導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇低碳經(jīng)濟論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

低碳經(jīng)濟的發(fā)展促進了碳交易的發(fā)展，而碳交易的成功又依賴于發(fā)達的金融體系。低碳金融，是由低碳經(jīng)濟發(fā)展來的，十余年來國際金融新興的一種金融，即低碳金融是與碳有關(guān)系的金融活動，也可以叫碳融資。金融界有人從廣義和狹義兩個方面界定了碳金融的內(nèi)涵：從狹義上講，世界銀行把碳金融定義為提供給購買溫室氣體減排項目的資源；廣義的碳金融是指氣候變化的市場化解決方案。同時，又提出碳金融的四大功能:減排的成本收益轉(zhuǎn)化功能；能源連轉(zhuǎn)型的資金融通功能；氣候風險管理和轉(zhuǎn)移功能；國際貿(mào)易投資促進功能。

2.低碳經(jīng)濟與碳金融的相互聯(lián)系

碳金融具有很大的市場空間，要發(fā)展低碳經(jīng)濟必須走“碳金融”之路。金融以經(jīng)濟為核心，低碳經(jīng)濟的發(fā)展引導經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，為與之相關(guān)的金融的發(fā)展和創(chuàng)新提供了機遇與空間，促使金融體系由傳統(tǒng)金融向低碳金融發(fā)展。而低碳經(jīng)濟和其他經(jīng)濟活動一樣離不開金融的支撐。金融機構(gòu)資金的投入，能夠引領(lǐng)低碳經(jīng)濟低碳經(jīng)濟領(lǐng)域技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。

二、我國低碳經(jīng)濟和碳金融發(fā)展的現(xiàn)狀

1.我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為各國未來經(jīng)濟發(fā)展的主流方向，我國也不例外。自改革開放以來，我國已經(jīng)開始大力提倡低碳經(jīng)濟，減少碳排放量，雖然已經(jīng)取得一些成果，但成果并不顯著。目前我國存在的問題還很多。

（1）高碳排放經(jīng)濟仍無法舍棄

我國的能源主要是煤，石油等，這些能源還在大量使用，使我國的碳排放量遠高于其他國家，而且為了保持經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國還在繼續(xù)依賴高碳經(jīng)濟。而低碳經(jīng)濟的發(fā)展的關(guān)鍵是低碳技術(shù)，但低碳技術(shù)實現(xiàn)難度大，涉及范圍廣，嚴重制約低碳經(jīng)濟的發(fā)展，并且低碳技術(shù)前期投資大，短期內(nèi)可能無法帶來經(jīng)濟的快速增長。因而為了實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的目標，我國的高碳排放量經(jīng)濟短期內(nèi)仍無法舍棄。

（2）我國缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟的技術(shù)支持

國外低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開先進的技術(shù)，我國卻僅僅希望依靠降低能源消耗中的碳排放來實現(xiàn)低碳經(jīng)濟是不可能的的。低碳經(jīng)濟發(fā)展過程的低碳技術(shù)的發(fā)展，是實現(xiàn)高資源利用率和開發(fā)新能源的關(guān)鍵，因此我們應該加大低碳技術(shù)開發(fā)的投資力度，加強與國外的在低碳技術(shù)開發(fā)上的合作，學習外國先進的經(jīng)驗與技術(shù)，實現(xiàn)國內(nèi)低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2.我國碳金融發(fā)展現(xiàn)狀

（1）相關(guān)法律法規(guī)不夠健全

我國已先后在低碳經(jīng)濟和節(jié)能減排方面，了《中國應對氣候變化國家方案》；在低碳金融方面和聯(lián)合國環(huán)境署《金融機構(gòu)關(guān)于環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的聲明》以及《綠色信貸環(huán)保指南》等有關(guān)指導性的政策和綱要。這些政策和綱要可操作性差，缺少低碳金融的支持性政策，妨礙了金融機構(gòu)的發(fā)展。

（2）碳金融的發(fā)展局限

目前國內(nèi)碳金融市場發(fā)展不健全；很多企業(yè)對碳金融和CDM的商業(yè)價值認識不足；金融機構(gòu)對碳金融的操作模式、項目開發(fā)、交易程序還很陌生；以及碳金融項目本身較長的開發(fā)周期、不確定的風險因素、較高的交易成本等都影響了金融機構(gòu)與相關(guān)企業(yè)的參與熱情。

三、積極采取措施解決相關(guān)問題

1.加大銀行對低碳項目的投融資力度

低碳經(jīng)濟的發(fā)展拓寬了銀行的貸款產(chǎn)品范圍和金融服務(wù)內(nèi)容，給銀行帶來了金融創(chuàng)新新領(lǐng)域的壓力和低碳經(jīng)濟發(fā)展資金的巨大需求。銀行在履行社會職責的同時分享低碳經(jīng)濟帶來的的”盛宴“。目前國內(nèi)商業(yè)銀行業(yè)應該加強在碳金融核心部分的研究，加強對CDM相關(guān)專業(yè)知識及政策法規(guī)的了解，將低碳經(jīng)濟項目作為貸款項目支持的重點，采取積極相應的貸款政策，拓展融資渠道，加大對相應產(chǎn)業(yè)的投資力度。商業(yè)銀行在開展碳排放交易時，要積極創(chuàng)新貸款管理機制以適應低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求，并做好資金的風險管理，重視潛在的政策風險，提高資金的利用效率，保證低碳項目開發(fā)的順利進行。

2.加強對碳金融發(fā)展的政策支持

碳金融是一個新生事物，其發(fā)展要以相關(guān)政策為支持，不斷探索和總結(jié)實踐經(jīng)驗。首先政府應該將發(fā)展低碳經(jīng)濟置于國家戰(zhàn)略高度，加大對低碳經(jīng)濟的支持力度。金融監(jiān)管機構(gòu)要不斷拓寬視野，更新服務(wù)理念，轉(zhuǎn)換監(jiān)督方式，探索監(jiān)管新思路。有關(guān)部門要規(guī)范碳金融管理機制，積極吸取國際先進經(jīng)驗，加強對相應碳金融業(yè)務(wù)國家有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)，制定和完善低碳金融方面的法律法規(guī)，保障低碳市場運轉(zhuǎn)的規(guī)范化；構(gòu)建國家級碳交易管理平臺，形成合理的交易價格；采取一系列經(jīng)濟懲罰獎勵政策，包括稅收補貼價格和貸款政策等，建立和完善激勵約束機制和生態(tài)補償金制度，制定鼓勵企業(yè)的節(jié)能減排措施；建立政府、媒體、企業(yè)與公眾相結(jié)合的宣傳機制，培養(yǎng)低碳領(lǐng)域人才，提高人們的低碳意識和理念，引導人們向低碳生活方式轉(zhuǎn)變，逐漸建立一個低碳社會。

3.提高碳金融領(lǐng)域的科技水平

政府應該投資建立以企業(yè)模式運作的獨立公司——碳基金，以幫助工商業(yè)和公共部門減少二氧化碳排放，捕獲低碳技術(shù)的商業(yè)機會；加大產(chǎn)品的生產(chǎn)能源的利用率，廢物循環(huán)使用，處理溫室氣體的凈化，新能源的開發(fā)，可再生能源和清潔能源的發(fā)掘等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新投入；大力促進商用低碳技術(shù)的研發(fā)推廣，在碳捕獲、碳儲存等領(lǐng)域占領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點；提高能源效率，發(fā)展可再生能源、清潔能源，建設(shè)示范低碳發(fā)電站，發(fā)展清潔煤技術(shù)，減少二氧化碳排放。

篇2

二、低碳經(jīng)濟語境中的綠色政治變革

1.推行全球民主。綠色政治用基層民主代替了代議制民主，其主要將分散化、自給自足的社區(qū)經(jīng)濟體結(jié)構(gòu)作為了經(jīng)濟基礎(chǔ)，由于此民主存在較強的分散化，所以對低碳經(jīng)濟的發(fā)展造成了很大的阻礙，不適用碳減排。為此，全球民主成為主流。全球民主指的是以全球范圍為基準，貫徹落實少數(shù)服從多數(shù)的決策機制。對于碳減排這一全球性公共品而言，必須在全球范圍內(nèi)實施科學的民主決策。當面臨市場失靈與世界政府缺失的現(xiàn)象時，只有獲得全球大部分人的認可，事情才會水到渠成?，F(xiàn)階段，全球民主決策機制存在一定的操作困難性，甚至有一些地方存在難以跨越的障礙。不過，若以邏輯角度上分析，全球民主是目前唯一可以讓整個世界的人都出于對人類整體利益的考慮而積極的節(jié)制、掌控自身欲望的有效機制。所以綠色政治應將此當做需要完成的政治理想去實現(xiàn)，而具有較強操作性的路徑及方法會在該理想實現(xiàn)過程中潛移默化形成與不斷完善。

2.強化創(chuàng)建德治基礎(chǔ)力度。綠色政治始終將法治作為基準，實際在懲治引起污染問題的人機規(guī)范政府行為過程中，都應采取法制手段。生態(tài)保護與法治基礎(chǔ)間有著千絲萬縷的聯(lián)系，不斷健全法制是促進低碳經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提保障。但若低碳經(jīng)濟只有法治基礎(chǔ)還是不夠的，相應的德治基礎(chǔ)也不可少。這里所提到的德治，不是法治、人治，主要是通過政治制度的否定之否定而形成的一種治理模式，將個體的道德與群體的民主進行了有機的結(jié)合，致力于促進人類朝著和諧的社會生態(tài)方向邁進。該治理模式中將自覺作為了理性的結(jié)果與自由的基礎(chǔ)，個體特別是領(lǐng)導者個體的品德是保證群體自覺的個體間彼此教育、彼此學習機制形成的關(guān)鍵。所以領(lǐng)導者良好品德與其他核心素質(zhì)的“綠色化”這一德治中的重點部分，是推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的必不可少的手段。當前，應將微觀層面中領(lǐng)導者個體品德及素質(zhì)納入到宏觀層面中政治動員機制的核心要素范疇，以使宏觀政治學、公共管理學范疇中的綠色政治和微觀領(lǐng)導學、管理學范疇中的“綠色領(lǐng)導者”科學合理的集于一體，從而形成完善的基于綠色領(lǐng)導模式的體系。

3.依靠國際制衡。當前，因為沒有世界政府與低碳環(huán)境這一公共品，所以實際中唯有在理性的全球民主基礎(chǔ)上方可獲得，但該民主離不開各國、各區(qū)域的理性國際合作。綠色政治運動參與者早就深刻的意識到了環(huán)境問題是全球性的，并且還清楚的看到國際利己主義帶來的阻礙，因此國際合作過程中明確要求摒棄國家的部分等思想?，F(xiàn)代綠色政治最注重的手段大都是對國際組織作用予以不斷的強化。但是，從國際政治實情上看，所有國際組織，就算是聯(lián)合國也無法做到代替各國行使。在目前的世界格局狀態(tài)下，要求各國將自身的授予國際組織，最后的結(jié)果必將是發(fā)達國家尤其是美國會以國際組織的名義對發(fā)展中國家的更多進行干涉，甚至于剝奪，從而帶來明顯的不公正現(xiàn)象。如此一來，自然生態(tài)危機不僅得不到有效的解決，同時還將導致嚴重的社會生態(tài)危機。所以加強各經(jīng)濟體間的國際制衡是目前唯一行得通的手段。各國只有在高效的制衡下，所提供的決策才具有科學性、合理性，實行理性的國際合作。應促進世界多極化，產(chǎn)生一系列經(jīng)濟體政治體之間較強的相互制衡，以公正的態(tài)度認真對待各國的權(quán)益與責任，這不僅是整個世界在低碳經(jīng)濟中朝著理性國際合作邁進的前提，還對國際綠色政治發(fā)揮重要的支撐作用。

篇3

摘要：首先應制定廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展規(guī)劃中明確低碳發(fā)展的各項指標和相應的監(jiān)督機制和考核辦法，在發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上還應制定交通、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域的專項發(fā)展規(guī)劃，給各領(lǐng)域低碳發(fā)展確立標準。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;低碳經(jīng)濟發(fā)展

1快速城鎮(zhèn)化與低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵與關(guān)聯(lián)

1.1快速城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

2014年我國的城鎮(zhèn)化率已達到54.77%，按此前的速度發(fā)展，預計到2020年，我國的城鎮(zhèn)化率將達到60%，相比發(fā)達國家來說，我國的城鎮(zhèn)化平均速度快了一倍多。西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率比起全國平均水平來說有一定距離，2014年廣西按城鎮(zhèn)常住人口計算的城鎮(zhèn)化率為46.01%，低于全國平均水平8.76%，但廣西的城鎮(zhèn)化率卻正處于快速推進的階段。從1978年到2014年，廣西城鎮(zhèn)常住人口從360萬增加到2187萬，城鎮(zhèn)化率從10.64%提高到46.01%，年均提高0.98個百分點，尤其是2004年以后城鎮(zhèn)化增速明顯加快，年均提高1.6個百分點。在快速城鎮(zhèn)化進程中，廣西城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，公共服務(wù)水平明顯改善，人居環(huán)境等明顯提升，但是對GDP總量的追求使得粗放型經(jīng)濟增長方式長期存在，以提高效率和經(jīng)濟增長質(zhì)量的集約型經(jīng)濟增長方式久久被壓制而難以施行。因此，建設(shè)方式粗放，管理水平不高，空間開發(fā)無序，重經(jīng)濟、輕環(huán)境，重建設(shè)、輕管理，重地上、輕地下等問題仍然比較突出。城市交通擁堵、環(huán)境污染、生態(tài)空間不足等城市病逐漸顯現(xiàn)。

1.2低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟概念是在2003年英國的《我們能源的未來創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》白皮書中所提出。低碳經(jīng)濟是一種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式，是針對嚴重影響人類生存與發(fā)展的高能耗、高排放、高污染的高碳經(jīng)濟所產(chǎn)生的全球氣候變暖、生存環(huán)境惡化等問題所提出來的，目的是要通過制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、能源開發(fā)等手段，促使經(jīng)濟社會朝著低能耗、低排放、低污染的方向發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟并非貧困經(jīng)濟，是要求人們在保護環(huán)境的基礎(chǔ)上走向富裕，低碳經(jīng)濟也并不是說不能發(fā)展重工業(yè)，而是要提高高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)的碳效率。有些人認為，發(fā)展低碳經(jīng)濟就會降低生活水準，不能開小車，不能住大房子，不能吹空調(diào)等。事實上，發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源能源使用效率，保護生態(tài)環(huán)境的需要，也是緩解全球溫室氣體排放，增強國內(nèi)產(chǎn)品國際競爭力的需要。

1.3快速城鎮(zhèn)化與低碳經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)

城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化進程中的一個熱點問題，也被作為解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑?？焖俪擎?zhèn)化的發(fā)展計劃一擬定，隨之而來面臨的是城鎮(zhèn)化進程中糧食安全、能源短缺、環(huán)境污染的挑戰(zhàn)，因為城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展會產(chǎn)生城市經(jīng)濟的規(guī)模效應和集聚效應，使得城市能源消費急劇增加，碳排放量增大，城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅需求增多。同時，我國經(jīng)濟近幾十年來的高速發(fā)展，日益突顯出一些體制性、深層次的問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級遲緩、經(jīng)濟建設(shè)方式粗放、經(jīng)濟增長動力不足、國際技術(shù)競爭日趨激烈等。要解決這些問題，我們只能尋找可持續(xù)發(fā)展的道路來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展方式、增強經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)能力，而低碳經(jīng)濟是我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要道路，是新型城鎮(zhèn)化的必然選擇。

2廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要問題

2.1廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1體制機制方面十二五期間，廣西結(jié)合區(qū)情，制定實施了《廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排資金管理暫行辦法》《廣西區(qū)合同能源管理獎勵資金管理具體實施辦法》等地方性法規(guī)，為節(jié)能減排提供了專項資金支持，也促進了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，為了推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和建設(shè)美麗廣西，自治區(qū)黨委、人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)的決定》《美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村活動指導意見》及三個配套文件《村屯綠化專項活動工作指南》《飲水凈化專項活動工作指南》和《道路硬化專項活動工作指南》，促進廣西走可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟道路。

2.1.2節(jié)能減排方面近幾年，廣西在節(jié)能減排方面卓有成效。2014年全年能源消費總量比上年增長4.6%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比上年下降3.7%。規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能源消耗比上年下降9.3%。全年總用水量290.9億立方米，比上年下降5.6%。其中，生活用水增長2.4%，工業(yè)用水減少30.2%，農(nóng)業(yè)用水下降0.1%，生態(tài)補水下降23.0%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量185.6立方米，萬元工業(yè)增加值用水量64.3立方米，人均用水量611立方米。年末城市污水處理廠日處理能力達405.5萬立方米，比上年末增長6.0%;城市污水處理率達到86.5%，提高2.1個百分點。2013年二氧化硫排放總量43.8萬噸，比上年減少3.36萬噸，截至2014年底，全區(qū)化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量累計完成了十二五目標任務(wù)的103%、71%、233%和22%。在監(jiān)測的14個城市中，空氣質(zhì)量均達到二級以上(含二級)標準。在監(jiān)測的14個城市中，城市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量較好的有8個，占57.1%，輕度污染的有6個，占42.9%。

2.1.3林業(yè)碳匯方面豐富的森林資源，是建設(shè)美麗廣西的根基，也是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的家底。截至到2014年，廣西林地總面積2.366億畝，活立木蓄積量6.8億立方米，其中森林蓄積量6.47億立方米。森林覆蓋率62.1%，為全國平均水平的2.8倍，在全國排名依然第三。2014年全年完成造林面積299萬公頃，其中人工造林有146萬公頃，保持十二五以來年均增長約0.6個百分點的態(tài)勢，年均增加森林面積達200多萬畝。此外，全區(qū)已獲批準的國家級生態(tài)示范區(qū)達到25個，全區(qū)建成自然保護區(qū)達到77個，其中國家級自然保護區(qū)有22個，自然保護區(qū)面積有135.27萬公頃。新增水土流失治理面積329.65平方公里。

2.2廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題

2.2.1快速城鎮(zhèn)化促使碳排放升級健康的城鎮(zhèn)化應該是經(jīng)濟城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化要以經(jīng)濟城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ)。而在目前快速的城鎮(zhèn)化進程中，廣西乃至全國的城鎮(zhèn)化模式都較多趨向于土地城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟城鎮(zhèn)化，人口城鎮(zhèn)化相對緩慢，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間矛盾重重。究其原因，當前廣西經(jīng)濟城鎮(zhèn)化還是沿襲了粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式，在快速發(fā)展過程中以消耗大量的資源能源為代價，大量接納大城市淘汰掉的高能耗、重污染的落后產(chǎn)能，使得碳排放量上升;土地城鎮(zhèn)化實際上是土地利用方式的轉(zhuǎn)變，在城市土地緊張的局勢下，城郊的耕地成為建設(shè)用地的主要來源，這相當于增加了碳排放源;人口城鎮(zhèn)化就是人口從鄉(xiāng)村地區(qū)流入城鎮(zhèn)以及人口在城鎮(zhèn)的集中，這必然導致城鎮(zhèn)居住人口的增加。日益增加的城鎮(zhèn)人口和逐漸提高的生活水平使得能源消費、基礎(chǔ)設(shè)施和住房的需求在不斷升級，碳排放有增無減。如建筑施工過程中能耗大、碳排放量高，建筑使用過程中的碳排放持續(xù)產(chǎn)生;消費過程中房子越大越好、夏天空調(diào)越冷越好、汽車排量越高越好。雖說發(fā)展中國家70%的碳排放是企業(yè)排放，30%是居民排放，但隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，高碳消費產(chǎn)生的碳排放是不可小覷的。

2.2.2低碳技術(shù)的開發(fā)和應用不足低碳技術(shù)是能夠有效控制二氧化碳溫室氣體排放、減少能源消耗的新技術(shù)。具體分為三種類型：減碳技術(shù)、無碳技術(shù)和去碳技術(shù)。廣西低碳經(jīng)濟的發(fā)展還處于起步階段，對低碳技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力較弱?，F(xiàn)有低碳技術(shù)基本上靠引進，照搬照用的低碳技術(shù)往往出現(xiàn)水土不服，使用效果不理想。因此，自主研發(fā)適合廣西本土自然條件、資源稟賦的低碳技術(shù)刻不容緩。廣西的能源供給結(jié)構(gòu)主要是由原煤、原油、天然氣、太陽能、風能等構(gòu)成，能源消耗以煤炭為主，其次是原油、天然氣、太陽能、風能等。而煤炭、原油的消耗量越大，二氧化碳、二氧化硫等汽體的排放量也越多，這就需要我們根據(jù)自身能源狀況，利用低碳技術(shù)不斷開發(fā)和利用清潔能源，將以煤炭、原油消耗為主的能源結(jié)構(gòu)向以太陽能、風能、沼氣、生物質(zhì)等清潔能源消耗為主的能源結(jié)構(gòu)。但目前廣西的低碳技術(shù)在創(chuàng)新和應用方面還存在不足，這在一定程度上影響了廣西低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2.3體制機制有待完善低碳經(jīng)濟的發(fā)展是一個長期系統(tǒng)性工程，需要政府來發(fā)揮引導作用。廣西低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要有力的扶持政策和配套的支撐體系，如企業(yè)在投入低碳項目時應獲得政府一定程度的資金投入，當?shù)亟鹑跈C構(gòu)應在政府的補償機制下優(yōu)先給予企業(yè)低碳項目的財力支撐，而目前廣西在低碳經(jīng)濟發(fā)展方面的扶持政策非常有限，金融支持力度不夠，低碳技術(shù)人才也嚴重缺乏，企業(yè)選擇低碳項目的熱情度不高，這些因素都制約著廣西低碳經(jīng)濟的順利發(fā)展。雖然當前廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展方面制定了一些鼓勵政策和節(jié)能減排的補償機制，但在實際操作過程中卻難以實行，導致鼓勵政策和補償機制名存實亡。因此，低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策和法規(guī)還有待進一步完善。

3快速城鎮(zhèn)化進程中廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇

3.1倡導低碳消費

倡導低碳消費，首先得樹立低碳意識。這需要政府、企業(yè)和居民三者合力才能達到好的效果。政府具有極強的公信力，其消費理念對企業(yè)和公眾低碳意識的形成具有較強的影響力，因此，政府應樹立榜樣，政府采購選擇節(jié)能減排的產(chǎn)品或服務(wù)，辦公樓宇實行低碳化改造，行政辦公盡量選擇無紙化綠色辦公。企業(yè)要以生產(chǎn)低碳產(chǎn)品、提供低碳服務(wù)作為生產(chǎn)目標，從各個環(huán)節(jié)入手建立低能耗、低排放的生產(chǎn)模式，為消費者提供放心的低碳產(chǎn)品和服務(wù)。居民消費不容忽視，隨著城鎮(zhèn)化的快速進行，城鎮(zhèn)居民逐漸增多，而城鎮(zhèn)居民是消費群體中的主要力量，因此，廣西城鎮(zhèn)居民低碳生活和低碳消費意識的形成對廣西低碳經(jīng)濟的發(fā)展具有重要影響。而隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的提高和對高生活質(zhì)量的追求，城鎮(zhèn)居民消費需求愈發(fā)膨脹，攀比之風盛行，生活中二氧化碳的排放和環(huán)境污染情況越發(fā)嚴重。因此，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)居民的消費理念，需要通過媒體或公益宣傳來讓低碳生活深入人心，讓城鎮(zhèn)居民改變傳統(tǒng)無節(jié)制、奢侈、過度消費，形成低碳消費、低碳出行等低碳生活模式。

3.2創(chuàng)新低碳技術(shù)

低碳技術(shù)的創(chuàng)新與應用，能夠提高能源使用效率，減少溫室氣體的排放。為促進廣西低碳技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，首先要擴大低碳技術(shù)研究隊伍，集聚高校、科研所等研究資源，為新能源、清潔能源等低碳、無碳能源的技術(shù)開發(fā)提供人才儲備。而目前廣西低碳技術(shù)人才嚴重缺乏，要想擴張隊伍、集聚資源還得從薪酬激勵、研發(fā)環(huán)境方面來下功夫。其二，政府應加大低碳技術(shù)研發(fā)投入，成立專門組織研發(fā)節(jié)能減排、清潔能源、可再生能源技術(shù)，立足工業(yè)、能源供應、交通、建筑等領(lǐng)域，創(chuàng)新低碳技術(shù)推進工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，設(shè)立專項基金來研究新能源利用技術(shù)，大力開發(fā)快速交通等運量大、節(jié)能型的交通工具，推廣建筑節(jié)能技術(shù)等。

3.3發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

發(fā)展低碳經(jīng)濟就得發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，目前廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步下降，第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步上升，第三產(chǎn)業(yè)先增后降的趨勢，而第二產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)中的碳排放量較高，第一、三產(chǎn)業(yè)碳排放量相對較少。因此，廣西低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求我們控制第二產(chǎn)業(yè)的碳排放量，同時應注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。具體可以從以下幾個方面來著手：一是要謹慎承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點承接低能耗、低排放產(chǎn)業(yè);二是淘汰落后產(chǎn)能，限制高耗能新上項目;三是建立耗能企業(yè)監(jiān)管模式，對未達標企業(yè)實行停產(chǎn)改造;四是大力培育新興產(chǎn)業(yè);五是改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);六是推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

3.4推進碳匯建設(shè)

廣西應進一步推進城鎮(zhèn)綠化、村屯綠化工作，加強城市園林建設(shè)，提高林木覆蓋率，營造良好的生態(tài)環(huán)境，打造城市綠化空間。同時應促進造林、護林機制的完善，強化廣西林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設(shè)，按照《土地利用、土地利用變化與林業(yè)碳匯計量監(jiān)測技術(shù)指南》有關(guān)規(guī)定從技術(shù)準備工作、工作組織保障、技術(shù)方案執(zhí)行、遙感判讀區(qū)劃、監(jiān)測報告編寫等方面嚴格執(zhí)行。

3.5完善體制機制

首先應制定廣西低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展規(guī)劃中明確低碳發(fā)展的各項指標和相應的監(jiān)督機制和考核辦法，在發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上還應制定交通、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域的專項發(fā)展規(guī)劃，給各領(lǐng)域低碳發(fā)展確立標準。其二，應健全廣西低碳發(fā)展的法規(guī)體系，制定有利于低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)發(fā)展的有效政策和措施，在稅收政策、投融資政策、政府補貼等方面加大對低碳項目的支持力度。其三，應建立廣西碳交易機制，根據(jù)廣西經(jīng)濟圈的經(jīng)濟發(fā)展情況來確定廣西經(jīng)濟圈的碳減排總體目標，并建立起碳排放交易市場來開展二氧化碳等溫室氣體的市場交易。

參考文獻

1、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策工具創(chuàng)新宋德勇;盧忠寶;華中科技大學學報(社會科學版)2009-05-25

2、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的困難與障礙分析莊貴陽;江西社會科學2009-07-25

低碳經(jīng)濟論文范文二：財稅政策與低碳經(jīng)濟發(fā)展淺探

摘要：近年來，雖然我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成績，然而，在經(jīng)濟發(fā)展的過程當中，由于經(jīng)濟發(fā)展的方式存在一些不當?shù)男袨椋虼?，對環(huán)境造成了嚴重的破壞，環(huán)境的惡化不僅會影響我國居民的生命健康發(fā)展，同時也會制約經(jīng)濟的進一步發(fā)展，因此，為了促進我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：財稅政策;低碳經(jīng)濟

近年來，隨著全球氣溫的不斷升高，兩極的冰川開始慢慢融化，全球的海平面也在不斷升高，這在很大程度上對全球的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴重的威脅，因此，為了保護人類的生態(tài)環(huán)境，低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式越來越受到世界各國的歡迎。所謂低碳經(jīng)濟，顧名思義就是低能耗、低污染、低排放的經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，低碳經(jīng)濟和我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有一致的發(fā)展內(nèi)涵，因此，我國需要在經(jīng)濟的發(fā)展當中注重發(fā)展低碳經(jīng)濟。

一、發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性研究

1.發(fā)展低碳經(jīng)濟是世界經(jīng)濟發(fā)展的主要潮流

隨著全球氣溫的不斷升高，低碳經(jīng)濟受到了全球的重視，2010年世界專門召開了針對全球氣溫變暖的全球性會議哥本哈根會議[2]。在會議當中提到的在全球范圍內(nèi)進行減排工作，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)得到了全球的一致的認同，因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為了全球的共同目標，為了響應世界的號召，并且推動我國的經(jīng)濟由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為了我國經(jīng)濟發(fā)展的主要的方向。

2.發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國解決能源短缺問題的主要發(fā)展選擇

在我國的經(jīng)濟發(fā)展當中，我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式是粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式，工業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟發(fā)展當中的比例比較巨大，因此，我國的經(jīng)濟發(fā)展需要的能源的數(shù)量十分巨大，除此之外，在我國的經(jīng)濟發(fā)展當中，近年來，我國的經(jīng)濟進一步取得了巨大的發(fā)展，因此，我國經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求量也在不斷地增多，再加上我國城市居民的數(shù)量也是在不斷地增加的，因此，居民生活方面的能源消耗量也在不斷地增加。據(jù)統(tǒng)計，本世紀的頭十三年內(nèi)，我國對能源的消耗量已經(jīng)從最初的15億噸煤，快速增長到將近40億噸的巨大規(guī)模[3]。因此，為了促進我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，維護我國的能源安全，就需要我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟的發(fā)展模式，從最初的高投資、高消耗、高污染的粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式當中，轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芎?、低污染、低排放的集約型的經(jīng)濟發(fā)展模式[4]。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟，是為了解決我國逐年劇增的巨大的能源消耗量。

3.發(fā)展低碳經(jīng)濟是改善我國環(huán)境的需要

近年來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國的環(huán)境污染的狀況越來越嚴重，尤其是在一些地區(qū)，沙塵暴、霧霾等惡劣天氣的影響越來越嚴重，這些惡劣的天氣不僅會給城市居民的身體健康造成不良的影響，甚至還會對城市的經(jīng)濟發(fā)展帶來不利的影響，不僅影響我國經(jīng)濟的發(fā)展狀況，甚至還對我國的國際形象造成了不利的影響，因此，為了改善我國的環(huán)境狀況，提高環(huán)境的質(zhì)量，就需要我國發(fā)展低碳經(jīng)濟，降低污染物對環(huán)境的影響。

二、我國的財政和稅收政策在推動低碳經(jīng)濟發(fā)展當中的不足

1.當今的財稅管理體制當中的不足之處

在我國的財政制度當中，我國財政的收入相對來說具有集權(quán)化的特點，而且財政支出則出現(xiàn)了分灶吃飯的發(fā)展特征[5]。所以為了賺錢更多的財政收入，為地方的經(jīng)濟發(fā)展贏得更多的財政資金，地方政府往往在經(jīng)濟發(fā)展的過程中更加注重經(jīng)濟發(fā)展所帶來的經(jīng)濟財政收入，因此，在地方經(jīng)濟的發(fā)展當中，地方政府往往對低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式的關(guān)注力度不夠，沒有給予相應的重視。因此，由于我國財政制度的特征，在地方經(jīng)濟的發(fā)展過程當中，地方的發(fā)展往往沒有對低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式進行實際的落實。除此之外，在我國的稅收制度當中，由于地方政府被劃歸的稅收的種類往往是一些收入特別少的小的稅種，而且這種稅種的稅源非常不穩(wěn)定，除此之外，對這些稅收的征收難度也相對來說比較難，因此，地方政府的收入往往得不到有效的保證。

2.我國對低碳經(jīng)濟的財政投入相對來說是不足的

在我國的經(jīng)濟發(fā)展當中，我國政府對低碳經(jīng)濟的投入與西方國家相比，具有很大的差異，在西方經(jīng)濟的發(fā)展過程當中，以美國為例，上世紀70年代的時候，美國政府對低碳經(jīng)濟的投入占到國民生產(chǎn)總值的1.5%，而到了本世紀初的時候，已經(jīng)達到了將近3%，而我國現(xiàn)在對低碳經(jīng)濟的投資比例才剛剛達到將近40年前的美國的水平。因此，在我國如今的財政制度當中，對低碳經(jīng)濟的稅收的投入不足也是低碳經(jīng)濟發(fā)展的不利原因。

3.我國目前還沒有設(shè)立專門的稅種

在我國的目前的發(fā)展當中，我國現(xiàn)有的稅種并沒有專門針對環(huán)境保護的稅收種類。在我國現(xiàn)有的稅種當中，和環(huán)境保護比較接近的是消費稅、增值稅、車船稅等的最基本的稅務(wù)種類。稅收作為一種對經(jīng)濟發(fā)展進行調(diào)節(jié)的工具，可以通過增加稅收和降低稅收的措施，從而對有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟發(fā)展模式進行鼓勵和支持，而對于那些破壞環(huán)境的要進行處罰，抑制這種對環(huán)境產(chǎn)生不利影響的消費行為，從而達到對經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)的目的。因此，為了更好地促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，就需要在我國的經(jīng)濟發(fā)展當中，通過稅收政策的制定對低碳經(jīng)濟的發(fā)展進行鼓勵。

三、促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政和稅收的措施

1.建立健全有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策

由于稅收政策在調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展中的巨大作用，因此，需要我國在稅收政策的制定過程當中，建立一個有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的健全的稅收體系。在稅收政策的制定過程當中，對于那些有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式，稅收政策要對這些經(jīng)濟發(fā)展方向的企業(yè)進行降低稅收的政策，通過降低稅收的方式，鼓勵低碳環(huán)保企業(yè)進行發(fā)展。與此同時，對于那些不利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的方式，要通過制定較高的稅收而對這種企業(yè)進行制裁，抑制此類企業(yè)的發(fā)展。與此同時，還可以在稅收制度的制定過程當中，制定一些懲罰性的制度，從而對破壞環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展模式進行處罰，進而在全社會營造一種保護環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展方式。

2.建立健全有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的財政政策

(1)增加財政對低碳經(jīng)濟的財政投入。在低碳經(jīng)濟的發(fā)展當中，低碳經(jīng)濟往往是和高科技手段聯(lián)系在一起的，而低碳、環(huán)保的節(jié)能技術(shù)往往是需要巨大的資金支持的，而且通常情況下，研發(fā)的周期是比較長的，在短時間內(nèi)很難獲得經(jīng)濟回報。因此，為了發(fā)展低碳經(jīng)濟，首先就需要政府投入大量的財政預算，鼓勵企業(yè)進行節(jié)能、環(huán)保技術(shù)手段的開發(fā)力度，為企業(yè)進行節(jié)能技術(shù)的開發(fā)提供資金的支撐。

(2)在政府的采購過程中完善綠色的采購機制。在政府的采購過程當中，政府要盡可能地采購綠色低碳的產(chǎn)品。通過對綠色低碳產(chǎn)品進行采購，一方面可以為綠色低碳產(chǎn)品提供更多的市場空間，另一方面政府可以為社會的消費方向進行引導，通過政府綠色采購的這種引導，可以使社會形成一種進行低碳產(chǎn)品的購買方式，促進低碳經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

(3)加大對低碳經(jīng)濟的補貼力度。在經(jīng)濟的發(fā)展過程當中，政府可以對一些低碳的科研項目進行一些必要的財政補貼，這些補貼具體的包括對科研項目進行補貼、對科研人員進行補貼，以及對科研成果進行相應的補貼。除此之外，在經(jīng)濟的發(fā)展過程當中，政府也可以對一些低碳產(chǎn)品進行財政補貼，例如政府對節(jié)能空調(diào)進行相應的補貼，從而引導消費者的消費趨向，促進低碳經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

四、結(jié)束語

近年來，雖然我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成績，然而，在經(jīng)濟發(fā)展的過程當中，由于經(jīng)濟發(fā)展的方式存在一些不當?shù)男袨椋虼?，對環(huán)境造成了嚴重的破壞，環(huán)境的惡化不僅會影響我國居民的生命健康發(fā)展，同時也會制約經(jīng)濟的進一步發(fā)展，因此，為了促進我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展。就需要在我國經(jīng)濟的發(fā)展當中，利用財政政策和稅收政策對經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)，推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

篇4

由于我國國土資源面積遼闊，能源和資源的儲量豐富，所以在經(jīng)濟生產(chǎn)過程中往往忽視了資源節(jié)約的重要性，一直以來都采用粗放型發(fā)展戰(zhàn)略，而這種發(fā)展方式的弊端正在逐漸顯現(xiàn)，資源過度浪費導致我國正面臨著能源儲備量不足的危機，雖然近年來政府大力提倡經(jīng)濟發(fā)展方式向集約型轉(zhuǎn)變，但由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)根深蒂固，所以要想在短期內(nèi)有較為根本的轉(zhuǎn)變具有很大難度。

1.2煤炭能源的消耗量占據(jù)主導地位

我國長期以來都以煤炭資源作為主要的能源供給來源，這是由于在煤炭能源在我國分布面積較為廣泛且具有充足的儲量。煤炭資源在使用過程中會導致碳排放量過高，造成嚴重的環(huán)境污染，是引發(fā)溫室效應的主要根源之一，因此，我國政府正在努力嘗試改變工業(yè)生產(chǎn)的能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)更加新型的環(huán)保能源，其中最為典型的就是天然氣資源。但由于新型能源的使用成本在近年來有不斷抬頭的趨勢，較煤炭能源不具有成本優(yōu)勢，因此，煤炭的主導地位在很長時間之內(nèi)都不會有明顯的改變。

1.3產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的制約

在全球化經(jīng)濟合作中，我國的貿(mào)易輸出主要以勞動密集型和資源密集型商品為主，而這些商品的生產(chǎn)制造通常都要耗費大量的物質(zhì)資源，帶來巨額的環(huán)境成本，這不但降低了我國在國際市場中的競爭地位，還會直接加重對環(huán)境的污染和能源的消耗。

1.4低碳技術(shù)發(fā)展水平較為落后

技術(shù)水平較為落后是制約我國向低碳經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的客觀因素。要想真正實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，就要以先進的科學技術(shù)作為依托，而我國在工業(yè)生產(chǎn)方面，往往只致力于如何依靠能源的消耗來實現(xiàn)產(chǎn)量的增長，而對技術(shù)研發(fā)不夠重視，導致我國在新能源開發(fā)和新型生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)方面還與其他國家存在較大的差距，也制約了低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的步伐。

2轉(zhuǎn)型優(yōu)勢分析

2.1發(fā)揮空間大，轉(zhuǎn)型效果明顯

由于我國在低碳經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型方面還處于探索階段，較其他國家而言就具備更為明顯的發(fā)揮空間。傳統(tǒng)的粗放型，高耗能經(jīng)濟發(fā)展模式長期主導我國經(jīng)濟發(fā)展模式，與世界同行業(yè)領(lǐng)域相比較，工業(yè)生產(chǎn)的資源成本和環(huán)境成本都高出許多，因此，只要采取科學的方法降低產(chǎn)品的能耗，其低碳轉(zhuǎn)型效果則會更加明顯。

2.2先天性能源優(yōu)勢

我國能源種類眾多，除了傳統(tǒng)的煤炭資源之外，還存在大量的環(huán)保清潔能源，因此，可以通過對清潔能源的利用來實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的目的。例如，風能和太陽能在電力行業(yè)的應用，就可以借助自然資源來達到工業(yè)生產(chǎn)目標，而同時又不會造成環(huán)境污染。

2.3技術(shù)合作潛力大

一方面，中國與發(fā)達國家在低碳技術(shù)方面還存在較大落差。比如，在電力行業(yè)中煤電的整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)、高參數(shù)超臨界機組技術(shù)、熱電多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等，中國仍不太成熟；可再生能源和新能源技術(shù)方面，大型風力發(fā)電設(shè)備、高性價比太陽能光伏電池技術(shù)、燃料電池技術(shù)、氫能技術(shù)等，與歐洲、美國、日本等發(fā)達國家相比有不小差距。在交通領(lǐng)域，汽車的燃油經(jīng)濟性問題、混合動力汽車的相關(guān)技術(shù)等，還處于探索階段；冶金、化工、建筑等領(lǐng)域的節(jié)能和提高能效技術(shù)，也有較大改進余地。另一方面，低碳技術(shù)國際合作的機會在增加。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定發(fā)達國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，此外，中歐之間簽署的《中歐關(guān)于氣候變化的共同宣言》，美國發(fā)起的《亞太地區(qū)清潔發(fā)展與氣候新伙伴計劃》等多邊及雙邊合作都把低碳技術(shù)的開發(fā)與合作作為基石。

3我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的有效途徑

3.1堅持國家利益，正確評估中國溫室氣體減排的義務(wù)和責任

中國的碳排放增長不僅要考慮中國特定的發(fā)展階段因素，更要考慮現(xiàn)代貿(mào)易和投資引發(fā)的轉(zhuǎn)移性因素，尤其是高碳產(chǎn)品出口引起的碳排放問題。要把中國特定發(fā)展階段所產(chǎn)生的"生存和發(fā)展排放"的客觀必然性與發(fā)達國家的排放相區(qū)別，并要求出口的需求方，為由出口產(chǎn)品造成的排放買單，從而減少中國在減排溫室氣體上面臨的國際壓力，避免陷入發(fā)達國家借氣候問題給中國設(shè)計的陷阱。同時，在進行低碳經(jīng)濟的國際合作中，要堅持嚴格的可持續(xù)發(fā)展標準，對技術(shù)和項目嚴格把關(guān)，并準確核算減排成本，增強碳排放交易的透明度，防止清潔發(fā)展機制等項目成為發(fā)達國家廉價的減排工具。

3.2改變落后的經(jīng)濟發(fā)展理念和發(fā)展模式

從根本上轉(zhuǎn)變對于低碳發(fā)展方式的認識，積極的參與低碳減排行動，實現(xiàn)最佳減排效果。首先，政府要創(chuàng)造一個有利于低碳發(fā)展模式推廣的宏觀經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，并提供法律保障和政策支持，要充分認識到低碳轉(zhuǎn)型不是一蹴而就的事情，需要各方面長期的堅持和共同努力，同時要正確處理好在轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的各種問題和矛盾，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，抱枕轉(zhuǎn)型效果。其次，還要重視人們的配合，要逐漸轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗τ诘吞嫁D(zhuǎn)型重要性的認識，使人人都能參與到低碳減排的行列中來。

篇5

作者：韓陽 張虹敏 單位：哈爾濱商業(yè)大學金融學院

低碳經(jīng)濟發(fā)展的國際背景

隨著各國對低碳經(jīng)濟發(fā)展的重視程度愈來愈高，在各個國家內(nèi)部以及在國與國之間、區(qū)域與區(qū)域之間便不可避免的出現(xiàn)了經(jīng)濟增長與低碳路徑選擇的矛盾，這也為各個國家的微觀經(jīng)濟主體在低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)過程中帶來了困惑。就此，一些被大多數(shù)國家所認可的國際性公約、文件、宣言等的簽署為各個國家發(fā)展低碳經(jīng)濟提供了一定程度的制度性保障和標準體系，也就此形成了低碳經(jīng)濟發(fā)展的國際背景。這主要體現(xiàn)在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、巴厘島路線圖以及哥本哈根宣言中。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《聯(lián)合國氣候變化框架公約》于1992年5月9日在紐約通過，并于1992年6月在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會期間供與會各國簽署。其是國際社會在應對全球氣候變化問題上進行國際合作的一個基本框架，具備法律約束力。公約的目的在于控制大氣中CO2、CH4和其他造成溫室效應的氣體排放，將溫室氣體的濃度穩(wěn)定在不破壞氣候系統(tǒng)的水平上。公約對發(fā)達國家和發(fā)展中國家規(guī)定的義務(wù)以及履行義務(wù)的程序有所區(qū)別。公約要求發(fā)達國家采取具體措施限制溫室氣體的排放，并向發(fā)展中國家提供資金已支付他們履行公約義務(wù)所需的費用。而發(fā)展中國家只承擔提供溫室氣體源與溫室氣體匯的國家清單義務(wù)，制訂并執(zhí)行含有關(guān)于溫室氣體源與匯方面措施的方案，不承擔有法律約束力的限控義務(wù)。公約建立了一個向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)，使其能夠履行公約義務(wù)的資金機制?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》的目標是減少溫室氣體排放，減少人為活動對氣候系統(tǒng)的危害，減緩氣候變化，增強生態(tài)系統(tǒng)對氣候變化的適應性，確保糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展?！毒┒甲h定書》《京都議定書》于1997年12月在日本京都舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三次締約國大會通過，這是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》所做出的溫室氣體減排義務(wù)的具體實施規(guī)則，是世界上第一個具有法律約束力的國際環(huán)保協(xié)議。其宗旨在于通過國際社會的密切合作保護環(huán)境，降低大氣中溫室氣體的含量。在議定書中根據(jù)共同而有區(qū)別的責任原則規(guī)定，38個工業(yè)發(fā)達國家在2008年到2012年的承諾期內(nèi)，把它們的溫室氣體排放量從1990年的排放水平平均降低大約5．2％，并對各個國家規(guī)定了具體的減排任務(wù)。由于全球溫室氣體排放量最大的美國一直拒絕批準《京都議定書》，而《京都議定書》又必須要在占全球溫室氣體排放量55％以上的至少55個國家批準后才能成為具有法律約束力的國際公約，所以直至2005年2月16日，才正式生效。這標志著人類限制溫室氣體排放的法規(guī)首次出現(xiàn)。巴厘島路線圖2007年12月，在印度尼西亞巴厘島舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的締約方會議第13次會議上，經(jīng)過兩周的激烈交鋒，最終通過了“巴厘島路線圖”，確立了《聯(lián)合國氣候變化公約》和《京都議定書》之下的雙軌并進的談判安排。其主要包括減緩、適應、技術(shù)和資金四個方面的內(nèi)容。同時，個締約方還通過了《巴厘島行動計劃》，該計劃要求《公約》的發(fā)達國家締約方依據(jù)各自的國情，承擔可測量、可報告和可核證的溫室氣體減排承諾或行動；同時計劃還要求發(fā)展中國開展溫室氣體減緩行動，發(fā)展中國家要在可持續(xù)發(fā)展框架下，在技術(shù)、資金和能力建設(shè)支持的前提下，采取適當?shù)膰鴥?nèi)減緩排放行動，由發(fā)達國提供支持。各締約方通過了《巴厘島行動計劃》（BaliActionPlan），同意在《公約》之下啟動旨在加強《公約》實施的談判進程。哥本哈根宣言哥本哈根會議的目的是為商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案，就未來應對氣候變化的全球行動簽署新的協(xié)議，然而在此次會議最終，僅出臺了一個不具法律約束力的聲明即《哥本哈根協(xié)議》。但是該協(xié)議依然在指導各國的減排工作中起到了關(guān)鍵性的指導作用。根據(jù)UNFCCC官方網(wǎng)站的信息，在各國向聯(lián)合國遞交減排承諾的最后期限2010年1月31日之前，共計65個國家和地區(qū)向聯(lián)合國遞交了減排承諾。這些國家的排放總量約占全球排放總量的78％，主要排放國都承諾了各自的減排量和減排方式。歐美國家的承諾減排幅度在18．9％到24．7之間。按照各國提交的減排承諾，36個歐美國家到2020年，總計減排33．6億到43．8億噸二氧化碳量，在1990年基礎(chǔ)上減排18．9％到24．7％。

我國面臨的壓力和應對措施

歐美國家的減排目標幾乎都附帶了條件，主要是兩個，一是要形成具有法律強制力的全球減排協(xié)議；二是主要排放國要承諾絕對減排量。這兩條實際上都是針對中國和印度的，尤其是中國。我國作為世界上最大排放國之一，而且排放量增長迅速，發(fā)達國家對我國可能采取的措施主要包括：（1）在各種國際場合制造輿論，要求我國承擔氣候變化的責任；（2）要求我國海外企業(yè)遵守所在國的碳排放限額，進行碳披露；（3）要求我國出口商品進行碳披露，對沒有達到碳排放標準的商品征收碳關(guān)稅，或者禁止進口；（4）要求在我國的外資企業(yè)減少或不采購未進行碳披露的中國產(chǎn)品，要求我國按普遍的標準和方式在企業(yè)之間分配放額度，并敦促企業(yè)遵守排放限額，進行碳披露；等等。國內(nèi)資源稟賦的壓力即便不考慮來自國際上的壓力，僅就我國目前的國情來看，繼續(xù)增加碳排放量也不是長久之計。碳排放量的增長，不僅意味著能源消耗的不斷增加，同時還意味著對其他地球資源的巨大消耗，包括石油、糧食、鐵礦石和淡水資源等。中國的巨大產(chǎn)能必然需要有充足的基礎(chǔ)資源作為支撐，資源價格節(jié)節(jié)攀高已經(jīng)成為了制約我國經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙。我國已經(jīng)成為了世界第一大出口國，但眾所周知，這并不是一件值得高興的事，其實質(zhì)相當于所有我們的出口貿(mào)易對象國在瓜分我們國家的自然資源，這必將為我們的后裔子孫帶來禍患無窮。我國的應對措施面對來自于發(fā)達國家的國際壓力，我國一定要掌握“碳排放”標準的話語權(quán)。面對低碳發(fā)展所引起的國際經(jīng)濟游戲規(guī)則的變化，我國應選擇適當?shù)臅r間承諾減排限額，參與世界低碳發(fā)展，一方面打掉職責、贏得輿論，占領(lǐng)國際道德高地，相應的要求發(fā)達國家承諾更多的減排份額；另外一方面，可以獲得各類低碳經(jīng)濟游戲規(guī)則制定的話語權(quán)，進而為我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展贏得時間。事實上，無論我國是否對減排限額做出承諾，我國都會選擇低排放、低污染和低能耗的發(fā)展之路。因為我們所面臨的資源稟賦的壓力已經(jīng)在說明走低碳發(fā)展之路刻不容緩。鑒于此，筆者給出如下建議。首先，從宏觀層面上要從國家發(fā)展戰(zhàn)略上著手，制定低碳發(fā)展的國家戰(zhàn)略。具體規(guī)劃上，可以從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、財政政策傾斜等方面來落實。國家可以通過財政補貼，稅收優(yōu)惠等措施鼓勵低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時，可以采取征收碳稅等形式提高那些高排放、高污染、高能耗的行業(yè)進入壁壘，做到獎懲并用，以達到抑制二氧化碳排放、促進低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。其次，從微觀層面上，鼓勵企業(yè)開發(fā)適合低碳發(fā)展的先進技術(shù)、加強國際間交流與合作，促進發(fā)達國家對中國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。再次，可以鼓勵商業(yè)銀行為符合低碳經(jīng)濟發(fā)展目標的企業(yè)創(chuàng)造融資便利，必要的時候政府可以出面做擔?；蚴墙o與一定的貼息補貼等。最后，政府要積極發(fā)展我國的碳金融市場，通過鼓勵商業(yè)銀行碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新，指導構(gòu)建恰當?shù)奶冀鹑谑袌鼋Y(jié)構(gòu)，制定合理的碳金融市場監(jiān)督機制，旨在達到利用市場手段降低碳排放的目的。

篇6

我國社會發(fā)展過程中人地矛盾非常突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較低，污染情況較為嚴重，想要使有限的資源養(yǎng)活更多的人就一定要保持經(jīng)濟發(fā)展，不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，同時也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方式。要依照資源化、再利用的原則，根據(jù)不斷推動節(jié)約型社會發(fā)展的要求，采取節(jié)能、節(jié)水等具體措施，促使資源的綜合利用效率不斷提升，完善再生資源的回收利用效率。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種新型發(fā)展方式，是有效實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長新形式，通過這項循環(huán)機制，就能夠有效實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)平衡之間的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低消耗。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是由外延式增長向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要途徑，能夠有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資源短缺以及環(huán)境退化的現(xiàn)狀。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟

在低碳經(jīng)濟時代，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一種重要形式。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，能夠有效利用我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，不斷提升其生產(chǎn)利用效率，減少資源浪費以及環(huán)境污染，能夠有效提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，增加農(nóng)民的收入，并且能夠突破國際貿(mào)易壁壘，促使我國農(nóng)產(chǎn)品走向國際。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求合理利用農(nóng)業(yè)資源，積極利用先進科學技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以及生產(chǎn)環(huán)境，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。具體來說，就是在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的時候，依照我國現(xiàn)行的各種法律法規(guī)，對農(nóng)業(yè)資源進行評價與設(shè)計，在其中選擇較為合適的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，按照保護環(huán)境、合理開發(fā)的原則，積極、有效、有秩序的對農(nóng)業(yè)資源進行開發(fā)，對于一些違規(guī)不合理的農(nóng)業(yè)開發(fā)行為，要堅決抵制。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一定要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥的使用，積極生產(chǎn)無公害的綠色產(chǎn)品。

（三）加大科技投入，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式

低碳經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，主要還是要依靠科技力量進行。想要有效發(fā)揮先進科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進作用，就要做好以下幾點：首先，要不斷加強農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的研究，政府部門要積極發(fā)揮自身職能，加大政策性支持；其次，建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)體系，不斷加強宣傳與引導作用，提升農(nóng)業(yè)科技的推廣與普及力度，提升農(nóng)民對科學文化知識的了解，并且建立完善的合同化管理機制，加強對農(nóng)民的科學引導；最后，建立農(nóng)業(yè)信息站，加強與農(nóng)民之間的聯(lián)系，做好相應的調(diào)研工作，向農(nóng)民及時一些有效的信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供指導。

（四）發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游

低碳經(jīng)濟時代，人們生活質(zhì)量普遍較高，越來越多的城市居民更加傾向于去鄉(xiāng)村環(huán)境體驗生活，觀光旅游農(nóng)業(yè)由此而生。觀光旅游的概念是建立在生態(tài)經(jīng)濟基礎(chǔ)環(huán)境之上的，不僅能夠為人們提供良好的休閑娛樂場所，還能夠為人們提供生產(chǎn)、生活體驗的機會。觀光旅游是一種全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)形式，它是將農(nóng)業(yè)與旅游行業(yè)有機結(jié)合起來的一種形式，能夠有效體現(xiàn)環(huán)境友好型社會建設(shè)的目標。休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)能夠為市民提供自然休閑環(huán)境，有效滿足人們親臨自然環(huán)境、回歸田園生活的需求，重視人的體驗感受，是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相互結(jié)合的有效形式。積極發(fā)展這種形式能夠有效促進我國新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，增加農(nóng)民的生活收入，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟共同發(fā)展。

篇7

從大氣二氧化碳排放來源看，土地利用變化是僅次于化石燃料燃燒，是導致大氣中二氧化碳含量增加又一要素。從碳排放的分類來看，土地利用碳排放可分為土地利用類型轉(zhuǎn)變產(chǎn)生的碳排放、土地利用類型保持產(chǎn)生的碳排放和各種土地利用類型上所承載的全部人為源碳排放等三類。通過構(gòu)建低碳土地管理制度，制定政策有效開發(fā)、利用及管理土地資源，改變土地利用方式、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)土地利用低碳化，有效減少土地利用碳排放，控制溫室氣體排放。有關(guān)研究表明，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)減少碳排放的潛力約為常規(guī)低碳政策的1/3，合理組織土地利用是有效控制溫室氣體排放的重要途徑。

1.2有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

目前，我國三次產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)的比重偏高，服務(wù)業(yè)比重偏低，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，又以高碳的重化工業(yè)為主，比例達70%左右。我國正處于工業(yè)化和城市化加快推進階段，大規(guī)模的建設(shè)需要鋼材、水泥等原材料的供應，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是我國當前經(jīng)濟增長的帶動產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展具有一定的合理性。但以此為理由，千方百計地推進重化工業(yè)的發(fā)展，我國的資源支撐不了，環(huán)境容納不了，更何況還要給子孫留有足夠的資源和空間。因此，我國“十二五”規(guī)劃綱要指出要把加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。通過構(gòu)建低碳土地管理制度，鼓勵發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，逐步限制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少單位GDP的資源量和環(huán)境代價，是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要突破口。

1.3有利于全面推進“兩型社會”建設(shè)

建設(shè)“兩型”社會是緩解我國資源環(huán)境壓力、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。土地作為一項重要的基礎(chǔ)性資源，是不可再生資源，節(jié)約土地資源是節(jié)約型社會的重點和關(guān)鍵，因此，創(chuàng)新土地管理制度，構(gòu)建低碳土地管理制度，解決經(jīng)濟建設(shè)和資源環(huán)境的體制性矛盾，為“兩型社會”建設(shè)提供體制機制保障。

2構(gòu)建低碳管理制度的基本思路

2.1控制高碳產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地總量

不斷抑制高碳產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地總量，在用地審批過程中進行嚴格限制，與此同時，給低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目給予用地上的支持。具體到操作環(huán)節(jié)，土地供應參與低碳經(jīng)濟建設(shè)主要是通過土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃這兩個手段來進行調(diào)控，通過土地利用總體規(guī)劃，在制定土地利用總體規(guī)劃過程中可以為低碳產(chǎn)業(yè)項目在總量和布局上進行安排，并用規(guī)劃圖件和相關(guān)調(diào)控指標的形式來表現(xiàn)。通過土地利用年度計劃，確定各地區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)項目的年度用地，嚴格限制新批準高碳項目，限制向高碳項目供地，以此來調(diào)節(jié)高碳經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的用地總量、結(jié)構(gòu)和速度，以降低高碳經(jīng)濟的用地比重，促進低碳經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

2.2及時優(yōu)化調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)

構(gòu)建低碳土地管理制度，發(fā)展低碳經(jīng)濟，要注重及時優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)控這一重要手段。具體的手段可以從減少碳排放和增加碳匯兩個方面來實施。其中增加碳匯的土地管理手段有：積極植樹造林，增加林地的比重，提高森林覆蓋率；積極推進城市綠化工作，增加城市綠地面積；落實退耕還草工作，增加草地面積。減少碳排放的土地管理手段有：充分挖掘存量建設(shè)用地，尤其是廢棄的工礦用地，控制新增建設(shè)用地總量；加強區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地集約節(jié)約管理，做好開發(fā)區(qū)建設(shè)用地集約節(jié)約利用評價，提高建設(shè)用地集約節(jié)約利用水平；倡導農(nóng)地施用有機肥以及秸稈還田，減少農(nóng)業(yè)碳排放；構(gòu)建土地生態(tài)補償機制。

2.3制定促進低碳發(fā)展的土地儲備政策，逐步回收高碳項目用地

制定促進低碳發(fā)展的土地儲備政策，逐步回收高碳項目用地。政府為了給城市發(fā)展留足空間，除了征收農(nóng)村集體土地外，政府還可以運用土地整理、土地置換等土地政策工具，加速淘汰高耗能、高排放、高污染的項目，依據(jù)土地儲備政策接收其項目用地，以供應土地一級市場。

2.4創(chuàng)新低碳產(chǎn)業(yè)項目土地供應方式

針對當前部分地方政府出于政績及可支配資金的最大化考慮，傾向于采取對不同用途土地采取不同出讓方式的差別定價策略。例如，對于商業(yè)、住宅用地傾向于采取招拍掛的方式追求一次性收益，而對于工業(yè)用地，地方政府看重的則是工廠建成之后給本地區(qū)帶來的GDP、稅收、就業(yè)等政績利益和長期收益。為此，不惜采取各種優(yōu)惠政策，包括壓低地價，甚至零地價以至負地價，以達到招商引資的目的。為此，2007年國土資源部和監(jiān)察部聯(lián)合發(fā)文，要求：“工業(yè)用地必須采用招標拍賣掛牌方式出讓，其出讓價格不得低于公布的最低價標準?！睂τ诘吞籍a(chǎn)業(yè)項目用地，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，除了一般的招標、拍賣、掛牌等出讓方式外，政府還可以通過協(xié)議出讓的方式出讓土地。

2.5充分發(fā)揮地價杠桿作用，支持低碳經(jīng)濟項目

對于促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的項目用地，若在一級市場獲取土地使用權(quán)，政府可以在價格上給予一定的優(yōu)惠；若在二級市場轉(zhuǎn)讓獲得土地使用權(quán)，政府可以在轉(zhuǎn)讓稅費方面給予優(yōu)惠，通過土地價格和稅收政策積極引導資本和資源向低碳方向轉(zhuǎn)移。對于低碳產(chǎn)業(yè)項目的用地，除了可以在土地價格、土地稅費等方面給予優(yōu)惠外，政府還能制定政策在土地信貸、土地抵押等方面給予支持。此外，可以簡化低碳產(chǎn)業(yè)項目融資用地審批。

篇8

2.發(fā)展低碳經(jīng)濟下企業(yè)會計所面臨的困難

2.1沒有健全的法律體系在我國目前的法律里，對低碳經(jīng)濟體系的構(gòu)建方面還沒有與之相應的法律條文相匹配，這就導致了低碳經(jīng)濟下企業(yè)會計的核算和計量方面沒有統(tǒng)一的規(guī)則和規(guī)定，使得我們在實際操作的過程中降低了有效性，不能對相關(guān)的信息和質(zhì)量有絕對的保證。

2.2專業(yè)人員過少在當前低碳經(jīng)濟中企業(yè)會計發(fā)展的初期階段中，一方面，我國對于這方面的人才培養(yǎng)不夠重視。另一方面，對人才的高要求使得企業(yè)很難聘請到專業(yè)的人才去為企業(yè)所服務(wù)。

2.3理論基礎(chǔ)少我國低碳經(jīng)濟處于發(fā)展初期，會計體系缺少理論作為基礎(chǔ)，這種不全面的認知，使得企業(yè)對低碳經(jīng)濟下的企業(yè)會計很難理解和應用，同時也沒有相關(guān)的具有權(quán)威性的文件和論述去支持體系，這會導致在實際的運作中不具有說服性。

3.企業(yè)會計在低碳經(jīng)濟大環(huán)境下的發(fā)展策略

3.1完備法律政策，發(fā)展低碳經(jīng)濟下的企業(yè)會計我國應逐步建立起對生態(tài)環(huán)境的保護機制和法律，樹立企業(yè)和個人對于節(jié)約資源，保護環(huán)境的責任意識。同時，政府還應該與有關(guān)鑒定機構(gòu)相協(xié)調(diào)，建立起標準、公正、正確的資源開發(fā)和利用的規(guī)范體系，嚴格控制和規(guī)劃各企業(yè)對二氧化碳的排放量，并做好會計記錄和對會計信息披露，從而實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排的目標實現(xiàn)。

3.2加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高會計核算的水平企業(yè)、會計事務(wù)所及各個培養(yǎng)專業(yè)會計人才的地方要積極培養(yǎng)低碳經(jīng)濟下的會計專業(yè)人才，在提高會計專業(yè)技能的前提下，更加注重對環(huán)境保護和資源開發(fā)和利用的學習，培養(yǎng)會計人員的責任意識，更好地指導企業(yè)對于低碳經(jīng)濟下的會計工作的發(fā)展。

3.3增強環(huán)保意識，倡導低碳活動在生活中，我們要大力倡導低碳生活，增強每個公民的環(huán)保意識，同時增加公眾對低碳會計信息的了解和需求，讓他們了解到低碳經(jīng)濟的發(fā)展離不開企業(yè)會計體系的支持，并且要求相關(guān)企業(yè)披露會計信息和會計核算，提高企業(yè)的社會輿論壓力。在政府給予補助的同時增加企業(yè)自身的低碳會計信息的披露，促使企業(yè)低碳經(jīng)濟和可持續(xù)的發(fā)展。

篇9

二、推進供熱計量的意義

截至2014年底，太原市供熱面積約為1.61億平方米，其中熱電聯(lián)產(chǎn)9321萬平方米，大型燃煤熱源2773萬平方米，20噸以上燃煤鍋爐房833萬平方米，20噸以下分散燃煤鍋爐房1382萬平方米，燃氣等其它清潔方式供熱1773萬平方米。就太原市熱力公司而言，截至2014年底供熱面積已超過9000萬平方米（太原市特許集中供熱企業(yè)目前有四家，分別是太原市熱力公司、太原第二熱力公司、城北熱力公司和再生能源供熱公司），如此巨大的供熱規(guī)模，如果不能合理收取熱費，將造成嚴重的能源浪費。傳統(tǒng)供熱系統(tǒng)，室內(nèi)溫度統(tǒng)一調(diào)控，按面積收取熱費，一方面造成熱能的浪費，另一方面不能滿足個性化要求。不管房間內(nèi)是否有人，是否需要用熱，暖氣都是常開的。如果房間內(nèi)溫度過高，有些人會打開窗戶降低室內(nèi)的溫度，這樣既不舒適，又浪費能源。安裝有供熱分戶計量系統(tǒng)的用戶可以根據(jù)自己的需求來調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度。用戶外出或上班時，可將房屋的溫度調(diào)低；用戶睡覺時可將客廳、書房、衛(wèi)生間、廚房等地的溫度調(diào)低；采光好的房間，可以充分利用室內(nèi)自有熱；對于辦公建筑，可以設(shè)定不同的室溫需求，上班時間設(shè)定正常供暖，下班時間調(diào)低溫度；同時用戶還可以根據(jù)室外溫度的變化，來調(diào)節(jié)熱量，特別是在初寒期和末寒期可適當調(diào)低溫度。對于用戶來說，采用供熱分戶計量不僅可以提高舒適度，還可激發(fā)用戶節(jié)約用熱的積極性，用熱少了，熱費自然也就減少了。目前阻礙熱力公司發(fā)展的主要問題是熱源緊缺。太原市供熱總面積以每年約800萬m2的速度增加，而大型集中供熱熱源，遠遠不能滿足需求。筆者所在的太原市熱力公司現(xiàn)有熱源均已超負荷，新入網(wǎng)的節(jié)能建筑，由于建筑節(jié)能，而且采用供熱計量，熱能消耗隨之降低，一定程度上緩解了熱源緊缺的供需矛盾。

三、太原市城市集中供熱收費方式

太原市城市集中供熱收費采用了兩部制收取辦法。新建筑和完成供熱計量改造的既有公共建筑（65%節(jié)能標準）依照太原市物價局并價【2013】115號文件執(zhí)行。兩部制熱價由基本熱價和計量熱價組成，其中基本熱價占30%，計量熱價占70%?；緹醿r=11.25元/建筑平方米/采暖季；計量熱價=0.344元/千瓦時。居民住宅兩部制熱價也是由基本熱價和計量熱價組成，基本熱價占30%，計量熱價占70%。基本熱價=5.4元/建筑平方米/采暖季；計量熱價=0.165元/千瓦時。對申請暫不用熱的用戶，供熱企業(yè)可向用戶收取30%的基本熱費。供熱采暖期開始前，熱力公司先按用戶供熱面積預收熱費，采暖期結(jié)束后公共建筑按照山西省物價局晉價商字【2012】280號文件執(zhí)行，實行“多退少補”；居民住宅按照山西省物價局晉價商字【2012】318號文件執(zhí)行，實行“多退少不補”。目前，太原市采暖費在全國省會城市中是最低的。

四、推進供熱計量所面臨的問題

國家推行供熱計量改革的初衷是達到能源有效利用，實現(xiàn)節(jié)能降耗，樹立全社會供熱節(jié)能意識。但在實際推行的過程中，卻面臨許多問題。

1.熱計量裝置的安裝成本問題。

由于安裝熱計量裝置會增加開發(fā)成本，所以開發(fā)商安裝熱計量裝置的積極性不高。很多建筑沒有預留熱計量裝置位置，造成安裝困難。一些開發(fā)商不愿供熱計量，一拖再拖，而供熱工作關(guān)系到千家萬戶的利益，迫于各種壓力，供熱單位只能如期供熱，造成推進供熱計量工作難以開展。

2.既有建筑無熱計量裝置的問題。

對于既有建筑的節(jié)能改造，按照國家要求，包括建筑圍護結(jié)構(gòu)的改造和供熱系統(tǒng)的改造，其中供熱系統(tǒng)改造包括對供熱管網(wǎng)的維修改造和分戶計量裝置的安裝。但目前，由于改造資金有限，大部分地區(qū)把資金投入到對建筑圍護結(jié)構(gòu)的改造上，致使很多老舊小區(qū)沒有安裝熱計量裝置，供熱企業(yè)也無法實施按表計費。

3.熱計量裝置的質(zhì)量問題。

市場上銷售的熱計量裝置參差不齊，目前我公司供熱范圍內(nèi)的用戶安裝的大口徑樓棟熱計量表和戶用計量表為我公司招標入圍且通過國家質(zhì)監(jiān)部門檢驗合格的產(chǎn)品，但經(jīng)過三個采暖期的運行，仍有一些熱計量表不同程度地出現(xiàn)了質(zhì)量問題。

4.熱計量裝置安裝不規(guī)范的問題。

熱計量裝置的安裝對于施工單位來說還不太熟悉，導致安裝不規(guī)范。比如安裝位置不正確，預留直管段長度不夠等問題。

5.熱計量表鑒定的資金問題。

熱計量表須按技術(shù)規(guī)范和要求由國家質(zhì)監(jiān)部門定期進行鑒定，但鑒定資金卻難以落實。按照太原市人民政府并政發(fā)【2010】31號“太原市供熱計量改革工作實施方案”第四條，第五款規(guī)定：“安排供熱計量改造專項資金和居民住宅建筑供熱計量周期性檢定所需資金，為供熱計量改革工作提供積極支持（責任單位：市財政局）。”第六條，第五款規(guī)定：“居民住宅建設(shè)供熱計量周期檢定費用有市財政保障。”這一資金若不能保障，供熱計量工作將難以開展。

6.熱計量收費中存在缺失因素

（1）多種因素影響供熱質(zhì)量。熱計量表和電表、水表等雖然功能相似，但影響供熱的因素卻是多方面的。同等室溫下，邊戶、頂層、背陰等戶型以及建筑護圍結(jié)構(gòu)保溫性能差的建筑耗熱較多，熱表讀數(shù)也一定要高。此外與水、電、煤氣不同，熱能具有的傳導性，居民用熱量與左鄰右舍有很大的關(guān)系，熱量會通過地面、墻壁傳遞，存在戶間傳熱?，F(xiàn)有收費方式不能完全反映用戶用熱狀況。（2）國家政策規(guī)定熱計量價格應包括熱計量裝置維護和更換的費用。按照太原市人民政府并政發(fā)【2010】31號“太原市供熱計量改革工作實施方案”第六條，第五款規(guī)定：“供熱計量裝置初次安裝費用納入建房成本或改造費用，維護管理或更換費用納入供熱價格成本。”而目前計量熱價是按電廠售熱價格簡單計算得來，并不含熱計量裝置的維護管理和更換的費用。

五、加快推進供熱計量的建議

1.加強監(jiān)管，制定科學合理的實施方案。

供熱計量是一個系統(tǒng)工程，涉及建筑節(jié)能、供熱系統(tǒng)節(jié)能、供熱計量裝置的監(jiān)管、熱費收取辦法等方方面面的問題，要制定科學合理的實施方案，加強監(jiān)管、分工明確，落實責任以保障供熱計量工作的順利進行。

2.熱費收取辦法要很好地兼顧國家、供熱企業(yè)和用戶的利益。

3.加強對供熱計量裝置的檢驗評定，保證供熱計量裝置的質(zhì)量。

4.企業(yè)要定期開展節(jié)能教育、崗位節(jié)能技術(shù)培訓

讓節(jié)能降耗成為一種自覺的行為習慣。

篇10

低碳經(jīng)濟主要就是要求我們在快速發(fā)展經(jīng)濟的同時多多關(guān)注環(huán)境和資源問題，主要的目的就是要減少污染氣體的排放量、減少能源的浪費、降低對于環(huán)境的污染。針對這一目的，主要采取的途徑就是轉(zhuǎn)變當前固有的經(jīng)濟增粘模式，創(chuàng)新管理制度體制，開發(fā)新的技術(shù)手段，采用新式能源，減少石油、煤等不可再生資源的使用，最終取得經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。

2.低碳建筑

低碳建筑和低碳經(jīng)濟相對應的主要就是在建筑行業(yè)內(nèi)進行低碳經(jīng)濟的發(fā)展和應用，最終達到建筑行業(yè)和環(huán)境資源共同和諧發(fā)展的目的。當然也可以指具體的能夠有利于環(huán)境保護和資源節(jié)約的建筑物，其主要的衡量指標就是溫室氣體的排放量。在建筑行業(yè)內(nèi)進行低碳經(jīng)濟的運行，推進低碳建筑的發(fā)展是極為必要的，因為我們都知道，建筑行業(yè)是耗能最為嚴重的一個行業(yè)之一。在該行業(yè)內(nèi)大力推進低碳建筑的發(fā)展，就能夠為整個的低碳經(jīng)濟發(fā)展做出巨大的貢獻。因此，理應把低碳建筑作為未來幾年我國建筑行業(yè)發(fā)展的一個主要趨勢。

二、在建筑行業(yè)內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性

低碳經(jīng)濟在建筑行業(yè)內(nèi)的發(fā)展不僅僅是建筑行業(yè)本身的要求，同時也是整個社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是環(huán)境保護和資源節(jié)約型社會建設(shè)的必然要求，并且還是我們?nèi)祟愇拿鞯靡匝永m(xù)和發(fā)展的必然要求。我們都知道，建筑行業(yè)是耗能大戶。以往有調(diào)查研究顯示，當我們建筑1m2的建筑房屋平均要排放出0.8t的碳量，對環(huán)境造成了極大的破壞，當然其消耗的能源也是較為巨大的。并且在房屋建筑后期的使用過程中也會消耗大量的能源，比如照明、通風、采暖等都可能會繼續(xù)消耗能源，這也就造成了當前我國能源較為短缺的現(xiàn)實，而這一現(xiàn)實也恰恰使得我們意識到了發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性。此外，對于環(huán)境來說當前的現(xiàn)狀也極不理想，環(huán)境污染問題極為嚴重，這反過來對我們的生活也造成了極大的困擾，尤其是生態(tài)失衡現(xiàn)象使得我們只能自食其果。為了避免這一現(xiàn)狀的惡化，當前我國提出了綠色GDP的概念，低碳經(jīng)濟也在各個行業(yè)中發(fā)展起來，建筑行業(yè)當然首當其沖的應該進行低碳建筑的改革。

三、低碳經(jīng)濟在建筑工程項目中的應用

既然在建筑工程項目施工過程中我們必須進行低碳經(jīng)濟的發(fā)展和應用，那么我們理應在具體的建筑項目執(zhí)行過程中做出必要的改進來支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展。下面就主要從建筑設(shè)計、建筑施工技術(shù)和具體的項目管理等三個方面，介紹在建筑工程項目中如何進行低碳經(jīng)濟的發(fā)展和應用。

1.低碳經(jīng)濟在建筑設(shè)計中的應用

建筑設(shè)計作為建筑工程項目實施的指揮者，理應在其中體現(xiàn)出低碳經(jīng)濟的相關(guān)理念，進行相關(guān)的低碳經(jīng)濟設(shè)計。只有如此，才能夠在后期的施工當中得到相應的體現(xiàn)，最終做好低碳經(jīng)濟的應用工作。具體來說，在建筑設(shè)計當中發(fā)展低碳經(jīng)濟主要的途徑，就是通過不斷的研究和探討逐步開發(fā)出一套適合于建筑節(jié)能和低碳經(jīng)濟的設(shè)計流程。進而在低碳理念的指導下，完善和改進原有的建筑設(shè)計模式，降低施工中的能耗。具體到城市建筑設(shè)計，我們進行低碳建筑設(shè)計的主要路徑都是循序漸進的。在建筑設(shè)計的過程中充分考慮到周圍自然環(huán)境的影響和被影響，結(jié)合資源的有效利用率的提高來增強低碳設(shè)計的有效性和可實施性。此外，我們還應該在建筑設(shè)計中的土地占用面積上下功夫進行思考，土地占用率也是衡量一個建筑工程環(huán)境破壞狀況和耗能狀況的主要指標。

2.低碳經(jīng)濟在建筑施工技術(shù)中的應用

低碳經(jīng)濟發(fā)展和應用主要還是體現(xiàn)在建筑具體施工技術(shù)上，新建筑施工技術(shù)的應用在很大程度上能夠?qū)Νh(huán)境保護和能源節(jié)約做出巨大的貢獻，這也是我國針對低碳經(jīng)濟發(fā)展進行最早的一項研究和實踐。在具體的建筑施工技術(shù)中進行低碳經(jīng)濟的發(fā)展主要體現(xiàn)在以下兩點：（1）積極開發(fā)新能源、新材料，采用新型的能源對于環(huán)境保護和不可再成能源的節(jié)約來說意義是極為重大的，也是低碳經(jīng)濟發(fā)展的一個主要著眼點，比如太陽能、風能和地熱能的利用就起到了很好的作用；（2）創(chuàng)新施工工藝也是低碳經(jīng)濟應用的一個主要途徑，尤其是針對當前耗能較為嚴重的幾個主要施工技術(shù)進行必要的節(jié)能創(chuàng)新，就能在極大程度上降低整個建筑工程項目的能源使用，對低碳經(jīng)濟的發(fā)展起到巨大的推進作用。

3.低碳經(jīng)濟在在項目管理中的應用

項目管理也是建筑工程中的一個重要部分，管理的水平不僅僅對于工程的質(zhì)量和安全能夠起到重要的作用，在一定程度上也能夠有利于低碳經(jīng)濟的發(fā)展和應用。比如，我們在具體的項目管理中加強對于電力使用和原材料使用的監(jiān)管就能夠起到有效的節(jié)約作用。此外，加強施工的標準化管理也能夠有效地減少工程的重復施工，提高低碳經(jīng)濟的應用程度。