時(shí)間:2022-05-20 06:49:59
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(二)盤點(diǎn)藥庫(kù)藥房的藥品藥品的品種數(shù)量、收支管理及藥品的進(jìn)、銷及存因?yàn)閷?shí)行電算化,查詢就更加的方便快捷,對(duì)貪污盜竊和兌換藥品的事情進(jìn)行了有效的遏制。然而藥品會(huì)計(jì)工作人員也必須加強(qiáng)管理。藥庫(kù)藥房應(yīng)必須進(jìn)行不定期與不定品種的滾動(dòng)式的盤點(diǎn),這是一種省時(shí)又有實(shí)效性的盤點(diǎn)。它能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題,這取決于藥品會(huì)計(jì)的盡職盡責(zé)進(jìn)行監(jiān)督,并做到帳實(shí)相符。
(三)能夠?qū)λ幤窌?huì)計(jì)的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行提高良好的觀察與分析能力是藥品會(huì)計(jì)應(yīng)具備的業(yè)務(wù)素質(zhì),同時(shí)應(yīng)向管理者提供合理化的建議并要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。藥品會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì),對(duì)藥品管理的質(zhì)量有重要的影響,因此需對(duì)工作人員進(jìn)行基本技能的訓(xùn)練及財(cái)務(wù)管理的技能培訓(xùn)。藥品會(huì)計(jì)因熟悉工作時(shí)間較長(zhǎng),工作技能與工作經(jīng)驗(yàn)關(guān)系密切的原因,所以應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)輪崗周期。
二、現(xiàn)階段醫(yī)藥藥品會(huì)計(jì)工作存在的問(wèn)題
(一)藥品流通中存在的問(wèn)題醫(yī)院的各科室經(jīng)常會(huì)因?yàn)橐恍┨厥獾脑虍a(chǎn)生結(jié)余的藥品,藥品的流通會(huì)因此出現(xiàn)阻礙。即使有相關(guān)部門的藥品管理規(guī)定,也無(wú)法從根本上遏制這種現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)藥品收入方面的問(wèn)題醫(yī)院收費(fèi)處收費(fèi)員的編制報(bào)表與藥房的統(tǒng)計(jì)在時(shí)間沒(méi)有同步,會(huì)形成藥品的收入形成不確定性。如果這個(gè)醫(yī)院住院部的電腦程序與門診部的電腦程序使用了不同電腦公司的電腦,電腦的管理員如果也不一樣,會(huì)形成住院部的電腦程序與門診部的電腦程序造成脫節(jié)現(xiàn)象,收入的確認(rèn)會(huì)因此而復(fù)雜起來(lái)。
(三)藥品價(jià)格存在問(wèn)題老百姓看病難與看病貴的問(wèn)題,一直是政府和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),這是藥品價(jià)格虛高導(dǎo)致的原因。即使所有藥品都在網(wǎng)上招標(biāo),也避免不了藥品價(jià)格虛高的現(xiàn)象,同時(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)目錄的藥品也存在價(jià)格問(wèn)題。醫(yī)療保險(xiǎn)的藥品價(jià)格高成了不成文的暗規(guī)則,即使媒體報(bào)道了這方面的藥品價(jià)格,仍避免不了。藥品的流通環(huán)節(jié)是藥品價(jià)格虛高的根本原因,醫(yī)院不過(guò)是藥品流通的一個(gè)中間過(guò)程罷了。
三、會(huì)計(jì)管理信息化是理論和實(shí)踐相結(jié)合的,需發(fā)揮信息系統(tǒng)整體優(yōu)勢(shì)
基于信息技術(shù)平臺(tái)的醫(yī)藥會(huì)計(jì)管理信息化,對(duì)醫(yī)院的醫(yī)藥資金、成本及利潤(rùn)進(jìn)行預(yù)算、控制欲評(píng)價(jià)。它不僅為醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)提供管理活動(dòng)過(guò)程中的信息,也為醫(yī)院決策提供相關(guān)的信息。會(huì)計(jì)管理信息化與會(huì)計(jì)核算信息化是相對(duì)而言的,它們?cè)趦?nèi)容上不同。會(huì)計(jì)管理信息化從微觀經(jīng)濟(jì)層面建立會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)并與以后的變化相適應(yīng),從宏觀層面對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理信息化和對(duì)會(huì)計(jì)信息的管理。醫(yī)院的管理系統(tǒng)是全面管理信息系統(tǒng),不僅包括了預(yù)測(cè)與決策、規(guī)劃與控制及核算與分析等相關(guān)功能,而且通過(guò)系統(tǒng)集成技術(shù)形成數(shù)據(jù)共享的統(tǒng)一管理的有機(jī)整體。會(huì)計(jì)作為醫(yī)院全面管理信息系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng),揮信息系統(tǒng)整個(gè)優(yōu)勢(shì)。會(huì)計(jì)信息化是會(huì)計(jì)學(xué)的一種,把計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到會(huì)計(jì)上來(lái),進(jìn)而發(fā)揮信息系統(tǒng)整體優(yōu)勢(shì),需要醫(yī)藥藥品會(huì)計(jì)有靈活的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,用計(jì)算機(jī)來(lái)處理一些會(huì)計(jì)事務(wù)。醫(yī)藥藥品會(huì)計(jì)管理信息化,是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,必須建立以現(xiàn)代信息技術(shù)為平臺(tái)的會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng),進(jìn)而提高會(huì)計(jì)管理信息化的水平,從而提高醫(yī)院的管理水平。
四、會(huì)計(jì)信息化實(shí)踐需要研究解決的問(wèn)題
(一)計(jì)算機(jī)軟件的問(wèn)題醫(yī)院在推廣使用信息化管理過(guò)程中,因?yàn)檐浖膬r(jià)格及售后服務(wù)費(fèi)用較高,醫(yī)院難以承受,以致軟件在醫(yī)院的推廣受到影響。國(guó)家頒布《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《會(huì)計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范》、《商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審視則》等一些規(guī)章制度,對(duì)財(cái)會(huì)軟件的管理和應(yīng)用進(jìn)行約束。
(二)區(qū)分“電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)”與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的關(guān)系1.藥品會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)的特征對(duì)醫(yī)院的醫(yī)藥藥品從數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、處理到傳輸使用的整體即信息系統(tǒng)。對(duì)醫(yī)藥藥品會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、處理與報(bào)告使用會(huì)計(jì)信息的管理信息系統(tǒng)即電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)。2.數(shù)據(jù)集中存放和管理的特征電算化會(huì)計(jì)采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù),對(duì)統(tǒng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)重復(fù)記錄分散存放的方式進(jìn)行改變,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分類集中存放,既保證了數(shù)據(jù)的可靠性,又能完全取消各種會(huì)計(jì)明細(xì)分類賬和對(duì)賬操作,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
(三)處理好會(huì)計(jì)電算化與審計(jì)的關(guān)系會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化,內(nèi)部控制的模式非常重要,對(duì)內(nèi)部控制的研究也應(yīng)細(xì)致。對(duì)內(nèi)部控制中時(shí)間控制的研究,不僅能保證會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的正確運(yùn)行,提高系統(tǒng)的使用效率,也能在減少系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)、保證系統(tǒng)的安全等方面起到重要作用。也可以作為對(duì)于信息系統(tǒng)審計(jì)的審查線索。
(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的系統(tǒng)化管理醫(yī)藥藥品會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、精細(xì)化,必須開(kāi)發(fā)利用信息資源。計(jì)算機(jī)的應(yīng)用,已經(jīng)在社會(huì)諸多領(lǐng)域處理各種信息方面顯示出無(wú)可比擬的優(yōu)越性。計(jì)算機(jī)隨著信息時(shí)代的來(lái)臨,在會(huì)計(jì)中得到了應(yīng)用,對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療情況中的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、匯總成各種信息。會(huì)計(jì)工作者為決策者提供提供準(zhǔn)確、真實(shí)、切實(shí)可行的信息。對(duì)藥品的調(diào)價(jià)、日常對(duì)帳、藥品的庫(kù)存情況、月底的盤點(diǎn)打印報(bào)表等通過(guò)計(jì)算機(jī)完成,實(shí)現(xiàn)了藥品的動(dòng)態(tài)管理與管理的透明度。
五、提高會(huì)計(jì)管理信息化水平的措施
首先來(lái)看社會(huì)與自然環(huán)境方面,它包括兩個(gè)內(nèi)容即社會(huì)要素和自然環(huán)境要素。其中社會(huì)要素又分為政治,文化,宗教等;自然環(huán)境涵蓋資源和能源等大自然本身提供給我們的寶貴財(cái)富。
人類出現(xiàn)的初期因?yàn)樯娴男枰蛟焓鳌J献宓某霈F(xiàn)使得人們得以定居下來(lái),居所的建造和陶器的出現(xiàn)體現(xiàn)出人類群居的社會(huì)現(xiàn)象。階級(jí)的出現(xiàn)在歷史上對(duì)于任何方面來(lái)講都是至關(guān)重要的,在最初的奴隸和封建社會(huì),統(tǒng)治階級(jí)為了達(dá)到維護(hù)統(tǒng)治的目的,利用各種方式禁錮人們的思想。古埃及的法老時(shí)代形成了中央集權(quán)的皇帝專制制度,有很發(fā)達(dá)的宗教為其政權(quán)服務(wù),金字塔就是這一時(shí)期的輝煌見(jiàn)證。金字塔的藝術(shù)構(gòu)思反映著古埃及的自然和社會(huì)特色。這時(shí)的古埃及人還保留著氏族社會(huì)的原始拜物教,他們相信高山、大漠、長(zhǎng)河都是神圣的。早期的皇帝利用了原始的拜物教,皇帝被宣揚(yáng)為自然神。于是,就把高山、大漠、長(zhǎng)河的形象的典型特征賦予皇權(quán)的紀(jì)念碑。在埃及的自然環(huán)境里,這些特征就是宏大、單純。埃及的壁畫雕刻也反映出當(dāng)時(shí)埃及發(fā)達(dá)的手工藝,多為手工藝制作場(chǎng)面。著名的吐坦哈蒙隨葬家具中,金壁輝煌的法老椅上,雕刻著主人生前的生活場(chǎng)面。以“哥特風(fēng)”標(biāo)新立異的中世紀(jì)風(fēng)格一直是設(shè)計(jì)史上不可或缺的一頁(yè)。14—15世紀(jì)資本主義制度萌芽之前,歐洲的封建時(shí)期被稱為中世紀(jì)。歐洲封建制度主要意識(shí)形態(tài)和上層建筑的集中表現(xiàn)是基督教,它宣揚(yáng)世俗生活是罪惡,人欲是萬(wàn)惡之源,并有意識(shí)地詆毀含有現(xiàn)實(shí)主義和科學(xué)理性的古典文化。教會(huì)統(tǒng)治著人們的精神生活并深刻地體現(xiàn)在設(shè)計(jì)上,他們宣揚(yáng)禁欲和清教徒般的生活,因此,這時(shí)期的產(chǎn)品都是質(zhì)樸與不加裝飾的,不過(guò)這使得它們顯得更加實(shí)用。而建筑上的哥特式風(fēng)格有別于產(chǎn)品的設(shè)計(jì),它獨(dú)特風(fēng)格的形成主要源于教會(huì)企圖控制人們思想的要求。哥特式建筑以尖拱取代了羅馬式圓拱,寬大的窗子上飾有彩色玻璃宗教畫,廣泛地運(yùn)用簇柱、浮雕等層次豐富的裝飾,高聳的尖塔把人們的目光引向虛渺的天空,使人忘卻現(xiàn)實(shí)而幻想于來(lái)世。
自新興資產(chǎn)階級(jí)出現(xiàn)以后,封建社會(huì)和宗教的思想被駁斥,文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)轟轟烈烈地展開(kāi)了,它提倡“人文主義”,主張文學(xué)藝術(shù)表現(xiàn)人的思想和感情,科學(xué)為人生謀福利,提倡個(gè)性自由以反對(duì)中世紀(jì)的宗教桎梏。這種思想使得人們一改中世紀(jì)刻板地設(shè)計(jì),關(guān)注于更為親切的產(chǎn)品設(shè)計(jì)。
工業(yè)革命的完成帶領(lǐng)人們進(jìn)入了工業(yè)時(shí)代,機(jī)器地出現(xiàn)使設(shè)計(jì)界一度為之迷茫,這種現(xiàn)象主要體現(xiàn)在歐洲的設(shè)計(jì)當(dāng)中,這與歐洲悠久的手工藝文化是分不開(kāi)的。他們懷念傳統(tǒng)手工藝帶給他們的高質(zhì)量享受,痛斥機(jī)器生產(chǎn)的粗制濫造。為了提升公眾的審美趣味,重新建立一種審美標(biāo)準(zhǔn),工藝美術(shù)運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)者們展開(kāi)了探索。然而,工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)是不能逆轉(zhuǎn)的,逆潮流的改革必定要失敗。與歐洲的社會(huì)文化不同,美國(guó)對(duì)待機(jī)器的態(tài)度也不同,他們順應(yīng)機(jī)器大批量生產(chǎn)的時(shí)代,發(fā)展了影響世界設(shè)計(jì)的美國(guó)制造體系,最終第一個(gè)走進(jìn)了工業(yè)設(shè)計(jì)的門檻。
在大批設(shè)計(jì)改革和美術(shù)改革的探索下,現(xiàn)代主義醞釀而生。它極力贊美機(jī)器的特點(diǎn),并產(chǎn)生了一種機(jī)器美學(xué),純幾何化的形式適應(yīng)機(jī)器生產(chǎn),從而形成了“國(guó)際風(fēng)格”,盡管這種風(fēng)格被視為忽略消費(fèi)者的心理感受,冷漠,刻板,但它畢竟將設(shè)計(jì)與批量生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)。隨著社會(huì)與文化的解放,體現(xiàn)消費(fèi)者特別是年輕人追求新奇的波譜風(fēng)格悄然興起。不過(guò),因?yàn)樗鼰o(wú)法適應(yīng)工業(yè)化的生產(chǎn)不久便消失了,但它留給我們的是對(duì)社會(huì)與文化生活中潛在意識(shí)挖掘的啟發(fā)。
隨著工業(yè)的發(fā)展,它所帶來(lái)的負(fù)面影響不容忽視,人與自然如何共生成了社會(huì)化的新問(wèn)題。綠色設(shè)計(jì)應(yīng)時(shí)而生。它提倡人,自然,環(huán)境的和諧發(fā)展,將環(huán)保這一迫切的社會(huì)問(wèn)題付諸實(shí)踐。
眾所周知,現(xiàn)在是信息時(shí)代,無(wú)論任何方面都可實(shí)現(xiàn)全球化,那么面對(duì)社會(huì)文化的相互沖擊,如何立于本土,將是我們?cè)O(shè)計(jì)師要面對(duì)的另一棘手問(wèn)題。
1.2技術(shù)要素
其次是技術(shù)要素,我們且來(lái)解讀技術(shù)要素中的材料,能源和加工工藝??梢哉f(shuō)技術(shù)要素是最直接制約設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)的要素。在金屬如青銅出現(xiàn)以前,我們的祖先使用天然的材料制作生活必需品,這些天然材料包括石頭,陶土,獸骨,木材等等。其實(shí)我們現(xiàn)在也在使用這些材料,只是由于加工工藝的影響,當(dāng)時(shí)的人們只用手工。我國(guó)明代的家具是手工藝發(fā)展史上的杰出代表,由于當(dāng)時(shí)木材的豐富,木工工藝的高超,打造了完全靠榫接而成的家具。使得結(jié)構(gòu)完美,意匠獨(dú)特。隨著工業(yè)化的出現(xiàn),批量生產(chǎn)的需要使手工藝人逐漸從經(jīng)濟(jì)中消失,蒸汽機(jī)的發(fā)明為時(shí)代注入了動(dòng)力,英國(guó)小五金商人保爾頓在發(fā)展蒸汽機(jī),并使之適用于制造產(chǎn)業(yè)方面作出了不可估量的貢獻(xiàn)。這使工廠可以遠(yuǎn)離水,不在受地域的限制。人類從此有了另一種能源。金屬材料,特別是鋼鐵的廣泛應(yīng)用是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。18世紀(jì)中葉,由于軍備的需要和造船業(yè)的擴(kuò)展,加上冶鐵業(yè)不再依賴于木炭,生鐵生產(chǎn)有了很大發(fā)展,冶鐵業(yè)成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。1779年,在冶鐵業(yè)的重要基地柯?tīng)柌剪斂舜鸂柦ㄔ炝说谝蛔笮偷蔫F結(jié)構(gòu)橋梁。這座橋梁提供了一個(gè)使用新材料的范例,從而使整個(gè)設(shè)計(jì)的手法發(fā)生了變化。18世紀(jì)中葉,英國(guó)向機(jī)械化邁進(jìn)了一步,并且將之運(yùn)用于紡織業(yè),各種關(guān)于紡織業(yè)的新技術(shù)開(kāi)發(fā)隨之產(chǎn)生。20世紀(jì)早期,電氣化時(shí)代的來(lái)臨可以說(shuō)是人類的福音,各種電器產(chǎn)品也如雨后春筍,這些產(chǎn)品以一種新的形式改變著人們的生活,例如,貝爾的電話機(jī),愛(ài)迪生的電燈。材料及其加工工藝的發(fā)展是使產(chǎn)品設(shè)計(jì)發(fā)展起來(lái)的基礎(chǔ),從木材來(lái)講,從原木發(fā)展到膠合板,層積木等,隨之也產(chǎn)生各種木材新的加工方法,這些都廣泛地影響了家具業(yè)的設(shè)計(jì)發(fā)展。例如,芬蘭的家具設(shè)計(jì)師阿爾托,利用薄而堅(jiān)硬但又能熱彎成形的膠合板來(lái)生產(chǎn)輕巧、舒適、緊湊的現(xiàn)代家具。從金屬來(lái)說(shuō),無(wú)縫鋼管的產(chǎn)生讓米斯椅得以誕生,包豪斯的設(shè)計(jì)師才會(huì)有那么多經(jīng)典鋼管椅的作品。兩次世界大戰(zhàn)期間,軋鋼逐漸取代了鑄鐵和其他類型的鋼材生產(chǎn),鋁、鎂等輕金屬也日益普及。福特公司使沖壓技術(shù)處于領(lǐng)先,并產(chǎn)生了機(jī)殼的概念。塑料的產(chǎn)生對(duì)設(shè)計(jì)的影響不容忽視,最早的塑料叫賽路硌,1909年的酚醛塑料的發(fā)明,使部分金屬有了代替品??傊芰系某霈F(xiàn)讓產(chǎn)品設(shè)計(jì)有了更多樣性,多色彩性的發(fā)揮。走進(jìn)信息時(shí)代,集成的概念激起了設(shè)計(jì)界的波瀾,產(chǎn)品可以不受本身解構(gòu)的局限,有了更大的形式發(fā)展空間。同時(shí),信息時(shí)代帶動(dòng)了有關(guān)信息產(chǎn)品諸如電腦,手機(jī)等的發(fā)展。例如美國(guó)的蘋果公司的imac與日本的索尼公司的walkman等,都極大地改變了人們的生活。它們都是信息時(shí)代設(shè)計(jì)的典范。
1.3審美要素
再次是審美要素。審美要素的決定是多方面的,包括對(duì)象的社會(huì)環(huán)境,教育程度,價(jià)值觀念,個(gè)性等,在這里我們就從產(chǎn)品本身所表現(xiàn)出來(lái)的形式,看歷史上的設(shè)計(jì)師們提煉出的審美要素。
人們真正將產(chǎn)品的實(shí)用性轉(zhuǎn)為審美性是原始裝飾藝術(shù)的出現(xiàn),包括獸牙,貝殼等制成的裝飾物。中世紀(jì)的哥特風(fēng)格主要為高直式,體現(xiàn)了一種宗教精神。隨著人們思想的解放,尋求一種更親切和理性的風(fēng)格成為設(shè)計(jì)的方向,新古典的意義就在于此。巴洛克和洛可可的流行代表了上層社會(huì)炫耀與浮夸的風(fēng)氣。巴洛克式設(shè)計(jì)刻意追求反常出奇、標(biāo)新立異的形式。其建筑設(shè)計(jì)常采用斷裂山花或套疊山花,有意使一些建筑物局部不完整;在構(gòu)圖上節(jié)奏不規(guī)則地跳躍,常用雙柱或以三根柱子為一組,開(kāi)間的變化也很大。在裝飾上,巴洛克式喜歡用大量的壁畫和雕刻。洛可可風(fēng)格主要體現(xiàn)于建筑的室內(nèi)裝飾和家具等設(shè)計(jì)領(lǐng)域。其基本特征是具有纖細(xì)、輕巧的婦女體態(tài)的造型,華麗和繁瑣的裝飾,在構(gòu)圖上有意強(qiáng)調(diào)不對(duì)稱。裝飾的題材有自然主義的傾向,最喜歡用的是千變?nèi)f化地舒卷著、糾纏著的草葉,此外還有蚌殼、薔薇和棕櫚。洛可可式的色彩十分嬌艷,如嫩綠、粉紅、猩紅等,線腳多用金色??梢哉f(shuō)工藝美術(shù)甚至包括新藝術(shù)運(yùn)動(dòng)以前的產(chǎn)品都帶有手工藝制造的特點(diǎn)。早期的新藝術(shù)運(yùn)動(dòng)喜用卷曲的線條,到了麥金托什,他運(yùn)用高直式的線條的風(fēng)格讓他的設(shè)計(jì)別具一格??梢哉f(shuō)他的設(shè)計(jì)以及維也納分離派的設(shè)計(jì)因?yàn)楹?jiǎn)單的幾何型更適于機(jī)器生產(chǎn),使之成為由手工藝轉(zhuǎn)為批量生產(chǎn)的設(shè)計(jì)風(fēng)格轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
現(xiàn)代主義因?yàn)槌缟袡C(jī)器美學(xué),以及受到諸如構(gòu)成主義,未來(lái)主義和表現(xiàn)主義等的影響,它的風(fēng)格趨于幾何化,這種適于批量生產(chǎn)的設(shè)計(jì)風(fēng)格很符合現(xiàn)代主義的宗旨?,F(xiàn)代主義的目的就是要做為大眾的設(shè)計(jì),從而改善人們的生活質(zhì)量。只是他們忽視了過(guò)于刻板的幾何化磨滅了消費(fèi)者對(duì)于多樣化的選擇性。
現(xiàn)時(shí)代的時(shí)尚設(shè)計(jì)更注重人的情感化和個(gè)性化,消費(fèi)者面對(duì)多樣性的產(chǎn)品有了更多的選擇,可以說(shuō)現(xiàn)在的產(chǎn)品設(shè)計(jì)形式已經(jīng)幾乎不受技術(shù)的約束了,各種風(fēng)格爭(zhēng)奇斗艷,對(duì)于它是否被市場(chǎng)所接受,關(guān)鍵在于它是否符合某個(gè)群體消費(fèi)者的需要。
1.4人的要素
“以人為本”是工業(yè)設(shè)計(jì)的宗旨,但縱觀設(shè)計(jì)史,真正意義上的“以人為本”是在現(xiàn)代設(shè)計(jì)出現(xiàn)以后。之所以這么說(shuō),是因?yàn)椤耙匀藶楸尽钡母拍钜⒃跒楣姺?wù)的基礎(chǔ)上,手工藝時(shí)期的設(shè)計(jì)是服務(wù)于少數(shù)上層社會(huì)群體的,因此我們不能歸其為“以人為本”。當(dāng)批量生產(chǎn)出現(xiàn)后,使得商品空前繁榮,低廉的價(jià)格讓普通消費(fèi)者也有了選擇的可能,這樣才能為進(jìn)一步的設(shè)計(jì)公眾服務(wù)打下基礎(chǔ)。人機(jī)工程學(xué)的發(fā)展是設(shè)計(jì)“以人為本”的依據(jù),它的發(fā)展已經(jīng)涵蓋了人的生理與心理部分??茖W(xué)人機(jī)工程學(xué)是由經(jīng)驗(yàn)人機(jī)工程學(xué)和現(xiàn)代人機(jī)工程學(xué)發(fā)展而來(lái),今后,它的發(fā)展將更關(guān)注于人,機(jī),環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.5中國(guó)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)
回顧完設(shè)計(jì)史中各設(shè)計(jì)要素的影響與發(fā)展,我們將鏡頭拉進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)。就我們周圍的設(shè)計(jì)做一簡(jiǎn)要分析,體會(huì)設(shè)計(jì)要素的提煉帶給我們產(chǎn)品設(shè)計(jì)的靈感。坦白說(shuō),中國(guó)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)處于年輕階段,加之早期經(jīng)濟(jì)體制的制約,讓它的發(fā)展尤為緩慢。近年來(lái),由于改革開(kāi)放,外來(lái)品牌憑借種種優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)我國(guó)市場(chǎng),對(duì)我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的沖擊顯而易見(jiàn)。巨大的競(jìng)爭(zhēng)讓企業(yè)家們認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)新的重要性,也意識(shí)到產(chǎn)品設(shè)計(jì)的重要性。于是一些較大的企業(yè)身先士卒,打開(kāi)了中國(guó)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的大門。海爾是我們必須要提到的典范,它擁有獨(dú)立的產(chǎn)品研發(fā)中心,將產(chǎn)品創(chuàng)新作為競(jìng)爭(zhēng)的主題。海爾推出的產(chǎn)品無(wú)一不具有創(chuàng)新特色,或靠技術(shù),或靠文化,或靠造型。在剛剛結(jié)束的第27屆國(guó)際制冷空調(diào)及通風(fēng)產(chǎn)品展覽會(huì)(即德國(guó)IKK展)上,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海爾''''07鮮風(fēng)寶空調(diào),憑借創(chuàng)造A級(jí)空氣質(zhì)量的高差異化賣點(diǎn)備受矚目,現(xiàn)場(chǎng)許多歐洲客商在看到海爾''''07鮮風(fēng)寶空調(diào)后都贊嘆不已,發(fā)出同樣的感慨:“這款空調(diào)是我迄今為止看到的最有發(fā)展?jié)摿Φ目照{(diào),它的‘AIP電離凈化’、‘雙新風(fēng)’、定溫除濕三項(xiàng)獨(dú)特健康技術(shù)非常吸引人,正滿足了我們歐洲人對(duì)家居健康環(huán)境的需要,再加上獲得IF國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)的時(shí)尚外觀,歐洲的消費(fèi)者一定會(huì)喜歡它!”海爾近期推出的新產(chǎn)品——風(fēng)幕油煙機(jī)從用戶的角度出發(fā)將風(fēng)幕這一成熟的技術(shù)引入吸油煙機(jī),使人與油煙有效隔離,像一道防護(hù)墻有效屏蔽油煙,徹底避免了油煙對(duì)人體肌膚、呼吸系統(tǒng)的侵害。此外,還有環(huán)保雙動(dòng)力,不用洗衣粉的洗衣機(jī)和為農(nóng)村家庭開(kāi)發(fā)的“家家樂(lè)”電腦。海爾以一種海納百川的氣魄吸納著各種創(chuàng)新的設(shè)計(jì)要素,使得海爾的品牌不僅充斥中國(guó)消費(fèi)者的腦海,同時(shí)也走向世界。
當(dāng)然,我們不得不承認(rèn),經(jīng)濟(jì)水平的不夠無(wú)法讓我們的設(shè)計(jì)深入每個(gè)企業(yè),但至少我們可以把握其中一方面,其他為輔。千萬(wàn)不可一味走模仿之路,那樣不僅放棄了我們周圍豐富的設(shè)計(jì)要素,同時(shí)也將中國(guó)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)帶入產(chǎn)品復(fù)制的惡性狀態(tài)。
長(zhǎng)期以來(lái),作為需求量最大的消費(fèi)品之一,藥品的銷售較少依靠品牌的力量而蒸蒸日上。藥品是一種特殊的商品,它直接關(guān)系到公眾的健康和生命安全,各國(guó)政府都對(duì)藥品生產(chǎn)、銷售制定了嚴(yán)格的管理辦法和監(jiān)督措施;由于消費(fèi)者普遍缺乏醫(yī)藥知識(shí),制藥企業(yè)在向消費(fèi)者介紹和宣傳他們的產(chǎn)品及特性方面又受到嚴(yán)格的限制,因此消費(fèi)者用藥選擇主要根據(jù)處方醫(yī)生的建議。而購(gòu)買藥品的費(fèi)用主要依靠政府和保險(xiǎn)公司來(lái)支付。另一方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)使新上市的產(chǎn)品在其專利期內(nèi)享有壟斷地位。近年來(lái),人們對(duì)自身保健的意識(shí)和興趣不斷增強(qiáng),愿意對(duì)自己的健康承擔(dān)越來(lái)越多的責(zé)任,非處方藥市場(chǎng)迅速擴(kuò)大,失去專利保護(hù)的藥品面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而新藥的開(kāi)發(fā)費(fèi)用又不斷增加,這些因素使得制藥企業(yè)需要面對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的變化采取更好的措施來(lái)提高消費(fèi)者忠誠(chéng)度、鞏固市場(chǎng)份額。藥品品牌的建立和管理是行之有效的方法。
一、品牌管理在制藥行業(yè)中的意義
制藥行業(yè)的新藥開(kāi)發(fā)費(fèi)用巨大,并呈不斷增加的趨勢(shì),而成功開(kāi)發(fā)出新藥的概率并沒(méi)有提高,因此充分利用上市新藥獲取高額回報(bào)是制藥公司十分迫切的愿望,而品牌管理是提高成功的有效方法,當(dāng)一個(gè)品牌的價(jià)值被開(kāi)發(fā)的時(shí)候,就可為衛(wèi)生管理人員、處方醫(yī)生和病人創(chuàng)造利益,而這一利益反過(guò)來(lái)也將加強(qiáng)藥品買方和賣方的聯(lián)系。
(一)強(qiáng)勢(shì)品牌能直接與顧客建立穩(wěn)定的關(guān)系平臺(tái)
一個(gè)藥品品牌在衛(wèi)生管理部門、處方醫(yī)生、專業(yè)人士和患者的心目中占有不可或缺的地位時(shí),在醫(yī)院藥房和零售藥店也具有其優(yōu)勢(shì)地位,成為經(jīng)銷商必然銷售的藥品。直接面向消費(fèi)者的廣告和互聯(lián)網(wǎng)都有助于品牌擁有者和消費(fèi)者建立這樣的關(guān)系,而且一旦這種關(guān)系得以確立,外界的干預(yù)和影響將變得很小。
(二)強(qiáng)勢(shì)品牌能夠提高具有顯著差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
強(qiáng)有力的品牌管理能延長(zhǎng)產(chǎn)品的生命周期,尤其是在藥品專利保護(hù)過(guò)期以后,成功的品牌管理能加強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)品牌藥品的認(rèn)知,使消費(fèi)者很容易區(qū)分品牌藥品和仿制藥品,并形成了品牌藥品性能更優(yōu)的信念,愿意為自己接受的品牌支付較高的價(jià)格,從而使品牌擁有者獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),使制藥企業(yè)獲得最大的利益回報(bào)。
(三)強(qiáng)勢(shì)品牌能夠跨越國(guó)家和市場(chǎng)疆域的限制
在制藥行業(yè)中,隨著非處方藥市場(chǎng)的拓展,將一個(gè)處方藥品牌的價(jià)值延伸到非處方藥市場(chǎng)已變得越來(lái)越具吸引力,品牌管理能使該品牌在轉(zhuǎn)換后繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的吸引力,影響他們?cè)谄贩N繁多的非處方藥市場(chǎng)的購(gòu)買決定。同樣,在藥品營(yíng)銷趨于全球化的今天,強(qiáng)勢(shì)品牌所形成的聲譽(yù)也保證藥品更容易獲得廣泛的認(rèn)同。
(四)強(qiáng)勢(shì)品牌能夠影響消費(fèi)者的行為和態(tài)度
隨著消費(fèi)者對(duì)健康關(guān)注程度的日益提高,愿意更多的了解有關(guān)疾病和藥品的知識(shí),直接面對(duì)消費(fèi)者營(yíng)銷的品牌建設(shè)過(guò)程提供了方便、可靠的途徑,直接影響了消費(fèi)者對(duì)疾病和治療的正確認(rèn)識(shí),以提高治療依從性和效果。
(五)強(qiáng)勢(shì)品牌能保持消費(fèi)者的忠誠(chéng)度
品牌管理已經(jīng)成為一種管理的重要工具,品牌代表著產(chǎn)品的特點(diǎn)和帶給消費(fèi)者的利益,在處方醫(yī)生、藥劑師和患者的心目中形成了這一品牌能夠滿足他們的需求的信念,能持續(xù)支持其購(gòu)買決定,保持消費(fèi)者的忠誠(chéng),為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)。
二、藥品品牌策略實(shí)施的對(duì)策
制藥行業(yè)是非常特殊的消費(fèi)品行業(yè),其藥品品牌管理也不同于一般的消費(fèi)品。從確立品牌策略到品牌管理的實(shí)施,都需要針對(duì)消費(fèi)者的需求、藥品的特性和競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)等方面做細(xì)致的調(diào)查和研究,并將品牌策略整合到產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的各階段,明確品牌承諾帶給消費(fèi)者的最大利益。
(一)建立品牌管理組織
創(chuàng)建隸屬于公司最高決策者的戰(zhàn)略性品牌管理組織,是必然趨勢(shì)。如品牌管理委員會(huì)、品牌領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、全球性品牌經(jīng)理等。這些戰(zhàn)略性品牌管理組織負(fù)責(zé)人均位居公司高級(jí)執(zhí)行層,資歷較高,經(jīng)驗(yàn)豐富,富有戰(zhàn)略頭腦,能應(yīng)付更復(fù)雜的狀況,竭盡全力推動(dòng)品牌發(fā)展。品牌管理組織要負(fù)責(zé)品牌管理程序的制定、執(zhí)行及控制,令企業(yè)全部活動(dòng)都圍繞品牌展開(kāi)。并且品牌管理組織還要負(fù)責(zé)尋找專業(yè)的品牌管理咨詢機(jī)構(gòu)合作,更加精細(xì)、專業(yè)地進(jìn)行品牌管理工作。
(二)選擇時(shí)機(jī)啟動(dòng)品牌策略
藥品品牌的成功與否取決于其是否能獲得先行者的優(yōu)勢(shì)。對(duì)一個(gè)剛上市的處方藥而言,一旦這一新產(chǎn)品的療效得到確認(rèn),其可能的市場(chǎng)定位已經(jīng)粗略地確定時(shí),品牌策略就應(yīng)該開(kāi)始實(shí)施。在理想狀態(tài)下,應(yīng)該開(kāi)始于二期臨床階段。這樣能使產(chǎn)品在進(jìn)入三期臨床時(shí),醫(yī)學(xué)界、科學(xué)界就已經(jīng)開(kāi)始討論各自的看法和需求了;對(duì)于一個(gè)準(zhǔn)備開(kāi)始大規(guī)模銷售或準(zhǔn)備作為非處方藥銷售的產(chǎn)品,只要這樣的轉(zhuǎn)換已經(jīng)進(jìn)入考慮階段,也應(yīng)該開(kāi)始實(shí)施品牌策略;隨著消費(fèi)者對(duì)了解疾病和健康知識(shí)興趣的增加,制藥企業(yè)不僅要最大限度的擴(kuò)大品牌在商業(yè)上的吸引力,而且要保證潛在消費(fèi)者接受到能決定選擇的產(chǎn)品信息是公正和實(shí)事求是的,因此,決定產(chǎn)品定位和溝通的品牌發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該越早越好。[]
(三)確定戰(zhàn)略目標(biāo)及品牌承諾
設(shè)計(jì)品牌信息的主要目的是保證品牌的長(zhǎng)盛不衰,為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),品牌名和品牌價(jià)值必須附加承諾-品牌承諾。對(duì)于藥品而言,品牌承諾應(yīng)該能夠提高處方醫(yī)生或患者對(duì)治療效果的信任,是值得患者期待的、可以測(cè)量的結(jié)果,是藥物在療效、安全性以及方便性等方面卓越性能的表述。這樣可以提高患者忠誠(chéng)度、減少溝通障礙,從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期利潤(rùn)。品牌承諾的有效傳達(dá)可以有3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量:更高的初次使用率、更低的轉(zhuǎn)換脫離治療率、更高的轉(zhuǎn)換加入治療率。
(四)做好客戶研究——分析、定位
第一,分析市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的位置和消費(fèi)者認(rèn)知的價(jià)值。這樣的分析過(guò)程明確了消費(fèi)者的心目中每個(gè)產(chǎn)品品牌所占據(jù)的特定或獨(dú)一無(wú)二的位置。產(chǎn)品的定位再加上產(chǎn)品在營(yíng)銷和科學(xué)上的準(zhǔn)確評(píng)價(jià),就可以形成關(guān)于這個(gè)新產(chǎn)品的獨(dú)一無(wú)二的產(chǎn)品信息和描述語(yǔ)言。
第二,細(xì)分市場(chǎng)。對(duì)藥品的兩大客戶——處方醫(yī)生和病人進(jìn)行更仔細(xì)深入的分析,對(duì)他們的動(dòng)機(jī)、感受的強(qiáng)度、失望和被滿足的需求都做出明確的界定。這一過(guò)程可以進(jìn)一步地確認(rèn)細(xì)分市場(chǎng)的界限和需求的范圍,揭示未被目前已有藥品所占據(jù)的未滿足需求的市場(chǎng)空白??蛻粞芯靠梢蕴剿髌放菩蜗?、首要描述語(yǔ)和描述語(yǔ)調(diào)等語(yǔ)言和形象的表現(xiàn)。一個(gè)由病人需求推動(dòng)的產(chǎn)品和一個(gè)純粹由技術(shù)推動(dòng)的產(chǎn)品在品牌設(shè)計(jì)和執(zhí)行、臨床和藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的途徑都不同。營(yíng)銷人員也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,在以病人需求推動(dòng)的和以技術(shù)推動(dòng)的產(chǎn)品,在各個(gè)治療領(lǐng)域的市場(chǎng)是不同的,其創(chuàng)新能力、市場(chǎng)復(fù)雜性和目前臨床需求也是不同的。
(五)積極進(jìn)行品牌形象設(shè)計(jì)
醫(yī)藥行業(yè)品牌形象設(shè)計(jì)主要包括品牌詞匯和產(chǎn)品促銷材料。將一個(gè)產(chǎn)品的科學(xué)基礎(chǔ)和市場(chǎng)理解轉(zhuǎn)變?yōu)檫m合的品牌語(yǔ)匯需要豐富的醫(yī)學(xué)經(jīng)驗(yàn)。為了在醫(yī)學(xué)和醫(yī)藥管理界達(dá)到最廣泛的認(rèn)同,品牌語(yǔ)匯表現(xiàn)具有不同的表現(xiàn)形式,在滿足不同的要求時(shí),保持品牌核心信息的連續(xù)性。最有效的品牌語(yǔ)匯是能推動(dòng)客戶對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深入研究的語(yǔ)匯,是能包涵療效、安全性和品牌價(jià)值的語(yǔ)匯。品牌語(yǔ)匯包括:產(chǎn)品承諾和信息、商標(biāo)、品牌標(biāo)志與形象。
產(chǎn)品促銷材料的視覺(jué)形象,從展會(huì)展臺(tái)、病人教育資料、到銷售的詳細(xì)輔助材料和品牌廣告,都應(yīng)該以同一品牌語(yǔ)匯進(jìn)行宣傳,并揭示品牌核心價(jià)值觀。如果品牌的視覺(jué)學(xué)習(xí)能得到市場(chǎng)研究和于二期臨床開(kāi)始的以品牌為核心的策略支持,那么在品牌上市前和上市時(shí)的努力就能為各級(jí)顧客所接受,包括最終消費(fèi)者和影響病人選擇的人士。這也是成功上市新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。
另外有效的公司內(nèi)部溝通、培訓(xùn)和控制過(guò)程要為品牌建設(shè)提供支持,品牌首先必須在整個(gè)組織內(nèi)部加以推廣。
參考文獻(xiàn):
二、現(xiàn)階段藥品銷售所存在的問(wèn)題
我國(guó)大多數(shù)的醫(yī)藥企業(yè)在銷售藥品的時(shí)候,基本的流程為:客戶先通過(guò)醫(yī)藥企業(yè)中的業(yè)務(wù)人員利用打電話的形式來(lái)選定需要的藥品,然后再由企業(yè)的各個(gè)區(qū)域的業(yè)務(wù)人員將所定的藥品記錄下來(lái),以此形成一個(gè)相對(duì)系統(tǒng)的發(fā)貨申請(qǐng),如果說(shuō)客戶并沒(méi)有通過(guò)各個(gè)區(qū)域的業(yè)務(wù)員進(jìn)行訂貨的話,那么客戶就要親自去醫(yī)藥企業(yè)去簽訂選購(gòu)合同,最后再由醫(yī)藥企業(yè)采購(gòu)部出示一個(gè)訂貨的單據(jù),然后按照單據(jù)組織進(jìn)貨。這樣的流程是在沒(méi)有引入信息化的情況下使用的,整個(gè)銷售過(guò)程涵蓋的內(nèi)容很多,但是在這樣的一個(gè)流程當(dāng)中可能會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,比如說(shuō),由于藥品的編碼、名稱等內(nèi)容都是不統(tǒng)一的,如果說(shuō)藥品的編號(hào)和名稱等內(nèi)容沒(méi)有一個(gè)明確的標(biāo)示或規(guī)定的話,那么在報(bào)價(jià)的時(shí)候就可能會(huì)出現(xiàn)醫(yī)藥的產(chǎn)品型號(hào)、價(jià)格等內(nèi)容和出現(xiàn)的醫(yī)藥內(nèi)容不符,最終導(dǎo)致信息和信息之間沒(méi)有辦法完成正常的轉(zhuǎn)化和交換,信息的整體共享程度很低,使得工作人員在采購(gòu)這一環(huán)節(jié)上沒(méi)有辦法及時(shí)實(shí)現(xiàn),造成采購(gòu)延誤的情況。再就是由于當(dāng)時(shí)并沒(méi)有采用計(jì)算機(jī)對(duì)其進(jìn)行計(jì)算,造成了大量的信息堆積,使得工作人員的工作內(nèi)容變得異常繁重,主要銷售的記錄和分析等內(nèi)容還都是處于一個(gè)手工記錄的狀態(tài),整體效率十分低下,銷售的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。通過(guò)對(duì)醫(yī)藥銷售的管理現(xiàn)狀分析歸納出了以下幾點(diǎn)對(duì)策:一是代替電話等相對(duì)傳統(tǒng)的交流方式,而且在銷售計(jì)劃和對(duì)醫(yī)藥藥品的存儲(chǔ)中應(yīng)該著重考慮運(yùn)用系統(tǒng)中的不同分級(jí)進(jìn)行相應(yīng)的處理;二是醫(yī)藥銷售公司的銷售管理和客戶的數(shù)據(jù)等在現(xiàn)階段不斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)大環(huán)境下,都可以稱為公司的財(cái)富,因此我們要對(duì)這些財(cái)富進(jìn)行深層次的剖析,為以后科學(xué)的管理提供有力的依據(jù)。
三、藥品銷售管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
一是由經(jīng)銷商確定準(zhǔn)確的訂單,確定好的訂單再由醫(yī)藥企業(yè)的駐外業(yè)務(wù)員直接發(fā)送到營(yíng)銷部;二是營(yíng)銷部經(jīng)過(guò)仔細(xì)審核后,會(huì)把訂貨的貨款送到公司指定的銀行賬戶上之后,營(yíng)銷人員才能夠?qū)⒂唵谓坏綘I(yíng)銷部經(jīng)理的手中;三是營(yíng)銷部經(jīng)理在審批訂單之后會(huì)根據(jù)訂單打印出發(fā)貨的貨單,由工作人員送到儲(chǔ)運(yùn)部;四是儲(chǔ)運(yùn)科在審核訂單之后會(huì)將發(fā)貨單交給儲(chǔ)運(yùn)的管理人員,由儲(chǔ)運(yùn)的管理人員來(lái)辦理出庫(kù)手續(xù)并對(duì)貨物進(jìn)行包裝處理,最后裝車到指定的物流公司,由物流公司運(yùn)送到經(jīng)銷商,駐外的業(yè)務(wù)員和經(jīng)銷商就會(huì)收到藥品。在這里需要注意的是,醫(yī)藥銷售管理系統(tǒng)在發(fā)貨的這一個(gè)環(huán)節(jié)需要注意一些細(xì)節(jié),需要系統(tǒng)在發(fā)貨方面具備以下功能:一是訂單要能夠做到自主生成,也可以采用手工維護(hù)的方法來(lái)發(fā)運(yùn)通知單。二是要按照系統(tǒng)的相關(guān)條件,比如說(shuō)藥品的名稱等來(lái)檢索發(fā)運(yùn)通知單,這樣方便工作人員進(jìn)行工作。三是要根據(jù)系統(tǒng)所賦予的相應(yīng)權(quán)限對(duì)通知單執(zhí)行規(guī)定的指令,比如說(shuō)確認(rèn)、取消、作廢等等指令。
四、藥品銷售管理系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)
(一)醫(yī)藥銷售管理系統(tǒng)的主要構(gòu)架。
醫(yī)藥銷售管理系統(tǒng)使用的構(gòu)架是目前整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),藥品銷售管理是基于web系統(tǒng)的,之所以這樣是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的C/S架構(gòu)根本就沒(méi)有辦法滿足用戶的實(shí)際需求,而B(niǎo)/S基于瀏覽器的架構(gòu)是目前整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)當(dāng)中應(yīng)用最為廣泛的系統(tǒng)之一,這一系統(tǒng)能夠?qū)⒋罅康臄?shù)據(jù)處理工作全部都交給服務(wù)器的終端來(lái)進(jìn)行處理,此時(shí)的客戶端只是需要通過(guò)普通的瀏覽器就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的訪問(wèn),這種系統(tǒng)不僅操作起來(lái)非常方便,更主要的是有利于系統(tǒng)的更新和維護(hù)。
(二)基于B/S的體系結(jié)構(gòu)。
B/S體系的系統(tǒng)中,用戶首先會(huì)通過(guò)瀏覽器向分布在網(wǎng)絡(luò)上的服務(wù)器發(fā)出所需的請(qǐng)求,此時(shí)接收到請(qǐng)求的服務(wù)器就會(huì)對(duì)所接收到的請(qǐng)求進(jìn)行處理,最后將用戶需要的信息直接反饋給瀏覽器,也就是說(shuō)B/S結(jié)構(gòu)系統(tǒng)在最大程度上對(duì)客戶機(jī)的工作量進(jìn)行了處理,在客戶的機(jī)器上只需要配置較少的客戶端軟件就可以了,所有的工作都會(huì)集中在服務(wù)器上,對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)也都會(huì)在服務(wù)器上完成,這種結(jié)構(gòu)有很大的好處,能夠有效減輕客戶機(jī)的負(fù)擔(dān),而且維護(hù)人員只需要把重點(diǎn)放在服務(wù)器的維護(hù)上就可以了。由于系統(tǒng)中的各個(gè)程序都是相對(duì)獨(dú)立的,因此并不會(huì)出現(xiàn)互相影響的情況,任何一個(gè)程序的變化都不會(huì)引起其他程序的變化。
1藥品的特殊性
1.1藥品的專屬性
藥品不同于一般商品,是專門用于治病救人的,患者要在醫(yī)生的指導(dǎo)下,患什么病,用什么藥。針對(duì)不同疾病的藥品彼此之間不以互相替代,藥品也不能當(dāng)作補(bǔ)品長(zhǎng)期食用,藥品濫用很可能造成中毒或產(chǎn)生“藥源性疾病”。
藥品的專屬性表現(xiàn)在對(duì)癥治療,患什么病用什么藥。處方藥必須在醫(yī)生的檢查、診斷、指導(dǎo)下合理使用。非處方藥必須根據(jù)病情,患者自我診斷、自我治療,合理選擇藥品,按照藥品說(shuō)明書、標(biāo)簽使用。
1.2藥品的兩重性
藥品用的得當(dāng),就可以治??;如使用不當(dāng),則有可能危害健康,甚至致命。例如,鹽酸嗎啡,使用合理是鎮(zhèn)痛良藥;管理不善,濫用又是成癮的。
1.3藥品用于治病救人
只有符合法定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的藥品才能保證療效。國(guó)家制定了《藥品管理法》,對(duì)藥品嚴(yán)格監(jiān)督管理,并制訂和頒布了國(guó)家和地方兩級(jí)藥品標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度,以保證藥品的質(zhì)量。
1.4藥品的限時(shí)性
藥品儲(chǔ)存有嚴(yán)格的時(shí)限期。過(guò)期藥,藥效改變,不得再用。時(shí)限性還表現(xiàn)在搶救病人急需用藥時(shí),一旦需要,必須保證藥品的及時(shí)供應(yīng)。尤其在解毒、急救、災(zāi)情、疫情、戰(zhàn)爭(zhēng)等緊急情況需要藥品時(shí),用藥的及時(shí)關(guān)系到一個(gè)人甚至成千上萬(wàn)人的生死存亡。所以藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)部門平時(shí)就應(yīng)有適當(dāng)儲(chǔ)備。只能藥等病,不能病等藥。有時(shí)藥品雖然需用量少,效期短,寧可到期報(bào)廢,也要有所儲(chǔ)備;有些藥品即使無(wú)利可圖,也必須保證生產(chǎn)供應(yīng)。
2公民的基本權(quán)利要求政府有所作為
憲法作為規(guī)定國(guó)家最根本、最重要問(wèn)題的國(guó)家根本法,要將國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各方面的基本制度確認(rèn)下來(lái),將統(tǒng)治階級(jí)在各方面的意志集中表現(xiàn)為國(guó)家意志。憲法的作用亦稱憲法的功能,是指憲法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人的行為,以及社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活的能動(dòng)影響,是國(guó)家意志實(shí)現(xiàn)的具體表現(xiàn)。憲法在保障公民權(quán)利方面起著重要作用,創(chuàng)制憲法的目的是為了最大限度地保障和實(shí)現(xiàn)全體公民的共同利益,增進(jìn)共同的幸福。憲法為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)最終目的,主要基于三個(gè)原則來(lái)進(jìn)行:一是國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益三者相互協(xié)調(diào)的原則;二是保障公民的基本權(quán)利原則,其中最重要的是基本人權(quán);三是權(quán)利和義務(wù)相一致原則。這些原則既是對(duì)全體公民的要求,同時(shí)也是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)依照憲法的規(guī)定行使國(guó)家權(quán)利的要求。
我國(guó)藥品流通現(xiàn)狀混亂,最終導(dǎo)致藥品費(fèi)用虛高,很多病人看不起病,不敢去看病,這些都無(wú)疑踐踏了公民的基本權(quán)利。公民有基本的生存權(quán),如果公民的基本權(quán)利都無(wú)法保障,肯定是政府的失職。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在看病難、看病貴等一系列問(wèn)題的凸顯,政府應(yīng)該有所作為。
我們知道,醫(yī)藥屬于特殊行業(yè),其進(jìn)入成本太高,很容易形成壟斷性供應(yīng)者,其競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)越性將無(wú)法體現(xiàn),并會(huì)出現(xiàn)剝削消費(fèi)者的潛在可能性,這就要求采取政府行動(dòng)。雖然全球的發(fā)展趨勢(shì)是把醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)化,但又必須接受政府某種形式的管制,即價(jià)格管理。
3從信息不對(duì)稱理論看藥品價(jià)格管理
所謂信息不對(duì)稱,是指市場(chǎng)交易的各方所擁有的信息不對(duì)等,買賣雙方所掌握的商品或服務(wù)的價(jià)格、質(zhì)量等信息不相同,即一方比另一方占有較多的相關(guān)信息,處于信息優(yōu)勢(shì)地位,而另一方則處于信息劣勢(shì)地位。在各種交易市場(chǎng)上,都不同程度地存在著信息不對(duì)稱問(wèn)題。正常情況下,盡管存在信息不對(duì)稱,但根據(jù)通常所擁有的市場(chǎng)信息也足以保證產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)與銷售有效進(jìn)行;在另一些情況下,信息不對(duì)稱卻導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,在這種情況下,可能需要政府進(jìn)入市場(chǎng)。信息不足或“信息不對(duì)稱”是市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)之一。市場(chǎng)的趨利性使商品的提供者之間傾向于互相保密。同時(shí)市場(chǎng)的廣闊性和復(fù)雜性,使個(gè)別的商品生產(chǎn)者無(wú)法知曉所有的相關(guān)信息,必然導(dǎo)致盲目性,政府全面信息的提供和服務(wù)顯然是有必要的。另一方面消費(fèi)者的信息也是不完全的,為了保護(hù)消費(fèi)者的利益,政府的管制也是不可缺少的。3.1生產(chǎn)廠家與醫(yī)院之間
在醫(yī)藥生產(chǎn)廠家與醫(yī)院之間,他們二者所掌握的藥品的成本信息不對(duì)等,生產(chǎn)廠家比醫(yī)院占有更多的成本信息,處于信息優(yōu)勢(shì)地位,而醫(yī)院則處于信息劣勢(shì)地位。處于信息劣勢(shì)的醫(yī)院不能對(duì)處于信息優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)廠家的成本進(jìn)行控制。所以,醫(yī)院這一方對(duì)生產(chǎn)廠家存在戒備心理,會(huì)很謹(jǐn)慎做出自己的決策。
3.2醫(yī)院與患者之間
同理,在醫(yī)院與患者之間也存在著信息不對(duì)稱問(wèn)題,人們生病就必須看醫(yī)生,也必須吃藥,而且患者吃什么藥、吃多少必須在醫(yī)生的建議和指導(dǎo)下進(jìn)行,患者沒(méi)有能力對(duì)藥品進(jìn)行選擇和比較,屬于弱勢(shì)群體。醫(yī)院在這個(gè)環(huán)節(jié)處于信息優(yōu)勢(shì)地位,在藥品終端銷售中處于主導(dǎo)地位,在絕大部分藥品有醫(yī)生處方消費(fèi)的情況下,醫(yī)院成為藥品銷售的主渠道,而醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間缺乏有效競(jìng)爭(zhēng),從而會(huì)嚴(yán)重?fù)p害患者的利益。
3.3生產(chǎn)廠家與患者
由于這二者之間并沒(méi)有直接的聯(lián)系,而是通過(guò)以上兩對(duì)信息不對(duì)稱中推導(dǎo)出來(lái),患者對(duì)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的藥品質(zhì)量、價(jià)格、功效等信息不是很了解,在很多同種功效的藥品中,由于處于信息的劣勢(shì),往往得不到最好效用。這就需要醫(yī)院這個(gè)橋梁來(lái)給患者提供透明的信息、完整的信息,使患者得到最大的實(shí)惠。
通過(guò)上面分析,我們已知道生產(chǎn)廠家與醫(yī)院之間,醫(yī)院與患者之間,生產(chǎn)廠家與患者之間都存在著信息不對(duì)稱問(wèn)題。要想使生產(chǎn)廠家與患者之間信息對(duì)稱,就需要醫(yī)院來(lái)公開(kāi)信息,但是醫(yī)院又與患者以及生產(chǎn)廠家之間存在信息不對(duì)稱,他們之間不可能自行解決問(wèn)題,必然要借助外部力量進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決,那么這個(gè)外部力量就是政府干預(yù)。
信息具有公共產(chǎn)品的特征,即具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性,會(huì)出現(xiàn)“搭便車”的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致沒(méi)有人進(jìn)行信息的收集。醫(yī)藥流通中的信息也是這樣,所以政府應(yīng)介入解決信息問(wèn)題,即對(duì)藥品實(shí)行價(jià)格管理。
解決醫(yī)藥流通中信息不對(duì)稱的問(wèn)題,政府必須介入其中是因?yàn)椋阂皇鞘占畔⑹切枰杀镜?,一般企業(yè)不愿進(jìn)行信息的收集;二是在某種程度上,非政府在收集信息時(shí)的力量有局限性。所以政府可以利用自身的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行醫(yī)藥流通,集中招標(biāo),價(jià)格方面的信息收集,然后,使信息公開(kāi)化、透明化。醫(yī)藥行業(yè)屬于特殊行業(yè),具有壟斷性質(zhì),只有利用政府的強(qiáng)制性才能使藥品壟斷者公開(kāi)信息,以緩解信息不對(duì)稱所帶來(lái)的問(wèn)題。
4從委托理論看藥品價(jià)格管理
委托、的概念來(lái)自法律范疇。從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,不同利益目標(biāo)的雙方從有意簽署合作協(xié)議開(kāi)始就形成了委托關(guān)系,我們稱擁有私人信息優(yōu)勢(shì)的一方為人(agent),另外一方為委托人(principal),信息不對(duì)稱是問(wèn)題的核心。
委托理論的主要觀點(diǎn)認(rèn)為,委托關(guān)系是隨著生產(chǎn)力大發(fā)展和規(guī)模化大生產(chǎn)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。其原因一方面是生產(chǎn)力發(fā)展使得分工進(jìn)一步細(xì)化,權(quán)利的所有者由于知識(shí)、能力和精力的原因不能行使所有的權(quán)利;另一方面專業(yè)化分工產(chǎn)生了一大批具有專業(yè)知識(shí)的人,他們有精力、有能力行使好被委托的權(quán)利。但在委托的關(guān)系當(dāng)中,由于委托人與人的效用函數(shù)不一樣,委托人追求的是自己的財(cái)富更大,而人追求自己的工資津貼收入、奢侈消費(fèi)和閑暇時(shí)間最大化,這必然導(dǎo)致兩者的利益沖突。在沒(méi)有有效的制度安排下,人的行為很可能最終損害委托人的利益。而現(xiàn)實(shí)世界中普遍存在著委托關(guān)系,如股東與經(jīng)理、經(jīng)理與員工、選民與人民代表、原(被)告與律師、甚至債權(quán)人與債務(wù)人的關(guān)系都可以歸結(jié)為委托人與人的關(guān)系。
筆者認(rèn)為公民、政府及醫(yī)院(本文特指公立醫(yī)院)三者之間存在雙重委托關(guān)系。
4.1公民與政府之間
如前所述,藥品具有特殊屬性,政府應(yīng)該保障公民的基本權(quán)利。公民委托政府使用醫(yī)療保險(xiǎn)基金,為公民提供便利的醫(yī)療服務(wù)。在此公民為委托方,而政府為方,政府公民的醫(yī)療保障,利用醫(yī)療保險(xiǎn)基金,為公民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生保障,實(shí)現(xiàn)公民的基本權(quán)利。由于政府部門繁多,人浮于事,行政效率低下,而且政府有自己特定的利益,所以作為委托人的公民應(yīng)對(duì)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督,保證醫(yī)療保險(xiǎn)基金的專款專用,從而實(shí)現(xiàn)委托人的利益。4.2政府與醫(yī)院之間
在政府與醫(yī)院之間,政府變?yōu)槲腥?,而醫(yī)院則為人,政府通過(guò)公民的委托,掌握財(cái)政資金,而政府通過(guò)把一部分財(cái)政資金委托給醫(yī)院,使醫(yī)院能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn),從而為公民提供醫(yī)療服務(wù)。而醫(yī)院接受政府的財(cái)政撥款成為人,由于醫(yī)院作為一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體,有自己的利益,如醫(yī)院的正常開(kāi)支、醫(yī)務(wù)人員的福利待遇等等,勢(shì)必使醫(yī)院為了追求自身最大的利益,而與政府的目標(biāo)有所偏離,不可能與政府保障公民基本權(quán)利這個(gè)目標(biāo)相一致。所以,為了防止醫(yī)院與政府的利益相沖突,政府應(yīng)該對(duì)醫(yī)院進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)藥品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督,從而實(shí)現(xiàn)政府的公共管理職能。
基于以上理論,政府有必要對(duì)藥品價(jià)格進(jìn)行管理。只有政府介入藥品流通市場(chǎng),才能更好地保護(hù)和實(shí)現(xiàn)公民的利益。同時(shí),政府在干預(yù)時(shí)一定要強(qiáng)調(diào)政府行為的合法性和透明性。
參考文獻(xiàn)
2.藥品質(zhì)量管理理念的現(xiàn)狀
在藥品GMP實(shí)施20年的今天,部分藥企理念仍處在“檢驗(yàn)論”階段;更多的企業(yè)能夠自覺(jué)實(shí)施藥品GMP,仍處在“生產(chǎn)論”;很少“設(shè)計(jì)論”;提升到“風(fēng)險(xiǎn)論”的企業(yè)更是少的可憐。如果企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),“博雅”,“完達(dá)山”事件或許就不會(huì)發(fā)生;齊二藥,華聯(lián),佰易事件就可能避免。介于每種理念都存在局限性,藥品質(zhì)量管理理念在繼承原有理念的基礎(chǔ)上進(jìn)行了發(fā)展。“設(shè)計(jì)論”雖然不僅局限于藥品研發(fā),但是側(cè)重點(diǎn)還是在于藥品研發(fā)設(shè)計(jì);而“風(fēng)險(xiǎn)論”就是藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理,貫穿了藥品生命周期的每一個(gè)階段,目標(biāo)是在形成藥品質(zhì)量管理的整個(gè)過(guò)程都要實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理,因而,其更接近藥品質(zhì)量控制的核心,更能保證藥品質(zhì)量。我國(guó)的藥品質(zhì)量管理理念與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,形勢(shì)不容樂(lè)觀,還需要做出更多努力,任務(wù)艱巨。
3.藥品質(zhì)量管理體系還有待健全
比如新版《中國(guó)藥典》的頒布實(shí)施,企業(yè)是按照注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行還是按照藥典執(zhí)行,要求不清楚,要靠企業(yè)自己去判斷決定,不好把握。再者,從《藥品管理法》可以看出,只有國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的藥典委員會(huì)以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)利制定藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),可是新藥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還有一些補(bǔ)充說(shuō)明申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn),通常是由申報(bào)單位自編自制,然后交付藥品評(píng)審中心、國(guó)家局進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。藥品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)只有國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)和炮制規(guī)范,但是在具體執(zhí)行過(guò)程中卻并非如此。進(jìn)一步健全藥品質(zhì)量管理體系還是需要相關(guān)管理部門發(fā)揮作用,使藥品生產(chǎn)企業(yè)積極提升質(zhì)量管理的理念并建立更有保障的質(zhì)量管理體系。
3.1藥品質(zhì)量管理相關(guān)法律法規(guī)需要進(jìn)一步完善
藥品管理的相關(guān)法律法規(guī)需在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善。美國(guó)歐盟等國(guó)家和地區(qū)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的法律法規(guī)的要求已經(jīng)比較完善,我國(guó)在2010年版GMP第二章第四節(jié)中,雖單獨(dú)提出了質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的理念,《藥品召回管理辦法》中也有融入這個(gè)理念,但是之前的法律法規(guī)還沒(méi)有將此方面考慮在內(nèi)。建議在修訂其他相關(guān)法規(guī)的同時(shí)考慮更先進(jìn)的理念。國(guó)家管理部門需要使用法律的手段加強(qiáng)藥品生產(chǎn)企業(yè)提升藥品質(zhì)量管理的積極主動(dòng)性。
3.2藥品質(zhì)量管理人員的能力要更上一層樓
2010年版GMP提出:“與藥品生產(chǎn)、質(zhì)量有關(guān)的所有人員都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位的要求相適應(yīng)。除進(jìn)行本規(guī)范理論和實(shí)踐的培訓(xùn)外,還應(yīng)當(dāng)有相關(guān)法規(guī)、相應(yīng)崗位的職責(zé)、技能的培訓(xùn),并定期評(píng)估培訓(xùn)的實(shí)際效果?!庇纱丝梢?jiàn),加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理的隊(duì)伍建設(shè),對(duì)改善藥品質(zhì)量管理的現(xiàn)狀也起到了作用。作為藥品監(jiān)管的執(zhí)行者,不能缺少專業(yè)知識(shí),不能只憑感覺(jué)解決問(wèn)題,要依靠扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。藥品質(zhì)量管理人員在加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)還要樹(shù)立法律意識(shí)。
3.3有待建立更加嚴(yán)格的藥品分類標(biāo)準(zhǔn)
進(jìn)一步規(guī)范藥品的分類,也是加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理的途徑之一。藥品分類的混亂給藥品質(zhì)量關(guān)管理工作平添出很多的困擾。國(guó)家藥事管理部門規(guī)定,藥品名稱應(yīng)該遵循“一藥一名一方”的基本原則,但實(shí)際情況卻并非如此。某些藥品在省級(jí)甚至國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中都存在同名異方,同方異名的問(wèn)題。比如板藍(lán)根沖劑,1995年版的《中國(guó)藥典》已經(jīng)收載,但一些省份仍然用“某某省方”。這就使不同處方的板藍(lán)根同時(shí)在藥品市場(chǎng)上流通。為了使減少藥品管理過(guò)程中的問(wèn)題,制定有效嚴(yán)格的藥品分類體系,也顯得尤其重要。
1.2企業(yè)缺乏配備所需要的資源,沒(méi)有實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)企業(yè)在進(jìn)行藥品生產(chǎn)時(shí),應(yīng)該配備充足的設(shè)備、設(shè)施以及人員,同時(shí)在廠房面積方面也要滿足要求。企業(yè)生產(chǎn)的最終目的就是利益最大化,但是,在基本資源投入方面也沒(méi)有給予重視,導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題。企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用沒(méi)有資質(zhì)或者是沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理人員,對(duì)藥品的生產(chǎn)將會(huì)沒(méi)有任何的意義。在質(zhì)量檢測(cè)方面,操作人員要按照規(guī)程正確操作,對(duì)員工的理念也要進(jìn)行培訓(xùn),沒(méi)有嚴(yán)格的培訓(xùn),員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的分析工具就不能理解,導(dǎo)致企業(yè)管理中不能很好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
1.3企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)管理藥品的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理在藥品生產(chǎn)的全過(guò)程都要進(jìn)行體現(xiàn),在研發(fā)、生產(chǎn)、流通、供應(yīng)以及使用的各個(gè)環(huán)節(jié)。做好藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理,需要企業(yè)在每個(gè)程序中都要做到非常合理。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷一直都是依賴某個(gè)管理人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致無(wú)法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確的預(yù)判,使企業(yè)承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
2藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的方向
2.1完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中要加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,對(duì)所需的資源要不斷的完善。藥品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)境方面要做到非常的整潔,對(duì)廠區(qū)的地面、路面以及運(yùn)輸工具等也要做到非常的干凈,避免對(duì)藥品生產(chǎn)進(jìn)行污染。對(duì)廠房還要進(jìn)行適當(dāng)?shù)木S護(hù),必須按照詳細(xì)的書面操作規(guī)程來(lái)進(jìn)行,對(duì)廠房也要進(jìn)行清潔和消毒。質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室要和生產(chǎn)區(qū)分開(kāi),避免出現(xiàn)混淆和交叉污染的現(xiàn)象。對(duì)生物樣品和放射性特殊物品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的時(shí)候要做到符合國(guó)家相關(guān)要求,對(duì)設(shè)備使用的敏感度也要進(jìn)行控制,避免受到靜電、震動(dòng)、潮濕或者其他外界因素的干擾。最后,對(duì)設(shè)備要進(jìn)行定期的清潔,避免設(shè)備成為影響藥品質(zhì)量的污染源。
2.2企業(yè)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷要在科學(xué)的基礎(chǔ)上,同時(shí),對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要進(jìn)行歸納、分析,對(duì)企業(yè)管理人員以及員工的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也要進(jìn)行提高,為企業(yè)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,包括危害的識(shí)別、對(duì)危害可能產(chǎn)生的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。對(duì)信息進(jìn)行識(shí)別時(shí),對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的根源也要進(jìn)行查找,做好質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)前瞻管理。
2.3建立合理的管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)企業(yè)可以建立獨(dú)立的質(zhì)量管理部門,對(duì)質(zhì)量控制以及質(zhì)量保證的職能進(jìn)行履行,質(zhì)量管理部門對(duì)質(zhì)量相關(guān)活動(dòng)要進(jìn)行參與,對(duì)相關(guān)的文件也要進(jìn)行審核。對(duì)各個(gè)部門以及各個(gè)崗位的職責(zé)也要進(jìn)行規(guī)定,按照相關(guān)的程序分配到具體的某個(gè)人。企業(yè)對(duì)相關(guān)的管理人員的職責(zé)也要進(jìn)行明確,同時(shí),避免出現(xiàn)管理人員不負(fù)責(zé)任的問(wèn)題。制定相應(yīng)的操作規(guī)程,對(duì)質(zhì)量授權(quán)的獨(dú)立職責(zé)進(jìn)行履行,避免受到其他人員的影響。藥品生產(chǎn)的質(zhì)量要由專門的人員進(jìn)行負(fù)責(zé),并且對(duì)日常管理工作也要進(jìn)行重視。為了能夠?qū)⑵髽I(yè)質(zhì)量管理的目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn),企業(yè)負(fù)責(zé)人要提供必要的資源,同時(shí),制定合理的計(jì)劃,保證質(zhì)量管理部門履行自己的職責(zé)。生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人在專業(yè)素質(zhì)方面要達(dá)到要求,同時(shí),要受過(guò)生產(chǎn)產(chǎn)品相關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。企業(yè)在對(duì)人員的職責(zé)明確之后,也要進(jìn)行人員的培訓(xùn)工作,在培訓(xùn)時(shí)不能出現(xiàn)盲目培訓(xùn)的情況,要和崗位的要求相適應(yīng)。為了能夠更好的保證藥品的質(zhì)量,對(duì)相關(guān)的法規(guī)也要進(jìn)行了解,保證培訓(xùn)的效果能夠?qū)崿F(xiàn)。
1藥品的特殊性
1.1藥品的專屬性
藥品不同于一般商品,是專門用于治病救人的,患者要在醫(yī)生的指導(dǎo)下,患什么病,用什么藥。針對(duì)不同疾病的藥品彼此之間不以互相替代,藥品也不能當(dāng)作補(bǔ)品長(zhǎng)期食用,藥品濫用很可能造成中毒或產(chǎn)生“藥源性疾病”。
藥品的專屬性表現(xiàn)在對(duì)癥治療,患什么病用什么藥。處方藥必須在醫(yī)生的檢查、診斷、指導(dǎo)下合理使用。非處方藥必須根據(jù)病情,患者自我診斷、自我治療,合理選擇藥品,按照藥品說(shuō)明書、標(biāo)簽使用。
1.2藥品的兩重性
藥品用的得當(dāng),就可以治病;如使用不當(dāng),則有可能危害健康,甚至致命。例如,鹽酸嗎啡,使用合理是鎮(zhèn)痛良藥;管理不善,濫用又是成癮的。
1.3藥品用于治病救人
只有符合法定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的藥品才能保證療效。國(guó)家制定了《藥品管理法》,對(duì)藥品嚴(yán)格監(jiān)督管理,并制訂和頒布了國(guó)家和地方兩級(jí)藥品標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度,以保證藥品的質(zhì)量。
1.4藥品的限時(shí)性
藥品儲(chǔ)存有嚴(yán)格的時(shí)限期。過(guò)期藥,藥效改變,不得再用。時(shí)限性還表現(xiàn)在搶救病人急需用藥時(shí),一旦需要,必須保證藥品的及時(shí)供應(yīng)。尤其在解毒、急救、災(zāi)情、疫情、戰(zhàn)爭(zhēng)等緊急情況需要藥品時(shí),用藥的及時(shí)關(guān)系到一個(gè)人甚至成千上萬(wàn)人的生死存亡。所以藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)部門平時(shí)就應(yīng)有適當(dāng)儲(chǔ)備。只能藥等病,不能病等藥。有時(shí)藥品雖然需用量少,效期短,寧可到期報(bào)廢,也要有所儲(chǔ)備;有些藥品即使無(wú)利可圖,也必須保證生產(chǎn)供應(yīng)。
2公民的基本權(quán)利要求政府有所作為
憲法作為規(guī)定國(guó)家最根本、最重要問(wèn)題的國(guó)家根本法,要將國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各方面的基本制度確認(rèn)下來(lái),將統(tǒng)治階級(jí)在各方面的意志集中表現(xiàn)為國(guó)家意志。憲法的作用亦稱憲法的功能,是指憲法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人的行為,以及社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活的能動(dòng)影響,是國(guó)家意志實(shí)現(xiàn)的具體表現(xiàn)。憲法在保障公民權(quán)利方面起著重要作用,創(chuàng)制憲法的目的是為了最大限度地保障和實(shí)現(xiàn)全體公民的共同利益,增進(jìn)共同的幸福。憲法為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)最終目的,主要基于三個(gè)原則來(lái)進(jìn)行:一是國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益三者相互協(xié)調(diào)的原則;二是保障公民的基本權(quán)利原則,其中最重要的是基本人權(quán);三是權(quán)利和義務(wù)相一致原則。這些原則既是對(duì)全體公民的要求,同時(shí)也是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)依照憲法的規(guī)定行使國(guó)家權(quán)利的要求。
我國(guó)藥品流通現(xiàn)狀混亂,最終導(dǎo)致藥品費(fèi)用虛高,很多病人看不起病,不敢去看病,這些都無(wú)疑踐踏了公民的基本權(quán)利。公民有基本的生存權(quán),如果公民的基本權(quán)利都無(wú)法保障,肯定是政府的失職。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在看病難、看病貴等一系列問(wèn)題的凸顯,政府應(yīng)該有所作為。
我們知道,醫(yī)藥屬于特殊行業(yè),其進(jìn)入成本太高,很容易形成壟斷性供應(yīng)者,其競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)越性將無(wú)法體現(xiàn),并會(huì)出現(xiàn)剝削消費(fèi)者的潛在可能性,這就要求采取政府行動(dòng)。雖然全球的發(fā)展趨勢(shì)是把醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)化,但又必須接受政府某種形式的管制,即價(jià)格管理。
3從信息不對(duì)稱理論看藥品價(jià)格管理
所謂信息不對(duì)稱,是指市場(chǎng)交易的各方所擁有的信息不對(duì)等,買賣雙方所掌握的商品或服務(wù)的價(jià)格、質(zhì)量等信息不相同,即一方比另一方占有較多的相關(guān)信息,處于信息優(yōu)勢(shì)地位,而另一方則處于信息劣勢(shì)地位。在各種交易市場(chǎng)上,都不同程度地存在著信息不對(duì)稱問(wèn)題。正常情況下,盡管存在信息不對(duì)稱,但根據(jù)通常所擁有的市場(chǎng)信息也足以保證產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)與銷售有效進(jìn)行;在另一些情況下,信息不對(duì)稱卻導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,在這種情況下,可能需要政府進(jìn)入市場(chǎng)。信息不足或“信息不對(duì)稱”是市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)之一。市場(chǎng)的趨利性使商品的提供者之間傾向于互相保密。同時(shí)市場(chǎng)的廣闊性和復(fù)雜性,使個(gè)別的商品生產(chǎn)者無(wú)法知曉所有的相關(guān)信息,必然導(dǎo)致盲目性,政府全面信息的提供和服務(wù)顯然是有必要的。另一方面消費(fèi)者的信息也是不完全的,為了保護(hù)消費(fèi)者的利益,政府的管制也是不可缺少的。
3.1生產(chǎn)廠家與醫(yī)院之間
在醫(yī)藥生產(chǎn)廠家與醫(yī)院之間,他們二者所掌握的藥品的成本信息不對(duì)等,生產(chǎn)廠家比醫(yī)院占有更多的成本信息,處于信息優(yōu)勢(shì)地位,而醫(yī)院則處于信息劣勢(shì)地位。處于信息劣勢(shì)的醫(yī)院不能對(duì)處于信息優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)廠家的成本進(jìn)行控制。所以,醫(yī)院這一方對(duì)生產(chǎn)廠家存在戒備心理,會(huì)很謹(jǐn)慎做出自己的決策。
3.2醫(yī)院與患者之間
同理,在醫(yī)院與患者之間也存在著信息不對(duì)稱問(wèn)題,人們生病就必須看醫(yī)生,也必須吃藥,而且患者吃什么藥、吃多少必須在醫(yī)生的建議和指導(dǎo)下進(jìn)行,患者沒(méi)有能力對(duì)藥品進(jìn)行選擇和比較,屬于弱勢(shì)群體。醫(yī)院在這個(gè)環(huán)節(jié)處于信息優(yōu)勢(shì)地位,在藥品終端銷售中處于主導(dǎo)地位,在絕大部分藥品有醫(yī)生處方消費(fèi)的情況下,醫(yī)院成為藥品銷售的主渠道,而醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間缺乏有效競(jìng)爭(zhēng),從而會(huì)嚴(yán)重?fù)p害患者的利益。
3.3生產(chǎn)廠家與患者
由于這二者之間并沒(méi)有直接的聯(lián)系,而是通過(guò)以上兩對(duì)信息不對(duì)稱中推導(dǎo)出來(lái),患者對(duì)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的藥品質(zhì)量、價(jià)格、功效等信息不是很了解,在很多同種功效的藥品中,由于處于信息的劣勢(shì),往往得不到最好效用。這就需要醫(yī)院這個(gè)橋梁來(lái)給患者提供透明的信息、完整的信息,使患者得到最大的實(shí)惠。
通過(guò)上面分析,我們已知道生產(chǎn)廠家與醫(yī)院之間,醫(yī)院與患者之間,生產(chǎn)廠家與患者之間都存在著信息不對(duì)稱問(wèn)題。要想使生產(chǎn)廠家與患者之間信息對(duì)稱,就需要醫(yī)院來(lái)公開(kāi)信息,但是醫(yī)院又與患者以及生產(chǎn)廠家之間存在信息不對(duì)稱,他們之間不可能自行解決問(wèn)題,必然要借助外部力量進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決,那么這個(gè)外部力量就是政府干預(yù)。
信息具有公共產(chǎn)品的特征,即具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性,會(huì)出現(xiàn)“搭便車”的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致沒(méi)有人進(jìn)行信息的收集。醫(yī)藥流通中的信息也是這樣,所以政府應(yīng)介入解決信息問(wèn)題,即對(duì)藥品實(shí)行價(jià)格管理。
解決醫(yī)藥流通中信息不對(duì)稱的問(wèn)題,政府必須介入其中是因?yàn)椋阂皇鞘占畔⑹切枰杀镜?,一般企業(yè)不愿進(jìn)行信息的收集;二是在某種程度上,非政府在收集信息時(shí)的力量有局限性。所以政府可以利用自身的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行醫(yī)藥流通,集中招標(biāo),價(jià)格方面的信息收集,然后,使信息公開(kāi)化、透明化。醫(yī)藥行業(yè)屬于特殊行業(yè),具有壟斷性質(zhì),只有利用政府的強(qiáng)制性才能使藥品壟斷者公開(kāi)信息,以緩解信息不對(duì)稱所帶來(lái)的問(wèn)題。
4從委托理論看藥品價(jià)格管理
委托、的概念來(lái)自法律范疇。從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,不同利益目標(biāo)的雙方從有意簽署合作協(xié)議開(kāi)始就形成了委托關(guān)系,我們稱擁有私人信息優(yōu)勢(shì)的一方為人(agent),另外一方為委托人(principal),信息不對(duì)稱是問(wèn)題的核心。
委托理論的主要觀點(diǎn)認(rèn)為,委托關(guān)系是隨著生產(chǎn)力大發(fā)展和規(guī)?;笊a(chǎn)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。其原因一方面是生產(chǎn)力發(fā)展使得分工進(jìn)一步細(xì)化,權(quán)利的所有者由于知識(shí)、能力和精力的原因不能行使所有的權(quán)利;另一方面專業(yè)化分工產(chǎn)生了一大批具有專業(yè)知識(shí)的人,他們有精力、有能力行使好被委托的權(quán)利。但在委托的關(guān)系當(dāng)中,由于委托人與人的效用函數(shù)不一樣,委托人追求的是自己的財(cái)富更大,而人追求自己的工資津貼收入、奢侈消費(fèi)和閑暇時(shí)間最大化,這必然導(dǎo)致兩者的利益沖突。在沒(méi)有有效的制度安排下,人的行為很可能最終損害委托人的利益。而現(xiàn)實(shí)世界中普遍存在著委托關(guān)系,如股東與經(jīng)理、經(jīng)理與員工、選民與人民代表、原(被)告與律師、甚至債權(quán)人與債務(wù)人的關(guān)系都可以歸結(jié)為委托人與人的關(guān)系。
筆者認(rèn)為公民、政府及醫(yī)院(本文特指公立醫(yī)院)三者之間存在雙重委托關(guān)系。
4.1公民與政府之間
如前所述,藥品具有特殊屬性,政府應(yīng)該保障公民的基本權(quán)利。公民委托政府使用醫(yī)療保險(xiǎn)基金,為公民提供便利的醫(yī)療服務(wù)。在此公民為委托方,而政府為方,政府公民的醫(yī)療保障,利用醫(yī)療保險(xiǎn)基金,為公民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生保障,實(shí)現(xiàn)公民的基本權(quán)利。由于政府部門繁多,人浮于事,行政效率低下,而且政府有自己特定的利益,所以作為委托人的公民應(yīng)對(duì)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督,保證醫(yī)療保險(xiǎn)基金的專款專用,從而實(shí)現(xiàn)委托人的利益。
4.2政府與醫(yī)院之間
在政府與醫(yī)院之間,政府變?yōu)槲腥?,而醫(yī)院則為人,政府通過(guò)公民的委托,掌握財(cái)政資金,而政府通過(guò)把一部分財(cái)政資金委托給醫(yī)院,使醫(yī)院能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn),從而為公民提供醫(yī)療服務(wù)。而醫(yī)院接受政府的財(cái)政撥款成為人,由于醫(yī)院作為一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體,有自己的利益,如醫(yī)院的正常開(kāi)支、醫(yī)務(wù)人員的福利待遇等等,勢(shì)必使醫(yī)院為了追求自身最大的利益,而與政府的目標(biāo)有所偏離,不可能與政府保障公民基本權(quán)利這個(gè)目標(biāo)相一致。所以,為了防止醫(yī)院與政府的利益相沖突,政府應(yīng)該對(duì)醫(yī)院進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)藥品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督,從而實(shí)現(xiàn)政府的公共管理職能。
基于以上理論,政府有必要對(duì)藥品價(jià)格進(jìn)行管理。只有政府介入藥品流通市場(chǎng),才能更好地保護(hù)和實(shí)現(xiàn)公民的利益。同時(shí),政府在干預(yù)時(shí)一定要強(qiáng)調(diào)政府行為的合法性和透明性。
參考文獻(xiàn)
2結(jié)果
2.1人員崗位配置情況
目前,該省108個(gè)縣級(jí)食藥局“三定方案”已通過(guò)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審定核準(zhǔn)。其中,縣級(jí)食藥局及所屬稽查分局已基本改革到位。此次該省1269個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群共成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所1140個(gè)??h級(jí)食藥局及稽查分局劃轉(zhuǎn)人員主要為原縣級(jí)食藥局人員、工商局人員、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局人員、商務(wù)局人員、衛(wèi)生監(jiān)督局人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所劃轉(zhuǎn)人員主要為原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師及少量鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員。
2.2性別分布情況
全省縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)應(yīng)劃轉(zhuǎn)人員7769人,實(shí)際到位6660人,到位率為85.7%。其中,男性工作人員4679人,女性工作人員1981人,男女比例為1∶0.42。從性別結(jié)構(gòu)來(lái)看,男性總體多于女性,而且隨著食品藥品監(jiān)督管理事業(yè)的發(fā)展,男性比例數(shù)量還將呈上升趨勢(shì)。
2.3年齡分布情況
縣級(jí)食藥局主要以40~50歲人員為主,稽查分局以40歲人員為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所以30歲以下人員為主。從年齡分布情況來(lái)看,縣級(jí)食藥局工作人員年齡偏大,稽查局人員年齡適中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所工作人員則比較年輕。全系統(tǒng)人員平均年齡為41.8歲,年齡層次總體合理。
2.4學(xué)歷分布情況
縣級(jí)食藥局人員中,研究生占7%、本科占35%、大專占32%、中專(高中)及以下占26%?;榉志秩藛T中,本科占23%、大專占14%、中專(高中)及以下占63%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所人員中,本科占12%、大專占33%、中專(高中)及以下占55%。數(shù)據(jù)分析表明,縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)人員擁有高學(xué)歷者較少,學(xué)歷層次大部分集中在中等水平,符合我國(guó)省、市、縣食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)“越往基層,人員學(xué)歷越低”的趨勢(shì)。
2.5專業(yè)構(gòu)成情況
該省縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)工作人員中,藥學(xué)專業(yè)(含中、西藥)占29.67%、醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)占11.13%、食品專業(yè)占1.24%、法律專業(yè)占12.88%、化學(xué)專業(yè)占1.95%、經(jīng)濟(jì)專業(yè)占11.91%、醫(yī)療器械相關(guān)專業(yè)占1.11%、其他專業(yè)占30.12%。數(shù)據(jù)分析顯示,劃轉(zhuǎn)人員專業(yè)分布多元化,但食品藥品相關(guān)專業(yè)如藥學(xué)、醫(yī)學(xué)、食品、法律專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。
2.6專業(yè)技術(shù)職稱類別等級(jí)情況
縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員中,中級(jí)職稱(含醫(yī)藥工程師、主管中西藥師、主治醫(yī)師、主管護(hù)師、主管技師、中級(jí)經(jīng)濟(jì)師、中小學(xué)中級(jí)教師)占26%,初級(jí)職稱(含醫(yī)師、護(hù)師、中西藥師、護(hù)士、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技士、助理經(jīng)濟(jì)師、中小學(xué)初級(jí)教師)占19%。通過(guò)數(shù)據(jù)分析看出,該省縣級(jí)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)擁有專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)較多,且中級(jí)職稱者所占比例較高,這部分擁有專業(yè)技術(shù)職稱的人員主要集中在區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局、衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師和少數(shù)原縣級(jí)食藥局劃轉(zhuǎn)人員。
2.7人員所屬編制情況
此輪機(jī)構(gòu)改革,該省縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理體系編制身份多樣,按《湖北省編辦關(guān)于加快推進(jìn)縣級(jí)食品藥品監(jiān)管體制改革有關(guān)問(wèn)題的通知》(鄂編辦函〔2014〕60號(hào))文件“保留劃轉(zhuǎn)人員的職級(jí)待遇,逐步消化”的精神,新組建的縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)人員編制類別分別有行政公務(wù)員編制、參公管理事業(yè)編制、事業(yè)編制、機(jī)關(guān)工勤編制和事業(yè)工勤編制。
3存在的問(wèn)題與建議
人力資源的數(shù)量、質(zhì)量直接關(guān)系到食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的監(jiān)管能力和水平。該省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)體制改革已基本到位,形成了中央到地方“四位一體”的監(jiān)管模式。但由于在此輪食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革中,國(guó)家精神是不新增加人員編制,所需人員由各職能部門統(tǒng)籌調(diào)劑解決,因此各縣、市、區(qū)改革過(guò)程中也出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題。
2臨床藥學(xué)在促進(jìn)合理用藥方面的作用
臨床藥師以其豐富的現(xiàn)代藥學(xué)知識(shí)與醫(yī)師一起為患者提供和設(shè)計(jì)最安全、最合理的用藥方案,協(xié)助醫(yī)生在合理的時(shí)機(jī)開(kāi)出正確的處方、正確的劑量,避免藥物間不良的相互作用,解決影響藥物治療的相關(guān)因素等方面遇到的問(wèn)題。此外當(dāng)醫(yī)生開(kāi)出藥方后,臨床藥師還要負(fù)責(zé)把醫(yī)囑告訴病人,告訴病人在什么時(shí)間段服、怎么服效果更好。從而減少藥害、節(jié)約資源、保障用藥患者身心健康,因此,只有建立臨床藥師制,大力開(kāi)展臨床藥學(xué),才能真正做到合理用藥,進(jìn)而提高醫(yī)療質(zhì)量。
3開(kāi)展臨床藥學(xué),提高用藥水平的舉措
3.1藥師參與醫(yī)師查房,參與藥物治療
藥師要深入臨床一線,通過(guò)查房理解患者病情;同時(shí)參與藥物治療,發(fā)揮藥學(xué)專業(yè)知識(shí)給予藥師合理用藥建議,以彌補(bǔ)醫(yī)護(hù)人員對(duì)藥物性質(zhì)特點(diǎn)的不全面了解;還可以參與給藥方案,提供用藥咨詢服務(wù),對(duì)患者進(jìn)行合理用藥指導(dǎo)。
3.2加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè),促進(jìn)安全合理用藥
安全用藥是保證合理用藥的基本前提,對(duì)藥品的不良反應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)是保障用藥安全的重要措施。因此,通過(guò)加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)信息的收集整理,并反饋于藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心,就能及時(shí)避免藥品不良反應(yīng)發(fā)生。
3.3加強(qiáng)治療藥物監(jiān)測(cè),給予給藥方案
對(duì)治療指數(shù)窄、毒性反應(yīng)強(qiáng)的藥物,不能用臨床指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),如地高辛;特殊情況要進(jìn)行血藥濃度監(jiān)測(cè),如嬰兒。在這些條件下,以技術(shù)對(duì)血液濃度進(jìn)行監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià),根據(jù)患者情況,給予給藥方案并提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
3.4建立藥品安全警示制度,提高用藥安全
開(kāi)展臨床藥學(xué)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以建立藥品安全警示制度,藥師根據(jù)手機(jī)整理出來(lái)的藥品安全信息,了解院內(nèi)臨床用藥安全情況,查找不足與隱患,并及時(shí)向上級(jí)通報(bào),以防微杜漸。
3.5加強(qiáng)藥學(xué)科研研究,提升藥學(xué)服務(wù)水平
臨床藥學(xué)機(jī)構(gòu)可以在培訓(xùn)藥師的基礎(chǔ)上,把藥學(xué)科研納入議程,堅(jiān)持臨床服務(wù)臨床的原則,提倡藥師與臨床醫(yī)護(hù)進(jìn)行密切聯(lián)系,并互助經(jīng)濟(jì)開(kāi)展藥學(xué)科研,以共同提高血藥服務(wù)水平。
3.6加強(qiáng)臨床藥師專業(yè)培訓(xùn),保障臨床合理安全用藥
藥師要時(shí)刻加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高自身業(yè)務(wù)水平,并積極參與查房,設(shè)計(jì)給藥方案,與醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通、交流,掌握患者病情資料,給予患者對(duì)藥物的使用方法、注意事項(xiàng)、藥性等方面進(jìn)行指導(dǎo),避免藥物不良反應(yīng)發(fā)生,最大限度保障臨床用藥合理、安全。
3.7加強(qiáng)制度建設(shè),保障臨床藥學(xué)工作順利開(kāi)展
國(guó)家衛(wèi)生部及醫(yī)院應(yīng)根據(jù)“促進(jìn)臨床用藥,保障患者用藥安全合理”為指導(dǎo)內(nèi)容,規(guī)范臨床藥師工作行為[2]。建立譬如“合理用藥評(píng)價(jià)制度”、“藥師查房工作制度”、“藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度”、“藥品安全警示制度”等等,逐步在醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全各項(xiàng)有利于臨床藥學(xué)開(kāi)展的制度體系,以規(guī)范藥師行為,明確藥師責(zé)任和義務(wù),保障臨床藥學(xué)工作順利開(kāi)展。
4開(kāi)展合理用藥工作的體會(huì)