)》中法律信仰教學內(nèi)容,使得法律知識與法律信仰都得到加強,提高醫(yī)學專業(yè)法律素養(yǎng),對于即將奔赴醫(yī)務工作的大學生而言,十分重要。通過傳授、講解和剖析法律知識,使學生對法律有一個全面的、正確的理解。通過案例分析、實證分析和價值分析等方式,提高醫(yī)學專業(yè)學生的法律知識,并潛移默化地加強他們對法律信仰。總之,傳授、講解和剖析法律知識是手段而不是目的,加強和加深醫(yī)學專業(yè)學生對法律的堅定信仰才是最終目的。只有加強了法律信仰,才能正確運用法律,切實提高法律素養(yǎng),提高風險防范意識和能力,達到《法律基礎(chǔ)》開設(shè)的目的。
2.適當增加實用性強的法律教學內(nèi)容
現(xiàn)在常用的《法律基礎(chǔ)》教程,普遍采取模塊式的安排,將授課內(nèi)容分為社會主義法治理論、憲法制度、民事法律制度、刑事法律制度、行政法律制度、訴訟法律制度、國際法律制度等,結(jié)構(gòu)大而全,內(nèi)容繁多,重點不突出。針對高等中醫(yī)藥院校醫(yī)學專業(yè)學生,《法律基礎(chǔ)》課程可以有所側(cè)重,重點培養(yǎng)醫(yī)學專業(yè)學生的法律信仰,提高學生的權(quán)利意識、程序意識、合同意識、風險防范意識和法律成本意識。高等中醫(yī)藥院校的《法律基礎(chǔ)》教程,應當緊緊圍繞教育培養(yǎng)目標來編寫,不能像大眾化的《法律基礎(chǔ)》教程那樣針對性不強,全面但重點不突出。適用于幾百個專業(yè)背景的《法律基礎(chǔ)》教程,醫(yī)學專業(yè)學生不感興趣或收益甚微,是難以避免的。
3.增加法律案例教學和實證分析內(nèi)容
高等中醫(yī)藥院校醫(yī)學專業(yè)學生法律信仰的提升,可以通過適當增加法律案例教學和實證分析來實現(xiàn)?!斗苫A(chǔ)》課程不能填鴨式的灌輸方式,否則,只能讓學生被動接受,甚至可能遭遇學生無言的抵制。以案例教學作為法律教育的主要手段[ 周祿濤、高雪娟、張凱:《高等中醫(yī)藥院校學生法律素質(zhì)培養(yǎng)方法淺析――從社會學的理論視角出發(fā)》,載于《成都中醫(yī)藥大學學報》(教育科學版)2012年3月第15卷第1期,第92頁],讓學生親身感受案例發(fā)生的經(jīng)過,讓法律融于學習之中,增加《法律基礎(chǔ)》的趣味性和實戰(zhàn)性,增加對法律實際功能的理解,提高醫(yī)學專業(yè)學生法律信仰。當然,法律案例的選擇,也應當更加貼近醫(yī)學專業(yè)學生將來的工作環(huán)境。法律實證分析主要是針對醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的現(xiàn)象和問題,運用法律的手段分析論證并提出解決方案。通過對現(xiàn)行立法的分析,讓學生感受到法律對社會關(guān)系調(diào)整的作用,增強學生對法律的認同和信仰。
4.課程開設(shè)的形式應當多元化
提高醫(yī)學專業(yè)學生對法律的興趣,課程開設(shè)形式應多樣化[萬筱萍:《新時代大學生法學素質(zhì)的培養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程建設(shè)》,載于《清華大學教育研究》2002年第3期,第108頁]。形式服務于內(nèi)容,高等中醫(yī)藥院校采取多樣化的教學方式方法開展《法律基礎(chǔ)》教學,有助于提高醫(yī)學專業(yè)學生的法律認同和信仰。目前,醫(yī)學專業(yè)學生對法律的不認同,有抵觸或者懷疑態(tài)度,需要采取多元化的手段,利用新媒體技術(shù),通過視頻、動畫、PPT講解和小組討論等形式,潛移默化地影響或改變大學生對法律的認知,逐漸提高醫(yī)學專業(yè)學生對法律的認同和信仰。
(二)《法律基礎(chǔ)》教學改革措施
1.專門設(shè)立法律信仰培育與體驗模塊
高等中醫(yī)藥院?!斗苫A(chǔ)》授課內(nèi)容應當實現(xiàn)法律知識與法律信仰并重,應當對提升法律信仰的內(nèi)容進行模塊化處理,專門設(shè)立培育和提高法律信仰的內(nèi)容。通過案例展示、實際參與、小組討論、師生互動等環(huán)節(jié),加深學生對法律內(nèi)容的理解,提升學生對法律規(guī)定的認識,破解學生對現(xiàn)行法律的誤解,實現(xiàn)醫(yī)學專業(yè)學生逐漸提高法律信仰的目的。在現(xiàn)行《法律基礎(chǔ)》課程的基礎(chǔ)上,可以在每一章節(jié)的最后設(shè)置有意設(shè)立“法律信仰培育與體驗模塊”,通過正面素材展示,反面教訓警示等內(nèi)容,增加學生對法律權(quán)威性、科學性、實用性、嚴肅性和強制性的認同,逐步改變對法律的不信任[ 周祿濤、高雪娟、張凱:《高等中醫(yī)藥院校學生法律素質(zhì)培養(yǎng)方法淺析――從社會學的理論視角出發(fā)》,載于《成都中醫(yī)藥大學學報》(教育科學版)2012年3月第15卷第1期,第91頁]。
2.增加醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域法律法規(guī)并提高內(nèi)容的實用性
對于目前高等中醫(yī)藥院?!斗苫A(chǔ)》教材內(nèi)容針對性不強問題,可以從教材結(jié)構(gòu)、教材內(nèi)容、教材風格等方面進行改革。教材結(jié)構(gòu)方面,需要單獨增加一些頗具特色內(nèi)容的章節(jié),例如《侵權(quán)責任法》、《勞動合同法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《仲裁法》、《保險法》等;教材內(nèi)容方面,除了簡單原理介紹和法條分析之外,應當適當增加“案例分析”、“小組討論”、“專家提示”、“判例解讀”等內(nèi)容;教材風格方面,可以適當增加教材的活潑性、趣味性,實現(xiàn)形式上圖文并茂,內(nèi)容上生動活潑,改變學生們對法律的錯誤認識――法律是一門死記硬背、枯燥無味的學科,恢復學生學習《法律基礎(chǔ)》的原動力。
3.強化案例分析教學提高法律信仰
高等中醫(yī)藥院?!斗烧n程》中強化案例分析,可以逐漸提高醫(yī)學專業(yè)學生對法律的認知、認同和信仰。通過剖析醫(yī)務人員實際工作中發(fā)生的案例,從民事法律、刑事法律、行政法律等角度對案例進行全面解讀,并結(jié)合現(xiàn)行法律規(guī)定進行評判,讓學生可以切身感受到活生生的法律,提高學生對法律知識、法律規(guī)定、法律運作的正確認識,提高學生們對法律的信仰。
4.開展實證分析教學堅定法律信仰
以法律問題為中心開展多角度的實證分析,可以讓學生參與到“模擬立法”、“模擬執(zhí)法”和“模擬司法”中來,提高并堅定高等中醫(yī)藥院校醫(yī)學專業(yè)學生的法律信仰。把自己舍身處理地當做“立法專家”、“執(zhí)法人員”和“司法人員”處理現(xiàn)實問題,思考如何去立法、執(zhí)法和司法,加深對我們現(xiàn)階段立法、執(zhí)法和司法的認識,有利于堅定法律信仰。
四、結(jié)論
高等中醫(yī)藥院校醫(yī)學專業(yè)學生法律素養(yǎng)的提高,關(guān)鍵在于法律信仰的提升。雖然我國現(xiàn)階段立法、執(zhí)法和司法尚有不完善的地方,可能會直接影響大學生對法律的信仰,但是,開展法律基礎(chǔ)教育,加強《法律基礎(chǔ)》教學方法和教學內(nèi)容改革,有利于緩解醫(yī)學專業(yè)學生將來工作對法律的強烈需要與法律信仰缺失之間是矛盾。因此,加強高等中醫(yī)藥院?!斗苫A(chǔ)》課程中法律信仰教育,勢在必行。
參考文獻:
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[2]孫?。骸对黾哟髮W生法律素養(yǎng)的路徑探析》,載于《教育教學論壇》2010年第24期,第42頁。
[3]周祿濤、高雪娟、張凱:《高等中醫(yī)藥院校學生法律素質(zhì)培養(yǎng)方法淺析――從社會學的理論視角出發(fā)》,載于《成都中醫(yī)藥大學學報》(教育科學版)2012年3月第15卷第1期,第92頁。
[4]萬筱萍:《新時代大學生法學素質(zhì)的培養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程建設(shè)》,載于《清華大學教育研究》2002年第3期,第108頁。
[5]周祿濤、高雪娟、張凱:《高等中醫(yī)藥院校學生法律素質(zhì)培養(yǎng)方法淺析――從社會學的理論視角出發(fā)》,載于《成都中醫(yī)藥大學學報》(教育科學版)2012年3月第15卷第1期,第91頁。
作者簡介:
楊逢柱,男,法學博士,講師,北京中醫(yī)藥大學人文學院法律系副主任。研究方向為:醫(yī)藥衛(wèi)生法學和國際經(jīng)濟法學。
貴州省大學生法紀觀念的現(xiàn)狀總體上表現(xiàn)為觀念意識淡薄、對國家的法律制度和學校的規(guī)章制度缺乏信任感。
(一)法紀觀念淡薄
實踐中,許多大學生無視國家法律和學校規(guī)章制度的存在,屢屢以身試法。調(diào)查研究數(shù)據(jù)顯示:65.07%的同學認為貴州省大學生法紀意識有待提高;近四分之一的學生認為貴州省大學生法紀意識非常差;48.63%的同學認為貴州省大學生法紀觀念普遍淡?。粌H7.53%的學生認為貴州省大學生法紀觀念強。由于法律意識淡薄,法律知識缺乏的原因,貴州省高校暴力事件頻頻發(fā)生,造成了學生傷亡的同時,肇事者也面臨著承擔相應的刑事責任。
法律意識和紀律意識的欠缺直接導致了學生在解決相關(guān)問題的時候,不考慮違反法律和學校規(guī)章制度后的責任。實際上,很多學生在違法行為乃至犯罪等事件發(fā)生后,常常后悔沒有認真學習法律。在違反學校的規(guī)章制度后,被學校追究相應責任比如責令退學后,方意識到?jīng)]有模范遵守學校規(guī)章制度后果的嚴重性。
(二)對法律制度缺乏信任感
多數(shù)學生認為,法律制度應當被一視同仁的適用,而不應該有例外,只有這樣,才能保證法律制度的威嚴。在調(diào)查中,44.52%的學生希望法制、紀律、規(guī)則既然被制定,就應該得到遵守。從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出:法律制度只有具備強有力的執(zhí)行力,才能保證其效力。60.96%的同學認為紀律在學習中雖然重要,但往往被濫用,沒有發(fā)揮其價值。
二、造成貴州省大學生法紀觀念不強的原因
導致貴州省大學生法紀觀念不強的原因是多方面的。比如社會大環(huán)境的影響、家庭教育的錯位、學校法制紀律教育的缺失等等。
(一)社會大環(huán)境的影響
現(xiàn)階段,違法犯罪行為年輕化的趨勢越來越強。貴州省一些大學校園與周邊經(jīng)營場所相互交錯,這樣的布局,使得學校沒有權(quán)限管理周邊經(jīng)營場所,也使得不良社會風氣,對在校大學生產(chǎn)生了消極影響,沖擊了在校大學生的規(guī)則意識、紀律意識。
(二)家庭教育的錯位
一些大學生的家長只注重學生的成績,忽視了對大學生法律制度和學校規(guī)章進行教育。導致大學生不僅成了高分低能兒,也成了法律和紀律的“低能兒”。家庭在大學生整個成長過程中的作用是非常大的,只有充分發(fā)揮家庭的堡壘作用,才能從根本上樹立大學生強有力的法治意識和紀律意識。
(三)學校教育的缺失
法制教育的缺失,是導致法紀觀念淡薄的重要原因。大學生要具備一定的法紀素養(yǎng),就要經(jīng)過相關(guān)知識的學習。當前各大高校開設(shè)的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》并沒有引起足夠的重視,許多學校在采用大班教學模式下,甚至由非專業(yè)的老師來授課,導致了開設(shè)此門課程的初衷與教學實際效果的差距。在教學過程中,忽視了違法違紀后產(chǎn)生損害后果的個案教育,在法治意識和紀律意識方面,鮮活的案例教學往往比枯燥的理論教學收效更為明顯。學校針對違法違紀事件教育的滯后性也是導致法紀觀念淡薄的原因之一,實踐中的做法是,出事之后,很多學校紛紛開展相關(guān)教育,事過之后,又像沒有發(fā)生一樣。對法律制度和學校規(guī)章制度的教育缺乏系統(tǒng)性和長期性。
三、培養(yǎng)貴州省大學生法紀觀念的途徑
(一)培養(yǎng)法紀信仰
建設(shè)法治國家,法制應該作為一種信仰。馬克昌說:“要使社會進步,除法制以外,別無他法。”法制得以很好實施的前提是被人民認可,然后奉為信仰。信仰法紀的人越多的時候,也就是這個社會更為和諧有序的時候。在教育中,開設(shè)一定的法律課程,重視對法紀觀念的培養(yǎng)是一項重要的內(nèi)容。在處理違法犯罪以及其他違規(guī)違紀時,要落實違者必究,執(zhí)行必嚴,不徇私枉法。在學校,對于嚴重違反校規(guī)校紀的一律按章辦事。這樣,法紀才能被信任,然后才能被信仰。
(二)重視榜樣的力量
榜樣是一個不可忽視的力量,尤其是當榜樣的精神深深根植于人的靈魂。雷鋒精神就是一個很好的例子。提升法紀觀念,培養(yǎng)法紀意識,應加強對遵紀守法模范的宣傳。
大學生肩負著全面建設(shè)小康社會的歷史重任,他們在學習科學知識的同時,其法律意識、法制觀念如何,將直接關(guān)系和影響著我國社會的法制建設(shè)。特別是在當前青少年違法犯罪率不斷上升的情況下,切實加強對大學生的法制教育,使他們知法、懂法、守法,提高他們的綜合素質(zhì),就顯得尤為重要。法制教育是高校思想政治教育的重要部分,高校要提高對法制教育重要性和必要性的認識,采取有效的措施切實搞好大學生的法制教育。
一、高校德育教育與法制教育的關(guān)系
(一)道德和法律的關(guān)系
任何一個社會的正常運行都需要社會調(diào)節(jié)機制來維持正常的秩序,道德和法律就是社會的兩大調(diào)節(jié)機制,兩者共同擔負著調(diào)節(jié)社會關(guān)系和穩(wěn)定社會秩序的功能。道德教育的主要任務是把某種價值體系、價值觀念、行為和觀念的準則灌輸?shù)饺说囊庾R中,使其形成相應的信息、品質(zhì)和習慣,達到自我調(diào)節(jié)控制和自我監(jiān)督的目的。法律代表了階級的意志,是推行國家、政黨的路線、方針、政策的強制手段。人們行使權(quán)力、履行義務,不僅要嚴格遵守法律的規(guī)定,還要遵守社會公認的道德觀念。
道德和法律是既有區(qū)別,又有聯(lián)系的兩種社會規(guī)范:
首先,道德與法律聯(lián)系密切,在調(diào)整規(guī)范人們的行為方面具有互補性。
其次,在調(diào)整、規(guī)范人們的行為方面,法律并不是萬能的,除了受到以社會為基礎(chǔ),法律不可能超出社會發(fā)展需要“創(chuàng)造”社會以及法律自身條件的約束外,還必然要受到道德等其他社會規(guī)范的制約。
最后,法律以道德為價值取向,并以道德為社會支持。“法律是最低限度的道德”已成為人們的共識,如果法律背離了人類基本的道德精神,將失去約束人們行為的道德基礎(chǔ)。
(二)高校德育教育與法制教育的關(guān)系
1.高校德育教育與法制教育關(guān)系的現(xiàn)狀。在我國現(xiàn)行的高校教學大綱和教學實踐中,高校的法制教育一般從屬于德育教育,并沒有自身的獨立地位。在當前的高校思想政治教育工作中,對大學生的德育教育占據(jù)了相當大的一部分,在有些高校甚至全部是德育教育,法制教育只是德育教育的一個補充。
筆者認為,在我國當前市場經(jīng)濟體系已經(jīng)逐步成熟,法制體系建設(shè)已經(jīng)取得長足發(fā)展的情況下,雖然德育教育與法制教育有其必然的聯(lián)系,但將法制教育從屬于德育教育的認識及定位是不合理的。正是這種思想政治教育比例關(guān)系的失衡,導致了在現(xiàn)實生活中大學生法律意識淡薄,甚至發(fā)生違法問題。綜觀在校大學生發(fā)生的不同方面的違法問題,一方面是其本身道德素質(zhì)低下導致的;另一方面則是法律意識的不足和淡薄造成的。
2.高校德育教育與法制教育應當并重。基于上述對道德和法律關(guān)系的分析可以得出,道德和法律在調(diào)整社會關(guān)系方面是相互依存,共同發(fā)揮作用的。對大學生進行思想政治教育固然是重要的,但是法律意識的培養(yǎng)僅靠德育教育還不能解決全部問題。我們說提升人的品質(zhì),應當從思想和行為兩方面塑造,宜采用法制教育和德育教育相結(jié)合的形式。
加強法制教育是高校思想政治教育不可分割的一個重要組成部分。把法律意識融入到大學生的道德觀念中,將道德內(nèi)化為大學生自身的觀念,使法律至上的意識升華為大學生更深層次的道德義務要求。法制教育的價值在于倡導法制精神,造就大批具有良好法律素質(zhì)的公民,來滿足法制社會的需要。
二、在校大學生法制教育的緊迫性
(一)加強對在校大學生的法制教育,是減少大學生違法行為,維護校園安全與穩(wěn)定的需要
(二)加強法制教育是大學生綜合素質(zhì)提升和發(fā)展的內(nèi)在要求
在前幾年,犯罪大學生多出自民辦大專院校,而現(xiàn)在來自重點大專院校甚至名牌院校的犯罪大學生較往年明顯增多。據(jù)上海一項關(guān)于“校園犯罪”的調(diào)查,在犯罪的51名大學生中有16人來自重點院校,占了總數(shù)的31%.在大學生犯罪中,其中不乏博士生和碩士生。這些重點院校的大學生頻頻犯法說明我們不能只重視大學生的學習成績,大學生綜合素質(zhì)的提高已經(jīng)迫在眉睫了。法制教育本身及其產(chǎn)生的結(jié)果對大學生的價值觀、道德素質(zhì)、思維方式、精神狀態(tài)等各方面都有著積極而重要的影響,其有利于大學生綜合素質(zhì)的全面提高。
(三)加強對在校大學生的法制教育是構(gòu)建和諧社會的迫切任務
大學生畢業(yè)后是要踏上社會,為社會做貢獻的。法制意識強的畢業(yè)生能夠自覺遵守國家法律法規(guī),積極投身于社會主義建設(shè),為國家的進步做出自己的貢獻,實現(xiàn)自己的人生價值。而法制意識差的畢業(yè)生可能有意或無意的違法違紀,甚至走上違法的道路,造成終身的遺憾。
三、目前在校大學生法制教育存在的主要問題
(一)對法制教育重視程度不夠
雖然目前高校已經(jīng)把法律基礎(chǔ)課列入教學計劃,但是對該門課程的投入?yún)s非常少。由于法律基礎(chǔ)課的課時有限,在很短的時間內(nèi)要讓學生了解必要的法律知識幾乎是不可能的。法制教育出現(xiàn)這種情況的原因主要是對大學生的法制教育還不夠重視,只是將其作為一門普通的課程來對待,而沒有將其看作是提高人才綜合素質(zhì)與修養(yǎng)的重要舉措。
(二)法制教育師資力量薄弱
很多非政法院校的法律課師資是由社科部、學工處、德育處、團委或宣傳部的工作人員擔任。他們的專業(yè)理論基礎(chǔ)和解決實際問題的能力影響了法律基礎(chǔ)課的教學效果。在這種情況下,大學生對法律課程不重視就不難理解了。
(三)法制教育的形式和內(nèi)容單一
法制教育是一項理論性和實踐性都很強的綜合教育。目前,在高校法制教育中,教育形式仍局限于傳統(tǒng)的課堂教學模式,偏重于法律理論知識的傳授,而忽視了實踐教學環(huán)節(jié),未能給學生提供參加有關(guān)社會實踐的機會。有的高校甚至把法律基礎(chǔ)課作為對大學生進行法制教育的唯一形式,法律基礎(chǔ)知識的內(nèi)容僅限于幾部法律,缺少有針對性的以案說法的內(nèi)容。
(四)法制教學考核方式不合理
目前,各高校評價法制教育效果好壞的惟一辦法是閱卷考試,考核的內(nèi)容主要集中于法律的一些基本概念和知識,惟一的標準是考試成績,學生追求的僅僅是該課程的分數(shù),考完后就將法律知識放在一邊了,并未真正的培養(yǎng)自己的法律意識和法制觀念。
四、加強在校大學生法制教育的措施
(一)加強實踐性教學環(huán)節(jié)
法律基礎(chǔ)課有其自身的科學理論體系和教學規(guī)律,必須根據(jù)其自身的特點進行教學。法律基礎(chǔ)課是一門實踐性很強的學科,必須強化該課程的實踐性教學環(huán)節(jié),我們要重視案例教學法。在選擇法律教學案例時,應選擇那些既有利于大學生對法律知識的理解,又具有思想教育意義的案例。
(二)開展靈活多樣的法制教育活動
運用現(xiàn)代的多媒體手段進行直觀、形象、生動的教學形式。如組織學生觀看、收聽法律專題的電視片或錄像帶等,讓大學生在輕松愉快的氣氛中學習;舉辦法律知識競賽、辯論賽、“模擬法庭”,開設(shè)法制宣傳園地,開展法律知識咨詢活動;利用假期開展社會調(diào)查和社會實踐活動,讓大學生列席旁聽審判過程,增加其對法律學習的感性認識;請法律專家、法官、檢察官和律師等來高校開設(shè)大學生法制講座等活動,營造出濃厚的校園法律文化氛圍。實踐證明,多種形式并用的法制教育要比單純的法律課程教學效果更好。
(三)加強法律課教師的培養(yǎng)
提高教師隊伍是搞好高校法制教育的關(guān)鍵。高校的法律教師不僅要深諳學校教育規(guī)律和青年學生的成長規(guī)律,而且要具備比較系統(tǒng)的法律學科知識和較高的法律素養(yǎng)。不同的學校要根據(jù)自身的條件,通過專、兼、聘等多種形式,形成一支具有相當水準的精干的專、兼職教師隊伍。
(四)開展心理咨詢和輔導,鞏固大學生法制教育的成效
現(xiàn)在,我國社會處于轉(zhuǎn)型期,人們的世界觀、人生觀、價值觀念和思想倫理觀念急劇變化。大學生進入大學后,學習環(huán)境、學習方式、人際交往、自我評價等方面都發(fā)生了很大的變化。為此,高校要開展心理咨詢和輔導,幫助其消除不良的心理狀況,最大程度上預防和避免因心理問題引發(fā)的違法行為,從而鞏固大學生法制教育的成效。
五、結(jié)語
高校在校大學生的法制教育涉及課程設(shè)計、教學安排、教師選拔、教學方式、考試考核等多個方面。是一個艱巨復雜的系統(tǒng)教育工程,特別是德育教育與法律教育的有機融合問題,還有待于進一步深入探討。只有充分發(fā)揮各部門、各單位的職能才能使大學生的法制教育取得良好的效果,才能使大學生對法律有科學的認識、深刻的理解和全面的掌握,使得他們不僅掌握一定的法律知識,更能理解法的精神、法的作用,增強自身的法制觀念和法律意識。
【參考文獻】
大學生肩負著全面建設(shè)小康社會的歷史重任,他們在學習科學知識的同時,其法律意識、法制觀念如何,將直接關(guān)系和影響著我國社會的法制建設(shè)。特別是在當前青少年違法犯罪率不斷上升的情況下,切實加強對大學生的法制教育,使他們知法、懂法、守法,提高他們的綜合素質(zhì),就顯得尤為重要。法制教育是高校思想政治教育的重要部分,高校要提高對法制教育重要性和必要性的認識,采取有效的措施切實搞好大學生的法制教育。
一、高校德育教育與法制教育的關(guān)系
(一)道德和法律的關(guān)系
任何一個社會的正常運行都需要社會調(diào)節(jié)機制來維持正常的秩序,道德和法律就是社會的兩大調(diào)節(jié)機制,兩者共同擔負著調(diào)節(jié)社會關(guān)系和穩(wěn)定社會秩序的功能。道德教育的主要任務是把某種價值體系、價值觀念、行為和觀念的準則灌輸?shù)饺说囊庾R中,使其形成相應的信息、品質(zhì)和習慣,達到自我調(diào)節(jié)控制和自我監(jiān)督的目的。法律代表了階級的意志,是推行國家、政黨的路線、方針、政策的強制手段。人們行使權(quán)力、履行義務,不僅要嚴格遵守法律的規(guī)定,還要遵守社會公認的道德觀念。
道德和法律是既有區(qū)別,又有聯(lián)系的兩種社會規(guī)范:
首先,道德與法律聯(lián)系密切,在調(diào)整規(guī)范人們的行為方面具有互補性。
其次,在調(diào)整、規(guī)范人們的行為方面,法律并不是萬能的,除了受到以社會為基礎(chǔ),法律不可能超出社會發(fā)展需要“創(chuàng)造”社會以及法律自身條件的約束外,還必然要受到道德等其他社會規(guī)范的制約。
最后,法律以道德為價值取向,并以道德為社會支持?!胺墒亲畹拖薅鹊牡赖隆币殉蔀槿藗兊墓沧R,如果法律背離了人類基本的道德精神,將失去約束人們行為的道德基礎(chǔ)。
(二)高校德育教育與法制教育的關(guān)系
1. 高校德育教育與法制教育關(guān)系的現(xiàn)狀。在我國現(xiàn)行的高校教學大綱和教學實踐中,高校的法制教育一般從屬于德育教育,并沒有自身的獨立地位。在當前的高校思想政治教育工作中,對大學生的德育教育占據(jù)了相當大的一部分,在有些高校甚至全部是德育教育,法制教育只是德育教育的一個補充。
筆者認為,在我國當前市場經(jīng)濟體系已經(jīng)逐步成熟,法制體系建設(shè)已經(jīng)取得長足發(fā)展的情況下,雖然德育教育與法制教育有其必然的聯(lián)系,但將法制教育從屬于德育教育的認識及定位是不合理的。正是這種思想政治教育比例關(guān)系的失衡,導致了在現(xiàn)實生活中大學生法律意識淡薄,甚至發(fā)生違法問題。綜觀在校大學生發(fā)生的不同方面的違法問題,一方面是其本身道德素質(zhì)低下導致的;另一方面則是法律意識的不足和淡薄造成的。
2.高校德育教育與法制教育應當并重?;谏鲜鰧Φ赖潞头申P(guān)系的分析可以得出,道德和法律在調(diào)整社會關(guān)系方面是相互依存,共同發(fā)揮作用的。對大學生進行思想政治教育固然是重要的,但是法律意識的培養(yǎng)僅靠德育教育還不能解決全部問題。我們說提升人的品質(zhì),應當從思想和行為兩方面塑造,宜采用法制教育和德育教育相結(jié)合的形式。
加強法制教育是高校思想政治教育不可分割的一個重要組成部分。把法律意識融入到大學生的道德觀念中,將道德內(nèi)化為大學生自身的觀念,使法律至上的意識升華為大學生更深層次的道德義務要求。法制教育的價值在于倡導法制精神,造就大批具有良好法律素質(zhì)的公民,來滿足法制社會的需要。
二、在校大學生法制教育的緊迫性
(一)加強對在校大學生的法制教育,是減少大學生違法行為,維護校園安全與穩(wěn)定的需要
(二)加強法制教育是大學生綜合素質(zhì)提升和發(fā)展的內(nèi)在要求
在前幾年,犯罪大學生多出自民辦大專院校,而現(xiàn)在來自重點大專院校甚至名牌院校的犯罪大學生較往年明顯增多。據(jù)上海一項關(guān)于“校園犯罪”的調(diào)查,在犯罪的51名大學生中有16人來自重點院校,占了總數(shù)的31%.在大學生犯罪中,其中不乏博士生和碩士生。這些重點院校的大學生頻頻犯法說明我們不能只重視大學生的學習成績,大學生綜合素質(zhì)的提高已經(jīng)迫在眉睫了。法制教育本身及其產(chǎn)生的結(jié)果對大學生的價值觀、道德素質(zhì)、思維方式、精神狀態(tài)等各方面都有著積極而重要的影響,其有利于大學生綜合素質(zhì)的全面提高。
(三)加強對在校大學生的法制教育是構(gòu)建和諧社會的迫切任務
大學生畢業(yè)后是要踏上社會,為社會做貢獻的。法制意識強的畢業(yè)生能夠自覺遵守國家法律法規(guī),積極投身于社會主義建設(shè),為國家的進步做出自己的貢獻,實現(xiàn)自己的人生價值。而法制意識差的畢業(yè)生可能有意或無意的違法違紀,甚至走上違法的道路,造成終身的遺憾。
三、目前在校大學生法制教育存在的主要問題
(一)對法制教育重視程度不夠
雖然目前高校已經(jīng)把法律基礎(chǔ)課列入教學計劃,但是對該門課程的投入?yún)s非常少。由于法律基礎(chǔ)課的課時有限,在很短的時間內(nèi)要讓學生了解必要的法律知識幾乎是不可能的。法制教育出現(xiàn)這種情況的原因主要是對大學生的法制教育還不夠重視,只是將其作為一門普通的課程來對待,而沒有將其看作是提高人才綜合素質(zhì)與修養(yǎng)的重要舉措。
(二)法制教育師資力量薄弱
很多非政法院校的法律課師資是由社科部、學工處、德育處、團委或宣傳部的工作人員擔任。他們的專業(yè)理論基礎(chǔ)和解決實際問題的能力影響了法律基礎(chǔ)課的教學效果。在這種情況下,大學生對法律課程不重視就不難理解了。
(三)法制教育的形式和內(nèi)容單一
法制教育是一項理論性和實踐性都很強的綜合教育。目前,在高校法制教育中,教育形式仍局限于傳統(tǒng)的課堂教學模式,偏重于法律理論知識的傳授,而忽視了實踐教學環(huán)節(jié),未能給學生提供參加有關(guān)社會實踐的機會。有的高校甚至把法律基礎(chǔ)課作為對大學生進行法制教育的唯一形式,法律基礎(chǔ)知識的內(nèi)容僅限于幾部法律,缺少有針對性的以案說法的內(nèi)容。
(四)法制教學考核方式不合理
目前,各高校評價法制教育效果好壞的惟一辦法是閱卷考試,考核的內(nèi)容主要集中于法律的一些基本概念和知識,惟一的標準是考試成績,學生追求的僅僅是該課程的分數(shù),考完后就將法律知識放在一邊了,并未真正的培養(yǎng)自己的法律意識和法制觀念。
四、加強在校大學生法制教育的措施
(一)加強實踐性教學環(huán)節(jié)
法律基礎(chǔ)課有其自身的科學理論體系和教學規(guī)律,必須根據(jù)其自身的特點進行教學。法律基礎(chǔ)課是一門實踐性很強的學科,必須強化該課程的實踐性教學環(huán)節(jié),我們要重視案例教學法。在選擇法律教學案例時,應選擇那些既有利于大學生對法律知識的理解,又具有思想教育意義的案例。
(二)開展靈活多樣的法制教育活動
運用現(xiàn)代的多媒體手段進行直觀、形象、生動的教學形式。如組織學生觀看、收聽法律專題的電視片或錄像帶等,讓大學生在輕松愉快的氣氛中學習;舉辦法律知識競賽、辯論賽、“模擬法庭”,開設(shè)法制宣傳園地,開展法律知識咨詢活動;利用假期開展社會調(diào)查和社會實踐活動,讓大學生列席旁聽審判過程,增加其對法律學習的感性認識;請法律專家、法官、檢察官和律師等來高校開設(shè)大學生法制講座等活動,營造出濃厚的校園法律文化氛圍。實踐證明,多種形式并用的法制教育要比單純的法律課程教學效果更好。
(三)加強法律課教師的培養(yǎng)
提高教師隊伍是搞好高校法制教育的關(guān)鍵。高校的法律教師不僅要深諳學校教育規(guī)律和青年學生的成長規(guī)律,而且要具備比較系統(tǒng)的法律學科知識和較高的法律素養(yǎng)。不同的學校要根據(jù)自身的條件,通過專、兼、聘等多種形式,形成一支具有相當水準的精干的專、兼職教師隊伍。
(四)開展心理咨詢和輔導,鞏固大學生法制教育的成效
現(xiàn)在,我國社會處于轉(zhuǎn)型期,人們的世界觀、人生觀、價值觀念和思想倫理觀念急劇變化。大學生進入大學后,學習環(huán)境、學習方式、人際交往、自我評價等方面都發(fā)生了很大的變化。為此,高校要開展心理咨詢和輔導,幫助其消除不良的心理狀況,最大程度上預防和避免因心理問題引發(fā)的違法行為,從而鞏固大學生法制教育的成效。
五、結(jié)語
高校在校大學生的法制教育涉及課程設(shè)計、教學安排、教師選拔、教學方式、考試考核等多個方面。是一個艱巨復雜的系統(tǒng)教育工程,特別是德育教育與法律教育的有機融合問題,還有待于進一步深入探討。只有充分發(fā)揮各部門、各單位的職能才能使大學生的法制教育取得良好的效果,才能使大學生對法律有科學的認識、深刻的理解和全面的掌握,使得他們不僅掌握一定的法律知識,更能理解法的精神、法的作用,增強自身的法制觀念和法律意識。
【參考文獻】
隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展,國家法制建設(shè)也逐步健全,對醫(yī)務工作者也提出了更高的要求。他們不僅要具備高水平的專業(yè)知識,同時,也要熟悉自身工作中潛在的法律問題,依法行醫(yī),以便更好的為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務。論文百事通醫(yī)學院校作為培養(yǎng)醫(yī)學人才的基地,必然要承擔起對醫(yī)學生法律教育的重任。我們認為,法律素養(yǎng)也是任何專業(yè)大學生應具備的素質(zhì),通過對醫(yī)學生法律知識的傳授,法律意識和法律思維的培養(yǎng),達到提高學生綜合素質(zhì)的目的。因此,我們嘗試著對傳統(tǒng)的教學方法加以改革。
一、“問題教學法”組織課堂教學
我們首先面對的問題就是提高學生的聽課效果。高校大學生已經(jīng)步入成人階段,具備一定的抽象思維和邏輯思維能力,簡單的灌輸方法是無法開發(fā)學生的思維能力的。為此,在教學方法上,應該主要采用“問題教學法”來組織課堂教學,使提問成為課堂內(nèi)容的重要組成部分。過去的傳統(tǒng)教學一直把提問作為一種輔助教學的手段。我們認為,在當今形勢下,提問的職能要發(fā)生轉(zhuǎn)變,即提問不僅僅起到檢驗的作用,更應該是師生增強互動,培養(yǎng)學生分析問題能力的一種手段。因此,我們在教學準備階段,精心設(shè)計課堂問題,使問題成遞進形式,讓學生不斷思考,提出自己的見解,教師再加以引導和歸納,使學生對知識的理解不斷深入,讓學生在思考和分析中提高素質(zhì)。
二、案例教學法的運用
法學理論可謂博大精深,要在有限的時間內(nèi)讓醫(yī)學生既掌握法學理論知識,又對他們進行法治思想的教育,案例教學法不失是一個捷徑。在具體運用案例教學法時,我們主要采用如下方法:
(一)案例講授
學生們普遍感覺行政法這一章很難理解,它不像刑法、民法那樣貼近生活。我們就在課前先講一個主題案例,并把該案例貫穿整個理論講授全過程,讓學生對什么是行政機關(guān)、什么是行政相對人等問題先有感性認識,再向?qū)W生講授“行政法對公民權(quán)利的約束性”,這些法治理念,就容易得多。我們講授的對象是醫(yī)學生,他們不僅需要掌握基本法律知識,更希望了解醫(yī)患糾紛中的法律知識,因此,我們在課堂上加入了醫(yī)患糾紛的典型案例,把法律知識和學生的專業(yè)知識結(jié)合起來,學生們切身的體會到了學習法律知識的實際價值,培養(yǎng)了他們的興趣。論文百事通
(二)多媒體案例教學
選用有代表性的案件,實際放映給學生們看,讓他們對法律知識有更直觀的感受。在講授“刑事訴訟程序”時,結(jié)合相關(guān)庭審視頻,給學生講解相關(guān)法律條文闡述其意義,這樣就是學生對書本上枯燥的敘述有了鮮活的認識,學生在很短的時間內(nèi)就能理解這些知識,收到很好的教學效果。
三、改革考試方式,培養(yǎng)創(chuàng)新意識
長期以來,不論對作業(yè)還是考試,老師和學生都形成了依賴標準答案的習慣,只要與標準答案不同,就是0分,這樣做很難激發(fā)學生的創(chuàng)新意識,也挫傷了學生的思考問題,提出個人見解的積極性。因此,我們一改傳統(tǒng)的閉卷考試模式,而是采用了案例考查法,就是讓學生根據(jù)案例中所給的條件,回答兩三個問題。所提出的問題都是圍繞教學中的重點知識點,讓學生把學過的知識與案情結(jié)合起來,以達到培養(yǎng)學生法律思維的目的。在評卷方法上,采用標準答案與非標準答案相結(jié)合的方式,即使學生的答案與標準答案不相符,但是學生運用了學到的知識,提出了自己的見解,也會取得好成績,這就給學生更多的獨立思考空間,學生們能夠活學活用,把考試變成展示自己的平臺。新晨
通過對醫(yī)學生的法律素質(zhì)教育方式的改革,能夠培養(yǎng)出專業(yè)技術(shù)優(yōu)秀,同時,懂得法律知識的人才。為減少醫(yī)患糾紛,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系頗為有益。
參考文獻:
[論文關(guān)鍵詞]法律素質(zhì);職業(yè)發(fā)展;培養(yǎng)
隨著我國市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,社會競爭日益加劇,就業(yè)形勢日趨嚴重,已經(jīng)為大學生就業(yè)帶來許多新情況、新問題。然而在大學生就業(yè)發(fā)生改變,人才培養(yǎng)模式走向市場化,當就業(yè)率成為衡量一所高校辦學效果和專業(yè)未來發(fā)展的重要依據(jù)時,全國各大高校在對大學生開展就業(yè)指導時,基本上強調(diào)就業(yè)觀念和就業(yè)技巧的培養(yǎng),時常忽視了法律素質(zhì)的培養(yǎng)。一方面,部分用人單位利用大學生法制安全意識淡薄的特點,設(shè)置收費陷阱、扣證陷阱、試用期陷阱、培訓陷阱等,侵害大學生的合法權(quán)益,大學生很容易被卷入勞動糾紛中。另一方面,由于部分大學生不懂法、不知法,心存僥幸,不能做到誠實守信,而走上違法甚至犯罪的道路。因此,在大學生就業(yè)指導中加強法律素質(zhì)培養(yǎng)是大學生學會維護自身合法權(quán)益的需要,是高校提高就業(yè)指導效果和完善就業(yè)指導職能的需要,是我國社會主義法制化、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的需要。
一、在大學生就業(yè)指導中構(gòu)建法律素質(zhì)培養(yǎng)體系的重要性
(一)構(gòu)建大學生就業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)體系是幫助大學生學會維護自身合法權(quán)益的需要
隨著我國高等教育改革的不斷深化,大學生就業(yè)逐步走向“自主擇業(yè)”、“雙向選擇”的市場模式,各種招聘活動和形式不斷涌現(xiàn),用人單位參差不齊,有些用人單位利用大學生社會經(jīng)驗不足、法律意識匱乏、維權(quán)意識淡薄等弱點,屢侵大學生合法權(quán)益。因此,在大學生就業(yè)指導中構(gòu)建法律教育體系,幫助大學生了解法規(guī)、政策、樹立法律意識;學會辨別就業(yè)過程中出現(xiàn)的虛假現(xiàn)象,以免上當受騙;用法律的理念分析問題、解決問題、從而有效地維護自身合法權(quán)益,是非常重要的。
(二)構(gòu)建大學生就業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)體系是幫助大學生樹立正確就業(yè)價值觀的需要
在近幾年的畢業(yè)季里,一些大學生面對嚴峻的就業(yè)形勢,為了得到自己想要的工作職位,增加自己的求職“資本”,鋌而走險,私刻公章偽造榮譽證書、等級證書或是職業(yè)資格證書,而這種行為一旦被用人單位發(fā)現(xiàn),不但會失去這份工作,而且還要承擔法律責任。大學生不能誠信就業(yè),一方面是由于就業(yè)法律意識淡薄,另一方面是由于就業(yè)法律知識匱乏所致。
(三)構(gòu)建大學生就業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)體系是高校提高就業(yè)指導效果和完善就業(yè)指導職能的需要
2011年我國高校畢業(yè)生總數(shù)達到660萬人,2012年更是達到了680萬人,呈明顯上升趨勢。大學生本人、高校及社會的壓力不斷增加,就業(yè)率也成為評價一所高校的重要指標。為了提高就業(yè)率,幫助畢業(yè)生就業(yè),許多高校都將大學生就業(yè)指導內(nèi)容偏向就業(yè)觀念和就業(yè)技巧方面,缺乏有效的法律教育。在法制化、市場化經(jīng)濟下,在機遇與挑戰(zhàn)并有的形勢下,要讓大學生順利地、正確地、滿意地就業(yè),高校在對學生開展就業(yè)指導時應當順應時展的需求,加大法律教育,構(gòu)建與之相適應的教育體系,指導學生依法就業(yè)和學會自我保護,從而強化大學生法律意識,為社會培養(yǎng)合格的人才,促進高等教育的發(fā)展和社會主義市場的建設(shè)。
(四)構(gòu)建大學生就業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)體系是我國社會主義法制化,維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的需要
當依法治國方略確定后,我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善,各行各業(yè)都已納入法制化的軌道。目前,高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增加,他們已成為社會就業(yè)和經(jīng)濟建設(shè)的重要主力軍之一,大學生就業(yè)問題已成為影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。由于大學生初次就業(yè)經(jīng)驗不足,與用人單位相比應屬弱勢群體,也常常因法律缺乏而被侵權(quán)。然而,大學生就業(yè)事關(guān)一個人,一個家庭、甚至一個地區(qū),如果處理不好或是不及時,也是會給社會帶來一定的問題。因此,在大學生就業(yè)指導中構(gòu)建法律教育體系在當前的就業(yè)形式下具有現(xiàn)實意義,尤為重要。
二、大學生就業(yè)指導中法律素質(zhì)培養(yǎng)的現(xiàn)狀及存在的問題
(一)大學生就業(yè)指導中有關(guān)就業(yè)法律的課堂教育投入不足,形式單一
目前,許多高校在教學計劃中給予法律知識教授的比例極少,學生得到的法律知識渠道非常有效,多數(shù)學生僅僅是在《道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》一門課程上對法律有所涉及性的學習,而且該門課程大一就開設(shè),課時少,學生都不重視。在就業(yè)指導課中,關(guān)于就業(yè)法律教育也往往只有一兩節(jié)課時,其中還包括就業(yè)安全教育和社會保險知識教育,就業(yè)法律知識的講解往往一帶而過。其實,教育大學畢業(yè)生依法就業(yè)、培養(yǎng)大學生的法律意識不是一兩天或一兩節(jié)課所能做到的。
(二)高校在開展就業(yè)指導時,定位存在一定的偏差
目前許多高校為了提高就業(yè)率,幫助學生就業(yè),幾乎將所有就業(yè)指導工作的重心放在了就業(yè)觀念和就業(yè)技能方面,而沒有指導學生如何掌握勞動法律法規(guī),沒有教學生怎樣去維護自身的合法權(quán)益。在這種模式下,很多大學生能就業(yè),但不能安全就業(yè),因為他們?nèi)狈S護自身合法權(quán)益的法律知識,或是不懂得自己的一些就業(yè)行為已經(jīng)觸犯法律。
(三)大學生就業(yè)指導法律素質(zhì)培養(yǎng)的師資力量有限
目前,許多高校負責大學生就業(yè)指導的教師主要由就業(yè)指導中心的教師和輔導員老師組成,這些教師學科背景各種各樣,平時也常常忙于日常事務,很難有時間靜下心來研究相關(guān)法律知識,就更難針對性地為大學生提供法律指導,這完全不符合師資職業(yè)化和專業(yè)化的要求,大大制約了就業(yè)法律的指導效果。
(四)大學生對學習就業(yè)方面的法律知識不重視,法律意識和法制觀念淡薄
近年來,為了保障大學生就業(yè)工作的有效開展,國家和各地方政府都制定了一系列就業(yè)方面的法律法規(guī)和政策,以完善大學生就業(yè)市場。然而許多大學生對這些法規(guī)政策知之甚少,從思想上就根本不去關(guān)心,不知其重要性,不知這些法律與自己的關(guān)系,對自己有哪些幫助,造成許多高校畢業(yè)生在就業(yè)過程中不知怎樣去維護自身合法權(quán)益,甚至合法權(quán)益被侵犯都不知道。同時,由于個別大學生法制觀念淡薄,在就業(yè)過程中,求職心切,鋌而走險,通過造假的方式增加自身就業(yè)資本,從而讓自己順利就業(yè)。而對這些行為,許多大學生都聲稱自己只知道這是欺騙,沒想到這是違法的,不知道能產(chǎn)生嚴重的后果。
(五)當在校大學生或是剛走出校門的畢業(yè)生在就業(yè)過程中發(fā)生法律糾紛時,無法得到高?;蚰感5膸椭?/p>
剛步入社會的大學生由于自身原因,當其遇到法律糾紛時,不知道自己該怎樣去維護自己的合法權(quán)益,能得到哪些法律救濟,應該去找誰幫助自己,因而使其陷入茫然之中。這時,作為大學畢業(yè)生堅強后盾的高校應該為畢業(yè)生提供任何幫助。在我國各高校中均未建立專門服務于大學生的法律咨詢援助機構(gòu),認為只要學生順利就業(yè)即可,沒有從堅持以學生為本的理念出發(fā),沒有能意識到只有為畢業(yè)生提供法律服務才能實現(xiàn)自身作為高校畢業(yè)生堅強后盾的作用。
三、大學生就業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)的思考
(一)從樹立正確觀念,重視大學生就業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)
《中華人民共和國高等教育法》第59條規(guī)定“高等學校應當為畢業(yè)生提供就業(yè)指導和服務”,因而高校要充分認識到針對目前大學生在就業(yè)過程中出現(xiàn)的法律問題,對大學生進行法律意識和法制觀念的培養(yǎng)應擺在較高的位置。高校就業(yè)指導要樹立正確的指導觀念,充分意識到在依法治國的背景下法律素養(yǎng)和法律觀念是當代大學生必備的素質(zhì),也是高校教育的重點之一。高校要以科學發(fā)展觀為指導,堅持以學生為本,轉(zhuǎn)變思想觀念,注重大學生法律意識的培養(yǎng)。只有大力加強大學生法律意識的培養(yǎng),加大法制觀念的教育,使每位大學畢業(yè)生知法、守法、懂法、用法,依法辦事,才能使大學生順利進入社會大環(huán)境,才能成為一名合格的人才,才能使高校就業(yè)指導工作順利進行和發(fā)展。
(二)制訂科學的大學生就業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)計劃,豐富就業(yè)法律素質(zhì)培養(yǎng)的方式及內(nèi)容
首先,在大學畢業(yè)生中將就業(yè)法律教育作為重要的就業(yè)指導課內(nèi)容。目前有的高校在全校范圍開展的就業(yè)指導課程中也涉及到一些法律問題,但由于時間、場地等原因,法律教育的效果不明顯。而在以往的課堂講授過程中學生所提問題能反映出他們對法律知識的渴望。所以,可以將就業(yè)法律教育作為就業(yè)指導課中的重要內(nèi)容。當然,在課堂教育中應突出大學生的維權(quán)意識教育、契約意識教育、合同意識教育、司法救濟意識教育、思想道德素質(zhì)教育,并引導學生自學有關(guān)就業(yè)的法律知識。
第二,加強大學生就業(yè)指導中法律教育的師資隊伍建設(shè),逐步建立一支精通就業(yè)法規(guī)、政策的師資隊伍,提高就業(yè)指導的實效性。俗話說“要給學生一碗水,老師就得有一桶水”,在教師要教授學生全面、細致的法律知識時,其自身就必須有更多的就業(yè)法規(guī)、政策知識,學校就要建立一支真正精通就業(yè)法規(guī)、政策的師資隊伍。學校可逐步建立起專兼職相結(jié)合的法律教育教師隊伍,通過送出去和請進來的方式對就業(yè)指導教師開展就業(yè)法律培訓,提高教師的專業(yè)水平。
第三,注重培養(yǎng)大學生的就業(yè)法律意識,讓學生學會自我保護。高校在就業(yè)指導過程中應加強對學生的法制教育,增強其法制觀念,提高法律意識,學會自覺遵守法律,依法辦事。同時,要突出維權(quán)教育,使大學生知道當自己的合法權(quán)益遭到侵害時,可以選擇怎樣的救濟途徑,敢于拿起法律的武器維護自身合法權(quán)益,當然,這需要學生充分了解相關(guān)法律知識。由于大學生們基本上都是具有完全民事行為能力的人,高校還應在就業(yè)法律指導過程中引導學生樹立正確的法律意識和道德自律意識,自覺約束自己的行為,強化大學生對就業(yè)協(xié)議重要性的認識,慎重選擇,認真履約,避免陷入合同陷阱。高校也應當重視培養(yǎng)大學生自我提高法律意識的能力,引導學生認清社會形勢和就業(yè)現(xiàn)狀,培養(yǎng)學生學習就業(yè)法律知識的興趣。
第四,創(chuàng)新宣傳形式,充分利用模擬實踐教育,讓學生更容易接受就業(yè)法律知識。(1)大學生就業(yè)指導法律教育的形式應當盡可能的豐富,高校不但可以通過就業(yè)指導課、就業(yè)講座的方式進行,還可以通過咨詢、個別輔導、法律援助、跟蹤服務等多種形式開展,不拘一格,達到實效。(2)豐富宣傳形式,如發(fā)放就業(yè)法律指導宣傳手冊,有針對性地提供相關(guān)就業(yè)法律知識,并將其上傳到網(wǎng)絡(luò),便于學生自學;設(shè)立專門的宣傳櫥窗進行宣傳;利用校園廣播、校內(nèi)刊物等宣傳媒介傳播就業(yè)法律知識。(3)高??梢猿浞掷媚M實踐教育方式,通過組織模擬法庭,參加庭審旁聽、開展案例分析講座、法律知識競賽、主題班會、模擬招聘會等方式,讓學生在學習法律知識的過程中,實現(xiàn)寓學于樂,更加容易的接受就業(yè)法律知識。
隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展,國家法制建設(shè)也逐步健全,對醫(yī)務工作者也提出了更高的要求。他們不僅要具備高水平的專業(yè)知識,同時,也要熟悉自身工作中潛在的法律問題,依法行醫(yī),以便更好的為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務。論文百事通醫(yī)學院校作為培養(yǎng)醫(yī)學人才的基地,必然要承擔起對醫(yī)學生法律教育的重任。我們認為,法律素養(yǎng)也是任何專業(yè)大學生應具備的素質(zhì),通過對醫(yī)學生法律知識的傳授,法律意識和法律思維的培養(yǎng),達到提高學生綜合素質(zhì)的目的。因此,我們嘗試著對傳統(tǒng)的教學方法加以改革。
一、“問題教學法”組織課堂教學
我們首先面對的問題就是提高學生的聽課效果。高校大學生已經(jīng)步入成人階段,具備一定的抽象思維和邏輯思維能力,簡單的灌輸方法是無法開發(fā)學生的思維能力的。為此,在教學方法上,應該主要采用“問題教學法”來組織課堂教學,使提問成為課堂內(nèi)容的重要組成部分。過去的傳統(tǒng)教學一直把提問作為一種輔助教學的手段。我們認為,在當今形勢下,提問的職能要發(fā)生轉(zhuǎn)變,即提問不僅僅起到檢驗的作用,更應該是師生增強互動,培養(yǎng)學生分析問題能力的一種手段。因此,我們在教學準備階段,精心設(shè)計課堂問題,使問題成遞進形式,讓學生不斷思考,提出自己的見解,教師再加以引導和歸納,使學生對知識的理解不斷深入,讓學生在思考和分析中提高素質(zhì)。
二、案例教學法的運用
法學理論可謂博大精深,要在有限的時間內(nèi)讓醫(yī)學生既掌握法學理論知識,又對他們進行法治思想的教育,案例教學法不失是一個捷徑。在具體運用案例教學法時,我們主要采用如下方法:
(一)案例講授
學生們普遍感覺行政法這一章很難理解,它不像刑法、民法那樣貼近生活。我們就在課前先講一個主題案例,并把該案例貫穿整個理論講授全過程,讓學生對什么是行政機關(guān)、什么是行政相對人等問題先有感性認識,再向?qū)W生講授“行政法對公民權(quán)利的約束性”,這些法治理念,就容易得多。我們講授的對象是醫(yī)學生,他們不僅需要掌握基本法律知識,更希望了解醫(yī)患糾紛中的法律知識,因此,我們在課堂上加入了醫(yī)患糾紛的典型案例,把法律知識和學生的專業(yè)知識結(jié)合起來,學生們切身的體會到了學習法律知識的實際價值,培養(yǎng)了他們的興趣。新晨
(二)多媒體案例教學
選用有代表性的案件,實際放映給學生們看,讓他們對法律知識有更直觀的感受。在講授“刑事訴訟程序”時,結(jié)合相關(guān)庭審視頻,給學生講解相關(guān)法律條文闡述其意義,這樣就是學生對書本上枯燥的敘述有了鮮活的認識,學生在很短的時間內(nèi)就能理解這些知識,收到很好的教學效果。
三、改革考試方式,培養(yǎng)創(chuàng)新意識
長期以來,不論對作業(yè)還是考試,老師和學生都形成了依賴標準答案的習慣,只要與標準答案不同,就是0分,這樣做很難激發(fā)學生的創(chuàng)新意識,也挫傷了學生的思考問題,提出個人見解的積極性。因此,我們一改傳統(tǒng)的閉卷考試模式,而是采用了案例考查法,就是讓學生根據(jù)案例中所給的條件,回答兩三個問題。所提出的問題都是圍繞教學中的重點知識點,讓學生把學過的知識與案情結(jié)合起來,以達到培養(yǎng)學生法律思維的目的。在評卷方法上,采用標準答案與非標準答案相結(jié)合的方式,即使學生的答案與標準答案不相符,但是學生運用了學到的知識,提出了自己的見解,也會取得好成績,這就給學生更多的獨立思考空間,學生們能夠活學活用,把考試變成展示自己的平臺。
通過對醫(yī)學生的法律素質(zhì)教育方式的改革,能夠培養(yǎng)出專業(yè)技術(shù)優(yōu)秀,同時,懂得法律知識的人才。為減少醫(yī)患糾紛,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系頗為有益。
參考文獻:
隨著高校收費政策的實施,高校擴招的進一步加劇,就業(yè)壓力的繼續(xù)攀升,在校大學生中出現(xiàn)了為了能順利完成學業(yè)、緩解家庭經(jīng)濟負擔、提高自身綜合競爭力而從事家教、促銷、派發(fā)傳單等工作的打工一族。2007年報道的“大學生金喜梁暑期打工腦死亡,醫(yī)藥費無著落”、“洋快餐店非法雇傭大學生事件”已經(jīng)給我們敲響了保護在校大學生勞動權(quán)益的警鐘。
一、打工大學生的概念界定
現(xiàn)在大學生打工已經(jīng)成為了普遍現(xiàn)象,據(jù)調(diào)查,在校生中有90%的人有過打工經(jīng)歷。走出校門打工的大學生有部分是因為家庭貧困,打工是為了賺取生活費甚至是學費,以幫助家庭解決經(jīng)濟負擔。還有部分學生是為了提高核心競爭力,盡早深入了解社會,為畢業(yè)找工作積累經(jīng)驗。本文所稱“打工大學生”是指利用課余時間,通過勞動取得合法報酬,用于改善學習和生活條件、提高自身綜合素質(zhì)而從事工作的高校在校學生。筆者從相關(guān)論文與報道中發(fā)現(xiàn),多數(shù)人將打工大學生的打工行為稱為“兼職”或者“勤工助學”。筆者認為這樣的界定是不正確也是不全面的。
所謂兼職,是指在不脫離原組織的情況下,利用業(yè)余時間從事第二職業(yè)并取得一定的報酬,或為了達到某種特定目的通過交換,為第三方提供體力或腦力勞動支出。大學生的身份是學生,主要任務是學習,他們的打工行為并不是從事第二職業(yè),因此,大學生打工行為被稱“兼職”并不正確。
根據(jù)2007年教育部和財政部聯(lián)合下發(fā)的《高等學校學生勤工助學管理辦法》第四條和第六條之規(guī)定,所謂勤工助學是指學生在學校的組織下利用課余時間,通過勞動取得合法報酬,用于改善學習和生活條件的社會實踐活動。如果學生不在學校組織下,利用課余時間,通過勞動取得合法報酬,稱為私自外出打工,不在該辦法規(guī)定之列。由此可見,勤工助學與私自外出打工的概念是相對的。筆者認為,學生參加勤工助學是一種打工行為,私自外出打工也是一種打工行為,兩者的區(qū)別在于勤工助學有高校學生資助管理部門的參與,受《高等學校學生勤工助學管理辦法》保護與約束,而私自外出打工不經(jīng)過學校學生資助管理部門的允許,不受《高等學校學生勤工助學管理辦法》保護與約束,屬于個人行為?!按蚬ぁ币饧礊樗嘶蛘邫C構(gòu)提供勞動力,獲得收入的一種行為。不管是勤工助學還是學生私自外出打工都是向他人提供自己的勞動力以獲得勞動報酬的行為,所以在這個意義上,“打工大學生”包含了勤工助學的大學生與私自外出打工的大學生。
二、打工大學生勞動權(quán)益被侵犯原因
大學生在校期間打工是普遍存在的現(xiàn)象。打工也在一定程度上緩解了貧困學生家庭的經(jīng)濟壓力,也鍛煉了他們適應社會的能力,提高了學生的綜合能力。但是大學生的勞動權(quán)益也是最容易遭受侵犯的,比如開篇所提金喜梁暑假打工“腦死亡”醫(yī)藥費無著落一案,與“洋快餐店非法雇傭大學生”事件,都說明了大學生的勞動權(quán)益遭受了侵害卻無法獲得法律保護。筆者認為,打工大學生勞動權(quán)益被侵犯有以下原因:
一是大學生法律保護意識不強。從1986年開始實施第一個五年普法規(guī)劃以來,全民普法工作已經(jīng)走過了二十多個年頭,國民法律意識、法律素質(zhì)普遍提高。在高校也開設(shè)了《法律基礎(chǔ)》、《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》的課程,大學生對法律知識的了解也越來越多。但是從對一份大學生維權(quán)意識的調(diào)查來看,打工時,有73%的學生想過要與老板簽訂勞動合同和雇傭協(xié)議,但覺得麻煩,19%的學生與老板有口頭協(xié)議;大學生被侵權(quán)后,有51%的同學選擇直接與相關(guān)用工單位交涉,42%的同學選擇自認倒霉,忍忍算了。由此看來,不少大學生維權(quán)意識十分淡薄。
究其原因,一是高校對學生法制教育不夠重視。雖說高校都對非法律專業(yè)的學生開設(shè)了法律基礎(chǔ)課,但在師資力量的配置上,往往讓非法律專業(yè)畢業(yè)的年輕教師擔任任課教師。由于自身法律專業(yè)素養(yǎng)的缺乏,在授課時只是照本宣科。蜻蜓點水一般的教學與實際嚴重脫軌,導致了大學生法律知識的匱乏。特別是近幾年來,法律基礎(chǔ)課與思想道德修養(yǎng)課合二為一,而且所占章節(jié)是寥寥無幾,學生學完過后仍舊缺乏基本的法律認識能力和法律分析能力。其二是大學生社會經(jīng)驗不足,對社會人士缺乏足夠的警惕性。在求職時,大學生往往都急于獲得工作機會,對用工方提出的不合理不合法的要求都可能是全盤接受,這也為大學生勞動權(quán)益受侵害埋下了隱患。
二是高校對打工大學生保護不力。根據(jù)《高等學校學生勤工助學管理辦法》的規(guī)定,勤工助學是學校學生資助工作的重要組成部分,學校學生資助管理機構(gòu)下設(shè)專門的學生勤工助學管理服務組織,具體負責勤工助學的日常管理工作。學校協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位,引導和組織學生積極參加勤工助學活動,要積極收集校外勤工助學信息,開拓校外勤工助學渠道,增加校外勤工助學崗位,并納入學校管理?!陡叩葘W校學生勤工助學管理辦法》旨在保障學生的合法權(quán)益。但從實際來看,很多高校勤工助學體制不健全,不少高校甚至沒有配以獨立的辦公場所和專職教師來管理學生的勤工助學。由于高校對大學生勤工助學工作的不夠重視,更受客觀條件的限制,有些高校甚至覺得讓學生參加校外勤工助學會產(chǎn)生安全隱患而斷然停止該項工作。《高等學校學生勤工助學管理辦法》第六條規(guī)定,學生私自在校外打工的行為,不在該辦法規(guī)定之列。高校往往以學生私自打工屬于個人行為,出現(xiàn)一切后果由學生及監(jiān)護人承擔責任來規(guī)避學校的責任。以此,更是談不上高校對打工大學生合法權(quán)益的保護。
三是法律對大學生勞動權(quán)益保護存有瑕疵。為了保護勞動者的合法權(quán)益,調(diào)整勞動關(guān)系,我國在1995年施行了《中華人民共和國勞動法》。同年,勞動部頒發(fā)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行(勞動法)若干問題的意見》,其中第十二條規(guī)定,在校學生利用業(yè)余時間勤工助學,不視為就業(yè),未建立勞動關(guān)系,可以不簽訂勞動合同。這就意味著,高校大學生不是《勞動法》意義上勞動者,不在《勞動法》的調(diào)整范圍內(nèi)。有人提出,可以將大學生勤工助學作為非全日制用工納入《勞動法》的調(diào)整范圍。而2008年1月實施的《勞動合同法》關(guān)于非全日制用工的規(guī)定:“非全日制用工,是指以小時計酬為主,勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時,每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。非全日制用工雙方當事人可以訂立口頭協(xié)議?!痹摋l規(guī)定僅適用于勞動者,依然沒有將大學生列入其調(diào)整范圍。從我國目前現(xiàn)行立法來看,還沒有一部法律明確將在校大學生的勤工助學行為作為調(diào)整和保護的對象,有的就是像以上所提的部門規(guī)章對大學生的勤工助學有所規(guī)定,而這樣的規(guī)章內(nèi)容過于籠統(tǒng),適用又存在歧義。在實踐中,司法機關(guān)、行政機關(guān)、勞動仲裁部門均以此為由不認可大學生為勞動法意義上的勞動者,無法受到勞動法的保護。而用人單位也利用此瑕疵,以低廉的價格雇傭大學生為他們勞動。
三、打工大學生勞動權(quán)益保護方法
在高等教育蓬勃發(fā)展的今天,越來越多學生進入了高校學習。為順利完成學業(yè),或是提高綜合能力,很多學生邁入社會打工。但是,由于大學生法律保護意識淡薄及我國法律在保護大學生勞動權(quán)益方面存在瑕疵等方面的原因,大學生在打工過程中合法權(quán)益受到侵害已是非常普遍的現(xiàn)象。為了保障打工大學生的合法權(quán)益,筆者認為應從以下三方面著手:
(一)高校應加強大學生的法制教育,提高大學生的法律意識
根據(jù)當前我國大多數(shù)高校的實踐做法,高校的“法制教育”包含在“德育教育”之中,高校法制教育缺乏自身獨立的地位。大學生以接受道德、紀律教育為主,面對實際問題時,就習慣性地用道德、紀律去衡量,而缺乏法律意識。筆者認為,《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課》應該由具有法律專業(yè)知識的專職教師任課,在講授課程當中,教師可安排《勞動法》、《勞動合同法》、《民法通則》、《民事訴訟法》等與學生權(quán)益聯(lián)系緊密的法律課程,引導學生用法律思維來考慮問題,提高法律意識。另外,學校可聯(lián)系某些司法、行政部門、仲裁等機構(gòu)為學生們開展有關(guān)法律知識的講座,使大學生們懂得利用法律武器來維護自己的合法權(quán)益。
(二)高校應健全勤工助學機制,成為打工大學生權(quán)益保護的堅強后盾
勤工助學工作的全方位開展離不開有效的組織體系,要變學生個體自發(fā)型為學校組織型,以保障學生的合法權(quán)益。⑦有效的組織體系包括機構(gòu)設(shè)置、人員配置及制度完善。當前,高校勤工助學工作機構(gòu)一般下設(shè)于學生工作部或是校團委,負責勤工助學的老師通常都身兼數(shù)職,工作繁多。為有效開展勤工助學工作,筆者認為各高校應該設(shè)置專門的勤工助學工作辦公室,由經(jīng)驗豐富的教師們?nèi)嬉?guī)劃和開展此項工作,建立完善的規(guī)章制度和工作機制,使勤工助學工作真正落實到實際工作中。勤工助學辦公室以為同學們提供高質(zhì)量及數(shù)量眾多的工作崗位為己任,使有需要的在校大學生都能獲得工作崗位,就可將所有學生納入《高等學校學生勤工助學管理辦法》的管理范圍中。在校大學生在學校組織下進行“打工”,有學校這個龐大的集體作為堅強后盾,用人單位不敢輕易侵害學生利益,即使當大學生們的合法權(quán)益受到侵害,學校可以快速有效地通過法律途徑予以解決。