導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào)：G457 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）22-0341-01

一、互聯(lián)網(wǎng)使用現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)的使用，離不開(kāi)寬帶和泛在連接，它們是構(gòu)成互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年前三季度國(guó)內(nèi)開(kāi)通寬帶用戶數(shù)量達(dá)到6.9億人，占國(guó)內(nèi)總?cè)丝诘?9.7%，其中光纖接入比重達(dá)到35.2%，20Mbit/s之間的寬帶用戶比例達(dá)到41.8%，20Mbit/s以上寬帶用戶比例達(dá)到12.6%;國(guó)內(nèi)手機(jī)用戶達(dá)12.98億戶，其中智能手機(jī)用戶7.6億戶，移動(dòng)智能終端和無(wú)線路由等設(shè)備成為人們?nèi)粘Ｉ?、生產(chǎn)中必不可少的電子裝備。隨著通信技術(shù)的突飛猛進(jìn)，移動(dòng)終端設(shè)備實(shí)現(xiàn)了人性化、超薄化、高性能、低能耗和低成本，使移動(dòng)終端、移動(dòng)穿戴設(shè)備、跨界智能終端產(chǎn)品走進(jìn)千家萬(wàn)戶，這為圖書(shū)館開(kāi)展線上線下信息服務(wù)創(chuàng)造了條件。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+’’時(shí)代圖書(shū)館信息服務(wù)存在的問(wèn)題

1.服務(wù)理念落后

我國(guó)傳統(tǒng)的圖書(shū)館服務(wù)理念是以保證文獻(xiàn)信息資料的完整性為出發(fā)點(diǎn)，在保證“藏”的基礎(chǔ)上，定時(shí)定點(diǎn)為用戶提供廣泛的信息服務(wù)。其主要的特點(diǎn)可以歸納為以下幾點(diǎn)：①單一：這主要表現(xiàn)在服務(wù)方式單一，僅停留在給讀者提供圖書(shū)館現(xiàn)有信息服務(wù)的層面上，不能集學(xué)習(xí)、科研、社交和娛樂(lè)于一體，不能提供多元化的立體式信息服務(wù);同時(shí)電子信息資源的獲取僅能單向獲取不能互動(dòng)交流。②被動(dòng)：館員的服務(wù)定時(shí)定點(diǎn)，只是坐等用戶來(lái)館進(jìn)行信息查詢和使用，不能隨時(shí)隨地為用戶服務(wù)。③膚淺：服務(wù)的內(nèi)容僅以館內(nèi)現(xiàn)有文獻(xiàn)信息的零散式分布內(nèi)容為對(duì)象，不能滿足用戶個(gè)性、特色、深層次的信息需求。④條塊分割：傳統(tǒng)的圖書(shū)館，比如高校圖書(shū)館之間、公共圖書(shū)館之間、高校與公共圖書(shū)館之間有的雖然實(shí)現(xiàn)了館際互借、信息共享、合作參考咨詢等，但整體上看還是各自獨(dú)立，自成一家，沒(méi)有行業(yè)整體服務(wù)思想和管理理念的指導(dǎo)，沒(méi)有真正形成相互交融，相互支持的有機(jī)整體。

2.館藏結(jié)構(gòu)體系不能適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+’’的要求

目前，我國(guó)傳統(tǒng)的圖書(shū)館文獻(xiàn)信息的館藏結(jié)構(gòu)是以信息的載體形態(tài)來(lái)分布的。例如，紙質(zhì)圖書(shū)館藏結(jié)構(gòu)類型按地點(diǎn)不同可分為圖書(shū)借閱室、報(bào)刊閱覽室、電子閱覽室、隨書(shū)光盤借閱室等，這樣把同一學(xué)科同一專業(yè)不同載體形態(tài)的信息分散在了圖書(shū)館的各個(gè)角落，如果用戶需要與該專業(yè)相關(guān)的全面信息，他要走遍圖書(shū)館的各個(gè)類型借閱室。此類館藏結(jié)構(gòu)模式雖然便于管理，但是極大地浪費(fèi)了用戶尋找信息源的時(shí)間。

3.缺乏統(tǒng)一的信息技術(shù)支持平臺(tái)

“互聯(lián)網(wǎng)+’’不同于“互聯(lián)網(wǎng)”，它要求某行業(yè)、某系統(tǒng)或某領(lǐng)域建立一套整個(gè)行業(yè)自上而下、隨時(shí)隨地貼近用戶的開(kāi)放式技術(shù)支持平臺(tái)。時(shí)下有的圖書(shū)館雖已使用互聯(lián)網(wǎng)，也具備了集成管理系統(tǒng)平臺(tái)和云共享服務(wù)，但是現(xiàn)有的基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)設(shè)施無(wú)法滿足云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)以及移動(dòng)互聯(lián)的整體化、開(kāi)放化要求，無(wú)法進(jìn)行跨行業(yè)、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的有機(jī)化產(chǎn)業(yè)融合。行業(yè)所需的智能設(shè)備商、軟件服務(wù)商、平臺(tái)型企業(yè)等中介正處于崛起階段，目前還未形成業(yè)界全行業(yè)規(guī)模的統(tǒng)一平臺(tái)，不能滿足“互聯(lián)網(wǎng)+’’時(shí)代背景下圖書(shū)館對(duì)信息平臺(tái)統(tǒng)一化要求。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代圖書(shū)館的信息服務(wù)創(chuàng)新

（一）深化改革，全面融合。從圖書(shū)館運(yùn)行模式、工作流程以及機(jī)構(gòu)設(shè)置出發(fā)，改革傳統(tǒng)圖書(shū)館服務(wù)模式，實(shí)行圖書(shū)館系統(tǒng)的對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)資源、服務(wù)、平臺(tái)深度融合，建立資源共享和信息協(xié)作體系，形成以用戶為主導(dǎo)的服務(wù)模式，構(gòu)建用戶和互聯(lián)網(wǎng)思維，為“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下信息化圖書(shū)館發(fā)展鋪平道路。

（二）整合資源，服務(wù)上線。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字閱讀”“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)服務(wù)”等資源整合，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)圖書(shū)館現(xiàn)有資源的數(shù)字化建設(shè)，并依托數(shù)字化實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)。圖書(shū)館服務(wù)作為公共服務(wù)，要實(shí)現(xiàn)與文獻(xiàn)服務(wù)商、搜索引擎服務(wù)商開(kāi)展信息資源合作，豐富資源供給。從讀者需求出發(fā)，建立用戶與用戶、用戶與資源互通互連的服務(wù)平臺(tái)，從信息提供、交互、創(chuàng)造過(guò)程中提高用戶的閱讀體驗(yàn)。

例如某市圖書(shū)館開(kāi)展的網(wǎng)上讀者薦書(shū)活動(dòng)，將薦書(shū)活動(dòng)從線上移到線下，從館內(nèi)推廣到館外。讀者在書(shū)店內(nèi)選擇喜歡的圖書(shū)后，將書(shū)和借書(shū)證在線掃描，免費(fèi)借閱，“互聯(lián)網(wǎng)+”系統(tǒng)自動(dòng)將還書(shū)日期發(fā)送到讀者手機(jī)上，到期還書(shū)即可。從系統(tǒng)數(shù)據(jù)判斷讀者興趣，入藏圖書(shū)，使薦購(gòu)圖書(shū)的利用率達(dá)48.1%。

（三） 創(chuàng)新模式、數(shù)據(jù)共享。建立和完善圖書(shū)館數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)資源共建共享和聯(lián)合。建立和完善圖書(shū)館數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)書(shū)目信息、用戶信息的共享和更新。通過(guò)保護(hù)用戶數(shù)據(jù)安全，共享用戶需求和行為數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，形成個(gè)性化和人性化的在線閱讀服務(wù)。緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用的趨勢(shì)模式創(chuàng)新，拓展并豐富互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和圖書(shū)館服務(wù)方式，傳統(tǒng)和創(chuàng)新并重，結(jié)合虛擬與現(xiàn)實(shí)服務(wù)，為用戶提供更好的體驗(yàn)和公平、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的圖書(shū)館閱讀服務(wù)。

例如某圖書(shū)館為滿足讀者需求，為讀者提供傳統(tǒng)講座以及文獻(xiàn)服務(wù)基礎(chǔ)上，尋求傳統(tǒng)圖書(shū)館與數(shù)字圖書(shū)館的融合發(fā)展，借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”的規(guī)模、開(kāi)放、在線理念，創(chuàng)建“圖書(shū)館公開(kāi)課”，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館在線資源共享。

四、結(jié)語(yǔ)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)超越了工具的使用功能，成為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)深化服務(wù)功能的有力推手。圖書(shū)館要及時(shí)把握這一歷史發(fā)展潮流，轉(zhuǎn)換思維，調(diào)整信息資源建設(shè)策略，深化信息服務(wù)內(nèi)容，提高館員信息服務(wù)能力，提高信息服務(wù)效率，增強(qiáng)智慧與服務(wù)的品牌效應(yīng)，使圖書(shū)館的信息服務(wù)在文化、教育、生產(chǎn)領(lǐng)域中發(fā)揮重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

篇2

陳竺

二九年五月一日

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)管理辦法

第一章總

則

第一條為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)活動(dòng)，保證互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息科學(xué)、準(zhǔn)確，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)健康有序發(fā)展，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)是指通過(guò)開(kāi)辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、預(yù)防保健知識(shí)網(wǎng)站或者在綜合網(wǎng)站設(shè)立預(yù)防保健類頻道向上網(wǎng)用戶提供醫(yī)療保健信息的服務(wù)活動(dòng)。

開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診咨詢、視頻醫(yī)學(xué)教育等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，按照衛(wèi)生部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類。

經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)，是指向上網(wǎng)用戶有償提供醫(yī)療保健信息等服務(wù)的活動(dòng)。

非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)，是指向上網(wǎng)用戶無(wú)償提供公開(kāi)、共享性醫(yī)療保健信息等服務(wù)的活動(dòng)。

第四條從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)，在向通信管理部門申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核同意。

第二章設(shè)

立

第五條申請(qǐng)?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)主辦單位為依法設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從事預(yù)防保健服務(wù)的企事業(yè)單位或者其他社會(huì)組織;

(二)具有與提供的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)人員、設(shè)施及相關(guān)制度;

(三)網(wǎng)站或者頻道有2名以上熟悉醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員;提供性知識(shí)宣傳的，應(yīng)當(dāng)有1名副高級(jí)以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師。

第六條申請(qǐng)?zhí)峁┑幕ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)中含有性心理、性倫理、性醫(yī)學(xué)、性治療等性科學(xué)研究?jī)?nèi)容的，除具備第五條規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:

(一)主辦單位必須是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);

(二)具有僅向從事相關(guān)臨床和科研工作的專業(yè)人員開(kāi)放的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)措施。

第七條申請(qǐng)?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，向主辦單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料:

(一)申請(qǐng)書(shū)和申請(qǐng)表。申請(qǐng)表內(nèi)容主要包括:網(wǎng)站類別、服務(wù)性質(zhì)(經(jīng)營(yíng)性或者非經(jīng)營(yíng)性)、內(nèi)容分類(普通、性知識(shí)、性科研)、網(wǎng)站設(shè)置地點(diǎn)、預(yù)定開(kāi)始提供服務(wù)日期、主辦單位名稱、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、通信地址、郵政編碼、負(fù)責(zé)人及其身份證號(hào)碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等;

(二)主辦單位基本情況，包括機(jī)構(gòu)法人證書(shū)或者企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(三)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員學(xué)歷證明及資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件，網(wǎng)站負(fù)責(zé)人身份證及簡(jiǎn)歷;

(四)網(wǎng)站域名注冊(cè)的相關(guān)證書(shū)證明文件;

(五)網(wǎng)站欄目設(shè)置說(shuō)明;

(六)網(wǎng)站對(duì)歷史信息進(jìn)行備份和查閱的相關(guān)管理制度及執(zhí)行情況說(shuō)明;

(七)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門在線瀏覽網(wǎng)站上所有欄目、內(nèi)容的方法及操作說(shuō)明;

(八)健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度;

(九)保證醫(yī)療保健信息來(lái)源科學(xué)、準(zhǔn)確的管理措施、情況說(shuō)明及相關(guān)證明。

第八條從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)網(wǎng)站的中文名稱，除與主辦單位名稱相同的以外，不得以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”等冠名。

第九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門自受理之日起20日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的材料進(jìn)行審核，并作出予以同意或不予同意的審核意見(jiàn)。予以同意的，核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書(shū)》，公告，并向衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局備案;不予同意的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書(shū)》格式由衛(wèi)生部統(tǒng)一制定。

第十條互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)提供者變更下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，填寫《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)項(xiàng)目變更申請(qǐng)表》，同時(shí)提供相關(guān)證明文件:

(一)《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書(shū)》中審核同意的項(xiàng)目;

(二)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)主辦單位的基本項(xiàng)目;

(三)提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的基本情況。

第十一條《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書(shū)》有效期2年。需要繼續(xù)提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前2個(gè)月內(nèi)，向原審核機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。通過(guò)復(fù)核的，核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)復(fù)核同意書(shū)》。

第三章醫(yī)療保健信息服務(wù)

第十二條互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)內(nèi)容必須科學(xué)、準(zhǔn)確，必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和醫(yī)療保健信息管理的相關(guān)規(guī)定。

提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)對(duì)的全部信息包括所鏈接的信息負(fù)全部責(zé)任。

不得含有封建迷信、內(nèi)容的信息;不得虛假信息;不得未經(jīng)審批的醫(yī)療廣告;不得從事網(wǎng)上診斷和治療活動(dòng)。

非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得在互聯(lián)網(wǎng)上儲(chǔ)存和處理電子病歷和健康檔案信息。

第十三條醫(yī)療廣告，必須符合《醫(yī)療廣告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。應(yīng)當(dāng)注明醫(yī)療廣告審查證明文號(hào)，并按照核準(zhǔn)的廣告成品樣件內(nèi)容登載。

不得夸大宣傳，嚴(yán)禁刊登違法廣告。

第十四條開(kāi)展性知識(shí)宣傳，必須提供信息內(nèi)容的來(lái)源，并在明顯位置標(biāo)明。信息內(nèi)容要由醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員審核把關(guān)，確保其科學(xué)、準(zhǔn)確。

不得轉(zhuǎn)載、摘編非法出版物的內(nèi)容;不得以宣傳性知識(shí)為名渲染性心理、性倫理、性醫(yī)學(xué)、性治療等性科學(xué)研究的內(nèi)容;嚴(yán)禁傳播內(nèi)容。

第十五條開(kāi)展性科學(xué)研究的醫(yī)療保健網(wǎng)站，只能向從事相關(guān)臨床和科研工作的專業(yè)人員開(kāi)放。

嚴(yán)禁以開(kāi)展性科學(xué)研究為名傳播內(nèi)容。綜合性網(wǎng)站的預(yù)防保健類頻道不得開(kāi)展性科學(xué)研究?jī)?nèi)容服務(wù)。

第十六條提供醫(yī)療保健信息服務(wù)的網(wǎng)站登載的新聞信息，應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定;登載的藥品信息應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。

第十七條提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)底部的顯著位置標(biāo)明衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書(shū)》或者《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)復(fù)核同意書(shū)》的編號(hào)。

第四章監(jiān)督管理

第十八條衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門的審核和日常監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門依法負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)主辦單位提供的醫(yī)療保健信息服務(wù)開(kāi)展審核工作，對(duì)本行政區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十九條各級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行日常監(jiān)管:

(一)開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)類網(wǎng)站的，其醫(yī)療機(jī)構(gòu)的真實(shí)性和合法性;

(二)提供性知識(shí)宣傳和普通醫(yī)療保健信息服務(wù)的，是否取得互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)資格，是否超范圍提供服務(wù);

(三)提供性科學(xué)研究信息服務(wù)的，其主辦單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，是否違規(guī)向非專業(yè)人士開(kāi)放;

(四)是否利用性知識(shí)宣傳和性科學(xué)研究的名義傳播內(nèi)容，是否刊載違法廣告和禁載廣告。

第二十條衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門設(shè)立投訴舉報(bào)電話和電子信箱，接受上網(wǎng)用戶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的投訴舉報(bào)。

第二十一條衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門對(duì)上網(wǎng)用戶投訴舉報(bào)和日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)通知互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)提供者予以改正;對(duì)超范圍提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的，應(yīng)責(zé)令其停止提供。

第二十二條互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核和監(jiān)督管理情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

第五章法律責(zé)任

第二十三條未經(jīng)過(guò)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核同意從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的，由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門通報(bào)同級(jí)通信管理部門，依法予以查處;情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

第二十四條已通過(guò)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核或者復(fù)核同意從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的，違反本辦法，有下列情形之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門給予警告，責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)提供者處以3000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)提供者處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，提出監(jiān)管處理意見(jiàn)，并移交通信管理部門依法處理;構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任:

(一)超出審核同意范圍提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的;

(二)超出有效期使用《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書(shū)》的;

(三)未在網(wǎng)站主頁(yè)規(guī)定位置標(biāo)明衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門審核或者復(fù)核同意書(shū)編號(hào)的;

(四)提供不科學(xué)、不準(zhǔn)確醫(yī)療保健信息服務(wù)，并造成不良社會(huì)影響的;

(五)借開(kāi)展性知識(shí)宣傳和性科學(xué)研究為名傳播內(nèi)容的。

第二十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門違規(guī)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)申請(qǐng)作出審核意見(jiàn)的，原審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)的《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)審核同意書(shū)》;對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予處分。

篇3

1.相關(guān)法律介紹

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)很多，整體上看《電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》是目前電信行業(yè)最高位階的法律規(guī)范，從法律名頭就可以看出來(lái)，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》被作為《電信條例》規(guī)制范圍的一個(gè)分支。而《電信條例》是以傳統(tǒng)電信業(yè)為主要規(guī)制對(duì)象的。與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序密切相關(guān)的法律還有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《反壟斷法》等等。

2.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域法律秩序存在的問(wèn)題

2.1行業(yè)行政法規(guī)太宏觀不具體

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域由于起步較晚，發(fā)展又很快，所以管理水平上就很難跟進(jìn)。例如《電信條例》是以傳統(tǒng)電信業(yè)為主要規(guī)制對(duì)象的，縱觀其全部?jī)?nèi)容除總則以外，與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)可能有關(guān)的條文并不多。其中第十三條至第十六條是關(guān)于辦理“增值電信業(yè)務(wù)許可證”的內(nèi)容，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)具有約束力。至于《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》將“通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務(wù)活動(dòng)”作為自己的規(guī)制對(duì)象。第十五條規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的九項(xiàng)禁止，并由第十六條、第二十條對(duì)此進(jìn)行了配套性規(guī)定。從第十九條至二十五條的處罰規(guī)定來(lái)看也缺少對(duì)于違反第十三條的處罰措施。綜合來(lái)看《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》對(duì)于危害國(guó)家和社會(huì)安全、嚴(yán)重侵害個(gè)人人身權(quán)利的行為規(guī)定比較明確，但對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供過(guò)程中存在的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵害消費(fèi)者權(quán)益等影響市場(chǎng)秩序的行為則未予以相應(yīng)的關(guān)注。綜上可以看出，我國(guó)的主要法律，大部分是宏觀上的規(guī)定，對(duì)象不明確，要求也不太嚴(yán)格，缺乏清晰的界限和規(guī)范力度。

2.2其他相關(guān)法律法規(guī)不便于直接適用

除了上述兩個(gè)主要的法律規(guī)范，其他的法律條例則有更嚴(yán)重的缺陷，管理者使用起來(lái)很不方便。與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序密切相關(guān)的法律主要有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《反壟斷法》。適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的前提是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)用戶是消費(fèi)者。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二條規(guī)定，只要是自然人，為了非專用于經(jīng)營(yíng)性的用途而使用互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，不論其是否直接為服務(wù)付費(fèi)都應(yīng)當(dāng)是消費(fèi)者。雖然《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定消費(fèi)者享有安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)等九大權(quán)利，但是將這些規(guī)定直接應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)上還存在很大的障礙。很難將用戶個(gè)人信息保護(hù)直接歸入人身安全或者是財(cái)產(chǎn)安全，并且在保護(hù)的范圍等方面也還需要明確界定。至于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是通過(guò)明確規(guī)定何者為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，并以行政的、民事的甚至是刑事的責(zé)任來(lái)規(guī)制的，如果互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為難以界定為《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，則必然很難加以規(guī)制。同樣《反壟斷法》也存在不能直接適用的情況，這就迫切需要出臺(tái)專門的法律規(guī)范來(lái)對(duì)此加以規(guī)范。從上面介紹可以看出，這些法律在覆蓋領(lǐng)域上有所重疊，在交叉領(lǐng)域有些規(guī)定甚至相違背，另管理者難以下手。

2.3相關(guān)規(guī)章的規(guī)定比較粗糙

國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)《電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)制定了一系列規(guī)章，其中《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法》的第九條規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)提供者對(duì)用戶的個(gè)人注冊(cè)信息和互聯(lián)網(wǎng)電子郵件地址的保密的義務(wù)?！痘ヂ?lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》對(duì)用戶的個(gè)人信息保密、公平交易權(quán)、知情選擇權(quán)作出了初步規(guī)定，并規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施，值得肯定?！盾浖a(chǎn)品管理辦法》要求“軟件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?！钡覈?guó)實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證的軟件主要是涉及計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)安全的軟件，沒(méi)有對(duì)普通軟件開(kāi)展認(rèn)證，已經(jīng)頒布的強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中也沒(méi)有包括對(duì)收集、使用用戶個(gè)人信息，對(duì)軟件和服務(wù)實(shí)施不兼容、捆綁等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)范?！峨娦庞脩羯暝V處理暫行辦法》與解決用戶權(quán)益爭(zhēng)議密切相關(guān)，但直接照搬適用于傳統(tǒng)電信領(lǐng)域的申訴處理辦法，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的特殊性?！痘ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》、《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)站管理工作細(xì)則》等規(guī)定雖然與用戶權(quán)益保護(hù)關(guān)系密切，但卻沒(méi)有相關(guān)的具體規(guī)定。當(dāng)然，法律秩序的問(wèn)題源于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展太快，以及各地發(fā)展不均衡，所以造成法律、法規(guī)、規(guī)章的嚴(yán)重滯后，但是國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)該加大法律立法力度和管理力度，明確直接的法律指引與約束，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。

3.對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理的建議

3.1審批部門及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一

根據(jù)國(guó)務(wù)院第292號(hào)令《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第七條、第八條規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和備案手續(xù)。目前國(guó)家對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批的具體部門并無(wú)具體規(guī)定。據(jù)了解，有的省的審批機(jī)構(gòu)設(shè)置在通信管理局的市場(chǎng)監(jiān)管處有的省設(shè)置在信息安全中心還有的省設(shè)置在中介機(jī)構(gòu)。有的收費(fèi)、有的不收費(fèi)尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。為了強(qiáng)化管理，統(tǒng)一管理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域的力量，我們應(yīng)該將相關(guān)審批部門聯(lián)合起來(lái)，明確規(guī)定統(tǒng)一的發(fā)放許可證的審批部門以適應(yīng)國(guó)家對(duì)電信企業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管全國(guó)一盤棋的總戰(zhàn)略。這樣做符合公平、公開(kāi)、公正的原則，有利于提高政務(wù)公開(kāi)的透明度。

3.2審批程序目錄化

從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的必備的申請(qǐng)材料按國(guó)務(wù)院第292號(hào)令《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》要求有十一項(xiàng)，規(guī)模大的單位提交的材料多則50多頁(yè)規(guī)模較小的單位提交材料也得40多頁(yè)。

為提高工作效率，使審批工作制度化、程序化、目錄化，我認(rèn)為申請(qǐng)單位應(yīng)將提交的材料按下列順序目錄化排列：材料一：申辦經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的書(shū)面申請(qǐng)；材料二：申辦單位的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；材料三：會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)會(huì)計(jì)事務(wù)所近期的資信證明或驗(yàn)資報(bào)告；材料四：申辦單位的公司章程；材料五：已購(gòu)或欲購(gòu)的主要設(shè)備清單；材料六：為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的保障能力及服務(wù)措施；材料七：申辦單位的概況包括技術(shù)力量和經(jīng)營(yíng)管理人員情況場(chǎng)所設(shè)施等有關(guān)情況；材料八：業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案；材料九：健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度；材料十：提交經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)登記表。有了統(tǒng)一的審批材料目錄，不僅準(zhǔn)備起材料來(lái)得心應(yīng)手，審批部門審批時(shí)也會(huì)提高效率。

4.結(jié)語(yǔ)

互聯(lián)網(wǎng)作為信息交流的主要平臺(tái)，在人們的生活中扮演的角色越來(lái)越重要。而法律規(guī)范作為管理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域最重要的手段，它的完善與否直接關(guān)系著管理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域的效果。所以我國(guó)要想真正的規(guī)范好細(xì)心服務(wù)系統(tǒng)，必須要極力完善相關(guān)的法律規(guī)范，加大管理力度。

【參考文獻(xiàn)】

篇4

互聯(lián)網(wǎng)信息管理是政府主導(dǎo)下的信息管理?；ヂ?lián)網(wǎng)信息管理關(guān)系到國(guó)家和人民的利益，關(guān)系國(guó)內(nèi)社會(huì)的穩(wěn)定，政府以維護(hù)國(guó)家和人民利益為己任，所以政府是互聯(lián)網(wǎng)信息管理主體，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)信息管理的責(zé)任。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，一個(gè)政府的互聯(lián)網(wǎng)信息管理能力，已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和民族生存能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。各國(guó)政府都十分重視互聯(lián)網(wǎng)信息管理，如何更進(jìn)一步發(fā)揮和加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體參與下的政府信息管理，在認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)媒體的迅猛發(fā)展對(duì)政府信息管理的影響下，政府應(yīng)怎樣發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極影響、克服消極因素，構(gòu)建合理科學(xué)的互聯(lián)網(wǎng)信息管理制度，己成為當(dāng)前政府所面臨的急需解決的新課題。

1.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理概述

互聯(lián)網(wǎng)的信息管理實(shí)質(zhì)上就是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上信息流通的管理，在這個(gè)特殊的管理活動(dòng)中涉及到的主體包括國(guó)家機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)提供商和網(wǎng)民。目前互聯(lián)網(wǎng)治理的主要方式有網(wǎng)絡(luò)立法、行政監(jiān)督、行業(yè)自律和技術(shù)控制。國(guó)家機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)提供商和網(wǎng)民這三個(gè)方面是互聯(lián)網(wǎng)信息管理的基本組成單位，各國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)信息管理就是通過(guò)不斷調(diào)整他們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系來(lái)構(gòu)建自己國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)信息管理體系?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種特殊的大眾媒體，“既要充分享受互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便利，也要消除其負(fù)面影響”，因此有必要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行有效的政府管制。我國(guó)自1994年全功能接入互聯(lián)網(wǎng)后，互聯(lián)網(wǎng)一直保持著迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)，政府現(xiàn)已初步建立了互聯(lián)網(wǎng)信息管理框架體系，重視互聯(lián)網(wǎng)信息的管理，通過(guò)信息技術(shù)、法律等手段加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容進(jìn)行管制，提高政府互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)督和控制的能力。其主要特征如下：

1.1以行政法規(guī)與規(guī)章為指導(dǎo)思想

網(wǎng)絡(luò)信息法規(guī)，是調(diào)整信息環(huán)境一網(wǎng)絡(luò)信息生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換和消費(fèi)環(huán)境中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。具體而言，網(wǎng)絡(luò)信息法規(guī)的調(diào)整對(duì)象主要包括兩個(gè)方面：一是在網(wǎng)絡(luò)信息生產(chǎn)、搜集、處理、積累、儲(chǔ)存、檢索、傳遞和消費(fèi)等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系；二是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的一系列社會(huì)關(guān)系和社會(huì)問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)信息法律關(guān)系涉及的主體范圍十分廣泛，幾乎包括社會(huì)生活中全部有資格享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的政府部門、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、各種非營(yíng)利性組織和公民。我國(guó)是世界上較早將互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)納入法制化管理軌道的國(guó)家之一，政府各部門從一開(kāi)始就在各自的職能范圍內(nèi)對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管?，F(xiàn)有的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的立法絕大多數(shù)屬于具有政府管理性的行政規(guī)章。這些法規(guī)和規(guī)章對(duì)一些具體的重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)如新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)上銀行、BBS管理、網(wǎng)上證券、網(wǎng)絡(luò)安全、及網(wǎng)站管理等眾多方面的內(nèi)容做出指導(dǎo)思想和管理實(shí)施細(xì)則，基本上已經(jīng)建立起來(lái)了詳細(xì)完整的政府互聯(lián)網(wǎng)信息管理行政法規(guī)與規(guī)章體系。

1.2管理傾向以控制為主

我國(guó)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)電影電視以“預(yù)先批準(zhǔn)”的方式進(jìn)行管制。國(guó)家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)在中國(guó)境內(nèi)包括在境內(nèi)通過(guò)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的各種信息網(wǎng)絡(luò)傳播廣播電影電視類節(jié)目的審批。另外信息網(wǎng)絡(luò)傳播的廣播電視新聞?lì)惞?jié)目（包括新聞和新聞?lì)悓ｎ}），必須是境內(nèi)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)制作、播放的節(jié)目才會(huì)得到國(guó)家廣播電影電視總局的批準(zhǔn)通過(guò)。單位或個(gè)人申報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)傳播廣播電影電視類節(jié)目，必須提交包括下列內(nèi)容的書(shū)面申報(bào)材料：節(jié)目的內(nèi)容、類別；通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播廣播電影電視類節(jié)目的服務(wù)方式；本單位法定代表人、網(wǎng)址、域名、所鏈接網(wǎng)站名、電子郵件地址等。政府對(duì)在線新聞進(jìn)行“非傾向性”管制。在我國(guó)，不鼓勵(lì)甚至禁止在線新聞的自編，實(shí)施傾向于傳統(tǒng)媒體而不是在線新聞媒體的管制政策。雖然我國(guó)已建立了逾700個(gè)具有獨(dú)立域名的新聞宣傳網(wǎng)站和20多個(gè)駐外使領(lǐng)館網(wǎng)站，但是因?yàn)闆](méi)有編制新聞的權(quán)利，的信息內(nèi)容多數(shù)傳統(tǒng)媒體內(nèi)容的翻版。

1.3管理模式以政府為導(dǎo)向

由于受傳統(tǒng)媒體的管理慣例的影響，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息管理模式強(qiáng)調(diào)以政府為導(dǎo)向。我國(guó)的媒體行業(yè)都是屬于國(guó)有模式，雖然在近幾十年的改革中，我國(guó)媒體從國(guó)家壟斷走向行政壟斷，又從行政壟斷走向相對(duì)自由競(jìng)爭(zhēng)，并在90年代推行集團(tuán)化，但我國(guó)媒體始終都沒(méi)有完全擺脫國(guó)有體制與行政手段的控制，隸屬于媒體之列的網(wǎng)絡(luò)管理自然也就處于這種行政控制之下。同時(shí)，基于當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及要求，政府在互聯(lián)網(wǎng)信息管理的作用被強(qiáng)化，權(quán)力被抬高，政府在互聯(lián)網(wǎng)信息管理制度處于中心領(lǐng)導(dǎo)地位。

2.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理模式不合理

我國(guó)政府互聯(lián)網(wǎng)信息管理中各部門多頭執(zhí)政。目前我國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的行政管理，通常是由相關(guān)的政府部門在傳統(tǒng)范圍內(nèi)的向新的監(jiān)管領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)引申。這樣就直接導(dǎo)致了我國(guó)政府互聯(lián)網(wǎng)信息管理和監(jiān)督的主體幾乎涉及到了國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、政府部門信息產(chǎn)業(yè)部門、國(guó)家科委、政府新聞管理部門、公安部門、教育行政部門、工商行政管理部門、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、機(jī)械電子工業(yè)部新聞出版署、國(guó)家版權(quán)局、郵電部、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心、國(guó)家廣播電影電視總局、國(guó)家保密局、衛(wèi)生部等部門。互聯(lián)網(wǎng)信息管理活動(dòng)中存在管理部門過(guò)多，且效率低下，這對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息的發(fā)展是非常不利的。

2.2互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理法律體系不完善

我國(guó)政府互聯(lián)網(wǎng)信息管理法律對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)不良信息界定不清晰。互聯(lián)網(wǎng)不良信息界定不清、難于界定，政府部門在監(jiān)管時(shí)無(wú)法可依，容易出現(xiàn)監(jiān)管過(guò)度或者監(jiān)管缺失等問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)政府在相關(guān)事件處理中所使用的法律程序、法律依據(jù)以及處理結(jié)果等很容場(chǎng)產(chǎn)生爭(zhēng)議，一個(gè)主要原因就是我國(guó)還沒(méi)有專門針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息安全監(jiān)管的法律。我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的法律監(jiān)管，還只是停留在某些法律法規(guī)和規(guī)章的部分條款上，并未形成一部真正的網(wǎng)絡(luò)法律。

2.3對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息和傳播控制失靈

我國(guó)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息和傳播控制失靈。在我國(guó)，任何人都可以在互聯(lián)上設(shè)立網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)，信息，不需要像開(kāi)辦報(bào)紙、雜志、電視臺(tái)那樣注冊(cè)登記取得有關(guān)政府部門的許可，也無(wú)需像在報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體發(fā)表文章時(shí)需要經(jīng)過(guò)編輯的蹄選。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上絕大數(shù)信息的產(chǎn)生，都是沒(méi)有經(jīng)任何過(guò)濾審查的。大量互聯(lián)網(wǎng)信息爆炸式的產(chǎn)生，使得政府無(wú)法像控制傳統(tǒng)的電視報(bào)紙雜志一樣對(duì)信息的進(jìn)行有效管制。在互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的過(guò)程中，信息在電子空間展開(kāi)的發(fā)散式的網(wǎng)狀傳播，互聯(lián)網(wǎng)信息流動(dòng)的量和速度都在迅速地增長(zhǎng)，在現(xiàn)有的技術(shù)手段和人力物力下，政府很難對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息傳播規(guī)模和速度進(jìn)行合適控制。當(dāng)前我國(guó)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息和傳播的控制依然有很多的不確性，在互聯(lián)網(wǎng)信息管理過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)失靈。

3.結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)制定了許多互聯(lián)網(wǎng)信息管理行政法規(guī)和部門規(guī)章，這些法規(guī)和規(guī)章對(duì)指導(dǎo)政府各部門管理互聯(lián)網(wǎng)信息起到積極作用，但是由于至今我國(guó)仍沒(méi)有頒布一個(gè)完整互聯(lián)網(wǎng)信息管理的基本法律，使得政府部門在管理互聯(lián)網(wǎng)信息過(guò)程中容易多頭行政、無(wú)法可依的問(wèn)題。因此現(xiàn)階段我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)一個(gè)權(quán)威的互聯(lián)網(wǎng)信息管理法律，協(xié)調(diào)和統(tǒng)一政府職能部門的互聯(lián)網(wǎng)信息管理工作，通過(guò)立法等手段，逐步建立起適合我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)信息管理法律體系。

【參考文獻(xiàn)】

篇5

甲方：____________________

乙方：____________________

簽訂日期：____年____月____日

國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)（INTERNET）信息服務(wù)合同

甲方：___

乙方：___

甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商決定簽訂本合同，乙方負(fù)責(zé)為甲方提供相關(guān)的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，具體內(nèi)容如下：一、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)內(nèi)容（請(qǐng)?jiān)谶x定的內(nèi)容前打上“√”，否則打“×”）

1．網(wǎng)頁(yè)制作共___頁(yè)；

語(yǔ)種為中文簡(jiǎn)體版中文繁體版英文版其它___；

備注：___。

2．域名申請(qǐng)域名共___個(gè)；

http：//___

http：//___

備注：___。

3．網(wǎng)站策劃

由乙方提供標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架圖，根據(jù)甲方自身的規(guī)模、產(chǎn)品或服務(wù)種類、經(jīng)營(yíng)方式等情況制定網(wǎng)站的整體計(jì)劃，確定網(wǎng)站的主體、內(nèi)容和整體風(fēng)格，并對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)容提出具體要求，初步設(shè)計(jì)網(wǎng)站的整體結(jié)構(gòu)；乙方根據(jù)甲方自身ci標(biāo)準(zhǔn)，由美工提出網(wǎng)站主體設(shè)計(jì)風(fēng)格，專業(yè)技術(shù)人員提出網(wǎng)站合理化結(jié)構(gòu)模式，經(jīng)甲方同意后，具體執(zhí)行。

4．網(wǎng)站建設(shè)

1）收集資料。根據(jù)網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)和每一項(xiàng)內(nèi)容收集整理相關(guān)資料，包括文字、圖片、數(shù)據(jù)等等（英漢雙語(yǔ)種版本由甲方自行準(zhǔn)備英文資料）；

2）乙方設(shè)計(jì)制作網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)；

3）將制作好的初稿由甲方審核，收集整理甲方反饋意見(jiàn)，加以修正，至甲方滿意為止；

4）乙方將網(wǎng)站進(jìn)行系統(tǒng)整合，編寫網(wǎng)站的支持軟件及相關(guān)文檔說(shuō)明，并上網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行；

5）乙方負(fù)責(zé)最后解決試運(yùn)行階段的潛在問(wèn)題；

6）乙方為甲方設(shè)立專用電子郵箱，用于商業(yè)聯(lián)系。

5．空間租用

1）乙方為甲方提供___的網(wǎng)絡(luò)空間供甲方使用；

2）無(wú)限制的ftp訪問(wèn)；

3）使用不間斷電源對(duì)服務(wù)器和硬件進(jìn)行保護(hù)措施；

4）乙方可根據(jù)甲方要求，按乙方網(wǎng)頁(yè)制作優(yōu)惠價(jià)替甲方制作網(wǎng)頁(yè)，甲方也可自行制作網(wǎng)頁(yè)；

5）甲方保證在乙方提供的空間內(nèi)放送的內(nèi)容符合中華人民共和國(guó)有關(guān)法律和法規(guī)。否則，乙方有權(quán)隨時(shí)關(guān)閉空間，由止引發(fā)的不良后果由甲方獨(dú)立承擔(dān)；

6）甲方明白internet是全球網(wǎng)絡(luò)，具有開(kāi)放和共享資源的特性，乙方不擔(dān)保甲方保密信息的絕對(duì)安全；

7）甲方必須自己備份與服務(wù)器相同內(nèi)容的html及相關(guān)數(shù)據(jù)文件，以備在特殊事件發(fā)生后，能夠及時(shí)恢復(fù)數(shù)據(jù)，若因甲方未備份數(shù)據(jù)引起的意外，責(zé)任由甲方承擔(dān)；

8）因不可抗拒之外原因，造成甲方所租用空間停止運(yùn)行，3日內(nèi)未及時(shí)修復(fù)，乙方以天為基本單位，向甲方賠償租用損失。二、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)（相關(guān)訂單客戶免費(fèi)選用）

將企業(yè)及網(wǎng)站基本資料登錄甲方單位所屬行業(yè)全國(guó)各專業(yè)網(wǎng)站（保證20家以上）。（注：網(wǎng)站建設(shè)訂單客戶選用）

將企業(yè)網(wǎng)站基本資料登錄入國(guó)內(nèi)外___家搜索引擎。（注：網(wǎng)站建設(shè)及租用空間訂單客戶選用）

采用電子郵件方式法送___封郵件廣告，以宣傳甲方網(wǎng)站。（注：所有訂單客戶）三、價(jià)格及結(jié)算方式

本合同互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方案費(fèi)用共計(jì)___整，主要包括___，增值服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容均可被相關(guān)訂單客戶免費(fèi)選用。根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目規(guī)模及金額，乙方有權(quán)調(diào)整對(duì)甲方所提供的各類增值服務(wù)內(nèi)容。

合同簽訂之日起，付款方式為：___。

甲方未能及時(shí)付款所造成的損失及相關(guān)責(zé)任由甲方承擔(dān)。四、未盡事宜，雙方協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)，作為附件與本合同具有同等法律效力。五、本合同自簽訂之日起服務(wù)期限為一年，期滿可協(xié)商續(xù)簽。本合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份，自甲乙雙方代表簽字、單位蓋章并且甲方首期合同款到達(dá)乙方指定賬號(hào)之日起生效。

甲方（蓋章）：___

乙方（蓋章）：___

甲方代表（簽字）：___

乙方代表（簽字）：___

___年____月____日

___年____月____日

篇6

甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商決定簽訂本合同，乙方負(fù)責(zé)為甲方提供相關(guān)的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，具體內(nèi)容如下：

一、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)內(nèi)容（請(qǐng)?jiān)谶x定的內(nèi)容前打上“√”，否則打“×”）

1．網(wǎng)頁(yè)制作共_________頁(yè)；

語(yǔ)種為中文簡(jiǎn)體版中文繁體版英文版其它_________；

備注：_________。

2．域名申請(qǐng)域名共_________個(gè)；

http：//_________

http：//_________

備注：_________。

3．網(wǎng)站策劃

由乙方提供標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架圖，根據(jù)甲方自身的規(guī)模、產(chǎn)品或服務(wù)種類、經(jīng)營(yíng)方式等情況制定網(wǎng)站的整體計(jì)劃，確定網(wǎng)站的主體、內(nèi)容和整體風(fēng)格，并對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)容提出具體要求，初步設(shè)計(jì)網(wǎng)站的整體結(jié)構(gòu)；乙方根據(jù)甲方自身ci標(biāo)準(zhǔn)，由美工提出網(wǎng)站主體設(shè)計(jì)風(fēng)格，專業(yè)技術(shù)人員提出網(wǎng)站合理化結(jié)構(gòu)模式，經(jīng)甲方同意后，具體執(zhí)行。

4．網(wǎng)站建設(shè)

1）收集資料。根據(jù)網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)和每一項(xiàng)內(nèi)容收集整理相關(guān)資料，包括文字、圖片、數(shù)據(jù)等等（英漢雙語(yǔ)種版本由甲方自行準(zhǔn)備英文資料）；

2）乙方設(shè)計(jì)制作網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)；

3）將制作好的初稿由甲方審核，收集整理甲方反饋意見(jiàn)，加以修正，至甲方滿意為止；

4）乙方將網(wǎng)站進(jìn)行系統(tǒng)整合，編寫網(wǎng)站的支持軟件及相關(guān)文檔說(shuō)明，并上網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行；

5）乙方負(fù)責(zé)最后解決試運(yùn)行階段的潛在問(wèn)題；

6）乙方為甲方設(shè)立專用電子郵箱，用于商業(yè)聯(lián)系。

5．空間租用

1）乙方為甲方提供_________的網(wǎng)絡(luò)空間供甲方使用；

2）無(wú)限制的ftp訪問(wèn)；

3）使用不間斷電源對(duì)服務(wù)器和硬件進(jìn)行保護(hù)措施；

4）乙方可根據(jù)甲方要求，按乙方網(wǎng)頁(yè)制作優(yōu)惠價(jià)替甲方制作網(wǎng)頁(yè)，甲方也可自行制作網(wǎng)頁(yè)；

5）甲方保證在乙方提供的空間內(nèi)放送的內(nèi)容符合中華人民共和國(guó)有關(guān)法律和法規(guī)。否則，乙方有權(quán)隨時(shí)關(guān)閉空間，由止引發(fā)的不良后果由甲方獨(dú)立承擔(dān)；

6）甲方明白internet是全球網(wǎng)絡(luò)，具有開(kāi)放和共享資源的特性，乙方不擔(dān)保甲方保密信息的絕對(duì)安全；

7）甲方必須自己備份與服務(wù)器相同內(nèi)容的html及相關(guān)數(shù)據(jù)文件，以備在特殊事件發(fā)生后，能夠及時(shí)恢復(fù)數(shù)據(jù)，若因甲方未備份數(shù)據(jù)引起的意外，責(zé)任由甲方承擔(dān)；

8）因不可抗拒之外原因，造成甲方所租用空間停止運(yùn)行，3日內(nèi)未及時(shí)修復(fù)，乙方以天為基本單位，向甲方賠償租用損失。

二、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)（相關(guān)訂單客戶免費(fèi)選用）

將企業(yè)及網(wǎng)站基本資料登錄甲方單位所屬行業(yè)全國(guó)各專業(yè)網(wǎng)站（保證20家以上）。（注：網(wǎng)站建設(shè)訂單客戶選用）

將企業(yè)網(wǎng)站基本資料登錄入國(guó)內(nèi)外_________家搜索引擎。（注：網(wǎng)站建設(shè)及租用空間訂單客戶選用）

采用電子郵件方式法送_________封郵件廣告，以宣傳甲方網(wǎng)站。（注：所有訂單客戶）

三、價(jià)格及結(jié)算方式

本合同互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方案費(fèi)用共計(jì)_________整，主要包括_________，增值服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容均可被相關(guān)訂單客戶免費(fèi)選用。根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目規(guī)模及金額，乙方有權(quán)調(diào)整對(duì)甲方所提供的各類增值服務(wù)內(nèi)容。

合同簽訂之日起，付款方式為：_________。

甲方未能及時(shí)付款所造成的損失及相關(guān)責(zé)任由甲方承擔(dān)。

四、未盡事宜，雙方協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)，作為附件與本合同具有同等法律效力。

五、本合同自簽訂之日起服務(wù)期限為一年，期滿可協(xié)商續(xù)簽。本合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份，自甲乙雙方代表簽字、單位蓋章并且甲方首期合同款到達(dá)乙方指定賬號(hào)之日起生效。

篇7

中圖分類號(hào)：G250.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）21-0048-02

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及通訊技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)由傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)逐步滲透到人們生活的每個(gè)領(lǐng)域，改變著我們的生活，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正以其便攜帶性、強(qiáng)實(shí)效性、多媒體性、精準(zhǔn)性、個(gè)性化等特點(diǎn)影響和改變著大眾的生活、娛樂(lè)等方式，在這樣的背景下，圖書(shū)館以傳統(tǒng)圖書(shū)館為基礎(chǔ)，結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)辟出新的信息服務(wù)體系和服務(wù)理念，移動(dòng)圖書(shū)館、移動(dòng)閱讀等全新的服務(wù)不斷涌現(xiàn)，以滿足讀者在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的信息服務(wù)需求，這是圖書(shū)館在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代所面臨的機(jī)遇，同時(shí)也是挑戰(zhàn)。

1 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)

1.1 概念

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)（Mobile Internet）是指互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)、平臺(tái)、商業(yè)模式及應(yīng)用與移動(dòng)通信技術(shù)結(jié)合并應(yīng)用于實(shí)踐活動(dòng)的總稱，是移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合的產(chǎn)物，它繼承了移動(dòng)通信的隨時(shí)、隨地、隨性和互聯(lián)分享、開(kāi)放、互動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，是二者優(yōu)勢(shì)融合，即運(yùn)營(yíng)商提供無(wú)線接入，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供各種成熟的應(yīng)用。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在諸多行業(yè)得到實(shí)際應(yīng)用，例如金融業(yè)的超便捷網(wǎng)銀系統(tǒng)、炒股機(jī)，運(yùn)營(yíng)商行業(yè)3G 商務(wù)―在線辦公，教育行業(yè)的電子書(shū)包、移動(dòng)課堂，交通業(yè)的智能導(dǎo)航，路況查詢，旅游業(yè)的出行百科全書(shū)，圖書(shū)館行業(yè)的移動(dòng)圖書(shū)館等。

1.2 特點(diǎn)

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是指人們使用互聯(lián)網(wǎng)的一種狀態(tài)，而不在乎說(shuō)它通過(guò)什么樣的設(shè)備來(lái)進(jìn)行。這個(gè)設(shè)備可以是手機(jī)，可以是平板電腦，或其他移動(dòng)終端等，是在一種移動(dòng)的、隨身的狀態(tài)下里訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)，真正體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)“anytime、anywhere、anyway”的特點(diǎn)，其主要特點(diǎn)有：

①便捷性。如今科技的發(fā)展，移動(dòng)終端如手機(jī)、平板電腦等已經(jīng)是我們生活、學(xué)習(xí)中的一部分，他們的最大特點(diǎn)就是攜帶便利，還具備體積小、重量相對(duì)輕便、操作簡(jiǎn)單、方便，讓我們時(shí)刻都能連接上互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)、娛樂(lè)。

②實(shí)效性強(qiáng)。手機(jī)等移動(dòng)終端時(shí)刻可以介入互聯(lián)網(wǎng)，可以與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端、傳統(tǒng)PC等終端進(jìn)行信息交換，例如一條信息或新聞可以通過(guò)微信、微薄、社交網(wǎng)站等進(jìn)行即時(shí)、交流等，具備很強(qiáng)的時(shí)效性。

③多媒體性。移動(dòng)通訊的不斷發(fā)展，特別是3G、4G通訊技術(shù)的出現(xiàn)，讓以前難以想象的實(shí)時(shí)通話、視頻、文件傳輸、圖形等形式的媒體類型變得非常簡(jiǎn)單，這種多種媒體的隨時(shí)、時(shí)刻的通訊，更豐富了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的媒介方式。

④個(gè)性化。終端個(gè)性化表現(xiàn)在消費(fèi)移動(dòng)終端與個(gè)人綁定，個(gè)性化呈現(xiàn)能力非常強(qiáng)。其次，網(wǎng)絡(luò)個(gè)性化表現(xiàn)為移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)用戶需求、行為信息的精確反映和提取能力，并可與Mashup等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、電子地圖等相結(jié)合?；ヂ?lián)網(wǎng)內(nèi)容與應(yīng)用的個(gè)性化表現(xiàn)在采用社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、博客、聚合內(nèi)容（RSS）、Widget等Web2.0技術(shù)與終端個(gè)性化和網(wǎng)絡(luò)個(gè)性化相互結(jié)合，使個(gè)性化效應(yīng)極大釋放。

⑤智能性。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備可以定位自己所處的方位，采集附近事物及聲音的信息。如各類社交APP都應(yīng)用了此類功能，而現(xiàn)在更新的設(shè)備還可以感受到溫度、嗅覺(jué)、觸碰感，這顯然要比傳統(tǒng)的設(shè)備“聰明”很多。

2 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新

2.1 現(xiàn)狀分析

移動(dòng)互聯(lián)的來(lái)臨要求我們迅速融入并進(jìn)行創(chuàng)新，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代我們圖書(shū)館如何才能吸引讀者，如何提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，顯然，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展移動(dòng)圖書(shū)館及相關(guān)信息服務(wù)，讓傳統(tǒng)的圖書(shū)館轉(zhuǎn)變成移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)圖書(shū)館，讓讀者利用各類移動(dòng)終端快速、便捷的獲取到傳統(tǒng)圖書(shū)館能獲取的更多資源與內(nèi)容，提供給讀者更個(gè)性化和人性化的信息服務(wù)，這將是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代圖書(shū)館的一項(xiàng)重要功能。

國(guó)外的移動(dòng)通訊技術(shù)相對(duì)比較發(fā)達(dá)，故國(guó)外的圖書(shū)館在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上的應(yīng)用相對(duì)領(lǐng)先，服務(wù)內(nèi)容也是在不斷拓展中，包括SMS、WAP網(wǎng)站建設(shè)、移動(dòng)檢索、移動(dòng)電子圖書(shū)、移動(dòng)個(gè)性化信息服務(wù)等，在國(guó)內(nèi)移動(dòng)圖書(shū)館應(yīng)用的發(fā)展也是突飛猛進(jìn)，除了常見(jiàn)的WAP服務(wù)，信息推送，各個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)供應(yīng)商也推出了相應(yīng)的移動(dòng)產(chǎn)品，例如超星電子圖書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)廠商在提供傳統(tǒng)的電子圖書(shū)之余，近年來(lái)還推出了超星電子圖書(shū)館，讀者可以通過(guò)手機(jī)等移動(dòng)終端連接上互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行圖書(shū)預(yù)約、續(xù)借，并可進(jìn)行圖書(shū)館所有電子資源的瀏覽及下載。大大豐富了讀者使用移動(dòng)終端利用圖書(shū)館的資源類型。國(guó)內(nèi)在圖書(shū)館在融入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代也得到了迅速的發(fā)展，很多大學(xué)圖書(shū)館都做出了從傳統(tǒng)數(shù)字圖書(shū)館到移動(dòng)圖書(shū)館的應(yīng)變，例如清華的圖書(shū)館自2006年即開(kāi)始陸續(xù)利用WAP網(wǎng)站的形式提供更豐富的圖書(shū)館服務(wù)，除了提供常規(guī)的的查詢書(shū)目記錄之外，也呈現(xiàn)出不同的館藏特色，以及館內(nèi)很多電子資源都能通過(guò)移動(dòng)終端的方式進(jìn)行檢索、瀏覽及下載。

2.2 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代圖書(shū)館發(fā)展舉措

①移動(dòng)圖書(shū)館建設(shè)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代圖書(shū)館必須做出相應(yīng)變革，才能適應(yīng)讀者以手機(jī)等移動(dòng)終端方式利用圖書(shū)館的要求。而數(shù)字圖書(shū)館時(shí)代，讀者可以通過(guò)傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)利用圖書(shū)館的海量資源，而隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的來(lái)臨，如果圖書(shū)館不改變自己的信息服務(wù)模式，圖書(shū)館將不再能吸引讀者，不再傳承圖書(shū)館的文華傳播、信息服務(wù)等宗旨。首先我們需要從信息資源建設(shè)、移動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新等方面來(lái)順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)圖書(shū)館建設(shè)。移動(dòng)圖書(shū)館首要的就是移動(dòng)資源的建設(shè)，一種能適合移動(dòng)終端檢索、瀏覽及下載的資源，包括電子圖書(shū)、電子期刊及多媒體等資源類型能在手機(jī)等移動(dòng)終端進(jìn)行方便、高效利用。首先采訪工作需要改變，以前我們把絕大部分資源建設(shè)資金用了購(gòu)買紙質(zhì)的圖書(shū)，現(xiàn)在我們則需要考慮合理地將部分資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)用來(lái)建設(shè)移動(dòng)圖書(shū)館平臺(tái)以及移動(dòng)電子圖書(shū)資源，讓移動(dòng)終端能利用的資源逐步加大，例如購(gòu)買超星數(shù)字圖書(shū)館的移動(dòng)圖書(shū)館平臺(tái)，它可以讓讀者利用移動(dòng)終端在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)方便快速地訪問(wèn)超星電子圖書(shū)館海量資源，還可以登錄到超星移動(dòng)平臺(tái)對(duì)自己已借的紙質(zhì)圖書(shū)進(jìn)行續(xù)借等操作。

②WAP網(wǎng)站建設(shè)。WAP（Wireless Application Protocol）是數(shù)字移動(dòng)電話、因特網(wǎng)或其他個(gè)人數(shù)字助手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用之間進(jìn)行通訊的開(kāi)放全球標(biāo)準(zhǔn)，類似http協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了類似WEB服務(wù)器與客戶瀏覽器交互的WAP方式和規(guī)范，WAP服務(wù)內(nèi)容服務(wù)器存儲(chǔ)著大量的信息及資源供移動(dòng)終端來(lái)訪問(wèn)、查詢、瀏覽及下載。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)中，移動(dòng)設(shè)備可以隨時(shí)隨地接收信息，而WAP也可以將個(gè)性化信息PUSH到移動(dòng)終端，是圖書(shū)館開(kāi)展信息服務(wù)的有效方式之一。

③檢索方式革新。將傳統(tǒng)的基于PC端的檢索服務(wù)升級(jí)到移動(dòng)終端的模式，提供給用戶一個(gè)簡(jiǎn)潔、明了而利用移動(dòng)終端利用的信息資源檢索入口。特別是作為圖書(shū)館門戶資源檢索的傳統(tǒng)的OPAC已不適合在移動(dòng)終端使用，必須進(jìn)行革新?，F(xiàn)很多高校圖書(shū)館都應(yīng)用了基于移動(dòng)終端訪問(wèn)模式的OPAC公共聯(lián)機(jī)檢索，確保了讀者可以選擇傳統(tǒng)模式的OPAC進(jìn)行檢索，也可以利用移動(dòng)終端進(jìn)行檢索。讀者可以隨時(shí)隨地利用手機(jī)等移動(dòng)終端進(jìn)行館藏目錄檢索。

④移動(dòng)個(gè)性化服務(wù)。個(gè)性化服務(wù)一直是圖書(shū)館信息服務(wù)的重要方式之一，而基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的個(gè)性化服務(wù)則是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代圖書(shū)館的信息服務(wù)必要的方式之一，根據(jù)讀者的知識(shí)結(jié)構(gòu)、信息需求、利用圖書(shū)館的行為方式和心理傾向，有的放矢地為讀者提供針對(duì)。

⑤互動(dòng)。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景下的新技術(shù)服務(wù)讀者，圖書(shū)館建立自己的博客、微信公眾平臺(tái)等與移動(dòng)終端的讀者實(shí)時(shí)互動(dòng)，也可以利用SNS與讀者交流溝通，讀者可以隨時(shí)隨地與圖書(shū)館進(jìn)行交互。

3 結(jié) 語(yǔ)

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨，對(duì)圖書(shū)館來(lái)說(shuō)是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，移動(dòng)圖書(shū)館的建設(shè)是數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)的進(jìn)一步飛躍，為圖書(shū)館的發(fā)展帶來(lái)了新的元素，對(duì)傳統(tǒng)圖書(shū)館功能進(jìn)行的拓展。融合、創(chuàng)新、主動(dòng)是基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)圖書(shū)館信息服務(wù)的發(fā)展方向，要求我們不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，利用新技術(shù)來(lái)服務(wù)讀者，充分發(fā)揮圖書(shū)館的用戶、資源和技術(shù)平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，讓讀者利用移動(dòng)終端隨時(shí)、隨地都能享用圖書(shū)館的浩瀚資源，努力創(chuàng)造新的信息服務(wù)方法和理念，推動(dòng)圖書(shū)館事業(yè)的不斷發(fā)展與創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

篇8

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的擴(kuò)散是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要從擴(kuò)散的影響因素和擴(kuò)散的機(jī)制等方面進(jìn)行信息服務(wù)產(chǎn)品的研究（閆坤，2005）。本文在對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)及其產(chǎn)品特征綜合分析的基礎(chǔ)上，提出從“內(nèi)在推力”、“外在拉力”、“催化力”三個(gè)擴(kuò)散動(dòng)力構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品附隨擴(kuò)散動(dòng)因模型，揭示創(chuàng)新產(chǎn)品擴(kuò)散的內(nèi)在規(guī)律，為企業(yè)制定擴(kuò)散戰(zhàn)略和政府發(fā)揮調(diào)控作用提供參考。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)及其產(chǎn)品特征分析

（一）互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)特征分析

1.網(wǎng)絡(luò)外部性。網(wǎng)絡(luò)外部性作為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)客觀存在的外部環(huán)境，是新經(jīng)濟(jì)中的重要概念，也是諸多關(guān)于創(chuàng)新產(chǎn)品附隨擴(kuò)散研究的重要內(nèi)容。在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)中，網(wǎng)絡(luò)外部性表現(xiàn)為注冊(cè)用戶使用某一產(chǎn)品，隨著該產(chǎn)品使用人數(shù)的增加，在位用戶的價(jià)值會(huì)提高，潛在用戶為了獲得網(wǎng)絡(luò)外部性帶來(lái)的額外價(jià)值而愿意購(gòu)買價(jià)格更高的產(chǎn)品，從而促進(jìn)該產(chǎn)品價(jià)值的提高。通俗的說(shuō)就是每個(gè)用戶從使用某產(chǎn)品中得到的效用，與用戶的總數(shù)量有關(guān)；用戶人數(shù)越多，每個(gè)用戶得到的效用就越高，這也就意味著網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量的增長(zhǎng)，將會(huì)帶動(dòng)用戶總所得效用的平方級(jí)增長(zhǎng)，因此，諸多企業(yè)為了產(chǎn)品的更好發(fā)展，選擇先占策略，使其盡早擁有龐大的用戶基數(shù)。

2.邊際成本遞減。邊際成本遞減是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)有別于其他傳統(tǒng)行業(yè)的特有表征。邊際成本是指每一單位新增產(chǎn)品（或者購(gòu)買的產(chǎn)品）帶來(lái)的總成本的增量。傳統(tǒng)行業(yè)的邊際成本遞減有一定的范圍限制，但互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品與其它傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)品相比有其獨(dú)特的成本特征，即研究開(kāi)發(fā)成本較高，生產(chǎn)制造成本極低，也可理解為不變成本顯著，可變成本幾乎為零（如圖1所示）。

3.需求曲線。需求曲線表示在每一價(jià)格下所需求的商品數(shù)量。它是顯示價(jià)格與需求量關(guān)系的曲線，在傳統(tǒng)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中，以供給數(shù)量Q為水平軸，以產(chǎn)品價(jià)格P為縱軸，需求曲線D是向右下方傾斜（如圖2），但在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)，由于網(wǎng)絡(luò)外部性促使在位用戶的價(jià)值隨使用相同產(chǎn)品或服務(wù)的用戶增多而增加，導(dǎo)致新增用戶為了取得增值價(jià)值而接受更高價(jià)格的商品或服務(wù)，即網(wǎng)絡(luò)外部性促使了產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)品用戶數(shù)正相關(guān)（如圖3）。圖3中，當(dāng)傳統(tǒng)的邊際效益遞減作用大于網(wǎng)絡(luò)外部性作用時(shí)，表現(xiàn)出傳統(tǒng)需求曲線特征，需求曲線D開(kāi)始呈下降趨勢(shì)；當(dāng)網(wǎng)絡(luò)外部性的作用大于邊際收益遞減作用時(shí)，在A點(diǎn)對(duì)應(yīng)的曲線出現(xiàn)了第一個(gè)拐點(diǎn)，表現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)需求曲線特征；在用戶數(shù)量達(dá)到一定值后，網(wǎng)絡(luò)外部性的作用被弱化，價(jià)格趨于穩(wěn)定，需求曲線為直線。如：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)品因更新?lián)Q代、容量飽和、互聯(lián)網(wǎng)通道資源限制等，即使新增用戶，價(jià)值也不再提高。

（二） 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)品特征分析

創(chuàng)新產(chǎn)品的附隨擴(kuò)散需要用戶對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)可，了解互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)品特性，有助于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的附隨擴(kuò)散研究。本文認(rèn)為影響互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品附隨擴(kuò)散的產(chǎn)品特征主要是免費(fèi)鎖定、標(biāo)準(zhǔn)壟斷和高模仿性。

1.免費(fèi)鎖定。免費(fèi)鎖定是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)制定的一種營(yíng)銷策略。它將客戶作為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)生存和發(fā)展的寶貴資源，充分利用信息服務(wù)產(chǎn)品的邊際成本低和網(wǎng)絡(luò)外部性對(duì)用戶的增值作用，采取免費(fèi)下載、免費(fèi)殺毒、免費(fèi)觀看、免費(fèi)體驗(yàn)等多維度免費(fèi)鎖定策略，努力提高用戶的滿意度和忠誠(chéng)度。如奇虎360公司致力于通過(guò)提供高品質(zhì)的免費(fèi)安全服務(wù)來(lái)鎖定用戶，繼而又開(kāi)發(fā)出手機(jī)360、360桌面、360瀏覽器、360云盤等多個(gè)應(yīng)用鎖定用戶。

2.標(biāo)準(zhǔn)壟斷。標(biāo)準(zhǔn)壟斷是指企業(yè)通過(guò)擁有核心技術(shù)或產(chǎn)品專利標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效控制，形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)的過(guò)程。在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)中，關(guān)鍵資源往往就是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)掌握了核心的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)往往就是該領(lǐng)域的主導(dǎo)者，標(biāo)準(zhǔn)所有者還可通過(guò)限制兼容性、標(biāo)準(zhǔn)變更等手段，形成行業(yè)巨大壁壘，限制競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入，遏制競(jìng)爭(zhēng)者發(fā)展。由于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)外部性、規(guī)模效應(yīng)及梅卡夫法則等影響，標(biāo)準(zhǔn)壟斷的形成往往與企業(yè)的先占策略相關(guān)，先進(jìn)入某個(gè)行業(yè)的企業(yè)更有可能先接觸到用戶，一旦鎖定了大量用戶后，這個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品就極有可能成為該領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。

3.高模仿性。模仿性是指技術(shù)或者產(chǎn)品容易被其他非所有者仿制，從而生產(chǎn)或改造出功能類似或相同的產(chǎn)品。互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)模仿成本更低，產(chǎn)品的技術(shù)工藝安全保密性更低，更容易仿制。具體來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品高模仿性會(huì)從以下三個(gè)方面影響互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)行業(yè)的發(fā)展。一是高模仿性促使用戶產(chǎn)生多屬行為，用戶從多個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)性的企業(yè)中，有意識(shí)地選擇功能作用相近或可替代的產(chǎn)品、服務(wù)，提高自身福利；二是高模仿性導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，由于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)品仿制成本較低，促使諸多企業(yè)紛紛模仿市場(chǎng)中盈利比較多的產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)并銷售具有相同或相似功能作用的產(chǎn)品或服務(wù)，催生了“山寨文化”，加劇了企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)；三是高模仿性促使企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，為了獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，致力于服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)革新、產(chǎn)品更新，推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品附隨擴(kuò)散戰(zhàn)略動(dòng)因分析

新產(chǎn)品的擁有者之所以產(chǎn)生擴(kuò)散的動(dòng)機(jī)，主要目的是在于盡快地回收其在新產(chǎn)品的資金投入并盡可能獲得最大的利潤(rùn)。在現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)白熱化的情況下，邊際成本遞減和需求曲線變化帶來(lái)的效益增加有助于增加企業(yè)利潤(rùn)，免費(fèi)贈(zèng)樣有助于鎖定用戶，標(biāo)準(zhǔn)壟斷有助于搶占市場(chǎng)?？茖W(xué)制定互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品附隨擴(kuò)散策略，有助于企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展。

（一）內(nèi)在推力分析

企業(yè)所有者追求最大利潤(rùn)是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)采用附隨擴(kuò)散戰(zhàn)略的內(nèi)在推力，其表現(xiàn)主要在以下三個(gè)方面（見(jiàn)圖4）：一是邊際成本遞減為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)對(duì)用戶制定免費(fèi)鎖定策略提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)品易于復(fù)制、模仿，邊際成本曲線隨著生產(chǎn)數(shù)量的增加而快速下降，企業(yè)可以以較低價(jià)格的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，甚至免費(fèi)鎖定，贏得更多用戶；二是需求曲線變化為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值提供保障，網(wǎng)絡(luò)外部性促使用戶愿意以更高的價(jià)格購(gòu)買產(chǎn)品，激發(fā)企業(yè)努力基于核心產(chǎn)品擴(kuò)散新產(chǎn)品而增加獲利；三是標(biāo)準(zhǔn)的壟斷提升企業(yè)核心產(chǎn)品影響力，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)高低決定著核心產(chǎn)品的質(zhì)量、兼容性等，間接影響用戶數(shù)量的多少，為標(biāo)準(zhǔn)的所有者搶占用戶規(guī)模和進(jìn)一步擴(kuò)散產(chǎn)品提供了保障。

（二）外在拉力分析

企業(yè)所有者為有效應(yīng)對(duì)行業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，提高市場(chǎng)占有率是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)采用附隨擴(kuò)散戰(zhàn)略的外在拉力，其主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面（見(jiàn)圖5）：一是網(wǎng)絡(luò)外部性的存在，市場(chǎng)和企業(yè)都會(huì)為了獲得更大利潤(rùn)，努力滿足用戶的多樣化需求，成為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)選擇進(jìn)行產(chǎn)品擴(kuò)散的牽引力；二是免費(fèi)鎖定效應(yīng)確保了核心產(chǎn)品中成規(guī)模的用戶基礎(chǔ)，他們?cè)谄渌I(lǐng)域也有潛在需求，尤其是對(duì)與核心產(chǎn)品相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)的需求，成為促使企業(yè)主動(dòng)考慮產(chǎn)品附隨擴(kuò)散的拉動(dòng)力；三是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的高模仿性，企業(yè)管理者必須努力推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，還要適時(shí)制定滲透其他領(lǐng)域的戰(zhàn)略舉措，以保持在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位，成為強(qiáng)化產(chǎn)品附隨擴(kuò)散的內(nèi)驅(qū)力。

（三）催化力分析

企業(yè)所有者面對(duì)的政府調(diào)控政策和該行業(yè)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)采取附隨擴(kuò)散戰(zhàn)略的催化力，其主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是政府政策對(duì)服務(wù)業(yè)自由創(chuàng)新的鼓勵(lì)和支持，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]7號(hào)）等政策的頒布實(shí)施，促進(jìn)了產(chǎn)品附隨擴(kuò)散的萌芽、出現(xiàn)和蓬勃發(fā)展；二是在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展、“兩化融合”深化推進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)外部性積極影響和創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷大展拳腳等市場(chǎng)背景下，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛采用了以核心產(chǎn)品積累用戶、搶占市場(chǎng)，并積極向其他領(lǐng)域擴(kuò)散產(chǎn)品的策略。

創(chuàng)新產(chǎn)品附隨擴(kuò)散戰(zhàn)略動(dòng)因模型

通過(guò)上述對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品附隨擴(kuò)散戰(zhàn)略的動(dòng)因分析，在此提出創(chuàng)新產(chǎn)品附隨擴(kuò)散戰(zhàn)略動(dòng)因模型：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)品附隨擴(kuò)散不僅是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)趨勢(shì)發(fā)展的結(jié)果，也是在企業(yè)內(nèi)推力和外界需求拉力的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)在政府、市場(chǎng)等社會(huì)環(huán)境的催化作用力下產(chǎn)生的（如圖6所示）。

可見(jiàn)，在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)中，首先是邊際成本遞減、需求曲線及標(biāo)準(zhǔn)壟斷的影響成為了企業(yè)的內(nèi)在推力―企業(yè)盈利增加，加之企業(yè)擁有核心標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)使市場(chǎng)規(guī)模增大，使企業(yè)向其他領(lǐng)域擴(kuò)散產(chǎn)品成為現(xiàn)實(shí)；其次是用戶規(guī)模需求和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的外在拉力的顯著性，使得企業(yè)不得不結(jié)合網(wǎng)絡(luò)外部性影響的客觀存在而進(jìn)行產(chǎn)品擴(kuò)散，搶占更多的產(chǎn)品領(lǐng)域；最后是政府現(xiàn)有政策和行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境等作為催化調(diào)節(jié)劑增加了企業(yè)采取措施的可能。

總之，“內(nèi)在推力”、“外在拉力”、“催化力”三者的共同作用是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品附隨擴(kuò)散的關(guān)鍵因素，在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化的情況下，企業(yè)只有準(zhǔn)確把握政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)政策，順應(yīng)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，洞悉創(chuàng)新產(chǎn)品附隨擴(kuò)散的內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)制定創(chuàng)新產(chǎn)品附隨擴(kuò)散策略，才能促進(jìn)自身的健康、持續(xù)發(fā)展。

篇9

The Precise Information Service of Hospital Library Internet Plus Age

GAO Ge1， LI Zheng-hong1， GAO Hai-liang2， LUN Zhi-jun1

（1.Library of Jilin University First Hospital，Changchun 130021， Jilin， China；2.Library of Jilin University， Changchun 130012， Jilin， China）

Abstract：New network background， the need for the development of the library through change， with a new service concept， service mode to provide personalized service to readers. This paper introduces the accurate information service of hospital library in the Internet age， including improvement and enrich the electronic resources， upgrade information literacy training courses， for hospital management layer < summary > and < dynamic >， subject service， mobil internet service， and the construction of Jilin Province regional medical information resources sharing space etc.. In order to maximize meet the growing needs of readers， and continuously improve the core competitiveness of the hospital library.

Key words：Hospital library； Information service； Resources construction； Expand service； Information sharing

21世o我們正處在一個(gè)知識(shí)爆炸的時(shí)代，解決文獻(xiàn)信息爆炸的最好方法是把文獻(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化，可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)革命給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)傳統(tǒng)圖書(shū)館階段、自動(dòng)化圖書(shū)館階段后，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，圖書(shū)館也在不斷的改革和發(fā)展，已跨入網(wǎng)絡(luò)數(shù)字圖書(shū)館階段。全新的網(wǎng)絡(luò)背景，需要圖書(shū)館通過(guò)變革求發(fā)展，以全新的服務(wù)理念、服務(wù)模式為讀者提供個(gè)性化服務(wù)。

目前，我們正處在文獻(xiàn)、知識(shí)嚴(yán)重過(guò)載的時(shí)代，讀者信息需求廣泛、科研水平越來(lái)越高，圖書(shū)館又肩負(fù)著提高醫(yī)務(wù)人員信息素養(yǎng)的重任。近年來(lái)，吉林大學(xué)白求恩第一醫(yī)院圖書(shū)館（以下簡(jiǎn)稱我館）以讀者信息需求為出發(fā)點(diǎn)，不斷探索創(chuàng)新服務(wù)模式，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，①提高了醫(yī)務(wù)人員獲取、利用信息資源的能力，②為廣大師生、科研人員及院領(lǐng)導(dǎo)提供了精準(zhǔn)信息服務(wù)。我館近年來(lái)從以下幾方面進(jìn)行了創(chuàng)新服務(wù)探索：

1 電子資源建設(shè)

擁有完善的信息資源是圖書(shū)館提供服務(wù)的前提和基 礎(chǔ)[1]，醫(yī)院圖書(shū)館應(yīng)結(jié)合醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展和臨床特點(diǎn)，優(yōu)化配置中外文醫(yī)學(xué)電子資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立符合自身特色的數(shù)據(jù)庫(kù)體系。

我館的電子資源主要包括兩部分，院內(nèi)網(wǎng)資源和校園網(wǎng)資源。由于醫(yī)院的信息系統(tǒng)保存有大量患者信息，為保障信息安全，我院院內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)是完全分離的，為了方便讀者利用電子資源，我們圖書(shū)館把部分常用的數(shù)據(jù)庫(kù)鏡像到內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器，便于臨床一線的醫(yī)護(hù)人員檢索和利用。此外，還有許多數(shù)據(jù)庫(kù)購(gòu)買費(fèi)用昂貴，且每年以10%的速度上漲，我院作為吉林大學(xué)的附屬醫(yī)院，院內(nèi)網(wǎng)也可以通過(guò)信息中心的校園網(wǎng)接口接入吉林大學(xué)校園網(wǎng)，來(lái)利用校圖書(shū)館的電子資源。但是，有些數(shù)據(jù)庫(kù)即使通過(guò)校園網(wǎng)接口也無(wú)法直連，為使我院師生能夠更充分的利用校圖書(shū)館電子資源，去年我館特申請(qǐng)了10個(gè)校園網(wǎng)的IP地址，現(xiàn)已調(diào)試完成，供來(lái)館用戶使用。另外，我館訂購(gòu)了外文期刊整合系統(tǒng)、大醫(yī)醫(yī)學(xué)搜索、Up To Date數(shù)據(jù)庫(kù)，作為校園網(wǎng)電子資源的補(bǔ)充，為讀者獲取外文全文和循證醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)提供了額外支持。

通過(guò)院內(nèi)網(wǎng)與校園網(wǎng)電子資源的相互補(bǔ)充，搭建了我院醫(yī)學(xué)電子資源信息綜合服務(wù)平臺(tái)，豐富了文摘與全文數(shù)據(jù)庫(kù)的廣度，基本可以滿足我院醫(yī)護(hù)人員的信息需求。

2 信息素養(yǎng)培訓(xùn)講座

如果說(shuō)電子資源建設(shè)是從檢全率角度考慮，那么每學(xué)期10講的《醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)資源開(kāi)發(fā)與利用系列講座》就是檢準(zhǔn)率的保障。

我館的信息素養(yǎng)培訓(xùn)講座已開(kāi)辦10余年，講座內(nèi)容從初級(jí)的數(shù)據(jù)庫(kù)檢索方法和技巧，到高階的數(shù)據(jù)庫(kù)深度利用和挖掘，再到利用Histcite可視化工具挖掘核心文獻(xiàn)。針對(duì)我國(guó)“提倡科技創(chuàng)新、注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的方針政策，我館還將進(jìn)一步開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)培訓(xùn)課程。

我館的信息素養(yǎng)培訓(xùn)課程設(shè)置不斷更新，是緊跟時(shí)代和技術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)，在館員提升自身素質(zhì)的基礎(chǔ)上，將所學(xué)所感傳授給用戶，使我院醫(yī)護(hù)人員的信息素養(yǎng)也隨之提升。

3 《簡(jiǎn)報(bào)》信息推送服務(wù)

在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代為了及時(shí)、準(zhǔn)確地反映我國(guó)醫(yī)療發(fā)展與改革的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，傳遞醫(yī)院管理信息，交流醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)，為我院的管理者提供醫(yī)院管理信息和決策依據(jù)，我館繼續(xù)以主動(dòng)服務(wù)的理念，編輯出版了《現(xiàn)代醫(yī)院參考信息簡(jiǎn)報(bào)》管理版和學(xué)科版、《國(guó)內(nèi)醫(yī)院動(dòng)態(tài)》，為院領(lǐng)導(dǎo)及科主任提供精準(zhǔn)醫(yī)院管理信息服務(wù)。

3.1《現(xiàn)代醫(yī)院參考信息簡(jiǎn)報(bào) 管理版》 《現(xiàn)代醫(yī)院參考信息簡(jiǎn)報(bào) 管理版》以半月刊形式出版，自2015年3月創(chuàng)刊以來(lái)，截至目前已出版32期。主要欄目設(shè)有：學(xué)科建設(shè)、政策解讀、管理制度、醫(yī)療信息化、同行進(jìn)展和科技前沿等，讀者對(duì)象主要是院領(lǐng)導(dǎo)、行政機(jī)關(guān)科室、臨床科室主任和護(hù)士長(zhǎng)。

3.2《現(xiàn)代醫(yī)院參考信息簡(jiǎn)報(bào) 學(xué)科版》 《現(xiàn)代醫(yī)院參考信息簡(jiǎn)報(bào) 學(xué)科版》以半月刊形式出版，每月20日通過(guò)OA郵箱發(fā)送電子刊，學(xué)科版是按照二級(jí)學(xué)科并結(jié)合我院的基本情況進(jìn)行分類，最終確定為33個(gè)?？疲ɑ?qū)］嫞?，每個(gè)學(xué)科每年發(fā)行4期。主要欄目設(shè)有：行業(yè)快訊、專題研究和醫(yī)學(xué)人文等。截止目前，已經(jīng)向33個(gè)?？葡鄳?yīng)的科室主任發(fā)行了104期。為了更好的了解科室需求、提供精準(zhǔn)信息，我們主動(dòng)走進(jìn)科室與醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行座談。

3.3《國(guó)內(nèi)醫(yī)院動(dòng)態(tài)》 《國(guó)內(nèi)醫(yī)院動(dòng)態(tài)》主要是面向院領(lǐng)導(dǎo)層，報(bào)導(dǎo)國(guó)內(nèi)各大醫(yī)院在管理、信息化、新技術(shù)、新療法等方面的最新動(dòng)態(tài)。以半月刊形式出版，自2015年6月份發(fā)表第1期以來(lái)，截至目前共出版了27期。

在辦刊一年的時(shí)間里，每一期我們都廣泛閱讀，精心挑選素材，合理安排版面，深得院領(lǐng)導(dǎo)和許多科室主任的認(rèn)可和關(guān)注。為了提高《現(xiàn)代醫(yī)院參考信息簡(jiǎn)報(bào)》的質(zhì)量，我們發(fā)放了《簡(jiǎn)報(bào)》 滿意度調(diào)查問(wèn)卷，期望通過(guò)讀者的客觀評(píng)價(jià)和真實(shí)需求，能夠在2016年為我院提供更為精準(zhǔn)的信息服務(wù)。我們的目的是讓信息做到精準(zhǔn)投放，使信息發(fā)揮最大效用，為我院的管理者提供醫(yī)院管理信息和決策依據(jù)。

4 拓展服務(wù)項(xiàng)目

4.1學(xué)科化服務(wù) 學(xué)科化服務(wù)是針對(duì)某一特定學(xué)科用戶，通過(guò)學(xué)科館員對(duì)學(xué)科信息的加工整理和對(duì)學(xué)科情報(bào)的挖掘分析，以滿足學(xué)科用戶的信息需求，并幫助其提升獲取及利用學(xué)科信息的能力，使用戶的教學(xué)、科研、臨床活動(dòng)同圖書(shū)館有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)主動(dòng)對(duì)用戶科研活動(dòng)負(fù)責(zé)的推介系統(tǒng)[2]。

由于我館人員有限，學(xué)科化服務(wù)一直未得到深入發(fā)展。2015年，在我館引入新人后，初步嘗試以學(xué)科館員深入科室的方式進(jìn)行了學(xué)科化服務(wù)。與創(chuàng)傷骨科溝通好學(xué)科化服務(wù)項(xiàng)目后，首先，以學(xué)科館員的身份參加科室早會(huì)，了解科室接觸的病例特點(diǎn)，交接班后的學(xué)習(xí)內(nèi)容，初步掌握了科室主任和其他師生的真實(shí)需求；然后根據(jù)科室職工反映臨床工作繁忙，許多臨床一線職工無(wú)法參加圖書(shū)館的信息素養(yǎng)培訓(xùn)講座，應(yīng)師生要求，針對(duì)我館的網(wǎng)絡(luò)信息資源的檢索和利用做了一次簡(jiǎn)短的綜合講座；最后，參與到在研項(xiàng)目“納米纖維復(fù)合膜”的科研一線中，通過(guò)查新檢索方式，提供國(guó)內(nèi)外最新研究動(dòng)向的信息支持和定題跟蹤方式。

隨著我館學(xué)科化服務(wù)的啟動(dòng)，已將服務(wù)層次由單純的“服務(wù)一線、資源推介、信息傳遞、參考咨詢、定題服務(wù)”提升到“融入一線，嵌入過(guò)程”的環(huán)節(jié)中[3]，為今后我館繼續(xù)開(kāi)展和深化學(xué)科化服務(wù)提供了實(shí)踐參考。

4.2論文寫作與投稿指導(dǎo)服務(wù) 我館職工的個(gè)性化需求也體現(xiàn)在論文寫作與投稿的過(guò)程中，為此我館對(duì)前來(lái)咨詢的用戶也給予一定的指導(dǎo)，包括論文統(tǒng)計(jì)學(xué)分析、寫作指導(dǎo)、投稿指南、研究生畢業(yè)論文設(shè)計(jì)等。

核心期刊能使讀者能以最少的時(shí)間和精力在眾多期刊中迅速找到自己所需要的信息[4]，我館及時(shí)提供國(guó)內(nèi)權(quán)威的《中文核心期刊要目總覽》和《中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)源期刊》目錄供全院職工參考。但隨著網(wǎng)絡(luò)詐騙滲入到了期刊領(lǐng)域，近年來(lái)，我院職工投向假冒期刊的現(xiàn)象也時(shí)有增多，因而，不管是在信息素養(yǎng)培訓(xùn)中，還是面對(duì)前來(lái)咨詢的人員，我們都教與大家辨別真?zhèn)纹诳姆椒ā?/p>

近期，我館又利用SCI的《期刊引證報(bào)告》（JCR）挖掘?qū)W科重點(diǎn)期刊，輔助作者選刊、投稿，我院醫(yī)務(wù)人員在SCI收錄期刊發(fā)表的論文呈逐年上升趨勢(shì)，這與我們的創(chuàng)新服務(wù)模式是分不開(kāi)的。

4.3移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù) 伴隨移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，微信提供的公眾平臺(tái)也受到各大醫(yī)院的關(guān)注。同樣，微信在醫(yī)院圖書(shū)館中也有許多應(yīng)用：讀者交流、圖書(shū)推薦、公布活動(dòng)、同行交流等[5]。我館在2015年8月也申請(qǐng)建立了“吉大一院圖書(shū)檔案”的微信訂閱號(hào)?，F(xiàn)已能實(shí)現(xiàn)圖書(shū)檔案信息的通知公告，SCI期刊影響因子、核心期刊、國(guó)家自然科學(xué)基金的查詢，文獻(xiàn)檢索與論文寫作技巧分享，醫(yī)學(xué)研究前沿信息共享等功能。

目前關(guān)注人數(shù)已近千人。現(xiàn)在每次信息素養(yǎng)講座前，我館不但通過(guò)OA信息，也在微信訂閱號(hào)中提前，使得廣大師生隨時(shí)都可以關(guān)注到我館的最新動(dòng)態(tài)。未來(lái)，我館還將對(duì)《簡(jiǎn)報(bào)》、文獻(xiàn)檢索與論文寫作技巧分享、醫(yī)學(xué)研究前沿信息共享的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)更新，使讀者除講座外也能隨時(shí)隨地關(guān)注我館提供的信息服務(wù)。

另外，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也提示我們，移動(dòng)圖書(shū)館和云圖書(shū)館將是重要的發(fā)展方向?，F(xiàn)今，數(shù)據(jù)庫(kù)廠商應(yīng)注重開(kāi)發(fā)手機(jī)APP和微信客戶端，未來(lái)的移動(dòng)圖書(shū)館不應(yīng)僅具備閱讀功能，還應(yīng)該兼?zhèn)錂z索功能，即可以在PC電腦上實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)庫(kù)功能都可以在手機(jī)上實(shí)現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)同時(shí)還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)PC端與手機(jī)端的互聯(lián)互通，構(gòu)建用戶的云圖書(shū)館，突破時(shí)間與空間限制，實(shí)現(xiàn)同步更新。我館在未來(lái)選擇數(shù)據(jù)庫(kù)資源時(shí)，也將以此為依據(jù)進(jìn)行篩選。

4.4構(gòu)建吉林省區(qū)域醫(yī)學(xué)信息資源共享空間 傳統(tǒng)圖書(shū)館是基石，數(shù)字圖書(shū)館是主體?；ヂ?lián)網(wǎng)的高速發(fā)展使得區(qū)域醫(yī)學(xué)信息資源共享成為可能。我院作為吉林省內(nèi)的龍頭醫(yī)院，O有兩個(gè)院區(qū)、下設(shè)集團(tuán)醫(yī)院十余個(gè)、下級(jí)分級(jí)診療合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)近百個(gè)，我館有義務(wù)構(gòu)建吉林省區(qū)域醫(yī)學(xué)信息資源共享空間。

2015年，在多次省內(nèi)醫(yī)院圖書(shū)館會(huì)議中，我館堅(jiān)持宣傳開(kāi)放共享理念，現(xiàn)以QQ群為依托，提供文獻(xiàn)傳遞服務(wù)。未來(lái)，將以吉林省醫(yī)院圖書(shū)館委員會(huì)網(wǎng)站為依托，提供立體的咨詢服務(wù)。我館申報(bào)的2016年“省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目”--《醫(yī)務(wù)人員信息素養(yǎng)提升學(xué)習(xí)班》成功獲批，期望將我館的資源與服務(wù)傳遞給更多的省內(nèi)同行和醫(yī)務(wù)工作者。

5 結(jié)論

“互聯(lián)網(wǎng)+”，就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，是互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)一步的實(shí)踐成果，它代表一種先進(jìn)的生產(chǎn)力。于圖書(shū)館而言就是“互聯(lián)網(wǎng)+圖書(shū)館”，但這并不是簡(jiǎn)單的兩者相加，而是利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與圖書(shū)館服務(wù)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的圖書(shū)館發(fā)展生態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)+時(shí)代醫(yī)院圖書(shū)館的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，正為圖書(shū)館變革不斷注入新的活力，將推動(dòng)醫(yī)學(xué)信息服務(wù)向更深層次和更廣范圍拓展。醫(yī)學(xué)圖書(shū)館員必須抓住發(fā)展機(jī)遇，利用信息共享空間提供創(chuàng)新服務(wù)，不斷提升圖書(shū)館的核心競(jìng)爭(zhēng)力，最大限度滿足讀者日益增長(zhǎng)的各種需求。

參考文獻(xiàn)：

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[2]肖健，張玉，王宇光，等.醫(yī)學(xué)圖書(shū)館學(xué)科化服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)的構(gòu)想[J].中華醫(yī)學(xué)圖書(shū)情報(bào)雜志，2013，22（1）：21-24.

篇10

地理信息是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?；ヂ?lián)網(wǎng)地圖作為地理信息的載體之一，同其他地圖一樣，是國(guó)家版圖的主要表現(xiàn)形式，體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家在主權(quán)方面的意志和在國(guó)際社會(huì)中的政治、外交立場(chǎng)，具有嚴(yán)密的科學(xué)性、嚴(yán)肅的政治性和嚴(yán)格的法定性?；ヂ?lián)網(wǎng)地圖出現(xiàn)錯(cuò)誤，不僅損害消費(fèi)者的利益，而且損害國(guó)家利益、民族尊嚴(yán)，甚至可能造成極為惡劣的政治影響；如果在互聯(lián)網(wǎng)地圖上擅自標(biāo)注、加載、上傳重要地理信息數(shù)據(jù)和屬性，就有可能泄露國(guó)家秘密，給國(guó)家安全造成隱患。

各地區(qū)和各有關(guān)部門一定要本著對(duì)國(guó)家主權(quán)、民族尊嚴(yán)和人民群眾切身利益高度負(fù)責(zé)的精神，從講政治和維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管工作的重要性，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)地圖編制、出版、登載和上傳地理信息的行為，深入開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)和安全保密意識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，杜絕損害國(guó)家主權(quán)、安全和民族尊嚴(yán)的“問(wèn)題地圖”在互聯(lián)網(wǎng)上傳播。

二、嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)活動(dòng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

互聯(lián)網(wǎng)地圖是一種特殊的地圖產(chǎn)品，從事互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。從事互聯(lián)網(wǎng)地圖編制活動(dòng)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審批，并取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。從事互聯(lián)網(wǎng)地圖出版活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院新聞出版部門審批，并取得互聯(lián)網(wǎng)出版許可證。外國(guó)的組織或者個(gè)人不得在我國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖編制和出版活動(dòng)。

互聯(lián)網(wǎng)地圖在登載、出版前，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門審核；從事互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向信息產(chǎn)業(yè)(通信)主管部門申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或者履行備案手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)。在互聯(lián)網(wǎng)上需要使用重要地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。利用涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果開(kāi)發(fā)生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)地圖和提供地理信息服務(wù)，必須先經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)管

測(cè)繪行政主管部門要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖測(cè)繪資質(zhì)的管理和互聯(lián)網(wǎng)地圖登載、出版前的審核；采取措施，堅(jiān)決制止涉密地圖、高精度坐標(biāo)成果及重要地形地物屬性等通過(guò)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散。要加快地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極研制公眾版數(shù)字化地圖產(chǎn)品，促進(jìn)測(cè)繪成果的社會(huì)化應(yīng)用。

新聞出版行政部門要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖出版管理，嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)地圖出版管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反國(guó)家出版法規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)地圖出版行為進(jìn)行查處。

工商行政管理部門在受理互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站(企業(yè))登記注冊(cè)時(shí)，要查驗(yàn)是否取得了測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)和新聞出版行政部門頒發(fā)的具有互聯(lián)網(wǎng)地圖出版業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)出版許可證。

保密部門要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息安全保密工作的指導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處泄露國(guó)家秘密的違法違規(guī)行為。

通信管理部門要協(xié)助配合有關(guān)主管部門加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)管。對(duì)危害國(guó)家主權(quán)、安全和利益的互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站，相關(guān)主管部門要做出關(guān)閉網(wǎng)站的行政處罰；網(wǎng)站拒不執(zhí)行的，通信管理部門依法通知互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者停止為其網(wǎng)站提供接入服務(wù)。

四、嚴(yán)肅查處互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)違法違規(guī)行為

各有關(guān)部門要著力開(kāi)展對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖的專項(xiàng)整治，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)活動(dòng)，并強(qiáng)化日常監(jiān)管。各地區(qū)要根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行全面、徹底的檢查。凡未經(jīng)國(guó)家或省級(jí)測(cè)繪行政主管部門審核批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)地圖，一律不得登載和轉(zhuǎn)發(fā)；對(duì)于存在問(wèn)題的互聯(lián)網(wǎng)地圖，要依法查處糾正。凡未取得從事互聯(lián)網(wǎng)地圖出版業(yè)務(wù)許可的經(jīng)營(yíng)主體，一律停止互聯(lián)網(wǎng)地圖出版活動(dòng)。要以情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)反響強(qiáng)烈的典型違法案件為突破口，進(jìn)一步加大打擊違法從事互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)活動(dòng)的力度，公布互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)中嚴(yán)重違法的單位和企業(yè)名單以及典型違法案件查處情況。

五、深入開(kāi)展國(guó)家版圖和安全保密意識(shí)的宣傳教育活動(dòng)

各地區(qū)、各有關(guān)部門要在繼續(xù)深入開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育的同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全的宣傳教育工作，采取多種形式，廣泛深入地宣傳地圖管理、保密等法律法規(guī)。教育網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者依法文明辦網(wǎng)，教育公民不向互聯(lián)網(wǎng)上傳不宜公開(kāi)的地理信息。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)自律，強(qiáng)化網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者的信息安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)廣大人民群眾積極舉報(bào)違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息泄密案件，發(fā)揮公眾參與和社會(huì)監(jiān)督作用。

依法從事互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)的企業(yè)要嚴(yán)格自律，禁止傳輸、標(biāo)注、危害國(guó)家主權(quán)和的“問(wèn)題地圖”和可能危害國(guó)家安全的地理信息。

六、積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)管理的法制建設(shè)

有關(guān)部門要加快《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》的修訂工作，制定相應(yīng)的配套規(guī)章，做到有法可依，依法行政，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站活動(dòng)，強(qiáng)化安全保密措施。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要相互配合，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管工作，定期對(duì)工作情況進(jìn)行督促檢查。要建立由有關(guān)部門參加的情況通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)、處理互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。地方各級(jí)人民政府要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取長(zhǎng)期有效、切實(shí)可行的監(jiān)管措施，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)管，促進(jìn)和諧網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和地理信息產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

國(guó)家測(cè)繪局外交部

公安部信息產(chǎn)業(yè)部

工商總局新聞出版總署