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篇1

鐵路運輸行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的大動脈，并且具有其他運輸方式無可比擬的優(yōu)越性，越來越得到國家的重視。鐵路職工作為鐵路運輸?shù)闹匾h(huán)節(jié)，對職工安全教育已經(jīng)成為鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的前提，而抓好調(diào)車作業(yè)安全則是鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的重要前提。

一、影響鐵路運輸安全的因素

1.調(diào)車作業(yè)安全難以控制

調(diào)車工作是鐵路運輸?shù)闹匾M成部分，它保證列車正常周轉(zhuǎn)、運行，順利完成運輸任務(wù)，因此調(diào)車作業(yè)安全是鐵路安全中的重難點。影響調(diào)車安全的因素主要有：①人為因素，包括職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、安全意識。②現(xiàn)場作業(yè)操作卡控，即職工現(xiàn)場作業(yè)是由管理者加強作業(yè)標準執(zhí)行力度；③現(xiàn)場條件，包括作業(yè)地形、天氣、時間。調(diào)車作業(yè)中常出現(xiàn)的問題有：①調(diào)車作業(yè)多工種協(xié)同完成，中間銜接問題大。②位于中間站，技術(shù)設(shè)備受到限制。③時間緊張，作業(yè)量較大，作業(yè)對象復(fù)雜，強度大，存在的困難較大[1]。

2.安全管理中，對個體職工的安全行為與安全意識重視不夠

縱觀大多數(shù)安全事故發(fā)生原因都是由于個體職工不規(guī)范行為造成的，職工安全意識的薄弱直接導(dǎo)致不規(guī)范作業(yè)。我國長期以來形成的群體安全意識，在鐵路運輸方面體現(xiàn)得較為明顯，因此在處理群體安全意識和個體安全意識上偏重于前者。

3.安全管理的動力機制弱化

政企合一的管理模式，弱化了企業(yè)的經(jīng)濟性和積極性。政府強調(diào)鐵路運輸?shù)陌踩?，企業(yè)的經(jīng)濟行為與目的得不到應(yīng)有的尊重與承認，企業(yè)被動開展安全工作，收效甚微。

4.安全管理理念陳舊呆板

鐵路運輸安全管理側(cè)重于事后管理，淡化了預(yù)防為主，事先排除安全隱患的原則；“只要不出事就是安全”的理念根深蒂固；注重硬件設(shè)施的配備，而相應(yīng)的操作技術(shù)、安全意識更新緩慢[2]。

5.安全管理手段方法落后

鐵路運輸依然采取突擊式檢查，指派工作組、檢查組到基層檢查的工作方式，而在市場經(jīng)濟中，鐵路改革、運輸設(shè)備、組織方式都發(fā)生了明顯的變化，這樣的管理手段顯然跟不上安全需求。

6.不良的工作作風(fēng)

部分干部工作不踏實，作風(fēng)漂浮，責(zé)任心不強。事故前懈怠工作，事故后互相推諉責(zé)任。

7.安全的保障綜合體系尚未建成

部門之間管理責(zé)任界定不清，職責(zé)交接不清。監(jiān)督檢查不規(guī)范，檢查過程中存在盲目性和隨意性。部門崗位之間銜接不完善，影響安全以及工作效率。事故后整改效果較差，事故原因分析停留表面，部門之間互相推諉。

8.難以預(yù)測的自然情況或自然災(zāi)害

鐵路運輸屬于全天候、開放性的作業(yè)，安全因素受到自然條件的影響，包括天氣、地形、河流以及山體滑坡、地震、泥石流等[3]。

二、具體防范措施

1.注重員工個人培養(yǎng)機制

從教育著手，強化職工遵章守紀自覺性。對員工進行定期培訓(xùn)，包括技能培訓(xùn)、安全意識培訓(xùn)。提高操作能力及安全意識。重視員工的個體的性格特點、興趣愛好、情緒管理能力等，將安全工作與興趣結(jié)合起來。提升員工個人素質(zhì)，從思想到行動上，糾正工作作風(fēng)。

2.完善鐵路運輸安全管理的考核獎勵機制

加強監(jiān)督檢查、嚴格考核。對遵守安全規(guī)范的操作職工進行一定的物質(zhì)或精神獎勵，將各個崗位職工的考核結(jié)果與其收入、升遷相關(guān)聯(lián)。

3.更新安全管理理念

不斷向各行各業(yè)學(xué)習(xí)可取之處，從企業(yè)管理水平高度和整體素質(zhì)來認識安全問題。預(yù)防為主，重視安全隱患。充分利用安全事故的價值，做到防患于未然[4]。

4.推出安全風(fēng)險管理，實現(xiàn)過程控制、超前控制

超前預(yù)測隱患或者自然災(zāi)害，制定出應(yīng)急方案。最大程度減少不可控因素帶來的損失。

5.健全和完善我國鐵路運輸安全管理機制

推行各層次安全負責(zé)制，理清部門職責(zé)，避免職能交叉和管理漏洞。建立事故追究到底責(zé)任制度，對隱瞞事故不報者進行相應(yīng)懲處。完善預(yù)測機制，檢測評價鐵路運輸設(shè)備、設(shè)施的安全狀態(tài)、環(huán)境因素、作業(yè)行為、應(yīng)急方案、預(yù)控對策。

6.完善安全管理手段

采取經(jīng)濟手段、行政手段以及思想手段相結(jié)合的模式。經(jīng)濟手段是在職工的個人思想覺悟與個人素質(zhì)無法達到標準要求時，采用利益分配模式，以外在激勵達到鐵路運輸安全目的。行政手段是依靠領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的命令、指示、規(guī)定等，干預(yù)職工行為，帶有權(quán)威性、強制性，是一旦發(fā)生安全事故，則追究相關(guān)人員責(zé)任的制度。思想手段是管理運輸安全中最常用的工作手段，善于針對新的問題考慮新的對策，通過強有力的思想工作，教育職工將本職工作與鐵路運輸安全結(jié)合起來，提升鐵路運輸安全性。

三、鐵路運輸企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵

1.設(shè)備對安全的影響

鐵路設(shè)備包括運輸基礎(chǔ)設(shè)備和運輸安全技術(shù)設(shè)備。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，鐵路設(shè)備的技術(shù)含量不斷增加，一方面加大了管理難度，因此要求我們不斷提升知識管理水平，提升操能力；另一方面，設(shè)備的科學(xué)性增加，減少了人為因素對鐵路運輸?shù)挠绊懀黾恿似浒踩浴?/p>

2.制度對安全的影響

安全管理制度會影響到鐵路運輸安全，完善的制度有利于減少安全隱患。激勵機制、監(jiān)督機制、預(yù)測機制的完善會提高職工工作的積極性和認真度，及時懲處和糾正違規(guī)操作行為；制度上建立監(jiān)測預(yù)警機制，矯正誘發(fā)事故發(fā)生的因素，保證鐵路運輸秩序以及運輸安全。

3.人員對安全的影響

目前鐵路技術(shù)設(shè)備穩(wěn)定性不高，時有故障發(fā)生，某些情況下需要人工操作，如果職工疏忽極易引發(fā)安全事故。因此一線鐵路職工必須是高文化、高技能人才。目前我國一線鐵路職工總體素質(zhì)不高，文化水平較低，存在著違規(guī)操作、習(xí)慣性作業(yè)、業(yè)務(wù)技能差、僥幸心理等，對鐵路安全運輸產(chǎn)生不利影響。設(shè)備、制度、人員這三者的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定銜接是鐵路安全運輸?shù)幕颈ＷC。設(shè)備是前提，制度是保證，人員是環(huán)節(jié)。

四、人身安全是鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的要求

1.人性化管理

人性化管理，要求以人為本，把“人的生命”作為安全工作的出發(fā)點；理解和尊重職工，尤其是一線鐵路職工，關(guān)注他們的心理狀況、工作條件，多一些人情味，充分進行物質(zhì)激勵和精神激勵，充分挖掘職工潛能，調(diào)動他們的工作積極性，傾聽職工的建議和意見。人性化管理并不等同于人情化管理，兩者有著本質(zhì)區(qū)別，人情化管理會滋生懶惰、違規(guī)操作等不良后果，人性化管理則會提升職工積極性、增加職工的凝聚力。

2.制度化管理

制度化管理要求對每個崗位做出明確的職責(zé)規(guī)定，按照職位權(quán)力的大小形成有序的等級系統(tǒng)，因事設(shè)人，管理者擁有執(zhí)行自己職能的權(quán)力，但其權(quán)力受到嚴格限制。制度化管理具有指導(dǎo)性、約束性、鞭策性、激勵性，更為重要的是其規(guī)范性和程序性。制度為鐵路安全運輸提供了重要保證。制度化與人性化管理兩者相輔相成，并不是非此即彼。制度化管理是人性化管理的前提，兩者的有機結(jié)合大大增強了鐵路運輸安全性。

3.加強職工培訓(xùn)，減少“三違”現(xiàn)象

“三違”即違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。加強宣傳教育，提高職工的安全意識，從思想上杜絕僥幸心理和省能心理，全方位監(jiān)督監(jiān)測重點崗位、重點環(huán)節(jié)，強化職工技能，避免不熟悉操作、經(jīng)驗型操作，提高業(yè)務(wù)熟悉度和安全生產(chǎn)技能，可有效減少“三違”現(xiàn)象。

五、結(jié)束語

鐵路運輸安全作為運輸工作的重中之重，鐵路運輸安全不僅影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，也會對社會經(jīng)濟和安全產(chǎn)生重要影響。鐵路事故往往是人、機和環(huán)境因素相互作用的結(jié)果，因此，鐵路安全管理應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng)，注重事前管理預(yù)防，而不是事后救援。在鐵路安全管理中，應(yīng)綜合多學(xué)科知識，不斷提高安全工作的預(yù)見性、超前性。安全管理是一個無止境的不斷探討的課題，只有堅持預(yù)防隱患、安全第一的原則，完善安全管理體系，培養(yǎng)出一批專業(yè)的高素質(zhì)人才（包括管理者和基層工作人員），鐵路運輸才會安全高效。由于鐵路運輸是一個動態(tài)的過程，影響鐵路運輸安全的因素也一直處于變化狀態(tài)，所以對于鐵路運輸安全管理的辦法也不是一成不變的，需要不斷更新管理理念和管理知識，積極探索和創(chuàng)新管理模式，只有這樣，鐵路運輸安全才會取得事半功倍的效果。

參考文獻

[1]　王興坤.芻議如何加強鐵路運輸安全管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（，14）：244-244.

[2]　張權(quán)軍.鐵路運輸安全管理主要問題與鐵路貨運管理體制改革探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015（，9）：494-495.

篇2

鐵路調(diào)度是運輸中確保行車安全暢通的指揮者，他們是日常運輸組織的中樞，在面對客貨混裝運輸?shù)膹?fù)雜環(huán)境中，要確保安全效益優(yōu)先并使經(jīng)濟利益最大化的實現(xiàn)，要通過有效和科學(xué)的鐵路調(diào)度掌控，提升鐵路運動中行車安全的可靠度，在保證重點運輸任務(wù)完成的情況下，以鐵路運輸調(diào)度為重點，全面推行鐵路運輸安全風(fēng)險管理，架構(gòu)鐵路運輸?shù)陌踩L(fēng)險防控體系，強化鐵路安全基礎(chǔ)，保障客貨運輸?shù)陌踩?/p>

1鐵路運輸調(diào)度安全管理系統(tǒng)的功能及運行模式概述

當(dāng)前的鐵路運輸系統(tǒng)正在向高速化、信息化方向發(fā)展，由于鐵路機車的密度及速度有了大幅的提高，為鐵路運輸行車安全及鐵路運輸安全調(diào)度管理提出了更高的要求。我國目前的鐵路管理局積極推行鐵路運輸行車調(diào)度無線通信系統(tǒng)，以信息化的服務(wù)，進行鐵路運輸中的設(shè)施緊急搶修、行車事故急救等應(yīng)急和管理，同時，還對各站、場點調(diào)車業(yè)務(wù)進行安全管理，負責(zé)調(diào)度中心與列車之間的行車命令傳達。它的主要工作模式為兩大類：①語音通訊。這是借助于有線調(diào)度電話系統(tǒng)，實現(xiàn)調(diào)度中心與行車各站點進行的通話聯(lián)系，然后，再由各行車站點通過無線通信系統(tǒng)與列車司機進行命令傳達。②數(shù)據(jù)通訊。調(diào)度中心在有線調(diào)度電話系統(tǒng)的傳輸下，向各車站點進行行車命令的下達，待列車行至車站點時，由車站工作人員將行車調(diào)度命令向列車司機傳達。鐵路運輸高度安全管理應(yīng)當(dāng)具備如下功能：其一，實現(xiàn)全自動化進路控制。在信息化、自動化的條件下，調(diào)度中心通過CTC掌握列車的行車位置情況，再以列車時刻表為調(diào)度依據(jù)，進行信息化、自動化的進路控制。其二，實現(xiàn)數(shù)字化行車狀況及設(shè)備監(jiān)控。在數(shù)字化的電腦控制狀態(tài)下，調(diào)度中心通過對列車運行狀況的監(jiān)控，進行行車控制，并根據(jù)各站點列車的到/發(fā)時間、軌道等順序，確定進路設(shè)定。另外，還要密切關(guān)注列車的通訊及電力設(shè)備的運行狀況，進行數(shù)字化的監(jiān)控。其三，混亂狀態(tài)下的應(yīng)急行車調(diào)度的實現(xiàn)。在出現(xiàn)列車運行意外情況之時，調(diào)度中心要及時傳達發(fā)車順序或發(fā)車變更等待、規(guī)避等警訊，在信息化、數(shù)字化的條件下，進行應(yīng)急情況下的列車行車狀況分析和調(diào)度作業(yè)整理。其四，要實現(xiàn)行車計劃實績與行車計劃的對照運行圖。其五，實現(xiàn)即時性的車站旅客信息服務(wù)，通過列車的即時資料如：運行班次排列、運行位置及到達、出發(fā)時間等信息，實現(xiàn)各車站點的旅客信息系統(tǒng)的傳達。

2鐵路運輸調(diào)度安全管理的風(fēng)險管控與保障措施

2.1強化鐵路運輸調(diào)度安全風(fēng)險管理意識

首先，在鐵路運輸調(diào)度安全員的選拔上，要進行嚴格的審核選拔，要注重行車調(diào)度員的文化素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、崗位技能，從“車、機、供、電、輛、工”等方面進行全面的把握，還要考慮“人、車、天、地、圖”等業(yè)務(wù)，要杜絕調(diào)度過程中的蠻干、盲目指揮等不當(dāng)行為，使基礎(chǔ)調(diào)度知識無隔閡，同時，還要加強行車調(diào)度員的日常學(xué)習(xí)，尤其要加強信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)，要運用專業(yè)的信息化環(huán)境，為行車安全管理提供有效的依據(jù)，加強工作中的交流和探討，及時對事故案例進行分析，為日常調(diào)度行為提供有益的借鑒，為安全風(fēng)險管理奠定基礎(chǔ)。

2.2構(gòu)建鐵路運輸調(diào)度安全應(yīng)急預(yù)案，進行風(fēng)險管控

在行車調(diào)度安全管理中，要進行調(diào)度安全應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)建和完善，由于在日常運輸指揮過程中，不可避免地會出現(xiàn)設(shè)備故障，調(diào)度人員要緊急根據(jù)預(yù)案進行故障的處理，要進行規(guī)范的救援流程設(shè)計，避免設(shè)備故障的事故升級。在行車調(diào)度緊急處置過程中，調(diào)度人員要具有靈活、鎮(zhèn)靜的應(yīng)變能力，要及時、準確地傳達攔停列車、封鎖區(qū)間、限速行車的調(diào)度相關(guān)命令，要果斷地下達事故救援方案，盡量在最佳的救援時間進行處置，因而，要提高列車調(diào)度員的快速應(yīng)變能力、心理承受能力、果斷決策能力、鎮(zhèn)靜心理素質(zhì)等。

2.3注重班組自控措施，進行實時的安全風(fēng)險管控

班組在鐵路運輸調(diào)度過程中，是重要的核心，它在調(diào)度安全管理體系中具有全程和實時的監(jiān)控效用，因而，要對班組自控安全建設(shè)進行體系的架構(gòu)和完善，實現(xiàn)循環(huán)安全管理模式，要在班組內(nèi)加強黨支部和黨小組的基本制度健全，強化民主建設(shè)和開放、暢所欲言的民主氛圍，使班組人員在調(diào)度安全管理工作中，積極參與自控建設(shè)，要養(yǎng)成作業(yè)標準化的自控、互控習(xí)慣，在日常的調(diào)度安全管理工作中，實現(xiàn)實時的、全程的安全風(fēng)險監(jiān)控。

2.4借助數(shù)字信息化技術(shù)，創(chuàng)設(shè)鐵路運輸調(diào)度安全模擬系統(tǒng)

為了預(yù)防和落實鐵路運輸調(diào)度安全管理工作，要以設(shè)備故障、車流量、列車非正常延遲等意外突況為切入點，進行調(diào)度模擬體系的信息化建設(shè)，要匯聚設(shè)備不同故障以及事故案例，使調(diào)度人員參與救援模擬演習(xí)之中，以前瞻的眼光和預(yù)防性的安全理念，進行模擬演習(xí)下的訓(xùn)練，在模擬安全系統(tǒng)的演習(xí)之下，鍛煉調(diào)度相關(guān)人員的安全處置能力和專業(yè)能力，全面強化列車安全、調(diào)度命令的、應(yīng)急處置、信息反饋等風(fēng)險管控，要落實和細化安全報告流程和相關(guān)規(guī)定，推進和完善列車行車安全的快速響應(yīng)制度和預(yù)案，同時，要實施間距控制策略，合理調(diào)整事故列車與前車之間的間距，可以采用先行列車暫?；蚝罄m(xù)列車暫停方式，進行有效的列車間距調(diào)控，盡快恢復(fù)列車班表的正常運行。

3結(jié)束語

在現(xiàn)代化鐵路運輸調(diào)度安全管理的背景下，要注重調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和安全素養(yǎng)、心理素養(yǎng)等，加強對調(diào)度人員的培訓(xùn)，關(guān)注列車運行過程中的應(yīng)急情況處置，用信息化的調(diào)度安全模擬系統(tǒng)，進行列車運行的模擬演習(xí)，并以列車事故為借鑒，進行調(diào)度員之間的交流與經(jīng)驗探討，以避免和減少在調(diào)度安全管理工作中的錯誤，用科學(xué)、合理、全程、即時的調(diào)度安全管理流程，實現(xiàn)鐵路運輸調(diào)度指揮的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

篇3

2鐵路運輸安全管理的現(xiàn)狀分析

2.1缺乏科學(xué)合理的安全管理體制

在當(dāng)前經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，人們的生活質(zhì)量和水平有了明顯的提升，對各個行業(yè)、各種不同類型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求也越來越高。尤其對于鐵路運輸行業(yè)而言更是如此，在鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展過程中，鐵路運輸不僅與人們的日常生活息息相關(guān)，而且還會直接影響國民經(jīng)濟的發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展的影響下，鐵路運輸設(shè)備正在不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，同時，在運輸形式方面也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變。但是在綜合分析實際情況后發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)階段的鐵路運輸行業(yè)發(fā)展過程中，有關(guān)部門并沒有意識到安全管理的重要性，同時，也沒有隨著設(shè)備的優(yōu)化和完善而提高對安全管理的重視程度[1]。各種不同類型的突發(fā)事件比比皆是，與此同時，也沒有制定和落實符合實際要求的制度和措施來對其進行管理。除此之外，工作人員并沒有提前對運輸設(shè)備進行檢查，這樣就會導(dǎo)致很多安全隱患存在其中。還有部分地區(qū)在日常運營和發(fā)展過程中，并沒有意識到安全管理在鐵路運輸中的重要性，所以將工作重心和重點全部放在定期的檢查、宣傳方面，并沒有與實際工作內(nèi)容進行有效結(jié)合，只是單純停留在一些表面的工作上，安全管理工作通常都是走形式化路線。

2.2鐵路設(shè)備故障

近年來，綜合考慮鐵路運輸?shù)膶嶋H發(fā)展狀況，可以發(fā)現(xiàn)我國鐵路工作的重心和核心基本上全部投入生產(chǎn)力的提升方面。在具體的操作過程中，政府以及相關(guān)部門在日常運作過程中，不斷加大對鐵路的改造和換代升級，但是在整個過程中一直都沒有關(guān)注鐵路的安全問題，這樣也會直接導(dǎo)致運輸?shù)墓芾黼y度居高不下和管理水平無法得到有效提升。在整個運輸過程中，如果是處于高峰期時，那么鐵路運輸中存在的問題主要體現(xiàn)在客運方面?？瓦\站在構(gòu)建和具體應(yīng)用過程中，并沒有將自身的職責(zé)和義務(wù)充分體現(xiàn)出來。這樣很容易出現(xiàn)旅客在客運站停留的時間比較長，甚至還有可能會直接影響到旅客自身的心理情緒，給現(xiàn)場管理工作的開展造成負面影響，也會在無形當(dāng)中破壞鐵路正常的管理秩序。

2.3火車晚點問題

通常情況下，列車在行駛過程中由于受到一些突發(fā)事件或者是客觀因素的影響，會出現(xiàn)晚點的情況，特別是列車在中間站的停留時間比較長這一問題相對比較突出，火車晚點是當(dāng)前普遍存在的問題。列車如果晚點不僅會直接影響旅客的情緒和正常出行，而且還會導(dǎo)致乘客自身的安全受到嚴重的威脅。

3鐵路運輸安全管理措施的落實

3.1提升鐵路運輸調(diào)度水平

眾所周知，在我國的鐵路運輸生產(chǎn)過程中，高效地開展安全管理工作，可以保證旅客的生命財產(chǎn)不受損害和貨物的完整無缺，具有非常重要的影響和作用，直接影響著鐵路運輸過程的安全性和穩(wěn)定性。通過結(jié)合實際問題進行分析，可以看出鐵路一直以來在運輸過程中，鐵路運輸需求的不平衡現(xiàn)象突出，這樣就會導(dǎo)致很多線路在運行過程中，始終都處于一種超負荷的工作狀態(tài)。如果這種現(xiàn)象在實踐中無法得到及時妥善的處理和解決，那么勢必會導(dǎo)致鐵路運輸緊張的問題越來越嚴重。在針對這一問題進行具體分析和處理的時候，為了在實踐中達到良好的處理效果，要結(jié)合實際情況，促進鐵路調(diào)度水平的有效提升。首先，在具體操作過程中，要促使鐵路建設(shè)的各項措施得到強有力的落實，這樣做的根本目的是為了促使鐵路自身的運輸能力和水平可以得到有效提升[2]。其次，還要聘請和組織具有專業(yè)化特征的團隊，這樣可以保證運輸調(diào)度管理工作得到有效落實，同時，還可以促使其整體管理水平得到有效提升。通過專業(yè)化團隊的管理，可以保證在鐵路運輸過程中，完成對各種不同類型線路在運行時的信息、數(shù)據(jù)等進行及時有效地搜集和整合。從而促使調(diào)度管理的應(yīng)急能力可以在實踐中得到完善和優(yōu)化，而且還可以促使控制管理的水平得到有效提升，為鐵路運輸?shù)母咝?、穩(wěn)定和安全提供有效保障。

3.2強化人才管理機制

鐵路運輸安全管理水平要想在實踐中得到有效提升，就必須要意識到人才在其中所發(fā)揮的重要作用。在對人才管理機制進行優(yōu)化和完善時，要結(jié)合實際情況，將人才自身的優(yōu)勢特點和職能作用充分發(fā)揮出來。首先，要在實踐中增強員工的安全意識；其次，還要對企業(yè)內(nèi)部崗位進行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。在對企業(yè)內(nèi)部崗位進行調(diào)整時，要結(jié)合運輸情況和管理工作的現(xiàn)狀，盡可能地實現(xiàn)政企之間的分離，這樣做的根本目的是為了促使企業(yè)內(nèi)部的管理可以實現(xiàn)精細化管理。與此同時，還要對員工的管理制度進行適當(dāng)?shù)馗母?、?chuàng)新和優(yōu)化，促使員工在日常工作過程中可以對自己的工作、行為等進行實時有效地自我監(jiān)督和管理。除此之外，還要在實踐中提升整體的安全意識，這樣不僅可以與一些現(xiàn)代化的管理制度進行有效結(jié)合，而且還可以有效提升員工的積極性和主動性。在保證嚴格遵守相關(guān)規(guī)章制度的前提下，員工應(yīng)創(chuàng)新工作方法和提升工作技能，盡量減少由于人為因素造成的損失和影響。

3.3切實強化對自然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報

由于鐵路運輸線路處于復(fù)雜的自然環(huán)境當(dāng)中，所以惡劣的天氣不僅會直接影響到鐵路運輸?shù)恼＿\行，而且還會威脅到鐵路運輸中旅客和貨物的安全性。但是由于自然天氣是不可控制的因素，有很多突況無法預(yù)料，這也是在鐵路運輸過程中無法規(guī)避的安全問題之一。所以，在針對這一問題進行具體處理時，最先要做的就是要做好一系列的預(yù)防措施?，F(xiàn)階段，預(yù)警系統(tǒng)、自然災(zāi)害的監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用十分廣泛，可以科學(xué)地對惡劣天氣進行預(yù)警。通過應(yīng)用這些先進系統(tǒng)和技術(shù)手段，可以實現(xiàn)對氣候的有效監(jiān)測，同時，還可以對環(huán)境的變化進行監(jiān)測，一旦出現(xiàn)異常，可以及時對此進行預(yù)警，這樣有利于各個部門提前做好一系列的預(yù)防措施，降低自然災(zāi)害帶來的影響。

3.4構(gòu)建鐵路交通災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)

如果在鐵路運輸過程中出現(xiàn)安全事故，那么將會造成非常嚴重的后果，不僅會造成巨大的經(jīng)濟損失，而且還會威脅到人們的生命安全。所以在這種背景下，要結(jié)合實際運輸情況和掌握的有關(guān)技術(shù)，對當(dāng)前的管理手段進行不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，同時，還要構(gòu)建符合實際要求的報警系統(tǒng)，完善實時監(jiān)控系統(tǒng)。從而保證管理水平得到有效提升，而且還可以在實際運輸過程中盡量降低各種不同類型安全事故的發(fā)生率。構(gòu)建鐵路交通災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的根本目的就是為了避免各種不同類型安全事故的發(fā)生，這樣不僅可以為鐵路運輸?shù)陌踩院头€(wěn)定性提供保障，而且還可以為人們的安全出行打下堅實的基礎(chǔ)。

篇4

1 鐵路運輸安全的重要性

我國的鐵路建設(shè)和安全是我國一項重大的政治任務(wù)。鐵路運輸安全，是實現(xiàn)我國鐵路跨越式發(fā)展的必要因素，是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。鐵路安全運輸在我國有重大的意義，主要表現(xiàn)為：鐵路運輸安全是保障全局工作穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是深化鐵路改革的保證。同時，鐵路安全運輸是鐵路建設(shè)的必然要求，鐵路安全運輸能有效促進社會的安全管理建設(shè)，穩(wěn)定社會秩序。

2 我國鐵路運輸安全管理存在的問題

我國鐵路安全事故發(fā)生的原因主要來自于人為的、環(huán)境的、以及設(shè)備上的問題，這些因素的綜合作用便造成了交通事故的災(zāi)害。

2.1 缺乏規(guī)范的管理體制

在經(jīng)濟高速發(fā)展的前提下，我國鐵路的設(shè)備設(shè)施及組織形式有了很大的更新和變化，對于鐵路運輸管理體制相應(yīng)也有更高的要求。但是目前看來，我國鐵路管理體制依然是鐵道部領(lǐng)導(dǎo)下的管理體制，只注重了鐵路運輸?shù)墓残裕鲆暳瞬煌貐^(qū)不同鐵路路線的個性特征，導(dǎo)致不能真正把握鐵路的安全問題。當(dāng)鐵路管理體制得不到及時的更新，就會對可能出現(xiàn)的鐵路安全問題不能做好預(yù)先的防備，致使安全隱患增加。其次，在一些小地方鐵路運輸，地方路局不夠重視鐵路的安全管理，沒有落實對鐵路安全管理的工作。同時，一些落后的管理手段，更不能適應(yīng)現(xiàn)代鐵路安全的管理工作。

2.2 鐵路設(shè)備設(shè)施故障頻發(fā)

從目前我國鐵路設(shè)備實施的使用情況來看，列車安全監(jiān)控裝置、新一代鋼軌探傷儀、道口自動信號等設(shè)備的穩(wěn)定性不夠高，工作性能不強，導(dǎo)致故障頻繁發(fā)生。當(dāng)故障發(fā)生時，臨時得不到解決，就會導(dǎo)致列車無法正常通行，進而使得對旅客的安置管理工作難以進行。同時，目前的鐵路列車還未能做到對行駛的調(diào)速、定位停車等條件的自動控制，許多情況需要人工操控，這樣就容易發(fā)生人為操控問題的不規(guī)范行為，稍不謹慎就會造成事故的發(fā)生。由于技術(shù)的限制，我國鐵路列車運輸還存在其他設(shè)備設(shè)施的問題，造成一定的安全隱患。

2.3 列車晚點率高

列車晚點的問題是當(dāng)今鐵路運輸普遍存在的問題，也是列車的安全管理的重要問題。尤其在中間站出現(xiàn)的晚點情況居多，這樣就容易導(dǎo)致中間站點的旅客由于信息得知不及時造成漏乘的現(xiàn)象，關(guān)系到旅客的安全。

2.4 客運人員素質(zhì)較低，安全工作落實不到位

當(dāng)前我國列車客運人員存在素質(zhì)不高、能力不強的現(xiàn)象，對鐵路運輸安全管理帶來一定的消極影響。一般情況下，客運人員的年齡偏大，文化水平相對較低，缺乏鐵路運輸安全管理的專業(yè)知識和經(jīng)驗。其不過硬的業(yè)務(wù)水平導(dǎo)致應(yīng)急能力的缺乏，對于列車運行中出現(xiàn)的突發(fā)事件，不能及時給予處理，進而導(dǎo)致鐵路安全管理的制度與措施得不到實施，影響鐵路運輸?shù)陌踩?/p>

其次，客運人員的工作沒有落實到位。部分客運人員在鐵路運輸安全管理中缺乏嚴明的組織紀律，對工作不負責(zé)任，急于求快，而不追求工作質(zhì)量。部分客運人員自認為其能力強，能充分保證鐵路運輸?shù)陌踩裕M而存在違章違紀的工作行為，這種極不負責(zé)的態(tài)度及做法給鐵路運輸安全造成極大的威脅。

3 加強鐵路運輸安全管理的相關(guān)對策

3.1 建立健全的安全管理體制

安全管理體制是有效保證鐵路運輸安全的綱領(lǐng)，安全管理體制應(yīng)該滲透進鐵路運輸安全工作的各個角落。健全的安全管理體制要求，鐵路安全的管理者應(yīng)該樹立安全的管理觀念，重視鐵路安全的的管理工作，擔(dān)任好領(lǐng)導(dǎo)者的角色，做好鐵路安全運輸?shù)陌殃P(guān)工作，提高決策水平。同時，要從以人為本的理念出發(fā)，加強對客運人員的管理，提高其高度的工作責(zé)任感，共同為鐵路安全事業(yè)貢獻自己的力量。其次，則要健全各項安全管理制度，形成規(guī)范的安全管理體制，各項工作嚴格按照安全規(guī)章制度進行工作和實施。同時要加強安全負責(zé)制的實施，加強對安全工作的考核，完善對客運人員的管理約束機制，以提高客運人員的責(zé)任感，在進行工作執(zhí)行時，認真謹慎。最后，還要建立健全的鐵路安全法規(guī)和監(jiān)督機制，以不斷提高提高鐵路的安全管理。

3.2 加強對鐵路設(shè)備實施的技術(shù)改進

現(xiàn)代社會是一個科技社會，任何工作領(lǐng)域都必須擁有先進的技術(shù)設(shè)備。尤其針對鐵路運輸事業(yè)，更加需要強有力的技術(shù)設(shè)備支持，才能保證其運行的安全性。因此，鐵路運輸要加強對設(shè)備設(shè)施的技術(shù)改進，加大對設(shè)備設(shè)施的建設(shè)投入。依靠先進的科學(xué)技術(shù)，引進科學(xué)適用的技術(shù)設(shè)備以減輕客運人員的工作，進而降低由人為因素造成的安全事故。這種設(shè)備設(shè)施的改進，要充分考慮鐵路運輸?shù)陌踩?，不斷升級改造行車安全監(jiān)管裝置，消除鐵路運輸設(shè)備上的安全隱患。同時還要加強對信息安全管理系統(tǒng)的應(yīng)用，用現(xiàn)代化技術(shù)保障鐵路運輸安全管理工作。

3.3 加強鐵路與地方部門及各工作站點的合作

為了減少鐵路運輸過程中由外界因素造成的安全事故，鐵路應(yīng)該加強與地方部門的合作，抓好鐵路沿線的綜合治理工作，打擊破壞鐵路設(shè)施的行為，加強沿線治安工作的治理，以維護鐵路沿線的社會穩(wěn)定。同時還要嚴厲禁止行人或機動車進入鐵道，避免交通事故的發(fā)生。

為了保證鐵路與各站點間旅客的安全，鐵路應(yīng)加強與各中間站的合作和溝通，盡量減少列車晚點的現(xiàn)象，以避免造成不必要的旅客漏乘現(xiàn)象和安全事故。同時，要加強對旅客站點休息的管理，從旅客的人身安全利益著想，充分保障旅客的生命財產(chǎn)安全。

3.4 加強鐵路客運人員隊伍建設(shè)

加強對鐵路客運人員的培養(yǎng)，是保證客運人員對安全管理工作高效進行的途徑。首先，要強化客運人員的安全管理意識，以保障旅客的生命財產(chǎn)為宗旨，加強工作的責(zé)任感。其次要加強對鐵路客運人員安全教育的投入，提高其業(yè)務(wù)水平、文化水平及人文素養(yǎng)，以高度的責(zé)任心及綜合能力進行鐵路運輸工作的執(zhí)行。最后，要加強對使用技術(shù)設(shè)備的人才建設(shè)，提高客運人員技術(shù)素質(zhì)和安全素質(zhì)，加強對列車運行期間設(shè)備設(shè)施的規(guī)范使用，以減少由人為舉措造成的安全事故。

4 結(jié)束語

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展以及鐵路運輸?shù)母母?，鐵路運輸安全管理工作將是一項非常復(fù)雜而長期的工作。鐵路運輸安全管理關(guān)系著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人們的生命財產(chǎn)的安全，需要被足夠的重視。加強鐵路運輸安全管理，必須從建立健全的安全管理體制著手，加強鐵路運輸安全管理工作的規(guī)范性。其次要加強對列車運輸?shù)脑O(shè)備設(shè)施的科技投入，用現(xiàn)代化技術(shù)保障鐵路運輸?shù)陌踩Ｗ詈筮€要對鐵路客運人員加強素質(zhì)培養(yǎng)，以保證其工作責(zé)任感的提升和工作能力的增強，進而為鐵路運輸安全管理作應(yīng)有的貢獻。

參考文獻

[1]李春江.鐵路運輸安全管理存在的問題及對策[J].經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信息，2008（20）.

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【關(guān)鍵詞】

鐵路運輸；安全管理；預(yù)警系統(tǒng)；交通運輸

目前，我國鐵路的安全狀況較差，一般性事故及貨車險性事故頻繁發(fā)生，客車傷亡事故時常發(fā)生，列車大型事故也尚未杜絕，因此，我國的交通運輸仍沒有實現(xiàn)可控化，這種發(fā)展情形不能與我國經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)，所以，解決好鐵路運輸安全問題具有舉足輕重的意義。本文分別從我國鐵路運輸安全的基本概念、我國鐵路運輸安全管理存在的問題及我國鐵路運輸安全問題解決對策三個方面對鐵路運輸安全管理展開詳細的分析與探討。

1鐵路運輸安全的基本概念

1．1鐵路運輸安全的基本概念

在鐵路運輸過程中，運輸安全的確保需要我們運用多種方式對那些違法規(guī)章制度的行為進行有效管理，并在遵守秩序與紀律的前提下切實展開作業(yè)與勞動。并從多個方面對鐵路運輸過程中所存在的安全隱患進行排查，以確保行車過程中的安全性。此外，對于鐵路的安全管理工作不是由一個單位完成的，它是由多個單位共同合作完成的。值得注意的是，鐵路運輸安全問題的預(yù)防比管理具有更重要的意義，因為事后的補救已無法彌補已經(jīng)形成的損失。因此，在對鐵路運輸?shù)陌踩芾磉^程中，要充分強調(diào)防范的重要性，從根源上避免安全事故的發(fā)生。

1．2鐵路運輸安全的基本特點

鐵路運輸安全具有系統(tǒng)性、嚴重性、動態(tài)性、長期性、復(fù)雜性及艱巨性等特點。首先，我國的鐵路運輸安全工作具有一定的系統(tǒng)性。鐵路運輸包括線路及運營兩個方面，而這兩個方面又包含車輛安全、鐵路設(shè)備安全、從業(yè)人員安全、危險貨物運輸安全、隧道安全、運輸安全及道口安全等多個方面。鐵路運輸又具有一定的開放性，因此其極易受到內(nèi)、外兩方面條件的共同影響。其次，鐵路運輸安全具有嚴重性及動態(tài)性。列車在運行的過程中是動態(tài)變化的，因此，其一旦在高速行駛的狀況下發(fā)生事故，不僅會引發(fā)連續(xù)性的事故，同時救援工作的開展過程也會受到嚴重影響，事故發(fā)生所帶來的危害及損失也是難以估計的。最后，鐵路運輸安全具有長期性、艱巨性及復(fù)雜性的特點。鐵路運輸安全工作的開展過程中，工作人員必須時刻保持高度的緊張與關(guān)注，任何時候都不能有所松懈。

2鐵路運輸安全管理存在的問題

2．1鐵路運輸安全管理分工不明確

目前，我國的鐵路運輸管理體系已經(jīng)展開了多次改革，在撤銷鐵路分局之后，對于各分局工作任務(wù)的分配已經(jīng)不再清晰，也缺乏明確的界線以實現(xiàn)對人員權(quán)利及職責(zé)進行劃分。因此，導(dǎo)致原機構(gòu)及人員的安置過程缺乏一定的統(tǒng)一性，最終使得分工不明確的現(xiàn)象發(fā)生。

2．2鐵路運輸安全管理規(guī)章制度不完善

雖然我國已對鐵路運輸安全管理方面做出了多次改革，但只是為了使原有制度能夠為自己所用，而在原有制度基礎(chǔ)上進行的改動。因為時間及效率的限制，該工作的進程呈現(xiàn)出一定的滯后性，使得安全職責(zé)的劃分不夠明確，對于責(zé)任的監(jiān)管也不夠清晰，同時使得一些監(jiān)管環(huán)節(jié)失去原有作用，約束力度大大降低。

2．3鐵路運輸安全管理人員素質(zhì)較低

在對鐵路運輸安全管理方面進行改革之后，管理層的數(shù)量有所降低，而管理人員的水平及數(shù)量也隨之減少。目前，我國鐵路運輸?shù)母母锶蕴幱诔跫壈l(fā)展階段，因此，對于工作人員所要擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任及處于的位置了解不足，該現(xiàn)象易導(dǎo)致工作人員產(chǎn)生消極怠工等惡習(xí)。

3鐵路運輸安全管理的對策

3．1建立科學(xué)的安全管理體系

科學(xué)的安全管理管理體系的建立是鐵路運輸安全管理中的第一個環(huán)節(jié)，其不僅能夠大大減少事故發(fā)生的數(shù)量，同時也能確保鐵路運輸過程高效運行的實現(xiàn)。第一，鐵路安全管理人員應(yīng)樹立起自身的鐵路安全管理理念，堅持以人為本的準則，從長遠的角度出發(fā)，積極預(yù)防安全事故的發(fā)生。第二，完善各項安全管理制度，從而確保安全、有效的管理機制的最終形成，同時，管理人員應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)驗性管理模式，大力發(fā)展科學(xué)的管理模式。第三，工作人員要落實好安全工作的各個環(huán)節(jié)，采取合理有效的措施，緊抓工作過程中相對薄弱及較為關(guān)鍵的環(huán)境，從而有效避免安全事故的發(fā)生。

3．2重視安全技術(shù)裝備的應(yīng)用與開發(fā)

鐵路運輸安全管理人員應(yīng)采用先進的技術(shù)設(shè)備，從而有效減少或排除人為錯誤帶來的不良后果。所以，鐵路安全管理部門應(yīng)關(guān)注安全技術(shù)設(shè)備的開發(fā)過程，加大資金的投入力度，依靠先進的技術(shù)設(shè)備取代人為操作，從而有效避免人為因素所造成的安全事故的發(fā)生。此外，管理人員應(yīng)根據(jù)自身情況合理選擇技術(shù)設(shè)備，從而在提高運輸安全性的同時為鐵路的安全運輸過程打下良好的基礎(chǔ)。值得注意的是，鐵路運輸安全管理部門應(yīng)在現(xiàn)有條件下合理規(guī)劃安全技術(shù)裝備體系，并根據(jù)不同的線路制定出不同的安全技術(shù)裝備標準。

3．3建立鐵路運輸事故預(yù)警系統(tǒng)

鐵路運輸過程中所發(fā)生的安全事故通常是嚴重的、災(zāi)難性的，其給社會和國家所帶來的危害及損失也是難以估計的。此外，鐵路安全事故的發(fā)生還具有一定的必然性和突發(fā)性，就我國目前的狀況來看，鐵路事故的發(fā)生是難以避免和杜絕的。所以，鐵路運輸事故預(yù)警系統(tǒng)的建立具有重要意義，而其對事故災(zāi)害的減少與降低也具有重要作用。對于鐵路運輸事故預(yù)警系統(tǒng)的建立，就是在對鐵路運輸管理過程中，建立起一種能夠?qū)ο嗤再|(zhì)事故進行矯正及預(yù)防的自我調(diào)節(jié)機制，從而在源頭上避免安全事故的發(fā)生。

4結(jié)語

總而言之，我國的鐵路安全問題已經(jīng)在很大程度上制約著鐵路運輸?shù)陌l(fā)展，并在某種意義上影響著整個交通運輸行業(yè)的發(fā)展。因此，我們要從根源上尋找導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的原因，然后從管理方面入手，對這些問題進行有效的改善與治理，從而全面推動整個鐵路運輸行業(yè)的進步與革新，最終實現(xiàn)我國鐵路運輸行業(yè)安全性的全面提升。

作者：陳雪林 單位：成都鐵路局調(diào)度所

參考文獻:

［1］蘇天祺．關(guān)于鐵路新體制下強化地方鐵路公司車間安全管理的探索［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015(3):185．

篇6

（2）體制改革方面，2013年3月鐵路體制改革給危險貨物運輸安全管理方式帶來了較大變化。體制改革后，鐵路實行“政企分開”，撤銷鐵道部，組建國家鐵路局和總公司，取消了專用線接軌許可、自備車過軌許可?？偣境欣^原鐵道部的企業(yè)職責(zé)。

（3）管理方式方面，按照《中國鐵路總公司關(guān)于明確兩級企業(yè)管理關(guān)系的規(guī)定》，總公司依法對鐵路局實行統(tǒng)一垂直管理。總公司是鐵路局的出資人，是管理型企業(yè)；鐵路局是總公司的全資子企業(yè)，是經(jīng)營型企業(yè)。鐵路局作為市場主體承擔(dān)安全生產(chǎn)、市場經(jīng)營、隊伍建設(shè)等主體責(zé)任。按照總公司機關(guān)職責(zé)分工和鐵路運輸管理有關(guān)規(guī)定，總公司貨運主管部門歸口管理國家鐵路危險貨物運輸工作，負責(zé)危險貨物新品名、新包裝等新運輸條件管理工作，負責(zé)批準新增爆炸品、劇、放射性物質(zhì)(物品)和氣體類危險貨物辦理限制。鐵路局按照總公司有關(guān)規(guī)定，具體實施危險貨物承運、裝卸、運輸、到達交付等工作，確認批準管內(nèi)辦理站危險貨物辦理限制，報總公司運輸局公布?？偣绢C布的《鐵路專用線與國家鐵路接軌管理辦法》《自備鐵路車輛經(jīng)國家鐵路過軌運輸管理辦法》已經(jīng)明確專用線接軌采用合同制、自備車過軌采用協(xié)議制方式。

（4）市場需求方面，隨著青藏鐵路格拉段和拉日鐵路的開通，高原鐵路的危險貨物安全運輸問題急需解決；粵海輪渡、煙大輪渡鐵路也將面對危險貨物安全運輸問題。此外，液化天然氣(LNG)、八氧化三鈾等鐵路運輸問題也有著較為緊迫的市場需求。

（5）運載工具方面，作為危險貨物主型貨車的罐車、棚車呈現(xiàn)出大型化趨勢，70t罐車、棚車數(shù)量越來越多，逐漸成為主型車，80t罐車、棚車也已經(jīng)定型生產(chǎn)；危險貨物運輸專用罐式集裝箱大量涌現(xiàn)。

（6）運輸包裝方面，隨著技術(shù)進步和新材料出現(xiàn)，推陳出新的步伐在加快，如電石、氯酸鈉軟包裝等?？偣竞丸F路局主動適應(yīng)這些變化，創(chuàng)新危險貨物運輸安全管理思路，由政企合一體制下的經(jīng)營管理、市場監(jiān)管一體化的模式向純粹的市場經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)變，即自身的角色由既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運動員”向純粹的“運動員”轉(zhuǎn)變。作為鐵路危險貨物運輸承運人，自覺接受鐵路監(jiān)管部門的管理，在安全和守法的前提下，向客戶提供高質(zhì)量的運輸服務(wù)。同時，作為國家骨干鐵路運輸企業(yè)，與其他鐵路運輸企業(yè)和專用線(專用鐵路)企業(yè)，托運人、收貨人是平等的市場主體關(guān)系，必須兼顧安全和效益，安全與市場并舉。因此，按照總公司的統(tǒng)一部署，貨運系統(tǒng)著力探索建立危險貨物運輸安全管理新模式。

2探索安全管理新模式

2.1全面創(chuàng)新管理制度

2014年2月，在客觀分析上述變化和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，總公司頒布了《鐵路危險貨物運輸管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)。其中，企業(yè)管理的內(nèi)容得到強化，更加側(cè)重于內(nèi)部管理，明確了與客戶和同式聯(lián)運承運人的合作模式，以及國家鐵路危險貨物運輸管理的規(guī)則，即：國家鐵路運輸企業(yè)與非國家鐵路運輸企業(yè)間，國家鐵路運輸企業(yè)與其他企業(yè)法人間，國家鐵路承運人與托運人、收貨人之間是平等的市場主體關(guān)系，法律、法規(guī)和規(guī)章、標準、規(guī)范是基本遵循。除此之外，雙方開展業(yè)務(wù)合作要依法依章簽訂合同和協(xié)議，遵守合同和協(xié)議約定。

（1）轉(zhuǎn)變承運源頭管理方式。將鐵路危險貨物承運人資質(zhì)許可改為辦理站危險貨物辦理限制管理，并明確由鐵路局組織對辦理站危險貨物辦理條件進行安全評估，評估合格后方可辦理業(yè)務(wù)，同時從設(shè)備設(shè)施、安全檢測與防護、從業(yè)人員配備、安全管理、安全作業(yè)、安全培訓(xùn)和應(yīng)急處置等方面提出了具體要求。

（2）轉(zhuǎn)變托運人、人管理方式。將鐵路危險貨物托運人資質(zhì)許可、進出口危險貨物人確認件管理改為協(xié)議管理，由鐵路局與托運人、人每年簽訂托運危險貨物安全協(xié)議，并上報總公司運輸局備案公布。同時明確簽訂協(xié)議時，由鐵路局按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)要求，嚴格查驗托運人提供的相關(guān)材料，查驗合格后方可簽訂協(xié)議。

（3）重點強化對爆炸品、劇、放射性物品和氣體類危險貨物的安全管理。在辦理限制管理方面，明確新增爆炸品、劇、放射性物品和氣體類危險貨物辦理限制時，由鐵路局確認后將安全評估報告等相關(guān)材料報總公司運輸局批準公布。對爆炸品、劇、氣體類危險貨物等運輸作業(yè)實行簽認制度。運輸爆炸品、劇、罐車裝運氣體類(含空車)危險貨物實行全程押運。劇、爆炸品等應(yīng)加雙鎖，做到雙人收發(fā)、雙人保管。編號不同的爆炸品不得同庫存放。整列運輸劇由總公司確定有關(guān)運輸條件。劇運輸實行3級計算機跟蹤管理?？玷F路局運輸?shù)膭。煽偣菊{(diào)度負責(zé)跟蹤；在鐵路局管內(nèi)運輸?shù)膭?，由鐵路局調(diào)度負責(zé)。托運放射性物品、國家管制的核材料時，由托運人的主管部門與總公司商定運輸條件。

（4）全面與法律、法規(guī)、規(guī)章對接。明確鐵路危險貨物運輸除遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標準和國家鐵路監(jiān)管部門關(guān)于危險化學(xué)品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理規(guī)定，以及鐵路貨物運輸?shù)囊话阋?guī)定外，還應(yīng)遵守《暫行規(guī)定》，凡不符合規(guī)定要求的，一律不得辦理運輸。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》和《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》等，明確站內(nèi)辦理站、兼辦站及與國鐵接軌的危險貨物專用線新建、改擴建時，由建設(shè)單位在可行性研究階段，委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定且具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價，并出具安全評價報告；站內(nèi)辦理站、兼辦站和與國鐵接軌的危險貨物專用線企業(yè)應(yīng)委托安全評價機構(gòu)對本單位危險貨物儲存安全條件每3年進行1次安全評價，并出具安全評價報告。依據(jù)2010年1月1日施行的《放射性物品運輸安全管理條例》，對放射性物品的定義、類別、運輸容器、托運等進行規(guī)定；明確由省級人民政府環(huán)境保護部門認定的有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機構(gòu)進行輻射監(jiān)測。明確運輸包裝應(yīng)經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構(gòu)檢驗合格，新品名應(yīng)委托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認定的檢測鑒定機構(gòu)進行性質(zhì)技術(shù)鑒定。

（5）落實總公司新規(guī)定。明確與國鐵接軌的危險貨物專用線新建、改擴建時，應(yīng)符合《鐵路專用線與國家鐵路接軌管理辦法》有關(guān)規(guī)定。明確危險貨物自備貨車過軌運輸應(yīng)按照《自備鐵路車輛經(jīng)國家鐵路過軌運輸管理辦法》實行協(xié)議制管理。明確規(guī)章中未規(guī)定使用罐車、集裝箱及罐式集裝箱裝運危險貨物的，由所屬鐵路局組織研究提出安全運輸條件，報總公司運輸局，運輸局組織專家進行技術(shù)審查，通過技術(shù)審查后公布安全運輸條件。

（6）增加危險貨物運輸新要求。首先，增加對高原鐵路、鐵路輪渡運輸危險貨物的規(guī)定。明確高原鐵路按具體品名辦理運輸，運輸氣體、放射性物品、危害環(huán)境的物質(zhì)、高溫物質(zhì)等性質(zhì)特殊的危險貨物時，由總公司組織進行試驗論證研究，確定安全運輸條件。其次，明確鐵路輪渡不辦理危險貨物運輸。遇特殊需求時，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三，強化新品名、新包裝試運管理。明確鐵路局對試運結(jié)果進行研究后，提出試運報告、新品名鐵路運輸條件或新包裝技術(shù)條件建議報總公司運輸局?？偣具\輸局組織專家進行技術(shù)審查，通過技術(shù)審查后公布新品名鐵路運輸條件或新包裝技術(shù)條件，納入正式運輸。

（7）重視貨車環(huán)保。一是明確鐵路局應(yīng)按照管內(nèi)貨車自局洗刷、減少空車長距離回送洗刷和環(huán)保達標要求，新建或升級改造貨車洗刷所。這要求每個鐵路局至少有1個達標的貨車洗刷所，達標包括設(shè)備設(shè)施、人員、管理達標，更包括洗刷質(zhì)量達標、相關(guān)排放環(huán)保達標。二是在定義中增加環(huán)保元素，即：在鐵路運輸中，凡具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，在運輸、裝卸和儲存保管過程中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護的貨物，均屬危險貨物。三是從新品名入手，把好環(huán)保應(yīng)急處理關(guān)。托運人辦理新品名試運時，應(yīng)向鐵路局提交試運技術(shù)條件、事故應(yīng)急預(yù)案和環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案。新品名鐵路運輸條件建議應(yīng)包括事故應(yīng)急預(yù)案和環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案。四是輻射監(jiān)測專業(yè)化。明確有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機構(gòu)對α，β，γ發(fā)射體的污染水平進行監(jiān)測。五是重視事故對生態(tài)環(huán)境影響的監(jiān)測、評估，污染治理和生態(tài)修復(fù)。對危險貨物運輸事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估，采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。六是技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)增加危險貨物環(huán)保應(yīng)急處理案例分析的內(nèi)容。

（8）臺賬檔案信息化。將鐵路危險貨物運輸基礎(chǔ)管理由紙質(zhì)臺賬改為信息化檔案，由91種紙質(zhì)臺賬精減為18項信息化檔案。

2.2全面實施風(fēng)險管理

近年來，總公司在安全工作中推行安全風(fēng)險管理，并以管理規(guī)范化、作業(yè)標準化、檢查整治常態(tài)化為重點，不斷深化安全風(fēng)險管理。風(fēng)險管理的理念在危險貨物運輸安全管理工作中得到了成功的應(yīng)用?？偣緦⑽ｋU貨物運輸泄漏、撒漏，危險貨物匿報品名或普通貨物中夾帶危險貨物，危險貨物設(shè)施設(shè)備不合格，安全計量不準，安全監(jiān)控系統(tǒng)源頭把關(guān)出現(xiàn)問題，受理承運危險貨物未達到“四統(tǒng)一”，危險貨物押運管理不到位，棉花運輸燃燒8個風(fēng)險點，納入《鐵路貨運安全風(fēng)險控制表》中，系統(tǒng)分析風(fēng)險成因、風(fēng)險后果，提出控制措施和應(yīng)急措施；將在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù)，承運不符合安全規(guī)定的危險貨物，押運人違規(guī)攜帶危險貨物、在崗吸煙生火、違規(guī)作業(yè)和擅離崗位，納入貨運安全紅線管理和貨運系統(tǒng)安全專業(yè)管理考核評價；開展了鐵路危險貨物運輸安全生產(chǎn)專項整治，消除了一大批安全隱患；制定了《鐵路貨運安全檢查工作標準和規(guī)范》，建立健全貨運安全工作常態(tài)化檢查機制。

2.3全面落實資金保障

落實財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，總公司組織鐵路局健全有關(guān)機制，保證鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備、貨車消毒和洗刷除污設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備器材及防護用品的配置、運用、維護、檢修，以及應(yīng)急演練、安全評價、安全培訓(xùn)等需要。

2.4實行關(guān)鍵時段禁、停、限、管措施

落實《鐵路安全管理條例》第六十一條“在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運輸高峰期或者惡劣氣象條件下，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施，加強鐵路運輸安全檢查，確保運輸安全”的要求，總公司、鐵路局在重大節(jié)假日等運輸高峰期或舉辦重要會議(活動)期間，以及惡劣氣象條件下，對爆炸品、劇、放射性(物質(zhì))物品、氣體危險貨物等重點貨物運輸分區(qū)域、分時段實行禁、停、限、管強化措施。2014年在春節(jié)、國慶節(jié)和兩會、亞信峰會、青奧會、APEC會議期間，對重點危險貨物運輸實行禁、停、限、管措施，同時加大安全監(jiān)督檢查力度，確保了危險貨物運輸安全。

2.5實現(xiàn)應(yīng)急管理常態(tài)化

《暫行規(guī)定》中有“事故應(yīng)急救援”單獨1章、關(guān)于鐵路危險貨物運輸安全管理創(chuàng)新的探索與思考溫克學(xué)涉及應(yīng)急管理的有18條，總公司還制訂了《鐵路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案》，鐵路局、站段等鐵路危險貨物運輸各相關(guān)單位(部門)建立健全了鐵路危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案和信息網(wǎng)絡(luò)，完善預(yù)警預(yù)防應(yīng)急措施。同時，各級貨運部門根據(jù)貨運安全日常工作和現(xiàn)場檢查需要，配置數(shù)碼相機、便攜式輪重測定儀、便攜式危險品檢測儀、便攜式探傷儀、便攜式棉花回潮率測試儀、扭力扳手、限界檢查尺、測速儀等相關(guān)設(shè)備，現(xiàn)場檢查指導(dǎo)時將應(yīng)急處置作為檢點，并將應(yīng)急處置預(yù)案措施納入職工定期培訓(xùn)，全面加強培訓(xùn)考核和應(yīng)急演練管理，定期組織應(yīng)急演練，有效處置鐵路危險貨物運輸突發(fā)事故，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會負面影響。2014年6月總公司運輸局在濟南鐵路局召開危險貨物運輸應(yīng)急處置工作現(xiàn)場會，組織開展了鐵路汽油罐車火災(zāi)事故應(yīng)急演練；鐵路局、站段(貨運中心)也都組織開展了有針對性的應(yīng)急演練。

2.6科技創(chuàng)新破解難題

總公司先后組織開展了棉花鐵路運輸火災(zāi)防治試驗、LNG鐵路安全運輸可行性論證研究和青藏鐵路格拉段危險貨物安全運輸條件的研究等多項課題，并通過了總公司科技管理部門組織的驗收，主要成果得到應(yīng)用，棉花鐵路運輸火災(zāi)事故多發(fā)勢頭得到有效遏制；高原鐵路危險貨物安全運輸條件納入了規(guī)章，總公司出臺了《鐵路液化天然氣(LNG)罐式集裝箱運輸設(shè)施設(shè)備暫行技術(shù)條件》等相關(guān)技術(shù)條件，填補了高原鐵路危險貨物運輸和我國鐵路LNG運輸空白，2013年1月青藏鐵路格拉段開辦危險貨物運輸，既保證了安全，又有力支援了地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

2.7集裝箱運輸有所突破

在前期使用集裝箱裝運二級易燃固體、二級氧化性物質(zhì)、二級酸性腐蝕性物質(zhì)、二級堿性腐蝕性物質(zhì)、二級其他腐蝕性物質(zhì)和自備危貨箱裝運二級毒性物質(zhì)的基礎(chǔ)上，先后公布了罐式集裝箱裝運甲苯二胺、黃磷安全運輸條件和次氯酸鈣、八氧化三鈾、棉花、品原料、氫氧化鈉等集裝箱運輸條件，積極擴大危險貨物入箱范圍。2013年鐵路危險貨物集裝箱運量為159130TEU、429.5萬t，創(chuàng)歷史新高。

2.8管好用好監(jiān)控系統(tǒng)

目前，全路69個危險貨物站內(nèi)辦理站和1233個危險貨物專用線接軌站均已安裝運用鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)，總公司、鐵路局、站段(貨運中心)3級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)危險貨物運輸受理、承運、裝車、在途、貨檢、卸車、交付等環(huán)節(jié)全過程安全監(jiān)控，完成由“人控”向“機控”轉(zhuǎn)變，杜絕“人情辦理”、“違規(guī)辦理”和“辦理疏漏”，實現(xiàn)危險貨物運輸源頭控制、過程控制、在途控制、綜合管理和風(fēng)險控制。同時，完善危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法，建立健全危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)運用情況月度通報制度。

3認清安全管理新形勢

3.1安全要求越來越高

國家高度重視安全生產(chǎn)工作，確立了安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，注重安全規(guī)劃和法制建設(shè)，出臺了《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，采取一系列重大舉措加強安全生產(chǎn)工作。2014年12月1日起施行的新《安全生產(chǎn)法》要求“強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制”。2014年1月1日起施行的《特種設(shè)備安全法》，對壓力罐車、壓力罐式集裝箱等壓力容器(含氣瓶)等特種設(shè)備生產(chǎn)使用做了明確規(guī)定。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，全社會對安全生產(chǎn)的期望值不斷提高。國家對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來越大，安全要求越來越高。同時，自然災(zāi)害、社會治安等也加大了鐵路危險貨物運輸安全壓力。

3.2環(huán)保壓力越來越大

2015年1月1日起施行的新《環(huán)境保護法》要求“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任”、“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備”?！捌髽I(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門備案”?！吧a(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境”。長期以來，鐵路運輸部門環(huán)保風(fēng)險意識相對淡薄，設(shè)施相對不足，這使鐵路危險貨物運輸面臨較大的環(huán)保風(fēng)險壓力。

3.3市場需求越來越旺

隨著國家重化工業(yè)的發(fā)展，公路、水路、民航危險貨物運輸?shù)倪M一步規(guī)范，以及鐵路危險貨物運輸管理方式的轉(zhuǎn)變、服務(wù)能力的不斷提升，鐵路危險貨物運量逐年呈現(xiàn)增長態(tài)勢，新品名越來越多。鐵路危險貨物國際聯(lián)運業(yè)務(wù)量也在增長。隨著鐵路新線的投產(chǎn)，鐵路危險貨物運輸?shù)母采w范圍不斷拓展。

3.4安全隱患不容忽視

近年來，雖然杜絕了貨運責(zé)任危險貨物運輸事故，但也出現(xiàn)了調(diào)車作業(yè)脫軌，罐車、罐式集裝箱罐體不良和安全附件不安全，以及貨物包裝不合格引發(fā)的泄漏事故。危險貨物運輸還存在重發(fā)送、輕到達的問題，即發(fā)送辦理條件、安全管理、取送車作業(yè)嚴，安全問題處理、反饋和應(yīng)對較為及時、有效；到達方面則得不到應(yīng)有的重視。押運安全管理一直是困擾路企雙方的難題，一方面押運員執(zhí)行押運任務(wù)時人身安全問題時有發(fā)生，個人行為不規(guī)范的問題難以控制；另一方面押運員缺乏有效的押運和處置手段，判斷問題靠眼觀、鼻聞、耳聽，處理問題靠手動，解決問題全憑經(jīng)驗和責(zé)任心。

3.5辦理條件需要進一步優(yōu)化

一些辦理站、專用線生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施陳舊，更新改造不及時，能力需要加強；安全檢測監(jiān)控設(shè)備功能有待完善升級。部分貨車洗刷所設(shè)備設(shè)施老化，污水處理、檢驗和車輛洗刷質(zhì)量檢驗相關(guān)設(shè)備不足，洗刷除污后的廢水、廢物達不到有關(guān)環(huán)保標準，個別洗刷所洗刷作業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢物多次被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門抽檢不達標，并下達限期整改通知書。3.6管控手段有待完善目前，鐵路危險貨物運輸管控手段仍然以人盯為主，精準管控能力不足。在用的危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)、劇貨物跟蹤管理系統(tǒng)和鐵路危險貨物運輸單位及辦理限制查詢系統(tǒng)3個信息系統(tǒng)，系統(tǒng)間、系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)集成和共享不足，重點危險貨物追蹤不徹底，系統(tǒng)功能有待完善。無損檢測、物聯(lián)網(wǎng)、智能控制、視頻監(jiān)控、實時監(jiān)測、衛(wèi)星定位等新技術(shù)的應(yīng)用尚處在起步階段，危險貨物運輸安全要真正實現(xiàn)有序可控任重道遠。因此，適應(yīng)改革發(fā)展需要，加快危險貨物運輸安全管理現(xiàn)代化步伐，在創(chuàng)新中解決問題，降低和化解鐵路危險貨物運輸安全風(fēng)險，迫在眉睫。新形勢下，鐵路危險貨物運輸安全管理工作應(yīng)牢固樹立安全發(fā)展和經(jīng)營理念，全面創(chuàng)新管理方式，強化服務(wù)意識，完善運輸條件，在落實上下功夫，保安全、提質(zhì)量、升效率、促營銷、增效益、上水平。

4構(gòu)建安全風(fēng)險控制新機制

作為國民經(jīng)濟大動脈、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，服務(wù)社會和國民經(jīng)濟發(fā)展、完成鐵路危險貨物運輸任務(wù)、保障危險貨物運輸安全是鐵路義不容辭的責(zé)任。作為服務(wù)行業(yè)的鐵路運輸業(yè)，危險貨物運輸能力也是鐵路運輸重要的服務(wù)能力。要提升危險貨物運輸能力，實現(xiàn)長治久安，必須系統(tǒng)規(guī)劃，有序推進，構(gòu)建鐵路危險貨物運輸安全風(fēng)險控制新機制。因此，應(yīng)著重在危險貨物運輸規(guī)章制度、隊伍建設(shè)、硬件保障、安全監(jiān)控、應(yīng)急處置、考核評價、技術(shù)創(chuàng)新和交流合作等方面取得新突破。

4.1健全規(guī)章制度體系

在全面推進依法治國的新形勢下，按照“創(chuàng)新發(fā)展適應(yīng)新常態(tài)、開創(chuàng)新局面”的要求，提高依法管理、依法治企、依法經(jīng)營的意識和能力，修訂完善鐵路危險貨物運輸規(guī)章制度和技術(shù)標準，進一步優(yōu)化運輸條件。落實新的《安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全法》《環(huán)境保護法》和總公司《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》，結(jié)合《原子能法》《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章頒布后的宣貫，適時修訂《暫行規(guī)定》，制訂總公司危險貨物運輸安源的流動過程始終處在可控狀態(tài)之中。在所有的貨運營業(yè)站(包括無軌站)、貨檢站全部安裝配置鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)，擴大系統(tǒng)覆蓋范圍，方便查詢和學(xué)習(xí)，杜絕誤辦、錯辦、漏辦，防止匿報品名運輸危險貨物或在普通貨物中夾帶危險貨物。

4.2提升應(yīng)急處置能力

鐵路應(yīng)加強危險貨物運輸應(yīng)急能力管理和建設(shè)，做到居安思危，應(yīng)急有備。全面推行應(yīng)急常態(tài)化管理，建成上下貫通、完整統(tǒng)一、科學(xué)高效的應(yīng)急管理體系，將應(yīng)急預(yù)案制訂、應(yīng)急演練開展、應(yīng)急隊伍建設(shè)納入日常安全管理，做到與日常工作同步考慮、同步部署、同步考核。危險貨物辦理站的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)細化到危險貨物的具體品名。定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，相關(guān)管理和作業(yè)人員必須做到熟練操作、從容應(yīng)對，提高基層第一反應(yīng)者的救援能力。各級相關(guān)部門(單位)應(yīng)做好應(yīng)急資源的調(diào)查、整合和準備，不斷完善各級各類應(yīng)急資源的數(shù)據(jù)庫和調(diào)用、協(xié)調(diào)方案；平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合，每年至少組織1次鐵路危險貨物運輸事故應(yīng)急演練。

4.3落實考核評價機制

確保危險貨物運輸安全，必須在細節(jié)和落實下功夫。以落實《貨運系統(tǒng)安全專業(yè)管理考核評價辦法》為契機，突出危險貨物運輸安全質(zhì)量考核評價，加大管理過程和履職質(zhì)量的考評力度，將干部日常管理行為與分管工作的安全實際效果掛鉤，促進履職盡職；嚴格落實干部責(zé)任追究制。對發(fā)生事故和重大安全隱患問題，從安全管理職責(zé)制定是否合理、是否落實到位，工作標準和工作流程是否嚴格執(zhí)行等方面深入查找管理層面的問題，特別是對同類問題反復(fù)發(fā)生的，應(yīng)從嚴追究責(zé)任。

4.4注重技術(shù)創(chuàng)新

認真總結(jié)經(jīng)驗，借鑒國內(nèi)外先進技術(shù)和管理方法，創(chuàng)建具有我國鐵路特色的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的危險貨物運輸安全技術(shù)創(chuàng)新體系。開展鐵路貨車洗刷所布局優(yōu)化及相關(guān)技術(shù)研究，提出總公司貨車洗刷所布局優(yōu)化方案，研究起草貨車洗刷所設(shè)計規(guī)范，研究改進貨車洗刷工藝，滿足安全、環(huán)保等相關(guān)要求，研究提出貨車洗刷除污安全質(zhì)量控制體系及納入鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控管理的技術(shù)方案。開展鐵路重點危險貨物途中監(jiān)控技術(shù)研究，研究運用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位技術(shù)等，解決劇、爆炸品、放射性物品和氣體類危險貨物等重點危險貨物運輸途中監(jiān)控管理、安全保障和應(yīng)急處置問題。落實《環(huán)境保護法》，研究建立鐵路危險貨物運輸環(huán)保應(yīng)急預(yù)案體系。研究鋰電池、核乏料、機器或設(shè)備中的燃料等安全運輸條件，進一步提升鐵路危險貨物運輸服務(wù)能力。

4.5完善交流合作機制

世界各國、國內(nèi)外各行各業(yè)都極為重視危險貨物運輸安全工作，聯(lián)合國搭建了聯(lián)合國危險貨物運輸專家分委員會(UNTDG)這一交流合作平臺，國際鐵路聯(lián)盟、鐵路合作組織也有類似的合作機制。我國也構(gòu)建了由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局牽頭的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度?，F(xiàn)代化、市場化和國際化是我國鐵路的發(fā)展方向，走出去、請進來，擴大交流和合作，追蹤和掌握危險貨物運輸技術(shù)和管理發(fā)展動態(tài)和趨勢，不斷優(yōu)化運輸條件，推動技術(shù)和管理創(chuàng)新，是實現(xiàn)互利共贏的理性選擇，鐵路應(yīng)積極參與，豐富、完善和發(fā)展交流合作機制，主動作為、有所作為，展示更大作為。

篇7

鐵路運輸是一個設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)聯(lián)動復(fù)雜的大系統(tǒng)，由于各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間和各個工種之間高度關(guān)聯(lián)，所以對于管理、裝備以及作業(yè)都有很高的要求，可以說，鐵路運輸安全管理的任務(wù)非常艱巨。礦區(qū)鐵路專用線相比國鐵來說，因為設(shè)備比較落后，職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低，安全管理的體系還不夠健全，從而造成事故頻發(fā)。近些年來，許多礦區(qū)鐵路運輸企業(yè)都加大了安全管理的力度，對于運輸設(shè)備都進行了大規(guī)模的更新和改造，雖然使運輸安全的控制能力得到一定的提高，但是預(yù)防與控制礦區(qū)鐵路行車事故的發(fā)生，依然是鐵路運輸部門工作的重要內(nèi)容。一、礦區(qū)鐵路運輸安全管理的特點

礦區(qū)鐵路運輸和其它的運輸方式相比，具有非常顯著的特點；即特定的時間和空間性要求，其生產(chǎn)系統(tǒng)可以說是由多工種組成的“大聯(lián)動機”。各個工種各個環(huán)節(jié)的結(jié)合部較多，高度關(guān)聯(lián)、運輸設(shè)備數(shù)量龐大，設(shè)備布局表現(xiàn)為延續(xù)縱深，操作人員各個崗位獨立分散。鐵路運輸?shù)倪@些特點，使各項安全管理具有以下的特殊性。

1、系統(tǒng)性。鐵路運輸?shù)陌踩珕栴}牽涉到運輸生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)和鐵路技術(shù)系統(tǒng)的各個方面，包括設(shè)備、人員和環(huán)境以及管理等諸多因素，必須從整體角度出發(fā)，用系統(tǒng)工程的觀點來加以分析和處理。

2、動態(tài)性。鐵路運輸生產(chǎn)“位移”的過程常常處于時空的巨大變換當(dāng)中，各種不可預(yù)料的影響安全生產(chǎn)的因素很多，非正常情況和意外事件經(jīng)常發(fā)生，這就使鐵路運輸安全管理存在很大難度。

3、復(fù)雜性。鐵路運輸系統(tǒng)的生產(chǎn)活動屬于全天候和開放性作業(yè)，運輸安全既要受到內(nèi)部管理因素、人員素質(zhì)和運輸設(shè)備的影響，又要受到外界自然環(huán)境與社會環(huán)境的綜合影響。二、影響礦區(qū)鐵路運輸安全的主要因素

1、內(nèi)部因素。主要包括人員因素和管理因素以及設(shè)備因素。作業(yè)人員平時業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，責(zé)任心不強，不遵守安全規(guī)章和作業(yè)標準、人為大意等往往會導(dǎo)致發(fā)生行車事故。對于運輸生產(chǎn)來說，僅僅依靠安全技術(shù)系統(tǒng)與人的可靠性，往往不能杜絕安全事故。在設(shè)備因素方面，因為設(shè)備老化和維修不及時，造成機車運行技術(shù)狀態(tài)不佳，這不僅僅直接影響到鐵路運輸?shù)男?，也容易造成行車事故發(fā)生。

2、外部因素。部門和工種之間分工不夠明確，配合不夠協(xié)調(diào)也很容易產(chǎn)生行車事故。另外，受到氣候的影響，雨雪、大風(fēng)和濃霧天氣很容易使設(shè)備產(chǎn)生故障，嚴重影響作業(yè)人員的視覺和知覺。加上嚴寒酷暑使作業(yè)不很方便，個別作業(yè)人員常常會由此簡化作業(yè)程序，或憑感覺臆測行車，就容易造成行車事故。再次，因為鐵路運輸線路長、?？奎c多、覆蓋面廣，社會治安不好，廠礦車輛和裝卸車人員不了解鐵路行車的相關(guān)規(guī)定和人為破壞鐵路行車設(shè)備等諸多問題時有發(fā)生，從而給行車安全帶來巨大隱患。三、加強礦區(qū)鐵路運輸?shù)陌踩芾碛行Т胧?/p>

1、健全和完善鐵路運輸安全的綜合管理體系。先進合理的規(guī)章制度是安全生產(chǎn)的重要保證。我們要采用各種形式，通過有效的宣傳教育，讓職工認識到規(guī)章制度是用血的教訓(xùn)換來的科學(xué)總結(jié)。要做好好設(shè)備的維護管理和使用工作，讓設(shè)備始終保持質(zhì)量良好的運行狀態(tài)，并依據(jù)季節(jié)變化和鐵路運輸?shù)奶攸c來制定管理計劃，及時更換先進的設(shè)備，依靠設(shè)備的先進性和穩(wěn)定性。此外，還必須加強班組管理，并強化班組的自控機制，引進有效競爭機制，擇優(yōu)選拔優(yōu)秀人才加強崗位的自控和互控。

2、要努力做好安全分析和預(yù)測。要在對問題進行詳實完善分析的基礎(chǔ)上，建立事故預(yù)測，結(jié)合生產(chǎn)狀況，充分預(yù)測到氣候、環(huán)境和治安等可能發(fā)生的各種不安全因素，并做好狀況判斷與防范措施。要提前做好現(xiàn)場調(diào)研，首先列舉出鐵路運輸生產(chǎn)過程中，具有規(guī)律性、普遍性和傾向性的問題，并是在作業(yè)過程中所必須解決的問題，據(jù)此問題的性質(zhì)和影響程度以及責(zé)任類別來分類收集，從而使分析預(yù)測準確、方便和快捷。

篇8

前言：

作為企業(yè)生產(chǎn)的重要組成部門與紐帶，鐵路運輸具有和生產(chǎn)聯(lián)系密切、時間性較強，以及多工種協(xié)同作業(yè)等特征，鐵路運輸能否保持通暢，會直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。因此，面對運輸中存在的布局不合理，以及設(shè)置不規(guī)范、人員技能素質(zhì)偏低等現(xiàn)象，其相關(guān)部門及其工作人員應(yīng)給予綜合分析，并制定出具有一定針對性的完善策略，以此來促進企業(yè)鐵路運輸安全管理水平的全面提升，為今后的生產(chǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

1人的管理

在整個鐵路行車系統(tǒng)中，人發(fā)揮的主導(dǎo)作用是不容忽視的。在整個運輸生產(chǎn)過程中，人若不發(fā)生錯誤，即使其他方面的某個或是某幾個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了故障，也可以通過人的調(diào)節(jié)、控制來緩解，從而最大限度的避免事故的產(chǎn)生，或是最大限度的降低事故損失。但若在人的層面出現(xiàn)了錯誤，除非裝置了自控保護裝置，不然極易引發(fā)一系列的安全事故。此外，人也是企業(yè)鐵路運輸系統(tǒng)的組織者、執(zhí)行者，主要負責(zé)的是企業(yè)貨運調(diào)度[1]。所以說，對于整個運輸系統(tǒng)來講，只有實現(xiàn)對關(guān)鍵崗位的準確把握才能夠為運輸生產(chǎn)提供有力保障。所以，針對不同崗位存在的不同風(fēng)險，相關(guān)部門及其工作人員應(yīng)制定出具有一定針對性的安全管理制度、控制措施。對此，可以從以下幾個方面來加強人員管理。首先，可以定期、不定期的開展安全培訓(xùn)活動，培訓(xùn)內(nèi)容要涉及到本崗位業(yè)務(wù)技能、規(guī)章制度等。業(yè)務(wù)技能要體現(xiàn)出一定的專業(yè)性特征，且要安排專業(yè)人士給予由淺入深的講解，同時還要實現(xiàn)與現(xiàn)場作業(yè)的有機整合，這樣員工不僅可以一目了然，也能夠?qū)崿F(xiàn)準確、快速掌握。每次技能培訓(xùn)結(jié)束后，都要安排嚴格的筆試、動手操作考試。及時宣讀公司下發(fā)的文件精神，且在日常工作中要對具體執(zhí)行情況給予隨時檢查，確保員工能夠?qū)崿F(xiàn)對公司管理規(guī)定的及時了解；其次，要加強溝通交流。在日常運輸作業(yè)中，一線作業(yè)人員通常都可以及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)中存在的隱患、問題。所以，底層管理者要重視、做好與員工的溝通交流，圍繞怎樣解決工作中存在的問題做出深入探究。此外，為了進一步拉近領(lǐng)導(dǎo)、員工之前的距離，應(yīng)重視、加強對員工生活的關(guān)心，尤其是工作狀態(tài)、情緒，以此來促進其自覺遵守紀律，促進其安全意識的顯著提升[2]。

2環(huán)境管理

首先，要重視鐵路線環(huán)境優(yōu)化。建造鐵路要與標準要求完全符合，以此來保障安全行車。同時，在加強鐵路線路日常維護保養(yǎng)的基礎(chǔ)上，要做好配套安全設(shè)施的維護工作；其次，完善鐵路施工管理。鐵路線路旁及鐵路上經(jīng)常會有施工，對于相關(guān)施工單位要提出嚴格要求，引導(dǎo)其明確作業(yè)中的各類注意事項，并通過協(xié)議的簽訂來加強管理，避免其施工過程給鐵路線，以及行車安全帶來不利影響；最后，鐵路專業(yè)專管，尤其是針對其他兄弟單位的裝卸貨物線，以及鐵路照明等都要加強專業(yè)管理。與生產(chǎn)單位進行專業(yè)專管合同的簽訂，這樣既可以為生產(chǎn)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，也能夠為鐵路營造出更理想的環(huán)境[3]。

3機的管理

企業(yè)鐵路運輸設(shè)備是鐵路運輸?shù)闹匾镔|(zhì)基礎(chǔ)，社會生產(chǎn)水平越高，越是現(xiàn)代化，技術(shù)設(shè)備發(fā)揮的作用也就越顯著，因此，其技術(shù)、質(zhì)量狀態(tài)的高低，會給運輸生產(chǎn)能力，以及效率、安全帶來直接影響。在企業(yè)鐵路運輸中，鐵路機車、車輛以及鐵路線路等都是不可或缺的運輸設(shè)備，其只有保障期設(shè)備設(shè)施的正常運行才能夠為運輸生產(chǎn)的順利、安全進行提供有力保障。首先，做好設(shè)備設(shè)施檢修。鐵路運輸作業(yè)中涉及到車輛、機車等設(shè)備設(shè)施，應(yīng)通過定期、不定期檢修、保養(yǎng)來確保其不會在運輸作業(yè)中出現(xiàn)故障進而引發(fā)事故。同時，相關(guān)設(shè)備設(shè)施在具體采購過程中，必須要通過標準質(zhì)量認證，嚴禁引用次品設(shè)備設(shè)施；其次，設(shè)備設(shè)施防呆管理。簡單來講，就是通過對設(shè)備的防護、設(shè)置來為生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備安全性提供有力保障，這樣即使人員誤操作，或者是發(fā)生故障也能夠避免事故產(chǎn)生。如，可以對機械的旋轉(zhuǎn)部位進行防護罩的設(shè)置，隔離人或物與旋轉(zhuǎn)部位，以此來有效落實防呆管理原則。

4制度管理

首先，做好應(yīng)急預(yù)案的演練。針對各類突況，要做好針對性的事故應(yīng)急救援工作，真正做到事前準備，對發(fā)生事故時的人員職責(zé)及流程做出全面把握，也只有這樣才能夠給予及時、妥善處理。且演練結(jié)束后，要對其不足之處，以及之后要加強哪方面的訓(xùn)練指導(dǎo)做出全面總結(jié)，以此來盡可能避免事故的產(chǎn)生；其次，隱患管理要體現(xiàn)出閉環(huán)管理的原則，其不論隱患大小都要給予足夠重視，特別是對于一些無法及時控制的隱患，一定要提前做好安全防范措施。此外，危險源辨識工作在具體落實中，也要對其動態(tài)、長期性做出充分考慮。

篇9

引言

當(dāng)前，只有把運輸安全管理作為保持運輸安全最核心、最根本、最基礎(chǔ)的工作，建立健全安全管理長效機制，強化安全意識教育、安全過程控制、制度落實，加強現(xiàn)場、班組、設(shè)備管理，扎實提高運輸安全管理水平，才能夠保持礦區(qū)鐵路安全高效，平穩(wěn)有序的發(fā)展。

1　強化干部職工安全意識教育

安全工作搞的好不好，往往在于認識不到位，認為運量是硬指標，安全是軟指標，主觀上沒有加以重視。再加上宣傳不到位，導(dǎo)致部分干部職工安全意識淡薄，自主保安意識不強。因此，在實際工作中，要加強對干部職工的安全宣傳和教育，把安全管理理念教育融入到日常的安全法規(guī)教育、安全目標教育、安全警示教育等日常性教育活動中，通過強化干部職工的安全意識、責(zé)任意識，使廣大干部職工逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。

2　強化過程控制，掌握安全重點

2.1　強化施工安全控制

主要包括內(nèi)部工電部門的施工和廠礦、社會上其它單位對運輸生產(chǎn)造成影響的施工這兩部分，無論哪種施工都要求施工前，要有詳細的施工計劃安排、安全措施、施工防護、施工方案、施工組織、保障措施等，并且施工方案中要明確施工責(zé)任人，安全負責(zé)人。對于外單位施工要簽訂施工安全協(xié)議，明確各方責(zé)任。職能部門要嚴格施工審批，堅決杜絕無計劃、無措施施工，對于要點施工，生產(chǎn)調(diào)度要合理安排施工時間，確保施工和施工順利進行。施工過程中，要加強多方聯(lián)系與協(xié)調(diào)，密切各部門施工配合，技術(shù)部門、安全部門要加強對施工各環(huán)節(jié)現(xiàn)場把關(guān)和盯控，確保施工安全。

2.2　強化汛期“三防”安全控制

由于淮北礦區(qū)鐵路的特殊性，鐵路線路塌陷、橋涵、高路基地段、重點設(shè)備、設(shè)施較多，進入汛期，要加強預(yù)防線路滑坡、坍塌、橋涵堵塞，做好三電設(shè)備的防雷電保護，防洪、防排水、防雷電“三防”工作做得好壞將直接影響運輸生產(chǎn)安全。因此，作為階段性、季節(jié)性安全工作重點，在汛期來臨之前，要成立“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門負責(zé)雨季三防工作，組建專業(yè)搶險應(yīng)急隊伍，建立健全雨季三防工作制度，做好三防物資儲備工作，對險工險段以及重點設(shè)備、設(shè)施要設(shè)專人負責(zé)，同時要加強對險工險段及重點設(shè)備設(shè)施的巡查力度，對存在的問題或隱患，制定措施或解決方案，做到“三防”工作提前謀劃，超前預(yù)防，防患于未然，確保礦區(qū)鐵路運輸安全。

2.3　強化不良天氣下的行車安全控制

由于礦區(qū)鐵路技術(shù)設(shè)備相較國鐵落后，不良天氣對礦區(qū)鐵路影響尤為明顯，比如濃霧會導(dǎo)致司乘及調(diào)車人員作業(yè)時難以辨認信號；雨雪、冰凍會造成調(diào)車人員上、下車易踩滑、摔傷；暴風(fēng)、沙塵天氣會影響司乘、調(diào)車人員；瞭望，辨認信號，也不利于調(diào)車人員上下車，抓牢車體等。因此，在遇到暴風(fēng)、濃霧、雨、雪、等惡劣天氣時，為保證鐵路運輸作業(yè)安全，做好不良天氣下的行車工作也顯得尤為重要。運輸職能部門要根據(jù)本地不同季節(jié)極端氣候特性，結(jié)合現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備特點，制定專門針對不良天氣下的行車作業(yè)辦法，以確保在惡劣天氣下，行車作業(yè)安全。

2.4　強化人身安全控制

人是安全生產(chǎn)活動的主體，強化人身安全控制，重點加強對易發(fā)生人身安全問題和事故的重點部位、重點崗位人員實行全方位的盯控。

3　強化制度落實

規(guī)章制度是鐵路部門為安全整點，優(yōu)質(zhì)高效完成生產(chǎn)運輸任務(wù)，組織生產(chǎn)活動，約束生產(chǎn)行為的規(guī)范和準則。通過制定正確合理的規(guī)章制度，并在生產(chǎn)過程中予以實施是實現(xiàn)行車安全的重要保證。因此，針對近年來新上的一些新設(shè)備、新技術(shù)，在借鑒其它單位成熟管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，還要結(jié)合新設(shè)備、新技術(shù)在生產(chǎn)工作中運用實際制定切實可行的管理制度和辦法。各部門，各工種都應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度，使職工在工作時明確工作標準、崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程。各級管理人員要認真負責(zé)，敢于管理，對違章違紀職工要嚴肅批評，耐心教育，使其從思想上充分認識到違章作業(yè)的危害性。只有這樣，才能促進安全工作的開展。

4　強化現(xiàn)場安全管理

由于礦區(qū)鐵路運輸行業(yè)的特殊性，存在著點多、面廣、現(xiàn)場特點，因此給現(xiàn)場管理帶來了一定的難度。強化現(xiàn)場管理，要做到：

4.1　嚴格落實下現(xiàn)場管理制度、跟車添乘制度、值班站長現(xiàn)場把關(guān)制度，重點抓好現(xiàn)場管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。加強處、段、站（車間）三級防控，強化班組自主管理。

4.2　在現(xiàn)場安全管理中，結(jié)合運輸生產(chǎn)實際，建立起一套全面完整的檢查、考核、評比體系和辦法。

4.3　現(xiàn)場安全管理要重點抓好人與物。一方面通過安全教育、安全培訓(xùn)等一系列途徑，提高職工的安全意識和安全素質(zhì)，嚴格控制人的不安全行為；另一方面要重點抓好對物的檢查，特別是加強機車車輛、信、聯(lián)、閉設(shè)備、三電設(shè)備、險工險段等進行重點檢查和維護。要通過安全檢查、日常巡視、設(shè)備維護管理與大修、改造，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患，及時整改，認真排除物的不安全狀態(tài)。

5　強化班組管理

班組是安全生產(chǎn)的第一道防線，是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，安全活動歸根結(jié)底要在班組中展開。因此，加強班組管理，就是要建立和完善班組管理制度，優(yōu)化班組現(xiàn)場管理工作程序，強化班組自控機制，推進班組管理規(guī)范化、精細化。

5.1　不斷完善和修訂班組各項管理制度。嚴格執(zhí)行班評估制度，對當(dāng)班作業(yè)現(xiàn)場的工作質(zhì)量、安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)測和評價，反饋相關(guān)信息，采取有效措施，消除隱患。嚴格執(zhí)行交接班制度，交清現(xiàn)場工作進展情況，后續(xù)工作重點，需注意事項，同時做好作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、機具等交接。嚴格班前預(yù)想制度，針對當(dāng)天（當(dāng)班）作業(yè)內(nèi)容，預(yù)測可能出現(xiàn)的不安全因素，提出預(yù)防事故的明確要求。

5.2　要認真開展班前、班后會，及時總結(jié)上班安全生產(chǎn)工作情況，肯定成績，找出差距，提出措施，不斷改進。安排部署下班人員工作重點及注意事項，要嚴格作業(yè)標準，作業(yè)程序，明確各自職責(zé)、任務(wù)及注意事項。

5.3　積極開展標準化崗點、標桿班組等班組創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引入競爭機制，通過樹立典型，表彰先進，促進班組創(chuàng)建標準化，管理規(guī)范化、精細化。

篇10

1企業(yè)鐵路安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)狀

在我國計算機信息技術(shù)持續(xù)發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的安全信息管理模式已經(jīng)逐漸被新型計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)所代替。目前，我國企業(yè)鐵路安全管理領(lǐng)域，已經(jīng)將這類軟件和技術(shù)投入到實際發(fā)展中，并構(gòu)建穩(wěn)定系統(tǒng)運行，但是從實際發(fā)展方面來看，信息技術(shù)在鐵路安全管理中的應(yīng)用，無論是在功能上還是可操作性方面都還有較大的發(fā)展空間[1]。

2企業(yè)鐵路安全管理信息系統(tǒng)目標與需求

2.1建設(shè)目標

企業(yè)鐵路安全管理信息系統(tǒng)構(gòu)建的目標包括兩個方面，第一是將從事鐵路安全管理工作的技術(shù)人員，從原本復(fù)雜繁重的工作中解放出來，同時提升工作效率與質(zhì)量；第二，在提高管理效率的同時，降低鐵路安全管理成本，擴大整體經(jīng)濟效益[2]。

2.2建設(shè)需求

企業(yè)鐵路安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)中最為顯著的需求是安全管理需求。在正式建設(shè)前對其需求分析，能了解企業(yè)鐵路運行的實際狀況，從當(dāng)前的管理基礎(chǔ)著手，明確數(shù)據(jù)采集、信息反饋以及溝通通道等方面的情況，以便對信息系統(tǒng)開發(fā)決策進行調(diào)整。

3企業(yè)鐵路安全管理信息系統(tǒng)優(yōu)化策略

3.1總體架構(gòu)

3.1.1業(yè)務(wù)架構(gòu)

企業(yè)鐵路安全管理信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)架構(gòu)是結(jié)合研究所級別、企業(yè)級別和部門級別等三個級別架構(gòu)模式，能實現(xiàn)項目規(guī)范化管理以及標準化作業(yè)，根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，達到更加細化的安全管理準則，以此達到加強安全生產(chǎn)責(zé)任管理的效果。業(yè)務(wù)架構(gòu)構(gòu)建的過程中，技術(shù)人員需要明確安全生產(chǎn)績效考核的辦法，以此獲取相關(guān)制度文件，在此基礎(chǔ)上，深化系統(tǒng)內(nèi)部的總體應(yīng)用功能，并在各應(yīng)用子系統(tǒng)功能上，達到內(nèi)部外部信息資源交流共享，著重加強對子系統(tǒng)、維護管理子系統(tǒng)、專項管理子系統(tǒng)和基礎(chǔ)系統(tǒng)等系統(tǒng)的建設(shè)[3]。

3.1.2邏輯架構(gòu)

在對企業(yè)鐵路安全管理信息系統(tǒng)進行研究中，需要借助WS多層架構(gòu)應(yīng)用設(shè)計模型，并按照系統(tǒng)應(yīng)用以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間的耦合設(shè)計原則，完成系統(tǒng)邏輯架構(gòu)劃分，這種方法可以實現(xiàn)系統(tǒng)應(yīng)用層、邏輯層和數(shù)據(jù)訪問處理的規(guī)劃設(shè)計，具體而言：（1）系統(tǒng)應(yīng)用層。根據(jù)結(jié)構(gòu)和功能進行劃分，可以將系統(tǒng)應(yīng)用層進一步細化分為四個不同的子系統(tǒng)，即基礎(chǔ)管理、系統(tǒng)管理、專項管理和維護管理等。應(yīng)用層能主要的功能是為了各級分管的安全領(lǐng)導(dǎo)以及安全生產(chǎn)管理工作人員所服務(wù)的，安全生產(chǎn)管理部門的工作人員，主要負責(zé)的是系統(tǒng)管理服務(wù)功能，同時還會對事故調(diào)查處理概況的信息以及績效考核等信息進行處理與結(jié)果填報。（2）系統(tǒng)邏輯層。邏輯層的主要業(yè)務(wù)是完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的閉環(huán)處理，并對其中的數(shù)據(jù)查詢以及規(guī)則進行統(tǒng)計與分析。按照高內(nèi)聚低耦合的設(shè)計需求，可以完成應(yīng)用系統(tǒng)以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的優(yōu)化設(shè)計。同時，在其中還可構(gòu)建統(tǒng)一的應(yīng)用平臺模式以及頁面規(guī)范設(shè)計方法，從而達到業(yè)務(wù)落實模型以及統(tǒng)一的對外集成接口構(gòu)建。（3）數(shù)據(jù)訪問處理層。數(shù)據(jù)訪問層是系統(tǒng)應(yīng)用層以及業(yè)務(wù)邏輯層的基礎(chǔ)，在實際規(guī)劃設(shè)計中，數(shù)據(jù)訪問處理可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的規(guī)劃性設(shè)計，同時還能達到統(tǒng)一規(guī)劃、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護、規(guī)范安全等生產(chǎn)數(shù)據(jù)模型以及有關(guān)內(nèi)容的共享。這種方法可以實現(xiàn)更為集中和高效的公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析，以此實現(xiàn)安全管理的效果。

3.2關(guān)鍵技術(shù)

（1）權(quán)限管理技術(shù)。權(quán)限管理技術(shù)在實際應(yīng)用中，主要是對系統(tǒng)內(nèi)部角色進行訪問控制，借助管理模型當(dāng)中的用戶管理權(quán)限，完成功能角色以及用戶權(quán)限的精細化管理。這項技術(shù)是在安全管理系統(tǒng)設(shè)計和應(yīng)用中，以最小化權(quán)限原則為基礎(chǔ)，對系統(tǒng)涉及到的超級用戶以及各階層的領(lǐng)導(dǎo)和管理員進行角色功能個性化定制的最有技術(shù)。結(jié)合鐵路安全管理信息系統(tǒng)的實際功能需求，能實現(xiàn)角色自行授權(quán)管理，并達到組織機構(gòu)以及用戶信息數(shù)據(jù)等管理工作的維護與分解，減少上級管理人員的工作壓力。（2）數(shù)據(jù)存儲技術(shù)。Redis數(shù)據(jù)存儲技術(shù)是一項具有開源性特征的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，這一技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)平臺信息數(shù)據(jù)的存儲，同時也能從內(nèi)存方面，加強性能和數(shù)據(jù)的優(yōu)化建設(shè)。例如，在首頁待處理信息列表中的信息如果在短時間內(nèi)不能處理，就可以使用信息存儲技術(shù)，將最新的消息推送和各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的綜合查詢結(jié)果統(tǒng)一納入到存儲模塊，借助Redis當(dāng)中的list數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，可將最新消息置頂，并按照預(yù)先設(shè)定好的順序進行排序。（3）業(yè)務(wù)流程技術(shù)。業(yè)務(wù)處理工作中運用的技術(shù)為工作流技術(shù)，這項技術(shù)可以實現(xiàn)工作流程的快速編程。在鐵路科研企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中，應(yīng)用這一技術(shù)能實現(xiàn)系統(tǒng)的配置列表創(chuàng)建，具體而言，包括了流程分類、后續(xù)操作狀態(tài)處理、功能操作處理、狀態(tài)字典表等流程化配置以及個性定制。運用業(yè)務(wù)錄技術(shù)時，要將主要的數(shù)據(jù)分為流程數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)兩種形式，根據(jù)流程數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的時間軸動態(tài)，形成更為直觀和具象的歷史操作流程軌跡，對沒有處理環(huán)節(jié)的操作信息系統(tǒng)進行直觀展示。

3.3構(gòu)建方法