導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇幼兒園督導(dǎo)評估，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、幼兒園概況

我園是一所學(xué)校附屬幼兒園。自辦園以來，我園始終秉承“一切為了孩子，為了孩子一切”的辦園宗旨，圍繞“安全第一，提高品味”這一工作目標(biāo)，不斷改善辦園條件。我園現(xiàn)有幼兒班一個，幼兒16名，3、4、5歲幼兒混編為一個班，教師1人，高中學(xué)歷，是一所充滿活力、充滿希望的幼兒園，發(fā)展前景良好。

二、自評具體情況

(一)、辦園目標(biāo)方面

我園目標(biāo)明確，結(jié)合幼兒園的實際，制定切實可行的長遠規(guī)劃和近期目標(biāo)。規(guī)劃和目標(biāo)體現(xiàn)全面管理的指導(dǎo)思想，并突出保教有機結(jié)合的原則。各類計劃、總結(jié)齊全，目標(biāo)明確，執(zhí)行過程清晰，成效明顯。

依據(jù)各種規(guī)章辦園，保教措施得當(dāng)，適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際和家長工作需督導(dǎo)評估自查報告要。保教并重。

(二)辦園條件方面

1、我園按規(guī)定設(shè)有園長，配備了一名專職教師兼保育員，辦園目標(biāo)明確，辦學(xué)思路清晰，具有較強的管理能力和創(chuàng)新精神。教師學(xué)歷合格。注重教師的學(xué)歷的提升，根據(jù)自身的情況相繼進行學(xué)歷進修學(xué)習(xí)。

2、盡管園舍條件與標(biāo)準(zhǔn)尚有差距，但我園能夠科學(xué)合理地進行規(guī)劃和設(shè)計。具體情況如下：幼兒園園舍無危房、無環(huán)境污染、無噪音、符合安全要求。幼兒園室內(nèi)外環(huán)境因地制宜凈化、美化、兒童 能充分利用現(xiàn)有園舍擴大幼兒活動空間。室內(nèi)空氣流通無異味，采光好。有一定數(shù)量的供幼兒活動及教學(xué)的玩教具。

3、我園重視安全工作，配備了應(yīng)急逃生疏散路線圖，充分利用環(huán)境進行安全教育，配有消防設(shè)施，定期檢查。此外，我園還嚴(yán)格執(zhí)行各種衛(wèi)生健康制度，做好日常防塵消毒工作，做好幼兒晨檢工作，確保幼兒安全。

4、在經(jīng)費管理方面，我園嚴(yán)格按縣級以上物價、教育、財政部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用。經(jīng)費按規(guī)定范圍合理開支。堅持?？顚Ｓ茫县攧?wù)制度，遵守財經(jīng)紀(jì)律，為保教工作服務(wù)。

(三)辦園過程方面

1、我園管理制度齊全。幼兒園制訂了一系列的規(guī)章制度，保證了各項工作的規(guī)范運行，特別是安全管理制度比較齊全，有安全管理責(zé)任書、安全應(yīng)急預(yù)案，工作扎實有效，使安全教育貫穿于幼兒園一日生活的各個環(huán)節(jié)，增強了幼兒、家長及教職工的安全意識。

2、在衛(wèi)生保健方面，我園有健全的幼兒及工作人員健康檢查制度; 園內(nèi)窗明地凈、無雜物、廁所無異味。幼兒手臉干凈、不留長指甲、衣著整潔。;我園教職工一律不留長指甲、衣著整潔等;有符合衛(wèi)生要求的衛(wèi)生消毒制度及措施;幼兒園有傳染病預(yù)防措施，幼兒園建有房屋、設(shè)備、消防、室內(nèi)外活動場地、食品藥物幼兒接送等安全防護和檢查制度，防止發(fā)生各種意外事故;注重幼兒心理健康，建立寬松的教育環(huán)境，師生關(guān)系融洽，關(guān)注幼兒的情緒;對特殊需要的幼兒給予照顧，且有相應(yīng)的措施。在一日活動中重視幼兒正確的坐、立、行及閱讀、書寫姿勢。

3、我園教育環(huán)境人文化。我園為了最大化地拓展幼兒活動空間，充分挖掘內(nèi)部潛力，教師們千方百計使用可利用的空間變成教育活動資源，在環(huán)境的美化、兒童化、教育化、特色化等方面大做文章，精心設(shè)計，巧妙布局，處處體現(xiàn)出師生的獨具匠心，環(huán)境的創(chuàng)設(shè)、區(qū)角的布置都成為幼兒活動的新天地，使孩子們在與之互動的過程中，不僅增加感性知識，而且也激發(fā)了孩子的好奇心、求知欲，使孩子們的身心得到健康和諧發(fā)展。

4、我園教育手段人本化。教師在一日活動中活動的組織以游戲為主，充分體現(xiàn)出教師熱愛孩子、尊重孩子的良好素質(zhì)，教育教學(xué)在面向全體的同時，注重個別教育，關(guān)注幼兒的個體差異，因材施教。在保教工作中，對幼兒的成長有系統(tǒng)整體安排，建立了科學(xué)合理的活動常規(guī)，師生之間建立了平等、和諧、尊重的友好關(guān)系，堅持保教并重原則，積極運用現(xiàn)代教學(xué)手段，提高保教效果。

(四)辦園成效方面

我園依據(jù)農(nóng)村特點，制定各類計劃，注重個體差異，引導(dǎo)幼兒主動學(xué)習(xí)，促進了幼兒能力和個性的發(fā)展。能科學(xué)合理地安排幼兒一日作息時間，根據(jù)季節(jié)變化分別制訂了各個季度的作息時間表，嚴(yán)格管理幼兒在園的學(xué)習(xí)，活動安排做到動靜結(jié)合，德育工作貫穿于教育活動過程。園務(wù)、班務(wù)工作計劃措施到位，通過開展各項游戲活動、堅持幼兒的常規(guī)和隨機教育，使幼兒良好個性、心理品質(zhì)和行為習(xí)慣得到培養(yǎng)。

三、在自評中，存在的問題

在工作中，我們雖然已經(jīng)盡心盡力，但是離標(biāo)準(zhǔn)的差距還很遠，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：在管理工作中，目標(biāo)和計劃的完成情況沒有定期檢查和總結(jié);在教育教學(xué)方面，幼兒園沒有積極開展教育科學(xué)研究工作，教科研指導(dǎo)思想不明確，在教科研方面的工作幾乎是空白的;

四、今后努力的方向：

1、進一步加大投入，合理配置教育資源。

篇2

一年來中心園在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注引領(lǐng)下，以辦人民滿意的教育為宗旨，我們的工作可以歸納為一個調(diào)整、兩個轉(zhuǎn)變、三個規(guī)范。由于我們的工作從大處著眼，細處著手，各項工作有條不紊，大家相互配合，互相協(xié)作，使各個崗位人員能有效發(fā)揮其職能，各項工作在短時間內(nèi)變發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，團結(jié)、競爭、向上的工作氛圍正在逐步形成。另外通過開展系列活動，有效地提高了教師的素質(zhì)，教師們的教育觀念得以不斷提高，從而提高了保教質(zhì)量，辦學(xué)水平得到社會各界的認可。

二、存在的問題

一年來我們的工作取得了一些成績，但在許多方面與城區(qū)優(yōu)秀園所相比仍存在著一定的差距，通過督導(dǎo)反饋，我園將在今年對自己的不足做出相應(yīng)的整改，達到規(guī)定的要求，最大程度地為幼兒的成長提供寬松、和諧、有益的成長環(huán)境。

1.教師隊伍方面的問題。由于建園時間較長，目前教師老齡化嚴(yán)重，教師們教育觀念相對滯后，整體素質(zhì)還有待提。教師素質(zhì)的整體提高是當(dāng)前促進幼兒園快速發(fā)展的前提。

2.辦園設(shè)施方面的問題。由于托兒費收入相對較低，而教師的養(yǎng)老保險在快速提高，除保障教師30%工資、三分之一養(yǎng)老保險及后側(cè)教學(xué)樓每年還款之外，而能用于幼兒園日常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費不足，這樣一來導(dǎo)致了幼兒園的基本教學(xué)設(shè)施配備不足，也阻礙了一些活動的順利開展。

3.家長觀念方面的問題。家長極力要求小學(xué)化教學(xué)，對幼兒園要求配合的學(xué)前教育內(nèi)容熱情不高，因此逐步轉(zhuǎn)變家長的教育觀念是幼兒園教育良性循環(huán)發(fā)展的關(guān)鍵。

困難雖有，但我們工作態(tài)度是積極的，資金方面我們已向黨委遞交了申請，正在籌措；作為幼兒園，我們只能強化內(nèi)功，優(yōu)化一日活動，不斷提高保教質(zhì)量；教師和家長方面我們園委會正在研究制定切實可行的操作方案，努力探索提高教師和家長素質(zhì)的新路子。

三、下步整改措施

1.強化管理責(zé)任，提高日常工作效能

樹立團隊意識，構(gòu)建和諧團隊。以“人性管理、內(nèi)涵發(fā)展”為目標(biāo)，逐步完善幼兒園內(nèi)部管理機制，充分調(diào)動教職員工的工作積極性、主動性與創(chuàng)造性。一方面逐步探索建立科學(xué)合理的工資獎勵制度及各類獎懲激勵制度，激發(fā)教職園工的工作熱情。另一方面重視教師自我實現(xiàn)、自我發(fā)展等精神方面的需要，積極構(gòu)建教師展示才能和專業(yè)成長的平臺。做到人盡其才，發(fā)揮最大的群體優(yōu)勢，實現(xiàn)教職工個人成長和幼兒園整體發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

2.加強隊伍建設(shè)，提高教職工整體素質(zhì)

扎實開展以新理念、新技能為重點的園本培訓(xùn)，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，促使教師不斷更新觀念；優(yōu)化教師知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面，促進教師專業(yè)素質(zhì)的不斷提高。將實施“教、研、訓(xùn)三位一體”的培訓(xùn)方式，并認真落實分層培養(yǎng)目標(biāo)，促進教師群體成長。

3.加大教科研力度，推進保教質(zhì)量的全面提高

以課題研究為導(dǎo)向，營造良好的教科研氛圍，全面提升幼兒園的保教質(zhì)量。圍繞“以幼兒發(fā)展為本”的理念，發(fā)揮教師的創(chuàng)造性與個性化特色，為每個幼兒的充分、自主、和諧、健康發(fā)展的提供良好的機會與條件。首先強化理論學(xué)習(xí)，更新教育理念。另外立足園本教研，開展各類活動，促進幼兒發(fā)展。

4.引導(dǎo)家長參與幼兒園各項活動，促進家園共育

篇3

一年來中心園在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注引領(lǐng)下，以辦人民滿意的教育為宗旨，各項工作有條不紊，大家相互配合，互相協(xié)作，使各個崗位人員能有效發(fā)揮其職能，各項工作在短時間內(nèi)變發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，團結(jié)、競爭、向上的工作氛圍正在逐步形成。

二、存在的問題

一年來我們的工作取得了一些成績，但在許多方面與城區(qū)優(yōu)秀園所相比仍存在著一定的差距，通過督導(dǎo)反饋，我園將在今年對自己的不足做出相應(yīng)的整改，達到規(guī)定的要求，最大程度地為幼兒的成長提供寬松、和諧、有益的成長環(huán)境。

1.教師隊伍方面的問題。教師素質(zhì)不高，學(xué)歷不達標(biāo)，教育觀念相對滯后，

專業(yè)和素質(zhì)亟待提高。

2.辦園設(shè)施方面的問題。幼兒園日常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費不足，導(dǎo)致了幼兒園的基本教學(xué)設(shè)施配備不足，無獨立園舍，無獨立的盥洗室、休息室，區(qū)角建設(shè)欠缺，也阻礙了一些活動的順利開展。

3.家長觀念方面的問題。家長極力要求小學(xué)化教學(xué)，對幼兒園要求配合的學(xué)前教育內(nèi)容熱情不高，因此逐步轉(zhuǎn)變家長的教育觀念是幼兒園教育良性循環(huán)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、下步整改措施

1.強化管理責(zé)任，提高日常工作效能

樹立團隊意識，構(gòu)建和諧團隊。以人性管理、內(nèi)涵發(fā)展為目標(biāo)，逐步完善幼兒園內(nèi)部管理機制，充分調(diào)動教職員工的工作積極性、主動性與創(chuàng)造性。一方面逐步探索建立科學(xué)合理的工資獎勵制度及各類獎懲激勵制度，激發(fā)教職園工的工作熱情。另一方面重視教師自我實現(xiàn)、自我發(fā)展等精神方面的需要，積極構(gòu)建教師展示才能和專業(yè)成長的平臺。做到人盡其才，發(fā)揮最大的群體優(yōu)勢，實現(xiàn)教職工個人成長和幼兒園整體發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

2.加強隊伍建設(shè)，提高教職工整體素質(zhì)

扎實開展以新理念、新技能為重點的園本培訓(xùn)，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，促使教師不斷更新觀念；優(yōu)化教師知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面，促進教師專業(yè)素質(zhì)的不斷提高。將實施教、研、訓(xùn)三位一體的培訓(xùn)方式，并認真落實分層培養(yǎng)目標(biāo)，促進教師群體成長。

3.加大教科研力度，推進保教質(zhì)量的全面提高

以課題研究為導(dǎo)向，營造良好的教科研氛圍，全面提升幼兒園的保教質(zhì)量。圍繞以幼兒發(fā)展為本的理念，發(fā)揮教師的創(chuàng)造性與個性化特色，為每個幼兒的充分、自主、和諧、健康發(fā)展的提供良好的機會與條件。首先強化理論學(xué)習(xí)，更新教育理念。另外立足園本教研，開展各類活動，促進幼兒發(fā)展。

4.引導(dǎo)家長參與幼兒園各項活動，促進家園共育

樹立創(chuàng)新意識，開創(chuàng)家長工作新格局。將成立家長委員會，充分發(fā)揮家長委員會的作用，促進幼兒園保教任務(wù)的圓滿完成。將充分利用家長、社區(qū)及周邊的教育資源，擴展幼兒生活和學(xué)習(xí)視野，如開展客座教師活動，嘗試開展幼兒的社會實踐活動，如秋游、走進敬老院等活動，以推進家園、社區(qū)合作共育，促進幼兒的和諧發(fā)展。

篇4

區(qū)第三幼兒園、市第一幼兒園、縣幼兒園、縣幼兒園

二、評估目的

市幼兒園教育質(zhì)量督導(dǎo)評估，是由市政府教育督導(dǎo)室組織、主導(dǎo)的，對轄區(qū)內(nèi)幼兒園教育質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r進行的監(jiān)測與評估，屬于診斷性評估，目的是了解幼兒園教育質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)辦園特色、特點以及存在的不足與問題，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，為幼兒園制定發(fā)展規(guī)劃、確定發(fā)展路徑和措施提供依據(jù)，為市、縣兩級政府、教育行政部門制定學(xué)前教育政策、管理措施和辦法提供支持與服務(wù)，督促辦園主體改善辦園條件，改進管理措施，提高辦園水平。

三、評估依據(jù)

2014年市幼兒園教育質(zhì)量督導(dǎo)評估采用由市政府教育督導(dǎo)室、市教育局、市教育科學(xué)研究所負責(zé)承擔(dān)研究制定的《省學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測的督導(dǎo)評估指標(biāo)體系》（附后）作為依據(jù)，輔之以近年來各級政府、教育行政部門制發(fā)的有關(guān)學(xué)前教育發(fā)展的政策、文件要求。

四、評估時間

2014年市幼兒園教育質(zhì)量督導(dǎo)評估的時間為2014年5月下旬－6月中旬。

五、評估程序

幼兒園教育質(zhì)量督導(dǎo)評估，分為幼兒園準(zhǔn)備和督導(dǎo)評估兩個階段。

（一）幼兒園準(zhǔn)備工作

幼兒園準(zhǔn)備既是幼兒園接受督導(dǎo)評估的資料收集、活動準(zhǔn)備的過程，也是幼兒園接受督導(dǎo)評估之前的一次診斷性測評和自我總結(jié)、反思。

接受評估的幼兒園，要建立由幼兒園園長、骨干教師組成的評估準(zhǔn)備工作小組，同時，根據(jù)需要可聘請教育督導(dǎo)人員、教育行政管理人員、專家、家長、社會人士等參加。

準(zhǔn)備工作包括：學(xué)習(xí)測評活動方案和測評指標(biāo)體系；準(zhǔn)備資料——收集、整理、裝訂、裝袋需要提供的各種資料；人員準(zhǔn)備——通知、召集需要觀測、訪談的教師、幼兒、家長等；活動準(zhǔn)備——組織開展需要測評的幼兒接園活動、教學(xué)活動、游戲活動、就餐就寢活動等；自評自測——根據(jù)《市學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測的督導(dǎo)評估指標(biāo)體系》，逐項自評打分；撰寫教育質(zhì)量發(fā)展報告（總結(jié)報告）——根據(jù)評估指標(biāo)體系，結(jié)合自評、自測結(jié)果，現(xiàn)狀分析與反思，撰寫教育質(zhì)量發(fā)展報告。自評結(jié)果與質(zhì)量發(fā)展報告于評估活動前一周提交評估小組。

（二）督導(dǎo)評估工作

1．評估小組

建立由教育督導(dǎo)人員、教育專家、幼兒園骨干教師5—7人組成評估小組。

2．測評活動

（1）學(xué)習(xí)方案：參與評估人員，在評估工作前認真學(xué)習(xí)《市學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測的督導(dǎo)評估指標(biāo)體系》、《2014年市幼兒園教育質(zhì)量督導(dǎo)評估工作方案》、《學(xué)前教育質(zhì)量檢測個人測評情況記載表》等，熟悉評估內(nèi)容與方法。

（2）個人評估：每個評估人員負責(zé)1—2個一級指標(biāo)的測評，依據(jù)《學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測的督導(dǎo)評估指標(biāo)體系》，運用《學(xué)前教育質(zhì)量檢測個人測評情況記載表》獨立進行測評，測評人員須對每項三級（c級）指標(biāo)進行評分；同時，在“測評情況記載”欄，對查閱的資料（佐證材料），幼兒園建設(shè)和環(huán)境的查看情況，對幼兒、教師、家長的訪談情況，幼兒生活、游玩、學(xué)習(xí)等情況進行記錄、記載，包括質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r、特色與存在不足、問題等。

被測評幼兒園應(yīng)為每個測評人員提供一位引導(dǎo)員，協(xié)助完成測評工作。測評時間從幼兒入園到幼兒離園，觀測幼兒園一日的教學(xué)活動。

（3）幼兒園匯報：由被評估幼兒園領(lǐng)導(dǎo)作教育質(zhì)量發(fā)展總結(jié)報告，包括評估準(zhǔn)備工作情況，教育質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r、特色，存在問題與不足，自評結(jié)果，努力方向和改進措施等。

（4）小組評議：在測評人員個人獨立測評基礎(chǔ)上，小組成員合議，形成小組測評結(jié)果，填寫《市幼兒園教育質(zhì)量督導(dǎo)評估結(jié)果統(tǒng)計表》。

3．測評方法

（1）聽取匯報：聽取幼兒園領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的工作匯報。

（2）察看現(xiàn)場：幼兒園環(huán)境、班級環(huán)創(chuàng)、區(qū)角設(shè)置、寢室環(huán)境、園風(fēng)園貌、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等。

（3）查閱資料：查閱有關(guān)檔案資料，包括各種工作計劃與總結(jié)、管理與考評規(guī)章制度、教學(xué)活動設(shè)計、學(xué)習(xí)與會議記錄、報告、園本課程、幼兒成長記錄（卡、冊）、教師業(yè)務(wù)檔案等，包括文字、影像、圖片等。

（4）座談會：召開教師、家長座談會（10—15人，大、中、小班兼顧）。

（5）個別訪問：對教職工、幼兒、家長及有關(guān)人員進行個別訪問。

（6）聽課：觀看幼兒學(xué)習(xí)活動、游戲活動、自由活動、戶外活動、就餐就寢活動等。

4．評估報告

篇5

2014年2月，受聘于教育局督導(dǎo)室，擔(dān)任體育、虹口藝術(shù)等10所幼兒園的責(zé)任區(qū)督學(xué)。首先，最想了解的是：什么是責(zé)任區(qū)督學(xué)？她和原來的督學(xué)有什么不同？我認為把這個問題搞清楚，是有利于自己和幼兒園雙方明確關(guān)系、開展合作以及取得應(yīng)有的效益的基礎(chǔ)。通過參加區(qū)、市的培訓(xùn)，以及學(xué)習(xí)了《教育督導(dǎo)條例》（國務(wù)院）、《中小學(xué)責(zé)任督導(dǎo)辦法》（國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會）、《學(xué)前教育督導(dǎo)評估暫行辦法》（教育部），明確了責(zé)任區(qū)督學(xué)是國家教育督導(dǎo)制度的一個重要組成部分，是為了推動督學(xué)工作的制度化和常態(tài)化。因此，也初步理解了她和以前督導(dǎo)的不同，主要是過去式和進行式的區(qū)別。過去幼兒園三年一次驗收督導(dǎo)，對學(xué)校的發(fā)展和成績給予結(jié)果性的評價，是對已經(jīng)過去的事進行督導(dǎo)；而現(xiàn)在責(zé)任區(qū)督學(xué)則是對正在進行中的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、實施過程和質(zhì)量，進行監(jiān)督和指導(dǎo)，是現(xiàn)在進行式。這樣就提高了督學(xué)的時效性，為國家教育法規(guī)、方針政策的執(zhí)行和落實，教育質(zhì)量的提高，提供了更為切實的支持和保障。這也是責(zé)任區(qū)督學(xué)“責(zé)任”兩字的意義所在。近日，臨近新學(xué)期開學(xué)，在廣播中聽到市教委幾條措施，其中有“為每所學(xué)校提供一名督學(xué)”，說明了責(zé)任區(qū)督學(xué)也是政府辦好教育的決心和對社會的承偌。

對責(zé)任區(qū)督學(xué)工作意義的理解，除了我們督學(xué)，幼兒園也是十分重要的主體。因此，我在督學(xué)的過程中，對責(zé)任區(qū)內(nèi)的幼兒園開展了宣傳工作。介紹了責(zé)任區(qū)督學(xué)工作的意義，也說明了是國家今后一直要貫徹實施的教育制度，并不是臨時的任務(wù)，使幼兒園建立常態(tài)思想。其次，宣傳了督學(xué)工作的原則和任務(wù)，即“以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心”、“遵循教育規(guī)律”、“監(jiān)督與指導(dǎo)并重”等五條原則（《教育督導(dǎo)條例》），使幼兒園了解：責(zé)任督學(xué)制度是對幼兒園發(fā)展的一種支持，也是一種資源，引導(dǎo)幼兒園建立起對督學(xué)資源的利用意識，變壓力或麻煩思想為幼兒園發(fā)展的需要和動力。

本學(xué)期，在督導(dǎo)室領(lǐng)導(dǎo)下，我們將幼兒園新一輪五年發(fā)展規(guī)劃的制定作為督學(xué)的重點，這既符合督學(xué)工作的原則和重點，也是幼兒園發(fā)展的需要。發(fā)展的規(guī)劃，不僅體現(xiàn)了幼兒園按照規(guī)程、指南和課程標(biāo)準(zhǔn)辦園的依法辦園思想，也反映出幼兒園根據(jù)教育規(guī)律開展保教工作和教育研究的科學(xué)辦園水平，一份真正有價值的規(guī)劃，不僅是正確的方向，還能起到綱舉目張的作用。因此，是督學(xué)的重點?！皹颖尽?，但是，對一些內(nèi)部的結(jié)構(gòu)不夠清楚，依樣畫葫蘆可以，但是，要根據(jù)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)有層次地科學(xué)發(fā)展就困難了。如：在“課程建設(shè)”部分，課程發(fā)展目標(biāo)、課程內(nèi)容、具體方法、發(fā)展評價是內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，對它們進行有層次、有關(guān)聯(lián)的研究，是課程建設(shè)發(fā)展的科學(xué)方法。每個學(xué)校根據(jù)這個共性規(guī)律以及自己的不同積累等個性來設(shè)計規(guī)劃，是科學(xué)有效的。但是現(xiàn)實規(guī)劃中卻比較欠缺，以致“課程建設(shè)”部分的五年規(guī)劃停留在一個層面，缺乏科學(xué)的發(fā)展。其他部分也有類似的情況。于是，我在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織了一次“幼兒園五年規(guī)劃制定”題講座，從規(guī)劃每個部分的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、發(fā)展的階段和規(guī)律等，進行具體的分析指導(dǎo)，并結(jié)合兩所幼兒園的規(guī)劃開展個性和共性結(jié)合的案例分析，園長們聽了感到既有啟發(fā)，又有挑戰(zhàn)，都表示要利用假期好好思考和修改。

注重過程性是責(zé)任督學(xué)的職責(zé)，因此，對各園規(guī)劃制定、執(zhí)行和評估的過程也進行了關(guān)注。發(fā)現(xiàn)：規(guī)劃制定和評估的機制不夠健全，基本都是園長個人行為，骨干和教職工參與作用發(fā)揮不夠。造成一方面園長苦思冥想負擔(dān)很重，另一方面群眾對規(guī)劃的知曉、理解以及實施動力不足。這是民主管理的問題，民主管理也是有法規(guī)依據(jù)的方向性問題。于是，在督學(xué)中根據(jù)各園情況，開展了規(guī)劃制定、實施、評估的機制建設(shè)的指導(dǎo)。幫助園長明確規(guī)劃的制定、實施和評估既是關(guān)系到全體教工的事，也是依靠全體教工的事。和他們一起設(shè)計了規(guī)劃評估的流程和表格，通過園長自評并向評估小組報告、評估小組評估、園長總結(jié)后向教工大會評估報告、全體教工評估等工作機制來開展規(guī)劃評估，并為下一輪規(guī)劃的制定提供民主的決策或建議，提高幼兒園民主管理水平。各園認為并不難，還有好處，表示將在新規(guī)劃中建立發(fā)展規(guī)劃的民主決策、實施、評估機制。

責(zé)任都學(xué)是國家教育督導(dǎo)制度一部分，反應(yīng)了為人民辦好教育的決心。責(zé)任督學(xué)的五大原則表明了督學(xué)工作性質(zhì)是原則性、技術(shù)性并重，理論和實踐結(jié)合，更重要的要在辦學(xué)的實踐過程中開展監(jiān)督與指導(dǎo)，取得“提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心”的督學(xué)效果。因此，光靠經(jīng)驗是不夠的，我還要認真學(xué)習(xí)法規(guī)政策、課程標(biāo)準(zhǔn)，還要在督學(xué)過程中向第一線園長、老師們學(xué)習(xí)，提高自己承擔(dān)責(zé)任都學(xué)職責(zé)的能力和水平。

篇6

 

一、培養(yǎng)督導(dǎo)者的理性自覺

 

國務(wù)院新頒布的《教育督導(dǎo)條例》明確指出，實施督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)遵循教育規(guī)律，應(yīng)當(dāng)遵守教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的規(guī)定，對學(xué)校教育教學(xué)工作的監(jiān)督與指導(dǎo)并重，實事求是、客觀公正。這就要求督導(dǎo)者需借助科學(xué)的手段，從專業(yè)角度上系統(tǒng)、科學(xué)和全面地搜集信息，并進行合理有效的整理和分析，在這基礎(chǔ)上做出客觀公正的判斷。由于督導(dǎo)提供的是一種公共服務(wù)，是教育行政管理的重要手段，因而應(yīng)糾正以往過分注重監(jiān)督、檢查和評估，不注重凸顯督導(dǎo)的服務(wù)職能，以往側(cè)重管理和控制，不關(guān)注被督導(dǎo)對象的實際需求的缺點，不斷樹立督導(dǎo)的價值理性?；诖?，在督導(dǎo)活動中，督導(dǎo)者的理性自覺就表現(xiàn)為不僅追求求真為宗旨的工具理性，而且追求向善為宗旨的價值理性，并在二者之間保持必要的張力。例如，在學(xué)前督導(dǎo)評估中，福州有其自己的做法：力求保證幼兒園、教師能夠把主要精力投入到保教工作上，每次督導(dǎo)檢查和評估工作盡可能在常態(tài)下通過網(wǎng)上調(diào)閱原始資料進行，再配合實地檢查進行，盡可能地減輕幼兒園不必要的迎檢負擔(dān)。實際上，從“解放自我”，追求世界普遍性，到尊重他者，尊重差別，提倡多元文化互補，人類一直在不斷開發(fā)新的理念，以達成更多的、更深層的共通，這也是培養(yǎng)學(xué)前教育督導(dǎo)者價值理性自覺的內(nèi)在要求。近三年，福建省、市、縣共同配套新建、改建公辦園122所，其中，省市配套資金12484萬元，各縣(市)區(qū)配套資金42216萬元。至2013年底，福州市每個街道都有一所公辦幼兒園、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有至少一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，全市范圍內(nèi)在公辦幼兒園就讀的人數(shù)達到總幼兒數(shù)的41.1%。然而，農(nóng)村公辦園收費低，部分專項補助經(jīng)費如農(nóng)村學(xué)前班每班每年2萬元的專項補助經(jīng)費，對公辦幼兒園缺編教師按幼兒園年平均工資標(biāo)準(zhǔn)核撥補助經(jīng)費等項目，常常存在經(jīng)費未落實到位現(xiàn)象。不少農(nóng)村幼兒園每年保教費收入大部分用于支付代課教師工資，一定程度上影響了幼兒園辦園條件的改善及教玩具的添置。很大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園未實現(xiàn)“三獨立”，這些園所仍“寄居”在中心小學(xué)內(nèi)，未做到經(jīng)費、人事獨立及園舍的相對獨立，幼兒的戶外活動與小學(xué)生學(xué)習(xí)生活相互干擾，幼兒園的經(jīng)費開支仍由中心小學(xué)代管和撥放，幼兒園園長及教師歸小學(xué)管理。由于管理缺乏自主權(quán)，幼兒園辦園理念及保教質(zhì)量的提升受到一定的制約。這些都是學(xué)前教育督導(dǎo)者價值理性自覺所應(yīng)關(guān)注的問題。

 

二、構(gòu)建人文意蘊的督導(dǎo)體系

 

學(xué)前教育督導(dǎo)體系的構(gòu)建，需要沐浴人文關(guān)懷的陽光。正如內(nèi)爾·諾丁斯著所言，“我們都沉浸在關(guān)懷中，關(guān)懷是人類的一種存在形式”“人類每時每刻都生活在關(guān)懷之中，因此，關(guān)懷是生命最真實的存在”。構(gòu)建沐浴人文關(guān)懷的學(xué)前督導(dǎo)體系，首先，應(yīng)突出對學(xué)前教育發(fā)展不均衡的關(guān)注。均衡和公平是近幾年教育部大力推進的改革舉措所遵循的原則，學(xué)前教育發(fā)展失衡與教育公平相背離。有學(xué)者對“2006—2010年我國城鄉(xiāng)園所數(shù)”、“2010年我國城鄉(xiāng)幼兒園師資配置情況”、“2010年省際間學(xué)前教育投入的差異情況”等方面進行了統(tǒng)計分析，得出我國學(xué)前教育發(fā)展不均衡現(xiàn)狀的共性問題：一是城鄉(xiāng)學(xué)前教育差距不斷加大。城市幼兒園數(shù)量增長高于農(nóng)村幼兒園數(shù)量增長，城鄉(xiāng)學(xué)前教育普及率差異顯著，城鄉(xiāng)幼兒園教師總體數(shù)量差距懸殊，“師幼比”差距顯著導(dǎo)致教師供給嚴(yán)重失衡。二是區(qū)域間學(xué)前教育發(fā)展不均衡加劇。不同經(jīng)濟發(fā)達水平地區(qū)之間學(xué)前三年毛入園率差距懸殊，省際間學(xué)前教育投入水平差異大。在我國教育財政性經(jīng)費的總量之中，學(xué)前教育經(jīng)費所占的比例過小，特別是學(xué)前教育與高中教育資源配置結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)。學(xué)前教育三年行動計劃的實施總體上并沒改變學(xué)前教育起點不均衡的現(xiàn)狀，教育本身的規(guī)律也決定了學(xué)前教育均衡發(fā)展任重道遠。其次，構(gòu)建人文意蘊督導(dǎo)體系，應(yīng)力求保障學(xué)前教育督導(dǎo)的公正客觀與實事求是，忠于客觀事實，不受私人關(guān)系影響;不避重就輕，同時要善于發(fā)現(xiàn)問題苗頭，力求將問題分析到位，不浮于表層;敢講真話、實話，不做“可說可不說”，或是“說了等于沒說”的模棱兩可的評論;既要一針見血地指出問題所在，又要對已有的成績充分肯定，“督”和“導(dǎo)”都要準(zhǔn)確，幫助被督導(dǎo)對象分析、解決問題。因而，學(xué)前教育督導(dǎo)應(yīng)將幼兒園的進步作為督導(dǎo)起點和終點。在督導(dǎo)方式上，改變過去的命令式與強制式，逐步向啟發(fā)式、民主式轉(zhuǎn)變;在督導(dǎo)內(nèi)容上，不斷細化與完善督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，不斷增強可操作性，并增加能反映不同幼兒園發(fā)展水平的彈性指標(biāo)，力求通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)進步，體現(xiàn)督導(dǎo)的公平和激勵;注重“跟進式”過程督導(dǎo)，掌握幼兒園日常管理的真實常態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，在幼兒園管理由突擊型向常態(tài)化，由粗放型向精細化與規(guī)范化的轉(zhuǎn)變中提供指導(dǎo)與服務(wù);在督導(dǎo)方法上，靈活采用定性與定量相結(jié)合的做法，力求能客觀、全面反映幼兒園的真實發(fā)展水平，并用發(fā)展的眼光來看待幼兒園的發(fā)展;在督政與督學(xué)、督與導(dǎo)、自評與他評等關(guān)系的處理上不斷強化和凸顯人文意蘊。目前，我國大部分地方的督導(dǎo)部門對督導(dǎo)評估工具的開發(fā)還不完善和成熟，還需要不斷改進與開發(fā)科學(xué)、專業(yè)的評估工具，才能確保在評估過程中獲得全面客觀、真實有效的信息，才能準(zhǔn)確地觀測和衡量被督導(dǎo)對象的即時狀態(tài)及其進步的程度，這樣的督導(dǎo)結(jié)論才能使對方信服?！督逃筷P(guān)于進一步加強中小學(xué)校督導(dǎo)評估工作的意見》(教督〔2012〕9號)中強調(diào)“要充分利用基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果，不斷提高督導(dǎo)評估的科學(xué)性和有效性”，同樣適用于學(xué)前教育。督導(dǎo)部門可逐步開始開展適用于學(xué)前教育階段的質(zhì)量檢測，并將質(zhì)量監(jiān)測應(yīng)用到學(xué)前教育督導(dǎo)領(lǐng)域以準(zhǔn)確、客觀判斷學(xué)前教育的結(jié)果均衡。隨著學(xué)前教育的快速發(fā)展，幼兒一日活動教學(xué)理念、教育教學(xué)管理手段等都發(fā)生了很大的變化。幼兒園新規(guī)程頒布后，幼兒在學(xué)校內(nèi)的生活情況以及幼兒園的教育教學(xué)管理是否符合新規(guī)程理念，在貫徹新理念過程中是否有不符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律的問題等，這些對不在幼兒園工作的督導(dǎo)人員來說，不一定會看得準(zhǔn)，摸得透，因此必須建立督導(dǎo)專家?guī)?，擴大督導(dǎo)隊伍。督導(dǎo)專家?guī)斐蓡T從幼兒園園長和市級以上骨干教師、學(xué)科帶頭人中遴選。除專職督學(xué)外，注重吸收教育教學(xué)第一線的學(xué)前教育專家共同參與督導(dǎo)工作，這樣參與督導(dǎo)的學(xué)前教育專家多，學(xué)科力量強，專業(yè)配套，才能有效確保督導(dǎo)工作的質(zhì)量。

 

三、形成督導(dǎo)工作的制度規(guī)范

 

篇7

一、督導(dǎo)評估時間

年4月11日至年5月17日，對24所小學(xué)進行督導(dǎo)評估，每個學(xué)校1天；對7所初中（含九年一貫制學(xué)校）和13所幼兒園進行督導(dǎo)評估，初中（含九年一貫制學(xué)校）每校1-2天，幼兒園每園1天。

二、督導(dǎo)評估組人員及分工

三、督導(dǎo)評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

督導(dǎo)評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《省學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程初中指標(biāo)體系》、《省學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程小學(xué)指標(biāo)體系》和《省學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程幼兒園指標(biāo)體系》，堅持公平、公正、公開的原則。

四、督導(dǎo)評估的工作程序

1、聽取校長匯報；

2、隨機深入班級聽課；（每人至少聽1-2節(jié)不同學(xué)科課）

3、查看校園場地、校舍和部室情況；

4、召開教師、學(xué)生、家長座談會，問卷調(diào)查，個別訪談；

5、抽查教師教案、學(xué)生作業(yè)及學(xué)校會議記錄；

6、查閱有關(guān)檔案資料；

7、觀看學(xué)校各類教育活動及特色活動；

8、向?qū)W校簡要反饋初步評估意見。

9、收集匯總相關(guān)資料，按標(biāo)準(zhǔn)量化打分，劃分等次，撰寫評估報告。

五、幾點要求

1、提高認識，高度重視此項工作。各鎮(zhèn)（辦）教育組、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要把“316工程”放在重要的議事日程，切實抓好落實。要成立專門的自評領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定本鎮(zhèn)辦、學(xué)校實施細則，做到職責(zé)明確、宣傳到位、認識到位、措施到位、整改到位。

2、加強學(xué)習(xí)，切實做好自查整改工作。熟練掌握評估知識內(nèi)容，切實做好自查整改工作，要對照指標(biāo)體系逐條進行自查、打分，填寫有關(guān)自查用表。對查出的問題要專門研究整改措施，做到邊自查，邊整改，

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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦好人民滿意的學(xué)前教育為宗旨，認真貫徹落實黨和國家學(xué)前教育方針政策及省市相關(guān)文件精神，細化標(biāo)準(zhǔn)，督改并重，嚴(yán)格評定，依分定星，構(gòu)筑星級達標(biāo)創(chuàng)建工程平臺，引導(dǎo)幼兒園進一步改善辦園條件，提升保教質(zhì)量和辦園水平，為促進學(xué)前教育科學(xué)健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

以加快學(xué)前教育發(fā)展為目標(biāo)，以改善辦園條件、提高保教質(zhì)量為重點，以培養(yǎng)幼兒良好習(xí)慣能力為抓手，全面加強幼兒園管理，打造環(huán)境優(yōu)雅、設(shè)備優(yōu)效、教育優(yōu)質(zhì)的幼兒成長樂園。學(xué)年末，全縣3所單列園達到四星級幼兒園以上標(biāo)準(zhǔn)，中心轄管園、小學(xué)附屬園70%達到三星級幼兒園以上標(biāo)準(zhǔn)，全縣5所以上幼兒園達到五星級幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。進一步拓展幼兒園參評范圍。

三、評定內(nèi)容及要求

（一）參評范圍

經(jīng)教育行政部門審核批準(zhǔn)設(shè)立的縣辦獨立幼兒園、中心校轄管幼兒園、小學(xué)附屬幼兒園，本學(xué)年全縣參評幼兒園共29所。

（二）評定內(nèi)容

1、設(shè)施設(shè)備（25分）：具體包括室內(nèi)外環(huán)境、室內(nèi)設(shè)施、玩教具、安全設(shè)施等方面。

2、教育教學(xué)（45分）：具體包括教育原則、教育活動、教育質(zhì)量、動手實踐能力等方面。

3、養(yǎng)成教育（30分）：具體包括幼兒學(xué)習(xí)習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣、文明禮儀、安全意識等方面。

（三）評定方法

由局幼教科會同辦公室、教育科、督導(dǎo)室、法規(guī)安全科、電教儀器站等科室人員，吸收參評單位推薦人員（每單位1人）參加組成聯(lián)合評估小組，堅持“公平、公正、公開”原則，對照《幼兒園星級達標(biāo)創(chuàng)建評定標(biāo)準(zhǔn)》，通過現(xiàn)場抽簽，隨機定班的方法，采取看（現(xiàn)場、教育活動）、聽（匯報、座談）、查（實物、幼兒）、評（評分、評級）的方式進行現(xiàn)場評估，實行實名制打分。局參評人員的評估分數(shù)占最終得分的80%，參評單位人員的評估分數(shù)占最終得分的20%。

（四）星級認定

每學(xué)期期末評定一次，總分值為100分，每學(xué)年平均分為該園最終得分。最終得分70分以下視為不達標(biāo)，不予授星。最終得分70分以上視為達標(biāo)，其中，70—79分為三星級幼兒園；80—89分為四星級幼兒園；90—100分為五星級幼兒園。每學(xué)年末，根據(jù)各參評單位得分情況，由縣教育體育局頒發(fā)星級牌匾，評定結(jié)果與單位年度考核掛鉤。首次被認定為四星級、五星級的幼兒園，分別給予1000元、2000元獎勵，同時對星級達標(biāo)創(chuàng)建成績突出的中心校給予獎勵。

（五）星級管理

1、幼兒園星級評定后，局有關(guān)科室將定期、不定期對幼兒園工作開展情況進行督導(dǎo)。出現(xiàn)辦園條件下滑或因工作失誤造成重大社會影響、發(fā)生重大安全責(zé)任事故等情況，視情節(jié)予以降級或撤銷其評定星級。

2、對評定等級已達到五星級的幼兒園，每學(xué)年復(fù)評一次。復(fù)評合格的，保留其原認定星級；不合格的，給予相應(yīng)降級。

3、對評定等級未達到五星級的幼兒園，每學(xué)期復(fù)評一次，每學(xué)年進行一次星級升降認定。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此項工作順利開展，縣教育體育局成立幼兒園星級達標(biāo)創(chuàng)建及評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)幼兒園星級達標(biāo)創(chuàng)建的組織實施、星級評定、日常督導(dǎo)等方面工作。

五、保障措施

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隨著獨生子女家庭的增多以及升學(xué)就業(yè)壓力的增加，家長對孩子的成長有著更多的功利性預(yù)期。在以知識作為升學(xué)的重要指標(biāo)或者改變孩子命運的高考體制和現(xiàn)行的教學(xué)評價方式下，家長的功利性需求使得一些顯性的知識或者技能（如識字、算數(shù)、背古詩等）成為評判孩子成長乃至教育質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。即使有些家長認識到了其中的危害，但在小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源不足的教育環(huán)境中，招生考試、面試及所謂的特長素質(zhì)多數(shù)是針對知識的學(xué)習(xí)和技能測量并以此作為小學(xué)分班的依據(jù)，家長為了讓孩子享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，也被迫進行這種無奈的選擇。此外，幼兒園的辦學(xué)效益在很大程度上受制于入園人數(shù)，而幼兒入園是家長選擇的結(jié)果。也就是說，幼兒園的辦學(xué)行為必須符合家長的需求，才能取得家長的信任，從而獲得較好的評價和大量的入園兒童。因此，盡管幼兒教育有科學(xué)的課程和規(guī)定，但幼兒園為了自身的生存去迎合家長的需要，從而強化了“小學(xué)化”的教育行為。

（二）幼兒園降低成本的預(yù)期性追求

在市場作用下，辦園者必然有著對經(jīng)濟利益的追求，除了盡量增加入園人數(shù)，還希望降低成本。硬件的投入有硬性的規(guī)定，也因其顯現(xiàn)易被家長接納，不過這種投資大多是一次性的。另外一項是師資的成本，師資水平與所支出的費用雖然不是絕對的對等關(guān)系，但好的師資需要高成本。國家雖然對師資有著規(guī)定，不過辦園者依然會從最低的成本出發(fā)選擇教師（即國家規(guī)定或者家長認同的最低標(biāo)準(zhǔn)），而低水平教師的教學(xué)往往并不規(guī)范。從教師自身的投入看，科學(xué)的幼兒教育需要教師掌握幼兒的基本心理發(fā)展規(guī)律、診斷幼兒的發(fā)展現(xiàn)狀和需求，這些都需要付出學(xué)習(xí)的成本；當(dāng)幼兒園本身沒有對教師提出高要求，或教師的投入沒有得到適當(dāng)?shù)幕貓髸r，教師缺乏積極學(xué)習(xí)的動機，自然就無法科學(xué)地組織幼兒教育。同時，大多數(shù)幼兒教師熟悉知識性訓(xùn)練的教學(xué)模式，相對于遵循兒童發(fā)展規(guī)律的游戲性、活動性教學(xué)而言，知識性學(xué)習(xí)的教學(xué)無疑是最好操作的，也是成本最低的教育方式；當(dāng)教師的素質(zhì)不能適應(yīng)幼兒教育的要求，或者教師不愿意過多付出成本時，選擇“小學(xué)化”的知識傳授方式就成為可能與必要。

（三）信息不對稱強化了家長的偏差選擇

當(dāng)前，家長對幼兒園辦學(xué)質(zhì)量的相關(guān)信息缺乏了解。因此，主管部門不僅要監(jiān)管辦園行為，更為重要的是，這種督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)該成為家長了解辦園質(zhì)量的重要途徑。與一般的行政管理方式相比，科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)測與及時的過程監(jiān)管、有效的結(jié)果公示都需要政府投入大量的人力和物力，這在很多地方實際操作起來有難度。當(dāng)辦學(xué)質(zhì)量達不到預(yù)期的指標(biāo)時，一些幼兒園會制造各種虛假的信息。如果缺少必要的督導(dǎo)和結(jié)果公開，或督導(dǎo)本身出現(xiàn)了偏差，就把這種信息公布出去，會進一步強化家長的偏差選擇?？茖W(xué)的幼兒教育一定要從教育目的出發(fā)，而教育目標(biāo)既包括著可測量的目標(biāo)，也包括不可測量的目標(biāo)?，F(xiàn)實中的督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)只是教育目標(biāo)中可測量的部分，即使是可測量的部分，有時候也會因過程的周期性、隱蔽性和教師行為動機的遮蔽性引起督導(dǎo)的偏差。如，教學(xué)效果的指標(biāo)有很多，但其中可以量化或者最便于比較的指標(biāo)是學(xué)生的知識掌握指標(biāo)，如果評估中僅僅看最后的結(jié)果而不了解教學(xué)的過程，也會加劇幼兒教育“小學(xué)化”傾向。

二、建立相互協(xié)調(diào)的管理機制是幼兒教育“去小學(xué)化”的基本渠道

（一）提高家長對幼兒教育的認識水平

當(dāng)前，家長和社會對教育的功利化認識和預(yù)期引發(fā)了人們對教育的關(guān)注，應(yīng)該說，適度的關(guān)注對教育的發(fā)展是有利的，但是“過度關(guān)注”導(dǎo)致了對教育的過度期待，甚至轉(zhuǎn)化為一種教育浮躁，一種對教育的非常“苛刻的功利性需求”。特別是當(dāng)教育的非理性需求過于強大時，就會給教育界帶來無法承擔(dān)的壓力，教育走向極端功利化在一些地方就會成為必然。幼兒園存在的市場是家長，幼兒園辦園行為的取舍也與家長的認識和選擇有關(guān)，因此，提高家長對幼兒教育的認識水平是必要的。一是加強對家長的培訓(xùn)。通過社會上的家庭教育機構(gòu)或者優(yōu)秀的幼兒園、專家對幼兒家長進行適度的培訓(xùn)；二是采取一些有效的宣傳方式，包括印發(fā)幼兒教育的宣傳材料等，讓家長了解幼兒教育的科學(xué)方式，認識到“小學(xué)化”行為對孩子未來發(fā)展的不良影響。家長認識水平提高了，幼兒教育“小學(xué)化”自然就失去了市場。

（二）逐步建立均衡的教育體系

當(dāng)優(yōu)質(zhì)教育資源不足時，即使家長認識到幼兒教育“小學(xué)化”的危害，也會無奈地選擇具有“小學(xué)化”傾向的幼兒園。這種選擇有時是出于對優(yōu)質(zhì)教育資源的追求。這就需要政府或教育部門有效調(diào)控和調(diào)整資源配置，以實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的小學(xué)教育資源的基本均衡。因此，主管部門既要考慮教育資源的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，減少轄區(qū)學(xué)校的資源差距；也要進行小學(xué)招生制度改革，通過一定的政策和措施，實現(xiàn)小學(xué)生就近入學(xué)，這些舉措能夠在一定程度上減少家長對功利化幼兒教育的選擇，實現(xiàn)幼兒教育的理性回歸。另外，在很多農(nóng)村學(xué)校，幼兒園配置不足，家長即使認識到了所在轄區(qū)幼兒教育的問題，也會因為現(xiàn)實條件的限制而缺乏更好的選擇，這同樣需要教育主管部門對幼兒園建設(shè)的統(tǒng)籌考慮和合理安排。

（三）建立完善的幼兒園監(jiān)管機制

期望辦園者有著良好的社會責(zé)任固然是改變辦園方式的關(guān)鍵，但很不現(xiàn)實，因為僅僅強調(diào)幼兒園的社會責(zé)任，回避經(jīng)濟收益，可能會導(dǎo)致兩個結(jié)果：一是管理部門的要求難以落實，幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象依然難以糾正；二是因為經(jīng)濟利益偏低，辦園者放棄辦園。后者如果出現(xiàn)在農(nóng)村，會造成部分幼兒失去入園的機會。理性的管理應(yīng)通過有效的制度和措施，增加規(guī)范辦園的經(jīng)濟效益，進而提高辦園者規(guī)范辦園的動機。相關(guān)主管部門可以通過辦園條件、場所、要求等方面的規(guī)定和審核等方式調(diào)整和優(yōu)化幼兒園布局。同時，教育主管部門要對幼兒園的師資、教學(xué)和質(zhì)量等作出硬性的規(guī)定，作為辦園的標(biāo)準(zhǔn)和審批的條件，用法律法規(guī)的形式規(guī)范辦園行為，對于違規(guī)的幼兒園進行必要的懲戒。此外，還要加強對幼兒園教學(xué)行為的指導(dǎo)、評估和監(jiān)管，規(guī)范幼兒園的教育行為。

（四）及時公開督導(dǎo)評估的結(jié)果

科學(xué)的督導(dǎo)評估是規(guī)范辦園行為的重要手段。要加強督導(dǎo)人員的道德教育，重視督導(dǎo)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高督導(dǎo)人員的評估水平，剔除不良信息的干擾；要優(yōu)化評估方式，包括信息的來源途徑、督導(dǎo)的順序編排、時間的安排、調(diào)查的方式；加強中期或過程督導(dǎo)，也可以采取專項督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)相結(jié)合的方式，或者采取自我驗證式的評估等，減少不必要的評估偏差；要重視督導(dǎo)結(jié)果的公開，包括利用各種媒介在適度的范圍內(nèi)被評估幼兒園的辦園水平，讓家長充分了解幼兒園的實際情況。如果一些不良的辦園行為得不到家長的認可，也就失去了預(yù)期的經(jīng)濟效益，幼兒園為了生存，自然要采取措施糾正不良的辦園理念和方式。

篇10

中圖分類號：G61 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094（2016）01A-0026-03

2014年，江蘇省《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的實施意見》（下稱《意見》）出臺，為江蘇學(xué)前教育事業(yè)的深化改革提供了新的路徑。江蘇學(xué)前教育事業(yè)正逐步從外延式積累進入到以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展階段，如何結(jié)合江蘇學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的實情，提升與之相契合的學(xué)前教育督導(dǎo)評估工作，成為一個新問題。

一、學(xué)前教育深化改革目標(biāo)與現(xiàn)狀的差距

通過“五年行動”等計劃，江蘇學(xué)前教育事業(yè)在最近幾年有高速的發(fā)展，“入園難”等問題有望在數(shù)年內(nèi)得到根本性緩解。向高水平邁進的江蘇學(xué)前教育事業(yè)未來應(yīng)更加強調(diào)內(nèi)涵發(fā)展。內(nèi)涵式發(fā)展的核心是學(xué)前教育質(zhì)量的提升，具體體現(xiàn)在《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《江蘇學(xué)前教育條例》等文件、法規(guī)的執(zhí)行上。

目前，江蘇省學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的愿景目標(biāo)與相對滯后的社會風(fēng)氣、家長理想、實際教育質(zhì)量之間存在著較大的差距。表現(xiàn)在：家長于學(xué)前教育目標(biāo)存在較大誤解;部分幼兒園主觀或客觀受社會潮流裹挾，將小學(xué)辦學(xué)理念、課程設(shè)置、管理模式、教學(xué)方式運用于學(xué)前教育中;所謂“全腦開發(fā)”、“潛能開發(fā)”等培訓(xùn)課成為學(xué)前教育培訓(xùn)市場的主流。

在江蘇省學(xué)前教育事業(yè)深化改革的目標(biāo)中，切實貫徹科學(xué)育兒理念，真正實現(xiàn)學(xué)前教育事業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展，創(chuàng)新學(xué)前教育督導(dǎo)評估工作的思路應(yīng)成為其中的一個重要環(huán)節(jié)。

二、現(xiàn)行學(xué)前教育督導(dǎo)評估工作的不足

2012年，《學(xué)前教育事業(yè)督導(dǎo)評估暫行辦法》《教育督導(dǎo)條例》出臺，為全國學(xué)前教育事業(yè)的督導(dǎo)評估工作制定了規(guī)范。為推進江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，江蘇省出臺了《江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)督導(dǎo)評估實施辦法》，對相關(guān)督導(dǎo)評價工作進行了改造與提升。但學(xué)前教育督導(dǎo)評估工作還存在以下不足：

（一）功能異化：督政強于督學(xué)的偏差

當(dāng)前，江蘇省的學(xué)前教育督導(dǎo)評估工作主要是針對各級教育行政部門及幼兒園等常規(guī)性學(xué)前教育機構(gòu)的督查與考核，是一種對行政行為的督導(dǎo)評估。這種督導(dǎo)評估行為強化了對督導(dǎo)評估對象行政能力的監(jiān)督，但缺乏對科學(xué)育兒理念和學(xué)前教育核心目標(biāo)的督導(dǎo)，是一種強于督政而弱于督學(xué)的督導(dǎo)評估行為。

（二）目標(biāo)受限：內(nèi)涵式目標(biāo)難以在現(xiàn)行督導(dǎo)評估中得到展示

為便于操作，獲得更高的信度，在現(xiàn)行的江蘇省各類學(xué)前教育督導(dǎo)評估細則中，多傾向于設(shè)計可計算、量化的評估指標(biāo)。教育經(jīng)費投入、幼兒園硬件設(shè)施、師生比、師資達標(biāo)率等條件性指標(biāo)占據(jù)絕對的權(quán)重，而學(xué)前教育質(zhì)量（保教水平）這一指標(biāo)卻遭到淡化處理。督導(dǎo)評估者所關(guān)注的重心在學(xué)前教育事業(yè)的外延指標(biāo)，而忽略了核心的內(nèi)涵指標(biāo)。這是學(xué)前教育“小學(xué)化”得不到遏制的一個制度性原因。

（三）全面性與準(zhǔn)確性不足：市場監(jiān)管缺失與隊伍建設(shè)滯后

江蘇省的學(xué)前教育督導(dǎo)評估工作雖然涉及部分非常規(guī)性的學(xué)前教育機構(gòu)，但真正督導(dǎo)評估意義上的市場監(jiān)管幾乎空白。為減輕政府職能部門責(zé)任，近幾年來，江蘇大部分城市對于非常規(guī)性學(xué)前教育機構(gòu)或采取非學(xué)歷辦學(xué)教育的高門檻準(zhǔn)入制度，或采取了不認證、不辦照、不監(jiān)管的“放養(yǎng)”式管理模式，將監(jiān)管責(zé)任推給社會與家長。這種模式缺乏督導(dǎo)評估對象的全面性。2008年出臺的《江蘇省省督學(xué)聘任管理暫行辦法》并沒有就省督學(xué)的專業(yè)背景提出具體要求，各市縣區(qū)教育行政部門對選聘督學(xué)的條件限制也十分寬泛，使得目前江蘇省各級教育督導(dǎo)隊伍缺乏科學(xué)化、專業(yè)化人才，導(dǎo)致學(xué)前教育內(nèi)涵式發(fā)展要求的相關(guān)理念無法得到很好的落實，對學(xué)前教育事業(yè)的核心質(zhì)量不能進行科學(xué)的督導(dǎo)評估。

（四）互動性缺失：督導(dǎo)評估機制的互動性沒有得到明顯體現(xiàn)

現(xiàn)行的江蘇省學(xué)前教育督導(dǎo)評估雖然采用了過程性評價方法，但缺乏對細則的有效執(zhí)行與懲罰機制。督導(dǎo)評估工作多與園所等級、職稱評定、職務(wù)升遷、獎懲分配等利益問題掛鉤，甚至單純與目標(biāo)責(zé)任管理制相聯(lián)系，這種過程性評價包含有大量的附加條件，具有強迫性特征，無法有效地激發(fā)督導(dǎo)評估對象的主動性與創(chuàng)造性。督導(dǎo)評估的結(jié)果沒有及時向社會公開，使督導(dǎo)評估工作的效能得不到最大限度的展示。學(xué)前兒童家長與督導(dǎo)評估工作之間的互動性也不足。

此外，一些嚴(yán)重違背科學(xué)育兒理念，已經(jīng)被相關(guān)政策法規(guī)明確界定為不利于學(xué)前兒童生長發(fā)育的行為，如以幼兒外語學(xué)習(xí)為招生招牌的雙語幼兒園、幼升初考試等，仍大行其道或隱秘進行。可見，江蘇省現(xiàn)行的督導(dǎo)評估限于工作目標(biāo)的偏差、工作權(quán)限與其隊伍科學(xué)育兒理念的缺失，不能有效地為學(xué)前教育事業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展提供強力監(jiān)管和更加科學(xué)的建議。

三、創(chuàng)新學(xué)前教育督導(dǎo)評估工作的思路

為契合江蘇省學(xué)前教育事業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展的要求，必須創(chuàng)新學(xué)前教育督導(dǎo)評估工作的思路，在重點目標(biāo)、工作對象、隊伍建設(shè)與工作方式、效度與力度等方面予以調(diào)整。

（一）工作重點目標(biāo)的技術(shù)性轉(zhuǎn)向

《意見》指出：“堅持‘保教并重、游戲為主’，堅決防止和糾正幼兒園‘小學(xué)化’傾向?！睋?jù)此，江蘇省的學(xué)前教育督導(dǎo)評估工作重點應(yīng)由重視條件性指標(biāo)向重視過程性指標(biāo)轉(zhuǎn)變。從現(xiàn)行的重點關(guān)注辦園經(jīng)費投入、城鄉(xiāng)入園率、園均師生比、幼兒園班級規(guī)模等指標(biāo)向師幼互動、園本設(shè)計、活動效果等保教指標(biāo)傾斜。為此，建議全面調(diào)整相關(guān)督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，在全省范圍內(nèi)建立對《江蘇學(xué)前教育條例》等規(guī)定細則的分區(qū)域（蘇南、蘇中、蘇北）評估標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)前兒童身體精神發(fā)育水平、活動能力、社會認知與交往能力、語言能力等的保教水平作為終極考核目標(biāo)，加大學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)、省立優(yōu)質(zhì)示范幼兒園等達標(biāo)性評估中的保教水平指標(biāo)比重，設(shè)計科學(xué)合理可操作的評估流程，實現(xiàn)督導(dǎo)評估客體由物及人的轉(zhuǎn)變，真正落實科學(xué)育兒發(fā)展觀在江蘇學(xué)前教育事業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展中的體現(xiàn)。

（二）工作對象的擴展

江蘇省學(xué)前教育督導(dǎo)評估工作中的現(xiàn)行督導(dǎo)評估對象主要包含相關(guān)教育行政部門及幼兒園等常規(guī)性學(xué)前教育機構(gòu)，而對于各類非常規(guī)性的市場化學(xué)前兒童培訓(xùn)機構(gòu)、學(xué)前教育相關(guān)商品、廣告營銷、親子活動等幾乎沒有任何監(jiān)管措施與要求，存在監(jiān)管真空。建議擴展學(xué)前教育督導(dǎo)評估對象范圍，將各類非常規(guī)性的市場化學(xué)前兒童培訓(xùn)機構(gòu)、學(xué)前教育相關(guān)商品、廣告營銷、親子活動等納入學(xué)前教育督導(dǎo)評估范圍。省人大、省政府及相關(guān)職能部門要出臺相應(yīng)的地方性法律法規(guī)，賦予學(xué)前教育督導(dǎo)評估以相應(yīng)的權(quán)限與職責(zé)，針對不同的督導(dǎo)評估對象，采取多樣化、專業(yè)化的評估與反饋手段，進行有效監(jiān)管與科學(xué)引導(dǎo)。在督導(dǎo)評估的過程中，對明顯違反《江蘇學(xué)前教育條例》等法規(guī)，明顯違背學(xué)前兒童科學(xué)發(fā)展規(guī)律的培訓(xùn)機構(gòu)、相關(guān)商品、廣告營銷、親子活動等，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以曝光、處理，嚴(yán)重者應(yīng)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。同時，建議對學(xué)前兒童階段的各類鋼琴、美術(shù)、珠心算等藝術(shù)、智力知識類評級、競賽活動予以禁止或疏導(dǎo);嚴(yán)禁學(xué)前兒童參與任何商業(yè)性表演活動;嚴(yán)格規(guī)范幼兒園名稱，取消幼兒園名稱中的“雙語”字樣等。通過擴展工作對象，讓江蘇省學(xué)前教育事業(yè)整體進入到科學(xué)育兒理念的監(jiān)管之下。

（三）隊伍建設(shè)與工作方式更新

《意見》提出：“建立科學(xué)多元的評價標(biāo)準(zhǔn)，引入社會評價機制，培育第三方獨立評價機構(gòu)，開展由政府、用人單位、學(xué)生、家長及有關(guān)方面參與的教育質(zhì)量評價?！薄兑庖姟诽岢?，要通過對原有督導(dǎo)評估隊伍的提升建設(shè)，培養(yǎng)一支能夠督導(dǎo)評估內(nèi)涵式學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展質(zhì)量的督學(xué)隊伍。為此，建議通過補充相關(guān)高等院校、科研院所研究人員（在職、退休者皆可），特別是柔性選聘相關(guān)專業(yè)教師兼職督學(xué)工作，加大江蘇省、市、縣、區(qū)各級教育督學(xué)中的學(xué)前教育專業(yè)人士比例。同時，在政府督學(xué)隊伍外，增加社會性機構(gòu)的參與，以減少行政干預(yù)，增強學(xué)前教育事業(yè)督導(dǎo)評估工作的獨立性與科學(xué)性?？梢韵衩绹葒夷菢?，委托高等院校進行專項監(jiān)測并年度報告。完善學(xué)前教育機構(gòu)的自我評估及家（長）園（幼兒園）互動監(jiān)督機制。與媒體聯(lián)動，監(jiān)督媒體自律，在學(xué)前教育廣告投放審批環(huán)節(jié)提前介入，引導(dǎo)媒體對學(xué)前教育商品廣告進行甄別與判斷。

（四）工作效度與力度的提升

《意見》指出：“強化教育督導(dǎo)職能，建立相對獨立的各級政府教育督導(dǎo)委員會，推行督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，健全督導(dǎo)檢查結(jié)果公告和限期整改制度?！惫P者建議強化江蘇省學(xué)前教育事業(yè)督導(dǎo)評估的頻率，提供通暢的信息渠道，及時向社會相關(guān)評估信息。評估信息應(yīng)包含常規(guī)性及非常規(guī)性學(xué)前教育機構(gòu)的督導(dǎo)評估結(jié)果。全面公布學(xué)前教育事業(yè)督導(dǎo)評估的專業(yè)細則，以利于并鼓勵社會各界對學(xué)前教育領(lǐng)域的違規(guī)行為進行監(jiān)督。在各級教育督導(dǎo)室的教育投訴舉報熱線中，增加受理學(xué)前教育違規(guī)舉報，對“小學(xué)化”現(xiàn)象、幼升小考試等違規(guī)行為實行問責(zé)制、零容忍。對嚴(yán)重違反科學(xué)育兒相關(guān)法規(guī)的廣告宣傳，應(yīng)予以曝光及通告、警示、禁止、問責(zé)。對類似“中國早教之父”等嚴(yán)重不實、虛假、誤導(dǎo)家長的廣告方，應(yīng)提請相關(guān)部門，按照廣告法規(guī)定進行處理。

Innovation of Supervision and Assessment of Preschool Education

in Jiangsu Province

ZHU Ji-kang