時(shí)間:2022-04-21 23:13:59
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會(huì)計(jì)工作是企業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)中的關(guān)鍵步驟,然而根據(jù)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),目前我國(guó)會(huì)計(jì)檔案監(jiān)督機(jī)制并不健全,主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息披露過(guò)程中政府監(jiān)管不足,準(zhǔn)則、法規(guī)的執(zhí)行監(jiān)督不力;注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度不完善。會(huì)計(jì)師資格證是對(duì)于會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的基本界定。注冊(cè)會(huì)計(jì)師不僅需要對(duì)受托單位的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行客觀公正的審計(jì),還要收取審計(jì)費(fèi)用,這導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)審計(jì)單位的依賴(lài)性比較強(qiáng),另外,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)目前還沒(méi)有形成有效的監(jiān)督機(jī)制,再加上企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善、領(lǐng)導(dǎo)不重視等,使得內(nèi)部機(jī)制不健全,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,這些情況成為會(huì)計(jì)檔案管理工作開(kāi)展的重要障礙。
2、檔案管理信息化系統(tǒng)存在安全隱患
在當(dāng)今時(shí)代,科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸普及,電子計(jì)算機(jī)已經(jīng)成為企業(yè)會(huì)計(jì)工作的主要手段,對(duì)于會(huì)計(jì)檔案也不例外。然而企業(yè)會(huì)計(jì)軟件等主要是在市場(chǎng)上進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)然后進(jìn)行有關(guān)調(diào)試,這在一定程度上增加了會(huì)計(jì)檔案管理的安全隱患。2014年新修訂的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)合并財(cái)務(wù)報(bào)表》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)職工薪酬準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等,都對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了針對(duì)性的要求,可見(jiàn)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于電子計(jì)算機(jī)的依賴(lài)性比較大,因此這些電子計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全以及會(huì)計(jì)軟件等使得新形勢(shì)下會(huì)計(jì)檔案的管理形式更加嚴(yán)峻。
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的措施
1、不斷改善手段,加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案信息的真實(shí)性、可靠性
會(huì)計(jì)檔案信息失真是指會(huì)計(jì)主體通過(guò)弄虛作假、舞弊等手段對(duì)外提供的會(huì)計(jì)檔案信息無(wú)法真實(shí)的反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。信息化時(shí)代,會(huì)計(jì)信息安全隱患一直是會(huì)計(jì)檔案管理中的重要問(wèn)題。2014年修訂與的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中我們可以看到,財(cái)務(wù)報(bào)表、薪酬準(zhǔn)則等成為修訂的主要方面,這些方面會(huì)計(jì)信息主要是通過(guò)數(shù)據(jù)、報(bào)表進(jìn)行信息記錄的,因此對(duì)于會(huì)計(jì)檔案信息的真實(shí)性、可靠性有了更加嚴(yán)格的要求。在新時(shí)期,加強(qiáng)會(huì)計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)電子信息系統(tǒng)安全防護(hù)墻的改善等成為企業(yè)會(huì)計(jì)檔案信息真實(shí)性、可靠性的主要保障。公允價(jià)值量也是2014年新修訂與的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的重點(diǎn),公允價(jià)值量涉及到了存貨、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、生物資產(chǎn)、資產(chǎn)減值、長(zhǎng)期股權(quán)投資等科目的有效核算,使用公允價(jià)值量進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)與負(fù)債的估量,可以幫助信息使用者根據(jù)當(dāng)下情況做出正確的經(jīng)濟(jì)決策。這些新的檔案信息成為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下檔案信息管理中的主要部分,因此不斷加強(qiáng)檔案管理人員的責(zé)任心,加強(qiáng)新的電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)與會(huì)計(jì)軟件的有效開(kāi)發(fā),對(duì)于企業(yè)檔案管理有著重要的意義。
2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的建設(shè),為會(huì)計(jì)檔案管理工作的開(kāi)展提供保障
在目前新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)下,結(jié)合當(dāng)下企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,保證會(huì)計(jì)檔案管理工作的順利開(kāi)展需要國(guó)家、政府等部門(mén)的協(xié)助,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的有效構(gòu)建。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《企業(yè)會(huì)計(jì)第41號(hào)——在其他主體中權(quán)益的披露》中對(duì)于主體會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行了明確的規(guī)定有助于促進(jìn)會(huì)計(jì)信息的透明,有助于加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)檔案的監(jiān)督。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指導(dǎo)下不斷的完善會(huì)計(jì)規(guī)范體系,完善規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)檔案的有效監(jiān)督,有助于促進(jìn)會(huì)計(jì)檔案管理工作的有效開(kāi)展。
一、會(huì)計(jì)檔案的新特點(diǎn)
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)檔案,指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算資料,是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要依據(jù)。在企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化過(guò)程中,會(huì)計(jì)檔案形式發(fā)生巨大變化。會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)資料,不僅有紙質(zhì)載體,同時(shí)表現(xiàn)為計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)文件。會(huì)計(jì)人員的日常核算工作,以及會(huì)計(jì)檔案的調(diào)閱、查詢(xún)工作,都可以在計(jì)算機(jī)上完成,會(huì)計(jì)檔案工作,表現(xiàn)出許多新特點(diǎn)。第一,會(huì)計(jì)檔案存在形態(tài)多樣化。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案資料,不僅有傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體,如票據(jù)、憑證、賬簿、報(bào)表,又有磁性介質(zhì)、光盤(pán)或優(yōu)盤(pán)。不同形式的會(huì)計(jì)檔案,可以互為補(bǔ)充和備份,提高會(huì)計(jì)信息的完整性和安全性。第二,會(huì)計(jì)檔案的使用更加便捷。傳統(tǒng)的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案數(shù)量多,占用空間大,一些資料的查詢(xún)需要翻閱,進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集和分析查詢(xún)費(fèi)時(shí)費(fèi)力。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,通過(guò)電子商務(wù),能夠滿足日常會(huì)計(jì)信息的查詢(xún)、報(bào)表分析,會(huì)計(jì)檔案信息可以做到資源共享。第三,電子會(huì)計(jì)檔案的保管簡(jiǎn)單。電算化條件下的會(huì)計(jì)檔案,配合電腦和軟件系統(tǒng),容易修正、復(fù)制,便于攜帶和傳遞。配合紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案,能夠相互印證。電子會(huì)計(jì)檔案不受時(shí)間空間限制和影響,可以永久保存,解決會(huì)計(jì)檔案保存的后顧之憂。
二、會(huì)計(jì)檔案管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題
(一)會(huì)計(jì)檔案管理重要性認(rèn)識(shí)不足
會(huì)計(jì)檔案是會(huì)計(jì)工作成果,是會(huì)計(jì)核算的歷史資料,是記載企業(yè)發(fā)展歷程的第一手資料。由于認(rèn)識(shí)上的不足,會(huì)計(jì)工作只重視核算階段,停留在對(duì)會(huì)計(jì)憑證的填制和審核、賬簿的登記和財(cái)務(wù)報(bào)告的編制上,會(huì)計(jì)檔案的歸檔保管重視不夠,更談不上提高會(huì)計(jì)檔案的信息化水平。一些小微企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存堪憂,生命周期短,無(wú)法關(guān)注會(huì)計(jì)檔案管理工作。
(二)會(huì)計(jì)檔案的軟硬件建設(shè)滯后
會(huì)計(jì)檔案的數(shù)字化、電子化,需要有配套的軟硬件設(shè)備。會(huì)計(jì)檔案通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò),進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案信息的傳輸、交換和資源共享。信息化需要一定的資金投入,需要購(gòu)置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。一些單位尤其是小微企業(yè)因財(cái)力有限,在資金投入上受到限制,舍不得支付大筆資金進(jìn)行檔案管理的信息化網(wǎng)絡(luò)化。會(huì)計(jì)檔案的軟硬件設(shè)施建設(shè)不能與會(huì)計(jì)電算化相協(xié)調(diào),成為會(huì)計(jì)全面的發(fā)展阻礙。
(三)會(huì)計(jì)檔案的收集、整理和保存工作存在漏洞
會(huì)計(jì)檔案工作是一項(xiàng)繁瑣的工作,需要將日常大量會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行拷貝(備份)存儲(chǔ),進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的轉(zhuǎn)化,成為磁性介質(zhì),或刻錄在光盤(pán),這類(lèi)信息獨(dú)立于原計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。在會(huì)計(jì)檔案的備份、保管過(guò)程中,由于對(duì)檔案信息的再利用認(rèn)識(shí)不足,很容易出現(xiàn)損壞、被磁化、受潮、灰塵污染等情況,造成會(huì)計(jì)信息資料的安全隱患。
(四)會(huì)計(jì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
會(huì)計(jì)檔案管理的信息化,是一個(gè)不斷完善、優(yōu)化的過(guò)程,要依賴(lài)于檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。建設(shè)一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)檔案隊(duì)伍,是會(huì)計(jì)檔案管理信息化的重要基礎(chǔ)。一些單位的財(cái)務(wù)人員計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和會(huì)計(jì)電算化專(zhuān)業(yè)知識(shí),不能滿足信息化的需要,直接影響財(cái)務(wù)檔案的現(xiàn)代化。由于對(duì)會(huì)計(jì)電算化給會(huì)計(jì)工作帶來(lái)的優(yōu)越性認(rèn)識(shí)不足,利用不夠,會(huì)計(jì)檔案工作處于混亂狀態(tài)。很多單位也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)人員對(duì)電子會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行具體管理工作,直接影響會(huì)計(jì)檔案信息化步伐。
三、解決會(huì)計(jì)檔案管理問(wèn)題的對(duì)策
(一)提高會(huì)計(jì)檔案重要性的認(rèn)識(shí)
會(huì)計(jì)檔案是企業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)管理資料,是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的主要依據(jù)。會(huì)計(jì)檔案的保管工作,是會(huì)計(jì)工作的重要組成部分,需要嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)檔案保管期限,到期銷(xiāo)毀。在會(huì)計(jì)電算化條件下,更需要提高對(duì)會(huì)計(jì)檔案保管重要性認(rèn)識(shí),沒(méi)有安全、完整、可靠的會(huì)計(jì)檔案資料,會(huì)計(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化無(wú)從談起,成為無(wú)水之源。相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)小微企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作,對(duì)于是否有完善的會(huì)計(jì)檔案管理制度,要成為會(huì)計(jì)工作考核內(nèi)容之一。
(二)加快會(huì)計(jì)檔案的軟硬件建設(shè)工作
會(huì)計(jì)的目標(biāo)是及時(shí)準(zhǔn)確提供會(huì)計(jì)信息,信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,為會(huì)計(jì)信息的傳輸提供有利條件。會(huì)計(jì)工作是企業(yè)管理的重要組成部分,會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要信息資料,是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析、預(yù)測(cè)、決策的依據(jù)。企業(yè)要提高對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作的認(rèn)識(shí),加大投入,配備足夠的財(cái)務(wù)檔案信息化所需的軟硬件,全面完善會(huì)計(jì)工作,為提升企業(yè)管理水平奠定基礎(chǔ)。
(三)完善會(huì)計(jì)檔案的日常管理工作
根據(jù)財(cái)政部的《賬務(wù)系統(tǒng)管理制度》和《報(bào)表系統(tǒng)管理制度》規(guī)定,建立賬務(wù)數(shù)據(jù)和報(bào)表數(shù)據(jù)的備份工作。搞好會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性工作,如計(jì)算機(jī)病毒的防范等。采用密碼管理和登陸制度,控制網(wǎng)上財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的讀取,建立防火墻,將企業(yè)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)與外部訪問(wèn)區(qū)之間的聯(lián)系進(jìn)行隔斷,限制外界對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行非法訪問(wèn)。采用數(shù)據(jù)加密等技術(shù)手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理,防止數(shù)據(jù)丟失以及不法分子非法攔截,盜用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息等安全隱患,保障會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全運(yùn)行。
(四)培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)有技術(shù)的會(huì)計(jì)檔案管理人員
現(xiàn)代化信息技術(shù),需要培養(yǎng)大量技術(shù)人才。會(huì)計(jì)部門(mén)要配備具有較高信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人員,改變會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)技能單一狀況,滿足會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的需要。加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理人員的信息化技術(shù)培訓(xùn)工作,完善繼續(xù)教育工作。財(cái)會(huì)人員及時(shí)掌握新技術(shù)、新設(shè)備、新方法,提高運(yùn)用信息技術(shù)和信息手段水平,為會(huì)計(jì)檔案管理再上新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
[1]譚雪麗.淺談財(cái)務(wù)檔案管理信息化建設(shè)[J].青年時(shí)代,2016(28).
企業(yè)中建立良好的企業(yè)檔案是非常重要的,會(huì)計(jì)檔案反應(yīng)著一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),并為今后的發(fā)展提供者很好的依據(jù)。但是在企業(yè)中我們發(fā)現(xiàn),往往忽視企業(yè)會(huì)計(jì)檔案的整理,這就是公司財(cái)務(wù)的失職,檔案管理的好壞反映著一個(gè)人的財(cái)務(wù)的素質(zhì),所以我們要做好檔案的管理。另外,檔案是一門(mén)很重要的學(xué)問(wèn),我們需要仔細(xì)的去研究、探索,并不是像整理衣服那么簡(jiǎn)單,除了歸類(lèi)還有很多是需要我們?nèi)プ龅?,另外,提高公司的?cái)務(wù)的水平,我們就必須要做好會(huì)計(jì)檔案的管理,以便公司的發(fā)展,更好的適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的需要。
1會(huì)計(jì)檔案管理中存在的問(wèn)題
11會(huì)計(jì)檔案保管不規(guī)范保存好會(huì)計(jì)檔案是今后整理的關(guān)鍵,所有的信息都在這里面了,但是我們發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案的管理還是很粗放的,責(zé)任不明確,有的是交由檔案室管理,有的直接交由會(huì)計(jì)自己管理,這就容易發(fā)生偏差,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理的流程也不是很熟悉。首先領(lǐng)導(dǎo)要明白檔案管理的條例,明確檔案管理的具體的人員,我們要有具體的科室人員來(lái)對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)的檔案進(jìn)行歸納和保存,切不可隨意的堆放。
12會(huì)計(jì)檔案立卷不規(guī)范企業(yè)雖然有相應(yīng)的管理人員,但是還是缺乏對(duì)會(huì)計(jì)檔案整理的流程的具體的認(rèn)識(shí),有的公司雖然是有相應(yīng)的會(huì)計(jì)的憑證,但是沒(méi)有進(jìn)行仔細(xì)的粘貼,或者出現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息不完整的情況,這個(gè)都會(huì)對(duì)之后的工作產(chǎn)生影響。另外,會(huì)計(jì)的憑證、會(huì)計(jì)的相關(guān)的賬簿和報(bào)表都應(yīng)該是分開(kāi)的,不能隨意的亂放,每個(gè)會(huì)計(jì)報(bào)表都是要按照一定的時(shí)間進(jìn)行保存的,我們還要分時(shí)短期的、永久的,這都是我們需要注意的問(wèn)題,另外還要對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行有效及時(shí)的歸納,以免耽誤了時(shí)間。
13紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案與存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)檔案管理不同步。企業(yè)出現(xiàn)了兩者不同步的現(xiàn)象,會(huì)對(duì)之后的審核或者校對(duì)造成很大的困難,工作能在同一時(shí)間進(jìn)行的我們要在統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行,如果出現(xiàn)了兩者不同的現(xiàn)象,此時(shí)我們需要馬上的校對(duì)。磁盤(pán)或者電子要保存好,另外有的企業(yè)的電子已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要,此時(shí)我們就要將企業(yè)的這些軟件進(jìn)行及時(shí)的更新,并且進(jìn)行仔細(xì)的保存,兩者而統(tǒng)一。
14會(huì)計(jì)檔案資料收集不全在進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案的整理的時(shí)候,我們除了對(duì)憑證、賬簿進(jìn)行歸檔,還需要對(duì)有關(guān)這個(gè)會(huì)計(jì)的所有的資料進(jìn)行有效的歸檔,為今后的查詢(xún)提供良好的基礎(chǔ)。
2解決會(huì)計(jì)檔案管理存在問(wèn)題的措施
21加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理,理順會(huì)計(jì)檔案管理體制實(shí)行委派制管理單位的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》、《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,明確會(huì)計(jì)檔案的所有權(quán)是委托單位,將委托單位的會(huì)計(jì)檔案整理規(guī)范,在核算中心暫保管1年,期滿后編制會(huì)計(jì)檔案案卷目錄,連同打印的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案和存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案,向委托單位的檔案機(jī)構(gòu)移交。
22規(guī)范會(huì)計(jì)檔案立卷,裝訂會(huì)計(jì)憑證必須使用會(huì)計(jì)憑證裝訂封皮,封粘裝訂線,并在封粘處加蓋會(huì)計(jì)人員印章。封皮表面的有關(guān)內(nèi)容必須逐項(xiàng)填寫(xiě)齊全。裝訂完畢必須按月份的先后順序放入會(huì)計(jì)檔案(憑證)盒中,必須認(rèn)真逐項(xiàng)填寫(xiě)檔案盒面上的內(nèi)容。年度終了必須封賬,活頁(yè)賬簿必須將空白賬頁(yè)取出,已設(shè)置會(huì)計(jì)科目但無(wú)業(yè)務(wù)發(fā)生的賬頁(yè)則應(yīng)保留。必須按賬頁(yè)編號(hào)順序填寫(xiě)“目錄”及“賬簿使用登記表””與賬簿一并裝訂。裝訂后要將裝訂線封粘,由會(huì)計(jì)人員在封粘處加蓋印章。年度終了必須將會(huì)計(jì)報(bào)表逐頁(yè)編制序號(hào),分別填寫(xiě)“會(huì)計(jì)檔案卷內(nèi)目錄”和“會(huì)計(jì)移交清冊(cè)”。
23規(guī)范會(huì)計(jì)檔案保管如果在企業(yè)的內(nèi)部,我們已經(jīng)做好了相應(yīng)的檔案的管理的科室,我們就要做好相關(guān)的手續(xù),確保每一次移交會(huì)計(jì)檔案的過(guò)程都是符合公司的流程,確保移交的檔案是正確的,如果企業(yè)沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的科室,而是由個(gè)人負(fù)責(zé),那么我們就需要為個(gè)人提供最基本的檔案的存放的柜子,并且確保存放的地方是安全的,并且要辦理相關(guān)的移交手續(xù)。
24規(guī)范會(huì)計(jì)檔案保管的期限管理和銷(xiāo)毀管理,各單位會(huì)計(jì)檔案的保管期限要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。會(huì)計(jì)檔案保管期滿需銷(xiāo)毀時(shí),由本單位會(huì)計(jì)檔案管理部門(mén)提出銷(xiāo)毀意見(jiàn),會(huì)同財(cái)會(huì)部門(mén)共同鑒定,嚴(yán)格審查后,編造會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷(xiāo)毀;企業(yè)單位經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審查,報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后銷(xiāo)毀。對(duì)于其中未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)的原始憑證,應(yīng)單獨(dú)抽出另行立卷,由會(huì)計(jì)檔案保管部門(mén)保管到結(jié)清債權(quán)債務(wù)為止。各單位按規(guī)定銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案時(shí),在進(jìn)行立卷移交的時(shí)候,我們要有專(zhuān)門(mén)的人員對(duì)其進(jìn)行負(fù)責(zé),并且要進(jìn)行核對(duì),在銷(xiāo)毀之前,要有專(zhuān)門(mén)的人員對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督并且在冊(cè)子上進(jìn)行蓋章,并且將具體的情況報(bào)告給上級(jí)。
會(huì)計(jì)檔案是會(huì)計(jì)核算的專(zhuān)業(yè)資料。它是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)報(bào)表及實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化后的儲(chǔ)存軟件等。會(huì)計(jì)檔案是重要的經(jīng)濟(jì)檔案,是國(guó)家檔案的重要組成部分,也是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的重要檔案之一,它在會(huì)計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)管理工作中具有多方面的重要利用價(jià)值。因此,“加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案作用”這項(xiàng)工作非常重要。
一、 會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)
會(huì)計(jì)檔案具有原始記錄性、信息性、知識(shí)性和價(jià)值性,但是由于它反映的對(duì)象內(nèi)容及業(yè)務(wù)性質(zhì)不同,又決定了它具有自己獨(dú)有的特點(diǎn):
1、 來(lái)源的廣泛性。會(huì)計(jì)檔案來(lái)源于具有獨(dú)立會(huì)計(jì)核算的單位。因此,凡是實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)收支的單位都會(huì)形成會(huì)計(jì)檔案。
2、 內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性。會(huì)計(jì)檔案是通過(guò)會(huì)計(jì)核算的方法形成的,而這種方法是會(huì)計(jì)特有的專(zhuān)業(yè)手段。通過(guò)這種專(zhuān)業(yè)手段形成的會(huì)計(jì)檔案是與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支緊密相關(guān)的,其內(nèi)容是直接反映機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位所有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)收支情況,表現(xiàn)出會(huì)計(jì)檔案的專(zhuān)業(yè)性。
3、 形成過(guò)程的嚴(yán)密性。會(huì)計(jì)核算是利用設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本核算、財(cái)產(chǎn)清查和會(huì)計(jì)報(bào)表等一系列專(zhuān)門(mén)方法,對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象進(jìn)行連續(xù)系統(tǒng)、完整地記錄、反映和監(jiān)督。因此,會(huì)計(jì)核算的嚴(yán)密性也就決定了會(huì)計(jì)檔案形成過(guò)程的嚴(yán)密性。
二、 會(huì)計(jì)檔案的作用
1、 依據(jù)作用。會(huì)計(jì)檔案是會(huì)計(jì)分析和會(huì)計(jì)核查的主要依據(jù)。無(wú)論在制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可行性研究,作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策等都需要會(huì)計(jì)檔案提供大量信息。以便得到可靠的數(shù)據(jù)和可行性資料,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和單位生存與發(fā)展提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
2、 憑證作用。會(huì)計(jì)檔案可以作為事后考查某個(gè)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的書(shū)面證明。會(huì)計(jì)檔案,尤其是會(huì)計(jì)憑證,既是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù),又是登記賬簿的依據(jù)。同時(shí)明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù),又是登記賬簿的依據(jù)。同時(shí),通過(guò)會(huì)計(jì)憑證可以查明各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否符合有關(guān)政策、制度,防止違法亂紀(jì)的事情發(fā)生。
3、 史料的作用。會(huì)計(jì)檔案是研究經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、財(cái)務(wù)歷史的可靠系統(tǒng)資料。它可以反映出一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史過(guò)程,反映出一個(gè)單位財(cái)務(wù)收支和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的歷史面貌,還可以反映出不同時(shí)期、不同年度活動(dòng)的特點(diǎn)。所以會(huì)計(jì)檔案可以為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、歷史奠定了史料基礎(chǔ)。
三、 會(huì)計(jì)檔案管理工作中的問(wèn)題
1、 會(huì)計(jì)檔案管理制度不健全。有些單位的財(cái)務(wù)部門(mén),領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金的管理比較重視而對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理不夠重視,沒(méi)有建立一整套會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔、保管、借閱和銷(xiāo)毀等管理制度,會(huì)計(jì)檔案管理工作無(wú)章可循。
2、 會(huì)計(jì)檔案裝訂不規(guī)范。在財(cái)務(wù)部門(mén),一般都是由管理會(huì)計(jì)檔案的人員裝訂會(huì)計(jì)憑證,而有的會(huì)計(jì)檔案管理人員裝訂會(huì)計(jì)檔案不夠認(rèn)真,不仔細(xì),裝訂不整齊,粘貼不牢固;有的裝訂將摘要壓進(jìn)去,還有的裝訂松散不結(jié)實(shí),隨時(shí)都有掉頁(yè)的可能;有的裝訂每?jī)?cè)憑證的薄厚不均勻。凡此種種,會(huì)計(jì)檔案存放時(shí)間一長(zhǎng),就會(huì)有散失、缺損。
3、 會(huì)計(jì)檔案的存放場(chǎng)所不妥當(dāng)。有的單位的會(huì)計(jì)檔案沒(méi)有做到妥善保管,存放無(wú)序。有的存放麻袋里、木箱里、黑暗潮濕的地下室或倉(cāng)庫(kù)里,以至于使會(huì)計(jì)檔案受潮受損、發(fā)霉或被鼠藥、蟲(chóng)蛀,降低了會(huì)計(jì)檔案的壽命,達(dá)不到規(guī)定的會(huì)計(jì)檔案保管期限。
四、 會(huì)計(jì)檔案管理的要求
1、 制定會(huì)計(jì)檔案管理制度
為了管理好會(huì)計(jì)檔案,各單位的財(cái)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)檔案管理人員,應(yīng)該在思想上提高對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí),充分重視這項(xiàng)工作;應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)政部和檔案管理局頒布的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的精神,結(jié)合本單位的實(shí)際工作情況,制定本單位會(huì)計(jì)檔案管理制度,對(duì)會(huì)計(jì)檔案實(shí)行科學(xué)化管理;在制度中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、借閱辦法、保管期限、鑒定銷(xiāo)毀、檔案移交等等,以便會(huì)計(jì)檔案管理工作有章可循,使會(huì)計(jì)檔案管理工作走上科學(xué)化管理軌道。
2、 做好會(huì)計(jì)檔案的裝訂立卷工作
會(huì)計(jì)檔案的裝訂立卷是會(huì)計(jì)檔案管理工作的起點(diǎn),是會(huì)計(jì)檔案管理工作基礎(chǔ)和前提條件。因此,會(huì)計(jì)檔案管理人員必須高度重視會(huì)計(jì)檔案的裝訂立卷工作,增強(qiáng)管理好會(huì)計(jì)檔案的責(zé)任感。按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》中“各單位每年形成的會(huì)計(jì)檔案,都應(yīng)由財(cái)務(wù)部門(mén)按照歸檔要求,負(fù)責(zé)整理立卷或裝訂成冊(cè)”的規(guī)定,認(rèn)真裝訂好每一冊(cè)會(huì)計(jì)憑證。首先應(yīng)認(rèn)真檢查原始憑證是否粘貼牢固,是否壓住了摘要的文字,每?jī)?cè)的裝訂厚度是否大體一致等等。在此基礎(chǔ)上要將會(huì)計(jì)憑證裝訂的既要整齊結(jié)實(shí)又要美觀。
3、 健全會(huì)計(jì)檔案借閱手續(xù)
《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定:“當(dāng)年會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度終了后,可暫由單位的財(cái)務(wù)部門(mén)保管一年?!币虼耍瑸榱送咨乒芾砗脮?huì)計(jì)檔案,防止會(huì)計(jì)檔案丟失,各單位的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立嚴(yán)格的會(huì)計(jì)檔案借閱手續(xù)。財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員借閱會(huì)計(jì)檔案,可直接向會(huì)計(jì)檔案管理人員借閱;本單位其他人員和外單位人員必須及時(shí)登記,并注明借閱人姓名、時(shí)間和會(huì)計(jì)檔案名稱(chēng),然后由借閱人簽字。借閱人歸還會(huì)計(jì)檔案時(shí),會(huì)計(jì)檔案管理人員要認(rèn)真檢查其完好性,看其有無(wú)涂改、損壞,防止會(huì)計(jì)檔案在流動(dòng)過(guò)程中散失、缺損、抽換或任意銷(xiāo)毀,確保會(huì)計(jì)檔案的安全和完整,確保秘密文件不丟失、不泄密。
4、 認(rèn)真做好會(huì)計(jì)檔案移交工作
按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》中“財(cái)務(wù)部門(mén)和經(jīng)辦人必須按期將應(yīng)當(dāng)歸檔的會(huì)計(jì)檔案全部移交檔案管理部門(mén),不得自行封閉保存。檔案管理部門(mén)必須按期點(diǎn)收,不得推諉拒絕”的規(guī)定,各單位的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)將保存一年期滿后的會(huì)計(jì)檔案及時(shí)移交給單位檔案管理部門(mén),并認(rèn)真辦好交接手續(xù)。
(1) 財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)編《會(huì)計(jì)檔案移交注冊(cè)》一式兩份。
(2) 但按管理部門(mén)對(duì)移交的會(huì)計(jì)檔案要認(rèn)真清點(diǎn),憑證要逐冊(cè)逐號(hào)清點(diǎn)查對(duì);賬簿應(yīng)按照記賬要領(lǐng)逐項(xiàng)核實(shí);還應(yīng)該對(duì)報(bào)表中是否缺少報(bào)表分析等備案材料進(jìn)行認(rèn)真檢查,做到賬表相符、賬賬相符,保證會(huì)計(jì)檔案的完整真實(shí)。
(3) 對(duì)歸檔的會(huì)計(jì)檔案,原則上應(yīng)保持原卷冊(cè)封袋。需要重新拆卷,應(yīng)與經(jīng)辦的會(huì)計(jì)人員共同整理,以分清責(zé)任。
(4) 單位的檔案管理部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)移交來(lái)的會(huì)計(jì)檔案清點(diǎn)無(wú)誤
后,交接雙方應(yīng)在《會(huì)計(jì)檔案移交注冊(cè)》上簽字,雙方各保存一份。
5、 做好會(huì)計(jì)檔案的鑒定與銷(xiāo)毀工作
會(huì)計(jì)檔案的鑒定和銷(xiāo)毀就是按照一定的原則標(biāo)準(zhǔn),對(duì) 超過(guò)保管期限的會(huì)計(jì)檔案,重新評(píng)估其價(jià)值,剔除失去保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案,予以銷(xiāo)毀。鑒定和銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案工作是整個(gè)檔案管理的重要環(huán)節(jié),是科學(xué)管理和開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)信息資源的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也是一項(xiàng)科學(xué)性、組織性很強(qiáng)的工作。具體要做好以下幾項(xiàng)工作:
(1) 由本單位檔案管理部門(mén)提出鑒定意見(jiàn),會(huì)同會(huì)計(jì)部門(mén)共同組成
鑒定工作小組,逐冊(cè)、逐頁(yè)進(jìn)行鑒定,對(duì)確無(wú)保管價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案編制銷(xiāo)毀注冊(cè)。
(2) 書(shū)寫(xiě)銷(xiāo)毀報(bào)告,填報(bào)銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案審批表,銷(xiāo)毀報(bào)告要寫(xiě)明對(duì)
已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行鑒定的時(shí)間、鑒定的總數(shù)量、留存數(shù)量、銷(xiāo)毀數(shù)量、銷(xiāo)毀內(nèi)容等,并由經(jīng)辦人、鑒銷(xiāo)人蓋章。
(3) 銷(xiāo)毀報(bào)告必須經(jīng)過(guò)本單位或上級(jí)主管部門(mén)審批。
一、會(huì)計(jì)檔案的作用
1.會(huì)計(jì)檔案直接影響經(jīng)濟(jì)工作。從宏觀來(lái)說(shuō),國(guó)家利用各企事業(yè)單位、各機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)檔案反映的數(shù)據(jù)逐級(jí)匯總,可以考核國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)有關(guān)計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行情況,從而制訂更適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的計(jì)劃和決策;從微觀來(lái)說(shuō),各企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位利用會(huì)計(jì)檔案提供的原始數(shù)據(jù),科學(xué)地預(yù)測(cè)未來(lái),制訂最優(yōu)化的管理方案,以最低的成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
2.會(huì)計(jì)檔案保護(hù)國(guó)家利益不受侵犯。改革開(kāi)放給經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了生機(jī)和活力。但由于原有法律法規(guī)還不完善,一些單位和個(gè)人利用政策上的漏洞,巧立名目,隨意提高開(kāi)支,鋪張浪費(fèi),使國(guó)家財(cái)政收入大大流失。而會(huì)計(jì)檔案將這些違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的情況真實(shí)地記錄下來(lái),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,阻止腐敗的產(chǎn)生、蔓延,打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不法行為,解決經(jīng)濟(jì)糾紛,從而確保國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。
二、電算化下會(huì)計(jì)檔案管理的內(nèi)容
電算化會(huì)計(jì)檔案管理是非常重要的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,單位必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和健全會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷(xiāo)毀管理制度,并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理;對(duì)電算化會(huì)計(jì)檔案管理要做好防磁、防火、防潮和防塵工作,重要會(huì)計(jì)檔案應(yīng)準(zhǔn)備雙份,存放在兩個(gè)不同的地點(diǎn);采用磁性介質(zhì)保存會(huì)計(jì)檔案,要定期進(jìn)行檢查,定期進(jìn)行復(fù)制,防止由于磁性介質(zhì)損壞,而使會(huì)計(jì)檔案丟失;通用會(huì)計(jì)軟件、定點(diǎn)開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)軟件、通用與定點(diǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合會(huì)計(jì)軟件的全套文檔資料,以及會(huì)計(jì)軟件程序,視同會(huì)計(jì)檔案保管,保管期截止該軟件停止使用或有重大更改之后的五年。
三、電算化下會(huì)計(jì)檔案管理存在的一些問(wèn)題
1.會(huì)計(jì)檔案載體。電算化會(huì)計(jì)雖已實(shí)施,但因?yàn)閷?shí)施時(shí)間不長(zhǎng),財(cái)會(huì)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)電算檔案的組成內(nèi)容不甚了解,缺乏管理會(huì)計(jì)檔案的經(jīng)驗(yàn),很多單位只是將打印出的紙質(zhì)檔案存檔,而沒(méi)有將存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)中的會(huì)計(jì)信息備份在磁性介質(zhì)上歸檔保存,從而影響會(huì)計(jì)檔案的完整性。
2.會(huì)計(jì)載體本身性質(zhì)帶來(lái)的問(wèn)題。電算化會(huì)計(jì)檔案需在一定的系統(tǒng)內(nèi)才可視,因此目前許多企業(yè)因?yàn)闆](méi)有將會(huì)計(jì)軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存,導(dǎo)致在電算化軟件升級(jí)后,不同版本下的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不能被調(diào)用;《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第十二條規(guī)定:采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位應(yīng)當(dāng)保存打印出紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案,并對(duì)保存期限作了規(guī)定,但目前由于一些單位受條件限制,沒(méi)有配備激光打印機(jī)或噴墨打印機(jī),還在使用老的針式打印機(jī),致使打印輸出的紙介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案達(dá)不到規(guī)定的保存期限;沒(méi)有按照國(guó)家檔案局規(guī)定的庫(kù)房管理制度標(biāo)準(zhǔn),建立專(zhuān)門(mén)的電算化會(huì)計(jì)檔案保護(hù)制度;未選擇質(zhì)量?jī)?yōu)良的磁盤(pán)介質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份,未實(shí)行備用盤(pán)與存儲(chǔ)盤(pán)分離存放,導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。
3.會(huì)計(jì)檔案管理制度不完善。由于電算化會(huì)計(jì)檔案更易在不知不覺(jué)的情況下被修改,因此在沒(méi)有及時(shí)修訂單位的會(huì)計(jì)檔案管理制度,沒(méi)有制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)電算檔案保管人員職責(zé)情況下,會(huì)計(jì)檔案的人為破壞和自然損壞現(xiàn)象在所難免。
4.缺乏必要的計(jì)算機(jī)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全人才。眾所周知,電算化下的檔案管理涉及到軟件、系統(tǒng)安全、維護(hù)等一系列專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題,但目前一般單位都僅僅對(duì)以前的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行一定的軟件設(shè)施建設(shè)。
提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專(zhuān)用會(huì)計(jì)檔案存放倉(cāng)庫(kù);配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機(jī),以它們作為輸出紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的工具:選用功能符合本單位實(shí)際業(yè)務(wù)的電算化培訓(xùn),然后就去操作系統(tǒng),在一定層面上而言,會(huì)計(jì)人員僅學(xué)會(huì)了操作,而管理與維護(hù)對(duì)他們而言就非常陌生,由此導(dǎo)致的結(jié)果與損失也非同小可。
四、如何改善電算化下的會(huì)計(jì)檔案管理
1.完善會(huì)計(jì)軟件
最好是具有檔案管理輔助功能的電算化軟件;強(qiáng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)功能,如有聯(lián)網(wǎng),注意進(jìn)行定期的補(bǔ)丁維護(hù),避免因電腦安全或網(wǎng)絡(luò)安全,導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案泄密或被人為惡意修改。
2.完善電算化下會(huì)計(jì)檔案管理各項(xiàng)制度
 
; (1)建立電算化會(huì)計(jì)檔案的歸檔制度。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序,都應(yīng)視同會(huì)計(jì)檔案保管;會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)在未打印成書(shū)面形式輸出之前,應(yīng)妥善保管并保留副本,記賬憑證、總分類(lèi)賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬應(yīng)打印輸出,并按照有關(guān)稅務(wù)、審計(jì)等管理部門(mén)的要求,及時(shí)打印輸出有關(guān)賬簿、報(bào)表。
(2)建立電算化會(huì)計(jì)檔案的保管制度。根據(jù)國(guó)家檔案局的標(biāo)準(zhǔn),建立電算化會(huì)計(jì)檔案保管制度:選擇優(yōu)質(zhì)的磁盤(pán)介質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份,備用盤(pán)與儲(chǔ)存盤(pán)分離存放;做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作;按分類(lèi)和一定順序?qū)?shù)據(jù)磁盤(pán)、光盤(pán)的著錄等電子會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行編號(hào),標(biāo)明時(shí)間和文件內(nèi)容,制作檔案管理文件卡片。
(3)建立嚴(yán)格的借用手續(xù)制度。查閱會(huì)計(jì)檔案,需經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,辦理借閱手續(xù);外單位查閱本部門(mén)會(huì)計(jì)檔案,要有單位介紹信,并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
(4)建立電算化檔案定期備份制度。電算會(huì)計(jì)檔案應(yīng)定期將會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)備份到磁性介質(zhì),并設(shè)立備查登記簿,提供備份時(shí)間、數(shù)量、保管方式等備份細(xì)節(jié)信息;同時(shí)由于磁性介質(zhì)的特殊性,管理人員必須對(duì)這些會(huì)計(jì)電算檔案進(jìn)行定期檢查、復(fù)制,以防止會(huì)計(jì)信息損壞。
3.提高會(huì)計(jì)部門(mén)人員素質(zhì),完善人員配置結(jié)構(gòu)
會(huì)計(jì)系統(tǒng)是由人來(lái)操作的,一個(gè)系統(tǒng)是否安全,不但取決于系統(tǒng)本身,更應(yīng)該注意操作使用人員的素質(zhì),未經(jīng)有效的業(yè)務(wù)訓(xùn)練和不具備良好職業(yè)道德的員工本身,對(duì)系統(tǒng)的安全是一種威脅。要提高會(huì)計(jì)人員計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)素質(zhì),必須大力加強(qiáng)人才培訓(xùn)的力度。各單位應(yīng)積極支持及組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)和提高會(huì)計(jì)電算化知識(shí),培養(yǎng)復(fù)合型人才,為本單位盡快建立高效的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)創(chuàng)造條件。對(duì)會(huì)計(jì)人員、系統(tǒng)維護(hù)人員、系統(tǒng)管理人員,應(yīng)按不同內(nèi)容、不同要求進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)系統(tǒng)維護(hù)人員,應(yīng)盡量用計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員,畢竟,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,對(duì)這些計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員只要簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)培訓(xùn),就可以收到良好的效果。
參考文獻(xiàn):
一、背景簡(jiǎn)述
計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的普及和應(yīng)用,使得企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)越來(lái)越多地被計(jì)算機(jī)所取代,會(huì)計(jì)電算化成為會(huì)計(jì)工作的發(fā)展方向,成為促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化和現(xiàn)代化的一種重要手段。為適應(yīng)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、現(xiàn)代化的客觀要求,伴隨著電算化會(huì)計(jì)產(chǎn)生的與傳統(tǒng)形式的會(huì)計(jì)檔案既相互配合,又密切聯(lián)系的全新的電算化會(huì)計(jì)檔案管理成為會(huì)計(jì)工作發(fā)展的一個(gè)新的研究課題。
二、會(huì)計(jì)電算化下會(huì)計(jì)檔案管理新特點(diǎn)
要了解電算化下會(huì)計(jì)檔案管理的新特點(diǎn),首先要明白會(huì)計(jì)電算化是什么。國(guó)內(nèi)外對(duì)會(huì)計(jì)電算化定義可一般表述為:以電子計(jì)算機(jī)為主的當(dāng)代電子技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用到會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的簡(jiǎn)稱(chēng),是用電子計(jì)算機(jī)代替人工記賬、算賬、報(bào)賬,以及部分替代人腦完成對(duì)會(huì)計(jì)信息的分析、預(yù)測(cè)、決策的過(guò)程。通過(guò)對(duì)電算化會(huì)計(jì)的明確定義,筆者結(jié)合電算化應(yīng)用的硬件基礎(chǔ)以及電算化規(guī)范,總結(jié)出以下幾點(diǎn)電算化會(huì)計(jì)檔案管理的新特點(diǎn):
(1)會(huì)計(jì)檔案的載體本身發(fā)生了變化。根據(jù)1999年1月1日起施行的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定,采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位,不僅要電子會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),而且應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案,這就使得電算化會(huì)計(jì)檔案擁有了雙重的會(huì)計(jì)檔案載體,即傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)檔案與包括存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤(pán)中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、以其他磁性介質(zhì)或光盤(pán)存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)等形式在內(nèi)的電子會(huì)計(jì)檔案。
(2)載體本身性質(zhì)帶來(lái)的新的特點(diǎn)。由于不具備傳統(tǒng)會(huì)計(jì)檔案的直觀可視性,電算化下的電子會(huì)計(jì)檔案必須在特定的計(jì)算機(jī)硬件與軟件系統(tǒng)環(huán)境中才可視;電子檔案易被修改;電子檔案的保存,受到載體本身的質(zhì)量、存放環(huán)境、存儲(chǔ)信息有效期等因素的影響。
(3)電算化操作流程及電算化信息系統(tǒng)維護(hù)要求帶來(lái)的會(huì)計(jì)檔案涉及范圍的新特點(diǎn)。在傳統(tǒng)的手工操作條件下,從原始憑證的制作到會(huì)計(jì)報(bào)表的編制,都是靠人工完成的,因而具有保存價(jià)值的檔案資料僅指那些反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)的附屬資料。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化以后,所有的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)都是通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)完成的。由于計(jì)算機(jī)是一種特殊的操作工具,財(cái)務(wù)人員首先需要設(shè)計(jì)能被計(jì)算機(jī)識(shí)讀的程序文件、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文件以及各種代碼,然后才能借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。處理。由于這些程序文件、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文件以及各種代碼既是使電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)能夠運(yùn)行的前提條件,又是保證電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的故障維護(hù)查詢(xún)資料,因而這些資料雖然不是會(huì)計(jì)核算活動(dòng)的產(chǎn)物,沒(méi)有具體的數(shù)據(jù)和表格,但是由于沒(méi)有它們的支持,整個(gè)會(huì)計(jì)核算過(guò)程就無(wú)法進(jìn)行,所以必須作為電算化會(huì)計(jì)檔案的特殊部分予以保存。
(4)電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)人員的素質(zhì)與系統(tǒng)安全操作提出了新需要。電算化會(huì)計(jì)檔案管理要求所從事人員不僅要熟悉會(huì)計(jì)核算工作的各項(xiàng)專(zhuān)門(mén)方法,還必須同時(shí)掌握必要的計(jì)算機(jī)操作和維護(hù)知識(shí);而對(duì)系統(tǒng)安全性,則更因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)本身的原因而提高,同時(shí)也對(duì)個(gè)人安全操作使用提出了新的需要。
三、會(huì)計(jì)電算化下檔案管理存在的問(wèn)題及成因分析
結(jié)合電算化下檔案管理的新特點(diǎn),作者歸納實(shí)際電算化會(huì)計(jì)檔案管理存在的一些問(wèn)題:
(1)會(huì)計(jì)檔案載體:電算化會(huì)計(jì)雖已實(shí)施,但因?yàn)閷?shí)施時(shí)間不長(zhǎng),財(cái)會(huì)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)電算檔案的組成內(nèi)容不甚了解,缺乏管理會(huì)計(jì)檔案的經(jīng)驗(yàn),很多單位只是將打印出的紙質(zhì)檔案存檔,而沒(méi)有將存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)中的會(huì)計(jì)信息備份在磁性介質(zhì)上歸檔保存,從而影響會(huì)計(jì)檔案的完整性。
(2)會(huì)計(jì)載體本身性質(zhì)帶來(lái)的問(wèn)題:電算化會(huì)計(jì)檔案需在一定的系統(tǒng)內(nèi)才可視,因此目前許多企業(yè)因?yàn)闆](méi)有將會(huì)計(jì)軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存,導(dǎo)致在電算化軟件升級(jí)后,不同版本下的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不能被調(diào)用;《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第十二條規(guī)定:采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位應(yīng)當(dāng)保存打印出紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案,并對(duì)保存期限作了規(guī)定,但目前由于一些單位受條件限制,沒(méi)有配備激光打印機(jī)或噴墨打印機(jī),還在使用老的針式打印機(jī),致使打印輸出的紙介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案達(dá)不到規(guī)定的保存期限;沒(méi)有按照國(guó)家檔案局規(guī)定的庫(kù)房管理制度標(biāo)準(zhǔn),建立專(zhuān)門(mén)的電算化會(huì)計(jì)檔案保護(hù)制度;未選擇質(zhì)量?jī)?yōu)良的磁盤(pán)介質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份,未實(shí)行備用盤(pán)與存儲(chǔ)盤(pán)分離存放,導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。
(3)會(huì)計(jì)檔案管理制度不完善:由于電算化會(huì)計(jì)檔案更易在不知覺(jué)的情況下被修改,因此在沒(méi)有及時(shí)修訂單位的會(huì)計(jì)檔案管理制度,沒(méi)有制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)電算檔案保管人員職責(zé)情況下,會(huì)計(jì)檔案的人為破壞和自然損壞現(xiàn)象在所難免。
(4)缺乏必要的計(jì)算機(jī)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全人才:眾所周知,電算化下的檔案管理涉及到軟件、系統(tǒng)安全、維護(hù)等一系列專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題,但目前一般單位都僅僅對(duì)以前的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行一定的培訓(xùn),然后就去操作系統(tǒng),在一定層面上而言,會(huì)計(jì)人員僅學(xué)會(huì)了操作,而管理與維護(hù)對(duì)他們而言就非常陌生,由此導(dǎo)致的結(jié)果與損失也非同小可。
有果必有因,筆者根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際電算化會(huì)計(jì)操作與規(guī)范要求,對(duì)以上問(wèn)題發(fā)生的原因作出以下可能的判斷;
(1)對(duì)會(huì)計(jì)電算化本身理解的偏差:許多企業(yè)的會(huì)計(jì)人員,僅僅將電算化看成自動(dòng)運(yùn)算做帳的工具,而忘記了它本身所應(yīng)包含的管理會(huì)計(jì)分析、預(yù)測(cè)、決策等功能,從而心理上缺乏對(duì)會(huì)計(jì)電算化檔案管理的重視。
(2)尚未引起有關(guān)部門(mén)的重視:不論是檔案管理部門(mén)還是檔案形成部門(mén),對(duì)歸檔工作重視不夠,檔案部門(mén)缺乏必要的措施及相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),造成檔案形成部門(mén)交什么、交多少都任其自然的狀況,嚴(yán)重妨礙了電子文件、數(shù)據(jù)的歸檔。
(3)缺乏明確的規(guī)章制度:由于沒(méi)有完善的、針對(duì)電子文件的制度規(guī)范,電算化會(huì)計(jì)檔案的歸檔工作處于無(wú)序狀態(tài)。歸檔時(shí)仍舊沿襲手工管理時(shí)的老做法,只歸檔紙質(zhì)文件,而且是將原來(lái)用手工記錄的賬簿、報(bào)表,改成了用計(jì)算機(jī)打印出來(lái)的賬簿、報(bào)表。
四、如何改善電算化下的會(huì)計(jì)檔案管理
(1)完善硬件設(shè)施建設(shè)
提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專(zhuān)用會(huì)計(jì)檔案存放倉(cāng)庫(kù);配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機(jī),以它們作為輸出紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的工具:選用功能符合本單位實(shí)際業(yè)務(wù)的電算化會(huì)計(jì)軟件,最好是具有檔案管理輔助功能的電算化軟件;強(qiáng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)功能,如有聯(lián)網(wǎng),注意進(jìn)行定期的補(bǔ)丁維護(hù),避免因電腦安全或網(wǎng)絡(luò)安全,導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案泄密或被人為惡意修改。
(2)完善電算化下會(huì)計(jì)檔案管理各項(xiàng)制度
a、建立電算化會(huì)計(jì)檔案的歸檔制度:會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序,都應(yīng)視同會(huì)計(jì)檔案保管;會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)在未打印成書(shū)面形式輸出之前,應(yīng)妥善保管并保留副本,記賬憑證、總分類(lèi)賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬應(yīng)打印輸出,并按照有關(guān)稅務(wù)、審計(jì)等管理部門(mén)的要求,及時(shí)打印輸出有關(guān)賬簿、報(bào)表。
b、建立電算化會(huì)計(jì)檔案的保管制度:根據(jù)國(guó)家檔案局的標(biāo)準(zhǔn),建立電算化會(huì)計(jì)檔案保管制度:選擇優(yōu)質(zhì)的磁盤(pán)介質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份,備用盤(pán)與儲(chǔ)存盤(pán)分離存放;做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作;按分類(lèi)和一定順序?qū)?shù)據(jù)磁盤(pán)、光盤(pán)的著錄等電子會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行編號(hào),標(biāo)明時(shí)間和文件內(nèi)容,制作檔案管理文件卡片。
c、建立嚴(yán)格的借用手續(xù)制度:查閱會(huì)計(jì)檔案,需經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,辦理借閱手續(xù);外單位查閱本部門(mén)會(huì)計(jì)檔案,要有單位介紹信,并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
d、建立電算化檔案定期備份制度:電算會(huì)計(jì)檔案應(yīng)定期將會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)備份到磁性介質(zhì),并設(shè)立備查登記簿,提供備份時(shí)間、數(shù)量、保管方式等備份細(xì)節(jié)信息;同時(shí)由于磁性介質(zhì)的特殊性,管理人員必須對(duì)這些會(huì)計(jì)電算檔案進(jìn)行定期檢查、復(fù)制,以防止會(huì)計(jì)信息損壞。
e、建立電算化軟件內(nèi)的會(huì)計(jì)檔案管理多用戶、分權(quán)限調(diào)用制度。對(duì)電算化會(huì)計(jì)檔案的各項(xiàng)內(nèi)容要規(guī)定不同的使用權(quán)限。普通數(shù)據(jù),可較大范圍共享;涉及單位機(jī)密的數(shù)據(jù),僅供一定需要的人員使用;而設(shè)計(jì)原程序文件、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文件等,則只有主管人員或程序開(kāi)發(fā)人員才能使用。通過(guò)這樣設(shè)置,保證電子檔案的安全性,減少人為修改的可能。
(3)提高會(huì)計(jì)部門(mén)人員素質(zhì),完善人員配置結(jié)構(gòu)
由于電算化會(huì)計(jì),不僅僅是要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的功能,更有其他利用計(jì)算機(jī)高速度計(jì)算、分析能力的功能,所以必須相應(yīng)增加專(zhuān)業(yè)人才,加強(qiáng)對(duì)電子檔案的管理,為提供更有效的會(huì)計(jì)信息打好基礎(chǔ);同時(shí)電算化軟件維護(hù)及系統(tǒng)安全的要求較高,這也需要會(huì)計(jì)部門(mén)相應(yīng)增加一定數(shù)量的電腦高級(jí)人才,維護(hù)日常運(yùn)作,開(kāi)發(fā)更合理、高效的軟件。
(4)提高思想重視程度。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的企業(yè)單位,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)高度認(rèn)識(shí)對(duì)電算化會(huì)計(jì)檔案資料進(jìn)行科學(xué)化管理的重要性,并督促有關(guān)制度的建立。現(xiàn)今不少實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的企業(yè)單位,對(duì)會(huì)計(jì)檔案資料的管理仍局限于手工管理階段的經(jīng)驗(yàn),因此,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高電算化會(huì)計(jì)檔案管理者的素質(zhì),把磁性介質(zhì)檔案資料的管理落到實(shí)處。
五、電算化下會(huì)計(jì)檔案管理展望
電算化會(huì)計(jì)檔案作為會(huì)計(jì)檔案的一部分,它與傳統(tǒng)形式的會(huì)計(jì)檔案相互配合、密切聯(lián)系。如果說(shuō)傳統(tǒng)形式的會(huì)計(jì)檔案是電算化會(huì)計(jì)檔案的基礎(chǔ),那么電算化會(huì)計(jì)檔案就是電算化獨(dú)特的個(gè)性,它代表著未來(lái)會(huì)計(jì)規(guī)范化、現(xiàn)代化的發(fā)展方向,因此要充分發(fā)揮電算化會(huì)計(jì)的強(qiáng)大功能,必須做好電算化會(huì)計(jì)檔案管理這一基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作。
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2、會(huì)計(jì)檔案由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)管理,由主辦會(huì)計(jì)組織有關(guān)人員,嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》要求,對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行定期收集,審查核對(duì),分類(lèi)裝訂成冊(cè)或整理成卷、編制目錄及序號(hào)進(jìn)行登記,嚴(yán)防毀損、散失和泄密。年度的會(huì)計(jì)資料歸檔時(shí)間為次年的2月底以前。
3、會(huì)計(jì)檔案由主辦會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管,做到不丟失、不缺損、不爛、不被蟲(chóng)蛀等,財(cái)務(wù)部定期不定期檢查會(huì)計(jì)檔案保管情況,及時(shí)處理檔案保管中存在的問(wèn)題。
4、會(huì)計(jì)檔案管理人員應(yīng)將歸檔的會(huì)計(jì)資料,按年、季、月順序立卷登記存放。
5、財(cái)務(wù)人員因工作需要查閱檔案時(shí)必須向檔案管理人員打招呼,閱后近規(guī)定順序及時(shí)歸還原處。
6、公司各部門(mén)因公需要查閱會(huì)計(jì)檔案時(shí),必須經(jīng)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人同意,由檔案管理人員接待查閱。
7、外單位人員因公需要查閱會(huì)計(jì)檔案時(shí),應(yīng)持有單位介紹信及工作證,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人指定由檔案管理人員接待查閱,并要詳細(xì)登記查閱會(huì)計(jì)檔案人的工作單位,查閱日期,會(huì)計(jì)檔案名稱(chēng)及查閱事由。
8、會(huì)計(jì)檔案,原則上不對(duì)外借,如有特殊情況需要,須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方能外借或復(fù)印,并辦理有關(guān)手續(xù),外借期間不得轉(zhuǎn)借他人,不得拆散原卷冊(cè),要限期歸還。
9、會(huì)計(jì)檔案的保管期限,根據(jù)其特點(diǎn)和使用價(jià)值,分為永久、定期二類(lèi),定期保管期分為三年、五年、十五年、二十五年。具體保管期限詳見(jiàn)附表。
10、會(huì)計(jì)檔案保管期滿需要銷(xiāo)毀時(shí),由會(huì)計(jì)檔案管理人員提出銷(xiāo)毀意見(jiàn),由公司領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員共同簽定,嚴(yán)格審查,編制會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè),報(bào)上級(jí)方管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀時(shí)應(yīng)派人監(jiān)毀,并在銷(xiāo)毀清單上簽名或蓋章。應(yīng)保存的資料,按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)共同負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第四條各單位必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷(xiāo)毀等管理制度,保證會(huì)計(jì)檔案妥善保管、有序存放、方便查閱、嚴(yán)防毀損、散失和泄密。
第五條會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專(zhuān)業(yè)材料,是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。具體包括:
(一)會(huì)計(jì)憑證類(lèi):原始憑證,記賬憑證,匯總憑證,其他會(huì)計(jì)憑證。
(二)會(huì)計(jì)賬簿類(lèi):總賬,明細(xì)賬,日記賬,固定資產(chǎn)卡片,輔助賬簿,其他會(huì)計(jì)賬簿。
(三)財(cái)務(wù)報(bào)告類(lèi):月度、季度、年度財(cái)務(wù)報(bào)告,包括會(huì)計(jì)報(bào)表、附表、附注及文字說(shuō)明,其他財(cái)務(wù)報(bào)告。
(四)其他類(lèi):銀行存款余額調(diào)節(jié)表,銀行對(duì)賬單,其他應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)核算專(zhuān)業(yè)資料,會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè),會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè),會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)。
第六條各單位每年形成的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)按照歸檔要求,負(fù)責(zé)整理立卷,裝訂成冊(cè),編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)。當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度終了后,可暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年,期滿之后,應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊(cè),移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管;未設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專(zhuān)人保管。出納人員不得兼管會(huì)計(jì)檔案。移交本單位檔案機(jī)構(gòu)保管的會(huì)計(jì)檔案,原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊(cè)的封裝。個(gè)別需要拆封重新整理的,檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員共同拆封整理,以分清責(zé)任。
第七條各單位保存的會(huì)計(jì)檔案不得借出。如有特殊需要,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以提供查閱或者復(fù)制,并辦理登記手續(xù)。查閱或者復(fù)制會(huì)計(jì)檔案的人員,嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)檔案上涂畫(huà)、拆封和抽換。各單位應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)檔案查閱、復(fù)制登記制度。
第八條會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類(lèi)。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類(lèi)。會(huì)計(jì)檔案的保管期限,從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。
第九條本辦法規(guī)定的會(huì)計(jì)檔案保管期限為最低保管期限,各類(lèi)會(huì)計(jì)檔案的保管原則上應(yīng)當(dāng)按照本辦法附表所列期限執(zhí)行。
各單位會(huì)計(jì)檔案的具體名稱(chēng)如有同本辦法附表所列檔案名稱(chēng)不相符的,可以比照類(lèi)似檔案的保管期限辦理。
第十條保管期滿的會(huì)計(jì)檔案,除本辦法第十一條規(guī)定的情形外,可以按照以下程序銷(xiāo)毀:
(一)由本單位檔案機(jī)構(gòu)會(huì)同會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提出銷(xiāo)毀意見(jiàn),編制會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè),列明銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案的名稱(chēng)、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷(xiāo)毀時(shí)間等內(nèi)容。
(二)單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽署意見(jiàn)。
(三)銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)由檔案機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷(xiāo)。國(guó)家機(jī)關(guān)銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)派員參加監(jiān)銷(xiāo)。財(cái)政部門(mén)銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)由同級(jí)審計(jì)部門(mén)派員參加監(jiān)銷(xiāo)。
(四)監(jiān)銷(xiāo)人在銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案前,應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)所列內(nèi)容清點(diǎn)核對(duì)所要銷(xiāo)毀的會(huì)計(jì)檔案;銷(xiāo)毀后,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽名蓋章,并將監(jiān)銷(xiāo)情況報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
第十一條保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證,不得銷(xiāo)毀,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷,保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。單獨(dú)抽出立卷的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)和會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)中列明。
正在項(xiàng)目建設(shè)期間的建設(shè)單位,其保管期滿的會(huì)計(jì)檔案不得銷(xiāo)毀。
第十二條采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位,應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案。具備采用磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)、微縮膠片等磁性介質(zhì)保存會(huì)計(jì)檔案條件的,由國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定,并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家檔案局備案。
第十三條單位因撤銷(xiāo)、解散、破產(chǎn)或者其他原因而終止的,在終止和辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)之前形成的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)由終止單位的業(yè)務(wù)主管部門(mén)或財(cái)產(chǎn)所有者代管或移交有關(guān)檔案館代管。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十四條單位分立后原單位存續(xù)的,其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管,其他方可查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案;單位分立后原單位解散的,其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方代管或移交檔案館代管,各方可查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案。單位分立中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的原始憑證,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存,并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。單位因業(yè)務(wù)移交其他單位辦理所涉及的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)由原單位保管,承接業(yè)務(wù)單位可查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案,對(duì)其中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的原始憑證,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由業(yè)務(wù)承接單位保存,并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第十五條單位合并后原各單位解散或一方存續(xù)其他方解散的,原各單位的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由合并后的單位統(tǒng)一保管;單位合并后原各單位仍存續(xù)的,其會(huì)計(jì)檔案仍應(yīng)由原各單位保管。
第十六條建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間形成的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)在辦理竣工決算后移交給建設(shè)項(xiàng)目的接受單位,并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第十七條單位之間交接會(huì)計(jì)檔案的,交接雙方應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)檔案交接手續(xù)。
移交會(huì)計(jì)檔案的單位,應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè),列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱(chēng)、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容。
交接會(huì)計(jì)檔案時(shí),交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接,并由交接雙方的單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交。交接完畢后,交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)交人應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)上簽名或者蓋章。
會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專(zhuān)業(yè)資料,是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。會(huì)計(jì)檔案有形成范圍廣泛、檔案類(lèi)別穩(wěn)定、外在形式多樣等特點(diǎn),在企業(yè)管理中發(fā)揮著無(wú)可替代的作用,是解決糾紛、打擊犯罪的重要依據(jù),是企業(yè)前景預(yù)測(cè)的重要史料,是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作方法的指南針。近年來(lái)國(guó)家各級(jí)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體日益重視會(huì)計(jì)檔案管理工作,隨著會(huì)計(jì)電算化的逐步推行,會(huì)計(jì)檔案管理外延逐步延伸,會(huì)計(jì)檔案管理模式,已由單一的紙質(zhì)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧堎|(zhì)檔案和磁性介質(zhì)檔案共存模式。
盡管越來(lái)越多的企業(yè)重視檔案管理,但是仍然存在許多問(wèn)題,與企業(yè)的發(fā)展不協(xié)調(diào),無(wú)法充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,成為企業(yè)發(fā)展過(guò)程中亟待解決的課題。
一、目前企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理存在的問(wèn)題
隨著社會(huì)的發(fā)展,企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理問(wèn)題日益顯現(xiàn),成為制約企業(yè)基礎(chǔ)管理工作發(fā)展的瓶頸。一是認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。許多企業(yè)認(rèn)為作為企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)的工作就是要按規(guī)定設(shè)置賬簿,進(jìn)行核算,出具財(cái)務(wù)報(bào)告,整理檔案是可有可無(wú)的,以致不設(shè)置專(zhuān)兼職檔案管理人員,忽視會(huì)計(jì)材料的收集、整理和歸檔,財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)與檔案管理嚴(yán)重脫節(jié)。二是定義不清、管理缺失。有些企業(yè)認(rèn)識(shí)到了會(huì)計(jì)檔案管理的重要性,也設(shè)置了專(zhuān)兼職檔案管理人員,但是對(duì)會(huì)計(jì)檔案的定義不是十分清楚,造成歸檔不全面。由于對(duì)檔案管理知識(shí)和信息化管理知識(shí)的缺乏和重視,以及專(zhuān)業(yè)人才的嚴(yán)重不足,造成在事件回溯和證據(jù)采集過(guò)程中丟失有力的依據(jù)和資料,嚴(yán)重影響了檔案的完整性。三是人員素質(zhì)不高、管理不到位。一方面,會(huì)計(jì)從業(yè)人員的檔案管理素質(zhì)不高。會(huì)計(jì)檔案的收集和整理直接與會(huì)計(jì)從業(yè)人員打交道,會(huì)計(jì)從業(yè)人員的資料收集和整理直接關(guān)系到會(huì)計(jì)檔案整理的質(zhì)量。另一方面,會(huì)計(jì)檔案管理人員的素質(zhì)不高。會(huì)計(jì)檔案管理崗位屬于專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,作為專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理人員熟悉檔案管理流程和管理要求,熟練掌握管理技能是最基本的技術(shù)要求。多數(shù)企業(yè)對(duì)所屬人員的專(zhuān)業(yè)、相關(guān)培訓(xùn)和教育均未給予應(yīng)有的重視,以致企業(yè)會(huì)計(jì)檔案收集不完整,檔案管理混亂,查詢(xún)不方便,甚至遺失等。四是制度不完善、管理不規(guī)范。據(jù)相關(guān)部門(mén)調(diào)查顯示目前多數(shù)企業(yè)在會(huì)計(jì)檔案管理方面沒(méi)有建立一整套立卷、歸檔、保管、借閱和銷(xiāo)毀等管理制度,會(huì)計(jì)檔案管理、檔案信息化管理工作無(wú)章可循。企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理的信息化管理制度缺乏,造成紙質(zhì)檔案和電子檔案嚴(yán)重脫節(jié),數(shù)據(jù)不一致,管理不同步,給檔案管理工作帶來(lái)了很大麻煩。
二、加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理的對(duì)策
針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理中存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為應(yīng)該在以下方面加強(qiáng)管理。首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任、提高認(rèn)識(shí)。會(huì)計(jì)檔案管理不僅是檔案管理的組成部分,更是財(cái)務(wù)工作的重要環(huán)節(jié),各企業(yè)應(yīng)依法加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理工作,明確責(zé)任,確定職責(zé)。其次要明確定義、細(xì)化管理。為全面系統(tǒng)的做好企業(yè)檔案管理工作,企業(yè)培訓(xùn)部門(mén)需適時(shí)組織培訓(xùn)或者引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才積極配合檔案管理部門(mén)對(duì)本企業(yè)檔案管理工作準(zhǔn)確定位。檔案管理部門(mén)要明確會(huì)計(jì)檔案管理的內(nèi)容,通過(guò)“6s”管理、“精細(xì)化管理”、“貫標(biāo)體系建設(shè)”等方式加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)檔案的基礎(chǔ)管理,可以通過(guò)課題的形式進(jìn)行攻關(guān),實(shí)現(xiàn)檔案管理的深層次探索,從而形成適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展要求的管理模式。再次要加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)各崗位是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案整理的第一崗位,財(cái)務(wù)人員是會(huì)計(jì)檔案資料整理的第一人,直接關(guān)系到檔案整理的質(zhì)量。各企業(yè)單位應(yīng)重視和加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),不斷提高會(huì)計(jì)檔案管理知識(shí)和操作技能,招聘、吸收具有計(jì)算機(jī)知識(shí)和信息資源管理專(zhuān)業(yè)方面知識(shí)的員工從事企業(yè)檔案管理工作,熟悉會(huì)計(jì)工作的基本流程、基本規(guī)律和要求,熟練掌握
計(jì)檔案信息資源管理技能,監(jiān)督指導(dǎo)本企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)做好會(huì)計(jì)檔案的收集、整理、移交和利用等工作。最后要完善制度,規(guī)范管理。會(huì)計(jì)檔案管理作為企業(yè)管理的重要組成部分,制度體系建設(shè)是檔案管理最基礎(chǔ)的工作,必須按照《會(huì)計(jì)法》和《檔案管理辦法》等法律法規(guī)的要求并結(jié)合自身實(shí)際建立健全本單位的檔案管理制度,明確檔案立卷、歸檔、移交、借閱、保管、安全、銷(xiāo)毀等一系列手續(xù),保證有章可循。如對(duì)檔案的立卷、歸檔和移交要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的格式和規(guī)定的要求進(jìn)行。保管期滿銷(xiāo)毀的時(shí)候,必須由檔案管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)部門(mén)共同提出銷(xiāo)毀意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人審批,編制銷(xiāo)毀清冊(cè)并詳細(xì)列明檔案項(xiàng)目等等。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化和實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理的企業(yè)要同步建立健全檔案信息化管理制度,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化、辦公自動(dòng)化和檔案信息化的融合,明確流程,規(guī)范管理。
三、總論
會(huì)計(jì)檔案是國(guó)家檔案的重要組成部分,是企業(yè)的重要檔案,是對(duì)一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄和反映。通過(guò)會(huì)計(jì)檔案可以了解企業(yè)業(yè)務(wù)信息,可以檢查企業(yè)的遵紀(jì)守法行為,還可以為上級(jí)乃至國(guó)家制定決策提供參考等。會(huì)計(jì)檔案管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,需要企業(yè)在發(fā)展中不斷更新、不斷完善,只有充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)檔案管理工作在企業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用,加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范管理,提高從業(yè)人員的素質(zhì),才能保證為信息使用者提供高質(zhì)量的資料。
中圖分類(lèi)號(hào):F233;G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9082(2016)11-0079-01
為規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理工作,統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案管理制度,財(cái)政部和國(guó)家檔案局于1984年6月1日聯(lián)合了《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)預(yù)字【1984】85號(hào));1998年財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)會(huì)字【1998】32號(hào));于1999年1月1日起施行該辦法。這對(duì)各行政事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范化,更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)地發(fā)展有依有據(jù),起到了積極的作用。2015年12月11日,財(cái)政部和國(guó)家檔案局聯(lián)合印發(fā)了新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》,并從2016年1月1日起施行。
一、新《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》實(shí)施的意義
就高校而言,舊的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》已無(wú)法適應(yīng)新形式的需要,主要表現(xiàn)在:1.各高校的會(huì)計(jì)信息已大量使用會(huì)計(jì)電算化管理,沒(méi)有明確而又統(tǒng)一、規(guī)范的電子會(huì)計(jì)檔案管理辦法,使電子會(huì)計(jì)檔案管理多樣化。2.各高校由于題科研經(jīng)費(fèi)的不斷增加,會(huì)計(jì)核算量也隨之大增。近些年會(huì)計(jì)檔案的數(shù)量逐年遞增,憑證柜、檔案盒等會(huì)計(jì)檔案的管理成本也隨之不斷增加。3.國(guó)家有關(guān)部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新形式的需要,對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、法律不斷進(jìn)行充實(shí)、更新、調(diào)整;原《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》已不完全適應(yīng)會(huì)計(jì)法規(guī)、法律的調(diào)整變化。
所以更新舊的會(huì)計(jì)檔案的管理辦法,適應(yīng)改革的需要,出臺(tái)新的會(huì)計(jì)檔案管理辦法更是當(dāng)務(wù)之急。新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的實(shí)施,肯定了電子會(huì)計(jì)檔案的法律效力。實(shí)現(xiàn)電子化管理;倡導(dǎo)綠色、低碳的電子介質(zhì)存儲(chǔ)會(huì)計(jì)檔案,旨在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下,以適應(yīng)改革發(fā)展的需要,優(yōu)化會(huì)計(jì)檔案管理工作,使會(huì)計(jì)檔案管理工作更上一層樓。
二、新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》創(chuàng)新及變革部分內(nèi)容
1.新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》,細(xì)化了會(huì)計(jì)檔案組織領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)規(guī)定,完善了會(huì)計(jì)檔案的概念和范圍,增加了電子會(huì)計(jì)檔案的相關(guān)規(guī)定。第八條對(duì)電子檔案管理有了新規(guī)定,是重大變革,未來(lái)電子會(huì)計(jì)憑證的歸檔,實(shí)現(xiàn)電子化管理。第十二條增加了對(duì)接收電子會(huì)計(jì)檔案的規(guī)定,要求單位檔案管理機(jī)構(gòu)接收電子會(huì)計(jì)檔案時(shí)必須對(duì)其的準(zhǔn)確性、安全性、完整性等進(jìn)行檢測(cè),符合要求才能接收。將電子會(huì)計(jì)檔案納入了會(huì)計(jì)檔案管理的范圍,填補(bǔ)了以往會(huì)計(jì)檔案管理無(wú)電子檔案的空白,增加電子檔案這部分內(nèi)容,有利于推動(dòng)互連網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。
2.新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》,允許符合條件的會(huì)計(jì)檔案不再打印,沒(méi)有一味地要求所有的會(huì)計(jì)檔案都必須打印成冊(cè)。這樣做既節(jié)約了會(huì)計(jì)憑證的整理成本和管理成本,又符合國(guó)家綠色環(huán)保低碳生活的倡導(dǎo)。
3.新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》,確立了會(huì)計(jì)檔案的法律地位,其中第三條增加了 “包括通過(guò)計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成傳輸和存儲(chǔ)的電子會(huì)計(jì)檔案”的規(guī)定,有利于推動(dòng)電子會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的挖掘和發(fā)展,為政府決策和管理提供便捷有用的會(huì)計(jì)信息。
4.新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》調(diào)整了會(huì)計(jì)檔案的歸檔時(shí)間及會(huì)計(jì)檔案的保管期限。第十四條將會(huì)計(jì)檔案的保管期限調(diào)整為10年、30年兩類(lèi),第十六條對(duì)會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀進(jìn)行了修改“形成會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)”。完善了會(huì)計(jì)檔案的銷(xiāo)毀程序,增加了鑒定銷(xiāo)毀環(huán)節(jié)。即根據(jù)實(shí)際鑒定結(jié)果銷(xiāo)毀或繼續(xù)保存。到了保管期限的會(huì)計(jì)憑證,經(jīng)過(guò)鑒定沒(méi)有利用價(jià)值便可銷(xiāo)毀;有利用價(jià)值繼續(xù)保留。十七條“會(huì)計(jì)檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)牽頭,組織單位會(huì)計(jì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)或人員共同進(jìn)行”。十八條增加“由單位檔案管理機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷(xiāo)”。銷(xiāo)毀程序嚴(yán)格由相關(guān)部門(mén)互相監(jiān)督,疏而不漏。
5.新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》進(jìn)一步落實(shí)了基層單位管理會(huì)計(jì)檔案的具體職責(zé)。在第五條里增加了規(guī)定:“單位的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員所屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本單位的會(huì)計(jì)檔案。單位也可以委托具備檔案管理?xiàng)l件的機(jī)構(gòu)代為管理會(huì)計(jì)檔案”;第六條刪除了原來(lái)的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》里,會(huì)計(jì)憑證中的匯總憑證與其他會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿中的輔助賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告中的“包括會(huì)計(jì)報(bào)表附表、附注及文中說(shuō)明、其他財(cái)務(wù)報(bào)告。增加了半年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,納稅申報(bào)表與會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū),這是對(duì)會(huì)計(jì)檔案范圍的界定。
6.新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第二十三條增加了需要移交給建設(shè)項(xiàng)目接受單位的憑證有關(guān)的規(guī)定,更加切合實(shí)際,易于操作;二十四條對(duì)會(huì)計(jì)檔案的交接上也增加了“特殊格式的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺(tái)一并移交” 充實(shí)了會(huì)計(jì)檔案交接內(nèi)容。
7.新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第二十七條,二十九條等對(duì)會(huì)計(jì)檔案有其他要求,明確了對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人由“縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)、檔案行政管理部門(mén)”進(jìn)行處罰。明確了不具備設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)或配備檔案工作人員條件的單位和依法建賬的個(gè)體工商戶,其會(huì)計(jì)檔案的管理也應(yīng)參照本辦法。新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》適用范圍很廣。
三、新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》不完善之點(diǎn)滴