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篇1

隨著我國(guó)行政事業(yè)單位新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的推行和運(yùn)用，在保留既有會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，不斷地完善和強(qiáng)化事業(yè)單位的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則調(diào)整，并同另外經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的出現(xiàn)相搭配。然而，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)施中仍不可避免地出現(xiàn)一系列問(wèn)題，值得科學(xué)探討，以便盡早解決。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中的問(wèn)題分析

就目前而言，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不管在編制過(guò)程中考慮的如何周密，在實(shí)際執(zhí)行中均不可避免地出現(xiàn)一系列問(wèn)題，下面對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中的問(wèn)題做一番深入探究：

（一）事業(yè)單位的關(guān)注度不高

行政事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)注度不足，直接來(lái)源于法律規(guī)范的懲處力度不夠，這也同行政事業(yè)單位自身的性質(zhì)密切關(guān)聯(lián)。眾所周知，行政事業(yè)單位的現(xiàn)實(shí)性存在是不以獲得利潤(rùn)為基本目的的，而是為社會(huì)公眾提供必要的生產(chǎn)生活服務(wù)所設(shè)置的。盡管經(jīng)過(guò)數(shù)年的不斷改革，事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來(lái)源已不僅依靠相關(guān)財(cái)政的扶持，但財(cái)政款額的劃撥依然是事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源渠道，這就導(dǎo)致一個(gè)局面的出現(xiàn)：事業(yè)單位內(nèi)部的職員薪酬或職位變動(dòng)同該單位的績(jī)效所形成的正相關(guān)關(guān)系不夠明顯。換言之，績(jī)效的高低并非判斷事業(yè)單位工作得知的主要指標(biāo)，那么，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理的關(guān)鍵水平就會(huì)相應(yīng)的下降，事業(yè)單位在實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)也以規(guī)范性作為首要準(zhǔn)繩，當(dāng)新規(guī)則遇到新問(wèn)題時(shí)，這樣一類固定方式便難以察覺缺陷，當(dāng)事業(yè)單位落實(shí)其余規(guī)定時(shí)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施就無(wú)法取得優(yōu)先權(quán)。

（二）缺乏有力的技術(shù)支撐

行政事業(yè)單位在長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展過(guò)程中，逐步產(chǎn)生了分行業(yè)、分系統(tǒng)的會(huì)計(jì)處置形式，會(huì)計(jì)處理的系統(tǒng)存在顯著的差異，例如，鐵道部門在推行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后仍僅認(rèn)可系統(tǒng)頒發(fā)的會(huì)計(jì)從業(yè)證書，這明顯是不合乎規(guī)范的。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施更偏重于大規(guī)模上的指引，針對(duì)若干微妙問(wèn)題缺乏參考依據(jù)。

技術(shù)支撐的另外表吸納形式則是會(huì)計(jì)軟件，會(huì)計(jì)已大步邁進(jìn)信息化發(fā)展的新時(shí)期，會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)已成為現(xiàn)今會(huì)計(jì)工作的有機(jī)構(gòu)成部分。針對(duì)會(huì)計(jì)軟件的合理設(shè)計(jì)已相對(duì)成熟，但新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在維持同企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則大致相同的過(guò)程中，依然具備相應(yīng)的特殊性，會(huì)計(jì)軟件的開發(fā)及大力運(yùn)用直接關(guān)乎新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行時(shí)長(zhǎng)及實(shí)際水平。

（三）對(duì)應(yīng)法律規(guī)范保障不到位

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從明確實(shí)施步驟到執(zhí)行到位，給企業(yè)騰出了相對(duì)充裕的時(shí)間。但是行政事業(yè)單位作為組織框架較繁瑣的個(gè)體，同時(shí)擁有數(shù)量可觀的職員。作為企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理工作方方面面的調(diào)整勢(shì)必引起事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注，事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人盡管在積極安排各部門職員學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但在求穩(wěn)心態(tài)的影響下，執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，相當(dāng)數(shù)量的單位管理人員依然保持觀望的態(tài)度。對(duì)于普通事業(yè)單位來(lái)講，在約束及懲處機(jī)制缺失的情形之下，大約要在新準(zhǔn)則頒布后三個(gè)月內(nèi)才開始對(duì)廣大職員開展專門培訓(xùn)，顯然不合乎規(guī)定。

2013年1月1日，財(cái)政部新頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則正式生效，然而，推遲實(shí)施的后果如何、推行后會(huì)取得什么樣的效果等問(wèn)題均未得到系統(tǒng)的評(píng)估。為此，全方位推行極有可能會(huì)出現(xiàn)形式主義的不良傾向，長(zhǎng)此以往，使新準(zhǔn)則喪失了實(shí)施的意義。

二、行政事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效對(duì)策探討

盡管新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在行政事業(yè)單位推行中依然暴露明顯的問(wèn)題，但毋庸置疑，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布推行是一種進(jìn)步，預(yù)示著未來(lái)一個(gè)時(shí)期，會(huì)計(jì)處理的一體化和指標(biāo)化的大趨勢(shì)。下面就來(lái)論述實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的方法及措施：

（一）合理選擇會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)

就當(dāng)前來(lái)講，我國(guó)行政事業(yè)單位通常運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中采用權(quán)責(zé)出現(xiàn)制，這樣一方面可分析預(yù)算實(shí)際落實(shí)的進(jìn)度，及時(shí)查看預(yù)算定額；另一方面，有助于監(jiān)督和反映國(guó)家預(yù)算的落實(shí)狀況。然而，伴隨我國(guó)預(yù)算控制的范圍、會(huì)計(jì)環(huán)境以及控制目標(biāo)的劇烈改變，收入實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的缺陷及漏洞日益凸顯，集中反映在：無(wú)法客觀地考評(píng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)責(zé)任；另外，未能有效地提供未來(lái)資金流向的動(dòng)態(tài)信息。

縱觀世界主要國(guó)家，在邁向21世紀(jì)后，在國(guó)際范圍內(nèi)均普遍運(yùn)用權(quán)責(zé)出現(xiàn)制的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，其根源在于該制度有助于深化會(huì)計(jì)責(zé)任，增強(qiáng)財(cái)政政策的透明度，增強(qiáng)政府管理效率，削減財(cái)政支出成本，為單位提供受托責(zé)任精確的會(huì)計(jì)動(dòng)態(tài)信息。

對(duì)于我國(guó)行政事業(yè)單位而言，通過(guò)汲取和借鑒別國(guó)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用修正式權(quán)責(zé)出現(xiàn)制的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)具有一定的可行性，在現(xiàn)有收付實(shí)現(xiàn)制的前提下，依據(jù)制度原理，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行有步驟、有側(cè)重性地明確和計(jì)量，進(jìn)而形成相對(duì)健全、科學(xué)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。

（二）改進(jìn)會(huì)計(jì)報(bào)表

作為反映行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行動(dòng)態(tài)及相關(guān)業(yè)績(jī)的綜合性報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)表是供應(yīng)財(cái)務(wù)管理信息的有效平臺(tái)。完備的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表有助于會(huì)計(jì)目標(biāo)的順利完成，也利于監(jiān)管部門對(duì)政府會(huì)計(jì)工作進(jìn)行細(xì)致監(jiān)管。針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表體系運(yùn)行中暴露的突出問(wèn)題，可從下兩方面入手解決：

首先要增設(shè)現(xiàn)金流量表，目前，完善的公共部門財(cái)務(wù)報(bào)表通常包含：財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)表、財(cái)務(wù)情況表、現(xiàn)金流量表以及凈資產(chǎn)管理表等。其中，現(xiàn)金流量表可反映報(bào)告階段內(nèi)事業(yè)單位資金流入的來(lái)源、資金開支服務(wù)的項(xiàng)目以及資金余額。當(dāng)前，我國(guó)事業(yè)單位所制定的會(huì)計(jì)報(bào)表中，尚未有現(xiàn)今流量表，無(wú)助于單位管理階層制定出臺(tái)決策，為此，事業(yè)單位要增加現(xiàn)金流量表，使之充分地反映貨幣資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情形，并揭示投融資所出現(xiàn)的貨幣資金波動(dòng)。

其次要合理布局資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)，行政事業(yè)單位可積極學(xué)習(xí)和借鑒企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中的“資產(chǎn)=負(fù)債+所有方權(quán)益”的框架結(jié)構(gòu)，依據(jù)“資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)”的平衡機(jī)理，把資產(chǎn)負(fù)債表中的收支項(xiàng)目分別刪除。

（三）財(cái)政部門采取有力措施推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的落實(shí)

財(cái)政部門不但是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的編制方，更是對(duì)事業(yè)單位落實(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的監(jiān)管方，為此，首要的任務(wù)便是加大對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的宣傳，尤其要使廣大事業(yè)單位內(nèi)部的職員熟知會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推行的重要意義，及時(shí)有效地改變工作方法，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推行后，財(cái)務(wù)部門更是要借助于網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介資源，使全體利益相關(guān)方熟悉會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體運(yùn)用，減少實(shí)施中所遇到的阻力，開展有效的技能培訓(xùn)，對(duì)教育培訓(xùn)的效果及時(shí)作出科學(xué)評(píng)估，積極引導(dǎo)和安排不同機(jī)構(gòu)、部門之間開展必要的互動(dòng)溝通，加深對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的掌握和理解。

其次，財(cái)政部門應(yīng)盡快編制行之有效的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則落實(shí)方案，把具體的實(shí)施時(shí)間細(xì)化、具體化，使執(zhí)行的責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)單位內(nèi)部，把最終的評(píng)估效果及時(shí)告知相應(yīng)單位，處理新、舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的銜接任務(wù)，避免交接盲點(diǎn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

本文首先分析了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施中的各類問(wèn)題，接著就行政事業(yè)單位推行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給出了若干可行性建議，以便于增強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則推行后的工作效率，為行政事業(yè)單位的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

目前，理論界對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪和刑事政策仍存在比較大的爭(zhēng)議。關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪，我國(guó)刑法學(xué)界素有大經(jīng)濟(jì)犯罪概念說(shuō)、中經(jīng)濟(jì)犯罪概念說(shuō)和小經(jīng)濟(jì)犯罪概念說(shuō)“三說(shuō)”之爭(zhēng)。筆者取小經(jīng)濟(jì)犯罪概念說(shuō)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)犯罪是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體以非法經(jīng)營(yíng)牟利為目的，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中實(shí)施的危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易秩序和國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理秩序，依法應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的行為。對(duì)于刑事政策的定義也有多種學(xué)說(shuō)。其中，何秉松教授認(rèn)為，刑事政策是指國(guó)家基于預(yù)防犯罪、控制犯罪以保障自由、維持秩序、實(shí)現(xiàn)正義的目的而制定、實(shí)施的準(zhǔn)則、策略、方針、計(jì)劃及具體措施的總稱。刑事政策還有基本刑事政策和具體刑事政策之別，經(jīng)濟(jì)犯罪刑事政策屬于“針對(duì)某一類犯罪的具體刑事政策”

綜上，經(jīng)濟(jì)犯罪刑事政策就是指根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)以及在特種經(jīng)濟(jì)政策下經(jīng)濟(jì)犯罪情形所制定的用以指導(dǎo)刑事司法的方針、政策以及原則的總稱。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪刑事政策存在的問(wèn)題

（一）立法上處罰過(guò)于嚴(yán)格，處罰方式較為單一

根據(jù)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)，現(xiàn)階段我們應(yīng)將經(jīng)濟(jì)犯罪立法涉及的區(qū)域擴(kuò)展，提升經(jīng)濟(jì)犯罪化。嚴(yán)密法網(wǎng)并不代表要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。從我國(guó)刑法上看，關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪的刑罰依舊很重。由我國(guó)的經(jīng)濟(jì)犯罪的刑事立法規(guī)定來(lái)看，我國(guó)刑法對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的規(guī)定趨于嚴(yán)厲。在經(jīng)濟(jì)犯罪的罪名上，涉及死刑、無(wú)期徒刑、十年以上有期徒刑的罪名占有相當(dāng)?shù)谋壤?，反映出?dāng)前我國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪的處罰過(guò)于嚴(yán)格。當(dāng)前，我國(guó)在刑罰方式的運(yùn)用上主要以自由刑和財(cái)產(chǎn)刑為主，突出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪在處罰方式上過(guò)于單一這一特點(diǎn)。對(duì)于典型的資格刑的設(shè)置有所欠缺，同時(shí)，罰金刑也是相對(duì)于自由刑單處或者并處，很少運(yùn)用非刑罰化的措施和手段。

（二）司法上重刑罰手段，輕非刑罰手段

目前，在司法實(shí)踐中，我國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪的處罰還是以自由刑和罰金刑為主，缺乏典型的資格刑。對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊主要依靠刑罰手段，而非非刑罰手段。當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)犯罪刑事政策尚未徹底地刑法化，仍是以刑法規(guī)范為中心，特別是對(duì)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行重罰。在一段時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)象猖獗，國(guó)家會(huì)采取嚴(yán)厲打擊的政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行集中式的打擊。過(guò)分依賴刑罰的打擊方式，暴露出我國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪的處罰形式較為單一。隨著社會(huì)文明的不斷進(jìn)步，多元化的處罰方式不斷出現(xiàn)，行刑社會(huì)化已經(jīng)成為當(dāng)前比較科學(xué)的處罰方式之一。

（三）預(yù)防治理上重罪后處罰，輕罪前預(yù)防

當(dāng)前，我們國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪的注意力仍然過(guò)多的放在對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊與懲治上面，對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)防關(guān)注的力度并不夠。重視罪后處罰，容易帶來(lái)犯罪分子在監(jiān)獄內(nèi)的交叉感染問(wèn)題，不利于這些人員的再社會(huì)化。預(yù)防與懲治是治理經(jīng)濟(jì)犯罪的兩個(gè)拳頭，兩手都要硬，才能更好地治理經(jīng)濟(jì)犯罪。只重視罪后處罰，輕視罪前預(yù)防已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪的治理形勢(shì)，因而除了運(yùn)用刑事手段外，還可以靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政等科學(xué)手段。

三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪刑事政策的完善

（一）調(diào)整自由刑配置

首先，應(yīng)減少長(zhǎng)期自由刑的配置。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪的刑罰設(shè)置偏重，十年以上的有期徒刑和無(wú)期徒刑的配置較多，突顯出我國(guó)在經(jīng)濟(jì)犯罪上的重刑主義。當(dāng)然，保留一定的長(zhǎng)期自由刑是必要的，對(duì)于具有嚴(yán)重社會(huì)危害性，輕罰不足以達(dá)到懲戒力度的犯罪，我們應(yīng)該保留長(zhǎng)期自由刑的設(shè)置。除此之外的，其他經(jīng)濟(jì)犯罪可以適當(dāng)?shù)目s小長(zhǎng)期自由刑配置的范圍。其次，擴(kuò)大管制刑配置的范圍。管制刑符合現(xiàn)代刑罰的新特點(diǎn)，其優(yōu)越性是自由刑所不具備的。管制刑的適用有利于與國(guó)際刑罰輕刑化的接軌，也有利于擺脫我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的重刑主義思想。

（二）經(jīng)濟(jì)犯罪的資格刑設(shè)置

現(xiàn)行刑法中，資格刑的范圍主要限定在剝奪政治權(quán)利這一狹窄的范圍內(nèi)，而在經(jīng)濟(jì)改革浪潮的今天，僅靠剝奪政治權(quán)利已經(jīng)不能滿足當(dāng)前打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的需要。經(jīng)濟(jì)犯罪有著自身獨(dú)特的特點(diǎn)，區(qū)別于其他犯罪類別。因而對(duì)于打擊經(jīng)濟(jì)犯罪而言，針對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)的懲治，才能收到良好的效果。我們必須研究除了傳統(tǒng)自由刑和財(cái)產(chǎn)刑外，是否還有其他的刑罰能夠?qū)?jīng)濟(jì)犯罪起到較好的打擊效果。那么經(jīng)濟(jì)犯罪的資格刑就呼之欲出了。經(jīng)濟(jì)犯罪一般具有非常強(qiáng)的專業(yè)性與隱蔽性，因而對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)的犯罪分子進(jìn)行打擊，就顯得至關(guān)重要。在經(jīng)濟(jì)犯罪中設(shè)置資格刑，就是為了很好地解決這一問(wèn)題。如果我們剝奪行為人在某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)從業(yè)資格，那么就會(huì)從根本上降低其在熟悉領(lǐng)域內(nèi)犯罪的可能性。從而能夠更好地維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)防治理

篇3

1 我國(guó)工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.1 隱瞞收入

以河北省為例，有的部門編制部門預(yù)算時(shí)少報(bào)上年結(jié)余資金和事業(yè)收入，有的部門編報(bào)部門決算時(shí)隱瞞年末結(jié)余資金；有些部門收取的行政性收費(fèi)、罰沒(méi)款等非稅收入未及時(shí)足額上繳財(cái)政，有些部門超出批準(zhǔn)的預(yù)算安排支出或自行調(diào)劑預(yù)算支出。

1.2 私設(shè)“小金庫(kù)”和公款私存，擠占挪用

以河北省為例，工商系統(tǒng)被查出“小金庫(kù)”的主要是將收取的企業(yè)登記費(fèi)、門面出租收入交易費(fèi)等未入賬，而是用于職工福利、購(gòu)車等開支；將收取綜合管理費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、攤位費(fèi)、治安費(fèi)、水電費(fèi)等分別存入存折；有些工商局的出納員將規(guī)費(fèi)收入和經(jīng)費(fèi)結(jié)余以個(gè)人名義存入存折，直接在賬外列收列支。

1.3 拖欠、截留應(yīng)繳預(yù)算收入和財(cái)政專戶資金

以河北省為例，主要表現(xiàn)在：截留、拖欠應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算的企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)，經(jīng)濟(jì)合同簽證費(fèi)收入；截留、拖欠應(yīng)繳財(cái)政專戶的集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)資金等。

1.4 違反規(guī)定超范圍亂收費(fèi)亂罰款

以河北省為例，有些工商行政管理部門沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)內(nèi)容、范圍、及標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，擅自立項(xiàng)收費(fèi)，超范圍收費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。其中一些工商部門超范圍收費(fèi)，主要是繼續(xù)執(zhí)行2006年財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委取消了汽車、鋼材交易市場(chǎng)管理費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國(guó)共清理掉不符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目68項(xiàng)，清理關(guān)閉銀行賬戶11578個(gè)。

1.5 沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”

以河北省為例，在預(yù)算管理、收費(fèi)“收支兩條線”方面主要有經(jīng)費(fèi)超支嚴(yán)重，沒(méi)有依法辦理經(jīng)費(fèi)追撥手續(xù)、一些地方?jīng)]有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行行政性收費(fèi)罰沒(méi)收入“收支兩條線”的規(guī)定、部分地方票據(jù)管理中存在較大的管理漏洞、規(guī)費(fèi)代征管理普遍松懈等問(wèn)題。

2 我國(guó)工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因

從總體上看，上述工商行政管理部門違紀(jì)問(wèn)題的產(chǎn)生既有客觀原因，也有主觀原因。

2.1 客觀原因

2.1.1 歷史原因

（1）業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足：以河北省為例，一方面：隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，工商行政管理部門的減費(fèi)因素不斷增加，決定收入呈現(xiàn)停滯或下滑趨勢(shì)；另一方面：隨著市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)的不斷加重，工作人員的數(shù)量不斷增加，工資因素和辦公消費(fèi)指數(shù)上升，決定支出呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。在目前工商財(cái)務(wù)體制不變情況下，收入和支出矛盾較大， 各級(jí)工商行政管理部門經(jīng)費(fèi)都出現(xiàn)緊張局面。

（2）經(jīng)費(fèi)保障能力較弱：以河北省為例，由于工商行政部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)費(fèi)保障還不能完全到位，部分地區(qū)仍然使用行政性收費(fèi)來(lái)保障工商行政管理部門的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需要。

2.1.2 工作性質(zhì)原因

工商管理局除管理正常經(jīng)費(fèi)外，還要按規(guī)定要求進(jìn)行行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入的“收、管、用、繳”工作。這就增加了工商行政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的難度，也為財(cái)務(wù)管理的違法違紀(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)提供了可趁之機(jī)。

2.2 主觀原因：

2.2.1 缺乏科學(xué)的理財(cái)思想

以河北省為例，在工商行政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到依法履行市場(chǎng)監(jiān)管職能的重要性，守法意識(shí)差；沒(méi)有樹立預(yù)算觀念；沒(méi)有樹立艱苦奮斗、勤儉辦公的思想。

2.2.2 財(cái)務(wù)管理制度、體制不完善

以河北省為例，工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)內(nèi)審制度、財(cái)務(wù)檢查制度、固定資產(chǎn)管理制度、政府采購(gòu)制度、基建工程管理制度、罰沒(méi)物資管理制度等管理制度不完善，在體制上沒(méi)有落實(shí)新的財(cái)務(wù)管理關(guān)系等，給違法違紀(jì)行為提供了漏洞。

3 我國(guó)工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理應(yīng)采取的對(duì)策

針對(duì)上述工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題以及對(duì)產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因分析，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工商行政管理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理。

3.1我國(guó)工商行政管理部門要樹立新時(shí)期工商行政管理的理財(cái)思想

我國(guó)工商行政管理部門要樹立法制觀念、預(yù)算觀念，還要樹立艱苦奮斗、勤儉辦公思想和提高效益的思想。

3.2 我國(guó)工商行政管理部門要加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)和財(cái)務(wù)體制建設(shè)

3.2.1 加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

一要設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)。對(duì)固定資產(chǎn)的管理要落實(shí)到部門，有專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一登記、管理。二是建立完善固定資產(chǎn)管理制度。論文百事通

3.2.2 推行政府采購(gòu)

按照“公開、公平、公正、效益”的原則，大宗辦公用品、儀器設(shè)備、裝修裝潢等消費(fèi)品集中由政府采購(gòu)，提高資金支出的透明度和資金使用效益。

3.3 建立高效嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理體制

3.3.1 適應(yīng)上下級(jí)關(guān)系的變化，迅速轉(zhuǎn)變觀念和行為方式

下級(jí)機(jī)關(guān)要堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理辦法，經(jīng)常向上級(jí)局匯報(bào)財(cái)務(wù)工作的情況。上級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)局的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

3.3.2 嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理的規(guī)定

3.3.3 建立順暢快捷的上繳下?lián)芮?/p>

在系統(tǒng)內(nèi)部，抓好票據(jù)的使用和管理，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳。在外部，要解決好與省財(cái)政的關(guān)系，加快經(jīng)費(fèi)的核撥速度；加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系，解決劃款的時(shí)間問(wèn)題、代收代繳款的上劃問(wèn)題和代收網(wǎng)點(diǎn)問(wèn)題。

3.4 我國(guó)工商行政管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

3.4.1 加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)

財(cái)務(wù)人員要努力學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，不斷提高自身的政策水平和政治素養(yǎng)。保護(hù)單位資產(chǎn)的安全、完整，確保國(guó)家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

3.4.2 加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，提高會(huì)計(jì)電算化管理水平

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，精通業(yè)務(wù)，做到人人持證上崗。對(duì)于那些業(yè)務(wù)不精且不努力學(xué)習(xí)的人員進(jìn)行淘汰。要有效的發(fā)揮全系統(tǒng)對(duì)工商財(cái)務(wù)軟件操作作用，不斷提高全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員電算化水平和賬務(wù)規(guī)范處理能力，提高辦事效率。

參考文獻(xiàn)：

[1] 雷月愛.工商行政管理部門的財(cái)務(wù)管理有待強(qiáng)化[J].廣西會(huì)計(jì)，2001， （6）：14-15.

篇4

翻譯碩士(mti)學(xué)位論文要求

翻譯專業(yè)碩士教育旨在培養(yǎng)能勝任各種形式翻譯活動(dòng)的應(yīng)用型、實(shí)踐性、專業(yè)化、職業(yè)化的翻譯行業(yè)從業(yè)人員，因此翻譯專業(yè)碩士培養(yǎng)模式應(yīng)和翻譯行業(yè)的實(shí)踐操作模式相結(jié)合，論文也應(yīng)結(jié)合翻譯行業(yè)的特點(diǎn)，真正反映出學(xué)生對(duì)翻譯職業(yè)、專業(yè)翻譯、行業(yè)發(fā)展的熟悉程度。

學(xué)位論文可以采用以下形式(學(xué)生任選一種，字?jǐn)?shù)均以漢字計(jì)算)：

1、翻譯實(shí)踐類論文：學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下選擇中外文本進(jìn)行翻譯，字?jǐn)?shù)不少于10000字，并根據(jù)譯文就翻譯問(wèn)題寫出不少于5000字的研究報(bào)告;

篇5

科研論文的數(shù)量和質(zhì)量是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、乃至一個(gè)單位科研發(fā)展水平和科研人員素質(zhì)的重要指標(biāo)。因此，諸多科研工作者和科研管理部門，都非常重視科研論文的發(fā)表，并致力于如何提高論文的質(zhì)量。作為高校科研的管理者，科研處（文科處）出臺(tái)的論文獎(jiǎng)勵(lì)政策就是學(xué)校科研的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，它必將對(duì)廣大科研人員產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

目前，國(guó)內(nèi)各高校對(duì)文科論文獎(jiǎng)勵(lì)都非常重視，但各單位的獎(jiǎng)勵(lì)辦法各有千秋。筆者在高校文科處從事論文獎(jiǎng)勵(lì)工作有年，對(duì)上海市和國(guó)內(nèi)部分高校的文科論文獎(jiǎng)勵(lì)辦法有一定了解，在對(duì)它們作一番細(xì)致考察后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高校論文獎(jiǎng)勵(lì)政策幾乎都將論文分成若干等級(jí)，論文獎(jiǎng)勵(lì)方式多以現(xiàn)金支付為主。筆者以為，在轟轟烈烈的論文獎(jiǎng)勵(lì)的表象下，尚存在著如何認(rèn)定期刊等級(jí)，以及以何種方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的問(wèn)題，這些都值得科研管理人員思考。

一 、如何認(rèn)定期刊等級(jí)和論文等級(jí)

當(dāng)前高校文科論文獎(jiǎng)勵(lì)政策中有幾個(gè)關(guān)鍵的因素被遮蔽了。一是關(guān)于論文獎(jiǎng)勵(lì)的期刊認(rèn)定。如何認(rèn)定論文的等級(jí)？各高?；径际且云诳燃?jí)來(lái)定論文的等級(jí)。如何認(rèn)定期刊的等級(jí)？各高校的標(biāo)準(zhǔn)有同有異，同的是對(duì)高端期刊的認(rèn)定比較一致，比如，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》、SSCI、A&HCI等期刊，各高校都認(rèn)定為最高等級(jí)的期刊，凡在其中發(fā)表的論文都作為最高級(jí)別的論文來(lái)對(duì)待；另外，對(duì)于各學(xué)科一級(jí)期刊的認(rèn)定也基本一致，比如中國(guó)文學(xué)學(xué)科的《文學(xué)評(píng)論》、哲學(xué)學(xué)科的《哲學(xué)研究》等，各高校相差無(wú)幾。不同的是對(duì)于相當(dāng)于二級(jí)學(xué)科的低一級(jí)期刊，各高校在遴選時(shí)差異較大，有的由各學(xué)院制定具體的期刊名錄，有的認(rèn)定南京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)中心的中文社科引文索引（CSSCI）或者北京大學(xué)圖書館的中文核心期刊等，也有高校干脆對(duì)此類論文不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

上述論文等級(jí)的認(rèn)定機(jī)制是有待商榷的，并非所有的“高端”期刊發(fā)表的論文均為“高端”論文，普通期刊發(fā)表的論文也并非質(zhì)量都不高。學(xué)者葉繼元認(rèn)為“期刊的質(zhì)量只能作為評(píng)價(jià)其所刊載論文質(zhì)量的參考，不能簡(jiǎn)單化地將二者等同起來(lái)，不應(yīng)只認(rèn)可核心期刊而排斥非核心期刊；在論文質(zhì)量與期刊質(zhì)量不一致時(shí)，應(yīng)首先注重論文的質(zhì)量” 。當(dāng)前的考核機(jī)制，讓很多“高端”期刊稿源擁塞，而普通期刊越發(fā)門前冷落，一些初出茅廬的青年學(xué)者在沒(méi)有“人氣”的情況下，很難在高端期刊，逐漸成為論文獎(jiǎng)勵(lì)的邊緣人，這對(duì)促進(jìn)學(xué)術(shù)的繁榮是不利的，因此，考察論文的質(zhì)量不能唯“出身論”，一味以期刊來(lái)認(rèn)定論文質(zhì)量，而是要考察它的品質(zhì)到底如何。

如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前高校論文獎(jiǎng)勵(lì)政策中所存在的等級(jí)認(rèn)定問(wèn)題呢？筆者以為，高端期刊可以作為判定高端論文的一個(gè)參考，正如葉繼元先生所說(shuō)的“在正常情況下，那些公信度、學(xué)術(shù)地位高的期刊能為論文的學(xué)術(shù)質(zhì)量提供一個(gè)重要的參考指標(biāo)” ，但若完全以期刊等級(jí)來(lái)認(rèn)定論文等級(jí)，則步入了唯“出身論”的誤區(qū)。我們可以期刊等級(jí)為主要參照依據(jù)，兼及論文質(zhì)量為輔的“雙重”標(biāo)準(zhǔn)，取消一刀切的片面做法。高端期刊論文作為獎(jiǎng)勵(lì)的重要參考指標(biāo)，而對(duì)于一些發(fā)表于普通期刊的論文，學(xué)校或院系可以成立一個(gè)專門的學(xué)術(shù)委員會(huì)或者專家委員會(huì)，采取目前通行的同行評(píng)議和引文分析等客觀、科學(xué)的辦法，通過(guò)匿名評(píng)審的形式，對(duì)這些未被高端期刊所采用的優(yōu)秀論文進(jìn)行評(píng)審，如確屬優(yōu)秀之作，一樣可以納入高端論文的獎(jiǎng)勵(lì)范疇，這樣就走出了唯高端期刊是從的怪圈。當(dāng)然，在確定評(píng)審專家資格的時(shí)候，要廣泛聽取教師們的意見，盡量聘請(qǐng)那些學(xué)問(wèn)高、品德好的教師，才能增高評(píng)價(jià)的公信力。另外，評(píng)審的過(guò)程盡量透明公開，避免人情化的干擾以及暗箱操作等學(xué)術(shù)腐敗問(wèn)題的滋生，避免這種考核機(jī)制將流入新的誤區(qū)。

二、論文獎(jiǎng)勵(lì)以何種方式進(jìn)行

當(dāng)下國(guó)內(nèi)眾多高校在論文獎(jiǎng)勵(lì)的方式上，形式過(guò)于單一，基本都是以現(xiàn)金發(fā)放為主。特別是對(duì)于《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》、SSCI、A&HCI等高端學(xué)術(shù)期刊，獎(jiǎng)勵(lì)的額度正逐年加大，這對(duì)于激發(fā)廣大科研工作者的科研熱情無(wú)疑是有必要的，但是簡(jiǎn)單化的物質(zhì)激勵(lì)的做法能否湊效，尚待商榷，因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)的目的是為了創(chuàng)造出更多的優(yōu)秀成果，但是有多少原創(chuàng)性的論文是依靠物質(zhì)激勵(lì)而產(chǎn)生的呢？美國(guó)著名行為科學(xué)家道格拉斯·麥格雷戈的人事管理理論認(rèn)為，人們對(duì)目標(biāo)的參與是同獲得成就的報(bào)酬直接相關(guān)的，這些報(bào)酬中最重要的是自我意識(shí)和自我實(shí)現(xiàn)需要的滿足，它們能夠促使人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力。獎(jiǎng)勵(lì)的目的之一就是要讓他們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，而自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)絕非僅僅用金錢所能實(shí)現(xiàn)的。管理部門要多注意科研人員多層次多方面的需求，不能僅僅依靠金錢大棒的指引，這種簡(jiǎn)單化的做法，其實(shí)際的效果與預(yù)設(shè)的效果之間可能大相徑庭。

片面強(qiáng)調(diào)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，尤其忽略了精神層面的激勵(lì)，將難以從根本上激發(fā)廣大教師的科研熱情和獻(xiàn)身精神，甚至將他們誤導(dǎo)為追逐獎(jiǎng)金的“唯物”主義者。美國(guó)學(xué)者埃爾菲·艾恩指出：關(guān)鍵問(wèn)題不是一個(gè)人受到的激勵(lì)程度有多少，而在于他是如何被激勵(lì)的。他還認(rèn)為，人們一旦由于外在刺激而去做某事，他們就會(huì)喪失對(duì)這件事的興趣。 管理者若想讓激勵(lì)方式達(dá)到最大效果，就要使得激勵(lì)由注重形式到注重效果。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，科研管理者就必需走進(jìn)科研人員的心靈世界。而科研工作者只有從靈魂深處認(rèn)同了科研對(duì)于一個(gè)民族乃至于個(gè)人的重要意義，他們才有板凳甘愿坐十年冷的壯志。否則，他們便會(huì)為了應(yīng)付眼前的各種考核而忙著到處找關(guān)系發(fā)論文，在多種利益的驅(qū)動(dòng)下，學(xué)術(shù)腐敗往往由此滋生。當(dāng)下學(xué)界論文抄襲等歪風(fēng)越吹越盛，這種不太完善的科研評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)政策難脫其咎?？蒲泄芾聿块T需引起警惕，從獎(jiǎng)勵(lì)效果的角度出發(fā)，應(yīng)該反思該以何種方式去進(jìn)行論文獎(jiǎng)勵(lì)。

筆者認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)論文獎(jiǎng)勵(lì)效益的最大化，論文獎(jiǎng)勵(lì)形式就應(yīng)該多樣化。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)方面，除了必要的現(xiàn)金激勵(lì)外，可以與課題研究相結(jié)合，讓其從本人的科研經(jīng)費(fèi)適當(dāng)提取，在未來(lái)有關(guān)課題的申報(bào)中讓其優(yōu)先進(jìn)入，還可以為他們參加國(guó)內(nèi)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。其次，將科研資源作適當(dāng)傾斜，改善其科研環(huán)境，讓他們?cè)趦?yōu)越的環(huán)境中進(jìn)行科研。再次，要高度重視精神獎(jiǎng)勵(lì)，可以評(píng)選出一批科研精英，通過(guò)發(fā)放榮譽(yù)證書和擴(kuò)大宣傳等手段，讓其提高知名度、增強(qiáng)榮譽(yù)感；還可以將他們每年發(fā)表的重要論文的排名清單上網(wǎng)公布，彰顯其科研成果，激勵(lì)其再接再厲，創(chuàng)造出更多精品。通過(guò)多樣化的獎(jiǎng)勵(lì)，為他們樹立榮譽(yù)感，尋到歸屬感，慢慢培養(yǎng)出他們以學(xué)校為家、以科研為己任的崇高職業(yè)精神，才能從根本上激發(fā)出其源源不斷的創(chuàng)造激情，這才是高校頻頻出臺(tái)論文獎(jiǎng)勵(lì)政策的初衷和終極目標(biāo)所在。

參考文獻(xiàn)：

1. 葉繼元，朱強(qiáng). 論文評(píng)價(jià)與期刊評(píng)價(jià)——兼及核心期刊的概念 [J]學(xué)術(shù)界2001(3)

篇6

二、人文社科成果評(píng)價(jià)制度存在的問(wèn)題

（一）論文成果質(zhì)量鑒定不嚴(yán)格

在定量評(píng)價(jià)的成果評(píng)價(jià)制度中，依據(jù)的刊物級(jí)別，分為普通期刊論文、北大中文核心期刊論文、CSSCI或CSCD期刊論文、幾大國(guó)際檢索論文（SCI、SSCI、EI）等幾個(gè)等級(jí)，這種分級(jí)評(píng)價(jià)方法有其合理性，如分級(jí)清楚、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、論文容易歸類、管理，一定程度上能夠反映科研成果水平等級(jí)，但并非所有核心期刊論文都能體現(xiàn)其內(nèi)在水平。原因有二：其一，核心期刊的測(cè)定方法有很多種，其中最重要的引文法是根據(jù)期刊所載論文被引次數(shù)的多少評(píng)價(jià)論文質(zhì)量，引文法測(cè)定的核心期刊雖然能夠反映該學(xué)科的內(nèi)容和水平，但文獻(xiàn)被引頻次要有一個(gè)時(shí)間跨度才能反映出來(lái)，即當(dāng)前核心期刊的學(xué)術(shù)價(jià)值并不一定完全準(zhǔn)確代表當(dāng)前所價(jià)值。此外，論文是否被引用不僅與論文質(zhì)量有關(guān)，也與該論文選題是否為當(dāng)前研究熱點(diǎn)、學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)及該領(lǐng)域研究人員數(shù)量息息相關(guān)。一般情況下，應(yīng)用性的學(xué)術(shù)期刊被引用的頻率低于理論性期刊。其二，受利益驅(qū)使及其他因素的影響，部分核心期刊上發(fā)表的論文質(zhì)量存在良莠不齊的現(xiàn)象。有些期刊主辦單位為了經(jīng)濟(jì)利益收取高額的版面費(fèi)或礙于人情關(guān)系，從而降低了所刊發(fā)論文的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些論文看似發(fā)表在級(jí)別較高的刊物上，實(shí)則是花錢買來(lái)的，或是依靠人情關(guān)系刊發(fā)的，論文質(zhì)量并不高。因此學(xué)術(shù)期刊級(jí)別不能完全體現(xiàn)論文質(zhì)量。

（二）圖書類成果質(zhì)量鑒定不科學(xué)

圖書著作形式可分為專著、編著、編等幾類，其中專著的獨(dú)創(chuàng)性最高，產(chǎn)生的是原創(chuàng)作品，其學(xué)術(shù)價(jià)值最高；編的獨(dú)創(chuàng)性最低，產(chǎn)生的是演繹作品?？蒲腥藛T都希望自己出版的圖書認(rèn)定為著作，如今圖書出版社大多為企業(yè)化管理，重視經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)所出版書籍，只要沒(méi)有違法行為，沒(méi)有版權(quán)糾紛，能夠提供足夠的出版資金，可在圖書著作形式認(rèn)定方面、學(xué)術(shù)價(jià)值等方面放松要求，因此部分圖書成果分類界定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。對(duì)高?？蒲泄芾碚叨?，只要是公開出版物，若非相關(guān)專業(yè)的權(quán)威人士，對(duì)出版物的學(xué)術(shù)水平高低難以界定。

（三）研究報(bào)告類研究成果要求不規(guī)范

一些立項(xiàng)項(xiàng)目以研究報(bào)告作為結(jié)題成果形式，而用來(lái)結(jié)題的研究報(bào)告的應(yīng)用價(jià)值只是一些單位出具的證明作為報(bào)告實(shí)際價(jià)值依據(jù)。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本人找單位出具相應(yīng)證明比較容易，并不具有說(shuō)服力，一個(gè)項(xiàng)目批復(fù)的資金少則幾萬(wàn)，多則幾十萬(wàn)，最終的結(jié)項(xiàng)成果如不嚴(yán)格鑒定實(shí)則是對(duì)資金的巨大浪費(fèi)。

（四）科研項(xiàng)目級(jí)別界定不規(guī)范

一些縱向項(xiàng)目級(jí)別界定明確，也得到多數(shù)高校的認(rèn)可，但一些隨機(jī)立項(xiàng)項(xiàng)目，學(xué)（協(xié)）會(huì)類項(xiàng)目、各類項(xiàng)目子課題、自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目、各類橫向項(xiàng)目，項(xiàng)目來(lái)源規(guī)范性不強(qiáng)，真實(shí)學(xué)術(shù)水平有待嚴(yán)格甄別。通常立項(xiàng)項(xiàng)目級(jí)別依據(jù)項(xiàng)目來(lái)源單位級(jí)別來(lái)確定，如教育部人文社科基金項(xiàng)目即為省部級(jí)項(xiàng)目，這類項(xiàng)目屬于常規(guī)項(xiàng)目，每年固定時(shí)間統(tǒng)一申報(bào)，有一定規(guī)律性。一些隨機(jī)申報(bào)項(xiàng)目，項(xiàng)目來(lái)源單位級(jí)別界定不明確，申報(bào)時(shí)間無(wú)規(guī)律，因此項(xiàng)目級(jí)別界定缺乏規(guī)范性。如一些學(xué)（協(xié)）會(huì)類項(xiàng)目，各高校對(duì)學(xué)（協(xié)）會(huì)項(xiàng)目來(lái)源級(jí)別認(rèn)定不統(tǒng)一。在子課題級(jí)別的認(rèn)定方面，各高校也標(biāo)準(zhǔn)不一，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的高校要求在獲批的總課題立項(xiàng)書中明示該子課題的名稱及子課題的負(fù)責(zé)人，才能認(rèn)定該子課題成立，相應(yīng)級(jí)別按低于總課題一個(gè)級(jí)別確定。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)寬松一些的高校則只需總課題負(fù)責(zé)人出具該子課題立項(xiàng)證明即對(duì)該子課題予以認(rèn)可。

三、完善人文社科成果評(píng)價(jià)制度的方法與途徑

（一）制定科學(xué)、客觀、公正的科研成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

科學(xué)、客觀、公正的科研成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)生高水平科研成果的基礎(chǔ)，沒(méi)有客觀公正的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就失去了評(píng)價(jià)的意義。亞當(dāng)斯的公平理論指出：“一個(gè)人的公平感來(lái)自于對(duì)自己勞動(dòng)貢獻(xiàn)與報(bào)酬比與別人的勞動(dòng)貢獻(xiàn)與報(bào)酬比的比較和評(píng)價(jià)”。如果人們對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程或評(píng)價(jià)結(jié)果感到不公平就會(huì)采取降低效率、降低積極性及降低努力程度的方式回應(yīng)，這會(huì)對(duì)整個(gè)高校的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，政策制定者在制定科研成果評(píng)價(jià)政策時(shí)要以推動(dòng)學(xué)?？蒲兴綖槌霭l(fā)點(diǎn)，真正立足于提升學(xué)校學(xué)術(shù)水平，制定科學(xué)、公正、客觀的科研成果評(píng)價(jià)體系。高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)往往既是科研帶頭人又是行政管理者，既是科研管理制度制定者又是受益者，在科研成果評(píng)價(jià)制度制定過(guò)程中難免會(huì)向有利于自身利益的方向傾斜，特別是在我國(guó)官本位意識(shí)嚴(yán)重的環(huán)境中，權(quán)威期刊的認(rèn)定經(jīng)常由領(lǐng)導(dǎo)的意見決定。即使采用由學(xué)校各學(xué)院、系、部教師推薦的方式，推薦主體也經(jīng)常從自身利益出發(fā)選出自己容易發(fā)表又相對(duì)學(xué)術(shù)性不是明顯較弱的核心刊物。這種方式確定的科研成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難言權(quán)威性、公正性，往往成為各方利益博弈的結(jié)果，不利于促進(jìn)高水平科研成果的產(chǎn)生。在政策制定的過(guò)程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到科研成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)校發(fā)展，對(duì)科研人員科研的重要意義，要真正站在有利于促進(jìn)學(xué)校學(xué)術(shù)、科研發(fā)展的角度，公開、公正、公平地研究確定科研成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）注重評(píng)價(jià)體系的長(zhǎng)效性

俗話說(shuō)：“十年磨一劍?！币龈咚降目萍颊撐暮涂蒲谐晒?，需要教師沉下心來(lái)，長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地努力和積累，去除急功近利的浮躁心態(tài)。因此，在制定科研成果評(píng)價(jià)政策時(shí)要改變重短期目標(biāo)輕長(zhǎng)期目標(biāo)，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重立項(xiàng)輕管理，重結(jié)果輕積累、重科研經(jīng)費(fèi)輕項(xiàng)目級(jí)別的科研管理觀念和輿論導(dǎo)向，鼓勵(lì)“慢工出細(xì)活”，減少急功近利、“短平快”。并通過(guò)調(diào)整或改革科研考核、科研獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定等一系列政策，鼓勵(lì)教師出高水平科研成果，營(yíng)造學(xué)術(shù)氣氛。

（三）注重科研成果評(píng)價(jià)方法多樣性與合理性

1.定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。人文社科類科研成果價(jià)值的體現(xiàn)受多種因素影響，在評(píng)價(jià)過(guò)程中單純地依靠定量評(píng)價(jià)或定性評(píng)價(jià)都不能完全客觀、準(zhǔn)確地對(duì)成果本身作出評(píng)定，只有二者結(jié)合起來(lái)才能更準(zhǔn)確地反映科研成果的真正價(jià)值。定量評(píng)價(jià)是將科研成果依據(jù)刊物級(jí)別、被引用次數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)折合成分值，再根據(jù)分值確定科研成果的價(jià)值。定性評(píng)價(jià)最常用的是同行評(píng)議法，其中包括實(shí)行公開評(píng)議與匿名評(píng)議。在科研成果評(píng)價(jià)中，如果單純采用同行評(píng)議的定性評(píng)議方法，受成果價(jià)值的潛在性、模糊性，評(píng)議專家知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)視野、學(xué)術(shù)偏好、人情關(guān)系等因素的干擾，容易導(dǎo)致評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的自由度過(guò)大，給主評(píng)人人為地拔高或貶低某一成果帶來(lái)方便，而導(dǎo)致評(píng)價(jià)失去科學(xué)性。同時(shí)，科研成果評(píng)價(jià)是一種主觀評(píng)價(jià)，如果只通過(guò)成果發(fā)表的刊物級(jí)別、是否是專著，還是編著等簡(jiǎn)單劃分來(lái)確定成果的價(jià)值，也不夠科學(xué)。因此采用定量評(píng)估和定性評(píng)估相結(jié)合的方法，通過(guò)分解價(jià)值的指標(biāo)并量化，設(shè)定可比的分項(xiàng)指標(biāo)量、詳細(xì)的定量標(biāo)準(zhǔn)，消除或削弱評(píng)價(jià)中的主觀因素的干擾，使同行評(píng)議能在更規(guī)范、更清晰的條件下運(yùn)作，可以盡量減少評(píng)估誤差，促使科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)更科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確。2.同類相比原則?？蒲谐晒麅r(jià)值的多樣性決定了對(duì)特殊的知識(shí)內(nèi)容、價(jià)值、功能，用同一標(biāo)準(zhǔn)判斷很難確認(rèn)其特殊價(jià)值，因此，對(duì)科研成果的評(píng)價(jià)必須分類進(jìn)行。可按學(xué)科內(nèi)容、形式、研究方向分類，對(duì)同類科研成果采用相同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，這樣才會(huì)相對(duì)公平，分類越細(xì)，可比性就越強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)越易確定，評(píng)價(jià)結(jié)果越準(zhǔn)確、公正。3.排除偏見，容許異議。在評(píng)價(jià)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)因主評(píng)人的學(xué)術(shù)道德、學(xué)派、與被評(píng)人之間的恩怨而導(dǎo)致的偏見，可能造成對(duì)成果價(jià)值的放大、縮小、虛夸、否定，也是科研管理機(jī)構(gòu)在組織評(píng)審專家時(shí)必須關(guān)注的問(wèn)題。由于評(píng)價(jià)的復(fù)雜性、主觀性、主評(píng)人所處環(huán)境及心理因素的干擾，為避免偏差，應(yīng)允許在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果提出異議，當(dāng)出現(xiàn)異議時(shí)要重視異議，這樣有利于增強(qiáng)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，克服評(píng)價(jià)的主觀偏向性。

篇7

一,課程名稱:(會(huì)計(jì)畢業(yè)論文)課程負(fù)責(zé)人:

二,學(xué)時(shí)與學(xué)分:14學(xué)時(shí)14學(xué)分

三,適用專業(yè):會(huì)計(jì)本科專業(yè)

四,課程教材:無(wú)

五,參考教材:無(wú)

六,開課單位:經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院會(huì)計(jì)系

七,課程的目的,性質(zhì)和任務(wù)

畢業(yè)論文是學(xué)生運(yùn)用在校學(xué)習(xí)的基本知識(shí)和基礎(chǔ)理論,去分析,解決一兩個(gè)實(shí)際問(wèn)題的實(shí)踐鍛煉過(guò)程,也是學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)成果的綜合性總結(jié),是整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中不可缺少的重要環(huán)節(jié).撰寫畢業(yè)論文對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生初步的科學(xué)研究能力,提高其綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題,解決問(wèn)題能力有著重要意義

八,課程的主要內(nèi)容

論文選題;

查閱相關(guān)資料;

撰寫論文提綱;

修改論文提綱;

撰寫論文;

修改論文;

論文定稿.

九,課程的教學(xué)基本要求

1,學(xué)生應(yīng)在實(shí)事求是,深入實(shí)際的基礎(chǔ)上,運(yùn)用所學(xué)知識(shí),獨(dú)立寫出具有一定質(zhì)量的畢業(yè)論文.畢業(yè)論文應(yīng)觀點(diǎn)明確,材料翔實(shí),結(jié)構(gòu)合理嚴(yán)謹(jǐn),語(yǔ)言通順.

2,畢業(yè)論文選題應(yīng)在所學(xué)專業(yè)范圍以內(nèi),其形式可以是學(xué)術(shù)論文,也可以是調(diào)查報(bào)告.

3,畢業(yè)論文要求卷面整潔,字跡工整,使用正規(guī)稿紙,字?jǐn)?shù)不少于15000字,正文前必須附有寫作提綱.

十,說(shuō)明

1,指導(dǎo)教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生寫作態(tài)度和論文質(zhì)量給出建議成績(jī);

2,經(jīng)過(guò)口頭答辯,由答辯小組根據(jù)畢業(yè)論文與答辯情況給予評(píng)定成績(jī);

十一,考核方式

考核標(biāo)準(zhǔn):畢業(yè)論文成績(jī)分為優(yōu),良,及格,不及格四等.

1,優(yōu)

符合黨和國(guó)家的有關(guān)方針,政策;觀點(diǎn)明確,能深入進(jìn)行分析,并有獨(dú)到見解.理論聯(lián)系實(shí)際,對(duì)經(jīng)濟(jì)工作或?qū)W術(shù)研究有一定的現(xiàn)實(shí)意義.中心突出,論據(jù)充足,層次清楚,結(jié)構(gòu)合理,語(yǔ)言流暢.答辯中回答問(wèn)題正確,重點(diǎn)突出,語(yǔ)言簡(jiǎn)練.

2,良

符合黨和國(guó)家的有關(guān)方針和政策,能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí),理論聯(lián)系實(shí)際,觀點(diǎn)明確,分析比較深入.中心明確,論據(jù)較充足,層次清楚,語(yǔ)言通順,結(jié)構(gòu)合理.答辯中回答問(wèn)題正確.

3,及格

符合黨和國(guó)家的有關(guān)方針和政策,基本上能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)去分析問(wèn)題,但內(nèi)容尚欠充實(shí).中心論題較明確,材料較充足,具體但不夠典型.尚能聯(lián)系經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際,但論證不夠充分.文章有一定的條理,一定的論據(jù),文字尚通順.答辯中回答問(wèn)題基本正確.

4,不及格

篇8

開放獲取期刊即Open Access Journal（以下簡(jiǎn)稱OAJ），是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)術(shù)自由與信息共享無(wú)阻礙的出版理念而產(chǎn)生的期刊。OAJ使作者的學(xué)術(shù)論文借助互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)被讀者使用，自由傳播，唯一限制是要使作者著作權(quán)被充分保護(hù)?？梢詮膬蓚€(gè)方面判斷期刊是否為開放獲取期刊：一是出版作品是否可以被免費(fèi)、自由使用，包括下載、打印、索引，甚至印制成冊(cè);第二個(gè)方面是，它是否以一種統(tǒng)一格式保存在至少一種由政府、科研機(jī)構(gòu)等管理運(yùn)行的倉(cāng)儲(chǔ)中。目前，OAJ大致可以分為5種類型：①完全免費(fèi)型，即由研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)等負(fù)擔(dān)所有費(fèi)用，著者、讀者不付任何費(fèi)用;②著者付費(fèi)、讀者免費(fèi)型，即由著者支付論文處理費(fèi)（Article Processing Charge，APC），讀者免費(fèi)獲取;③混合型，即期刊整體為訂閱期刊且由作者付費(fèi)，但作者可以選擇論文是否開放獲取;④定期免費(fèi)型，即一定時(shí)間內(nèi)付費(fèi)，一定時(shí)間后完全免費(fèi);⑤電子免費(fèi)型，即紙質(zhì)期刊為訂閱型期刊，而電子版完全免費(fèi)獲取。

1.國(guó)外OAJ發(fā)展概況與發(fā)展趨勢(shì)

從1994年由作者付費(fèi)、讀者免費(fèi)的美國(guó)佛羅里達(dá)《Florida Entomologist》開始至今，OAJ正好有20年歷史。根據(jù)DOAJ（Directory of Open Access Journal）的數(shù)據(jù)，到2014年10月OAJ期刊數(shù)已達(dá)10048種，OAJ數(shù)量不斷增長(zhǎng);增長(zhǎng)部分中有新創(chuàng)辦的，也有從傳統(tǒng)期刊轉(zhuǎn)型來(lái)的。專門從事OA（Open Access）的出版社在2000年后出現(xiàn)，BioMed Central就是在2000年創(chuàng)立。2003年P(guān)LOS社創(chuàng)辦了《PLOS Biology》，2006年創(chuàng)辦《PLOS ONE》。Bentham、Hindawi也創(chuàng)辦有多個(gè)開放獲取期刊。以荷蘭Elsevier出版集團(tuán)為例，該集團(tuán)在2014年創(chuàng)立8種OAJ;2013年為19種，2012年為12種。根據(jù)Thomson Reuters的數(shù)據(jù)，自然科學(xué)各領(lǐng)域以WoS（Web of Science）收錄的期刊為研究對(duì)象，2003年到2012這十年間，OAJ增長(zhǎng)最快的是物理學(xué)與生命科學(xué)領(lǐng)域，其次是地球科學(xué)與基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域。可見，科研越活躍的領(lǐng)域，創(chuàng)辦OAJ量越多，且歐美大型出版社創(chuàng)辦OAJ較多。不同國(guó)家OAJ數(shù)量有較大不同。以ISI（ISI包含SSCI、SCI、SCIE與A&HCI）引文數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的OAJ為例，截至2013年9月，不同國(guó)家OAJ數(shù)量差距非常大。美國(guó)OAJ數(shù)量最高，為53。巴西、南非與印度，分別為50、17與14。一個(gè)國(guó)家的科研是否有活力，是否充分流通與融合以及是否受其他因素的過(guò)多影響與該國(guó)OAJ數(shù)量密切相關(guān)。此外，科研人員數(shù)量與相應(yīng)國(guó)家的語(yǔ)種對(duì)OAJ數(shù)量也有影響。

目前OAJ可以分為兩個(gè)層次：一是歐美國(guó)家，二是發(fā)展中國(guó)家如巴西、印度等。歐美國(guó)家OAJ質(zhì)量較高，學(xué)術(shù)影響力較大，吸引了來(lái)自世界各地的大量?jī)?yōu)質(zhì)稿件。巴西、印度等國(guó)家積極出臺(tái)政策支持OAJ發(fā)展。以印度為例，印度OAJ在發(fā)展中國(guó)家中處于領(lǐng)先地位，它要求全部或部分受政府資助項(xiàng)目的研究論文電子版在OAJ上發(fā)表。同時(shí)，OAJ發(fā)表的論文作者可以得到政府的資助。OAJ的發(fā)展與其科技水平、政策支持以及學(xué)術(shù)研究環(huán)境是否開放、寬松有關(guān)。OAJ論文先出版后評(píng)價(jià)，而且是作者付費(fèi)，這難免讓人對(duì)刊載文章質(zhì)量產(chǎn)生疑問(wèn)。事實(shí)上無(wú)論從哪個(gè)國(guó)家來(lái)看，與傳統(tǒng)期刊相比，目前OAJ刊載論文總體質(zhì)量較低。

最近OAJ發(fā)展呈現(xiàn)出新趨勢(shì)：一是增長(zhǎng)速度較快，且有影響的期刊開始完全開放獲取。從DOAJ網(wǎng)站數(shù)據(jù)看，2013年9月至2014年10月OAJ增數(shù)為912;而Nature Communications從2014年10月20日起完全開放獲取。二是更多出版社加入OAJ創(chuàng)辦行列，如Nature創(chuàng)辦 Scientific Reports，Springer創(chuàng)辦的SpringerPlus等。由于OAJ不受頁(yè)碼與刊期的限制，刊載文章的數(shù)量增長(zhǎng)很快，覆蓋領(lǐng)域越來(lái)越廣。三是完全免費(fèi)OAJ數(shù)量增加且有國(guó)家政策的支持。英國(guó)在2012年、日本在2013年推出資助政策，以促進(jìn)完全免費(fèi)的OAJ發(fā)展。四是刊文量越來(lái)越大，覆蓋領(lǐng)域越來(lái)越廣，影響因子也逐漸增加。英國(guó)專家預(yù)測(cè)未來(lái)OAJ發(fā)展的趨勢(shì)：資助機(jī)構(gòu)推動(dòng)的強(qiáng)制OA使完全免費(fèi)OAJ增加;收費(fèi)被嚴(yán)格限制;作者既是付費(fèi)閱讀者又是作者;OAJ傾向于使用更加統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.我國(guó)OAJ發(fā)展現(xiàn)狀分析

截止到2013年12月底，我國(guó)CSSCI 收錄的533種期刊中，OAJ 120種。根據(jù)中國(guó)科技期刊開放獲取平臺(tái)的數(shù)據(jù)，在總數(shù)782種OAJ中除去社科期刊，2013年我國(guó)科技類OAJ數(shù)量總數(shù)為712種。我國(guó)在2013年正式出版的期刊中，自然科學(xué)類4080種，社會(huì)科學(xué)類2145種，英文期刊179種。已有文獻(xiàn)都較難對(duì)我國(guó)OAJ進(jìn)行總體性研究：并不只是層次高的期刊在OA。從廣義上說(shuō)，我國(guó)OAJ的數(shù)量并不小。不少期刊以自辦網(wǎng)站的形式將刊發(fā)的論文在網(wǎng)上供讀者免費(fèi)下載，相應(yīng)期刊擴(kuò)展了影響力，而這又能得到作者同意。這些期刊在OA而自己卻沒(méi)有意識(shí)到。據(jù)Nature向我國(guó)投稿作者所做的一項(xiàng)調(diào)查，有18%的作者不知何為OA，而這一數(shù)字在其他國(guó)家僅為6%。我國(guó)期刊OA多是各自為戰(zhàn)。不少出版社由于種種原因缺乏戰(zhàn)略眼光，基本上沒(méi)有像Elsevier出版集團(tuán)那樣一年創(chuàng)辦OAJ達(dá)十幾種的出版社。我國(guó)要推動(dòng)出版單位整合與重組，必須努力建立現(xiàn)代企業(yè)制度。出版單位能否形成資源集聚決定我國(guó)OAJ能否健康成長(zhǎng)。與OAJ密切相關(guān)的是OAR，即開放倉(cāng)儲(chǔ)。由于OAJ分散，我國(guó)OAR現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。數(shù)據(jù)保存缺少統(tǒng)一平臺(tái)，不能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期有效保存，分類管理層次混亂。已有存儲(chǔ)平臺(tái)穩(wěn)定性差，訪問(wèn)速度慢，有的根本無(wú)法訪問(wèn)。我國(guó)傳統(tǒng)期刊所占比例很大而且生存壓力小，因此進(jìn)行OA的動(dòng)力不足。另外，作者擔(dān)心OAJ自由下載、免費(fèi)使用會(huì)侵害自己的著作權(quán)。在我國(guó)著作權(quán)保護(hù)現(xiàn)況下，作者的擔(dān)心并不多余。

3.我國(guó)OAJ發(fā)展策略

（1）要借助信息技術(shù)，更新辦刊理念

OAJ以互聯(lián)網(wǎng)作為出版終端，數(shù)據(jù)保存以電子形式;編輯出版模式與傳統(tǒng)期刊有很大區(qū)別?；ヂ?lián)網(wǎng)不再是傳統(tǒng)編輯出版的輔助工具，而是成為編輯出版的基本平臺(tái)。OAJ出版模式已經(jīng)顯示了強(qiáng)大生命力：高效率、低能耗、大容量。以《PLOS ONE》為例，它是先出版后評(píng)價(jià)，即科研成果由同行評(píng)議。另外，OA辦刊模式借助數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把論文借助網(wǎng)站快速推送。我國(guó)期刊要借助信息技術(shù)，更新辦刊理念，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。只有超常規(guī)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)追趕與超越。

（2）要有統(tǒng)一平臺(tái)

目前較有影響的OAJ都由大型出版社創(chuàng)辦，“散、小、弱”的出版主體顯然不具有OAJ發(fā)展的人力與技術(shù)儲(chǔ)備，更缺乏影響力，即使勉強(qiáng)辦OAJ也可能無(wú)人問(wèn)津。我國(guó)應(yīng)借助文化體制改革，做大做強(qiáng)出版主體，爭(zhēng)取出現(xiàn)一批大型出版集團(tuán)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該發(fā)揮組織引導(dǎo)作用，與較大的出版集團(tuán)整合成統(tǒng)一平臺(tái)。這一平臺(tái)要發(fā)揮以下作用：一是推動(dòng)OAJ創(chuàng)辦;二是推動(dòng)傳統(tǒng)期刊轉(zhuǎn)型并與OAJ實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng);三是發(fā)揮評(píng)價(jià)作用，使OAJ發(fā)表的論文具有較高的行業(yè)與社會(huì)認(rèn)可度，保證OAJ質(zhì)量;四是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有待改進(jìn)的環(huán)境下充分保護(hù)作者著作權(quán)。行業(yè)協(xié)會(huì)與較大的出版集團(tuán)整合實(shí)現(xiàn)難度不大且可操作性強(qiáng)，容易打造形成統(tǒng)一平臺(tái)。

（3）要有政策強(qiáng)力支持

OAJ發(fā)展離不開政策支持。美國(guó)2007年推出一項(xiàng)議案，要求受美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院（National Institutes of Health，NIH）資助的科研項(xiàng)目必須開放獲取。這一政策無(wú)疑大大推動(dòng)OAJ的創(chuàng)辦與發(fā)展。我國(guó)全國(guó)所有制性質(zhì)的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)眾多，由國(guó)家和公立基金支持的項(xiàng)目也應(yīng)該開放獲取。一個(gè)好的OAJ對(duì)國(guó)家科技文化進(jìn)步的作用巨大，鑒于國(guó)外完全免費(fèi)OAJ在加速發(fā)展，我國(guó)要推動(dòng)免費(fèi)型OAJ的發(fā)展。此外，我國(guó)要有評(píng)價(jià)政策，以政策的形式對(duì)OAJ發(fā)表的科研論文以定性或定量方式與傳統(tǒng)期刊發(fā)表的論文進(jìn)行折算，以提高作者在OAJ的積極性。從國(guó)外情況來(lái)看，OAJ總體質(zhì)量偏低，與傳統(tǒng)期刊相比有較大差距。因此要有監(jiān)督，從政策層面確保OAJ論文質(zhì)量。

（4）區(qū)分對(duì)內(nèi)對(duì)外兩個(gè)層次

篇9

由于成人教育學(xué)生大多從事第一線的實(shí)務(wù)性工作，缺乏論文寫作的實(shí)踐機(jī)會(huì)，據(jù)我院對(duì)09級(jí)畢業(yè)班學(xué)生的調(diào)查，其中只有45%的學(xué)生在大專畢業(yè)時(shí)獨(dú)立完成過(guò)字?jǐn)?shù)為5000字左右的論文，還有55%的學(xué)生在大專畢業(yè)時(shí)未獨(dú)立完成過(guò)畢業(yè)論文。在課程論文方面，在15門專業(yè)中，僅有3門課程采用課程論文的方式考核。在學(xué)生對(duì)課程論文的態(tài)度方面，87%的學(xué)生認(rèn)為課程論文考核要比卷面考試容易，完成的壓力小。近70%的學(xué)生表示自己完成課程論文的態(tài)度不夠認(rèn)真。在完成工作報(bào)告方面，僅有5．2%的學(xué)生在過(guò)去的三年時(shí)間中獨(dú)立或參與過(guò)字?jǐn)?shù)在10000字以上的工作報(bào)告的撰寫，其余學(xué)生均未獨(dú)立完成或參與。在論文和工作報(bào)告寫作程序和要求的了解方面，近53%的學(xué)生表示對(duì)此方面知識(shí)十分缺乏，35%的學(xué)生表示略有了解，10%的學(xué)生表示有較多了解，2%的學(xué)生放棄表態(tài)。從上述數(shù)據(jù)可見，成人教育學(xué)生缺乏論文寫作經(jīng)歷，對(duì)論文寫作的要求程序方法都知之甚少，需要指導(dǎo)老師付出更多的精力和更為有效的方法加以指導(dǎo)。

(二)論文寫作能力未能在課程教學(xué)中得以充分培養(yǎng)

論文體現(xiàn)了學(xué)生對(duì)某一具體問(wèn)題的深入和全面的剖析的能力，這一能力的培養(yǎng)需貫穿于整個(gè)教學(xué)過(guò)程。但目前的教學(xué)在對(duì)實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行剖析時(shí)，往往側(cè)重于解決方案的優(yōu)缺點(diǎn)闡述以及如何選擇方案，而缺少對(duì)問(wèn)題本源及其演變過(guò)程的分析。學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，更傾向于得到實(shí)用的結(jié)論，對(duì)于如何得出結(jié)論則關(guān)注不夠。造成這一現(xiàn)象的原因大致有三點(diǎn):一是對(duì)于問(wèn)題本源的解釋和闡述，需引用大量理論知識(shí)，因成人教育學(xué)生理論基礎(chǔ)不夠夯實(shí)，為減少學(xué)生學(xué)習(xí)難度，很多教師簡(jiǎn)化教學(xué)過(guò)程放棄對(duì)問(wèn)題本源的闡述。二是實(shí)用主義急功近利的風(fēng)氣影響教學(xué)過(guò)程，將成人教育重應(yīng)用性的理念演變成實(shí)用性，將高等教育演變成只教授學(xué)生“怎么做”，不闡述“為什么這么做”的短期職業(yè)培訓(xùn)。三是教師在對(duì)實(shí)踐問(wèn)題深入剖析時(shí)學(xué)生參與度很低。2012屆金融專業(yè)學(xué)生課堂討論，學(xué)習(xí)報(bào)告、課程論文等形式的作業(yè)準(zhǔn)時(shí)提交率只有35%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通題目形式作業(yè)的提交率。學(xué)生的低參與率阻礙了教學(xué)過(guò)程對(duì)學(xué)生問(wèn)題分析能力的培養(yǎng)。

(三)論文選題趨同化、熱點(diǎn)化

為培養(yǎng)學(xué)生對(duì)實(shí)踐問(wèn)題的分析能力和論文寫作興趣，畢業(yè)論文選題采用“學(xué)生自行選題，指導(dǎo)老師提修改建議”的方式。2012屆畢業(yè)班學(xué)生中有近62%未從事金融業(yè)工作，對(duì)金融業(yè)的實(shí)踐問(wèn)題缺乏直觀認(rèn)識(shí)和興趣，因此在選題時(shí)主要參考網(wǎng)絡(luò)上的熱點(diǎn)信息，出現(xiàn)論文選題趨同化、熱點(diǎn)化的特征，而部分的熱點(diǎn)問(wèn)題帶有很強(qiáng)的時(shí)效性和政策性，深入研究的價(jià)值不大，作為畢業(yè)論文的選題有失恰當(dāng)。

(四)論文寫作“搜索化”

我校圖書館數(shù)據(jù)庫(kù)學(xué)科種類齊全資料豐富，為學(xué)生的論文寫作提供強(qiáng)大的資料支持。但學(xué)生論文寫作出現(xiàn)“搜索化”，資料堆砌成文的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。究其原因，主要有三點(diǎn):一是，學(xué)生選取某些具有時(shí)效性和政策性的熱點(diǎn)問(wèn)題作為選題。對(duì)于這類選題，學(xué)生受專業(yè)水平限制很難對(duì)其本源性進(jìn)行探討，而對(duì)政策方向的把握能力又不夠。出于寫作成績(jī)的保險(xiǎn)性考慮，學(xué)生往往只能資料剪接堆砌成文。二是學(xué)生在日常學(xué)習(xí)中已形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息和資料的依賴，獨(dú)立思考能力下降，論文寫作過(guò)程中極度依賴網(wǎng)絡(luò)資料，由于資料分析刪選重組的能力有限，難免用資料堆砌成文。三是部分學(xué)生因?qū)W習(xí)動(dòng)力和精力有限，或者指導(dǎo)老師疏于對(duì)論文選題、成文的過(guò)程控制，導(dǎo)致部分學(xué)生出現(xiàn)抄襲網(wǎng)絡(luò)資料現(xiàn)象。據(jù)我院2011屆金融專業(yè)畢業(yè)生論文來(lái)看，抄襲率達(dá)到11%，都被判為不及格，以致影響正常畢業(yè)。

二、金融專業(yè)畢業(yè)論文指導(dǎo)工作的改進(jìn)措施

(一)“循序漸進(jìn)”式指導(dǎo)

我院金融專業(yè)專升本專業(yè)學(xué)制為三年，畢業(yè)論文工作一般被安排最后一學(xué)期，論文寫作過(guò)程為期五個(gè)月。而全程培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力來(lái)提高論文質(zhì)量不能僅僅局限于這五個(gè)月，而應(yīng)貫穿于整個(gè)三年教學(xué)過(guò)程，采用循序漸進(jìn)指導(dǎo)方式。首先，在新生開學(xué)教育時(shí)，老師應(yīng)強(qiáng)調(diào)畢業(yè)論文的意義，它是綜合檢驗(yàn)學(xué)生三年學(xué)習(xí)狀況的重要環(huán)節(jié)，也有助于提高學(xué)生對(duì)工作任務(wù)的闡述解釋能力。其次，開設(shè)學(xué)術(shù)修養(yǎng)培養(yǎng)課程，采用講座方式，每學(xué)期循環(huán)開設(shè)，學(xué)生必須在論文開題前選修完成。講座圍繞選題方法、數(shù)據(jù)庫(kù)使用與資料搜集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)基本方法、論文寫作格式、問(wèn)題討論交流方法五個(gè)主題展開。第三，從第二學(xué)年開始每學(xué)期至少有兩門專業(yè)課需采用課程論文考試方式，課程論文要求從易至難，依據(jù)學(xué)習(xí)筆記———綜述———問(wèn)題闡述———完整論文，逐步提高要求。第四，配備輔導(dǎo)老師專業(yè)回復(fù)學(xué)生有關(guān)課程論文、工作報(bào)告寫作方面的問(wèn)題。通過(guò)上述改進(jìn)方法，使學(xué)生在開題之前具備基本論文寫作素養(yǎng)，減小不同背景和基礎(chǔ)學(xué)生之間在寫作知識(shí)掌握度上的差異，從而為最后一學(xué)期的論文寫作做好準(zhǔn)備。

(二)主導(dǎo)師與導(dǎo)師委員會(huì)相結(jié)合

2012屆前，學(xué)生畢業(yè)論文采用導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，每位導(dǎo)師指導(dǎo)10名學(xué)生，全程負(fù)責(zé)學(xué)生論文的指導(dǎo)，此種模式在實(shí)踐中出現(xiàn)以下弊端:首先，指導(dǎo)老師受自身學(xué)術(shù)專業(yè)的限制，無(wú)法給學(xué)生提供最為專業(yè)的指導(dǎo)。其次，指導(dǎo)老師精力有限，同時(shí)指導(dǎo)10名學(xué)生的論文寫作，質(zhì)量控制受限?；诖?，從2013屆開始，金融專業(yè)開始采用主導(dǎo)師和導(dǎo)師委員會(huì)相結(jié)合的論文指導(dǎo)模式，該模式有如下特點(diǎn):選題及開題報(bào)告答辯由導(dǎo)師委員會(huì)共同負(fù)責(zé)，導(dǎo)師委員會(huì)的三名導(dǎo)師對(duì)學(xué)生選題的口徑、內(nèi)容及可駕馭性共同做出評(píng)判;學(xué)生在寫作過(guò)程中有任何寫作問(wèn)題，除了可向主導(dǎo)師尋求幫助之外，還可與導(dǎo)師委員會(huì)中任何一位導(dǎo)師進(jìn)行學(xué)術(shù)探討。

篇10

“我們不是取消本科畢業(yè)論文，而是提倡多元化?！弊颍?6）日，四川大學(xué)宣傳部工作人員再次就有關(guān)方面的“誤讀”進(jìn)行了說(shuō)明，宣傳部工作人員希望大家不要狹義地理解畢業(yè)論文，論文制度必須保留，只是川大鼓勵(lì)多元化的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）。

再次強(qiáng)調(diào)不可能取消畢業(yè)論文

“再次強(qiáng)調(diào)不是取消，而是提倡多元化?！弊蛉障挛纾ù笮麄鞑抗ぷ魅藛T說(shuō)，有些人沒(méi)有認(rèn)真讀學(xué)校的文件，斷章取義。“學(xué)生讀了幾年書，總要有東西來(lái)檢驗(yàn)，怎么可能取消畢業(yè)論文？”學(xué)校宣傳部一名姓李的老師說(shuō)，現(xiàn)在學(xué)校提倡的是從傳統(tǒng)單一的寫論文方式擴(kuò)展到學(xué)生可以自由選擇多種“畢業(yè)論文”形式，畢業(yè)論文的定義從狹義發(fā)展到了廣義，但并沒(méi)有取消。

做客網(wǎng)站改革的目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到

昨日下午，四川大學(xué)新聞系主任張小元做客國(guó)內(nèi)某網(wǎng)站，解讀最近由他最先透露的四川大學(xué)改革本科畢業(yè)論文一事。他表示，追求畢業(yè)考核形式多樣化的目標(biāo)基本上已經(jīng)達(dá)到了。

對(duì)于如何確保多樣化論文的質(zhì)量問(wèn)題，張小元表示，對(duì)有興趣做學(xué)術(shù)的學(xué)生，學(xué)校就嚴(yán)格按學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)；有人選擇其他類型的畢業(yè)論文，學(xué)校就按照多樣方式培養(yǎng)。他同時(shí)也表達(dá)了自己的擔(dān)憂：“如何避免大學(xué)變成社會(huì)的職業(yè)訓(xùn)練班，這是我們一直想避免的陷阱，而網(wǎng)友的擔(dān)憂中，我覺得最有價(jià)值的也是這個(gè)方面。”

個(gè)性教育>>>

川大將破格錄取怪才偏才

昨（16）日，四川大學(xué)公布了《四川大學(xué)關(guān)于特殊興趣和特殊專長(zhǎng)學(xué)生選拔與培養(yǎng)的實(shí)施辦法》，工作人員解釋：“學(xué)校鼓勵(lì)怪才、偏才等特殊人才的成長(zhǎng)?！睂W(xué)校將如何認(rèn)定、選拔、培養(yǎng)這些特殊人才？學(xué)校宣傳部相關(guān)工作人員回答了記者的問(wèn)題。

問(wèn)：如何認(rèn)定“雙特生”？

答：“雙特生”是指在某一學(xué)科領(lǐng)域有特殊興趣、愛好和特殊專長(zhǎng)、潛質(zhì)，或者在某一學(xué)科領(lǐng)域開始嶄露頭角或已經(jīng)取得一定的成績(jī)，或者對(duì)一些冷僻、人才稀缺的學(xué)科領(lǐng)域有一定程度的深入了解、有一定獨(dú)到見解的奇才、偏才和怪才。

問(wèn)：如何選拔“雙特生”？

答：學(xué)校將多渠道發(fā)現(xiàn)和選拔“雙特生”：一是高考錄取時(shí)對(duì)具有特殊興趣和特殊專長(zhǎng)潛質(zhì)的優(yōu)秀中學(xué)生通過(guò)中學(xué)推薦、自主招生、高考成績(jī)等發(fā)現(xiàn)“雙特生”苗子，并在國(guó)家招生政策許可的前提下，優(yōu)先或破格錄入四川大學(xué)相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)；二是從已入學(xué)的學(xué)生中進(jìn)行選拔，所有我校在讀本科生可以通過(guò)本人自薦、輔導(dǎo)員和教師推薦、專家考評(píng)等多種形式發(fā)現(xiàn)和選拔。