導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

工商管理是依據(jù)管理學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論知識(shí)，應(yīng)用科學(xué)的管理手段以及方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用日顯重要。以下就工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的要求及其重要意義進(jìn)行探討。

一、工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的主要特征

工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)霞的特征主要表現(xiàn)為：（1）以公平有序?yàn)橹鲗?dǎo)?；诠ど坦芾淼姆枪裕渲饕氊?zé)就是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本秩序，營(yíng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境。（2）監(jiān)督手段比較多。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的工商管理必須堅(jiān)持把行政處罰與行政指導(dǎo)緊密聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)合理的督。同時(shí)為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，要求加強(qiáng)工商管理監(jiān)督的法律建設(shè)，同時(shí)加大工商部門(mén)的執(zhí)法力度，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的違規(guī)行為，嚴(yán)格按照法律處罰，從而保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。（3）監(jiān)督范圍廣。有形市場(chǎng)及無(wú)形市場(chǎng)都需要進(jìn)行監(jiān)督管理，如對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體及其開(kāi)展的競(jìng)爭(zhēng)、合作貿(mào)易等多個(gè)方面的內(nèi)容監(jiān)督。

二、工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的要求

工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的要求體現(xiàn)在：（1）轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的工商管理目的就是為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的今天，工商管理部門(mén)應(yīng)該樹(shù)立創(chuàng)新的意識(shí)，改變監(jiān)管的方式，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能的提升。傳統(tǒng)的市場(chǎng)監(jiān)管多為運(yùn)動(dòng)式的管理。屬于事后的監(jiān)督，這種監(jiān)管方式雖然在一定程度上取得了一定的效果。這就要求變革監(jiān)管的方式，工商管理部門(mén)應(yīng)該全面推進(jìn)和深化行政指導(dǎo)，采取事前指導(dǎo)，教育的方式來(lái)對(duì)市場(chǎng)主體的行為進(jìn)行規(guī)范。對(duì)于市場(chǎng)參與者所遇到的糾紛，工商管理部門(mén)應(yīng)充分運(yùn)用行政調(diào)解手段，及時(shí)化解雙方矛盾，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。此外，工商管理部門(mén)還應(yīng)開(kāi)展信用分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)各個(gè)企業(yè)單位及個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)，建立守信企業(yè)激勵(lì)機(jī)制、失信企業(yè)懲戒機(jī)制等實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管。（1）依法行政以及強(qiáng)化監(jiān)管的要求。依法行政指工商管理部門(mén)在法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行行政管理。對(duì)于那些法律法規(guī)已經(jīng)明確監(jiān)管部門(mén)的行業(yè)，應(yīng)該交由相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。例如對(duì)于銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)，其市場(chǎng)交易行為應(yīng)該有銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)來(lái)進(jìn)行監(jiān)管；肉禽蛋奶等領(lǐng)域應(yīng)該交由農(nóng)業(yè)部門(mén)來(lái)進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)于其他部門(mén)相互推誘的事務(wù)，工商管理部門(mén)應(yīng)該做好協(xié)調(diào)溝通工作，從而確保行政執(zhí)法的合法性。從現(xiàn)有的市場(chǎng)監(jiān)管范圍來(lái)看，市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、市場(chǎng)秩序維護(hù)，消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)、商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及廣告監(jiān)管等都屬于工商管理部門(mén)的監(jiān)管重點(diǎn)，應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管。在市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入方面，不但要做好準(zhǔn)入和退出監(jiān)管工作，還要充分發(fā)揮市場(chǎng)在調(diào)節(jié)市場(chǎng)資源配置中的決定性作用，使市場(chǎng)主體的結(jié)構(gòu)能夠符合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在市場(chǎng)秩序維護(hù)方面，要加大對(duì)危害人民群眾生命健康行為的查處力度，切實(shí)保障人民的生命安全。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面，要切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。在商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，要?jiǎng)澐种攸c(diǎn)整治地區(qū)，把侵犯馳名商標(biāo)、惡意商標(biāo)搶注等作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓，增強(qiáng)查處力度，從而起到警示的作用。對(duì)于新興行業(yè)以及新興領(lǐng)域，工商管理部T應(yīng)該變革監(jiān)管方法，實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管。

三、工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的重要意義

1、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的準(zhǔn)入。工商管理部門(mén)機(jī)構(gòu)在規(guī)范市場(chǎng)、促進(jìn)合法經(jīng)營(yíng)、維護(hù)市場(chǎng)主體、監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面都起到了非常重要的作用，使中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體準(zhǔn)入制度更加理性和規(guī)范。在主要的管理系統(tǒng)中表現(xiàn)為按照中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入制度，根據(jù)審查商業(yè)登記制度進(jìn)行層層審批。

3、保障市場(chǎng)公平。對(duì)于市場(chǎng)及主體行為的規(guī)范非常重要，工商管理部門(mén)在進(jìn)行管理時(shí)發(fā)揮了其自身作用，很多的監(jiān)管手段是通過(guò)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和商標(biāo)的注冊(cè)實(shí)現(xiàn)的，因此經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要符合市場(chǎng)的規(guī)則，公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的營(yíng)造是非常重要的。工商管理過(guò)程中的一些注意事項(xiàng)主要表現(xiàn)在以下幾方面。首先，要大力實(shí)施監(jiān)督，反對(duì)壟斷和不公平競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)實(shí)施多項(xiàng)反壟斷監(jiān)督和不公平競(jìng)爭(zhēng)行為的措施，改善中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境，所以要?jiǎng)?chuàng)造有利的投資和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。其次，企業(yè)要提高商標(biāo)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。商標(biāo)是一個(gè)企業(yè)和商品的重要標(biāo)志，在全球化的背景下，這也是越來(lái)越明顯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。一個(gè)企業(yè)的商標(biāo)必須有強(qiáng)有力的法律保障，這將直接關(guān)系到企業(yè)今后的生存和發(fā)展，對(duì)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序也具有顯著作用。

4、促進(jìn)法律的不斷完善。國(guó)家法律在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下對(duì)工商管理的具體責(zé)任及管理范圍做出了明確的規(guī)定，因此在進(jìn)行市場(chǎng)管理時(shí)必須依據(jù)法律，并且在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格遵守法律，從而維護(hù)法律在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的權(quán)威。在進(jìn)行監(jiān)督過(guò)程中，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序，實(shí)施行政處罰與教育相結(jié)合的原則，注重法律監(jiān)督。同時(shí)不斷完善法律法規(guī)，使企業(yè)管理的監(jiān)督和執(zhí)法過(guò)程透明和合法。對(duì)于市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)貨物質(zhì)量的監(jiān)管，同時(shí)對(duì)于加大違法調(diào)查和處罰力度，尤其應(yīng)注意對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的有效保護(hù)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的工商管理部門(mén)相關(guān)人員需要掌握人力資源管理學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理學(xué)以及運(yùn)營(yíng)管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)能夠?qū)ΜF(xiàn)代化的工商管理理論以及方法進(jìn)行綜合利用，從而發(fā)揮工商管理部門(mén)的監(jiān)管作用。

【參考文獻(xiàn)】

篇2

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在不斷的進(jìn)步。但是在其過(guò)程中，也存在著一些問(wèn)題。由于信息化的發(fā)展，市場(chǎng)體制在經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越大。因此，如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下改革公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，進(jìn)而提高公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)，提高其管理水平成為其中的重中之重。所以，在現(xiàn)代社會(huì)中，創(chuàng)新公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、現(xiàn)階段公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r

現(xiàn)階段中，中國(guó)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展。由于公路運(yùn)輸存在著運(yùn)輸靈活、成本低以及運(yùn)輸速度快等貼點(diǎn)，在中國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)中一直占據(jù)著重要的地位。所以，在進(jìn)行公路運(yùn)輸管理模式改革中，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)點(diǎn)不斷促進(jìn)公路運(yùn)輸管理模式的改革。隨著一帶一路的提出和發(fā)展，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的迎來(lái)了新的發(fā)展基于。一帶一路將中國(guó)與中亞、歐洲等國(guó)通過(guò)陸路運(yùn)輸聯(lián)系起來(lái)，以此加強(qiáng)各個(gè)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)文化交流。因此，在真陽(yáng)的狀況下，公路運(yùn)輸?shù)墓芾砟Ｊ礁鼞?yīng)該進(jìn)行改革。在以往的公路運(yùn)輸業(yè)的管理中，一般采取落后的理念。在管理方式上，還存在著行政過(guò)于干預(yù)的管理方式，進(jìn)而導(dǎo)致管理水平落后，限制公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，通過(guò)信息化的管理方式，利用市場(chǎng)管理手段，進(jìn)而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的重要性

1.提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。市場(chǎng)體制下，通過(guò)信息化的管理和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，能夠及時(shí)的了解到市場(chǎng)上的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)作出相應(yīng)的措施，進(jìn)而提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段，不斷感知公路運(yùn)輸市場(chǎng)的變化，以此及時(shí)的做出反應(yīng)。此外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，可以?xún)?yōu)化資源配置，進(jìn)而提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的效益。2.提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，通過(guò)信息化的管理方式，不斷提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平。在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和信息化的發(fā)展，信息化管理越來(lái)越成為一個(gè)企業(yè)管理的重要方式。而作為現(xiàn)代社會(huì)中先進(jìn)的管理方式，信息化管理在一定程度上減少了人力資源成本，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段和信息化管理，從而不斷提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的措施

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，如何優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式成為現(xiàn)代公路運(yùn)輸也的主要問(wèn)題。作為現(xiàn)在社會(huì)的重要發(fā)展方向，信息化是這個(gè)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＲ虼?，在市?chǎng)經(jīng)濟(jì)體下，利用信息化管理，是優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的重要措施。那么，下面我就從幾個(gè)方面對(duì)優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式提出幾點(diǎn)可參考的意見(jiàn)。1.加強(qiáng)信息化管理。在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息化成為這個(gè)社會(huì)的主流發(fā)展方向。因此，優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式首先要加強(qiáng)公路運(yùn)輸企業(yè)的信息化管理。通過(guò)信息化管理，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的管理下，優(yōu)化公路運(yùn)輸行業(yè)的資源配置，從而掌握公路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)信息，依靠市場(chǎng)信息從而做出相應(yīng)的判斷。例如，在公路運(yùn)輸企業(yè)中，企業(yè)可以通過(guò)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，將公路運(yùn)輸?shù)臄?shù)據(jù)信息進(jìn)行系統(tǒng)化管理。然后在進(jìn)行運(yùn)輸中，可以將公路運(yùn)輸中出現(xiàn)的狀況通過(guò)信息化進(jìn)行反饋，以及時(shí)得到解決，利于以后公路運(yùn)輸。因此，通過(guò)加強(qiáng)信息化管理，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，讓公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)更加靈活，進(jìn)而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式的改革。2.提高管理人員的信息化水平。提高管理人員的信息化水平，從而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式的改革。通過(guò)提高管理人員的信息化上水平，讓工作人員解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)而不斷促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的改革。一方面公路運(yùn)輸企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)對(duì)管理人員不間斷的進(jìn)行信息化素質(zhì)的培訓(xùn)，進(jìn)而提高管理人員的信息化管理水平。另一方面，公路運(yùn)輸企業(yè)要不斷的引進(jìn)外來(lái)先進(jìn)的管理人員，不斷加強(qiáng)對(duì)人才的管理。此外，公路運(yùn)輸部門(mén)要不斷的與其他企業(yè)進(jìn)行交流合作，雙方通過(guò)取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷加強(qiáng)雙方的合作和實(shí)力，進(jìn)而不斷提高公路運(yùn)輸?shù)墓芾硭健Ｒ虼?，通過(guò)建立一支高素質(zhì)的信息化管理人才，從而優(yōu)化公路運(yùn)輸?shù)墓芾砟Ｊ?，促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.管理手段以經(jīng)濟(jì)手段為主，以行政手段為輔。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，要要以經(jīng)濟(jì)手段為主，以行政手段為輔。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征就是以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的手段對(duì)市場(chǎng)資源進(jìn)行配置。因此，在市場(chǎng)體制下要優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，就要減少行政干預(yù)，以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)為主。例如，在進(jìn)行公路運(yùn)輸管理時(shí)，可以將公路運(yùn)輸?shù)哪康牡匾约笆袌?chǎng)上的信息進(jìn)行整合，以判斷市場(chǎng)中公路運(yùn)輸?shù)臓顩r，進(jìn)而調(diào)整公路運(yùn)輸?shù)膶?duì)策。此外，公路運(yùn)輸部門(mén)要對(duì)公路運(yùn)輸進(jìn)行調(diào)節(jié)，明確責(zé)任落實(shí)，減少公路運(yùn)輸部門(mén)的行政干預(yù)。所以，在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中，公路運(yùn)輸部門(mén)要通過(guò)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的手段，讓公路運(yùn)輸適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，進(jìn)而優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在現(xiàn)今的社會(huì)中對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平也隨之改變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要特征主要是通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，管理手段以經(jīng)濟(jì)手段為主，以行政手段為輔。在市場(chǎng)體制下，公路運(yùn)輸通過(guò)信息化管理，提高管理人員的信息化水平，進(jìn)而不斷創(chuàng)新公路運(yùn)輸?shù)墓芾硭?，?yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，公路運(yùn)輸通過(guò)自身的優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新自己的管理模式，進(jìn)而不斷促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]郭愛(ài)民.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的研究[J].文摘版:經(jīng)濟(jì)管理,2015(9):89-89.

篇3

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在不斷的進(jìn)步。但是在其過(guò)程中，也存在著一些問(wèn)題。由于信息化的發(fā)展，市場(chǎng)體制在經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越大。因此，如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下改革公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，進(jìn)而提高公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)，提高其管理水平成為其中的重中之重。所以，在現(xiàn)代社會(huì)中，創(chuàng)新公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、現(xiàn)階段公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r

現(xiàn)階段中，中國(guó)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展。由于公路運(yùn)輸存在著運(yùn)輸靈活、成本低以及運(yùn)輸速度快等貼點(diǎn)，在中國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)中一直占據(jù)著重要的地位。所以，在進(jìn)行公路運(yùn)輸管理模式改革中，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)點(diǎn)不斷促進(jìn)公路運(yùn)輸管理模式的改革。隨著一帶一路的提出和發(fā)展，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的迎來(lái)了新的發(fā)展基于。一帶一路將中國(guó)與中亞、歐洲等國(guó)通過(guò)陸路運(yùn)輸聯(lián)系起來(lái)，以此加強(qiáng)各個(gè)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)文化交流。因此，在真陽(yáng)的狀況下，公路運(yùn)輸?shù)墓芾砟Ｊ礁鼞?yīng)該進(jìn)行改革。在以往的公路運(yùn)輸業(yè)的管理中，一般采取落后的理念。在管理方式上，還存在著行政過(guò)于干預(yù)的管理方式，進(jìn)而導(dǎo)致管理水平落后，限制公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，通過(guò)信息化的管理方式，利用市場(chǎng)管理手段，進(jìn)而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的重要性

1.提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。市場(chǎng)體制下，通過(guò)信息化的管理和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，能夠及時(shí)的了解到市場(chǎng)上的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)作出相應(yīng)的措施，進(jìn)而提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段，不斷感知公路運(yùn)輸市場(chǎng)的變化，以此及時(shí)的做出反應(yīng)。此外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，可以?xún)?yōu)化資源配置，進(jìn)而提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的效益。2.提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，通過(guò)信息化的管理方式，不斷提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平。在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和信息化的發(fā)展，信息化管理越來(lái)越成為一個(gè)企業(yè)管理的重要方式。而作為現(xiàn)代社會(huì)中先進(jìn)的管理方式，信息化管理在一定程度上減少了人力資源成本，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段和信息化管理，從而不斷提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的措施

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，如何優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式成為現(xiàn)代公路運(yùn)輸也的主要問(wèn)題。作為現(xiàn)在社會(huì)的重要發(fā)展方向，信息化是這個(gè)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。因此，在市?chǎng)經(jīng)濟(jì)體下，利用信息化管理，是優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的重要措施。那么，下面我就從幾個(gè)方面對(duì)優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式提出幾點(diǎn)可參考的意見(jiàn)。1.加強(qiáng)信息化管理。在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息化成為這個(gè)社會(huì)的主流發(fā)展方向。因此，優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式首先要加強(qiáng)公路運(yùn)輸企業(yè)的信息化管理。通過(guò)信息化管理，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的管理下，優(yōu)化公路運(yùn)輸行業(yè)的資源配置，從而掌握公路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)信息，依靠市場(chǎng)信息從而做出相應(yīng)的判斷。例如，在公路運(yùn)輸企業(yè)中，企業(yè)可以通過(guò)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，將公路運(yùn)輸?shù)臄?shù)據(jù)信息進(jìn)行系統(tǒng)化管理。然后在進(jìn)行運(yùn)輸中，可以將公路運(yùn)輸中出現(xiàn)的狀況通過(guò)信息化進(jìn)行反饋，以及時(shí)得到解決，利于以后公路運(yùn)輸。因此，通過(guò)加強(qiáng)信息化管理，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，讓公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)更加靈活，進(jìn)而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式的改革。2.提高管理人員的信息化水平。提高管理人員的信息化水平，從而促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式的改革。通過(guò)提高管理人員的信息化上水平，讓工作人員解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)而不斷促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式的改革。一方面公路運(yùn)輸企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)對(duì)管理人員不間斷的進(jìn)行信息化素質(zhì)的培訓(xùn)，進(jìn)而提高管理人員的信息化管理水平。另一方面，公路運(yùn)輸企業(yè)要不斷的引進(jìn)外來(lái)先進(jìn)的管理人員，不斷加強(qiáng)對(duì)人才的管理。此外，公路運(yùn)輸部門(mén)要不斷的與其他企業(yè)進(jìn)行交流合作，雙方通過(guò)取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷加強(qiáng)雙方的合作和實(shí)力，進(jìn)而不斷提高公路運(yùn)輸?shù)墓芾硭健Ｒ虼?，通過(guò)建立一支高素質(zhì)的信息化管理人才，從而優(yōu)化公路運(yùn)輸?shù)墓芾砟Ｊ?，促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.管理手段以經(jīng)濟(jì)手段為主，以行政手段為輔。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，要要以經(jīng)濟(jì)手段為主，以行政手段為輔。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征就是以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的手段對(duì)市場(chǎng)資源進(jìn)行配置。因此，在市場(chǎng)體制下要優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，就要減少行政干預(yù)，以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)為主。例如，在進(jìn)行公路運(yùn)輸管理時(shí)，可以將公路運(yùn)輸?shù)哪康牡匾约笆袌?chǎng)上的信息進(jìn)行整合，以判斷市場(chǎng)中公路運(yùn)輸?shù)臓顩r，進(jìn)而調(diào)整公路運(yùn)輸?shù)膶?duì)策。此外，公路運(yùn)輸部門(mén)要對(duì)公路運(yùn)輸進(jìn)行調(diào)節(jié)，明確責(zé)任落實(shí)，減少公路運(yùn)輸部門(mén)的行政干預(yù)。所以，在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中，公路運(yùn)輸部門(mén)要通過(guò)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的手段，讓公路運(yùn)輸適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，進(jìn)而優(yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理模式，促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在現(xiàn)今的社會(huì)中對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理水平也隨之改變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要特征主要是通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，管理手段以經(jīng)濟(jì)手段為主，以行政手段為輔。在市場(chǎng)體制下，公路運(yùn)輸通過(guò)信息化管理，提高管理人員的信息化水平，進(jìn)而不斷創(chuàng)新公路運(yùn)輸?shù)墓芾硭?，?yōu)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，公路運(yùn)輸通過(guò)自身的優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新自己的管理模式，進(jìn)而不斷促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]章秋雯.基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用與發(fā)展[J].科技、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng),2014(8):112-113.

[3]郭愛(ài)民.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的研究[J].文摘版:經(jīng)濟(jì)管理,2015(9):89-89.

篇4

【中圖分類(lèi)號(hào)】C913 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中國(guó)式企業(yè)管理研究的若干特點(diǎn)

國(guó)內(nèi)學(xué)者很早就開(kāi)始了對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)管理思想和方式的研究。在中國(guó)管理學(xué)大會(huì)上，中國(guó)管理科學(xué)與工程研究會(huì)理事長(zhǎng)李京文院士，管理學(xué)家劉源張?jiān)菏康仍啻魏粲豕芾韺W(xué)者對(duì)中國(guó)式管理的探討。目前的情況是國(guó)內(nèi)的呼聲較高，但動(dòng)作不大，形成強(qiáng)大研究體系的不多，很難拿出一個(gè)有充分證明的著作和系統(tǒng)的理論方法。

國(guó)內(nèi)的研究不如國(guó)外的研究多。國(guó)外對(duì)以日本為首的東方式管理的研究已經(jīng)達(dá)到了一定的地步，其中的“日本式管理”早已被列入公認(rèn)的管理理論之中。而歐美的管理早已形成體系，理論縝密，方法充實(shí)。國(guó)內(nèi)受“中國(guó)不存在管理理論與方法”的虛無(wú)觀點(diǎn)影響，對(duì)該問(wèn)題的研究鮮見(jiàn)，學(xué)者們大多將研究力量集中在了西方的管理思想與方式的探討和推廣上。

國(guó)內(nèi)學(xué)者的管理理論“西化”嚴(yán)重。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)管理理論的研究長(zhǎng)期存在著“重西輕東”的傾向。當(dāng)然，近代的管理理論大多起源于西方，但是東方管理理論“虛無(wú)”的觀點(diǎn)也是錯(cuò)誤的。尤其是對(duì)中國(guó)管理理論和方法的否定，直接反映了對(duì)中國(guó)幾千年文明的否定、對(duì)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的否定，這種觀點(diǎn)是不正確的。有人對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有懷疑與偏見(jiàn)，懷疑社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，有人則主張偏向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有人則主張二者合一。

國(guó)內(nèi)企業(yè)家對(duì)有效的中國(guó)傳統(tǒng)管理思想與方法的自我體驗(yàn)和西方管理理論學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不一致。再好的管理思想與方法也必須結(jié)合本土實(shí)際，必須與中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制配套，必須與中國(guó)的傳統(tǒng)和文化相結(jié)合，否則必然出現(xiàn)脫節(jié)、消化不良等尷尬的局面。

研究手段的重定性、輕定量?jī)A向嚴(yán)重。現(xiàn)有的一些東方式管理研究，包括中國(guó)式管理研究大多圍繞在定性的說(shuō)明羅列之中，沉湎于對(duì)古典詞句的解釋推理之中，缺乏數(shù)學(xué)家的參與和對(duì)IT的使用，方法顯得空泛、不實(shí)用、不易操作。無(wú)論是日本式管理、韓國(guó)式管理，還是近期臺(tái)灣出現(xiàn)的中國(guó)式管理都局限在條條框框之間，缺乏大企業(yè)如豐田、本田、浦項(xiàng)、LG、海爾等的實(shí)證分析研究，更缺乏定量管理方法的探索，還缺乏嚴(yán)格數(shù)學(xué)論證、推演和樣本統(tǒng)計(jì)比較手段的投入和歸納總結(jié)，沒(méi)有計(jì)算機(jī)應(yīng)用的提煉。

中國(guó)式企業(yè)管理研究思路

西方管理理論與方式。證明其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)，說(shuō)明管理方式是經(jīng)濟(jì)體制的必然產(chǎn)物，歐美等西方式管理必須滿(mǎn)足其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展變化。提出獨(dú)具特色的儒家文化影響下的東方式管理。通過(guò)對(duì)東方主要國(guó)家的管理思想與方式的根源探索，提煉與總結(jié)出東方式管理，證明中、日、韓管理思想與方式的同源性。分析日本式管理、韓國(guó)式管理、中國(guó)傳統(tǒng)（民國(guó)及以前）經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)的管理思想與方法，達(dá)到證明其共同儒家文化根源的目的。東方式管理與西方式管理兩大理論陣營(yíng)比較。在管理理論上進(jìn)行定義，提出新的管理理論陣營(yíng)和學(xué)派劃分理念及方法，建立更明確的界線，形成容易學(xué)習(xí)和理解的東方管理理論體系，為我國(guó)和東方其它國(guó)家理論界明確自己的管理研究方向提供參考。引入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，總結(jié)改革開(kāi)放后成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，努力探索計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的融合，尋找優(yōu)劣，取長(zhǎng)補(bǔ)短，取利去弊，研究適應(yīng)中國(guó)目前發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理論。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，結(jié)合東、西方管理理論，提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的中國(guó)式管理。證明中國(guó)企業(yè)更需要偏重東方的管理思想與方式，證明適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)企業(yè)管理的理論只能是中國(guó)式管理，以利于企業(yè)的學(xué)習(xí)和方法的借鑒使用，減少經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)管理中學(xué)習(xí)和實(shí)踐的盲目性?？偨Y(jié)制定中國(guó)式管理要求。理論性的論述與方法闡述相結(jié)合，既要有理論深度也追求可操作性，必須使用計(jì)算機(jī)和IT手段。

而研究?jī)?nèi)容是從對(duì)西方經(jīng)濟(jì)理論、西方式管理、東方式管理、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以及創(chuàng)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)式管理進(jìn)行總結(jié)來(lái)看，應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，突出東方文化元素，尤其突出中國(guó)古代文化中的儒釋道文化基因，形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)式管理，并進(jìn)行重點(diǎn)企業(yè)案例剖析。

中國(guó)式企業(yè)管理研究的創(chuàng)新點(diǎn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與歐美管理方式密切關(guān)聯(lián)研究。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論相對(duì)比較成熟，歐美的管理方式也很成型，但證明歐美管理方式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物則具有一定的難度。如果不能說(shuō)明歐美的管理方式更適合西方企業(yè)的管理、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制，則很難說(shuō)明東方式管理方式存在的必要性，當(dāng)然也就沒(méi)有研究的可能，就掉入東方無(wú)管理、中國(guó)無(wú)管理的“虛無(wú)論”之中。但是，經(jīng)過(guò)三十多年的管理實(shí)踐，無(wú)論是企業(yè)界還是理論界都已達(dá)成共識(shí)，確實(shí)存在著東方特色的管理方式和中國(guó)特色的管理方式，并且在世界管理理論之林中獨(dú)樹(shù)一幟，日漸強(qiáng)大。所以，區(qū)分西方式管理與東方式管理的研究是重要前提之一。

研究東方式管理，求證儒家思想與東方式管理的關(guān)聯(lián)。與西方式管理相對(duì)應(yīng)，建立東方式管理。重點(diǎn)是從中、日、韓企業(yè)發(fā)展的相融性，推導(dǎo)出三國(guó)管理方式的互用性，證明其共同儒家文化基礎(chǔ)的特性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論下，建立儒家思想影響下的東方式管理。重點(diǎn)包括三國(guó)現(xiàn)有管理方式的整理與提練、近現(xiàn)代管理思想中的儒家思想根源關(guān)聯(lián)與論證等，提出東方式管理。除現(xiàn)有較為成功的東方式管理的歸類(lèi)、總結(jié)、提煉之外，還可以在儒家思想體系下、在理論上創(chuàng)新提出豐富的東方式管理，盡管這些管理方式還有待于實(shí)踐的檢驗(yàn)和進(jìn)一步證明，也有很大研究難度，卻尤顯重要。

完成東、西方式管理的比較研究。在建立了西方式管理和東方式管理的基礎(chǔ)上，就可以進(jìn)行東、西方管理的比較研究。這里進(jìn)行的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的東西方兩種管理方式的比較，采用統(tǒng)計(jì)和比較的方法，完成其共同之處的歸納，不同之處的分離，建立各自的特色，重點(diǎn)為東方國(guó)家的企業(yè)家和管理者指明管理思想和管理方式的發(fā)展方向，不能只是跟在西方管理學(xué)家的后面亦步亦趨、搖旗吶喊。其創(chuàng)新點(diǎn)是進(jìn)行兩種管理方式不同的根源比較，除了從深層次的文化、制度和傳統(tǒng)等方面進(jìn)行比較研究外，還重點(diǎn)進(jìn)行管理方法、方式、實(shí)證等方面的探討，力圖使東方管理標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、系列化、計(jì)算機(jī)化。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的實(shí)踐總結(jié)。重點(diǎn)研究改革開(kāi)放三十多年來(lái)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策與理論進(jìn)展，在引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的變化。難點(diǎn)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的差別、與原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的差別，本身獨(dú)特之處的概括與總結(jié)。論證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是產(chǎn)生現(xiàn)有中國(guó)式管理的土壤，是目前適應(yīng)中國(guó)發(fā)展的最好形式。如果說(shuō)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是成功的，那目前中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革就是成功的。與歐美的經(jīng)濟(jì)成功一樣，中國(guó)一定有一套自成體系的管理方式，與歐美的管理方式并駕齊驅(qū)，這個(gè)管理方式就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)式管理。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)式管理的研究和總結(jié)。重點(diǎn)是建立獨(dú)具特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)式管理。難點(diǎn)是要抓住這種管理方式的主要特征，并與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的西方式管理進(jìn)行比較，指出不同之處，強(qiáng)調(diào)適應(yīng)性。以國(guó)家100強(qiáng)企業(yè)為樣本進(jìn)行實(shí)證分析，導(dǎo)出中國(guó)式管理的主要特征。不但要證明社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)式管理不同于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的西方式管理和東方式管理，也要證明社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理方式不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理方式、不同于中國(guó)傳統(tǒng)的管理方式。說(shuō)明社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)式管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的東方式管理的不同也很重要，不然將不能證明與日本式管理的區(qū)別，也說(shuō)明不了與韓國(guó)式管理的區(qū)別。以上證明具有較大難度，尤其是優(yōu)缺點(diǎn)的歸納和總結(jié)帶有預(yù)測(cè)性，帶有一定的不穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)性。

（作者單位：煙臺(tái)大學(xué)機(jī)電汽車(chē)工程學(xué)院）

篇5

一、宏觀調(diào)控法與市場(chǎng)規(guī)制法的產(chǎn)生

（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是用價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，具有競(jìng)爭(zhēng)性、趨利性、自發(fā)性、平等性和開(kāi)放性的特點(diǎn)。

它是一個(gè)歷史現(xiàn)象，是相對(duì)于封建經(jīng)濟(jì)而言的一種經(jīng)濟(jì)形式，是發(fā)達(dá)商品生產(chǎn)階段的產(chǎn)物。隨著資本主義發(fā)展階段的變化，資本主義國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也相應(yīng)地經(jīng)歷了早期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、近代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制三個(gè)階段。

國(guó)家干預(yù)的出現(xiàn)具有必然性，各個(gè)國(guó)家的不同條件只會(huì)影響國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間、方式及程度，卻不能排除國(guó)家干預(yù)。國(guó)家干預(yù)的程度和方式必須隨著市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)展而不斷調(diào)整。

（二）理論基礎(chǔ)

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法律制度的建立主要源于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控理論，其法理基礎(chǔ)是脆弱的。目前法學(xué)界普遍從國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)的角度，定位宏觀調(diào)控，形成有限干預(yù)、適當(dāng)干預(yù)和謹(jǐn)慎干預(yù)等不同觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)為宏觀調(diào)控立法模式的創(chuàng)立提供了理論學(xué)說(shuō)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，出現(xiàn)了與時(shí)代對(duì)應(yīng)的幾種不同的學(xué)說(shuō)和理論，它們分別是：經(jīng)濟(jì)自由主義；凱恩斯主義；后凱恩斯主義。

二、混合經(jīng)濟(jì)制度中的宏觀調(diào)控法與市場(chǎng)規(guī)制法

國(guó)家調(diào)節(jié)和市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的結(jié)合，可稱(chēng)為國(guó)家宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)調(diào)節(jié)，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也可叫“混合經(jīng)濟(jì)制度”。根據(jù)市場(chǎng)與國(guó)家宏觀調(diào)控在各國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的組合方式，混合經(jīng)濟(jì)又表現(xiàn)為三種具體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型，在這三種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型基礎(chǔ)上產(chǎn)生了三種經(jīng)濟(jì)法類(lèi)型：

（一）市場(chǎng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控法與市場(chǎng)規(guī)制法

絕大多數(shù)國(guó)家是介于純粹統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)和純粹市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這兩種極端模式之間的，英國(guó)和美國(guó)屬于偏向純粹市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。支配“自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的原則是：只要能不限制個(gè)人的經(jīng)濟(jì)自由，就不允許國(guó)家或文化因素去限制這種自由。

市場(chǎng)主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征是：（1）經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)強(qiáng)調(diào)多市場(chǎng)、少政府。（2）采用經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行宏觀調(diào)控。（3）以穩(wěn)定增長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目的。（4）宏觀調(diào)控的透明度較高，政府、市場(chǎng)和企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位與活動(dòng)，一般都有明確的法律規(guī)定。

（二）社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法

社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本含義和理想目標(biāo)就是在資本主義私有制的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)和發(fā)展自有競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)立法和經(jīng)濟(jì)政策等政府干預(yù)措施，來(lái)防止市場(chǎng)自有競(jìng)爭(zhēng)可能引起的壟斷、貧富分化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的無(wú)政府狀態(tài)，以便達(dá)到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、均衡發(fā)展，幣值穩(wěn)定、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡，實(shí)現(xiàn)大眾的福利。

社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的直接起因是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)期間嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治的反感。

聯(lián)邦德國(guó)之所以把它的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)稱(chēng)為“社會(huì)”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是因?yàn)榈聡?guó)人認(rèn)為他們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須具有“社會(huì)意識(shí)”。他們力圖在個(gè)性自有與社會(huì)公平、個(gè)人積極性與社會(huì)平等之間建立平衡，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有“社會(huì)意識(shí)”。

（三）政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控法與市場(chǎng)規(guī)制法

政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)企業(yè)與政府的合作，為此建立了二者直接對(duì)話(huà)和協(xié)調(diào)的機(jī)制，企業(yè)在政府調(diào)控的直接規(guī)范下自主程度相對(duì)較低。企業(yè)決策既受市場(chǎng)支配，又受政府影響，具有雙重決策參數(shù)，而最終決策在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)與政府意圖相一致。政策宏觀調(diào)控直接指向企業(yè)時(shí)，實(shí)際上開(kāi)辟了資源配置的另一通道，市場(chǎng)機(jī)制配置資源的作用有所下降。宏觀調(diào)控手段側(cè)重于經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策，追求力度和時(shí)間效應(yīng)，由于存在政府對(duì)企業(yè)大量隨機(jī)監(jiān)督與指導(dǎo)的緣故，宏觀調(diào)控的透明程度較低。政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要代表國(guó)家為法國(guó)和日本。

三、完善中國(guó)宏觀調(diào)控與市場(chǎng)規(guī)制法律的構(gòu)想

完善中國(guó)宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法的構(gòu)想，應(yīng)該從五個(gè)方面出發(fā)：

第一，立足國(guó)情借鑒西方成功立法經(jīng)驗(yàn)。

在社會(huì)主義，初級(jí)階段這個(gè)特殊時(shí)期，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律化進(jìn)程更多地表現(xiàn)為對(duì)西方相關(guān)法律制度的移植。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了數(shù)百年的時(shí)間，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法也比較完善，如果吸收借鑒這些發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟制度，正是研究西方宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)規(guī)制法的意識(shí)所在。

第二，制定一部宏觀調(diào)控基本法。

第三，按現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求晚上宏觀調(diào)控專(zhuān)項(xiàng)法，包括：關(guān)于經(jīng)濟(jì)計(jì)劃法、關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策法、關(guān)于財(cái)稅宏觀調(diào)控法、關(guān)于金融宏觀調(diào)控法。

第四，對(duì)反壟斷執(zhí)行機(jī)關(guān)的構(gòu)架：反壟斷機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、精干高效、權(quán)威獨(dú)立原則，以及專(zhuān)家化和專(zhuān)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)應(yīng)當(dāng)設(shè)立類(lèi)似美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的準(zhǔn)司法反壟斷專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)――“國(guó)家公平貿(mào)易監(jiān)督委員會(huì)”與“證監(jiān)會(huì)”、“證監(jiān)會(huì)”、“保監(jiān)會(huì)”相對(duì)應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

關(guān)于轉(zhuǎn)型，學(xué)術(shù)界有許多不同的解釋?zhuān)腥税阉鼩w結(jié)為從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制轉(zhuǎn) 變，如厲以寧在《轉(zhuǎn)型發(fā)展理論》中，認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展中國(guó)家，而轉(zhuǎn)型是指中國(guó) 正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而發(fā)展是指中國(guó)正在從不發(fā)達(dá)狀態(tài)邁向現(xiàn)代化 [1]。但更多的人則從相對(duì)廣義的角度來(lái)理解轉(zhuǎn)型，科爾奈認(rèn)為，轉(zhuǎn)型是一個(gè)大概 念，它包括 了許多方面，“不僅僅只包括經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，還包括了生活方式、文化的轉(zhuǎn)型，政治、法律制 度的轉(zhuǎn)型等多個(gè)方面[2］2?！薄皬募泄芾淼拿罱?jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)型的一個(gè) 維度。從較 低發(fā)展水平到較高的發(fā)展水平，從一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)到一個(gè)更為城鎮(zhèn)化的社會(huì)是其他幾個(gè)維度 [2］4?！彼麖?qiáng)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，既要看到顯在的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，也應(yīng)看到潛在的經(jīng)濟(jì) 制度變革。 秦曉指出，“中國(guó)正在經(jīng)歷著以工業(yè)化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體 制轉(zhuǎn)型，這一雙重轉(zhuǎn)型是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的主題[3]?！敝苷袢A在體制轉(zhuǎn) 軌約束條 件下，專(zhuān)門(mén)研究過(guò)“增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型”問(wèn)題，但這里的轉(zhuǎn)型主要是指增長(zhǎng)方式或發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換。 他認(rèn)為，“在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，實(shí)際增長(zhǎng)方式的差異構(gòu)成了不同總體特征反映的類(lèi)型。但從 理論上講，增長(zhǎng)方式可以從不同的角度進(jìn)行劃分，沒(méi)有統(tǒng)一的格式?！x擇哪種角度來(lái)劃 分增長(zhǎng)方式的類(lèi)型，完全取決于其研究的內(nèi)容及其需要[4]?！?/p>

筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌互動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從一個(gè) 階段向另一個(gè)階段變化。從這個(gè)意義上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變兩個(gè) 方面，其中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在工業(yè)化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換上， 而經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變則是指經(jīng)濟(jì)制度向以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。盡管相比于與發(fā)展 水平或階段相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變而言，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更為本質(zhì)的方面，但在體 制相對(duì)穩(wěn)定的背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是結(jié)構(gòu)變遷或結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中結(jié)構(gòu) 主義學(xué)派的重要觀點(diǎn)[5]。這是因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)構(gòu)成表現(xiàn)為“一個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)中相對(duì) 穩(wěn)定的關(guān) 系[6］109?！倍澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“一個(gè)相對(duì)固定的結(jié)構(gòu)向另 一個(gè)結(jié)構(gòu) 的多維過(guò)渡”。這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型涉及到“由于國(guó)民生產(chǎn)總值連續(xù)的增長(zhǎng)所必然引致的經(jīng)濟(jì)和機(jī) 制結(jié)構(gòu)的一系列變化”，亦即“一個(gè)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制向一個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型[6]”。 M•賽爾奎因則進(jìn)一步把“結(jié)構(gòu)變遷”定義為“從生產(chǎn)和要素使用角度來(lái)考慮的各部門(mén)在經(jīng) 濟(jì) 中的相對(duì)重要性。工業(yè)化便成了結(jié)構(gòu)變遷的中心過(guò)程。[7］206”而且認(rèn)為，“結(jié)構(gòu)變遷居于 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心。在不存在持續(xù)的跨部門(mén)要素收益均等化的前提下，把資源再配置到那 些具有更高生產(chǎn)率的部門(mén)可促進(jìn)增長(zhǎng)。在這類(lèi)非均衡的環(huán)境中，如果結(jié)構(gòu)變遷可以導(dǎo)致更充 分和更好地利用資源的話(huà)，那么，結(jié)構(gòu)變遷將成為增長(zhǎng)的潛在源泉。同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，潛在 收益對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)似乎更顯得重要，這是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家表現(xiàn)出更為明顯的非均衡癥 狀，而且發(fā)展中國(guó)家可以實(shí)現(xiàn)更快的結(jié)構(gòu)變遷速率”[7］209。

而基于當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，即“要堅(jiān)持走中國(guó)特色新興工業(yè)化道路，堅(jiān) 持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消 費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同 帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新 轉(zhuǎn)變”[8]，從本質(zhì)上說(shuō)就是通過(guò)結(jié)構(gòu)變遷或結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，建立一個(gè)資源合理配置且 能促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從這個(gè)意義上理解，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；而 通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向更高的發(fā)展水平和發(fā)展階段提升則是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本要 求。

二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心

改革開(kāi)放30年來(lái)，浙江從一個(gè)相對(duì)封閉的、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為開(kāi)放的、以現(xiàn)代工業(yè) 為主體的經(jīng)濟(jì)體，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還是體制都發(fā)生了巨大的變化，綜合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制 和發(fā)展階段等諸方面因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了兩次轉(zhuǎn)型。

第一次轉(zhuǎn)型以農(nóng)村工業(yè)化和建立有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)為主要特征，具體時(shí)間是從1978年十一 屆三中全會(huì)開(kāi)始到1991年。這次轉(zhuǎn)型的主要特點(diǎn)有：一是政府直接推動(dòng)或主導(dǎo)，十一屆三 中全會(huì)以后，省委省政府連續(xù)三年（1979－1981年）頒布允許和鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政 策文件，并從稅收、土地、資金等方面大力支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè) 化，從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，浙江重視發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展包括個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，逐步形成了以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主體、輕小集加為基本特征的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，促 進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)從以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主向工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變；三是開(kāi)放建設(shè)以小商品市場(chǎng)和其它各類(lèi) 專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為核心的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)“兩頭在外”、貿(mào)易興省戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向商 品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，初步實(shí)現(xiàn)了從內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)向外向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

第二次轉(zhuǎn)型以城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和市場(chǎng)化改革為主要特征，具體時(shí)間從1992年開(kāi)始，從黨的 十四大明確提出“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，十四屆三中全會(huì)做出《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 體制若干問(wèn)題的決定》開(kāi)始，到2001年底我國(guó)加入WTO前。第二次轉(zhuǎn)型的主要特點(diǎn)有：一是 以市場(chǎng)化改革為核心，黨的十四大明確提出建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)后，在“整體 推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的新改革戰(zhàn)略指引下，市場(chǎng)化改革開(kāi)始覆蓋經(jīng)濟(jì)體制的各個(gè)方面，如推進(jìn) 以產(chǎn)權(quán)制度改革為主要特征的企業(yè)改革改制，完善以公有制為主體多種所有制共同發(fā)展的所 有制格局，深化社會(huì)保障制度、金融體制、土地使用制度改革，等等；二是與市場(chǎng)化改革相 適應(yīng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，一方面，政府作為市場(chǎng)化改革發(fā)動(dòng)、組織和實(shí)施的主體，積極推 進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，另一方面，作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主導(dǎo)者 ，在市場(chǎng)化改革中，政府也適時(shí)調(diào)整自身的職能，在積極扶持企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，不斷減 少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的控制和干預(yù)；三是為適應(yīng)工業(yè)化快速推進(jìn)，以促進(jìn)資源和生產(chǎn)要素集聚 、培育區(qū)域增長(zhǎng)點(diǎn)為內(nèi)容的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)和人口向中心鎮(zhèn)和大中城市的集聚 明顯加快，以大中城市為中心、中心鎮(zhèn)密集的都市帶或城市群成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心增長(zhǎng)極； 四是對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放并舉、全方位開(kāi)放的格局初步形成，商品、資本以及勞動(dòng)力等各類(lèi)生產(chǎn)要 素跨區(qū)域流動(dòng)趨勢(shì)加劇，本土企業(yè)開(kāi)始走向跨區(qū)域發(fā)展。

經(jīng)過(guò)兩次轉(zhuǎn)型，浙江初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，培育了一大批富有 活力的市場(chǎng)主體，市場(chǎng)機(jī)制日趨完善且在資源配置中的地位得到廣泛尊重，作用不斷強(qiáng)化， 這也標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧酥卮筮M(jìn)展。從發(fā)展階段看，伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)， 依托具有浙江特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系和豐厚的民間資本積累，可持續(xù)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展機(jī)制 正在不斷完善，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性得到加強(qiáng)。成功轉(zhuǎn)型為區(qū)域發(fā)展提供了新動(dòng)力與保 障，應(yīng)該說(shuō)，與改革開(kāi)放初期相比較，浙江已經(jīng)從一個(gè)相對(duì)封閉的、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體的經(jīng) 濟(jì)體系發(fā)展成為全方位開(kāi)放的、以工業(yè)為主體的快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展體。

2001年12月中國(guó)加入WTO、2002年黨的十六大召開(kāi)，以及2003年十六屆三中全會(huì)《關(guān)于 完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》明確提出“第一要義是發(fā)展，核心是以人為本 ，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大事件，對(duì) 浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了重大影響。從國(guó)際角度看，為適應(yīng)WTO的多邊貿(mào)易體制規(guī)則 ，市場(chǎng)化改革進(jìn)一步加快并促進(jìn)宏觀體制改革向縱深拓展，改革內(nèi)容從經(jīng)濟(jì)體制改革擴(kuò)展到 政治體制改革、社會(huì)體制改革和文化體制改革等領(lǐng)域，即進(jìn)入到全面改革階段。與此同時(shí)， 伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快以及以信息技術(shù)為先導(dǎo)的現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，對(duì)浙江微觀 經(jīng)濟(jì)主體和區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力提出了更高的要求；從國(guó)內(nèi)看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷 提高和國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)的快速升級(jí)，中央提出了科學(xué)發(fā)展觀及新時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略，要求更新發(fā) 展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；從區(qū)域?qū)用婵?，隨著浙江人均GDP從5000美元 向8000－10000美元跨越，為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)快速持續(xù)發(fā)展的需要，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 、發(fā)展動(dòng)力以及發(fā)展協(xié)調(diào)性等等方面都提出了一系列新的要求，這些新的要求和趨勢(shì)預(yù)兆著 浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著一次新的轉(zhuǎn)型，另一方面，傳統(tǒng)發(fā)展方式所面臨的各種困惑與挑戰(zhàn)也 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性：

1．原有增長(zhǎng)動(dòng)力不斷弱化。投資拉動(dòng)是改革開(kāi)放以來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，也?傳統(tǒng)發(fā)展方式的核心動(dòng)力。然而近年來(lái)，浙江全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅持續(xù)下降，浙江與全國(guó)固定資產(chǎn)投資增幅比較見(jiàn)表1。2007年全 省固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)11．1%，投資增幅比全省生產(chǎn)總值的增幅低3．4個(gè)百分點(diǎn)，相比 全 社會(huì)消費(fèi)零售總額和出口總額的增幅分別低5．6和16．1百分點(diǎn)，投資增幅處于最低的位置 。

隨著投資增幅的明顯下降，投資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。從投資和消 費(fèi)需求對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)率來(lái)看（按2000年價(jià)格計(jì)算），2003-2006年，資本形成總額對(duì)GDP 增長(zhǎng)的拉動(dòng)率為44．7%，拉動(dòng)6．2個(gè)百分點(diǎn)，最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)率為54．6%，拉動(dòng)7 ．6 個(gè)百分點(diǎn)。特別是2005和2006年，消費(fèi)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用開(kāi)始增強(qiáng)并超過(guò)投資的拉動(dòng)作 用。2006年，消費(fèi)需求的拉動(dòng)率為48．7%，投資需求的拉動(dòng)率為40．9%，凈出口的拉動(dòng)率為 10 ．4%[9]。盡管目前我省的投資增幅下降是在前些年高位基礎(chǔ)上的回落，且從投資 率來(lái)看也不 算低，但需要正視的事實(shí)是，隨著投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用的弱化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增 長(zhǎng)的動(dòng)力需要重建。

2．增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)過(guò)近30年的快速發(fā)展，重化工業(yè)不僅成為當(dāng) 前我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)的 主體，而且是近年來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。與增長(zhǎng)相對(duì)緩慢的消費(fèi)品銷(xiāo)售相比較，全國(guó) 背景下的投資快速增長(zhǎng)推動(dòng)投資品較快增長(zhǎng)，而投資品較快增長(zhǎng)導(dǎo)致相應(yīng)行業(yè)增長(zhǎng)較快，進(jìn) 而成為宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐，從而在產(chǎn)業(yè)層面上明顯呈現(xiàn)出增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的二元性。即，一 方面是需求旺盛、快速發(fā)展的以投資品為核心的重化工業(yè)部門(mén)，近年來(lái)呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)勢(shì)頭 ，另一方面，則是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和人民幣升值背景下，因生產(chǎn)成本顯著上升、市場(chǎng)趨 于 飽和的以勞動(dòng)密集產(chǎn)品為代表的輕紡產(chǎn)業(yè)，增長(zhǎng)乏力，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷減弱，這在浙 江表現(xiàn)得十分明顯。以2006年為例，浙江制造業(yè)中的十大支柱產(chǎn)業(yè)，輕紡產(chǎn)業(yè)或勞動(dòng)密集型 產(chǎn)業(yè)的比重超過(guò)四分之一，其中第一大產(chǎn)業(yè)為紡織業(yè)，占全部制造業(yè)的12．91%，勞動(dòng)生產(chǎn) 率 只有61591萬(wàn)元/人•年，而全國(guó)制造業(yè)中的十大支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出明顯的重化工業(yè)和高技術(shù)傾 向，其中的第一大產(chǎn)業(yè)為電子及電信設(shè)備制造業(yè)，占全部制造業(yè)比重為12．05%，略低于浙 江 的紡織業(yè)，但勞動(dòng)生產(chǎn)率高達(dá)140264萬(wàn)元/人•年[10］7。供給結(jié)構(gòu)與增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的錯(cuò) 位，使得現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷弱化。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理還體現(xiàn)在與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的錯(cuò)位上。從2006年的數(shù)據(jù)來(lái)看，浙江 區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系中，低附加值、高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)較大，占全部制造業(yè)比重為21． 6%，比全國(guó)高出6．6個(gè)百分點(diǎn)；而高附加值、低能耗、低排放產(chǎn)業(yè)的比重相對(duì)較小，僅為32 %，比全國(guó)低4個(gè)百分點(diǎn)。在全省81個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中，紡織、皮革、竹木制品、工藝品等附加值 比較低、能耗比較高、污染排放比較大的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值比重占41%，高于全省制造業(yè)有關(guān)產(chǎn)業(yè) 比重近20個(gè)百分點(diǎn)[10］10-11。與此相對(duì)應(yīng)，浙江的服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重過(guò) 低。

3．發(fā)展成本遞增。浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上具有“大進(jìn)大出”的特征 ，近幾年省內(nèi)企業(yè)生 產(chǎn)的最終產(chǎn)品輸往省外國(guó)外的比重高于70%[11]。而資源型產(chǎn)品的對(duì)外依存度則不 斷提高， 特別是能源、金屬礦產(chǎn)、許多工業(yè)原材料和大型成套設(shè)備，絕大部分從省外國(guó)外輸入，其中 一次能源自產(chǎn)率僅占能源消費(fèi)總量的10．6%，即90%左右要依靠外省調(diào)入和進(jìn)口（若按當(dāng)量 值 計(jì)算，一次能源自給率僅為4%， 96%要依靠外省調(diào)入和進(jìn)口）[12]，主要進(jìn)口商品 中包含了 鋼材、廢銅、原油、鐵礦砂及其精礦、原木、成品油等多種資源型產(chǎn)品。一進(jìn)一出、一高一 低，侵蝕了省內(nèi)企業(yè)的大塊利潤(rùn)。此外，人民幣升值、出口退稅、勞動(dòng)力成本上升，以及土 地環(huán)境的制約，等等，都極大提高了發(fā)展成本，制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。浙江省工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)與能源原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)比較見(jiàn)圖1。

發(fā)展成本居高不下，嚴(yán)重制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。勞動(dòng)生產(chǎn)率是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康和繁榮 的最重要的決定因素[13]，不僅標(biāo)志著作為最重要經(jīng)濟(jì)資源的勞動(dòng)力的產(chǎn)出效率， 更是衡量 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的主要指標(biāo)。因此，從根本上說(shuō)，勞動(dòng)生產(chǎn)率是反映一個(gè)經(jīng)濟(jì)體追趕動(dòng)態(tài)過(guò)程 的基本指標(biāo)，如果把經(jīng)濟(jì)追趕看成是人均收入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體逼近的收斂過(guò)程，那 么勞動(dòng)生產(chǎn)率在國(guó)際比較意義上的相對(duì)和持續(xù)增長(zhǎng)，則是這一追趕過(guò)程展開(kāi)和實(shí)現(xiàn)的必要條 件和充分條件[14]。2006年浙江勞動(dòng)生產(chǎn)率為49610元/人•年，雖高于全國(guó)平均水 平，但與 廣東、江蘇相比，約低5000元/人，其中第二產(chǎn)業(yè)差距更為顯著，2005年浙江第二產(chǎn)業(yè)的勞 動(dòng)生產(chǎn)率比廣東、江蘇和山東分別低25097元/人、15856元/人和14710元/人。與其他經(jīng)濟(jì)體 相比，差距就更大，1990年，韓國(guó)人均GDP為5770美元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率14800美元/人，馬 來(lái)西亞人均GDP2400美元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為6734美元。如果按韓國(guó)的發(fā)展水平，在人均GDP 達(dá)到4000美元左右時(shí)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率約為9000-10000美元/人，浙江至少要低3000多美元 。

值得注意的是，自90年代中期以來(lái)，我省全員勞動(dòng)生產(chǎn)率下降趨勢(shì)十分明顯，特別是自 1999年以后，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)幅度低于人均GDP的增長(zhǎng)幅度，其差距在不斷擴(kuò)大。199 5年，全省人均GDP增長(zhǎng)16．0 %，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)17．63%，到2000年，人均GDP增長(zhǎng)8． 1 %，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率僅增長(zhǎng)6．93%，2005年，人均GDP增長(zhǎng)上升到11．2%，而全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 增 長(zhǎng)只有8．83%。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率與GDP增長(zhǎng)率之間的差距不斷加大，其中工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增 幅低于全國(guó)近6個(gè)百分點(diǎn)[15]。

4．開(kāi)放經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)折。“大進(jìn)大出”決定了浙江經(jīng)濟(jì)全方位開(kāi)放的格 局和態(tài)勢(shì)，但隨 著經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展階段的變化，目前浙江的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)正面臨著重要的轉(zhuǎn)折：一是在人 民幣升值、成本上升、出口退稅政策和國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化的背景下，對(duì)外出口壓力不斷加大 。2006年，全省共遭遇國(guó)外兩反兩保、337調(diào)查和打火機(jī)CR案共53起，直接涉案4．6億美元 。 目前，我省涉及國(guó)際貿(mào)易摩擦的商品出口高達(dá)80億美元左右，約占全省出口總額的8%，涵蓋 我省機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、服裝、鞋、家具等多種傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品；二是由于創(chuàng)新能力 薄弱，沒(méi)有品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)難以擺脫“被全球化”困境，在 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中還主要處于全球價(jià)值鏈的低端；三是隨著區(qū)域發(fā)展成本提升，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 的 中小企業(yè)外遷，傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造優(yōu)勢(shì)面臨挑戰(zhàn)；四是區(qū)域性資本輸出趨勢(shì)日益明顯。近年來(lái) ，我省每年對(duì)外投資約在600－700萬(wàn)左右，對(duì)外投資累計(jì)7000億元余。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，截 至2006年底，浙江共有440多萬(wàn)人在外務(wù)工經(jīng)商，其中經(jīng)商辦企業(yè)的約有230多萬(wàn)人，在外創(chuàng) 辦企業(yè)10萬(wàn)多家，注冊(cè)資金約2800億元，對(duì)外累計(jì)投資6400億元[16]。另?yè)?jù)浙江金 融機(jī)構(gòu)存 貸比高于全國(guó)和廣東、江蘇、山東等省的數(shù)據(jù)，以及貸款與地區(qū)生產(chǎn)總值相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算，浙 江多占用貸款4200-4300億元，相當(dāng)大部分用于民營(yíng)企業(yè)資本輸出（省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)家測(cè)算 ）[11］9，這意味著，浙江開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)正從商品輸出階段向資本輸出轉(zhuǎn)變，面對(duì)大 量資本外流，如何保持本土經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力是一個(gè)迫切需要研究的課題。

5．區(qū)域要素資源稟賦結(jié)構(gòu)層次低。要素稟賦結(jié)構(gòu)是決定區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)力的 關(guān)鍵 因素，其中人力資本在區(qū)域要素稟賦結(jié)構(gòu)居于核心位置，且是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性要素， 也是區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的核心。改革開(kāi)放以來(lái)浙江經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展在很大程度上就得益于浙江的 人力資本優(yōu)勢(shì)，即對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的敏感性和高漲的創(chuàng)業(yè)積極性。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，人 力資本數(shù)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用會(huì)弱化，而人力資本質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性會(huì)日益突出。然 而，目前浙江從業(yè)人員中，大專(zhuān)及以上只有14．9%，初中及以下卻有58．1%；具有專(zhuān)業(yè)技術(shù) 職 稱(chēng)的僅為13．6%，且59．2%為初級(jí)職稱(chēng)；具有中級(jí)工及以上職業(yè)技術(shù)等級(jí)證書(shū)的人數(shù)更為稀 少 ，僅有4．6%，其中技師和高級(jí)技師全省只有9．32萬(wàn)人，僅為0．5%。與全國(guó)平均水平比較 則進(jìn) 一步顯示了浙江從業(yè)人員素質(zhì)偏低。其中大專(zhuān)及以上學(xué)歷人員比重低于全國(guó)平均水平9．6個(gè) 百分點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員比重低6．0個(gè)百分點(diǎn)，具有中級(jí)工及以上職業(yè)技術(shù)等級(jí)證書(shū)人員 只有全國(guó)平均水平的一半。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將各省每百人擁有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的人數(shù)分為三檔， 浙江與廣東、福建、江蘇省一起同為第三檔，并且排在最后一名。而“初中及以下”的比重 超過(guò)50%的全國(guó)僅有兩個(gè)地區(qū)，一是浙江（58．1%），二是西藏（51．3%）。在浙江912．67 萬(wàn) “初中及以下”的就業(yè)人員中畢竟本省人口占主體，這與浙江經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)第四位的經(jīng)濟(jì) 大省身份實(shí)在不相符合[17]。

人力資本總體素質(zhì)不高成為制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。特別是隨著 企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，民營(yíng)企業(yè)對(duì)資金的需求減少，但對(duì)人才需求明顯增加。近年來(lái)，浙江 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D人員人數(shù)投入居全國(guó)11位，2003年后有了較大的提高，上升到了第8位， 但是 仍無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)人才的需求，許多企業(yè)認(rèn)為人才缺乏是影響企業(yè)自主創(chuàng)新主要因素。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D人員折合全時(shí)情況見(jiàn)表2。據(jù)全 省500家制造業(yè)企業(yè)抽樣問(wèn)卷調(diào)查，大、中、小型企業(yè)認(rèn)為人才缺乏是企業(yè)自主創(chuàng)新主要困 難的分別占47．2%、46．5%和26．7%，認(rèn)為資金缺乏是企業(yè)自主創(chuàng)新主要困難的分別占27． 8%、37．5%和55．7%[11]。

低素質(zhì)的人力資本也從其收入中得到體現(xiàn)。盡管浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)居前列，但制 造業(yè)的平均工資水平卻不高，這在一定程度上反映了浙江制造業(yè)人力資本的水平。浙江與有關(guān)省市制造業(yè)平均工資比較見(jiàn)表3。

三、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)

轉(zhuǎn)型的政策取向

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?cè)诒举|(zhì)上是一致的，只是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型比發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有更加廣 泛和深刻的內(nèi)涵，它不僅包括了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而且也內(nèi)含著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化與完善。 從浙江實(shí)際看，現(xiàn)有發(fā)展方式所面臨的問(wèn)題，從根本上說(shuō)也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上 所面臨各種問(wèn)題與挑戰(zhàn)。因此，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心。

事實(shí)上，與以往兩次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相比較，這次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有兩個(gè)重大背景需要我們關(guān)注和把 握，一是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化新趨勢(shì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，特別是 這“五化”之間的互動(dòng)對(duì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)以及區(qū)域發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，二是 當(dāng)前我省人均GDP正從5000美元向8000－10000美元跨越，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及 發(fā)展協(xié)調(diào)性都將呈現(xiàn)出一系列新的趨勢(shì)和特征。改革開(kāi)放以來(lái)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型特征比較見(jiàn)表4。

根據(jù)上述分析，當(dāng)前浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要特征是，一是根據(jù)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，積極推 進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，它要求法律和 制度成為規(guī)范和調(diào)整社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的常規(guī)手段：市場(chǎng)主體的資格需要法律的確認(rèn)和保 障；市場(chǎng)主體的行為要用法治來(lái)確認(rèn)和規(guī)范；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序要用法治來(lái)保障；宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控 需要法治來(lái)完善。二是在國(guó)際化信息化背景下，發(fā)揮動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，建立具有浙江特色的現(xiàn) 代產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是推進(jìn)浙江工業(yè)化和現(xiàn)代化的核心，它要求在充分發(fā)揮 區(qū)域動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極利用信息化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升區(qū) 域產(chǎn)業(yè)體系在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位和層次。三是在全球化和區(qū)域一體化趨勢(shì)下，推進(jìn)空間 結(jié)構(gòu)優(yōu)化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展。要在綜合考慮根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口集聚和資源環(huán)境承 載能力相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，加快都市經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃和建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要特征，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā) 展方式轉(zhuǎn)變，要著重抓好以下方面：

1．進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。隨著原有 增長(zhǎng)動(dòng)力的不斷弱化，從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然途徑，也 是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志?，F(xiàn)代創(chuàng)新體系的內(nèi)涵包括創(chuàng)新、信息化和培訓(xùn)三大支撐。因此，創(chuàng) 新強(qiáng)省，不僅要強(qiáng)化創(chuàng)新投入，而且要把信息化、培訓(xùn)放在戰(zhàn)略地位。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心在于 突出企業(yè)創(chuàng)新主體的地位，積極提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn) 略和品牌戰(zhàn)略，使創(chuàng)新成為企業(yè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。

2．實(shí)施人力資本強(qiáng)省戰(zhàn)略，提高區(qū)域要素稟賦結(jié)構(gòu)素質(zhì)。區(qū)域要素 稟賦結(jié)構(gòu)是比較 優(yōu)勢(shì)的核心。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的提升，以低成本低價(jià)格為核心的比較優(yōu)勢(shì)已難以維持。無(wú) 論是構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還是促進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，都必須依托高素質(zhì)的人力資本。知識(shí)經(jīng) 濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需要的是“知識(shí)精英”而不再是“草莽英雄”。因此，要實(shí)施人 力資本強(qiáng)省戰(zhàn)略，通過(guò)全面提升我省高等教育質(zhì)量，吸引全國(guó)優(yōu)秀生源到浙江高校就學(xué)，鼓 勵(lì)高素質(zhì)的人力資本在浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)而為提升浙江產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提 供不竭的要素資源。

3．加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)筑具有浙江特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。浙江特 色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體 系必須是以信息技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ)、以浙江創(chuàng)造為核心。要積極把握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨 勢(shì)新特點(diǎn)，積極引導(dǎo)和扶持一批以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和商業(yè) 模式，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，要順應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，主動(dòng)淘汰一 批低附加值高能耗高排放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)浙江區(qū)域 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更“輕”更“新”方向發(fā)展。所謂“更輕”是以促進(jìn)“浙江制造”向“浙江創(chuàng)造 ”作為產(chǎn) 業(yè)升級(jí)的目標(biāo)，大力發(fā)展以研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)或生產(chǎn)業(yè)；“更新 ”是通過(guò)大力發(fā)展包括電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向 以電子信息、生物醫(yī)藥為先導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

4．以都市經(jīng)濟(jì)圈為支撐，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體 化既是空間結(jié)構(gòu) 優(yōu)化的必然要求，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。本著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口集聚和資 源環(huán)境生態(tài)承載能力相協(xié)調(diào)的原則，以三大產(chǎn)業(yè)帶為依托，進(jìn)一步優(yōu)化要素資源的空間布局 ，促使地區(qū)間從競(jìng)爭(zhēng)走向合作，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)在更大范圍內(nèi)的集聚發(fā)展，使都市經(jīng)濟(jì)圈成 為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。要促進(jìn)生產(chǎn)要素和資源的跨區(qū)域優(yōu)化配置，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集 群競(jìng)爭(zhēng)力。

5．深化體制改革，加快建設(shè)服務(wù)型政府。完善法律法規(guī)、健全執(zhí)法 機(jī)制、轉(zhuǎn)變政府 職能是深化完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要特征。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府不是創(chuàng)造財(cái)富的主 體而是服務(wù)的主體，要努力為城鄉(xiāng)居民和各類(lèi)市場(chǎng)主體提權(quán)保護(hù)、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范市場(chǎng) 秩序、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等相關(guān)的基本公共服務(wù)；要加快推進(jìn)資源要素配置的市場(chǎng)化改革，盡力減少 或約束各級(jí)政府的資源配置權(quán)，完善資源要素價(jià)格的市場(chǎng)化形成機(jī)制；建立和完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策、體制和機(jī)制，積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等專(zhuān)業(yè)性要素市場(chǎng)體系， 積極推進(jìn)公用事業(yè)的市場(chǎng)化改革，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供體制機(jī)制保障。

篇7

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，我國(guó)正逐步走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，可以說(shuō)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀。然而市場(chǎng)真的像亞當(dāng)·斯密所說(shuō)的那樣理想嗎，會(huì)給每個(gè)人帶來(lái)好處？然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我們感受到的卻是，市場(chǎng)的無(wú)序化和社會(huì)的兩級(jí)分化越來(lái)越嚴(yán)重了，貧富懸殊本來(lái)就是市場(chǎng)運(yùn)行所產(chǎn)生的正?，F(xiàn)象，因?yàn)樨?cái)富本身就是一種力量，用它可以積累更多的財(cái)富，這樣不平等就會(huì)越來(lái)越大。任何一個(gè)整體中某方面力量過(guò)于強(qiáng)大必然造成對(duì)另一方權(quán)利的侵害，這樣會(huì)引發(fā)市場(chǎng)秩序的不穩(wěn)定、社會(huì)動(dòng)蕩不安。由此可見(jiàn)，市場(chǎng)既有高效性也有盲目性便成為共識(shí)。這就需要政府充當(dāng)一個(gè)協(xié)調(diào)者角色，在尊重市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揮作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定、健康發(fā)展。因此，然而由"經(jīng)濟(jì)人"組成的政府有著天然的不足，政府也會(huì)有出現(xiàn)失效的情況。經(jīng)濟(jì)法這是為了彌補(bǔ)政府行為的不足之處所設(shè)計(jì)制定的。我們現(xiàn)在探討經(jīng)濟(jì)法不得不從其發(fā)展歷程，本身法律屬性及其以后的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)進(jìn)行研究

一、經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)的發(fā)展歷程及屬性

1、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生

西方資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生較早，首先主要體現(xiàn)在反壟斷法為代表的市場(chǎng)規(guī)制法為核心的法律體。在20世紀(jì)80年代前后，其經(jīng)濟(jì)法體系的核心正在由反壟斷法移向宏觀調(diào)控法。而與之相應(yīng)，在社會(huì)主義國(guó)家，由于原來(lái)實(shí)行國(guó)有化和社會(huì)主義公有制體制，而使經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)以國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)法為核心。隨著社會(huì)制度的變革，尤其時(shí)中國(guó)在改革開(kāi)發(fā)以后，國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)法逐漸過(guò)渡到內(nèi)容更為豐富的宏觀調(diào)控法上來(lái)。在上個(gè)世紀(jì)80年代我國(guó)正處于改革開(kāi)放初期，經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變開(kāi)始邁進(jìn)。在這個(gè)激烈變革的時(shí)代，法律的滯后性暴露無(wú)遺，由于原有的民商法體系只注重市場(chǎng)主體意思自由的保護(hù)，注重自由交易的保障，原有的民法規(guī)范已經(jīng)不能解決現(xiàn)實(shí)需要，從而引發(fā)了經(jīng)濟(jì)法學(xué)科地位之爭(zhēng)。體制的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的法律規(guī)范市場(chǎng)行為，這就促成經(jīng)濟(jì)法的大量產(chǎn)生。

2、經(jīng)濟(jì)法的屬性與特征

經(jīng)濟(jì)法屬性的問(wèn)題，要看其與民法之間的區(qū)別及其自身主要特征。經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)財(cái)富的分配方面所起作用時(shí)尤其明顯的。民法與經(jīng)濟(jì)法的一切區(qū)別事實(shí)上都是圍繞著社會(huì)財(cái)富怎么分配這個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生的。民法強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體通過(guò)意思自由獲得的私益應(yīng)受到法律保護(hù)；而經(jīng)濟(jì)法則提倡社會(huì)財(cái)富怎樣公平的分配，它猶如一只看不見(jiàn)的手，將錢(qián)從這人口袋里取出再放進(jìn)那人手中，或者是從那人手中拿走放進(jìn)這人口袋里。其實(shí)質(zhì)是，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的結(jié)果是社會(huì)財(cái)富的再次分配，以利于市場(chǎng)、社會(huì)的穩(wěn)定。民法與經(jīng)濟(jì)法還體現(xiàn)在，一是兩者分配的本位不同民法體現(xiàn)的是個(gè)體權(quán)益而經(jīng)濟(jì)法所體現(xiàn)的是社會(huì)權(quán)益；其二：兩者分配的途徑不同，民法體現(xiàn)的是市場(chǎng)自治而經(jīng)濟(jì)法所體現(xiàn)的是宏觀調(diào)控；其三兩者分配的目標(biāo)不同民法體現(xiàn)的是私益保護(hù)而經(jīng)濟(jì)法所體現(xiàn)的是分配公平?？傊穹ㄒ员Ｗo(hù)私人權(quán)益為本位，而經(jīng)濟(jì)法則以保護(hù)社會(huì)公共利益為本位。

經(jīng)濟(jì)法自身屬性所體現(xiàn)的是社會(huì)權(quán)益，宏觀調(diào)控，分配公平等主要特征。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)自身的缺陷也決定了市場(chǎng)主體不能夠享受絕對(duì)的自由。在政府對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行干預(yù)的時(shí)候，對(duì)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)自由的限制必然要以尊重市場(chǎng)的規(guī)律為前提。市場(chǎng)的不足可以要求政府來(lái)彌補(bǔ)，政府的不足又由誰(shuí)來(lái)幫其彌補(bǔ)呢?要想減少權(quán)力的負(fù)面作用，應(yīng)該控制支配者這就有法律來(lái)調(diào)控與支配。經(jīng)濟(jì)法的特殊屬性注定它將責(zé)無(wú)旁貸擔(dān)此重任。經(jīng)濟(jì)法屬于既有公法又有私法屬性的第三法域，以社會(huì)公共利益為本位。從這個(gè)角度講，經(jīng)濟(jì)法是克服由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的貧富差距及一些實(shí)質(zhì)上的不平等的最佳選擇，又是規(guī)范政府行為的有效法律手段。

二、經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展趨勢(shì)

在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情形下，歷史賦予了經(jīng)濟(jì)法及其重要的地位，維護(hù)市場(chǎng)秩序，對(duì)社會(huì)進(jìn)行全局統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃，扶助弱者，保障人權(quán)，都是經(jīng)濟(jì)法必須擔(dān)負(fù)的。當(dāng)前形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)法發(fā)展呈現(xiàn)出三大趨勢(shì)：一是經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展將以宏觀調(diào)控法作為核心更注重對(duì)社會(huì)公共利益和弱者的保護(hù)：二是第三部門(mén)應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)法新主體之。

1、經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展將以宏觀調(diào)控法作為核心

現(xiàn)今宏觀調(diào)控法正在成為當(dāng)代各國(guó)經(jīng)濟(jì)法的核心。這是2l世紀(jì)世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)法體系發(fā)展變化最顯著的特征之一。這是由宏觀調(diào)控法自身在經(jīng)濟(jì)法中的地位所決定的，也是宏觀調(diào)控法在未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)決定的。宏觀調(diào)控法在經(jīng)濟(jì)法體系總占有重要的地位，它是為解決因"市場(chǎng)失靈"和"政府失控"而產(chǎn)生的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益而產(chǎn)生的。市場(chǎng)失靈要求政府發(fā)揮作用予以彌補(bǔ)和矯正，但是由于政府部門(mén)的天然壟斷性，缺乏激勵(lì)機(jī)制，造成了政府行為效率低下，滋生，從而極易在糾正市場(chǎng)不足時(shí)，引發(fā)新的分配

問(wèn)題。因此，政府的行為需要法律來(lái)匡正。實(shí)際上，政府失敗比市場(chǎng)失靈更可怕。因?yàn)槿绻袌?chǎng)失靈，政府可以抵制，而如果政府失敗，市場(chǎng)就無(wú)能為力。因而只能依靠法律，即宏觀調(diào)控法來(lái)對(duì)政府調(diào)控行為進(jìn)行匡正。

2、第三部門(mén)應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)法新主體之一

隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，社會(huì)的轉(zhuǎn)型，社會(huì)結(jié)構(gòu)正處在急劇的分化、重組之中。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)分工的細(xì)化，社會(huì)大眾生存、發(fā)展方式日益多元的選擇，推動(dòng)著社會(huì)分層加速進(jìn)行，舊的群體不斷改變，新的不斷群體生長(zhǎng)。這種變化使原有的一些社會(huì)組織改頭換面，還會(huì)產(chǎn)生出新的社會(huì)組織，而這些也都將逐步改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法主體格局，衍生出經(jīng)濟(jì)法主體的新形象。比較突出的是第三部門(mén)的異軍突起。要形成各利益群體表達(dá)利益、影響政策的有效機(jī)制，最基本的前提條件是建立、完善能夠充分表達(dá)各群體利益的社會(huì)團(tuán)體。[1]

第三部門(mén)也就是各種非政府和非營(yíng)利組織的總稱(chēng)或集合。從現(xiàn)在來(lái)看第三部門(mén)已是影響一國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化的重要力量，并且已經(jīng)構(gòu)成整個(gè)社會(huì)殊的"一極"。 所以第三部門(mén)應(yīng)被認(rèn)為構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法新主體之一。

綜上所述，經(jīng)濟(jì)法主要是進(jìn)行宏觀調(diào)控的法。宏觀調(diào)控法直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀、全局和總體。隨著時(shí)代的發(fā)展，它最能鮮明地體現(xiàn)現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能和經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征。[2]政府的宏觀調(diào)控行為應(yīng)該追求效率性，也應(yīng)在追求效率性的同時(shí)，不能忽視了公平性。經(jīng)濟(jì)法本身所追求的目標(biāo)是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，還要使社會(huì)各方面的利益關(guān)系達(dá)到一種均衡，能夠促成社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇8

引言

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，不過(guò)怎樣認(rèn)識(shí)和解決由于種種原因?qū)е碌呐c市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的諸多問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的關(guān)注。從教育領(lǐng)域來(lái)看，怎樣解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的銜接問(wèn)題，是當(dāng)前教育部門(mén)工作的重中之重。

1. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是指通過(guò)市場(chǎng)配置社會(huì)資源的經(jīng)濟(jì)形式，它是競(jìng)爭(zhēng)性?xún)r(jià)格，市場(chǎng)供求，市場(chǎng)體系等一系列市場(chǎng)要素及相互關(guān)系的總和[1]。它的一個(gè)顯著的特征就是經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化。競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)是全部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的凝結(jié)點(diǎn)，所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體通過(guò)市場(chǎng)發(fā)生聯(lián)系，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都直接或間接地處于市場(chǎng)關(guān)系中；全部生產(chǎn)要素都作為商品進(jìn)入市場(chǎng)，而市場(chǎng)機(jī)制是推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和促進(jìn)資源優(yōu)化配置的基本運(yùn)行機(jī)制[2]。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)可以從兩個(gè)方面去理解。在供求關(guān)系上，市場(chǎng)要素以滿(mǎn)足社會(huì)需求為出發(fā)點(diǎn)，作為商品進(jìn)入市場(chǎng)，在量的關(guān)系上表現(xiàn)為一個(gè)自動(dòng)調(diào)節(jié)的過(guò)程；在資源配置上，則是以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)要素的自由流動(dòng)。

2. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的影響

2.1 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使得城鄉(xiāng)教師資源配置的非均衡性進(jìn)一步加重

從目前來(lái)看，農(nóng)基礎(chǔ)教育未能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下獲得快速發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)教育同城市基礎(chǔ)教育發(fā)展的失衡就是一個(gè)明顯的例證，這種失衡在相當(dāng)大的程度上犧牲了廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，使占同齡人口大多數(shù)的農(nóng)村兒童享受不到較好的教育。這種失衡顯然有悖于基礎(chǔ)教育的宗旨[3]。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，消除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中大多的限制性因子，使得資源的自由流動(dòng)性得以加強(qiáng)。 農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為我國(guó)教育發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，在市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)在動(dòng)力下，大批教師尤其是青年優(yōu)秀教師紛紛流向城市，表現(xiàn)出了極為嚴(yán)重的"缺鈣"和"骨質(zhì)疏松"癥狀，為此付出了沉重的代價(jià)。而城市的師資力量在固有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上得到了進(jìn)一步的擴(kuò)充和加強(qiáng)。

2.2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)提出了新的要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由于其存在明顯的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得原來(lái)人才與崗位之間"一對(duì)一"的分配關(guān)系不復(fù)存在，取而代之的是一種"多對(duì)一"的競(jìng)爭(zhēng)型關(guān)系。需求方在供求關(guān)系上表現(xiàn)出更大的選擇的主動(dòng)權(quán)，從而使得對(duì)人才素質(zhì)的要求明顯提高。而目前我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)，由于受先天條件的限制，素質(zhì)教育的實(shí)施表現(xiàn)出明顯的有心無(wú)力。所以，看似轟轟烈烈的素質(zhì)教育實(shí)際上在廣大農(nóng)村地區(qū)幾乎是一籌莫展，仍舊以應(yīng)試教育為核心的農(nóng)村教育如何面對(duì)當(dāng)代社會(huì)對(duì)人才的嚴(yán)格挑選一個(gè)嚴(yán)峻，亟待解決的問(wèn)題。

2.3 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行使得城鄉(xiāng)收入差距明顯增大

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入由于增長(zhǎng)率的不同呈現(xiàn)逐年增大的趨勢(shì)。"九五"以來(lái)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)居民收入的差距進(jìn)一步拉大，由1996年的2.51倍上到2000年的2.79倍，2003年城市居民的人均可支配收入更是達(dá)到農(nóng)村居民人均純收入的3.23倍，2004年為3.21倍，2005年為3.22倍。經(jīng)濟(jì)條件是制約現(xiàn)代教育快速、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因子。沒(méi)有良好的經(jīng)濟(jì)條件作后盾，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)設(shè)施便無(wú)從改善，師資力量得不到補(bǔ)充，教育質(zhì)量的提高將受到極大的束縛。

3. 教育中的馬太效應(yīng)

馬太效應(yīng)，簡(jiǎn)而言之即是指"好的更好，差的更差"。就城鄉(xiāng)教育而言，城市教育由于基礎(chǔ)條件、教師資源的優(yōu)勢(shì)，會(huì)取得更大的教學(xué)成就，這樣會(huì)吸引更多的優(yōu)秀人才流入，在教學(xué)的過(guò)程中通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新促進(jìn)教學(xué)的更大進(jìn)步。而農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施不足，導(dǎo)致教師資源流失，從而加重了農(nóng)村教育的不景氣。這樣就出現(xiàn)了"好的更好，差的更差"的兩極分化現(xiàn)象，即教育中的馬太效應(yīng)。這種效應(yīng)的產(chǎn)生從根本上說(shuō)是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，而同時(shí)，城鄉(xiāng)教育體制沒(méi)有完善，農(nóng)村教育建設(shè)滯后造成的。

教育中的馬太效應(yīng)應(yīng)當(dāng)說(shuō)是要極力避免和防止的，因?yàn)檫@種現(xiàn)象從另一個(gè)方面顯示了社會(huì)的不公平、不穩(wěn)定，如果不妥善解決會(huì)肯定會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題。

4. 應(yīng)對(duì)策略

4.1 加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件

私以為，在我國(guó)目前情況下，教育不能完全市場(chǎng)化。政府須發(fā)揮有形手的作用。首先，政府須加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)投入努力改善農(nóng)村中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施，改善教學(xué)環(huán)境。其次，給農(nóng)村教師增加工資并及時(shí)發(fā)放，允許農(nóng)村教師有第二副業(yè)以達(dá)到增收的目的，避免農(nóng)村教師為了生計(jì)而奔入城市的現(xiàn)象發(fā)生。第三，給予更多的人文關(guān)懷和精神上的鼓勵(lì)，能夠安心塌實(shí)地留在農(nóng)村。

4.2 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)與繼續(xù)教育

農(nóng)村教師一般學(xué)歷不高，個(gè)人素質(zhì)和綜合能力與城市教師有較大差距。通過(guò)實(shí)施對(duì)農(nóng)村教師的切實(shí)有效的再培訓(xùn)與繼續(xù)教育，一方面可以提高農(nóng)村教師的理論水平和教學(xué)技能，從根本上縮小與城市教師之間的差距；另一方面，通過(guò)再教育可以使在職農(nóng)村教師的思想得到升華，責(zé)任感加強(qiáng)，從而投身農(nóng)村奉獻(xiàn)教育的決心更加堅(jiān)定，避免農(nóng)村教師的過(guò)度流失，保持農(nóng)村教師隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。

4.3 促進(jìn)農(nóng)村居民增收，使農(nóng)村孩子上的起學(xué)

農(nóng)村居民（包括教師）的經(jīng)濟(jì)收入直接關(guān)系到農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題和教師的流動(dòng)問(wèn)題，間接影響著農(nóng)村教育質(zhì)量的提高。而且，給農(nóng)村孩子提供更多的教育機(jī)會(huì)，提高他們的知識(shí)水平，使他們更多地參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，獲取更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果才是縮小平服差距的根本方法。

5. 小結(jié)

基礎(chǔ)教育是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事情，是中國(guó)能否真正富強(qiáng)的根基，因此有必要繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)教育尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的扶持力度，從政策上、體制上加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，努力創(chuàng)設(shè)良好的城鄉(xiāng)教育新局面。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊干忠主編. 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概論（第二版）.中國(guó)人民大學(xué)出版社， 1999.8.P30.

篇9

引言

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，不過(guò)怎樣認(rèn)識(shí)和解決由于種種原因?qū)е碌呐c市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的諸多問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的關(guān)注。從教育領(lǐng)域來(lái)看，怎樣解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的銜接問(wèn)題，是當(dāng)前教育部門(mén)工作的重中之重。

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是指通過(guò)市場(chǎng)配置社會(huì)資源的經(jīng)濟(jì)形式，它是競(jìng)爭(zhēng)性?xún)r(jià)格，市場(chǎng)供求，市場(chǎng)體系等一系列市場(chǎng)要素及相互關(guān)系的總和[1]。它的一個(gè)顯著的特征就是經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化。競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)是全部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的凝結(jié)點(diǎn)，所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體通過(guò)市場(chǎng)發(fā)生聯(lián)系，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都直接或間接地處于市場(chǎng)關(guān)系中；全部生產(chǎn)要素都作為商品進(jìn)入市場(chǎng)，而市場(chǎng)機(jī)制是推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和促進(jìn)資源優(yōu)化配置的基本運(yùn)行機(jī)制[2]。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)可以從兩個(gè)方面去理解。在供求關(guān)系上，市場(chǎng)要素以滿(mǎn)足社會(huì)需求為出發(fā)點(diǎn)，作為商品進(jìn)入市場(chǎng),在量的關(guān)系上表現(xiàn)為一個(gè)自動(dòng)調(diào)節(jié)的過(guò)程；在資源配置上，則是以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)要素的自由流動(dòng)。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的影響

2.1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使得城鄉(xiāng)教師資源配置的非均衡性進(jìn)一步加重

從目前來(lái)看，農(nóng)基礎(chǔ)教育未能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下獲得快速發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)教育同城市基礎(chǔ)教育發(fā)展的失衡就是一個(gè)明顯的例證，這種失衡在相當(dāng)大的程度上犧牲了廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，使占同齡人口大多數(shù)的農(nóng)村兒童享受不到較好的教育。這種失衡顯然有悖于基礎(chǔ)教育的宗旨[3]。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，消除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中大多的限制性因子，使得資源的自由流動(dòng)性得以加強(qiáng)。農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為我國(guó)教育發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，在市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)在動(dòng)力下，大批教師尤其是青年優(yōu)秀教師紛紛流向城市，表現(xiàn)出了極為嚴(yán)重的"缺鈣"和"骨質(zhì)疏松"癥狀，為此付出了沉重的代價(jià)。而城市的師資力量在固有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上得到了進(jìn)一步的擴(kuò)充和加強(qiáng)。

2.2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)提出了新的要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由于其存在明顯的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得原來(lái)人才與崗位之間"一對(duì)一"的分配關(guān)系不復(fù)存在，取而代之的是一種"多對(duì)一"的競(jìng)爭(zhēng)型關(guān)系。需求方在供求關(guān)系上表現(xiàn)出更大的選擇的主動(dòng)權(quán)，從而使得對(duì)人才素質(zhì)的要求明顯提高。而目前我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)，由于受先天條件的限制，素質(zhì)教育的實(shí)施表現(xiàn)出明顯的有心無(wú)力。所以，看似轟轟烈烈的素質(zhì)教育實(shí)際上在廣大農(nóng)村地區(qū)幾乎是一籌莫展，仍舊以應(yīng)試教育為核心的農(nóng)村教育如何面對(duì)當(dāng)代社會(huì)對(duì)人才的嚴(yán)格挑選一個(gè)嚴(yán)峻，亟待解決的問(wèn)題。

2.3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行使得城鄉(xiāng)收入差距明顯增大

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的收入由于增長(zhǎng)率的不同呈現(xiàn)逐年增大的趨勢(shì)。"九五"以來(lái)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)居民收入的差距進(jìn)一步拉大，由1996年的2.51倍上到2000年的2.79倍，2003年城市居民的人均可支配收入更是達(dá)到農(nóng)村居民人均純收入的3.23倍，2004年為3.21倍，2005年為3.22倍。經(jīng)濟(jì)條件是制約現(xiàn)代教育快速、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因子。沒(méi)有良好的經(jīng)濟(jì)條件作后盾，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)設(shè)施便無(wú)從改善，師資力量得不到補(bǔ)充，教育質(zhì)量的提高將受到極大的束縛。

3.教育中的馬太效應(yīng)

馬太效應(yīng)，簡(jiǎn)而言之即是指"好的更好，差的更差"。就城鄉(xiāng)教育而言，城市教育由于基礎(chǔ)條件、教師資源的優(yōu)勢(shì)，會(huì)取得更大的教學(xué)成就，這樣會(huì)吸引更多的優(yōu)秀人才流入，在教學(xué)的過(guò)程中通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新促進(jìn)教學(xué)的更大進(jìn)步。而農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施不足，導(dǎo)致教師資源流失，從而加重了農(nóng)村教育的不景氣。這樣就出現(xiàn)了"好的更好，差的更差"的兩極分化現(xiàn)象，即教育中的馬太效應(yīng)。這種效應(yīng)的產(chǎn)生從根本上說(shuō)是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，而同時(shí)，城鄉(xiāng)教育體制沒(méi)有完善，農(nóng)村教育建設(shè)滯后造成的。

教育中的馬太效應(yīng)應(yīng)當(dāng)說(shuō)是要極力避免和防止的，因?yàn)檫@種現(xiàn)象從另一個(gè)方面顯示了社會(huì)的不公平、不穩(wěn)定，如果不妥善解決會(huì)肯定會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題。

4.應(yīng)對(duì)策略

4.1加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件

私以為，在我國(guó)目前情況下，教育不能完全市場(chǎng)化。政府須發(fā)揮有形手的作用。首先，政府須加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)投入努力改善農(nóng)村中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施，改善教學(xué)環(huán)境。其次，給農(nóng)村教師增加工資并及時(shí)發(fā)放，允許農(nóng)村教師有第二副業(yè)以達(dá)到增收的目的，避免農(nóng)村教師為了生計(jì)而奔入城市的現(xiàn)象發(fā)生。第三，給予更多的人文關(guān)懷和精神上的鼓勵(lì)，能夠安心塌實(shí)地留在農(nóng)村。

4.2進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)與繼續(xù)教育

農(nóng)村教師一般學(xué)歷不高，個(gè)人素質(zhì)和綜合能力與城市教師有較大差距。通過(guò)實(shí)施對(duì)農(nóng)村教師的切實(shí)有效的再培訓(xùn)與繼續(xù)教育，一方面可以提高農(nóng)村教師的理論水平和教學(xué)技能，從根本上縮小與城市教師之間的差距；另一方面，通過(guò)再教育可以使在職農(nóng)村教師的思想得到升華，責(zé)任感加強(qiáng)，從而投身農(nóng)村奉獻(xiàn)教育的決心更加堅(jiān)定，避免農(nóng)村教師的過(guò)度流失，保持農(nóng)村教師隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。

4.3促進(jìn)農(nóng)村居民增收，使農(nóng)村孩子上的起學(xué)

農(nóng)村居民（包括教師）的經(jīng)濟(jì)收入直接關(guān)系到農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題和教師的流動(dòng)問(wèn)題，間接影響著農(nóng)村教育質(zhì)量的提高。而且，給農(nóng)村孩子提供更多的教育機(jī)會(huì)，提高他們的知識(shí)水平，使他們更多地參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，獲取更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果才是縮小平服差距的根本方法。

5.小結(jié)

基礎(chǔ)教育是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事情，是中國(guó)能否真正富強(qiáng)的根基，因此有必要繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)教育尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的扶持力度，從政策上、體制上加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，努力創(chuàng)設(shè)良好的城鄉(xiāng)教育新局面。

參考文獻(xiàn)

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1前言

工商管理是一門(mén)科學(xué)，同樣也是一項(xiàng)卓有成效管理手段，它既能夠?qū)κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況進(jìn)行組織管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還能夠起到和發(fā)揮出良好的促進(jìn)作用和效果。特別是現(xiàn)如今，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行并不是一成不變的，它應(yīng)對(duì)的是一種極其復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，存在著一定的特殊性和獨(dú)特性，更會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)上的轉(zhuǎn)型發(fā)展起到進(jìn)一步的導(dǎo)向作用，工商管理在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的價(jià)值和意義是顯而易見(jiàn)的。而也有人說(shuō)，工商管理其實(shí)主要的功能是針對(duì)市場(chǎng)調(diào)控，而確切地說(shuō)，工商管理其實(shí)是政府用一種科學(xué)的管理方法和手段對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)行必要的調(diào)控，所以，工商管理的運(yùn)行和實(shí)施也使我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制得到了良好的改善，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的良性發(fā)展。又因?yàn)?，我?guó)的經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行，主要是中國(guó)特色社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和模式，這就使工商管理有了明顯的優(yōu)勢(shì)，并給予了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)而有力的動(dòng)力支持，實(shí)現(xiàn)工商管理的科學(xué)管理模式會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生良好的干預(yù)和控制的效果。并且，我國(guó)也逐漸向著多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)前進(jìn)，在這種大的發(fā)展形勢(shì)之下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也必然要走多元化發(fā)展之路，也必然會(huì)存在著許多的社會(huì)發(fā)展的特征與復(fù)雜性，所以，基于這種經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型的形勢(shì)下，工商管理在這個(gè)過(guò)程中會(huì)起到一定的積極促進(jìn)作用，如果能夠積極地進(jìn)一步的發(fā)揮好政府的管理與監(jiān)督的效能，那么，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)與發(fā)展就會(huì)起到極大的推動(dòng)的效果。

2我國(guó)工商管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的主要特征