導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇施工合同管理方法，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人與承包人，為完成雙方商定的建設(shè)工程，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款、控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。合同風(fēng)險(xiǎn)是合同實(shí)施過(guò)程中，由于環(huán)境與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面、合同簽訂和履行方面等情況發(fā)生變化導(dǎo)致的損失。慎重分析研究合同實(shí)施過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，加強(qiáng)施工合同管理，采取有效措旋，防范工程承包中法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

1建設(shè)工程合同法律風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1施工合同簽訂方面的風(fēng)險(xiǎn)。合同的主體是否合格；當(dāng)事人意思表述是否真實(shí)；合同內(nèi)容和形式是否全面、或未能針對(duì)性地?cái)M訂解決建設(shè)工程價(jià)款的結(jié)算、工程的保險(xiǎn)和索賠、工程款的撥付、合同解除等具體情況的條款。這些問(wèn)題通常都會(huì)影響合同的法律效力。

合同條款不平等，存在著單方面的約束性，責(zé)極利不平衡，使承包方在極其苛刻的條件下，被動(dòng)地承受著質(zhì)量、工期、資金等多方面的風(fēng)險(xiǎn)。比如索賠條款本應(yīng)是合同的主要內(nèi)容，但在許多合同中卻閉口不談；又如誤期罰款條款，幾乎所有合同中都有詳細(xì)規(guī)定，而且罰則極嚴(yán)，但提前工期獎(jiǎng)勵(lì)從不細(xì)說(shuō)。

合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言敘述不準(zhǔn)確，容易產(chǎn)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引發(fā)爭(zhēng)議。有效合同的訂立，應(yīng)當(dāng)有準(zhǔn)確、明晰的文字來(lái)體現(xiàn)。但有些合同簽訂時(shí)由于人為的或客觀的原因，對(duì)合同條款拿捏不準(zhǔn)或措辭含混不清，或?qū)Τ邪说牧x務(wù)規(guī)定得非常具體，而對(duì)其應(yīng)享有的權(quán)利則一筆帶過(guò)，甚至對(duì)有些關(guān)鍵事項(xiàng)含糊其詞。比如有些工程承包合同中在有關(guān)追加款額的條款中寫(xiě)道：“發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更可增加款額”這類字句。那么，何為重大設(shè)計(jì)變更則并無(wú)細(xì)則說(shuō)明。一旦出現(xiàn)類似情況，發(fā)包人或監(jiān)理工程師往往便會(huì)視情隨意曲解。

1.2發(fā)包人資信因素。發(fā)包人履約能力差，存在著拖欠工程款的風(fēng)險(xiǎn)。由于發(fā)包人經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生變化，無(wú)力支付工程款；或發(fā)包人的信譽(yù)差，不誠(chéng)實(shí)，建設(shè)資金缺乏或違規(guī)工程的存在，使后續(xù)資金不能按時(shí)到位。

1.3在合同履行過(guò)程中，由于發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低，不能及時(shí)解決問(wèn)題或付款，或者發(fā)出錯(cuò)誤的指令。

1.4合同選擇的分包商不當(dāng)，會(huì)遇到分包商違約，不能按量按時(shí)完成分包工程，影響了整個(gè)工程的進(jìn)度或發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失。

1.5經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，存在著勞動(dòng)力市場(chǎng)、材料市場(chǎng)和設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格變化大，直接影響著工程的承包價(jià)。建筑工程的合同標(biāo)的，存在著先定價(jià)后成交的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。合同的標(biāo)的需要一定的過(guò)程才能完成，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等多種因素影響人工、材料的價(jià)格時(shí)常發(fā)生劇烈波動(dòng)，固定價(jià)合同、包干價(jià)合同的簽訂均給承包人帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。

1.6管理和技術(shù)方面、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和工程量的變更、經(jīng)濟(jì)簽證的風(fēng)險(xiǎn)。由于發(fā)包人的原因，引起設(shè)計(jì)施工圖的更改，施工的自然條件和作業(yè)條件的意外變化等，使工程量增加。而發(fā)包人不按時(shí)簽證或回復(fù)聯(lián)系單，給承包人帶來(lái)利益損失的風(fēng)險(xiǎn)。

上述列舉是建筑工程施工合同存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)來(lái)看，這些現(xiàn)象屬于合同風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇。因此，施工企業(yè)要進(jìn)一步健全和完善企業(yè)合同管理體系，防范和規(guī)避市場(chǎng)中的合同風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)地保護(hù)自己的合法權(quán)益。

2防范建筑安裝工程承包合同法律風(fēng)險(xiǎn)

2.1建立健全合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。組織網(wǎng)絡(luò)是指企業(yè)要由上而下地建立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理人員，使建設(shè)工程合同管理專業(yè)化、正規(guī)化，使企業(yè)合同管理覆蓋到每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。合同管理人員的組成應(yīng)以法律顧問(wèn)為核心，由企業(yè)的管理人員組成，在企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，并接受負(fù)責(zé)管理合同的國(guó)家有關(guān)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督。

制度網(wǎng)格：一是指企業(yè)合同管理過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)和程序，建立和健全具體的、可操作的規(guī)章制度，使合同管理有章可循；二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有相應(yīng)的合同管理制度。合同管理制度主要包括：合同歸口管理制度；合同審查制度；合同的評(píng)審制度；委托制度；合同考核制度；合同專用章管理制度；合同臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)及歸檔制度。同時(shí)，還要將這些合同管理制度與建設(shè)工程合同投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的始終。

2.3提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是合同管理人員要具備現(xiàn)代化管理知識(shí)，精通和掌握有關(guān)工程施工階段的法律法規(guī)，熟悉工程實(shí)施全過(guò)程及合同簽訂和變更、索賠程序；同時(shí)還要具備工程管理、造介管理知識(shí)和實(shí)際運(yùn)用的能力。二是組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善，根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際需要對(duì)合同管理人員要進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，使其在崗位上成才。三是對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確其責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.3及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。在工程投標(biāo)階段，認(rèn)真研究和全面分析招標(biāo)文件，詳細(xì)審查圖紙，復(fù)核工程量，研究投標(biāo)策略，報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理，是減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。

篇2

中圖分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、工程合同管理中存在的問(wèn)題

1. “事后合同”

所謂“事后合同”, 就是承包單位( 施工企業(yè))施工作業(yè)開(kāi)始后才補(bǔ)簽的合同。出現(xiàn)“ 事后合同”有多方面原因, 首先反映在企業(yè)發(fā)生的緊急項(xiàng)目方面, 如發(fā)生事故, 必須立即進(jìn)行檢修、維護(hù), 如果按照合同管理程序來(lái)簽訂合同, 會(huì)影響工程的進(jìn)展。其次, 施工企業(yè)對(duì)工程合同沒(méi)有引起重視, 施工完畢后, 財(cái)務(wù)部門(mén)要求提供合同結(jié)算付款時(shí), 才想到簽訂合同。第三, 工程合同管理人員法律意識(shí)淡薄,存在“活都干了, 合同早簽晚簽沒(méi)什么關(guān)系”的錯(cuò)誤思想。

2. “黑白合同”

所謂“黑白合同”, 是指合同當(dāng)事人出于某種利益考慮, 對(duì)同一標(biāo)的簽訂的存在差異的兩份合同,其中一份作了登記、備案等公示, 而另一份僅由雙方當(dāng)事人持有( 或一方當(dāng)事人持有) , 其中登記備案的合同, 稱為“白合同”, 僅由雙方( 或一方) 當(dāng)事人持有的合同稱為“黑合同”?！昂诎缀贤敝饕袃煞N情形: 一是建設(shè)單位在工程招標(biāo)前與投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判, 要求投標(biāo)者承諾, 中標(biāo)后以招投標(biāo)之前約定的條件簽訂合同并實(shí)際履行, 進(jìn)而壓低工程款或讓施工單位墊資承包等。而依投標(biāo)文件簽訂的合同不作實(shí)際履行, 只作為備案辦理施工許可手續(xù); 二是部分企業(yè)實(shí)行一級(jí)法人、總分公司的體制,財(cái)務(wù)管理上實(shí)行收支兩條線, 分公司的工程建設(shè)和檢修、維護(hù)需要總公司撥款, 重大合同還需要向總公司備案。

3. 帶資、墊資承包

實(shí)踐中, 帶資、墊資承包非常普遍。其主要表現(xiàn)形式: 一是發(fā)包人和承包人在合同中明確約定或在補(bǔ)充協(xié)議中約定承包人自帶部分資金, 把墊資承包作為承包人的一項(xiàng)合同義務(wù)看待; 二是合同中雖未明確約定承包人的墊資義務(wù), 但在合同實(shí)際履行中雙方達(dá)成默契, 由承包人帶資建設(shè)或發(fā)包人延遲支付工程款而由承包人被迫墊資建設(shè)。但在履行中存在一旦承包人承攬到工程并進(jìn)行少部分施工后,不同意繼續(xù)墊資, 就會(huì)造成工期延誤。帶資、墊資施工發(fā)生的主要原因在于, 當(dāng)前建筑市場(chǎng)供大于求,建設(shè)方強(qiáng)行要求施工方墊資承包以轉(zhuǎn)嫁資金缺口;有些建筑施工企業(yè)以帶資、墊資作為不公平競(jìng)爭(zhēng)的手段。

4. “掛靠施工”

所謂“ 掛靠” 是指沒(méi)有資質(zhì)( 或資質(zhì)等級(jí)低)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)( 或資質(zhì)等級(jí)高) 的施工企業(yè)的名義來(lái)簽訂合同并且施工, 被掛靠企業(yè)收取一定的管理費(fèi)。掛靠形式主要有: 一是部分企業(yè)的附屬單位或關(guān)聯(lián)企業(yè)能夠承攬大量?jī)?nèi)部的工程項(xiàng)目,一些小的施工隊(duì)伍掛靠在這些附屬單位并以單位的名義進(jìn)行施工, 附屬單位收取管理費(fèi)。二是一些企業(yè)的關(guān)系單位承攬到工程, 但其又沒(méi)有相關(guān)的資質(zhì),便借用有資質(zhì)或資質(zhì)等級(jí)高的其他企業(yè)簽訂合同進(jìn)行施工。三是一些機(jī)電設(shè)備是非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備, 需要特定廠家加工定做, 但一些加工定做的廠家沒(méi)有機(jī)電設(shè)備安裝資質(zhì), 便以有資質(zhì)企業(yè)的名義簽訂施工合同。由于一些設(shè)備在國(guó)內(nèi)能進(jìn)行加工定做的廠家非常少, 處于賣方市場(chǎng), 建設(shè)單位往往只能被迫接受掛靠施工的形式。

5. 不重視違約索賠

在合同談判中, 建設(shè)單位與施工企業(yè)往往只關(guān)注工程質(zhì)量、工期、價(jià)款結(jié)算條款, 對(duì)于其他條款特別是對(duì)違約金條款, 合同雙方都沒(méi)給予應(yīng)有的重視。有些工程合同中的違約金條款為空白, 或者是象征性地填寫(xiě)標(biāo)的金額的1%甚至更低。一旦承包人違約給建設(shè)單位造成損失, 建設(shè)單位將不能得到快捷、充分的賠償。出現(xiàn)這種情況, 主要是合同談判人員缺乏對(duì)違約金性質(zhì)的認(rèn)識(shí)。石化企業(yè)索賠方面存在另外一個(gè)問(wèn)題是, 一旦工程質(zhì)量存在問(wèn)題就會(huì)給建設(shè)單位帶來(lái)巨大損失, 甚至發(fā)生安全生產(chǎn)事故。但在確定責(zé)任和索賠時(shí), 設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)商往往互相推諉, 使索賠變得異常艱難。

二、加強(qiáng)工程合同管理的對(duì)策

1. 杜絕“事后合同”

“事后合同”由于雙方對(duì)權(quán)利、義務(wù)沒(méi)有進(jìn)行約定, 在工程質(zhì)量、結(jié)算付款、損害賠償?shù)确矫嫒菀桩a(chǎn)生爭(zhēng)議, 往往存在較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。要杜絕“事后合同”, 建設(shè)單位首先應(yīng)加強(qiáng)工程合同的管理, 在合同管理制度上要禁止不簽合同就進(jìn)行施工的情況, 并對(duì)違反制度的情況進(jìn)行處罰。其次, 要推行合同網(wǎng)上審查, 使合同審批時(shí)間為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)默認(rèn)時(shí)間。第三, 對(duì)急需搶險(xiǎn)維修的工程,可以選擇一家或幾家資質(zhì)、信譽(yù)良好的企業(yè), 簽訂年度合同。在年度合同中對(duì)相關(guān)權(quán)利義務(wù)進(jìn)行約定,如遇緊急工程, 可以按照年度合同進(jìn)行施工作業(yè),以避免“事后合同”的發(fā)生。

2. 事前要進(jìn)行深入的法律論證

2005 年1 月1 日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十一條規(guī)定: “當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的, 應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。”從該司法解釋可以看出, 一旦合同雙方對(duì)“黑白合同”產(chǎn)生爭(zhēng)議, 法院將會(huì)依據(jù)中標(biāo)的“白合同”進(jìn)行裁決。由于“黑白合同”標(biāo)的額一般都較大, 對(duì)企業(yè)的利益產(chǎn)生重大影響, 甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的存續(xù)和發(fā)展。法律一般也不會(huì)支持“黑合同”。企業(yè)經(jīng)理層在決定簽署“黑白合同”前一定要經(jīng)過(guò)深入的法律論證, 并采取必要的措施以免產(chǎn)生糾紛。采取總、分公司體制的企業(yè), 總公司在做項(xiàng)目預(yù)算時(shí)應(yīng)了解項(xiàng)目的實(shí)際情況, 下達(dá)的預(yù)算與合同的實(shí)際標(biāo)的金額不應(yīng)差距太大, 以免逼迫分公司簽訂“ 黑白合同”。

3. 將承包人墊資行為納入合同并明確違約責(zé)任

1996 年6 月4 日, 建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》規(guī)定, 任何建設(shè)單位都不得以要求施工單位帶資承包作為招標(biāo)條件, 更不得強(qiáng)行要求施工單位將此類內(nèi)容寫(xiě)入工程承包合同, 施工單位不得以帶資承包作為競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程。由于帶資、墊資問(wèn)題的普遍存在, 如果承包人不帶資、墊資就難以承攬到工程;如果墊資不予認(rèn)定有效, 就不利于保護(hù)承包人的合法權(quán)益。針對(duì)實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生承包人攬到工程后, 以資金短缺為由中斷施工的情況, 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將承包人的墊資作為合同義務(wù)寫(xiě)入合同中, 同時(shí)對(duì)這類合同應(yīng)在違約條款中相應(yīng)增加承包人違約責(zé)任約定。由于這類合同對(duì)石化企業(yè)使用的示范合同文本進(jìn)行了修訂, 應(yīng)經(jīng)過(guò)法律顧問(wèn)的審查。

4. 堅(jiān)決取締“掛靠施工”

根據(jù)《建筑法》及有關(guān)司法解釋的規(guī)定, 被掛靠的施工企業(yè)與建設(shè)單位所訂立的建筑安裝工程承包合同無(wú)效。該施工單位與使用其名義承攬工程的單位對(duì)建設(shè)單位因此而遭受的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果建設(shè)單位在知情的情況下仍與該被掛靠的施工企業(yè)簽訂合同, 則建設(shè)單位也有過(guò)錯(cuò), 自行承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

由于“掛靠施工”的實(shí)際施工人不具備施工的資質(zhì)和條件, 很難保障施工的安全和質(zhì)量, 對(duì)于企業(yè)有百害而無(wú)一利, 而且極易滋生腐敗, 應(yīng)給予堅(jiān)決取締。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)附屬單位的管理, 禁止其他施工隊(duì)伍掛靠在附屬單位。企業(yè)在簽訂合同前,應(yīng)對(duì)合同相對(duì)方的資質(zhì)及實(shí)際履約能力進(jìn)行深入調(diào)查, 包括員工素質(zhì)、設(shè)備、資金等情況, 從源頭上杜絕無(wú)資質(zhì)的施工人進(jìn)入建筑市場(chǎng)。

三、結(jié)語(yǔ)

工程合同在工程建設(shè)中占有十分重要的地位，份內(nèi)容全面的施工合同將對(duì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度和成本目標(biāo)起到事半功倍的效果，同時(shí)也會(huì)對(duì)規(guī)范工程管理和提高管理效率起到較好的促進(jìn)作用。

篇3

1施工企業(yè)合同管理常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)分析

受制于建筑工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)、不確定因素多、合作方關(guān)系復(fù)雜且競(jìng)爭(zhēng)激烈的影響，加之施工企業(yè)自身法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足、合同管理人員專業(yè)能力與法律知識(shí)欠缺、合同管理制度不完善或制度執(zhí)行不到位，導(dǎo)致施工企業(yè)在合同管理中存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)[1]。

1.1合同訂立前置程序違法的法律風(fēng)險(xiǎn)

合同是雙方當(dāng)事人達(dá)成意思表示一致的結(jié)果，但由于建筑行業(yè)的特殊性，國(guó)家對(duì)必須招標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)及其流程都有明確的規(guī)定，合同訂立程序違反效力性強(qiáng)制規(guī)定，不招標(biāo)或違反招投標(biāo)法規(guī)定的，都可能出現(xiàn)合同被認(rèn)定為無(wú)效的法律風(fēng)險(xiǎn)。

1.2主體資格及合作方資信審核不嚴(yán)的法律風(fēng)險(xiǎn)

在合同簽訂前未進(jìn)行嚴(yán)格的合同主體資格審核，發(fā)包人未獲得相關(guān)行政許可不具備發(fā)包資格、專業(yè)分包單位不具備應(yīng)有的施工資質(zhì)等缺乏主體資格的，合同效力會(huì)受到影響；未進(jìn)行全面的合作方資信情況調(diào)查，如遭遇缺乏履約能力與基本誠(chéng)信的合同相對(duì)方，不僅雙方合同難以得到正常履行，也會(huì)使得整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程受到影響。

1.3合同未經(jīng)專業(yè)審核，條款存在不足的法律風(fēng)險(xiǎn)

很多施工企業(yè)缺乏專業(yè)的合同審核能力，合同訂立前未進(jìn)行專業(yè)人士的合同審核，導(dǎo)致諸多合同文字表述不夠恰當(dāng)準(zhǔn)確、必備條款不完整、合同缺乏操作性、權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重不對(duì)等、缺乏違約條款等。合同條款是明確雙方權(quán)利義務(wù)的重要依據(jù)，條款的不足不僅會(huì)引發(fā)歧義和誤解，更會(huì)導(dǎo)致合同難以履行，無(wú)法實(shí)現(xiàn)合同目的。

1.4缺乏動(dòng)態(tài)合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)

施工企業(yè)在合同履約過(guò)程中常常要面臨各種合同要素的變化，而施工企業(yè)最常見(jiàn)的問(wèn)題在于缺乏動(dòng)態(tài)管理的意識(shí)和能力，未能及時(shí)有效地做好合同的變更與確認(rèn)工作。在履約中不僅不重視工程聯(lián)系單、會(huì)議紀(jì)要、簽證索賠資料等變更資料的出具與收集，更缺乏合同變更、簽證索賠的時(shí)效觀念，從而因錯(cuò)過(guò)合同約定的時(shí)效期限被視為放棄權(quán)利的主張。

1.5資料保管不利、印章使用不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)

合同管理過(guò)程中涉及的資料繁多，不僅包括訂立階段的招投標(biāo)文件、合同及附件，還包括履約中的各種變更文件。然而，施工企業(yè)常常存在資料不齊全、原件缺失、缺少蓋章或有權(quán)限的人員簽字、沒(méi)有留存收發(fā)記錄、私刻印章以及未經(jīng)審核擅自使用印章等各種情況。在主張自身權(quán)利的時(shí)候，資料的缺失以及印章的不當(dāng)使用往往會(huì)導(dǎo)致糾紛解決的失敗，使企業(yè)面臨不應(yīng)有的損失。

2施工企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范的措施與建議

2.1提升企業(yè)全員法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)全員的法制宣傳與教育，提升守法意識(shí)和法制觀念。通過(guò)學(xué)習(xí)行業(yè)相關(guān)案例，分析合同管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)及不良后果，樹(shù)立起領(lǐng)導(dǎo)層的科學(xué)決策意識(shí)、管理層的規(guī)則意識(shí)以及企業(yè)全員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，促使企業(yè)從被動(dòng)的解決問(wèn)題轉(zhuǎn)換為主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防范。

2.2建立不斷完善的動(dòng)態(tài)合同管理制度

基于建設(shè)工程的特殊性，施工企業(yè)的合同管理環(huán)節(jié)多且復(fù)雜，而一個(gè)健全發(fā)展的施工企業(yè)，必然要以制度作為企業(yè)管控的綱領(lǐng)。因此，企業(yè)要建立規(guī)范的合同管理制度，明確合同管理的主管部門(mén)及工作職責(zé)；建立合同管理流程，設(shè)計(jì)出從招投標(biāo)、合同訂立、履行、變更、解除、糾紛處理、歸檔終止全過(guò)程的合理流程，詳細(xì)規(guī)定各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，落實(shí)具體責(zé)任人員，實(shí)行科學(xué)管理。此外，企業(yè)還應(yīng)做好制度的落地與監(jiān)督，并結(jié)合實(shí)踐不斷總結(jié)反思管理制度中的缺陷與不足，及時(shí)作出制度的更新與調(diào)整，確保制度的有效性。

2.3加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)底線

2.3.1建立合同重大風(fēng)險(xiǎn)事前核準(zhǔn)機(jī)制

建設(shè)工程涉及的合同數(shù)量巨大，且施工合同體系龐雜、內(nèi)容煩瑣，往往一份施工總承包合同就是一部“巨作”。在急于訂立合同的階段，匆忙進(jìn)入合同評(píng)審流程時(shí)，往往會(huì)因?qū)徍斯ぷ髁窟^(guò)大、審核人的專業(yè)能力參差不齊以及工作狀態(tài)的差異而呈現(xiàn)出不同的審核效果。為能充分識(shí)別合同中的重大法律風(fēng)險(xiǎn)，提前進(jìn)行合同重大法律風(fēng)險(xiǎn)的事前核準(zhǔn)就十分重要。實(shí)現(xiàn)合同重大風(fēng)險(xiǎn)的事前核準(zhǔn)，首先，要進(jìn)行合同重大風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，企業(yè)可以通過(guò)諸如案例研究、專家咨詢、相關(guān)條線研討、項(xiàng)目部調(diào)研等多種方式梳理出企業(yè)在合同履行過(guò)程中常見(jiàn)的或潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，并將風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)按照不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分類羅列，形成企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)清單；其次，要建立事前核準(zhǔn)制度，明確企業(yè)在投標(biāo)前或合同簽訂前，應(yīng)對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)清單進(jìn)行核對(duì)，對(duì)于存在重大風(fēng)險(xiǎn)即風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高事項(xiàng)的合同，如存在巨額墊資、放棄優(yōu)先受償權(quán)、以實(shí)物資產(chǎn)抵付款項(xiàng)、提供擔(dān)保等情形的，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)的合同事前核準(zhǔn)；最后，要通過(guò)決策層與專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)分析與論證，做好有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)策劃，綜合考量企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力與經(jīng)濟(jì)效益的平衡關(guān)系，作出是否承接項(xiàng)目、簽署合同以及履約的企業(yè)決策。

2.3.2注重簽約前合同主體審查

合同簽訂前注重審查合同主體的資信情況[2]，做好合同相對(duì)方資金實(shí)力、股東及實(shí)際控制人資信情況、涉訴案件與被執(zhí)行信息、以往業(yè)績(jī)等多角度的盡職調(diào)查。有針對(duì)性地核實(shí)發(fā)包方的項(xiàng)目許可情況、資金落實(shí)情況、分包單位的資質(zhì)情況，并做好合同相對(duì)方履約能力、誠(chéng)信水平的評(píng)估。此外，還需對(duì)合同主體進(jìn)行形式審查，審查合同主體與其加蓋印章是否一致，簽字人員是否為法定代表人或是否具有書(shū)面授權(quán)等內(nèi)容。

2.3.3強(qiáng)化合同專業(yè)性評(píng)審與條款優(yōu)化

一方面，施工企業(yè)應(yīng)建立其自身的合同示范文本體系，尤其要重視分供類合同文本的擬定，注重在合同文本中將企業(yè)管理制度中諸如質(zhì)量、安全、造價(jià)控制、施工管控要點(diǎn)等管理要求融入合同條款中，形成有約束力的條款。此外，還要設(shè)定分供類合同條款不得優(yōu)于總承包合同相應(yīng)條件的紅線，嚴(yán)格落實(shí)分包結(jié)算、付款條件與總承包合同相掛鉤的“背靠背”條款，通過(guò)設(shè)置規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臈l款，合理合法地保障企業(yè)權(quán)益。另一方面，要注重總承包合同的審核。企業(yè)應(yīng)明確各條線相關(guān)人員及法務(wù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)專業(yè)人士全面且獨(dú)立參與合同評(píng)審。從合法性、嚴(yán)謹(jǐn)性、完備性、風(fēng)險(xiǎn)性等多方面進(jìn)行全面審核，及時(shí)提出專業(yè)化評(píng)審意見(jiàn)和條款優(yōu)化的建議。

2.4重視履約管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全過(guò)程管控

2.4.1重視合同交底

合同交底是為了實(shí)現(xiàn)合同目的，更好地貫徹與執(zhí)行合同內(nèi)容，促使相關(guān)條線與項(xiàng)目部人員了解合同意圖、熟悉合同條款、掌握合同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及合同執(zhí)行計(jì)劃的全過(guò)程。合同交底的本意是合同相關(guān)人員，通過(guò)交底了解合同背景與目標(biāo)；通過(guò)拆分合同條件，明確各部門(mén)各條線需要完成的合同要求；通過(guò)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，集體討論、群策群力，分析合同實(shí)施過(guò)程中會(huì)遇到的問(wèn)題以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，提前進(jìn)行解決方法與風(fēng)險(xiǎn)防范的策劃，以此形成具體的合同履約計(jì)劃與實(shí)施方案。合同交底是學(xué)習(xí)、思考的過(guò)程，更是一個(gè)統(tǒng)一思想、解決問(wèn)題的過(guò)程。但在實(shí)踐中，合同交底依然流于形式，交底內(nèi)容僅限于羅列合同具體條款，缺少與項(xiàng)目實(shí)際情況相結(jié)合的合同分析，更沒(méi)有實(shí)施針對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)化解方法的策劃。因此，企業(yè)應(yīng)注重合同交底的實(shí)效，通過(guò)企業(yè)管理制度設(shè)定合同交底的流程，明確具體的責(zé)任目標(biāo)及責(zé)任人，建立企業(yè)合同交底的規(guī)范制度，落實(shí)定期檢查、交底效果反饋以及不斷改進(jìn)的機(jī)制。只有通過(guò)實(shí)施合同交底，促使合同執(zhí)行人員清楚知曉合同目標(biāo)、合同風(fēng)險(xiǎn)，并掌握合同履行中應(yīng)關(guān)注的要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)合同管理責(zé)任的分解與落實(shí)，促使合同履約過(guò)程整體可控。

2.4.2注重履約過(guò)程合同變更的管理

合同履行是一個(gè)長(zhǎng)期且不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)諸多不可預(yù)見(jiàn)的因素，對(duì)合同目的實(shí)現(xiàn)造成一定的影響。作為施工企業(yè)，合同的變更、索賠與反索賠是企業(yè)合同管理中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。首先，企業(yè)需要全面掌握合同履行情況，做好實(shí)際情況與合同條件的對(duì)比分析，找到偏差與原因，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；其次，要及時(shí)提出簽證索賠與反索賠、固定證據(jù)，避免因超過(guò)期限而喪失主張的權(quán)利；最后，要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)合同進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充、變更和調(diào)整。

2.5注重科學(xué)的管理手段

2.5.1合同資料管理

合同履約過(guò)程中，存在著大量的履約資料，整理好這些履約資料，做好原件的保存保管，對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)和責(zé)任認(rèn)定、履約中的索賠和反索賠都具有重要意義，因此，項(xiàng)目部不僅要設(shè)立專門(mén)的資料員，還需要加強(qiáng)對(duì)資料員的教育和培訓(xùn)，在按照工程資料歸檔的要求收集資料的同時(shí)，還應(yīng)該從更加嚴(yán)格、全面的證據(jù)資料的收集角度和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行資料的收集保管。通過(guò)建立規(guī)范的企業(yè)合同資料管理清單，將與工期、質(zhì)量、造價(jià)以及與雙方責(zé)任有關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、聯(lián)系單、往來(lái)文件等資料，采用信息化的手段做好歸集、梳理與保存，并且定期開(kāi)展資料歸檔情況的檢查，避免因資料缺失而陷入被動(dòng)局面。

2.5.2合同印章管理

加強(qiáng)合同印章管理，不僅要按照企業(yè)用印規(guī)范對(duì)印章保管、用印流程、用印監(jiān)督等方面進(jìn)行嚴(yán)格管控，采用信息化監(jiān)控手段監(jiān)督用印流程，更應(yīng)該從具有公示效力的角度明確有效印章的范圍，如直接在項(xiàng)目部的公章上注明“不得用于簽訂經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議”；在施工合同中直接約定使用項(xiàng)目部印章、分支機(jī)構(gòu)印章或部門(mén)印章訂立的合同或協(xié)議均屬無(wú)效；在合同中明確對(duì)于合同的變更、合同造價(jià)的調(diào)整以及結(jié)算的確認(rèn)都必須以公司有權(quán)印章的確認(rèn)為依據(jù)，未經(jīng)授權(quán)的個(gè)人簽字無(wú)效；在合同中明確雙方存在偽造、變?cè)旄黝愑≌碌倪`約條款。通過(guò)多種方式，做好企業(yè)合同印章的有效管控。

3結(jié)語(yǔ)

合同管理中法律風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，隨著施工企業(yè)法制意識(shí)的不斷提升、管理水平的不斷進(jìn)步，風(fēng)險(xiǎn)防范的能力也在不斷提高。施工企業(yè)為在競(jìng)爭(zhēng)中求立足求進(jìn)步，應(yīng)逐步探索出防范合同風(fēng)險(xiǎn)的措施和方法，形成科學(xué)規(guī)范的管理理念和管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇4

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

近年來(lái)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,施工企業(yè)往往需“過(guò)五關(guān)斬六將”，通過(guò)建筑工程交易中心的資格審查、搖珠、競(jìng)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)等一系列環(huán)節(jié)后，才可能承接到工程項(xiàng)目，而即使承攬到手，也大多僅有微利甚至可能是零利潤(rùn)。建筑施工企業(yè)要繼續(xù)生存發(fā)展而不遭淘汰，關(guān)鍵在于建立良好的信譽(yù)和實(shí)力，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。因此，要在確保工期達(dá)到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。而施工項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)，所以要不斷建立和完善建設(shè)工程施工合同管理制度,為我國(guó)施工合同管理的制度化、規(guī)范化提供了有力保障。

一、施工合同管理

工程施工合同是在市場(chǎng)條件下進(jìn)行的特殊交易活動(dòng)，這種交易活動(dòng)從投標(biāo)開(kāi)始，并持續(xù)于施工管理的全過(guò)程，因此必須依法簽訂合同，進(jìn)行履約經(jīng)營(yíng)。合同管理的好壞直接涉及項(xiàng)目管理及工程管理及工程施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。因此要從招投標(biāo)開(kāi)始，加強(qiáng)工程承包合同的簽訂、履約管理。合同主管部門(mén)對(duì)和合同的簽訂及履約管理不到位，現(xiàn)行的“施工合同示范文本”并未隨著工程量清單計(jì)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)整、工程量清單項(xiàng)目?jī)r(jià)款與結(jié)算支付條件等沒(méi)有明確的界限，且可操作性不強(qiáng)，致使承發(fā)包雙方的合法利益難以在合同中約定。造成糾紛扯皮[1]。

二、施工合同管理中存在的問(wèn)題

1、合同雙方法律意識(shí)淡薄

其主要表現(xiàn)在: 建設(shè)工程施工合同文本不規(guī)范;少數(shù)合同有失公正,合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象;“陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng),嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序;合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重;合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn);違法承包人利用其他承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在:違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在。

2、不重視合同管理體系和制度建設(shè)

合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,誰(shuí)都可以簽合同。合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評(píng)估步驟,缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

3、合同管理專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多、專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中,沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律支援。

4、不重視合同歸檔管理工作, 管理信息化程度不高,合同管理手段落后

一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)。合同的歸檔程序、要求沒(méi)有明確規(guī)定,合同履行過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)督控制,合同履行后沒(méi)有全面評(píng)估和總結(jié),合同管理粗放。合同管理信息的采集、存儲(chǔ)加工和維護(hù)手段落后,合同管理應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)和使用相對(duì)滯后,建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。

5、施工合同背離招標(biāo)文件和投標(biāo)書(shū)內(nèi)容

施工招投標(biāo)文件是簽訂施工合同的主要依據(jù)之一,但有一些業(yè)主憑借其買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位,或者要求附加條件,或者強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)讓利墊資,不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi),簽訂的施工合同違背招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,從而為施工合同的執(zhí)行帶來(lái)很大困難。如業(yè)主強(qiáng)行要求施工企業(yè)墊資施工；隨意壓減工期,壓減造價(jià),提高質(zhì)量等級(jí)等等。該問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因是：相對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模而言,建筑施工隊(duì)伍過(guò)剩,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,承包商往往處于被動(dòng)選擇的地位。

三、解決合同管理中存在問(wèn)題的主要對(duì)策

1、規(guī)范建設(shè)各方責(zé)任主體行為的需要

目前,從建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為看,工程建設(shè)的參與各方缺少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必須的法制觀念和誠(chéng)信意識(shí),不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生,承發(fā)包雙方合同自律行為較差,加之市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,從而加劇了建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此,政府行政管理部門(mén)必須加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理,規(guī)范市場(chǎng)主體的交易行為,促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2、加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的要求

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育和完善,政府管理部門(mén)轉(zhuǎn)變政府職能,更多的應(yīng)用法律、法規(guī)和宏觀調(diào)控等手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)。特別是對(duì)國(guó)際市場(chǎng)慣用的 FIDIC 條款的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)的不足,將造成我國(guó)的建筑企業(yè)喪失大量參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),減少在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的占有份額。因此,承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹(shù)立國(guó)際化意識(shí),遵循市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際慣例, 然而承包商作為建筑市場(chǎng)的主體,進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動(dòng),必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求,健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一[2]。

3、建設(shè)工程施工合同是建設(shè)項(xiàng)目施工管理的核心

任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,都是通過(guò)簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行,業(yè)主和承包商可以在合同約定條件下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過(guò)對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解,可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能,緊密圍繞合同條款開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。因此,無(wú)論是對(duì)承包商的管理,還是對(duì)項(xiàng)目業(yè)主本身的內(nèi)部管理,合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。

4、建設(shè)工程施工合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)

為保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,通過(guò)明確承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),可以合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如發(fā)包方必須按時(shí)支付工程進(jìn)度款,及時(shí)參加隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收,及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工,在合同約定的工期內(nèi),向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品等。合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則,是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。

5、建設(shè)工程施工合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)建設(shè)項(xiàng)目由于建設(shè)周期長(zhǎng)、合同金額大、參建單位眾多等特點(diǎn),在合同履行過(guò)程中,業(yè)主與承包商之間、不同承包商之問(wèn)、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛,而調(diào)處這些爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾。

6、提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì)

提高從業(yè)人員和施工人員的綜合素質(zhì),對(duì)施工企業(yè)非常重要,特別應(yīng)提高的是項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、合同人員的素質(zhì)。組織好在職員工的學(xué)習(xí)和對(duì)技能的培訓(xùn),抓好施工職工的繼續(xù)教育和合同法律實(shí)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)方式方法可以多種多樣:布置學(xué)習(xí)任務(wù),定期檢查;進(jìn)行短期、中期、培訓(xùn)；邀請(qǐng)專家授課；鼓勵(lì)員工參加注冊(cè)造價(jià)師、注冊(cè)建造師、經(jīng)濟(jì)師以及司法考試,提高職工擁有執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格的比例,同時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)道德教育,通過(guò)以上努力,使其在崗位成才。

結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，企業(yè)必須增強(qiáng)施工合同意識(shí),建立合同管理組織,使施工合同管理專業(yè)化,業(yè)主在簽訂合同時(shí),應(yīng)保證合同的可操作性和嚴(yán)格執(zhí)行,監(jiān)理人員加強(qiáng)合同管理意識(shí), 嚴(yán)格按合同執(zhí)行各種施工活動(dòng)；并對(duì)施工合同中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的科學(xué)的對(duì)策,并不斷培養(yǎng)專業(yè)性強(qiáng)、有施工經(jīng)驗(yàn)的專門(mén)的人員,這利于我國(guó)施工合同建設(shè)的不斷向前發(fā)展。

篇5

認(rèn)真制定招收標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，嚴(yán)格執(zhí)行招收標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，確保招收質(zhì)量。一是嚴(yán)把部門(mén)聯(lián)動(dòng)關(guān)。要成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，公安、財(cái)政、社保、消防等多家單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)相應(yīng)的合同制消防員招收辦法，明確確定招收標(biāo)準(zhǔn)、招收程序和招收要求。二是嚴(yán)把入口關(guān)。要根據(jù)合同制消防隊(duì)員的特點(diǎn)，有針對(duì)性的設(shè)置聘選條件，細(xì)項(xiàng)規(guī)定報(bào)名、體能測(cè)試、理論考核、政治審查、體檢和面試實(shí)施辦法，以期通過(guò)層層篩選，確保招收質(zhì)量。三是杜絕說(shuō)情關(guān)。要堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部和其他關(guān)系說(shuō)情，防止將不合格的人員招收到合同制消防員中來(lái)。四是招收名額要留有一定余地。多招5％的人員作為預(yù)備人員一同參加崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核不合格的予以淘汰，以保證合同制消防員的質(zhì)量。

二、嚴(yán)把入警訓(xùn)練教育關(guān)

為提高合同制消防員勝任本職的能力，合同制專職消防隊(duì)員經(jīng)正式錄用后，由公安消防部門(mén)統(tǒng)一組織開(kāi)展上崗前教育培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于90天。培訓(xùn)內(nèi)容以公安部頒發(fā)的《公安消防部隊(duì)滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練大綱》中的“新兵教育訓(xùn)練”課目為依據(jù)。合同制消防文員應(yīng)增加消防監(jiān)督基礎(chǔ)業(yè)務(wù)理論和文秘、宣傳等專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，時(shí)間不少于20-30天。以達(dá)到在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、作風(fēng)、素質(zhì)的全面提升，盡快適應(yīng)部隊(duì)一線滅火救援需要的目的。上崗前培訓(xùn)考核合格者，安排上崗；合同制消防員考核不合格者，依法解除勞動(dòng)合同。

三、堅(jiān)持從嚴(yán)管理為上，宗旨服務(wù)教育并重

合同制消防員大多是獨(dú)身子女，吃苦耐勞、奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)，紀(jì)律觀念淡薄、自我約束力差。要堅(jiān)持用制度管理人、用紀(jì)律約束人、用環(huán)境造就人，依據(jù)條令條例和《合同法》、《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合合同制消防員特點(diǎn)和部隊(duì)管理工作實(shí)際，制定合同制消防員管理規(guī)定、量化管理實(shí)施細(xì)則等規(guī)章制度，從學(xué)習(xí)、作風(fēng)、履職、守紀(jì)、衛(wèi)生、舉止、禮節(jié)、安全等多個(gè)方面作出明確規(guī)定和要求，以此推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)步入制度化、規(guī)范化、精確化管理軌道。既要堅(jiān)持用制度人，有要因勢(shì)利導(dǎo)，抓好消防部隊(duì)性質(zhì)、宗旨、任務(wù)教育、遵紀(jì)守法教育、職業(yè)道德教育等基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展“我為什么做消防?”、“我為消防做什么?”、“如何在消防部隊(duì)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值？”等大討論活動(dòng)，邀請(qǐng)就業(yè)、社會(huì)勞動(dòng)保障等部門(mén)舉辦形勢(shì)專題講座，引導(dǎo)隊(duì)員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，切實(shí)將其思想行為從“打工掙錢”引導(dǎo)到“鍛煉人生”上來(lái)，堅(jiān)定他們投身消防、立足崗位、建功立業(yè)的思想信念。要建立完善部隊(duì)、社會(huì)、家庭“三位一體”的思想工作網(wǎng)絡(luò)，定期與合同制隊(duì)員家長(zhǎng)、社會(huì)保障部門(mén)開(kāi)展互訪、座談，及時(shí)跟蹤了解隊(duì)員的思想、工作、生活情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題和隱患做到“第一時(shí)間知曉、第一時(shí)間控制、第一時(shí)間解決”，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定。在管理教育和訓(xùn)練上，不能有雙重標(biāo)準(zhǔn)，要實(shí)行合同制消防員、現(xiàn)役官兵共同遵守部隊(duì)條令條例和規(guī)章制度，按照統(tǒng)一尺度接受管理，嚴(yán)格一日生活制度，保證執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活秩序的正規(guī)。

四、堅(jiān)持政治和經(jīng)濟(jì)待遇一致

要充分發(fā)揚(yáng)民主，暢通獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策渠道，注重發(fā)揮合同制消防員在部隊(duì)建設(shè)中的作用，讓他們參與管理，尊重他 們的意見(jiàn)和建議，致力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；要推行人性化管理，在人格上尊重，生活上關(guān)心、工作上幫助他們，深入開(kāi)展交心談心活動(dòng)，主動(dòng)消除心理隔閡，致力營(yíng)造“和諧、和睦”的氣氛；要豐富警營(yíng)文化生活，經(jīng)常性開(kāi)展歌詠、讀書(shū)演講、體育競(jìng)賽等文體活動(dòng)，以及現(xiàn)役官兵與合同制隊(duì)員的幫扶活動(dòng)，努力營(yíng)造拴心留人的環(huán)境。同時(shí)，妥善解決合同制消防員后顧之憂，按規(guī)定為他們搞好傷亡、醫(yī)療、等社會(huì)保險(xiǎn)，將合同制消防員納入現(xiàn)役官兵的獎(jiǎng)懲和福利范圍。要通過(guò)這些舉措，實(shí)現(xiàn)樹(shù)立他們的主人翁意識(shí)，激發(fā)他們的活力和干勁的目的。

篇6

中圖分類號(hào)：TU833 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、提高鍋爐的燃燒效率、減少消耗、改變供熱方式

大多數(shù)人都明白，不論是什么樣式的鍋爐，有多大的容積，在開(kāi)始點(diǎn)火將要供暖的階段，它的燃燒效率是非常低的，當(dāng)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的燃燒，才能逐漸的達(dá)到設(shè)計(jì)功率。但是很多地方，鍋爐還沒(méi)有加熱到額定的效率時(shí)已經(jīng)停止了燃燒。所以我應(yīng)該制定出合理的住房供熱方式，確保居民在冬天取暖的質(zhì)量。我不建議采用整個(gè)取暖季節(jié)全天候不間斷的供暖，這樣不利于節(jié)能降耗，而是應(yīng)該合理的利用冬季初期與末期持續(xù)不斷的供暖與中間段間歇調(diào)節(jié)的方式，用這樣的方法達(dá)到降低煤炭消耗，保證居民取暖溫度的目的。

二、供熱系統(tǒng)中的基本問(wèn)題及解決方向

在當(dāng)前的供熱系統(tǒng)中，鍋爐房基本上都存在問(wèn)題，主要是高溫鍋爐運(yùn)行的時(shí)候，換熱器不能達(dá)到額定的負(fù)荷和鍋爐的運(yùn)行參數(shù)低。這個(gè)問(wèn)題體現(xiàn)在一平米的換熱面積只能帶動(dòng)三百多平米到幾百平米之間的供熱，這比要求的六百到八百的供熱面積明顯偏低。因此，要改變目前實(shí)行的高溫鍋爐使用中的一些不適當(dāng)?shù)男袨?，提高鍋爐的管理水平，按照設(shè)計(jì)要求使用鍋爐，實(shí)現(xiàn)鍋爐的充分利用。

那些使用比較分散的鍋爐，可以通過(guò)在鍋爐房?jī)?nèi)安裝相關(guān)的檢測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)鍋爐運(yùn)行的情況。而那些使用相對(duì)集中的鍋爐，可以通過(guò)使用對(duì)鍋爐房自動(dòng)監(jiān)控的設(shè)備，通過(guò)微機(jī)監(jiān)控鍋爐運(yùn)行情況。

三、循環(huán)系統(tǒng)循環(huán)泵的選擇

現(xiàn)在有一些鍋爐房?jī)?nèi)使用的水泵存在流量大但是溫差小的情況，現(xiàn)實(shí)為循環(huán)泵的流量和揚(yáng)程較高。鍋爐房中使用的循環(huán)泵的理論揚(yáng)程值為室外的管網(wǎng)阻力、用戶使用資源和熱源內(nèi)部的阻力損失之和。室外的管網(wǎng)阻力和供熱采用的管道直徑有關(guān)，熱源內(nèi)部的阻力損失同換熱器、鍋爐型號(hào)與容積有關(guān)，用戶使用的供熱資源同供熱管網(wǎng)相關(guān)。另外，使用的時(shí)候循環(huán)泵要高于實(shí)際的使用要求。在購(gòu)買和選擇循環(huán)泵的時(shí)候要選擇適合的循環(huán)泵。這樣就能夠避免出現(xiàn)浪費(fèi)資源和增加電耗的問(wèn)題。因此一定要選擇揚(yáng)程和流量合理的循環(huán)泵，重視選擇循環(huán)泵。

四、影響供熱管網(wǎng)系統(tǒng)中水資源流失的因素

通常由室外管網(wǎng)、熱源和用戶這三個(gè)部分構(gòu)成了供熱過(guò)程中的整個(gè)供熱系統(tǒng)，供熱的過(guò)程中，水資源的損失主要有兩種情況：一是，在供熱中，使用的供熱管網(wǎng)老化導(dǎo)致水資源的流失和浪費(fèi)；二是，人為的因素造成的水資源流失。人為因素造成的水資源流失主要發(fā)生在室內(nèi)，有如下幾個(gè)因素：一是用戶安裝供熱管道的過(guò)程中由于施工失誤導(dǎo)致出現(xiàn)水資源流失現(xiàn)象；再有就是用戶所使用的供熱管道因?yàn)橘|(zhì)量的原因?qū)е滤Y源的流失。在一些比較大鍋爐房的管理系統(tǒng)里的數(shù)據(jù)顯示出，在冬季供暖中，鍋爐容積比較大的鍋爐，平均每天要往鍋爐中加水量達(dá)到了兩百噸以上。因此冬季供暖季節(jié)鍋爐的補(bǔ)水量和煤耗量都是十分驚人的。外部供熱的管網(wǎng)系統(tǒng)中出現(xiàn)水資源流失，通常使用檢測(cè)設(shè)備或者員工的經(jīng)驗(yàn)很難找到漏水的部位。目前已經(jīng)有的地方把兩個(gè)導(dǎo)線綁附在供熱管道上外面的聚氨酯上，再經(jīng)過(guò)一些施工措施。這樣假如管道出現(xiàn)某地方水資源的流失，這時(shí)漏水部位就會(huì)出現(xiàn)短路，總控制室就可以根據(jù)儀器反應(yīng)的漏水位置，準(zhǔn)確快捷的發(fā)現(xiàn)漏水點(diǎn)并及時(shí)采取措施修理。

五、熱泵技術(shù)

安裝熱泵能夠更加充分的使用那些品味比較低的水源。熱泵的原理是通過(guò)采用卡諾循環(huán)系統(tǒng)工作，將水和空氣中品味低的熱能轉(zhuǎn)變成為品味高的熱能。使用熱泵供熱既可以增加能源利用的效率，又能夠減少使用鍋爐而導(dǎo)致的環(huán)境污染。熱泵除了能夠在冬季的時(shí)候提供熱能，還可以在夏季與制冷設(shè)備組合制冷。這樣一機(jī)多用節(jié)約了資源。實(shí)際使用熱泵的過(guò)程中，熱泵提供的熱能可以達(dá)到電能產(chǎn)生熱能的三四倍。而我國(guó)現(xiàn)階段使用熱泵主要有兩種方式，一種是使用水實(shí)現(xiàn)循環(huán)的水冷型熱泵，第二種是通過(guò)外界散熱的熱泵。而使用熱泵的地方不同，熱泵的選擇也不一樣。經(jīng)驗(yàn)證明，在高寒地區(qū)，當(dāng)室外溫度降低到零下六度以下時(shí)，采用的風(fēng)冷型熱泵會(huì)出現(xiàn)無(wú)法正常啟動(dòng)或不能制熱的情況出現(xiàn)。而當(dāng)室外的溫度到達(dá)零下十五度，同時(shí)絕大多數(shù)的時(shí)間室外的溫度都在零下六度以下，那么這些時(shí)期風(fēng)冷型的熱泵是不能夠使用的。而當(dāng)高寒地區(qū)冬季的地下水溫度維持在八到九之間，這時(shí)候就可以使用水源熱泵供暖?，F(xiàn)在，有一部分項(xiàng)目工程開(kāi)始使用水源熱泵，但是使用的過(guò)程中會(huì)遇到什么問(wèn)題，使用的效果怎么樣，會(huì)出現(xiàn)什么情況，還有待進(jìn)一步的觀察和了解，分析并總結(jié)使用經(jīng)驗(yàn)。

六、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)節(jié)約能源的方式

1、空調(diào)系統(tǒng)中，挑選節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品，降低輸送系統(tǒng)的消耗

如果在系統(tǒng)選擇上選擇不正確，就可能直接影響冷熱源的消耗和動(dòng)力消耗，從現(xiàn)在的發(fā)展方向來(lái)分析，國(guó)外有些大型的公眾建筑、辦公場(chǎng)所、商場(chǎng)等使用的空調(diào)系統(tǒng)已經(jīng)采用變風(fēng)量的空調(diào)系統(tǒng)。而那些冷凍水系統(tǒng)，改變?yōu)樽兯康南到y(tǒng)比較合適。

2、科學(xué)合理的降低室內(nèi)的溫度和濕度的指標(biāo)

通過(guò)空調(diào)系統(tǒng)處理空氣的過(guò)程中我能夠看出，冬天，房間里面的溫度和濕度增加變高的時(shí)候，空調(diào)系統(tǒng)消耗的能量就會(huì)相應(yīng)的增加，夏天房間里面的溫度和濕度降低，空調(diào)系統(tǒng)消耗的能量也會(huì)隨之增加。從節(jié)約能源的角度上來(lái)講，目前所有國(guó)家都對(duì)之前室內(nèi)空氣的溫度和濕度規(guī)定進(jìn)行了修改，重新修訂了科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)。

3、天然能源的科學(xué)合理使用

天然能源包括地?zé)犸L(fēng)、地道風(fēng)、深井水，還可以使用大自然中的太陽(yáng)能進(jìn)行制冷和供熱，這些資源都是清潔型的能源，我應(yīng)該合理的使用這些自然資源。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉桂蘭. 高職供熱通風(fēng)與空調(diào)工程專業(yè)教學(xué)改革探索——以廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院供熱通風(fēng)與空調(diào)工程專業(yè)為例[J]. 職業(yè)教育研究，2012(4)

篇7

 

1工程概況 

 

山口水電站工程是新疆某河流干流梯級(jí)開(kāi)發(fā)的最末一級(jí),主要承擔(dān)發(fā)電任務(wù),其次是反調(diào)節(jié)任務(wù)。工程規(guī)模屬大(2)型,工程等別為ii等。電站廠房、尾水渠等其它永久建筑物的級(jí)別為3級(jí)。廠房采用壩后式布置,由主廠房、副廠房和開(kāi)關(guān)站組成。采用3臺(tái)機(jī)布置方案,總裝機(jī)為3×47mw,單機(jī)流量157.30m3/s。 

 

2建設(shè)工程監(jiān)理 

 

水利工程施工合同具有合同標(biāo)的不動(dòng)產(chǎn),受自然條件、地質(zhì)水文條件、社會(huì)條件和人為條件等多方面影響,施工周期長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過(guò)程中涉及的主體非常多的特點(diǎn)。作為山口水電站監(jiān)理部發(fā)電廠房分部在施工合同的項(xiàng)目管理中,將三控、兩管、一協(xié)調(diào)的工作貫穿始終,通過(guò)對(duì)施工合同全方位管理,較好的實(shí)現(xiàn)了工程預(yù)定目標(biāo)。本文主要從以下幾方面對(duì)工程監(jiān)理過(guò)程中取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。 

2.1合同責(zé)任的監(jiān)管監(jiān)理工程師在執(zhí)行監(jiān)理工作中,如果發(fā)現(xiàn)施工合同的各文件之間出現(xiàn)矛盾時(shí),嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)業(yè)主和承包商的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行合理的解釋,并做好雙方的協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮監(jiān)理的指導(dǎo)作用。山口水電站發(fā)電廠房監(jiān)理部嚴(yán)格執(zhí)行以下原則:一是檢查承包合同是否符合合同法相關(guān)規(guī)定,若與合同法條款規(guī)定相抵觸,建議業(yè)主對(duì)條款予以更改,使之符合合同法規(guī)定;二是監(jiān)理工程師在執(zhí)行解釋時(shí),要按照合同文件的先后排列順序,有序安排,防止忙中出錯(cuò);三是監(jiān)理工程師對(duì)文件之間的歧義的解釋,不能隨意修改文件中原定的雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù);四是對(duì)于固定總價(jià)承包項(xiàng)目,嚴(yán)格按照總價(jià)予以結(jié)算,不再吸納各方提出的任何主客觀理由,實(shí)屬各方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍;五是對(duì)于合同規(guī)定模糊之處,執(zhí)行大局利益和業(yè)主利益等方面周全考慮,協(xié)調(diào)好多方面的關(guān)系。 

2.2工程進(jìn)度的合理控制監(jiān)理工程師在施工合同的管理過(guò)程中,嚴(yán)格按照簽訂的合同,審批承包商編制的施工計(jì)劃,同時(shí),嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)理,但是,對(duì)于承包商提出的組織施工方案,作為監(jiān)理工程師不應(yīng)過(guò)多干涉。特別是由于業(yè)主的某種需要,要求承包商提前完工的,監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主與承包商簽訂提前完工協(xié)議,其協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括:①提前的時(shí)間和修訂后的進(jìn)度計(jì)劃;②承包人的趕工措施;③發(fā)包人為趕工提供的條件;④趕工費(fèi)用和獎(jiǎng)金,以及專用條款相關(guān)具體規(guī)定。以便提高承包方工作積極性。 

對(duì)于承包商未能按期完工的,嚴(yán)格按《水利水電土建工程施工合同條件》(示范文本)(gf-2000-0208)的條款區(qū)別對(duì)待,特別是如由于發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開(kāi)工條件,不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款,致使工程不能正常進(jìn)行的,設(shè)計(jì)變更和工程量增加超過(guò)專用合同規(guī)定百分比的,不可抗力原因的,非承包人原因造成停水、停電、停工等任何干擾或阻礙,要認(rèn)真分析,做到公正、公平、合理解決。 

2.3工程價(jià)款支付的監(jiān)管監(jiān)理工程師在監(jiān)理項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格按施工合同的有關(guān)規(guī)定協(xié)助業(yè)主按期審批工程款,工程款項(xiàng)支付不搞官僚,找理由拖后支付,廠房監(jiān)理過(guò)程中,未有滯后支付工程款現(xiàn)象,確保了承包方按期得到應(yīng)得工程款,保證工程施工正常進(jìn)行。對(duì)于業(yè)主提留的保留金和保留金的返還以及由于物價(jià)上漲、意外事件等,應(yīng)根據(jù)具體情況具體處理,防止造成甲乙雙方經(jīng)濟(jì)損失。 

2.4工程的變更管理監(jiān)理工程師要加強(qiáng)對(duì)工程的變更管理。對(duì)于由于增加或減少合同中的工作量;改變使用功能、質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品類型;任何部分施工順序等原因造成工程變更的,監(jiān)理工程師要根據(jù)工程變更令,從提高工程效率出發(fā),避免造成管理混亂。 

2.5工程分包的監(jiān)理根據(jù)施工合同的通用條件規(guī)定,對(duì)于未經(jīng)業(yè)主同意的分包項(xiàng)目,承包商不得將承包工程的任何部分分包;對(duì)于業(yè)主同意分包的項(xiàng)目,監(jiān)理工程師要按標(biāo)準(zhǔn)審核分包商的資質(zhì),對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的一律不得批準(zhǔn),特別是當(dāng)承包商與業(yè)主對(duì)分包商的選用發(fā)生矛盾時(shí),要做好協(xié)調(diào)工作,保證工程按質(zhì)、按期、按量完成。對(duì)未經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的分包商,監(jiān)理應(yīng)執(zhí)行不準(zhǔn)分包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工之權(quán)利。 

2.6合同爭(zhēng)議與索賠管理 

2.6.1合同爭(zhēng)議業(yè)主與承包商在工程建設(shè)中發(fā)生合同爭(zhēng)議時(shí),作為建設(shè)監(jiān)理,嚴(yán)格按照以下程序解決:一是監(jiān)理工程師主動(dòng)協(xié)調(diào)解決;二是對(duì)達(dá)不成一致意見(jiàn)的請(qǐng)第三方調(diào)解解決;三是對(duì)調(diào)解不成的,則需通過(guò)仲裁或訴訟最終解決。本人查閱很多合同時(shí)就存在專用條款并無(wú)規(guī)定,但山口水電站合同中就已作了約定,因此,監(jiān)理工程師在協(xié)助業(yè)主簽訂合同時(shí)應(yīng)提醒其在專用條款中明確約定共同接受的調(diào)解人,以便合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)妥善處理。 

2.6.2索賠管理根據(jù)索賠的依據(jù),嚴(yán)格按照施工合同的約定,公正地判明責(zé)任方。施工合同索賠的成立條件是:①與施工合同對(duì)照,已造成承包商超出施工成本的額外支出,或由于業(yè)主的原因造成的工期延誤;②不屬于承包商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任;③承包商按施工合同規(guī)定的程序,提交了索賠意向的通知和索賠報(bào)告。監(jiān)理工程師在審核索賠條款時(shí),應(yīng)認(rèn)真審核以下項(xiàng)目:①對(duì)某一事件的影響可能涉及到承包商成本的增加是否合理;②承包商的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確、合理;③分清總價(jià)合同與單價(jià)合同之間是否有出入,防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)黑洞。 

 

3 幾點(diǎn)建議 

 

結(jié)合山口水電站廠房監(jiān)理實(shí)踐存在問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議,以期引起同行關(guān)注:①重視金結(jié)、機(jī)電設(shè)備訂貨與土建進(jìn)度不協(xié)調(diào)及滯后現(xiàn)象;②重視金結(jié)、機(jī)電設(shè)備安裝與土建協(xié)調(diào)工作;③重視材料供應(yīng);④重視處理索賠及時(shí)處理。實(shí)踐證明,本文論述方面,工程監(jiān)理中能夠引起重視,必將對(duì)工程監(jiān)理工作的順利開(kāi)展及工程建設(shè)順利進(jìn)行起到積極作用。 

 

參考文獻(xiàn) 

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中圖分類號(hào):G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-2851(2009)12-0190-02

在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進(jìn)程中,大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體----留守流動(dòng)兒童。如何科學(xué)規(guī)范地做好留守兒童關(guān)愛(ài)工作,上海市金山區(qū)婦聯(lián)積極探索,將社會(huì)工作理論和方法引入到留守兒童關(guān)愛(ài)工作中,以求對(duì)新時(shí)期留守兒童工作有所借鑒和推進(jìn)。

一、金山區(qū)留守兒童關(guān)愛(ài)工作現(xiàn)狀

經(jīng)調(diào)查,金山區(qū)現(xiàn)有141名留守兒童和大批流動(dòng)兒童,這些孩子通常由單親、隔代、親友或委托人留在家鄉(xiāng)照管。針對(duì)留守流動(dòng)兒童成長(zhǎng)中存在的 “生活缺關(guān)照、心理缺關(guān)愛(ài)、行為缺規(guī)范、安全缺保障”等問(wèn)題,金山區(qū)把關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童作為實(shí)施學(xué)齡兒童關(guān)愛(ài)項(xiàng)目的重要切入點(diǎn),以保障身心健康、提升生活質(zhì)量為目的,在全區(qū)推廣關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童行動(dòng)。 2009年3月,被評(píng)為上海市婦聯(lián)“關(guān)愛(ài)一生”項(xiàng)目。

但是,由于缺乏系統(tǒng)理論支撐,關(guān)愛(ài)工作的技巧和方法不夠科學(xué)規(guī)范,使留守兒童關(guān)愛(ài)工作很大程度上取決于關(guān)愛(ài)工作者的自身經(jīng)驗(yàn)、文化素質(zhì)、教育意識(shí)等主觀因素,僅僅通過(guò)節(jié)日慰問(wèn)、家長(zhǎng)座談等傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單形式,帶有一定的隨意性。

二、留守兒童關(guān)愛(ài)工作引入社會(huì)工作理論的必要性

社會(huì)工作是社會(huì)工作者與受助者不斷充實(shí)新內(nèi)容、相互理解、合理行動(dòng)、有效運(yùn)作的過(guò)程。留守兒童關(guān)愛(ài)工作需要關(guān)愛(ài)工作者擔(dān)當(dāng)多重角色,提供多種服務(wù),支持并鼓勵(lì)留守兒童自強(qiáng)自立,積極推動(dòng)留守兒童改善生活狀態(tài),健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

理念與原則上,社會(huì)工作者中的“人在情景中”的工作理念和實(shí)施原則,即把個(gè)人的問(wèn)題與需要同社會(huì)政策制度等聯(lián)系。留守兒童群體的不斷擴(kuò)大及其衍生出的社會(huì)問(wèn)題日益突顯,關(guān)注其處境并將其與政策制定執(zhí)行結(jié)合起來(lái),有利于留守兒童的成長(zhǎng)及這項(xiàng)工作的有序深入。

方法上,社會(huì)工作注重專業(yè)價(jià)值、專業(yè)方法,強(qiáng)調(diào)要幫助服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值,社會(huì)工作方法是在長(zhǎng)期實(shí)踐中發(fā)展起來(lái)的行之有效的服務(wù)方法。留守兒童關(guān)愛(ài)工作者需要有專門(mén)的方法和技巧。

三、留守兒童關(guān)愛(ài)的社會(huì)工作方法與技巧

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建設(shè)工程施工合同是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過(guò)簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制定和履行，承包人可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過(guò)對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。因此，合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。

一、目前建設(shè)工程施工合同管理中存在的主要問(wèn)題

1、 合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款較少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺乏行之有效的處罰辦法。同時(shí)，由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承發(fā)包中提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。

2、 建設(shè)工程施工合同履約程度低，違約現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重。如：在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，業(yè)主不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)，甚至部分業(yè)主已使用工程多年，仍以種種理由拒付工程款，形成建設(shè)市場(chǎng)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥。

3、 合同管理手段落后。不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，當(dāng)事人對(duì)合同的歸檔程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等沒(méi)有明確規(guī)定，合同履約過(guò)程中缺乏監(jiān)督控制，合同履約后沒(méi)有全面評(píng)估和總結(jié)，合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業(yè)方式進(jìn)行，合同管理信息的采集、存儲(chǔ)加工和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)和使用相對(duì)滯后。

二、加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理的方法

1、 做好施工合同實(shí)施準(zhǔn)備的策劃工作

對(duì)于發(fā)包人的合同決策，承包人常常必須執(zhí)行或服從。如招標(biāo)文件、合同條件常常規(guī)定，承包人必須按照招標(biāo)文件的要求準(zhǔn)備投標(biāo)文件，不允許修改合同條件，甚至不允許使用保留條件。但承包人也有自己的合同策劃問(wèn)題，應(yīng)服從承包人的基本目標(biāo)，即利潤(rùn)的取得和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

（1）投標(biāo)方向的選擇。投標(biāo)方向的確定要能最大限度地發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，符合承包人的經(jīng)營(yíng)總戰(zhàn)略，如正準(zhǔn)備發(fā)展、力圖打開(kāi)局面，則應(yīng)積極投標(biāo)。承包人不要企圖承包超過(guò)自己技術(shù)水平、管理水平和財(cái)務(wù)能力的項(xiàng)目，以及自己沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)上述情況進(jìn)行分析，可以預(yù)測(cè)中標(biāo)的可能性，選擇中標(biāo)可能性大的工程投標(biāo)。

（2）加大合同審查力度。合同審查是為合同談判和簽訂服務(wù)的。承包人通過(guò)合同的詳細(xì)審查過(guò)程，發(fā)現(xiàn)待簽訂合同中存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上形成合同審查表，成為合同談判的最主要依據(jù)文件。對(duì)于合同審查階段發(fā)現(xiàn)但合同談判階段確實(shí)解決不了的問(wèn)題，承包人應(yīng)盡早制定相應(yīng)的對(duì)策和措施，確保工程合同實(shí)施過(guò)程中自己一方的損失降到最低。

（3）通過(guò)合同談判實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。爭(zhēng)取改善合同條件，謀求公正和合理的權(quán)益，使承包人的權(quán)利與義務(wù)達(dá)到平衡。澄清標(biāo)書(shū)中某些含糊不清的條款，充分解釋自己在投標(biāo)文件中的某些建議或保留意見(jiàn)。利用發(fā)包人的某些修改變更進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，爭(zhēng)取更為有利的合同價(jià)格。

（4）認(rèn)真執(zhí)行合同交底。合同交底是項(xiàng)目部技術(shù)和管理人員了解合同、統(tǒng)一理解合同的需要。項(xiàng)目部全體成員必須首先熟悉合同的全部?jī)?nèi)容，并對(duì)合同條款有一個(gè)統(tǒng)一的理解和認(rèn)識(shí)，以避免不了解或?qū)贤斫獠灰恢聨?lái)工作上的失誤。由于項(xiàng)目部成員知識(shí)結(jié)構(gòu)和水平的差異，加之合同條款繁多，條款之間的聯(lián)系復(fù)雜，合同語(yǔ)言難以理解，因此難以保證每個(gè)成員都能吃透整個(gè)合同內(nèi)容和合同關(guān)系，這樣勢(shì)必影響其在遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)處理辦法的有效性和正確性，影響合同的全面順利實(shí)施。因此，在合同簽訂后，合同管理人員對(duì)項(xiàng)目部成員進(jìn)行合同交底是必要的，特別是合同工作范圍、合同條款的交叉點(diǎn)和理解的難度。

2、做好施工合同體系中各個(gè)合同之間的協(xié)調(diào)工作

在工程項(xiàng)目中工程合同體系中各個(gè)合同之間的協(xié)調(diào)是十分重要的。要保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，就必須對(duì)此進(jìn)行周密的計(jì)劃和安排。在實(shí)際工作中，合同之間關(guān)系的安排及協(xié)調(diào)通常要做好合同范圍、技術(shù)部署、分包價(jià)格、分包計(jì)劃、合同管理組織等幾個(gè)方面的協(xié)調(diào)。如果整個(gè)合同體系的安排、協(xié)調(diào)做得比較好，會(huì)大大提高工作效率，避免不必要的管理內(nèi)耗，節(jié)約時(shí)間和成本，這對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施是非常有利的，承包人更易于有條不紊地完成工作履行合同，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)。

3、做好合同的歸檔管理工作

合同文檔管理要求合同管理人員盡可能地將項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種文件，以某種有形的，能清楚表現(xiàn)其所載內(nèi)容的形式表述出來(lái)，具體包括一般的書(shū)面形式、錄音影像制品、電子郵件、信件、數(shù)據(jù)電文等形式，并進(jìn)行有效的保存。在此基礎(chǔ)上，對(duì)所有收集、整理的合同文件資料進(jìn)行系統(tǒng)地分析和總結(jié)，以得出工程合同實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；將所有的合同分析、總結(jié)資料，尤其是工程合同實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)總結(jié)資料在全企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，以期實(shí)現(xiàn)逐步提升、持續(xù)改進(jìn)的目的。

4、注重工程合同信息化管理的執(zhí)行工作

（1）在工程實(shí)施過(guò)程中，合同管理主要是對(duì)工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)合同雙方爭(zhēng)議予以調(diào)解，以保證合同依法簽訂和全面履行。這就要求合同管理人員必須對(duì)各類合同的條款進(jìn)行仔細(xì)、認(rèn)真地分析研究，根據(jù)合同約定采用合理、有效的方法，在工程實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)地監(jiān)督檢查，并通過(guò)有效的途徑將各種合同信息及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋給領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目相關(guān)人員，以便領(lǐng)導(dǎo)決策；同時(shí)便于項(xiàng)目管理人員按照合同約定及時(shí)處理工程實(shí)際問(wèn)題，達(dá)到全面整合項(xiàng)目資源，有效控制項(xiàng)目成本與進(jìn)度，提高項(xiàng)目收益，全面、正確、順利履行合同的目的。

（2）設(shè)計(jì)一個(gè)以合同為核心的信息流結(jié)構(gòu)來(lái)規(guī)范合同管理業(yè)務(wù)流程，建立一個(gè)高效率的合同協(xié)同及內(nèi)部溝通平臺(tái)，包括建立合同目錄、編碼和檔案，建立完整的合同信息管理制度以及包括會(huì)議制度在內(nèi)的科學(xué)、高效的合同管理信息系統(tǒng)，對(duì)合同管理過(guò)程中輸出的各種信息進(jìn)行收集、整理、處理、存儲(chǔ)、傳遞和應(yīng)用，以便及時(shí)、高效地發(fā)出各項(xiàng)正確指令，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全方位的工程項(xiàng)目合同管理，提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析能力，實(shí)現(xiàn)合同管理的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，控制并優(yōu)化合同履約進(jìn)度，保證合同管理工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)合同知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累和沉淀，提高企業(yè)決策分析能力，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是非常有意義的。

結(jié)束語(yǔ)

總之，承包人要不斷地提高施工合同管理水平和有效地控制合同執(zhí)行情況，合同管理人員應(yīng)持續(xù)地對(duì)合同實(shí)施準(zhǔn)備工作進(jìn)行細(xì)化，并強(qiáng)有力地執(zhí)行各合同協(xié)調(diào)及信息化作業(yè)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格把關(guān)，努力維護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)達(dá)到項(xiàng)目利潤(rùn)最大化，進(jìn)而保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]趙來(lái)彬.建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理[M].武漢：華中科技大學(xué)出版社，2014.

篇10

中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 施工合同的類型、選擇

國(guó)內(nèi)外工程管理按照合同價(jià)款的付款方式不同，將合同分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同三種。我國(guó)《建設(shè)工程施工合同示范文本》在確定合同價(jià)款的付款方式時(shí)，將合同分為固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同和成本加酬金合同。固定價(jià)格合同按照國(guó)際慣例，可分為固定總價(jià)合同和固定單價(jià)合同。

固定價(jià)格合同：雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整；風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定。其中，固定總價(jià)合同的價(jià)款是以設(shè)計(jì)圖紙、工程量等為計(jì)算依據(jù)，按合同簽訂時(shí)的總價(jià)，一筆包死，而在合同履行過(guò)程中，總價(jià)不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化；固定單價(jià)合同是指在工程實(shí)施過(guò)程中，工程量按實(shí)際發(fā)生量計(jì)算，是可變的，而單價(jià)固定不作調(diào)整，只根據(jù)工程量的變化來(lái)調(diào)整，最后結(jié)算總價(jià)。

可調(diào)價(jià)格合同：合同價(jià)款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款調(diào)整方法。在工程實(shí)施過(guò)程中，這種合同約定的工程數(shù)量與工程價(jià)格可以隨實(shí)際情況變化而調(diào)整。

成本加酬金合同：合同價(jià)款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計(jì)算方法。即由發(fā)包人向承包人支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一方式支付酬金。

2 工程量的調(diào)整

工程量清單作為招投標(biāo)文件的核心內(nèi)容，確定合同價(jià)款的重要參考數(shù)據(jù)，是施工合同的重要組成部分。有些情況下，清單工程量與實(shí)際施工的工程量是相等的，如鋼筋工程量；在另外一些情況下，如基礎(chǔ)土方開(kāi)挖，清單工程量是按設(shè)計(jì)圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計(jì)算，而實(shí)際施工時(shí)既要考慮邊坡需要放坡，又要考慮加寬的工作面，清單工程量就與實(shí)際施工的工程量不相等了?！督ㄔO(shè)工程施工合同示范文本》與定額計(jì)價(jià)模式相對(duì)應(yīng)，僅僅明確了工程量的確認(rèn)方法與確認(rèn)程序，對(duì)工程量的調(diào)整計(jì)量規(guī)則沒(méi)有明確的規(guī)定。因此，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程量的調(diào)整時(shí)，承發(fā)包雙方一定要在施工合同中明確約定工程量的計(jì)算規(guī)則，做到調(diào)整的工程量與編制清單的工程量計(jì)算方法一致，避免造成歧義。

在施工合同中，應(yīng)明確約定工程量的調(diào)整條件和調(diào)整范圍。只有發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的設(shè)計(jì)變更、新增工程、其他變更產(chǎn)生的工程量以及發(fā)包人提供的工程量清單有誤時(shí)才允許調(diào)整；但調(diào)整也不是無(wú)限制的，要確定工程量的調(diào)整范圍。按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則，在合同中應(yīng)該約定當(dāng)工程量超過(guò)(或低于)一定范圍，才能調(diào)整。在這個(gè)范圍內(nèi)的工程量不能調(diào)整，高于或低于這個(gè)范圍應(yīng)該調(diào)整。 3 合同價(jià)款的調(diào)整

合同價(jià)款的確定是合同管理的核心內(nèi)容，清單中分項(xiàng)工程量和綜合單價(jià)兩個(gè)參數(shù)很大程度上決定了合同價(jià)款的大小。由于工程建設(shè)周期長(zhǎng)，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況相對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況會(huì)發(fā)生一些變化，故工程變更在施工過(guò)程中不可避免。工程變更必然引起工程量變化，從而引起工程承發(fā)包價(jià)格的變化。由于合同價(jià)款關(guān)系到承發(fā)包雙方的切身利益，其調(diào)整也很自然地成為合同雙方關(guān)注的焦點(diǎn)，也是頻頻引起爭(zhēng)執(zhí)的地方。

3.1 工程變更

工程變更是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量、及施工方法等方面作出的改變。在施工中發(fā)生合同價(jià)款的調(diào)整情況，大部分是由工程變更引起的。因此，在施工合同中對(duì)工程變更的發(fā)生應(yīng)作出明確的界定，對(duì)變更后工程價(jià)款的調(diào)整方式作出明確的約定，是非常必要的。

工程變更一定是真正發(fā)生了在原設(shè)計(jì)或原招標(biāo)文件中所沒(méi)有的工程內(nèi)容，而這些內(nèi)容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計(jì)量因工程變更而引起的工程量變化，防止在工程變更中以小充大，高估冒算。工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認(rèn)可，在施工合同中還應(yīng)該約定工程變更資料辦理的時(shí)間限制、程序和違約責(zé)任。如果不能及時(shí)有效地辦理變更資料，將會(huì)損害承發(fā)包雙方的利益，帶來(lái)合同糾紛，造成合同管理的難度。應(yīng)杜絕事后簽證和竣工驗(yàn)收時(shí)集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。工程變更涉及到設(shè)計(jì)變更通知書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄、簽證記工單等資料，這些資料必須是真實(shí)、有效、及時(shí)。

3.2 工程量簽證

現(xiàn)場(chǎng)簽證以書(shū)面形式記錄了施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的工程量的變化，是承發(fā)包雙方在合同履行過(guò)程中對(duì)合同文件中的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、修改而達(dá)成的補(bǔ)充性合同文件，是工程造價(jià)的組成部分。發(fā)包人和承包人都應(yīng)該具備較高的證據(jù)意識(shí)，尤其是承包人應(yīng)該要有豐富的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，真正做到及時(shí)簽證。此項(xiàng)工作直接關(guān)系到承發(fā)包雙方的切身利益，以免由于時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而引起不必要的糾紛。

因發(fā)包人的原因引起停工，在施工過(guò)程中是常有的現(xiàn)象，但有的施工合同中卻沒(méi)有約定停工損失的計(jì)算條款，承包人沒(méi)及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，再加上工程處于動(dòng)態(tài)之中，要證明其停工時(shí)的人員、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料的數(shù)量是非常困難的，所以有很多承包人無(wú)法進(jìn)行停工索賠。如果在合同中明確停工損失的計(jì)算方式，索賠工作將會(huì)成為比較容易的事情。

3.3 綜合單價(jià)的調(diào)整方法

在施工合同中應(yīng)該約定當(dāng)工程量變化時(shí)，綜合單價(jià)的調(diào)整方法。承包人在報(bào)價(jià)的過(guò)程中常采用不平衡報(bào)價(jià)，即當(dāng)工程數(shù)量小的分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)適當(dāng)降低，當(dāng)工程數(shù)量大的分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)適當(dāng)提高。有時(shí)承包人故意讓工程量有誤，將在今后施工中工程量可能發(fā)生變化的某些分項(xiàng)工程的價(jià)格壓低或抬高。在實(shí)際施工中，如果低價(jià)工程量調(diào)減過(guò)大，或高價(jià)工程量調(diào)增過(guò)大，都會(huì)使承包商獲益，發(fā)包商蒙受損失；同樣中標(biāo)后，發(fā)包商因設(shè)計(jì)變更減少高價(jià)工程量，或增加低價(jià)工程量，也會(huì)使承包商蒙受損失。因此，這種工程量變化超過(guò)一定幅度后，應(yīng)該對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

通常施工合同都應(yīng)當(dāng)約定，當(dāng)實(shí)際完成的工程量超出或少于清單工程量一定幅度后，超出或減少部分的工程量的綜合單價(jià)，應(yīng)按一定的比例做出相應(yīng)的下調(diào)或上浮。對(duì)于工程量超出或少于清單工程量的幅度不宜過(guò)大，否則發(fā)包人或者承包人面臨的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)加大。同時(shí)，當(dāng)工程量發(fā)生變化后，結(jié)算時(shí)措施費(fèi)用是否跟著進(jìn)行調(diào)整，也應(yīng)該合同中約定。

在合同中，綜合單價(jià)因工程量變更需要調(diào)整時(shí)，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是這樣規(guī)定的：除合同另有約定外，應(yīng)按照下列辦法確定：

(1)工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。

(2)由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量的增減，屬于合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；屬于合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)。