時(shí)間:2023-03-21 17:18:02
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(二)高校民生檔案數(shù)字化管理解決了分散和集中、定式和靈活之間的矛盾。一是高校民生檔案數(shù)字化管理需要檔案館要和其他部門(mén)進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)檔案信息的有效溝通和傳遞,只要和其中一個(gè)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系,就可以查詢到與之相關(guān)的民生檔案信息。這就解決了當(dāng)前民生檔案分散管理和師生員工集中查詢和使用之間的現(xiàn)實(shí)矛盾。二是實(shí)施高校民生檔案數(shù)字化管理,不僅僅是簡(jiǎn)單地將各種民生檔案目錄實(shí)現(xiàn)電子信息化管理,或是簡(jiǎn)單地講紙質(zhì)文檔轉(zhuǎn)化成電子文檔或圖片,而是要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)媒介,搭建民生檔案管理、查詢、共享平臺(tái),供師生員工不受時(shí)間、地點(diǎn)限制進(jìn)行自動(dòng)化信息查詢,實(shí)現(xiàn)權(quán)限申請(qǐng)、全文查詢下載功能,從而解決檔案定式管理和師生員工便捷利用之間的矛盾,最大限度的滿足師生員工的切實(shí)需要。
二、高校民生檔案數(shù)字化管理的原則
(一)循序漸進(jìn)原則。高校檔案館庫(kù)藏量大,各類民生檔案紛繁復(fù)雜,在進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化時(shí),不能一蹴而就,而需要對(duì)館藏檔案進(jìn)行全面分析,明確檔案資源信息的范圍,以方便服務(wù)廣大師生員工所需為目的,逐步地將保存價(jià)值較高、利用頻率高的檔案進(jìn)行數(shù)字化。以教師的教學(xué)檔案為例,教師的教學(xué)檔案信息由所授課程名目數(shù)量、教學(xué)學(xué)期和年工作量、教學(xué)評(píng)價(jià)、發(fā)表的研究論文數(shù)量和級(jí)別、承擔(dān)的科研項(xiàng)目等等,這些信息是教師職稱評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、目標(biāo)考核時(shí),評(píng)定機(jī)構(gòu)需要的重要信息來(lái)源。高校民生檔案數(shù)字化管理具有一定的階段性和持續(xù)性,因此檔案管理者循序漸進(jìn),分清輕重緩急,逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。
(二)科學(xué)整合原則。民生檔案都是與師生員工的生活工作利益緊密相關(guān),如果民生檔案丟失或者損壞,將給師生員工帶來(lái)巨大的損失,也會(huì)給檔案管理工作造成不必要的麻煩。因此在高校民生檔案數(shù)字化管理過(guò)程中,要根據(jù)不同主體的各類檔案信息的重要程度和使用頻率,進(jìn)行科學(xué)的整合,并結(jié)合檔案載體的實(shí)際狀況,選擇適合的管理方式和保存形式。通過(guò)對(duì)教師民生檔案進(jìn)行集中整合,可以分為教師的個(gè)人人事信息檔案、教學(xué)檔案。就教師個(gè)人人事信息檔案來(lái)講,就可以用紙質(zhì)文檔形式進(jìn)行保存,而對(duì)于教師的教學(xué)檔案檔案信息就可以采用紙質(zhì)和電子相結(jié)合的方式進(jìn)行管理。
(三)保密監(jiān)控原則。在高校民生檔案數(shù)字化管理過(guò)程中,雖然系統(tǒng)靈活的管理方式給廣大師生員工查詢和使用帶來(lái)了很大的便捷,但是同樣也帶了很大的安全隱患問(wèn)題。因此,在數(shù)字化管理進(jìn)程的始終都應(yīng)該做好保密監(jiān)控工作。在高校民生檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換的初始階段,一般會(huì)采用委托外包加工,對(duì)大量的檔案庫(kù)存進(jìn)行集中處理,這時(shí)就需要檔案管理人員參與其中,進(jìn)行全程監(jiān)控,盡力保證檔案材料的完整性、安全性和保密性。在使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建構(gòu)、整理歸檔過(guò)程中,要做好網(wǎng)站的安全保護(hù)措施。通過(guò)殺毒軟件、防火墻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)、信息加密技術(shù)、用戶身份權(quán)限認(rèn)證等,保障數(shù)字化檔案的安全管理和使用。
三、高校民生檔案數(shù)字化管理的實(shí)現(xiàn)途徑
(一)做好高校民生檔案數(shù)字化管理的整體規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)高校民生檔案數(shù)字化管理僅僅憑借幾臺(tái)現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和簡(jiǎn)單的登記掃描,很難達(dá)到數(shù)字化檔案管理和使用的雙重需求。“檔案數(shù)字化是一個(gè)體制化、系統(tǒng)化的過(guò)程,需要建立基本的規(guī)劃,有明確的階段性目標(biāo)和切實(shí)可行的方案。”首先,從學(xué)校層面來(lái)講,要高度重視民生檔案數(shù)字化管理的重要性,做好總體規(guī)劃和布局,保障民生檔案數(shù)字化管理的有效實(shí)施。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要將民生檔案數(shù)字化管理納入到數(shù)字化校園建設(shè)的整體布局之中,要充分發(fā)揮民生檔案數(shù)字化管理對(duì)學(xué)校發(fā)展和服務(wù)師生員工的重要作用,在宏觀布局、管理規(guī)劃、各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)予以統(tǒng)籌與指導(dǎo),在資源分配、資金支持、政策傾斜等方面予以保障。其次,提高檔案館領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)民生檔案數(shù)字化的認(rèn)識(shí),做好相關(guān)工作的布局與安排。高校民生檔案數(shù)字化管理不是一朝一夕的事情,因此,檔案館領(lǐng)導(dǎo)要做好實(shí)施規(guī)劃和工作計(jì)劃,不僅要保證技術(shù)、資金和設(shè)備的支持,還要根據(jù)檔案管理人員的專業(yè)背景、工作經(jīng)驗(yàn)等合理安排各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)建設(shè)高校民生檔案特色資源管理庫(kù)。高校民生檔案數(shù)字化管理的目標(biāo)就是要提高檔案管理的效率和水平。因此,在進(jìn)行數(shù)字化管理過(guò)程中要根據(jù)高校民生檔案的特性,建立專門(mén)針對(duì)高校師生員工工作性質(zhì)和特需要求的民生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、全文數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)等。比如對(duì)教師教學(xué)科研基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),就可以滿足人事部門(mén)在教師職稱評(píng)定時(shí),通過(guò)查詢教師教學(xué)科研檔案庫(kù),就可以知曉申請(qǐng)教師的基本條件,是否達(dá)到晉升的要求,避免了教師奔跑于各個(gè)進(jìn)行登記、證明等繁瑣的程序。對(duì)于高校民生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),應(yīng)該從兩個(gè)方面著手:一是要深入調(diào)研,切實(shí)了解校內(nèi)師生員工的切實(shí)需求,以滿足師生員工檔案使用需求,提高師生員工生活工作便利性為基礎(chǔ),建設(shè)行之有效的各類數(shù)據(jù)庫(kù);二是要根據(jù)實(shí)際,結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,有計(jì)劃有步驟地建立為各個(gè)部門(mén)工作所需的特色資源庫(kù),如教學(xué)名師檔案庫(kù),可將教學(xué)名師的教學(xué)錄像、教學(xué)圖片、教學(xué)大綱、教案等等信息納入到資源庫(kù)內(nèi),為學(xué)校對(duì)外宣傳,申報(bào)更高一級(jí)的項(xiàng)目提供全面的檔案信息資源,從而為學(xué)校節(jié)省了人力和物力資源。
檔案工作的最終目的和落腳點(diǎn)是發(fā)揮檔案的作用。隨著社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展以及群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)的提高,斷保多年要求續(xù)保的參保人員越來(lái)越多。為了確認(rèn)以往繳費(fèi)年限和繳費(fèi)基數(shù)記錄情況,參保職工需要查詢社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案,提供原始的繳費(fèi)憑證,確定繳費(fèi)事實(shí)。例如,1980年在長(zhǎng)春紡織廠參加工作的王女士,今年已經(jīng)46歲。按照有關(guān)規(guī)定,1987年1月王女士參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。1998年,王女士離開(kāi)長(zhǎng)春去南京打工。2009年,王女士從南京特地趕回到長(zhǎng)春社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理中心,查詢以往的保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。離開(kāi)企業(yè)十幾年,社保資料會(huì)不會(huì)遺失?社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否完整保留自己過(guò)去的參保記文/楊艷杰錄?王女士的心里忐忑不安。來(lái)到長(zhǎng)春市社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理中心,工作人員根據(jù)王女士的身份證及提供的單位名稱,幾分鐘就查到記載王女士繳費(fèi)情況的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)表。王女士一直懸著的心終于踏實(shí)下來(lái),心里有說(shuō)不出的高興。
2.依法為參保單位提供檔案信息查詢服務(wù)
社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案是全面記錄參保個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、計(jì)發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要憑據(jù)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理,保證社保業(yè)務(wù)檔案的完整、安全和有效使用,直接關(guān)系到參保單位和參保職工的合法權(quán)益和切身利益。社會(huì)保險(xiǎn)檔案不僅為參保個(gè)人解決了后顧之憂,也在參保單位解決歷史遺留問(wèn)題過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。長(zhǎng)春市某運(yùn)輸總公司要為2003年退休職工個(gè)人自行墊付單位拖欠的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行報(bào)銷(xiāo),由于沒(méi)有原始憑證無(wú)法入賬報(bào)銷(xiāo)。該單位勞資員只好來(lái)檔案管理中心查詢。檔案管理中心工作人員經(jīng)過(guò)幾天的努力,終于把該單位所有人員繳費(fèi)情況查明,并為他們出具檔案復(fù)制件證明。該單位順利完成入賬報(bào)銷(xiāo)工作,受到職工的一致稱贊。
3.依法為退休職工提供檔案查詢服務(wù)
對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō),由于檔案具有真實(shí)性、原始性,具有其它任何材料不可替代的依據(jù)和憑證作用,所以,它有極強(qiáng)的法律效應(yīng)。近年來(lái),隨著各種惠民政策的出臺(tái),退休人員人事檔案的利用率在逐年增加。退休職工在辦理房改、調(diào)待、核查工齡、辦理醫(yī)保、領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)、領(lǐng)取采暖費(fèi)等事項(xiàng)時(shí),都需要查詢退休人員人事檔案。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2005年到現(xiàn)在,長(zhǎng)春市退休人員檔案管理中心共為退休人員提供檔案查詢服務(wù)30多萬(wàn)人次,退休人員檔案的重要性不斷顯現(xiàn)。
二、民辦院校就業(yè)檔案服務(wù)程序
1.開(kāi)具證明。擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)就業(yè)單位并且檔案還存放在市人才交流服務(wù)中心的畢業(yè)生可以享受一下服務(wù):憑就業(yè)報(bào)到證開(kāi)具存放檔案證明、開(kāi)具未就業(yè)證明其他與檔案相關(guān)的證明。
2.檔案提取。擇業(yè)期(2年)內(nèi)就業(yè)手續(xù)辦理完的畢業(yè)生,可以憑就業(yè)報(bào)到證、加蓋公章的就業(yè)協(xié)議書(shū),到各級(jí)人社局進(jìn)行檔案提取。擇業(yè)期內(nèi)沒(méi)有就業(yè)畢業(yè)生不能進(jìn)行檔案的提取。
3.對(duì)于自謀職業(yè)、出國(guó)留學(xué)、擇業(yè)期未滿的畢業(yè)生檔案和派遣期內(nèi)自謀職業(yè)或自費(fèi)出國(guó)留學(xué)以及擇業(yè)期滿后仍未就業(yè)的畢業(yè)生,可在各地市人才交流服務(wù)中心辦理人事檔案保管。
三、民辦高職院校學(xué)生“學(xué)籍檔案”與“人事檔案”的主要區(qū)別
民辦高校畢業(yè)生學(xué)籍檔案是指學(xué)生通過(guò)參加全國(guó)統(tǒng)一高考并被錄取的學(xué)生檔案,它以文字資料形式記錄學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)成績(jī)、家庭狀況、高考成績(jī)、在校期間表現(xiàn)、在校期間的獎(jiǎng)懲情況等。民辦高職院校畢業(yè)生的人事檔案是由學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)換的,畢業(yè)生畢業(yè)后將其學(xué)籍檔案中放入該畢業(yè)生的報(bào)到證當(dāng)中,然后由學(xué)校將檔案轉(zhuǎn)交畢業(yè)生就業(yè)單位或人才交流機(jī)構(gòu)。學(xué)籍檔案也就正式成為畢業(yè)生的人事檔案,它需要通過(guò)畢業(yè)生與用人單位或人才交流機(jī)構(gòu)簽訂就業(yè)協(xié)議,取得報(bào)到證后才能得以實(shí)現(xiàn)。
四、民辦高職院校畢業(yè)生檔案存在問(wèn)題及解決辦法
一是畢業(yè)生進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè),這些用人單位本身具有人事管理權(quán),他們可以直接接收畢業(yè)生檔案。二是各類非公企事業(yè)單位與民營(yíng)機(jī)構(gòu)他們沒(méi)有檔案管理權(quán)。畢業(yè)生畢業(yè)后一定將檔案交由各級(jí)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理。檔案存放在人才交流中心,方便又安全。三是畢業(yè)生在檔案的轉(zhuǎn)遞過(guò)程中需要注意一下幾點(diǎn):
1.在不能完全搞清楚用人單位是否具備人事管理權(quán)之前,不能把檔案轉(zhuǎn)入該用人單位,應(yīng)將檔案轉(zhuǎn)交給該用人單位所在地的人才交流中心進(jìn)行管理。
2.個(gè)別沒(méi)有檔案管理權(quán)的單位違規(guī)接收檔案,導(dǎo)致檔案丟失。為了避免上述情況發(fā)生,畢業(yè)生應(yīng)首先詢問(wèn)用人單位的性質(zhì),在確定對(duì)方是否具有人事檔案管理權(quán)限后再?zèng)Q定將檔案投向哪里。
3.檔案的歸屬是有相關(guān)規(guī)程的,學(xué)生在離開(kāi)學(xué)校之前要制定好檔案調(diào)離時(shí)間,不要將檔案來(lái)回調(diào)離,最好做到一步到位。
4.畢業(yè)生畢業(yè)后在異地找到工作單位,戶口不落回本地的畢業(yè)生、考研的畢業(yè)生以及無(wú)法確定是否在用人單位長(zhǎng)期就職的畢業(yè)生,這部分學(xué)生可以將自己檔案交由人才交流服務(wù)中心進(jìn)行托管。
發(fā)展趨勢(shì):高職民生檔案關(guān)系到廣大教職員工和學(xué)生切身利益,也是目前全國(guó)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,民生檔案在維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益、化解矛盾中具有不可替代的作用。民生檔案是現(xiàn)階段及今后一段時(shí)期內(nèi)發(fā)展的重點(diǎn)。為了服務(wù)民生,民生檔案資源建設(shè)必須加強(qiáng)。目前,我國(guó)的一些城市已進(jìn)行了一些實(shí)踐,總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn),這給民生檔案的開(kāi)發(fā)利用奠定了良好的基礎(chǔ)。高職院校的民生檔案中的人事檔案的建立,科研檔案的開(kāi)發(fā),學(xué)生檔案的不斷完善,個(gè)人信用的建立等等都將成為高職民生檔案開(kāi)發(fā)利用的主要工作。也是高職民生檔案的發(fā)展的必然趨勢(shì)。國(guó)外發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì):國(guó)外民生檔案是由專門(mén)的檔案機(jī)構(gòu)來(lái)管理,一般是由社區(qū)來(lái)管理,發(fā)展?fàn)顩r各不相同。國(guó)內(nèi)也少有學(xué)者引薦。
研究課題的目和意義:高職院校檔案工作的根本目的,是通過(guò)檔案信息資源開(kāi)發(fā)、利用,為學(xué)校和社會(huì)的發(fā)展改革作出貢獻(xiàn)。本課題的研究是從關(guān)系到我院師生員工切身利益的民生問(wèn)題著手,解決民生檔案存在的問(wèn)題,探索和研究我院民生檔案開(kāi)發(fā)利用的途徑,從而獲得具有指導(dǎo)意義的方法。首先,我院民生檔案開(kāi)發(fā)利用是科學(xué)研究獲得成功的重要條件,科研項(xiàng)目具有連續(xù)性和繼承性,主要是在前人、前次科研的成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步觀測(cè)、調(diào)查、分析和研究,進(jìn)行探索,得到新的認(rèn)識(shí)和新的新的理論,從而推動(dòng)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展。民生檔案信息起著繼承、啟迪和指導(dǎo)作用,是科技工作者攀登的科學(xué)高峰的階梯;其次,民生檔案資源的開(kāi)發(fā)利用是促進(jìn)我院檔案管理的發(fā)展基礎(chǔ)。我院檔案工作的矛盾,是檔案管理水平和學(xué)校、社會(huì)對(duì)檔案需求的矛盾,它們始終處于又相適應(yīng)又相不適應(yīng)的過(guò)程中,我們只有發(fā)揮我院檔案部門(mén)的多功能作用,不斷開(kāi)發(fā)利用民生檔案信息資源的途徑,才能滿足日益增長(zhǎng)師生員工的需求,反過(guò)來(lái)也會(huì)推動(dòng)檔案工作的發(fā)展。
本課題研究的基本內(nèi)容:本課題所指民生檔案是教職工在教學(xué)、科研、教學(xué)管理,學(xué)生在學(xué)習(xí)、研究過(guò)程中形成的真實(shí)的歷史記錄,幾乎涉及我院檔案的所有類別。研究的基本內(nèi)容包括人事檔案中的教職工人事任命,職稱評(píng)聘、工資福利、工齡黨齡等;科研檔案中的教師的科研活動(dòng)、項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)情況、獲獎(jiǎng)?wù)撐牡?;學(xué)生檔案是學(xué)生在高職學(xué)習(xí)過(guò)程中形成的真實(shí)的記錄,是關(guān)系到學(xué)生個(gè)人發(fā)展的民生檔案。其中利用最廣泛的是錄取成績(jī)、學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)籍變更情況、獎(jiǎng)懲記錄等。行政檔案中涉及教職工工資福利、醫(yī)療保險(xiǎn)、進(jìn)修培訓(xùn)、組織關(guān)系、獎(jiǎng)懲等。還有教職工的房產(chǎn)分配、個(gè)人信用等問(wèn)題。特別是整個(gè)社會(huì)的越來(lái)越注重個(gè)人信用,我院的民生檔案會(huì)越來(lái)越多,民生檔案信息開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題將為檔案工作提出新的要求。
預(yù)期突破的難題和取得的成果:2014年10月,山東省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知,通知中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)涉及民生檔案資源建設(shè)。要樹(shù)立以人為本的理念,重視與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案價(jià)值,切身做好社保、婚姻、生育、教育、醫(yī)療、戶籍、學(xué)籍、兵役、就業(yè)、獎(jiǎng)懲、信用、移民、優(yōu)撫、房產(chǎn)等問(wèn)題,建立起覆蓋人民群眾的檔案資源體系。本課題將就我院民生檔案涉及的問(wèn)題進(jìn)行初步探索,找出我院民生檔案涉及廣大師生員工的切身利益的重要問(wèn)題和發(fā)展途徑。包括社保、教育、學(xué)籍、就業(yè)、獎(jiǎng)懲、信用、房產(chǎn)、等問(wèn)題,積極主動(dòng)的為廣大師生員工提供有效的檔案服務(wù)信息。建立起有效的服務(wù)機(jī)制,突破原有的管理模式,讓廣大師生員工參與進(jìn)來(lái),建立學(xué)生誠(chéng)信檔案,讓學(xué)生參與學(xué)籍管理中,擴(kuò)大收集范圍,以滿足我院院校師生員工的利用需求,提升檔案管理水平。
本課題將分析高職民生檔案利用現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)高職院校民生檔案開(kāi)發(fā)利用存在問(wèn)題,搜集資料并撰寫(xiě)相關(guān)的論文,參加有關(guān)的科研課題研究,積極主動(dòng)做好我院民生檔案信息開(kāi)發(fā)利用調(diào)查研究,找出制約我院檔案信息資源的因素,采取多種形式,拓寬利用渠道,擴(kuò)大利用范圍等多種方式,結(jié)合高職實(shí)際,探究出高職民生檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的途徑,真正有效為教育教學(xué)及廣大師生服務(wù),最終形成一個(gè)規(guī)范化、科學(xué)化管理模式。
本成果對(duì)高職院校民生檔案建設(shè)具有一定的指導(dǎo)作用和借鑒價(jià)值。特別是高職院校教師的科研活動(dòng)、評(píng)聘職稱過(guò)程中有關(guān)的民生檔案問(wèn)題以及學(xué)生的學(xué)籍管理、獎(jiǎng)懲記錄以及誠(chéng)信問(wèn)題,本課題將在研究過(guò)程中不斷的探索解決的途徑和方式,做好民生檔案的收集整理工作,擴(kuò)大收集范圍,最終解決好這些問(wèn)題,提供良好的服務(wù),提升檔案的管理水平。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱疾控機(jī)構(gòu))目前擔(dān)負(fù)著我國(guó)疾病控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置,以及健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)價(jià)等與人們健康息息相關(guān)的重大任務(wù)。因此要求疾控中心必須有一支各類專業(yè)人才聚集、技術(shù)全面、技術(shù)過(guò)硬,能快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的戰(zhàn)斗隊(duì)伍。如何抓好這支隊(duì)伍人才的建設(shè)和管理工作是疾控中心一項(xiàng)非常重要的工作。而加強(qiáng)專業(yè)人員技術(shù)檔案的管理,是實(shí)施疾控隊(duì)伍人才發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源技術(shù)信息諸備的基礎(chǔ)。為此,現(xiàn)將本人在專業(yè)人員技術(shù)檔案工作方面的一些做法和體會(huì)供示大家,與檔案同行共同探討。
1、專業(yè)技術(shù)人員檔案的收集工作
加強(qiáng)檔案收集是做好檔案工作的基礎(chǔ),開(kāi)展收集工作應(yīng)做好四個(gè)方面的工作:
⑴建立歸檔制度,使歸檔工作有章可循
歸檔工作是正常途徑下保證檔案齊全完整的第一關(guān),歸檔制度的確立使歸檔范圍、歸檔時(shí)間、歸檔材料的質(zhì)量要求得以明確,它從制度上保障了辦公室收歸檔材料,起到一定的制約作用。
⑵熟悉專業(yè)技術(shù)人員檔案的收集渠道及內(nèi)容
專業(yè)技術(shù)人員檔案的收集渠道及內(nèi)容有如下幾個(gè)方面:
①專業(yè)技術(shù)人員每年基本技術(shù)檔案歸檔表這一部分必須由本人真實(shí)、逐項(xiàng)填寫(xiě);②專業(yè)技術(shù)職務(wù)、執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書(shū);③學(xué)歷、學(xué)位、職稱證書(shū);④培訓(xùn)、進(jìn)修參加各級(jí)培訓(xùn)班取得的各種鑒定及繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分證書(shū);⑤各種考試、考核材料及崗位能力評(píng)價(jià),這些材料必須由個(gè)人對(duì)上個(gè)年度以來(lái)的專業(yè)水平進(jìn)行自我評(píng)估,然后由分管領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)評(píng)語(yǔ)和簽名;⑥社會(huì)和學(xué)術(shù)兼職材料;⑦科研成果、論文、論著,這一部分材料在形成環(huán)節(jié)上屬于個(gè)人積累。當(dāng)個(gè)人拿到相應(yīng)刊物及證書(shū),要求遞交辦公室存入其檔案并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì);⑧獲獎(jiǎng)、業(yè)績(jī)材料這一部分是上級(jí)各部門(mén)對(duì)個(gè)人上年度工作中所取得成績(jī)的認(rèn)可和肯定。當(dāng)個(gè)人拿到相應(yīng)榮譽(yù)證書(shū),要求遞交辦公室存入其檔案并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì);⑨事故及處理材料;⑩其它情況
⑶專業(yè)技術(shù)人員檔案材料的收集工作,還要堅(jiān)持做到兩個(gè)結(jié)合
一是堅(jiān)持平常收集和集中收集相結(jié)合。平時(shí)收集,就是注意日常原始材料的積累。集中收集,主要集中在年終考核以及各種考試形成的材料一次性收集。二是組織收集與個(gè)人收集相結(jié)合。組織堅(jiān)持日常收集外,但個(gè)人取得的一些歸檔材料如證書(shū)、鑒定證書(shū)、論文、專著等要及時(shí)送辦公室歸檔。
2、專業(yè)技術(shù)人員檔案的整理工作
專業(yè)技術(shù)人員檔案的價(jià)值就是為職稱評(píng)定、評(píng)先、評(píng)優(yōu)工作服務(wù)的,在整理工作中,必須按檔案的要求嚴(yán)格規(guī)范。檔案整理是檔案管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,整理的目的就是將處于零亂或零星狀態(tài)的材料進(jìn)一步條理化,具體為分類、組合、排列和編目,使之系統(tǒng)化,便于檔案的管理和查找作用。根據(jù)平時(shí)工作體會(huì),我們認(rèn)為專業(yè)技術(shù)人員檔案的整理應(yīng)掌握以下原則:
⑴一人一檔。并在封面上標(biāo)明姓名、所在科室、職稱。
⑵目錄分類清晰詳盡。反映專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平的材料種類較多,大致可分為學(xué)歷、職稱類、技術(shù)考核、評(píng)價(jià)類、繼續(xù)教育、論文、論著類等,按獲得的時(shí)間順序?qū)⒏黝愔械南鄳?yīng)材料排好、歸檔。
⑶便于保管和利用。便于保管和利用是檔案整理工作的基本出發(fā)點(diǎn)和最終要求。整理后的專業(yè)技術(shù)人員檔案應(yīng)簡(jiǎn)明清晰,能方便快捷地為職稱晉升、考核評(píng)先、評(píng)優(yōu)、崗位設(shè)置等提供信息服務(wù)。
⑷及時(shí)性。平時(shí)收集的論文、學(xué)分、獲獎(jiǎng)情況等要及時(shí)登記,除資格證書(shū)、聘任證書(shū)交個(gè)人保管外,其它證書(shū)要及時(shí)歸入檔案。做到專業(yè)技術(shù)人員檔案能夠隨時(shí)反映個(gè)人情況。
3、專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)檔案在疾控工作中的作用
專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)檔案在人事管理中起著重要作用,同時(shí)在疾病預(yù)防控制工作中也起到無(wú)可替代的作用。目前其重要作用主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。
第一,為疾控機(jī)構(gòu)改革提供人才信息。這是專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)檔案賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。例如:2008年襄樊市襄陽(yáng)區(qū)實(shí)行衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革,組建襄陽(yáng)區(qū)疾病預(yù)防控制中心和襄陽(yáng)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局,對(duì)原機(jī)構(gòu)的職能、科室設(shè)置、干部任用進(jìn)行重新調(diào)整。上級(jí)部門(mén)專門(mén)派員到原襄陽(yáng)區(qū)衛(wèi)生防疫站辦公室調(diào)閱有關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)檔案,并經(jīng)分析和綜合考慮,從而使得衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防科室人員配備合理,改革順利進(jìn)行。
第二,為選用技術(shù)人員提供綜合分析和決策的依據(jù)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民生活水平的日益提高,疾病預(yù)防控制工作對(duì)疾控機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍的要求愈來(lái)愈高。做好專業(yè)人員技術(shù)檔案工作,能便于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解和掌握疾控隊(duì)伍各類專業(yè)人員現(xiàn)有狀況,以技術(shù)檔案為依據(jù),分析技術(shù)隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu),為制定培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)利用各類專業(yè)需求人才,實(shí)現(xiàn)單位崗位設(shè)置提供重要的參考依據(jù)。同時(shí)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的薄弱環(huán)節(jié),從而可有的放矢地對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),以提高專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì),提高預(yù)防控制疾病、處理各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。
第三,為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可提供服務(wù)。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則中明確要求,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)保留所有技術(shù)人員(包括簽約人員)的相關(guān)授權(quán)、能力、繼續(xù)教育和專業(yè)資格、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)證明的記錄,并包含授權(quán)和(或)能力確認(rèn)的日期等。而這些專業(yè)技術(shù)檔案均是由本單位檔案資料提供。本中心的這些資料在平時(shí)就由專業(yè)人員負(fù)責(zé)收集、整理、裝訂成冊(cè),比較全面規(guī)范,在實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過(guò)程中,受到了專家組的一致好評(píng)。
總之,專業(yè)人員技術(shù)檔案管理是疾控機(jī)構(gòu)綜合檔案管理的一個(gè)重要組成部分,技術(shù)檔案管理工作展示人員的專業(yè)技術(shù)水平,體現(xiàn)疾控隊(duì)伍的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),合理開(kāi)發(fā)技術(shù)檔案的存儲(chǔ)及利用價(jià)值,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。根據(jù)專業(yè)人員技術(shù)檔案自身的特點(diǎn),在實(shí)際工作中不斷探索,找一條真正適合本單位情況的管理模式,使整理保管技術(shù)現(xiàn)代化,服務(wù)工作科學(xué)化,為單位的建設(shè)和發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
(一)特色工作
1、印發(fā)××檔(20__)13號(hào)《關(guān)于收集反映60周年暨××市建市70周年歷史檔案資料的通知》。深入到各區(qū)、縣及市級(jí)近30個(gè)單位收集反映60周年暨××市建市70周年歷史檔案圖片資料700余張。
2、為慶祝××市檔案館成立50周年,主辦了《蘭臺(tái)之歌》主題文藝晚會(huì),編輯出版了《傳承歷史服務(wù)現(xiàn)實(shí)——××市檔案事業(yè)發(fā)展五十周年回顧》畫(huà)冊(cè)。
3、與市科技情報(bào)所籌備,利用檔案載體立項(xiàng),加快我市檔案館館藏檔案數(shù)字信息化進(jìn)程。
(二)日常工作
1、20__年全年共搶救檔案1880卷,167331張,完成目標(biāo)任務(wù)的47,檔案著錄1982條,完成目標(biāo)任務(wù)的49.5。
2、按照省下達(dá)的檔案工作規(guī)范化管理目標(biāo)任務(wù),年初以××檔[20__]28號(hào)文制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)納入20__年檔案工作規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)晉升和復(fù)查單位進(jìn)行驗(yàn)收的通知》,對(duì)20__年納入市、區(qū)、縣檔案工作規(guī)范化管理及復(fù)查的檔案館、機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、科技事業(yè)單位進(jìn)行了安排部署,明確了驗(yàn)收、復(fù)查的時(shí)間。20__年全年,全市共完成5個(gè)單位檔案工作規(guī)范化管理達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中××電業(yè)局、××市精神中心(市五醫(yī)院)為省一級(jí),市委辦、××電業(yè)局沿灘供電局為省二級(jí),市畜牧局為省三級(jí)。
3、為全面推進(jìn)依法行政工作,以××檔(20__)26號(hào)印發(fā)了《××市檔案局全面推進(jìn)依法行政總體規(guī)劃》。對(duì)金融、保險(xiǎn)、證券、郵電行業(yè)的15個(gè)單位開(kāi)展了專項(xiàng)檔案行政執(zhí)法檢查,糾正了一些檔案違法行為。深入××井、富順開(kāi)展檔案“兩個(gè)體系”建設(shè)和家庭檔案建設(shè)工作的調(diào)研。
4、為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)對(duì)民生檔案的監(jiān)督、指導(dǎo),我局以××檔20__25號(hào)文印發(fā)《××市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案管理暫行辦法(試行)》及市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、行政村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表,下發(fā)縣(區(qū))檔案局執(zhí)行。
5、為紀(jì)念建市70周年,我局××20__年初接到編寫(xiě)《因鹽設(shè)市紀(jì)錄》一書(shū)任務(wù)后,工作人員夜以繼日的工作,20__年3月底完成初稿,經(jīng)修訂、校對(duì),一本45萬(wàn)余字的《因鹽設(shè)市紀(jì)錄》一書(shū)已交付出版單位正式出版。
6、黨務(wù)、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政效能、社會(huì)維穩(wěn),做到領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,年初有工作計(jì)劃,工作有記錄,未發(fā)生安全事故,無(wú)違法、違紀(jì)行為發(fā)生。
7、積極全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀各項(xiàng)工作,深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村開(kāi)展調(diào)研,尋找檔案工作如何為社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村服務(wù)的切入點(diǎn)。
8、草擬、論證、修改了《××市家庭檔案管理辦法》、《××市中介組織檔案管理辦法》2個(gè)規(guī)章。與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)籌備××市民營(yíng)企業(yè)檔案工作會(huì)議,并草擬了相關(guān)材料。
9、××省重點(diǎn)檔案搶救川南片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)3月在××圓滿召開(kāi),接待與會(huì)代表100余人,得到省檔案局的表?yè)P(yáng)。
10、××省經(jīng)科檔案工作協(xié)作組第四組檔案學(xué)術(shù)暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)于20__年4月22——23日在××順利召開(kāi),交流學(xué)術(shù)論文13篇,接待與會(huì)代表70余人。
11、安全保管館藏檔案、資料36萬(wàn)卷、件。安全檢查2312卷,提供修復(fù)檔案1087卷,接收進(jìn)館檔案548卷,資料96本,整理資料1016本,完成了建市70周年三本書(shū)涉及檔案解密及相關(guān)單本文位協(xié)調(diào)解密工作。
12、接收原市體改辦檔案文書(shū)、財(cái)會(huì)等檔案1200卷,接待查閱咨詢利用者60余人次,收集現(xiàn)行文件120余份,上傳40余份現(xiàn)行文件到××市檔案局網(wǎng)站。
13、積極參與落實(shí)市紡織廠等4戶國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)檔案處置工作。
14、完成××市檔案館愛(ài)國(guó)主義 教育基地參觀接待任務(wù),共接待參觀者400余人。
15、完成建市七十周年大型圖片展承辦、制作的前期準(zhǔn)備工作。
16、規(guī)范整理檀木林賓館和××市勞教所等單位的檔案近20__0件。
二、存在問(wèn)題
1、個(gè)別單位及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠,認(rèn)識(shí)上存在差距。致使出現(xiàn)檔案不齊全、完整和規(guī)范。
2、檔案工作人員不足且多為兼職,年齡偏大,知識(shí)面窄,不適應(yīng)檔案工作信息化要求,工作開(kāi)展有一定難度。
三、下半年工作打算
1、圍繞市委、市政府的中心工作和“××省20__年度檔案工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”,逐條檢查,確保我局全面完成省、市目標(biāo)任務(wù)。
用,電力企業(yè)售電量、電價(jià)執(zhí)行、線損管理以及電費(fèi)管理等
營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)已全面實(shí)現(xiàn)信息化,對(duì)大量繁雜的營(yíng)銷(xiāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行核
查分析已成為營(yíng)銷(xiāo)稽查工作必須面對(duì)的課題,同時(shí)SG186營(yíng)
銷(xiāo)系統(tǒng)是一套以實(shí)際營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的面向工作流的
系統(tǒng),導(dǎo)致很多營(yíng)銷(xiāo)稽查人員無(wú)法找到準(zhǔn)確的工作切入點(diǎn),
給數(shù)據(jù)分析和稽查管控帶來(lái)不便。電力營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)在
電力營(yíng)銷(xiāo)中的作用突顯而出。
論文關(guān)鍵詞:電力營(yíng)銷(xiāo);營(yíng)銷(xiāo)稽查信息;稽查監(jiān)控;
電力營(yíng)銷(xiāo)工作具有點(diǎn)多面廣、業(yè)務(wù)量大、作業(yè)分散、流
程復(fù)雜、時(shí)效性高、與客戶接觸點(diǎn)多等特點(diǎn),容易發(fā)生因人
員業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策理解、工作態(tài)度等差異,導(dǎo)致政策或標(biāo)準(zhǔn)
執(zhí)行不到位的情況。為了保證營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的順利開(kāi)展,電
力營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)作為一種集中、統(tǒng)一的實(shí)時(shí)稽查監(jiān)控手
段應(yīng)運(yùn)而生,該系統(tǒng)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)關(guān)鍵指標(biāo)、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量
進(jìn)行集中監(jiān)控與稽查,規(guī)范員工營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)行為,規(guī)避違規(guī)用
電情況,凈化供用電環(huán)境,塑造品牌形象,實(shí)施成效分析顯示,
稽查監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用是減少差錯(cuò)、降低風(fēng)險(xiǎn)的有效手段,是
一個(gè)能有效提高營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的管控力、加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)的執(zhí)行力,
提升客戶服務(wù)的監(jiān)督力的有力武器。同時(shí)也可以促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)整
體工作質(zhì)量和管理水平的進(jìn)一步提升。
一、營(yíng)銷(xiāo)信息稽查系統(tǒng)概述
營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)具體業(yè)務(wù)是通過(guò)稽查主題管理,完善
稽查監(jiān)控主題庫(kù),利用稽查主題庫(kù)所提供的主題,對(duì)供電應(yīng)
急處置、經(jīng)營(yíng)成果、營(yíng)銷(xiāo)工作質(zhì)量、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)資源中不正常
現(xiàn)象以及應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)生矛盾數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控與稽查,提交可疑
問(wèn)題;利用發(fā)現(xiàn)的可疑問(wèn)題,通過(guò)稽查任務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)檔案
修正、營(yíng)銷(xiāo)制度完善。最終對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)工作產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益
和管理效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)既實(shí)現(xiàn)了與SG186
營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的緊合,又與用電采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心數(shù)
據(jù)、收費(fèi)平臺(tái)進(jìn)行了連接,實(shí)現(xiàn)了各部門(mén)、各專業(yè)營(yíng)銷(xiāo)數(shù)據(jù)
的全面集成。從而可以對(duì)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、工作流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、
數(shù)據(jù)質(zhì)量、服務(wù)資源等營(yíng)銷(xiāo)工作內(nèi)容進(jìn)行全面的稽查監(jiān)控。
系統(tǒng)可以根據(jù)管理者不同時(shí)期的管理要求靈活設(shè)置各項(xiàng)監(jiān)
控指標(biāo)閥值,還可以按照月、周、日的監(jiān)控頻度對(duì)不同營(yíng)銷(xiāo)
業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控,可滿足不同營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的管理要求。通過(guò)監(jiān)控
對(duì)供電質(zhì)量、保障能力存在異常的供電單位、線路、臺(tái)區(qū)、
客戶,以及重大服務(wù)事件進(jìn)行稽查監(jiān)控,查找異常原因,采
取措施,提高保障能力和應(yīng)急處置能力,包括供電質(zhì)量及停
復(fù)電情況、重大事件及緊急情況處理,對(duì)新裝增容及變更用
電、供電合同管理、抄表管理、核算管理、電費(fèi)收繳及賬務(wù)、
用電檢查管理、95598業(yè)務(wù)處理、資產(chǎn)管理、計(jì)量點(diǎn)管理、
計(jì)量體系管理、電能信息采集、市場(chǎng)管理、檔案信息管理(信
息管理論文)、報(bào)表管理監(jiān)控等業(yè)務(wù)主題的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)
控。系統(tǒng)包括10個(gè)業(yè)務(wù)類,抽象出7個(gè)功能域、39個(gè)功能項(xiàng)、
146個(gè)功能子項(xiàng)、5類非功能需求、5個(gè)監(jiān)控主題類、27個(gè)監(jiān)
控主題子類、126個(gè)監(jiān)控主題、187個(gè)監(jiān)控指標(biāo),。
二、部分功能在營(yíng)銷(xiāo)體系中具體的應(yīng)用
1、居民大電量:依我縣2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例,2013年
全縣居民生活售電量167803萬(wàn)千瓦時(shí),其中城鎮(zhèn)居民生活
售電量為10223萬(wàn)千瓦時(shí),農(nóng)村居民生活售電量為157580
萬(wàn)千瓦時(shí),城鎮(zhèn)居民戶月均用電量202千瓦時(shí),農(nóng)村居民生
活戶月均用電量122千瓦時(shí),冬夏空調(diào)及取暖用電高峰時(shí)期,
城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民戶月均用電量317千瓦時(shí),農(nóng)村居民生活戶月
均用電量188千瓦時(shí),依據(jù)我縣居民生活用電實(shí)際狀況,我
公司在營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)居民大電量主題中設(shè)置監(jiān)控閥值
600千瓦時(shí),對(duì)于每月戶用電量超過(guò)600千瓦時(shí)的用戶開(kāi)展
現(xiàn)場(chǎng)稽查或派發(fā)異常稽查工作單,自2013年5月份我公司
開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)稽查以來(lái),共計(jì)查處違約用電及定比定量不合
理的用戶389戶,追補(bǔ)違約用電費(fèi)38.88萬(wàn)元,更改定比定
量不合理用戶149戶,有效的堵塞了營(yíng)銷(xiāo)中的管理漏洞,提
高了公司的經(jīng)濟(jì)效益。
2、農(nóng)排大電量稽查主題,我縣為農(nóng)業(yè)排灌大縣,農(nóng)民
自留地較為分散,排灌呈季節(jié)性較強(qiáng),排灌主要集中在每年
的春冬兩季,主要為一變一井,或一變雙井,每臺(tái)機(jī)井平均
負(fù)荷為32KW,排灌高峰用電時(shí)期月均機(jī)井用電量達(dá)到8500
千瓦時(shí)以上,處于農(nóng)排低谷時(shí)期,89%用戶用電量為0千瓦
時(shí),根據(jù)我縣農(nóng)排的實(shí)際狀況,我公司在營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)
在農(nóng)排低谷時(shí)期設(shè)置監(jiān)控閥值為1000千瓦時(shí),在農(nóng)排低谷
時(shí)期閥值超過(guò)1000千瓦時(shí)的用戶開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)稽查,自營(yíng)銷(xiāo)稽
查監(jiān)控系統(tǒng)上線以來(lái),共計(jì)查處農(nóng)排用戶違約用電現(xiàn)象37
起,共計(jì)追補(bǔ)電費(fèi)及違約使用電費(fèi)85.34萬(wàn)元。
3、超容用電主題,該系統(tǒng)設(shè)置超容用電量閥值為用戶
的配變?nèi)萘俊劣脩羰褂锰鞌?shù)×24小時(shí)。某大工業(yè)用戶配變?nèi)?/p>
量為315+315,配變總?cè)萘繛?30千伏安,計(jì)量方式為高供
高計(jì),兩臺(tái)配變合并用電,2013年1月該用戶報(bào)停一臺(tái)配變,
SG186中使用配變?nèi)萘繛?15千伏安。2013年4月?tīng)I(yíng)銷(xiāo)監(jiān)控
系統(tǒng)中顯示該用戶4月份用電量為315500千瓦時(shí),該用戶4
月份理論用電量為315千伏安×24小時(shí)×30天=226800千瓦
時(shí),,超容用電39.1%。公司稽查人員迅速對(duì)該用戶展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)
檢查,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),該用戶擅自將報(bào)停的配變啟封用電。屬
違約用電行為,追補(bǔ)基本電費(fèi)315千伏安×23.3元=7339.5
元,追補(bǔ)違約使用電費(fèi)14679元,共計(jì)追補(bǔ)電費(fèi)22018.5元。
三、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,我縣供電公司在營(yíng)
銷(xiāo)稽查工作建立了事前有預(yù)測(cè)、事中有監(jiān)控、事后有跟蹤的
新型營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控體系。營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)全過(guò)程、實(shí)時(shí)的
在線監(jiān)控和稽查各營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)
控的閉環(huán)管理,營(yíng)銷(xiāo)管控工作達(dá)到了“橫向到邊,縱向到底”,
全面提高了營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)管控力、日常業(yè)務(wù)執(zhí)行力和客戶服務(wù)監(jiān)
督力。為電力企業(yè)“三集五大”改革和城鄉(xiāng)營(yíng)銷(xiāo)一體化運(yùn)作
提供了有力的保障措施。
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(一)縣委縣政府更加重視,檔案工作外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是縣政府常務(wù)會(huì)議專題研究檔案工作,褚銀良縣長(zhǎng)對(duì)檔案工作提出了具體要求。二是制定出臺(tái)一系列檔案工作文件,縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《縣檔案事業(yè)“十二五”規(guī)劃》、《縣基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》、《關(guān)于實(shí)施“記憶工程”的意見(jiàn)》和《縣檔案館接收檔案范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》等政策性、規(guī)范性文件,對(duì)建立檔案工作長(zhǎng)效機(jī)制起到了重要作用。三是高規(guī)格召開(kāi)全縣檔案工作會(huì)議,縣四套班子參加,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)做工作報(bào)告,縣委副書(shū)記作重要講話。四是檔案文化建設(shè)和檔案登記備份“兩大戰(zhàn)略”列入年度目標(biāo)考核,并有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。五是新館建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。檔案館新館遷建工程重新選址,列入了2013年縣重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目前期計(jì)劃,目前,已完成項(xiàng)目選址、項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)等前期工作。新館規(guī)劃用地9335平方米(約14畝),建筑面積22000平方米。
(二)檔案登記備份工作更加規(guī)范,檔案信息化數(shù)字化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。一是檔案與電子文件登記備份工作得到全面落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了縣登記備份中心的人員、制度、場(chǎng)地、設(shè)備等建設(shè);積極做好登記備份發(fā)動(dòng)宣傳,分別召開(kāi)了登記備份工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和主要民生部門(mén)參加的登記備份工作座談會(huì),舉辦了8場(chǎng)次的登記備份培訓(xùn)會(huì);抓好重點(diǎn)單位登記備份工作,全年共有23家單位54類涉及民生的4.33T電子文件和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)備份到縣登記備份中心,形成備份光盤(pán)120張,硬盤(pán)9個(gè),并接受了省考核組的考核,被評(píng)為2013年度全省檔案系統(tǒng)推進(jìn)“平安”建設(shè)先進(jìn)單位。二是檔案信息化建設(shè)有序推進(jìn)。智慧檔案館平臺(tái)全面運(yùn)行,一期數(shù)字檔案館項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。完成了第一批220萬(wàn)頁(yè)的館藏檔案數(shù)字化加工,第二批數(shù)字化加工完成公開(kāi)招標(biāo),并已掃描80萬(wàn)頁(yè);檔案館室系統(tǒng)單機(jī)版開(kāi)發(fā)應(yīng)用,新增省規(guī)范化數(shù)字檔案室8家、示范化數(shù)字檔案室3家;檔案網(wǎng)站文化功能進(jìn)一步凸現(xiàn),被評(píng)為省檔案系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站。
(三)“記憶”工程更有舉措,檔案文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全面開(kāi)展“記憶”工程建設(shè),堅(jiān)持以項(xiàng)目推動(dòng)檔案文化建設(shè),樹(shù)立檔案文化品牌。一是將檔案文化建設(shè)提升到縣委、縣政府工作層面,縣”兩辦“制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“記憶工程”的意見(jiàn)》,成立了由縣委副書(shū)記為組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,列入了目標(biāo)考核,設(shè)立了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。這一工作機(jī)制在全省是少有的。二是開(kāi)展了“微視檔”品牌建設(shè),利用檔案館資源優(yōu)勢(shì),借助縣檔案館數(shù)字影像工作室的數(shù)字多媒體技術(shù),制作了1600多部“微視檔”作品,這一獨(dú)創(chuàng)工作先后被電視臺(tái)影視頻道、《日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)檔案報(bào)》、電視臺(tái)“看看看”欄目、中國(guó)網(wǎng)等媒體報(bào)道。三是檔案文化作品及基地建設(shè)成效明顯。完成了六集大型檔案文獻(xiàn)紀(jì)錄片《緱鄉(xiāng)歲月》的拍攝制作,并召開(kāi)了專家論證會(huì),受到一致好評(píng),榮獲市檔案文化建設(shè)優(yōu)秀產(chǎn)品獎(jiǎng);編印了《記憶·十一五》和《姓氏文化溯源》等珍藏作品,其中《姓氏文化溯源》一書(shū),榮獲全省檔案部門(mén)優(yōu)秀編研成果二等獎(jiǎng);完成了方言建檔,開(kāi)展省鄉(xiāng)村記憶示范基地建設(shè),在力洋海頭村建立了鄉(xiāng)村記憶館;建立口述檔案資料庫(kù),以音頻、視頻形式留存記憶,目前已錄制視頻資料850分鐘;建立地方名人檔案,開(kāi)展了葉頌清等歷史名人及縣文藝工作者等檔案資料征集工作。指導(dǎo)檔案文化研究開(kāi)展工作。
(四)檔案監(jiān)督指導(dǎo)更加有力,基層檔案的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)管有了新手段??h政府辦公室出臺(tái)了《縣基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》,加強(qiáng)縣重點(diǎn)實(shí)事工程檔案監(jiān)督管理。二是檔案目標(biāo)管理認(rèn)定有了新增長(zhǎng),全年通過(guò)市級(jí)以上目標(biāo)管理認(rèn)定的達(dá)40家,居全市首位。三是新農(nóng)村建設(shè)檔案工作有了新推進(jìn),有11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)檔案工作達(dá)到省二級(jí)以上,建行政村規(guī)范化15家。四是農(nóng)村信息資源共享有了新舉措,印發(fā)《縣農(nóng)村檔案信息資源查閱利用服務(wù)指南》,通過(guò)在農(nóng)村(社區(qū))服務(wù)中心設(shè)立檔案代查點(diǎn)等方式,增添了農(nóng)村檔案信息資源共享途徑。
(五)檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)更加扎實(shí),服務(wù)能力進(jìn)一步提高。一是檔案館收集范圍重新劃定。認(rèn)真貫徹國(guó)家檔案局9號(hào)令,結(jié)合國(guó)家基本專業(yè)檔案目錄,縣“兩辦”印發(fā)了《縣檔案館接收檔案范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,縣檔案局制定了《縣檔案館接收檔案范圍細(xì)則》,重點(diǎn)將一些涉及民生的專業(yè)檔案列入進(jìn)館范圍。二是積極做好檔案館(室)各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)。2013年,接待查檔5600余人次,提供利用9300卷次;接收檔案164卷,征集老照片2400張;對(duì)館庫(kù)進(jìn)行了修繕,健全值班制度,加強(qiáng)了檔案的安全保管。
(六)隊(duì)伍建設(shè)更具活力,檔案工作影響力進(jìn)一步提升。一是充實(shí)檔案干部隊(duì)伍,局機(jī)關(guān)新錄用3名工作人員,增添了新鮮血液,干部隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,榮獲全市檔案系統(tǒng)“蘭臺(tái)杯”登山比賽團(tuán)體冠軍。二是加強(qiáng)檔案人員培訓(xùn),舉辦了全縣檔案崗位培訓(xùn),全縣有158人參加培訓(xùn),人數(shù)創(chuàng)歷史新高。三是創(chuàng)新檔案宣傳載體。開(kāi)展免費(fèi)為四世同堂以上家庭拍攝全家福及視頻記錄的公益文化創(chuàng)意活動(dòng),得到了全縣社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注和好評(píng);首次以電視訪談形式宣傳檔案工作,局長(zhǎng)李海嘯就《檔案與民生》話題接受了縣電視臺(tái)“畫(huà)音訪談”電視專訪,這是檔案工作第一次直面電視觀眾,通過(guò)熒幕向社會(huì)展示近年來(lái)縣檔案工作的開(kāi)展情況及檔案在服務(wù)民生方面的作用,呼吁全社會(huì)更加重視檔案、尊重檔案。四是在機(jī)關(guān)開(kāi)展了“比作風(fēng)、樹(shù)形象,強(qiáng)效能、創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng),自我加壓,全力破解深入實(shí)施“兩個(gè)推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,口述檔案建設(shè)獲全省檔案系統(tǒng)“比樹(shù)強(qiáng)創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)新破難優(yōu)秀案例。五是加強(qiáng)檔案調(diào)研和學(xué)術(shù)研究,年初制定了調(diào)研工作制度,有2篇論文參加全國(guó)流。在縣級(jí)以上公開(kāi)媒體發(fā)表宣傳報(bào)道63篇,創(chuàng)歷史新高。
二、2014年工作思路
2014年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神,按照縣委、縣政府與省、市檔案部門(mén)的工作要求,圍繞中心,服務(wù)大局,著力做好鞏固、深化、完善、提升的文章,著重開(kāi)展“六化”建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)檔案各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
(一)開(kāi)展規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步提升登記備份和信息化工作水平。要以創(chuàng)建省規(guī)范化登記備份中心和數(shù)字檔案館為目標(biāo),著力做好三項(xiàng)提升工作:一是提升檔案與電子文件登記備份中心的應(yīng)急反應(yīng)能力。進(jìn)一步完善制度,添置設(shè)備,做好重點(diǎn)民生檔案登記備份工作,并積極創(chuàng)造條件,擴(kuò)大在線備份范圍,組織開(kāi)展登記備份應(yīng)急演練,提高登記備份技術(shù),全面達(dá)到省規(guī)范化登記備份中心的標(biāo)準(zhǔn)。二是提升智慧檔案館(室)系統(tǒng)的應(yīng)用保障能力。對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)范性、安全性探索引進(jìn)第三方檢測(cè),并定時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果,督促各單位規(guī)范、安全操作。按照省規(guī)范化數(shù)字檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快館藏檔案數(shù)字化步伐,全面完成第二批館藏檔案數(shù)字化,啟動(dòng)第三批館藏檔案數(shù)字化工作,并做好第一、二批館藏檔案數(shù)字化驗(yàn)收。加大規(guī)范化、示范化數(shù)字檔案室創(chuàng)建力度。三是提升檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行能力。繼續(xù)增添硬件設(shè)備,建立健全有關(guān)制度,及時(shí)更新充實(shí)內(nèi)容,加強(qiáng)安全檢測(cè),確保檔案信息絕對(duì)安全。
(二)開(kāi)展品牌化建設(shè),進(jìn)一步提升檔案文化建設(shè)水平。
要以實(shí)施“記憶工程”為主題,著眼于打造全國(guó)性檔案文化品牌,著力做好三項(xiàng)推進(jìn)工作。一是推進(jìn)“微視檔”檔案文化品牌建設(shè)。做好商標(biāo)注冊(cè),啟動(dòng)微視檔網(wǎng)站建設(shè)。與電視臺(tái)合作,推出《歲月如歌》電視專題欄目,籌劃開(kāi)發(fā)微視檔作品。開(kāi)展首屆全國(guó)“徐霞客游線”歷史文化微視檔作品征集和“美麗”百姓微視檔大賽活動(dòng),擴(kuò)大檔案的社會(huì)影響力。二是推進(jìn)檔案文化產(chǎn)品創(chuàng)作。完成大型檔案文獻(xiàn)紀(jì)錄片《緱鄉(xiāng)歲月》文化產(chǎn)品的包裝、宣傳、招商和銷(xiāo)售工作。編印出版《記憶2013》、《緱鄉(xiāng)舊影》圖冊(cè)和《文獻(xiàn)》叢書(shū)、《寧臺(tái)烽火》書(shū)籍。三是推進(jìn)檔案文化示范基地建設(shè)。繼續(xù)做好清潭、前童、漲坑等村的鄉(xiāng)村記憶館建設(shè)。啟動(dòng)《復(fù)興之路》數(shù)字多媒體網(wǎng)上演示中心建設(shè)。
同時(shí),貫徹好縣“兩辦”文件精神,督促指導(dǎo)責(zé)任部門(mén)做好發(fā)展的同步記錄,及時(shí)報(bào)送原始資料,啟動(dòng)“記憶”名錄和記憶資源庫(kù)建設(shè)。
(三)開(kāi)展便民化建設(shè),進(jìn)一步提升檔案的公共服務(wù)水平。要突出檔案服務(wù)民生這個(gè)主題,著力做好三項(xiàng)探索性工作:一是探索建立外來(lái)務(wù)工人員檔案查閱利用代辦服務(wù)機(jī)制。計(jì)劃與縣外來(lái)務(wù)工辦聯(lián)合發(fā)文規(guī)定,凡是來(lái)務(wù)工的外來(lái)人員,在辦理有關(guān)證件等事項(xiàng),需要其本人提供檔案資料證明的,可到檔案館申請(qǐng)代查服務(wù)。由縣檔案館與其檔案所在地聯(lián)系,取得檔案資料復(fù)印傳真件,加蓋檔案館印章,可作為其在任何部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)的依據(jù)。二是探索縣內(nèi)民生檔案查閱一站式服務(wù)。在農(nóng)村、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的便民服務(wù)中心和縣行政服務(wù)中心,設(shè)立縣檔案館檔案查閱利用代辦點(diǎn),百姓就近在任何一個(gè)點(diǎn)就可以查到縣檔案館保存的民生檔案,切實(shí)提供查檔便利。三是探索81890“老百姓檔案服務(wù)熱線”,24小時(shí)提供檔案指導(dǎo)語(yǔ)音服務(wù)。
中圖分類號(hào): TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
建筑工程資料管理工作直接反映施工企業(yè)的管理水平,住建部要求建立并管好城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)檔案,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目資料管理工作重要性的認(rèn)識(shí),并明確指出任何工程如果技術(shù)資料不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,則判定該工程不合格。建筑工程資料對(duì)工程質(zhì)量具有否決權(quán),足見(jiàn)其在工程建設(shè)中的重要性。
一、工程資料管理的重要性
在現(xiàn)有的施工過(guò)程中,工程技術(shù)資料發(fā)揮著重要的作用,在工作中要對(duì)各級(jí)各類的資料進(jìn)行分類,要做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化,保證資料的完整不散失,要將資料管理工作滲透到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。當(dāng)某個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)時(shí),從項(xiàng)目開(kāi)工到工程竣工這一階段,工程形成的文件資料涉及面廣,內(nèi)容繁雜,經(jīng)歷的時(shí)間長(zhǎng),稍有疏忽就可能遺漏,加之施工組織是臨時(shí)機(jī)構(gòu)往往是工程任務(wù)一完成,臨時(shí)機(jī)構(gòu)解散,而資料也隨之消失。為了保證資料收集齊全、完整,資料管理人員平時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對(duì)工作中所要形成的哪些資料要做到心中有數(shù),資料收集要依據(jù)工程進(jìn)展及時(shí)跟進(jìn)、采取積極主動(dòng)的收集方法。將工作中形成的文件材料按日期和工程內(nèi)容的不同進(jìn)行分類保管,在日常工作中要時(shí)刻注意積累資料,為今后的建檔提供基礎(chǔ)。做好資料的收集、歸檔、積累、貯存等工作都是為今后竣工驗(yàn)收提供便利。這些資料全面反映了整個(gè)工程建設(shè)的詳細(xì)情況。它對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定,工程竣工后的收尾工作以及對(duì)新建工程的準(zhǔn)備等都具有重要的利用價(jià)值。因此,認(rèn)真做好資料管理工作是非常重要的
二、建筑工程資料管理中存在的問(wèn)題
1、建筑工程技術(shù)資料不完整
完整的技術(shù)資料有助于全面而又系統(tǒng)的反映建筑工程的質(zhì)量狀況,不完整的技術(shù)資料則會(huì)片面的反映建筑工程的質(zhì)量。在建筑工程中,整體工程可能不會(huì)一起施工,因?yàn)槟承┰蚩赡軙?huì)使局部無(wú)法及時(shí)施工,而有些單位為保持讓工程快速施工,同時(shí)保持資料的整潔,就不及時(shí)編制資料,或?qū)⒋瞬糠仲Y料抽出,這也會(huì)造成資料最后漏項(xiàng),影響資料的完整性。
2、資料管理人員管理意識(shí)淡薄
在一般的建筑建設(shè)中,管理資料人員人數(shù)不夠,因此很多時(shí)候是從其他部門(mén)臨時(shí)抽調(diào),或者資料管理人員身兼數(shù)職,收過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的少,使得資料歸檔的質(zhì)量沒(méi)有保障。當(dāng)前,很多單位都沒(méi)有重視資料管理工作,出現(xiàn)了工程建設(shè)只重建設(shè)、忽視檔案的現(xiàn)象。一些參與單位只偏重建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和資金到位問(wèn)題,而輕視了如何管理資料,往往等到工程臨近竣工驗(yàn)收時(shí),為了完整檔案資料才投進(jìn)所需的人力和物力,以方便竣工驗(yàn)收。這種方式不能保證工程檔案的準(zhǔn)確和真實(shí)性,對(duì)今后檔案的利用非常不利。
3、資料保存手段不科學(xué)
資料保存問(wèn)題主要是在工程建設(shè)資料收集結(jié)束后所表現(xiàn)處理的,沒(méi)有按照規(guī)定的方法進(jìn)行裝訂、保存導(dǎo)致管理混亂、資料丟失等現(xiàn)象發(fā)生。建筑工程資料具有較高的嚴(yán)謹(jǐn)性,一旦在保存出現(xiàn)頁(yè)碼排列錯(cuò)誤、裝訂不合規(guī)范、文件混亂,資料保持出現(xiàn)疏忽或差錯(cuò)、復(fù)印件及原件混合保存,造成區(qū)分麻煩,甚至容易導(dǎo)致內(nèi)容遺失等問(wèn)題發(fā)生,嚴(yán)重影響工程正常開(kāi)展,容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。
三、建筑工程資料管理應(yīng)對(duì)措施
1、規(guī)范建筑工程技術(shù)資料的管理
目前,建筑工程技術(shù)資料管理極不規(guī)范,下面就以竣工圖為例。竣工圖是建筑工程的施工過(guò)程中,根據(jù)實(shí)際情況繪制的反映工程建成后實(shí)際形狀和構(gòu)造的一種定型圖樣,在建筑工程技術(shù)資料中意義非凡。因此,工程施工單位應(yīng)重視竣工圖,設(shè)專人管理或由某一個(gè)工作人員兼管竣工圖及其繪制,改變現(xiàn)在很多建筑施工單位對(duì)竣工圖沒(méi)有任何修改、說(shuō)明,或者一些施工工程已經(jīng)改變的單位也不會(huì)重新繪圖等情況,僅在圖紙上蓋個(gè)“竣工圖章”,就作為竣工圖存檔的現(xiàn)狀。
2、避免出現(xiàn)資料重復(fù)或沖突的問(wèn)題
在收集以及整理資料時(shí)一定要對(duì)所有相關(guān)資料進(jìn)行查詢以及參考新舊文件不能有相矛盾的地方。一定要保證材料的真實(shí)性,真實(shí)性是建筑工程資料的靈魂,不能因?yàn)橐牙孀畲蠡蚴菫榱颂岣吖こ藤|(zhì)量等級(jí)就制造虛假數(shù)據(jù)以及虛假資料,在上交的工程材料中所出現(xiàn)的數(shù)據(jù)必須都是真實(shí)的,必須采用原始的測(cè)量數(shù)據(jù),而原始的數(shù)據(jù)必要要嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確,實(shí)事求是。如果資料作假,一旦工程在施工中出現(xiàn)問(wèn)題,虛假的資料就會(huì)誤導(dǎo)我們,不僅不能解決問(wèn)題反而會(huì)激化問(wèn)題,使錯(cuò)誤達(dá)到不可挽回的地步,造成錯(cuò)判誤判。
3、提高檔案工作人員專業(yè)技能和素質(zhì)
要管理好工程資料必須把住人才引入關(guān),招聘時(shí)引入的工作人員必須具備較高的文化專業(yè)知識(shí),并且專業(yè)技術(shù)、技能較高。再者,要定期或者不定期組織建設(shè)單位的資料員參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握檔案整理立卷規(guī)范操作方法、建設(shè)程序和基建專業(yè)知識(shí)。檔案人員應(yīng)努力學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)、管理理論和方法、網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)知識(shí),提高自身素質(zhì),運(yùn)用檔案學(xué)科新理論、新技術(shù)來(lái)指導(dǎo)和改進(jìn)檔案工作,加速檔案科技進(jìn)步,推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展。
4、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)前端控制
提高工程管理人員對(duì)工程資料管理重要作用的認(rèn)識(shí),明確工程建設(shè)中形成的工程資料內(nèi)容,掌握工程資料分類標(biāo)準(zhǔn)。從建設(shè)前期就對(duì)施工資料整理,分類設(shè)置歸類,保障將來(lái)收集施工資料的完整性,按照“三同步”的管理原則,保證施工資料管理與工程建設(shè)“同步收集、同步整理,同步竣工”,提高各參建單位資料員的工作效率和竣工資料整理的進(jìn)度,避免因竣工資料整理不及時(shí)而影響工程竣工的現(xiàn)象。
5、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)
具備足夠的專業(yè)技能才能提高辦事效率,單位對(duì)于工程資料管理人員要做好定期培訓(xùn)工作,整體上提升隊(duì)伍的辦事能力,確保技術(shù)資料在收集、處理、歸檔等過(guò)程都能得到保護(hù),技術(shù)資料對(duì)于施工單位就是無(wú)形的財(cái)富。一方面,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施培訓(xùn)教育,使其對(duì)技術(shù)資料給予高度重視,使他們?cè)趯徟?、檢查技術(shù)資料時(shí)認(rèn)真對(duì)待。另一方面,對(duì)廣大工程技術(shù)人員實(shí)施技術(shù)管理和技術(shù)資料管理培訓(xùn),讓工程人員掌握足夠的技術(shù)資料管理能力,對(duì)手上的技術(shù)資料正確處理。為了確保工程技術(shù)資料的真實(shí)性,工程單位需倡導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)測(cè)實(shí)量,并把記錄原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)好,這樣才能讓技術(shù)資料"貨真價(jià)實(shí)"。
6、嚴(yán)格把住竣工驗(yàn)收關(guān)
工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收的一個(gè)重要條件是竣工檔案資料必須通過(guò)城建檔案館的預(yù)驗(yàn)收,因此在工程竣工驗(yàn)收階段,職能管理部門(mén)、監(jiān)理工程師及工程項(xiàng)目資料員要嚴(yán)格把好審查驗(yàn)收關(guān), 對(duì)編制的工程竣工圖、文字資料、竣工報(bào)告要進(jìn)行認(rèn)真審查, 著重檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄的真實(shí)性和工程設(shè)計(jì)變更單及洽商記錄的落實(shí)情況, 認(rèn)真審查竣工圖及文字資料是否完整、準(zhǔn)確,簽證是否完備,組卷排列是否符合規(guī)定等等。
結(jié)束語(yǔ)
建筑工程資料必須全過(guò)程記錄并且必須全面反映工程質(zhì)量和施工質(zhì)量。建筑工程資料是工程建設(shè)各階段實(shí)施過(guò)程中,按規(guī)定程序和要求形成的各種歷史記錄文件的匯集。它的作用就是要能夠全面反映工程建設(shè)的合法性、工程質(zhì)量狀態(tài)和施工質(zhì)量狀況,滿足竣工驗(yàn)收對(duì)工程資料的要求。工程資料是工程質(zhì)量的重要組成部分。建筑工程資料反映了工程項(xiàng)目的建設(shè)管理水平,體現(xiàn)各責(zé)任主體執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)政策的能力和力度。
參考文獻(xiàn)
[1]厲丹丹 建筑工程資料管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究(電子版)》 -2013年8期
自2010年檔案專業(yè)達(dá)到簽約頂峰到現(xiàn)在,檔案專業(yè)的就業(yè)率有所下降,除了檔案崗位需求量少且比較穩(wěn)定之外,檔案專業(yè)以理論為主的課程體系依然是阻礙就業(yè)的主要因素。檔案數(shù)字從技術(shù)所需的信息技術(shù)變革與發(fā)展,也對(duì)專業(yè)課程體系提出了更高挑戰(zhàn)。
1 檔案專業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀與原因剖析
鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院檔案專業(yè)成立較早,是河南省僅有的兩個(gè)檔案專業(yè)之一,年招生四百人左右,(含建筑工程檔案管理方向和專升本),其就業(yè)數(shù)據(jù)具有代表性。
通過(guò)調(diào)研該專業(yè)從2008年到2015年的就業(yè)情況發(fā)現(xiàn),其主要的就業(yè)方向?yàn)閱挝晦k公室8.25%,企業(yè)檔案管理部門(mén)12.875%,各航空集團(tuán)、研究所等事業(yè)單位的檔案管理部門(mén)18.875%,考取研究生12.625%,檔案服務(wù)的各公司15.5%,考取公務(wù)員2.25%,其他非檔案管理崗位29.625%。
根據(jù)上述數(shù)據(jù),分析就業(yè)去向變化的主要原因有如下方面。
1.1 就業(yè)政策拓寬就業(yè)領(lǐng)域。檔案專業(yè)的學(xué)生,2010年左右,就業(yè)集中于事業(yè)單位、國(guó)企的檔案部門(mén),大約2010年以后的就業(yè)方向比較分散,表明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律同樣適應(yīng)于專業(yè)針對(duì)性較強(qiáng)的檔案專業(yè),專業(yè)對(duì)口觀念有所淡化,多向就業(yè),多向選擇的就業(yè)政策,拓寬了檔案專業(yè)學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域。
1.2 檔案崗位特點(diǎn)與擴(kuò)招加大了對(duì)口就業(yè)難度。與其他行業(yè)相比,檔案崗位具有穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性等特點(diǎn),不管是事業(yè)單位還是企業(yè),與檔案管理相關(guān)的崗位較少,如鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院,專職管理全校檔案的檔案科只有兩人,專職負(fù)責(zé)學(xué)生檔案的教師1人,兼職管理教師檔案的1人。職工工作最短的16年,最長(zhǎng)的30多年,自作者進(jìn)入該單位工作到現(xiàn)在沒(méi)有新職工增加。但是,檔案招生人數(shù)每年卻在增加,比如鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院的檔案專業(yè),以往一屆學(xué)生只有檔案專業(yè)2個(gè)班級(jí)80人和專升本1個(gè)班30人左右,但2015屆檔案相關(guān)畢業(yè)生達(dá)到300余人,人數(shù)增加了三倍。
1.3 企業(yè)檔案管理工作專業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查,目前只有中大型的國(guó)企和事業(yè)單位,在招聘檔案管理人員時(shí),才有限地考慮檔案專業(yè)的學(xué)生,比例非常低。而且,近幾年來(lái),招聘的檔案專業(yè)的學(xué)生,不但要負(fù)責(zé)檔案管理工作,還要從事文員、行政管理、圖書(shū)室(館)的管理工作。
1.4 提高學(xué)歷、改變專業(yè)方向成為緩解就業(yè)壓力的新途徑。在對(duì)該校此專業(yè)大三學(xué)生的調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)有接近二分之一的學(xué)生在準(zhǔn)備考研,了解其考研動(dòng)機(jī)和方向,居然有不少學(xué)生認(rèn)為目前所學(xué)知識(shí)不夠,希望通過(guò)提高學(xué)歷來(lái)提高就業(yè)能力,希望通過(guò)改變學(xué)習(xí)方向,來(lái)改變知識(shí)結(jié)構(gòu),從而能更好地就業(yè),說(shuō)明提高學(xué)歷、改變專業(yè)方向的目的主要是緩解就業(yè)壓力。
2 各就業(yè)方向的技術(shù)需求
通過(guò)查閱各就業(yè)崗位的招聘要求、已就業(yè)學(xué)生的跟蹤調(diào)研和了解各單位的人力資源部門(mén)的崗位需求,獲得各就業(yè)方向的技術(shù)需求如下:
2.1 單位辦公室。檔案學(xué)專業(yè)的學(xué)生,應(yīng)聘到各單位,從事辦公室管理工作,其實(shí)主要是辦公室文員的崗位,因?yàn)槠髽I(yè)認(rèn)為檔案學(xué)的同學(xué),具備了辦公室工作的基本素養(yǎng)和技能需求,且不少企業(yè)并沒(méi)有為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)配備秘書(shū),因此,辦公室文員也經(jīng)常需要寫(xiě)一些公文。該崗位與檔案相關(guān)的工作職責(zé)和技能需求包括四個(gè)方面:文件的起草撰寫(xiě)、文件收發(fā)、資料整理、文檔的歸類、印章的使用和保管等行政工作;添購(gòu)辦公設(shè)備、辦公用品的計(jì)劃編制和申購(gòu)手續(xù)工作,辦公設(shè)備、辦公用品的發(fā)放使用的管理;企業(yè)員工的入職、請(qǐng)假、調(diào)動(dòng)、辭職手續(xù),全面負(fù)責(zé)員工考勤工作;企業(yè)員工人事檔案材料的建立、完善。
2.2 企業(yè)、事業(yè)單位的檔案管理工作。此方面的工作技能需求,符合學(xué)校的培養(yǎng)方案,尤其是鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院此專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)方向主要為科技檔案管理,這也是雖然就業(yè)比例降低,但依然是主要的就業(yè)方向的原因。在此方向,除了傳統(tǒng)文件材料的收集、整理、歸檔工作和檔案的收集、整理、鑒定、登記、統(tǒng)計(jì)、檢索等基礎(chǔ)工作之外,現(xiàn)在還要求具備檔案安全的保障能力、檔案數(shù)字化與信息化工作等新的業(yè)務(wù)技能。
2.3 公務(wù)員和事業(yè)單位。近幾年來(lái),各級(jí)政府、事業(yè)單位招收檔案專業(yè)的公務(wù)員和職工的比例略有下降,但檔案專業(yè)的學(xué)生,可以考取與專業(yè)相關(guān)的其他崗位,準(zhǔn)備公務(wù)員和事業(yè)單位考試的學(xué)生比例,僅次于考取研究生的同學(xué)。檔案專業(yè)的學(xué)生,除了考取各級(jí)政府和政府職能單位、檔案局館的檔案管理人員之外,還可以考取上述單位文職人員。這些學(xué)生,需要掌握《憲法》、《檔案法》、《保密法》、《信息法》等涉及自身工作的法律條文,甚至包括公務(wù)禮儀、國(guó)際政治、軍事、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等課程??既∈聵I(yè)單位的學(xué)生,還要熟知文書(shū)學(xué)、秘書(shū)學(xué)等相關(guān)課程。
2.4 檔案服務(wù)公司。檔案服務(wù)公司是這幾年新興的從事各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檔案整理業(yè)務(wù)的公司,具體工作主要包括8個(gè)方面:文件與檔案管理技術(shù)咨詢、交流;文秘與檔案人員實(shí)用技術(shù)傳授服務(wù);檔案館、室信息化、智能化建設(shè);工程文件編制與檔案整理;檔案工作達(dá)標(biāo)升級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo);各種文件與檔案數(shù)字化技術(shù)服務(wù);文檔管理軟件開(kāi)發(fā)與技術(shù)支持;文檔用品與設(shè)備銷(xiāo)售等。這些企業(yè)招聘的學(xué)生,除了檔案相關(guān)技術(shù)外,還注重學(xué)生的打字速度,要求工作仔細(xì)認(rèn)真,嚴(yán)謹(jǐn)周到,但因?yàn)榇蠖鄶?shù)工作主要是檔案數(shù)字化,所以待遇不高,且需要經(jīng)常長(zhǎng)期出差,因此人員流動(dòng)性比較大。
考取研究生和從事非檔案崗位的學(xué)生,則根據(jù)學(xué)位方向和崗位的具體技術(shù)要求,有不同的自我學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容。但經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),在這些非檔案崗位中,只有極少部分學(xué)生從事有技術(shù)含量的工作,其他人員主要集中在人事專員、銷(xiāo)售代表、客服專員、各級(jí)助理等方面。
3 檔案專業(yè)培養(yǎng)課程方向剖析
3.1 檔案就業(yè)市場(chǎng)逐漸廣闊需要全面人才。近幾年來(lái),國(guó)家和各單位對(duì)檔案的重視程度越來(lái)越高,不但要求高級(jí)別大規(guī)模的企業(yè)應(yīng)該擁有更加完善的檔案館、室,而且要求政府部門(mén)也加強(qiáng)檔案力量,發(fā)揮檔案作用。除了傳統(tǒng)的編史修志之類的工作外,認(rèn)為在民生政事決策、科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)等方面,也可以發(fā)揮其重要的憑證和參考作用。
3.2 檔案管理技術(shù)日新月異需要新技能。檔案信息化和數(shù)字化的普及,不僅僅包括傳統(tǒng)檔案的二次加工,還包括檔案建立伊始的數(shù)字化;數(shù)字檔案整個(gè)生命周期的管理和安全要求,需要具備信息管理、安全管理知識(shí)的檔案人員,甚至還需要具備硬件技術(shù)、軟件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù);從檔案的多媒體展示到新媒體展示到全媒體展示,又需要檔案人員具備較強(qiáng)的數(shù)字檔案使用技術(shù)。
3.3 檔案服務(wù)功能提高需要貼近民生。現(xiàn)如今,檔案除了傳統(tǒng)的參考和憑證作用之外,在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生方面,也開(kāi)始發(fā)揮積極的作用。有價(jià)值檔案的整理;民生檔案的有償或免費(fèi)提供;社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案、城鄉(xiāng)居民最低生活保障檔案、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)檔案、民事訴訟檔案、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記檔案、集體林權(quán)制度改革檔案等群眾關(guān)切的檔案服務(wù)等工作,內(nèi)容多且雜亂;檔案主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、全面服務(wù)等理念的提出,等等。
4 就業(yè)與技術(shù)雙驅(qū)動(dòng)的檔案專業(yè)課程體系建設(shè)方案
4.1 設(shè)置符合就業(yè)需求的課程。除了傳統(tǒng)的檔案學(xué)相關(guān)課程之外,應(yīng)該建設(shè)少部分符合就業(yè)需求的課程,直接面向就業(yè)單位,減少就業(yè)單位在招聘之后的繼續(xù)培訓(xùn)時(shí)間,提高畢業(yè)生的實(shí)際“上手”能力。根據(jù)往年就業(yè)方向和就業(yè)前景與趨勢(shì)分析,應(yīng)該設(shè)置三個(gè)新的課程模塊:辦公自動(dòng)化模塊、電子商務(wù)模塊和社交能力培養(yǎng)模塊。
4.2 設(shè)置符合技術(shù)發(fā)展需求的課程。檔案數(shù)字化和數(shù)字檔案已經(jīng)成為檔案管理的主流工作,在現(xiàn)代檔案管理的收集、傳輸、加工、存儲(chǔ)、維護(hù)和使用的所有階段,都充分需要技術(shù)支撐。這需要增加三個(gè)方面的課程模塊:數(shù)字檔案加工課程、數(shù)字檔案安全管理課程和數(shù)字檔案使用技術(shù)。
4.3 提供網(wǎng)絡(luò)自學(xué)和考核模塊與資源庫(kù)。針對(duì)檔案專業(yè)的學(xué)生,開(kāi)發(fā)專門(mén)的自學(xué)和考核平臺(tái),除了提供檔案基本知識(shí)之外,主要培訓(xùn)針對(duì)就業(yè)需求和技術(shù)發(fā)展需求的課程,這樣既提高了檔案專業(yè)學(xué)生的綜合能力,又不占用課堂時(shí)間,而且通過(guò)學(xué)號(hào)登錄,記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,在線完成考核,也可以納入到學(xué)生的畢業(yè)審核中去,提高學(xué)習(xí)動(dòng)力。另外,將一些檔案資源建立成網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù),也允許已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生,在不違反單位保密原則和不損失單位利益的情況下,將工作資源上傳,有利于學(xué)生參考學(xué)習(xí)。
4.4 增加實(shí)踐教學(xué)模塊。在檔案專業(yè)的本科教育過(guò)程中,主要還是采取理論教學(xué)為主,雖然在教學(xué)大綱中,制定了認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)習(xí)等模塊,但基本上還是以“聽(tīng)”、“看”為主。在專業(yè)實(shí)習(xí)中,有的學(xué)生參加檔案服務(wù)公司提供的實(shí)踐學(xué)習(xí),但主要內(nèi)容也是檔案數(shù)字化中的錄入和掃描,而就業(yè)實(shí)習(xí)則主要由學(xué)生根據(jù)未來(lái)的就業(yè)情況選擇,那些被事業(yè)單位錄取的學(xué)生,因?yàn)閱挝恍再|(zhì),也不可能提前去單位進(jìn)行實(shí)習(xí)。因此,除了傳統(tǒng)的實(shí)習(xí)模塊之外,應(yīng)該增加更多的實(shí)踐教學(xué)模塊,真正發(fā)揮實(shí)習(xí)基地的作用,而不是“合同”基地。