時(shí)間:2023-03-01 16:37:26
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇財(cái)政半年工作總結(jié),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
每月月初,編制當(dāng)月財(cái)政收入表和企業(yè)納稅情況匯總表,統(tǒng)計(jì)當(dāng)月和當(dāng)年財(cái)政收入實(shí)際完成情況以及生態(tài)城企業(yè)納稅情況。每月中上旬,統(tǒng)計(jì)上月政策兌現(xiàn)、建設(shè)支出、財(cái)政收入及平臺(tái)公司債務(wù)情況。每月底,將國庫余額表、國庫業(yè)務(wù)回單與國庫實(shí)際余額進(jìn)行核對(duì),確保數(shù)據(jù)正確。每季度終了,編制季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)財(cái)政收支情況報(bào)告。年底對(duì)生態(tài)城整體收支情況及企業(yè)納稅貢獻(xiàn)情況進(jìn)行梳理,形成總結(jié)報(bào)告。
二、審核登記財(cái)政資金審批單
對(duì)各預(yù)算單位和主管部門提交的財(cái)政資金審批單進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知負(fù)責(zé)人進(jìn)行修改;對(duì)審批單的領(lǐng)導(dǎo)審批流程進(jìn)行登記,確保各部門能及時(shí)了解申請(qǐng)資金的實(shí)時(shí)狀態(tài);在審批單簽畢后,通知相關(guān)企業(yè)提交票據(jù),做好國庫撥款工作,保證資金及時(shí)撥付到位。
三、初審政策兌現(xiàn)材料
截止到目前已完成預(yù)算收入9507萬元,其中:財(cái)政撥款收入7181萬元,其他資金收入2326萬元。
2.全面落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策。嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理工作紀(jì)律,確?;蒉r(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)到位。上半年共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼10大類,惠及18264余人次,發(fā)放金額1475余萬元。其中:農(nóng)村五保補(bǔ)助73.77萬元;農(nóng)村困難群眾補(bǔ)助937.22萬元;農(nóng)村殘疾人補(bǔ)助109.73萬元;農(nóng)村貧困生補(bǔ)助27.64萬元;孤兒補(bǔ)助11.92萬元;臨時(shí)救助0.93萬元;農(nóng)村計(jì)生獎(jiǎng)扶57.77萬元;危房改造補(bǔ)助資金23萬元,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助資金54.19萬元;村組干部報(bào)酬和補(bǔ)貼資金179.6萬元。各項(xiàng)資金全部通過一卡通發(fā)放到農(nóng)民手中,切實(shí)做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧等資金在內(nèi)的惠農(nóng)資金準(zhǔn)確、及時(shí)落實(shí)到老百姓存折卡中。
3. “三資”監(jiān)管有效規(guī)范。鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管中心在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及財(cái)政所的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,推進(jìn)陽光村務(wù),“三資”監(jiān)管規(guī)范化、常態(tài)化、制度化,建立健全資產(chǎn)資源運(yùn)行平臺(tái),嚴(yán)格合同管理;依照省、市“十四項(xiàng)管理制度”要求,充分發(fā)揮村(居)監(jiān)委會(huì)職能,民主理財(cái),實(shí)行“六字合章”和“七關(guān)聯(lián)審”制度,嚴(yán)把收支關(guān)、公示關(guān);盤活村級(jí)存量資金,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),壯大集體積累。截止目前為止,上半年度監(jiān)管村級(jí)資金:收入合計(jì)為475萬元;支出合計(jì)為730萬元。通過有效監(jiān)管,增強(qiáng)了財(cái)務(wù)收支的規(guī)范性和透明度,運(yùn)行機(jī)制及各項(xiàng)指標(biāo)逐步提高。
4.穩(wěn)步推進(jìn)民生工程實(shí)施。
作為民生工程聯(lián)絡(luò)單位,積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)民生工程的實(shí)施、宣傳、迎檢、考核,落實(shí)民生工程材料、信息、報(bào)表報(bào)送等工作。加大民生工程的宣傳力度,在制作宣傳錄音不斷播放的同時(shí),發(fā)放宣傳公開信、懸掛宣傳條幅、更新大型宣傳牌等方式進(jìn)行有效宣傳,真正提高了民生工程知曉率,提升了滿意度。
我鎮(zhèn)民生工程的實(shí)施,進(jìn)一步提高了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件、人居環(huán)境和群眾滿意度,為打贏脫貧攻堅(jiān)提供良好的條件和環(huán)境,確保我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
積極參與新農(nóng)合資金的收繳工作,此項(xiàng)工作在黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政所積極配合,及時(shí)收繳劃轉(zhuǎn)參合資金并按時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)送進(jìn)度。
今年以來,我鄉(xiāng)的財(cái)政工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在縣局的關(guān)心、支持和幫助下,認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中六中全會(huì)、縣委_屆_次全會(huì)以及各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作而努力。上半年,我鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)行良好,確保了工資的正常發(fā)放、機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)保障需要以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。1-6月共組織地方財(cái)稅收入_萬元,為年初預(yù)算數(shù)_萬元的_%;完成支出_萬元,為年初預(yù)算_萬元的_%?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、上半年我鄉(xiāng)財(cái)稅收支情況
(二)、上半年安排支出672.6萬元,為年初預(yù)算數(shù)1308萬元的48.74%,為預(yù)算調(diào)整數(shù)1406.13萬元的47.83%。
(三)、上半年借款情況:累計(jì)借款711.09萬元。
其中:
1、工資支出:166萬元。
2、工資性費(fèi)用72萬元。
3、公務(wù)費(fèi)34.96萬元。
(四)、上半年我鄉(xiāng)財(cái)政工作雖取得一定的成績,但還存在很多不足的方面。今后的工作中我們將齊心協(xié)力、迎頭趕上。存在的問題主要有:
1、干部職工思想墮落,工作中不善于學(xué)結(jié),憂患意識(shí)和凝聚力都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、由于我所人員有限,導(dǎo)致崗位的不合理設(shè)置,加之兩名同志由于特殊的情況長期不在崗,使所內(nèi)業(yè)務(wù)慢慢的拉開了距離。
3、由于諸多因素的影響,往來款項(xiàng)清查進(jìn)度有所緩慢。
二、下半年工作打算
下半年我鄉(xiāng)的支出壓力非常大,除保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和保穩(wěn)定外,還需確保我鄉(xiāng)幾個(gè)基建項(xiàng)目的正常施工,主要是兩條通村油路的建設(shè)、茂蘭水庫的改造、中學(xué)的科技綜合樓和學(xué)生宿舍的啟動(dòng)、財(cái)稅綜合樓的啟動(dòng)等一系列的基建支出。下半年我們的工作任務(wù)還很艱巨,在此,希望得到各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們一如繼往的幫助、關(guān)心和支持。下面,我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我們下半年的工作打算:
(二)、支出預(yù)測。下半年我鄉(xiāng)還需完成以下幾項(xiàng)支出:
1、人員工資及公務(wù)費(fèi)支出264萬元
2、十三個(gè)月工資13.3萬元
3、保部門運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)150萬元。
4、與鄉(xiāng)直各部門、各村委會(huì)簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書兌現(xiàn)獎(jiǎng)及對(duì)農(nóng)戶的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金共需55萬元。
5、各部門人員的培訓(xùn)費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公用電話費(fèi)等需支出46萬元左右。
6、基建項(xiàng)目支出350萬元。
7、xx年暫付款轉(zhuǎn)列支出70萬元。
共2頁,當(dāng)前第1頁12
(三)、為了確保我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的正常開展,下半年的工作中我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力:
1、繼續(xù)加強(qiáng)干部職工的思想政治教育和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)干部職工的集體榮譽(yù)感。
2、狠抓業(yè)務(wù)工作,確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成各項(xiàng)工作任務(wù)(特別是新舊科目的轉(zhuǎn)換和會(huì)計(jì)電算化工作)。
3、固本開源,不斷壯大財(cái)政實(shí)力。積極做好財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目考察、論證、推介工作,抓住第三屆泛珠區(qū)域合作論壇及昆交會(huì)機(jī)遇,發(fā)揮——煤炭資源和有利的自然環(huán)境,以優(yōu)勢項(xiàng)目吸引社會(huì)資本和上級(jí)投資,優(yōu)先培育三大產(chǎn)業(yè),搞好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、煤礦企業(yè)等方面的發(fā)展,努力建成一批骨干財(cái)源;堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的思想不動(dòng)搖,繼續(xù)圍繞“七個(gè)一萬、兩個(gè)百萬”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,按照穩(wěn)定實(shí)施積極的財(cái)政政策,適度調(diào)整力度和結(jié)構(gòu)的要求,進(jìn)一步深化財(cái)政改革,充分發(fā)揮財(cái)政在宏觀經(jīng)濟(jì)中的職能作用,把財(cái)源建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,推動(dòng)群體財(cái)源快速發(fā)展。激活現(xiàn)有財(cái)源,建立一個(gè)具有基礎(chǔ)財(cái)源、主體財(cái)源、后續(xù)財(cái)源等多種財(cái)源并存的財(cái)源結(jié)構(gòu),提高存量財(cái)源對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額。
4、繼續(xù)深化和完善預(yù)算管理制度,強(qiáng)化預(yù)算內(nèi)外資金管理,實(shí)行財(cái)政綜合預(yù)算。在預(yù)算外資金的管理上,我們嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度。積極做好預(yù)算外資金的歸集工作,確保資金集中統(tǒng)籌使用,以緩解財(cái)政壓力。
5、增強(qiáng)財(cái)政支持“三農(nóng)”力度,積極服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的利益,固本強(qiáng)基,重心下移,對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繼續(xù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,做到“財(cái)為民所謀、財(cái)為民所理、財(cái)為民所用”。
總之,在今后的工作中, 我們將牢記“兩個(gè)務(wù)必”,轉(zhuǎn)變觀念,扎實(shí)工作,與時(shí)俱進(jìn),努力創(chuàng)新,發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)齊奮進(jìn),艱苦拼搏創(chuàng)一流”的精神,激發(fā)干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,努力開創(chuàng)新時(shí)期財(cái)政工作的新局面。
(一)基本情況
(二)主要工作
二、上半年主要財(cái)政工作
2011年上半年,財(cái)政一般預(yù)算收入完成萬元,完成全年任務(wù)目標(biāo)的%,比去年同期增長%。其中:國稅收入萬元,完成全年任務(wù)的%,地稅收入萬元,完成全年任務(wù)的%。加上各類??钍杖肴f元,2011年上半年,財(cái)政收入是萬元。
二、預(yù)算支出情況:
2011年上半年,財(cái)政一般預(yù)算支出萬元,占全年預(yù)算的%,具體情況是:
1、一般公務(wù)服務(wù)支出268萬元,主要包括:辦事處機(jī)關(guān)人員的工資,辦事處機(jī)關(guān)日常辦公經(jīng)費(fèi),人口與計(jì)劃生育支出和地稅所經(jīng)費(fèi)。
2、公共安全支出支出20萬元,主要是派出所經(jīng)費(fèi)及聯(lián)防隊(duì)員工資。
3、教育支出172萬元,主要是盈園中學(xué)的建設(shè)投入,寒龍山小學(xué)的建設(shè)投入。
4、社會(huì)保障支出95萬元,主要包括民政優(yōu)撫,農(nóng)村低保,社會(huì)救濟(jì),福利院經(jīng)費(fèi)、后期工程建設(shè)和前期工程欠款,寄思園投入。
5、醫(yī)療衛(wèi)生支出31萬元,主要是衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)和新農(nóng)合支出。
6、農(nóng)林水事物支出35萬元,主要是大環(huán)境綠化支出。
7、轉(zhuǎn)移支付支出52萬元,主要用于有線電視補(bǔ)助、村級(jí)道路建設(shè)補(bǔ)助、村水利建設(shè)補(bǔ)助、吃水補(bǔ)助。
8、其他支出192萬元,主要是綜合治稅費(fèi)用。
三、存在的問題
財(cái)政稅收工作雖然實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)要求,但在財(cái)政稅收中仍然存在一些困難和問題:一是財(cái)源不穩(wěn)。今年以來,由于煤礦一直處于停產(chǎn)狀態(tài),稅源基礎(chǔ)十分薄弱,給財(cái)政稅收帶來困難;二是稅種結(jié)構(gòu)不合理。財(cái)政稅收不均衡,企業(yè)所得稅基數(shù)較低,增值稅額度較小;地稅收入超額完成任務(wù),國稅欠進(jìn)度;三是稅收質(zhì)量不高,多數(shù)稅收靠綜合治稅,成本較高;四是剛性支出較大。各類項(xiàng)目投入大,工資及遺留問題增支多。這些都給今年的財(cái)政收支增加了難度。
四、解決問題的措施
下半年,我們將緊緊圍繞任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)信心,攻堅(jiān)克難,多措并舉,開拓創(chuàng)新,確保超額完成全年萬元的任務(wù)目標(biāo)。
一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加大培植財(cái)源力度。按照向四個(gè)方面挖潛力、要發(fā)展的要求,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),鞏固提高現(xiàn)有企業(yè)。充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢,通過政策扶持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、環(huán)境優(yōu)化等措施,積極支持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,提高新興產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)能力。在上半年引進(jìn)限公司等9家新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,通過借助外力,激活內(nèi)力,啟動(dòng)民力,力爭全年引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)15家以上。積極圍繞工業(yè)園區(qū)和工業(yè)園搞好服務(wù),大力發(fā)展新城經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),為城服務(wù)、靠城致富。大力發(fā)展沿河、沿路經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)、吸引、扶持村集體和民間資本大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、物流、休閑娛樂等新興服務(wù)業(yè),積極打造中央商務(wù)區(qū)。積極加大招商引資力度,廣借外力促發(fā)展。在完善落實(shí)好招商引資優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策的同時(shí),加快、等民營園項(xiàng)目建設(shè)步伐,對(duì)占而不建、占多建少的必須盡快收回,對(duì)投資強(qiáng)度不夠的,督促其增資擴(kuò)股,確保招商引資取得實(shí)實(shí)在在的效益。
為科學(xué)合理地編制好2010年部門預(yù)算,根據(jù)分工,按照預(yù)算編制的要求,責(zé)任到人,全力以赴地積極參與了部門預(yù)算的編審。在收入預(yù)算方面,根據(jù)預(yù)算單位前三年的收入平均數(shù),結(jié)合2010年的政策調(diào)整,對(duì)預(yù)算單位上報(bào)的收入計(jì)劃數(shù)逐一進(jìn)行了審核,個(gè)別單位,根據(jù)我們所掌握的情況還進(jìn)行了電話溝通,商討收入計(jì)劃的增減,與去年相比,收入預(yù)算做得比較足;在支出預(yù)算方面,按照收支脫鉤的要求,本著“人員性支出到人做足、公用經(jīng)費(fèi)定標(biāo)準(zhǔn)按人算、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按文件到項(xiàng)目、成本性支出核定比例”的原則,對(duì)預(yù)算單位征收的政府非稅收入進(jìn)行了統(tǒng)籌安排,杜絕了“不收不用、多收多用、多罰多返”的苦樂不均現(xiàn)象,也進(jìn)一步增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力,使各單位都有一個(gè)收支明白賬,增強(qiáng)了預(yù)算單位收支的透明度。經(jīng)過多次匯報(bào),反復(fù)修改,幾易其稿,在縣十四屆人大五次審議會(huì)議通過后,5月下旬進(jìn)行了下達(dá)。根據(jù)預(yù)算安排,政府非稅收入是17371.84萬元,其中用往年專戶結(jié)余安排788萬元,支出安排15652.48萬元,政府調(diào)控1724.37萬元。在部門預(yù)算下達(dá)前,我們對(duì)款項(xiàng)的撥付嚴(yán)格進(jìn)行了控制,部門預(yù)算下達(dá)后,將1—5月份的收支情況與部門預(yù)算進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì),未發(fā)現(xiàn)有超預(yù)算撥付的單位,有力地維護(hù)了部門預(yù)算的嚴(yán)肅性。到5月底,實(shí)際征收7756.49萬元,完成年度預(yù)算的45%,實(shí)際支出5922.03萬元,完成年預(yù)算的38%,政府調(diào)控831.77萬元,完成調(diào)控目標(biāo)的48%。還轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,改進(jìn)了資金申撥程序,進(jìn)一步提高了行政效能,得到了廣大預(yù)算單位的一致贊可。
二、強(qiáng)化支出監(jiān)管,對(duì)2010年下?lián)艿?0萬元以上的大額專項(xiàng)資金進(jìn)行了跟蹤檢查
根據(jù)財(cái)發(fā)[2010]13號(hào)文的要求,對(duì)2010年下?lián)艿?0萬元以上的大額專項(xiàng)資金—基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的使用情況進(jìn)行了跟蹤檢查,2010年共收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)1030萬元,加上年結(jié)余90萬元,共計(jì)1120萬元,當(dāng)年實(shí)際撥付800萬元,結(jié)余320萬元。在撥付中,由于我們是嚴(yán)格按照《縣城市建設(shè)專項(xiàng)資金管理意見》的要求操作的,經(jīng)過跟蹤檢查,未發(fā)現(xiàn)挪用、截留等違規(guī)現(xiàn)象,確保了城建資金的安全和有效使用。
三、加大宣傳力度,通過縣財(cái)政信息網(wǎng)對(duì)政府非稅收入進(jìn)行了宣傳
政府非稅收入是適應(yīng)公共財(cái)政改革的需要,在預(yù)算外資金概念的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,與預(yù)算外資金相比,范圍更廣,分類更加科學(xué),管理要求更高。為提高人們對(duì)政府非稅收入的認(rèn)識(shí),我們加大了宣傳力度,先后將《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》(財(cái)綜[2010]53號(hào))、《江蘇省政府批轉(zhuǎn)財(cái)政廳等部門〈關(guān)于實(shí)行非稅收入收繳管理制度改革意見〉的通知》(蘇政發(fā)[2010]15號(hào))、《市政府轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等部門關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理意見的通知》(徐政發(fā)[2010]102號(hào))、《縣政府非稅收入管理暫行辦法》(政發(fā)[2010]82號(hào))、《縣領(lǐng)導(dǎo)在全縣非稅收入管理暨政府采購工作會(huì)議上的講話》、《局領(lǐng)導(dǎo)在全縣非稅收入管理暨政府采購工作會(huì)議上的講話》在縣財(cái)政信息網(wǎng)上進(jìn)行了廣泛宣傳,為政府非稅收入的規(guī)范化管理營造一個(gè)良好的氛圍,宣傳效果十分顯著。
四、積極配合縣物價(jià)部門,認(rèn)真開展了2010年度收費(fèi)年審
收費(fèi)年審是行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作的重要內(nèi)容,是物價(jià)、財(cái)政部門多年來的共同工作。根據(jù)省市文件要求,會(huì)同物價(jià)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2010年度收費(fèi)年審工作的通知》,明確了年審對(duì)象、年審內(nèi)容、年審方法和時(shí)間安排等。本著一組就有財(cái)政部門1名工作人員的原則,從綜合股、票據(jù)辦抽調(diào)6人,積極配合物價(jià)部門利用一個(gè)月的時(shí)間對(duì)全縣392家單位的345項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目按要求進(jìn)行了逐一年審,經(jīng)過年審降低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)3項(xiàng),其中針對(duì)出租汽車收費(fèi)的2項(xiàng);取消了10項(xiàng)收費(fèi),其中針對(duì)出租汽車收費(fèi)的8項(xiàng)。通過年審,進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)行為,優(yōu)化了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。:
五、明確專人,嚴(yán)格管理,注重抓好了土地出讓收支的管理
一、結(jié)合公務(wù)員法的實(shí)施,做好工資結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
1、公務(wù)員法規(guī)定公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。改革公務(wù)員工資制度,規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序,是貫徹落實(shí)公務(wù)員法的具體措施。公務(wù)員收入分配是整個(gè)社會(huì)收入分配的重要組成部分,解決公務(wù)員工資分配問題,建立科學(xué)完善的公務(wù)員薪酬制度,不僅有利于解決公務(wù)員工資分配領(lǐng)域存在的突出問題,理順收入分配關(guān)系,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),而且有利于引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)收入分配關(guān)系的調(diào)整,逐步理順社會(huì)各方面的收入分配關(guān)系,促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
由于年初公務(wù)員工資套改方案一直未定,我們尋向其它縣區(qū),向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)結(jié)果后,結(jié)合自己縣內(nèi)的實(shí)際情況對(duì)我縣公教人員在春節(jié)之際按每人1000元進(jìn)行預(yù)發(fā)工資。時(shí)間緊迫,工作量大,連夜加班,保證了預(yù)發(fā)工資的發(fā)放。為此得到了人民群眾的好評(píng),讓全縣人民過了一個(gè)詳和的春節(jié)。由于這次公務(wù)員工資套改與原有的名稱項(xiàng)目完全不同,我們先對(duì)工資表結(jié)構(gòu)進(jìn)修了修改,同時(shí)又制定一套多退少補(bǔ)的工資表格。在做好前期準(zhǔn)備工作的同時(shí)我們對(duì)行政事業(yè)單位人員新標(biāo)準(zhǔn)工資進(jìn)行錄入調(diào)整,同時(shí)接收各單位多退少補(bǔ)兩套工作表,在較短的時(shí)間內(nèi),對(duì)我縣上百家單位工資錄入到微機(jī)內(nèi),人員情況復(fù)雜、工資數(shù)據(jù)變化大,工作量其大,有時(shí)忘記了下班時(shí)間,為了不讓單位會(huì)計(jì)等待,只好放棄自己的休息時(shí)間,得到了許多單位會(huì)計(jì)的贊賞。5月底各單位工資錄入已基本完畢,教師工資平均增資310元,公務(wù)員平均增資260元。我們向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了發(fā)放多退少補(bǔ)工資的建議,在資金量充足認(rèn)可的情況下,縣領(lǐng)導(dǎo)同意此建議,于5月28日將5月份工資及多退少補(bǔ)工資總計(jì)6300多萬元,紛紛打卡發(fā)放到個(gè)人賬號(hào)上。付出總會(huì)有回報(bào)我們得到全縣人民的一致好評(píng)。
二、結(jié)合實(shí)際,清理我縣義務(wù)教育階段債務(wù)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。3月9日,省政府如開全省農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理核實(shí)工作電視電話會(huì)議之后,我縣政府非常重視,縣政府常務(wù)會(huì)議專題聽取了縣教育局、財(cái)政局、審計(jì)局,監(jiān)察局的工作匯報(bào),成立了由縣政府常務(wù)副縣長任縣長,分管教育的副縣長任副縣長,縣政府辦公室、縣財(cái)政局、教育局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的債務(wù)清理核實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《縣政府辦公室關(guān)于成立*縣義務(wù)教育債務(wù)核實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(*政辦發(fā)[20*]26號(hào)),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣債務(wù)清理核實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全縣債務(wù)清理核實(shí)左作的監(jiān)督和全方位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),又設(shè)立了清理督查組、數(shù)據(jù)匯總組,資實(shí)審驗(yàn)組、紀(jì)委監(jiān)察組,按照省債務(wù)清理核實(shí)工作的各項(xiàng)要求,做好各個(gè)環(huán)節(jié)的審核。
2、完善制度,規(guī)范操作。根據(jù)省政府辦公廳(蘇政辦發(fā)[20*]20號(hào))文件和3月14日—15日全省農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理核實(shí)培訓(xùn)會(huì)議的要求,我們下發(fā)了《關(guān)于開展全縣義務(wù)教育階段債務(wù)清理核實(shí)工作的意見的通知》,對(duì)全縣債務(wù)清理核實(shí)的范圍、內(nèi)容和要求作出了明確的規(guī)定。在基層清理階段,先后多次召開了調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)和業(yè)務(wù)分析會(huì),統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟,統(tǒng)一時(shí)間,積極推進(jìn)債務(wù)清理核實(shí)左作的實(shí)施。為了規(guī)范操作,縣教育局還結(jié)合我縣實(shí)際,設(shè)計(jì)制作了一套“*縣中小學(xué)基建、設(shè)備購置債務(wù)清理取證材料”等補(bǔ)充表,使基層學(xué)校的債務(wù)清理核實(shí)情況更加清晰明了,工作更加規(guī)范,質(zhì)量得到保障。
3、嚴(yán)格審核,確保質(zhì)量。在縣級(jí)復(fù)查驗(yàn)收階段,利用近一個(gè)月時(shí)間,對(duì)基層學(xué)校報(bào)送的債務(wù)清查資料逐校、逐項(xiàng)、逐筆進(jìn)行了審核、核實(shí),著重審查了債務(wù)的真實(shí)性、合法性,審查面達(dá)到了100%。
經(jīng)過一個(gè)月的清理核實(shí)結(jié)果如下:至20*年12月31日全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)累計(jì)欠債11560.30萬元.從債務(wù)成因分析:因基本建設(shè)形成的債務(wù)9790.94萬元,因教學(xué)儀設(shè)備購置形成的債務(wù)513.09萬元,其他債務(wù)1256.27萬元;從債權(quán)人類別分析:欠銀行貨款700.22萬元,欠施工單位款4821.84萬元,欠教職工借款1788.41萬元,欠其他單位借款2827.17萬元,欠其他個(gè)人借款1422.66萬元。
三、深化部門預(yù)算改革,積極做好部門綜合預(yù)算的編制工作
部門預(yù)算是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政框架的構(gòu)建而逐步發(fā)展起來的,能較好的強(qiáng)化預(yù)算約束,規(guī)范財(cái)政資金分配,增強(qiáng)政府調(diào)控能力,提高財(cái)政資金使用效益,同時(shí)調(diào)動(dòng)部門增收節(jié)支積極性,促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的均衡發(fā)展。時(shí)間緊、任務(wù)重、質(zhì)量要求高,給我們提出了工作的緊迫性、嚴(yán)肅性;人員少,又給我們工作帶來了壓力。為了能協(xié)調(diào)有序高質(zhì)量的做好各項(xiàng)工作,我們放棄“五一”節(jié)假日連續(xù)加續(xù)加班5天,對(duì)部門預(yù)算中的人數(shù),工資情況,預(yù)算外收入情況逐一排查,重新制定新表格,計(jì)算新公式數(shù)據(jù)。通過大家的不懈努力通過了人大的批復(fù)。
四、積極向上爭取資金,支持我縣事業(yè)的發(fā)展。
近年來,省委省政府加大了對(duì)蘇北政策和資金傾斜的力度,特別是今年,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐加快,我們充分發(fā)揮股室職能作用,積極向上爭取資金和政策。
1、爭取農(nóng)村義務(wù)教育免收雜費(fèi)補(bǔ)助約43*萬元。
2、爭取經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)享受免費(fèi)提供課本278.3萬元和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)貧困生人數(shù)650000人。
從組織財(cái)政收入的督導(dǎo)工作入手,密切與國、地稅部門協(xié)作,建立了收入日常調(diào)度制度和重點(diǎn)督導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)厲查處各類違規(guī)案件,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的同時(shí),不斷強(qiáng)化稅費(fèi)征管。1—6月份全市財(cái)政收入完成11.55億元,占全年計(jì)劃23億元的50.2%,同比增長9.17%;其中:地方一般預(yù)算收入完成5.41億元,同比增長27.27%。按征收部門劃分:國稅部門完成6.19億元,同比下降0.68%;地稅部門完成3.8億元,同比增長11.83%;財(cái)政部門完成1.56億元,同比增長64.26%。我市財(cái)政收入呈現(xiàn)主要特點(diǎn)是:
(一)非稅收入增長較快。今年以來,我局加大對(duì)各項(xiàng)行政性收費(fèi)、罰沒收入、國有資產(chǎn)收益等非稅收入的征繳力度。前六個(gè)月,財(cái)政部門非稅收入入庫1.56億元,比去年同期增長64.26%,有力地推動(dòng)了我市財(cái)政收入的穩(wěn)定增長。一是加強(qiáng)票據(jù)管理。嚴(yán)格限制票據(jù)領(lǐng)用數(shù)量和加強(qiáng)定期驗(yàn)票制度并重,最大限度杜絕了“坐收坐支”現(xiàn)象的發(fā)生。二是加大行政性收費(fèi)和罰沒收入的征繳力度,組織人員深入到各執(zhí)收單位進(jìn)行稽查,對(duì)征繳的水資源費(fèi)、排污費(fèi)等收入嚴(yán)格按照收支兩條線管理規(guī)定及時(shí)、足額上交財(cái)政國庫。
(二)基金收入增收明顯。截止6月底,基金收入完成1.9億元,比去年同期增長50.4%。其中,政府性基金收入完成7497.8萬元,同比增長360.5%。增長的主要原因是土地出讓金增多;社?;鹗杖胪瓿?1538.7萬元,同比增長47.66%。
(三)所得稅和營業(yè)稅有所增收,但是增值稅、資源稅下降較多。截止6月底,增值稅完成5.49億元,較去年同期減少近0.5億元,同比下降8.06%,成為影響國稅部門收入進(jìn)度的最大因素;資源稅完成2469萬元,同比下降38.74%。造成增值稅和資源稅大幅下降的主要原因是采選礦行業(yè)多數(shù)沒有生產(chǎn)。所得稅完成1億元,同比增長49%;營業(yè)稅完成1.36億元,同比增長35.42%。
二、大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),保障民生政策落實(shí)到位
今年以來,我局按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)項(xiàng)目”四保順序,科學(xué)合理安排支出。嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府確定的全市辦公經(jīng)費(fèi)比上年繼續(xù)壓縮的基礎(chǔ)上,把財(cái)政支出的重點(diǎn)放在關(guān)注民生和構(gòu)建和諧社會(huì)上,優(yōu)先扶持涉及民生的社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,保證各項(xiàng)惠民政策和資金的落實(shí)。1—6月份,全市一般預(yù)算支出完成9.77億元,同比增長16.29%;政府基金支出完成6740.2萬元,占年初預(yù)算的14.88%,同比增長166.19%;社?;鹬С?864.8萬元,同比增長44.49%。
(一)積極培植后續(xù)財(cái)源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在積極促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),把財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)向培植后續(xù)財(cái)源傾斜。投入資金3656萬元,主要用于“四園一帶”的土地征用補(bǔ)償、搬遷費(fèi)用、園區(qū)環(huán)評(píng)及監(jiān)測等,為園區(qū)內(nèi)的一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好條件,促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和財(cái)源建設(shè);爭取上級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金642萬元,扶持了遵化市30萬公斤設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地改擴(kuò)建項(xiàng)目、遵化市年增存欄4萬套父母代肉種雞養(yǎng)殖基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、遵化市7000萬公斤野生酸棗汁中央財(cái)政貼息擴(kuò)建項(xiàng)目和長城科貿(mào)承擔(dān)的遵化市板栗收購2000萬元流動(dòng)資金貸款貼息項(xiàng)目等新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的需要,促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。
(二)確保涉及民生資金的落實(shí)。把管好用好民生資金作為財(cái)政部門的重要工作,突出強(qiáng)化對(duì)困難群體的保障。投入社保資金1.71億元,足額保障了離退休干部職工養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等,較好地落實(shí)了企業(yè)下崗職工失業(yè)金和城鎮(zhèn)居民最低生活保障。
(三)大力支持文教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。投入教育資金4000多萬元,保證了正常教學(xué)需要,支持了職教中心新校、四實(shí)小建設(shè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化了教育布局,改善了辦學(xué)條件。投入醫(yī)療衛(wèi)生資金8128萬元,重點(diǎn)支持了市醫(yī)院搬遷、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造及設(shè)備更新等,改善了農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)條件,進(jìn)一步夯實(shí)了全市衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)。
(四)認(rèn)真落實(shí)財(cái)政惠農(nóng)政策。從服務(wù)城鄉(xiāng)和諧、增加農(nóng)民收入出發(fā),把支農(nóng)惠農(nóng)作為財(cái)政投入的重點(diǎn)。確保新增財(cái)力向“三農(nóng)”傾斜,爭取國債及上級(jí)專項(xiàng)資金10130萬元,支持了重點(diǎn)流域水污染治理、農(nóng)村飲水安全、沼氣池項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);開展了2010年度生態(tài)綜合治理項(xiàng)目暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目的實(shí)施工作,該項(xiàng)目涉及劉備寨鄉(xiāng)常各莊、柴王店、水峪三個(gè)行政村。項(xiàng)目總投資534萬元,爭取上級(jí)財(cái)政投資375萬元,項(xiàng)目建成后新增灌溉面積0.47萬畝,新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積0.04萬畝,新增糧食23.1萬公斤。按照上級(jí)財(cái)政部門的統(tǒng)一部署,對(duì)全市2010年糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)按照“一折通”的方式進(jìn)行發(fā)放。今年我市發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金總額為4552萬元,其中:糧食直補(bǔ)補(bǔ)貼695萬元,農(nóng)資綜合直補(bǔ)補(bǔ)貼3857萬元,補(bǔ)貼面積71.9萬畝,受益農(nóng)戶16.59萬戶。家電和汽車下鄉(xiāng)工作進(jìn)展順利,截止到6月底,全市共審核家電下鄉(xiāng)和汽車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼資金1676.34萬元,其中:家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼資金592.78萬元,汽車、摩托車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼資金1083.56萬元,保證了家電下鄉(xiāng)工作的順利開展。
(五)重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)環(huán)境改善項(xiàng)目。投入財(cái)政資金9520萬元,保證了城區(qū)綠化、市政工程、黃臺(tái)生活垃圾填埋場、污水處理廠和創(chuàng)建省級(jí)園林城市及市政重點(diǎn)工程的所需資金需要,通過資金的投入,進(jìn)一步改善了我市城市整體功能,提升了城市品位,使我市的城市環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善。
三、加大財(cái)政改革步伐,積極推進(jìn)財(cái)政一體化建設(shè)進(jìn)程
今年以來,我局始終堅(jiān)持把創(chuàng)新融入財(cái)政改革和管理的主要工作來抓,不斷樹立財(cái)政精細(xì)化管理理念,對(duì)照省廳財(cái)政綜合考評(píng)的要求,整體推進(jìn)預(yù)算管理、支出管理和資金管理的改革進(jìn)程,把嚴(yán)財(cái)政資金安全運(yùn)行的關(guān)口。
(一)繼續(xù)深化財(cái)政管理改革。一是繼續(xù)推進(jìn)市鄉(xiāng)財(cái)政體制改革,全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身特點(diǎn),進(jìn)一步實(shí)施了相對(duì)規(guī)范的分稅制財(cái)政體制和統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵(lì)的財(cái)政體制,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體實(shí)力明顯增強(qiáng);二是深化財(cái)政預(yù)算管理改革,科學(xué)合理編制了2010年市本級(jí)部門預(yù)算,實(shí)現(xiàn)了部門預(yù)算編制在綜合預(yù)算、績效預(yù)算、項(xiàng)目庫建設(shè)上的突破;三是積極推進(jìn)和完善財(cái)政國庫管理制度改革,建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ),零余額賬戶為基本形式,對(duì)財(cái)政集中支付為主要內(nèi)容的國庫管理改革。進(jìn)一步完善規(guī)章制度,整合、優(yōu)化資金支付流程,規(guī)范操作程序,強(qiáng)化對(duì)資金使用全過程的監(jiān)督,進(jìn)一步提高工作效率,保證財(cái)政資金支付及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、高效。認(rèn)真研究和推進(jìn)國庫集中支付改革問題,由會(huì)計(jì)集中核算、財(cái)政集中支付向國庫集中支付過渡轉(zhuǎn)軌,上半年共辦理業(yè)務(wù)7352筆,支付資金13.6億元,拒付不合理開支500多萬元,財(cái)政資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和使用效益得到進(jìn)一步提高;四是進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購規(guī)模,嚴(yán)格按照《政府采購法》要求,狠把程序關(guān)和質(zhì)量關(guān),想方設(shè)法節(jié)約采購資金,較好的完成了各項(xiàng)采購任務(wù)。截止6月底,全市完成政府采購12批次,采購預(yù)算資金3446萬元,政府采購支出3141萬元,節(jié)約資金305萬元,節(jié)支率為8.85%。
(二)推動(dòng)財(cái)政管理水平穩(wěn)步提高。一是加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目管理,推進(jìn)了工程造價(jià)編審,對(duì)財(cái)政投資的20項(xiàng)城市建設(shè)工程預(yù)算進(jìn)行了造價(jià)編審,受審資金3483萬元,審定金額2642萬元,節(jié)約資金841萬元,節(jié)約率24.16%。二是以服務(wù)為民和公開透明的宗旨,大力倡導(dǎo)陽光財(cái)政建設(shè),進(jìn)一步公開辦事程序;三是完善全市會(huì)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化會(huì)計(jì)行業(yè)管理,進(jìn)一步加大對(duì)全市會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn),全市會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提高;四是開展了稅源調(diào)查和績效評(píng)價(jià),對(duì)全市的重點(diǎn)稅源情況進(jìn)行摸底調(diào)查和績效評(píng)價(jià),為全市財(cái)政收入提供可靠的數(shù)據(jù),進(jìn)一步探索了財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)和辦法,有利的促進(jìn)了財(cái)政績效評(píng)價(jià)工作的開展。
(三)不斷完善財(cái)政監(jiān)督管理機(jī)制。一是對(duì)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及局下屬自收自支單位2009年財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,并針對(duì)存在問題提出了整改建議和意見,對(duì)我市的財(cái)政監(jiān)督工作起到了積極的作用。二是積極探索了財(cái)政監(jiān)督管理新路子,構(gòu)筑了財(cái)政資金安全運(yùn)行的“防火墻”。
(四)財(cái)政一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是對(duì)我局“財(cái)政一體化系統(tǒng)”建設(shè)工作所需資金、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等如實(shí)足額安排,并為相關(guān)的業(yè)務(wù)科室按實(shí)際需要配備了電腦、打印機(jī)等相關(guān)設(shè)備,確保我局“財(cái)政一體化系統(tǒng)”建設(shè)工作扎實(shí)有序。二是預(yù)算指標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用情況。按照市局的要求,由年初開始,已使用政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)軟件到現(xiàn)在使用正常,到6月底,所有財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算指標(biāo)、國庫支付、支付中心,已經(jīng)全部使用縣級(jí)版軟件,所有資金已經(jīng)納入縣級(jí)版軟件管理。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用。我局利用集中利用3天時(shí)間,采用集中培訓(xùn)輔導(dǎo)與加班加點(diǎn)相結(jié)合,確保了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面應(yīng)用和能夠利用系統(tǒng)處理和核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)收付業(yè)務(wù)。
四、以開展干部作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),塑造財(cái)政干部良好形象
今年上半年,全局圍繞富有財(cái)政特色的機(jī)關(guān)文化建設(shè),組織開展了干部作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),推動(dòng)了機(jī)關(guān)和隊(duì)伍建設(shè)再上新臺(tái)階。
針對(duì)上半年資金供需矛盾突出的現(xiàn)實(shí),在預(yù)算執(zhí)行中堅(jiān)持有保有壓,突出重點(diǎn),對(duì)各項(xiàng)??詈透鲉挝簧暾?qǐng)資金的報(bào)告,視可能妥善安排,并做好宣傳解釋工作。通過努力,上半年支出預(yù)算執(zhí)行情況良好,突出表現(xiàn)在以下方面:一是較好地保證了縣直行政事業(yè)人員工資的發(fā)放。二是保證了企業(yè)養(yǎng)老、老干部醫(yī)療統(tǒng)籌、醫(yī)療保險(xiǎn),農(nóng)村新型合作醫(yī)療等社保資金及鹽礦債券的及時(shí)兌現(xiàn),切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定;三是保證了工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)的需要。今年全縣安排城建資金8000萬元,主要靠土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收取。為保證建設(shè)工程需要,我們一方面積極向上爭取往來資金,另一方面克服各種困難統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金,上半年共投入2600萬元;四是集中在縣級(jí)支出的村級(jí)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、民政定補(bǔ)及納入“一卡通”范圍的各項(xiàng)支出均得到較好的保證。
二、采取切實(shí)措施,積極調(diào)度組織財(cái)政收入
今年全縣總收入任務(wù)62500萬元,其中一般預(yù)算收入31250萬元。為保持收入的序時(shí)均衡入庫,我股主要做了以下工作:一是年初多方排查財(cái)源稅源情況并協(xié)調(diào)國地稅部門,及時(shí)分解下達(dá)了收入任務(wù),為征管工作的順利開展打下了基礎(chǔ);二是按月及時(shí)編制“*縣財(cái)政收入月報(bào)”,詳細(xì)分析縣鎮(zhèn)財(cái)稅收入情況、和其他縣市對(duì)比情況、存在問題及建議。為保證資料的及時(shí)性,我們在月度終了后2-3天加班加點(diǎn),在最短的時(shí)間內(nèi)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo),使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況,準(zhǔn)確決策;三是參與制訂了財(cái)稅收入考核辦法、財(cái)稅三局考核獎(jiǎng)勵(lì)、開發(fā)區(qū)及木業(yè)商場稅收征管等有關(guān)政策的制訂工作,最大限度地調(diào)動(dòng)了各方面組織收入的積極性;四是建議并制定了財(cái)稅三局財(cái)稅征管工作月度例會(huì)制度,以總結(jié)前段時(shí)間工作,分析存在問題,研究制定下步工作措施,商量解決階段性和重點(diǎn)需要研究解決的問題,準(zhǔn)確掌握財(cái)政收入情況;五是抓好罰沒收入、水資源費(fèi)、電力附加和水費(fèi)附加等收入的管理工作,和綜合股、票據(jù)辦聯(lián)合制訂了核對(duì)、稽查辦法,進(jìn)一步堵塞了漏洞。經(jīng)過努力,上半年全縣和財(cái)政系統(tǒng)收入情況良好:1-5月份,我縣財(cái)政總收入(含基金)完成31935萬元,同比增收12817萬元,增長67%,完成預(yù)算的51.1%,超序時(shí)進(jìn)度9.5個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入完成153*萬元,同比增收4999萬元,增長48.5%,完成預(yù)算的49%,超序時(shí)進(jìn)度7.4個(gè)百分點(diǎn)。其中:稅收收入完成12498萬元,增長56.4%,占一般預(yù)算收入的比重為81.7%,同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn);非稅收入入庫2806萬元,增長20.6%,占一般預(yù)算收入的比重為18.3%。
三、努力規(guī)范管理,有條不紊做好各項(xiàng)改革和管理工作
一是繼續(xù)抓好部門預(yù)算編制,借助部門預(yù)算編制軟件,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,切實(shí)提高財(cái)政管理水平和檔次。重點(diǎn)是進(jìn)一步明確了科學(xué)合理的公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌安排,同時(shí)嚴(yán)格按照部門預(yù)算的要求,盡量細(xì)化預(yù)算支出項(xiàng)目,明確支出類型和支付方式,努力體現(xiàn)公共財(cái)政的職能,壓縮非生產(chǎn)性支出,盡力保證教育、支農(nóng)等必不可少的最基本性的政策性支出,把有限的財(cái)力盡力向經(jīng)濟(jì)一線傾斜,努力保證涉及全局性的重大招商等必需支出。二是切實(shí)抓好鄉(xiāng)財(cái)縣管工作。重點(diǎn)做好鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算的編制工作,為強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算管理打下了基礎(chǔ)。三是落實(shí)措施,配合國庫股著力推進(jìn)國庫集中支付改革,深化國庫直接支付制度??h級(jí)財(cái)政國庫集中支付制度改革的核心內(nèi)容是在科學(xué)合理編制部門預(yù)算的基礎(chǔ)上,建立國庫單一賬戶體系,提高財(cái)政資金調(diào)控能力,規(guī)范資金撥付方式,合理劃分財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付范圍,建立用款計(jì)劃制度,科學(xué)合理地使用管理財(cái)政資金。四是進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理,制訂了*縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法,重申借款有關(guān)規(guī)定及辦法。上半年在做好日常資金審核、審批的同時(shí),與行財(cái)、政府采購中心密切配合,嚴(yán)格審查審批購管項(xiàng)目及資金,較好地發(fā)揮了自身職能作用。
四、積極、主動(dòng)、認(rèn)真地做好省直管縣財(cái)政管理體制改革的基礎(chǔ)性工作
實(shí)行省直管縣財(cái)政管理體制改革是省委省政府為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的需要而作出的重大決策,是今年財(cái)政系統(tǒng)一項(xiàng)重要工作,為抓好這項(xiàng)工作,我們制定了一系列切實(shí)可行的工作措施。一是以財(cái)政簡報(bào)的形式及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)及縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)省直管縣財(cái)政管理體制改革的主要精神,并召集縣財(cái)政各有關(guān)股室、縣直各單位會(huì)計(jì),就這項(xiàng)工作進(jìn)行了培訓(xùn)和具體部署,使大家統(tǒng)一了思想,充分認(rèn)識(shí)了改革的重要性和必要性;二是認(rèn)真、全面、細(xì)致地清理確定省與縣、市與縣政府之間的財(cái)政分配事項(xiàng)及劃轉(zhuǎn)基數(shù),積極、主動(dòng)與省市財(cái)政聯(lián)系,清理核對(duì)省與市縣之間、市與縣之間政府性財(cái)政債務(wù),并做好預(yù)算外資金分享集中與補(bǔ)助的清理和填報(bào)工作,為下一步理順預(yù)算外資金管理關(guān)系奠定基礎(chǔ)。
五、做好小車購置管理工作。
針對(duì)小車購置中存在的問題,我們和縣紀(jì)委一起對(duì)全縣對(duì)全縣小汽車情況進(jìn)行檢查,按規(guī)定統(tǒng)一辦理保險(xiǎn),并對(duì)各行政事業(yè)單位的小車數(shù)量、人員編制情況進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì),參考省市文件提出小車配置初步方案,給領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù),較好的控制了我縣小車購置上升的勢頭。
六、其他工作開展情況
一是加班加點(diǎn)做好20*年度財(cái)政供給單位人員信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)審改及2006年數(shù)據(jù)更新的布置、填報(bào)、審核和上報(bào)工作,高質(zhì)量的完成了任務(wù),為加強(qiáng)預(yù)算管理,提高財(cái)政信息化水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是聯(lián)系國、地稅部門,認(rèn)真做好2007年企業(yè)所得稅稅源調(diào)查及重點(diǎn)產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查的布置、填報(bào)、審核和上報(bào)工作,為國家研究稅制改革方案,制定財(cái)稅政策,加強(qiáng)財(cái)稅管理,提供了第一手資料,也為財(cái)政、稅務(wù)部門共同摸清企業(yè)所得稅稅源分布和構(gòu)成,實(shí)現(xiàn)資源共享,加強(qiáng)稅收征管打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是認(rèn)真做好預(yù)決算報(bào)告的撰寫等工作,較好地完成了任務(wù)。
四是認(rèn)真做好2006年度地方政府性債務(wù)的布置、填報(bào)、審核和上報(bào)工作工作,及局領(lǐng)導(dǎo)及縣政府布置的其他臨時(shí)性工作。
下半年工作思路
今年以來,預(yù)算股全體同志在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞完成責(zé)任狀中的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)發(fā)揮自身職能,積極組織財(cái)政收入,嚴(yán)格控制財(cái)政支出,不斷加強(qiáng)財(cái)政管理,較好地完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)。但客觀分析,仍存在以下不足之處:一是由于省對(duì)公務(wù)員調(diào)資轉(zhuǎn)移支付數(shù)額下達(dá)晚等因素,縣部門預(yù)算下達(dá)較晚;二是收支、資金、專款兌付等情況報(bào)送不系統(tǒng),分析建議少;三是延伸管理存在薄弱環(huán)節(jié),特別是對(duì)專項(xiàng)事業(yè)支出跟蹤問效不夠;四是預(yù)算管理職能未能充分發(fā)揮,參謀助手作用需要加強(qiáng)。
針對(duì)以上存在問題,我們認(rèn)真分析了下半年的工作任務(wù)、形勢,明確了新的工作思路、重點(diǎn)、要求。現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、工作形勢
從現(xiàn)實(shí)財(cái)源稅源和收支情況看,從現(xiàn)在起至年底我縣收支矛盾將十分突出:一是今年我縣財(cái)政收入雖安排6.25億元,但其中非稅收入比重大,可用財(cái)力增加有限。下半年要超額完成全年任務(wù)還要付出艱辛的努力;二是由于往年欠省市往來款較多,欠省周轉(zhuǎn)金、基金會(huì)轉(zhuǎn)貸款多,增加了爭取資金的難度;三是今年各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額加大,收支的不確定因素很多,這些都加大了預(yù)算執(zhí)行的難度。
二、工作思路
針對(duì)下步工作形勢,結(jié)合預(yù)算股工作范圍、特點(diǎn),下步我股的工作思路是:立足自身,找準(zhǔn)位置,放眼全局,當(dāng)好參謀,以新要求、新思路、新舉措,努力做到五個(gè)確保:一是嚴(yán)格支出預(yù)算管理,規(guī)范日常撥款程序,確保全年財(cái)政收支平衡;二是進(jìn)一步加大工作力度,確保完成自身負(fù)責(zé)收入任務(wù)并力爭超收;三是及時(shí)匯總各類收支資料,加強(qiáng)調(diào)查研究,確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地向領(lǐng)導(dǎo)提供各類資料和文字材料。四是認(rèn)真、全面、細(xì)致地清理確定省直管縣財(cái)政管理體制改革劃轉(zhuǎn)基數(shù),確保省直管縣財(cái)政管理體制改革順利實(shí)施。
三、工作重點(diǎn)
針對(duì)面臨的新形勢、新任務(wù)及新要求,我股將進(jìn)一步明確工作職責(zé)、任務(wù)及目標(biāo)要求,進(jìn)一步明確工作程序、規(guī)范及要求;進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高管理水平。重點(diǎn)做好以下工作:
1、把握重點(diǎn)工作,確保預(yù)算順利執(zhí)行。一是確保收入任務(wù)完成。股內(nèi)人員分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)平時(shí)的調(diào)度檢查,和財(cái)監(jiān)等有關(guān)股室配合,按季對(duì)罰沒票據(jù)使用情況開展專項(xiàng)檢查,以查促收,以查促管,確保罰設(shè)收入和納入預(yù)算內(nèi)管理的行政性收費(fèi)應(yīng)收盡收,足額及時(shí)入庫。在抓好自身工作的同時(shí),積極主動(dòng)與國、地稅、金庫協(xié)調(diào)溝通,分析問題,及時(shí)匯報(bào),努力保證*縣財(cái)稅收人征管工作順利開展。二是靈活調(diào)度資金。把緊支出預(yù)算總盤子,抓好縣鎮(zhèn)工資統(tǒng)發(fā)工作,確保人員工資及時(shí)發(fā)放,確保社保等重點(diǎn)支出需要。三是規(guī)范支出管理。按照保工資、保社保、保運(yùn)轉(zhuǎn)的總體目標(biāo),日常工作中,嚴(yán)格按下達(dá)的預(yù)算、支出的經(jīng)重緩急和收入的進(jìn)度安排支出;對(duì)追加經(jīng)費(fèi),堅(jiān)持按縣政府和局內(nèi)規(guī)定程序辦理。切實(shí)做到:沒安排預(yù)算不撥款,沒領(lǐng)導(dǎo)簽批意見不撥款,程序不合規(guī)定不撥款。四是做好明年部門預(yù)算的編制工作,爭取在各方面都有所提高。五是配合局領(lǐng)導(dǎo)積極向省市匯報(bào)*縣財(cái)政困難情況,在欠市大量資金的基礎(chǔ)上,爭取當(dāng)年各項(xiàng)補(bǔ)助及時(shí)到位,盡力爭取體制外的各項(xiàng)補(bǔ)助和政策,在收入淡季盡量多爭取資金。
2、做好調(diào)查研究,主動(dòng)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。一是按月及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供各類資料和匯報(bào)材料,針對(duì)收支情況和存在問題提出意見和建議,特別是對(duì)各月專款和報(bào)告及時(shí)提出辦理意見。二是積極應(yīng)對(duì)新一輪體制調(diào)整,對(duì)今年的財(cái)政收支情況認(rèn)真加以分析和研究,并及時(shí)了解和掌握上級(jí)有關(guān)這方面的政策信息,準(zhǔn)確掌握縣鎮(zhèn)各單位的實(shí)際財(cái)務(wù)收支狀況,確保我縣在體制調(diào)整中處于比較有利的地位。三是加大國庫集中支付的力度,大宗財(cái)政支出凡是能通過國庫集中支付的都要由國庫集中支付,盡量減少資金撥轉(zhuǎn)中間環(huán)節(jié),提高資金使用的時(shí)效性。四是做好信息上報(bào)工作,確保超額完成局下達(dá)任務(wù)。