導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇經(jīng)濟(jì)建設(shè)的地位和作用，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

[中圖分類號(hào)] X83 [文獻(xiàn)碼] B[文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-1-161-1

在經(jīng)濟(jì)日趨發(fā)展的今天，隨著全球環(huán)境的變化，世界各國(guó)已清醒的認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境必須成為全人類的一致行動(dòng)，保護(hù)環(huán)境主要是改變發(fā)展的模式，人類必須將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境協(xié)調(diào)起來(lái)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理的重要手段之一，它是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法測(cè)取、運(yùn)用環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)資料的科學(xué)活動(dòng)，是用科學(xué)的方法監(jiān)視和檢測(cè)反映環(huán)境質(zhì)量及其變化趨勢(shì)的各種數(shù)據(jù)的過(guò)程[1]。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著密切的聯(lián)系，它為環(huán)境決策提供技術(shù)支持、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。因此，認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位與作用是十分必要的。

一般人們認(rèn)為環(huán)境監(jiān)測(cè)的成果就只是各類數(shù)據(jù)，這種認(rèn)識(shí)不全面、不完整，也沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)的效應(yīng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)的最終目的絕不是為了獲取各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，這不是環(huán)境監(jiān)測(cè)的終點(diǎn)， 只能視為一個(gè)起點(diǎn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是為環(huán)境管理提供科學(xué)服務(wù)，這種服務(wù)不單單是提供大量紛繁龐雜的數(shù)據(jù)，更重要的是提供對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀的分析和預(yù)測(cè)，為各項(xiàng)環(huán)境管理措施提供決策建議。環(huán)境監(jiān)測(cè)是掌握環(huán)境質(zhì)量狀況和發(fā)展趨勢(shì)的重要手段，是科學(xué)管理環(huán)境和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ)，是環(huán)境保護(hù)必不可少的基礎(chǔ)性工作，在實(shí)踐中常被形象地稱為"環(huán)境保護(hù)的眼睛"。在國(guó)家的"十五"計(jì)劃綱要中，也開(kāi)始寫(xiě)入了環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容，明確地提出"要健全環(huán)境監(jiān)測(cè)體系"的要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要成果之一的環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)，即以環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為主，適當(dāng)輔以環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，報(bào)告環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，并分析環(huán)境變化原因及提出改善環(huán)境質(zhì)量建議，對(duì)環(huán)境決策具有重大的指導(dǎo)意義和很高的參考價(jià)值[2]。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)與城市建設(shè)

在現(xiàn)行的城市規(guī)劃中，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃作為其中的重要一個(gè)組成部分，而要有一個(gè)科學(xué)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須要有一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)，而科學(xué)的環(huán)境評(píng)價(jià)來(lái)源于切實(shí)可靠的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，即進(jìn)行環(huán)境背景值調(diào)查。在城市規(guī)劃中，往往是根據(jù)不同區(qū)域，不同環(huán)境條件，不同季節(jié)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確定某一區(qū)域的功能性能。如果監(jiān)測(cè)的方法不對(duì)，或監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，據(jù)此而制定的環(huán)境規(guī)劃將會(huì)導(dǎo)致城市布局上的失誤，建設(shè)的項(xiàng)目不符合環(huán)境保護(hù)的要求，從而造成經(jīng)濟(jì)上的損失，對(duì)城市整體建設(shè)也造成影響。又如，現(xiàn)在的重大項(xiàng)目建設(shè)中要求有環(huán)境影響評(píng)價(jià)，而對(duì)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)也是各種數(shù)據(jù)的匯總與分析，如果環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，就有可能造成項(xiàng)目在審批上的延誤。尤其是在針對(duì)突發(fā)性污染事件的處理上，環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用更為突出，它不僅僅可以確定污染物的來(lái)源，解決環(huán)境污染糾紛，更可以通過(guò)監(jiān)測(cè)結(jié)果了解污染物組成，為解決污染事故提供科學(xué)依據(jù)。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)與企業(yè)發(fā)展

近幾年來(lái)，以環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，它要求企業(yè)提高效率，開(kāi)發(fā)清潔的技術(shù)，更新、替代對(duì)環(huán)境有害的產(chǎn)品和原材料，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和資源的保護(hù)和有效管理。環(huán)境監(jiān)測(cè)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解企業(yè)的污染現(xiàn)狀。這樣企業(yè)就可以通過(guò)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)所取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，了解污染現(xiàn)狀及污染物排放情況，同時(shí)企業(yè)可以根據(jù)原材料投入、產(chǎn)出及排放狀況進(jìn)行物料衡算，了解原材料利用效率及能源利用率，而這些都是企業(yè)想要進(jìn)行清潔生產(chǎn)所首先要了解的數(shù)據(jù)，有了這些數(shù)據(jù)的分析，企業(yè)才能針對(duì)現(xiàn)狀，提出有效的改進(jìn)方案，減少污染物的產(chǎn)生，提高資源利用效率，為企業(yè)創(chuàng)造新的效益。還有城市綜合定量考核，企業(yè)單位上等級(jí)，治理工程建成驗(yàn)收以及創(chuàng)建衛(wèi)生城市的一些監(jiān)測(cè)，如：煙水控制區(qū)的監(jiān)測(cè)，環(huán)境和區(qū)域噪聲監(jiān)測(cè)，廢水廢氣的監(jiān)測(cè)，污染源排放狀況監(jiān)測(cè)等，這些都會(huì)直接或間接地影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

另外，企業(yè)或城市選擇水源時(shí)。如果由于環(huán)境監(jiān)測(cè)忽視質(zhì)量控制，報(bào)出了錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，一是可能出現(xiàn)本來(lái)可以利用的水源不能利用。舍近求遠(yuǎn)，舍易求難，增加了給水的投資；還可能出現(xiàn)把本來(lái)不可使用的水源錯(cuò)報(bào)成符合用水標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果花了一大筆資金，卻因水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)而不能投入使用。這也說(shuō)明了監(jiān)測(cè)工作及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)事關(guān)重大。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)與產(chǎn)品

商品是在整個(gè)社會(huì)中流通和使用的。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，不僅從適用、美觀、耐用方面去衡量，還從它對(duì)人和環(huán)境所產(chǎn)生的影響來(lái)衡量。如灶具排放煙氣的指標(biāo)；生物中所含的各種有害物質(zhì)的指標(biāo)：電風(fēng)扇、洗衣機(jī)、電冰箱、冷氣機(jī)、機(jī)動(dòng)車等的噪聲指標(biāo)，機(jī)動(dòng)車排放有害廢氣指標(biāo)；酒類中有害雜醇指標(biāo)；卷煙中尼古丁、焦油指標(biāo)；化妝品中刺激有害物的最高允許含量指標(biāo)；室內(nèi)裝飾、裝潢所使用的材料以及工作產(chǎn)品中各種有害物質(zhì)含量指標(biāo)等，大都需要進(jìn)行測(cè)定。尤其是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，人工合成化學(xué)品越來(lái)越多，若不對(duì)這些化學(xué)品的致病性，致癌性、致畸性、致突變性進(jìn)行鑒定和監(jiān)測(cè)以確定其使用限量，則對(duì)人類社會(huì)帶來(lái)不可估量的損失。

篇2

一、會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理的重要基礎(chǔ)工作

搞經(jīng)濟(jì)核算、改善經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，都離不開(kāi)會(huì)計(jì)。具體到一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位。也是這個(gè)道理。因此，建立健全以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)債明確、政企分開(kāi)，管理科學(xué)為特征的現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)變政府取能，改進(jìn)和張化宏觀調(diào)控體系，建立法制嚴(yán)明，公平竟?fàn)幍氖袌?chǎng)體系。都離不開(kāi)會(huì)計(jì)、而且都必須特別發(fā)揮好社會(huì)工作的職能作用：

首先，會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章的主要執(zhí)行者和實(shí)施者。在貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和其他財(cái)經(jīng)法紀(jì)中承擔(dān)重要責(zé)任，并發(fā)揮重要作用。會(huì)計(jì)工作是財(cái)務(wù)收支的“關(guān)口”，對(duì)于維護(hù)投資人，債權(quán)人。其他利益關(guān)系人的合法權(quán)益，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，那負(fù)有重要責(zé)任。他一方面要嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)的法律法規(guī)，按統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)制度辦事，維護(hù)國(guó)家的整體利益；另一方面又要依法維護(hù)本單位的利益，為本單位的增收節(jié)支精打細(xì)算，把關(guān)守口，出謀劃策，提高經(jīng)濟(jì)效益權(quán)服務(wù)。

其次，會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)的基本職能之一，會(huì)計(jì)工作要講究生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)之道，精打細(xì)算開(kāi)辟財(cái)源提高效益。會(huì)計(jì)工作不僅是事后的記帳、算帳、報(bào)帳工作，而是要在提高本單位的經(jīng)濟(jì)效益上下功夫。通過(guò)自己的業(yè)務(wù)活動(dòng)，運(yùn)用計(jì)劃、預(yù)測(cè)、控制、監(jiān)督、考核、分析等手段，使資金得到最合理、有效的利用，以較少的支出，取得較大的經(jīng)濟(jì)效果，最大限度地杜絕浪費(fèi)，改善經(jīng)營(yíng)管理[4]。

最后，會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)管理中的重要組成部分，會(huì)計(jì)信息是經(jīng)濟(jì)管理的重要信息。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的現(xiàn)代企業(yè)而言，管理的重心在經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)的重心在決策，而決策的正確與否取決于會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量以及對(duì)信息的正確分析運(yùn)用。確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)，是會(huì)計(jì)工作者的天職。會(huì)計(jì)資料的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整是會(huì)計(jì)工作的基本要求，是《會(huì)計(jì)法》各項(xiàng)規(guī)定的基本出發(fā)點(diǎn)，也是為本單位經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)活動(dòng)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理以及投資人、質(zhì)權(quán)人等提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、可靠的會(huì)計(jì)信息的重要保證。如果一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)企業(yè)，沒(méi)有真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，沒(méi)有準(zhǔn)確的核算資料、不論個(gè)人本事多大，在作決策、興建設(shè)、振經(jīng)濟(jì)、搞分配上，都將是盲人騎瞎馬、寸步難行，沒(méi)有不失策的。必然會(huì)造成經(jīng)濟(jì)秩序混亂，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立將成為空中樓閣，這是很危險(xiǎn)的。因此會(huì)計(jì)人員都要以遵守職業(yè)道德為基準(zhǔn)，以維護(hù)法紀(jì)的尊嚴(yán)為己任，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算會(huì)計(jì)監(jiān)督，客觀如實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，做到核算有據(jù)，帳真表實(shí)，有喜報(bào)喜，有優(yōu)報(bào)優(yōu)，不隱瞞歪曲，不弄虛做假，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。并通過(guò)有序的核算，使會(huì)計(jì)信息真正的為經(jīng)濟(jì)管理決策服務(wù)。

二、會(huì)計(jì)工作是提高企業(yè)管理水平的重要保證

會(huì)計(jì)人員應(yīng)該積極參與到企業(yè)管理之中。在很多人看來(lái)，一般會(huì)計(jì)就是記賬、算賬和會(huì)計(jì)報(bào)告，不具體參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，即使部分參與企業(yè)管理工作，也是財(cái)務(wù)經(jīng)理們的事，其實(shí)，會(huì)計(jì)除以報(bào)表方式為其他管理人員提供公司經(jīng)營(yíng)信息外，也直接或間接地參與公司管理之中，無(wú)論是進(jìn)行成本核算、報(bào)賬、記賬，會(huì)計(jì)是企業(yè)預(yù)算執(zhí)行第一個(gè)知情者和監(jiān)督人，從材料采購(gòu)到銷售回款，通過(guò)預(yù)算、比較價(jià)格、信用管理、指標(biāo)對(duì)比等，會(huì)計(jì)無(wú)不履行著監(jiān)督的職能，無(wú)不參與于企業(yè)管理之中。會(huì)計(jì)工作的好壞在某種程度上反映一個(gè)企業(yè)的管理水平，會(huì)計(jì)是企業(yè)管理的一個(gè)專業(yè)工具，因此這項(xiàng)工作需要有一定的專業(yè)知識(shí)人員進(jìn)行，并采用較多的專業(yè)術(shù)語(yǔ)和專門方法，然而會(huì)計(jì)其服務(wù)對(duì)象并不是會(huì)計(jì)專業(yè)人員，其存在的宗旨除自身通過(guò)控制與監(jiān)督有限地參與管理外，更多是為企業(yè)相關(guān)管理服務(wù)的，而這些管理人員并非都能掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，因此，其提供的會(huì)計(jì)信息不僅需要全面、真實(shí)、及時(shí)與可比，還要求對(duì)此有需求的服務(wù)對(duì)象有用，則除自己能讀懂外，還要求所涉及管理人員、相關(guān)利益者都要能讀懂，如果其中包含有一些比較專業(yè)的信息，應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞郊右越忉?，使其他管理者能從?huì)計(jì)提供的信息中讀到其所需的相關(guān)管理信息，只有這樣，會(huì)計(jì)才能更好地為企業(yè)管理服務(wù)，發(fā)揮更大的潛能。也只有這樣，才能使決策者能夠更方便的讀取信息，利用信息進(jìn)行決策。因此，會(huì)計(jì)作為企業(yè)管理過(guò)程中不可或缺的一個(gè)管理工具，不僅僅是反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程與結(jié)果，還通過(guò)預(yù)算、監(jiān)督、參與決策等，參與到企業(yè)管理過(guò)程之中，作為一個(gè)重要管理環(huán)節(jié)來(lái)使用，作為履行此項(xiàng)工作的會(huì)計(jì)人員自己應(yīng)充分認(rèn)識(shí)自己工作的重要性，認(rèn)真履行自己管理工作職責(zé)。

三、通過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理，可以增加經(jīng)濟(jì)效益

會(huì)計(jì)監(jiān)督不是目的，只是手段，目的是為了堵塞經(jīng)營(yíng)管理中的各種漏洞，促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。會(huì)計(jì)工作要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，就必須通過(guò)自身的工作，通過(guò)企業(yè)的收入和支出，通過(guò)檢查各項(xiàng)綜合性指標(biāo)的執(zhí)行情況等渠道去監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)結(jié)果例如，利用成本和費(fèi)用指標(biāo)去考核和監(jiān)督物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的消耗情況，利用流動(dòng)資金指標(biāo)去考核和監(jiān)督原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品或商品的儲(chǔ)備情況，利用利潤(rùn)指標(biāo)去考核和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果等等。因?yàn)槲覈?guó)工業(yè)企業(yè)存在著原材料、能源利用率低，企業(yè)管理費(fèi)用上升幅度大，亂攤亂擠成本等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是與企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督有很大關(guān)系的。因此，企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能作用，及時(shí)檢查財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行情況，不亂攤亂擠成本，合理運(yùn)用資金，合理儲(chǔ)備物資，提高生產(chǎn)效益，縮短生產(chǎn)周期，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，克服盲目生產(chǎn)，減少庫(kù)存成品積壓，疏通流通渠道。只有這樣，才能使企業(yè)的潛力得到充分地發(fā)揮，才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

篇3

上述數(shù)據(jù)表明，我國(guó)的人口老齡化時(shí)期盡管與日本相差30年，但老齡化速度卻非常相似，從平穩(wěn)期的5.0%上升到7.0%的第一階段都是不到20年，從 7.0%上升到14.0%的第二階段都是25年左右，從14.0%上升到21.0%的第三階段都是15年左右(我國(guó)部分為預(yù)測(cè)數(shù)據(jù))。與此同時(shí)，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的第一階段與第二階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景也與日本十分相似。在第一階段，都是在社會(huì)急速轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。日本用從20世紀(jì)五六十年代開(kāi)始的20年時(shí)間經(jīng)歷了戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束和恢復(fù)重建，實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入倍增，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯著地改善了以傳染病、營(yíng)養(yǎng)不良和死嬰等為中心的健康問(wèn)題，平均預(yù)期壽命大幅度提高等事件。同樣，我國(guó)從20世紀(jì)80年代到20世紀(jì)末的20年間經(jīng)歷了結(jié)束混亂，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，GDP總量翻兩番，疾病譜發(fā)生改變，溫飽問(wèn)題得到解決，健康狀況與平均預(yù)期壽命大幅度改善與提高等事件。在第二階段，日本隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)社會(huì)階層分化以及貧富差距的顯性化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位以及生活方式等社會(huì)因素變成了影響健康的重要因素[4]。我國(guó)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的第二階段始于世紀(jì)之交，同樣出現(xiàn)了隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展社會(huì)階層分化以及貧富差距不斷加劇等問(wèn)題，社會(huì)因素對(duì)健康的影響作用日益加重。因此，如何有效地利用這30年的時(shí)間差，深入探討社會(huì)因素影響健康狀況的作用機(jī)制，是提高我國(guó)老年人生活質(zhì)量的重要課題。

健康與社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位關(guān)系的研究有多種學(xué)科視角，其中社會(huì)學(xué)探討的是社會(huì)分層所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不平等是如何導(dǎo)致健康不平等的[5]，即研究的重點(diǎn)是社會(huì)分層，而健康不平等只是社會(huì)不平等的不良后果之一。社會(huì)醫(yī)學(xué)探討的是各個(gè)社會(huì)群體的健康狀態(tài)以及生活狀況如何受其社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的影響，目的是為了從醫(yī)學(xué)和社會(huì)的角度維持、增進(jìn)、改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較低群體的健康水平。本文將以社會(huì)醫(yī)學(xué)的視角為主，并借鑒社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)分析城市老年人社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位影響健康的作用機(jī)制，為我國(guó)健康介入研究以及老年政策的制定提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

二、老年人社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位和健康關(guān)系的理論以及先行研究

社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位與健康之間的因果關(guān)系存在爭(zhēng)議[6]，即同時(shí)存在社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不同導(dǎo)致健康狀況結(jié)果不同的社會(huì)因果論和健康狀況不同導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不同的健康選擇論[7]。在將老年人作為研究對(duì)象的情況下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位在退休之前已經(jīng)形成，觀察時(shí)點(diǎn)的健康狀態(tài)以及其后的生存時(shí)間與社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位有明確的時(shí)間先后，二者的關(guān)系更符合社會(huì)因果論的觀點(diǎn)?？梢哉f(shuō)個(gè)人的健康狀況受社會(huì)結(jié)構(gòu)因素限制，即個(gè)人在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的位置決定了他們的健康水平，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越低的人，其健康狀況越差[8]。我國(guó)學(xué)者的實(shí)證研究也證明了社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)健康存在影響，其中，齊良書(shū)等人認(rèn)為20～65歲的成年人社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越高健康狀況越好[9]，湯哲等人認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較高的老年人有更長(zhǎng)的預(yù)期壽命和健康預(yù)期壽命[10]，顧大男等人認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)高齡老年人的生活自理能力等身體健康的影響較小[11]。另外，反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的相關(guān)變量同樣對(duì)健康產(chǎn)生影響，黃楓等人認(rèn)為不同的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇對(duì)于老年人口的健康有著顯著而長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極影響[12]，劉平貴認(rèn)為60歲以前的職業(yè)是高齡老年人死亡風(fēng)險(xiǎn)的重要預(yù)測(cè)變量[13]，曾憲新認(rèn)為是否有養(yǎng)老金對(duì)于老年人的死亡風(fēng)險(xiǎn)有顯著影響[14]。

上述研究盡管證明了社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越高健康水平越高的觀點(diǎn)，但是重在闡明社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位影響健康的理論機(jī)制的研究卻很少[15]。社會(huì)因果論包括兩個(gè)方面的影響機(jī)制：一是物質(zhì)環(huán)境論認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位帶來(lái)的收入與生活環(huán)境差距是影響健康的重要因素;二是生活方式論認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位帶來(lái)的不同生活方式是影響健康的重要因素。王甫勤以成年人為對(duì)象驗(yàn)證了生活方式論，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越高的人越傾向于擁有和維護(hù)健康的生活方式，健康的生活方式又直接影響了人們的健康水平[16]，而對(duì)于普遍維持良好生活習(xí)慣的我國(guó)老年人來(lái)說(shuō)，這樣的解釋機(jī)制是否合適有待進(jìn)一步討論。

在老年人社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位與健康之間有可能存在如文化性閑暇活動(dòng)這樣的第三變量。顧大男分析3年的追蹤數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)具有較高社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位和較多醫(yī)療資源的老年人外出旅游和健身鍛煉的比例較高，而出游和健身鍛煉有利于身體健康以及降低死亡風(fēng)險(xiǎn)[17]。吳金晶等人分析截面數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常參與志愿者活動(dòng)的城市老年人的主觀幸福感水平高[18]。楊宗傳認(rèn)為文化素質(zhì)是老年人參加老年活動(dòng)的重要影響因素之一[19]。齊良書(shū)等人認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位通過(guò)多種途徑作用于個(gè)人健康狀況，如果僅用單一指標(biāo)進(jìn)行量化分析，難以全面深入地揭示其作用機(jī)制[20]。

當(dāng)然，我們也發(fā)現(xiàn)先行研究中尚存一些亟待解決的問(wèn)題：一是老年人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位是如何影響健康的?其機(jī)制尚未得到解釋，多數(shù)研究只證明了存在影響。二是健康指標(biāo)不全面，未同時(shí)考慮健康狀態(tài)(健康的質(zhì))和生存時(shí)間(健康的量)：同樣是討論男性與女性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不平等，導(dǎo)致的是男性健康狀況比女性好，卻又導(dǎo)致女性壽命比男性長(zhǎng)。三是追蹤時(shí)間較短且未考慮生存時(shí)間。壽命或生存在先行研究中一般追蹤時(shí)間只有2～3 年，追蹤時(shí)間過(guò)短很難排除基線調(diào)查中既成事實(shí)的干擾，不能說(shuō)明因果關(guān)系。多數(shù)研究只分析死亡率或生死結(jié)果而不考慮生存時(shí)間的多少，造成分析存活一年的老人和存活十年的老人會(huì)得到同樣的結(jié)果。四是統(tǒng)計(jì)分析方法不適用于綜合作用機(jī)制的研究。雙變量分析、多元回歸、Logistic回歸分析或Cox風(fēng)險(xiǎn)回歸等只能分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)健康的直接影響而不能分析間接影響，而且有些先行研究使用不同模型分別研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位與健康的關(guān)系、生活方式與健康等的關(guān)系，卻主觀推斷出社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位通過(guò)改變生活方式而影響健康的結(jié)論。

三、研究方法

1.研究設(shè)計(jì)與研究假設(shè)

基于上述分析討論，本研究以社會(huì)因果論為基礎(chǔ)，探討城市老年人社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位影響健康的作用機(jī)制。通常人們?cè)谶M(jìn)入老年期后不僅有足夠的時(shí)間照顧自己的生活，而且由于健康水平的下降更意識(shí)到需要維持一個(gè)良好的飲食作息習(xí)慣，因此，對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，良好的生活方式是健康變化的結(jié)果而不是原因。老年人由于家庭生活與社會(huì)生活的責(zé)任不斷減少，生活責(zé)任性外出大幅度減少，其文化性閑暇活動(dòng)的增加可能是維持老年人社會(huì)交往的重要因素。城市老年人在基本生活已經(jīng)得到保障的前提下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的不同可能更多的是帶來(lái)文化性閑暇活動(dòng)的不同。

本文使用前瞻性隊(duì)列研究方法，將2000年調(diào)查時(shí)點(diǎn)之前已經(jīng)形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位作為基本潛在因子，將2000年調(diào)查時(shí)點(diǎn)的文化性閑暇活動(dòng)作為中間潛在因子，將2000年調(diào)查時(shí)的健康狀態(tài)(健康的質(zhì))和其后9年時(shí)間里的生存日數(shù)(健康的量)作為結(jié)果潛在因子(其中，健康狀態(tài)使用世界衛(wèi)生組織的定義，包括身體健康、精神健康、社會(huì)健康三個(gè)方面)，分析基本因子如何通過(guò)中間因子對(duì)結(jié)果因子產(chǎn)生直接影響與間接影響(如圖1所示)，并提出以下假設(shè)。

假設(shè)1：社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位直接影響城市老年人的健康狀態(tài)與生存時(shí)間，并通過(guò)健康狀態(tài)間接影響生存時(shí)間。

假設(shè)2：文化性閑暇活動(dòng)直接影響城市老年人的健康狀態(tài)與生存時(shí)間，并通過(guò)健康狀態(tài)間接影響生存時(shí)間。

假設(shè)3：社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位直接影響城市老年人的文化性閑暇活動(dòng)，并通過(guò)文化性閑暇活動(dòng)間接影響健康狀態(tài)和生存時(shí)間。

2.調(diào)查方法與調(diào)查對(duì)象

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本研究的基線調(diào)查是由作者負(fù)責(zé)的日本東京都立大學(xué)城市科學(xué)研究所與沈陽(yáng)市衛(wèi)生局的合作項(xiàng)目，調(diào)查時(shí)間是2000年6月1日至6月20日，調(diào)查總體是沈陽(yáng)市的和平區(qū)、皇姑區(qū)、沈河區(qū)、大東區(qū)、鐵西區(qū)五個(gè)市區(qū)的45萬(wàn)人老年人。抽樣方法是使用分級(jí)抽樣方法，在五個(gè)市區(qū)中分別抽出兩個(gè)老年人口比率與所在區(qū)老年人口比率相近的街道辦事處，再?gòu)闹懈鞒槌鲆粋€(gè)老年人口比率與所在街道辦事處老年人口比率相近的社區(qū)。調(diào)查對(duì)象是被抽出社區(qū)的全部60歲及以上老年人，全市共計(jì)抽取了10個(gè)社區(qū)的4460名老年人。調(diào)查員由經(jīng)過(guò)多次培訓(xùn)的各區(qū)疾病控制中心的醫(yī)生和街道的地段醫(yī)生以及社區(qū)居民委員會(huì)的職員擔(dān)任，使用自填式和詢問(wèn)式兩種問(wèn)卷，最終回收問(wèn)卷3654份，回收率為 81.9%。

本研究的追蹤調(diào)查為作者負(fù)責(zé)的2012年度日本文部科學(xué)省學(xué)術(shù)振興會(huì)資助的中日養(yǎng)老文化比較研究項(xiàng)目，對(duì)基線回答者的死亡日期以及死因進(jìn)行追蹤調(diào)查。追蹤調(diào)查的對(duì)象是從基線調(diào)查回答者的3654人中減去未登錄戶籍者134人、姓名與身份證號(hào)碼等個(gè)人情報(bào)記錄不清者703人、問(wèn)卷回答不完全者51人，實(shí)際追蹤調(diào)查對(duì)象為2766人。追蹤期間為2000年6月1日至2008年12月31日的共3135日。本研究為了減少調(diào)查期間已經(jīng)瀕臨死亡者的影響，分析對(duì)象是從追蹤期間的全部538名死亡者中刪除了基線調(diào)查結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)的死亡者，最終為2001年1月1日至2008年12月31日死亡的506人。

3.調(diào)查指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)方法

2000年基線調(diào)查中與本研究有關(guān)的項(xiàng)目包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、文化性閑暇活動(dòng)、健康狀態(tài)三大類指標(biāo)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位指標(biāo)包括退休前的職業(yè)、教育程度、家庭收入三項(xiàng)。文化性閑暇活動(dòng)包括社區(qū)活動(dòng)、旅行游樂(lè)、個(gè)人興趣三項(xiàng)。世界衛(wèi)生組織在1948年提出的健康概念已被廣泛認(rèn)可，即健康不僅是沒(méi)有疾病或是虛弱，而是身體的、精神的、社會(huì)的一種良好狀態(tài)，因此，在本研究中將健康狀態(tài)分解為身體健康、精神健康、社會(huì)健康三個(gè)構(gòu)成部分。描述身體狀態(tài)的身體健康包括主要疾病、疼痛癥狀、生活能力三個(gè)項(xiàng)目，其中生活能力測(cè)評(píng)選用東京老年綜合研究所開(kāi)發(fā)的老年人活動(dòng)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)①中的銀行存取款與繳納水電費(fèi)這兩項(xiàng)差異較大的敏感指標(biāo)投入了方程;描述與群體或他人關(guān)系適應(yīng)性的社會(huì)健康是指?jìng)€(gè)體與他人及社會(huì)環(huán)境相互作用并具有良好的人際關(guān)系和實(shí)現(xiàn)社會(huì)角色的程度，本研究中使用去公園晨練、購(gòu)物辦事、廣場(chǎng)聊天等外出活動(dòng)頻度測(cè)評(píng)城市老年人生活中的偶遇性社會(huì)適應(yīng)程度，同時(shí)使用與鄰里、朋友、同事等的互訪活動(dòng)頻度測(cè)評(píng)老年人主動(dòng)性社會(huì)適應(yīng)程度;精神健康主要是指人們的一種主觀的快樂(lè)的人生體驗(yàn)，而不是描述是否患有精神疾患，本研究中使用對(duì)人生幸福的感覺(jué)和對(duì)現(xiàn)在生活滿足的感覺(jué)這兩項(xiàng)指標(biāo)。年齡在描述分析中用年齡階段表示，在結(jié)構(gòu)模型中為實(shí)際年齡。本研究使用結(jié)構(gòu)方程分析方法，統(tǒng)計(jì)分析軟件為SPSS18.0版和 Amos17.0版。

四、城市老年人社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位影響健康的作用機(jī)制

1.分析對(duì)象的變量分布

本研究的追蹤對(duì)象為2776人，追蹤期間為2000年6月1日至2008年12月31日，分析對(duì)象為剔除了基線調(diào)查結(jié)束后半年內(nèi)的死亡者，剩下的2001 年1月1日至2008年12月31日的死亡者506人，其生存時(shí)間為228～3134日，平均生存1808.34日。表1為506名死亡者的基線調(diào)查的變量分布。

2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位影響健康狀態(tài)與生存時(shí)間的結(jié)構(gòu)方程模型

在結(jié)構(gòu)方程模型中，我們將身體健康、社會(huì)健康、精神健康及其構(gòu)成的綜合健康狀態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、文化性閑暇活動(dòng)等潛在因子用橢圓形表示，將直接觀測(cè)到各個(gè)變量(包括生存時(shí)間)用長(zhǎng)方框表示，用e、d、z表示未知部分，箭頭連線表示因果關(guān)系，連線上的數(shù)值為標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)，在(-1，1)之間表示關(guān)系強(qiáng)度與方向，方框或橢圓形的右上角數(shù)值為回歸解釋率，GFI為數(shù)據(jù)與模型間的調(diào)整擬合度。本研究的擬合模型不僅AGFI值達(dá)到0.921，而且健康狀態(tài)解釋率為70.0%，生存時(shí)間的解釋率為10.0%，說(shuō)明是一個(gè)非常合理的結(jié)構(gòu)模型。

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健康狀態(tài)對(duì)生存時(shí)間具有較強(qiáng)的正向直接影響，其路徑系數(shù)為0.46，其中身體健康影響最大，達(dá)0.70×0.46，社會(huì)健康的影響僅次于身體健康的影響，達(dá)到0.59×0.46，精神健康的影響力較小，僅為0.26×0.46。在身體健康的各指標(biāo)中，老年人的身體能力對(duì)生存時(shí)間的影響力遠(yuǎn)大于身體病癥的影響力。本研究的結(jié)果與吳曉光等人的8年追蹤數(shù)據(jù)均發(fā)現(xiàn)，老年人日常生活能力、健康自評(píng)以及認(rèn)知功能對(duì)死亡有較高的預(yù)測(cè)價(jià)值[21]，并與曾憲新分析65歲以上城鄉(xiāng)老年人的3年跟蹤數(shù)據(jù)所發(fā)現(xiàn)的死亡風(fēng)險(xiǎn)與生活能力等身體健康指標(biāo)關(guān)系穩(wěn)定的結(jié)果呈現(xiàn)一致性[22]，但本研究不僅驗(yàn)證了上述身體健康的作用還證明了社會(huì)健康對(duì)死亡有較高的影響力與預(yù)測(cè)性。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)健康狀態(tài)有著很強(qiáng)的正向的直接影響，其路徑系數(shù)達(dá)到0.70，對(duì)生存時(shí)間的直接影響極其微弱，其路徑系數(shù)不具有顯著性，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位通過(guò)改變健康狀態(tài)對(duì)生存時(shí)間產(chǎn)生很大的間接的正向影響，其路徑系數(shù)為0.70×0.46。上述結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，假設(shè)1部分被驗(yàn)證，部分被否定，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)健康狀態(tài)有很強(qiáng)的正向的直接影響，而對(duì)生存時(shí)間并無(wú)直接影響，該指標(biāo)是通過(guò)改變健康狀態(tài)而間接影響生存時(shí)間。齊良書(shū)等人認(rèn)為20～65歲成年人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越高健康狀況越好[23]，本研究發(fā)現(xiàn)60歲以上城市老年人也具有上述傾向。劉貴平分析80歲以上城鄉(xiāng)高齡老年人的2年跟蹤數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，死亡風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位中的退休前職業(yè)有一定相關(guān)性[24]。但是，曾憲新分析65歲以上城鄉(xiāng)老年人的3年跟蹤數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，控制了其他變量后社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)死亡風(fēng)險(xiǎn)的影響不明顯[25]。本研究認(rèn)為，城市老年人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)生存時(shí)間或死亡風(fēng)險(xiǎn)不具有直接影響，而是通過(guò)改變健康狀態(tài)產(chǎn)生間接影響。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)文化性閑暇活動(dòng)具有中等強(qiáng)度的正向的直接影響，其路徑系數(shù)為0.25，同時(shí)由于文化性閑暇活動(dòng)對(duì)健康狀態(tài)具有中等強(qiáng)度的正向的直接影響，其路徑系數(shù)為0.26，所以社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位通過(guò)文化性閑暇活動(dòng)又對(duì)健康狀態(tài)產(chǎn)生間接影響，強(qiáng)度為0.25×0.26。上述結(jié)果表明，假設(shè)2部分被驗(yàn)證而假設(shè)3完全被驗(yàn)證，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位直接影響城市老年人的文化性閑暇活動(dòng)，并通過(guò)文化性閑暇活動(dòng)間接影響健康狀態(tài)。本研究與楊宗傳以及顧大男的觀點(diǎn)一致，都認(rèn)為老年人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越高，社區(qū)活動(dòng)與旅游等文化性閑暇活動(dòng)越豐富[26-27]。而且本研究與吳金晶等人的觀點(diǎn)相似，志愿者活動(dòng)等文化性閑暇活動(dòng)越多的城市老年人，包括幸福感在內(nèi)的精神健康水平越高，其綜合健康狀態(tài)越好[28]。但是，顧大男使用3年的追蹤數(shù)據(jù)分析死亡與出游的雙變量關(guān)系認(rèn)為，旅游對(duì)健康長(zhǎng)壽的作用是直接的[29]，本研究在控制健康狀態(tài)的情況下認(rèn)為，文化性閑暇活動(dòng)對(duì)生存時(shí)間不具有直接影響，而是通過(guò)改變健康狀態(tài)間接影響生存時(shí)間。

與此同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)年齡對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的路徑系數(shù)為-0.42，具有一定的負(fù)向影響，說(shuō)明年齡越大社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越低。因此，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)健康狀態(tài)、文化性閑暇活動(dòng)的影響包含著年齡對(duì)健康狀態(tài)與文化性閑暇活動(dòng)的間接影響，強(qiáng)度達(dá)到0.42×0.70和0.42×0.25，而年齡對(duì)生存時(shí)間、文化性閑暇活動(dòng)以及健康狀態(tài)的直接影響極小，路徑系數(shù)均不具有顯著性。

五、結(jié)論與討論

為了探討社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位影響健康的作用機(jī)制，本研究運(yùn)用前瞻性隊(duì)列研究方法對(duì)沈陽(yáng)市2766名60歲及以上城市老年人進(jìn)行9年追蹤調(diào)查，對(duì)其中506名死亡的老人使用結(jié)構(gòu)方程分析方法解析其社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、文化性閑暇活動(dòng)與健康狀態(tài)以及生存時(shí)間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，得到以下結(jié)論。

城市老年人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位一方面對(duì)健康狀態(tài)產(chǎn)生直接影響，另一方面通過(guò)改變文化性閑暇活動(dòng)而對(duì)健康狀態(tài)產(chǎn)生間接影響;社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)生存時(shí)間沒(méi)有直接影響，而是通過(guò)影響健康狀態(tài)延長(zhǎng)生存時(shí)間。健康狀態(tài)對(duì)生存時(shí)間有較大影響，其中身體健康對(duì)健康狀態(tài)的影響力最大，其次為社會(huì)健康，最后為精神健康。另外，身體健康中身體能力對(duì)生存時(shí)間的影響力大于身體病癥。因此，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越高的老年人其文化性閑暇活動(dòng)越豐富，其外出交往頻繁，從而提高了社會(huì)健康，滿足了精神健康，維護(hù)了身體健康，間接延長(zhǎng)了生存時(shí)間。

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，由教育程度、收入、退休前職業(yè)構(gòu)成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位指標(biāo)受年齡的影響，高齡老年人社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較低，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)健康狀態(tài)與文化性閑暇活動(dòng)的影響包含著一定的年齡因素。

既有的關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位影響健康作用機(jī)制的理論包含兩個(gè)方面的解釋：一是認(rèn)為不同社會(huì)階層擁有不同的亞文化，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位決定了人們的飲食煙酒、作息運(yùn)動(dòng)、以及性行為等生活方式，生活方式反過(guò)來(lái)又影響著人們的健康;二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不同的人所享有的醫(yī)療資源不同，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位低的人得不到及時(shí)救治。

篇4

認(rèn)為，戰(zhàn)爭(zhēng)是政治通過(guò)暴力手段的繼續(xù)，而政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)則是政治作為階級(jí)之間、國(guó)家之間、民族之間關(guān)系的根源。高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平需要有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，較完備的基礎(chǔ)設(shè)施也是國(guó)防建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。強(qiáng)大的國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)閲?guó)防建設(shè)提供大量的資金、物資和優(yōu)秀人才，能夠有效地改善國(guó)防設(shè)施，更新武器裝備，加大國(guó)防科技投入，從根本上提高國(guó)防力量。

（二）經(jīng)濟(jì)建設(shè)所必須的安定的國(guó)內(nèi)外環(huán)境來(lái)自國(guó)防實(shí)力的增強(qiáng)和發(fā)展，國(guó)防建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保證

國(guó)家是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，有國(guó)家就要有國(guó)防。同志曾說(shuō)：“一個(gè)鞏固的國(guó)防是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全的基本保障”。縱觀歷史，一國(guó)的強(qiáng)盛莫過(guò)于一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)防力量作后盾。如果國(guó)家的國(guó)防實(shí)力不強(qiáng)，其安全就會(huì)受到威脅，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就無(wú)從談起。每個(gè)國(guó)家無(wú)論大小都把國(guó)家的獨(dú)立自主、和經(jīng)濟(jì)建設(shè)視為國(guó)家的基本利益，而國(guó)防建設(shè)是保障三者的先決條件。

（三）國(guó)防建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著先導(dǎo)作用

馬克思說(shuō)過(guò)，軍隊(duì)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著重要作用，它能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且在生產(chǎn)力的發(fā)展中起開(kāi)路先鋒作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著先導(dǎo)作用。加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)能夠促進(jìn)科技的進(jìn)步。國(guó)防建設(shè)分娩出來(lái)的高新技術(shù)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)革命。

可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)是對(duì)立統(tǒng)一、相互制約的辯證關(guān)系。在服從國(guó)家整體發(fā)展目標(biāo)的前提下，根據(jù)國(guó)情需要，正確處理二者關(guān)系，選擇適當(dāng)?shù)谋壤齾f(xié)調(diào)發(fā)展是十分必要的。

二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)關(guān)系的創(chuàng)新

（一）定位創(chuàng)新：富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一

正確認(rèn)識(shí)和處理富國(guó)與強(qiáng)軍的關(guān)系是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中帶有全局性的重大問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心初期，強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)建設(shè)服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)；在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之后，“加快中國(guó)特色軍革”寫(xiě)入了十七大報(bào)告，標(biāo)志著追求“富國(guó)”和“強(qiáng)軍”新目標(biāo)的統(tǒng)一。

“富國(guó)”與“強(qiáng)軍”二者不可偏廢的定位創(chuàng)新的提出，繼承和發(fā)展了我們黨一貫堅(jiān)持的有關(guān)原則和方針，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，進(jìn)一步突出了國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩者均衡發(fā)展在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要性，體現(xiàn)了統(tǒng)籌和發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。在具備了強(qiáng)軍的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后，需要擁有一支強(qiáng)大的軍事力量作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，是保持經(jīng)濟(jì)建設(shè)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)的重要保證?！白龊密娛露窢?zhēng)準(zhǔn)備”作為一種和平年代的常態(tài)表達(dá)，被寫(xiě)入十七大報(bào)告并非空穴來(lái)風(fēng)。

（二）成效創(chuàng)新：質(zhì)量與效益統(tǒng)一

十七大報(bào)告，第一次提出積極推進(jìn)“加快中國(guó)特色軍革”，適應(yīng)世界軍事發(fā)展趨勢(shì)，打贏高技術(shù)含量的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)。我國(guó)軍革的成效要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與效益相統(tǒng)一。

成效創(chuàng)新來(lái)自于國(guó)防科技工業(yè)體制改革，尤其是武器裝備采購(gòu)體制的變革。從改革開(kāi)放之初到1986年為軍品市場(chǎng)探索階段，確認(rèn)了軍品作為市場(chǎng)客體的商品屬性問(wèn)題；從1987—1997年為軍品市場(chǎng)的初步建立階段，確立了軍品研制者和軍品使用者作為市場(chǎng)供求主體的地位；從1998年后為軍品市場(chǎng)逐步發(fā)育走向完善階段，逐步確認(rèn)總裝部的統(tǒng)一規(guī)劃和集中管理。1999年，國(guó)防科技工業(yè)五大總公司改組為十大集團(tuán)公司，完全按照企業(yè)方式運(yùn)作，逐步形成了國(guó)防科技工業(yè)既有壟斷又有競(jìng)爭(zhēng)的有效市場(chǎng)供給主體。所以，十七大報(bào)告提出“調(diào)整改革國(guó)防科技工業(yè)體制和武器裝備采購(gòu)體制，提高武器裝備研制的自主創(chuàng)新能力和質(zhì)量效益?！睆奈淦鞑少?gòu)體制來(lái)說(shuō)，形成買方市場(chǎng)和賣方市場(chǎng)的有效分割，提高資源使用效率，最大限度地節(jié)約軍費(fèi)。國(guó)防科技工業(yè)也躋身市場(chǎng)化的行列，武器采購(gòu)體制的發(fā)展順應(yīng)了市場(chǎng)體制的要求。

（三）科技創(chuàng)新：軍用與民用統(tǒng)一

十七大報(bào)告提出，“建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系和軍隊(duì)保障體系，堅(jiān)持勤儉建軍，走出一條中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子?！避娪门c民用統(tǒng)一是國(guó)防科技工業(yè)的一種國(guó)際化的趨勢(shì)。軍用與民用統(tǒng)一的實(shí)質(zhì)，在于將軍事工業(yè)內(nèi)部剩余產(chǎn)能在民用領(lǐng)域充分釋放，將領(lǐng)先技術(shù)向民用領(lǐng)域合理轉(zhuǎn)移。

1.軍用與民用統(tǒng)一要完善寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系。相對(duì)于軍工市場(chǎng)有限份額，民品市場(chǎng)空間巨大，二者結(jié)合可以更加合理的利用和配置我國(guó)的生產(chǎn)和技術(shù)資源，增強(qiáng)軍事工業(yè)和民用工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。從科技創(chuàng)新的角度來(lái)講，軍民統(tǒng)一是實(shí)現(xiàn)軍用和民用兩個(gè)領(lǐng)域相得益彰的有效手段。

2.軍用與民用統(tǒng)一要走出一條中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中統(tǒng)籌考慮軍需民用、平戰(zhàn)銜接，可以使平時(shí)的國(guó)防經(jīng)濟(jì)與民用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比例保持在合理的水平上。

3.軍用與民用統(tǒng)一要建立和完善軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系和軍隊(duì)保障體系。實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)又好又快發(fā)展，要求積極探索新形勢(shì)下軍民結(jié)合、寓軍于民的新途徑新方法，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，全面推進(jìn)經(jīng)

濟(jì)、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域的軍民融合。

三、科學(xué)統(tǒng)籌，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求

黨的十七大報(bào)告指出：“國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。必須站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一?！边@一論述在充分肯定國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重要戰(zhàn)略地位的基礎(chǔ)上，明確了新世紀(jì)新階段處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)關(guān)系應(yīng)該遵循的指導(dǎo)方針。

（一）要謀求經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的內(nèi)在統(tǒng)一

經(jīng)濟(jì)是國(guó)防的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，只有國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能為國(guó)防現(xiàn)代化提供必要的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。國(guó)防現(xiàn)代化是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要組成部分，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力，是確保國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石。

（二）要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

十七大報(bào)告中提出，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。從國(guó)家安全和發(fā)展的戰(zhàn)略全局來(lái)看，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，既是富國(guó)之策，也是強(qiáng)軍之道。加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，構(gòu)筑國(guó)家的安全盾牌，建立起強(qiáng)大的軍隊(duì)和鞏固的國(guó)防，是維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定、保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的正確選擇。

（三）要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的資源配置

富國(guó)和強(qiáng)軍是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的兩大基石。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國(guó)防建設(shè)的重要依托，國(guó)防實(shí)力是綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)。當(dāng)今時(shí)代，只有經(jīng)濟(jì)獲得空前的發(fā)展，強(qiáng)軍才有可靠的支撐。

篇5

經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能主要是指國(guó)家政府機(jī)關(guān)，通過(guò)國(guó)情制定的全面的、具體的能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、服務(wù)或監(jiān)督職責(zé)，利用各種方式方法來(lái)實(shí)現(xiàn)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展日標(biāo)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展相關(guān)理論和實(shí)際，其對(duì)政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能范圍的劃分即是對(duì)市場(chǎng)和政府對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要作用的范圍。

2.經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能約束

財(cái)政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中發(fā)生了巨大的變化，并且財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用，除此之外，財(cái)政在經(jīng)濟(jì)建房與發(fā)展過(guò)程中還受到了相關(guān)的約束。其一，建設(shè)服務(wù)型政府要求。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展相適應(yīng)，政府應(yīng)當(dāng)屬于服務(wù)型政府，以服務(wù)為主要工作內(nèi)容，明確政府職責(zé)。其二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾約束。曰前我同經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中仍然存在著明顯的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾，解決這些矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)財(cái)政充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能的要求和日標(biāo)。其三，不同經(jīng)濟(jì)類型對(duì)財(cái)政作用的約束。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，不同經(jīng)濟(jì)類型行業(yè)逐漸形成且明確，而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)政府經(jīng)濟(jì)十預(yù)力度和方式都有所改變。所以，國(guó)家財(cái)政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展職能中更加明確了其對(duì)各經(jīng)濟(jì)類型的不同作用。

二、我國(guó)財(cái)政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中現(xiàn)狀

1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制建設(shè)尚未完善

我國(guó)目前仍然處于發(fā)展中國(guó)家階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的重要工作，國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制建設(shè)仍然需要完善和調(diào)整。然而，我國(guó)日前的經(jīng)濟(jì)體制是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為根本，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間探索和分析逐漸進(jìn)行變革。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的完善過(guò)程，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家財(cái)政支出主要著重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基建投資，而對(duì)于社會(huì)發(fā)展和人力資本的投資則較為忽視，這使得我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)事務(wù)支出較多，表明我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制建設(shè)仍然需要更好的完善。

2.資金與管理機(jī)制尚未完善

當(dāng)前我國(guó)對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理和使用尚不夠規(guī)范和全面，資金的管理機(jī)制尚未不夠完善，一些專項(xiàng)資金在使用過(guò)程中存在諸多管理問(wèn)題。所以，使得國(guó)家財(cái)政政策整體協(xié)調(diào)性存在偏差，導(dǎo)致資金管理不全面且不連貫。同時(shí)，由于我國(guó)財(cái)政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中的資金與管理機(jī)制不完善，使得資金使用效率大大降低，局限了財(cái)政作用的充分發(fā)揮和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展，完善資金管理體系建設(shè)已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要工作重點(diǎn)。

3.中小企業(yè)政策扶持不夠具體

中小企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到了促進(jìn)作用，我國(guó)財(cái)政對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政府并不夠完善和具體，這使得各中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中受到極多的阻礙，且得不到更好的發(fā)展。日前我國(guó)中小企業(yè)對(duì)于資金方面的需求較高，生產(chǎn)技術(shù)改造和創(chuàng)新能力極其缺乏，使得一些科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)不能投入生產(chǎn)且創(chuàng)造收益，造成資金和技術(shù)方面的嚴(yán)重浪費(fèi)。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展制定相關(guān)的扶持政策，為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中小企業(yè)發(fā)展提供保障。

三、我國(guó)財(cái)政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中發(fā)作的作用

1.正確定位財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能

隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和需要，我同政府逐漸向公共服務(wù)型政府開(kāi)始轉(zhuǎn)變，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，滿足社會(huì)發(fā)展和人們生活的各項(xiàng)需求，正確定位財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)各方面職能職責(zé)。與此同時(shí)，以國(guó)家財(cái)政職能的范圍、效率以及能力為基礎(chǔ)，提高國(guó)家中央政府和各地方政府的公共服務(wù)質(zhì)量，重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變政府職能觀念。由中央政府和各地方省級(jí)政府承擔(dān)，各地方省級(jí)政府在中央政府的總體決策內(nèi)履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，明確財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)地位和重要性。

篇6

堅(jiān)持四大建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，是由社會(huì)主義的基本矛盾決定的。在社會(huì)主義社會(huì)中，基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。這一矛盾在四大建設(shè)中的體現(xiàn)，主要表現(xiàn)為彼此之間不能相互適應(yīng)。尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相當(dāng)落后的階段，生產(chǎn)力的迅速變化，極易造成生產(chǎn)關(guān)系的不適應(yīng)。政治建設(shè)、文化建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就是其集中表現(xiàn)。協(xié)調(diào)好四大建設(shè)之間關(guān)系，將為生產(chǎn)力發(fā)展開(kāi)辟道路，進(jìn)而創(chuàng)造使社會(huì)主義中國(guó)全面發(fā)展、全面進(jìn)步的條件。

堅(jiān)持四大建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，是由現(xiàn)階段我國(guó)面臨的主要矛盾決定。主要矛盾是社會(huì)發(fā)展某一階段的集中表現(xiàn)，對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)的發(fā)展起支配和決定作用。在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)要解決的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。能否正確認(rèn)識(shí)和把握這一矛盾，并以此確定工作重心和根本任務(wù)，事關(guān)社會(huì)主義的前途和命運(yùn)。廣大人民群眾的物質(zhì)文化需求呈現(xiàn)多個(gè)層次，它既表現(xiàn)為基本生活需求，也表現(xiàn)為精神和發(fā)展需求，滿足這些需求，必須通過(guò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)去實(shí)現(xiàn)。

堅(jiān)持四大建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，也是總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的，它反映了黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，雖然世界上率先走上現(xiàn)代化道路的國(guó)家，有大量經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。但是，中國(guó)作為一個(gè)后發(fā)展的人口大國(guó)，不僅面臨特殊的歷史背景資源，面臨嚴(yán)重的人口、資源、環(huán)境壓力，而且在發(fā)展的目的、發(fā)展的基本要求和發(fā)展的方式等方面，都與其他國(guó)家有顯著差異，如果簡(jiǎn)單照搬它人經(jīng)驗(yàn)，只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視其他方面發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)建設(shè)孤軍深入，缺乏政治、文化、社會(huì)的保障和支撐，不僅將付出慘重代價(jià)，而且可能葬送正在興起的事業(yè)。

用科學(xué)發(fā)展觀把握總體布局的協(xié)調(diào)性

我們對(duì)四大建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的作用，認(rèn)識(shí)已經(jīng)比較清楚。從總體上看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為其他建設(shè)提供物質(zhì)條件，政治建設(shè)為其他建設(shè)提供體制保障，文化建設(shè)為其他建設(shè)提供智力支持，社會(huì)建設(shè)為其他建設(shè)提供社會(huì)基礎(chǔ)，四大建設(shè)共同構(gòu)建了現(xiàn)代化建設(shè)基本內(nèi)容。

然而，在全面推進(jìn)四大建設(shè)中，四者之間關(guān)系如何更好地把握，仍然存在不少疑惑。解決這一問(wèn)題，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)我國(guó)所處發(fā)展階段和國(guó)情去認(rèn)識(shí)各項(xiàng)建設(shè)之間關(guān)系，促使其保持動(dòng)態(tài)平衡。譬如，建國(guó)后的幾十年中，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后，不僅制約著政治文明建設(shè)，而且制約著教育、科學(xué)、文化發(fā)展水平以及人們的思想道德水平，制約著社會(huì)組織的發(fā)育。為盡快改善群眾的基本生活條件，為其他建設(shè)創(chuàng)造發(fā)展的物質(zhì)條件，我們必須將經(jīng)濟(jì)建設(shè)置于四大建設(shè)首位，讓經(jīng)濟(jì)適度超前發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)先行，既體現(xiàn)了廣大群眾的迫切愿望，也符合加快發(fā)展的要求。而在物質(zhì)條件發(fā)生很大改善的今天，盡管經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位還不能被取代，我們?nèi)匀恍枰ㄟ^(guò)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)提高人民群眾的生活水平，通過(guò)又好又快發(fā)展提高質(zhì)量。

與此同時(shí)，政治建設(shè)、文化建設(shè)尤其是社會(huì)建設(shè)滯后，也導(dǎo)致各項(xiàng)建設(shè)之間的不協(xié)調(diào)，引發(fā)了經(jīng)濟(jì)與政治、經(jīng)濟(jì)與文化、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間的矛盾，不符合科學(xué)發(fā)展觀倡導(dǎo)的協(xié)調(diào)發(fā)展要求。因此，在今后一段時(shí)間，加強(qiáng)政治、文化和社會(huì)建設(shè)，既符合廣大群眾的新愿望和新期待，也符合全面發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求。同樣，政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)之間，也需要根據(jù)發(fā)展階段的不同明確相對(duì)具有的主次關(guān)系。

促進(jìn)四大建設(shè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，還需要在各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)部形成相應(yīng)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)如果仍然以傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式為主，那么，政府管理體制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的價(jià)值觀、勞動(dòng)者培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展、社會(huì)管理和社會(huì)事業(yè)等，就會(huì)有與之相適應(yīng)的內(nèi)容。

根據(jù)四大建設(shè)需要發(fā)揮政府主導(dǎo)性

篇7

2、當(dāng)下農(nóng)業(yè)科技檔案與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技檔案與新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案建設(shè)工作不夠重視，檔案管理工作不到位，很難利用農(nóng)業(yè)科技檔案更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)。部分科技人員不注重科技檔案建設(shè)工作，沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)業(yè)科技檔案對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的重要性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技檔案在建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)制度不夠健全，相關(guān)資料收集存在遺漏性，很多重要的農(nóng)業(yè)科技信息沒(méi)有進(jìn)行有效記錄；第二，農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度不夠健全。管理制度的不健全，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技檔案工作無(wú)法落實(shí)到位，相關(guān)工作沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技檔案工作不規(guī)范，很難將之應(yīng)用于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中；第三，對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案的管理手段存在一定滯后性，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展形勢(shì)。農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作不能對(duì)相關(guān)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行有效管理，無(wú)法對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行有力指導(dǎo)，這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技檔案存在較大的滯后性，難以滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作人員的待遇水平降低，很難調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科技檔案工作效率不高，難以真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案的現(xiàn)實(shí)作用[1]。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有效措施

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須關(guān)注的一個(gè)主要問(wèn)題。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，要注重對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案的管理工作，使之能夠更好地滿足新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到較好地指導(dǎo)作用[2]。

（1）對(duì)傳統(tǒng)觀念進(jìn)行變革，重視農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作

傳統(tǒng)觀念的變革，樹(shù)立新的農(nóng)業(yè)科技檔案發(fā)展理念，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技檔案工作，使之更好推動(dòng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要舉措。農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作要注重與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)理論創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案工作在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的指導(dǎo)性地位，使之能夠在實(shí)踐過(guò)程中，起到重要的推動(dòng)作用。為此，農(nóng)業(yè)科技檔案工作要注重解放思想，樹(shù)立市場(chǎng)觀念，將檔案管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀有機(jī)結(jié)合，積極工作，使農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作更加符合實(shí)際需要。

（2）建立健全檔案管理制度，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的效率化

農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的效率化，要以制度保障作為發(fā)展前提和首要條件。對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作制度進(jìn)行完善，變革當(dāng)下工作過(guò)程中存在的弊端，可以更好地提升農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的效率化，使檔案在整理和編排過(guò)程中，能夠符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在查閱過(guò)程中，能夠提供更加有利的信息，進(jìn)而促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。

（3）提升檔案工作人員業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作更加專業(yè)化

檔案工作人員隊(duì)伍建設(shè)，是保證農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作更具專業(yè)化特征的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技檔案更好服務(wù)于新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障。在實(shí)際工作過(guò)程中，要注重專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作人員具有較好的專業(yè)化水平，能夠保證工作的效率化，使農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在應(yīng)用過(guò)程中，能夠更好地進(jìn)行科技知識(shí)查閱，指導(dǎo)實(shí)踐生產(chǎn)。同時(shí)，檔案工作人員要對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)進(jìn)行有效地了解，對(duì)區(qū)域種植情況有一個(gè)明確的概念，能夠更好地對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)進(jìn)行有效宣傳，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

（4）注重農(nóng)業(yè)科技檔案的利用效果，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技檔案對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用

農(nóng)業(yè)科技檔案是記載農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的檔案，具有一定的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，并能夠很好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，就是對(duì)傳統(tǒng)耕作方式的一種變革，使之更好地適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的商品化程度，更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)科技檔案的利用，可以更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠增產(chǎn)增收，提升農(nóng)業(yè)商品化程度，更好地獲得經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而提升農(nóng)民收入[3]。

篇8

黨的十報(bào)告指出：“要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為主題，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展?！痹谶@由“五位一體”的建設(shè)大格局推動(dòng)的社會(huì)大文明建設(shè)系統(tǒng)中，國(guó)有企業(yè)具有重要的地位，承擔(dān)著重要的職責(zé)，發(fā)揮著重要的作用。

世界管理大師彼得·德魯克認(rèn)為，大企業(yè)應(yīng)當(dāng)作為社會(huì)的代表性事物存在，“它為我們的公民設(shè)定了生活方式和生存狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)；它能領(lǐng)導(dǎo)我們，影響我們，指導(dǎo)我們；它決定了我們對(duì)社會(huì)的看法……這些代表性的事物就是大企”。經(jīng)過(guò)抓大放小改革以后，現(xiàn)在中國(guó)的國(guó)有企業(yè)尤其是中央企業(yè)，在規(guī)模上可以說(shuō)是大企業(yè)了。雖然與跨國(guó)公司相比，國(guó)有企業(yè)的規(guī)模還需要集中，結(jié)構(gòu)還需要調(diào)整，產(chǎn)業(yè)還需要升級(jí)，發(fā)展還需要轉(zhuǎn)型，實(shí)力還需要增強(qiáng)。但大企業(yè)之大，不僅在于物質(zhì)上的強(qiáng)與大，更在于精神上的強(qiáng)與大。只有在物質(zhì)上和精神上都強(qiáng)大，軟實(shí)力與硬實(shí)力兼?zhèn)?，才能成為社?huì)的“代表性事物”。

要成為如彼得·德魯克所稱的“代表性事物”，國(guó)有企業(yè)（其他性質(zhì)的大企業(yè)也應(yīng)如此）必須在物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)上，走在其他企業(yè)的前面，發(fā)揮典型示范作用，才能與自己的地位、職責(zé)相應(yīng)相稱。

根據(jù)“代表性事物”的時(shí)代特征，國(guó)有企業(yè)必須走在時(shí)代前列，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。如在物質(zhì)文明建設(shè)中，發(fā)揮好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的帶動(dòng)作用；在政治文明建設(shè)中發(fā)揮好依法經(jīng)營(yíng)、民主管理、法人治理、反腐倡廉的帶動(dòng)作用；在精神文明建設(shè)中發(fā)揮好以人為本、文化先進(jìn)、合規(guī)誠(chéng)信、學(xué)習(xí)創(chuàng)新的帶動(dòng)作用；在社會(huì)文明建設(shè)中發(fā)揮好平等互尊、履職盡責(zé)、公平正義、和諧共贏的帶動(dòng)作用；在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮好節(jié)能減排、低碳環(huán)保、循環(huán)利用、綠色發(fā)展的帶動(dòng)作用。一句話，國(guó)有企業(yè)要在五位一體建設(shè)和建設(shè)五大文明的實(shí)踐中，破解發(fā)展難題，克服發(fā)展瓶頸，先行一步創(chuàng)造并積累經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)廣大企業(yè)一道前進(jìn)。

現(xiàn)在，全國(guó)各族人民正在為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而努力。中華民族的偉大復(fù)興是中華文明的偉大復(fù)興，是社會(huì)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明的大文明系統(tǒng)，在現(xiàn)代化基礎(chǔ)上和全球化條件下的全面復(fù)興。國(guó)有企業(yè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要主體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)脊梁和黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，不僅應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸，而且更應(yīng)帶頭實(shí)踐、率先垂范。

篇9

中圖分類號(hào):G0文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)14-0209-02

推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,是對(duì)文化建設(shè)提出的新任務(wù),迫切需要對(duì)文化建設(shè)的基本理論問(wèn)題展開(kāi)研究和探討。文化建設(shè)是一個(gè)普通的、常見(jiàn)的概念,但對(duì)它的本質(zhì)和特點(diǎn)是什么這樣的基本問(wèn)題,我們卻一直沒(méi)有給予足夠的重視。本文試就文化建設(shè)的本質(zhì)和特點(diǎn)略述淺見(jiàn)。

一、文化建設(shè)的本質(zhì)

人類的發(fā)展歷史和文化的發(fā)展歷史是同一過(guò)程。但在文化建設(shè)產(chǎn)生以前,人類所謂的創(chuàng)造文化的活動(dòng)并不是自覺(jué)的活動(dòng),而是有意識(shí)的自在活動(dòng)。文化建設(shè)是人類發(fā)展到一定階段才產(chǎn)生和出現(xiàn)的實(shí)踐活動(dòng)形式。它的產(chǎn)生需要具備一定的物質(zhì)條件――生產(chǎn)力一定程度的發(fā)展及其帶來(lái)的物質(zhì)財(cái)富,更需要精神意識(shí)條件――文化自覺(jué)。沒(méi)有文化自覺(jué)意識(shí),就沒(méi)有文化建設(shè)。文化建設(shè)是人類在其發(fā)展一定階段上產(chǎn)生的,以文化自覺(jué)意識(shí)為前提而進(jìn)行的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

文化建設(shè)即是文化建設(shè)主體運(yùn)用一定的文化建設(shè)手段作用于文化建設(shè)客體,并使文化客體發(fā)生沿著某一方向改變的過(guò)程。文化建設(shè)主體是具有一定實(shí)踐能力和認(rèn)識(shí)能力并從事文化建設(shè)活動(dòng)的人。主體必須具備兩個(gè)條件:第一,必須具備一定的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)能力;第二,必須從事文化建設(shè)活動(dòng)。文化建設(shè)的客體是文化建設(shè)活動(dòng)指向的對(duì)象。它由物質(zhì)客體、精神客體、人類客體、關(guān)系客體和組織客體等構(gòu)成。文化建設(shè)的手段是文化建設(shè)主體作用于文化建設(shè)客體所運(yùn)用的各種方法、工具的總稱。它包括宣傳、教育、研究、表演等。

文化建設(shè)是人類三大社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)域之一。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和政治建設(shè)是人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的三個(gè)領(lǐng)域。三者在活動(dòng)的目的、內(nèi)容、方式、結(jié)果和社會(huì)作用方面有著明顯的區(qū)別,但又存在相互聯(lián)系、相互滲透和相互促進(jìn)、相互服務(wù)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是文化建設(shè)和政治建設(shè)產(chǎn)生和發(fā)展的前提和基礎(chǔ),文化建設(shè)和政治建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到一定階段從經(jīng)濟(jì)建設(shè)中分離出來(lái)的。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)前提和基礎(chǔ),文化建設(shè)和政治建設(shè)就不可能出現(xiàn)。文化建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治建設(shè)提供精神動(dòng)力、智力支持和理論指導(dǎo),保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治建設(shè)沿著正確的方向發(fā)展。政治建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)營(yíng)造政治氛圍和政治環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障。在階級(jí)社會(huì),政治建設(shè)能夠確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)為一定的階級(jí)利益服務(wù)。

文化建設(shè)是人類進(jìn)行的一種創(chuàng)造價(jià)值的活動(dòng)。它是人類追求和創(chuàng)造自由的活動(dòng)方式,是實(shí)現(xiàn)人類自我復(fù)制、自我更新的活動(dòng)方式,是最能體現(xiàn)和表達(dá)人類本質(zhì)的活動(dòng)方式。人類的活動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生一定的結(jié)果,但有些結(jié)果對(duì)人類有益、有價(jià)值,有些結(jié)果對(duì)人類是有害的,沒(méi)有價(jià)值。能夠使人類產(chǎn)生需要的活動(dòng),其本身既是有價(jià)值的,又是創(chuàng)造價(jià)值的活動(dòng)。文化建設(shè)是人類生存和發(fā)展所必不可少的活動(dòng),是有價(jià)值的。不僅如此,文化建設(shè)還創(chuàng)造價(jià)值。與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)不同,文化建設(shè)所產(chǎn)生的需要是“自我意識(shí)”了的需要,即對(duì)是否產(chǎn)生需要、何時(shí)產(chǎn)生需要、產(chǎn)生什么樣的需要自身是有明確意識(shí)的。不僅如此,文化建設(shè)所產(chǎn)生的需要還是綜合性的需要和深層次的需要。文化建設(shè)不僅產(chǎn)生物質(zhì)需要,而且還產(chǎn)生精神需要和政治需要;不僅產(chǎn)生低層次的物質(zhì)需要,而且產(chǎn)生對(duì)“真”的認(rèn)識(shí)需要、對(duì)“善”的道德需要和對(duì)“美”的審美需要。文化建設(shè)不斷地整合、重構(gòu)人與“對(duì)象化”活動(dòng)的價(jià)值關(guān)系、人的活動(dòng)與活動(dòng)對(duì)象的價(jià)值關(guān)系,不斷地審視、批判人與其需要的價(jià)值關(guān)系。文化建設(shè)不但為人們提供運(yùn)動(dòng)、消遣、娛樂(lè)的場(chǎng)所,為人們提供陶冶情操、增長(zhǎng)智慧、提升境界的文化產(chǎn)品,而且更重要的是,它在不停地努力創(chuàng)造一個(gè)意義世界。人類只有在文化建設(shè)所創(chuàng)造的意義世界之中,才能不斷地完善和創(chuàng)造全新的生存狀態(tài)以超越自我,才能認(rèn)識(shí)到人之所以為人的真正本質(zhì)。

綜上所述,文化建設(shè)是人類進(jìn)行的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)、以文化自覺(jué)意識(shí)為前提的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),是最能表達(dá)和體現(xiàn)人類本質(zhì)的活動(dòng)方式,是人類三大社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域之一。

二、文化建設(shè)的特點(diǎn)

文化建設(shè)具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn):

1.社會(huì)性。文化建設(shè)是人類以群體方式參與的實(shí)踐活動(dòng),脫離社會(huì)的孤立的個(gè)體是無(wú)法進(jìn)行文化建設(shè)的?？茖W(xué)研究和文學(xué)創(chuàng)作盡管是個(gè)性化很強(qiáng)的活動(dòng),但是,科學(xué)家和作家也是以多種方式和社會(huì)發(fā)生著這樣或那樣的聯(lián)系?！吧踔廉?dāng)我們從事科學(xué)之類的活動(dòng),亦即當(dāng)我從事那種只是在很少的情況下才能直接同別人共同進(jìn)行的活動(dòng)的時(shí)候,我也是在從事社會(huì)的活動(dòng)”。文化建設(shè)的主體和所需的材料、所憑借的手段也是社會(huì)的產(chǎn)物,是作為社會(huì)的產(chǎn)物而存在的。“無(wú)論是勞動(dòng)的材料還是作為主體的人,都既是運(yùn)動(dòng)的結(jié)果,又是運(yùn)動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)。因此,社會(huì)的性質(zhì)是整個(gè)運(yùn)動(dòng)的普遍的性質(zhì)”。文化建設(shè)的成果并不是由個(gè)人獨(dú)占,而是歸社會(huì)所有?！盎顒?dòng)及其成果的享受,無(wú)論就其內(nèi)容或就其存在方式來(lái)說(shuō),都具有社會(huì)的性質(zhì)”。在文化建設(shè)活動(dòng)中結(jié)成的人與人、人與物的關(guān)系是一種社會(huì)關(guān)系。

2.次生性。從文化建設(shè)的產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程來(lái)看,文化建設(shè)不是人類進(jìn)行的“原發(fā)性”的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),而是建立在一定的社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的“次生性”的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。人類最初進(jìn)行的活動(dòng)是生產(chǎn)滿足人類最基本的生存需要的物質(zhì)資料的活動(dòng)?！叭藗?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’,必須能夠生活。但是為了生活,首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料,即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身”。人類只有在物質(zhì)資料生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,才能進(jìn)行文化建設(shè)活動(dòng)和政治建設(shè)。

3.自覺(jué)性。文化建設(shè)是一種“雙重自覺(jué)”的人類活動(dòng)。第一重“自覺(jué)”,是說(shuō)文化建設(shè)即是有意識(shí)、有目的的活動(dòng),活動(dòng)者對(duì)文化建設(shè)的目的、意義有一定的自覺(jué)認(rèn)識(shí)。在這一點(diǎn)上,文化建設(shè)和人類進(jìn)行的其他活動(dòng)沒(méi)有什么區(qū)別。凡人類進(jìn)行的活動(dòng)都是有意識(shí)、有目的的活動(dòng)。第二重“自覺(jué)”,是指文化建設(shè)是以對(duì)文化的自覺(jué)認(rèn)識(shí)為前提的。這種自覺(jué)性體現(xiàn)在人們對(duì)文化的意義、文化和經(jīng)濟(jì)、政治的關(guān)系等方面。

4.系統(tǒng)性。文化建設(shè)是由文化建設(shè)主體、文化建設(shè)客體、文化建設(shè)對(duì)象三大要素相互聯(lián)系、相互作用構(gòu)成的社會(huì)系統(tǒng)。每一大要素內(nèi)部又由多個(gè)具體的要素構(gòu)成,多個(gè)要素的相互聯(lián)系和相互作用構(gòu)成了要素系統(tǒng)。文化建設(shè)具有層次性。不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、政治條件和文明發(fā)展程度產(chǎn)生了對(duì)文化建設(shè)的不同需求,同時(shí)也為文化建設(shè)的進(jìn)行準(zhǔn)備了不同的經(jīng)濟(jì)、政治和文化條件,文化建設(shè)包含的要素也因?yàn)檫@些條件的不同而有所差別。正因?yàn)槿绱?不同的民族、地域和國(guó)家在文化建設(shè)的規(guī)模、發(fā)展速度、社會(huì)作用等方面表現(xiàn)出不同的發(fā)展水平,呈現(xiàn)出高低不同的層次。

5.綜合性。文化建設(shè)中,物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程和精神生產(chǎn)過(guò)程是相互交織的,物質(zhì)力量和精神力量是相互結(jié)合共同起作用的。文化建設(shè)奉獻(xiàn)給人類的不僅有物質(zhì)產(chǎn)品、物質(zhì)財(cái)富,還有精神產(chǎn)品、精神財(cái)富。文化建設(shè)是改造社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)。在文化建設(shè)中,人與人的社會(huì)關(guān)系、人的思想、觀念包括人本身都得改造。文化建設(shè)也是認(rèn)識(shí)活動(dòng)。文化建設(shè)總結(jié)、概括人們?cè)诟脑熳匀唤邕^(guò)程中所獲得的經(jīng)驗(yàn),同時(shí),也反映其本身改造社會(huì)的過(guò)程和人認(rèn)識(shí)自然、認(rèn)識(shí)社會(huì)的認(rèn)識(shí)過(guò)程,并以精神產(chǎn)品的形式表現(xiàn)認(rèn)識(shí)過(guò)程和認(rèn)識(shí)結(jié)果。文化建設(shè)是融合實(shí)踐活動(dòng)和認(rèn)識(shí)活動(dòng)并將兩者緊密結(jié)合在一起的高級(jí)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

6.創(chuàng)造性。文化建設(shè)的創(chuàng)造性首先表現(xiàn)為文化建設(shè)的目的性和計(jì)劃性。文化建設(shè)是人的有目的的、有計(jì)劃的活動(dòng),是人按照一定的目的和計(jì)劃來(lái)進(jìn)行的活動(dòng)。文化建設(shè)的整個(gè)過(guò)程和結(jié)果在人們活動(dòng)之初就以觀念的形態(tài)存在于人的頭腦中。文化建設(shè)的創(chuàng)造性更主要的是表現(xiàn)在它不斷地創(chuàng)造新的精神產(chǎn)品和不斷地生產(chǎn)新的思想、觀念和文化形態(tài)上。精神生產(chǎn)是文化建設(shè)的主要內(nèi)容。精神生產(chǎn)是一種思維活動(dòng),又是一種特殊的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),具有非重復(fù)性、探索性的特點(diǎn)。因此,以精神生產(chǎn)為主要內(nèi)容的文化建設(shè)就具有創(chuàng)造性。人類在其他領(lǐng)域的活動(dòng)中所運(yùn)用的思想、理論和智慧都是由文化建設(shè)來(lái)提供的。文化建設(shè)既提供超越現(xiàn)存狀態(tài)的思想、觀念和文化,又不斷地對(duì)思想、觀念和文化本身進(jìn)行革新,從而推動(dòng)人類向著更高、更遠(yuǎn)、更強(qiáng)的方向前進(jìn)。文化建設(shè)是激發(fā)和表現(xiàn)人類創(chuàng)造力的活動(dòng)領(lǐng)域。

篇10

政治動(dòng)力是政府推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)源性動(dòng)力。低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是個(gè)政治問(wèn)題，它既關(guān)系到政府的國(guó)際形象也關(guān)系到民眾在低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的權(quán)利與義務(wù)。目前，已有的政治動(dòng)力體現(xiàn)于國(guó)家正在研究制定的扶植政策中，如《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)》等。此外，政治動(dòng)力也體現(xiàn)于各級(jí)政府在“十二五”規(guī)劃中制定碳減排指標(biāo)并對(duì)官員進(jìn)行生態(tài)考核的行為中。在政府以一種宏大的政治眼光審視低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，需要重視建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的社會(huì)基礎(chǔ)，即需要廣大民眾積極參與其中，因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展不僅只是政府層面的規(guī)劃、指導(dǎo)意見(jiàn)等，更是民眾參與國(guó)家管理、追求主體權(quán)利的重要方面。通過(guò)建立信息溝通和利益表達(dá)機(jī)制，民眾把自己的低碳訴求傳達(dá)給政府并形成激發(fā)政府推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)源性動(dòng)力。

外交動(dòng)力是政府推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的外在動(dòng)力。氣候政治已經(jīng)成為國(guó)際政治中的重要部分。哥本哈根氣候變化會(huì)議之后，全球進(jìn)入了“后京都議定書(shū)”時(shí)代，各國(guó)都在激烈地爭(zhēng)奪“低碳政治”話語(yǔ)權(quán)，而力求成為世界強(qiáng)國(guó)的中國(guó)卻是高耗能、高污染的大國(guó)。從2006年起，中國(guó)的二氧化碳排放總量已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，成為世界最大的溫室氣體排放國(guó)。我國(guó)碳排放量近年來(lái)的快速上升也引起了世界的嚴(yán)重關(guān)注，給中國(guó)參與國(guó)際氣候談判帶來(lái)了很大壓力，如2009年的哥本哈根氣候大會(huì)上許多國(guó)家紛紛要求我國(guó)采取減少碳排放的措施并實(shí)行碳減排承諾，因而，我國(guó)面臨著碳減排的巨大的世界壓力。對(duì)此，中國(guó)政府已經(jīng)確定了2020年碳排放強(qiáng)度降低40％~45％的目標(biāo)?！爸袊?guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任劉江就氣候變化的挑戰(zhàn)和中國(guó)的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略指出，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》對(duì)減緩氣候變化問(wèn)題給予了充分重視，中國(guó)政府也制定了以節(jié)能優(yōu)先、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)能源多元化、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新為重點(diǎn)的能源發(fā)展戰(zhàn)略，正在為建立低碳社會(huì)而努力。他還指出，解決氣候變化問(wèn)題應(yīng)強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作，而提高能效、發(fā)展可再生能源和發(fā)展核電是中國(guó)國(guó)際合作的優(yōu)先領(lǐng)域?！盵1]顯然，我國(guó)政府推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)外交動(dòng)力已被激活。

倫理動(dòng)力是政府推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的精神動(dòng)力。民族國(guó)家作為一個(gè)現(xiàn)實(shí)存在的實(shí)體，也應(yīng)當(dāng)遵循一定的道德準(zhǔn)則和倫理規(guī)范，即國(guó)家倫理。國(guó)家倫理是國(guó)家作為一個(gè)主體對(duì)其全體國(guó)民及其他國(guó)家和整個(gè)國(guó)際社會(huì)所承擔(dān)的道德責(zé)任和倫理關(guān)懷。[2]對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)民的道德關(guān)懷和他國(guó)的國(guó)家及國(guó)民的道德關(guān)懷是國(guó)家倫理中被廣泛討論的兩個(gè)維度。當(dāng)前，國(guó)家倫理中國(guó)家對(duì)本國(guó)國(guó)民應(yīng)當(dāng)具有的保障自由、社會(huì)公正、自由民主、寬容和諧、和平穩(wěn)定等道德屬性，和對(duì)他國(guó)應(yīng)當(dāng)具有的和平共處、彼此尊重，以及對(duì)待他國(guó)公民應(yīng)當(dāng)遵守保障安全、平等關(guān)懷等道德屬性都已經(jīng)得到公認(rèn)，但是對(duì)于國(guó)家遵循低碳經(jīng)濟(jì)模式的倫理維度并沒(méi)有受到相應(yīng)的關(guān)注和研究。雖然《哥本哈根協(xié)議》屬于無(wú)法律約束力協(xié)議，但是該協(xié)議卻在倫理道德層面規(guī)范著國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和消費(fèi)關(guān)系。它在低碳經(jīng)濟(jì)模式的指引作用，明確規(guī)定各個(gè)國(guó)家和地區(qū)在一定條件下可以做什么、應(yīng)當(dāng)做什么或不應(yīng)當(dāng)做什么，起到了一定的道德約束作用。在現(xiàn)實(shí)中，國(guó)家倫理是政府采取決策的重要依據(jù)，倫理決策和價(jià)值取向?qū)⒅苯佑绊懳覈?guó)低碳經(jīng)濟(jì)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，政府的政策制定就必須依據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的原則和要求，在制定和執(zhí)行政策過(guò)程中要注意協(xié)調(diào)人與自然、當(dāng)代人與后代人之間生存和發(fā)展的權(quán)利，為政府推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供精神動(dòng)力。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅涉及不同地區(qū)上、中、下之間的關(guān)系，也關(guān)系到短期與長(zhǎng)期、當(dāng)代與后代的關(guān)系，還涉及市場(chǎng)作用與政府作為的關(guān)系。在市場(chǎng)機(jī)制條件下，很難將資源配置功能向未來(lái)延伸，更不能指望市場(chǎng)機(jī)制能自發(fā)地在資源配置上平衡當(dāng)前利益和未來(lái)利益，因而，在這方面政府必須扮演決定性的角色。[3]只有激活了它的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、政治動(dòng)力、外交動(dòng)力和倫理動(dòng)力等各種動(dòng)力因素，政府才能夠既避免虛假的承諾和懈怠的態(tài)度，又避免受情緒化思潮和浪漫化、理想化訴求的干擾，采取理性務(wù)實(shí)的態(tài)度，以創(chuàng)新的思路和對(duì)策將低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)扎實(shí)向前推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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