時間:2023-07-17 16:21:47
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇特色農(nóng)業(yè)市場研究,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
趙澤琨在推介會上強調(diào),
“服務三農(nóng),溝通城鄉(xiāng)”是CCTV-7農(nóng)業(yè)頻道的定位和宗旨,也是農(nóng)業(yè)頻道承載的光榮使命和重要責任。近幾年,頻道重點打造了一批品牌欄目和大型電視活動,如Ⅸ致富經(jīng)》、《聚焦三農(nóng)》、三農(nóng)人物推介活動等,提升了頻道的收視份額和社會影響力,再加上頻道良好的覆蓋和貼近“三農(nóng)”的鮮明特色,使得CCTV-7農(nóng)業(yè)頻道迅速崛起為全國強勢電視頻道,被業(yè)界同仁稱之為“七套現(xiàn)象”。今年1~7月份,央視索福瑞收視市場競爭力分析顯示,CCTV-7農(nóng)業(yè)頻道的城市觀眾比例達87.07%,觀眾規(guī)模3億多人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀眾比例達到86.92%,觀眾規(guī)模7億多人,均排在全國第2位。數(shù)據(jù)說明,農(nóng)業(yè)頻道已經(jīng)走人了廣大城鎮(zhèn)居民和廣大農(nóng)民的視野。
全國著名經(jīng)濟學家、南京大學經(jīng)濟學院副院長、博士生導師沈坤榮教授和新日集團副總經(jīng)理、新聞發(fā)言人胡剛在會上分別從市場研究和市場運營的不同角度闡述了中國農(nóng)村藍海市場的巨大潛力,分析了后危機時代如何做好逆勢營銷,從危機中獲得商機。
央視一索福瑞客服總監(jiān)肖珊、《致富經(jīng)》欄目制片人馮克、《聚焦三農(nóng)》欄目制片人屈哲、中心廣告部主任張丹梅分別從專業(yè)化數(shù)據(jù)、節(jié)目創(chuàng)作及品牌建設、新型廣告產(chǎn)品和政策等角度闡述了CCTV-7農(nóng)業(yè)頻道的迅速成長,展示了頻道在農(nóng)村藍海市場的巨大影響力。
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一、云南省咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
云南省咖啡種植已有100多年的歷史,云南咖啡從分散種植逐步趨于集中,形成了普洱、保山、臨滄、德宏四大核心主產(chǎn)區(qū),主產(chǎn)區(qū)咖啡種植面積和產(chǎn)量均占到全省的85%以上。2014年云南省咖啡種植面積已達183萬畝,比2010年的64萬畝增長3倍,產(chǎn)量11.8萬噸,云南省咖啡種植面積、產(chǎn)量均占全國的99%以上。2014年咖啡出口48429噸,出口創(chuàng)匯14591萬美元,出口創(chuàng)匯比上年略有增長,成為僅次于蔬菜、煙草的第三位創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品,全省咖啡種植農(nóng)戶30多萬戶,咖農(nóng)超過100萬人,咖啡產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為云南獨具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)全球咖啡的產(chǎn)銷形勢分析,到2020年云南咖啡種植面積有望達到250萬畝以上,年產(chǎn)咖啡生豆20萬噸,出口創(chuàng)匯3億美元以上,總產(chǎn)值將突破350億元。
在咖啡種植面積、產(chǎn)量、出口創(chuàng)匯額迅速增長的同時,咖啡企業(yè)也同步壯大。據(jù)數(shù)據(jù)資料顯示,目前有12家省級咖啡龍頭企業(yè),云南省已有18家咖啡加工企業(yè)獲得了全國QS質(zhì)量認證,全省咖啡初加工能力超過15萬噸,精深加工能力超過2萬噸。
二、基于鉆石模型的云南省咖啡產(chǎn)業(yè)競爭力分析
1、生產(chǎn)要素分析
云南省西部和南部地處北緯15°至北回歸線之間,大部分地區(qū)海拔在1000―2000米,地形以山地、坡地為主,且起伏較大、日照充足、雨量豐富、晝夜溫差大,與世界優(yōu)質(zhì)咖啡盛產(chǎn)國哥倫比亞的自然地理條件極其相似,特別適合小??Х鹊纳L。在土地資源方面,云南熱區(qū)土地面積達8.11萬平方公里,其中適宜咖啡種植的耕地面積約34萬公頃。目前尚有大量的咖啡宜植土地資源可開發(fā)利用。得天獨厚的地理環(huán)境、適宜的氣候條件和豐富的土地資源為云南成為全國產(chǎn)量最大、品質(zhì)最好的咖啡產(chǎn)出基地奠定了基礎。
2、需求條件分析
(1)國外市場需求
云南咖啡生豆主要出口歐美、亞洲、俄羅斯等二十多個國家和地區(qū)。歐洲是云南省小??Х鹊闹饕M市場,其中德國是云南咖啡豆的最大出口國,比利時、法國分別是云南咖啡豆的第二、第三大出口國,此外,美國、沙特阿拉伯等國對云南省咖啡生豆的需求一直較穩(wěn)定。
(2)國內(nèi)市場需求
據(jù)資料顯示,中國咖啡年人均消費量僅為50克,不及西歐等咖啡消費大國人均消費量的1/100。歐睿國際數(shù)據(jù)顯示,中國每年消費約45億杯咖啡,遠低于北美1339億杯的水平,從2014―2019年,預計中國咖啡消費量將增加18%,而美國只會增加0.9%,中國消費市場的規(guī)模和吸引力,使得咖啡加盟行業(yè)正以25%的速度增長,也讓越來越多的國外企業(yè)開始入駐中國市場,星巴克在中國大陸已有823家店,希望到2019年能達到3000家。
3、相關與支持性產(chǎn)業(yè)分析
隨著咖啡種植規(guī)模的擴大及前期建設與發(fā)展,云南咖啡加工能力也得到不斷增強。云南省已培育出一批咖啡生產(chǎn)加工企業(yè),咖啡產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初步形成。2011年云南德宏后谷咖啡公司建成1.3萬噸速溶咖啡粉生產(chǎn)線,成為全國最大的咖啡深加工與研發(fā)基地,已獲授權(quán)的3件實用新型專利在公司建成投產(chǎn)的深加工生產(chǎn)線中全面運用。目前普洱愛??Х裙疽呀ǔ蓢鴥?nèi)最大的焙炒咖啡生產(chǎn)線,德宏后谷咖啡公司已建成速溶咖啡生產(chǎn)線4條,年生產(chǎn)能力11000噸。
4、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和競爭性對手分析
(1)產(chǎn)品開發(fā)
云南咖啡要想在世界咖啡市場占有一席之地,必須另辟蹊徑,開拓屬于云南咖啡的新“藍海市場”。在這方面,普洱咖啡研究所已經(jīng)邁出了開拓者的領先步伐。他們以科技為引領,依托實力雄厚的科研團隊、與企業(yè)結(jié)盟,細分咖啡消費市場,開發(fā)出了區(qū)別于星巴克、雀巢等國際大牌的咖啡新產(chǎn)品,如速溶純珍核桃咖啡伴侶、咖啡核桃乳飲品等,改變了消費者對傳統(tǒng)咖啡產(chǎn)品的認識,獲得了大批新老顧客的青睞。
(2)市場定位
近兩年,云南咖啡市場流通最大的亮點是通過電子商務這一渠道銷售咖啡系列產(chǎn)品的數(shù)量增長迅速。零售商在淘寶商城、京東商城、當當網(wǎng)、亞馬遜等電子商務平臺開設網(wǎng)絡店鋪,或分銷或直銷云南咖啡系列產(chǎn)品。超市、百貨商場、便利店等傳統(tǒng)分銷渠道和咖啡館、咖啡連鎖店是云南速溶咖啡產(chǎn)品的主要銷售渠道。云南咖啡烘焙豆和烘焙粉產(chǎn)品主要是通過咖啡館和咖啡連鎖經(jīng)營店進入銷售終端,有少數(shù)通過咖啡專賣店的方式進行銷售。
(3)戰(zhàn)略行動
后谷咖啡公司沿著“速溶咖啡+貼牌加工+超市”的大眾路線,以速溶咖啡為主打產(chǎn)品,以自主和貼牌加工為發(fā)展方向,以超市為主要銷售渠道,走大眾化消費路線,擴大市場規(guī)模。普洱愛伲咖啡有限公司積極探索“頂級咖啡+咖啡莊園+咖啡館”的精品路線,以開發(fā)頂級咖啡品牌為著力點,以建設咖啡莊園為載體,以布局大城市咖啡館為切入點,營造咖啡文化氛圍,打響曼中田咖啡品牌,走精品形象路線,打造咖啡品牌內(nèi)涵。
5、政府扶持因素分析
云南省政府2009年制定了《云南省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2009―2020)》中把咖啡列為生物產(chǎn)業(yè)中的重點產(chǎn)業(yè)。2011年云南省制定了《云南省咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010―2020)》作為指導云南咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱要。國家也十分重視云南咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2007年農(nóng)業(yè)部制定的《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》(2006―2015年),把云南西南部列為咖啡發(fā)展的重點區(qū)域,采取多渠道、多種方式支持云南咖啡的種植、加工和科研能力建設。同時,西部大開發(fā)、科技興農(nóng)、退耕還林、生態(tài)保護以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列國家宏觀政策也為咖啡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了寬松的政策環(huán)境。
6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會分析
中國進出口銀行云南分行作為一家支持國際經(jīng)濟合作的政策性金融銀行,近年來大力支持云南咖啡產(chǎn)業(yè),累計投放了27億元,支持面從種植、加工、銷售等多環(huán)節(jié)到多元化的金融服務,從咖啡品牌打造到支持企業(yè)深加工發(fā)展,為云南省咖啡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出巨大貢獻。近年來,為積極響應參與國家“一路一帶”戰(zhàn)略,進出口銀行以咖啡為載體,打造全新的中歐國際貨運通道,開創(chuàng)了云南通往歐洲各國貿(mào)易大通道的里程碑。中歐專列的開通一方面為將云南打造成全球咖啡倉儲中心成為可能,通過支持咖啡出口國際專列,可以把云南打造成亞洲乃至全球咖啡產(chǎn)業(yè)的采購集散地;另一方面開辟了云南通往歐洲的“陸上絲綢之路”,大大縮短了從云南到歐洲的貨物運輸時間,使咖啡國際貿(mào)易更加便利,加速了貿(mào)易資金的周轉(zhuǎn),也為更多東南亞國家的貨物出口提供了通往歐洲的通道。
三、提升云南省咖啡產(chǎn)業(yè)競爭力的建議
1、制定規(guī)范化的栽培管理規(guī)程,出臺統(tǒng)一的行業(yè)質(zhì)量標準
云南咖啡單純依靠產(chǎn)量競爭難以在世界咖啡市場上爭得一席之地。云南要將咖啡資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,發(fā)展咖啡產(chǎn)業(yè),必須走優(yōu)質(zhì)、精品咖啡的發(fā)展之路。為保證咖啡種植和加工質(zhì)量標準化建設的推動,建議如下。
(1)培育組建由政府、企業(yè)、高校和科研單位聯(lián)合的咖啡產(chǎn)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟和農(nóng)科教相結(jié)合的社會化服務體系,對云南咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術進行聯(lián)合科技攻關。
(2)在咖啡生產(chǎn)種植的適宜區(qū)或優(yōu)勢區(qū)建立咖啡標準化生產(chǎn)建設示范區(qū),加強政府、企業(yè)對咖農(nóng)的生產(chǎn)指導和技術培訓,進行種植和加工質(zhì)量標準化試驗、示范和推廣。
2、建立市場開發(fā)與產(chǎn)品開發(fā)聯(lián)動機制,開辟咖啡市場新“藍?!?/p>
高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板在市場。確立市場驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、加速產(chǎn)品開發(fā)商業(yè)化進程、開辟咖啡市場新“藍?!鳖I域、培育自主市場,是實現(xiàn)云南咖啡產(chǎn)業(yè)升級的關鍵。
(1)成立省級咖啡市場研究部。成立專門的市場研究部門,由學術界、企業(yè)界的戰(zhàn)略管理專家組成研究團隊,獨立開展市場調(diào)研;或借助外部管理咨詢服務外包,尋找消費者需求和引導消費需求,挖掘咖啡市場新“藍?!?,創(chuàng)造云南咖啡新市場,從根本上改變現(xiàn)有的咖啡市場競爭結(jié)構(gòu),實現(xiàn)成本驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略向市場驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,以咖啡市場開發(fā)帶動咖啡產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
(2)建立咖啡新產(chǎn)品孵化基地。應充分理解和運用現(xiàn)代競爭戰(zhàn)略理論,打好云南咖啡的差異化和專業(yè)化之牌,從現(xiàn)有和潛在的消費者需求和驅(qū)動出發(fā),不斷研發(fā)新產(chǎn)品,并為新產(chǎn)品的商業(yè)化創(chuàng)造良好的孵化環(huán)境。
3、推進咖啡電子交易中心建設,改變市場弱勢地位
創(chuàng)新咖啡傳統(tǒng)的流通方式和交易模式,通過電子交易促進市場信息對稱,改變目前云南在咖啡交易中的弱勢地位,積極爭取成為價格形成中心,獲得咖啡價格的話語權(quán)。
(1)盡快搭建咖啡現(xiàn)貨交易平臺。加快方案設計和規(guī)則制定,盡快搭建咖啡現(xiàn)貨交易平臺。咖啡現(xiàn)貨交易平臺下設包括收儲(由第三方及銀行監(jiān)管的)、倉庫、物流和拍賣中心,同時在普洱、德宏等咖啡主產(chǎn)區(qū)設立分中心。
(2)構(gòu)建云南的咖啡期貨交易平臺。在現(xiàn)貨交易平臺的基礎上,實現(xiàn)咖啡現(xiàn)貨交割并逐步擴大交易量,待現(xiàn)貨平臺充分發(fā)育后,構(gòu)建屬于云南的咖啡期貨交易平臺,使得云南咖啡豆價格權(quán)不再受制于美國期貨市場,通過金融手段來抵御各種風險。
4、借力云南旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,建設具有云南特色的咖啡館和咖啡莊園
云南咖啡發(fā)展可借力云南旅游休閑業(yè)的發(fā)展順勢而上,建設一批具有云南特色的咖啡館和咖啡莊園。
(1)建設一批咖啡莊園,實施“點”的布局。將咖啡莊園的建設與云南旅游線路的安排有效銜接,在一定程度上咖啡莊園可以分流部分游客的住宿、休閑需求。
(2)建設一批咖啡館,完成“面”的覆蓋。與咖啡莊園相比,咖啡館的布局有很大的靈活性,在各旅游景點、各交通樞紐均可實現(xiàn),作為云南咖啡的窗口,咖啡館有助于樹立和傳播云南咖啡歷史和云南咖啡文化。
中圖分類號:F2文獻標識碼:A文章編號:16723198(2015)17003902
1引言
國內(nèi)對于鄉(xiāng)村旅游的概念也是眾說紛紜。何景明(2003)比較了國內(nèi)外學者對鄉(xiāng)村旅游概念的界定和理解,認為“鄉(xiāng)村性(urarilty)”應該是界定鄉(xiāng)村旅游的最重要的標志。劉德謙(2006)對于鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游、與民俗旅游的概念進行辨析,并對鄉(xiāng)村旅游的概念作了如下界定:“鄉(xiāng)村旅游就是以鄉(xiāng)村地域及農(nóng)事相關的風土、風物、風俗、風景組合而成的鄉(xiāng)村風情為吸引物,吸引旅游者前往休息、觀光、體驗及學習等的旅游活動”。國內(nèi)對鄉(xiāng)村旅游概念的界定有相似之處但又有一定的差異。
鑒于鄉(xiāng)村旅游概念的不確定,本文對鄉(xiāng)村旅游的概念不做定論,而是采用國際上公認的鄉(xiāng)村旅游的廣義概念即:將農(nóng)業(yè)旅游、休閑農(nóng)業(yè)等視為鄉(xiāng)村旅游的一種類型,以期在相對廣闊的視野中對鄉(xiāng)村旅游進行梳理。
2資料來源
近幾年來,鄉(xiāng)村旅游一直是學術界研究的熱點,關于鄉(xiāng)村旅游研究的論文也是汗牛充棟。筆者對旅游學刊和Tourism Management這兩個國內(nèi)外旅游類權(quán)威期刊分別以“鄉(xiāng)村旅游”、“休閑農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村旅游”與“Rural Tourism”、“Agri-tourism”、“Farm Tourism”等關鍵詞進行搜索,分別找到108篇和30篇(2003-2013)鄉(xiāng)村旅游相關文章。根據(jù)知網(wǎng)文獻分析中心分析結(jié)果以及筆者整理得出近幾年鄉(xiāng)村旅游研究的四大內(nèi)容,即:開發(fā)與發(fā)展模式研究、品牌形象與市場研究、利益相關者與社區(qū)參與研究、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合研究。
3鄉(xiāng)村旅游研究內(nèi)容
3.1鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究
對于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的研究,國際上鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)模式主要有三種:政府推動型、市場驅(qū)動型、混合成長型。而我國早期的研究主要集中于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式。
鄒統(tǒng)釬(2005)比較了成都農(nóng)家樂與北京民俗村的發(fā)展歷程、發(fā)展模式與政府規(guī)制辦法,指出鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游的核心,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈現(xiàn)出“大規(guī)模擴張,低水平發(fā)展”的狀態(tài),缺乏特色、商業(yè)化與環(huán)境污染是鄉(xiāng)村旅游的主要問題。何景明(2005)分析了成都“農(nóng)家樂”這一鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。對“農(nóng)家樂”的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、存在的問題、未來可能的轉(zhuǎn)變做出分析。
黃亮等(2006)在研究西雙版納傣族園時也提出了“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,并指出民族文化生態(tài)游是一種符合少數(shù)民族村寨旅游的發(fā)展模式。王云才(2006)分析了當下鄉(xiāng)村旅游存在的一些問題的基礎上提出了未來鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的新模式。王鐵,張憲玉(2009)對環(huán)城游憩帶鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的決策路徑研究,環(huán)城游憩帶鄉(xiāng)村旅游是城市周邊鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展旅游的一種模式。文章的研究結(jié)果指出了影響這一模式開發(fā)的主要因素,并為城市周邊的鄉(xiāng)村是否可以開發(fā)以及如何開發(fā)環(huán)城游憩帶鄉(xiāng)村旅游提供指導意義。張驍鳴,保繼剛(2009)運用“起點―動力”假說解釋了鄉(xiāng)村為何要選擇旅游這條發(fā)展道路或發(fā)展模式以及為何要轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜螢橹鲗У泥l(xiāng)村。Baoren Su(蘇寶仁)(2011)研究了中國鄉(xiāng)村旅游,選取六個不同的地區(qū),提出了六種不同的發(fā)展模式。并且分析了“農(nóng)家樂”這一中國特色的鄉(xiāng)村旅游,解釋了鄉(xiāng)村旅游對于鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要性。
3.2利益相關者與社區(qū)參與
新鄉(xiāng)市坐落在河南省北部,南臨黃河,北依太行山,地理位置優(yōu)越。悠久的歷史、燦爛的文化、馳名的農(nóng)業(yè)及名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品、充足的勞動力,造就了新鄉(xiāng)美麗而豐富的休閑農(nóng)業(yè)資源。
近年來,休閑農(nóng)業(yè)在新鄉(xiāng)市得到迅速發(fā)展,休閑農(nóng)業(yè)模式也不斷豐富,經(jīng)營水平和經(jīng)濟效益不斷提高。目前,比較成功的模式主要有四種:一是田園農(nóng)業(yè)休閑模式。以農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和特色農(nóng)產(chǎn)品為休閑吸引物,開發(fā)農(nóng)業(yè)游、林果游、花卉游、漁業(yè)游、牧業(yè)游等不同特色的主題休閑活動,滿足游客體驗農(nóng)業(yè)、回歸自然的心理需求。成功例子主要有衛(wèi)輝市唐莊的萬畝桃園、封丘縣的萬畝金銀花、新鄉(xiāng)縣龍泉的千畝黃金梨園等田園農(nóng)業(yè)游,獲嘉縣花卉、長垣縣儀隆觀賞林苗圃等園林觀光游,牧野區(qū)的家庭菜園開心農(nóng)場的務農(nóng)體驗游等。二是農(nóng)家樂休閑模式。農(nóng)民利用自家庭院、自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及周圍的田園風光、自然景點,吸引游客前來吃、住、玩、游等休閑活動。主要分布在太行山區(qū)和城市郊區(qū)。主要有農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)家樂、民俗文化農(nóng)家樂、民居型農(nóng)家樂、休閑娛樂農(nóng)家樂、食宿接待農(nóng)家樂、農(nóng)事參與農(nóng)家樂。三是科普教育模式。利用農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)標準化基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)史展覽館,為游客提供了解農(nóng)業(yè)歷史、學習農(nóng)業(yè)技術、增長農(nóng)業(yè)知識的旅游活動。成功例子主要有新鄉(xiāng)縣龍泉村的龍泉苑農(nóng)業(yè)科技教育基地、觀光休閑教育農(nóng)業(yè)園、少兒教育農(nóng)業(yè)基地、封丘縣的美日康樹莓博覽園的農(nóng)業(yè)博覽園等。四是回歸自然休閑模式。利用農(nóng)村優(yōu)美的自然景觀、北太行的山水、綠色森林、黃河濕地的湖水,發(fā)展觀山、賞景、登山、森林浴、滑雪、滑水等旅游活動,讓游客感悟大自然、回歸大自然。成功例子主要有森林公園、濕地公園、水上樂園、露宿營地、自然保護區(qū)。
目前,新鄉(xiāng)市已建成以休閑度假、觀賞觀光、農(nóng)事參與、農(nóng)耕文化、高效農(nóng)業(yè)、民俗風情為主的休閑農(nóng)業(yè)點187個,從業(yè)人員3227人,年接待游客99.2萬人,實現(xiàn)營業(yè)收入1.9億元、利潤9530萬元,從業(yè)農(nóng)民年均純收入9750元,較新鄉(xiāng)市農(nóng)民平均純收入高2000余元。
二、新鄉(xiāng)市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的有利條件
(一)市場條件
休閑農(nóng)業(yè)是緊扣時代脈搏的休閑方式,它能滿足人們回歸自然、放松身心、享受鄉(xiāng)村風情、體驗異質(zhì)文化、購買生態(tài)產(chǎn)品的時尚需求,因此發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有著廣闊的市場前景。自2004年以來,通過“政府主導、市場化運作”的方式,利用各種渠道,采取多種形式宣傳推介,新鄉(xiāng)市域外游客比重由2004年的38%增加到目前的65%。隨著新鄉(xiāng)太行風采和國際水平攀巖基地為基礎的旅游大發(fā)展,新鄉(xiāng)市大力開拓國際市場,開發(fā)國際游專線,入境游將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。
(二)資源條件
新鄉(xiāng)市自然環(huán)境優(yōu)美、人文資源獨特、農(nóng)業(yè)資源得天獨厚,對市場有強烈的吸引力。其資源優(yōu)勢包括:①豐富的原生態(tài)自然資源。②廣闊而獨特的產(chǎn)業(yè)體系。新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)體系涵蓋農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多種行業(yè),并呈現(xiàn)出許多亮點。③獨特的民俗文化和歷史文化。新鄉(xiāng)市民俗文化和歷史文化內(nèi)容豐富,原生性強,具有不可替代性和壟斷性。
(三)社會條件
新鄉(xiāng)市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到社會各界的廣泛認可與大力支持。其支持主要來自:①政府的支持。政府通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)來促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和輔助解決三農(nóng)問題,以促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康、快速發(fā)展。②金融體系和投資企業(yè)的支持。在政府的積極倡導和優(yōu)惠政策引導下,為了迎合休閑農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展的時代契機,金融機構(gòu)和投資公司通過投資休閑農(nóng)業(yè)的方式來達到資本增值的目的。③農(nóng)村居民的支持。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)可以讓農(nóng)民脫貧致富,因此農(nóng)民對休閑農(nóng)業(yè)的支持不言而喻。
三、新鄉(xiāng)市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
(一)產(chǎn)業(yè)地位不突出
目前,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系中占主導地位,休閑農(nóng)業(yè)處于自發(fā)狀態(tài)。雖然近年來新鄉(xiāng)積極推進高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展,但對休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展關注不夠,并沒有從政府層面確定休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位,導致休閑農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的“副產(chǎn)品”。
(二)缺乏科學的規(guī)劃
政府和經(jīng)營者對休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)缺乏市場研究和科學規(guī)劃,導致休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品類型單一、產(chǎn)品項目雷同。近年來,新鄉(xiāng)開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)大多為采摘園、觀光園和農(nóng)家樂等有限而雷同的產(chǎn)品形式,創(chuàng)新不足,特色不夠,精品極少。
(三)休閑農(nóng)業(yè)保障體系的缺失
休閑農(nóng)業(yè)是一個融農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)于一體的新興產(chǎn)業(yè),其經(jīng)營管理涉及農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)境、工商、質(zhì)檢、建設、國土、公安等政府部門,但是這些政府部門并沒有一個針對休閑農(nóng)業(yè)管理的統(tǒng)一標準和尺度,經(jīng)常出現(xiàn)政出多門、多頭管理和尺度不一的現(xiàn)象。新鄉(xiāng)市的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員絕大多數(shù)是農(nóng)民。從整體上看素質(zhì)偏低,服務意識缺乏,文化水平較低,也缺乏管理休閑農(nóng)業(yè)相應的知識、技能和經(jīng)驗。
四、新鄉(xiāng)市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對策
(一)做好科學編制發(fā)展規(guī)劃
組織編制新鄉(xiāng)市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃,并做好與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接,提高規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。結(jié)合農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔工程等支農(nóng)項目,將“農(nóng)家樂”“休閑度假農(nóng)莊”等休閑農(nóng)業(yè)建設納入新農(nóng)村建設統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)著力培育多元化經(jīng)營主體
鼓勵各類經(jīng)營主體通過對廢棄園地、林地、荒地、荒山等進行開發(fā)整理,盤活集體存量土地,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。鼓勵和支持各類資本以協(xié)作、參股、合作、獨資、土地入股等多種形式參與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(三)加強行業(yè)規(guī)范管理
結(jié)合本地實際,著手制定休閑農(nóng)業(yè)相關行業(yè)標準和運行規(guī)則,重點在經(jīng)營規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營服務設施、環(huán)境保護、服務質(zhì)量、經(jīng)營項目等方面提出具體的標準和要求。
(四)加大財政金融政策扶持力度
要逐步建立“政府扶持、業(yè)主為主、社會參與”的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展機制。安排休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金,重點扶持市級(包括市級)以上的休閑農(nóng)業(yè)示范單位建設。加強金融信貸支持,鼓勵金融機構(gòu)為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸支持,簡化審批手續(xù),適當擴大擔保物范圍,滿足休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的融資需求。
客觀的說,荊州獲此榮耀當之無愧。荊州市淡水資源豐富,現(xiàn)有水域面積531萬畝,占版圖面積的四分之一。2009年,全市水產(chǎn)放養(yǎng)面積達211萬畝,水產(chǎn)品總量達到104萬噸,漁業(yè)產(chǎn)值116億元,淡水水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)15年位居全國地市州第一位。
然而,遺憾的是,荊州淡水漁業(yè)在全國還缺乏知名度,缺乏全國性知名品牌,產(chǎn)品附加值不高,沒有形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群。反觀福建海水漁業(yè),已誕生了海霸王、海欣、海王、安井等全國性品牌,市場優(yōu)勢明顯。
荊州漁業(yè)的現(xiàn)狀,恰恰是中國絕大多數(shù)區(qū)域農(nóng)業(yè)的寫照:有歷史、有資源、有規(guī)模,但缺品牌、缺集群、缺價值。
一切正在改變!隨著擴大內(nèi)需、加快城鎮(zhèn)化等國策的推進,以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)品牌化的產(chǎn)業(yè)政策的引導,更重要的是,以安全、品質(zhì)為核心的農(nóng)產(chǎn)品消費升級的到來,引發(fā)了廚房餐桌食品品牌革命的興起,中國第二次農(nóng)業(yè)革命已經(jīng)到來。
這是中國農(nóng)業(yè)的歷史性戰(zhàn)略機遇,也是城市發(fā)展的新資源新載體新路徑。城市經(jīng)營者們也都積極思考和行動,重新審視自身,找尋撬動未來發(fā)展的新支點。荊州市的做法可見一斑。
交易會上,荊州市重點打造的企業(yè)品牌大明水產(chǎn)(漁悅品牌)以及集體品牌“洪湖漁家”精彩亮相,此次交易展示會共有來自北京、廣東、江蘇、浙江、湖北等全國16個省市的293家水產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作組織和科研推廣機構(gòu)以及沃爾瑪?shù)却笮筒少徤虆⒄埂H嗣袢請?、新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、經(jīng)濟日報、農(nóng)民日報等中央、省、市25家媒體對開幕式進行了報道?!爸袊疂O業(yè)第一市”的旗號已經(jīng)豎了起來。
當然,他們有更大的企圖和野心:
“以此次活動為契機,在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下,以漁業(yè)現(xiàn)代化為主線,以“建設水產(chǎn)強市、打造淡水漁都”為目標,努力把荊州建設成為中國淡水漁業(yè)經(jīng)濟第一強市、長江流域綠色水產(chǎn)品加工先進市和江漢平原漁業(yè)觀光旅游示范市?!?/p>
近年來,“農(nóng)業(yè)搭臺、城市唱戲”的城市營銷模式在全國非常流行,現(xiàn)在,城市營銷開始進入農(nóng)業(yè)時代:
中國(壽光)國際蔬菜科技博覽會、中國(杭州)西湖國際茶文化博覽會、鄭州農(nóng)博會、攀枝花金芒果節(jié)、定西馬鈴薯大會、青浦白鶴草莓節(jié)、陽信梨花會、蒲江首屆中國采茶節(jié)、肥城第九屆桃花節(jié)等;
定西建設中國薯都、杞縣建成中國彩色大蒜之都、浦江是綠茶之鄉(xiāng)、西峽是香菇之鄉(xiāng)等;
仿佛一夜之間,城市營銷從“上天”到“入地”,紛紛進入農(nóng)業(yè)時代。老婁認為,對于大多數(shù)有著特色農(nóng)業(yè)和豐富地產(chǎn)的城市而言,這的確是明智而有遠見的回歸。中國本來就是世界農(nóng)業(yè)大國,地大物博,人口眾多,又處在一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展模式調(diào)整,經(jīng)濟升級、產(chǎn)業(yè)升級和消費升級的重要歷史階段,農(nóng)業(yè)是未來20年的黃金產(chǎn)業(yè)。正如溫總理所言,“沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就沒有全國的現(xiàn)代化”。所以,這是大勢。善借大勢者,成大事。
如東縣地處江蘇沿海地區(qū),人口一百余萬人,140萬畝耕地。是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,近年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了一些成績。
1.高效農(nóng)業(yè)建設得以加快
在種植業(yè)生產(chǎn)上,一是形成以瓜果蔬菜、栽桑養(yǎng)蠶兩大主導產(chǎn)業(yè)為主的五大特色生產(chǎn)板塊。分別為15萬畝“四青”作物和出口蔬菜生產(chǎn)區(qū);15萬畝西瓜、冬瓜生產(chǎn)區(qū);1萬畝水生蔬菜、特色蔬菜生產(chǎn)區(qū);2.5萬畝果品生產(chǎn)區(qū)和6萬畝蠶桑生產(chǎn)區(qū)。二是高效設施農(nóng)業(yè)項目建設取得進展。2009年新增高效規(guī)模設施種植項目17個,新建標準鋼架大棚2370畝,總投入達4460萬元,其中新增連片面積200畝以上標準鋼架大棚設施種植園區(qū)7個,總面積2185畝。三是高效農(nóng)業(yè)總體水平有了提升。2009年新增畝收益2000元高效農(nóng)田面積5.6萬畝,全縣高效農(nóng)田總面積達48.5萬畝,占耕地面積的30%以上。
2.質(zhì)量農(nóng)業(yè)水平得到提升
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。一是以蔬菜為重點的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格率持續(xù)上升,蔬菜中農(nóng)藥殘留檢測平均合格率由2003年85.6%上升到2008年的99.8%;二是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率始終保持較高水平。全縣已建設各級各類農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)37個,其中國家級2個、省級2個、市級3個、縣級30個,覆蓋種植面積41.5萬畝,畜禽近800萬頭(羽)。品牌農(nóng)產(chǎn)品呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
3.項目農(nóng)業(yè)建設取得成就
項目農(nóng)業(yè)建設一直是農(nóng)林工作的重中之重,是小康社會和新農(nóng)村建設的重要抓手。一是爭取資金數(shù)量取得突破。近五年累計爭取項目資金12000萬元。二是爭取項目層次得到提升。數(shù)量上從2007年的不足20項到2011年超過40項。
4.生態(tài)農(nóng)業(yè)建設進程加快
一是圍繞全面小康建設目標加快推進綠化造林工程。2010年,全縣林木面積達46.4萬畝,森林覆蓋率為16.38%。二是圍繞農(nóng)業(yè)面源污染治理加快推進清潔能源建設。到2008年底,全縣建設“一池三改”戶用沼氣985戶、建設規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣治理工程項目26處。同時,切實加強秸稈綜合利用,積極引進并實施秸稈發(fā)電項目,基本消除室外焚燒秸稈的現(xiàn)象,有效地控制了農(nóng)業(yè)面源污染;三是圍繞實施“三清工程”加快推進生態(tài)農(nóng)業(yè)縣創(chuàng)建。
二、問題
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設推廣體系面臨線斷網(wǎng)破
由于體制原因,一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員編制不足,高效種植業(yè)專業(yè)技術人員幾乎沒有,人員緊張問題突出,另一方面非專業(yè)技術人員擠占編制,專業(yè)技術人員調(diào)著它用,專業(yè)人員比例下降;其次因費用等因素制約,鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣人員知識老化長期得不到更新提高,無法擔當結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任,加之新生技術力量難以進編,農(nóng)技服務后備乏力,村級農(nóng)技員幾乎名存實亡,實用技術到位率、入戶率低。
2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設主體數(shù)量減少素質(zhì)低下
年齡較青、文化較高的能轉(zhuǎn)移的基本都已轉(zhuǎn)移,留下來的基本是年齡大、能力差、素質(zhì)低,還有一部分“留守”婦女,根本不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。目前80%的農(nóng)戶一戶3-5人,2個勞動力,基本上都以出去打長工或在家附近打短工為主,真正在農(nóng)村種田的大多年齡老化,且勞動力素質(zhì)嚴重下降,很難適應新技術的推廣。
3.土地流轉(zhuǎn)已成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展制約瓶頸
目前,我縣戶均承包耕地4畝左右。種植業(yè)收入在家庭收入中占比僅15%左右,應該說,土地收益對農(nóng)民影響很少,農(nóng)民對土地的依賴性、依存度也很低。但是土地流轉(zhuǎn)卻不理想,原因主要有在三個方面,一是保守意識濃。長期以來,土地作為農(nóng)民的命根子,他們把能否擁有土地的承包經(jīng)營權(quán)看得很重,多數(shù)在其它產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民即是完全請人耕種也不愿將田地交給別人去經(jīng)營。二是嫉富心理重。相當部分農(nóng)民由于小農(nóng)意識濃厚,對別人在田地經(jīng)營上獲得成效心理上難以平衡,行動上也很少給予任何支持,即便是流轉(zhuǎn)收益超過自己經(jīng)營田地的收益也不愿將田地轉(zhuǎn)讓給種養(yǎng)大戶去經(jīng)營。三是法律知識少。大部分農(nóng)民由于對《農(nóng)村土地承包法》的精神實質(zhì)了解不透徹,不肯輕易將土地經(jīng)營權(quán)進行轉(zhuǎn)讓,怕一旦轉(zhuǎn)讓出去很難再收回。導致了全縣《農(nóng)村土地承包法》頒布實施后比頒布實施前流轉(zhuǎn)規(guī)模反而減少的局面。因此,土地流轉(zhuǎn)難已成為制約高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展的首要因素。
4.環(huán)境改善成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展當務之急
畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的無序發(fā)展、布局不合理和無害化處理不到位,給環(huán)境保護增添新的壓力。近年來,由于生豬價格高,養(yǎng)豬業(yè)出現(xiàn)暴利時代,辦一個豬場只需一年多時間即可收回投資成本的范例比比皆是,從而吸引了許多跨行業(yè)的“老板”投資于養(yǎng)豬業(yè)。隨著上海和蘇南經(jīng)濟快速發(fā)展,其治理污染,保護環(huán)境的力度也隨之加大,上海近郊、蘇南太湖沿岸已清除畜禽養(yǎng)殖場,遠郊嚴禁新建畜禽養(yǎng)殖場。介于上述原因,上海及蘇南的養(yǎng)殖企業(yè)把南通作為首選發(fā)展空間。這給南通發(fā)展畜禽規(guī)模生產(chǎn)帶來機遇,但處理不當,也會給本地區(qū)環(huán)境保護工作帶來新的挑戰(zhàn)。目前,我縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理只占30%,而家禽規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理處于空白。同時,新上的工業(yè)企業(yè)如雨后春筍,在原有工業(yè)企業(yè)“三廢”沒有得到遏制,新增工業(yè)企業(yè)又未按“三到位”及時上馬的情況下,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境雪上加霜。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,由于秋季治蟲和養(yǎng)蠶季節(jié)重疊,再加上治蟲方法由手工噴霧器變成機動彌霧機,蠶兒中毒事件也是防不勝防。高效規(guī)模生產(chǎn)難得一方凈土。
三、對策
1.著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
一要優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保糧食生產(chǎn)安全;充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力發(fā)展瓜果、蔬菜、水產(chǎn)、畜禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局;積極開發(fā)新產(chǎn)品,拓展產(chǎn)業(yè)鏈,努力形成“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè),著力打造農(nóng)業(yè)特色強鎮(zhèn)、強村,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)良性循環(huán)。二要發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為中心,借鑒工業(yè)質(zhì)量標準理念,進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,推進品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。推進農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品產(chǎn)業(yè),培育若干國內(nèi)外知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。三要拓展農(nóng)業(yè)功能。充分挖掘農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能、豐富生活的功能、涵養(yǎng)生態(tài)的功能、傳承文化的功能,大力發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)家樂休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。
2.著力健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制
一要積極推進土地流轉(zhuǎn)。堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,積極引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn),促進土地等資源向大戶、農(nóng)場、專業(yè)合作社集中,努力提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?;⒓s化經(jīng)營水平。二要大力培育市場主體。大力實施龍頭帶動戰(zhàn)略,扶大扶新,扶優(yōu)扶強,引導企業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營逐步向資本經(jīng)營轉(zhuǎn)變。重視國內(nèi)外市場的研究,引導企業(yè)從重生產(chǎn)向重市場研究和開發(fā)轉(zhuǎn)變,促使企業(yè)上規(guī)模、上檔次;進一步確立農(nóng)民的市場主體地位,加快培育發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,鼓勵和引導農(nóng)民面向市場,進入流通領域,以市場經(jīng)濟的方式組織生產(chǎn),提高農(nóng)民抵御風險的能力。三要實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。培育一批競爭力強的外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和標準化農(nóng)產(chǎn)品出口基地,積極開拓國內(nèi)、國外兩個市場。四要建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場物流體系。改造建設一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心,逐步形成農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送體系和電子商務網(wǎng)絡。
3.著力強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐
一要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設,引導涉農(nóng)企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動,加大農(nóng)業(yè)科學技術的研究應用,著力提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值,為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供內(nèi)在動力。二要明確農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標,逐步實現(xiàn)從保證農(nóng)產(chǎn)品供給向保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從增加產(chǎn)量向增加收入轉(zhuǎn)變,從單項技術向綜合配套技術轉(zhuǎn)變;大力發(fā)展標準化和生態(tài)環(huán)境保護技術,大力發(fā)展生物技術、信息技術和設施農(nóng)業(yè)技術,創(chuàng)新種植模式,重點推廣設施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等高效生態(tài)的生產(chǎn)模式;提升種子種苗業(yè),加快農(nóng)業(yè)機械化,降低成本與節(jié)約資源,建立農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的技術體系和服務體系。三要推進農(nóng)業(yè)科技推廣服務組織創(chuàng)新,組建由教育、科研、推廣機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等多方參與的區(qū)域性專業(yè)性科技服務組織,建立和完善科技特派員、責任農(nóng)技員制度,構(gòu)建農(nóng)科教、產(chǎn)學研一體化的新型農(nóng)技推廣體系,加強生產(chǎn)過程各項技術的綜合運用和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術的組裝配套,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。
4.著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型農(nóng)民
由于城市化進程加快,人口急劇增加,在19世紀30年代的意大利、奧地利等地,為滿足人們對舒緩工作壓力,體驗鄉(xiāng)村生活,享受悠閑寧靜的需要,產(chǎn)生了生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)這一經(jīng)營模式,隨后又迅速在歐美國家發(fā)展起來。早期的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)一詞是由農(nóng)業(yè)(Agricuture)和旅游(tourism)兩個詞組合起來翻譯的,即包含農(nóng)業(yè)和旅游兩個方面,而現(xiàn)在更大程度上是指在農(nóng)業(yè)景觀資源的基礎上,利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動等,并強化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術提升等內(nèi)容,從而既滿足市民休閑娛樂的需要,又能進一步促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。
我國自改革開放之后開始發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),到現(xiàn)在其規(guī)模已經(jīng)日趨壯大,相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,截至2011年8月,我國農(nóng)家樂的經(jīng)營數(shù)量已經(jīng)超150萬家,較大規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)超過1.8萬家,各地園區(qū)年接待人數(shù)超過4-5億人次;在鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)方面的年營業(yè)收入已超過1200億元以上,帶動了1500萬農(nóng)民受益。另外在休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營類型上也先后形成了民俗村、農(nóng)家樂、采摘園、特色農(nóng)莊等多種形式,為進一步加深現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了指引。
生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè),一方面,這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式能夠有效地進行資源整合,包括農(nóng)村的土地、勞動力、及經(jīng)營者的資金、技術等資源,實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化;另一方面,能夠優(yōu)化農(nóng)村資源配置,將農(nóng)村的山林、草地、水庫等,開發(fā)成供人休閑參觀、娛樂度假的旅游景點,大大提高了資源利用效率。
在此基礎上,生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)可促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)貫通發(fā)展,打破產(chǎn)業(yè)界限,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)的有機融合,提高了產(chǎn)業(yè)收益,形成一種綜合性很強的新興產(chǎn)業(yè)。另外生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展可以促進農(nóng)村勞動力的部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,即通過提供相關的導游、管理人員、服務人員等崗位,實現(xiàn)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這也為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)收提供了有益途徑。
1 當前我國生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
1.1 發(fā)展思路存在誤區(qū),創(chuàng)新理念不足
目前在全國許多地方都在利用當?shù)刭Y源推進生態(tài)休閑農(nóng)業(yè),但是在發(fā)展思路上存在不足,很多火爆的園區(qū)僅僅是拿農(nóng)業(yè)做旅游。如建民俗旅游點、建農(nóng)業(yè)采摘園區(qū)、農(nóng)家樂等,靠門票或飲食收益來發(fā)展,卻忽視了將生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)作為新型產(chǎn)業(yè)來深入挖掘其經(jīng)濟價值,很多休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)缺乏對市場需求的分析和創(chuàng)新而逐漸衰敗,更別說第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合。這說明當前我國的專家學者對生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理論研究尚缺,各地政府也普遍缺乏對生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營的實踐性指導,從總體上來說,當前各生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營者還缺乏創(chuàng)新思維和開發(fā)理念。
1.2 項目設計缺乏規(guī)劃,重復現(xiàn)象嚴重
自改革開放伊始,在市場需求拉動下,我國各地的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)開始自發(fā)發(fā)展起來,地方政府希望借助這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式來激發(fā)投資者的熱情,以促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。然而,普遍看來,各地目前發(fā)展的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營項目多以農(nóng)家樂、采摘園等為主,項目單一,無特色,內(nèi)容重復,缺乏個性和文化價值,難以充分調(diào)動大眾的消費熱情。究其原因主要是各地基層管理部門缺乏市場研究和科學規(guī)劃,加上很多前期的投資者缺乏對市場的周密論證和規(guī)劃,對當?shù)刭Y源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢也沒有仔細分析,對市場缺乏必要的調(diào)查與了解,進而造成了投資決策的隨意性和開發(fā)的盲目性。
1.3 基礎設施建設薄弱,資金投入不足
從表面上看,發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的先決條件是各地優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)資源條件,但是作為從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的順利延伸,需要做好相關的基礎設施建設,但資金缺乏制約著當前休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從目前的情況來看,各地生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)大多采取“休閑農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”的簡單組合形式,還遠不能體現(xiàn)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的深層次價值,但就實現(xiàn)這一組合收益而言,經(jīng)營者在硬件的投入上還比較薄弱,以城郊或農(nóng)村為據(jù)點的多數(shù)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)在交通、水電、食宿等配套設施、安全條件、衛(wèi)生狀況等差強人意,難以形成回返游客群體。從這一點來說各級政府對休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍需要在食宿設施、安全設施、衛(wèi)生設施等建設標準上給予政策和資金的大力扶持。
1.4 經(jīng)營管理理念落后,水平有待提高
從總體情況來看,我國目前的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)主要以各地農(nóng)民自主開發(fā)為主,有一部分在政府的扶持下正在積極推進從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,但是由于園區(qū)經(jīng)營者大多是原來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷的農(nóng)民,缺乏管理經(jīng)驗,其思維方式還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的水平上,經(jīng)營服務理念落后于休閑農(nóng)業(yè)的項目開發(fā),管理方式粗放,市場定位不清,提供的產(chǎn)品和服務項目檔次低、產(chǎn)業(yè)整合度低,缺乏可持續(xù)經(jīng)營理念,因此,一方面,難以滿足市場對生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益要求,另一方面,也難以滿足大眾對生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)深層次文化和生態(tài)內(nèi)涵的心理需求。從根本上來說,現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營需要積極引進高水平專業(yè)管理人才和高素質(zhì)的從業(yè)人員。
1.5 開發(fā)人造痕跡過重,環(huán)境受破壞
生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)雖然是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,增加地方收入的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,但其本質(zhì)上是以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化和良性循環(huán)為基礎的。目前,在某些生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),忽視其地方化、民族化和特色化的文化內(nèi)容,而是在追求經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,一味模仿外來文明,過分采用人工技術手段,大興土木,對生態(tài)環(huán)境和景觀進行破壞性開發(fā),致使城市化和人工痕跡明顯,打破了自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡;還有部分園區(qū)因為配套設施不完善,游客垃圾四處亂扔,環(huán)境衛(wèi)生狀況較差,也因此衰落而停業(yè)。
1.6 產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不高、產(chǎn)業(yè)效益低
在積極推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下,生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)作為一種新型農(nóng)業(yè)增收模式,從第一產(chǎn)業(yè)延伸到第三產(chǎn)業(yè),貫通了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,各類產(chǎn)業(yè)之間應相互扶持、共同發(fā)展。但就總體而言,當前的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)忽視了各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動,也沒有充分發(fā)揮對相關產(chǎn)業(yè)諸如農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精加工業(yè)、手工藝品制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)等的推動作用。另外就生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部而言,各地的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)大多采取農(nóng)戶獨立經(jīng)營的模式,產(chǎn)業(yè)供應鏈上下游之間合作較少,產(chǎn)業(yè)鏈的整合力度不夠,以致對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的拉動作用,還遠遠沒有充分顯現(xiàn)出來。
1.7 政府管理機制無序,法規(guī)不健全
生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)雖然是各地經(jīng)濟發(fā)展過程中自發(fā)形成、快速發(fā)展起來的,但它作為產(chǎn)業(yè)綜合性較強的新型經(jīng)營模式,其宏觀調(diào)控涉及農(nóng)業(yè)、工商、旅游、環(huán)保等多個行業(yè)政府部門,但到目前為止,這些政府部門尚無針對休閑農(nóng)業(yè)管理的統(tǒng)一標準和尺度,經(jīng)常出現(xiàn)政出多門、多頭管理和尺度不一的現(xiàn)象。另外許多地方政府對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)尚未制定統(tǒng)一的全國性休閑農(nóng)業(yè)管理辦法。在諸如稅收優(yōu)惠、銀行貸款、用地規(guī)劃、食品衛(wèi)生、安全保障等政策方面也沒有具體政策法規(guī)。沒有政策和法規(guī),就難以進行常效管理,也難以促進其健康持續(xù)發(fā)展。
2 生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展應遵循的基本原則
2.1 整體布局、分階段推進原則
生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè),其發(fā)展是一個長期過程。在當前,各地政府應遵循目標管理的思想,分階段實施,促使其產(chǎn)業(yè)價值逐漸實現(xiàn)。即需要按照整體布局的構(gòu)思,明確近、中、遠期目標,根據(jù)目標分解落實建設任務,過程中突出各階段、各部門的建設重點,組成重點建設項目,再分階段、分部門組織推進。
2.2 生態(tài)效益與經(jīng)濟效益并重原則
生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化,兩者是相輔相成,相互促進的。因而,在休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展中,既要考慮到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟需要,同時也要考慮到生態(tài)環(huán)境學的要求,不能以毀壞環(huán)境來獲取不當?shù)慕?jīng)濟利益,即在園區(qū)的規(guī)劃布局中,要進行合理的空間開發(fā)和適度的人工建設,一方面在保護生態(tài)環(huán)境平衡的前提下適度建設,最大程度上保留園區(qū)景觀的原生態(tài)性,各種園區(qū)項目的經(jīng)營活動要與自然和諧共存;另一方面也要確保產(chǎn)業(yè)價值的實現(xiàn),既包括對國民經(jīng)濟收入的貢獻,也包括當?shù)卣?、園區(qū)經(jīng)營者、農(nóng)民個人收入的增長。
2.3 突出自身特色
生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)既然是利用各地生態(tài)資源條件發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,就應該以特色資源作為發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎,形成其獨特的核心競爭力。因而,在各地政府在進行生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃布局中,應強調(diào)核心競爭力的建設,以當?shù)刈匀惶厣鷳B(tài)資源為中心,開發(fā)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務,凸顯本地民族習俗、歷史文化特色,科學合理地規(guī)劃園區(qū)項目。
2.4 政府主導,經(jīng)營者推進原則
在發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的過程中,政府和經(jīng)營者應各司其職,發(fā)揮不用的作用,對政府而言,需要加強宏觀調(diào)控,通過科學規(guī)劃,明晰本地生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點、項目、特色等,加強系統(tǒng)協(xié)作,促進生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展,同時制定優(yōu)惠政策和安排一定的扶持資金來引導和支持,充分激發(fā)和調(diào)動園區(qū)經(jīng)營者的積極性;對園區(qū)經(jīng)營者而言,要能有效地將當?shù)鼐坝^資源、風土文化、生態(tài)價值等內(nèi)容進行整合,制定合理的項目實施方案,增強生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。
3 推動我國生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的相關措施
3.1 全面科學規(guī)劃發(fā)展方案
各地政府的基層管理部門應該從產(chǎn)業(yè)整合的角度,做好生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,在區(qū)域建設規(guī)劃上優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),避免重復建設造成的資源和投資浪費。規(guī)劃要突出特色,重視區(qū)域定位、功能定位、產(chǎn)業(yè)形態(tài)定位,融入科技、高效、循環(huán)的新概念,形成一個清晰明確的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。
3.2 強化生態(tài)環(huán)境保護意識
在發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的過程中,除了要保證生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善,又要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閑產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展勢頭。將生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展為一種造福大眾、綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。以“農(nóng)”為景,而非毀“農(nóng)”造景,促進生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)整體環(huán)境的優(yōu)化和美化,改善硬件環(huán)境設施,增強民眾珍惜資源、愛護資源、保護環(huán)境的自覺性。
3.3 打造產(chǎn)業(yè)核心競爭力
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有地域性和季節(jié)性,發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)必須根據(jù)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及季節(jié)特點,因地、因時制宜,突出區(qū)域特色。各地發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)還要注重特色開發(fā),展示地方特色,反映鄉(xiāng)土文化、民俗風情。及時調(diào)查了解大眾的消費心理,明確市場定位,優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)項目的布局和結(jié)構(gòu)。
3.4 積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)動作用
2005年2月11日,##地質(zhì)公園被聯(lián)合國教科文組織確定為第二批世界地質(zhì)公園,成為##省第一個世界地質(zhì)公園,獲得了##歷史上第一塊世界級旅游品牌。##世界地質(zhì)公園申報成功,對##旅游業(yè)發(fā)展來說,既是新突破,也是新起點。我們要有清醒的頭腦,正確認識##旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與不足,緊緊抓住“申世”成功和京福高速公路2005年底全線通車的兩大機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,加快實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)化”,促進##旅游業(yè)有新的發(fā)展、新的跨越。
一、將品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。發(fā)展旅游,客源是根本。要緊緊抓住##申報世界地質(zhì)公園成功這一契機,精心組織實施營銷策劃和品牌策劃,樹立良好市場形象。一方面,要創(chuàng)新宣傳促銷手段。以電視、報紙、因特網(wǎng)等公眾媒體為主渠道,集中財力,加大##世界地質(zhì)公園的公眾宣傳力度,利用“申世”成功和高速公路開通之際,配合省、市策劃開展世界地質(zhì)公園開園揭碑、國際丹霞地貌科技旅游開發(fā)研討會、京福高速公路##二期通車慶典和全省生態(tài)文化旅游節(jié)等大的、有影響的主題活動,大張旗鼓進行宣傳造勢,在全國范圍內(nèi)打響“千古丹霞、靈秀##”品牌,進一步提升##知名度。另一方面,要強力拓展客源市場。在深入市場調(diào)研的基礎上,針對不同市場研究不同的市場開發(fā)戰(zhàn)略,更好地適應市場需求。重點要加強在閩東南、上海、江浙、北京、廣東以及京福高速公路沿線目標客源市場上的促銷,主動進軍北方及港、澳、臺、海外市場,擴大客源市場幅度半徑,增加客源總量,力爭全縣游客接待量年均增長30%以上。
二、將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢。立足##得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢,突出地方特色,打造旅游精品,迅速提升旅游產(chǎn)品的吸引力。一要發(fā)揮自然資源優(yōu)勢。##世界地質(zhì)公園面積492平方公里,自然景觀異常豐富,以水上丹霞、峽谷群落、洞穴奇觀、原始生態(tài)等為主要特點,已開發(fā)金湖、上清溪、狀元巖、貓兒山、九龍?zhí)?、金龍谷?#古城七大景區(qū),每個景區(qū)各具特色,都是精品。要繼續(xù)按照世界地質(zhì)公園建設要求,做到規(guī)劃先行,保護為重,完善提升現(xiàn)有景區(qū),高起點開發(fā)新的景區(qū),適應游客需求,真正把##建成一流旅游目的地、一流世界地質(zhì)公園。二要發(fā)揮文化資源優(yōu)勢。重點發(fā)展三大文化(即地質(zhì)文化、歷史文化、紅色文化),建設三大博物館(即##地質(zhì)博物館、尚書第博物館、街展覽館等),做足旅游文化文章,豐富旅游文化內(nèi)涵,提升旅游文化品位,打造文化##形象。三要發(fā)揮縣城優(yōu)勢。##縣城是歷史古城,既是縣域中心,也是游客集散地、人文游覽區(qū),是旅游區(qū)建設的重點。要堅持把城區(qū)當景區(qū)建,按照生態(tài)文化旅游城的定位,加大特色縣城建設力度,突出抓好##古城綜合開發(fā)、三星級##大酒店等一批投資千萬元以上旅游重點項目和省道205線##段改造、上清溪旅游公路改造等以縣城為中心通往各主要景區(qū)的旅游公路項目建設,提高旅游區(qū)接待能力,改善可進入條件,全力打造##最美麗的山區(qū)縣城。
三、將自身優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為整體優(yōu)勢。牢固樹立全局意識,跳出##看##,注重在建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的格局中找準##旅游發(fā)展定位,主動融入全國、全省、全市旅游發(fā)展格局,加強旅游區(qū)域協(xié)作。一要加強與三明其它旅游區(qū)的合作。借助##世界地質(zhì)公園品牌的影響,加快把三明碧水丹山、紅色蘇區(qū)、客家文化、城市風光、綠色之旅等產(chǎn)品特色有機融合起來,實行聯(lián)手促銷,把##建成三明“生態(tài)旅游勝地”的主體景區(qū)和龍頭,為三明旅游發(fā)展作出應用的貢獻。二要加強與武夷山的合作,形成強勢旅游區(qū)域。目前,##僅有的“雙世遺”、世界地質(zhì)公園兩個世界級旅游品牌都在閩西北,可以說,閩西北是##旅游資源最豐富、品牌最集中、品位價值最高、發(fā)展前景最好的區(qū)域。要主動靠前,舉辦武夷山—##世界品牌牽手日等主題活動,爭取與武夷山共同組建“閩西北綠色旅游聯(lián)盟”,建設無障礙旅游區(qū),客源互送,利益共享,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,變單體優(yōu)勢為群體優(yōu)勢,打出在全國乃至海外都叫得響的的拳頭產(chǎn)品,促進##旅游業(yè)的發(fā)展。三要加強與江西、龍巖等知名紅色旅游區(qū)的協(xié)作。##是中央21個蘇區(qū)縣之一,被列入全國100個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。要緊緊抓住國家實施“紅色旅游工程”機遇,盡快將##編入閩贛兩省區(qū)域紅色旅游重點線路,提升##紅色旅游產(chǎn)品的競爭力。版權(quán)所有
四、將旅游優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢。“申世”成功,為加快旅游業(yè)發(fā)展提供了契機?!奥糜闻d、百業(yè)旺”,要按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的思路,充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合關聯(lián)功能,帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成以旅游為龍頭的三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。一要依托旅游加快發(fā)展要素產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展購物和旅游娛樂業(yè),尤其是扶持發(fā)展一批旅游商品加工企業(yè),加快開發(fā)富有##特色的土特產(chǎn)品、手工藝品和紀念品,把購物引入旅游線路,擴大和刺激旅游購物消費。同時,規(guī)劃建設旅游美食、文化娛樂專業(yè)街區(qū),輔之以旅游文化節(jié)慶項目,活躍游客文化休閑活動,促進游客消費。二要依托旅游大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。找準工農(nóng)業(yè)與旅游發(fā)展的結(jié)合點,鼓勵興辦開發(fā)一批參與性強的農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游項目,引導推動商貿(mào)流通、交通運輸、信息、金融、咨詢等服務業(yè)在為旅游提供服務中謀求更大發(fā)展,促進三次產(chǎn)業(yè)互相滲透、共同發(fā)展。三要依托旅游不斷擴大對外開放。把旅游促銷、區(qū)域合作和招商引資有機結(jié)合起來,加強與沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟、技術、人才、產(chǎn)業(yè)等交流與合作,著力策劃、包裝一批優(yōu)勢旅游項目,以特許經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓、承包等方式,加強招商引資,千方百計突破一批輻射帶動作用強的大項目,借助外力加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。四要依托旅游大幅增加群眾就業(yè)。發(fā)揮旅游就業(yè)容量大、就業(yè)門檻低、就業(yè)方式靈活的特點,通過擴大旅游規(guī)模來擴大就業(yè)規(guī)模,通過優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來完善就業(yè)結(jié)構(gòu),通過完善旅游產(chǎn)品體系來建設就業(yè)體系,通過擴大旅游消費市場來推動就業(yè)市場,帶動群眾增收致富。
多年來,經(jīng)過不斷探索和創(chuàng)新,我場形成了經(jīng)營的新格局,并在建設現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)職工增收等方面發(fā)揮了重要作用。進入新階段,總局、分局提出了新的更高要求,這既是考驗,也是機遇。我們要善于把握機遇,從實際出發(fā),瞄準龍頭企業(yè)真抓實干,切實把龍頭企業(yè)做大做強,為推動農(nóng)場現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設,做出新的貢獻。
一、立足當前,正視差距,正確分析我場經(jīng)濟社會發(fā)展水平
近年來,農(nóng)場緊緊圍繞種植戶增收這一核心,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主,不斷提高科技含量,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),引導壯大龍頭企業(yè),使全場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,職工收入穩(wěn)定增長,現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設實現(xiàn)了新的跨越:
一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。完成“旱改水”17萬畝,使水田總面積達到23萬畝。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到不斷改善。投資1270萬元,新建大棚集中育秧基地18個,大棚2700棟,新打機井1100眼,新購75噸浸種催芽大型設備1套、小型設備190套,投資500萬元對農(nóng)田渠、溝、涵、路、電等基礎設施進行配套;投資800萬元新建曬場73000平方米;投資750萬元新建供搬遷居民使用的倉儲庫房15000平方米。三是實現(xiàn)了農(nóng)機裝備的進一步更新。投資650萬元分別在向陽和城西管理區(qū)建設高標準農(nóng)機服務中心各一個。投資6800萬元更新農(nóng)機具1774臺套,其中高性能水稻插秧機195臺,氣吸式播種機6臺,3316聯(lián)合收割機42臺,凱斯6088聯(lián)合收割機4臺,大馬力機車6臺,全場農(nóng)機裝備總動力達到6.35萬千瓦。四是農(nóng)業(yè)科技推廣和認證工作進一步加強。重點推廣了大壟密、水稻缽育擺栽、大豆行間覆膜、原壟卡種等新技術13項,完成航化作業(yè)53萬畝,投入防雹增雨費用16萬元,承擔的玉米、大豆國家高產(chǎn)攻關項目全部通過驗收,51.9萬畝作物通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證,6萬畝作物通過有機認證,10萬畝玉米被農(nóng)業(yè)部認證為綠色食品原料標準化基地。五是全面治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,農(nóng)業(yè)標準化水平得到提升。在農(nóng)時標準化、農(nóng)機作業(yè)標準化、田間管理標準化、“五邊”治理標準化等工作上實行跟蹤管理,建立了場領導包片、科室包隊的管理機制。六是結(jié)合通村公路建設,著力打造6條風景線,投資460萬元建設觀光農(nóng)業(yè),以增大綠量和常綠樹種為核心,完成綠化面積2510畝,綠色通道4條80多公里,綠色城堡2個,綠化畜牧小區(qū)1個,加寬綠化帶10公里。七是以加強居民組整體拆遷后奶牛、生豬飼養(yǎng)管理為重點,完善規(guī)模飼養(yǎng)場建設。
但應該看到,在發(fā)展過程中,存在不少問題,龍頭企業(yè)的發(fā)育滯后于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在:一是綜合實力不強,帶動能力弱。部分企業(yè)技術裝備落后,產(chǎn)品檔次低,產(chǎn)品單一;品牌意識不強,真正稱得上名牌、拳頭產(chǎn)品的少;受多方因素制約一些企業(yè)不具備資源開發(fā)、技術開發(fā)、市場開發(fā)的能力,無法形成產(chǎn)加銷一體化的運營體系。二是產(chǎn)業(yè)布局不合理,規(guī)模小。三是發(fā)展壯大龍頭企業(yè)的資金、技術、管理等很難落實。因此,我們既要正視現(xiàn)實,更要看到我們的成績和發(fā)展優(yōu)勢,增強信心,搶抓機遇,把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程特別是做大做強龍頭企業(yè)擺在區(qū)域綠色經(jīng)濟發(fā)展的重要位置。
二、提高認識,明確方向,正確把握龍頭企業(yè)在區(qū)域綠色經(jīng)濟發(fā)展中的位置
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,最根本的是堅持土地承包經(jīng)營基礎上,實現(xiàn)生產(chǎn)與市場有效對接,通過擴大職工經(jīng)營的外部規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)整體效益,從而走出一條具有墾區(qū)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。龍頭企業(yè)作為連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)的關鍵環(huán)節(jié),對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進農(nóng)業(yè)走向市場化、專業(yè)化、現(xiàn)代化有著重要的帶動作用。龍頭企業(yè)的發(fā)展水平代表著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展快慢,關鍵在龍頭企業(yè);農(nóng)產(chǎn)品的不斷開發(fā),流通領域進一步廷伸,實現(xiàn)多次增值要靠龍頭企業(yè);農(nóng)產(chǎn)品的不斷開發(fā),流通領域進一步延伸,實現(xiàn)多次增值要靠龍頭企業(yè);農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營,科學管理,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高要靠龍頭企業(yè)。就目前而言,軍川軍糧酒業(yè)不斷發(fā)揮品牌優(yōu)勢,不斷開拓市場,做大做強白酒產(chǎn)業(yè),到2012年,可實現(xiàn)10000噸白酒的生產(chǎn)能力,實現(xiàn)產(chǎn)值4億元,強有力地推進了農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。為此,我們要充分認識龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)、墾區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的作用,把這種作用真正發(fā)揮好,在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中發(fā)揮帶頭作用,在增加職工收入上發(fā)揮帶動作用。
三、搶先抓早,把握機遇,在競爭中把龍頭企業(yè)做大做強
在當前形勢下,建設社會主義新農(nóng)村,發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),為龍頭企業(yè)提供了做大做強的良好機遇,也提出了新的要求。