時(shí)間:2022-09-18 07:00:26
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關(guān)于同志包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公時(shí)確定的工作任務(wù)進(jìn)展情況情況報(bào)告
根據(jù)《同志包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公時(shí)確定的工作任務(wù)》的重要指示,現(xiàn)將我單位承擔(dān)的工作近期落實(shí)我單位召開班子會(huì)議認(rèn)真分析研究,找準(zhǔn)抓住薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步加大工作力度,抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一、加大宣傳力度。積極宣傳就業(yè)政策,促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè),更好地服務(wù)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力、建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、退役軍人及失業(yè)人員等群體的就業(yè)需求和用人單位的用工需要。利用廣播、電視、信息欄等各類宣傳媒介、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)微信群、發(fā)放政策宣傳單、懸掛條幅等方式,將涉及開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)方面的政策、信息等事項(xiàng)向社會(huì)予以公告,努力做到家喻戶曉、婦孺皆知,提高社會(huì)知曉面。
二、加大培訓(xùn)力度。堅(jiān)持以勞務(wù)市場需求為導(dǎo)向,以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收為目的,根據(jù)我縣勞動(dòng)力普遍文化水平低、掌握的實(shí)用技能偏少等情況,增加培訓(xùn)專業(yè),擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,不斷挖掘就業(yè)潛力,積極開展就業(yè)培訓(xùn),努力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。
為進(jìn)一步提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量,推動(dòng)我縣職業(yè)培訓(xùn)工作全面開展,我局面向社會(huì),采用政府購買服務(wù)的方式公開招標(biāo)4家管理制度健全、服務(wù)意識好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)主體,實(shí)施我縣技能及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,針對我縣實(shí)際情況,根據(jù)勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿和園區(qū)需求,定向設(shè)置專業(yè)、定向組織培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)“無縫對接”,按實(shí)際需求進(jìn)行培訓(xùn)。
2、關(guān)于人員編制及實(shí)有人數(shù):縣鄉(xiāng)兩級行政編制1508名,其中縣直黨政群編制488名,政法專項(xiàng)編制469名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)編制551名;截至2011年2月,黨政群機(jī)關(guān)實(shí)有人數(shù)合計(jì)1362人,其中縣直黨政群484人,政法系統(tǒng)454人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)424人。14個(gè)參照公務(wù)員法管理單位事業(yè)編制114名,實(shí)有人數(shù)66人。
二、關(guān)于事業(yè)單位及編制情況
根據(jù)2010年12月底機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì),全縣各類事業(yè)單位486個(gè),總編制7542名(財(cái)政預(yù)算6845名,經(jīng)費(fèi)自理697名),實(shí)有總?cè)藬?shù)7744人(財(cái)政預(yù)算6421人,經(jīng)費(fèi)自理1323人)。
1、關(guān)于全縣學(xué)校及編制情況:全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)單位37個(gè),縣城中小學(xué)及職業(yè)學(xué)校單位13個(gè),學(xué)校單位共50個(gè);省市編制、教育、財(cái)政核定我縣教職工總編制3854名,到2010年12月底教職工實(shí)有3626人;2010年井岡山經(jīng)貿(mào)學(xué)校調(diào)整為市縣共管,以縣為主,劃轉(zhuǎn)編制111名,實(shí)有教職工66人。
2、關(guān)于衛(wèi)生醫(yī)療單位及編制情況:全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按一鄉(xiāng)一院設(shè)置,共18個(gè)單位;省市編辦核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總編制474名,到2010年12月底實(shí)有人數(shù)509人;縣城公立醫(yī)院4個(gè),總編制455名,實(shí)有人數(shù)434人。
三、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作情況
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是從2005年起步,每年都把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革列為機(jī)構(gòu)編制工作的任務(wù)目標(biāo),由于種種因素,實(shí)際落實(shí)情況甚微。2010年12月,市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《市編委辦公室關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》(吉辦字[2010]166號),要求在2011年1月底全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù),為落實(shí)通知精神,應(yīng)付市里的督查,經(jīng)編委領(lǐng)導(dǎo)同意,縣編辦擬出了《縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》,這個(gè)方案實(shí)際沒有下發(fā),更沒有去實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置還是維持原狀,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)按2002年黨政機(jī)構(gòu)改革方案設(shè)置;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位按2003年事業(yè)站所改革方案設(shè)置,事業(yè)站所設(shè)置情況是:七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按7個(gè)站所設(shè)置,其余11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按6個(gè)站所設(shè)置;改革后將農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)、水產(chǎn)、水管、獸醫(yī)單位整合設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,將鄉(xiāng)企站、勞動(dòng)保障服務(wù)站、統(tǒng)計(jì)站單位整合設(shè)立社會(huì)事務(wù)綜合管理站,保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣電站、民政所、計(jì)生所和國土所,按7個(gè)事業(yè)站所設(shè)置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)林業(yè)工作站;目前社會(huì)事務(wù)綜合管理站仍屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,除此外其他站所都陸續(xù)明確調(diào)整為縣相關(guān)主管部門管理。
四、關(guān)于編辦及編委工作情況
縣編辦在去年的政府機(jī)構(gòu)改革中維持現(xiàn)狀,其定位是列黨委序列,為縣委工作部門,作為縣編委的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)不變,與人力社保局合署,定行政編3名,現(xiàn)配主任1名、副主任1名、股長1名,除編辦工作外,三人都兼有人力社保局的工作或分工,沒有專職人員。編辦下轄事業(yè)單位登記管理局(股級),配有1名工作人員,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作,也兼有其他工作。編委會(huì)議根據(jù)討論的議題和其他工作情況需要適時(shí)召開,編委主任確定召開時(shí)間并主持會(huì)議,討論并決定本級權(quán)限范圍涉及機(jī)構(gòu)編制的事項(xiàng),提交的議題平時(shí)由編辦收集整理,開會(huì)前歸納整理列出;近2—3年內(nèi)每年編委開會(huì)為1—2次不定;編委會(huì)工作由編委會(huì)工作規(guī)則加以規(guī)定。
五、關(guān)于今年機(jī)構(gòu)編制的工作要點(diǎn)
按照市編辦下發(fā)的工作要點(diǎn),今年有以下幾項(xiàng)主要工作:
為扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)政策,努力使自己的政策水平、執(zhí)政能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力與新形勢下繁重的醫(yī)療保險(xiǎn)工作任務(wù)相適應(yīng)。2013年,我始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則,充分利用間周五下午進(jìn)行職工政治思想教育和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等系列黨的最新理論成果。特別是十召開以來,本人帶領(lǐng)全局黨員干部職工從強(qiáng)學(xué)習(xí)、講政治、促發(fā)展的高度出發(fā),通過學(xué)報(bào)告原文、學(xué)相關(guān)文件、記學(xué)習(xí)筆記、看專題報(bào)道、談聯(lián)系實(shí)際、寫心得體會(huì)等多種形式組織學(xué)習(xí),對十精神全方位進(jìn)行宣傳,大力度貫徹落實(shí),使全體黨員、干部職工真正做到“真學(xué)、真懂、真信、活用”,真正用十的精神武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐。同時(shí),與全體黨員干部一道,切實(shí)加強(qiáng)了對中央和省、市配套政策和新的勞動(dòng)保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),不斷提高了自身思想素養(yǎng),增強(qiáng)了拒腐防變能力和紀(jì)律觀念,不斷改進(jìn)了工作作風(fēng),端正了生活作風(fēng),提高了為民服務(wù)的意識和能力。在加強(qiáng)理論與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時(shí),進(jìn)一步暢通與參保群眾溝通的渠道,堅(jiān)持陽光醫(yī)保,著力構(gòu)建起廉潔高效的工作運(yùn)行機(jī)制,保障了人民群眾對醫(yī)療保險(xiǎn)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
二、強(qiáng)化效能建設(shè),為民服務(wù)的宗旨更加明確
2013年,與班子成員一道,從解放思想、更新觀念著手,堅(jiān)持以參保群眾滿意不滿意為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步明確了“打基礎(chǔ)、帶隊(duì)伍,建制度、強(qiáng)管理,保穩(wěn)定、促發(fā)展,創(chuàng)新招、構(gòu)和諧”的工作目標(biāo),切實(shí)將全體黨員、干部職工的智慧和力量凝聚到破難攻堅(jiān)上來。一是切實(shí)配合局長加強(qiáng)了我局組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范了干部職工學(xué)習(xí)教育和從政行為,精心打造起一支黨性堅(jiān)定、政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉潔的職工隊(duì)伍,營造起勤政務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)活潑、廉潔高效的工作氛圍,促進(jìn)了黨的建設(shè)工作與醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是通過深入開展三級聯(lián)創(chuàng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、建立健全了醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“黨員受教育、干部受監(jiān)督、群眾得實(shí)惠”的長效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)了全局服務(wù)窗口的行風(fēng)政風(fēng)建設(shè);同時(shí),為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),我始終堅(jiān)持把“民生為先、民生為重、民生為本”作為發(fā)展醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的重中之重,要求全局黨員、干部職工廣泛宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)政策,竭誠提供社會(huì)服務(wù)。三是大局意識和宗旨意識明顯增強(qiáng)。圍繞全市中心工作,積極參與旅游集散中心片區(qū)項(xiàng)目建設(shè),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局拆遷工作組,做好了市政府下達(dá)給我局的旅游集散中心6戶拆遷任務(wù)。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),議事決策的透明度不斷增強(qiáng)
為把我局支部建設(shè)成團(tuán)結(jié)協(xié)作、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體,我堅(jiān)持以完善各項(xiàng)民主決策制度為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)了支部制度建設(shè),積極引導(dǎo)全局黨員、干部職工牢固樹立起“圍繞黨心、服務(wù)政心、聯(lián)結(jié)民心”的意識。今年來,我嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”基本決策制度,充分發(fā)揮支部成員和干部職工的積極性,自覺將自身置于群眾的監(jiān)督之下。一是嚴(yán)格遵守支部會(huì)議,中心學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)、局長辦公會(huì)等各種會(huì)議制度,進(jìn)一步改進(jìn)了思想觀念、服務(wù)態(tài)度、工作方式和工作作風(fēng);二是修訂并完善了《基金財(cái)務(wù)管理制度》、《內(nèi)部控制暫行辦法》、《請銷假制度》、《考勤制度》等行之有效的能改善我局職工工作行為、工作作風(fēng)的管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保障工作目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲制度,堅(jiān)持做到以身作則不講特殊,敢動(dòng)真碰硬,在基金管理、人事管理等方面,時(shí)刻保持清醒的頭腦,嚴(yán)格按程序辦事,照章辦事,自省自警,筑牢廉潔從政的思想防線。三是加強(qiáng)了辦公用品采購、來客接待和經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理。有效杜絕了奢侈浪費(fèi)之風(fēng),做到了厲行節(jié)儉。
1、將、主題黨日、黨員同志報(bào)到社區(qū)服務(wù)群眾等活動(dòng)按要求每月認(rèn)真開展落實(shí);
2、配合學(xué)校和年級組召開了第五屆教師代表會(huì),修訂和完善了學(xué)校的相關(guān)管理制度;
3、對云嶺先鋒APP黨員積分自評打分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新的修訂,每月、每季度認(rèn)真落實(shí)黨員“三亮工作”;
4、配合年級組狠抓學(xué)業(yè)水平考試,參與年級組的管理,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題與年級主任進(jìn)行溝通;
5、發(fā)展了李國鮮和王正杰兩位同志成為入黨積極分子;
6、配合學(xué)校和年級組對聯(lián)考中存在較大問題的教師進(jìn)行談話,幫助其發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)改正;
7、督察學(xué)校上下班紀(jì)律,對存在問題的教師進(jìn)行提醒談話,幫助其改正存在的問題;
8、發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時(shí)通過正確的途徑向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
二、存在問題
過去的一年,雖然取得了很多的成功,但依舊存在一些問題需要改正,具體存在的問題如下:
1、理論知識學(xué)習(xí)不夠深入和透徹,少部分黨員存在應(yīng)付式的現(xiàn)象,沒有真正的用心去學(xué)習(xí)成長;
2、網(wǎng)上黨支部使用不夠熟悉,很多應(yīng)該上傳到平臺(tái)上的信息未能及時(shí)上傳保存;
3、對工作中存在問題的黨員,尤其是年輕教師的教學(xué)工作和班級管理工作指導(dǎo)不足,往往只是出現(xiàn)問題后才想辦法補(bǔ)救,未能做到未雨綢繆、提前阻止問題的發(fā)生;
4、對部分老黨員的現(xiàn)代化黨務(wù)APP使用培訓(xùn)不足,導(dǎo)致工作開展效率不高;
5、對年級上一部分教師的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)不足,有極少數(shù)教師喜歡說一些不恰當(dāng)?shù)难哉摚?/p>
6、對學(xué)生理想信念、人生價(jià)值觀的樹立指導(dǎo)不夠,少部分學(xué)生缺乏奮斗意識,在學(xué)生混日子。
三、下步打算
1、提升黨員素質(zhì)。要重點(diǎn)解決黨員教師在科學(xué)發(fā)展、教育質(zhì)量、師德師風(fēng)、教學(xué)水平及在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存有的問題,在黨員中深入展開以“增強(qiáng)師德修養(yǎng)、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣”為主題的師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng),重點(diǎn)解決不愿干、不敢干、不會(huì)干、不實(shí)干的問題,重點(diǎn)整治不作為、慢作為、亂作為的問題。
2、創(chuàng)新管理機(jī)制。要認(rèn)真完善支部內(nèi)部管理的機(jī)制、建立健全質(zhì)量評價(jià)機(jī)制。按照“繼承發(fā)展,持續(xù)改進(jìn)”和“制度管人,數(shù)據(jù)說話”的原則,探索適合的評價(jià)體系。
一、統(tǒng)一思想,營造濃厚干事氛圍
全鎮(zhèn)采取線上線下多種模式,多次召開會(huì)議安排部署衛(wèi)生整治和疫情防控常態(tài)化工作,圍繞“五治并舉”和“十亂現(xiàn)象”工作重點(diǎn),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想認(rèn)識。鎮(zhèn)村電子屏滾動(dòng)播放1000余次,廣播宣傳2000余次,懸掛橫幅標(biāo)語100余條,微信轉(zhuǎn)發(fā)工作動(dòng)態(tài)300余次,利用黨員活動(dòng)日開展黨員帶頭衛(wèi)生整治5次,重點(diǎn)區(qū)域帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部群眾共同整治10余次,切實(shí)提高了黨員干部群眾的知曉率和參與率,營造了良好的“全民參與,共治共享”的衛(wèi)生整治濃厚氛圍。
二、加強(qiáng)組織,構(gòu)建三級工作網(wǎng)絡(luò)
一是成立鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)季領(lǐng)導(dǎo)組,詳細(xì)制定實(shí)施方案,并實(shí)行“一天一排隊(duì),一周一研判”會(huì)議機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作開展;二是采取“各片集中人員力量深入一線,攻堅(jiān)拆違重點(diǎn)難點(diǎn);各村集中干部群眾做細(xì)做實(shí),進(jìn)行網(wǎng)格化衛(wèi)生整治”的方式,強(qiáng)化衛(wèi)生整治工作落實(shí);三是組建鎮(zhèn)“拆違治亂”和“衛(wèi)生督導(dǎo)”兩支隊(duì)伍,負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法拆違和整治情況督查,保障整治效果。形成了“鎮(zhèn)、片、村三級愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作網(wǎng)”,層層壓實(shí)責(zé)任,確保人員到位,密切協(xié)調(diào)配合,全力推進(jìn)整治。
三、整體推進(jìn),突出細(xì)化五治并舉
一是全面清。全鎮(zhèn)共清理垃圾73802.8方,清除亂堆亂放26140處、亂扔亂倒109處、亂拉亂掛553處、亂貼亂畫1724處。二是依法拆。全面排查,下大力度拆除四條干線可控、可視范圍的違建160處、整治168處;拆除村內(nèi)亂搭亂建513處。三是徹底改。全鎮(zhèn)2020年改廁達(dá)425戶、硬化通村路2.5公里、硬化街道2公里、鋪設(shè)污水管道1.3公里等,通過持續(xù)“五改”和改善群眾生活基礎(chǔ)設(shè)施,改掉群眾不良生活習(xí)慣,切實(shí)提升群眾衛(wèi)生素養(yǎng)。四是見縫種。全鎮(zhèn)2020年通村路及村莊綠化11.8公里,精心打造5個(gè)小游園,目前已全部完工,努力創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村,致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村開門見綠。五是切實(shí)建。各村依據(jù)村情實(shí)際,召開黨員群眾大會(huì),共同確立環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制153項(xiàng),明確干部、村民、保潔員各自職責(zé),規(guī)范進(jìn)行衛(wèi)生清掃,推進(jìn)人居環(huán)境面貌長期向好。
擬定《××縣交通局干部走訪國有企業(yè)改制下崗失業(yè)人員活動(dòng)實(shí)施方案》,成立由巖迭書記任組長的走訪小組,配合州交通局走訪組,并抽調(diào)××縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、公安局、林業(yè)局、民政局、檔案局,素質(zhì)好、責(zé)任強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部共10人,經(jīng)局黨總支動(dòng)員和培訓(xùn)后,于5月9日至13日分為2個(gè)小組赴××縣開展走訪活動(dòng)。小組人員帶著責(zé)任、帶著感情,深入下崗失業(yè)人員和退休人員家庭,聽取意見、填寫調(diào)查表、宣傳黨和政府的政策,了解掌握他們所思、所想、所訴和所求,為下一步的工作和決策提供詳實(shí)的依據(jù)。
二、1997年至2008年國有企業(yè)改制時(shí)基本情況
(一)昆曼運(yùn)輸公司××分公司:原企業(yè)名稱西雙版納交通運(yùn)輸集團(tuán)公司××分公司,現(xiàn)企業(yè)名稱為西雙版納昆曼運(yùn)輸有限責(zé)任公司××分公司,于2004年10月進(jìn)行改制。改制時(shí)共有242名職工,其中留用63人,下崗失業(yè)89人,退休90人。
(二)××交通工程公司:原企業(yè)名稱××交通工程有限責(zé)任公司,現(xiàn)公司已注銷,原公司于2003年4月進(jìn)行改制。改制時(shí)共有32名職工,其中下崗失業(yè)26人,退休4人,調(diào)離2人。
三、走訪調(diào)查基本情況
此次走訪活動(dòng)計(jì)劃走訪調(diào)查人數(shù)88人,實(shí)際調(diào)查走訪114人,因聯(lián)系不上或其他特殊原因未調(diào)查12人;已調(diào)查走訪人員中:辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)101人,辦理失業(yè)保險(xiǎn)69人,辦理醫(yī)療保險(xiǎn)76人,福利住房64人,經(jīng)濟(jì)適用住房2人。
四、存在的問題及建議
存在問題:
(一)退休人員住房擁擠,子女無穩(wěn)定的工作,基本上都與父母同住,希望解決住房和子女就業(yè)問題。
(二)退休人員雖然都參加了醫(yī)保,但收入較低,就醫(yī)時(shí),個(gè)人支付部份較困難。
(三)下崗失業(yè)年齡偏大,技能單一,再就業(yè)較困難,靠打工或靈活就業(yè),收入較低,不穩(wěn)定,只能維持基本生活,繳納醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)太困難。
(四)下崗失業(yè)后,無單位依托和無人管理,文化又低,相關(guān)的一些惠民政策無從知曉,信息閉塞,事情難辦。
(五)改制時(shí)政府相關(guān)文件中說明退休員工改制時(shí)一次性剝離給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)管理,但目前仍然沒有得到落實(shí)。
建議意見:
本研究以北京市某農(nóng)民工子弟小學(xué)為例進(jìn)行調(diào)查:以期全方位了解在校流動(dòng)兒童對農(nóng)村認(rèn)知的狀況,包括:農(nóng)村身份認(rèn)知、農(nóng)村環(huán)境認(rèn)知、農(nóng)村發(fā)展認(rèn)知等;并就在校流動(dòng)兒童農(nóng)村認(rèn)知渠道及其制約因素方面進(jìn)行探對??紤]到在校流動(dòng)兒童的表達(dá)能力和對問題的理解能力,我們將調(diào)查對象界定為二到六年級的在校流動(dòng)兒童,發(fā)放問卷208份,共獲得有效問卷172份,有效回收率為82.69%。除此之外,還對8位在校流動(dòng)兒童、4位在皎流動(dòng)兒童家長、3位班主任、2位學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行半結(jié)構(gòu)訪談,獲得了大量定性資料。
在校流動(dòng)兒童的農(nóng)村認(rèn)知狀況。
農(nóng)村身份認(rèn)知:大部分流動(dòng)兒童意識到自己的農(nóng)村居民身份,且身份認(rèn)知具有兩面性
1.動(dòng)員全民參加,完善村規(guī)民約。通過廣播、微信群、等多種方式,廣泛征求村民的意見和建議,進(jìn)一步根據(jù)各村實(shí)際情況有針對性的細(xì)化村規(guī)民約,呼吁廣大村民自覺投身到農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)中來,引導(dǎo)村民自我約束、自我監(jiān)督、形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
2.網(wǎng)格化管理,健全保潔長效機(jī)制。為確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作長治長效,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際開展調(diào)研,最終建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有督查的人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制。一是增加保潔員人數(shù)。在原有長期保潔員基礎(chǔ)上,增加臨時(shí)保潔員,長期保潔員與臨時(shí)保潔員相結(jié)合。二是明確保潔責(zé)任。劃分保潔責(zé)任區(qū),網(wǎng)格化責(zé)任到人,分工明確,具體到每條路由具體人員實(shí)名負(fù)責(zé),保持村內(nèi)干凈整潔,并且做到垃圾及時(shí)清運(yùn)。
3.強(qiáng)化調(diào)度,健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制。整治工作由鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,各具體人員按責(zé)任分工參與具體實(shí)施,包村組長、包村干部、村書記為第一責(zé)任人,包村組長每周調(diào)度一次所包村整村環(huán)境整治工作進(jìn)展情況,每屯至少有一名包村干部或村干部負(fù)責(zé)監(jiān)督。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對各村進(jìn)行抽查和暗訪,深入各村,隨時(shí)掌握實(shí)際工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)對各村環(huán)境整治工作的監(jiān)督管理,形成層層抓、層層推進(jìn)、層層落實(shí)行動(dòng)的大好局面。
截至目前,我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)16個(gè)行政村均建立了垃圾分類制度,目前有垃圾周轉(zhuǎn)站1處,實(shí)現(xiàn)垃圾全部處理,建立了“四包”和“五有”等多項(xiàng)制度,各村均將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約,并落實(shí)農(nóng)戶門前“三包”責(zé)任制,與農(nóng)戶簽訂“四包”責(zé)任書,保持村莊常年清潔。
今年年初至今,我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)16個(gè)行政村,共配備長期保潔人員159名,垃圾箱112個(gè),共投入資金31.6萬元,動(dòng)用車輛580輛,發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾1200余人次,清理垃圾266噸,清糞污154噸,清溝渠5000米,清院落323個(gè),清道路1273公里,后續(xù)將繼續(xù)利用人居環(huán)境整治資金購置垃圾清運(yùn)車輛等,以便更好開展環(huán)境整治工作。
通過人居環(huán)境整治行動(dòng)的有序開展,我鎮(zhèn)村容村貌得到整體提升,農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善。但同時(shí)也存在一些問題,主要有兩點(diǎn):一是全鎮(zhèn)幅員面積較大,村屯較多,各村工作進(jìn)展存在不平衡的問題。二是村民素質(zhì)和衛(wèi)生意識有待提高,對于環(huán)境保護(hù)的重要意義認(rèn)識還不夠,保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自覺性不夠高。
二、下一步工作安排
1.強(qiáng)化調(diào)度,統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)對各村工作開展情況的掌握了解,鼓勵(lì)各村對標(biāo)找差,做到心中有數(shù),向精細(xì)化目標(biāo)再提升。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
我縣接到**辦發(fā)[**]57號文件后,縣府領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長陳中舉為組長,縣府辦、法制辦、目標(biāo)辦、監(jiān)察局、縣人民法院等單位負(fù)責(zé)人為成員的大足縣支持和協(xié)助人民法院執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于法制辦,專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并于**年4月5日召集了龍水鎮(zhèn)等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍崗街道辦事處和農(nóng)業(yè)局等3個(gè)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)在縣檢察院二樓會(huì)議室就此召開了專題會(huì)議,縣人民法院副院長杜嘯波對我縣作為民商事案件被執(zhí)行人或有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)的有關(guān)情況作了通報(bào);縣政府常務(wù)副縣長陳中舉對有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和縣府有關(guān)部門支持和協(xié)助人民法院執(zhí)行工作做了安排部署,明確了責(zé)任。
二、摸清情況,查找問題
(一)基本情況
通過法院內(nèi)部清理和各行政機(jī)關(guān)自查的途徑,對我縣1993年以來行政機(jī)關(guān)作為被執(zhí)行人或有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的案件進(jìn)行了全面的清理。通過清理發(fā)現(xiàn),我縣絕大多數(shù)行政機(jī)關(guān)積極支持和協(xié)助人民法院的執(zhí)行工作。12年來,行政機(jī)關(guān)作為民商事案件被執(zhí)行人而未能執(zhí)行完畢或者停止執(zhí)行的有19件,涉及金額141.56萬元;行政機(jī)關(guān)作為行政案件被執(zhí)行人而未能執(zhí)行完畢或者停止執(zhí)行的有2件,涉及金額0.39萬元;行政機(jī)關(guān)為義務(wù)協(xié)助執(zhí)行人而未能執(zhí)行完畢或者停止執(zhí)行的案件有5件,涉及金額13.40萬元,以上26件案件共涉及行政單位15個(gè),總金額為155.35萬元。案件類型有借款合同糾紛、建筑工程款合同糾和交通事故糾紛。自4月5日安排部署到4月9日止,全縣已有郵亭鎮(zhèn)、中敖鎮(zhèn)等4個(gè)單位履行完畢8個(gè)案件,涉及金額59.1423萬元。
全縣各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各行政機(jī)關(guān)基本不存在明拖暗頂人民法院生效行政判決的情況,有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的基本能積極協(xié)助執(zhí)行,不存在不積極履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)、刁難人民法院甚至協(xié)助被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的情況,更不存在對抗執(zhí)行的情況發(fā)生。
(二)造成上述案件未能執(zhí)行完畢的原因
造成上述案件未能執(zhí)行完畢的原因是多方面的,歸納起來主要有以下幾個(gè)方面因素:一是各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各行政機(jī)關(guān)對人民法院執(zhí)行工作的協(xié)助能力受財(cái)力、物力的影響,而不能全面履行協(xié)助義務(wù);二是作為有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的機(jī)關(guān)單位與執(zhí)行申請人本身存在其它經(jīng)濟(jì)糾紛而不履行協(xié)助義務(wù);三是個(gè)別單位對支持和協(xié)助人民法院執(zhí)行工作的認(rèn)識不夠。
三、積極整改,狠抓落實(shí)
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任。各村社區(qū)落實(shí)全員責(zé)任制,層層傳導(dǎo)壓力,從包村組長到村社干部,實(shí)行包片到社、責(zé)任到人。各村(社區(qū))在整改的基礎(chǔ)上,對本轄區(qū)的陳年垃圾進(jìn)行地毯式排摸,組織各村村民進(jìn)行限期十天的集中整治,切實(shí)把道路沿線地頭,上街和下街兩個(gè)橋底等方面的衛(wèi)生徹底清理干凈。
二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),完善運(yùn)行機(jī)制。各村進(jìn)一步健全完善環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制,抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。確保清潔人員到位、負(fù)責(zé)人員到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,注重經(jīng)常管和管長遠(yuǎn),突出環(huán)衛(wèi)保潔人員,在農(nóng)忙與否一樣清掃,安排與否一樣保潔,防止工作時(shí)斷時(shí)續(xù)做表面文章,強(qiáng)化真抓實(shí)干。鎮(zhèn)村社三級建立鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理微信群,隨時(shí)傳送環(huán)境整治行動(dòng)圖片,加大宣傳力度,讓村民認(rèn)識到環(huán)境整治的重要性。
三是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),加大問責(zé)力度。鎮(zhèn)上成立以人居環(huán)境整治分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的督查小組,以不定期督查和定期考核的試行辦法進(jìn)行督查。對于工作落實(shí)不力、整改不到位的村,將嚴(yán)肅處理問責(zé)。強(qiáng)化真抓實(shí)干,不斷推動(dòng)我鎮(zhèn)各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作向高效化、精細(xì)化、長效化發(fā)展。
二、存在的問題
(一)群眾參與度不高,衛(wèi)生意識不強(qiáng)。各村雖然在宣傳動(dòng)員上做了大量工作,但鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理創(chuàng)建工作的主力軍大多為鎮(zhèn)村干部、環(huán)衛(wèi)工,大部分群眾對鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理創(chuàng)建工作參與度不夠,全民重視,全民動(dòng)員,全民支持的工作格局還未形成,居民和商戶參與的氛圍不濃,創(chuàng)建工作一定程度上存在“上邊熱,下邊涼”的現(xiàn)象。群眾衛(wèi)生意識、健康意識、環(huán)保意識不強(qiáng),思想觀念和生產(chǎn)生活方式還有待改進(jìn),“污水垃圾亂潑亂倒、柴草糞土亂堆亂放”的現(xiàn)象比較突出,垃圾清了又倒、占道經(jīng)營清了又占、車輛亂停屢禁不止、“牛皮癬”小廣告鏟了又貼,邊治理邊破壞的現(xiàn)象比較突出。