導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇崗位存在的風(fēng)險及防范措施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以強化預(yù)防和監(jiān)督為重點，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以制度建設(shè)為抓手，逐步建立健全以人為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險點防控機制和超前預(yù)防、全程監(jiān)督、制約有效的廉政風(fēng)險防范體系，進一步推進黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，努力打造一支“服務(wù)型、法治型、清廉型”的干部隊伍，為促進全市住房公積金管理工作又好又快發(fā)展提供強有力保障。

二、目標要求

按照突出重點、分步實施、扎實推進、務(wù)求實效的總體要求，結(jié)合中心反腐倡廉工作實際，以強化資金安全管理為主線的信息管理新系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)為契機，緊緊圍繞隊伍管理權(quán)、行政審批權(quán)，行政執(zhí)法權(quán)、財務(wù)管理權(quán)等重點崗位和環(huán)節(jié)，通過扎實有效的工作，到2010年底，在全中心基本建立以領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位為重點、覆蓋各工作崗位和工作環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防范管理工作體系。通過對廉政和監(jiān)管風(fēng)險點的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險，推進反腐倡廉建設(shè)，從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、主要內(nèi)容

緊密結(jié)合公積金管理工作實際的特點和規(guī)律，緊緊圍繞權(quán)力的設(shè)定、行使、監(jiān)督、評價、問責(zé)等環(huán)節(jié)，在完成職權(quán)清理、編制權(quán)力運行流程圖的基礎(chǔ)上，對照權(quán)力運行流程圖，以權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面認真排查可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點，并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，逐步形成以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)、廉政風(fēng)險點為控制節(jié)點、制度問責(zé)為手段的權(quán)力運行實時監(jiān)控機制。

四、方法步驟

按照整體規(guī)劃、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、齊抓共管的原則，各科室、管理部結(jié)合自身實際，在進一步明確職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上，重點圍繞查準找全風(fēng)險點、制定完善相關(guān)措施、實施有效監(jiān)督、嚴格檢查考核和建立健全預(yù)防腐敗長效機制，開展工作，進行系統(tǒng)管理。

（一）準備工作階段

一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)。中心成立由黨組書記、主任張凌翔同志任組長，姜向東副主任任副組長，各科室、管理部負責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的決策、指揮、調(diào)度等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在稽查科，具體負責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施、考核等，確保廉政風(fēng)險防范管理工作責(zé)任到位。

二是加大宣傳力度。召開全中心干部職工大會，進行廣泛思想發(fā)動，組織專題學(xué)習(xí)，運用多種形式，營造工作氛圍，使全體干部職工明確開展廉政風(fēng)險排查工作、制定防控措施的目的意義、主要內(nèi)容、工作方法和步驟等，提高全體人員的主動性和自覺性。

（二）查找風(fēng)險點階段

廉政風(fēng)險點和監(jiān)管風(fēng)險點是指容易發(fā)生廉政和監(jiān)管風(fēng)險，可能使干部職工責(zé)任追究的工作環(huán)節(jié)和具體事項。各科室、管理部要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，堅持“對崗不對人”的原則，根據(jù)各自職能，認真梳理本科室職權(quán)，編制工作流程，分析職權(quán)行使的每個工作環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險點，按照“職工崗位找、科室和管理部查、分管領(lǐng)導(dǎo)審、領(lǐng)導(dǎo)小組評”的程序，對照《崗位廉政風(fēng)險排查表》、《崗位廉政風(fēng)險防范管理工作統(tǒng)計表》（見附件），查找已經(jīng)構(gòu)成或可能存在的廉政風(fēng)險點，建立健全防控機制。

一是職工崗位找。按照全員參與的要求，每一位干部職工對照崗位職責(zé)，結(jié)合以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度、遵章守紀的實際，查找出廉政和監(jiān)管風(fēng)險點，并認真填報個人《崗位廉政風(fēng)險排查表》。

二是科室、管理部查。個人自查結(jié)束后，各科室、管理部召開風(fēng)險點排查專題會議，在對個人自查情況進行審核修改確定的基礎(chǔ)上，對本單位職權(quán)行使的每個工作環(huán)節(jié)可能存在的廉政和監(jiān)管風(fēng)險進行自查，并認真填報單位《崗位廉政風(fēng)險防范管理工作統(tǒng)計表》。

三是分管領(lǐng)導(dǎo)審。各科室、管理部分管領(lǐng)導(dǎo)，要認真履行“一崗雙責(zé)”，對分管科室、管理部的自查情況，認真細致的進行逐項逐條審查把關(guān)，并經(jīng)確認后上報領(lǐng)導(dǎo)小組評審。

四是領(lǐng)導(dǎo)小組評。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位提交的《崗位廉政風(fēng)險排查表》和《崗位廉政風(fēng)險防范管理工作統(tǒng)計表》，進行審核后，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確保風(fēng)險點找全、找準。

（三）風(fēng)險等級評定階段

領(lǐng)導(dǎo)小組將在確保查找風(fēng)險點質(zhì)量的基礎(chǔ)上，及時組織對每個環(huán)節(jié)和崗位風(fēng)險點，依據(jù)廉政風(fēng)險點的多少和權(quán)力的重要程度、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的幾率等內(nèi)容進行風(fēng)險等級評定，建立三級風(fēng)險評定機制，按照風(fēng)險大小確定風(fēng)險等級。根據(jù)不同等級風(fēng)險，分別制定相應(yīng)預(yù)防措施和制度規(guī)范，以便有的放矢采取針對性措施進行有效防范。

一是一級風(fēng)險評定標準。中心主要領(lǐng)導(dǎo)、具有審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的崗位、以及從事人事、財務(wù)、物資等管理的崗位，屬于容易產(chǎn)生嚴重違法、違紀行為的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點，均應(yīng)評定為“一級風(fēng)險”。

二是二級風(fēng)險評定標準。凡是容易產(chǎn)生嚴重違規(guī)、違章行為的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點，均應(yīng)評定為“二級風(fēng)險”。

三是三級風(fēng)險評定標準。凡是容易造成輕微違規(guī)、違章行為的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點，而容易受到內(nèi)部責(zé)任追究，被通報批評、誡勉或提醒談話的，均應(yīng)評定為“三級風(fēng)險”。

（四）制訂措施落實階段

領(lǐng)導(dǎo)小組將在風(fēng)險點查找與風(fēng)險等級評定的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體工作實際及特點規(guī)律，狠抓具體防范措施的制訂和落實。

一是制訂防范措施。各科室、管理部要圍繞排查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、風(fēng)險崗位存在的每一個風(fēng)險點等級評定為著力點，綜合運用教育、制度、監(jiān)督、問責(zé)等方法，針對風(fēng)險等級逐條制訂具有針對性和可操作性的防范措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在對各科室、管理部制定的風(fēng)險防范措施進行匯總的基礎(chǔ)上，和中心辦公室一起制定中心完善的廉政風(fēng)險防范措施，上報領(lǐng)導(dǎo)小組審核后予以確定，建立廉政預(yù)警、動態(tài)監(jiān)督和保護挽救的風(fēng)險控制機制，實行誡勉提醒、誡勉督導(dǎo)、誡勉糾錯“三誡勉”制度，發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險處理、風(fēng)險分析“三風(fēng)險”功能，構(gòu)筑前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機制、后期處置辦法“三道防線”，形成符合中心工作實際和具有中心特色的廉政風(fēng)險防范機制。

二是明確防范職責(zé)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”的要求，針對每個科室、每個環(huán)節(jié)、每個崗位制訂的具體防范措施，逐級逐項明確分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人、崗位具體人員、紀檢監(jiān)察等的各自職責(zé)，堅持在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負其責(zé)。

三是狠抓督促落實。有了風(fēng)險點，有了防范措施和防范職責(zé)，落實是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)責(zé)任、運用考核抓落實，將廉政與監(jiān)管風(fēng)險點防范措施納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，強化監(jiān)督考核，嚴格責(zé)任追究，促進防范措施落實到位、取得實效。

（五）總結(jié)完善提高階段

中心將在狠抓防范措施落實的基礎(chǔ)上，及時組織對風(fēng)險點防范效果進行總結(jié)、完善和提高。針對風(fēng)險點隨改革發(fā)展不斷轉(zhuǎn)移的規(guī)律，建立經(jīng)常性的風(fēng)險排查制度，進一步調(diào)整、完善和提高風(fēng)險點防范措施，堅持查控結(jié)合，動態(tài)管理，使權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)得到關(guān)注和防范，確保防范的效果。同時，把廉政與監(jiān)管風(fēng)險點防范管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，作為責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容，促進廉政風(fēng)險防范管理工作的進一步落實。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認識。各科室、管理部要高度重視，建立由主要負責(zé)人親自抓的落實機制。通過積極開展多種形式的宣傳教育活動，進一步提高全體干部職工的思想認識，切實增強緊迫感和使命感。要將各項工作細化落實到每一名干部職工，最終實現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗的目的。各科室、管理部廉政風(fēng)險防范管理工作方案（包括業(yè)務(wù)工作流程圖）和《崗位廉政風(fēng)險排查表》于9月底前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體防范措施和《廉政風(fēng)險防范管理工作統(tǒng)計表》于10月底前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇2

一、充分認識廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的重大意義

（一）開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是深化學(xué)習(xí)實踐活動所需。當前，我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已接近尾聲，學(xué)習(xí)實踐活動的一個明確要求就是要突出實踐特色。從紀檢監(jiān)察工作的角度來講，就是要認真查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，并加以解決。而廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作就是我們在以往工作中存在的一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險預(yù)警防控，主要是針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預(yù)防，超前預(yù)防，推動關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗，是科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”要求，在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀檢監(jiān)察工作要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，當前和今后一個時期，要以推進此項工作為重點，促進反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，從而真正達到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的目的。

（二）開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是反腐倡廉客觀形勢所急。開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作，是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措，是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作作為“懲防并舉、注重預(yù)防”的具體實踐，有利于進一步增強預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境。

（三）開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是關(guān)心愛護黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財務(wù)開支、物資采購等一定的權(quán)力和資源。但同時這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作針對不同單位、不同崗位的不同風(fēng)險點的個性和特殊性采取預(yù)防措施，增強了教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性，可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實到每一個崗位和每一個人，職責(zé)清楚，目標明確，便于檢查和考核，防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐敗苗頭，未構(gòu)成違紀時，及時予以提醒、預(yù)警和處置，促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責(zé)，以免鑄成大錯，這也是體現(xiàn)以人為本，關(guān)心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的具體內(nèi)涵

廉政風(fēng)險：是實施公共權(quán)力的主體，在行使權(quán)力過程中，發(fā)生濫用公共權(quán)力或的可能性。

預(yù)警防控：是紀檢監(jiān)察機關(guān)針對工作中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯誤苗頭進行主動防范和監(jiān)控的一種措施。

風(fēng)險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險。風(fēng)險的損失性揭示了一旦風(fēng)險發(fā)生，就會對本人有效履行職責(zé)，對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員，有責(zé)任、有必要主動防范，把風(fēng)險發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險的不確定性揭示了風(fēng)險只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的，是可以通過建立一套有效的預(yù)防措施，增強自身的自律意識，去防止風(fēng)險發(fā)生的可能性，或通過努力把它降到最低程度。

廉政風(fēng)險預(yù)警和防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機制和崗位職責(zé)三個方面存在的廉政風(fēng)險，在綜合運用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機制、后期處置辦法構(gòu)建了預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中，前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問題，規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系；中期監(jiān)控機制做到及時發(fā)現(xiàn)問題；后期處置辦法對可能發(fā)生的腐敗行為實施超前預(yù)警。

三、全面掌握廉政風(fēng)險預(yù)警防控的工作程序和重點

（一）工作程序

廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個環(huán)節(jié)進行。

1、制訂方案。成立局廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，確定廉政風(fēng)險防范管理目標，制訂實施方案。

2、貫徹執(zhí)行。通過查找廉政風(fēng)險點，分析風(fēng)險發(fā)生的原因和結(jié)果，評估風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度，建立風(fēng)險庫，制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風(fēng)險點。結(jié)合自身實際，在從上到下或自下而上清權(quán)明責(zé)的基礎(chǔ)上，查準找全廉政風(fēng)險點。二是分析廉政風(fēng)險發(fā)生的原因和結(jié)果。認真分析廉政風(fēng)險存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果，提高防范措施的針對性。三是評估廉政風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結(jié)合的方法，評估廉政風(fēng)險發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責(zé)任主體和完成時限，有針對性地提出防范措施，著力形成以崗為點、以程序為線、以制度為面，點、線、面相結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機制。五是建立廉政風(fēng)險庫和廉政風(fēng)險預(yù)警機制。建立廉政風(fēng)險庫，對風(fēng)險進行綜合分析，把握重點，提煉共性，及時修正防范措施。同時，逐步建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制。

3、檢查考核。建立和完善廉政風(fēng)險防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對風(fēng)險防范各項措施的落實情況進行考核評估?？己斯ぷ饕c領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進行。

4、修正完善。按照年度運轉(zhuǎn)，周期循環(huán)的推進方式，根據(jù)檢查考核結(jié)果，糾正存在問題，完善工作措施，修正完善防控制度等，推動工作進入新一輪循環(huán)。

（二）工作重點

查找風(fēng)險點，是預(yù)警防控工作的重中之重。這次試點工作風(fēng)險點查找的對象包括全局干部職工。

1、把握查找廉政風(fēng)險的方法

通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審”五步法，從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手，查找廉政風(fēng)險點。

2、把握查找廉政風(fēng)險的類別和程序

（1）廉政風(fēng)險三大類別：思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險。

（2）廉政風(fēng)險查找程序：第一步，針對個人崗位查。查找對象對照崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實際，通過查找風(fēng)險“五步法”，認真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，由各股室、單位負責(zé)人審核后報局廉政風(fēng)險預(yù)警防控辦公室備案。第二步，針對各單位職責(zé)查。各股室、單位對照“三定”方案和業(yè)務(wù)流程，查找體制機制方面存在的廉政風(fēng)險。重點查找并分析評估人、財、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風(fēng)險，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報局廉政風(fēng)險預(yù)警防控辦公室備案。

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3、把握查找風(fēng)險的重點部位

重點圍繞政府采購、政府投資項目招投標、民生等領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險點查找；突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的風(fēng)險點查找。

4、把握查找風(fēng)險的四個關(guān)鍵步驟

（1）清權(quán)明責(zé)。對行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進行全面清理和確認，是找準風(fēng)險點的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項和業(yè)務(wù)工作，明確各個單位和崗位職責(zé)，并依照運行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。

（2）找準風(fēng)險。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運行核心找準可能出現(xiàn)廉政問題的點和環(huán)節(jié)，而不是找工作差距。查找風(fēng)險點一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上，通過領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審等形式查準找全。

（3）分析評估。按照風(fēng)險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀、違德等方面，進行分析評估并確定風(fēng)險等級。

（4）制訂措施。針對已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，確定采取工作措施的力度，有計劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序，并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

5、把握制訂防范措施的“五強”原則

一是崗位措施對應(yīng)性要強。對應(yīng)風(fēng)險點的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責(zé)的要求，確?！半p安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問題。

二是防控措施銜接性要強。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現(xiàn)空白點和斷檔。

三是公示公開監(jiān)控性要強。要加強政務(wù)公開、事務(wù)公開建設(shè)，強化外部對單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督，做到崗位責(zé)任人的自控。要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把風(fēng)險點和風(fēng)險防范管理措施在局域網(wǎng)進行公開，提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性，規(guī)范工作程序。

四是制度建設(shè)可操作性要強。制度建設(shè)既要注重制訂，又要注重執(zhí)行；既要注重實體要求，又要注重程序要求；既要注重廉政建設(shè)的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰；既要注重正面要求，又要注重責(zé)任追究。

五是廉政教育針對性要強。查找風(fēng)險點和制訂防控措施的過程，也是一個教育的過程。要與教育有機結(jié)合起來，貫穿單位措施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及制度建設(shè)的全過程，讓每一個人都自覺分析危害，啟發(fā)主觀防范意識。

四、具體要求

（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點，我局作為試點單位之一，各股室（單位）要高度重視此項工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識，認真組織實施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位負責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制訂和落實防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作，確保防控腐敗的各項要求落到實處。

篇3

一、充分認識廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的重大意義

(一)開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是深化學(xué)習(xí)實踐活動所需。當前，我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已接近尾聲，學(xué)習(xí)實踐活動的一個明確要求就是要突出實踐特色。從紀檢監(jiān)察工作的角度來講，就是要認真查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，并加以解決。而廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作就是我們在以往工作中存在的一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險預(yù)警防控，主要是針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預(yù)防，超前預(yù)防，推動關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗，是科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”要求，在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀檢監(jiān)察工作要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，當前和今后一個時期，要以推進此項工作為重點，促進反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，從而真正達到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的目的。

(二)開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是反腐倡廉客觀形勢所急。開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作，是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措，是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作作為“懲防并舉、注重預(yù)防”的具體實踐，有利于進一步增強預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境。

(三)開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是關(guān)心愛護黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財務(wù)開支、物資采購等一定的權(quán)力和資源。但同時這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作針對不同單位、不同崗位的不同風(fēng)險點的個性和特殊性采取預(yù)防措施，增強了教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性，可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實到每一個崗位和每一個人，職責(zé)清楚，目標明確，便于檢查和考核，防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐敗苗頭，未構(gòu)成違紀時，及時予以提醒、預(yù)警和處置，促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責(zé)，以免鑄成大錯，這也是體現(xiàn)以人為本，關(guān)心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的具體內(nèi)涵

廉政風(fēng)險：是實施公共權(quán)力的主體，在行使權(quán)力過程中，發(fā)生濫用公共權(quán)力或的可能性。

預(yù)警防控：是紀檢監(jiān)察機關(guān)針對工作中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯誤苗頭進行主動防范和監(jiān)控的一種措施。

風(fēng)險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險。風(fēng)險的損失性揭示了一旦風(fēng)險發(fā)生，就會對本人有效履行職責(zé)，對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員，有責(zé)任、有必要主動防范，把風(fēng)險發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險的不確定性揭示了風(fēng)險只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的，是可以通過建立一套有效的預(yù)防措施，增強自身的自律意識，去防止風(fēng)險發(fā)生的可能性，或通過努力把它降到最低程度。

廉政風(fēng)險預(yù)警和防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機制和崗位職責(zé)三個方面存在的廉政風(fēng)險，在綜合運用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機制、后期處置辦法構(gòu)建了預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中，前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問題，規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系;中期監(jiān)控機制做到及時發(fā)現(xiàn)問題;后期處置辦法對可能發(fā)生的腐敗行為實施超前預(yù)警。

三、全面掌握廉政風(fēng)險預(yù)警防控的工作程序和重點

(一)工作程序

廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個環(huán)節(jié)進行。

1、制訂方案。成立局廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，確定廉政風(fēng)險防范管理目標，制訂實施方案。

2、貫徹執(zhí)行。通過查找廉政風(fēng)險點，分析風(fēng)險發(fā)生的原因和結(jié)果，評估風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度，建立風(fēng)險庫，制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風(fēng)險點。結(jié)合自身實際，在從上到下或自下而上清權(quán)明責(zé)的基礎(chǔ)上，查準找全廉政風(fēng)險點。二是分析廉政風(fēng)險發(fā)生的原因和結(jié)果。認真分析廉政風(fēng)險存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果，提高防范措施的針對性。三是評估廉政風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結(jié)合的方法，評估廉政風(fēng)險發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責(zé)任主體和完成時限，有針對性地提出防范措施，著力形成以崗為點、以程序為線、以制度為面，點、線、面相結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機制。五是建立廉政風(fēng)險庫和廉政風(fēng)險預(yù)警機制。建立廉政風(fēng)險庫，對風(fēng)險進行綜合分析，把握重點，提煉共性，及時修正防范措施。同時，逐步建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制。

3、檢查考核。建立和完善廉政風(fēng)險防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對風(fēng)險防范各項措施的落實情況進行考核評估?？己斯ぷ饕c領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進行。

4、修正完善。按照年度運轉(zhuǎn)，周期循環(huán)的推進方式，根據(jù)檢查考核結(jié)果，糾正存在問題，完善工作措施，修正完善防控制度等，推動工作進入新一輪循環(huán)。

(二)工作重點

查找風(fēng)險點，是預(yù)警防控工作的重中之重。這次試點工作風(fēng)險點查找的對象包括全局干部職工。

1、把握查找廉政風(fēng)險的方法

通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審”五步法，從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手，查找廉政風(fēng)險點。

2、把握查找廉政風(fēng)險的類別和程序

(1)廉政風(fēng)險三大類別：思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險。

(2)廉政風(fēng)險查找程序：第一步，針對個人崗位查。查找對象對照崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實際，通過查找風(fēng)險“五步法”，認真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，由各股室、單位負責(zé)人審核后報局廉政風(fēng)險預(yù)警防控辦公室備案。第二步，針對各單位職責(zé)查。各股室、單位對照“三定”方案和業(yè)務(wù)流程，查找體制機制方面存在的廉政風(fēng)險。重點查找并分析評估人、財、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風(fēng)險，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報局廉政風(fēng)險預(yù)警防控辦公室備案。3、把握查找風(fēng)險的重點部位

重點圍繞政府采購、政府投資項目招投標、民生等領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險點查找;突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的風(fēng)險點查找。

4、把握查找風(fēng)險的四個關(guān)鍵步驟

(1)清權(quán)明責(zé)。對行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進行全面清理和確認，是找準風(fēng)險點的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項和業(yè)務(wù)工作，明確各個單位和崗位職責(zé)，并依照運行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。

(2)找準風(fēng)險。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運行核心找準可能出現(xiàn)廉政問題的點和環(huán)節(jié)，而不是找工作差距。查找風(fēng)險點一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上，通過領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審等形式查準找全。

(3)分析評估。按照風(fēng)險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀、違德等方面，進行分析評估并確定風(fēng)險等級。

(4)制訂措施。針對已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，確定采取工作措施的力度，有計劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序，并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

5、把握制訂防范措施的“五強”原則

一是崗位措施對應(yīng)性要強。對應(yīng)風(fēng)險點的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責(zé)的要求，確?！半p安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問題。

二是防控措施銜接性要強。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現(xiàn)空白點和斷檔。

三是公示公開監(jiān)控性要強。要加強政務(wù)公開、事務(wù)公開建設(shè)，強化外部對單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督，做到崗位責(zé)任人的自控。要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把風(fēng)險點和風(fēng)險防范管理措施在局域網(wǎng)進行公開，提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性，規(guī)范工作程序。超級秘書網(wǎng)

四是制度建設(shè)可操作性要強。制度建設(shè)既要注重制訂，又要注重執(zhí)行;既要注重實體要求，又要注重程序要求;既要注重廉政建設(shè)的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求，又要注重責(zé)任追究。

五是廉政教育針對性要強。查找風(fēng)險點和制訂防控措施的過程，也是一個教育的過程。要與教育有機結(jié)合起來，貫穿單位措施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及制度建設(shè)的全過程，讓每一個人都自覺分析危害，啟發(fā)主觀防范意識。

四、具體要求

(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點，我局作為試點單位之一，各股室(單位)要高度重視此項工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識，認真組織實施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位負責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制訂和落實防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作，確保防控腐敗的各項要求落到實處。

篇4

結(jié)果：采用防范措施后兒童患者家屬的投訴比例為5%，大大地低于采取防范措施之前的投訴率22%。

結(jié)論：有效采取兒童護理風(fēng)險的防范措施，可以有效降低兒童護理中的風(fēng)險，降低兒童患者家屬的投訴率，從而提高醫(yī)療服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：兒科護理風(fēng)險因素防范措施

【中圖分類號】R47【文獻標識碼】B【文章編號】1671-8801（2013）11-0343-01

兒童患者由于其年齡幼小，自我控制能力較差，不能很好的配合治療，又加上兒童特殊的體質(zhì)，用藥敏感性高等原因，使得兒科護理較比成人科室護理的風(fēng)險更大些，很易產(chǎn)生護理糾紛。本文通過歸納和分析我院從2011年6月至2012年6月來兒科就診的兒童患者347例，總結(jié)出產(chǎn)生兒童護理糾紛的主要風(fēng)險因素，并采取有效防范措施且獲得理想的效果，現(xiàn)將結(jié)果報告如下。

1資料與方法

1.1一般資料。以我院從2011年 6月-2012年 6月就診的 347例兒科患者作為探究對象。其中有男的175例，女的 為172 例，年齡在分布在1個月至8 歲間，其平均年齡為5.5 歲 。 其中162例是加強采取防范措施后就診的兒童患者作為觀察組，185例是未采取防范措施之前就診的兒童患者為對照組。。

1.2方法。搜集和歸納對照組和觀察組的兒童患者，在我院院內(nèi)或者兒科室內(nèi)的護理投訴情況，并對其護理風(fēng)險因素進行分析，確定主要因素，從而制定有效防范措施并對防范措施實施前后的護理效果進行觀察。

1.3統(tǒng)計學(xué)處理。采用SPSS 14.0 處理各種數(shù)據(jù)，采用百分比（%）來表示計量數(shù)據(jù)。

1.4結(jié)果。對我院兒科護理存在的常見投訴原因，及對防范措施進行有效實施前后，對對照組和觀察組患者的護理投訴情況進行歸納比較如表1。 由表1中可表明采取防范措施前，患者的投訴率為22%，而經(jīng)過有效的防范措施實施后，其患者的投訴率降為5%，下降了17%，防范效果明顯。

從歸納的風(fēng)險因素分析表1中可以明顯看出導(dǎo)致兒科護理產(chǎn)生糾紛的主要原因如下：

2.1護理規(guī)章制度落實不得力：醫(yī)療及護理工作的安全有序進行，離不開護理規(guī)章制度來作保障。 沒有護理規(guī)章制度的細致落實 ，兒童護理工作的服務(wù)質(zhì)量就會無法的得到保證。

2.2護理人員的資歷較低：年輕護士較多，臨床經(jīng)驗不足，而且兒科疾病又面臨著發(fā)病急，復(fù)雜，變化較快，而患者年齡幼小，無法描述病情，家長又缺乏相關(guān)知識，把希望寄托在醫(yī)護人員身上，護理人員若無法做出準確的判斷和解釋，因此就不能迅速采取相應(yīng)的護理措施，從而會增加醫(yī)患糾紛的發(fā)生。

2.3護理人員責(zé)任心不強，其服務(wù)態(tài)度較差：由于兒科病房的環(huán)境太過嘈雜，經(jīng)常處于這樣的環(huán)境中，護理人員難免會有煩躁情緒。因而就很難做到耐心解釋家屬的各種質(zhì)疑，冷靜處理各種問題，從而會導(dǎo)致各種沖突的發(fā)生。又有少數(shù)責(zé)任心不強的護理人員，缺乏及時巡視兒童患者，家屬呼叫不能及時到位，導(dǎo)致患兒家屬強烈不滿。存在這些護理風(fēng)險因素的根本原因，通常是護理人員受教育水平較低，年齡較小，經(jīng)驗不足，溝通能力欠佳。

3采取的防范措施

針對以上風(fēng)險因素的分析總結(jié)，制定如下的有針對性的防范措施，并且有效地實施，以降低減少糾紛的發(fā)生。

3.1建立和健全完善的護理管理規(guī)章制度 ，并且保證各項制度的有效細致的落實，在護理活動中要求護士嚴格執(zhí)行“三查七對”制度，避免打錯針，避免發(fā)錯藥。嚴格規(guī)范和執(zhí)行護理交接班制度，交接班時要做好病人情況、急救物品和器材，以及確缺失的物品及時補充等相關(guān)事宜的交接。

3.2加強專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。在護理風(fēng)險防范中，護士的專業(yè)技能的強弱，及其分析問題、判斷問題、解決問題能力的高低，起著重要的作用，占據(jù)重要地位。要想保證患兒的安全，需要有預(yù)見性高水平的護理，才能將風(fēng)險降到最低。針對我兒科護理人員招聘人員較多、年齡較小，水平較低，又參差不齊，有中專、有大專等，嚴格開展崗位練兵活動，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)，以不斷提高護理人員工作專業(yè)技能和理論水平。為了提高臨床先進精密儀器操作水平，對護理人員進行精密儀器的注意事項、操作規(guī)程等專項培訓(xùn)。從而使護理人員對胃插管操作、靜脈穿刺操作技術(shù)、 頭皮針均能熟練掌握，并對各種醫(yī)療器械的操作規(guī)程及注意事項也均能熟練掌握。

3.3加強溝通技巧。發(fā)生兒科護理糾紛經(jīng)常是護理人員在護理活動中服務(wù)態(tài)度不良或者沒達到患者家屬的期望導(dǎo)致的；主要是由于護士年齡較小、閱歷少、社會經(jīng)驗不足、技能專業(yè)知識及臨床經(jīng)驗等普遍較低，導(dǎo)致缺乏溝通技巧，無法和患者家屬有效的溝通，使患者家屬產(chǎn)生強烈的不滿情緒。

3.4加強藥品管理 兒科患者用藥同成人比，其用藥劑量極為嚴格，劑量又常常較低，對藥物反應(yīng)又極為敏感。所以需要加強兒童用藥管理，用藥前要仔細詢問患兒的用藥史以及是否過敏。此外，還需要做到及時清點和專人管理各種急救物品，以保證兒科急救工作的順利進行。

4結(jié)束語

兒科護理的風(fēng)險大多是可以人為控制的，認真分析兒科護理中存在的風(fēng)險因素，制定和實施有效的護理防范措施，可以有效地避免臨床護理風(fēng)險的發(fā)生，減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生率，提升護理服務(wù)質(zhì)量和安全性，保證兒童的健康均具有較強的現(xiàn)實意義。

篇5

隨著油田減員增效工作的不斷深入,以及近年來職工內(nèi)部退養(yǎng)政策的實行,特別是實施協(xié)議解除勞動合同工作后,油田企業(yè)的技術(shù)人才流失嚴重,個別單位技術(shù)人才已呈青黃不接之勢,甚至出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象。由于經(jīng)營管理不完善或制度上存在某種缺陷,從而存在著導(dǎo)致石油企業(yè)利益受損的可能性,這就是石油企業(yè)存在的經(jīng)營風(fēng)險。要搞好經(jīng)營風(fēng)險防范,必須抓住人的因素,只有抓住人的因素,才抓住了事件的本質(zhì)。石油企業(yè)人力資源管理是一個系統(tǒng)工程,它包括組織機構(gòu)及職能設(shè)計、人員甄選與錄用、晉升與調(diào)配、考核與任免、勞動工資管理、教育培訓(xùn)等多個有機聯(lián)系的環(huán)節(jié)。因而,石油企業(yè)人力資源風(fēng)險防范,不應(yīng)放過人力資源管理的每一個環(huán)節(jié),同時緊緊抓住用人、選人、進人這幾個重要環(huán)節(jié),有重點地推進石油企業(yè)人力資源風(fēng)險的防范工作。

1關(guān)于用人風(fēng)險的防范

用人風(fēng)險,主要指因領(lǐng)導(dǎo)干部任用選拔而帶來的風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)干部身居高位,擁有權(quán)力,而且級別越高,崗位越重要,責(zé)任就越大,其行為的影響力也就越大。用好了,影響力是正面的；反之,影響力就成為負面的。所以對領(lǐng)導(dǎo)干部使用問題的風(fēng)險防范應(yīng)當是石油企業(yè)人力資源風(fēng)險防范的重中之重。來自領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險有兩個方面：一是思想道德風(fēng)險,二是工作能力風(fēng)險。

(1)思想道德風(fēng)險。思想道德風(fēng)險即由于思想道德境界和水準與領(lǐng)導(dǎo)崗位的要求相比的不足和偏差而形成的風(fēng)險。

(2)工作能力風(fēng)險。工作能力風(fēng)險即由于能力的不足而形成的風(fēng)險。能力的結(jié)構(gòu)可分為四個部分：①常識、專業(yè)知識和相關(guān)知識；②技術(shù)、技能和技巧；③工作經(jīng)驗；④體能和智能。這些方面的某一點或幾點的不足都可能影響領(lǐng)導(dǎo)者的決策、判斷、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、溝通和公關(guān)能力。其中,決策能力和執(zhí)行能力的不足是需要重點防范的。領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)是決策。像油氣田這樣的石油企業(yè),一個決策的錯誤,造成的損失往往是上千萬甚至幾十億元。這方面的經(jīng)驗和教訓(xùn),在石油工業(yè)的發(fā)展歷史上并不是沒有過,其教訓(xùn)也是非常深刻的。當然,決策的正確與否,不僅與決策者的能力有關(guān),而且與決策者的指導(dǎo)思想和動機有關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行行為中往往包含著決策,單就執(zhí)行行為而言,如果決策正確而執(zhí)行不力或發(fā)生偏差,決策目標也不能實現(xiàn),這也是一種常見的風(fēng)險。

防范措施：①要按照德才兼?zhèn)涞囊蠛透刹俊八幕钡臉藴蔬x拔領(lǐng)導(dǎo)干部,為此要健全、完善并嚴格執(zhí)行干部選拔任免制度,杜絕在用人上的不正之風(fēng),從制度上保證將那些符合條件的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；②要強化監(jiān)督制約機制,依靠制度而不僅僅是依靠道德信任來保證權(quán)力的正確使用；③要建立和健全嚴格的人事考核制度,同時真正建立起“能上能下”的淘汰機制,使用人不當和監(jiān)督不力所形成的潛在風(fēng)險不至于成為現(xiàn)實,并使那些與領(lǐng)導(dǎo)崗位要求不相適應(yīng)的人能夠及時得到調(diào)整。

2關(guān)于選人風(fēng)險防范

選人風(fēng)險分析。選人,即根據(jù)崗位特點和要求,選擇合適的人,是人與事相適應(yīng)的問題。其實,任何一個崗位,如果選人不當,都有風(fēng)險問題。我們知道,每一個崗位都有其特定的工作內(nèi)容,這些工作的職責(zé)、環(huán)境、繁重程度、復(fù)雜程度等所要求的人的素質(zhì),包括思想道德水平、知識、經(jīng)驗、技能等也是特定的。一些崗位對思想道德素質(zhì)要求更高,而另一些對專業(yè)工作能力的要求更高,特定的崗位有特定的要求。如果所選用的人與特定的事相適應(yīng),這個崗位所要求的工作目標就能實現(xiàn),工作就能進步；反之,就停滯不前,無所作為,甚至造成重大損失。石油煉化企業(yè)的很多崗位諸如易燃、易爆、壓力容器操作等,雖然不是領(lǐng)導(dǎo)崗位,但卻是重要的、關(guān)鍵的崗位,這些崗位一出問題就是大問題,就會造成重大的損失。

防范措施。選人是人事部門的一項基本工作,防范選人方面的風(fēng)險,就是要把人選好。①把好進人關(guān),把我們所需要的人選進來。②在了解事的基礎(chǔ)上了解人。了解事,就需要進行崗位分析,進行定崗定責(zé),并制定“職務(wù)標準”(每個崗位的每項工作的內(nèi)容和要求)和“職能標準”(每個崗位的工作對人的素質(zhì)要求,包括德行、知識、經(jīng)驗、技能等),這是一項非常重要的基礎(chǔ)工作,而要搞集約化經(jīng)營,要講科學(xué)管理、防范風(fēng)險,就有必要將這項工作逐步細化深入。了解人就是要了解每個干部職工的德、能、勤、績狀況,特別是德和能的情況,為此要建立健全人事考核制度,重視和加強人事考核工作,通過科學(xué)、嚴格的考核,掌握人與事的適應(yīng)狀況、人的潛能和不足,并予以及時、合理的調(diào)配。③強化教育培訓(xùn)工作,通過針對性的培訓(xùn),解決石油企業(yè)人力資源總體素質(zhì)和個體素質(zhì)與工作和事業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。3關(guān)于進人風(fēng)險防范

進人風(fēng)險分析。進人,是指人員的甄選和錄用,主要是進什么人和進多少人的問題。我們知道,人力資源配置是為石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的,是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標,并與“財”和“物”的配置相適應(yīng)的。在特定時期內(nèi)和特定條件下,石油企業(yè)對人員需求,包括對人員結(jié)構(gòu)和人員總量的需求都是一定的。就結(jié)構(gòu)(包括專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等)來說,比如,油氣田企業(yè)目前對高級地質(zhì)勘探專業(yè)人才和跨國經(jīng)營符合型人才有一定需求,這些專業(yè)的人才進來之后有適合于他們的崗位,而不需要的人員進來之后可能或明或暗地閑置起來,這不僅造成人力資源的浪費,也使企業(yè)人工成本上升。年齡和性別結(jié)構(gòu)的不合理產(chǎn)生的后果也是如此,而人員總量的失控導(dǎo)致的諸如人浮于事和成本上升的危害更是顯而易見的。

防范對策。對于進人風(fēng)險的防范,①根據(jù)企業(yè)發(fā)展的近期和中遠期的需要,在崗位分析的基礎(chǔ)上科學(xué)地編制人員需求計劃,并嚴格執(zhí)行,以防止人員的失控。②準確把握企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)需求,做好考試、考察、甄選工作,把企業(yè)所需要的人選進來,把好“進口”關(guān)。③積極創(chuàng)造條件疏通“出口”,逐步做到“能進能出”,達到良性的動態(tài)平衡。

篇6

中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2007）09-0119-01

隨著油田減員增效工作的不斷深入, 以及近年來職工內(nèi)部退養(yǎng)政策的實行, 特別是實施協(xié)議解除勞動合同工作后, 油田企業(yè)的技術(shù)人才流失嚴重,個別單位技術(shù)人才已呈青黃不接之勢, 甚至出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象。由于經(jīng)營管理不完善或制度上存在某種缺陷,從而存在著導(dǎo)致石油企業(yè)利益受損的可能性,這就是石油企業(yè)存在的經(jīng)營風(fēng)險。要搞好經(jīng)營風(fēng)險防范,必須抓住人的因素,只有抓住人的因素,才抓住了事件的本質(zhì)。石油企業(yè)人力資源管理是一個系統(tǒng)工程,它包括組織機構(gòu)及職能設(shè)計、人員甄選與錄用、晉升與調(diào)配、考核與任免、勞動工資管理、教育培訓(xùn)等多個有機聯(lián)系的環(huán)節(jié)。因而,石油企業(yè)人力資源風(fēng)險防范,不應(yīng)放過人力資源管理的每一個環(huán)節(jié),同時緊緊抓住用人、選人、進人這幾個重要環(huán)節(jié),有重點地推進石油企業(yè)人力資源風(fēng)險的防范工作。

1 關(guān)于用人風(fēng)險的防范

用人風(fēng)險,主要指因領(lǐng)導(dǎo)干部任用選拔而帶來的風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)干部身居高位,擁有權(quán)力,而且級別越高,崗位越重要,責(zé)任就越大,其行為的影響力也就越大。用好了,影響力是正面的；反之,影響力就成為負面的。所以對領(lǐng)導(dǎo)干部使用問題的風(fēng)險防范應(yīng)當是石油企業(yè)人力資源風(fēng)險防范的重中之重。來自領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險有兩個方面：一是思想道德風(fēng)險,二是工作能力風(fēng)險。

(1)思想道德風(fēng)險。思想道德風(fēng)險即由于思想道德境界和水準與領(lǐng)導(dǎo)崗位的要求相比的不足和偏差而形成的風(fēng)險。

(2)工作能力風(fēng)險。工作能力風(fēng)險即由于能力的不足而形成的風(fēng)險。能力的結(jié)構(gòu)可分為四個部分：①常識、專業(yè)知識和相關(guān)知識；②技術(shù)、技能和技巧；③工作經(jīng)驗；④體能和智能。這些方面的某一點或幾點的不足都可能影響領(lǐng)導(dǎo)者的決策、判斷、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、溝通和公關(guān)能力。其中,決策能力和執(zhí)行能力的不足是需要重點防范的。領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)是決策。像油氣田這樣的石油企業(yè),一個決策的錯誤,造成的損失往往是上千萬甚至幾十億元。這方面的經(jīng)驗和教訓(xùn),在石油工業(yè)的發(fā)展歷史上并不是沒有過,其教訓(xùn)也是非常深刻的。當然,決策的正確與否,不僅與決策者的能力有關(guān),而且與決策者的指導(dǎo)思想和動機有關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行行為中往往包含著決策,單就執(zhí)行行為而言,如果決策正確而執(zhí)行不力或發(fā)生偏差,決策目標也不能實現(xiàn),這也是一種常見的風(fēng)險。

防范措施：①要按照德才兼?zhèn)涞囊蠛透刹俊八幕钡臉藴蔬x拔領(lǐng)導(dǎo)干部,為此要健全、完善并嚴格執(zhí)行干部選拔任免制度,杜絕在用人上的不正之風(fēng),從制度上保證將那些符合條件的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；②要強化監(jiān)督制約機制,依靠制度而不僅僅是依靠道德信任來保證權(quán)力的正確使用；③要建立和健全嚴格的人事考核制度,同時真正建立起“能上能下”的淘汰機制,使用人不當和監(jiān)督不力所形成的潛在風(fēng)險不至于成為現(xiàn)實,并使那些與領(lǐng)導(dǎo)崗位要求不相適應(yīng)的人能夠及時得到調(diào)整。

2 關(guān)于選人風(fēng)險防范

選人風(fēng)險分析。選人,即根據(jù)崗位特點和要求,選擇合適的人,是人與事相適應(yīng)的問題。其實,任何一個崗位,如果選人不當,都有風(fēng)險問題。我們知道,每一個崗位都有其特定的工作內(nèi)容,這些工作的職責(zé)、環(huán)境、繁重程度、復(fù)雜程度等所要求的人的素質(zhì),包括思想道德水平、知識、經(jīng)驗、技能等也是特定的。一些崗位對思想道德素質(zhì)要求更高,而另一些對專業(yè)工作能力的要求更高,特定的崗位有特定的要求。如果所選用的人與特定的事相適應(yīng),這個崗位所要求的工作目標就能實現(xiàn),工作就能進步；反之,就停滯不前,無所作為,甚至造成重大損失。石油煉化企業(yè)的很多崗位諸如易燃、易爆、壓力容器操作等,雖然不是領(lǐng)導(dǎo)崗位,但卻是重要的、關(guān)鍵的崗位,這些崗位一出問題就是大問題,就會造成重大的損失。

防范措施。選人是人事部門的一項基本工作,防范選人方面的風(fēng)險,就是要把人選好。①把好進人關(guān),把我們所需要的人選進來。②在了解事的基礎(chǔ)上了解人。了解事,就需要進行崗位分析,進行定崗定責(zé),并制定“職務(wù)標準”(每個崗位的每項工作的內(nèi)容和要求) 和“職能標準”(每個崗位的工作對人的素質(zhì)要求,包括德行、知識、經(jīng)驗、技能等),這是一項非常重要的基礎(chǔ)工作,而要搞集約化經(jīng)營,要講科學(xué)管理、防范風(fēng)險,就有必要將這項工作逐步細化深入。了解人就是要了解每個干部職工的德、能、勤、績狀況,特別是德和能的情況,為此要建立健全人事考核制度,重視和加強人事考核工作,通過科學(xué)、嚴格的考核,掌握人與事的適應(yīng)狀況、人的潛能和不足,并予以及時、合理的調(diào)配。③強化教育培訓(xùn)工作,通過針對性的培訓(xùn),解決石油企業(yè)人力資源總體素質(zhì)和個體素質(zhì)與工作和事業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。

3 關(guān)于進人風(fēng)險防范

進人風(fēng)險分析。進人,是指人員的甄選和錄用,主要是進什么人和進多少人的問題。我們知道,人力資源配置是為石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的,是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標,并與“財”和“物”的配置相適應(yīng)的。在特定時期內(nèi)和特定條件下,石油企業(yè)對人員需求,包括對人員結(jié)構(gòu)和人員總量的需求都是一定的。就結(jié)構(gòu)(包括專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等) 來說,比如,油氣田企業(yè)目前對高級地質(zhì)勘探專業(yè)人才和跨國經(jīng)營符合型人才有一定需求,這些專業(yè)的人才進來之后有適合于他們的崗位,而不需要的人員進來之后可能或明或暗地閑置起來,這不僅造成人力資源的浪費,也使企業(yè)人工成本上升。年齡和性別結(jié)構(gòu)的不合理產(chǎn)生的后果也是如此,而人員總量的失控導(dǎo)致的諸如人浮于事和成本上升的危害更是顯而易見的。

防范對策。對于進人風(fēng)險的防范,①根據(jù)企業(yè)發(fā)展的近期和中遠期的需要,在崗位分析的基礎(chǔ)上科學(xué)地編制人員需求計劃,并嚴格執(zhí)行,以防止人員的失控。②準確把握企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)需求,做好考試、考察、甄選工作,把企業(yè)所需要的人選進來,把好“進口”關(guān)。③積極創(chuàng)造條件疏通“出口”,逐步做到“能進能出”,達到良性的動態(tài)平衡。

篇7

關(guān)鍵詞：

手術(shù)室；護理風(fēng)險；防范措施；安全

0引言

手術(shù)室在治療患者疾病和搶救患者生命的過程中發(fā)揮著不可忽視的作用。手術(shù)室是醫(yī)院諸多科室中非常重要的科室，且其也是護理風(fēng)險發(fā)生率較高的科室。手術(shù)室的環(huán)境具有一定的特殊性，再加上手術(shù)室的各項工作都是依靠醫(yī)生、護士、麻醉師的默契配合才能完成的，且手術(shù)室的各項工作都是極其細致且復(fù)雜的，再加上其他因素的影響，使得手術(shù)室存在諸多護理風(fēng)險因素，一旦因護理風(fēng)險帶來不良事件，就有可能對患者手術(shù)安全造成嚴重的影響，導(dǎo)致醫(yī)患糾紛的發(fā)生，影響患者對醫(yī)院的信任度和滿意度。因此，做好手術(shù)室護理風(fēng)險防范顯得頗為重要[1]。在下文中，簡要分析手術(shù)室的護理風(fēng)險，并概括手術(shù)室護理風(fēng)險防范措施，為更好地減少手術(shù)室護理風(fēng)險提供些許參考依據(jù)。

1手術(shù)室護理風(fēng)險

1.1在手術(shù)室監(jiān)管方面

部分手術(shù)室管理者缺乏對手術(shù)室管理重要性的認識，在管理和監(jiān)控上不能把好關(guān)，未能根據(jù)實際進一步健全手術(shù)室相關(guān)規(guī)章制度，未能對手術(shù)室人員加以嚴格的要求，不能及時查找出在操作上違反規(guī)程的人員，不能對其及時究責(zé)并給予相應(yīng)的處罰，如管理者監(jiān)管力度不強，使得一些手術(shù)室人員在思想和行為上松懈，不注重嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，因不合理使用電刀導(dǎo)致不良后果發(fā)生。因管理不嚴或監(jiān)控不嚴，一些手術(shù)室護理人員存在僥幸心理，不能按照要求進行各項操作，如不能合理擺放患者的，使得患者的皮膚受壓，出現(xiàn)不良后果[2]。還有一些手術(shù)室護理人員不能按照要求將術(shù)中需要使用到的器械和物品準備齊全，對即將使用的器械和物品的性能不注重加以檢查，由此產(chǎn)生一些不良后果的發(fā)生，比如未能及時檢查氣壓止血帶的情況，使得氣壓止血帶于術(shù)中出現(xiàn)漏氣情況；未能及時發(fā)現(xiàn)吸引器負壓不足的情況，導(dǎo)致手術(shù)時間的延長或者導(dǎo)致出血量的增加。

1.2在術(shù)前訪視方面

手術(shù)室護理人員對術(shù)前訪視的重要性缺乏正確的認識，不注重于術(shù)前和患者及其家屬的溝通和交流，使得患者及其家屬對手術(shù)相關(guān)情況缺乏正確的了解，使得患者對相關(guān)注意事項也缺乏了解，不利于取得患者的信任和配合。因為不重視進行術(shù)前訪視，有時無法了解即將進行手術(shù)治療的患者的具體情況，如不清楚患者的口腔內(nèi)存在金屬假牙，不清楚既往有骨折史的患者體內(nèi)存在金屬固定物等，無法針對患者的情況給予相應(yīng)的指導(dǎo)，有時會因此出現(xiàn)工作上的疏忽，使患者承受的痛苦大大增加，使醫(yī)患糾紛發(fā)生概率大大提高[3]。

1.3在手術(shù)清點記錄單的填寫方面

手術(shù)室護理人員缺乏對手術(shù)清點記錄單重要性的認識，不認真規(guī)范地填術(shù)清點記錄單，導(dǎo)致手術(shù)清點記錄單時常出現(xiàn)諸如缺項、漏填、涂抹混亂等情況，有時手術(shù)清點記錄單上的填寫記錄和手術(shù)名稱不一致，紗布、 棉球、 縫針等物品的數(shù)量不準確、有多次涂改的痕跡等，手術(shù)清點記錄單填寫得不規(guī)范，會在醫(yī)療糾紛發(fā)生時將手術(shù)室醫(yī)護人員置于被動地位[4]。

1.4在業(yè)務(wù)技能方面

部分手術(shù)室護理人員業(yè)務(wù)技能不過關(guān)，如不能準確傳遞手術(shù)器械，傳遞手術(shù)器械時不能夠緊緊夾持，操作不當彈出縫針，導(dǎo)致在尋找上存在一定難度，這樣會影響手術(shù)的順利進行，使患者手術(shù)時間得以延長，會使患者遭受他們本不該承受的痛苦，導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的發(fā)生 [5]。

1.5在標本保存和送檢方面

手術(shù)室器械護士需要對術(shù)中切下的組織標本加以保管，完成手術(shù)后，按照要求對標本進行合理的保存，在保存標本的容器上將患者的姓名、科室、住院號等相關(guān)信息標記清楚，在查對無誤后，及時送檢。倘若在此過程中，一個環(huán)節(jié)不注意，就有可能導(dǎo)致標本遺失，就有可能對標本質(zhì)量造成影響。

1.6在其他方面

部分手術(shù)室護理人員未樹立正確的制度意識，尤其是不能將查對制度落實到位，如查對不準確，導(dǎo)致接錯患者情況的發(fā)生。部分手術(shù)室護理人員在術(shù)后護送患者時不注重看護，使患者管道發(fā)生脫落或者移位情況。部分手術(shù)室護理人員缺乏風(fēng)險防范意識，未能意識到自身在手術(shù)室護理風(fēng)險防范中的作用，不能及時識別風(fēng)險，即使識別風(fēng)險，也未能采取恰當?shù)拇胧┘右蕴幚怼?/p>

2手術(shù)室護理風(fēng)險防范

2.1加強手術(shù)室護理風(fēng)險防范教育

進一步加強手術(shù)室護理風(fēng)險防范教育，增加手術(shù)室護理人員對此的正確認識，使其認識到加強風(fēng)險防范的重要性，使其從意識上加以重視，從行動上加以落實，時刻牢記自身的崗位職責(zé)，增強風(fēng)險防范意識，善于采取有針對性的風(fēng)險防范措施，共同做好手術(shù)室護理風(fēng)險防范，將手術(shù)室護理風(fēng)險事件的發(fā)生率降至最低[6]。

2.2健全和落實各項規(guī)章制度

根據(jù)實際，進一步健全各項規(guī)章制度，定期或不定期帶手術(shù)室護理人員對手術(shù)室各項規(guī)章制度加以學(xué)習(xí)，進一步增強其制度意識，要求其將各項規(guī)章制度落實到位，如將無菌操作制度落實到位，將查對制度落實到位等，最大限度地降低因違反規(guī)章制度導(dǎo)致的風(fēng)險事件的發(fā)生概率。

2.3加強術(shù)前訪視

注重和患者及其家屬的術(shù)前訪視，于術(shù)前，走進病房，增加和患者及其家屬的溝通、交流，除了要對患者的具體情況加以詳細了解外，還注重站在專業(yè)的角度采用通俗易懂的語言將手術(shù)名稱、術(shù)中需要患者配合的事項、術(shù)前需要患者做好的準備工作等向患者解釋清楚，增加患者對此的正確理解，取得其信任和積極的配合。

2.4強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度

定期或不定期地進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和外出進修的機會，在增加手術(shù)室護理人員對新技能、新動態(tài)的了解的同時，使其對各項儀器、設(shè)備、器械等的性能、使用方法加以熟練的掌握，使其明白要定期對儀器、設(shè)備、器械的完整性和性能等加以嚴密的檢查，以保證運用到手術(shù)過程中的儀器、設(shè)備具有良好的完整性和性能。同時，進一步督促手術(shù)室護理人員要不斷加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能水平，以更好地做好各項工作，保證手術(shù)室工作質(zhì)量的進一步提高[7]。

2.5加強跟班檢查的力度

高年資護士、護士長不定期進行跟班檢查，一旦發(fā)現(xiàn)手術(shù)室護理人員在護理工作中存在不恰當?shù)淖o理操作行為，就要及時給予指導(dǎo)，對護理風(fēng)險加以及時的防范，對于存在的護理問題及時進行解決，對造成不良后果的護理人員給予相應(yīng)的懲罰，以敲響警鐘，督促手術(shù)室護理人員嚴格按照各項規(guī)章制度開展各項工作，以最大限度地減少手術(shù)室護理風(fēng)險帶來的危害[8]。

2.6強化手術(shù)室標本的管理力度

將管理手術(shù)室標本的重要性向手術(shù)室護理人員，尤其是向器械護士解釋清楚，增加其對此的正確認識，督促其按照要求規(guī)范地保存標本、記錄標本的相關(guān)信息、及時將標本送檢等，進一步規(guī)范標本的管理。

3效果和體會

自從進一步加強手術(shù)室護理風(fēng)險防范后，本科在手術(shù)室護理風(fēng)險防范上取得可喜的效果，無護理差錯事件和護理糾紛事件發(fā)生。今后，需要進一步加大手術(shù)室護理風(fēng)險防范力度，要進一步做好手術(shù)室護理風(fēng)險防范的培訓(xùn)和教育，進一步加大手術(shù)室管理力度，進一步增強手術(shù)室護理人員的制度意識、責(zé)任意識、法律意識等，使其自覺履行崗位職責(zé)，積極主動識別存在的風(fēng)險，及時采取相應(yīng)的措施對風(fēng)險加以防范，以最大限度地降低護理風(fēng)險導(dǎo)致的不良事件的發(fā)生概率，使患者享受到的服務(wù)更加安全、可靠，使手術(shù)室整體工作質(zhì)量得到提高 [9-10]。

參考文獻

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篇8

[中圖分類號] F832 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）05-0015-02

我國商業(yè)銀行操作風(fēng)險管理發(fā)展歷程較短，《商業(yè)銀行操作風(fēng)險管理指引》要求商業(yè)銀行建立與本行發(fā)展相適應(yīng)的風(fēng)險管理體系，合理評估、控制操作風(fēng)險。因此，如何加強操作風(fēng)險建設(shè)，提高銀行的風(fēng)險防范水平，是商業(yè)銀行需要探索和研究的重點課題。

1 強化內(nèi)控意識，創(chuàng)造良好操作風(fēng)險文化氛圍

銀行無法對每項操作風(fēng)險都制定有效的預(yù)防措施，更多風(fēng)險防范是依靠操作人員自覺地規(guī)范操作，因此，需要營造良好的風(fēng)險文化氛圍，增強職工內(nèi)控意識，使全體職工能夠自覺地參與到內(nèi)控管理中。具體可從以下方面努力：

首先，充分發(fā)揮銀行管理人員在風(fēng)險管理中主導(dǎo)作用，確定風(fēng)險管理目標，加強銀行文化建設(shè)，提倡愛崗敬業(yè)、認真負責(zé)的工作態(tài)度，銀行管理層應(yīng)該保證風(fēng)險管理文化的持續(xù)性和發(fā)展性，將風(fēng)險文化融合到銀行業(yè)務(wù)操作流程中。銀行高級管理層是銀行操作風(fēng)險管理的主要負責(zé)人，因此，需要對管理層的操作風(fēng)險管理達成共識，并在實際工作中貫徹落實，嚴格執(zhí)行各種內(nèi)控措施，降低銀行的操作風(fēng)險。

其次，要求銀行全員參與操作風(fēng)險管理文化建設(shè)，如果管理層不參與風(fēng)險文化建設(shè)，不利于職工形成正確的價值觀，甚至起到負面作用，管理層對操作風(fēng)險管理和內(nèi)控管理的態(tài)度直接關(guān)系著銀行操作風(fēng)險文化的發(fā)展，管理層需要制定科學(xué)的防范措施和內(nèi)控措施，加強操作風(fēng)險管理，保證內(nèi)部操作風(fēng)險管理信息的暢通，增強職工的責(zé)任感，提高職工的專業(yè)素養(yǎng)，降低風(fēng)險發(fā)生率。

最后，銀行作為企業(yè)，其經(jīng)營目的是實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。銀行具有經(jīng)營貨幣的職能，經(jīng)營風(fēng)險越大，收益越高。在這種情況下，如果銀行為了追求經(jīng)濟效益最大化，忽視風(fēng)險防范和內(nèi)控管理，則會增加操作管理風(fēng)險，引發(fā)嚴重后果。因此，銀行應(yīng)該正確認識和處理風(fēng)險防范和經(jīng)濟效益間的關(guān)系，樹立“先內(nèi)控管理后業(yè)務(wù)發(fā)展”的理念，制定科學(xué)的激勵考核機制，增強職工合法、合規(guī)的操作意識，合理控制操作風(fēng)險。

2 完善內(nèi)控措施，提高銀行操作風(fēng)險管理職能

銀行在制定內(nèi)部控制措施時，需要堅持“職責(zé)分離，崗位制約”的原則。根據(jù)近幾年我國銀行發(fā)生的重大操作風(fēng)險事件可以看出，銀行普遍存在監(jiān)督失效、一人多崗、業(yè)務(wù)一手清等問題。在內(nèi)控管理過程中，沒有遵守這一原則，導(dǎo)致內(nèi)控制度形同虛設(shè)，給不法分子提供了違法操作的孔隙。為了提高內(nèi)控措施的有效性，銀行需要加強內(nèi)控管理，建立健全內(nèi)控措施。

2.1 商業(yè)銀行應(yīng)該根據(jù)內(nèi)部各崗位制定統(tǒng)一標準的崗位卡片，明確崗位職責(zé)和風(fēng)險防范范圍，根據(jù)國家相關(guān)法律政策、規(guī)章制度以及監(jiān)管要求，嚴格遵循內(nèi)控管理要求和操作流程，讓職工了解自己的崗位職責(zé)，在日常業(yè)務(wù)處理過程中，依法抵制不合規(guī)行為，規(guī)范業(yè)務(wù)行為。

2.2 商業(yè)銀行需要建立完善基層機構(gòu)風(fēng)險經(jīng)理派駐制度，風(fēng)險管理經(jīng)理對上級委派機構(gòu)負責(zé)，派駐機構(gòu)獨立于經(jīng)營機構(gòu)，對銀行進行風(fēng)險管理和內(nèi)控管理，監(jiān)督銀行職工認真履行職責(zé)，規(guī)范職工行為，強化基層內(nèi)控管理，降低操作風(fēng)險。

2.3 我國商業(yè)銀行基本都是以部門銀行管理為主，責(zé)任不明確，一旦出現(xiàn)問題，上下級和各部門會相互推諉責(zé)任。因此，商業(yè)銀行需要重新梳理操作流程，將部門管理變?yōu)榱鞒坦芾?，?chuàng)建新的內(nèi)控體系，保證各機構(gòu)、各部門職權(quán)清晰、職責(zé)明確，從而進行有效的內(nèi)控管理。商業(yè)銀行可以通過崗位監(jiān)督、提高內(nèi)部管理有效性、明確崗位職責(zé)、加強業(yè)務(wù)審核授權(quán)等措施，將全體職工納入到內(nèi)控管理中，提高內(nèi)控管理的有效性，合理規(guī)避風(fēng)險。

3 強化內(nèi)控執(zhí)行，提高銀行風(fēng)險防范能力

由于操作人員有章不循而造成重大操作風(fēng)險的事件比比皆是。如果銀行制定了科學(xué)系統(tǒng)的制度，但沒有貫徹落實，制度則毫無價值可言。內(nèi)控制度執(zhí)行不到位是造成銀行風(fēng)險損失不斷的主要原因。只有解決制度執(zhí)行層面的問題，才能有效地防范風(fēng)險。

首先，建立科學(xué)的激勵機制，保證各崗位操作人員做到有章必循，嚴格執(zhí)行各項措施。通過有效的激勵手段，使職工感受到按章操作帶來的回報。激勵形式各種各樣，有物質(zhì)層面的，有精神層面的，如果將激勵機制和職工個人職業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來，能充分發(fā)揮激勵效果，對職工而言，激勵價值更大。

其次，屢查屢犯問題是銀行內(nèi)控管理中普遍存在的問題，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根本原因是執(zhí)行不到位。因此，銀行需要建立完善的違規(guī)問責(zé)機制，制定具體的問責(zé)流程和問責(zé)標準，建立完善的職工檔案管理制度，樹立違規(guī)必懲的觀念，規(guī)范職工經(jīng)營行為，保證其按章操作，強化內(nèi)控執(zhí)行，徹底解決有令不行，遏制屢查屢犯的行為。

最后，建立對經(jīng)營業(yè)務(wù)持續(xù)性檢查，對一線形成強有力的內(nèi)控壓力。一方面，利用監(jiān)控錄像進行實時監(jiān)控，讓職工感受到監(jiān)督的壓力，從而自覺遵守規(guī)章制度，促進有效執(zhí)行。另一方面，需要建立完善的風(fēng)險預(yù)警體系，設(shè)置風(fēng)險預(yù)警模型，建立一張強有力的內(nèi)控風(fēng)險監(jiān)控網(wǎng)，及時找出風(fēng)險隱患，加強對職工行為的監(jiān)控。

4 建立健全內(nèi)控信息機制，及時防范風(fēng)險

商業(yè)銀，行建立完善的內(nèi)控信息機制，拓展信息渠道，有助于操作人員及時掌握風(fēng)險動態(tài)，并制定針對性風(fēng)險防范措施，完善風(fēng)險防范和內(nèi)控管理手段，及時將信息傳達到業(yè)務(wù)一線，不斷提升操作人員的內(nèi)控管理能力和風(fēng)險意識。但是目前我國商業(yè)銀行的內(nèi)控信息機制還不夠完善，管理手段比較落后。因此，商業(yè)銀行需要拓展信息交流和反饋渠道，保證及時、準確、有效地傳遞信息，防范各種操作風(fēng)險事件的發(fā)生。

4.1 創(chuàng)建各部門和分支機構(gòu)間的內(nèi)控信息與共享系統(tǒng)平臺，保證操作人員能夠在第一時間獲取有效的風(fēng)險防范信息，讓各級管理人員能夠交流內(nèi)控管理經(jīng)驗和風(fēng)險防范措施，強調(diào)當期重點風(fēng)險管理，了解外部風(fēng)險管理形勢，從而為各級人員開展內(nèi)控管理，提高風(fēng)險防范水平提供有效的信息支持。同時，讓職工了解操作風(fēng)險狀況，及時改善，不斷提升自身風(fēng)險識別能力和防范能力。內(nèi)控信息與共享系統(tǒng)平臺還需要設(shè)置風(fēng)險防范交流平臺，鼓勵和支持內(nèi)控管理人員交流內(nèi)控管理經(jīng)驗以及業(yè)務(wù)操作疑問，從而調(diào)動職工參與內(nèi)控管理的積極性。

4.2 建立健全公開信息披露機制，及時公布本機構(gòu)的風(fēng)險管理信息，使其他辦理同樣業(yè)務(wù)的銀行能夠了解本業(yè)務(wù)中存在的風(fēng)險信息，從而提前做好風(fēng)險防范準備。如果各家銀行都隱藏風(fēng)險信息，則給不法分子可乘之機，因為信息不對稱，便于不法分子進行欺詐行為。因此，各銀行需要建立健全風(fēng)險信息披露機制，認真履行披露職責(zé)，有效防范風(fēng)險。

4.3 建立完善的信息反饋機制，明確信息反饋職責(zé)，保證機構(gòu)發(fā)生風(fēng)險事件時，能及時反饋，防止機構(gòu)隱瞞風(fēng)險事件，保證管理層能夠全面、及時掌握風(fēng)險狀況，找出風(fēng)險成因，并針對風(fēng)險案例進行風(fēng)險識別和評估，從操作流程和制度的角度制定有效的風(fēng)險防范措施。同時，根據(jù)風(fēng)險事件中的違規(guī)操作行為，編制教學(xué)案例，總結(jié)經(jīng)驗，對操作人員起著警示作用。建立科學(xué)系統(tǒng)的信息交流和反饋機制，有助于提高信息傳遞的時效性，及時防范操作風(fēng)險。

5 加強內(nèi)控監(jiān)督審計，減少人為引發(fā)的操作風(fēng)險

應(yīng)該對銀行內(nèi)控管理的總體有效性實施持續(xù)性監(jiān)督，將關(guān)鍵性風(fēng)險監(jiān)督納入到銀行日常管理中。在各項關(guān)鍵性風(fēng)險中，人為因素是需要考慮的重要因素，關(guān)鍵性人員，比如客戶經(jīng)理、理財經(jīng)理、基層負責(zé)人或者業(yè)務(wù)經(jīng)理等都屬于高危人群。由關(guān)鍵人員引發(fā)的操作風(fēng)險事件的危害遠遠大于一般操作人員，所以，關(guān)鍵人員是內(nèi)控管理的重點對象。但是我國商業(yè)銀行賦予關(guān)鍵人員更多權(quán)利的同時，還未建立相對應(yīng)的監(jiān)督機制。因此，銀行需要加強內(nèi)控監(jiān)督審計，尤其是風(fēng)險頻發(fā)的重要崗位人員監(jiān)督審計。

5.1 加強對關(guān)鍵人員和重要崗位的監(jiān)督，可以通過飛行檢查或臨時突擊檢查等方法，加大對基層內(nèi)控制度執(zhí)行的監(jiān)督力度，保證操作人員能夠按章行事，合規(guī)操作，減少由人為因素引發(fā)的風(fēng)險損失事件。

5.2 貫徹落實各項監(jiān)督審計規(guī)定，加大對關(guān)鍵人員違規(guī)行為的懲罰力度，不管職位高低，有責(zé)必罰。同時，可以利用同行業(yè)的典型案例開展警示教育，深入分析案件，使操作人員能從中得到經(jīng)驗和教訓(xùn)。針對違法違規(guī)行為中的薄弱環(huán)節(jié)，可以提出整改意見，及時解決問題。

6 總結(jié)

綜上所述，商業(yè)銀行不要不斷強化職工的內(nèi)控意識，創(chuàng)造良好操作風(fēng)險文化氛圍，完善內(nèi)控措施，提高銀行操作風(fēng)險管理職能，強化內(nèi)控執(zhí)行，提高銀行風(fēng)險防范能力，建立健全內(nèi)控信息機制，及時防范風(fēng)險，加強內(nèi)控監(jiān)督審計，減少人為引發(fā)的操作風(fēng)險，從而有效地降低操作風(fēng)險。

參考文獻

篇9

為充分發(fā)揮以點帶面的作用，我們重點選取了土地整治、征地拆遷、土地評估、測繪管理、地質(zhì)調(diào)查等職能單位，圍繞全面排查廉政風(fēng)險點和效能梗塞點，著眼健全內(nèi)控機制建設(shè)，開展了廉政風(fēng)險點查找試點工作。通過及時將試點單位的經(jīng)驗和成果在全局進行宣傳推廣，統(tǒng)籌指導(dǎo)全局深入開展廉政風(fēng)險點排查工作。

一、廉政風(fēng)險查找主要做法

我們突出圍繞“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，從個人崗位和職權(quán)運行流程“兩條線”入手，將廉政風(fēng)險點排查工作落實到“五個一”，即：一份崗位風(fēng)險表格、一張業(yè)務(wù)流程及風(fēng)險分析圖、一份職權(quán)風(fēng)險等級及防范措施目錄、一系列風(fēng)險情景案例，形成一本《廉政風(fēng)險點防范指南》，構(gòu)筑以崗位為點、程序為線、制度為面的一體化風(fēng)險防控體系。

（一）以崗為點，分類確定廉政風(fēng)險點，編制崗位風(fēng)險表。突出強化領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“一崗雙責(zé)”制，明確并區(qū)分三類廉政風(fēng)險，即：廉政風(fēng)險點、效能風(fēng)險點和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任風(fēng)險點。其中，廉政風(fēng)險點主要是在行政執(zhí)法過程中存在的潛在風(fēng)險；效能風(fēng)險點主要是在政風(fēng)行風(fēng)、工作效率方面的風(fēng)險；領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任風(fēng)險點主要是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當承擔(dān)的監(jiān)管風(fēng)險等。在區(qū)分三類廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位職責(zé)劃分，編制兩種《個人崗位廉政風(fēng)險表》：一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位廉政風(fēng)險表，重點針對領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”要求，結(jié)合主管或分管職責(zé)，從法律政策、社會環(huán)境、體制機制、權(quán)力運行、制度建設(shè)、人員管理等環(huán)節(jié)中查找出領(lǐng)導(dǎo)崗位的廉政風(fēng)險和責(zé)任風(fēng)險，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行“三重一大”方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險。二是非領(lǐng)導(dǎo)干部公職人員崗位廉政風(fēng)險表，重點針對個人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、社會交往以及行使自由裁量權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等存在或潛在的廉政風(fēng)險點和效能風(fēng)險點。

（二）以程序為線，科學(xué)劃分廉政風(fēng)險等級，編制業(yè)務(wù)流程及風(fēng)險分析圖。我們綜合職權(quán)性質(zhì)、重要性和廉政風(fēng)險發(fā)生的機率等因素，按照風(fēng)險大小，由高到低，將廉政風(fēng)險點分為a、b、c三個等級。其中，a級風(fēng)險：主要針對在職權(quán)運行中可能違反法律法規(guī)或處置不當引發(fā)社會矛盾和的廉政風(fēng)險。b級風(fēng)險：主要針對在職權(quán)運行中可能違的紀律規(guī)定和機關(guān)內(nèi)部管理制度要求發(fā)生的廉政風(fēng)險。c級風(fēng)險：主要針對職業(yè)道德風(fēng)險、作風(fēng)不實和工作效率低下等情況。

在劃分風(fēng)險等級的基礎(chǔ)上，依托業(yè)務(wù)流程，查找職權(quán)運行中各環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險。具體做法是：各單位對本單位的所有職權(quán)（包括行政執(zhí)法權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)）進行清查梳理，制定職權(quán)目錄，逐項編制職權(quán)運行流程圖。同時，對照梳理出來的各個流程圖，評估確定各個風(fēng)險點及其風(fēng)險等級，并在流程圖上一一標注，從而形成一張職權(quán)運行流程、廉政風(fēng)險點和風(fēng)險等級“三位一體”的業(yè)務(wù)流程及風(fēng)險分析圖。

（三）以權(quán)定責(zé)，實行層級負責(zé)制，全面深入查找廉政風(fēng)險。在查找風(fēng)險點過程中，我們實行一級對一級負責(zé)的層級審核制。在查找方法上，采取橫向查找和縱向查找相結(jié)合，通過四個步驟，力求風(fēng)險點查準、查實、查透：一是自己找。每一個工作人員對照崗位職責(zé)，全面查找各自廉政風(fēng)險點，認真分析風(fēng)險點的內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《個人崗位廉政風(fēng)險表》；二是群眾幫。各部門召開內(nèi)部討論會，相互點評各自崗位風(fēng)險點是否查找準確到位、全面細致；三是集中評。各單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部召開評析會，由各部門負責(zé)人匯報本部門崗位風(fēng)險和工作流程風(fēng)險排查情況，并在會議評析，對于一些查找不準確、不深入或有遺漏的，要求限期改進；四是組織審。各單位領(lǐng)導(dǎo)以及各崗位風(fēng)險點查清以后，將廉政風(fēng)險點登記匯總、建立臺帳，由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審定后，在一定范圍內(nèi)公示。通過逐級、廣泛深入的查找，7個試點單位共查找出廉政風(fēng)險點351個。

（四）以制度為面，制定防控措施，加強廉政風(fēng)險防范管理。進一步對確定的廉政風(fēng)險點進行防范措施的落實，力求從點到面、從橫向到縱向，實行承諾制、情景案例教育制等，全方位強化廉政風(fēng)險防范管理。一是簽署一份崗位廉政風(fēng)險防控承諾表。針對崗位廉政風(fēng)險，分析原因，提出對策，組織每一個工作人員簽署崗位廉政風(fēng)險防控承諾表，提出崗位廉政行為規(guī)范，提升廣大干部職工的廉政意識和防控觀念。二是要求各單位編制一份風(fēng)險等級及防范措施目錄。通過確定職權(quán)運行風(fēng)險點及其等級，明確責(zé)任人，分析現(xiàn)有制度漏洞，制定和完善預(yù)防各類廉政風(fēng)險的具體措施和制度，統(tǒng)計編制《職權(quán)運行廉政風(fēng)險等級及預(yù)警防范措施目錄》，固定風(fēng)險點和防控措施。三是編寫一個風(fēng)險情景案例。要求各單位崗位風(fēng)險相關(guān)人，針對排查出來的風(fēng)險點，采取自編自學(xué)的方式，編寫崗位廉政情景案例。試點單位共編寫風(fēng)險情景案例112個。同時，召開案例點評會，每個人說明和演示自己所編撰的情景案例，并對別人編寫的案例找漏洞、提建議，從而進一步完善和充實案例。四是組織測試，以案說法。將案例匯編成冊，從中選取典型案例，結(jié)合《廉政準則》，編制試題，組織干部職工進行測試，并將情景案例教育運用于日常會議、學(xué)習(xí)活動中。五是編制一本單位廉政風(fēng)險防范指南。以處室、科室為單位，將本處（科）室的職責(zé)、所有的職權(quán)目錄、業(yè)務(wù)流程表、各廉政風(fēng)險點以及相對應(yīng)的防范措施和責(zé)任人，等等，形成融“職責(zé)、職權(quán)、廉政風(fēng)險及其防控措施”為一體的《廉政風(fēng)險防范指南》。

二、工作體會

此次開展“兩整治一改革”專項行動，我們按照部里和省、市的要求，把廉政風(fēng)險點的排查工作融入到具體業(yè)務(wù)工作，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防范工作與行政執(zhí)法、依法行政有機結(jié)合。在具體工作開展過程中，我們有四點切身體會：

一是要注重領(lǐng)導(dǎo)垂范、帶頭指導(dǎo)。我們將“兩整治一改革”專項行動的落實納入廉政責(zé)任，

局長帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與派駐紀檢組簽訂廉政承諾書（開創(chuàng)了我市直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子從自覺接受監(jiān)督到主動要求接受監(jiān)督的先例），與各位分管副局長簽訂廉政責(zé)任書；各副局長與其分管的機關(guān)處室、局屬單位負責(zé)人簽訂廉政責(zé)任書。通過簽訂層級廉政責(zé)任書，一層抓一層，督促各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭推進工作、切實履行責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展崗位廉政風(fēng)險點查找，從分管工作的高度，查擺和分析行政管理、業(yè)務(wù)運行過程中可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險的個性和共性問題，明確廉政風(fēng)險梳理框架，強化全程指導(dǎo)督促。同時，我局研究出臺了《加強效能建設(shè)增強執(zhí)行力提高服務(wù)能力的內(nèi)部問責(zé)規(guī)定（試行）》，推動全局系統(tǒng)以準確、規(guī)范、高效、負責(zé)的標準和改革創(chuàng)新的精神大力開展“兩整治一改革”專項行動。二是要注重全員參與、全程互動。“全員參與”是指：全員參與風(fēng)險點查找、風(fēng)險點分析梳理、工作流程圖制作、情景案例編寫、案例討論交流?！叭袒印笔侵福汗ぷ髁鞒虉D制定過程中的互動式征求意見，案例編寫過程中的互動式相互啟發(fā)，案例修改過程中的互動式問題聚焦，領(lǐng)導(dǎo)審議的互動式集體討論。通過一系列的全員參與、全程互動，真正做到“風(fēng)險定到崗、教育落到崗、責(zé)任落到人”。

篇10

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.09.312 文章編號：1004-7484（2013）-09-5049-02

手術(shù)前后的護理工作一直是醫(yī)患關(guān)注的重點，護理質(zhì)量的好壞將直接影響到患者的身體健康以及醫(yī)護人員與患者之間的和諧關(guān)系。近幾年以來，患泌尿外科疾病接受手術(shù)的患者大多為一些老年人群，且手術(shù)過后大多伴有并發(fā)癥，病情也容易加重，如果在手術(shù)前后的護理中得不到安全有效的護理服務(wù)，將會產(chǎn)生許多風(fēng)險因素，一旦發(fā)生護理失誤，將會對患者的生命安全造成極大威脅。本文將對接受泌尿外科手術(shù)前后的風(fēng)險情況加以分析，探討有效的解決措施。

1 資料與方法

1.1 一般資料 選擇我院2010年4月至2012年8月泌尿科室的16名女性護理人員。其中最小年齡為25歲，最大年齡為40歲平均年齡在30歲左右，參與護理工作時間低于五年的有5人，在五年以上十年以內(nèi)的有6人，超過十年的護理人員有5人。在這些護理人員中，大都是大專及以上學(xué)歷，大專學(xué)歷的有8人，學(xué)歷為本科及以上的有8人。

1.2 一般方法 在采用護理防范措施之前，在護理部門統(tǒng)一抽查550臺手術(shù)，在使用護理防范措施之后再抽查手術(shù)530臺，統(tǒng)計出被抽查的患者是否存在由于護理不當而導(dǎo)致的各種風(fēng)險情況。在實施護理防范措施的前后，護理部門需要隨機抽樣調(diào)查泌尿外科手術(shù)的130臺，再由護士長在其中抽查95臺，研究醫(yī)護專家學(xué)者著作的關(guān)于外科手術(shù)過后的護理服務(wù)質(zhì)量評定準則以及對護理工作導(dǎo)致的護理風(fēng)險系數(shù)加以評定，如果風(fēng)險系數(shù)高，則意味著導(dǎo)致風(fēng)險狀況比例越大。需要參考的護理防范措施有機下幾種：第一點首先要增強護理工作人員的風(fēng)險防范意識。一切從實際出發(fā)培養(yǎng)護理人員的專業(yè)護理知識與技能，規(guī)定專業(yè)化的護理操作程序與步驟，尤其在臨床護理服務(wù)中，值班護理人員要時刻互相提醒，將容易誘發(fā)安全事故的風(fēng)險因素扼殺在搖籃里。提高處理突發(fā)事件的護理能力，爭取避免各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險狀況。第二點，護理人員自身的專業(yè)技能水平也是護理工作的關(guān)鍵因素。要提高護理人員的綜合能力水平，醫(yī)院必須多舉辦一些知識傳授的講座與會議，增強護理工作人員的風(fēng)險預(yù)見水平。將一些獎懲制度融入護理知識的學(xué)習(xí)，以考試的形式來考核護理人員的專業(yè)能力，考核內(nèi)容應(yīng)該包括理論知識與操作技能，如果考試沒有達到規(guī)定的分數(shù)則將不予合格，需考慮換下崗位。最后，提高護理人員的職業(yè)精神與操守，拓寬與患者溝通渠道。醫(yī)療護理工作必須要秉承以人為本的理念，把患者的利益放在中心地位，用愛心和關(guān)懷來護理病患，通過溝通來了解患者的各種合理需求，避免出現(xiàn)護患糾紛。如果護患之間出現(xiàn)矛盾，則護理人員應(yīng)該采取冷靜理智的手段穩(wěn)定情緒，安慰患者，以免造成不必要的傷害。

1.3 統(tǒng)計學(xué)方法 應(yīng)用SPSS16.0統(tǒng)計學(xué)軟件對上述治療進行數(shù)據(jù)的分析，計量資料采用均數(shù)±標準差表示，進行t檢驗，計數(shù)資料進行X2檢驗，P

2 結(jié)果

2.1 護理防范措施在實施前后導(dǎo)致的風(fēng)險狀況系數(shù)比較 見表1。

對泌尿外科手術(shù)護理工作的質(zhì)量水平進行統(tǒng)計分析，在護理部門隨機抽樣調(diào)查泌尿外科手術(shù)130臺和由護士長在其中抽查的95臺手術(shù)，統(tǒng)計出的護理行為導(dǎo)致的風(fēng)險狀況在護理防范措施實施后有顯著降低，具有統(tǒng)計學(xué)意義（P

3 討論

醫(yī)療衛(wèi)生護理服務(wù)工作是一項綜合性的復(fù)雜化的工程，在任何一個環(huán)節(jié)中都有可能會發(fā)生風(fēng)險因素。護理工作的風(fēng)險情況主要是指由于護理不當導(dǎo)致的安全隱患，一項完整專業(yè)的護理程序具有科學(xué)性、連續(xù)性以及動態(tài)性等特點，在泌尿外科手術(shù)患者的護理過程中，護士必須長時間與患者進行接觸，隨之而產(chǎn)生的護理失當行為也會增加。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，患有泌尿外科疾病的患者大多采用腔鏡手術(shù)來進行治療，這種手術(shù)無疑增加了護理的難度。由于人們的生活質(zhì)量與水平都在不斷提高，接受泌尿外科手術(shù)的大多是一些老年人群，他們本身的身體狀況比較脆弱，因此護理的難度就更大，在護理中稍有疏忽就會發(fā)生風(fēng)險。本文對于實施護理防范措施前后所導(dǎo)致的風(fēng)險系數(shù)加以比較研究，分析泌尿外科手術(shù)的護理工作容易產(chǎn)生的一些風(fēng)險狀況，以及有效的應(yīng)對措施。

在這項研究中，實施防范措施之前，共造成了14例風(fēng)險情況，大多是由于缺乏專業(yè)護理知識、缺乏法律知識、職業(yè)道德水平缺乏以及勞動強度過大而疲勞所導(dǎo)致的。通過加強護理防范措施，在抽查的530臺手術(shù)中，由于護理失當所誘發(fā)的護理風(fēng)險情況有明顯的降低，所占比例僅僅只有0.75%，在這部分誘導(dǎo)因素中，全部都是由于護理強度過大等外部因素。因此，必須優(yōu)化護理人員的結(jié)構(gòu)，采用合理的人數(shù)配置來進行高質(zhì)量的護理工作，降低護理的風(fēng)險誘發(fā)因素；同時必須提高護理人員的專業(yè)知識技能水平以及加強法律意識，才能提高護理的質(zhì)量，降低風(fēng)險事件發(fā)生概率，從而有效避免護患之間的矛盾沖突。

參考文獻

[1] 杜坤俊.個性化護理模式應(yīng)用于泌尿外科手術(shù)患者護理觀察[J].齊魯護理雜志，2010（10）：695-696.