導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇科研成果轉(zhuǎn)化法，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

早在1994年，聯(lián)合國(guó)關(guān)于《世界科學(xué)的報(bào)告》就曾指出：“科學(xué)永遠(yuǎn)是財(cái)富資源，今天窮國(guó)與富國(guó)的差距就是掌握知識(shí)多少的差距。如果沒(méi)有科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，就無(wú)法持久地發(fā)展?！痹诳萍几?jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)代社會(huì)，由于科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的水平高低，直接關(guān)系到國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，所以，世界各國(guó)都十分注重科技成果的轉(zhuǎn)化。

高校作為國(guó)家科技體系中的十分重要的組成部分，在科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過(guò)程具有重要的戰(zhàn)略地位。提高高校的科技成果轉(zhuǎn)化率，不僅能產(chǎn)生巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)于完善市場(chǎng)環(huán)境、提高國(guó)家創(chuàng)新能力都有重要影響。

然而，目前我國(guó)的高校的科技成果轉(zhuǎn)化率很低， “全國(guó)高校每年科技成果在6000-8000項(xiàng)之間，而真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的卻還不到10%?！边h(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，和美國(guó)高校科技成果高達(dá)80%以上的轉(zhuǎn)化率更是差距明顯。

統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)每年獲部(省)級(jí)以上科研成果一般為3萬(wàn)項(xiàng)左右，高校占其中的近2萬(wàn)項(xiàng)，比例很高，但高校的這些科研成果中，能在生產(chǎn)中穩(wěn)定使用且具有一定規(guī)模效益的僅占約20%，而最終形成產(chǎn)業(yè)的則只有5％左右；據(jù)一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，有19．6％的大型企業(yè)和28％的中小企業(yè)認(rèn)為，高校提供的技術(shù)成果的配套性和成熟度差，企業(yè)不愿也無(wú)法接受使用它們。

一、高校科技成果轉(zhuǎn)化的影響因素分析

高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化中的影響因素很多，涉及科研體制、觀念意識(shí)、市場(chǎng)機(jī)制、技術(shù)成熟度、利益分配、資金投入、政策保護(hù)、中介機(jī)構(gòu)等一系列因素。以當(dāng)前的文獻(xiàn)看，國(guó)內(nèi)學(xué)者還沒(méi)有統(tǒng)一的意見(jiàn)。筆者對(duì)2006年至今的國(guó)內(nèi)期刊發(fā)表的科技成果轉(zhuǎn)化方面的文獻(xiàn)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，共檢索到70篇相關(guān)論文，其中總共涉及19種影響因素，它們?cè)谖墨I(xiàn)中出現(xiàn)的頻率如下表：

從下表可以看出，高校科技成果轉(zhuǎn)化的影響因素有很多，但影響程度各不相同。其中，法律環(huán)境不健全是最受關(guān)注也最重要的因素。

如何提高高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化，法律環(huán)境的差別會(huì)多大程度的影響這種轉(zhuǎn)化效果，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的順暢與否會(huì)怎樣的影響經(jīng)濟(jì)？我們不妨參鑒一下美、日兩國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。

二、美、日兩國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

1、美國(guó)經(jīng)驗(yàn)

就技術(shù)轉(zhuǎn)移的基本立法方面，美國(guó)于1986年就出臺(tái)了《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》，明確規(guī)定開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)讓是所有國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（包括高校）科學(xué)家和工程師的義務(wù)。此后，美國(guó)又對(duì)聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)讓法案進(jìn)行了多次補(bǔ)充和修正，如1995年的《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)讓與促進(jìn)法》、1997年的《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法》和2000年的《技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法》。

實(shí)際上，在20世紀(jì)80年代以前，絕大多數(shù)美國(guó)大學(xué)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)非常陌生，有的甚至持極端的排斥態(tài)度。20世紀(jì)70年代后，因?yàn)槿毡窘?jīng)濟(jì)的崛起，美國(guó)的企業(yè)在許多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域被擊敗，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)萎靡不振，美國(guó)國(guó)內(nèi)震動(dòng)很大，甚至國(guó)民都開(kāi)始對(duì)美國(guó)喪失信心。當(dāng)時(shí)，美國(guó)各界對(duì)此進(jìn)行了深刻的反思，最終認(rèn)為，美國(guó)大學(xué)不注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)，大量有價(jià)值的科技成果得不到及時(shí)轉(zhuǎn)化是造成本國(guó)經(jīng)濟(jì)失敗的一個(gè)重要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980年，由于制度性的缺陷，僅有5％的科技成果被轉(zhuǎn)移到企業(yè)界，效率極其低下。認(rèn)識(shí)到法律環(huán)境對(duì)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響之后，美國(guó)國(guó)會(huì)于1980年12月12日迅速通過(guò)了由參議員Birch Bayh和Robert Dole提出的《專利和商標(biāo)法修正案》，即著名的《拜杜法案》，該法為大學(xué)經(jīng)營(yíng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了直接的法律依據(jù)和政策激勵(lì)?！栋荻欧ò浮吠ㄟ^(guò)后，大學(xué)反應(yīng)熱烈，紛紛設(shè)立專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，以至于知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)成為近20多年來(lái)發(fā)生在美國(guó)大學(xué)的一個(gè)蔚為壯觀的景象。實(shí)際上，現(xiàn)在全美排名前100位的研究型大學(xué)都在經(jīng)營(yíng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，由于高校產(chǎn)生的科技成果往往在質(zhì)量上大大高于企業(yè)界，故此，盡管高校的科技成果在數(shù)量上并不占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)（如2000年大學(xué)獲得的專利數(shù)僅占全美當(dāng)年專利數(shù)量的2％），但對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)卻是巨大的。值得注意的是，雖然美國(guó)《拜杜法案》的通過(guò)生效極大的促進(jìn)了大學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化，但并沒(méi)有導(dǎo)致大學(xué)科技成果質(zhì)量的下降。而對(duì)于那些在法案生效后才開(kāi)始嘗試申請(qǐng)專利的大學(xué)，科技成果的質(zhì)量甚至是明顯上升的。

現(xiàn)階段，美國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)模式就是建立由法律、商業(yè)和技術(shù)專門(mén)人才組成的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化辦公室，并通過(guò)一個(gè)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓為其核心目標(biāo)的全國(guó)性組織（美國(guó)大學(xué)技術(shù)管理協(xié)會(huì)（AUTM）），進(jìn)行廣泛的合作與聯(lián)系?！秾＠蜕虡?biāo)法修正案》(拜杜法案)規(guī)定：大學(xué)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)和小企業(yè)在聯(lián)邦政府經(jīng)費(fèi)支持下的發(fā)明，其自己仍然具有擁有權(quán)，由聯(lián)邦政府資助產(chǎn)生的大學(xué)發(fā)明成果若不能在一定時(shí)期實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，則聯(lián)邦政府有權(quán)指定由其他適當(dāng)機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)施商業(yè)化。

美國(guó)通過(guò)上述措施，加強(qiáng)了聯(lián)邦政府及研究機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的責(zé)任，去除了制約技術(shù)轉(zhuǎn)讓的不合理障礙，極大的推動(dòng)了聯(lián)邦資助的技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移，無(wú)疑對(duì)提升美國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力具有重大意義。

2、日本教訓(xùn)

日本一向“以科技立國(guó)”，對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化十分重視。早在1985年，日本就頒布了《日本工業(yè)技術(shù)院設(shè)置法》，旨在促進(jìn)科研與企業(yè)相結(jié)合。但是，由于該法并不是國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移的基本立法，并未發(fā)揮其理想的作用。事實(shí)上，日本80年代經(jīng)濟(jì)的表面繁華掩蓋住了日本國(guó)內(nèi)的科技創(chuàng)新法律環(huán)境的缺陷，由于缺乏足夠的技術(shù)支撐，產(chǎn)業(yè)升級(jí)不能滿足市場(chǎng)的需求，狂熱的資本開(kāi)始集中投資于房地產(chǎn)，造成了日本80年代末的經(jīng)濟(jì)泡沫。當(dāng)投資者意識(shí)到日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的缺陷后，泡沫也隨之破碎，日本經(jīng)濟(jì)一落千丈，并殃及本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)10余年，教訓(xùn)極其慘痛。

經(jīng)研究，其實(shí)即便在泡沫膨脹期，日本大學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)只僅次于美國(guó)，在世界科學(xué)雜志上的數(shù)量也僅次于美國(guó)。然而，在大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，日本則遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于美國(guó)。經(jīng)過(guò)反思，日本認(rèn)識(shí)到本國(guó)在技術(shù)轉(zhuǎn)移立法方面的不足是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一個(gè)重要原因，于是，日本便仿照美國(guó)的拜杜法案，于1998年頒行了《大學(xué)等技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)法》。此法案頒行之后，日本大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化方面才有了明顯的起色。

三、我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化率低下的法律環(huán)境分析

我國(guó)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的低效反映了我國(guó)大學(xué)辦學(xué)理念和體制上的缺陷，也顯露了我國(guó)相應(yīng)法律規(guī)范的缺失。那么在法律環(huán)境層面，究竟是那些原因造成了我國(guó)大學(xué)的創(chuàng)新不足和轉(zhuǎn)化低效的呢？筆者認(rèn)為主要現(xiàn)在如下三方面：

（1）到目前為止，我國(guó)尚沒(méi)有一部完善的《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移法》。在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新方面，雖有《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等，但這些法律并沒(méi)有專門(mén)規(guī)定國(guó)家資助產(chǎn)生的科技成果的歸屬、披露、監(jiān)督等內(nèi)容。

（2）我國(guó)對(duì)職務(wù)發(fā)明所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬規(guī)定模糊，既不能激發(fā)科研人員的積極性，又引發(fā)了更多的爭(zhēng)端，增大了技術(shù)轉(zhuǎn)化的成本。

（3）我國(guó)法律沒(méi)有有效確立對(duì)職務(wù)發(fā)明作出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人的合理激勵(lì)機(jī)制。我國(guó)雖然存在規(guī)定激勵(lì)機(jī)制的相關(guān)規(guī)范，但由于我國(guó)高校體制管理上本身就存在諸多弊端，致使我國(guó)高校自發(fā)性的對(duì)個(gè)人的激勵(lì)隨意性很大，個(gè)人的貢獻(xiàn)不能得到充分的肯認(rèn)，進(jìn)一步阻礙了高?？萍紕?chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的順利進(jìn)行。

針對(duì)上述述問(wèn)題，筆者提出如下建議：

第一，完善立法，使大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化有法可依。大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化率的提升，與一國(guó)相關(guān)法律的完善度有明顯的關(guān)系。以美國(guó)為例，之所以科技成果轉(zhuǎn)化率高，很大程度上得益于本國(guó)完備的法律?？疾烀绹?guó)的立法史，可以發(fā)現(xiàn)，自1980年開(kāi)始，美國(guó)聯(lián)邦政府出臺(tái)了一系列相關(guān)促進(jìn)大學(xué)技術(shù)發(fā)展和推廣轉(zhuǎn)化的法律、法規(guī)。比較重要的如：《拜杜法案》（1980）、《史帝文生－懷德技術(shù)創(chuàng)新法》(1980）、《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》（1982）、《國(guó)家合作研究法》（1984）、《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》（1986）、《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》（1988）、《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)性技術(shù)轉(zhuǎn)移法》（1989）、《技術(shù)優(yōu)先法》（1991）、《小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移法》（1992）、《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)讓與促進(jìn)法》（1995）、《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移與升級(jí)法》（1996）、《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法》（1997）、《技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法》（2000）等。這些法律對(duì)大學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化的推動(dòng)作用是不言而喻的。正是看到完善立法對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的重大意義，許多國(guó)家紛紛仿效美國(guó)，加快了本國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移立法進(jìn)程。值得注意的是，雖然國(guó)家立法對(duì)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化率提升的關(guān)聯(lián)性一直在學(xué)界存有爭(zhēng)論，但各國(guó)并未因此而放緩本國(guó)的立法步伐。時(shí)至今日，不但絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)都制定了類(lèi)似的大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化法，如加拿大、日本、法國(guó)等，甚至眾多發(fā)展中國(guó)家也紛紛制定此類(lèi)法律以促經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如阿根廷、墨西哥等。

在我國(guó)，筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段最為理想的立法步驟是，在《促經(jīng)科技成果轉(zhuǎn)化法》的基礎(chǔ)上，先行制定一部高位階的針對(duì)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移法》，以此來(lái)統(tǒng)領(lǐng)技術(shù)轉(zhuǎn)移的其它法律和法規(guī)，再在此基礎(chǔ)上，不斷的完善其它相關(guān)法律以建立良好的法律環(huán)境。這樣做的好處是：在我國(guó)，政府和民眾的法律意識(shí)雖然在不斷增強(qiáng)，但是與西方發(fā)達(dá)國(guó)家尚有差距，在此情形下，先行制定一部專門(mén)的高位階法律以明確高?？萍汲晒D(zhuǎn)化過(guò)程中的權(quán)責(zé)關(guān)系非常有必要，這樣可以加速政府及高校自身的管理理念的革新，并為進(jìn)一步順暢高?？萍汲晒D(zhuǎn)化渠道提供契機(jī)，以便循序漸進(jìn)的達(dá)到理想的目標(biāo)。

第二，明確科技成果的權(quán)利歸屬原則。無(wú)疑，在高校科技成果轉(zhuǎn)化的立法層面，職務(wù)發(fā)明的產(chǎn)權(quán)界定，最為重要。對(duì)此，筆者主張借鑒美國(guó)的“權(quán)利歸雇主”的原則。理由是：以發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的法律發(fā)展趨勢(shì)看，雖然一些發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有在法律上規(guī)定權(quán)利歸雇主，并且雇員往往被授權(quán)可以就利用大學(xué)設(shè)施產(chǎn)生的發(fā)明申請(qǐng)專利，如芬蘭、瑞典、冰島、瑞士、意大利等，但更多國(guó)家更傾向于將專利的申請(qǐng)權(quán)賦予大學(xué)，如澳大利亞、比利時(shí)、丹麥、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、愛(ài)爾蘭、挪威、波蘭、西班牙、英國(guó)等。對(duì)于權(quán)利歸屬的原則，日本曾經(jīng)在經(jīng)濟(jì)泡沫膨脹時(shí)代主張權(quán)利歸個(gè)人，以為這種權(quán)利的歸屬界定對(duì)科研人員的激勵(lì)效應(yīng)更明顯，實(shí)踐表明這種界定是失敗的，因?yàn)殡x開(kāi)校方的經(jīng)濟(jì)支持和管理服務(wù)，科技成果轉(zhuǎn)化的效率極其低下，對(duì)發(fā)明人的權(quán)利在法律加以承認(rèn)并不具備現(xiàn)實(shí)的積極效果。其實(shí)，日本這一規(guī)定是對(duì)德國(guó)法律盲目借鑒的結(jié)果，而實(shí)際上，即便在2001年以前，德國(guó)在處理方式上也具有一定的靈活性。尤其值得注意的是，2001年德國(guó)已通過(guò)立法明確規(guī)定此種專利權(quán)歸大學(xué)。

當(dāng)然，“權(quán)利歸雇主”原則并不能絕對(duì)化，否則，一旦大學(xué)在運(yùn)營(yíng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面存在著失職等缺陷，就會(huì)造成科技成果轉(zhuǎn)化的失敗。其實(shí)，現(xiàn)今一些國(guó)家之所以選擇發(fā)明人可以申請(qǐng)專利的法律設(shè)計(jì)，一定程度上就是出于此種考慮（典型的如意大利，先前曾經(jīng)規(guī)定權(quán)利歸雇主，2001年新法則規(guī)定，一般情況下權(quán)利歸發(fā)明人）。[14]應(yīng)該看到，在我國(guó)，大學(xué)的運(yùn)營(yíng)不同于西方國(guó)家，尤其不同于美國(guó)：美國(guó)的大學(xué)大都主要依靠自身運(yùn)營(yíng)，政府不提供其經(jīng)營(yíng)的財(cái)政支持，故此，美國(guó)大學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)具有積極主動(dòng)性；而在我國(guó)，大學(xué)的運(yùn)營(yíng)主要靠國(guó)家或地方的財(cái)政撥款，大學(xué)缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)并不會(huì)直接危及其生存和發(fā)展，故此，我國(guó)大學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)相較于美國(guó)顯得極為落后和消極。出于上述認(rèn)知，筆者認(rèn)為，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法不能一味照搬美國(guó)，而應(yīng)該體現(xiàn)出一定的靈活性，特別是應(yīng)允許發(fā)明人在校方失職等情況下取得申請(qǐng)專利權(quán)的資格，這樣可以避免高校高質(zhì)量科技成果的轉(zhuǎn)化因?yàn)樾７降牟环e極而失敗。當(dāng)然，這種情形應(yīng)該僅僅作為“權(quán)利歸雇主”原則的例外。

第三，通過(guò)立法引導(dǎo)大學(xué)制定高效的激勵(lì)政策，如利益分配方面的一些措施。制定好的激勵(lì)政策，能充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，加速大學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化。對(duì)此，多有學(xué)者主張借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。其實(shí)，美國(guó)并沒(méi)有通過(guò)立法明確規(guī)定具體的激勵(lì)機(jī)制，只是實(shí)踐中普遍存在一些行之有效的方法。比如實(shí)行利益劃分的“三三三制”原則，即：專利使用費(fèi)凈收后的現(xiàn)金分配途徑，1/3給發(fā)明者，1/3給發(fā)明者所在的部門(mén)，1/3給發(fā)明者的學(xué)校，發(fā)明人和發(fā)明人所在院系參與分享專利許可收入。目前，“三三三制”的分配模式被美國(guó)大學(xué)技術(shù)移轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)廣泛使用（注意，這僅是美國(guó)大學(xué)利益分配的一種“公平制”模式，實(shí)際上，在美國(guó)還存在著利益分配的“非平分制”、“累計(jì)遞減制”等其它模式，但其應(yīng)用程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及“三三三制”廣泛）。[15]這樣做的好處是：允許發(fā)明人分享收入，會(huì)激勵(lì)教師不斷披露發(fā)明，并配合隨后的專利申請(qǐng)和許可工作；允許發(fā)明人所在院系分享收入，會(huì)促使發(fā)明人所在院系支持發(fā)明人的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，并同時(shí)提升發(fā)明人在院系中的地位和聲望。

無(wú)疑，美國(guó)的這一普遍作法在本國(guó)是很成功的，但是筆者認(rèn)為，我們?cè)诮梃b美國(guó)經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，應(yīng)該考慮到我國(guó)的具體國(guó)情。不難發(fā)現(xiàn)，在美國(guó)，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法及司法實(shí)踐已經(jīng)形成了比較完善的對(duì)發(fā)明人權(quán)利的保護(hù)制度，同時(shí)，大學(xué)為了彼此競(jìng)爭(zhēng)和自身發(fā)展也從各個(gè)方面為本校科研人員提供有力的政策激勵(lì)，所以即使法律不規(guī)定針對(duì)發(fā)明人的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)明人仍然可以依靠自己優(yōu)越的談判地位獲得充分的權(quán)益，而不必?fù)?dān)心自己的權(quán)益會(huì)受到來(lái)自所在大學(xué)的傷害。也正是這個(gè)原因，美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)發(fā)明人的激勵(lì)機(jī)制并沒(méi)有專門(mén)立法，而是任由各個(gè)大學(xué)自主安排。實(shí)踐證明，美國(guó)大學(xué)在自主安排激勵(lì)機(jī)制時(shí)，往往是朝著最有利于科技成果轉(zhuǎn)化的方向發(fā)展的。然而，我們應(yīng)該看到，由于在我國(guó)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化方面，不但國(guó)家立法不足，而且大學(xué)自身也缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力和意識(shí)，所以在我國(guó)并不存在諸如美國(guó)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的法律環(huán)境。由此不難看出，美國(guó)的這一做法在我國(guó)并不具有可復(fù)制性。因此，筆者仍堅(jiān)持認(rèn)為，在現(xiàn)階段，通過(guò)制定高位階的法律引導(dǎo)大學(xué)確立有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)提升我國(guó)高校的科技成果轉(zhuǎn)化率依然是極為必要的。

結(jié)語(yǔ)：

我國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化潛力巨大、前景廣闊，同時(shí)也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其效率的提升需要多方面的配合和協(xié)調(diào)。為促進(jìn)我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化，各級(jí)立法和行政部門(mén)應(yīng)開(kāi)闊視野，勇?lián)?zé)任，各個(gè)大學(xué)應(yīng)更新觀念，銳意創(chuàng)新，以充分發(fā)揮大學(xué)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。

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篇2

一、引言

21世紀(jì)是一個(gè)科技突飛猛進(jìn)的時(shí)代，國(guó)與國(guó)綜合國(guó)力的較量，歸根到底是高科技實(shí)力的較量，而我國(guó)早就提出了科教興國(guó)的戰(zhàn)略。創(chuàng)業(yè)孵化器作為科教興國(guó)戰(zhàn)略的載體之一，承擔(dān)著培育高科技企業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重大責(zé)任。目前我國(guó)已經(jīng)建立了許多創(chuàng)業(yè)孵化器，在幾十年的發(fā)展過(guò)程中，創(chuàng)業(yè)孵化器培養(yǎng)了一批又一批的高科技企業(yè)，使許多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，服務(wù)于社會(huì)。但是創(chuàng)業(yè)孵化器在發(fā)展過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。為了進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)孵化器的運(yùn)行機(jī)制，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，就需要對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的思考，提出改進(jìn)措施和建議，研究能夠切實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的方法。

二、當(dāng)前創(chuàng)業(yè)孵化器面臨的問(wèn)題

（一）孵化服務(wù)功能落后

目前許多創(chuàng)業(yè)孵化器的服務(wù)功能比較初級(jí)，還停留在基礎(chǔ)服務(wù)階段，如為入駐企業(yè)提供辦公場(chǎng)地、共享物業(yè)管理服務(wù)以及相關(guān)審批手續(xù)等。目前，我國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化器有著較強(qiáng)的政府主導(dǎo)性，自身資源較少，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，孵化器越來(lái)越不能滿足企業(yè)的需要。對(duì)于一個(gè)新入駐企業(yè)來(lái)說(shuō)，辦公場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施固然重要，但各類(lèi)培訓(xùn)服務(wù)、市場(chǎng)咨詢服務(wù)和技術(shù)支持等也同樣必不可少，這些都是關(guān)系到一個(gè)企業(yè)在初創(chuàng)階段能否順利健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。但事實(shí)情況是，創(chuàng)業(yè)服務(wù)器往往不能滿足初創(chuàng)企業(yè)的上述要求，尤其是對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的引導(dǎo)較為匱乏，使得孵化作用有限，不能很好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

（二）融資渠道比較狹窄

對(duì)于一個(gè)新入駐的企業(yè)來(lái)說(shuō)，資金往往是最為重要的，許多新創(chuàng)企業(yè)的倒閉，往往都是資金不足造成的。為在孵企業(yè)提供廣闊的融資渠道，是孵化器的必備服務(wù)之一。但是創(chuàng)業(yè)孵化器所提供的資金往往比較有限，在孵企業(yè)融資也比較困難，許多頗具前景的新創(chuàng)企業(yè)往往因?yàn)橘Y金不足而舉步維艱，發(fā)展緩慢，甚至無(wú)法生存下去而倒閉。

（三）孵化行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

從行業(yè)范圍內(nèi)看，孵化器行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，過(guò)去許多孵化器所能提供的許多有效手段，如對(duì)在孵企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、專項(xiàng)基金申報(bào)和工商與場(chǎng)地租賃服務(wù)等，現(xiàn)在往往已經(jīng)不具有競(jìng)爭(zhēng)力了，取而代之的較有影響力的服務(wù)是廣闊的融資渠道、成熟的管理支持以及個(gè)性化的成長(zhǎng)規(guī)劃等。創(chuàng)業(yè)孵化器只有提供個(gè)性化的服務(wù)，實(shí)行差別化的孵化策略，才能更加具有競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)更多優(yōu)秀的企業(yè)入駐孵化器，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

三、提高科孵化器技成果轉(zhuǎn)化的方法

（一）完善孵化器的孵化功能

當(dāng)前，孵化器應(yīng)該立足科技成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高科技企業(yè)的發(fā)展和成長(zhǎng)，不斷完善其孵化運(yùn)作和功能，提升孵化服務(wù)質(zhì)量，不僅為在孵企業(yè)提供場(chǎng)地等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，更要在個(gè)性化的管理咨詢、技術(shù)支持以及融資渠道上下功夫。幫助企業(yè)認(rèn)清市場(chǎng)需求，制定科學(xué)的發(fā)展方向，規(guī)劃合理的發(fā)展道路，是今后孵化器提升其服務(wù)功能、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵所在。學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化器的成果經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化孵化器自身的孵化功能，提高孵化器自身的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于更好地服務(wù)于在孵企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

（二）拓寬融資渠道，解決融資難題

對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，融資困難一直是其發(fā)展所面臨的巨大難題，更是阻礙科技成果轉(zhuǎn)化的絆腳石。拓寬融資渠道，需要多方面的協(xié)同努力?；趧?chuàng)業(yè)孵化器平臺(tái)，融資渠道主要有間接融資、直接融資企業(yè)參股并購(gòu)以及風(fēng)險(xiǎn)投資。對(duì)于間接融資來(lái)說(shuō)，主要是指依托政府和銀行之間協(xié)助，以低息貸款的形式，對(duì)初創(chuàng)高科技企業(yè)進(jìn)行融資支持，以解決企業(yè)資金匱乏的難題。而直接投資，則包括多方面，是多元化的投資，積極地吸收上市公司、天使基金和其他類(lèi)型的商業(yè)融資。另外，初創(chuàng)企業(yè)積極地與大型成熟企業(yè)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取獲得大型企業(yè)的參股投資。初創(chuàng)企業(yè)與大型企業(yè)的合作有多種方式，既可以承擔(dān)大型企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目，也可以吸收大型企業(yè)參與自身科技成果的投資。還有，孵化器應(yīng)該積極地構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，以中小企業(yè)創(chuàng)新基金為基礎(chǔ)，依托風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，把產(chǎn)權(quán)交易和技術(shù)交易作為重要的載體，建立一套完善和高校的科技融資機(jī)制，有利于初創(chuàng)企業(yè)拓寬渠道，解決融資難題。

（三）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的優(yōu)良機(jī)制

孵化器在聚集高科技人才、吸收高科技企業(yè)的同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)與高等院?？蒲袡C(jī)構(gòu)和科研人員之間的協(xié)作。目前，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是一種十分普遍的科技協(xié)作模式，生產(chǎn)與教學(xué)和研究結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)信息的交流和共享，這是一種多贏的合作方式。創(chuàng)業(yè)孵化器應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)園區(qū)與高校成功合作的例子，學(xué)習(xí)先進(jìn)的合作方式，依托園區(qū)這一高科技平臺(tái)，加強(qiáng)與高校的項(xiàng)目合作，充當(dāng)在孵企業(yè)與高等院校之間溝通協(xié)作的橋梁，為在孵企業(yè)提供信息渠道和項(xiàng)目渠道，促進(jìn)在孵企業(yè)順利成長(zhǎng)，提高科技成功轉(zhuǎn)化率。

（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

入駐創(chuàng)業(yè)孵化器的一般都是高科技企業(yè)，具有科研成就突出、快速成長(zhǎng)的特點(diǎn)。在孵企業(yè)自身加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的同時(shí)，創(chuàng)業(yè)孵化器也應(yīng)該形成一套完善的保護(hù)制度，對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)重的處罰，幫助在孵企業(yè)嚴(yán)格地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。只有知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到了良好的保護(hù)，在孵企業(yè)的可以創(chuàng)新才能不斷地取得成果，不斷地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

參考文獻(xiàn)：

篇3

科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)復(fù)雜、漫長(zhǎng)的過(guò)程，在各個(gè)發(fā)展階段中所需要的資金數(shù)量、資金結(jié)構(gòu)、資金所承受的風(fēng)險(xiǎn)程度各不相同，所以在不同發(fā)展階段會(huì)有不同方式的融資選擇。只有對(duì)整個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程有一個(gè)全面的考慮，形成整體的融資規(guī)劃，才能既獲得所需的資金支持，又能以最小的成本獲得最合理的收益。

一、科技成果轉(zhuǎn)化不同發(fā)展階段的融資特點(diǎn)

科技成果轉(zhuǎn)化存在著順序相連的四個(gè)發(fā)展階段：第一階段是通過(guò)實(shí)驗(yàn)研究產(chǎn)生新技術(shù)、新材料、新樣品，并通過(guò)成果鑒定，為實(shí)驗(yàn)研究階段；第二階段生產(chǎn)出小批量產(chǎn)品并在一定市場(chǎng)范圍試銷(xiāo)，為中試階段；第三階段為產(chǎn)業(yè)化與商品階段，即規(guī)?；a(chǎn)階段；第四階段為管理營(yíng)銷(xiāo)階段。科技成果轉(zhuǎn)化的四個(gè)階段是相互聯(lián)系、漸進(jìn)的過(guò)程，也只有完成了這四個(gè)發(fā)展階段，才能達(dá)到科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的目的。

（一）實(shí)驗(yàn)研究階段

這一階段主要是通過(guò)課題實(shí)驗(yàn)研究，研究出方法，產(chǎn)生新的技術(shù)，或者研究出樣品、樣機(jī)、新材料，并進(jìn)行成果鑒定。主要融資點(diǎn)如下：

1.風(fēng)險(xiǎn)高。此階段面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)有：一是技術(shù)開(kāi)發(fā)失敗的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品能否開(kāi)發(fā)成功具有很大的不確定性。二是技術(shù)能否通過(guò)鑒定并被市場(chǎng)所接受的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)品的接受也存在著很大不確定性。

2.資金需求小。此階段企業(yè)的支出主要集中于技術(shù)研發(fā)費(fèi)用及市場(chǎng)調(diào)研費(fèi)用，因而對(duì)資金的需求量不大。

3.需求時(shí)效性強(qiáng)。由于市場(chǎng)機(jī)會(huì)瞬息萬(wàn)變，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的時(shí)效性提出了很高要求，相應(yīng)地提高了資金需求的時(shí)效性。如果資金無(wú)法短期內(nèi)籌集，成果轉(zhuǎn)化的難度會(huì)增加。

（二）中試階段

這一階段主要是在實(shí)驗(yàn)室成功的基礎(chǔ)上，解決生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題，如工藝、原料、環(huán)境、場(chǎng)地等問(wèn)題，進(jìn)行中試生產(chǎn)出小批量產(chǎn)品，在一定的市場(chǎng)范圍內(nèi)試銷(xiāo)，并求得可靠的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。主要融資特點(diǎn)如下：

1.風(fēng)險(xiǎn)較高。中試階段面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)有：一是新產(chǎn)品生產(chǎn)要素組合的不確定性，企業(yè)要測(cè)試各種工藝、材料供應(yīng)、配套零部件及設(shè)備供應(yīng)能力，并在此基礎(chǔ)上確定新產(chǎn)品生產(chǎn)要素的最佳組合。如果不能較快地確定適合新產(chǎn)品生產(chǎn)的各種要素組合并形成生產(chǎn)能力，則生產(chǎn)計(jì)劃、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)就會(huì)受阻。二是新產(chǎn)品技術(shù)效果的不確定性，新產(chǎn)品能否滿足社會(huì)的需求往往需要通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的觀察才能確定。三是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用主體對(duì)市場(chǎng)需求的預(yù)判是否準(zhǔn)確，對(duì)市場(chǎng)的定位是否正確。

2.資金需求量增大。中試階段企業(yè)需要進(jìn)行第二次開(kāi)發(fā)，需要進(jìn)行大量的開(kāi)發(fā)投入，如人力投入、各種測(cè)試、認(rèn)證及試產(chǎn)等投入，資金需求量較試驗(yàn)階段有明顯增加。

3.需求頻率高。在中試階段，科技企業(yè)需要持續(xù)投入資金，以保證材料、工藝吻合要求，保證成果調(diào)試及成果推廣的順利進(jìn)行，對(duì)資金的需求頻率高。

（三）規(guī)?；a(chǎn)階段

此階段為產(chǎn)業(yè)化或商品階段，即將成果量化生產(chǎn)，并推向市場(chǎng)，其對(duì)外部資金的需求較前明顯強(qiáng)烈。在成果規(guī)模化階段，企業(yè)需要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、選購(gòu)或制造設(shè)備、選定廠房、訓(xùn)練工人、開(kāi)拓市場(chǎng)，形成新的生產(chǎn)方式甚至建設(shè)新的企業(yè)，這些工作的完成。主要融資特點(diǎn)如下：

1.風(fēng)險(xiǎn)較低?？萍汲晒D(zhuǎn)化在經(jīng)歷前兩個(gè)階段以后，技術(shù)和產(chǎn)品的穩(wěn)定性增加，同時(shí)也在一定范圍內(nèi)被市場(chǎng)所認(rèn)可和接受，這一階段所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要是管理風(fēng)險(xiǎn)和由于規(guī)?；a(chǎn)而形成較大資金需求缺口的風(fēng)險(xiǎn)。其主要表現(xiàn)為：一是規(guī)?；a(chǎn)需要補(bǔ)充大量的人員，并且需要對(duì)補(bǔ)充進(jìn)來(lái)人員標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，而這都需要一定的時(shí)間。二是由于生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用主體需要進(jìn)一步拓展市場(chǎng)，增加廣告等費(fèi)用支出，依然存在著較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但相比前兩個(gè)階段，已大大降低。

2.資金需求量較大。在這一時(shí)期，科技成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新材料或新工藝已為市場(chǎng)所接受，開(kāi)始批量生產(chǎn)，單位制造成本下降，成果應(yīng)用主體的利潤(rùn)不斷增加，財(cái)務(wù)狀況大為好轉(zhuǎn)，但仍需要進(jìn)一步拓寬銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，對(duì)資金的需求較前兩個(gè)時(shí)期有了大幅提高。

（四）管理營(yíng)銷(xiāo)階段

這一階段主要是對(duì)生產(chǎn)對(duì)象和生產(chǎn)工具的管理，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)后進(jìn)行常規(guī)的市場(chǎng)宣傳，對(duì)銷(xiāo)售渠道進(jìn)行維護(hù)，并提供有力的售后服務(wù)和技術(shù)支持，以穩(wěn)固市場(chǎng)份額。主要融資特點(diǎn)如下：

1.風(fēng)險(xiǎn)低。此時(shí)成果應(yīng)用主體已經(jīng)完成了成果轉(zhuǎn)化的量產(chǎn)化，生產(chǎn)規(guī)模和利潤(rùn)大幅擴(kuò)大并趨于穩(wěn)定，市場(chǎng)份額穩(wěn)步提高，經(jīng)營(yíng)日趨規(guī)范，新產(chǎn)品的品牌和聲譽(yù)逐步建立起來(lái)，核心競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)形成，技術(shù)、財(cái)務(wù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相比前三個(gè)階段已經(jīng)大大降低。

2.資金需求穩(wěn)定?？萍汲晒D(zhuǎn)化為新產(chǎn)品或新工藝，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，單位制造成本下降，成果應(yīng)用主體的利潤(rùn)增加，財(cái)務(wù)狀況好轉(zhuǎn)。應(yīng)用主體對(duì)資金的需求主要轉(zhuǎn)化為培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)多元化的業(yè)務(wù)，因此融資需求比較穩(wěn)定。

二、科技成果轉(zhuǎn)化不同發(fā)展階段主要融資路徑

（一）實(shí)驗(yàn)研究階段主要融資路徑

1.自籌。實(shí)驗(yàn)研究階段，科技成果轉(zhuǎn)化的主要費(fèi)用為成果研發(fā)費(fèi)用，資金需求量不大，風(fēng)險(xiǎn)大，可以通過(guò)科技成果開(kāi)發(fā)主體自行投入部分科研經(jīng)費(fèi)解決。

2.天使投資基金。對(duì)于以科技成果為核心進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的科技主成果主體，在實(shí)驗(yàn)研究階段正是科技的初創(chuàng)期，可以申請(qǐng)?zhí)焓雇顿Y基金。天使投資比較青睞市場(chǎng)前景好、成果具有創(chuàng)新且處于種子期或初創(chuàng)期的科技企業(yè)，天使投資通過(guò)一次性投入小規(guī)模資金換取原始資本，以獲取高回報(bào)收益。天使投資者通過(guò)利用自己富有的資金和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，幫助新興科技公司創(chuàng)業(yè)與發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)者提供難得的資金，并通常提供經(jīng)營(yíng)上的建議和顧問(wèn)意見(jiàn)。

（二）中試階段主要融資路徑

1.天使投資基金。中試階段仍處于科技成果轉(zhuǎn)化的前期階段，對(duì)天使投資具有較強(qiáng)的吸引力；而天使投資的門(mén)檻較低，也便于科技成果轉(zhuǎn)化主體申請(qǐng)。

2.風(fēng)險(xiǎn)投資。中試階段的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)比試驗(yàn)研究階段小，成果轉(zhuǎn)化的期限縮短，成果轉(zhuǎn)化成功的可能性增加，市場(chǎng)前景也相比試驗(yàn)研究階段更為明朗，此階段風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入的成本偏低，因此容易受到中小型風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的青睞，科技成果轉(zhuǎn)化主體應(yīng)爭(zhēng)取以風(fēng)險(xiǎn)投資為主，爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)資金第一階段的投資。表1及圖3、圖4為2012年抽樣調(diào)查495家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)各階段的投資情況，表圖中種子期、成長(zhǎng)期、擴(kuò)張期分別對(duì)應(yīng)著科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)驗(yàn)研究階段、中試階段和規(guī)?；a(chǎn)階段。調(diào)查情況顯示：投資數(shù)量方面，2012年我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本投資成長(zhǎng)期的比例最高，為56.16%，其次為擴(kuò)張期19.89%；投資金額看，風(fēng)險(xiǎn)資本投資擴(kuò)張期、成長(zhǎng)期的比例分別為37.77%、21.54%，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)資本更青睞于成長(zhǎng)期和擴(kuò)張期，即科技成果轉(zhuǎn)化的中試階段和規(guī)?；a(chǎn)階段。

3.創(chuàng)新基金。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為對(duì)象、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持技術(shù)的第一次商品化過(guò)程，重點(diǎn)支持種子期項(xiàng)目和創(chuàng)立期企業(yè)。因此中試階段應(yīng)主要申請(qǐng)創(chuàng)新基金的無(wú)償資助、貸款貼息和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的方式資助。

4.融資租賃。中試階段需要采購(gòu)一定生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)由科技成果向科技產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，對(duì)于較為昂貴設(shè)備，一次性投入需要大量資金，科技成果轉(zhuǎn)化主體難以承受，可以采取融資租賃的方式將資金需求向后期轉(zhuǎn)移，分期向設(shè)備租賃方支付租賃費(fèi)，以緩解此階段的融資需求。

（三）規(guī)模化生產(chǎn)階段主要融資路徑

1.風(fēng)險(xiǎn)投資。中試階段后，科技成果已轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品，并占領(lǐng)了一定的市場(chǎng)，產(chǎn)品的穩(wěn)定性和可靠性增加，市場(chǎng)前景更為明朗，并有了一定的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，可以積極與大型風(fēng)險(xiǎn)投資者合作，吸引大型風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的介入。大型風(fēng)險(xiǎn)資本規(guī)模化生產(chǎn)階段初期科技成果轉(zhuǎn)化的重要融資路徑。

2.政策性科技貸款。對(duì)于符合政策范圍內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化，其主體可以申請(qǐng)政策性銀行的科技貸款，通過(guò)貼息、政府擔(dān)保等方式獲取部分資金。

3.商業(yè)銀行貸款。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的規(guī)?；a(chǎn)，新產(chǎn)品的不確定因素的減少，科技成果轉(zhuǎn)化主體的資產(chǎn)增加，風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，并且有一定的抵押物，銀行貸款介入的可能性大大提高?？萍汲晒D(zhuǎn)化主體可以根據(jù)轉(zhuǎn)化實(shí)際申請(qǐng)抵押貸款、質(zhì)押貸款、擔(dān)保貸款及科技銀行貸款等方式獲取發(fā)展所需資金。

4.私募股權(quán)。私募股權(quán)是指投資于非上市股權(quán)，或者上市公司非公開(kāi)交易股權(quán)的一種投資方式。通過(guò)私募形式對(duì)私有企業(yè)，即非上市企業(yè)進(jìn)行的權(quán)益性投資，在交易實(shí)施過(guò)程中附帶考慮了將來(lái)的退出機(jī)制，即通過(guò)上市、并購(gòu)或管理層回購(gòu)等方式，出售持股獲利。科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)入規(guī)?；a(chǎn)階段后期，隨著市場(chǎng)的進(jìn)一步拓展，成果轉(zhuǎn)化主體對(duì)資金的需求持續(xù)增加，成果轉(zhuǎn)化效益也逐步擴(kuò)大，盈利能力進(jìn)一步提升，可以考慮通過(guò)非公開(kāi)方式面向少數(shù)機(jī)構(gòu)投資者或個(gè)人募集資金，并協(xié)商好贖回方案。中國(guó)私募股權(quán)投資中投資于成長(zhǎng)期的企業(yè)或規(guī)?；a(chǎn)階段的比例最大，占一半以上。

（四）管理營(yíng)銷(xiāo)階段主要融資路徑

1.銀行貸款。進(jìn)入管理營(yíng)銷(xiāo)階段，科技成果轉(zhuǎn)化主體的內(nèi)部積累已經(jīng)到了一定的規(guī)模，其規(guī)模、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)信用等明顯發(fā)生一個(gè)質(zhì)的飛躍，科技成果轉(zhuǎn)化主體擁有足夠的業(yè)績(jī)來(lái)證明自己的信用，成果轉(zhuǎn)化的各種風(fēng)險(xiǎn)都大幅度降低，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)為原則的商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)愿意向科技成果轉(zhuǎn)化主體提供授信，銀行會(huì)與科技成果轉(zhuǎn)化主體建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，成為科技成果轉(zhuǎn)化主體融資的穩(wěn)定途徑。

2.債券融資。少部分科技成果轉(zhuǎn)化主體此時(shí)在公司治理、企業(yè)規(guī)模、公司盈利上達(dá)到發(fā)行企業(yè)債券的要求，可以通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券募集資金，已滿足企業(yè)兼并業(yè)務(wù)、增加投資等需要；對(duì)于達(dá)不到單獨(dú)發(fā)行企業(yè)債券要求的科技成果轉(zhuǎn)化主體，可以通過(guò)聯(lián)合其他中小科技企業(yè)，發(fā)行中小企業(yè)集合債券進(jìn)行募集資金。

3.股權(quán)融資。對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化的主要主體――科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，管理營(yíng)銷(xiāo)階段使其籌資環(huán)境得到改善，企業(yè)籌資的空間很大，部分優(yōu)秀的科技企業(yè)上市條件已經(jīng)成熟。對(duì)于各方面條件都較成熟的科技企業(yè)，可以選擇在主板市場(chǎng)上市融資；對(duì)于實(shí)力稍弱的科技企業(yè)可以選擇在中小板市場(chǎng)上市融資；對(duì)于成長(zhǎng)性較好，但條件還沒(méi)達(dá)到主板市場(chǎng)要求的科技企業(yè)，可以選擇在創(chuàng)業(yè)板進(jìn)行融資；同時(shí)也可以選擇在海外上市，從境外融資。

篇4

關(guān)鍵詞： 學(xué)科發(fā)展；高?？萍汲晒D(zhuǎn)化；模糊決策；評(píng)價(jià)方法

Key words： subject development；commercialization of research findings in colleges and universities；fuzzy decision；evaluation methodology

中圖分類(lèi)號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）01-0210-03

0 引言

科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。科技成果轉(zhuǎn)化工作已作為國(guó)家戰(zhàn)略大力開(kāi)展，黨的十七大報(bào)告指出，要加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。而在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：在以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研一體化技術(shù)創(chuàng)新體系中，高等院校要成為解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大科技問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍，加大為國(guó)家、區(qū)域和行業(yè)發(fā)展服務(wù)的力度。在對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)體系方面，研究人員采用了不同方法開(kāi)展了相關(guān)研究，柴國(guó)榮等運(yùn)用Delphi法和相關(guān)分析法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了實(shí)證分析和檢驗(yàn)[1]；劉威等運(yùn)用ANP方法建立科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效的評(píng)價(jià)研究[2]；尹航等采用熵值法建立科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目后評(píng)價(jià)模型[3]；石善沖等采用綜合分析法開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)方法研究[4]。而針對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的特點(diǎn)，評(píng)價(jià)因素多，不確定多，定性指標(biāo)和定量指標(biāo)同時(shí)存在，具備顯著的模糊性，這使得一些學(xué)者開(kāi)始采用模糊評(píng)價(jià)方法研究科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)體系，如閻為民等建立“高等院校科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效模糊評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”[5]，白利娟等以陜西高校為例開(kāi)展模糊綜合評(píng)判方法研究[6]。但是這些方面的研究中評(píng)價(jià)因素仍然局限于科技成果轉(zhuǎn)化本身，并沒(méi)有從學(xué)科發(fā)展這一大學(xué)建設(shè)的核心的視角開(kāi)展研究，使得評(píng)價(jià)因素不全面，無(wú)法使得高校科技成果轉(zhuǎn)化真正與高校自身發(fā)展完全融合，形成高校科技成果轉(zhuǎn)化形成內(nèi)生動(dòng)力，從而

持續(xù)促進(jìn)高?？萍寂c國(guó)家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)及行業(yè)發(fā)展協(xié)同發(fā)展。本文根據(jù)高校科技成果轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)，運(yùn)用模糊決策方法對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)研究，基于學(xué)科發(fā)展的視角開(kāi)展分析研究，合理選取評(píng)價(jià)因素，為形成具有實(shí)效的高校科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制提供重要的借鑒。

1 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作的模糊性

事物形態(tài)和類(lèi)屬的模糊性是現(xiàn)實(shí)世界廣泛存在的一種特性，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化是一項(xiàng)負(fù)責(zé)的系統(tǒng)工程，建立在對(duì)多個(gè)相對(duì)獨(dú)立的因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)價(jià)。這些影響因素有的以具體量化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)比較，但也有很多以好、較好、一般或高、中、低等類(lèi)似的定性方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，很難進(jìn)行具體而準(zhǔn)確的量化，我們稱之為具有模糊和非定量化特征的因素，研究的對(duì)象正是由于概念的外延的模糊而造成的不確定性，我們稱之為模糊性。而模糊數(shù)學(xué)就是研究和處理模糊現(xiàn)象的方法，經(jīng)過(guò)數(shù)學(xué)處理，使其具有量化的表達(dá)形式，從而為決策提供可以進(jìn)行比較和判別的依據(jù)，提高決策的科學(xué)性和正確性。對(duì)于各高校具體的科技成果轉(zhuǎn)化工作，用模糊綜合評(píng)判發(fā)發(fā)所得出的結(jié)果，即可直接用于決策，也可作為重要依據(jù)，供最終的決策者參考[7-10]。

2 基于學(xué)科發(fā)展的高校科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)因素

學(xué)科是大學(xué)承載人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大功能的基本單元，學(xué)科發(fā)展是大學(xué)建設(shè)的核心，是構(gòu)筑和提升大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。大學(xué)學(xué)科三大功能對(duì)立統(tǒng)一，從不同角度彰顯大學(xué)學(xué)科的價(jià)值。人才培養(yǎng)可以為學(xué)科培育和儲(chǔ)備學(xué)科新人；科學(xué)研究成果是學(xué)科成熟和發(fā)展的支點(diǎn)，是目前我國(guó)大學(xué)學(xué)科建設(shè)中最受關(guān)照之處；服務(wù)社會(huì)是學(xué)科價(jià)值的最直接體現(xiàn)，是學(xué)科得以持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力[11]。高校的科技成果轉(zhuǎn)化要取得持續(xù)性的發(fā)展，必須要建立在有利于學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)之上，也就是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與高校學(xué)科發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，而融合發(fā)展的基礎(chǔ)是其評(píng)價(jià)體系與高校學(xué)科發(fā)展核心要素吻合。因此，高校對(duì)各技術(shù)團(tuán)隊(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作的評(píng)價(jià)與目前社會(huì)對(duì)成果轉(zhuǎn)化唯經(jīng)濟(jì)效益的單一評(píng)價(jià)方式有所區(qū)別，高校更關(guān)注于科技成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量，也就是說(shuō)，高校的科技成果轉(zhuǎn)化需要產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略需求、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)，科技成果轉(zhuǎn)化還要形成深遠(yuǎn)的學(xué)科影響，具備較高的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)水平，有利于自身科技創(chuàng)新能力的增強(qiáng)、自身高等教育質(zhì)量的提升?；谏鲜鲅芯浚咝５目萍汲晒D(zhuǎn)化工作應(yīng)當(dāng)從一下幾個(gè)方面來(lái)考慮：

2.1 產(chǎn)業(yè)化成效（U1）

科技成果轉(zhuǎn)化最終將要形成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，取得較大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，對(duì)于高校學(xué)科持續(xù)發(fā)展具有直接的益處。產(chǎn)業(yè)化成效中應(yīng)當(dāng)分兩個(gè)方面的因素進(jìn)行評(píng)價(jià)：①經(jīng)濟(jì)效益。由于團(tuán)隊(duì)的直接成果轉(zhuǎn)化或者技術(shù)開(kāi)發(fā)形成的成果在企業(yè)中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增量。②社會(huì)效益。產(chǎn)業(yè)化成果與國(guó)家和區(qū)域戰(zhàn)略需求的契合度，以及產(chǎn)業(yè)化后對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的貢獻(xiàn)度。

2.2 獲得重大項(xiàng)目支持（U2）

國(guó)家和地方高度重視高校科技成果轉(zhuǎn)化工作，有很多應(yīng)用類(lèi)項(xiàng)目直接面向高校與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，獲得政府項(xiàng)目支持本身就是對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的評(píng)價(jià)方式之一，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展，對(duì)產(chǎn)學(xué)研的延續(xù)具有重要的意義。因此評(píng)價(jià)體系中應(yīng)當(dāng)考慮高校的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目所獲得的計(jì)劃類(lèi)重大項(xiàng)目支持情況：①國(guó)家類(lèi)項(xiàng)目支持情況。包括產(chǎn)學(xué)研共同合作的應(yīng)用類(lèi)項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等。②省部級(jí)項(xiàng)目支持情況。包括省部級(jí)的產(chǎn)學(xué)研和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目支持情況。

2.3 人才培養(yǎng)（U3）

高等教育的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)，學(xué)科發(fā)展的首要保障是人才保障。高校開(kāi)展科技工作的根本目的是為人才培養(yǎng)提供重要的支撐和保障。因此，在對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)時(shí)必須考慮在高?？萍嫁D(zhuǎn)化的同時(shí)，對(duì)于學(xué)校人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)度：①拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。包括領(lǐng)軍型科技人才的培養(yǎng)和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。②學(xué)生培養(yǎng)。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮研究生在科學(xué)研究中的作用，在科學(xué)研究和科技開(kāi)發(fā)的過(guò)程注重培養(yǎng)研究生科研能力。③社會(huì)人才培養(yǎng)。在產(chǎn)學(xué)研合作的過(guò)程，通過(guò)各種形式幫助合作單位提升各類(lèi)專業(yè)和管理人才的素質(zhì)和能力，體現(xiàn)高校服務(wù)社會(huì)的功能。

2.4 重要科研產(chǎn)出（U4）

科研產(chǎn)出包括科研獲獎(jiǎng)、科技論文、專利等方面，這是現(xiàn)行高校評(píng)價(jià)體系中的重要指標(biāo)，是判斷高校學(xué)科強(qiáng)弱的量化指標(biāo)。高校的科技成果轉(zhuǎn)化是否能促進(jìn)這些方面的產(chǎn)出，將決定科技成果轉(zhuǎn)化是否對(duì)學(xué)校學(xué)科發(fā)展具有實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，使得高?？萍汲晒D(zhuǎn)化不同于一般的科技成果轉(zhuǎn)化，在形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的同時(shí)，促進(jìn)大學(xué)科研水平提升，學(xué)科實(shí)力增強(qiáng)，回歸大學(xué)的本質(zhì)。目前體制下，科研產(chǎn)出主要包括：①科研獲獎(jiǎng)。主要包括國(guó)家三大類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)和省部級(jí)一等獎(jiǎng)等高水平科研獲獎(jiǎng)。這是大學(xué)學(xué)科特別是科研方面獲得認(rèn)可的集中標(biāo)志性體現(xiàn)。②。工科領(lǐng)域主要包括三大檢索論文，特別高分區(qū)的論文，同時(shí)也需要關(guān)注被引頻次。③專利申請(qǐng)和授權(quán)。專利是世界上最大的技術(shù)信息源，從一個(gè)方面反映了高校的科技創(chuàng)新能力，科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中形成創(chuàng)新型的成果對(duì)于學(xué)科發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，專利是一個(gè)重要體現(xiàn)。

2.5 反哺基礎(chǔ)研究（U5）

對(duì)于完整的科技創(chuàng)新體系而言，科技成果轉(zhuǎn)化的延續(xù)是要去反哺基礎(chǔ)研究，瞄準(zhǔn)世界科學(xué)的前沿，開(kāi)展國(guó)家急需的戰(zhàn)略性研究、探索科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性研究，涉及國(guó)計(jì)民生重大問(wèn)題的公益性研究，全面提升學(xué)科實(shí)力，進(jìn)而成為今后科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果的重要源泉。對(duì)基礎(chǔ)研究的反哺。相關(guān)內(nèi)容是否形成了新的基礎(chǔ)研究的延續(xù)[12，13]。

3 運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)方法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)

設(shè)定很好、較好、一般、較差、很差五個(gè)評(píng)分段。所考慮的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)有部分評(píng)價(jià)因素有量化的指標(biāo)和參考，可設(shè)定模糊評(píng)價(jià)的量化區(qū)間。例如重大項(xiàng)目和科研產(chǎn)出中，可設(shè)定每個(gè)評(píng)分段的具體數(shù)量。

例如，某高校群體的科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)因素的數(shù)據(jù)評(píng)語(yǔ)集為：

U1={較好，很好}

U2={很好，很好}

U3={較好，很好，較好}

U4={較好，很好，較好}

U5={較好}

各分?jǐn)?shù)段評(píng)分的隸屬度[14]：

權(quán)重分配：

q1={0.5，0.5}

q2={0.5，0.5}

q3={0.3，0.4，0.3}

q4={0.3，0.4，0.3}

q5=1

總體權(quán)重分配：

q0={0.2，0.2，0.2，0.2，0.2}

得單因素評(píng)價(jià)結(jié)果：

x1=q1·R1

=（0.5 0.5）■

=（0 0 0.25 0.5 0.25）

x2=q2·R2

=（0.5 0.5）■

=（0 0 0 0.25 0.75）

x3=q3·R3

=（0.3 0.4 0.3）■

=（0 0 0.15 0.4 0.45）

x4=q4·R4

=（0.3 0.4 0.3）■

=（0 0 0.15 0.4 0.45）

x5=q5·R5

=（0 0 0.25 0.5 0.25）

x0=q0·R0

=（0.2 0.2 0.2 0.2 0.2）■

=（0 0 0.16 0.41 0.43）

最終得到該群體的測(cè)評(píng)結(jié)果：

F=（0 0 0.16 0.41 0.43）20406080100=85.4分

4 結(jié)論

高校科技成果轉(zhuǎn)化要實(shí)現(xiàn)與高校學(xué)科融合發(fā)展，必須使得高?？萍汲晒D(zhuǎn)化評(píng)價(jià)體系與學(xué)科發(fā)展要素相適應(yīng)。從學(xué)科發(fā)展的視角，運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)方法進(jìn)行模糊決策，完善高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)方法，這對(duì)高校完善科技創(chuàng)新體系，加速成果轉(zhuǎn)化工作發(fā)展，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有效融合具有重要意義。

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篇5

高校科技工作已經(jīng)逐漸發(fā)展成為基礎(chǔ)研究的主力軍，應(yīng)用研究的重要方面軍，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的生力軍，已成為知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的搖籃。然而，2010年全國(guó)科技成果統(tǒng)計(jì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為20%左右，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的成果不足5%，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)化率為50%～70%，美國(guó)和日本甚至達(dá)到了80%。[1]可以說(shuō)作為科技成果的供給主體的高校存在著科技成果轉(zhuǎn)化率低，與企業(yè)需求信息不對(duì)稱，科技與經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重脫節(jié)，相關(guān)機(jī)制體制不健全，科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力不足，轉(zhuǎn)化環(huán)境還待優(yōu)化等問(wèn)題。截至2012年4月，全國(guó)普通高校共有2138所[2]，其中高職院校1297所，占61%，占據(jù)了整個(gè)高校的半壁江山，它們的科技成果轉(zhuǎn)化情況如何？還鮮有文獻(xiàn)報(bào)道。本文就高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀進(jìn)行分析探討并提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

呂海萍[3]的研究結(jié)果表明，企業(yè)認(rèn)為影響校企合作的障礙因素分別是科技成果不成熟68.5%，決策管理協(xié)調(diào)不夠占16.9%，權(quán)益分配不當(dāng)占15.4%；高校認(rèn)為影響校企合作的障礙因素分別是權(quán)益分配不當(dāng)占73.7%、科技成果不成熟占36.8%、決策管理不協(xié)調(diào)占31.2%。目前，高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化主要存在以下問(wèn)題。

1.科研成果與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)

從呂海萍的研究結(jié)果看，企業(yè)認(rèn)為科技成果不成熟占到了68.5%，這對(duì)高職院校來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)，也看出了為什么高職院校科技成果轉(zhuǎn)化率低的緣由，首先是因?yàn)楦呗氃盒Ｊ袌?chǎng)意識(shí)淡薄，沒(méi)有找準(zhǔn)科技成果與市場(chǎng)的切入點(diǎn)，從而與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致很多優(yōu)秀的科技成果不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，科技項(xiàng)目的研究與開(kāi)發(fā)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次是高職院?？萍柬?xiàng)目選題與企業(yè)需求結(jié)合不緊密，這主要是因?yàn)楦呗氃盒：茈y掌握企業(yè)需求的第一手信息，這就導(dǎo)致科技成果與企業(yè)需求的脫節(jié)。另外，即使科技項(xiàng)目選題緊跟企業(yè)需求，但在研究前沒(méi)有和企業(yè)合作，進(jìn)行充分的可行性調(diào)查，導(dǎo)致科技成果無(wú)法及時(shí)產(chǎn)業(yè)化，許多大量的、有價(jià)值的科技成果被束之高閣，降低了科技成果轉(zhuǎn)化率。

2.管理體制不健全

目前，高職院校管理體制方面存在職權(quán)不分、體制不健全等問(wèn)題，許多高職院校以其管理二級(jí)學(xué)院、系部的模式管理科技企業(yè)，企業(yè)的法人代表由高職院校任命，進(jìn)行行政化管理，這就出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、日常管理運(yùn)行的多方矛盾，使科技企業(yè)無(wú)法按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；其次，由于高職院?？萍汲晒芾眢w制長(zhǎng)期形成的注重科技成果獎(jiǎng)勵(lì)和論文，輕視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的傾向，使得高職院?？萍汲晒Ｗo(hù)不力，張惠玲[4]的研究表明，近30%的高校存在科技成果流失現(xiàn)象，其中外單位竊取流失占40%，化公為私占10%左右，隨人員調(diào)配占20%。最后，管理體制不健全導(dǎo)致人才流失，由于參與科技成果轉(zhuǎn)化的主要是教師，如果高職院校沒(méi)有給他們提供一個(gè)好的發(fā)展平臺(tái)，以及良好的激勵(lì)機(jī)制，他們很容易流向企業(yè)。

3.科研經(jīng)費(fèi)投入不足，不能滿足大規(guī)模產(chǎn)業(yè)需求

根據(jù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)成熟的技術(shù)成果成功地應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)，其研究開(kāi)發(fā)、中試、成果商品化三者資金投入比例一般為1∶10∶100，而我國(guó)遠(yuǎn)低于這個(gè)比例，[4]政府經(jīng)費(fèi)投入多集中在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。而科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)支出大，具有高投入、高收入、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，國(guó)家在資金方面無(wú)法向科技成果轉(zhuǎn)化大規(guī)模傾斜，高職院校在融資方面又存在諸如政策支持力度小、銀行要求的貸款條件過(guò)高等諸多困難，導(dǎo)致科研的成果局限在理論研究，產(chǎn)業(yè)化程度不高。

4.沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的科技創(chuàng)新主體意識(shí)

企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化和推廣過(guò)程中的重要主體，同時(shí)也是科技成果轉(zhuǎn)化的受益方，企業(yè)投資理應(yīng)是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要方式。然而孫建成[5]認(rèn)為：在校企合作中，多數(shù)企業(yè)處于從屬地位，86%的企業(yè)缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的校企合作伙伴。大多數(shù)企業(yè)關(guān)注的是如何通過(guò)資金、人力投入在現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大其產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，以科技進(jìn)步為主的內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)，還沒(méi)有成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的主流。這主要是因?yàn)榭萍汲晒D(zhuǎn)化的長(zhǎng)周期和先期投入的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)難以承受，缺乏科技創(chuàng)新主體意識(shí)，使得一些企業(yè)寧愿投資“短、平、快”項(xiàng)目，也不愿投資科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化慢，收益差。

二、促進(jìn)高職院校科技成果產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策

1.確立科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化的導(dǎo)向

科技人員在進(jìn)行科技項(xiàng)目選題時(shí)，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以滿足市場(chǎng)需要和提升企業(yè)效益為原則，選擇那些適應(yīng)性強(qiáng)、創(chuàng)新性突出、具有較大市場(chǎng)潛力的科技項(xiàng)目，并與相關(guān)企業(yè)緊密結(jié)合，讓企業(yè)專家參與到項(xiàng)目研究全過(guò)程中；高職院校在進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，就可以以該項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新成果能否直接進(jìn)入企業(yè)、面向市場(chǎng)為觀測(cè)點(diǎn)，同時(shí)徹底排除在評(píng)審過(guò)程中受任何外界因素影響，使科技成果轉(zhuǎn)化工作在科技項(xiàng)目立項(xiàng)這個(gè)源頭環(huán)節(jié)就打好基礎(chǔ)，為以后的成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的前提條件。最后要嚴(yán)把科技成果鑒定關(guān)，嚴(yán)格按照《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》、《科技成果鑒定規(guī)程》，確保成果鑒定的嚴(yán)肅性、科學(xué)性、公正性，從而有利于科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。

2.建立合理完善的管理制度

合理完善的管理制度是從根本上解決科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題的保障，要想提升科技成果轉(zhuǎn)化率，必須建立合理完善的管理制度。若高職院校是通過(guò)自我興辦企業(yè)完成科技成果轉(zhuǎn)化，這就必須清晰產(chǎn)權(quán)、明確權(quán)責(zé)，使其成為一個(gè)真正的生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，充分調(diào)動(dòng)科技人員與管理人員的積極性和責(zé)任感；若高職院校是以科技成果作為資本與企業(yè)共同進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，校企雙方都會(huì)承擔(dān)較高的風(fēng)險(xiǎn)，雙方必須建立緊密型的合作關(guān)系，用合理完善的管制體系來(lái)規(guī)范雙方行為，避免內(nèi)耗，將投資風(fēng)險(xiǎn)降至最低；健全的激勵(lì)制度是調(diào)動(dòng)科技人員積極性、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有效手段，高職院校應(yīng)按照政府的相關(guān)政策，結(jié)合本校實(shí)際情況，完善科技評(píng)價(jià)體系，建立公平合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，推行新型分配制度，形成人才激勵(lì)機(jī)制，為科技人才的發(fā)展搭建平臺(tái)，如將科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)突出的科技人員或橫向項(xiàng)目多、與企業(yè)聯(lián)系緊密的科技人員安排到重要的工作崗位，設(shè)立成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)、成果效益獎(jiǎng)等等，充分調(diào)動(dòng)他們從事科技成果轉(zhuǎn)化的主動(dòng)性和積極性。

3.建立科技成果轉(zhuǎn)化的多元化融資渠道

資金短缺是高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化主要障礙之一，高職院?？梢酝ㄟ^(guò)以下渠道進(jìn)一步拓寬資金的來(lái)源，形成全社會(huì)、多渠道、多形式的融資體系。首先是聯(lián)合企業(yè)申報(bào)政府的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，如高?？蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目等等，爭(zhēng)取獲得政府撥款；其次是自有資金，目前，許多高職院校在教研項(xiàng)目和教改項(xiàng)目上的投資較多，反而對(duì)科技項(xiàng)目的投入少，存在“不見(jiàn)兔子不撒鷹”的現(xiàn)象，高職院校應(yīng)改變觀念，加大對(duì)科技項(xiàng)目的投入；第三是在確?？萍汲晒苡惺袌?chǎng)的前提下，高職院?？梢岳梅慨a(chǎn)做抵押，以爭(zhēng)取銀行貸款；第四是若資金缺口較少時(shí)，可向教師融資；最后高職院?？梢詫⒖萍汲晒鳛闊o(wú)形資產(chǎn)，與企業(yè)合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。這些獲得資金的方式，既可以單獨(dú)采用，也可以結(jié)合幾種方式作為解決資金問(wèn)題的途徑。

4.調(diào)動(dòng)企業(yè)的科技創(chuàng)新主體意識(shí)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)的生存和發(fā)展，本質(zhì)上取決于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、吸納科技成果能力和經(jīng)營(yíng)能力，因此，要著力構(gòu)建以企業(yè)為主體的校企聯(lián)合機(jī)制和科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，不斷提高其科技成果轉(zhuǎn)化主體的認(rèn)識(shí)，使企業(yè)寓科技成果于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和發(fā)展生產(chǎn)之中，真正成為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的主體。首先政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策，如加強(qiáng)對(duì)專利的保護(hù)，加大對(duì)仿冒侵權(quán)打擊力度，并修改專利法有關(guān)規(guī)定；制定鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品更新?lián)Q代速度，提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值等等。其次是深化企業(yè)體制改革，加大資金投入切實(shí)將科技成果轉(zhuǎn)化成商品、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，完善企業(yè)持續(xù)發(fā)展的機(jī)制體制。最后高職院校與企業(yè)必須建立互信互贏的合作機(jī)制，合作機(jī)制是校企雙方開(kāi)展合作的紐帶，雙方應(yīng)在利益分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面達(dá)成共識(shí)，開(kāi)展深入合作，為提升科技成果轉(zhuǎn)化率做出雙主體應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政府、高職院校、企業(yè)三方，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)政策加以引導(dǎo)，搭建平臺(tái)，為成果轉(zhuǎn)化做好保障，而企業(yè)、高職院校應(yīng)充分發(fā)揮主體作用，緊密合作，全程參與科技項(xiàng)目選題、研發(fā)、鑒定、轉(zhuǎn)化，如果缺乏企業(yè)的參與，高職院校的許多科技成果就會(huì)被束之高閣，無(wú)法轉(zhuǎn)化為商品、生產(chǎn)力，但若缺乏高職院校的參與，企業(yè)就有可能喪失獲得適應(yīng)性強(qiáng)、創(chuàng)新性突出、具有較大市場(chǎng)潛力的科技成果機(jī)會(huì)，從而喪失提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)遇，可以說(shuō)雙方合作從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)講都是互利雙贏。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：0439-8114（2017）05-0986-03

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.05.050

Research on the Transformation of Scientific and Technological Achievements

in Modern Agricultural Development of Wuhan

ZHAO Li-hua，LI Bao-xi，ZHOU Qi，ZHANG Ping-xiang，XIA Juan

（Wuhan Academy of Agricultural Science，Wuhan 430065，China）

Abstract： The transformation of agricultural scientific and technological achievements is a key problem in supporting the modern agricultural development， but the present transformation rate of agricultural scientific and technological achievements in Wuhan is generally lower and not sufficient to meet requirement of market. Through summarizing the causes of low transformation rate of agricultural scientific and technological achievements in Wuhan and the successful experiences from transformation of domestic and abroad scientific and technological achievements， the countermeasures for improving the transformation rate of agricultural scientific and technological achievements were proposed from motivating the main body， integrating into the technology exchange market， implementing the achievements assessment.

Key words： modern agriculture； transformation of scientific and technological achievements； countermeasure； Wuhan city

高水平的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是發(fā)展高水平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。武漢市要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)著重提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。目前國(guó)內(nèi)高校、科研院所多關(guān)注科研學(xué)術(shù)研究，缺乏商業(yè)運(yùn)作的意識(shí)和途徑，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率普遍不高。在這一大趨勢(shì)下，武漢市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題也難以回避。另一方面，市場(chǎng)對(duì)科學(xué)技術(shù)的需求旺盛，但缺少與高校、科研院所對(duì)接的契機(jī)，市場(chǎng)化需求得不到滿足。

科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題得到國(guó)家的高度重視，2016年4月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)做出部署。與之前修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、制定《實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定》這“兩部曲”不同，這次是部署實(shí)施一批有針對(duì)性的舉措和具體任務(wù)[1]。《方案》可視為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“第三部曲”，與前“兩部曲”一脈相承，目的是將已經(jīng)出臺(tái)的法律規(guī)定抓實(shí)、落地、生根。武漢市緊跟國(guó)家政策，高度重科技成果轉(zhuǎn)化工作，不僅強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)科技力量，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面也做出了不懈努力，但收效甚微。

1 武漢市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年，武漢市有20個(gè)（農(nóng)業(yè)類(lèi)）國(guó)家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（武漢市各行業(yè)合計(jì)154個(gè)），9個(gè)（農(nóng)業(yè)類(lèi)）國(guó)家級(jí)工程（技術(shù)）研究中心（武漢市各行業(yè)合計(jì)27個(gè)），1個(gè)（農(nóng)業(yè)類(lèi)）國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟（武漢市各行業(yè)合計(jì)7家）；38個(gè)（農(nóng)業(yè)類(lèi)）湖北省工程技術(shù)研究中心（武漢市各行業(yè)合計(jì)167個(gè)），12個(gè)（農(nóng)業(yè)類(lèi)）省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟（武漢市各行業(yè)合計(jì)31家）；35個(gè)（農(nóng)業(yè)類(lèi)）市級(jí)工程技術(shù)研究中心（武漢市各行業(yè)合計(jì)114個(gè)），6個(gè)（農(nóng)業(yè)類(lèi)）武漢市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（武漢市各行業(yè)合計(jì)23家），36個(gè)農(nóng)業(yè)科技專家大院。在2015年26項(xiàng)武漢地區(qū)獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目錄中，主持或參與農(nóng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目4項(xiàng)。

2015年《武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式實(shí)施，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與激勵(lì)、保護(hù)與管理、職務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的處置及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律責(zé)任等做出詳細(xì)規(guī)定，《條例》的實(shí)施對(duì)加強(qiáng)武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作具有重要意義。2015年，武漢市組織實(shí)施高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目40項(xiàng)，計(jì)劃下達(dá)經(jīng)費(fèi)5 720萬(wàn)元，其中當(dāng)年下達(dá)4 576萬(wàn)元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)共安排項(xiàng)目11項(xiàng)，年度經(jīng)費(fèi)1 080萬(wàn)元，占總經(jīng)費(fèi)的19%，在7大專項(xiàng)中占比最高。為鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，武漢市農(nóng)委、市科技局聯(lián)合開(kāi)展組織評(píng)選，在全市范圍內(nèi)遴選出了139家2015-2016年度武漢市農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，這些企業(yè)是武漢市農(nóng)業(yè)科技成果落地的重要載體和平臺(tái)。

2 武漢市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化低的成因

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率偏低是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：經(jīng)費(fèi)投入與專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出存在不對(duì)等情況；技術(shù)轉(zhuǎn)移效率低下。武漢市涉農(nóng)高校和農(nóng)業(yè)科研院所是農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出大戶，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低一直是科研界的敏感問(wèn)題之一，大量“成果”變“陳果”，被鎖在“保險(xiǎn)柜”無(wú)法走向市場(chǎng)，長(zhǎng)期困擾各大高校、科研院所及其科研人員。綜合看來(lái)，有以下幾種原因。

2.1 目標(biāo)導(dǎo)向存在片面性，評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不盡合理

目前中國(guó)對(duì)科技人員的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制主要依據(jù)前期研究成果，并由此給予職稱認(rèn)定，對(duì)于成果是否能夠轉(zhuǎn)化實(shí)踐卻缺乏足夠的重視。許多人申報(bào)項(xiàng)目的目的在于評(píng)職稱和獲獎(jiǎng)，而非解決某個(gè)生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題；課題結(jié)項(xiàng)后，大部分項(xiàng)目也甚少有精力進(jìn)行轉(zhuǎn)化投入，最終被束之高閣。

2.2 法律、法規(guī)及政策之間矛盾疊加

按照《實(shí)施〈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員獲得成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)成為了可能，但按照相關(guān)部門(mén)的規(guī)定，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員“不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬，不得獲取股權(quán)和其他額外利益”的條文依然有效。法律雖然作了修改，但相關(guān)規(guī)定不改，高校、科研院所執(zhí)行起來(lái)面臨兩難境地；《轉(zhuǎn)化法》重新修訂之后，科技成果的處置、收益和管理權(quán)“三權(quán)”下放到了高校和科研院所，但在實(shí)際操作中，不少高校和科研院所管理者還是會(huì)束手束腳，因?yàn)槭聵I(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法及相關(guān)稅務(wù)政策尚未進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，國(guó)有資產(chǎn)保值增值的考評(píng)辦法依然存在，科研人員從成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中獲得的收益不高，卻承擔(dān)著國(guó)有資產(chǎn)保值增值的硬性任務(wù)，稍有不慎甚至?xí)萑肜为z之災(zāi)[2]。“頭重腳輕”的“指揮棒”，科技成果轉(zhuǎn)化執(zhí)行難，讓大量科技成果難以走出實(shí)驗(yàn)室。

2.3 成果轉(zhuǎn)化落地主體難以承接轉(zhuǎn)化成果

作為科技成果落地載體的企業(yè)，特別是廣大中小企業(yè)，大多處在價(jià)值鏈的中低端，存在著跟蹤模仿的路徑慣性，生產(chǎn)靠的是仿制和粗加工，流動(dòng)資金緊張，購(gòu)買(mǎi)專利和改造生產(chǎn)線能力偏弱；作為轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化橋梁的中介機(jī)構(gòu)，服務(wù)能力普遍不強(qiáng)，存在“連而不通”的路徑慣性。這就讓科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化出現(xiàn)了“空白地帶”。

3 國(guó)內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)在《史蒂文森-威德勒技術(shù)創(chuàng)新法》中規(guī)定，凡是年預(yù)算在2 000萬(wàn)美元以上的聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室，必須設(shè)立專門(mén)研究和技術(shù)應(yīng)用辦公室，從事研發(fā)成果的技術(shù)轉(zhuǎn)移；日本《關(guān)于促進(jìn)大學(xué)等技術(shù)成果向民間事業(yè)者轉(zhuǎn)讓法》規(guī)定，政府所屬大學(xué)具有推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移的義務(wù)。這就讓科研和轉(zhuǎn)化成為了一個(gè)整體；法國(guó)在《技術(shù)創(chuàng)新與研究法》中對(duì)政府科研資源和經(jīng)費(fèi)配置、公共研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)直接面向市場(chǎng)等方面作出了明確規(guī)定，使創(chuàng)新和發(fā)展首尾相連。

中國(guó)科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所通過(guò)與企業(yè)共建研究中心，把企業(yè)搬進(jìn)研究所、把研究所建在企業(yè)，拆除圍墻，開(kāi)放辦所，讓企業(yè)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)成為創(chuàng)新主體，緊跟市場(chǎng)需求，快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)“高大上”的成果主動(dòng)“接地氣”。同時(shí)，研究所一直堅(jiān)持“孵化”企業(yè)但不“辦”企業(yè)、參股而不控股的原則，把責(zé)、權(quán)、利捆綁在一起，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的種子在寬松的環(huán)境中自由成長(zhǎng)。

中國(guó)科學(xué)院重慶研究院通過(guò)改變?nèi)藛T結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更好轉(zhuǎn)型。首先，鼓勵(lì)在職科技人員走向市場(chǎng)，著力打造研究和產(chǎn)業(yè)兩支隊(duì)伍，在科研戰(zhàn)線和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線并肩作戰(zhàn)，并為科研人員搭建了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。對(duì)于那些申請(qǐng)留職創(chuàng)業(yè)或離職創(chuàng)業(yè)的科研人員，只要符合成果轉(zhuǎn)化范圍的，同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升、按年度調(diào)整薪級(jí)工資的權(quán)利，而且三年內(nèi)可要求返回該院工作，按照不低于原職級(jí)、薪酬的原則重新聘用。其次，在人才引進(jìn)方面，中國(guó)科學(xué)院重慶研究院敞開(kāi)大門(mén)，創(chuàng)新用人。成果產(chǎn)業(yè)化需要市場(chǎng)、生產(chǎn)管理、社會(huì)資本、政策環(huán)境等諸多要素介入，采用全員聘用、雙跨聘用和留職離職創(chuàng)業(yè)三種方式，不拘一格使用人才，推動(dòng)研究院聚集海內(nèi)外人才建設(shè)國(guó)家科技的創(chuàng)新中心和創(chuàng)新平臺(tái)。再次，中國(guó)科學(xué)院重慶研究院用“股權(quán)+現(xiàn)金”的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，技術(shù)成果所占股權(quán)的50%獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成人，成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金收益40%以上獎(jiǎng)勵(lì)給技術(shù)團(tuán)隊(duì)。除技術(shù)團(tuán)隊(duì)以外，全院?jiǎn)T工還可在一定程度上享受成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)的收益。中國(guó)科學(xué)院重慶研究院主要采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、員工眾籌、團(tuán)隊(duì)自籌、整合資源等方式辦企業(yè)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化[3]。

4 武漢市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策

4.1 激發(fā)創(chuàng)新主體積極性，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化水平

科技人員的積極性是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)要素，長(zhǎng)期以來(lái)產(chǎn)權(quán)不明晰、激勵(lì)不明確是制約科技成果轉(zhuǎn)化的主要障礙。為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化有效供給，一要加快建立農(nóng)業(yè)科研單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)價(jià)和年度報(bào)告制度[4]，將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況作為對(duì)單位考核和支持的重要依據(jù)，要重視科技成果轉(zhuǎn)化中的股權(quán)激勵(lì)問(wèn)題，制定合理的股權(quán)分配制度激勵(lì)科技人員參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性；二要進(jìn)一步細(xì)化科技人員離崗創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職的規(guī)定，在全社會(huì)全行業(yè)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍；三要組建技術(shù)轉(zhuǎn)移職業(yè)群體，技術(shù)轉(zhuǎn)移職業(yè)群體在全世界范圍內(nèi)尚處于起步階段，其從業(yè)人員分布于知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)性企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等行業(yè)內(nèi)。中國(guó)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移事業(yè)尚處于探索階段，高校和科研院所的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化嚴(yán)重缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員，且沒(méi)有形成任何激勵(lì)機(jī)制留住人才，要通過(guò)制度設(shè)計(jì)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移職業(yè)群體和共同體的形成。

4.2 融入技術(shù)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果交易、轉(zhuǎn)化

一要利用湖北省以武漢市為中心建設(shè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心契機(jī)，搭建武漢市農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資綜合服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)培育中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步完善武漢市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的配套服務(wù)功能，強(qiáng)化武漢市農(nóng)業(yè)科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接；二要組建專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍是成果的有效“推銷(xiāo)員”，將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)軍人才納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)有條件的高校設(shè)立相關(guān)課程，培育專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；三要借鑒國(guó)際專利池運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)和大型項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享的經(jīng)驗(yàn)，并制定促進(jìn)國(guó)內(nèi)專利組合或?qū)＠亟ㄔO(shè)的政策，以降低科技成果轉(zhuǎn)化的交易成本，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率；四要借鑒工業(yè)技術(shù)研究院的模式，采取高校和研究院出成果、政府出現(xiàn)金共同作為出資形成一個(gè)公司制的農(nóng)業(yè)類(lèi)科學(xué)技術(shù)研究院，支持企業(yè)與高校、科研院所構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，協(xié)同開(kāi)展合作研發(fā)、中試熟化、應(yīng)用推廣及標(biāo)準(zhǔn)制定等。

4.3 落實(shí)成果評(píng)估問(wèn)題，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

以市場(chǎng)和需求牽引的分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，是高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化成功的秘訣之一?？萍汲晒?xiàng)目出來(lái)后存在信息不對(duì)稱問(wèn)題，還有科技成果評(píng)估難、交易難等問(wèn)題，沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有科學(xué)的定價(jià)機(jī)制，難以準(zhǔn)確評(píng)估。由此延伸的還有服務(wù)體系建設(shè)問(wèn)題，比如提供精準(zhǔn)的高端成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)等。另外，一些跨地方的資源，由于不開(kāi)放導(dǎo)致一些服務(wù)不能深入進(jìn)行投入等問(wèn)題。為此，一要讓市場(chǎng)之手進(jìn)一步活起來(lái)，充分運(yùn)用眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新理念新機(jī)制，發(fā)揮好企業(yè)家才能和市場(chǎng)在配置科技創(chuàng)新資源中的決定性作用[5]；二要打破“國(guó)有資產(chǎn)流失”的鎖鏈，建立科研機(jī)構(gòu)、高校科技成果D移轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)估體系，推動(dòng)創(chuàng)新資源向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者開(kāi)放。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳 瑜.讓科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化暢通無(wú)阻――《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》解讀[N].科技日?qǐng)?bào)，2016-05-11（1）.

[2] 柯保平.科技成果轉(zhuǎn)化這塊“骨頭”該怎么啃？[N].科技日?qǐng)?bào)，2016-05-12（1）.

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中圖分類(lèi)號(hào)：G4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.11.122

2015年全國(guó)兩會(huì)提出“中國(guó)制造2025”的強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，基于堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展的理念，加速制造業(yè)大國(guó)到制造強(qiáng)國(guó)的步伐。湖北省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)也相應(yīng)出臺(tái)配套政策，鼓勵(lì)發(fā)展科研。以武漢大學(xué)為代表的各個(gè)高校也提出了符合自己的發(fā)展方向。做好科研轉(zhuǎn)化，必須注重三個(gè)方面的要素，只有把政府政策、科研單位、企業(yè)，合理的配置在一起，才能更加突出的完成國(guó)務(wù)院提出的深化改革目標(biāo)任務(wù)。

1現(xiàn)行科研成果轉(zhuǎn)化狀況

科技成果轉(zhuǎn)化的制度在高校和科研單位已初步建立，通過(guò)日常的工作中也探索出了一些符合自身特征的方法與策略。但隨著國(guó)際科研環(huán)境的變化和國(guó)內(nèi)科研技術(shù)需求的增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的科研發(fā)展思路不能滿足巨大的市場(chǎng)需求。同時(shí)作為需求方的企業(yè)，技術(shù)革新的加速也導(dǎo)致對(duì)技術(shù)升級(jí)的旺盛需求，作為傳統(tǒng)的技術(shù)輸出單位的高等院校也必須做好快速應(yīng)對(duì)的方法?？萍夹枨蟛粩嘣黾?，而國(guó)內(nèi)和國(guó)外的科研轉(zhuǎn)化形勢(shì)也略有不同。

我國(guó)高校專利申報(bào)數(shù)量巨大，但是專利轉(zhuǎn)讓、許可的比例不過(guò)是個(gè)位數(shù)。中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院的統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)有300余萬(wàn)名科技研發(fā)人員，世界第一，但科技創(chuàng)新能力僅排世界第19位；我國(guó)國(guó)際科學(xué)論文數(shù)量已居世界第二位，發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別居世界第一和第二位，但能“賺錢(qián)”獲取商業(yè)回報(bào)的卻很少，科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右。

2湖北省科研轉(zhuǎn)化政策

國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（2015年修訂）》正式完成。在國(guó)務(wù)院會(huì)議和該修正案表達(dá)的精神中，對(duì)完成成果轉(zhuǎn)化的科研人員給以重獎(jiǎng)成為一個(gè)最大亮點(diǎn)，各地方省市政策也快速跟進(jìn)。獎(jiǎng)勵(lì)的比例從50%一直到99%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界科技獎(jiǎng)勵(lì)的平均水平。

2015年5月，湖北省科技廳頒布“湖北省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于深入推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)的十條意見(jiàn)”，被稱為湖北省的“黃金十條”，意見(jiàn)提出：建設(shè)新型科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鼓勵(lì)建設(shè)專業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)、降低初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)企業(yè)、大力發(fā)展天使投資基金、支持在孵科技企業(yè)到區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)融資發(fā)展、健全創(chuàng)新資源服務(wù)科技創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制、提高省大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)模、加大省中小企業(yè)創(chuàng)新基金支持力度、著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。2015年9月，湖北省人民政府《省人民政府關(guān)于推動(dòng)高校院所科技人員服務(wù)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的意見(jiàn)》也提出加大科研院所人員與企業(yè)合作，并列舉了詳細(xì)的意見(jiàn)內(nèi)容。對(duì)于具體的實(shí)施單位下達(dá)了政策執(zhí)行進(jìn)度表，力求快速的響應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，做好科技扶持和轉(zhuǎn)化工作。

3建立科研成果交流轉(zhuǎn)化平臺(tái)與對(duì)策

轉(zhuǎn)化平臺(tái)的建設(shè)目的是能把政府、高校、企業(yè)三方有效的整合在一起，讓信息對(duì)等、通暢。通過(guò)分析湖北省企業(yè)的技術(shù)研發(fā)現(xiàn)狀，高?？蒲袉挝患夹g(shù)儲(chǔ)備與研究能力，地方政策導(dǎo)向三個(gè)方面，綜合得出符合市場(chǎng)的策略。

3.1現(xiàn)有技術(shù)需求研究

對(duì)于企業(yè)單位的技術(shù)需求，一般分為現(xiàn)有技術(shù)問(wèn)題與待開(kāi)發(fā)拓展的技術(shù)方向。轉(zhuǎn)化平臺(tái)的建立首先要為企業(yè)的技術(shù)需求做快速的匹配，找到相對(duì)應(yīng)或者先關(guān)的研究成果，快速的開(kāi)展技術(shù)合作。有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速的技術(shù)升級(jí)，同時(shí)也使得高?？蒲谐晒焖俾涞?。

3.2現(xiàn)有科研成果推廣

科研轉(zhuǎn)化分三步走，第一步從高校的技術(shù)儲(chǔ)備出發(fā)，梳理符合市場(chǎng)化需求和利于商業(yè)推廣的科研成果，找到對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵詞；第二步，梳理區(qū)域市場(chǎng)熱點(diǎn)研究，與單位研究方向進(jìn)行匹配，為科研轉(zhuǎn)向提供市場(chǎng)依據(jù)；第三步，聯(lián)系科研需求企業(yè)，推動(dòng)研究團(tuán)隊(duì)和成熟的研究成果與企業(yè)戰(zhàn)略配對(duì)，做好科研團(tuán)隊(duì)與企業(yè)的橋梁。

3.3校企聯(lián)合研發(fā)

聯(lián)合研發(fā)屬于新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)化來(lái)說(shuō)相對(duì)周期比較長(zhǎng)。但可以更準(zhǔn)確的與地方政策的扶持方向?qū)?；可以更好的契合企業(yè)的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略；可以更充分的為科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展研究做搭好基礎(chǔ)平臺(tái)，利于后期技術(shù)升級(jí)。

4結(jié)論

政策的指導(dǎo)對(duì)于刺激校企科研合作起到引導(dǎo)的作用。通過(guò)符合三方特性的解決方法來(lái)構(gòu)建轉(zhuǎn)化平臺(tái)，有利于政策的推進(jìn)和實(shí)施效果。提高了高校科研機(jī)構(gòu)的成果推廣效率，促進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)改革，三方合力推進(jìn)《中國(guó)制造2025》的實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

[1] 王守法.高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究 [M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006.

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1.1科研成果轉(zhuǎn)化能力低

科研成果只有進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化，才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)大學(xué)服務(wù)社會(huì)的功能。據(jù)資料顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率只有15％左右，大量農(nóng)業(yè)科技成果無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)院校對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化重視程度不夠，應(yīng)用型研究成果和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的能力明顯不足，部分高校的科研成果轉(zhuǎn)化率甚至為零，也沒(méi)有技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入。大部分科研成果被束之高閣或只是停留在鑒定、論文、報(bào)告和專利等形式上。

1.2科研與生產(chǎn)和市場(chǎng)脫節(jié)

高校的科研人員長(zhǎng)期缺乏成本效益觀念，科研成果與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，致使有些成果雖在理論及技術(shù)上可行，且具有一定先進(jìn)性，但因?yàn)槌杀驹蛉狈?shí)用價(jià)值，不可能進(jìn)行大規(guī)模或大批量的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。經(jīng)常出現(xiàn)科技交流會(huì)、科研成果會(huì)多，成交的項(xiàng)目少；高校的科研成果、專利項(xiàng)目多，滿足社會(huì)需要、市場(chǎng)需求的項(xiàng)目少；科技交流會(huì)上簽訂意向合同的多，會(huì)后達(dá)成協(xié)議實(shí)施成功的少。供需雙方不以市場(chǎng)為紐帶，造成產(chǎn)學(xué)研的脫節(jié)。

1.3利益分配機(jī)制不健全

在一些產(chǎn)學(xué)研合作的案例中，農(nóng)業(yè)企業(yè)積極性很高，農(nóng)業(yè)高校和科研機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)也很好，但由于分配機(jī)制不合理，利益分配中矛盾重重，合作過(guò)程非常艱難。產(chǎn)學(xué)研合作的目的是為了獲取各自所需的利益，但在產(chǎn)學(xué)研合作中各方的利益很難得到很好地統(tǒng)一。第一，各方對(duì)技術(shù)的價(jià)值存在不同的認(rèn)識(shí)，對(duì)預(yù)期收益的期望也不同，擔(dān)心各自利益得不到保證，在投資比例和利潤(rùn)分配問(wèn)題上分歧較大；第二，合作成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題上經(jīng)常也會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議；第三，參與產(chǎn)學(xué)研合作人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策不明確，尤其是高校教師參與產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目在業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)金分配等方面回報(bào)不高，影響了科技人員和高校教師參與的積極性。

1.4農(nóng)業(yè)企業(yè)少且規(guī)模小，政府支持力度不夠

企業(yè)是農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行中最重要的主體。農(nóng)業(yè)企業(yè)包括種子企業(yè)、農(nóng)用物資企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通、儲(chǔ)藏與加工企業(yè)等，這些企業(yè)相對(duì)于工業(yè)企業(yè)少而且規(guī)模普遍較小，對(duì)新的農(nóng)業(yè)科技成果吸收能力差，很難形成規(guī)模。科研院所和高等農(nóng)業(yè)院校的開(kāi)發(fā)資金普遍短缺，且來(lái)源不穩(wěn)定，貸款份額甚為有限，缺少完善的中試基地和現(xiàn)代化的科技試驗(yàn)手段，大量成果只能停留在理論階段和實(shí)驗(yàn)階段。各級(jí)地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)的科研成果關(guān)注和引導(dǎo)相對(duì)較少，政策支持力度較薄弱。農(nóng)業(yè)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化所需要的政策、法律、金融、信貸及稅收等支持體系不完善嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

1.5農(nóng)業(yè)科技推廣轉(zhuǎn)化體系不夠完善

技術(shù)推廣和技術(shù)扶貧是高校與社會(huì)結(jié)合的主要途徑，加上農(nóng)業(yè)科技成果面向農(nóng)村，普及面廣的特點(diǎn)，使許多科技成果難以按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律轉(zhuǎn)化?？蒲谐晒耐茝V缺乏政府支持和企業(yè)的協(xié)助；高?？萍籍a(chǎn)業(yè)只是純經(jīng)濟(jì)利益行為；使得農(nóng)業(yè)推廣難以進(jìn)行，導(dǎo)致科研與產(chǎn)業(yè)化嚴(yán)重脫節(jié)。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新發(fā)展的方向

2.1加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化力度，以市場(chǎng)需求引導(dǎo)高?？蒲?/p>

建立引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校科研人員投身成果轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制。在成果和職稱評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)制度等方面由以論文多少論成績(jī)和實(shí)驗(yàn)室成果鑒定為主的現(xiàn)狀，向項(xiàng)目能否轉(zhuǎn)化和有無(wú)顯著的市場(chǎng)前景的方向轉(zhuǎn)變;在成果轉(zhuǎn)化收入方面，校方應(yīng)給予更加積極的支持，如發(fā)明人收入不得低于15%，提供一定實(shí)驗(yàn)配套經(jīng)費(fèi)，建立研究開(kāi)發(fā)的追蹤機(jī)制，給予特別有前景的項(xiàng)目一定的風(fēng)險(xiǎn)投入。要成功地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作與科技成果轉(zhuǎn)化，就必需按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。從成果項(xiàng)目的選擇到成果項(xiàng)目轉(zhuǎn)化方式和轉(zhuǎn)化主體的選擇都要盡可能地由市場(chǎng)來(lái)決定。農(nóng)業(yè)高校應(yīng)該按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民需求，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，來(lái)確定研究課題。要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)出一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成果，加快技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化。要重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量、數(shù)量與品質(zhì)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)民增收等熱點(diǎn)矛盾問(wèn)題。

2.2健全產(chǎn)學(xué)研合作利益分配機(jī)制利益分配機(jī)制

應(yīng)按照公平、公正的原則，科學(xué)地確定合作各方利益的分配方式與比例。產(chǎn)學(xué)研合作利益分配主要依據(jù)各方對(duì)合作體貢獻(xiàn)的大小，因此，科學(xué)合理的利益分配機(jī)制是合作可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。應(yīng)在產(chǎn)學(xué)研合作體建立之初，通過(guò)協(xié)商確定各方利益分配比例，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間運(yùn)行后，再根據(jù)各方對(duì)合作體貢獻(xiàn)大小，進(jìn)一步調(diào)整利益分配比例和方法，保證利益分配的公平性。產(chǎn)學(xué)研各方要強(qiáng)化法制觀念，以法律為合作基礎(chǔ)，用合同、協(xié)議、章程等來(lái)規(guī)范自己的行為，建立起協(xié)調(diào)的合作關(guān)系，從而形成良好的利益分配機(jī)制，促使產(chǎn)學(xué)研合作迅速走上規(guī)范化、法制化的軌道。

2.3強(qiáng)化政府對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的推動(dòng)和支持作用

農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，需要政府的推動(dòng)和支持。建立“官產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制，政府制定合作發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策，協(xié)調(diào)重大合作項(xiàng)目等；學(xué)校著眼高新技術(shù)的基礎(chǔ)研發(fā)工作，提供最新的技術(shù)和研究成果；企業(yè)著重應(yīng)用技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和工藝創(chuàng)新，并將科研成果商品化，在產(chǎn)學(xué)研一體化中，企業(yè)成為政府和高校與農(nóng)村和農(nóng)民之間的二傳手和中介組織。政府對(duì)農(nóng)業(yè)政策性傾斜和加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研工作的主要?jiǎng)恿ΑＵ畱?yīng)制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的扶持政策；創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)；建立相應(yīng)支持農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的專項(xiàng)基金，繼續(xù)實(shí)行和認(rèn)真落實(shí)優(yōu)稅、優(yōu)貸政策；健全農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，為加快農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好的外部宏觀環(huán)境。

2.4建立“教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)”三位一體化的科技園

大學(xué)科技園作為產(chǎn)學(xué)研合作模式，可以利用大學(xué)人才密集、科研基礎(chǔ)雄厚、國(guó)內(nèi)外信息靈通等優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合園區(qū)內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)造有利于知識(shí)創(chuàng)造的“場(chǎng)”，從而促進(jìn)園區(qū)企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等的技術(shù)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的基地，是地方政府與農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學(xué)研合作的基地。以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體，依托一個(gè)實(shí)體、圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)一個(gè)成果。高校與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)結(jié)合能充分利用園區(qū)的資源和設(shè)備進(jìn)行農(nóng)作物的栽培、育種以及農(nóng)化、值保、園藝等方面的教學(xué)實(shí)習(xí)及科學(xué)研究。解決教學(xué)中理論與實(shí)踐脫節(jié)、知識(shí)與技能脫節(jié)以及實(shí)際與科技發(fā)展脫節(jié)的問(wèn)題。高校應(yīng)發(fā)揮在科研成果、技術(shù)、人才等方面的資源優(yōu)勢(shì)，把大學(xué)科技園建成高新技術(shù)企業(yè)的孵化器和技術(shù)創(chuàng)新基地，積極鼓勵(lì)和支持師生帶著科技成果和創(chuàng)新項(xiàng)目到大學(xué)科技園辦企業(yè)，吸引社會(huì)企業(yè)到大學(xué)科技園建立科技開(kāi)發(fā)中心，通過(guò)多方協(xié)作培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合。

2.5加強(qiáng)科技成果推廣轉(zhuǎn)化，積極服務(wù)“三農(nóng)”

篇9

每個(gè)高校和科研機(jī)構(gòu)都希望自己的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，加以推廣應(yīng)用，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；企業(yè)也希望獲得有價(jià)值的科技成果，通過(guò)生產(chǎn)服務(wù)過(guò)程產(chǎn)生效益。但是由于各種各樣的原因這一目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。這就造成，一方面是很多項(xiàng)目在等待轉(zhuǎn)化，另一方面是有大量空閑資金在等待著項(xiàng)目，科技創(chuàng)新資源的浪費(fèi)十分嚴(yán)重?？萍汲晒D(zhuǎn)化率相對(duì)較低已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，成為我國(guó)科學(xué)和經(jīng)濟(jì)事業(yè)高速發(fā)展的“瓶頸”。

一、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展

科技成果轉(zhuǎn)化是科技部門(mén)的科技成果向應(yīng)用部門(mén)輸出并與之進(jìn)行交換的過(guò)程，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)?？萍汲晒梢源龠M(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化和新興產(chǎn)業(yè)的誕生。

1、高校科研成果產(chǎn)業(yè)化的意義

高?？茖W(xué)研究由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：重學(xué)術(shù)、輕應(yīng)用；科研與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足；利益機(jī)制不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。在傳統(tǒng)的高校科研體系中，教師申請(qǐng)立項(xiàng)、政府撥款、課題研究、學(xué)術(shù)性論文產(chǎn)出、專家論證，構(gòu)成了獨(dú)立于社會(huì)環(huán)境的封閉式系統(tǒng)，企業(yè)資金與社會(huì)支持難以參與。

要實(shí)現(xiàn)高校科研成果的產(chǎn)業(yè)化，就是要讓科研理論走出實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新材料，經(jīng)過(guò)研究、開(kāi)發(fā)、工程化、商業(yè)化生產(chǎn)，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。在這個(gè)過(guò)程中，科研成果以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新身份參與到商業(yè)化運(yùn)作中，與資本、市場(chǎng)相結(jié)合，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造價(jià)值。

2、高校科研成果轉(zhuǎn)化過(guò)程

科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程大致可分為市場(chǎng)預(yù)測(cè)確定科研目標(biāo)、科技成果的產(chǎn)生、科技成果的轉(zhuǎn)移和科技成果的使用四個(gè)階段。科技成果轉(zhuǎn)化的四個(gè)階段是相互聯(lián)系的、漸進(jìn)的過(guò)程，只有完成了這四個(gè)階段，才能達(dá)到科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的目的。在科研成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，政府部門(mén)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、市場(chǎng)等各要素分別承擔(dān)不同的職能，發(fā)揮不同的作用。各要素相互配合、相互支撐，構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

資金在所有環(huán)節(jié)中都起著關(guān)鍵的作用，因此，科技成果轉(zhuǎn)化必然是一個(gè)在規(guī)范管理下的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)。如果缺少了經(jīng)濟(jì)利益這只無(wú)形的手，科研與商業(yè)之間只能隔河相望。用資金作杠桿，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，運(yùn)用政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的宏觀調(diào)控手段，發(fā)揮高?？蒲袃?yōu)勢(shì)，充分利用社會(huì)服務(wù)的資源配置作用才能使這一復(fù)雜的系統(tǒng)高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，使科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展。

二、促進(jìn)高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化需選取合適的模式

根據(jù)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化過(guò)程和高校與環(huán)境的互動(dòng)融合程度，高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出不同的模式。這些模式從產(chǎn)權(quán)形態(tài)上可分為兩類(lèi)：合作型態(tài)和非合作型態(tài)。合作型態(tài)包括技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)合作，共建經(jīng)濟(jì)實(shí)體等模式；非合作模式包括自建經(jīng)濟(jì)實(shí)體和自建大學(xué)科技園等模式。

1、技術(shù)轉(zhuǎn)移模式

技術(shù)轉(zhuǎn)移是早期高校參與科技成果產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)主要模式。高校研發(fā)所獲得的專利技術(shù)通過(guò)一定的渠道向社會(huì)轉(zhuǎn)移，是科學(xué)技術(shù)成果變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力并實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的根本途徑，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)加速技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。為了擴(kuò)大和規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移，我國(guó)相繼建立了不同層次的技術(shù)市場(chǎng)，形成了技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，建立了以《技術(shù)合同法》、《成果轉(zhuǎn)化法》為核心的一系列與行政法規(guī)相配套的技術(shù)市場(chǎng)法律體系。

這一模式的優(yōu)點(diǎn)在于企業(yè)能利用高校的創(chuàng)新成果彌補(bǔ)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)資源不足或技術(shù)資源的結(jié)構(gòu)性缺陷，利用資金優(yōu)勢(shì)加快新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)，加速企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。缺點(diǎn)在于高校與企業(yè)的互動(dòng)融合程度較低，不利于高校對(duì)企業(yè)技術(shù)需求進(jìn)行有針對(duì)性的研發(fā)，同時(shí)企業(yè)也無(wú)法分享創(chuàng)新過(guò)程的信息，不利于企業(yè)培養(yǎng)自己的研發(fā)人員。

2、技術(shù)合作模式

技術(shù)合作是高校與企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)共同建立產(chǎn)學(xué)研合作中心、技術(shù)開(kāi)發(fā)中心等。我國(guó)政府非常重視產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，并把它作為“九五”期間的技術(shù)創(chuàng)新工程。近十年來(lái)，產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合有了很大的發(fā)展，不少的技術(shù)創(chuàng)新成果就是技術(shù)合作成功的例證。

技術(shù)合作模式具有重要的意義，一是技術(shù)合作是一種資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作，高校和企業(yè)能根據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理分工，這種需求和資源結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性能夠產(chǎn)生比單一資源單獨(dú)使用更大的效率，在合作項(xiàng)目進(jìn)展的不同階段資源的配置也更加合理；二是通過(guò)技術(shù)合作對(duì)資源集中使用能有效地控制資源的投入規(guī)模，減少了由于單個(gè)單位因資源不足或資源結(jié)構(gòu)不合理而引起的創(chuàng)新滯后，因而能夠縮短創(chuàng)新時(shí)間；三是高校和企業(yè)共同參與創(chuàng)新過(guò)程，能有效地分擔(dān)創(chuàng)新的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。

3、共建經(jīng)濟(jì)實(shí)體模式

這種模式是大學(xué)參與科技成果產(chǎn)業(yè)化中與其他組織合作的最高級(jí)、最緊密的一種合作模式。這種模式的特點(diǎn)有：高校提供技術(shù)、文化等軟件條件，企業(yè)提供資金、設(shè)備、場(chǎng)地等硬件條件；作為合作一方的高校對(duì)共建的經(jīng)濟(jì)實(shí)體有自己可接受的管理方式和思考；明確了各方的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。在上世紀(jì)的80年代后期和90年代初，我國(guó)高校參與科技成果產(chǎn)業(yè)化主要是通過(guò)這種方式來(lái)進(jìn)行的，而且這種方式也取得了不俗的成績(jī)，出現(xiàn)了一批有影響的企業(yè)。

這種共建經(jīng)濟(jì)實(shí)體的模式，是高校與環(huán)境相互作用中環(huán)境作用較大的一種模式，與技術(shù)轉(zhuǎn)移相比，這種模式會(huì)給高校帶來(lái)更多的制約和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的影響，同時(shí)也能使高校獲得更大的創(chuàng)收效益。

4、自建經(jīng)濟(jì)實(shí)體模式

20世紀(jì)80年代后期，我國(guó)一些擁有科技實(shí)力和人才優(yōu)勢(shì)的高校紛紛開(kāi)始利用自己的專利技術(shù)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，如北京大學(xué)創(chuàng)辦的北大方正、清華大學(xué)創(chuàng)辦的清華同方、南開(kāi)大學(xué)創(chuàng)辦的南開(kāi)戈德等。這些自建的經(jīng)濟(jì)實(shí)體由于擁有自己的專利技術(shù)和專利產(chǎn)品，同時(shí)高校不斷為企業(yè)輸送高質(zhì)量的人才，使這些校辦企業(yè)獲得了不同程度的發(fā)展，很多都成為了國(guó)內(nèi)同行業(yè)中的領(lǐng)先者。

近年，高校財(cái)力的增強(qiáng)、政府政策的寬松和支持，使得高校有可能自建經(jīng)濟(jì)實(shí)體。這種發(fā)展是在高校自有技術(shù)成熟、政府政策寬松、高校財(cái)務(wù)增強(qiáng)的條件下進(jìn)行的。在這種自建經(jīng)濟(jì)實(shí)體里，大學(xué)能更自由和更靈活地執(zhí)行其自身的管理思想和組織文化，同時(shí)還可以達(dá)到自己培養(yǎng)更適應(yīng)社會(huì)需要人才的目的。這種模式為高校與環(huán)境互動(dòng)和融合的最高形式——大學(xué)科技園的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

該模式有以下特點(diǎn)：一是主要集中在能充分發(fā)揮高校技術(shù)優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)行業(yè)，如信息技術(shù)、新材料、軟件等，由于起點(diǎn)高，技術(shù)先進(jìn)，許多高技術(shù)產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，為我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。二是發(fā)展不平衡，在創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的全國(guó)400多所高校中，銷(xiāo)售收入前十位的校辦企業(yè)，銷(xiāo)售收入占全部校辦企業(yè)收入的70%；占創(chuàng)辦企業(yè)高校不足10%的36所高校，其校辦企業(yè)銷(xiāo)售收入占全部高校企業(yè)銷(xiāo)售收入的90%；其余90%的高校企業(yè)僅占10%；其中北大和清華兩校校辦企業(yè)的銷(xiāo)售收入占全部高校校辦企業(yè)銷(xiāo)售收入的45%?？梢?jiàn)，高校企業(yè)的集中度非常明顯，幾所著名的高校占有相對(duì)的優(yōu)勢(shì)。三是培育了一批科技企業(yè)家。與在其他類(lèi)型企業(yè)中成長(zhǎng)的企業(yè)家不同，在高校企業(yè)中成長(zhǎng)的企業(yè)家具有更高的科學(xué)素養(yǎng)和技術(shù)前瞻眼光，是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最寶貴的人才。眾多高校大型科技企業(yè)集團(tuán)和上市公司的董事長(zhǎng)、總裁、總經(jīng)理等過(guò)去都是高校的教師，他們通過(guò)創(chuàng)辦企業(yè)得到實(shí)際鍛煉，既是具有商業(yè)頭腦的科學(xué)家，又是具有科學(xué)頭腦的企業(yè)家。

5、自建大學(xué)科技園模式

目前，高校參與科技成果產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)更為成功的模式就是其利用自身的優(yōu)勢(shì)自建科技園區(qū)，大學(xué)科技園利用其所具有研發(fā)人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)設(shè)備建立研發(fā)基地，吸引社會(huì)資金、企業(yè)及人才到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)利用科技園把大學(xué)的科研成果與社會(huì)的優(yōu)勢(shì)資源緊密結(jié)合起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。我國(guó)科技部、教育部于2001年開(kāi)始在國(guó)家層面上推動(dòng)國(guó)家大學(xué)科技園的建設(shè)。近年來(lái)，大學(xué)科技園的建設(shè)和發(fā)展迅猛異常，促進(jìn)了學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化，高新技術(shù)企業(yè)孵化的功能與定位日趨成熟，運(yùn)作模式也逐步形成特色。

從理論上來(lái)看，大學(xué)科技園的產(chǎn)生是高校參與科技成果產(chǎn)業(yè)化的最高水平。這種組織形式的出現(xiàn)，給高校最合理和最高效配置其創(chuàng)新資源、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)卓越人才提供了最大的自由和最有效的組織結(jié)構(gòu)。這種形式承載了高校促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、為社會(huì)服務(wù)的使命，實(shí)現(xiàn)了大學(xué)服務(wù)社會(huì)的功能，因此科技園的產(chǎn)生，是對(duì)高校功能的延伸和拓展。

以上是對(duì)我國(guó)高校技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的可選模式的描述，高校科技成果產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展促進(jìn)了高校功能的轉(zhuǎn)變。只要我們能夠正視差距，抓住機(jī)遇，吸取發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，制定出切實(shí)可行的科技成果轉(zhuǎn)化的措施并選擇合適的產(chǎn)業(yè)化模式，盡快建立起符合科技發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，著力解決高校成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中技術(shù)源頭、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、政策保證、資金投入等關(guān)鍵要素上存在的根本性問(wèn)題，就能加速高校技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)。

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篇10

中圖分類(lèi)號(hào)：D923.4文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2008）011-0115-03

我國(guó)高校聚集著數(shù)量眾多的科研人才，具備雄厚的科研實(shí)力。高校承擔(dān)國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目1/4左右，承擔(dān)國(guó)家“863”項(xiàng)目1/3以上，承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目“973”占3/1以上，獲得國(guó)家自然科學(xué)基金面上的項(xiàng)目占全國(guó)70%以上[1]。高校的科研成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力才能充分體現(xiàn)其價(jià)值，而科技成果轉(zhuǎn)化離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度可以使科研人員在開(kāi)發(fā)階段獲取該領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果狀況，避免重復(fù)研究和侵權(quán)；在實(shí)施階段保護(hù)科研人員權(quán)益；在取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)后可以在保護(hù)期內(nèi)獲得合法的壟斷，從而激勵(lì)科研人員創(chuàng)造新的科技成果。因而科技成果的轉(zhuǎn)化需要一整套完善、配套的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理制度。研究高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，保護(hù)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的問(wèn)題

（一）高校缺乏完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度

1.一些高校未建立完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度

1999年教育部施行的《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》第16條規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度，逐步建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)。有條件的高等學(xué)校，可實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理制度；設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作機(jī)構(gòu)，歸口管理本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。暫未設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理機(jī)構(gòu)的高等學(xué)校，應(yīng)指定科研管理機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)相關(guān)職責(zé)。但由于一些高校至今沒(méi)有制定專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，造成管理人員無(wú)所適從，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的混亂。這對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作十分不利。

2.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重

一些科技成果的技術(shù)資料和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)由教師或科研人員自行持有，學(xué)校對(duì)科技成果缺乏統(tǒng)籌了解。在成果開(kāi)發(fā)階段，科技成果是否申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)通常由教師或科研人員決定，使得部分成果沒(méi)有申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在成果轉(zhuǎn)化的推廣階段，成果持有人擅自轉(zhuǎn)讓本應(yīng)歸屬于學(xué)校的科技成果，造成高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。一些高校由于沒(méi)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理工作，或負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化的人員缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，對(duì)成果轉(zhuǎn)化中出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題不能正確處理，也導(dǎo)致高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。

（二）高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度不夠

1.對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度缺乏正確認(rèn)識(shí)

據(jù)美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼斯菲爾德研究分析得出，如果沒(méi)有專利保護(hù)，60%藥品發(fā)明不能研究出來(lái)，有65%不會(huì)被利用，化學(xué)發(fā)明有38%不會(huì)研究出來(lái)，有30%不會(huì)被利用[2]。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)具有巨大推動(dòng)作用。然而，目前我國(guó)高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，一些高校的主管領(lǐng)導(dǎo)和科研人員沒(méi)有掌握必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，不能從經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的角度真正領(lǐng)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深刻內(nèi)涵。有些高校認(rèn)為專利申請(qǐng)耗時(shí)太長(zhǎng)，管理煩瑣，不愿承擔(dān)專利申請(qǐng)和維持的費(fèi)用；部分教師或者科研人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)不到位，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律意識(shí)，沒(méi)有及時(shí)對(duì)科技成果申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

由于缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識(shí)，一些高?？蒲腥藛T在技術(shù)合同的簽訂、履行時(shí)為了項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)遷就對(duì)方，使用對(duì)高校不利的格式文本，忽視技術(shù)合同存在的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)技術(shù)合同中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的條款約定不明；對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬約定不合理；個(gè)別科研人員在簽訂技術(shù)合同時(shí)，忽視學(xué)校利益等等，這些都有可能使高校承擔(dān)違約責(zé)任。在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，如果高?；ㄙM(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力取得的科技成果不能為學(xué)校帶來(lái)收益，將會(huì)挫傷高校進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新的積極性，這既不利于提高科技成果轉(zhuǎn)化率和科技創(chuàng)新水平，也會(huì)對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家產(chǎn)生不利的影響。

2.高校缺乏合理的科研成果評(píng)價(jià)體系

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在激勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新，維護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，促進(jìn)文化藝術(shù)成果的傳播和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的擴(kuò)散[3]。由于一些高校在科研成果的評(píng)價(jià)體系上重成果輕知識(shí)產(chǎn)權(quán)，重論文輕轉(zhuǎn)化，科研人員在完成發(fā)明創(chuàng)造后，最關(guān)心的問(wèn)題不是能否取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，而是鑒定、、出版專著等與職稱評(píng)定密切相關(guān)的問(wèn)題。這種評(píng)價(jià)體系導(dǎo)致一些選題新穎、有望形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果在開(kāi)發(fā)階段因公開(kāi)而喪失新穎性，使預(yù)期收獲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“胎死腹中”。對(duì)科研成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，不應(yīng)僅僅以論文的發(fā)表數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)將能不能進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化并帶來(lái)實(shí)際收益，能不能形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)業(yè)納入科研評(píng)價(jià)體系。從當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，能否具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵取決于是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。顯然，目前我國(guó)高校的科研評(píng)價(jià)體系不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得和科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

（三）政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職能未能充分發(fā)揮

1.科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系不健全

目前，我國(guó)有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的法律主要有《憲法》，1993年頒布、2007年修訂的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和1996年頒布的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》。涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律有《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等。但這些法律對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定過(guò)于原則，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，涉及到的政府、高校、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等各方主體之間的權(quán)利義務(wù)的法律規(guī)定，缺乏可操作性?，F(xiàn)行的法律體系中，對(duì)于高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確定和利益分配方面的復(fù)雜關(guān)系缺乏明確的法律規(guī)定。欠缺與高校科技成果轉(zhuǎn)化密切相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估法律制度、風(fēng)險(xiǎn)投資法律制度、稅收優(yōu)惠等等法律制度。必須加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法工作，增強(qiáng)法律的可操作性。

2.政府未能充分發(fā)揮其職能

我國(guó)高校目前承擔(dān)的科研項(xiàng)目的主體是由政府各部門(mén)組織實(shí)施的，比如火炬計(jì)劃、攀登計(jì)劃、863計(jì)劃、展望計(jì)劃、211工程、豐收計(jì)劃、富山計(jì)劃、社會(huì)發(fā)展科技計(jì)劃、教育計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目等等一系列項(xiàng)目和計(jì)劃。這些項(xiàng)目構(gòu)成了我國(guó)高?？蒲许?xiàng)目的主體，國(guó)家的科技投入相當(dāng)一部分流入了這些項(xiàng)目[4] 。政府應(yīng)當(dāng)對(duì)高校的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)，在項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)中撥出一部分經(jīng)費(fèi)專門(mén)用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)和保護(hù)。由于我國(guó)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作由不同的政府部門(mén)負(fù)責(zé)，政府主管部門(mén)之間缺乏溝通，缺乏協(xié)調(diào)，使得政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職能未能充分發(fā)揮。

二、加強(qiáng)高校科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策

（一）建立健全高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和制度

1.建立專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的和專業(yè)的工作，需要有專業(yè)背景知識(shí)的人員來(lái)從事相關(guān)工作，因此，建立專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)對(duì)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理是非常必要的。應(yīng)當(dāng)由熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、通曉法律和相關(guān)專業(yè)的專門(mén)人員從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，直接對(duì)主管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。例如中國(guó)科技大學(xué)設(shè)置的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)科研成果的鑒定、評(píng)審、登記；專利的申請(qǐng)和維護(hù)；科技獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)；科技合同的審核（涉及專利保護(hù)等法律內(nèi)容）；科研成果與專利的轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)化的前期準(zhǔn)備[5] 。由該專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高校的日常知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的管理，開(kāi)發(fā)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源；負(fù)責(zé)制定學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定；制定并組織實(shí)施本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展規(guī)劃；對(duì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的教學(xué)和科研工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，對(duì)高校師生和科研人員的科研成果進(jìn)行專利申報(bào)等涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的問(wèn)題進(jìn)行咨詢和幫助；對(duì)外代表學(xué)校處理涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛，維護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益。建立專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，有利于高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌管理，有利于充分發(fā)揮高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的重要作用，提升高校運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力。

2.制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)章制度

按照《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》的精神，高校應(yīng)制定本校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章。依照法律對(duì)本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬劃分制定相應(yīng)規(guī)定，制定學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、維持和授權(quán)使用的管理辦法，使得學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有章可循。研究高校科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，規(guī)范和指導(dǎo)高校的科技成果轉(zhuǎn)化工作，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。

3.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索系統(tǒng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%~95%的最新技術(shù)資料首先反映在專利文獻(xiàn)上，查閱專利文獻(xiàn)可以縮短約60%的時(shí)間，節(jié)省40%的研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用[6]。高?？梢揽孔陨淼牧α?，或與社會(huì)力量合作，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索系統(tǒng)。該檢索系統(tǒng)應(yīng)該包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)領(lǐng)域：專利、商標(biāo)、版權(quán)、技術(shù)秘密、動(dòng)植物新品種等，涵蓋各領(lǐng)域世界范圍內(nèi)的最新信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況。教師或科研人員利用該系統(tǒng)，能夠在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中獲得最新的專業(yè)資料和技術(shù)情報(bào)，能及時(shí)跟蹤和掌握該領(lǐng)域最新的研究進(jìn)展和技術(shù)動(dòng)態(tài)，避免盲目開(kāi)發(fā)和重復(fù)研究。

（二）提高高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要調(diào)動(dòng)高校內(nèi)部各種力量的參與。高校應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作培訓(xùn)計(jì)劃，必須對(duì)高校主管領(lǐng)導(dǎo)、教師和科研人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，使其了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度以及我國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)，增強(qiáng)科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，以提升高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用、保護(hù)等方面的能力。

高校應(yīng)該結(jié)合本校科研活動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際，對(duì)本?？蒲袑?shí)力雄厚、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的學(xué)科主動(dòng)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，鞏固學(xué)校在這些項(xiàng)目方面的優(yōu)勢(shì)地位。高校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)教師及科研人員在論文、著作發(fā)表前、出版前，將科研成果先申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)?？蒲腥藛T可充分利用《專利法》規(guī)定的六個(gè)月新穎性寬限期，將創(chuàng)新水平極高、可在本領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生一定影響的科技成果及時(shí)地首次在規(guī)定的學(xué)術(shù)會(huì)議或技術(shù)會(huì)議上公開(kāi)，保證技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)先地位，然后再申請(qǐng)專利[7] 。

（三）建立科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制

有學(xué)者把激勵(lì)機(jī)制在高校科技成果轉(zhuǎn)化中的作用歸納為：激勵(lì)機(jī)制是加快科技成果轉(zhuǎn)化的至關(guān)重要的制度，在高校科技成果轉(zhuǎn)化中具有舉足輕重的作用；科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制能充分調(diào)動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化參與者的積極性和創(chuàng)造性[8]。目前高校普遍采用的科技成果的評(píng)價(jià)體系難以調(diào)動(dòng)教師和科研人員在成果轉(zhuǎn)化中申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的積極性。高校應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制，將科研成果轉(zhuǎn)化以及取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)同科研人員的職稱評(píng)定、工資待遇等實(shí)際利益聯(lián)系起來(lái)。否則，當(dāng)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得的實(shí)際利益低于成果鑒定、和專著時(shí)，理性人的選擇自然是放棄知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也不會(huì)考慮科研成果的市場(chǎng)前景。

2002年國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了科技部、財(cái)政部制定的《關(guān)于國(guó)家科研項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》，將我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策由原來(lái)的“誰(shuí)投資、誰(shuí)享有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l(shuí)完成，誰(shuí)享有”。對(duì)高校來(lái)說(shuō)意味著可以利用國(guó)家投資取得的科研成果進(jìn)行實(shí)施、許可、轉(zhuǎn)讓以及作價(jià)入股。據(jù)此，高校應(yīng)該制定相應(yīng)的規(guī)章制度，對(duì)教師和科研人員取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，允許完成科研項(xiàng)目的教師或科研人員在成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施階段取得一定收益。

（四）完善科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系

完善的法律體系是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的守護(hù)神?？茖W(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度能夠使高校對(duì)其科技創(chuàng)新成果的市場(chǎng)地位、經(jīng)濟(jì)價(jià)值有系統(tǒng)地了解，防止科技成果低估造成的損失。我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的法律制度或知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估管理辦法，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估人員的資質(zhì)、評(píng)估原則、評(píng)估方法、評(píng)估程序等問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定。其他涉及高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)投資、稅收優(yōu)惠的制度也應(yīng)提上議事日程，以完善科技轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系。

（五）充分發(fā)揮政府職能

在成果開(kāi)發(fā)階段，政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)高校在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大意義的科技項(xiàng)目中進(jìn)行科研選題并以形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，對(duì)重大項(xiàng)目直接進(jìn)行項(xiàng)目資助，協(xié)助這些項(xiàng)目做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、保護(hù)工作。設(shè)立高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在尖端領(lǐng)域取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高校和科研人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作突出的單位進(jìn)行表彰。因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)制度的核心是保護(hù)創(chuàng)新者的利益，鼓勵(lì)創(chuàng)新。所謂“給天才之火添加利益之油”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為創(chuàng)新者提供了最經(jīng)濟(jì)、有效和持久的創(chuàng)新激勵(lì)動(dòng)力，有助于創(chuàng)新活動(dòng)在新的高度上不斷地向前推進(jìn)，從而促進(jìn)創(chuàng)新成果所蘊(yùn)藏的先進(jìn)生產(chǎn)力的快速增長(zhǎng)[9]。

在成果推廣階段，政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，為企業(yè)和高校搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)供需平臺(tái)，規(guī)范和指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易行為。知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心可以吸納高校、企業(yè)為會(huì)員，由中心組成網(wǎng)絡(luò)，在各地建立服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)投資巨大、有重大影響的科技項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化可以實(shí)行由政府出面聯(lián)合企業(yè)界，共同出資，聯(lián)合運(yùn)作。

在成果應(yīng)用階段，政府應(yīng)當(dāng)要求高校對(duì)成果應(yīng)用進(jìn)行后續(xù)跟蹤服務(wù)，檢驗(yàn)轉(zhuǎn)讓成果應(yīng)用的情況。為鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化，政府在采購(gòu)計(jì)劃中優(yōu)先考慮擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技產(chǎn)品和技術(shù)，以推動(dòng)高校科技成果轉(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

三、結(jié)語(yǔ)

高校科技成果轉(zhuǎn)化中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是高校無(wú)形資產(chǎn)管理中的一個(gè)重要的問(wèn)題。作為科技成果的主要產(chǎn)出地，目前高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作還存在一些不足之處。高校必須采取有效措施，增強(qiáng)高校自主創(chuàng)新能力，建立創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

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