導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇醫(yī)政工作要點，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一是加強醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入管理。進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)冠名、設(shè)置、審批、校驗管理。二是加強人員準(zhǔn)入管理。繼續(xù)做好醫(yī)師、護士、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理工作，重點按照《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿再注冊有關(guān)工作的通知》要求，完成鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期滿再注冊有關(guān)工作。三是醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。加強二類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理工作和新技術(shù)、新項目的評估準(zhǔn)入。四是加大醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管力度。充分發(fā)揮縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊的作用，加大醫(yī)政執(zhí)法的力度，加強醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，醫(yī)療機構(gòu)（含民營機構(gòu)）監(jiān)管覆蓋面達100%，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。

二、加強醫(yī)療質(zhì)量管理

一是按照國家衛(wèi)計委《醫(yī)院管理評價指南（試行）》要求，深入開展醫(yī)院管理評價、“三好一滿意”（服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意）和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，不斷提高醫(yī)院管理水平，把持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量和保障醫(yī)療安全作為醫(yī)院管理的核心內(nèi)容，探索建立醫(yī)療質(zhì)量管理與控制長效工作機制，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全、便捷和經(jīng)濟的醫(yī)療服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求。二是進一步加強抗菌藥物臨床應(yīng)用管理。根據(jù)國家衛(wèi)計委《關(guān)于進一步開展全國抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動的通知》要求，通過開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動，鞏固前兩年全國抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動成果，進一步加強抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，優(yōu)化抗菌藥物臨床應(yīng)用結(jié)構(gòu)，提高抗菌藥物臨床合理應(yīng)用水平，有效遏制細(xì)菌耐藥；針對抗菌藥物臨床應(yīng)用中存在的突出問題，采取標(biāo)本兼治的措施加以解決；完善抗菌藥物臨床應(yīng)用管理有效措施和長效工作機制，促進抗菌藥物臨床合理應(yīng)用能力和管理水平持續(xù)提高。三是加強醫(yī)院感染控制管理工作。進一步貫徹落實《醫(yī)院感染管理辦法》及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。開展醫(yī)院感染管理專項檢查，加大對重大醫(yī)院感染事件瞞報、緩報、漏報的處理力度。

三、繼續(xù)推進醫(yī)改相關(guān)工作

一是繼續(xù)做好基本藥物工作。認(rèn)真執(zhí)行國家基本藥物制度，做到鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)基本藥物制度全覆蓋，“基本藥物實施機構(gòu)、統(tǒng)一采購配送、品種品規(guī)上架率、零差率銷售”四個100%，縣級醫(yī)療機構(gòu)零差率銷售率100%。二是加強臨床路徑管理工作?？h人民醫(yī)院至少在2個臨床科室選擇4-6個病種開展臨床路徑管理，進一步規(guī)范診療行為，在縣中藏醫(yī)院試點推行臨床路徑管理工作。三是探索建立以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化管理工作。在縣人民醫(yī)院推行電子病歷試點工作，利用信息化手段加強醫(yī)療質(zhì)量管理與控制，促進醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療信息安全共享；探索建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，促進醫(yī)療機構(gòu)之間信息共享。四是繼續(xù)推進“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”工作。繼續(xù)在縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)科推行責(zé)任制整體護理服務(wù)模式，加強護理服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，提高臨床護理質(zhì)量，為患者提供全程、全面、規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。以崗位管理為切入點，建立持續(xù)推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)的長效機制，確?！皟?yōu)質(zhì)護理示范工程”工作成效。五是在縣人民醫(yī)院探索建立“先診療、后付費”的服務(wù)機制，方便群眾就醫(yī)。

四、開展等級醫(yī)院創(chuàng)建，進一步完善醫(yī)療服務(wù)體系

2015年縣人民醫(yī)院完成二級乙等綜合醫(yī)院的復(fù)審工作，啟動二級甲等醫(yī)院的創(chuàng)建工作；縣中藏醫(yī)院和縣婦幼保健院啟動二級乙等?？漆t(yī)院的創(chuàng)建工作；巴底、革什扎、半扇門中心衛(wèi)生院完成甲等衛(wèi)生院的創(chuàng)建工作，梭坡、岳扎、水子、巴旺、格宗、東谷鄉(xiāng)衛(wèi)生院完成乙等衛(wèi)生院的創(chuàng)建工作。

五、加強血液管理，保障臨床用血安全

一是加強臨床應(yīng)急采供血管理。進一步加強無償獻血應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立規(guī)范的管理檔案，確保應(yīng)急用血之需。規(guī)范應(yīng)急采供血的備案管理工作。二是繼續(xù)加強血液質(zhì)量和血液安全管理。強化質(zhì)量意識，突出血液源頭預(yù)防，強化過程監(jiān)管，鞏固“獻、采、供、用”一體化的血液質(zhì)量管理體系，保障醫(yī)療臨床用血安全。三是加強臨床合理用血管理。強化醫(yī)務(wù)人員科學(xué)合理用血理念，嚴(yán)格臨床用血管理，開展臨床合理用血評價工作，提高臨床科學(xué)合理用血水平。

六、衛(wèi)生應(yīng)急管理工作

一是完善院前急救網(wǎng)絡(luò)，合理配置急救資源，確保日常急救服務(wù)需求。二是繼續(xù)開展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵活動，提升衛(wèi)生應(yīng)急能力和水平。三是加強衛(wèi)生應(yīng)急人力資源、物質(zhì)儲備和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，提升衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力。四是開展衛(wèi)生應(yīng)急知識普及培訓(xùn)，提升衛(wèi)生應(yīng)急知識群眾知曉率。五是做好重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

七、科教和對口支援工作

篇2

（一）認(rèn)真貫徹落實國家和省衛(wèi)生計生委推進分級診療制度建設(shè)有關(guān)政策，健全醫(yī)療服務(wù)體系，合理配置醫(yī)療資源，繼續(xù)鞏固完善醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，以高血壓、糖尿病等慢性病管理為切入點，探索城鄉(xiāng)居民簽約服務(wù)，逐步落實上下聯(lián)動、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診、分級診療服務(wù)模式。

（二）深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作。市級醫(yī)院與受援衛(wèi)生院結(jié)合實際簽訂2016年度對口支援協(xié)議，明確對口支援目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化支援措施，強化監(jiān)督考核，帶動受援醫(yī)院管理和專業(yè)技術(shù)水平提升。

（三）加強二級綜合醫(yī)院急診重癥監(jiān)護科、病理科、疾控科和康復(fù)科建設(shè)，加快推進市精神衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，做好人員培訓(xùn)、設(shè)備購置等前期準(zhǔn)備工作，確保2016年投入使用。認(rèn)真貫徹落實國家、省和我市社會資本辦醫(yī)相關(guān)政策和措施，營造良好的民營醫(yī)院發(fā)展氛圍，逐步提高民營醫(yī)院占全市醫(yī)療資源比例和發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建公立與民營醫(yī)療機構(gòu)有序競爭、優(yōu)勢互補、良性發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局。

（四）提高老年病醫(yī)療護理服務(wù)能力，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。提高老年病的診療管理水平及醫(yī)療護理質(zhì)量，增強康復(fù)醫(yī)療能力，建立醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)的有效銜接機制。

（五）繼續(xù)推進基本藥物制度的實施，做好各衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）基本藥物制度的實施，統(tǒng)一藥品目錄、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一零差率銷售工作；繼續(xù)加強公立醫(yī)院優(yōu)先配備使用基本藥物管理，三級醫(yī)院基本藥物使用比例要達到30%，二級醫(yī)院基本藥物使用比例要達到45%，其他市級綜合醫(yī)院使用比例不低于50%，?？漆t(yī)院應(yīng)優(yōu)先配備基本藥物，凸顯基本藥物主體地位。各醫(yī)院要建立切實可行的基本藥物使用制度，促進基本藥物合理應(yīng)用。落實公立醫(yī)院藥品集中采購政策，建立部分藥品價格談判機制，規(guī)范和推進高值醫(yī)用耗材陽光采購。

（六）完善疾病應(yīng)急救助制度，理順工作流程，推進制度落實，做好對困難群體的疾病應(yīng)急救助工作。

（七）深入推進臨床路徑管理，擴大專業(yè)及病種覆蓋面，擴大醫(yī)院覆蓋面，提高臨床路徑入組率，提高出院患者完成路徑率。

（八）鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，有效促進人才合理流動。做好醫(yī)改相關(guān)其他醫(yī)政醫(yī)管工作。

二、嚴(yán)格依法行政，持續(xù)加強醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管

（九）結(jié)合醫(yī)改和全市醫(yī)療衛(wèi)生“十三五”規(guī)劃，編制出臺全市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

（十）依法加強醫(yī)療機構(gòu)以及醫(yī)療機構(gòu)診療科目準(zhǔn)入管理，完善審批程序，嚴(yán)格審批行為，配合監(jiān)督部門加強事中、事后監(jiān)管。

（十一）持續(xù)實施二級以上醫(yī)療機構(gòu)“十大指標(biāo)”運行監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任制，持續(xù)實施一級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量萬里行目標(biāo)考核工作。積極推動醫(yī)院向精細(xì)化管理發(fā)展，帶動醫(yī)療服務(wù)、質(zhì)量安全、服務(wù)效率、合理用藥、費用控制等關(guān)鍵指標(biāo)進一步好轉(zhuǎn)。

（十二）根據(jù)省衛(wèi)生計生委安排做好2016年度全省三級醫(yī)院巡查工作。

（十三）按照省衛(wèi)生計生委“以評促建、以評促改、評建并舉、重在內(nèi)涵”的方針，圍繞質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理、績效做好醫(yī)院評審評價工作。

（十四）加強國家和省衛(wèi)生計生委明確的限制類和備案類醫(yī)療技術(shù)管理工作，做好醫(yī)療質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管。

（十五）加強重點部門的醫(yī)院感染預(yù)防和控制管理，進一步加強急診科、重癥醫(yī)學(xué)科、手術(shù)部、麻醉科、產(chǎn)房、血液凈化室、新生兒病房、口腔科、內(nèi)鏡室、消毒供應(yīng)中心（室）及藥學(xué)部等醫(yī)療機構(gòu)重點部門、重點科室的監(jiān)督管理，特別是基層醫(yī)療機構(gòu)、民營醫(yī)療機構(gòu)以及口腔診所的醫(yī)院感染控制管理工作，提高各級各類醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理能力。

（十六）持續(xù)加強合理用藥監(jiān)管工作。重點突出衛(wèi)生院及以下醫(yī)療機構(gòu)抗菌藥物使用監(jiān)管，加大處方點評和督查力度。加強醫(yī)療機構(gòu)臨床藥師隊伍建設(shè)，加強藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測以及上報工作，提高抗菌藥物臨床應(yīng)用和細(xì)菌耐藥監(jiān)測水平。

（十七）完善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理與控制指標(biāo)體系，充分發(fā)揮市級醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量控制帶頭作用，重點加強檢驗、病理、麻醉、心血管介入、急救、血液透析、新生兒等專業(yè)質(zhì)量控制工作，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。

（十八）繼續(xù)做好醫(yī)師管理工作。認(rèn)真做好2016年醫(yī)師資格考試工作。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅考紀(jì)，加大考場違紀(jì)違規(guī)查處力度，建立合格醫(yī)師隊伍。進一步規(guī)范執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊管理。

（十九）繼續(xù)做好無償獻血和血液安全管理工作。加大無償獻血宣傳力度，鞏固無償獻血成果，做好先進申報及表彰工作，建立無償獻血科學(xué)管理長效機制，保障臨床用血供給，保證血液質(zhì)量安全，血液核酸檢測率100%。加強臨床合理用血管理，繼續(xù)貫徹落實《醫(yī)療機構(gòu)臨床用血管理辦法》，開展臨床合理用血評價工作，確保輸血安全。

（二十）積極組織醫(yī)政管理干部及醫(yī)院管理骨干參與上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、深入開展進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃

（二十一）持續(xù)推進“進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”，針對優(yōu)化就診程序、縮短就診時間、改善就診環(huán)境等醫(yī)療服務(wù)指標(biāo)，制定方案，細(xì)化措施，切實改善群眾就醫(yī)體驗。

（二十二）認(rèn)真落實省衛(wèi)生計生委、日報報業(yè)集團、省新聞出版廣電局《關(guān)于開展“持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”系列宣傳活動的通知》，展示服務(wù)成果，宣傳行業(yè)正能量，爭取在全省“示范醫(yī)院”、“示范科室”、“優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者”系列評選活動中榜上有名。

（二十三）按照省衛(wèi)生計生委“強力推進三級醫(yī)院非急診預(yù)約掛號”要求，逐步提高市人民醫(yī)院非急診預(yù)約掛號比例，合理引導(dǎo)患者非急診預(yù)約，改善就醫(yī)秩序，營造溫馨就診環(huán)境。

（二十四）加強基層護理服務(wù)能力建設(shè)。繼續(xù)深化二級以上醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，健全護理質(zhì)量控制與持續(xù)改進管理體系。建立護士分層級管理制度，推行責(zé)任制整體護理服務(wù)模式，建立護士科學(xué)績效考核和分配制度，調(diào)動護士工作積極性。以護士崗位需求為導(dǎo)向、以勝任崗位為核心建立護士培訓(xùn)制度。探索開展養(yǎng)老護理、專業(yè)護理等特需護理服務(wù)。

（二十五）積極推動以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)工作，提高醫(yī)院精細(xì)化、數(shù)字化管理水平。

（二十六）積極推動以市人民醫(yī)院為軸心的全市遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”行動在省、市、鎮(zhèn)及村的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域順利實施。

（二十七）完善“三調(diào)解一保險”工作機制，推動醫(yī)療糾紛第三方人民調(diào)解機制順利實施，合理引導(dǎo)醫(yī)療糾紛進入第三方人民調(diào)解程序。所有一級及以上醫(yī)療機構(gòu)繳納醫(yī)療風(fēng)險基金或醫(yī)療責(zé)任險，研究制定門診部、個體診所繳納醫(yī)療風(fēng)險基金和醫(yī)療責(zé)任險方案。加強醫(yī)患溝通，規(guī)范投訴管理，做好院內(nèi)調(diào)解工作，妥善化解醫(yī)療糾紛。持續(xù)開展醫(yī)療糾紛案例分析講評活動，強化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療糾紛防范意識，配合公安機關(guān)，加大對“醫(yī)鬧”的打擊力度，杜絕涉醫(yī)違法案件發(fā)生。

（二十八）按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《關(guān)于建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度的指導(dǎo)意見（試行）》的通知（衛(wèi)辦發(fā)〔2007〕296號）要求，進一步加強全體醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高廣大醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)和醫(yī)療技術(shù)水平。

四、多措并舉，著力提升醫(yī)療服務(wù)水平

（二十九）繼續(xù)完善醫(yī)療急救體系建設(shè)。按照《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》加快衛(wèi)生院急診科的規(guī)范化建設(shè)。按照《省急救站建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)加強市急救中心和各二級醫(yī)院EICU的規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)開展對院前急救人員的崗位培訓(xùn)，開展多種形式的崗位練兵和技能比武活動，適應(yīng)新時期應(yīng)對各類突發(fā)事件醫(yī)療救治需要，提升院前急救水平。

（三十）持續(xù)做好各項重大傳染病醫(yī)療救治工作。認(rèn)真落實國家、省和我市艾滋病醫(yī)療救治政策，疏通救治渠道，完善救治措施，充分調(diào)動定點救治機構(gòu)人員積極性，認(rèn)真做好督導(dǎo)檢查工作，確實提高艾滋病醫(yī)療救治水平。建立健全各類傳染病的醫(yī)療救治工作長效機制，加強感染性疾病門診和預(yù)檢分診點建設(shè)，切實做好感染性疾病的門診篩查、檢測報告和隔離救治工作；加強呼吸道、腸道傳染病和新發(fā)傳染病的應(yīng)急救治能力建設(shè)，適時做好季節(jié)性傳染病醫(yī)療救治工作。

五、實施中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提升中醫(yī)事業(yè)發(fā)展能力

（三十一）繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。促進中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展升級，大力發(fā)展中醫(yī)“治未病”服務(wù)。開展中醫(yī)藥文化科普進基層活動，提升城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥文化和養(yǎng)生保健知識知曉率。推進市中醫(yī)院為龍頭的中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，力爭11個衛(wèi)生院全部設(shè)立中醫(yī)科、中藥房，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為群眾提供簡便廉驗的中醫(yī)藥服務(wù)。以市中醫(yī)院為依托，建立市級醫(yī)養(yǎng)救治基地，進一步完善基層醫(yī)療服務(wù)功能，形成健康養(yǎng)老特色品牌。

六、以臨床重點專科建設(shè)、人才培養(yǎng)為重點，提升醫(yī)學(xué)科技教育水平

（三十二）持續(xù)做好省級重點?？坪褪屑壷攸c專科的管理工作；選拔、培養(yǎng)、引進、管理好學(xué)科帶頭人；加大對重點?？频姆龀至Χ?，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極促進醫(yī)療技術(shù)通過引進、聯(lián)合、研發(fā)等不斷更新；建立和完善獎勵制度和激勵機制，提升區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)急危重癥診治能力，降低市外轉(zhuǎn)診率。

（三十三）做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，加強制度建設(shè)，內(nèi)涵建設(shè)，基地建設(shè)，學(xué)員管理；繼續(xù)做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生招錄、培養(yǎng)及就業(yè)工作，認(rèn)真落實畢業(yè)學(xué)生待遇等相關(guān)問題；大力培養(yǎng)全科醫(yī)生，繼續(xù)做好衛(wèi)生院全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，認(rèn)真落實國家關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的要求，加大全科醫(yī)生師資培訓(xùn)力度，逐步建立適合我市的全科醫(yī)生制度，最大限度地滿足基層醫(yī)療服務(wù)需求，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，穩(wěn)步推進“3+2”助理全科醫(yī)生培養(yǎng)工作；扎實推進繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，積極申報國家級和省級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目，加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。

篇3

（一）夯實重大疫情醫(yī)療救治能力。落實“四早”“四集中”要求，全面加強醫(yī)療救治指導(dǎo)支持。強化醫(yī)療救治“五個結(jié)合”。強化發(fā)熱門診、定點醫(yī)院建設(shè)和發(fā)熱病人閉環(huán)管理，推進發(fā)熱門診和定點醫(yī)院風(fēng)險排查和評估。健全縣核酸檢測體系，加強醫(yī)療機構(gòu)核酸檢測室間質(zhì)評。提升全員核酸篩查應(yīng)急能力。加強疫情監(jiān)測預(yù)警和信息報告，做好疫苗疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)醫(yī)療救治。加強醫(yī)療機構(gòu)院感防控，優(yōu)化感控資源配置，強化感控制度建設(shè)與感控措施落實。加大民營醫(yī)院和私人診所疫情防控措施督導(dǎo)檢查力度。

（二）推進公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。立足平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合，加強醫(yī)療資源動員響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制。推動醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生職能落實，提升縣級醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，助力醫(yī)防協(xié)調(diào)機制健全完善。總結(jié)提煉肺炎疫情防治經(jīng)驗，重點推進重癥醫(yī)學(xué)、呼吸、麻醉、感染防控、傳染、精神、兒科、院前急救等重大疫情救治相關(guān)學(xué)科能力建設(shè)。鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)建立傳染病優(yōu)勢學(xué)科群，提升傳染病依法依規(guī)管理能力和水平。

二、優(yōu)化資源布局，提升醫(yī)療服務(wù)核心能力

（三）啟動規(guī)劃編制。突出規(guī)劃綱領(lǐng)指導(dǎo)約束作用，推進“十四五”醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、臨床?？颇芰ㄔO(shè)規(guī)劃、護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、精神心理衛(wèi)生規(guī)劃等多規(guī)合一。強化醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，研究醫(yī)療機構(gòu)多院區(qū)管理相關(guān)政策，引導(dǎo)公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)科學(xué)有序發(fā)展。

（四）打造醫(yī)療高地。推進縣公共衛(wèi)生中心（傳染病救治基地）建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉。圍繞嚴(yán)重危害人民群眾健康的重大疑難疾病，推進縣臨床?？颇芰ㄔO(shè)。

（五）補齊發(fā)展短板。深化縣級綜合醫(yī)院服務(wù)能力提升工程，縣級醫(yī)院達到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。以“三大中心”建設(shè)為抓手，推進城鄉(xiāng)一體、院前院內(nèi)協(xié)同的急危重癥救治網(wǎng)絡(luò)體系，推動院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)與院內(nèi)急診有效銜接。加強癌癥、兒童血液病惡性腫瘤、罕見病、腦卒中等重大疾病診療管理。

三、聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，深化醫(yī)療領(lǐng)域改革試點

（六）深化醫(yī)療管理要素改革。進一步簡政放權(quán)，強化事中事后監(jiān)管。規(guī)范機構(gòu)、科室、人員、技術(shù)準(zhǔn)入備案管理。全面推行醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子證照。啟動2021年醫(yī)師資格考試綜合筆試“一年兩試”和2020-2021年度分層分類醫(yī)師定期考核改革。

四、深化內(nèi)涵建設(shè)，提高醫(yī)療治理能力水平

（七）加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理。壓實醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理主體責(zé)任，加強“限制類技術(shù)”備案管理、醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用質(zhì)量控制和規(guī)范化培訓(xùn)。加強醫(yī)療機構(gòu)藥品、耗材、器械管理，強化重點監(jiān)控藥耗臨床使用監(jiān)測，推動醫(yī)療機構(gòu)合理用藥考核，提高醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員合理診療、合理用藥水平。推進醫(yī)療廢物信息化管理。

（八）深化醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)處。鞏固深化“平安醫(yī)院”建設(shè)和治理體系，加強二級以上醫(yī)療機構(gòu)安保力量、安檢設(shè)施、安保系統(tǒng)在內(nèi)的“三防”能力建設(shè)。鞏固發(fā)展醫(yī)療糾紛調(diào)處機制，強化部門協(xié)同，依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，推動掃黑除惡長效常治。

（九）提質(zhì)推進精神心理服務(wù)。落實兒童青少年心理健康促進行動。抓好嚴(yán)重精神障礙管理治療項目和精神科轉(zhuǎn)崗醫(yī)師培訓(xùn)，開展民營精神疾病?？茩C構(gòu)規(guī)范化巡回指導(dǎo)培訓(xùn)，促進全縣精神心理衛(wèi)生工作提質(zhì)增效。

五、堅持多措并舉，加強系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)

篇4

我市按照中央和省的安排部署，從涉及人民群眾切身利益的實際問題入手，重點圍繞群眾最關(guān)心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題，積極穩(wěn)妥地推動行政權(quán)力公開透明運行，不斷推進政務(wù)公開，有力地推進了“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”政府建設(shè)，歸納起來，主要做好三個方面的工作：

一是圍繞中心，服務(wù)大局，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。黨的十六大以來，市委市政府按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的指導(dǎo)方針緊緊圍繞市委市政府重大工作部署，全面安排部署政務(wù)公開工作；同時，將政務(wù)公開納入目標(biāo)考核，強化監(jiān)督檢查。各級各部門按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作安排，健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，不斷創(chuàng)新和豐富公開形式，推動了政務(wù)公開工作的深入開展。先后開展設(shè)立外來投資者投訴中心、開展創(chuàng)建群眾滿意窗動、開設(shè)政風(fēng)行風(fēng)熱線等一系列工作和結(jié)合實際采取的政務(wù)公開具體舉措，都取得了較好效果，為推動我市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。

二是突出重點，強化措施，使政府機關(guān)及其工作人員的宗旨意識得到加強，為民服務(wù)工作有了新的進步。在推行政務(wù)公開的過程中，各級各部門普遍把關(guān)系群眾切身利益的事項作為重點，把便民利民作為基本要求，細(xì)化公開內(nèi)容，強化公開措施，切實解決群眾關(guān)心、關(guān)注的突出問題，市政府建立了政務(wù)服務(wù)中心，各區(qū)（市、縣）也建立了政務(wù)服務(wù)中心或一站辦，一些市直部門建立了綜合服務(wù)窗口。在全省率先推行了為民服務(wù)全程制，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、無償?shù)姆?wù)，在一定程度上較好地解決了群眾辦事難的問題。

三是拓展創(chuàng)新，加強監(jiān)督，繼續(xù)推進行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制建設(shè)。各級各部門積極推進政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、制度創(chuàng)新，不斷拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域，加強對權(quán)力運行全過程的監(jiān)督，確保行政權(quán)力公開透明運行工作。在內(nèi)容上，堅持“公開是原則，不公開是例外”，將行政權(quán)力的確立、運行及其結(jié)果全部納入公開范疇，置于監(jiān)督部門和人民群眾的監(jiān)督之下。在形式上，推行政府信息公開，建立新聞發(fā)言人制度，建立和不斷完善政府門戶網(wǎng)站；積極探索建立電子政務(wù)和電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)；初步建立起覆蓋全市各級各部門的政務(wù)公開和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在制度上，通過完善相關(guān)的制度，制定具體實施意見，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗，有力地保障了這項工作的深入推進。

實踐證明，我市政務(wù)公開的深入推行，規(guī)范了行政權(quán)力，強化了對行政權(quán)力的監(jiān)督，促進了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，保障了人民群眾的民利，推動了法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)，得到了人民群眾的支持和認(rèn)同。但是，我們也要清醒地看到，我市政務(wù)公開工作離人民群眾的期望，離上級黨委、政府和市委的要求還有很大差距。全市政務(wù)公開工作發(fā)展還不平衡，體制創(chuàng)新、機制探索、政策完善、保障措施需要不斷努力，辦事難、程序復(fù)雜、效率不高、衙門作風(fēng)等在一些部門和行政公務(wù)中仍然存在，個別地方和部門對政務(wù)公開認(rèn)識不足、重視不夠；個別地方和部門工作原地踏步，沒有按照新的要求加以推進。這些都必須引起我們的高度重視，采取有力措施加以解決。

政務(wù)公開工作要放到政府體制大環(huán)境中，放到從無限政府到有限政府，從全面政府到有效政府，從管理型政府到服務(wù)型政府，甚至上升到行政體制改革的高度來加以理解；要把政務(wù)公開工作提到黨和政府加強同人民群眾的聯(lián)系，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制，推進中國特色社會主義的高度上來理解，不能搞不痛不癢的一般化號召，不僅要作為日常性工作、經(jīng)常性工作、正常工作來抓，更要作為一項牢固樹立為人民服務(wù)思想，立黨為公、執(zhí)政為民的高度著力抓緊抓好。

政務(wù)公開工作的好與差效果明顯，今天來作交流的五個單位都是做得好的，但也要請做得不好的來說說原因，這樣才能看得出問題，才知道區(qū)（市、縣）和部門包括一些企事業(yè)單位在政務(wù)公開工作中作為與不作為，進展或沒有進展，做得好還是不好。否則，就會使政務(wù)公開工作流于形式。政務(wù)公開工作要抓典型，樹典型，要從中總結(jié)出幾條或幾個好的、帶有規(guī)律性的東西來指導(dǎo)全市的工作。另一方面也要抓個別不好的典型，通過抓兩頭帶中間來推動政務(wù)公開工作向前發(fā)展。

政務(wù)公開的內(nèi)容如何公開，形式上要提倡積極探索、大膽創(chuàng)新，如白云區(qū)從不規(guī)范到規(guī)范、從被動到主動，探索出了一套好經(jīng)驗。市勞動與社會保障局采取12333電話熱線接受群眾咨詢，同時還把工作中群眾詢問得比較多的400個問題分類整理，做出標(biāo)準(zhǔn)答案，印制成小冊免費發(fā)放給群眾。這樣的形式就是創(chuàng)新，是共性和個性的結(jié)合，是實實在在的公開。

二、認(rèn)真做好《中華人民共和國政府信息公開條例》實施的準(zhǔn)備工作，進一步加強我市政務(wù)公開工作的規(guī)范化建設(shè)

《中華人民共和國政府信息公開條例》已于今年公布，將于明年月日起施行?！稐l例》首次從法律上對政府信息公開作了明確規(guī)定，使廣大群眾對行政機關(guān)的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等信息能夠一目了然，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是加快推進服務(wù)型政府建設(shè)的一個重大舉措。為保證《條例》得到全面正確的實施，市政府已經(jīng)安排在全市開展《條例》實施的各項準(zhǔn)備工作。政府信息公開是政務(wù)公開的重要內(nèi)容，也是政務(wù)公開的一項基礎(chǔ)性工作，只有把政府信息公開工作做好了，才能推進行政權(quán)力公開透明運行，才能有利于政務(wù)公開工作的切實有效。要認(rèn)真按照《條例》的規(guī)定和市政府的要求，把做好《條例》實施的準(zhǔn)備工作作為“建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效”政府的一項重大任務(wù)抓緊、抓實、抓好。

一是要加強宣傳教育，為《條例》實施營造良好的輿論氛圍

市政府辦公廳和市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織全市各級各部門學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》。要組織行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，全面領(lǐng)會其基本精神和主要內(nèi)容，學(xué)以致用，推動工作。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，宣傳《條例》的重要意義、立法精神、主要內(nèi)容，要通過學(xué)習(xí)宣傳活動，不斷提高各級行政機關(guān)及其工作人員對政務(wù)公開重要性的認(rèn)識，進一步增強貫徹執(zhí)行《條例》的責(zé)任感和自覺性；引導(dǎo)廣大人民群眾了解和熟悉政務(wù)公開的有關(guān)政策措施，積極參與政務(wù)公開活動，為《條例》的實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二是要積極開展政務(wù)公開目錄編制工作

為《條例》實施創(chuàng)造條件。政府信息公開目錄是政務(wù)公開目錄的重要組成部分，是深入推行政務(wù)公開的重要前提。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組年對編制政務(wù)公開目錄作出了部署，今年上半年，我市基本完成了政務(wù)公開目錄編制，但從匯總和檢查情況看，編制的情況不是很理想，大多過于簡單、隨意，而且不規(guī)范、不全面。前不久，市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬制了《政務(wù)公開目錄編制規(guī)范》，領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)審核通過，今天的會上印發(fā)給大家。各級各部門要抓緊時間，在對行使行政權(quán)力辦理的各類事項進行逐項審核，明確合法授權(quán)依據(jù)的基礎(chǔ)上，按照《規(guī)范》要求積極認(rèn)真保質(zhì)限時完成政務(wù)公開目錄編制工作。

三是要完善政務(wù)公開各項制度

為《條例》實施提供制度保障?！稐l例》對政務(wù)公開制度建設(shè)作出了規(guī)定，各級各部門要繼續(xù)開展建立健全主動公開和依申請公開制度、政務(wù)公開評議制度、政務(wù)公開工作責(zé)任追究制度工作；要重點抓好政府信息協(xié)調(diào)機制、政府信息公開申請受理機制、政府信息保密審查機制建設(shè)，逐步形成政務(wù)公開的制度體系，為《條例》實施提供制度保障。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好各項工作措施的落實。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對于做好政務(wù)公開工作尤為重要。各級各部門要真正把思想統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來，按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的要求，結(jié)合《條例》出臺，結(jié)合工作實際，加強分類指導(dǎo)。要切實履行職責(zé)，積極搞好組織協(xié)調(diào)和督促檢查。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把政務(wù)公開落實情況納入考核內(nèi)容。

二要繼續(xù)堅持將政務(wù)公開工作與行政管理體制改革緊密結(jié)合，推動行政管理體制改革的深入開展。

篇5

1、推進“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺運行管理（暫行）規(guī)定》和《“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫維護管理辦法》，健全“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺運行領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制，實現(xiàn)權(quán)力全覆蓋，運行全透明，流程全監(jiān)控，保障全到位。落實重大行政處罰備案審查、行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整、行政執(zhí)法人員信息化管理等工作制度。

2、強化行政服務(wù)窗口建設(shè)。按照區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范要求，進一步規(guī)范行政服務(wù)窗口人員選派、培訓(xùn)等，強化窗口服務(wù)建設(shè)，不斷提升窗口人員的服務(wù)水平。

3、夯實政務(wù)公開建設(shè)基礎(chǔ)。進一步推進政務(wù)公開，向社會公開辦事依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限和結(jié)果，按照《行政許可法》規(guī)定，將行政許可事項法律依據(jù)、審報程序、條件等向群眾公示，切實保障監(jiān)管相對人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；認(rèn)真受理各種舉報和投訴，做到件件有結(jié)果、事事有回單。

二、推進依法行政，不斷規(guī)范行政管理

4、行政執(zhí)法規(guī)范化。執(zhí)法前先亮證，并且記錄在案，執(zhí)法必須2人以上。按照法律規(guī)定，從立案到結(jié)案嚴(yán)格履行法定程序。在查處案件過程中，重事實、重證據(jù)，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、適用法律條款正確、處罰適當(dāng)。案件查處過程中，向當(dāng)事人公開執(zhí)法依據(jù)、違法事實、適用條款以及行政復(fù)議和訴訟的權(quán)利、程序和時間等，還當(dāng)事人以知情權(quán)。

5、行政執(zhí)法精細(xì)化。建立監(jiān)督機制。設(shè)置行風(fēng)建設(shè)舉報電話，主動邀請區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法工作進行視察和督查，向社會公開服務(wù)承諾制和六條禁令，自覺接受社會的監(jiān)督。建立評議機制，從社會各界聘請行風(fēng)監(jiān)督員和藥監(jiān)信息員，定期召開座談會，評議執(zhí)法工作。推行效能、作風(fēng)、廉政建設(shè)“一卡通”制度，行政執(zhí)法人員外出執(zhí)法必須填寫執(zhí)法時間、單位，并將接待人員的姓名、電話交由紀(jì)檢監(jiān)督部門進行跟蹤回訪，確保所有行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為得到全過程的跟蹤監(jiān)督。

6、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。全面推進數(shù)字藥監(jiān)建設(shè)，加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)，用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。大力推行全過程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。

7、深入開展依法行政示范點創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建依法行政示范點，以此為契機，不斷加強依法行政的水平和效率，提升社會滿意度。

三、化解社會矛盾，探索互動協(xié)商機制

8、加強行政調(diào)解工作。加強行政調(diào)解與多元化矛盾化解機制的銜接。完善調(diào)解申請書，受理調(diào)解登記表，調(diào)解記錄，行政調(diào)解協(xié)議書等行政調(diào)解文書。

9、拓寬民意反映渠道。構(gòu)建言路暢通、辦理快捷、反饋及時的社會監(jiān)督運轉(zhuǎn)機制和政民互動機制。廣泛聽取群眾意見，積極回應(yīng)民意訴求，主動溝通，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在初發(fā)階段。

四、強化執(zhí)法責(zé)任，完善行政監(jiān)督和問責(zé)

10．自覺接受監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)心的熱點問題，要主動匯報。

11、加強層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。完善監(jiān)督制度，改進監(jiān)督方式，建立依法行政檔案，切實加強上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督。按照上級要求，積極開展依法行政考核工作，提升行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化水平。

12、嚴(yán)格行政問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《區(qū)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，堅持有錯必糾、有責(zé)必問。

五、完善保障措施，貫徹落實法治建設(shè)

13、健全組織領(lǐng)導(dǎo)。成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和案件審理委員會，加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。凡遇重大或難處理的案件，堅持集體討論，由案審會決定，確保案件正確性。

14、健全各項制度。制訂公正執(zhí)法、廉潔從政的各項制度和規(guī)定，認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制、社會服務(wù)承諾制、罰繳分離制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度，切實做到有章可循，違章必究。

15、健全崗位責(zé)任。根據(jù)行政執(zhí)法的內(nèi)容和要求進行明確分工，責(zé)任到人。將依法行政工作列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，獎懲分明。

篇6

2、推行行政執(zhí)法責(zé)任制。各科室所要按照新的“三定”規(guī)定明確的工作職責(zé)，合理劃分執(zhí)法崗位，分解執(zhí)法職權(quán)，建立覆蓋所有行政執(zhí)法行為的崗責(zé)體系，明確崗位職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究辦法，做到人有所崗，崗有所責(zé)，工作標(biāo)準(zhǔn)明確，職責(zé)權(quán)力明晰，確保機關(guān)的有序運行和權(quán)力的正確行使。

3、完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)。完善政府信息公開制度，主動公開與人民群眾生活密切相關(guān)的食品藥品監(jiān)管重要事項和信息。根據(jù)縣政府考核驗收指標(biāo)體系，結(jié)合在運行中遇到的實際問題，對行政權(quán)力公開透明運行系統(tǒng)進行進一步的完善。加大對實際運用工作的推進力度，加強監(jiān)督檢查，強化行政監(jiān)察平臺和法制監(jiān)督平臺的運用和管理，嚴(yán)禁網(wǎng)外運行，確保所有行政權(quán)力均在網(wǎng)運行，保證行政執(zhí)法監(jiān)督的及時性、準(zhǔn)確性。

二、落實工作措施，提升依法行政水平

1、強化規(guī)范性文件管理。認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)范性文件制定和備案制度》，健全文件審核程序和程度，規(guī)范性文件前須經(jīng)法制機構(gòu)進行合法性審查，并按要求和上級食品藥品監(jiān)管部門及時報備，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。要加大規(guī)范性文件報備工作力度，重要政策性文件組織聽證、論證，并向社會公開征詢意見。對近年來制度的規(guī)范性文件進行清理，對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件，及時予以修改或者廢止。

2、完善內(nèi)外監(jiān)督機制。主動接受各級黨委、人大、政府、政協(xié)、司法以及行政相對人、新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督，重視人民群眾來信來訪，采取多種方式，征求和聽取社會各界對食品藥品行政執(zhí)法的意見及建議，建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督有機地結(jié)合起來，提高監(jiān)督的實效性。對依法行政、失職瀆職等亂作為、不作為行為的申訴、控告或舉報，認(rèn)真核查并依法作出處理。

3、加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。采用全面檢查與重點抽查、自查自糾與交叉檢查、日常檢查與集中檢查相結(jié)合起來的方式，客觀公正地反映行政執(zhí)法工作狀況，達到發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤、規(guī)范行為的目的。要結(jié)合年度中心工作，以食品藥品專項整治、政府信息公開、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行、說理式執(zhí)法文書、涉嫌刑事案件移送等為重點，組織不同層次的執(zhí)法監(jiān)督檢查。研究建立行政執(zhí)法檢查制度和檢查標(biāo)準(zhǔn)，對依法行政情況進行年度考核評價，并將檢查評價結(jié)果作為獎優(yōu)罰劣的依據(jù)。

4、實行行政問責(zé)機制。強化行政首長作為依法行政工作第一責(zé)任人的責(zé)任，堅持有錯必糾、有責(zé)必問的原則，對因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為導(dǎo)致發(fā)生重大事故、事件、或嚴(yán)重違法行政案件的，要啟動責(zé)任追究程序，依法嚴(yán)格按照集體審議、陽光問責(zé)制度追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、推進指導(dǎo)工作，增強法制服務(wù)功能

1、創(chuàng)新行政管理方式。主動適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢和社會變革的需要，采取法制、經(jīng)濟、行政等相結(jié)合的手段，將行政指導(dǎo)與日常監(jiān)管工作有機結(jié)合。認(rèn)真做好重大項目輔導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展建議、行政監(jiān)管勸勉、重點執(zhí)法提示、行政處罰說理、違法行為糾錯、大案要案回訪、藥品安全承諾等方面的工作。實現(xiàn)管理與服務(wù)相結(jié)合，執(zhí)法與疏導(dǎo)相結(jié)合，教育與處罰相結(jié)合，使行政執(zhí)法由剛性監(jiān)管向剛?cè)嵯酀D(zhuǎn)變，努力追求執(zhí)法效果與社會效果的統(tǒng)一。

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2、建立學(xué)法長效機制。舉辦2期以上依法行政專題研討班，領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法不少于2次，機關(guān)干職工學(xué)法不少于4次，落實會前（黨組會議、局務(wù)會、干職工大會等）學(xué)法制度。

3、建立依法行政培訓(xùn)長效機制。建立健全局學(xué)法用法長效機制，定期對執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員參與縣政府法制辦舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

二、進一步推進依法科學(xué)民主決策

1、落實公眾參與制度。作出重大行政決策前，通過公布決策草案、座談會、聽證會等多種形式，廣泛征求民意，充分吸收各方意見，意見采納情況及理由以適當(dāng)方式反饋或者公布，明確需聽證的重大行政決策事項標(biāo)準(zhǔn)。

2、落實決策風(fēng)險評估制度。凡是有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策、重大項目等決策事項，要重點進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟、可行性和可控性等方面的風(fēng)險評估。

3、落實合法性審查制度。重大決策事項在會前應(yīng)進行合法性審查。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不能提交會議討論、決策。

三、進一步提高制度建設(shè)質(zhì)量

1、定期清理規(guī)范性文件。按照上級統(tǒng)一部署，對不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求，特別是有礙全面正確履行政府職能，違規(guī)設(shè)定或變相設(shè)定行政許可、行政處罰的規(guī)范性文件進行清理，并根據(jù)清理結(jié)果做好相應(yīng)的修訂和廢止工作。

2、依法制定規(guī)范性文件。通過深入基層調(diào)查研究、座談會、聽證會、協(xié)調(diào)會以及在主要媒體上公布草案，廣泛聽取、采納社會各界意見。積極引入專家、學(xué)者參與規(guī)范性文件制定過程。加強法律咨詢、認(rèn)證，準(zhǔn)確把握規(guī)范性文件制定過程中的重點難點問題，增強規(guī)范性文件的可執(zhí)行性和可操作性。

3、嚴(yán)格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、申請審查、備案審查等制度。制定的規(guī)范性文件必須通過縣法制辦“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”，才能作為行政管理依據(jù)。繼續(xù)推進規(guī)范性文件信息化管理，做好規(guī)范性文件有效期屆滿前的評估工作。完善社會公眾提出的書面審查建議的辦理流程，強化審查力度。

四、進一步規(guī)范執(zhí)法行為

1、推進規(guī)范化執(zhí)法。完善并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序制度，推進行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用工作，進一步規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。加強執(zhí)法案卷評查，推行行政相對人評價制度。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強行政執(zhí)法的監(jiān)督。全面推進行政執(zhí)法指導(dǎo)案例制度。

2、加大重點工作的執(zhí)法力度。加強殯葬改革、社會團體、社會救助等方面執(zhí)法的指導(dǎo)和監(jiān)督，落實行政執(zhí)法反饋等制度，查處不作為、慢作為、亂作為行為。

五、進一步推進政務(wù)信息公開

1、大力推進信息公開。充分利用局公示欄、公示墻、QQ群、民政網(wǎng)站等信息公開平臺，大力推進民政政策和法規(guī)、行政審批、操作規(guī)范和辦事流程等為重點的信息公開。

2、明確責(zé)任主體。局信息公開工作由局辦公室牽頭，加強對各股室、二級單位信息公開工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，全面提高民政信息公開工作的能力，切實按要求落實責(zé)任。

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全局依法行政工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新的理念推進依法行政工作，拓寬執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域，深化行政指導(dǎo)工作，提升行政執(zhí)法能力，規(guī)范工商行政執(zhí)法行為，促進“法治工商”建設(shè)。

二、工作要點

（一）深化依法行政工作，促進“法治工商”建設(shè)

1．深入開展行政執(zhí)法理念教育，增強依法行政意識，端正執(zhí)法理念，做到公正、公平、公開、文明執(zhí)法。處理好監(jiān)管與服務(wù)地方經(jīng)濟的關(guān)系，實現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

2．認(rèn)真貫徹省政府辦公廳、省市局關(guān)于開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的文件精神，組織人員梳理完善行政處罰依據(jù)，確定應(yīng)當(dāng)細(xì)化、量化的行政處罰項目；制定本系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的實施意見，確保行政處罰合法合理。

3．深化行政處罰決定書增強說理性工作。繼續(xù)開展全局優(yōu)秀行政處罰決定書的評選，提高行政處罰決定書說理的能力和水平。

4．繼續(xù)推動工商所依法行政示范點建設(shè)，進一步提高工商干部的執(zhí)法能力，促進工商所的依法行政水平全面提升，加快建立法治理念牢固、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為公正、執(zhí)法監(jiān)督到位、執(zhí)法制度完善的法治工商所。

5．排查執(zhí)法風(fēng)險點，積極防范執(zhí)法風(fēng)險，實現(xiàn)執(zhí)法效能的最大化、執(zhí)法風(fēng)險的最低化。

（二）推進行政指導(dǎo)工作，轉(zhuǎn)變行政方式

1．加強對行政指導(dǎo)理論研討，了解目前全系統(tǒng)開展行政指導(dǎo)工作的現(xiàn)狀、存在問題和解決途徑，指導(dǎo)各工商所開展工作，達成行政指導(dǎo)工作的制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

2．積極轉(zhuǎn)變行政方式，正確處理行政指導(dǎo)與行政檢查、行政處罰的關(guān)系，推進行政指導(dǎo)工作上階、拓范圍、出成效。

3．認(rèn)定一批行政指導(dǎo)示范單位和行政指導(dǎo)示范項目，以表彰先進，樹立典型。

4．積極在行政許可、消費維權(quán)、合同糾紛、行政復(fù)議等領(lǐng)域探索行政調(diào)解。

（三）強化程序公正意識，規(guī)范執(zhí)法行為

1．貫徹執(zhí)行《省工商行政管理局關(guān)于工商行政處罰程序的補充規(guī)定》，進一步細(xì)化有關(guān)程序，提高工商執(zhí)法辦案的規(guī)范性。

2．創(chuàng)新行政執(zhí)法程序。推行“三步式”柔性執(zhí)法程序，即“對初次違法的行政管理相對人，先進行教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處罰”，以減少行政處罰案件，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。將“三步式”柔性執(zhí)法程序與規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作結(jié)合起來，對其依據(jù)的法律法規(guī)中帶有自由裁量的處罰條款進行逐條量化規(guī)范。要做到量化標(biāo)準(zhǔn)切實可行，合法、合理，在細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)的同時，每一個違法行為的適用依據(jù)后面都要標(biāo)注適用、部分適用以及不適用“三步式”柔性執(zhí)法程序的情況。要切實做到降低處罰幅度、減少權(quán)力行使自由空間、規(guī)范行政處罰程序，量化處罰標(biāo)準(zhǔn)。

3．結(jié)合《行政強制法》的制定出，研究探索規(guī)范行政強制措施的制度。

（四）完善行政執(zhí)法監(jiān)督，拓展監(jiān)督領(lǐng)域

1．積極拓展執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域，適時組織、參與對行政許可、行政強制、行政調(diào)解、舉報投訴處理情況等行為的監(jiān)督，確保行政行為合法有效。

2．做好行政處罰案件的核審工作，強化聽證工作，加大對行政處罰案件合理性的審查力度；充分發(fā)揮公職律師的作用，積極應(yīng)對行政復(fù)議、行政訴訟。

3．對照省工商行政管理局行政處罰案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)，完善行政處罰案卷評查制度。加大行政處罰案件質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，采取定期檢查、隨機抽查等方式開展執(zhí)法檢查，并對檢查結(jié)果進行通報。

（五）加強理論與實務(wù)研究，提升依法行政水平

1．對執(zhí)法中出現(xiàn)的熱點和難點問題，與司法機關(guān)、復(fù)議機關(guān)開展研討，解決執(zhí)法中存在的系統(tǒng)性和典型性問題。

2．認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于“五五普法”的要求，總結(jié)成果，迎接上級單位的檢查驗收。制定“六五”普法規(guī)劃。

（六）提升執(zhí)法人員素質(zhì)，加強法制隊伍建設(shè)

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[中圖分類號]D422.62[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1009-5349(2010)05-0029-01

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,由于舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理模式不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,為了生存和發(fā)展不得不改制和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的要求。像我們發(fā)電廠由于煤粉鍋爐污染嚴(yán)重,不僅影響工人健康,而且影響周邊地區(qū)的環(huán)境,為此不得不進行技術(shù)改造,由煤粉爐改為循環(huán)流化床鍋爐。從剛開始的調(diào)研工作到循環(huán)流化床的正式投運,既是企業(yè)脫胎換骨的過程,也是職工群眾思想變革、觀念更新的過程。在這段時期內(nèi),職工思想相對活躍,各種異常情況隨時可能出現(xiàn),不斷改進思想政治工作的方法,探索思想政治工作的新途徑顯得尤為重要。

一、穩(wěn)定職工思想,理順職工情緒,保證企業(yè)平穩(wěn)過渡

在企業(yè)實行變革、新舊交替的必經(jīng)階段,面對新情況和新問題,職工思想和以往相比顯得活躍異常。企業(yè)能否從瀕臨破產(chǎn)的邊緣重新過渡到前途光明的彼岸,以及改制后利益得失等一些和職工切身利益相關(guān)聯(lián)的事情不由得職工不去思考、不去猜測,各種想法和疑問紛繁復(fù)雜,很難統(tǒng)一到一條線上來。在當(dāng)前企業(yè)面臨金融危機困難的形勢下,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該帶頭艱苦奮斗,力行節(jié)約,與職工同甘苦、共患難,要求別人做到、自己首先做到,要求別人不做的、自己首先不做;不搞形式主義,實實在在干好本職工作。對群眾反映的焦點、熱點、難點問題,要認(rèn)真對待,切實處理好。通過對職工講現(xiàn)狀、講形勢、講政策,引導(dǎo)職工進一步解放思想,更新觀念,樹立正確的擇業(yè)觀、價值觀、市場觀和發(fā)展觀。通過思想政治工作,切除職工思想上的病根,使每個職工都能用清醒的頭腦和客觀的思維對待眼前的變革、投身到眼前的變革。思想穩(wěn)定了,情緒自然而然便會得到理順。

二、抓住工作重點,尋找新的載體,為思想政治工作提供可靠依托

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（二）加強衛(wèi)生行政管理人員普法教育。組織衛(wèi)生行政管理人員結(jié)合工作實際開展普法教育，組織依法行政知識培訓(xùn)，每人每年學(xué)法不少于40學(xué)時。

（三）提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。開展衛(wèi)生行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)，采取考試、抽查等方式檢驗培訓(xùn)效果。

二、加強法制建設(shè)，提高科學(xué)決策水平

（四）做好地方性立法相關(guān)工作。認(rèn)真配合做好《省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例（草案）》等法律法規(guī)的宣貫工作。組織開展重要法律法規(guī)宣傳周（日）活動，通過舉辦宣傳咨詢、專題講座培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、媒體宣傳報道等多種形式提高公眾對衛(wèi)生法律的知曉度。

（五）嚴(yán)格落實重大行政決策程序。進一步完善行政決策程序，嚴(yán)格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項，決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過本機關(guān)或政府網(wǎng)站、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案，征求社會公眾的意見，時間一般不少于20個工作日。

（六）加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。建立健全規(guī)范性文件備案、公布制度，將規(guī)范性文件法制審查作為必經(jīng)程序，對制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查并作出通報。

三、規(guī)范行政審批，積極推進減政放權(quán)

（七）深入開展行政審批事項清理。根據(jù)市縣政府簡政放權(quán)、創(chuàng)新管理方式的要求，全面清理衛(wèi)生行政審批事項，嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可，進一步簡政放權(quán)，對已經(jīng)取消和下放行政許可的管理立項，要堅持寬進嚴(yán)管，放管結(jié)合，健全事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效率。

（八）進一步規(guī)范行政審批行為。在行政審批事項清理基礎(chǔ)上，對保留的行政許可事項和非許可行政審批事項進行流程再造，進一步明確和公布各行政審批事項的實施主體及責(zé)任部門、受理申請窗口、審批依據(jù)、審批對象、審批條件、審批數(shù)量限制、審批時限、審批流程（含簡易流程圖）、審批證件（證照及批文）及有效期、收費標(biāo)準(zhǔn)、申請材料及格式文本、監(jiān)督電話。建立健全行政審批各項配套制度，明確各行政審批事項的責(zé)任人，重點加強網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)的實施與管理，完善行政審批窗口服務(wù)。

四、加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（九）推行行政執(zhí)法權(quán)利清單制度。衛(wèi)生行政部門和監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)要對行政執(zhí)法權(quán)力進行全面梳理，編制行政執(zhí)法目錄，明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)行程序和監(jiān)督辦法、加強對行政執(zhí)法權(quán)力的管理，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（十）實行行政執(zhí)法信息公開制度。建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法信息公開制度，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外，對規(guī)定范圍的行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開，重點公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法動態(tài)及違法案件查處結(jié)果、投訴舉報方式和行政復(fù)議辦法，自覺接受社會監(jiān)督。

（十一）加大行政執(zhí)法的監(jiān)督力度。對衛(wèi)生執(zhí)法機構(gòu)的服務(wù)態(tài)度、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法行為和收費行為開展稽查，嚴(yán)格執(zhí)行全省衛(wèi)生監(jiān)督員“八項行為規(guī)范”和“八條禁令”，嚴(yán)厲整肅損害群眾利益和企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為，暢通群眾投訴舉報渠道，認(rèn)真受理群眾反映的問題。對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、等違反有關(guān)規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、做好行政復(fù)議和行政調(diào)解，增強化解矛盾糾紛能力