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1.專業(yè)人才培養(yǎng)指導(dǎo)思想根據(jù)我國社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,本科教育應(yīng)注重學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng),但是也不能忽略專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。具體地講,就是既應(yīng)重視學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量,又應(yīng)重視人才市場的要求。我國教育行政管理部門強(qiáng)調(diào)“高等學(xué)校尤其是國家重點建設(shè)高等學(xué)校要淡化專業(yè)意識,拓寬基礎(chǔ),加強(qiáng)素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)。”但是“淡化專業(yè)意識”并不是“不設(shè)專業(yè)”,而是“提倡部分高等學(xué)校,尤其是國家重點建設(shè)高等學(xué)校進(jìn)一步拓寬專業(yè)口徑,靈活專業(yè)方向?!彪m然這些原則有利于進(jìn)行本科生的素質(zhì)教育,但是在我國當(dāng)前的就業(yè)市場環(huán)境條件下,用人單位對應(yīng)聘者所學(xué)專業(yè)還特別重視,對專業(yè)名稱十分敏感。由于注重專業(yè)名稱的表意,而忽視專業(yè)培養(yǎng)的內(nèi)容,這就造成了某些寬口徑專業(yè)下培養(yǎng)出的人才在就業(yè)市場上處于不利的就業(yè)競爭地位。內(nèi)涵明確和外延規(guī)范的專業(yè)設(shè)置是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量與滿足人才市場需求的重要條件,因此,專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案是專業(yè)人才培養(yǎng)過程中的重點研究問題之一。
(1)以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為目標(biāo)構(gòu)建教學(xué)體系。為培養(yǎng)適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求的新能源汽車工程專業(yè)方向?qū)I(yè)人才,應(yīng)以素質(zhì)教育為核心,從知識結(jié)構(gòu)、應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力等方面制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案,即以基礎(chǔ)知識、學(xué)科基礎(chǔ)、專業(yè)知識、實踐能力和創(chuàng)新能力等教學(xué)層次,構(gòu)成以創(chuàng)新能力培養(yǎng)為目標(biāo)的教學(xué)體系,如圖1所示。其各個層次的教學(xué)要求是:1)基礎(chǔ)知識教學(xué):以普通教育課程為主,但應(yīng)考慮學(xué)科基礎(chǔ)要求。2)學(xué)科基礎(chǔ)教學(xué):使學(xué)生具有扎實的工科機(jī)械類基礎(chǔ),以拓寬專業(yè)為基本要求,開設(shè)適當(dāng)?shù)倪x修課。3)專業(yè)知識教學(xué):減少必修課,增加選修課,為學(xué)生提供更多的專業(yè)課程選擇空間。4)實踐能力教學(xué):貫穿于整個教學(xué)體系(圖1中,虛線倒三角形)。減少理論教學(xué),增加可操作性環(huán)節(jié)。5)創(chuàng)新能力教學(xué):創(chuàng)新實踐教學(xué)環(huán)節(jié),是以學(xué)生為主,發(fā)揮專長,面向?qū)嶋H自主選題或參與科研。
(2)以綜合素質(zhì)教育為核心制定教學(xué)計劃。
對新能源汽車工程專業(yè)方向?qū)I(yè)人才素質(zhì)培養(yǎng)的要求主要表現(xiàn)在三個方面:1)全面性:思想道德、文化知識和創(chuàng)新能力素質(zhì)的培養(yǎng)。2)基礎(chǔ)性:新能源汽車技術(shù)應(yīng)用為目的的工科人才素質(zhì)的培養(yǎng)。3)融合性:理工與人文知識交叉的復(fù)合人才素質(zhì)的培養(yǎng)。對于技術(shù)應(yīng)用型人才而言,本科期間的實踐教學(xué)是培養(yǎng)專業(yè)意識的重要方面。對列入教學(xué)計劃的實踐教學(xué)需要提出明確的要求,如實踐性要求,劃分出演示性和操作性實驗;綜合性要求,增加綜合性和設(shè)計性實驗項目;自主性要求可以有選擇地進(jìn)行某些實驗。所以,不僅在理論教學(xué)環(huán)節(jié)中應(yīng)致力于理論應(yīng)用,更重要的是加強(qiáng)實踐環(huán)節(jié),突出系統(tǒng)性、工程性和創(chuàng)新性教育。實踐教學(xué)包括課前(認(rèn)識實習(xí))、課中(實驗課)、課后(綜合實習(xí))等教學(xué)環(huán)節(jié),如專業(yè)認(rèn)識實習(xí)、教學(xué)實習(xí)、課程設(shè)計、生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)(畢業(yè)設(shè)計或畢業(yè)論文)。
(3)以專業(yè)方向多元化設(shè)置專業(yè)課程。目前,高等工科教育正朝著淡化狹義的專業(yè)培養(yǎng),而走向廣義的工程教育方向發(fā)展。而且隨著高等教育走向大眾化,專業(yè)教育的重心明顯后移。這是科學(xué)技術(shù)綜合化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化、就業(yè)機(jī)制市場化的客觀要求。但是,國內(nèi)的高等教育還處在由精英教育向大眾教育過渡的階段,國內(nèi)的企業(yè)尚未做好承擔(dān)工程技術(shù)人才專業(yè)教育的準(zhǔn)備。因此,在現(xiàn)階段的教學(xué)體系中還不能忽視專業(yè)知識教育,并應(yīng)以拓寬專業(yè)知識的教學(xué)內(nèi)容來緩和人才市場需求和專業(yè)教育之間的矛盾。(4)以“厚基礎(chǔ),寬專業(yè)”編制教學(xué)計劃。教學(xué)計劃是人才培養(yǎng)方案的具體形式,它應(yīng)符合專業(yè)人才知識體系的基本要求,并有利于保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。新能源汽車工程專業(yè)方向本科專業(yè)教學(xué)計劃的主要特點為:素質(zhì)教育學(xué)時明顯加大,工科基礎(chǔ)特點明確,專業(yè)知識范圍擴(kuò)大,工程技術(shù)主干與人文社科融合,以體現(xiàn)“厚基礎(chǔ),寬專業(yè)”的高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的基本要求。
2.專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)本專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和社會發(fā)展需要,團(tuán)隊精神與個性發(fā)展和諧統(tǒng)一,富于學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力,德智體美全面發(fā)展,能夠在新能源汽車系統(tǒng)工程及相關(guān)領(lǐng)域從事設(shè)計、制造、試驗、管理與維護(hù)等方面工作的應(yīng)用型或應(yīng)用研究型高素質(zhì)專業(yè)人才,滿足社會多層次需求,培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和未來社會與科技發(fā)展需要,立志為國家富強(qiáng)、民族振興和人類文明進(jìn)步而奮斗,德智體美全面發(fā)展與健康個性和諧統(tǒng)一的,富有創(chuàng)新精神及實踐能力的高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用型人才。
3.專業(yè)人才能力要求新能源汽車工程專業(yè)人才應(yīng)具有以下幾方面能力:
(1)具備扎實的數(shù)理化、外語、力學(xué)、機(jī)械、電子等基礎(chǔ)理論知識,掌握系統(tǒng)的汽車等交通運(yùn)輸工具的設(shè)計、制造、工藝、試驗、產(chǎn)品研發(fā)等專業(yè)基礎(chǔ)理論、專門知識及基本技能,了解一定的人文社科、經(jīng)濟(jì)管理、環(huán)境工程等方面的基本知識。
(2)具備一定的綜合、分析、知識運(yùn)用等方法和能力解決新能源汽車工程系統(tǒng)專業(yè)領(lǐng)域的問題,具有創(chuàng)新意識和能力;具有正確運(yùn)用本國語言文字的能力、收集處理信息的能力和社會活動的能力。
一、我國新能源汽車出口分析
通過多年的發(fā)展,中國汽車工業(yè)發(fā)展迅速,而我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)在2015年也出現(xiàn)了飛躍式發(fā)展,產(chǎn)銷量大幅上升,并且在2016年也保持了這種高速發(fā)展的狀態(tài),中國新能源汽車的出口進(jìn)入了一個高速蓬勃發(fā)展的階段。
1.出口現(xiàn)狀
(1)新能源汽車出口數(shù)量大幅增長,發(fā)展迅速
我國新能源汽車工業(yè)出口發(fā)展迅速,產(chǎn)量出口數(shù)量及金額大幅增長,發(fā)展迅速。
我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)大規(guī)模,高速發(fā)展的狀態(tài),出口數(shù)量大幅增長。在早期由于技術(shù)不成熟,人們接受度不高和一些相關(guān)的限制,并未實現(xiàn)大規(guī)模的發(fā)展,在2011年產(chǎn)量僅有8159輛,出口量僅有1700輛,而伴隨著新能源技術(shù)的不斷提高和國家對新能源汽車的補(bǔ)貼與扶持,以及相關(guān)環(huán)保理念與宣傳的不斷深入人心,到2015年,我國新能源汽車產(chǎn)量已達(dá)到34萬輛,出口量也達(dá)到了64236輛。
(2)出口市場與國別趨向多元化
我國新能源汽車出口市場早期國別單一, 主要集中于東南亞地區(qū)和歐洲少量國家,隨著我國新能源技術(shù)的成熟與發(fā)展,我國的一些自主品牌的新能源汽車逐步受到外國消費者的青睞,一些新能源汽車開始進(jìn)入歐洲,美國、日本等發(fā)達(dá)國家市場。遍布英國、美國、日本、荷蘭、巴西、俄羅斯等70個不同的國家和地區(qū)。同時,中國企業(yè)也開始在海外合作建廠,出口模式與規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。
(3)出口類別主要以電動客車為主,乘用車將有所發(fā)展
在我國新能源汽車的出口中,主要是以電動大巴為主,而中國的客車產(chǎn)業(yè)在之前就具有很大的競爭力,一直以來,在我國汽車出口中占據(jù)重要地位,而應(yīng)用新能源技術(shù)的中國客車,也同樣具有很強(qiáng)競爭力,將替代傳統(tǒng)出口客車占據(jù)很大出口份額。
(4)新能源汽車出口以自主品牌為主,出口競爭力不斷增強(qiáng)
我國新能源汽車工業(yè)出口以自主品牌為主,包括力帆、奇瑞、長城、華晨、比亞迪、吉利、江淮、康迪、宇通、金龍等自主品牌。其中宇通、金龍、比亞迪等主要以新能源客車為主,康迪以低速電動車為主,江淮、吉利、比亞迪等致力于新能源乘用車的開發(fā)。
2.我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢分析
(1)價格優(yōu)勢
相對于其他一些新能源汽車出口國來說,中國新能源汽車工業(yè)產(chǎn)品價格相對較低,具有價格優(yōu)勢。首先,由于汽車產(chǎn)業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè),而中國相對來說具有低廉的勞動力,和土地,廠房等,成本更低,在國際市場上具有價格優(yōu)勢。而且同時我國用于制造新能源汽車的鋰,鋅等資源豐富,企業(yè)能夠以更加低廉的成本制造新能源汽車零部件。在國際市場上,與其他國家相比,具有明顯的成本優(yōu)勢。
(2)政策優(yōu)勢
我國鼓勵自主品牌汽車出口,對新能源汽車出口有各項優(yōu)惠政策和扶持政策。中央財政和地方財政共同出資,進(jìn)行一些補(bǔ)貼和配套設(shè)施的建設(shè)。對一些新能源企業(yè)的進(jìn)行補(bǔ)貼與政策扶持,積極促進(jìn)我國自主品牌汽車的出口。我國積極推動我國企業(yè)走起去戰(zhàn)略,鼓勵出口。同時,一些自貿(mào)區(qū)協(xié)定的簽訂,也促進(jìn)了我國新能源汽車的出口。
(3)技術(shù)優(yōu)勢
各國技術(shù)水平差距不大,我國與發(fā)達(dá)國家技術(shù)相近,國際競爭程度較低,我國一些相關(guān)企業(yè)在一些技術(shù)方面占據(jù)一定勢,如比亞迪公司擁有專利權(quán)14000多項,擁有鋰電池制造的先進(jìn)技術(shù)。在新能源汽車的研究開發(fā)方面,擁有700多項專利技術(shù),同時我國在電動機(jī),整車集成技術(shù),動力平臺的成熟性方面也與發(fā)達(dá)國家水平相近。
二、我國新能源汽車出口發(fā)展面臨的問題及相關(guān)對策
1.針對我國出口新能源汽車的做工粗糙,質(zhì)量不過關(guān)及售后服務(wù)缺乏等問題,企業(yè)應(yīng)注重品牌發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合國際相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),制定較高的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),同時不斷革新技術(shù),保證產(chǎn)品的質(zhì)量。在售后服務(wù)方面,增強(qiáng)服務(wù)意識,規(guī)范售后管理,不斷加強(qiáng)我國新能源汽車的出口競爭力。
2.針對我國新能源汽車企業(yè)之間惡性競爭的不良現(xiàn)象,國家要加強(qiáng)對國內(nèi)車企的政策引導(dǎo)和支持,加強(qiáng)“政策導(dǎo)向與市場驅(qū)動”的體制,完善相關(guān)制度和提供一些保護(hù)性措施,為國內(nèi)車企出口提供良好的環(huán)境的同時,引導(dǎo)國內(nèi)車企良性競爭,規(guī)范出口秩序充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,鼓勵企業(yè)之間更多領(lǐng)域相互合作,多方位,多領(lǐng)域融合發(fā)展,提高我國新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)與服務(wù)競爭力,促進(jìn)我國汽車出口的健康發(fā)展。
3.針對知識產(chǎn)權(quán)問題和在出口過程中可能發(fā)生的貿(mào)易壁壘,國內(nèi)車企在汽車出口過程中,要注重知識產(chǎn)權(quán),在與國外車企發(fā)生糾紛或面對貿(mào)易保護(hù)措施時,積極使用法律武器和向國家有關(guān)機(jī)構(gòu)尋求幫助
4.對于我國在某些核心技術(shù)方面存在差距的問題,相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,加快新型技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)品升級,重視核心零部件的開發(fā),提高自主創(chuàng)新能力,打破技術(shù)瓶頸。提高我國自主品牌的產(chǎn)品質(zhì)量與國際競爭力。同時,加強(qiáng)與外國車企的合作,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與科技人才,提升產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量.國家成立由國家主導(dǎo)的新能源汽車技術(shù)開發(fā)中心,綜合企業(yè)、學(xué)校、各種科研機(jī)構(gòu)的力量,積極進(jìn)行新能源技術(shù)的開發(fā)。
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一、徐州市新能源汽車購買及使用現(xiàn)狀
新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源,綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進(jìn)技術(shù),形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。從調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示,新能源汽車在徐州的普及率很低,居民購買新能源汽車在購買汽車的數(shù)量中所占的比例很低。目前新能源汽車以電動及混合動力為主。城市新能源汽車的使用主要集中在三個方向:公交車,私家車,教練車。
就公共交通來看,2016年,徐州公交購置新能源公交車輛298臺,其中純電動公交車200臺、柴油-電混合動力公交車98臺。目前為止新能源(含清潔能源)公交車占車輛總數(shù)80%以上,發(fā)展水平走在行業(yè)前列。徐州市已經(jīng)開始投入新能源汽車的租賃,讓新能源汽車進(jìn)去居民的日常生活。就私家車來看,徐州市新能源汽車雖然在所購汽車所占的比例很小,但是近幾年來,居民購買新能源汽車的數(shù)量在成倍的增加,人們對新能源汽車的認(rèn)可度在逐年增加。在所購的新能源汽車中,老年代步車所占的比例很大。徐州市的教練車有接近95%是新能源(含清潔能源)汽車。
二、徐州市城鎮(zhèn)居民購買及使用新能源汽車比例很低的原因分析
1.新能源汽車相對傳統(tǒng)汽車的價位仍然過高。阻礙新能源汽車市場推廣的一個重要因素是與傳統(tǒng)汽車相比其價格過高,而中央財政和地方政府對單位和個人購買新能源汽車的雙重補(bǔ)貼,在很大程度上降低了新能源汽車與傳統(tǒng)汽車之間的價差,從而提高了其相對競爭力。但是,徐州市新能源汽車的銷售情況卻不甚理想。徐州市屬于二線甚至是三線城市,居民收入相對于發(fā)達(dá)城市還是有很大差距的。就普通居民收入而言,年收入在3萬―5萬之間。雖然新能源汽車有很大的補(bǔ)助,但最后購車的價位還是很高的,對一個工薪階級而言購買一輛新能源汽車還是有很大的壓力的。傳統(tǒng)能源的汽車七萬左右就能買到,可想而知居民更傾向于傳統(tǒng)汽車。
2.居民對新能源汽車及其相關(guān)推廣政策的認(rèn)知程度低。雖然我國在大力提倡使用新能源汽車,但是從目前的調(diào)查結(jié)果來看,89%的居民知道新能源汽車的存在,但是只有49.8%左右的人對新能源汽車有了解,大概只有8%的人對新能源汽車進(jìn)行過全面的了解。就新能源汽車的法規(guī)政策及優(yōu)惠政策而言,居民更是不了解了。從我們調(diào)查結(jié)果來看,真正了解相關(guān)政策的居民數(shù)量不足5%。造成這種問題的主要原因還是政府及生產(chǎn)商的宣傳力度不夠大。
3.新能源汽車的使用不便利
3.1充樁(站)等配套設(shè)施不完善。從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,徐州市第一個投入使用的充電樁是在2015年才開始的,到目前為止,充電樁雖然已經(jīng)建了1000多個,但是投入使用充電樁的數(shù)量才140個左右,很多分布在一些繁華地段,而在居民區(qū)分布的充電樁數(shù)量更是少得可憐。雖然充電站的數(shù)量與加油站數(shù)量相比占據(jù)一定的優(yōu)勢,但加油站提供動力的效率是充電站的幾百倍甚至上千倍。所以會出現(xiàn)這樣一種尷尬的局面:司機(jī)在路上開著車,半路出現(xiàn)沒電的情況,周圍有沒有充電站,流動充電車充電也需要一定的時間,司機(jī)本身會有不滿,甚至?xí)霈F(xiàn)影響道路交通等一系列的問題。
3.2電池充電時間長。純電動汽車充電方式一般為快速充電方式、慢速充電方式。快充和慢充是相對概念,一般快充為大功率直流充電,充滿電要一個小時,慢充指交流充電,充電過程需6小時-8小時。電動汽車充電快慢與充電機(jī)功率、電池充電特性和溫度等緊密相關(guān)。在調(diào)查中,有一位徐州市民向我們大吐苦水,他說買了新能源汽車之后,充電成了困擾他的一個問題。在買車時候廠家自帶一個小型充電樁,但是由于家住8樓,充起電來很麻煩。另外,他害怕充電過程中出現(xiàn)事故,一直使用慢充,充電要8個小時左右,很是麻煩。燃油動力汽車補(bǔ)充動力僅僅幾十秒,而新能源汽車需要6-8個小時,這的確是一個大問題,要想使新能源汽車進(jìn)入千家萬戶便民性是努力的方向。
3.3新能源汽車在技術(shù)方面存在缺陷
在現(xiàn)階段,新能源汽車給人的感覺是技術(shù)上不成熟、不可靠,使用起來不方便。目前,新能源汽車技術(shù)的不成熟性主要體現(xiàn)在驅(qū)動車輛行駛的電池的能量密度低和電池存在爆炸起火等安全隱患,導(dǎo)致續(xù)航里程和熟讀都遠(yuǎn)劣于傳統(tǒng)能源汽車。就目前電池的實際單位儲能比只有汽油的十分之一左右。我國純電動汽車部分核心技術(shù)仍然缺乏,高性能純電動汽車產(chǎn)品在可靠性方面落后于國外的先進(jìn)產(chǎn)品。
三、相關(guān)的政策建議
1.政府加大宣傳,增強(qiáng)居民新能源汽車的認(rèn)同感。以政府的名義宣傳新能源汽車,增強(qiáng)廣大消費者對使用新能源汽車的信心和認(rèn)知度。廠商、政府、媒體應(yīng)聯(lián)合一致,讓“低碳”、“環(huán)保”、“新能源汽車”深入人心,并且要對新能源汽車的概念,類型,優(yōu)勢及相關(guān)政策進(jìn)行具體闡述,讓居民有充分的認(rèn)識。
2.加快充電站(樁)配套設(shè)施建設(shè),使居民真正享受實惠和便捷。。新能源汽車要在私家車購買及使用方面取得突破,政府在政策方面必須大力充電樁配套設(shè)施建設(shè),積極推動新能源汽車應(yīng)用。要明確地方政府和汽車廠商的責(zé)任,推動落實徐州市各區(qū)域建設(shè)充電設(shè)施的要求。如果充電設(shè)施非常普及,汽車充電與加油同樣便捷,價格又比加油實惠,居民自然會做出選擇。
中圖分類號:F205 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2014)01-047-02
一、前言
環(huán)境問題的備受關(guān)注,促使各國以構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對節(jié)能減排進(jìn)行研究分析。2003年英國政府《能源白皮書》中首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念,它是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實現(xiàn)循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展的重要模式。根據(jù)我國的國情,2009年同志提出了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)即新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新醫(yī)藥、新材料、生物育種和信息產(chǎn)業(yè),其中新能源、節(jié)能環(huán)保和電動汽車均屬于低碳經(jīng)濟(jì)的范疇。純電動汽車是一種完全可由充電電池提供動力源的汽車,它能同時減少能源消耗和降低交通業(yè)對環(huán)境帶來的污染問題。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)大國邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的必由之路,它代表著未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,在各國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式中起重要的作用。
二、我國純電動汽車發(fā)展的可行性分析
(一)純電動汽車在我國發(fā)展的必要性
1.我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中給二氧化碳的減排承諾帶來了壓力。目前,中國首要任務(wù)是實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快工業(yè)化和城市化的進(jìn)程。在此過程中,以煤、石油為主要能源的發(fā)展必然會加大能源消耗和加劇環(huán)境污染。在哥本哈根會議上中國所作出的承諾即“至2020年,單位GDP的二氧化碳的排放量比2005年下降40%~50%”使中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),發(fā)展具有“零排放”和低耗能的純電動汽車顯得日益緊迫。
2.我國汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展增加了廢氣的排放。從2009年起中國汽車市場連續(xù)四年成為世界第一大汽車市場。在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時也產(chǎn)生了一些問題。一方面:從2007—2011年交通運(yùn)輸業(yè)的廢氣排放排放量由276.7萬噸上升至637.6萬噸,在總排放中所占的比例也上升了近10%;另一方面:2012年汽車產(chǎn)量為1927.7萬輛比2007增長了近117%,同時汽車的保有量由2007年的5679萬輛增至12089萬輛,增長率為112%。汽車的快速增長,將使社會環(huán)境負(fù)擔(dān)更重。
3.中國車市的快速增長提升了中國石油的對于外依存度。中國是一個能源短缺的國家更是能源的消耗大國。汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅帶來了環(huán)境污染更伴隨著石油的消耗。隨著傳統(tǒng)汽車的過度發(fā)展,國家面臨的能源匱乏壓力加大,據(jù)統(tǒng)計,車用油消耗量已經(jīng)從2005年8200萬噸增至2012年1億噸上。石油對外依存度2011年首次超過美國,且由2005年的42.9%增加到2012年的56.7%,這將嚴(yán)重威脅我國的能源安全。另一方面,我國在石油過度依賴國外市場,一旦發(fā)生國際,我國的經(jīng)濟(jì)也將深受影響。
(二)純電動汽車在中國具有較大的消費市場
對消費者關(guān)于購買純電動汽車的有關(guān)信息進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)出700份調(diào)查問卷,共收回620份。調(diào)查結(jié)果如圖1所示(見下頁),93%的肯定會及考慮會買,而不會購買的只有不到8%;表1示,年收入的增加購買欲望強(qiáng),收入在16—25萬元之間肯定會及考慮會買的消費者有97.1%,而每個收入段都在90%以上;表2示(見下頁),學(xué)歷在高中及大專的占91.4%,本科及以上學(xué)歷的占93.09%,隨著消費者的生活水平改善,學(xué)歷水平也不斷提高,這有助于純電動汽車的市場需求增加。
三、目前我國純電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
(一)新能源汽車生產(chǎn)增長較快
據(jù)統(tǒng)計,2011年汽車整車企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車8368輛,與上年相比,有較大幅度的提高,其中純電動汽車為5655輛;8159輛的銷售新能源汽車中純電動汽車5579輛。2012年新能源汽車生產(chǎn)12552輛,其中11241輛為純電動汽車;銷售新能源汽車12791輛中純電動汽車11375輛。2012年純電動汽車產(chǎn)銷量分別比上年增長98.8%和103.9%。
(二)節(jié)能減排取得的效果明顯(25個示范城市推廣的效果)
在“十城千輛”工程中,我國研發(fā)的純電動汽車能量消耗率較“十五”的水平提高了6%左右,達(dá)到83.8kWh/100km;而高速純電動轎車,最高車速120km/h以上,0~50km/h加速時間小于8秒,能量消耗率小于16.5kWh/100km,新能源汽車在試點城市規(guī)模逐步擴(kuò)大,運(yùn)行里程增加。減少了交通環(huán)節(jié)中傳統(tǒng)汽車的能源消耗,減排效果明顯,節(jié)油共計3407萬升,二氧化碳排放量減少85170噸。
(三)在發(fā)展過程中所遇到的問題
目前國內(nèi)25個推廣示范城市在新能源汽車發(fā)展中也遇到了很多問題。在北京、廣州等許多中國一線城市,推廣工作進(jìn)展緩慢。遇到的問題主要以下幾方面:
1.與傳統(tǒng)的汽車相比其性價比低。首先從價格看,一輛純電動公交車的價格最低為135萬元,減去一次性補(bǔ)貼50萬元/輛后價格與傳統(tǒng)公交車差不多。但是首先傳統(tǒng)車每年可以享受到燃油補(bǔ)貼,而純電動公交車不行。在使用過程中成本相差大,因為目前的電池充電循環(huán)壽命只能達(dá)到3年,3年后需換新的電池,一組電池價格在70萬—100萬元,;其次購買成本增加,由于舊車銷售渠道減少等因素造成國內(nèi)汽車的貶值速度加快,因為當(dāng)消費者考慮購買純電動汽車時,不能將自己手中的車進(jìn)行最優(yōu)處理。綜上分析,電動汽車的總成本(包括維護(hù)成本)比燃油汽車高,其性價比相對于燃油汽車來講低,這在一定程度上制約著純電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.純電動汽車的安全系數(shù)低,故障率高。純電動汽車在中國仍屬于初級發(fā)展階段,生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品技術(shù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并不是很完善導(dǎo)致了在運(yùn)行中的一些安全問題。2008年開始實施的“十城千輛”中,在示范點的純電動汽車故障頻頻發(fā)生,據(jù)統(tǒng)計,2010年試點城市的純電動車出現(xiàn)故障13493次,平均故障間隔里程為827km,動力系統(tǒng)類故障的平均間隔里程為2399km。
3.國內(nèi)自主品牌的純電動汽車受重視程度不夠。國內(nèi)自主品牌的純電動汽車并不是很受重視,而且近幾年外國車系在中國的市場份額擴(kuò)大導(dǎo)致自主品牌的生存發(fā)展空間正在被進(jìn)一步擠壓。
4.基礎(chǔ)設(shè)施不完善制約了純電動汽車的使用范圍。純電動汽車是用電驅(qū)動的,行程短,充電時間久,然而充電樁在一些城市并未普及,有的甚至沒有;車在運(yùn)行過程中零部件等發(fā)生故障,尤其一些進(jìn)口的材料出現(xiàn)問題時,需進(jìn)口相應(yīng)的零部件和技術(shù)才能解決。購車后的設(shè)備支持,維修保障等方面的缺失,既影響消費者的購買,也影響著企業(yè)生產(chǎn)。
四、“十二五”期間我國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
我國的純電動汽車的發(fā)展既面臨著機(jī)遇,也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),以下為我國純電動汽車的發(fā)展提出幾點建議。
(一)出臺相關(guān)的政策與標(biāo)準(zhǔn)加大國家的支持力度
建立以減免稅和補(bǔ)貼為主的優(yōu)惠政策環(huán)境;制定相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),如政府支持為純電動汽車開通“綠色通道”,優(yōu)先辦理注冊登記,年檢等業(yè)務(wù);制定純電動汽車路橋通行、停車費用的減免標(biāo)準(zhǔn);支持鼓勵建立純電動汽車的專用停車位,出臺優(yōu)先停車標(biāo)準(zhǔn)等;出臺其充電等相關(guān)規(guī)定;提高舊車置換、購買純電動汽車的補(bǔ)貼,以此來提高公眾滿意度和購車興趣。同時國家也應(yīng)該加大對自主品牌純電動汽車的支持投入,提高其在國內(nèi)及國際市場的競爭力。
(二)建立和完善汽車技術(shù)的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈
電池技術(shù)問題仍然是電動汽車發(fā)展的主要問題,電池的容量小、體積大、壽命短、充電時間短等缺陷,導(dǎo)致的汽車質(zhì)量重,安全系數(shù)低,這降低著購買者的需求欲望。企業(yè)應(yīng)該加大技術(shù)創(chuàng)新的投入來提高電池的安全可靠性,使用壽命,及其本身的性能并降低汽車低溫啟動的成本。在國內(nèi)實現(xiàn)汽車核心零部件的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),不斷完善汽車生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施的完善
目前各示范城市開展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要圍繞公共交通領(lǐng)域,如純電動公交車和出租車等,在私人用車領(lǐng)域的基礎(chǔ)措施存在缺失。關(guān)于汽車的維修,保險等相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施政府應(yīng)該加大建設(shè),滿足私人購車的要求,減少消費者購車的顧忌。
“十二五”期間,我國戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)中屬于低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的三個產(chǎn)業(yè)新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車,因為來自各方面的關(guān)注、支持與鼓勵將更具發(fā)展優(yōu)勢;其他產(chǎn)業(yè)在國家政府、市場、個人的引導(dǎo)下也將會朝著低碳經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。各方面的支持與市場的拉動推動了戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展,將加快我國社會主義經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建立和完善,走出一條具有中國特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
[基金項目:教育部人文社科一般項目(11YJE63001):基于大美龍江構(gòu)想的黑龍江構(gòu)建森林碳匯交易市場研究]
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一、新能源汽車定義及分類
根據(jù)我國《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》,新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源(或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置),綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進(jìn)技術(shù),形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車(包括太陽能汽車)、燃料電池汽車、氫發(fā)動機(jī)汽車、其他新能源(如高效儲能器、二甲醚)汽車等各類別產(chǎn)品。
二、國際新能源汽車發(fā)展態(tài)勢分析
(一)發(fā)展環(huán)境分析
1.能源危機(jī)成為新能源汽車發(fā)展的動力。石油資源的日益枯竭和石油價格的巨幅波動,不僅對世界各國經(jīng)濟(jì)造成了重要影響,更引起各國汽車產(chǎn)業(yè)的深刻變革:大排量、高油耗的汽車不再受到大多數(shù)消費者的青睞,燃油節(jié)約型汽車逐漸成為汽車市場的主流。世界各國欲借發(fā)展新能源擺脫其對石油的依賴發(fā)展趨勢,逐步形成了新的世界經(jīng)濟(jì)增長模式。
2.金融危機(jī)提供新能源汽車發(fā)展的機(jī)遇龍源期刊。全球金融危機(jī)的爆發(fā)給新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了新的機(jī)遇。為了擺脫經(jīng)濟(jì)低谷,拉動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,獲得市場[1]競爭先機(jī),并使自己在未來的產(chǎn)業(yè)競爭格局中占據(jù)有利位置,發(fā)展新能源汽車成為世界各大汽車企業(yè)共同的戰(zhàn)略選擇。
3.環(huán)境污染呼喚新能源汽車時代的到來。隨著汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,汽車已經(jīng)成為城市的污染源之一。汽車尾氣主要成分是CO、HC、NOX和顆粒物等,在城市中心,交通排放的CO形成的污染物濃度占CO總濃度的90%~95%,HC和NOX占80%~90%,而這些排放物正是造成地球氣候變暖的重要原因之一。
4.技術(shù)變革促進(jìn)新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)。除了常規(guī)的化石能源(煤、石油)以外,新能源與可再生能源(太陽能、風(fēng)能、水能、生物能等)的開發(fā)和利用比例逐漸提高,并由此產(chǎn)生了相應(yīng)的多種新技術(shù)。能源的多樣化發(fā)展給汽車新技術(shù)的應(yīng)用帶來了無限可能,各類新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)必然會將汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸、拓展到更加廣泛的產(chǎn)業(yè)范疇。
(二)發(fā)展特點分析
新能源汽車在全球剛剛起步,代表著汽車產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向?;旌蟿恿ψ鳛樾滦推嚹茉磩恿夹g(shù)共性平臺發(fā)展趨勢,繼承了先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)技術(shù),結(jié)合了高效潔凈的電力驅(qū)動方式,既充分利用現(xiàn)有燃料基礎(chǔ)設(shè)施,又能包容各種代用燃料,已成為新型動力系統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)化的典型代表,開始大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,其中插電式混合動力汽車越來越受到重視;純電動汽車借助各種高新技術(shù)特別是新型動力電池技術(shù)的進(jìn)步找到了新的發(fā)展機(jī)遇,開始進(jìn)入市場,并有快速增長的趨勢;燃料電池作為一種新興能量轉(zhuǎn)換裝置,盡管目前還存在很多需要克服的技術(shù)障礙,但其作為新一代汽車能源動力系統(tǒng)的遠(yuǎn)期解決方案仍然被看好,各種資助和示范驗證正在進(jìn)行,真正進(jìn)入市場將還有一個較長的時期;代用燃料汽車可以用天然氣、液化石油氣、生物柴油、合成燃料、醇類燃料、醚類等多種清潔替代能源,成為解決石油資源短缺的重要途徑。
(三)發(fā)展戰(zhàn)略比較
美國長期側(cè)重降低石油依賴、確保能源安全的戰(zhàn)略發(fā)展趨勢,將發(fā)展新能源汽車作為交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)根本上擺脫石油依賴的重要措施,并以法律法規(guī)的形式確定其戰(zhàn)略定位。美國從20世紀(jì)80年代起在不同的階段提出了不同的車用能源發(fā)展戰(zhàn)略,克林頓時期以提高燃油經(jīng)濟(jì)性為目標(biāo),混合動力是其主要的技術(shù)解決方案;布什時期追求零排放和對石油的零依賴,氫燃料電池汽車是其主要的技術(shù)解決方案,后期還計劃用10年時間實現(xiàn)20%的石油替代和節(jié)約,主要措施是使用生物質(zhì)燃料;近期奧巴馬大力發(fā)展電動汽車,實施了總額48億美金的動力電池以及電動汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化計劃,其中40億美金用于動力電池的研發(fā)。
日本長期堅持確保能源安全、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的雙重戰(zhàn)略,通過制訂國家目標(biāo)引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時高度重視技術(shù)創(chuàng)新龍源期刊。日本在2006年“新國家能源戰(zhàn)略”中明確提出,通過改善和提高汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)生物質(zhì)燃料應(yīng)用、促進(jìn)電動汽車應(yīng)用等途徑,到2030年交通領(lǐng)域?qū)κ偷囊蕾嚹軌蚪档?0%。重視生物燃料和燃料電池等技術(shù)開發(fā),擬在2011年單年度生產(chǎn)生物燃料5萬千升發(fā)展趨勢,計劃在五年內(nèi)斥資2090億日元開發(fā)以天然氣為原料的液體合成燃料技術(shù)、車用電池,以及氫燃料電池科技。近期又將大力發(fā)展電動汽車作為低碳革命的重要內(nèi)容,計劃到2020年以電動汽車為主體的下一代汽車能夠達(dá)到1350萬輛。日本的混合動力汽車已形成產(chǎn)業(yè)化,豐田、本田、日產(chǎn)等日本廠商的混合動力汽車不僅在國內(nèi)熱銷,在國際市場上也令其他國家廠商望其項背。
歐洲更加側(cè)重于溫室氣體減排戰(zhàn)略,將滿足日益嚴(yán)格的二氧化碳排放限制要求作為發(fā)展新能源汽車的主要驅(qū)動力。歐洲新能源汽車發(fā)展的主要目標(biāo)在早期以生物質(zhì)燃料和天然氣為主,在本世紀(jì)初期提出到2020年實現(xiàn)23%的石油替代,主要是生物質(zhì)燃料、CNG以及氫燃料,但近期對于電動汽車給予高度關(guān)注。歐洲在發(fā)展電動汽車方面起步較晚,但是國家規(guī)劃非常細(xì)致、系統(tǒng),從基礎(chǔ)研發(fā)做起,分階段從研發(fā)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施方面給予統(tǒng)籌布局。2009年下半年德國的電動汽車計劃以純電動汽車為重點,分別提出了2015年、2020年的產(chǎn)業(yè)化和市場化的發(fā)展目標(biāo)。
(四)產(chǎn)業(yè)政策分析
上世紀(jì)90年代以來,美日歐等國先后出臺了一系列法律、規(guī)劃、政策文件發(fā)展趨勢,加強(qiáng)了對形成本國電動汽車產(chǎn)業(yè)的有效支持,主要體現(xiàn)在以下幾方面:高度重視產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期的政策扶持;主要采用稅收和補(bǔ)貼等政策支持措施;稅收、補(bǔ)貼政策往往與油耗控制政策及尾氣排放控制政策相結(jié)合;注重加強(qiáng)對降低整車重量的政策引導(dǎo)。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,世界各國加強(qiáng)了對本國汽車產(chǎn)業(yè)的扶持力度,尤其是針對培育形成本國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)出臺了一系列扶持政策,關(guān)注點重在兩個方面:大力支持先進(jìn)電池等技術(shù)的研發(fā)和鼓勵購買電動汽車。
2009年1月,韓國頒布“新增長動力規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略”,將綠色技術(shù)、尖端產(chǎn)業(yè)融合、高附加值服務(wù)等三大領(lǐng)域共17項新興產(chǎn)業(yè)確定為新增長動力,在綠色運(yùn)輸系統(tǒng)方面,提出重點開發(fā)油電混合動力汽車等自主核心技術(shù),實現(xiàn)關(guān)鍵零部件和材料國產(chǎn)化,2013年進(jìn)入綠色汽車世界4強(qiáng)。2009年9月,美國“美國創(chuàng)新戰(zhàn)略:推動可持續(xù)增長和高質(zhì)量就業(yè)”,提出撥款20億美元,支持汽車電池技術(shù)等的研發(fā)和配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)展趨勢,盡快生產(chǎn)出全球最輕便、最廉價和最大功效的汽車電池,使美國電動汽車、生物燃料和先進(jìn)燃燒技術(shù)等站在世界前沿。
2009年4月1日,日本開始實施“綠色稅制”,免除消費者在購買純電動汽車、混合動力汽車、清潔柴油汽車時的多項稅收,還提出在2009年11月后的一年時間里再提供2300億日元左右的資金用于支持節(jié)能環(huán)保車型的補(bǔ)貼龍源期刊。2009年7月1日,美國政府提出了總額10億美元的“汽車折價退款機(jī)制”——以舊換新補(bǔ)貼政策,計劃為期一年;“美國創(chuàng)新戰(zhàn)略:推動可持續(xù)增長和高質(zhì)量就業(yè)”提出,為鼓勵消費者購買電動汽車,美國政府將提供總額高達(dá)7500億美元的稅收抵免。英國政府在2010年度預(yù)算案中提出“綠色復(fù)蘇”計劃,其核心是挑選2~3個城市作為僅適用電動汽車的純綠色城市,重點推動普及電動汽車;在全國范圍內(nèi)建立一個充電網(wǎng)絡(luò),保證電動汽車能在路邊充電站及時充電;對放棄污染較高舊車、購買清潔能源車的消費者,提供每車2000英鎊的補(bǔ)貼。
(五)發(fā)展趨勢分析
在車用動力電池領(lǐng)域,混合動力和純電動車用動力電池負(fù)責(zé)儲存并為電動機(jī)提供電能發(fā)展趨勢,其性能、成本和安全性很大程度上決定著混合動力汽車和純電動汽車的發(fā)展進(jìn)程。從當(dāng)前的技術(shù)水平以及發(fā)展趨勢來看,鎳氫電池是目前應(yīng)用最為廣泛的車用動力電池,由于其技術(shù)成熟度和成本上的優(yōu)勢,在短期內(nèi)仍將是混合動力汽車的首選動力。鋰離子電池具有無記憶性、低自放電率、高比能量、高比功率、環(huán)保等諸多優(yōu)點,應(yīng)用前景較好,一旦成本問題得到解決,將成為純電動汽車和插電式混合動力汽車的主要動力選擇。
在車用驅(qū)動電機(jī)領(lǐng)域,永磁無刷電動機(jī)結(jié)構(gòu)靈活、設(shè)計自由度大、性能較好,適合成為電動汽車高效、高密度、寬調(diào)速牽引驅(qū)動,已經(jīng)在混合動力轎車上進(jìn)行較多應(yīng)用,但是受永磁材料工藝影響和限制較大,而且控制系統(tǒng)復(fù)雜,造價很高;開關(guān)磁阻電動機(jī)調(diào)速系統(tǒng)兼具直流、交流兩類調(diào)速系統(tǒng)的優(yōu)點,結(jié)構(gòu)簡單、維護(hù)修理容易、可靠性好、轉(zhuǎn)速和效率高、調(diào)速范圍寬、控制靈活發(fā)展趨勢,如果其技術(shù)瓶頸(轉(zhuǎn)矩波動大、噪聲大、需要位置檢測器、結(jié)構(gòu)復(fù)雜性較大等)得到突破,將更適合電動汽車動力性能要求,被視為最具潛力的電動車電氣驅(qū)動系統(tǒng)。
電子控制技術(shù)在新能源汽車中發(fā)揮著極其重要的作用,應(yīng)用在汽車的各個領(lǐng)域,包括動力牽引系統(tǒng)控制、車輛行駛姿態(tài)控制、車身控制和信息傳送。隨著集成控制技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,汽車電子控制技術(shù)已明顯向集成化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化三個主要方向發(fā)展。
三、國際新能源汽車發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)
從國際經(jīng)驗看,各國政府都制定和實施了系統(tǒng)的激勵性政策,在發(fā)展規(guī)劃、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入、消費政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、道路交通管理等方面,都為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了寬松的環(huán)境。
1.發(fā)展規(guī)劃制定。美國、日本、韓國、歐盟等根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處階段的實際需要,制定分階段、分類別發(fā)展規(guī)劃,動態(tài)調(diào)整新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,使電動汽車產(chǎn)業(yè)順利實現(xiàn)由政府推動過渡到市場推動。
2.基礎(chǔ)研究資助。美國、日本、歐盟等地政府組織科研大攻關(guān),協(xié)調(diào)全境范圍內(nèi)甚至全球范圍內(nèi)的政府機(jī)構(gòu)、科研單位、汽車和燃料廠商,對未來新能源汽車技術(shù)進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)研究發(fā)展趨勢,并對新能源汽車的示范運(yùn)行直接補(bǔ)貼龍源期刊。
3.財稅政策激勵。各國政府通過財稅政策降低消費環(huán)節(jié)新能源汽車的購車成本和使用成本,從經(jīng)濟(jì)上激勵消費者購買、使用新能源汽車,主要措施包括:購置稅減免、返還以及直接補(bǔ)貼,許多歐盟國家基于燃油效率和環(huán)保性能制定車輛稅費,針對消費者購置新型、清潔和高能效汽車給予稅收減免;征收燃油稅,歐盟實施高稅率燃油稅激勵消費者選用節(jié)能環(huán)保的先進(jìn)柴油車。
4.技術(shù)法規(guī)限制。美國、日本、歐盟等普遍采用強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)限制燃油消耗和尾氣排放,并逐步提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),促使汽車生產(chǎn)商加大研發(fā)投入,生產(chǎn)新能源汽車。各國和地區(qū)的法規(guī)主要有:美國的CAFE標(biāo)準(zhǔn)和Tier標(biāo)準(zhǔn)、日本燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)和尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)、歐洲自愿協(xié)議和歐盟尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。
5.交通管理獎罰。為鼓勵新能源汽車的發(fā)展,美國、日本、歐盟等地在交通管理措施中也有所體現(xiàn),給予新能源汽車交通優(yōu)先和停車免費等獎勵,對高油耗、污染大的汽車采用懲罰性的措施。
參考文獻(xiàn)
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1 新能源汽車發(fā)展的背景
1.1 新能源汽車的相關(guān)概念
新能源汽車是相對于傳統(tǒng)汽車提出來的,傳統(tǒng)的汽車是以汽油、柴油為燃料。按照國家發(fā)改委的公告定義,新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源(或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置),綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進(jìn)技術(shù),形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。目前在工程上可實現(xiàn)的新能源汽車技術(shù)包括以下種類:新型燃油汽車;燃?xì)馄?;生物燃料;煤制醇醚燃料;電動汽車?/p>
1.2 新能源汽車興起的背景
1.2.1 全球石油價格上漲的推動
全球石油資源儲量的稀缺性毋庸置疑,幾個經(jīng)濟(jì)大國能源緊缺問題嚴(yán)重,現(xiàn)階段仍以石油為主要燃料的汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到極大威脅。因此,發(fā)展新能源汽車成為世界汽車工業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在2008年上半年石油價格從80美元一路飄升到147美元,汽車燃料的使用成本也隨之水漲船高。在這一輪石油價格上漲期間,部分新能源汽車顯示出相對使用成本優(yōu)勢。部分消費者為免于負(fù)擔(dān)過高的燃油費用而放棄原本欲購買的傳統(tǒng)車型,而選擇石油燃料消耗相對較低的新能源汽車。汽車制造廠商也看到了新能源汽車的發(fā)展空間,開始加大研發(fā)和推廣的力度。各國政府也適時推出了一些優(yōu)惠政策對新能源汽車的購買和銷售予以補(bǔ)貼,新能源汽車行業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展良機(jī)。雖然近期石油價格受全球經(jīng)濟(jì)衰退影響出現(xiàn)嚴(yán)重下跌,但新能源汽車技術(shù)的不斷發(fā)展仍可以使部分新能源汽車保持一定的使用成本優(yōu)勢。
1.2.2 各國石油自給率不足
世界上主要汽車消費國的石油自給率水平不高,石油的儲備越來越不能滿足各國消費的需要。全球汽車第一大消費國美國石油自給率僅為33%,而日本、德國、法國和意大利的自給率甚至都在10%以下,在當(dāng)前世界政治和經(jīng)濟(jì)格局不確定性增加的情況下,保證石油供給安全己成為各國政府必須解決的難題。降低石油依賴己成必然選擇。從政治和經(jīng)濟(jì)的角度考慮,鼓勵發(fā)展新能源汽車、降低石油對外依賴度是各國政府制定汽車產(chǎn)業(yè)政策的必然選擇。
1.2.3 世界各國家和地區(qū)汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格
1997年12月,旨在限制全球溫室氣體排放的《京都議定書》獲得了149個國家和地區(qū)代表的通過,并于2005年2月16日正式生效。現(xiàn)今汽車尾氣己成為組成溫室氣體的重要污染物。針對汽車污染問題,世界各個國家和地區(qū)針對汽車尾氣排放的標(biāo)準(zhǔn)也越來越嚴(yán)格,而為了應(yīng)對不斷嚴(yán)格的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),各大汽車廠商目前主要采取提高傳統(tǒng)能源汽車發(fā)動機(jī)相關(guān)技術(shù)的方法,以提高排放質(zhì)量,但技術(shù)提升的難度將會越來越大。此時,發(fā)展新能源汽車成為各大廠商的新選擇,因為新能源汽車的生產(chǎn)和使用會從根本上解決汽車尾氣排放問題。
2 我國新能源汽車發(fā)展的挑戰(zhàn)
2.1 技術(shù)水平的制約
中國新能源汽車制造的技術(shù)水平遠(yuǎn)落后于日本和美國,企業(yè)需要至少掌握新能源汽車車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)及控制系統(tǒng)三者之一的核心技術(shù),才能進(jìn)行新能源汽車的生產(chǎn)。在這方面,中國的新能源汽車制造商已被發(fā)展多年的日系、美系廠商遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面。合資企業(yè)把新能源技術(shù)帶到國內(nèi)的態(tài)度一直不是很積極。即便有些車型已經(jīng)在國內(nèi)生產(chǎn),但也相當(dāng)于整車進(jìn)口,技術(shù)保密相當(dāng)嚴(yán)格。中資企業(yè)雖然在某些領(lǐng)域掌握了一定的新能源汽車技術(shù),但是尚未能實現(xiàn)批量生產(chǎn)。在混合動力汽車技術(shù)上同日本、美國等國家相比仍然存在很大差距。沒有掌握核心技術(shù),就會被競爭對手奪走了制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“優(yōu)先權(quán)”,對之后的發(fā)展產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響。
2.2 新能源汽車的購置成本過高
在過去許多年,新能源汽車沒有全面推廣,一個很大原因在于,新能源車的購置成本較高。相比其節(jié)約的能源減少的能源消耗成本,推廣新能源汽車,廠商與消費者都要付出更高的代價。國內(nèi)廠商比亞迪內(nèi)部人士透露,F(xiàn)3電動車F3e的成本價已達(dá)18萬元,是市場銷售汽油版F3車型的近3倍,當(dāng)初比亞迪想把F3的售價壓縮到15萬元以內(nèi)推向市場,但是這個售價不僅不能讓市場接受而且又違背了政府的相關(guān)規(guī)定。一汽推出的混合動力版奔騰成本是現(xiàn)在市場上銷售的汽油版奔騰的2~3倍。售價在25一30萬不等的豐田普瑞斯混合動力車就是由于研發(fā)成本高導(dǎo)致價格過高而無法在中國進(jìn)行大范圍的推廣。毫無疑問,對于國內(nèi)大多數(shù)第一次購買轎車的消費者來說,新能源汽車由于其高昂的價格,讓消費者也只能望而卻步。
2.3 政策優(yōu)惠涉及范圍單一
財政部下發(fā)的《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》,出臺了新能源汽車消費層面的補(bǔ)貼細(xì)則。但是只針對在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車的單位予以補(bǔ)貼,沒有提及對個人購買新能源汽車的價格補(bǔ)貼問題,極大影響了個人購買新能源汽車的熱情。
3 促進(jìn)我國新能源汽車發(fā)展的措施
3.1 要全面拉動新能源汽車消費
一要積極創(chuàng)造優(yōu)惠條件,鼓勵消費者購買新能源汽車,提前更新老舊汽車,特別是那些排放超標(biāo)的汽車。提前淘汰舊車鼓勵更換新能源汽車,如此既有利于環(huán)保,又能拉動消費。我國有3000多萬的汽車保有量,如果十分之一更新汽車的車主選擇新能源汽車,對新能源汽車市場的拉動效應(yīng)就相當(dāng)巨大。二要為新能源汽車提供使用便利,提高服務(wù)水平。北京LPG出租車退出市場就是由于成本和便利性雙重制約的結(jié)果。三是繼續(xù)推行對購買新能源汽車消費者的補(bǔ)貼活動。比如可以增加開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的城市數(shù)量,擴(kuò)展對節(jié)能與新能源汽車的補(bǔ)貼領(lǐng)域,將受益人群從集體擴(kuò)展到個人等。
3.2 大力發(fā)展新能源汽車技術(shù)
一、艱難的起步
我的一生注定與汽車有緣。小時候,就喜歡玩汽車模型,家里買不起,自己就用木頭、塑料制作小汽車在家里玩,把父親的算盤珠子拆下來當(dāng)車輪兒。一開始經(jīng)常挨打,后來父親發(fā)現(xiàn)我喜歡車,就送我到湖北汽車改裝廠(新楚風(fēng)的前身)技校學(xué)習(xí)汽車維修專業(yè),從此與汽車結(jié)下了不解之緣。
上班的第一天,我被調(diào)試車間的車間主任看中,把我要去作汽車調(diào)試。到車間后才知道,所學(xué)的理論知識與實際操作過程是有很大區(qū)別的,甚至可以說是兩個概念。汽車調(diào)試需要很深的基本功,我發(fā)現(xiàn)老師傅通過眼睛看、耳朵聽就能初步判斷出車輛出現(xiàn)的簡單故障,便死皮賴臉地跟著師傅請教。有一次星期天,我偷偷一個人跑到車間,把一輛汽車發(fā)動機(jī)總成進(jìn)行了拆解,再照原樣裝上去,竟然發(fā)動不了??砂盐壹背隽艘簧淼暮?。后來還是師傅親自解決好的,并告訴我發(fā)動不了的原因。通過一段時間艱苦的摸索,我終于掌握了對汽車各類故障的處理方法,并連續(xù)幾年在工廠組織的汽車調(diào)試技能比武中獲得頭獎。
2000年,我被單位派到浙年汽車學(xué)習(xí),后來留在了那里。此時的我,已經(jīng)不滿足簡單的汽車調(diào)試了,憑著對汽車電器方面的愛好,我決定一心鉆研汽車電器知識。被聘為技術(shù)員后,通過幾次對汽車電路的設(shè)計改進(jìn),不斷提高了功效,而且節(jié)約了成本,連續(xù)兩年被評為公司標(biāo)兵,后來還擔(dān)任了計劃部、生產(chǎn)部部長等職務(wù)。
期間我被派去德國慕尼黑學(xué)習(xí)了一段時間。讓我體會很深的是德國人對工作嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度。記得有一次快要下班了,我發(fā)現(xiàn)有個布線的卡子裝反了,這件事其實沒多大影響,反著也能用,要是在國內(nèi)一定會照樣通過的,但是德國主管知道后卻堅持要整條生產(chǎn)線都返工,七八個工人又加了兩個多小時的班才算罷休?;貒螅艺J(rèn)真地反思。認(rèn)為德國人的產(chǎn)品之所以做得好,都是源于他們的一絲不茍的敬業(yè)精神,也就是“工匠精神”,而中國汽車工業(yè)的發(fā)展更加需要這種精神。
二、痛苦的轉(zhuǎn)型
2014年我回到新楚風(fēng),接手的第一項工作是赴新疆礦區(qū),參與GINAF礦用車國產(chǎn)化及在礦區(qū)實驗跟蹤。GINAF礦用車是我公司收購荷蘭吉納福汽車生產(chǎn)的一款高端礦用自卸車,當(dāng)時正準(zhǔn)備進(jìn)行國產(chǎn)化,但國內(nèi)所用的材質(zhì)和工藝跟荷蘭又有所不同,所以要對它進(jìn)行調(diào)試和跟蹤試驗。而礦區(qū)的條件非常艱苦,由于調(diào)試工作要在露天的工作現(xiàn)場進(jìn)行,白天最高氣溫有五六十度,晚上又寒氣逼人,每天都是滿臉的煤灰,晚上回去時,發(fā)現(xiàn)鼻孔里都是黑的。通過連續(xù)半年的跟蹤試驗,為該車在國內(nèi)復(fù)雜礦區(qū)的行駛和即將開展的國產(chǎn)化工作,提供了較為詳盡的第一手資料。
2015年,湖北新楚風(fēng)響應(yīng)國家號召,開始進(jìn)軍新能源汽車產(chǎn)業(yè),研發(fā)生產(chǎn)新能源純電動汽車。這對多年從事傳統(tǒng)汽車的我來說,無異是一個巨大的、甚至是痛苦的挑戰(zhàn),意味著以前積累的經(jīng)驗都清零了。此次產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級將傳統(tǒng)車基于發(fā)動機(jī)+變速箱的相關(guān)知識,更新為新能源車基于電機(jī)+電池+互聯(lián)網(wǎng)的全新知識結(jié)構(gòu),全新的領(lǐng)域、全新的知識點,自己如同饑渴的海綿般,努力汲取著一切我所能接觸的事物,在集團(tuán)公司派來的研發(fā)團(tuán)隊的指導(dǎo)下,我跟著他們一根線一根線地學(xué)。先學(xué)原理,然后是技術(shù)、產(chǎn)品,直到弄懂弄通。不到一年的時間,我和團(tuán)隊的小伙伴們先后設(shè)計、生產(chǎn)了4.5噸箱式物流車、2.8噸客箱車、8噸物流車、4.5噸專用車、冷藏車、灑水車、清障車等等,并相繼成功地投放市場。
當(dāng)產(chǎn)品設(shè)計工作暫時告一段落時,我又接到通知,公司必須組建新能源車遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺,與國家監(jiān)控平臺同步,對生產(chǎn)銷售的每一輛新能源車進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控,跟蹤采集車輛的質(zhì)量、安全、能耗、里程等數(shù)據(jù)。這又是一項我從來未接觸過的新生事物,我二話不說,便一頭扎進(jìn)這項工作中去,不停地試驗、調(diào)試、修改,不懂的再請教專家,反復(fù)驗證,兩個月時間對31款新能源車進(jìn)行了一一匹配,直到最終通過了國家驗收,我懸著的心才總算落了地。
與此同時,新能源汽車對很多用戶來說,同樣也是陌生的,隨著新能源汽車市場需求量的迅速增長,包括司機(jī)的操作都需要培訓(xùn)。我又帶著售后服務(wù)隊伍遠(yuǎn)赴內(nèi)蒙、海南等地,一邊在極寒極熱的天氣條件下進(jìn)行車輛試驗,一邊給用戶進(jìn)行培訓(xùn)講解。個人出差的旅行箱里,既有冬天的羽絨服,又有夏天的短袖、汗衫。前年冬天,我出差在外,兒子在家生病發(fā)高燒,喊著要爸爸,我也只有通過手機(jī)視頻,跟兒子說聲“對不起!”
三、收獲的喜悅
最好的論文,應(yīng)該寫在產(chǎn)品上。由于公司的支持和本人所在團(tuán)隊的共同努力,2016年8月,與武漢理工大學(xué)合作開發(fā)新型高效洗掃吸污車項目,通過湖北省科技廳組織的科學(xué)技術(shù)成果鑒定,總體技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平,該項目獲得中國恒天集團(tuán)2016年度科技進(jìn)步獎二等獎、隨州市2017年度科技進(jìn)步獎一等獎。
2016年至2018年三年來,本人帶領(lǐng)技術(shù)人員相繼開發(fā)了4.5噸純電動廂式運(yùn)輸車、4.5噸純電動車廂可卸式垃圾車等四大平臺新能源系列產(chǎn)品。完成了HQG5040純電動環(huán)衛(wèi)車以及5021、5041、5051、5080系列純電動廂式運(yùn)輸車的樣車試制,并批量化投產(chǎn)。其中HQG5040ZXXEV純電動車廂可卸式垃圾車及底盤項目獲得恒天集團(tuán)2015年度科技進(jìn)步獎二等獎,本人在2016年度獲恒天集團(tuán)科技之星三等獎。我個人也先后獲得發(fā)明專利2項、實用新型專利2項、外觀專利1項。根據(jù)工作中積累的經(jīng)驗,撰寫的《電動汽車CAN總線可視化下線檢測》論文被《在線計量檢測技術(shù)研究》雜志收錄出版。
根據(jù)國際能源署在《世界能源展望2008》的報告中指出,全球社會在未來的發(fā)展過程中將面臨兩大能源挑戰(zhàn),其一為保障可靠的、廉價的能源供給;二為實現(xiàn)向低碳、高效、環(huán)保的能源供應(yīng)體系的迅速轉(zhuǎn)變。依據(jù)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將逐步向新能源、低碳化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路邁進(jìn),這是確保我國經(jīng)濟(jì)得以可持續(xù)發(fā)展的根本需要。但就目前我國的能源結(jié)構(gòu)而言,依然以煤炭為主,約占70%左右,新能源所占的比例非常小,且由于新能源在發(fā)展過程中需求前期很大的投入,科研技術(shù)水平要求嚴(yán)格,這就為我國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)帶來了一定的挑戰(zhàn)。也正是因為此,國家對新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很多的政策支持,不僅僅是財稅政策與科技技術(shù)支持政策,激勵類政策、決策監(jiān)管類政策、行業(yè)類政策和市場服務(wù)類政策均是為了支持我國新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一部分,因此,如何更好的利用國家政策支持以發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)將是本論文研究的目的,也是我國新能源產(chǎn)業(yè)工作者關(guān)心的問題。
一、新能源產(chǎn)業(yè)的概況
新能源是指剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源,主要包括如太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等,而新能源產(chǎn)業(yè)則主要是源于新能源的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用,在新技術(shù)基礎(chǔ)上,系統(tǒng)地開發(fā)利用的可再生能源的行為,開發(fā)新能源的單位和企業(yè)所從事的工作的一系列過程。對新能源的認(rèn)識主要包括兩個特點,一是新技術(shù),二是可再生。新能源按其形成和來源分類可以分為來自太陽輻射的能量、來自地球內(nèi)部的能量、天體引力能;新能源按開發(fā)利用狀況分類可以分為常規(guī)能源、新能源;新能源按屬性可以分為可再生能源與非可再生能源;新能源按轉(zhuǎn)換傳遞過程可以分為一次能源,與二次能源,這些不同的分類預(yù)示著新能源有很多不一樣的形式,現(xiàn)如今,我國對于新能源的應(yīng)用比較光伏的主要有太陽能、風(fēng)能與核能,對于其它如地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能與潮汐能等都應(yīng)用相對較少,這也是我國新能源產(chǎn)業(yè)一直處于初步階段的原因之一。
二、新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
新能源產(chǎn)業(yè)是衡量一個國家和地區(qū)高新技術(shù)發(fā)展水平的重要依據(jù),也是新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點,世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都把發(fā)展新能源作為順應(yīng)科技潮流、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。加之,我國提出區(qū)域?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化的方針,并大力規(guī)劃、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),相繼出臺一系列扶持政策,使得新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn),雖然如今的中國,新能源產(chǎn)業(yè)彰顯了很強(qiáng)的活力,并且在太陽能、風(fēng)能與核能領(lǐng)域取得了突破性的進(jìn)展,但就發(fā)展現(xiàn)狀而言,依然存在很多需要完善的地方:
總的來說新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)地區(qū)間分布不均衡;產(chǎn)業(yè)發(fā)展門類齊全、產(chǎn)業(yè)規(guī)模參差不齊;專門的新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)不足,綜合性的國家級或省級園區(qū)占主導(dǎo);圍繞新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造及新型材料的發(fā)展相對成熟,而新能源產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用則相對較弱等;相關(guān)政策與激勵制度不完善。目前,除了我國的太陽能與水電等新能源有實力參與激烈的市場競爭外,很多新能源在開發(fā)與利用上都需要高額成本;同時,我國的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不具備明確的戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo),從而不具備穩(wěn)定、連續(xù)的市場需求,這對于如今的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個阻礙。
而對于具體的新能源發(fā)展現(xiàn)狀,我們也可以看到其中所存在的問題與發(fā)展機(jī)遇:比如,光伏發(fā)電行業(yè)正在經(jīng)歷因產(chǎn)能擴(kuò)張增速遠(yuǎn)大于需求增速而導(dǎo)致的供給過剩, 全產(chǎn)業(yè)鏈面臨價格下跌、利潤水平下降的壓力。從組件、電池片、硅片到多晶硅均面臨利潤被壓縮的壓力;而在風(fēng)電領(lǐng)域,政策面對于風(fēng)電制造業(yè)門檻的抬高和行業(yè)規(guī)范化治理的重視,將有利于風(fēng)電行業(yè)走出無序競爭,提升行業(yè)集中度,未來行業(yè)將呈現(xiàn)強(qiáng)者恒強(qiáng)態(tài)勢,而在新能源汽車和儲能市場的量產(chǎn)啟動可期,電池材料產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展的春天,不僅有良好的政策環(huán)境,充電/換電模式也為新能源汽車運(yùn)營提供了必要的硬件設(shè)施。而現(xiàn)如今的核能產(chǎn)業(yè)則是國家一帶一路政策的典型代表,以“華龍一號”為代表的中國自主產(chǎn)權(quán)反應(yīng)堆技術(shù)成為我國新能源產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿工程。
三、新能源產(chǎn)業(yè)的政策支持
國家為了更好的發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),出臺了一系列的政策,其中有綜合政策,也有行業(yè)政策,比如,《中華人民共和國可再生能源法》、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》提出利用風(fēng)力(光伏)生產(chǎn)的電力增值稅實行即征即退50%的政策等。在2007年,新的《可再生能源法》中規(guī)定,發(fā)展新能源所需的電費將以價格補(bǔ)貼、研發(fā)補(bǔ)助、項目投資補(bǔ)助等形式發(fā)放,在增值稅、 企業(yè)所得稅進(jìn)口關(guān)稅等多個方面給新能源產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)惠;2007 年制定的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》規(guī)定,到2020年新能源發(fā)電企業(yè)發(fā)電量要達(dá)到 3%,2010年已經(jīng)占到1%;使用政府定價和政府指導(dǎo)價兩種定價機(jī)構(gòu)對新能源產(chǎn)業(yè)提供幫助,在光伏初期項目中甚至提供4元/度的補(bǔ)貼。
特別是對于新能源汽車行業(yè),國家出臺了一系列的政策以支持其發(fā)展,比如,中央財政采取以獎代補(bǔ)方式,根據(jù)動力電池性能、銷量等指標(biāo)對企業(yè)給予獎勵;利用中央預(yù)算內(nèi)投資和配電網(wǎng)專項金融債等支持各地充電設(shè)施建設(shè),鼓勵地方建立以充電量為基準(zhǔn)的獎勵補(bǔ)貼政策,減免充電服務(wù)費用;并規(guī)定中央國家機(jī)關(guān)、新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府部門及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例,要提高到50%以上等。
總結(jié)
我國的新能源產(chǎn)業(yè)擁有非常好的發(fā)展前景,而如何更有效的利用這種發(fā)展機(jī)會為國家社會主要現(xiàn)代化建設(shè)提供助力,則是很多行業(yè)人士必須認(rèn)真考慮的問題,完善新能源定價機(jī)制,建立新能源發(fā)展基金制度;加大財稅政策支持力度,降低新能源產(chǎn)品開發(fā)成本;注重新能源產(chǎn)業(yè)鏈互動發(fā)展,化解新能源供需價格矛盾等,這些都是有效推動我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議,希望本論文的研究為我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考作用。(作者單位:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué))
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【論文關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì);新能源汽車;機(jī)遇
一、引言
自英國2003年提出能源白皮書《我們未來的能源:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》以及哥本哈根全球氣候會后,低碳一詞風(fēng)靡全球,低碳經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等已經(jīng)成為我們時刻關(guān)注的話題。低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
隨著低碳經(jīng)濟(jì)的觀點越來越受到重視,能源消耗大戶的汽車產(chǎn)業(yè)日益被關(guān)注。全球十大國際大都市的空氣污染監(jiān)測表明,35%的二氧化碳等有害氣體源自汽車尾氣排放,在能源匱乏、環(huán)境惡化的壓力之下,世界各主要汽車生產(chǎn)大國和大型汽車公司都加大對新能源汽車的研發(fā)和應(yīng)用力度,新能源汽車成為未來汽車工業(yè)發(fā)展趨勢。中國作為最大的發(fā)展中國家,伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,其碳排放量也居于世界首位,減少碳排放量是中國義不容辭的世界責(zé)任,推動新能源汽車的發(fā)展,符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,也是我國由汽車大國向汽車強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的一個重要機(jī)遇。本文將通過分析我國新能源汽車行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,提出其現(xiàn)階段存在的問題,以期為新能源汽車的發(fā)展提出對策建議。
二、我國新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我國汽車產(chǎn)量一直保持高速增長。2009年,中國汽車產(chǎn)銷量首次超過美國位居世界第一。2010年中國汽車產(chǎn)銷量分別為1,826.47萬輛和1,806.19萬輛,產(chǎn)銷雙雙突破1,800萬輛,超過了美國歷史上最高1,700萬輛左右的銷量紀(jì)錄,占全球汽車產(chǎn)量的23.5%,創(chuàng)全球歷史新高,當(dāng)年汽車行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.34萬億元,占全國工業(yè)規(guī)模總產(chǎn)值的6.13%,實現(xiàn)工業(yè)增加值近1,000億元,占整個GDP的2.5%,汽車行業(yè)從業(yè)人員378萬人,直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員超過4,000萬人,占我們?nèi)珖擎?zhèn)就業(yè)人數(shù)的12%以上,汽車行業(yè)的相關(guān)稅收達(dá)9,500億元,占全國稅收的13%。2011年上半年我國汽車產(chǎn)銷為915.60萬輛、932.52萬輛,同比分別增長2.48%和3.35%。
伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國汽車產(chǎn)銷量將進(jìn)一步激增,環(huán)境與能源壓力將進(jìn)一步加大。據(jù)國土資源部信息中心的分析報告,截至2009年世界石油剩余探明儲量為1,855.23億噸,而美國能源部能源信息署《國際能源展望》認(rèn)為在未來25年石油及天然氣仍是增長最快的能源。在《2010年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》中指出,2010年國內(nèi)原油產(chǎn)量首次突破2億噸,同比增長超過5%,是過去18年中增長最快的年份,但中國石油需求依舊旺盛,估計全年石油表觀消費量4.55億噸,比上年增加4700萬噸左右,導(dǎo)致原油凈進(jìn)口量首次突破2億噸,進(jìn)口量大幅增長,對外依存度超過55%,高于美國的53.5%,對外依存度過高,不利于我國的國家安全。解決能源的最有效辦法就是節(jié)能,而減少汽車的石油用量則是重中之重,發(fā)展新能源汽車不僅能夠節(jié)能,還能夠減少對石油的依賴,減少甚至完全沒有尾氣的排放,因此,推動新能源汽車的發(fā)展具有重要意義。
近年來,我國出臺一系列政策推動新能源汽車的發(fā)展:
2007年11月,國家發(fā)展和改革委員會頒布《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》,首次明確新能源汽車的概念和范圍。
2008年12月,科技部提出實施“十城千輛”新能源汽車推廣應(yīng)用計劃,要求在3年左右的時間,每年發(fā)展10個城市,每個城市推出1,000輛新能源汽車。
2009年1月,財政部、科技部發(fā)出《關(guān)于開展新能源示范推廣試點工作通知》,其中明確指出中央財政重點對試點城市購置混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池等節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補(bǔ)助,3月出臺《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則》,提出未來3年新能源汽車形成50萬輛產(chǎn)能,占乘用車銷量的5%。
2010年新能源汽車示范推廣試點城市將增至20個,其中5個將推出私人購買新能源汽車的補(bǔ)貼政策。
2011年11月,財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》,其中提出落實免除車牌拍賣、搖號、限行等限制措施,試點城市出臺停車費、電價、道路通行費等扶持政策,《通知》還要求相關(guān)部門將大力推進(jìn)新能源車的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并明確提出住宅與工作場所充電樁與新能源車輛配比不低于1:1,同時還提出建設(shè)快速充電網(wǎng)絡(luò)的要求。這一系列的政策將推動節(jié)能與新能源汽車技術(shù)突破,進(jìn)而推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
但目前我國新能源汽車的發(fā)展并不如人意,根據(jù)統(tǒng)計表明,2008年中國新能源轎車總計銷售為9,800余輛,市場份額只占乘用車整體的0.2%,2010年國內(nèi)新能源車型總產(chǎn)量不過7181輛車,其中私人購買的電動車僅有百余輛,純電動車型銷量很大部分依然由城市公用交通工具采購支撐,目前新能源商用車在整個新能源汽車市場中占比高達(dá)95%,而新能源商用車中,70%以上為客車產(chǎn)品,私人購買的數(shù)量相當(dāng)少。根據(jù)國家四部委下發(fā)相關(guān)文件顯示,自2009年1月起至2011年7月,在全國啟動的25個試點城市新能源汽車推廣任務(wù)完成近半,試點城市節(jié)能與新能源汽車總保有量超過一萬輛,其中私人購買新能源汽車超過一千輛,建成充/換電站近100座,充電樁4,500多個,示范運(yùn)行總里程超過33,000萬公里,有望在2012年底完成每城1,000輛節(jié)能與新能源汽車的示范推廣目標(biāo)。不過,這與原來的目標(biāo)還有一段距離。按照25個城市示范運(yùn)營的車輛最低要求計算,2012年底將至少需要建成25,000個充電樁,新增需求約20,000個;考慮政府機(jī)關(guān)和商場、醫(yī)院等公共設(shè)施及社會公共停車場的建設(shè)需求,估計屆時充電樁與新能源汽車的比例將達(dá)到1.2:1,充電樁未來實際新增需求至少約為25,000只。
新能源汽車是未來汽車技術(shù)的發(fā)展方向,發(fā)展新能源汽車不僅能夠有效解決中國能源和環(huán)保問題,也是促進(jìn)我國汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。但從目前我國新能源汽車的供給與需求來看,新能源汽車的發(fā)展還面臨著一些難題。
三、新能源汽車發(fā)展面臨的問題
1.新能源汽車核心技術(shù)水平不高
我國現(xiàn)在雖然已經(jīng)是汽車生產(chǎn)大國,但卻不是汽車強(qiáng)國。在新能源汽車生產(chǎn)方面,核心關(guān)鍵部件與技術(shù)等方面也是十分缺乏的,比如在純電動汽車中,面臨著電池充電時間長,電機(jī)驅(qū)動系統(tǒng)效率低下,使用壽命較短,以及價格昂貴等問題,這些都會限制純電動汽車推廣使用。關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口,整車控制技術(shù)、電機(jī)驅(qū)動系統(tǒng)技術(shù)、電池系統(tǒng)技術(shù)以及動力耦合技術(shù)等技術(shù)的缺乏,都是制約新能源汽車推廣的重要因素。
2.新能源汽車配套設(shè)施缺乏
目前我國的新能源汽車配套設(shè)施相當(dāng)匱乏,新能源汽車對于配套設(shè)施的依賴性很大,配套設(shè)施的不健全,將會嚴(yán)重影響新能源汽車在市場上的推廣和普及。對于混合動力汽車和純電動汽車等新能源汽車,專業(yè)充電站和充電樁的普及是十分重要的,在國內(nèi)電動汽車市場較好的深圳市,目前也僅有60余座充電站和一批充電樁,這無疑會對新能源汽車的使用造成重大的不便。只有普及推廣新能源汽車配套設(shè)施,新能源汽車才能夠擁有良好的使用環(huán)境,市場需求才會更大。 3.新能源汽車價格普遍較高
新能源汽車購買價格普遍較高,在與傳統(tǒng)能源汽車相比下,很難形成競爭優(yōu)勢。2010年國內(nèi)新能源車型總產(chǎn)量約七千輛,其中私人購買的電動車僅有百余輛,純電動車型銷量很大部分依然由城市公用交通工具采購支撐。雖然我國推出一系列優(yōu)惠政策刺激新能源汽車的消費,但是新能源汽車相對傳統(tǒng)能源汽車購買價格翻了將近一倍,即便在享受了相關(guān)補(bǔ)貼后,價格相對傳統(tǒng)能源汽車還是較高,而且同樣的價格下,傳統(tǒng)能源汽車能夠選擇的種類更多。
4.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一,市場推廣難度大
目前我國對于新能源汽車缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),這會造成企業(yè)投入資金研發(fā)會缺乏具體的指導(dǎo),比如有些純電動車的充電方式采用的是“電池式”,而另一些采用的則是“插電式”,即使是在“插電式”的電動汽車中,也會存在著不同汽車企業(yè)生產(chǎn)出規(guī)格不一樣的電池,充電插口標(biāo)準(zhǔn)也不一樣,不能通用的情況,不同廠家的零部件不能互換使用,標(biāo)準(zhǔn)的缺失導(dǎo)致快速充換電難以實現(xiàn),全國缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是限制我國新能源汽車發(fā)展的重要原因。
四、新能源汽車發(fā)展的政策建議
1.加強(qiáng)政府對新能源汽車發(fā)展的支持力度
新能源汽車的發(fā)展,需要大量的資金投入,并且在短期內(nèi)難以收到回報,如果僅僅依靠企業(yè)本身的力量進(jìn)行研究開發(fā)和推廣使用,是企業(yè)難以承受的,因此,政府的支持起著不可替代的作用。政府應(yīng)該加大新能源汽車的研究經(jīng)費額度,提高對公共和私人購買的扶持力度,通過減免相關(guān)稅收或者給予現(xiàn)金補(bǔ)助的方式鼓勵消費者購買。
同時,相關(guān)政府部門應(yīng)該盡快制定新能源汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),避免由于不同廠家的零部件的不一致而造成的快速充換電難以實現(xiàn)的情況出現(xiàn),也能夠減少國家資源配置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重復(fù)和浪費的現(xiàn)象。
2.加強(qiáng)新能源汽車核心技術(shù)的研發(fā)力度
當(dāng)前國際汽車市場的競爭就是技術(shù)創(chuàng)新的競爭,新能源汽車無疑是未來汽車的發(fā)展趨勢,掌握新能源核心技術(shù),就能夠占據(jù)未來世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。因此,需要整合目前的研發(fā)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)全資研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè),同時與國內(nèi)外一流大學(xué)建立交流合作機(jī)制,集中力量研究以實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新突破,加大支持新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)力度,設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)化專項資金,重點支持關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,同時建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,大力開發(fā)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,這些對于推動新能源汽車的發(fā)展是具有重要意義的。
3.大力推動新能源汽車配套設(shè)施的建設(shè)
相比傳統(tǒng)能源汽車,新能源汽車的配套設(shè)施顯得尤為重要,配套設(shè)施的缺乏無疑會對新能源汽車的使用造成不便。各大汽車企業(yè)應(yīng)該大力爭取國家相關(guān)部門支持,加快公共配套設(shè)施的建設(shè),比如充電站網(wǎng)絡(luò)、維修服務(wù)點、電池營銷網(wǎng)絡(luò)以及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等,盡早完成新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化,政府應(yīng)該在新能源汽車配套設(shè)施的建設(shè)上提供財政支持,給予資金補(bǔ)助,為新能源汽車提供更多優(yōu)惠政策。
4.加強(qiáng)國際合作,培養(yǎng)優(yōu)秀人才
與國外先進(jìn)汽車企業(yè)相比,我國新能源汽車技術(shù)仍有待進(jìn)一步提高,而新能源汽車的核心技術(shù)無疑是至關(guān)重要的,掌握了核心技術(shù)便能夠在新能源汽車市場上占有重要地位。因此,我國應(yīng)該加強(qiáng)與國外先進(jìn)汽車企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的合作和聯(lián)系,學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù),積極利用國外新能源汽車發(fā)展的技術(shù)和經(jīng)驗,進(jìn)一步提高企業(yè)對引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新的水平。同時加大汽車人才的培養(yǎng),與國內(nèi)外大學(xué)進(jìn)行緊密溝通與聯(lián)系,積極引進(jìn)技術(shù)學(xué)科帶頭人,鼓勵各大汽車企業(yè)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)具有較強(qiáng)研發(fā)能力的技術(shù)人才,資助培養(yǎng)汽車人才和引進(jìn)國外汽車人才。