時間:2023-08-17 17:33:45
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
企業(yè)內(nèi)部安全管理制度更加完善,人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)有效推進(jìn),自我防范能力全面提高。企業(yè)及周邊治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),危害企業(yè)員工人身、財產(chǎn)安全的案件得到有效遏制。
政法干警結(jié)對服務(wù)企業(yè)活動更加深入,涉企法律服務(wù)工作卓有成效。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制作用進(jìn)一步發(fā)揮,重點工程項目建設(shè)順利推進(jìn)。市場經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范有序,經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為明顯減少。護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制、保障機(jī)制更加健全,服務(wù)企業(yè)工作的信息化、專業(yè)化、社會化水平全面提升。
二、要在更高層次上優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
1.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理。公安部門要按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定,指導(dǎo)建立健全企業(yè)安全管理制度,落實企業(yè)內(nèi)部安全管理責(zé)任。要充實企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)力量,保安人員按照《保安服務(wù)管理條例》規(guī)定,經(jīng)崗前培訓(xùn)合格后持證上崗,配備必要的裝備器械,保障保安人員依法有效開展工作。加強(qiáng)對爆炸物品、危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品運輸、貯存、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,避免發(fā)生重大安全事故。指導(dǎo)企業(yè)完善技防設(shè)施,將企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和報警設(shè)施接入公安監(jiān)控平臺,屬地公安派出所要不間斷地開展“視頻巡邏”,實行安全隱患不定期自查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
2.強(qiáng)化企業(yè)周邊區(qū)域綜合整治。實行企業(yè)及周邊區(qū)域治安承包制度,政法干警定期對所幫企業(yè)和周邊區(qū)域治安狀況進(jìn)行研判分析,及時會同綜治管理部門、公安機(jī)關(guān)、社區(qū)街道采取有效措施,開展綜合治理。綜治部門把企業(yè)周邊作為社會治安重點地區(qū)排查整治的重中之重,建立企業(yè)周邊區(qū)域安全隱患常態(tài)化排查整治工作制度,有效整治和消除“黑網(wǎng)吧”、“出租屋”、“黃賭毒”等治安亂點和治安隱患。落實公安派出所屬地管理責(zé)任,以推進(jìn)大型企業(yè)警務(wù)室建設(shè)為抓手,統(tǒng)籌安排警力,加強(qiáng)企業(yè)周邊區(qū)域巡邏防控和治安盤查,最大程度地做到在上下班期間、案件高發(fā)時段、案件高發(fā)部位見警察、見警車、見警燈,有效震懾違法犯罪,增強(qiáng)員工安全感。
3.建立涉企矛盾糾紛排查化解工作制度。司法行政部門要加快指導(dǎo)建立大型企業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)解委員會,完善矛盾糾紛預(yù)警化解機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)、解決苗頭性、傾向性問題。在企業(yè)、工地設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解中心,積極開展勞資糾紛、員工矛盾調(diào)處化解工作。加強(qiáng)與人事勞動部門之間的溝通,在法律法規(guī)范圍內(nèi)加強(qiáng)聯(lián)動,及時做好欠薪逃匿案件的訴前財產(chǎn)保全。密切與企業(yè)人資、工會之間的聯(lián)系,高度關(guān)注員工工作環(huán)境、生活狀況、職業(yè)健康、工資福利等,依法保障員工合法權(quán)益。注重與宣傳部門協(xié)作配合,密切關(guān)注涉企案事件輿論導(dǎo)向,嚴(yán)防媒體炒作。
三、要在更高水平上維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序
1.整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。政法機(jī)關(guān)應(yīng)配合工商、物價、煙草、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等部門加強(qiáng)市場整治,深入開展醫(yī)藥、食品、煙酒專項打假行動。對于強(qiáng)迫交易、合同詐騙、非法吸收公眾存款、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、侵害市場主體合法權(quán)益的違法犯罪行為,堅持做到快偵快破,快訴快審。聯(lián)合工商、勞動等部門,加大對非法中介組織和個人的查處力度,保障企業(yè)用工秩序良好。建立刑事司法與行政執(zhí)法有效銜接機(jī)制,協(xié)助行政機(jī)關(guān)依法整治行業(yè)壟斷、不正當(dāng)競爭等行為,健全統(tǒng)一開放的市場體系,優(yōu)化公平有序的競爭環(huán)境。
2.嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域職務(wù)犯罪。要建立重大經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)警機(jī)制、綜合防控機(jī)制和辦案協(xié)作機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處貪污、受賄等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職務(wù)犯罪行為,加大、等造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的瀆職犯罪行為的查處力度。開展商業(yè)賄賂專項治理,重點查辦發(fā)生在金融、房地產(chǎn)、建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、征地拆遷、物資采購、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)存在的職務(wù)犯罪。突出查辦重大投資建設(shè)項目和民生工程中的犯罪行為,保障政府投資安全,促使國家補(bǔ)貼政策和支持措施落到實處。
3.加強(qiáng)重大經(jīng)濟(jì)案件的組織協(xié)調(diào)。對涉及金融機(jī)構(gòu)犯罪、國有資產(chǎn)流失、企業(yè)違規(guī)改制、資金鏈斷裂、投資者出走等可能影響金融秩序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大案件和特殊情況,主動向黨委政府和上級政法機(jī)關(guān)報告,在更高層面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件協(xié)商通報制度,政法委員會應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),公檢法定期研討、集體會商,充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)整體合力,確保執(zhí)法效果。
四、要在更高標(biāo)準(zhǔn)上提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
1.保障重點工程項目建設(shè)順利推進(jìn)。充分發(fā)揮穩(wěn)定風(fēng)險評估在加快推進(jìn)重點工程項目建設(shè)方面的積極作用,對潛在的重大隱患、可能引發(fā)的社會矛盾,及時制定應(yīng)對措施,在確保工程項目順利開工的基礎(chǔ)上,著力加強(qiáng)動態(tài)評估,確保不因涉穩(wěn)問題延誤、推遲工期。落實重大工程項目民警駐點服務(wù)制度,強(qiáng)化巡視督查力度,定期研判分析“涉建”警情、社情,確保警務(wù)工作有力跟進(jìn)。開展“重點工程項目建設(shè)零干擾行動”,以公安刑偵部門為主,嚴(yán)厲打擊爭奪工程承包權(quán)、搶劫工地財物、破壞重點工程施工秩序的涉黑涉惡犯罪行為。
2.提高企業(yè)員工管理服務(wù)水平。建立公安部門與企業(yè)安全、人資之間的聯(lián)動機(jī)制,落實企業(yè)管理員工的社會責(zé)任,實行員工在外住宿申請備案制度,推行公寓式管理新模式,改變公司員工居住混亂、易受侵害的現(xiàn)狀。增加二代身份證識別儀配備數(shù)量,加強(qiáng)錄用員工身份信息比對,嚴(yán)禁冒用他人身份、提供虛假證件、負(fù)案在逃人員混入企業(yè)工作。公安部門定期到大型企業(yè)為員工辦理有關(guān)證件,到建筑工地現(xiàn)場采集從業(yè)人員信息,發(fā)放暫住證。
3.加強(qiáng)法律援助服務(wù)工作。要成立大型企業(yè)司法服務(wù)委員會,進(jìn)一步加強(qiáng)涉企法律援助。司法行政部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),律師事務(wù)所積極配合,全面啟動“律師進(jìn)企業(yè)”活動。以大型企業(yè)、建筑工地為主陣地,經(jīng)常性地開展形式多樣、富有成效的普法宣傳教育活動。對重點工程、大型企業(yè)所需的投資公證、股權(quán)公證、經(jīng)濟(jì)合同公證等,提供上門服務(wù)。開展“法治企業(yè)創(chuàng)建”活動,搭建法治論壇、法治文藝演出、法治征文、法治服務(wù)月等系列平臺,提高法治在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)力。
五、要在更高要求上體現(xiàn)執(zhí)法總體效果
一個城市集群的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須要關(guān)注這三個因素,綜合起來考慮,偏廢了哪一個,我們的決策都有可能出現(xiàn)失誤。
國際產(chǎn)業(yè)趨勢對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)
中國的發(fā)展態(tài)勢很好,我們?nèi)匀粫泻荛L時間的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。筆者個人以為,至少在10年之內(nèi)中國的高速增長不會明顯放慢,10年之后可能會放慢,但是在世界上,中國的發(fā)展速度仍然會是很高的。
中國的高速發(fā)展來源于哪里?來源于我們國家各方面的條件比較好,市場潛力比較大,政治環(huán)境比較穩(wěn)定,投資環(huán)境在不斷改善,所以世界產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)往中國,尤其是制造業(yè),這背后的原因就是價值鏈存在分工,只有在比較有優(yōu)勢的地區(qū)和國家,才能夠使它的價值鏈最為增值,中國正好就存在這樣的優(yōu)勢。
我們考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市集群形成的時候,就要考慮世界產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)是否轉(zhuǎn)往這里,對這個地區(qū)的影響是什么,以及投資者看中這個地區(qū)的什么環(huán)境,如果是低成本的比較優(yōu)勢,那這個低成本的比較優(yōu)勢還能維持多久?如果看中的是綜合競爭優(yōu)勢,那么這個地區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢是否已構(gòu)造起來?
如果答案全部是肯定的,那這個地方就具有綜合競爭優(yōu)勢,這個地方的發(fā)展?jié)摿?yīng)該說就比較大了?,F(xiàn)在世界產(chǎn)業(yè)包括地區(qū)總部和研發(fā)中心都往中國轉(zhuǎn)移,而且中國作為首選國家,這樣就給我們帶來了新的機(jī)遇,比如技術(shù)效應(yīng)、人才效應(yīng)和其他一系列產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)就會產(chǎn)生,因此世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇,同時也帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),即加劇我們的資源與環(huán)境的壓力,包括使我們當(dāng)?shù)氐馁Y源與環(huán)境承載能力越來越脆弱,因為轉(zhuǎn)往中國的有些產(chǎn)業(yè)是低端產(chǎn)業(yè),到了我們國家,就要解決勞動力就業(yè)問題。所以,在國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過程當(dāng)中,我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)也會遇到一些挑戰(zhàn),可能把我們本來處于低端的優(yōu)勢給凝固了,也就是說,你本來有可能往高端走,但它把你固化了。所以,我們要注意區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能使我們原有的低成本比較優(yōu)勢上升為綜合競爭優(yōu)勢,能不能吸引國際高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)過來,這對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展以及相關(guān)的開發(fā)都是新的機(jī)遇,同時又有更高的要求。
發(fā)展階段對不同區(qū)域的發(fā)展產(chǎn)生影響
筆者認(rèn)為,從現(xiàn)在到2020年,這十幾年的時間里,我們整個國家處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙加速的階段?!笆蟆碧岢?020年基本實現(xiàn)工業(yè)化,我們現(xiàn)在已經(jīng)處于工業(yè)化的中期,它突出的一個標(biāo)志就是重化工業(yè)發(fā)展加速,制造業(yè)的高速發(fā)展非常明顯,這段時間工業(yè)化進(jìn)程加速,城鎮(zhèn)化水平也同樣,2006年中國的城鎮(zhèn)化水平是43%,但是,到2001年的時候,全球中等收入國家的平均城鎮(zhèn)化水平就已經(jīng)是47%了,我們和那些國家的五六年前比,還有很大的差距,因此未來這段時間城鎮(zhèn)化進(jìn)程要加速。只有在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙加速的時候,我們的區(qū)域發(fā)展才會呈現(xiàn)出不同的特點。
比如說,珠三角、長三角以及京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū),他們的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度比較高,在這個區(qū)域發(fā)展的城市群,對于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還比較落后的地區(qū),就要發(fā)達(dá)得多,在這些相對發(fā)達(dá)的地區(qū),企業(yè)發(fā)展和投資的回報率顯然比其他地方高一些。但即使在這樣的地區(qū)內(nèi),它的發(fā)展階段也有比較大的差別,比如說,廣東粵北地區(qū)比珠三角落后很多,京津冀這個大的經(jīng)濟(jì)圈里面,有些地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平也僅僅只有20%~30%。所以,在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的時候,就要注意這個區(qū)域的城市化水平和工業(yè)化水平,就要考慮發(fā)展階段的區(qū)別。而且在一個區(qū)域內(nèi),就發(fā)展階段本身來看,差距也是很大的。
發(fā)展機(jī)制和發(fā)展理念對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生制約
我們所說的發(fā)展機(jī)制,主要是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,怎么樣才能夠讓它發(fā)展得更為協(xié)調(diào),才能夠發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢?“十一五”規(guī)劃提出要完善四個機(jī)制,第一個是市場機(jī)制,第二個是合作機(jī)制,第三個是互助機(jī)制,第四個是扶持機(jī)制,即國家的扶持政策。第四個機(jī)制并不是不重要的,而是說它起到一個兜底的作用,更具有根本性,出現(xiàn)問題的時候國家的區(qū)域政策要加強(qiáng)整合公共服務(wù),但最基礎(chǔ)的東西是市場機(jī)制。因此我們在考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及投資決策的時候,都需要營造一種讓市場發(fā)揮配置資源與環(huán)境的基礎(chǔ)作用,不要把它扭曲了,現(xiàn)在我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距不斷地拉大,如果想急于把這個經(jīng)濟(jì)差距縮小的話,在中國的國情限制下,以及在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的客觀大潮下,我們很難在短期內(nèi)把經(jīng)濟(jì)差距縮小,尤其是如果按照市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律來配置資源的話,就是讓它往回報率最高的地方游、往專業(yè)化和配置條件最好的地方集中,包括城市集群、產(chǎn)業(yè)集群。這個地方的專業(yè)化配置條件非常好,綜合競爭優(yōu)勢已經(jīng)形成了,這個地方才能夠吸引大量的投資過來,這反而會使區(qū)域差距在一定時間內(nèi)有所拉大。
研究發(fā)達(dá)國家區(qū)域差距的變化趨勢就會發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象:在它的發(fā)展過程中,有一段時間區(qū)域差距縮小了,但是過了這段時間,差距又有回升,區(qū)域差距的反彈又出現(xiàn)了。這說明什么問題?說明可能是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致了新要素的集中或者配置,按照市場的新導(dǎo)向發(fā)生了重組,這時候,區(qū)域差距就會擴(kuò)大。這時候,政府的扶持機(jī)制就非常重要了,政府的扶持機(jī)制最重要的是要拉平各地的公共服務(wù)差距,讓當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕娤硎艽篌w平等的社會福利水平,而不是干預(yù)投資,不是在某個地方布局多少項目、撒多少錢。
這四個機(jī)制結(jié)合在一起,中西部有資源,東部有技術(shù)人才和資金,這樣就形成一種合作發(fā)展,這個區(qū)域的優(yōu)勢就出來了。當(dāng)然還有互助機(jī)制,互助機(jī)制也需要繼續(xù)發(fā)揚,而且它帶有國家橫向轉(zhuǎn)移支付的職能。
1.轉(zhuǎn)變觀念。把增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心能力當(dāng)做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵來抓,必須澄清一些錯誤的觀念:一是把建設(shè)社會主義新農(nóng)村簡單地理解為農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民工人化,簡單地按城市模式建設(shè)農(nóng)村,按城市的發(fā)展路徑和經(jīng)驗改造農(nóng)村,這是十分片面的。應(yīng)當(dāng)在保有農(nóng)村基本的自然風(fēng)貌和經(jīng)營特色的基礎(chǔ)上,利用農(nóng)村的優(yōu)勢資源和應(yīng)用技術(shù)改進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會狀況;二是過分依賴發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)農(nóng)村脫貧增收,特別是利用農(nóng)村廉價的土地資源和勞動力資源搞低層次、浪費資源和重污染的制造業(yè)生產(chǎn),這樣做的結(jié)果,在一定意義上,是在更深層次上對農(nóng)業(yè)的剝奪。
2.因地制宜、合理規(guī)劃,建立與資源優(yōu)勢相和諧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我國農(nóng)村的區(qū)域跨度大,自然地理因素影響明顯,資源分布差異很大,這為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的差異化經(jīng)營,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,實施差異化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略,開拓國際市場,開發(fā)農(nóng)業(yè)的低成本高收益產(chǎn)業(yè)及可持續(xù)發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)勢條件。但是,長期以來,我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)還是基本上以村莊或較小的區(qū)域范圍為限,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通的布局,結(jié)果是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重雷同,行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、成本高、效益低,國內(nèi)市場農(nóng)產(chǎn)品的供給不豐富,國際市場上缺乏競爭力。我們在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,各個地區(qū)和村莊一定要因地制宜、合理規(guī)劃,建立與資源優(yōu)勢相和諧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實施差異化戰(zhàn)略,宜農(nóng)則農(nóng),宜林則林,宜牧則牧,宜工則工,宜漁則漁,宜休閑則休閑,使自己的經(jīng)營有特色、有品牌、占盡天地人和之利。
3.加強(qiáng)農(nóng)村適用技術(shù)的開發(fā)和利用。首先,要加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,形成科學(xué)研究、應(yīng)用開發(fā)、生產(chǎn)利用市場緊密結(jié)合的科技運行機(jī)制;其次,要加快普及先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)。以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點,組織實施農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)工程、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程、良種產(chǎn)業(yè)化工程等科技興農(nóng)工程,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適銷對路的名優(yōu)特產(chǎn)品,發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)科技含量;三要搞好農(nóng)民科技培訓(xùn)。借用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),充分利用各類教育資源,采取多種形式加強(qiáng)對農(nóng)民的科技培訓(xùn),不斷提高其科技文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)。
4.建立起在宏觀上能夠激勵和約束經(jīng)濟(jì)行為主體創(chuàng)業(yè)行為、投資沖動和技術(shù)創(chuàng)新活動的制度,解決我國農(nóng)村因制度原因造成的低效率問題。如既要適當(dāng)延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的承包期限,建立靈活的土地流轉(zhuǎn)制度,加強(qiáng)投資者權(quán)益的保護(hù),鼓勵經(jīng)營者進(jìn)行長期的投資等,還要在合同上對投資者進(jìn)行約束,要求他們按照維護(hù)農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境,保證農(nóng)業(yè)經(jīng)營性資源的可持續(xù)利用原則進(jìn)行經(jīng)營運作,不能隨意破壞農(nóng)村發(fā)展的自然規(guī)律和長遠(yuǎn)規(guī)劃,搞急功近利性的經(jīng)營。
5.適度推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)模效益理論,在適度的規(guī)模內(nèi),隨著規(guī)模擴(kuò)大,經(jīng)營成本下降,經(jīng)濟(jì)效益是遞增的。目前,我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)地耕作上,存在著規(guī)模過小、現(xiàn)代科技應(yīng)用成本過高的問題。所以,要通過農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的開發(fā)利用,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心能力,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、連片開發(fā),提高管理效率。
需求和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要進(jìn)行考評員專業(yè)設(shè)置、師資建設(shè),提升社會服務(wù)能力
㈠以課程建設(shè)促進(jìn)社會服務(wù)能力提高
臨洮農(nóng)校根據(jù)農(nóng)業(yè)行業(yè)特點和優(yōu)勢,結(jié)合市場需求及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展確定課程設(shè)置。學(xué)校設(shè)有農(nóng)園、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理、計算機(jī)、工業(yè)與民用建筑、電子電工等崗位的考評員,對相關(guān)專業(yè)的學(xué)生及社會人員進(jìn)行技能鑒定。在課程設(shè)置上該校堅持課程是專業(yè)的支點,課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的主要方面,積極探索和創(chuàng)新課程建設(shè)模式,構(gòu)建課程體系,以建設(shè)專業(yè)優(yōu)質(zhì)核心課程、精品課程為重點,以改革課程內(nèi)容和教學(xué)方法為基礎(chǔ),以構(gòu)建課程標(biāo)準(zhǔn)和考評體系為保障,融“教、學(xué)、做”為一體,全面提高專業(yè)課程教學(xué)質(zhì)量。大幅度修改專業(yè)主要課程,組織考評員編寫教材,建立相應(yīng)的試題庫,將職業(yè)資格認(rèn)證、工種技能鑒定等內(nèi)容納入教學(xué),在畢業(yè)生中推行“雙證書”或“多證書”,在滿足學(xué)生考證、就業(yè)需要的同時也促使學(xué)生提高了實踐動手能力,以便更好地服務(wù)社會,提升了社會服務(wù)能力。
㈡以考評員師資建設(shè)提升社會服務(wù)能力
考評員師資建設(shè)是專業(yè)人才培養(yǎng)工作的根本保證。臨洮農(nóng)校按照“培養(yǎng)與培訓(xùn)結(jié)合,引人與引技結(jié)合”的原則,開展多種形式的專業(yè)教師技能培訓(xùn)和生產(chǎn)實踐鍛煉,依托行業(yè)優(yōu)勢,構(gòu)建“雙師素質(zhì)”和“雙師結(jié)構(gòu)”專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊;提升每一位考評員的專業(yè)實踐能力,更好地勝任社會服務(wù)工作,也拓展了社會服務(wù)的領(lǐng)域,有效地促進(jìn)了學(xué)校社會服務(wù)能力的提升,做到了考評員師資建設(shè)與社會服務(wù)能力的相輔相成、有機(jī)結(jié)合。
㈢以實驗實訓(xùn)條件建設(shè)提升社會服務(wù)能力
實驗實訓(xùn)的設(shè)施、設(shè)備等條件是職業(yè)教育的基本硬件支撐,也是學(xué)校開展社會服務(wù)的基本硬件保障。臨洮農(nóng)校面向?qū)W生改善專業(yè)教學(xué)硬件建設(shè),面向社會改善技術(shù)服務(wù)硬件建設(shè)。建立農(nóng)園、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理、計算機(jī)、工業(yè)與民用建筑、電子電工等實驗室和實訓(xùn)場所。實驗實訓(xùn)條件建設(shè)堅持按照“五位一體”(以教學(xué)為主,兼顧生產(chǎn)、科研、培訓(xùn)、鑒定)的要求,建立“生產(chǎn)型”、“產(chǎn)學(xué)結(jié)合型”“、虛擬型”三類校內(nèi)實訓(xùn)基地;按照“共建、共享、互惠、互利”的原則,與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)培訓(xùn)基地建立“共享型”校外實習(xí)基地,充分的保障了學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練,也為開展社會培訓(xùn)、考證、鑒定、技術(shù)咨詢和參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)提供了較好平臺。
二、將科研方向與社會服務(wù)能力建設(shè)緊密結(jié)合,以推動科研成果轉(zhuǎn)化提高帶動社會服務(wù)能力的提升
臨洮農(nóng)業(yè)學(xué)校是一所有70多年歷史的農(nóng)業(yè)院校,多年致力于農(nóng)業(yè)科研工作,在小麥育種、特種玉米繁育、馬鈴薯脫毒種薯繁育、大麗花繁育等科研方向都取得很好的成績。尤其在冬春小麥育種和特種玉米繁育方面更是成果斐然。經(jīng)過多年的努力該校先后培育推廣出大面積應(yīng)用于生產(chǎn)的冬春小麥品種(系)五十多個,服務(wù)于我省的定西、臨夏、甘南、隴南、天水和蘭州六個地區(qū),并在陜西、青海、寧夏的部分地區(qū)推廣種植等地;特種玉米繁育研究更是走在全省的前列,榮獲多次省市科技進(jìn)步獎項?!芭R單”、“臨糯”玉米系列和臨農(nóng)小麥系列已經(jīng)形成品牌優(yōu)勢,全省年推廣面積23.33余萬公頃,年增加經(jīng)濟(jì)效益5億多元,有力的提升學(xué)校服務(wù)能力,對促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和服務(wù)“三農(nóng)”起到非常重要的作用。
中圖分類號:G642?搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A?搖 文章編號:1674-9324(2013)16-0221-03
地方高校與其他高校一樣,都具有培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、社會服務(wù)等三大職能。大連大學(xué)作為大連市唯一一所市屬的綜合性大學(xué),近年來通過自身的不斷努力,取得了喜人的成績,很好地履行了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)三個主要職能。由于高校社會服務(wù)職能在我國發(fā)展較晚,是我國高等學(xué)校特別是地方高校發(fā)展中的一個薄弱環(huán)節(jié),因而地方高校的社會服務(wù)問題成為我國政府和教育界特別關(guān)注的問題。校企合作服務(wù)服務(wù)地方的模式是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要,是高校服務(wù)社會的有效模式,也是高校自身發(fā)展的內(nèi)在要求,對這種模式的探索與研究能很好的使地方經(jīng)濟(jì)與高校發(fā)展相輔相成。因此,本研究以地方高校大連大學(xué)為基礎(chǔ),深入探討“校企”合作對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所產(chǎn)生的“化學(xué)反應(yīng)”,實現(xiàn)高校社會服務(wù)職能的拓展。
一、地方高校開展校企合作的必要性與可行性
校企合作既能發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)的各自優(yōu)勢,又能共同培養(yǎng)社會與市場需要的人才,是高校與企業(yè)(社會)發(fā)展的共贏模式之一。高校與企業(yè)進(jìn)行校企合作并回報社會,這是一項具有重要意義的公益事業(yè),是貫徹科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,促進(jìn)和諧社會建設(shè)的有益實踐和重要舉措。[2]
(一)校企合作的必要性
一個學(xué)生的成功源于高校的培養(yǎng),為了達(dá)到這個目的,高校要有優(yōu)越的教學(xué)環(huán)境,地緣環(huán)境,宿舍建設(shè),場館教室的規(guī)劃等都會影響教學(xué)水平的高低。如果要想提高教育教學(xué)水平,改善教學(xué)環(huán)境,這需要大量資金的支持。在我國教育高速發(fā)展的今天,高校面臨著更大的挑戰(zhàn),單單從學(xué)費中獲得資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,而與企業(yè)進(jìn)行科技合作,從企業(yè)方面獲得資金,是解決這一難題的方法之一。
同時,高校需要提高教師的教學(xué)水平,提高自身的教學(xué)質(zhì)量。只有多進(jìn)行創(chuàng)新立項,與社會實踐相結(jié)合,才能不斷地從實踐中獲得啟迪,進(jìn)行改革。一味地悶頭苦干,無異于閉門造車,不利于提高教學(xué)質(zhì)量。另外,隨著本科畢業(yè)生逐年增加,學(xué)生的就業(yè)壓力越來越大。高校培養(yǎng)出來的學(xué)生是否有實習(xí)經(jīng)驗,所學(xué)知識是否與實踐接軌是企業(yè)最為看重的。因此作為有責(zé)任心的高校,應(yīng)該在平時的教學(xué)過程中積極尋找學(xué)生專業(yè)相關(guān)的實習(xí)機(jī)會,給予學(xué)生在實踐中成長的機(jī)會。
(二)校企合作的可行性
每個高校除了自身特點外,都有著優(yōu)美的自然環(huán)境和濃郁的人文環(huán)境,這種環(huán)境不同與高中、技校。在高校中的學(xué)習(xí)氛圍是自由、自主、自發(fā)的,在這種環(huán)境里最能激起人的科研意識,這些科研項目一旦成功,必然需要產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),造福于人類。而企業(yè)與這些項目合作會將企業(yè)引領(lǐng)上一個更高的層次,給企業(yè)的發(fā)展帶來不可限量的優(yōu)勢。
高校的專業(yè)多,涉及范圍廣,尤其是類似大連大學(xué)這樣的綜合性大學(xué),有條件進(jìn)行大型綜合項目的研究,這些科技優(yōu)勢是企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的。研究項目貼近實際,一旦成功便可以導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級和變革,這便是高校的科技魅力所在。
另一個不能忽視的高校優(yōu)勢便是聲望,高校以教學(xué)育人為主,是文化的殿堂,每一所高校的師生員工都代表著所在學(xué)校的聲望,為此而產(chǎn)生的積極影響對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是潛移默化的,不直接卻深遠(yuǎn)持久。
二、地方高校校企合作現(xiàn)狀及存在問題
以貢獻(xiàn)求支持,重點為地方社會發(fā)展服務(wù),這是地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的辦學(xué)追求。地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民群眾對物質(zhì)文化需求的不斷增加,使地方高校擁有了高起點的發(fā)展定位和發(fā)展強(qiáng)勢,有了進(jìn)一步發(fā)展和提升辦學(xué)水平的外部環(huán)境和資源支持。而這種跨越式發(fā)展亦反哺了城市,為地方提供著人才服務(wù)、科技服務(wù)、社會服務(wù)等多領(lǐng)域的支持,在地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與進(jìn)步中起著不可替代的作用。一般地方高校大多辦學(xué)歷史較短,整體學(xué)科實力較弱,但作為地方高校,它們都能立足地方,依托地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,在某些行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)取得相當(dāng)不錯的成就。[3]目前,高校和企業(yè)之間的合作大多是項目合作的方式,存在短期化、臨時性的特點,未能真正實現(xiàn)各方人員的相互流動與交流,更未能在各方之間建立一種長期、穩(wěn)定、制度化的利益共同體。從多數(shù)地方本科院校來看,科研工作的開展效果不是很好。校企合作在實踐中存在著合作機(jī)制不夠完善,各方合作主題的定位不明確,沒有發(fā)揮好各自的優(yōu)勢,合作層次不高,對國家科技方針的導(dǎo)向反應(yīng)不夠敏捷,對企業(yè)科技需求缺乏及時響應(yīng),適應(yīng)科技發(fā)展形勢和市場需求較慢,科技成果產(chǎn)業(yè)化程度和科技生產(chǎn)力水平較低,未能有效地促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提升。[4]
三、校企合作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的對策與建議
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和高校之間的競爭越來越激烈,一般地方高校不能“守株待兔”,必須積極主動地與企業(yè)開展合作,具體可以從以下幾方面提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的能力。
1.建立高校與企事業(yè)單位之間開放式的人才資源交流分享機(jī)制。高校中懂政策、善經(jīng)營的復(fù)合型技術(shù)人才奇缺,企業(yè)中又缺乏知識面廣、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科研開發(fā)型人才,高校和企業(yè)之間如能在科技人才交流上打破界限,將有利于雙方的發(fā)展。為此,學(xué)校要建立主動適應(yīng)和自我調(diào)節(jié)機(jī)制,學(xué)校作為校企合作教育的重要主體,為了適應(yīng)企業(yè)的需求,其自身必須建立一種與地方經(jīng)濟(jì)社會完全接軌的主動適應(yīng)和自我調(diào)節(jié)機(jī)制。
首先要以科研作為校企合作的媒介,在服務(wù)中爭取企業(yè),尤其是技術(shù)性較強(qiáng)或自動化程度較高的企業(yè)的支持和參與從而達(dá)到“以專業(yè)帶產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”的互動效果。從而吸引企業(yè)的關(guān)注。其次要建立企業(yè)層面的內(nèi)在需求機(jī)制,提高企業(yè)對校企合作的認(rèn)識,激發(fā)企業(yè)對校企合作的內(nèi)在要求,形成長期穩(wěn)定的運行機(jī)制。最后要建立起使高校與企業(yè)捆綁在一起的技術(shù)與市場互動的運行機(jī)制,使科技人員最快捷地得到市場需求刺激,從而最高速地創(chuàng)造出新成果。
2.以參與解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實際問題為目的,鼓勵教師積極參與企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)合作,推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,使企業(yè)在合作中獲利。為了使地方高校的科研工作緊密結(jié)合地方需要,著力解決地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的問題,高校應(yīng)當(dāng)面向企業(yè)找課題,積極參與企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)合作,堅持創(chuàng)新研發(fā),推動科技成果的轉(zhuǎn)化,大力啟動經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏的經(jīng)濟(jì)項目,融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,尋找相互發(fā)展的結(jié)合點和生長點,把開展富有特色的地方企業(yè)研究作為科研工作的生長點和立足點。
高校的科學(xué)研究在整個國家科研系統(tǒng)中占有重要地位,而為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)是其現(xiàn)實立足點,因此地方高校的科研活動要與地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實現(xiàn)雙向互動合作,只有從地方的實際出發(fā),融入地方的科技創(chuàng)新系統(tǒng),融入地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中,尋找相互發(fā)展的“耦合點”,才符合科學(xué)研究地方分工的要求,才能真正服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),也只有這樣高校的科學(xué)研究功能才能得到更好地發(fā)揮。
3.以提高勞動者素質(zhì)為目標(biāo),構(gòu)建高校的各類教育培訓(xùn)體系,與企業(yè)共建專業(yè)人才培養(yǎng)和實習(xí)基地。教育部近期出臺的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》讓高校有了自主設(shè)置專業(yè)的權(quán)利,這對高校來說是一個很好的機(jī)遇,地方高校可以根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的需要,在人才培養(yǎng)模式改革方面形成自己的特點,注重人才強(qiáng)校,調(diào)整學(xué)科專業(yè),著重發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)增長相結(jié)合的學(xué)科,構(gòu)建高校的各類教育培訓(xùn)體系,與企業(yè)共建專業(yè)人才培養(yǎng)和實習(xí)基地,使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長點,成為龍頭學(xué)科,用它來帶動周圍學(xué)科的發(fā)展,更好地服務(wù)地方。
4.堅持“以貢獻(xiàn)求支持、重點為地方社會發(fā)展服務(wù)”的辦學(xué)追求,創(chuàng)建服務(wù)型大學(xué),實現(xiàn)校企文化對接。高校不僅為地方社會提供文化人才,而且還能提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。地方高校一直以來被賦予“尊學(xué)崇術(shù)”的文化,這種文化定位和辦學(xué)理念,使得地方高校在辦學(xué)思想上更易與市場對接,更易形成“大學(xué)沒有邊界”辦學(xué)格局。這是地方高校能夠有效推動校企合作的文化優(yōu)勢。地方高校要一直堅持“開放合作、服務(wù)社會”的辦學(xué)理念,探索創(chuàng)建服務(wù)型大學(xué),并在管理上積極引入企業(yè)的先進(jìn)理念和制度,努力實現(xiàn)校企文化的優(yōu)勢互補(bǔ),從而提高校企合作的長期性和穩(wěn)定性,提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的能力。
參考文獻(xiàn):
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[2]劉偉東等.基于校企合作的地方高校服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究[J].商場現(xiàn)代化,2012,(2).
[3]孫雷.地方高校校企合作的對策思考[J].中國成人教育,2008,(5).
[4]趙治月,王炳章.高校與企業(yè)戰(zhàn)略合作方式的新思路[J].滄州師范學(xué)院學(xué)報,2012,(3).
自從2000年美國互聯(lián)網(wǎng)政策失敗之后,政府頒布了各種減稅政策,導(dǎo)致幾年間美聯(lián)儲出現(xiàn)大幅度的減息,這一現(xiàn)象也間接的刺激了房地產(chǎn)以及信貸消費,但是也間接的一番了一系列的通貨膨脹壓力,最終導(dǎo)致金融危機(jī)。在金融危機(jī)環(huán)境之下,中國石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受明顯的影響。對此,如何順利的度過金融為,為綜合性建設(shè)能源經(jīng)濟(jì)便成為首要任務(wù)之一。
1金融危機(jī)下中國石油所面臨的挑戰(zhàn)和問題
因為金融經(jīng)濟(jì)影響,當(dāng)前我國石油所面臨的問題主要有三個方面。第一個方面是開采難度不斷提高,開采的成本、風(fēng)險以及投資不斷提升。中國石油為了達(dá)到國家對于石油資源的需求,不僅僅是在勘探方面需要進(jìn)行創(chuàng)新,還需要提高在投資方面的程度,并做好大批大油氣田的開發(fā),穩(wěn)定我國每年的石油開采量以及儲備量。但是,因為石油開采的進(jìn)度不斷深入,開采的難度以及開采的風(fēng)險也在不斷增大,這也間接的提高了開采的成本和投資需求,同時見效也更不如從前。第二個方面是油氣銷量與價格相反。因為我國成品油與天然氣的定價是由國家進(jìn)行控制,雖然通過多次調(diào)整與改革之后,油氣價格的變化和國際之間基本保持平衡,但是仍然存在油氣價格倒掛的問題,尤其是在原油價格不斷提高的情況下,煉油業(yè)務(wù)的經(jīng)營利潤會不斷下降,這也間接的影響著石油勘探環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益。第三個方面是國際化的開發(fā)風(fēng)險不斷提高。近些年,伴隨著世界貿(mào)易組織的影響,我國石油出口量不斷提升,自從2008年開始,海外的原油產(chǎn)量就已經(jīng)突破了6000多萬噸,天然氣已經(jīng)達(dá)到67億立方。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對于石油的需求量不斷增加,這也間接的提高了我國對于國際石油的進(jìn)口需求。但是,因為國際政局的波動,導(dǎo)致許多國際上的油氣開發(fā)項目存在許多的風(fēng)險,尤其是在人身安全方面,導(dǎo)致整體發(fā)展并不舒暢。
2金融危機(jī)下如中國石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展改進(jìn)措施
2.1堅持核心業(yè)務(wù)
石油企業(yè)中的油氣業(yè)務(wù)是最為根本的業(yè)務(wù),是確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)價值的基本保障。中國石油應(yīng)當(dāng)是注重建設(shè)多個大規(guī)模油氣生產(chǎn)基地為主,以中石化中原石油工程為例,應(yīng)當(dāng)將業(yè)務(wù)的重點、核心放在石油的開采方面,確保企業(yè)能夠具備充足的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2.2推動國際化發(fā)展戰(zhàn)略
針對金融危機(jī)的影響,我國石油經(jīng)濟(jì)必須堅持國際化的戰(zhàn)略發(fā)展方向,并通過經(jīng)營的規(guī)模化促使金融危機(jī)所呈現(xiàn)的風(fēng)險變的最低。我國石油已經(jīng)在海外建設(shè)了多個油田,這也是我國國際化發(fā)展戰(zhàn)略的一種直接體現(xiàn)。
2.3嚴(yán)格控制投資項目
自從2009年之后,我國石油領(lǐng)域就一直在堅持投資就是成本的理念,想要確保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就需要堅持提高企業(yè)管理效果,提升投資源頭的控制,同時做好投資過程和結(jié)果的管理。近兩年,伴隨著我國石油業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)張以及石油生產(chǎn)規(guī)模的不斷增加,再加上原材料價格的不斷上漲而導(dǎo)致的建設(shè)成本提升,我國石油投資的規(guī)模也在不斷增大,基本上每年的增長率可以達(dá)到4%。對此,就需要在不斷的擴(kuò)張過程中嚴(yán)格控制擴(kuò)張的因素,從而確保金融危機(jī)不會影響到我國石油經(jīng)濟(jì)。
2.4堅持低成本發(fā)展戰(zhàn)略
想要確保石油經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,在成本方面采用行之有效的方法是必然的。對此,就需要在成本方面采用行之有效的控制制度,尋求最佳的節(jié)能減耗措施,真正做到全過程、全企業(yè)以及全方位的成本控制。與此同時,還需要做好成本的職能管理,需要做到周期性、安全性、穩(wěn)定性、優(yōu)質(zhì)性的成本控制與管理,從根本上實現(xiàn)成本的節(jié)約,并完善責(zé)任的制度,提升投資的效率以及效益。于此同時,為了更好的實現(xiàn)成本管理,可以借助激勵、獎懲等方式對企業(yè)每一個層面進(jìn)行成本管理,從而確保企業(yè)的低成本戰(zhàn)略得以全面實現(xiàn)。
2.5注重并購重組發(fā)展戰(zhàn)略
首先,需要注重重組整合的發(fā)展戰(zhàn)略,做好國有經(jīng)濟(jì)的布局以及調(diào)整,促使國有企業(yè)的結(jié)構(gòu)得以不斷的完善和優(yōu)化,提高中國石油企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),推動我國石油企業(yè)與其他企業(yè)之間的和諧。其次,需要做好國際性的購并,充分應(yīng)用國際化的油價回落,大宗商品價格的下降以及資產(chǎn)價格的不斷下降等機(jī)會,在世界范圍內(nèi)做好戰(zhàn)略性的投資以及并購的可能,推動企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。再次,需要持續(xù)提高股權(quán)投資的發(fā)展管理,同時采用行之有效的股權(quán)投資優(yōu)化企業(yè)在戰(zhàn)略發(fā)展方面的協(xié)同性。最后,注重股價波動對于石油經(jīng)濟(jì)的影響,應(yīng)用國家政策的支撐或者是回購上市企業(yè)的方式,做好當(dāng)前股價的控制,借助市場化的方式,確保石油股價的穩(wěn)定性。
3結(jié)語
綜上所述,我國石油必然會遭受金融危機(jī)的影響,在這一環(huán)境之下,應(yīng)當(dāng)正確的分析企業(yè)所面臨的困境和挑戰(zhàn),并明確自身的戰(zhàn)略發(fā)展定位,同時堅持核心的發(fā)展理念,確保核心業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展,并且結(jié)合國際化戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),采取低成本、嚴(yán)格控制投資、注重并購重組、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等途徑,持續(xù)、穩(wěn)定的推動我國石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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近年來,縣域經(jīng)濟(jì)對安徽省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已超過50%(肖志穎 吳潤青,2013),在安徽省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位。但是縣域地區(qū)人口規(guī)模大,地方財政收入偏緊,且支柱產(chǎn)業(yè)多依賴于地方資源,造成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力明顯不足。因此,如何充分發(fā)揮科技在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用,打破資源與技術(shù)約束,對于提升安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競爭力尤為關(guān)鍵。而解決這一關(guān)鍵問題的核心,就是要掌握目前安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技支撐能力究竟如何?縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技支撐需求如何?而這些問題也正是本文試圖回答的主要問題。
隨著我國科技興縣戰(zhàn)略的全面實施,科技在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,科技與縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系也進(jìn)入了我國部分學(xué)者研究的視野。福建省政府發(fā)展研究中心課題組,早在2006年就在對福建省縣域科技與經(jīng)濟(jì)互動關(guān)系全面分析的基礎(chǔ)上,提出了優(yōu)化縣域科技創(chuàng)新環(huán)境,增強(qiáng)科技支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)走上依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展道路的基本思路。孫自鐸(2007)通過對安徽省全國首批科技示范市――寧國市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實地調(diào)查,也同樣提出現(xiàn)階段安徽省推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以科技為支撐的基本思路。禹晉卿(2008)指出河南省縣域的整體科技水平還不高,而實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展,必須依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新,強(qiáng)化科技在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。岳順之(2011)則指出淄博市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能夠走在山東省前列,在于科技支撐作用的有效發(fā)揮。同時總結(jié)了淄博市科技創(chuàng)新支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面積累的經(jīng)驗。
可以說,關(guān)于科技支撐與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究,已有學(xué)者們的研究成果頗豐,但是對于縣域科技支撐能力如何評價等對諸如此類問題的研究目前仍然較少。究其原因可能是由于我國縣域?qū)用娴目萍佳芯咳狈Y料和數(shù)據(jù)的支撐,從而使評價縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技支撐能力的研究很難深入進(jìn)行。
因此,本文主要以安徽省80個縣(區(qū))為研究對象,通過建立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中科技支撐能力綜合評價指標(biāo),利用2011年安徽省縣(市)科技進(jìn)步考核數(shù)據(jù),對安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技支撐能力進(jìn)行評價,探討如何強(qiáng)化科技在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用,并從政府作為的角度提供一些設(shè)想和建議,從而達(dá)到科技與縣域經(jīng)濟(jì)的良性互動與協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、評價指標(biāo)與權(quán)重的確定
確定評價指標(biāo)是進(jìn)行科學(xué)客觀分析與評價的前提。本文基于科技支撐與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、可比性、關(guān)聯(lián)性、可操作性等原則,采用層次分析法,從科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、科技推廣與服務(wù)能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力以及科技投入水平四個方面設(shè)計科技支撐能力綜合評價的四個二級指標(biāo)以及高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)、年技術(shù)市場成交合同額等11個三級評價指標(biāo),從而構(gòu)成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中科技支撐能力的綜合評價指標(biāo)體系。具體指標(biāo)詳見表1。
確定權(quán)重的方法有很多,比較常見的有專家打分法(德爾菲法)、兩兩比較法、層次分析法以及主成分分析法。本文利用專家打分法和層次分析法通過指標(biāo)兩兩比較,根據(jù)各測評指標(biāo)的相對重要性來確定權(quán)重。以二級指標(biāo)權(quán)重設(shè)定為例說明,具體步驟如下:
第一步:通過兩兩比較,確定二級指標(biāo)之間的相對重要性,本文參照1~9標(biāo)度體系來確定相應(yīng)的aij值,得到二級指標(biāo)的比較判斷矩陣,記為A,計算本文運用層次分析方法對安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技支撐能力進(jìn)行了評價。得出的評價結(jié)論,可為安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中科技政策的管理與決策提供重要的參考依據(jù)。從評價結(jié)果,我們可以發(fā)現(xiàn):
(1)總體來說,安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中科技支撐能力偏弱,在本文所考察的80個縣(區(qū))中,科技支撐能力綜合評價值低于平均值的縣域占了近三分之一,比重達(dá)62.5%??梢?,安徽省科技對于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用并沒有得以充分發(fā)揮。
(2)安徽省各縣域之間科技支撐能力差別較大,科技支撐能力綜合指標(biāo)值最好的寧國市與最差的蒙城縣相差25倍有余。因此,如何縮小個縣域之間的科技支撐能力差距,對于提升安徽省整體縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是目前面臨的一個緊迫課題。
(3)從評價結(jié)果中,我們還可以看到科技支撐能力排名靠前的縣域大多獲得了上級部門科研經(jīng)費的支持。相對而言,排名靠后的縣域獲得的科研經(jīng)費支持力度要小很多。在目前縣級本級財政能力偏弱的實際情況下,提升縣域科技支撐能力的重任還主要依靠上級部門。因此,應(yīng)進(jìn)一步加大對縣域科技發(fā)展的各種支持,包括政策和項目傾斜等。
(4)我們在分析科技支撐能力較弱的幾個縣域的情況時,可以發(fā)現(xiàn),這些支撐能力較弱的縣域?qū)τ诳萍纪度氲乃讲⒉坏?,但是由于他們在科技推廣與服務(wù)能力以及科技成果轉(zhuǎn)化能力方面的弱勢造成這些縣域整體科技支撐能力偏低的局面。因此,對于這些縣域來說,提升科技支撐能力的關(guān)鍵是如何在科技推廣與服務(wù)以及科技成果轉(zhuǎn)化方面有所加強(qiáng)。
參考文獻(xiàn):
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[2]孫自鐸.中部地區(qū)振興縣域經(jīng)濟(jì)必須以科技為支撐[J].安徽科技,2007(2)
一、 我國自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足
在最新公布的全球創(chuàng)新指數(shù)2014年排行榜中,中國名列第29位,當(dāng)然這個成績相對已一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)算非常不錯,但是,中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,其R&D投入強(qiáng)度居于世界前列,且近幾年都是增長速度越來越快,在2012年更是與歐盟持平,但相比歐盟形成行業(yè)成果的數(shù)量卻非常少,中國有著數(shù)十萬從事基礎(chǔ)研究的專家學(xué)者,但在科學(xué)領(lǐng)域年年都與諾貝爾獎無緣,而瑞士這個只有幾百萬人口的效果卻產(chǎn)生了20幾位的諾貝爾科學(xué)獎獲得者。
二、 專利成果轉(zhuǎn)換率過低
從世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)所獲得的數(shù)據(jù)可以看出,中國的國內(nèi)專利申請數(shù)量增長速度非常快, 特別是在近10年,基本上每年都以30%的速率在增加,在2012年的專利申請數(shù)更是與美國、日本和歐洲持平,但是,對比國際專利申請數(shù)我們可以發(fā)現(xiàn),中國的國際專利申請數(shù)仍然與發(fā)達(dá)國家有著一定的差距,但這種差距呈現(xiàn)著縮小態(tài)勢。一方面,中國國內(nèi)專利申請從某一個角度可以說明重量不重質(zhì),過于追求數(shù)量,而未注重將專利更多的轉(zhuǎn)化為成果。另一方面,也反映出我國的專利申請更多的是局限于國內(nèi),而在國際上仍然是以西方發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo),一個國家的綜合實力同樣在專利申請以及專利成果上能夠得以體現(xiàn)。
其次,中國專利申請數(shù)在2002-1012十年間要大于2002年以前的十年,從這一點可以看出,中國早在十幾年前都已經(jīng)意識到創(chuàng)新的重要性,開始著手于向創(chuàng)新型國家轉(zhuǎn)型。中國的國際專利申請數(shù)增長了10倍以上,但是增加來源更多的是以華為,中興等這類大型企業(yè),小企業(yè)無意也無這個能力去增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新和加大專利申請。
三、自主創(chuàng)新能力不足對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
眾所周知,中國過去幾十年經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展來源于中國低廉的勞動成本以及其改革所釋放的政策紅利,但當(dāng)今世界的競爭越來越激烈,資本積累對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)是有限的,從歷史上的三次工業(yè)革命可以看出,只有技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用是經(jīng)久不衰的。而創(chuàng)新又是技術(shù)進(jìn)步的源泉,唯有提高自主創(chuàng)新能力才是應(yīng)當(dāng)新形勢下中國經(jīng)濟(jì)保持高速增長的強(qiáng)大引擎。
中國自2012年以來,經(jīng)濟(jì)增速從9.8%降低的7%左右,進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速的換擋器,面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力不容小覷,同時缺乏核心技術(shù),企業(yè)大多以代工為主,專利保有量較小等都成了制約我國企業(yè)“走出去”的難題。特別是科技企業(yè),例如在國內(nèi)比較成功的小米公司,一走出國門進(jìn)入印度市場,就面臨著各種各樣的專利控告,導(dǎo)致最后不得不被迫在國外市場下架。自主創(chuàng)新能力不足導(dǎo)致國內(nèi)部分企業(yè)追求短期利益,而忽視了構(gòu)建長期服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要性,原因在于短期利益能夠更快的收回成本實現(xiàn)盈利,構(gòu)建大的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)周期較長且未來盈利結(jié)果尚不明確,缺乏有效的分工網(wǎng)絡(luò)大致我國生產(chǎn)業(yè)的惡性和短期競爭,沒有發(fā)揮出專業(yè)分工的優(yōu)勢和效益。
四、 如何提高自主創(chuàng)新能力,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
面對新一輪的工業(yè)革命,這對我國來說,既是一種挑戰(zhàn)也是一種機(jī)遇,在中國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然巨大的情況下,提高自主創(chuàng)新能力,使之成為中國經(jīng)濟(jì)的又一個新的增長點是一個必然的趨勢,以自主創(chuàng)新推動國家和民族發(fā)展。提高自主創(chuàng)新能力,可以重點從以下幾個方面入手:
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,提高研究質(zhì)量
基礎(chǔ)研究是其他創(chuàng)新研究的載體,是高新技術(shù)的源泉,歷史證明,其他在科技領(lǐng)域有著突出貢獻(xiàn)的發(fā)達(dá)國家都是十分重視基礎(chǔ)研究的,我國要真正成為“科技強(qiáng)國”,也必然離不開基礎(chǔ)研究的支撐,長期以來,我國的R&D占比與發(fā)達(dá)國家都有著較大的差距直接導(dǎo)致了我國自主創(chuàng)新后勁不足,在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的形勢下,我國必須以更加長遠(yuǎn)的目標(biāo)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。
(二)營造更加公平開放的市場
研發(fā)投入應(yīng)堅持以市場需求為導(dǎo)向,充分釋放創(chuàng)新驅(qū)動能量,讓企業(yè)能夠?qū)⒀邪l(fā)成果真正得運用于市場,同時,政府也應(yīng)該進(jìn)一步簡政放權(quán),為創(chuàng)新活動營造一個更加公平的環(huán)境,同時,應(yīng)該加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)改革,鼓勵創(chuàng)建統(tǒng)一透明,有序規(guī)范的市場環(huán)境。
(三)充分調(diào)動創(chuàng)新人才積極
國家應(yīng)不斷樹立和強(qiáng)化人才優(yōu)先發(fā)展觀念,急需改進(jìn)人才管理方式,改革選拔任用機(jī)制,激勵保障機(jī)制,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,同時,大力引進(jìn)海外優(yōu)秀人才和頂尖人才,為其提供一個公平,合理的環(huán)境。鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵其進(jìn)行創(chuàng)新活動。
五、總結(jié)
中國制造業(yè)大而不強(qiáng),自主創(chuàng)新能力不足,從最近中國政府的《中國制造2025》可以看出,未來的世界發(fā)展潮流更多的是倡導(dǎo)以技術(shù)主導(dǎo),是升級版的中國制造,同時也是中國制造未來的發(fā)展方向。
中國的經(jīng)濟(jì)增速放緩有其歷史必然性,中國的制造業(yè)不僅面臨著歐美發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的“夾擊”,同時,由于勞動力,土地成本等生產(chǎn)要素成本的快速上升,以及環(huán)境約束進(jìn)一步增強(qiáng)一系列原因都導(dǎo)致中國必然會更加注重加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,使中國從過去的低端的代工制造業(yè),逐漸向工業(yè)4.0過渡,同時,依靠科技創(chuàng)新,智能化技術(shù)的應(yīng)用,搶占國際產(chǎn)業(yè)競爭的制高點,謀求未來發(fā)展的主動權(quán)。
提高自主創(chuàng)新能力已成為未來我國發(fā)展的必然趨勢,在2020年把我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家更是我們共同的愿景,不斷提高創(chuàng)新能力,才能使我國在未來的競爭中取得主動,才能真正的變“中國制造”為“中國智造”。(作者單位:重慶工商大學(xué)長江上游經(jīng)濟(jì)研究中心)
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號:F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)13-0103-02
一、引言
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個不可或缺的重要因素。物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,涉及領(lǐng)域廣,吸納就業(yè)人數(shù)多,促進(jìn)生產(chǎn)、拉動消費作用大。2009年兩會期間,物流業(yè)成為第十個產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃。今后三年時間,物流產(chǎn)業(yè)將重點發(fā)展九大物流區(qū)域、建設(shè)十大物流通道和一批物流節(jié)點城市,優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局??梢娢锪鳂I(yè)作為其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說具有重要意義。本文選取江西省作為研究對象,選取江西省2000―2009年的數(shù)據(jù),建立計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型來進(jìn)行實證分析。
二、數(shù)據(jù)選取與變量選擇
(一)主要變量選擇
1.物流能力。物流能力指物流供給主體能夠提供給物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。從微觀角度看,物流能力指微觀物流供給主體向微觀物流需求主體提供物流服務(wù)的能力。從宏觀角度看,物流能力指國民經(jīng)濟(jì)物流部門向全社會提供物流支撐和服務(wù)的能力。衡量物流能力的指標(biāo)一般包括貨物周轉(zhuǎn)量和客運周轉(zhuǎn)量等。為了確定物流能力,我們選取貨運周轉(zhuǎn)當(dāng)量來表示物流能力。
我們首先通過貨運周轉(zhuǎn)量和客運周轉(zhuǎn)量之間的相關(guān)性分析來確定貨運周轉(zhuǎn)當(dāng)量。先通過OLS可以得到兩者之間的回歸方程:y=-0.000449x2+1.570961x+114.5781,根據(jù)兩者之間的關(guān)系我們把客運周轉(zhuǎn)量轉(zhuǎn)化為貨運周轉(zhuǎn)當(dāng)量,然后與客運周轉(zhuǎn)量綜合為物流當(dāng)量(見表1):
2.物流產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資。經(jīng)濟(jì)增長理論表明,經(jīng)濟(jì)增長一般是由于資本、勞動力等要素的投入以及經(jīng)濟(jì)對外開放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面因素的共同作用結(jié)果。本文主要是研究物流能力對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的影響,通過檢驗我們發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資與物流水平的發(fā)展存在正相關(guān)性,在模型分析中不加入這一變量會產(chǎn)生遺漏變量誤差。因此,在模型中加入這一與物流發(fā)展水平高度相關(guān)的變量來消除遺漏變量問題。
(二)數(shù)據(jù)的分析和處理
經(jīng)濟(jì)變量之間存在的長期均衡關(guān)系被稱為協(xié)整關(guān)系。由Engle和Granger (1987)正式提出,主要是分析非平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)變量之間數(shù)量關(guān)系,且通過線性誤差修正模型(ECM)刻畫了經(jīng)濟(jì)變量之間的線性調(diào)整機(jī)制,這就是所謂的線性協(xié)整方法。
1.單位根檢驗。協(xié)整理論指出,兩個或多個非平穩(wěn)時間序列的線性組合可能是平穩(wěn)的。如果這些非平穩(wěn)的時間序列的線性組合是平穩(wěn)的,那么就可以認(rèn)為它們之間存在協(xié)整關(guān)系。據(jù)此,我們需要對我們選取變量進(jìn)行時間序列平穩(wěn)性檢驗(具體數(shù)據(jù)見表2)。
采用ADF單位根檢驗方法檢查序列的平穩(wěn)性,檢驗結(jié)果發(fā)現(xiàn)LNGDP和物流能力序列平穩(wěn), LNTZ和物流從業(yè)人數(shù)序列一階差分平穩(wěn)。
2.Granger檢驗。從表2中我們可以看到,十年中江西省地區(qū)生產(chǎn)總值、物流業(yè)生產(chǎn)總值和物流能力均呈現(xiàn)不斷增長的態(tài)勢。2009年,江西省物流生產(chǎn)總值已達(dá)到458.16億元,占GDP總量的6%。通過相關(guān)性分析,物流能力與地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間的成高度正相關(guān)。我們在考察物流能力與地方經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系是有必要對兩者進(jìn)行Granger檢驗,根據(jù)表3結(jié)果發(fā)現(xiàn)兩者之間并不存在雙向的因果關(guān)系,經(jīng)濟(jì)增長并不是物流能力增強(qiáng)的原因,物流水平的提高會推動經(jīng)濟(jì)的增長。
(三)模型的建立
根據(jù)以上的結(jié)論和數(shù)據(jù)的分析,我們在協(xié)整的基礎(chǔ)上,引入變量相對應(yīng)的滯后項建立了ADL模型:LNGDP=4.20245
+0.0001496*WL+0.124884*LNTZ(-1)+0.008294*CY(-1)
其中R2=0.976473
物流能力對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率:
EWL=0.0001496()
(四)實證分析
模型分析結(jié)果表明,物流發(fā)展水平、物流固定資產(chǎn)投資、物流從業(yè)人數(shù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長之間存在較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系,盡管各自的增長是非平穩(wěn)的,但它們之間存在協(xié)整關(guān)系,即三者之間存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。長期的協(xié)整方程表明,通過變量的系數(shù)得出區(qū)域物流能力對于經(jīng)濟(jì)增長的彈性系數(shù),EWL 從2001年的15.1%逐漸降至2009年的10.3%。從而也表明從短期來看,物流能力的提高對于提振經(jīng)濟(jì)有一定作用,但是作為其他產(chǎn)業(yè)的服務(wù)來說,還不具有很強(qiáng)的主動性,更在于錦上添花,而非雪中送炭。作為最后一個振興規(guī)劃出臺也說明,對物流行業(yè)的寄予不在眼前,而是為了更好地服務(wù)于其他產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
三、結(jié)論
物流產(chǎn)業(yè)具有投資大短期回報率低的屬性,在物流產(chǎn)業(yè)起步時期,政府的扶持至關(guān)重要。目前江西省發(fā)展區(qū)域物流面臨著巨大的機(jī)遇,抓住機(jī)遇就能獲得長足的發(fā)展,并促進(jìn)江西在中部較早地實現(xiàn)崛起。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的支柱,大力發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)對于江西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很重要的作用。發(fā)展區(qū)域物流業(yè)不僅可以提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,而且還可帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,既增加了第三產(chǎn)業(yè)的絕對數(shù)量,又提高了第三產(chǎn)業(yè)中高附加值行業(yè)的比重,從而優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
參考文獻(xiàn):
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.01.168
1 加強(qiáng)高職會計學(xué)生職業(yè)核心能力對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析
1.1 日新月異的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求
自“十一五”規(guī)劃以來,我國高度重視和推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展,職業(yè)教育辦學(xué)模式不斷創(chuàng)新,教育體系不斷完善。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,會計扮演的角色越來越重要。高職會計教育要以社會需求為前提,使學(xué)生具有扎實的理論基礎(chǔ)和過硬的實務(wù)操作能力,從而適應(yīng)市場需求,提高學(xué)生就業(yè)能力,但是,在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對會計職業(yè)的變化提出了更全面的要求,會計人員不僅要掌握專業(yè)的知識和技能,還要成為多面手,了解信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、金融、管理乃至國際準(zhǔn)則等一些與會計相關(guān)的專業(yè)知識,這樣才能適應(yīng)社會的發(fā)展。由此可知,現(xiàn)代企業(yè)需要的不再是掌握固定知識的單一操作者和執(zhí)行者,而是具有學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、交流能力的全面高素質(zhì)勞動者,而這種能力就是職業(yè)核心能力,只有具備這種能力的勞動者,才能適應(yīng)日新月異的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會技術(shù)變革的需要。
1.2 增強(qiáng)學(xué)生崗位可持續(xù)發(fā)展能力的需要
近年來,我國職業(yè)教育快速發(fā)展,高職學(xué)生的就業(yè)情況甚至優(yōu)于本科生,根據(jù)教育部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自2005年起,全國中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平均就業(yè)率連續(xù)5年保持在95%以上。2008―2009年,盡管國際金融風(fēng)暴使許多人就業(yè)困難,全國中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的平均就業(yè)率仍沒有回落,分別高達(dá)95.77%和 95.99%。但是,我們不能簡單地把就業(yè)率視為學(xué)生就業(yè)能力和崗位可持續(xù)發(fā)展能力,在知識經(jīng)濟(jì)時代,崗位換快,職位風(fēng)險日益擴(kuò)大,因此,要想增強(qiáng)高職會計學(xué)生在工作崗位上的可持續(xù)發(fā)展能力,更需要學(xué)生具有創(chuàng)新意識和良好的心理素質(zhì),熟練掌握國內(nèi)國際準(zhǔn)則并具有良好的執(zhí)行能力、學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力,而核心職業(yè)能力的培養(yǎng)則重視學(xué)生的心理訓(xùn)練,既重視智力因素的開發(fā),又重視非智力因素的開發(fā),通過團(tuán)隊合作、情景訓(xùn)練等模式鼓勵學(xué)生自我管理,增強(qiáng)承擔(dān)實際生活中的產(chǎn)生各種心理壓力的能力,從而使學(xué)生在今后職業(yè)生涯中擁有人際交往能力,處理問題和解決問題的能力,適應(yīng)崗位發(fā)展的需要,因此,擁有職業(yè)核心能力的高級應(yīng)用型會計人才才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要和發(fā)展,才能增強(qiáng)其崗位可持續(xù)發(fā)展能力。
2 高職會計人才應(yīng)具備的職業(yè)核心能力
2.1 不斷學(xué)習(xí)的能力
社會發(fā)展日新月異,會計人員應(yīng)該不斷學(xué)習(xí),不斷更新財務(wù)知識,關(guān)注國內(nèi)國際會計準(zhǔn)則的變化,拓寬自己的知識面,利用現(xiàn)代辦公手段或技術(shù)提高會計操作能力,完成會計工作,因此,會計人員只有不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)會計行業(yè)和會計工作的發(fā)展趨勢,才能滿足經(jīng)濟(jì)管理的需要。
2.2 人際交往能力
會計是國際通用的商業(yè)語言,會計信息的溝通是通過有效溝通實現(xiàn)的,會計核算需要會計人員不能受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或是某些人的意志影響,而應(yīng)該獨立、客觀、公正地反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動情況和財務(wù)狀況,因此,在會計工作中面臨各方面壓力時,就需要會計人員具有較強(qiáng)的心理承受能力,并且與領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門做好有效溝通,讓他們了解會計法的相關(guān)內(nèi)容,從而與各部門之間職責(zé)清晰、互通信息,工作協(xié)調(diào),從而高效準(zhǔn)確地完成會計工作。
2.3 社會活動能力
會計部門是企業(yè)的財務(wù)中心,會計既要接觸企業(yè)內(nèi)部的各職能部門,包括經(jīng)營者、投資者、債權(quán)人及其他利益相關(guān)者,又要與企業(yè)外部單位及人員進(jìn)行交往,因此,會計是各種利益的交匯處,這就要求會計人員要有良好的社會活動能力,既要處理好本部門與公司其他部門和相關(guān)人員的關(guān)系問題,從而促進(jìn)企業(yè)各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展,又要整合外部資源,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個良好的外部環(huán)境。
2.4 組織管理能力
隨著中小企業(yè)的發(fā)展,對會計人員的素質(zhì)要求也日益提高,會計人員既要依據(jù)財務(wù)會計準(zhǔn)則進(jìn)行賬務(wù)處理,做出各種報表,從而滿足外部會計信息使用者或監(jiān)管部門的信息要求,又要進(jìn)行納稅調(diào)整和稅收籌劃,并且更高要求的是,會計人員能夠從財務(wù)分析中找出經(jīng)營問題,并且領(lǐng)會管理層對信息需求的意圖,向管理者提供決策必要的信息和建議。
2.5 處理問題能力
良好處理問題的能力是面臨復(fù)雜的接踵而來的問題時,能夠找出問題的根本所在,從而以最有效的方法解決問題。會計人員應(yīng)該能在不熟悉的環(huán)境下發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并處理問題,當(dāng)然,處理問題不僅是高層會計人員的事,即使一線會計人員也應(yīng)該處理在日常工作中面臨的會計問題,因此,一個合格并且優(yōu)秀的會計人員應(yīng)該具備發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的處理能力。
3 影響高職會計專業(yè)學(xué)生職業(yè)核心能力培養(yǎng)的因素
3.1 高職會計專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)因素
高職會計專業(yè)應(yīng)培養(yǎng)的熟練掌握會計核算等會計技能的一線高技能會計人才。然而隨著中小企業(yè)的快速發(fā)展,企業(yè)對會計人員的要求也越來越高,這不僅要求會計人員具有扎實的專業(yè)功底和專業(yè)技能,更要求會計人員進(jìn)行納稅籌劃,并且能夠為管理者提供有用的決策信息,這就要求會計人員具有職業(yè)素養(yǎng)、技能素養(yǎng)和全能素養(yǎng)。因此,高職會計的培養(yǎng)目標(biāo)不應(yīng)再局限于某種知識和技能的掌握,而應(yīng)把掌握知識與發(fā)展技能、發(fā)展能力、培養(yǎng)良好心理品質(zhì)等各類目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來,從而提高會計人員綜合職業(yè)素質(zhì)和“可遷移的”能力。
3.2 高職會計實踐教學(xué)模式因素
在會計專業(yè)的課程中,實踐教學(xué)對培養(yǎng)學(xué)生實際操作的技能具有重要作用,而實踐教學(xué)是通過模擬教學(xué)實現(xiàn)的,即把企業(yè)實際當(dāng)中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)模擬出來,通過會計模擬教學(xué),加強(qiáng)學(xué)生的理解和操作。而在設(shè)立實訓(xùn)室,編寫實訓(xùn)資料,和評價學(xué)生實訓(xùn)等方面都存在著一定的不足,比如由于資金不足導(dǎo)致的高仿真實訓(xùn)室的缺少和相應(yīng)的教學(xué)軟件開發(fā)不足;實訓(xùn)資料模擬性不強(qiáng);對于學(xué)生的實訓(xùn)評價不夠正全面和詳細(xì)。
3.3 師資隊伍因素
在會計專業(yè)教課中,教師普遍缺少相關(guān)的從業(yè)經(jīng)驗,即使有些老師具有“雙師型”的職業(yè)資格,但是還是欠缺最新的從業(yè)經(jīng)驗和職業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。同時,校企合作的不密切,導(dǎo)致教師在定崗實踐方面的內(nèi)容和興趣不足,從而致使專業(yè)課程的創(chuàng)新,實踐技能跟不上時代的節(jié)奏,不能夠把最新的會計方面的知識傳授給學(xué)生,以至于對會計專業(yè)這方面的教學(xué)質(zhì)量受到影響,繁重的教學(xué)任務(wù)也致使教師忽略學(xué)生職業(yè)核心能力的培養(yǎng)。
4 高職會計專業(yè)學(xué)生職業(yè)核心能力培養(yǎng)對策
4.1 準(zhǔn)確定位高職會計專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)
高職會計專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì),緊跟市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)人才需求,從而將專業(yè)融入產(chǎn)業(yè),確定專業(yè)方向;將專業(yè)需求融入培養(yǎng)過程,確定培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);將技能培訓(xùn)融入實際工作,確定培養(yǎng)目標(biāo)。因此,高職會計專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)主要是面向中小企業(yè),熟練掌握會計專業(yè)知識和會計專業(yè)技能,并具有可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力的高技能應(yīng)用型人才。
4.2 會計教學(xué)中突出職業(yè)核心能力培養(yǎng)
培養(yǎng)以能力為本位、以就業(yè)為導(dǎo)向的應(yīng)用型技能人才,日常教學(xué)是培養(yǎng)職業(yè)核心能力的重要途徑。首先,優(yōu)化課程體系,實現(xiàn)課程設(shè)置的多元化。課程體系的設(shè)置要體現(xiàn)綜合運用知識和技能的能力、自主學(xué)習(xí)和自主創(chuàng)新的意識、自主解決問題能力和自我實現(xiàn)意識四方面,這就要求我們在設(shè)計會計專業(yè)課程既要立足于企業(yè)崗位職業(yè)能力需求,又要充分考慮學(xué)習(xí)者適應(yīng)未來就業(yè)、擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)所必須具備的各種能力,從而更好地做好對現(xiàn)有課程的整合和優(yōu)化。其次,在教學(xué)過程中培養(yǎng)職業(yè)核心能力。第一,課堂教學(xué)注意滲透職業(yè)核心能力的培養(yǎng)。教師利用優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源和多樣化的教學(xué)方法使學(xué)生成為課堂的主體,啟發(fā)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并鼓勵學(xué)生探索解決問題的辦法,提高學(xué)生處理問題的能力;第二,構(gòu)建職業(yè)教育系統(tǒng)實訓(xùn)體系,要增加實踐教學(xué)環(huán)節(jié),從總體上整合和設(shè)計綜合實踐項目,深化能力本位改革,使學(xué)生職業(yè)核心能力培養(yǎng)落到實處;第三,加強(qiáng)就業(yè)崗前培訓(xùn),增加頂崗實習(xí)時間,改革實踐內(nèi)容,創(chuàng)新實訓(xùn)項目,加強(qiáng)應(yīng)用性和職業(yè)性實踐。最后,改善實踐教學(xué)條件。加大高仿真的實訓(xùn)室的建設(shè),增強(qiáng)實踐教學(xué)效果。學(xué)校要整合資源,創(chuàng)新校企合作,積極利用社會資源,建設(shè)校外實訓(xùn)基地,改善實訓(xùn)環(huán)境,為學(xué)生增強(qiáng)專業(yè)技能和職業(yè)核心能力提供有效途徑。
4.3 教學(xué)之外融入職業(yè)核心能力的培養(yǎng)
建立課內(nèi)教學(xué)與課外實踐相結(jié)合的教育模式,既要培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力,又要發(fā)揮學(xué)生的特長和興趣。通過構(gòu)建實踐活動激勵機(jī)制,鼓勵會計學(xué)生參加高校會計知識和會計技能大賽,增強(qiáng)學(xué)生基本技能和心理素質(zhì)能力;鼓勵學(xué)生進(jìn)行社會熱點問題的調(diào)查,培養(yǎng)學(xué)生人際交往能力、團(tuán)隊意識,乃至發(fā)現(xiàn)、提出和解決問題的能力;鼓勵學(xué)生參與各類比賽,通過這些活動,培養(yǎng)學(xué)生的人際交往能力、社會實踐能力和心理適應(yīng)能力,從而提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
4.4 建立教師社會實踐鍛煉與“雙師型”教師培養(yǎng)制度
教學(xué)和師資是相輔相成、缺一不可的。在教學(xué)實踐當(dāng)中,由于教師擔(dān)任指導(dǎo)和組織角色,因此教師應(yīng)該具備完備的業(yè)務(wù)理論知識和較強(qiáng)的實踐工作和組織能力。首先,學(xué)校應(yīng)選擇適合的企業(yè)進(jìn)行教學(xué)合作,建立企業(yè)實習(xí)地點和校企工作站,切實提升教師專業(yè)技能。其次,學(xué)??梢詮钠刚埥?jīng)驗豐富的企業(yè)高端會計人才對教師進(jìn)行培訓(xùn),使教師更好地掌握會計理論在實務(wù)工作中的具體應(yīng)用,并了解最近的會計前言知識和實務(wù)操作經(jīng)驗。最后,教師應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)核心能力培養(yǎng)的意識,在教學(xué)內(nèi)外貫穿對學(xué)生核心能力的培養(yǎng),從而提高學(xué)生職業(yè)核心能力。
參考文獻(xiàn):
[1]尹媛,尹湘萍.淺議高校會計專業(yè)對學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)[J].學(xué)術(shù)探討(上),2014(10).